一、报告期内公司从事的主要业务　　（一）公司业务概要　　报告期内，公司从事的主要业务无重大变化。　　（二）主要经营指标　　2025年上半年，公司亏损8,877.56万元，同比增亏63.50%。主要原因是公司基于谨慎性原则，结合法律顾问的专业意见，综合评估了与七台河市新兴区政府锂离子电池负极材料项目投资合同纠纷仲裁风险，计提预计负债5,000万元，导致非经常性亏损增加；同期，扣非后归属于母公司所有者净利润亏损3,866.40万元，同比减亏29.77%，主要得益于上半年公司积极开拓市场，实现营业收入3.26亿元，较上年同期增加18.25%；加之2024年年中偿还带息负债后，负债规模下降，财务费... 查看全部▼

　　一、报告期内公司从事的主要业务
　　（一）公司业务概要
　　报告期内，公司从事的主要业务无重大变化。
　　（二）主要经营指标
　　2025年上半年，公司亏损8,877.56万元，同比增亏63.50%。主要原因是公司基于谨慎性原则，结合法律顾问的专业意见，综合评估了与七台河市新兴区政府锂离子电池负极材料项目投资合同纠纷仲裁风险，计提预计负债5,000万元，导致非经常性亏损增加；同期，扣非后归属于母公司所有者净利润亏损3,866.40万元，同比减亏29.77%，主要得益于上半年公司积极开拓市场，实现营业收入3.26亿元，较上年同期增加18.25%；加之2024年年中偿还带息负债后，负债规模下降，财务费用相应减少。
　　（三）主要经营情况
　　2025年上半年，按照公司年初既定的任务目标，公司积极围绕风险化解、盘活资产、业务转型、市场开拓、管理优化和团队建设等方面开展各项经营工作。报告期内，公司根据法院判决情况和上海迈众沟通情况，决定自行持有同方环境20.25%的股权，维护了公司及全体股东的合法权益；为了各业务板块协同发展和科技赋能，公司通过收购云数智股权方式，引入了智能化、信息化和数字化技术，推动公司业务向绿色化、数字化转型升级；加速推进公司参与深圳市利益统筹项目的留用地选址以及全力配合政府审批工作，争取按照协议约定时间完成留用地址范围的确认。具体经营管理相关工作开展如下：
　　1.稳步推进经营发展，优化存量资产布局
　　报告期内，公司全力推进业务发展。环保水务板块，加快推进迁安、遂宁、玉溪三个海绵城市PPP项目的建设运营工作，其中遂宁项目竣工结算已分四批全部编制完成，三批已上报政府审计部门；玉溪项目正在积极向政府争取专项化债资金支持，以缓解资金压力；迁安项目正在和政府接洽，研判项目公司下一步运营方向；规划设计板块，积极应对市场变化，优化调整业务结构，以城市更新、人居环境和乡村振兴为规划设计重点，大力拓展市场份额；建筑施工板块和贸易业务板块，根据间接控股股东山西建投同业竞争解决承诺，公司计划逐步压缩该类业务至合理比例以下，或择机退出相关领域。
　　报告期内，公司重组存量经营资产，通过收购中环世纪和清控人居持有的清控中创股权，将清控中创调整为公司直接持股管理的二级企业并对其增资，逐步压缩传统建筑施工业务，推动清控中创向环保工程主业转型，进一步释放发展活力，为公司业绩增长作出更加积极有效的支持。同时，公司计划有序剥离非核心资产，研究制定了黑龙江奥原、成都支付通的股权处置方案，坚决清理低效无效资产。
　　2.创新模式筑基发展，业务转型提速增效
　　报告期内，公司完成对云数智的股权收购，实现并表核算，并持续推进剩余股权的收购工作。云数智作为拥有多项专业资质的数字化平台建设运营服务商，公司将依托云数智在软件开发、信息化系统集成及智能化施工领域的技术积累和项目经验，为其他业务板块注入数智化动能。同时，云数智作为集团体系信息化平台运维主体，现阶段将继续围绕集团内部关联方业务应用需求，利用数字技术驱动传统产业升级；后续择机面向外部市场输出成熟产品和解决方案，实现“技术赋能－业务协同－价值创造”的良性循环发展格局。
　　报告期内，根据间接控股股东山西建投同业竞争承诺，公司决定限期压缩华控凯迪贸易业务比例直至彻底退出相关业务，计划将再生资源回收利用业务作为华控凯迪业务转型的重要方向。华控凯迪将以废旧金属（主要为废旧钢材）及生产设备拆解利用业务为主要方向，通过实施废弃物精细化管理，提升废弃物资源化利用水平为路径，全力布局再生资源循环利用产业。为保证业务顺利实施，加快目标市场开拓进度，加强与目标客户之间的联系交流，现华控凯迪已完成名称、注册地址及经营范围变更工作，成功获得环境、质量和职业健康安全“三标一体”认证，为后续业务拓展奠定坚实基础。
　　3.直面问题寻求突破，破解难题谋取发展
　　报告期内，公司正在通过法律途径解决两项重要历史遗留问题，一是与七台河新兴区政府就锂离子电池负极材料项目投资合同所产生的纠纷；二是迁安PPP项目相关工程施工合同纠纷。为了公司健康平稳发展，消除潜在风险，公司已与当地政府及相关工程单位进行过多轮沟通协商，力求寻求最优解决方案。鉴于各方在核心问题上存在分歧且短期内难以达成一致，为高效、公正地厘清权责，司法途径已成为解决上述纠纷的必要选择。公司将密切关注纠纷问题的进展情况，积极应对，争取尽快消除相关诉讼风险，轻装上阵，聚焦主业发展。
　　4.建立健全制度体系，提升规范治理水平
　　报告期内，公司高度重视治理体系的持续优化，依据《公司法》及监管部门发布的配套制度，开展公司内部制度的系统性修订工作。本次系统性制度修订符合最新监管导向及公司经营实际，强调了审计委员会的核心监督职能，进一步厘清制度层级、优化责任衔接、细化操作指引，构建了层次清晰、结构完整、科学合理、适用性强的公司规章制度体系，本次制度优化进一步增强了公司决策流程规范性、内部控制有效性、风险防御韧性，为公司下一步业务转型升级与可持续高质量发展提供了坚实的制度保障。
　　5.建设梯队培养人才，着力强化党的建设
　　报告期内，公司始终坚持“人才强企”的发展理念，重视人才梯队的建设。人才培养方向，选优配强各部门、各子公司关键岗位，系统规划了各层级、各专业的人才发展路径，加速青年骨干成长，构建了结构合理、素质优良、能担重任的后备人才梯队；党的建设方面，党总支坚持党建融入中心工作，围绕年度经营任务，充分发挥“把方向、管大局、保落实”的政治和领导核心作用，先后修订《落实“三重一大”决策制度实施办法》《前置研究讨论重大经营管理事项清单》，进一步规范党组织会议议事程序，并立足公司经营管理实际，深入开展党建特色品牌创建活动，推进党建与业务互建互动、深度融合。
　　2025年下半年，公司将系统推进业务结构调整与高质量发展。在核心业务方面，以云数智信息技术为依托，着力构建各业务板块与智能化技术协同发展的新格局，进一步夯实主业根基；持续巩固并深化环保水务领域的先发优势，依托多年深耕积累的先进技术与丰富项目经验，并通过内部“增减”联动，优化存量资产布局，实现核心竞争力的迭代升级与整体运营质量的显著提升；在公司治理方面，公司将继续坚持依法治企，不断夯实可持续发展根基，通过持续完善公司治理结构、健全内控体系，全面提升规范运作水平与合规管理能力，为公司的长远稳健发展提供坚实保障。

　　二、核心竞争力分析
　　公司核心竞争力在报告期内无重大变化。

　　三、公司面临的风险和应对措施
　　（一）PPP项目运营风险
　　海绵城市PPP项目目前呈现高资本沉淀、高协调复杂度、高政策敏感度的特征，叠加回报周期长、资金周转长等运营挑战，同时受项目所在地经济发展水平、财政收支状况或债务状况的影响，存在当地政府不能按时付费的违约风险，可能对项目公司的正常运营产生一定程度的不利影响。
　　应对措施：公司将持续关注地方政府的偿债能力、财务承受力和信用风险，主动积极对接地方政府，借助一系列政策支持，进一步优化项目回报率和回报周期，提高项目公司抗风险能力。
　　（二）市场竞争加剧风险
　　目前，公司各业务板块均面临激烈的行业竞争，由于公司业务规模较小，市场集中度较低，行业内细分领域的竞争对手众多，以及行业所固有的地域属性加大了公司承揽项目的难度，公司环保类收入逐年下降。同时，随着更多大型央企、地方国企、产业资本等通过项目投资、合作经营、兼并收购等方式进入该领域，行业竞争将更加严峻。
　　应对措施：公司将密切关注行业动态，精准把握区域及行业发展规划的相关政策信息，确保公司战略决策的前瞻性与适应性。公司将充分利用现有优势，通过整合资产和优化布局，提升资源配置效率，增强市场竞争力。
　　（三）运营管理风险
　　随着国家和社会对环境保护的日益重视，各类环保法案相继出台，环境治理标准日趋严格，对水务环保企业的管理能力和运营质量提出了更高的要求。与此同时，随着新“国九条”等法律法规的颁布，资本市场的监管威慑力不断提高、监管穿透力不断增强，对上市公司的规范治理提出了更高的要求。
　　应对措施：加强主动沟通与学习交流，及时掌握监管方面的最新政策法规，结合监管动向和业务实际对公司运营管理举措进行持续跟进、完善和优化；加强法人治理和内部管控，完善运营管理体系和业务流程，建立高效的组织架构。
　　（四）法律诉讼风险
　　目前，公司与同方投资与公司有关纠纷一案已经山东省高院二审判决并已结案，但因同方投资不服原审判决又向中华人民共和国最高人民法院提起再审申请，本案是否符合再审立案条件尚需中华人民共和国最高人民法院审查后裁定。同时，报告期内，因历史遗留问题、市场环境变化、业务模式调整以及人员变动等情况，导致今年以来公司及所属子公司涉诉案件大量增加。上述新增案件数量众多，且个别案件涉案金额较大，对公司声誉和市场形象产生一定程度的负面影响。
　　应对措施：公司现已建立健全了法律风险管理体系，定期进行法律风险评估，识别潜在法律风险，提高合同管理和审查，加强与专业法律机构的长期合作，降低公司法律诉讼风险。针对已涉诉案件，公司将全面梳理案件类型，分类处理，优化纠纷解决机制，减少诉讼成本和时间。 收起▲

　　一、报告期内公司所处行业情况　　当前，我国环保行业已迈入系统性治理阶段，呈现出治理维度由单一污染源治理向多要素协同管控转变，业务模式从细分领域服务向系统解决方案升级，技术路径依托智能化创新实现环境效益最大化的趋势。得益于国家政策鼓励和市场需求增长的双重推动，行业呈现刚性需求持续释放、应用场景加速拓展、产业集中度显著提升的特征，市场对企业有更高的技术和服务水平要求，预示着行业的集中度将进一步增强，能够提供一体化环境治理服务的企业将在市场竞争中占据更有利的地位。　　面对这一形势，公司迎来全方位提质增效、精细化管理、系统化建设与运营等更高层次的发展机遇和挑战，公司将持续聚焦环保主业，依托在海绵城... 查看全部▼

　　一、报告期内公司所处行业情况
　　当前，我国环保行业已迈入系统性治理阶段，呈现出治理维度由单一污染源治理向多要素协同管控转变，业务模式从细分领域服务向系统解决方案升级，技术路径依托智能化创新实现环境效益最大化的趋势。得益于国家政策鼓励和市场需求增长的双重推动，行业呈现刚性需求持续释放、应用场景加速拓展、产业集中度显著提升的特征，市场对企业有更高的技术和服务水平要求，预示着行业的集中度将进一步增强，能够提供一体化环境治理服务的企业将在市场竞争中占据更有利的地位。
　　面对这一形势，公司迎来全方位提质增效、精细化管理、系统化建设与运营等更高层次的发展机遇和挑战，公司将持续聚焦环保主业，依托在海绵城市、水务咨询、规划设计施工、智慧水务等方面的丰富经验，巩固并扩大在环保水务领域的先发优势，通过在主营业务领域的深耕细作，稳步推动公司发展，为实现公司高质量发展目标奠定坚实基础。
　　
　　二、报告期内公司从事的主要业务
　　报告期内，公司核心业务板块及经营模式保持稳定，持续深耕PPP模式下的海绵城市建设、城镇水系综合治理和生态环保等领域。主营业务涵盖水环境综合治理、城市水系统综合技术服务、海绵城市建设、市政设计、EPC总承包和工程咨询规划、设计以及集采集供业务等。同时，公司不断拓展业务范围，通过并购优质资产引入信息化、智能化、数字化技术，赋能传统业务协同发展，探索新的盈利模式，寻找新的利润增长点。
　　
　　三、核心竞争力分析
　　（一）品牌及经验优势
　　公司深耕环保及城市环境治理领域多年，依托旗下控股子公司清控人居与全资子公司中环世纪形成双平台协同优势，形成了显著的品牌效应和深厚的行业积淀。清控人居长期为生态环境、城乡建设、水务等政府行政部门提供规划咨询、智慧化解决方案及水务系统建设运营服务，是中国城市规划协会地下管线委员会副主任委员单位、智慧水务产业技术创新战略联盟副理事长单位，累计完成数百项环保、市政及智慧城市工程项目，主导编制多项国家级技术指南和行业标准。中环世纪脱胎于原建设部直属设计企业，拥有近三十年工程设计经验，在公共建筑、古建保护、海绵城市、超低能耗建筑等领域完成境内外千余项标志性项目，具备丰富专业的全产业链服务能力。
　　（二）资质优势
　　中环世纪具备行业领先的资质体系，拥有国家住房和城乡建设部颁发的市政行业（给水工程、排水工程）专业甲级、建筑行业（建筑工程）甲级、市政公用工程监理甲级、房屋建筑工程监理甲级等核心资质，覆盖咨询、设计、监理及EPC总承包全链条。其下属子公司清控中创还拥有建筑装修装饰、消防设施、环保工程等多项专业承包资质，形成了“多资质协同、全流程覆盖”的业务支撑体系，为承接大型综合项目提供了坚实保障。
　　（三）声誉优势
　　公司在环保及工程建设领域享有广泛声誉。清控人居主导的南宁、镇江、萍乡、福州海绵城市规划项目多次荣获全国优秀城乡规划设计奖及省级奖项；昆明呈贡斗南湿地公园、晋宁东大河湿地公园斩获国际风景园林师联合会（IFLA）杰出奖和英国景观行业协会（BALI）国家景观奖。中环世纪设计的沈阳金利商贸大厦获美国建筑师学会旧金山分会优秀建筑设计奖，呼和浩特巨海城八区、张家界凤凰酒店等作品成为行业标杆。同时，中环世纪曾参与的《山西-潇河新城酒店》项目获山西省优秀建筑设计一等奖，巩固了公司在高端设计领域的行业地位。
　　（四）技术创新优势
　　公司坚持技术驱动发展，清控人居在智慧水务领域自主研发了海绵城市一体化管控平台、城市排水管网模拟系统等核心产品，并作为主要单位参与编制《城市排水防涝设施数据采集与维护技术规范》《城镇智慧水务技术指南》等国家级标准。目前，公司累计拥有100多项自主知识产权专利及软件著作权，涵盖排水防涝规划、供排水信息化、流域水环境治理等关键技术。中环世纪与德国被动房研究所（PHI）深度合作，在超低能耗建筑技术应用领域处于行业前列，其参与的“埋地聚乙烯给水管道工程技术规程”获华夏建设科学技术奖，持续推动绿色建筑技术落地。
　　（五）海绵城市建设运营经验优势
　　公司是国内海绵城市建设的领军企业，深度参与国家第一、二批30个海绵城市建设试点申报工作，成功协助河北迁安、江西萍乡、福建福州等8个城市获批试点，并成功取得迁安、遂宁、玉溪三个PPP海绵城市项目，项目涵盖规划、设计、施工及运营。公司积累了从系统化方案设计到长效运营管理的完整经验，在水系空间规划、排水防涝定量评估等领域形成差异化竞争力，持续巩固了行业地位。
　　
　　四、主营业务分析
　　1.概述
　　2024年，公司紧密围绕董事会战略规划和股东大会决议，坚持以党建为引领提升公司治理效能，全面推进经营管理体系的优化与改革，积极应对并化解各类经营风险，全力盘活存量资产，主要经营指标呈现季度性改善，发展态势稳健向好，资产运营质量得到显著提升。报告期内，公司实现营业收入
　　10.1亿元，同比增长9.62%；扣非后，归属于上市公司股东净利润-1.01亿元，同比减亏51.92%；归属于上市公司股东的净资产7.13亿元，同比增加1.87%，资产负债率下降至73.72%。具体经营情况如下：
　　（一）聚焦核心业务，盘活存量资产
　　报告期内，公司持续围绕迁安、遂宁、玉溪三个海绵城市PPP项目的风险化解、项目运营、竣工验收、结算审计等方面开展工作。公司委派专人负责与政府部门直接对接，确保项目稳定运行及政府付费的及时兑现。此外，公司致力于水环境处理业务开拓，以“水环境治理”、“智慧水务”、“生态修复”为发展指引，在城市水系统、生活污水处理、智慧水务信息系统建设等方面精准发力，全力促进项目落地；贸易集采集供业务板块，经营保持稳定，为公司业绩增长贡献相应的力量。同时，公司坪山土地参与深圳土地整备利益统筹项目正在有序推进，公司已聘请专业规划咨询机构与政府部门紧密合作，高效推动项目进程，为后续审批工作打下了坚实基础。
　　（二）优化资产结构，提升运营效率
　　报告期内，公司持续优化资产结构，通过清算注销方式完成五色检测股权退出，并以公开挂牌转让方式实现清城环境15%股权的退出，主动剥离了非主业、非优势的小额参股项目，优化资源配置，进一步聚焦核心业务领域。同时，为了进一步拓展业务布局，压缩管理层级，提升资本运营效率，研究制定子企业股权调整及增资方案并报国资审批；同步开展内外部优质资产的梳理和尽调工作，并于2025年初完成云数智公司的收购，为业务协同发展和赋能创造新的机遇。
　　（三）妥善应对诉讼，维护合法权益
　　报告期内，公司与同方投资相关仲裁案件取得重大突破，经过山东潍坊中院一审以及山东高院的二审审理、裁定，公司依法获得同方环境20.25%股权并执行过户至公司名下。公司依据案件生效判决结果积极主张权利，经与上海迈众协商达成一致意见，聘请专业机构对同方环境20.25%股权进行了审计评估，并以11,620.31万元入账，对公司2024年度业绩产生重大影响。
　　2025年初，因同方投资不服〔2024〕鲁民终645号民事判决书，再次向最高人民法院提起再审申请。因案件尚处于再审立案审查阶段，是否符合再审立案条件尚需最高人民法院审查后裁定，公司已聘请专业的法律团队积极应对，确保应诉工作有序推进，最大限度降低再审案件对公司的影响，维护公司和投资者的合法权益。公司将密切关注案件的进展情况并及时履行信息披露义务。
　　（四）开展合规管理，延伸管理职能
　　报告期内，公司致力于进一步强化法人治理机构，紧跟监管新规，借助第三方专业咨询机构力量，对公司业务流程、管理制度以及权责划分进行了全面的梳理和优化。遵循合规管理和规范运作的要求，在专业机构的指导下，针对性制定了权责、内控等手册清单，并对基本管理制度、议事规则等进行了全面修订、更新和完善。本年度，公司完成114份的制度修订工作，其中涉及38份实质内容优化的制度，10份新增制度，以及删除合并无效制度11份；上述修订涉及董事会决策制度12份，涉及总办会决策制度45份，涉及党总支决策制度2份。同时，为了深入贯彻依法治企和合规管理理念，加强内部监督与风险控制，公司采取“横向到边，纵向到底”的改革策略，确保管理措施覆盖经营业务全过程，有效将管理职能延伸到所有并表子公司，构建高效的组织运营体系，实现对子公司运营全方位监控和精细化管理。
　　（五）党建引领发展，夯实组织根基
　　公司党总支坚持党建融入中心工作，围绕年度经营业绩指标任务，充分发挥把方向、管大局、促落实的政治和领导核心作用，先后修订了《落实“三重一大”决策制度实施办法》和《前置研究讨论重大经营管理事项清单》，进一步规范党组织会议议事程序。立足公司经营管理实际，深入开展党建特色品牌创建活动，大力推进党建与业务互建互动、深度融合。根据人事调整安排和党组织规范设置需要，对所属子公司党支部进行优化调整，选优配齐基层单位党支部书记和支委会班子，实现基层党支部领导机构合理配置、基层党建活动规范开展，有效发挥战斗堡垒作用。扎实开展党纪学习教育，落实全面从严治党政治责任，纵深推进清廉国企建设走深走实，持续巩固风清气正政治生态。
　　
　　五、公司未来发展的展望
　　（一）行业格局和趋势
　　“十四五”时期是我国深入推进生态文明建设的关键期、是促进经济社会全面绿色发展的转型期、是持续打好污染防治攻坚战的窗口期，也是向第二个百年奋斗目标进军、实现“碳中和”宏伟目标的建设期。党的二十大报告指出，要将生态环境保护深度融入绿色发展体系，通过"双碳"战略实施、美丽乡村建设、美丽中国目标等多元维度，构建全域协同的生态文明建设新范式。在政策驱动层面，环保督察制度常态化与排放标准体系持续升级，正推动行业进入"监管精细化+治理系统化"的新发展阶段，面对机遇与挑战并存的市场环境，行业主体亟需构建"双维驱动"发展模式：纵向深化专业能力建设，通过技术创新提升环境治理效能，完善ESG管理体系强化可持续发展根基；横向拓展产业价值网络，依托环境服务场景延伸构建产业生态圈，通过上下游资源整合培育智慧环保、循环经济等新兴增长极，实现环境效益与经济效益的共生共赢。
　　（二）2025年发展战略及经营计划
　　2025年是全面贯彻党的二十届三中全会精神、实现“十四五”规划目标的攻坚之年，也是公司锚定战略方向，大力盘活坪山土地资产的重要窗口期。公司将以国家政策导向与行业发展趋势为指引，在股东的战略协同与资源支持下，紧扣高质量发展主线，坚持“存量盘活与增量赋能”双轮驱动，聚焦核心主业发展的同时，稳步推进坪山土地利益统筹项目，争取年内按协议约定完成留用土地置换工作，为公司发展提供坚实的基础。
　　1.稳存量拓增量，双轮驱动提质效
　　公司将以“稳存量、提质量、控风险”为核心策略，充分发挥在水环境和海绵城市项目中所积累的河道治理、污水处理、城市排涝系统建设等领域的丰富经验和竞争优势，积极开拓新的增量业务；抓住同方环境20.25%收回的契机，依托其在水、气、生、渣等环保领域的行业影响和资质优势，探索新的业务赋能和协同发展路径；保持与坪山政府的紧密合作，按协议约定高效完成留用地置换工作，取得坪山土地盘活开发的实质突破；公司还将不懈推进与主业相关优质资产的筛选和并购工作，加速提升在环保水务领域的市场份额，做实公司主业，巩固和提升公司的主业实力。同时，公司将持续完善长效风险防控体系，积极应对和化解各类经营风险，不断提升公司的运营管理能力和规范运作水平，确保公司稳健实现可持续发展目标。
　　2.数字绿色强协同，技术赋能强竞争
　　目前，公司已通过战略并购云数智科技有限公司引入智能化和数字化技术。未来，公司将以云数智在建筑数字化建设、业务信息系统开发实施、数智化建设等领域的技术积淀为支点，充分发挥环保水务、海绵城市建设、建筑规划设计等领域的先发优势，积极探索业务协同赋能路径以及各业务板块的实际应用，切实提升各业务板块的科技赋能，增强市场竞争力，为可持续发展注入新动能。
　　3.合规体系强根基，风险防控稳发展
　　2025年，公司将持续深化合规体系建设，巩固治理根基，致力于提升风险防控能力，保障稳健发展。一是根据监管新规和实际经营情况，公司将不断完善和修订规章制度，构建层次分明、结构完整、科学合理且适用性强的规章制度体系，强化风控防控能力；二是秉承“系统化、制度化、专业化、精细化”的管理理念，持续推动业务的高效与稳健运作，有效控制经营风险，确保运营流程的规范性与效率性；三是有效加强安全管理，定期开展风险评估，及时调整风险应对策略，坚定不移落实双重预防机制，持续开展安全风险分级防控和安全隐患排查治理，坚持从源头防范化解安全生产重大风险；四是切实推进止损挽损。按照既定的扭亏减亏计划，多措并举，通过重组整合、资产置换、处置出清等多种手段，“一企一策”解决亏损企业问题，全面优化提升资产质量。
　　4.党建引领聚合力，廉洁生态护远航
　　公司党组织将紧密围绕企业发展战略，强基铸魂，充分发挥党建引领作用。深入开展党建特色品牌创建工作，鼓励党员在项目推进、市场拓展中勇挑重担，大力推进党建与业务互建互动、深度融合。巩固深化党纪学习教育成果，持续加强党风廉政建设，不断完善廉洁风险防控机制，努力营造风清气正的政治生态和发展氛围。公司将以高度的政治责任感和使命感扎实推进党建工作，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，为实现新跨越、开创新局面注入强劲动力。
　　（三）公司可能面临的风险及应对措施
　　1.PPP项目运营风险
　　海绵城市PPP项目目前呈现高资本沉淀、高协调复杂度、高政策敏感度的特征，叠加回报周期长、资金周转长等运营挑战，同时受项目所在地经济发展水平、财政收支状况或债务状况的影响，存在当地政府不能按时付费的违约风险，可能对项目公司的正常运营产生一定程度的不利影响。
　　应对措施：公司将持续关注地方政府的偿债能力、财务承受力和信用风险，主动积极对接地方政府，借助一系列政策支持，进一步优化项目回报率和回报周期，提高项目公司抗风险能力。
　　2.市场竞争加剧风险
　　目前，公司各业务板块均面临激烈的行业竞争，由于公司业务规模较小，市场集中度较低，行业内细分领域的竞争对手众多，以及行业所固有的地域属性加大了公司承揽项目的难度，公司环保类收入逐年下降。同时，随着更多大型央企、地方国企、产业资本等通过项目投资、合作经营、兼并收购等方式进入该领域，行业竞争将更加严峻。
　　应对措施：公司将密切关注行业动态，精准把握区域及行业发展规划的相关政策信息，确保公司战略决策的前瞻性与适应性。公司将充分利用现有优势，通过整合资产和优化布局，提升资源配置效率，增强市场竞争力。
　　3、运营管理风险
　　随着国家和社会对环境保护的日益重视，各类环保法案相继出台，环境治理标准日趋严格，对水务环保企业的管理能力和运营质量提出了更高的要求。与此同时，随着新“国九条”等法律法规的颁布，资本市场的监管威慑力不断提高、监管穿透力不断增强，对上市公司的规范治理提出了更高的要求。
　　应对措施：加强主动沟通与学习交流，及时掌握监管方面的最新政策法规，结合监管动向和业务实际对公司运营管理举措进行持续跟进、完善和优化；加强法人治理和内部管控，完善运营管理体系和业务流程，建立高效的组织架构。
　　4.法律诉讼风险
　　目前，公司与同方投资与公司有关纠纷一案已经山东省高院二审判决并已结案，但因同方投资不服原审判决又向中华人民共和国最高人民法院提起再审申请，本案是否符合再审立案条件尚需中华人民共和国最高人民法院审查后裁定。同时，因市场环境变化、业务模式调整以及人员变动等情况，导致今年以来公司及所属子公司涉诉案件大量增加。上述新增案件虽然单个金额不大，但数量众多，对公司声誉和市场形象产生一定程度的负面影响。
　　应对措施：公司现已建立健全了法律风险管理体系，定期进行法律风险评估，识别潜在法律风险，提高合同管理和审查，加强与专业法律机构的长期合作，降低公司法律诉讼风险。针对已涉诉案件，公司将全面梳理案件类型，分类处理，优化纠纷解决机制，减少诉讼成本和时间，坚决落实“存量风险见底、增量风险趋零、整体风险可控”的目标任务。 收起▲

　　一、报告期内公司从事的主要业务
　　（一）公司业务概要
　　报告期内，公司从事的主要业务无重大变化。
　　（二）主要经营指标
　　2024年上半年，公司亏损5,559万元。其中，实现营业收入2.43亿元，较上年同期减少25.17%；利润总额-5,836万元，较上年同期减少113.72%；扣非后归属于母公司所有者的净利润-5,633万元，较上年同期减亏19.32%，主要原因为随着带息负债的清偿，带息负债减少，财务费用减少以及公司积极采取控制费用支出的措施，期间费用减少。
　　（三）主要经营情况
　　2024年上半年，在新一届董事会的领导下，公司积极实施一系列的组织变革和管理提升措施，提升管理... 查看全部▼

　　一、报告期内公司从事的主要业务
　　（一）公司业务概要
　　报告期内，公司从事的主要业务无重大变化。
　　（二）主要经营指标
　　2024年上半年，公司亏损5,559万元。其中，实现营业收入2.43亿元，较上年同期减少25.17%；利润总额-5,836万元，较上年同期减少113.72%；扣非后归属于母公司所有者的净利润-5,633万元，较上年同期减亏19.32%，主要原因为随着带息负债的清偿，带息负债减少，财务费用减少以及公司积极采取控制费用支出的措施，期间费用减少。
　　（三）主要经营情况
　　2024年上半年，在新一届董事会的领导下，公司积极实施一系列的组织变革和管理提升措施，提升管理效率、改善组织效能，为公司未来发展奠定了坚实的基础。首先，是聚焦公司管理职能建设，对原有组织架构进行优化调整，通过合并撤销部分职能部门，重新梳理确定各部门权责，提升经营管理效率；其次，是优化公司及子公司人力资源配置，通过选拔优秀人才、加强经营班子建设、精岗减员，激发员工活力，改善组织效能；同时，公司对关键管理流程和制度进行了梳理和优化，建立了符合组织结构、业务模式等的管理流程体系，实现管理的全面提升。具体工作开展如下：
　　1.突出重点，全面提升经营管理
　　报告期内，公司PPP项目持续围绕化解风险、项目运营、竣工验收、结算审计等方面开展工作，其中，玉溪项目公司已完成所有子项目及其他费用的工程结算工作并由市住建局确定通过公开招标选取第三方咨询机构，审计工作正在有序开展中。为更好的推进后续工作，迁安、玉溪、遂宁三个PPP项目公司均已组建新的领导班子并与政府对接开展相关工作，为项目的持续运营提供了坚实保障。
　　报告期内，公司规划设计业务全面加强资质管理、投标管理、合同管理、成本管理和财务管理等各项工作，面对行业发展的挑战，灵活调整业务布局，明确自身专业定位，密切关注市场变化、创新思路举措，提质增效打开新局面。其中，中环世纪积极推进各项资质维护工作，完成公司多项资质的变更工作，积极拓展水利、环境保护提升、城市更新等国家政策性重点领域业务；清控中创以质量效益为目标，加大市场开发力度、全面开拓市场，并通过强化制度建设提升管理水平；同时，为增强企业自身竞争力，不断提升现有资质等级，中环世纪钢结构工程专业承包资质由叁级升级至贰级，有效提升公司的业务承揽能力、增强公司品牌价值。
　　2.积极应对，全力攻克仲裁结案
　　2023年6月，公司就取得《协议书》项下同方环境相应比例股权事宜向山东省潍坊市中级人民法院提起了诉讼。报告期内，公司将化解仲裁风险作为各项工作中的重中之重，聘请专业律师团队积极应对，历经一年多的不懈努力，山东省高院已判决公司二审胜诉，确认同方投资现持有的第三人同方环境的20.25%的股份归公司所有。下一步，公司将积极联合专业律师团队，尽快按法院判决结果执行获得同方环境相应的股权，维护公司的合法权益。
　　3.规范运作，提升公司治理水平
　　报告期内，公司致力于规范运作、提升治理水平，强化风险管理体系和规章制度，聘请专业咨询机构，不断加强风险管理体系的建设，对规章制度进行系统的修订和完善，指导公司强化风险管理能力，构建层次分明、结构完整、科学合理且适用性强的规章制度体系。公司坚持“系统化、制度化、专业化、精细化”的管理理念，以此要求各项业务的高效稳健运行和公司经营风险的有效控制，确保公司在运营过程中的规范性和效率性；公司全面推进依法治企，坚持规范运作，形成权责明晰、精简高效、运行专业、管理科学的体制机制；公司有效提升整体治理水平，为各项业务的可持续发展创造有利条件，形成有助于公司更好应对市场变化的体制机制，有效防范和控制经营风险。
　　4.选优配强，积极加强队伍建设
　　报告期内，公司着眼于长远发展，实施选优配强的人才战略，积极加强队伍建设，公司根据经营管理的实际需要，针对性制定加强班子建设和人员管理的工作方案，不断优化公司的治理结构和运营机制，提升管理效率；公司通过人员调剂、内部招聘等多种方式，有效地补齐了空岗人员，优化配强管理机构和中层管理团队；公司积极加强人才队伍建设，通过一系列人才发展措施，为优秀人才团队的建设打下了坚实的基础，为未来的可持续发展提供了充足的人才储备，为实现公司的战略目标和提升市场竞争力提供了可靠的人才支持。
　　5.党建引领，发挥政治保障功能
　　报告期内，公司高度重视并不断加强党建工作，充分发挥党组织的领导作用，为公司的长远发展提供了坚实的政治保障和组织保障。一是积极发挥党组织把方向、管大局、保落实的领导作用，认真贯彻落实“三重一大”决策制度实施办法，进一步明确党组织研究讨论公司重大经营管理事项的前置程序和前置清单，落实党组织在公司治理结构中的法定地位；二是深入开展党纪学习教育，坚持落实“第一议题”制度、制定年度“三会一课”清单、开展主题党日、落实组织生活会和民主评议党员工作；三是规范调整设置基层党支部，完成党总支、总部直属党支部换届选举，选优配齐基层单位党支部书记和支委会班子，同步建立健全“党建入章程”和“双向进入、交叉任职”领导体制，实现基层党支部领导机构合理配置；四是抓好党员和干部队伍建设，坚持党管干部、党管人才原则，对公开竞聘上岗和系统内调动中层干部按程序进行选拔任用，推进实施员工胜任力考核，着力培养一支综合素质较高的干部和人才队伍。
　　2024年下半年，公司将积极应对目前面临的困境，在董事会的决策领导下，以更加坚定的决心、更加务实的作风，团结一致，共同应对挑战，攻坚克难，全面提升规范运作水平，确保各项业务活动合规合法，提升公司治理的透明度和效率；全面提升经济运营质量，优化业务结构、提高运营效率，实现降本增效；全面落实风险管控措施，加强对各类风险的识别、评估和控制，确保公司稳健运营；全面完成年度经营发展各项任务目标，为实现公司的可持续、高质量发展奠定坚实基础。

　　二、核心竞争力分析
　　公司核心竞争力在报告期内无重大变化。
　　三、公司面临的风险和应对措施
　　（一）政策风险
　　随着国家对环境保护和环境治理的日益重视，环保产业也将迎来前所未有的发展机遇，但同时环保行业是典型的政策驱动型行业，对国家产业政策和依赖度较高，公司发展受政策影响较大。宏观经济政策、税收政策、环保产业政策以及环境管理政策的调整，将影响公司的经营业绩。
　　应对措施：公司将密切关注国家宏观经济政策的变化，加强行业政策信息研究分析，把握行业发展趋势，提高管理人员的科学决策水平，提高公司抵御政策性风险的能力。
　　（二）竞争风险
　　受国家宏观政策、经济形势和社会发展等因素影响，国内生态环保市场整体竞争十分激烈，行业竞争加剧，低价竞争频现。随着国家产业结构调整的不断深入，生态环保行业集中度正在逐步提高，部分企业规模迅速扩张并向全产业链延伸，综合实力不断增强。同时，生态环保行业对产业政策依赖性较强，产业政策、财税政策、货币政策等宏观经济政策的改革和调整，对整个市场供求和企业经营活动均将产生较大影响。
　　应对措施：为防范外部风险，公司将继续密切关注宏观调控政策形势，把握政策走向，研判政策变化，顺应政策导向和市场需求，动态调整经营策略，全面聚焦主业，提高公司盈利水平以及整体竞争力。
　　（三）PPP项目运营风险
　　目前公司重大项目多为PPP项目，该类项目一般前期投入较大，资金占款较多，回款周期较长，同时涉及多方利益相关者的参与，需要协调更多的信息和资源。项目所在地经济发展水平、财政收支状况或债务状况等均会对项目运营产生风险，同时存在当地政府不按约及时支付有关费用等违约风险，可能对公司经营产生一定程度的不利影响。
　　应对措施：公司将持续关注地方政府的偿债能力、财务承受力和信用风险，加强所属子企业风险管理，积极对接地方政府，进一步优化项目回报率和回报周期，并结合实际审慎考虑项目风险，及时采取相应措施。
　　（四）环保监管风险
　　环境保护是民生大计，随着国家生态文明建设的加快推进，监管标准和监管力度更加严格，在污水、污泥、河道、固废等环保细分领域的处置和排放环节，监管标准提出了更高的要求，给公司的生产运营带来了新的挑战。
　　应对措施：公司将密切关注国家宏观经济政策的变化，进行深入的分析研究，加强与地方政府的沟通和联系，提高公司应变能力和抗风险能力。公司将积极应对环保监管政策的变化，同时通过加强子企业的风险管理，采取有效的风险管控措施，尽量减少因行业政策及监管政策变化所带来的不利影响。 收起▲