一、报告期内公司从事的主要业务　　报告期内公司主要从事工程咨询业务。　　（一）公司工程咨询业务概述　　公司主营业务为工程咨询服务，根据2012年修订的《上市公司行业分类指引》，属于“M科学研究和技术服务业”中的“M74专业技术服务业”；根据《国民经济行业分类》，属于“M748工程技术与设计服务”。工程技术与设计服务业主要包括工程勘察设计、工程管理服务和规划管理。具体所从事的业务（包括规划编制与咨询、投资机会研究、可行性研究、评估咨询、工程勘查设计、招标代理、工程和设备监理、工程项目管理等）属于《产业结构调整指导目录（2013年）》中的鼓励类产业。　　公司定位为全过程工程咨询企业，主要围绕国... 查看全部▼

　　一、报告期内公司从事的主要业务
　　报告期内公司主要从事工程咨询业务。
　　（一）公司工程咨询业务概述
　　公司主营业务为工程咨询服务，根据2012年修订的《上市公司行业分类指引》，属于“M科学研究和技术服务业”中的“M74专业技术服务业”；根据《国民经济行业分类》，属于“M748工程技术与设计服务”。工程技术与设计服务业主要包括工程勘察设计、工程管理服务和规划管理。具体所从事的业务（包括规划编制与咨询、投资机会研究、可行性研究、评估咨询、工程勘查设计、招标代理、工程和设备监理、工程项目管理等）属于《产业结构调整指导目录（2013年）》中的鼓励类产业。
　　公司定位为全过程工程咨询企业，主要围绕国家和地方政府社会经济发展战略，以交通市政、水利水电等基础设施建设领域和工业民用建筑为基础，以绿色建造、生态建设、环境工程等新兴领域为重点，提供集规划咨询、投资运营、勘测设计、招标造价、施工监理、后评价、后服务等一体化、全方位、综合性的技术保障、智力支持和运营维护。
　　（二）公司的主要业务类型
　　公司的主要业务包括规划咨询、勘察设计、工程管理、工程总承包、试验检测等类型。
　　规划咨询：含行业、专项和区域发展规划咨询，如国土空间规划涉及统筹谋划未来国土空间开发的战略格局，形成科学的国土空间开发导向，明确开发强度，逐步形成人口、经济、资源环境相协调的空间开发格局；城市规划咨询包括城市总体规划阶段的城市性质、城市功能、城市规模、城市容量、城市发展形态、建设用地性质、建筑高度、建筑密度、容积率、绿地率、区域交通规划研究、路网骨架构成及道路规划方案、设计方案及初步设计阶段咨询等，提出经济可行基于“生态导向”和“动态平衡”的规划建设和运营为一体的整体解决方案。水利规划是根据国家规定的建设方针和水利规划基本目标，并考虑各方面对水利的要求，研究水利现状、特点、探索自然规律和经济规律，提出水利开发方向、任务等，公司规划咨询涉及国土空间、城市发展、生态水利等领域
　　勘察设计：是指根据建设工程的要求，对建设工程所需的技术、经济、资源、环境等条件进行综合分析、论证，编制建设工程设计文件，主要包括：项目建议书、可行性研究、方案设计、初步设计、施工图设计及相关技术咨询服务。
　　工程管理：是指具有相关资质的咨询单位受建设单位（或政府监督部门）委托，依据国家有关法律法规、技术标准规范以及批准的工程建设文件，综合运用多学科知识、工程实践经验、现代科学技术和经济管理方法，采用多种服务方式组合，为委托方在工程项目建设实施阶段提供局部或整体解决方案的智力性服务活动，涵盖工程监理、项目管理、招标代理、造价咨询等。
　　工程总承包（EPC）：指从事工程总承包的企业接受业主的委托，在与业主签订合同之后，按照合同约定对项目的可行性研究、勘察、设计、采购、施工、试运行（竣工验收）等阶段实行全过程或若干阶段的承包。工程总承包企业对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责。
　　试验检测：是指根据国家有关法律法规的规定，依据工程建设技术标准、规范、规程，对工程所用材料、构件、工程制品、工程实体的质量和技术指标等进行试验检测活动。公司试验检测业务涵盖的工程领域包括：公路、市政、房建、水利等行业。
　　（三）经营模式
　　公司是以工程勘察设计为核心的提供贯通工程全过程咨询的工程技术服务企业，不仅能为建设项目提供规划咨询、投资运营、勘测设计、招标造价等，还可以为建设项目提供项目管理、工程管理、工程总承包业务。该服务模式可为客户提供一站式服务，充分保证产品质量，符合工程技术服务业国际惯例及行业发展趋势。
　　公司依靠已经建立的各种业务渠道、信息网络和客户关系，广泛收集与自身业务有关的项目信息，并由专人做好客户关系的维护及信息的跟踪。公司主要采取招投标和客户直接委托等方式承接业务。（四）主要业绩驱动因素
　　公司的主营业务由传统的勘察设计、咨询业务向覆盖工程建设产业链全过程的规划、设计、咨询、项目管理、工程总承包升级，进一步拓展公司的业务链长度。
　　一是外部驱动因素。从行业发展机遇来说，新型城市基础设施建设、城市更新、乡村建设行动等工作任务为工程勘察设计行业发展带来了新机遇。碳达峰、碳中和目标为行业绿色低碳发展指明了新方向。新一轮科技革命和产业变革深入推进，特别是数字技术与建筑业广泛融合和深度渗透，为行业转型升级提供了新动力。全过程工程咨询、工程总承包等新模式快速发展，拓展了行业业务新空间。以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，对行业转型升级提出新要求。从区域发展机遇来说，抢抓国家新时代西部大开发、黄河流域生态保护和高质量发展等国家重大战略机遇，贯彻落实甘肃省第十四次党代会部署，积极融入《兰州—西宁城市群发展规划》、着眼全省“一核三带”发展格局、“四强”行动部署、做足“五量”文章等政策机遇，为公司发展提供了新的发展机遇，为公司业绩持续增长奠定了坚实基础。
　　二是内部驱动因素。公司积极适应市场形势新变化，把握市场发展新机会，发挥规划引领优势，提升服务全省发展的能力。加大市场开发，优化完善省内市场布局，持续构建省、市、县全覆盖经营网络，巩固提升省内市场占有率。加大新业务培育，增强发展潜能。巩固既有建筑、水利水电等传统勘察设计核心业务，积极拓展培育市政、新能源、生态环保等业务。坚持省外市场属地化经营理念，多措并举拓展省外市场，不断加大其他外省市场开拓力度。持续推进三项制度改革，不断优化人力资源配置，通过加快专业人才队伍建设、增强科技创新能力等内生发展为经营工作全面开展奠定基础，保障公司相关业务的持续拓展。

　　二、核心竞争力分析
1、资质优势
经过多年的发展与积累，公司在工程咨询行业取得了较为齐全的业务资质，可有力支持公司在规划编制、工程咨询、勘察（勘测）设计、工程监理等领域的业务发展。在规划编制领域，拥有土地规划、城乡规划编制甲级资质；在工程咨询领域，拥有建筑、市政公用工程、水利水电、电力、水文地质（工程测量、岩土工程）、公路专业等6个专业甲级专业资信；在工程勘察（勘测）领域，拥有综合甲级资质及工程勘察专业类（岩土工程）甲级资质；在工程设计领域，拥有建筑行业、水利行业甲级资质，建筑行业（建筑工程）、市政行业（热力工程）、市政行业（给水工程）、电力行业（水力发电（含抽水蓄能、潮汐））专业甲级资质，风景园林工程设计专项甲级资质；在工程监理领域，拥有住建部工程监理综合资质；交通运输部公路工程甲级、公路机电工程专项、特殊独立隧道专项、特殊独立大桥专项资质；水利部水利工程施工监理甲级、水土保持工程施工监理甲级、水利工程建设环境保护监理不定级资质；在测绘领域，拥有工程测量甲级资质；在施工图审查领域，拥有建筑工程一类、市政工程（热力、风景园林）一类、可审查超限高层建筑工程项目资质。公司持有的资质序列覆盖了公路、市政、建筑、水利等行业的多个领域，具备提供覆盖项目规划、可行性研究、勘察、设计、试验检测、施工、总承包、监理、项目管理、运营服务等工程建设全过程的综合服务能力，能够为不同业主提供工程建设所需的“一站式”工程技术服务。
2、人才优势
发行人所属工程咨询服务业属于技术密集型、智力密集型的生产性服务业，人才是本行业经营发展的重要资产和关键资源要素。公司自成立以来，高度重视专业人才的培养与引进，目前已经基本形成了专业门类齐全、结构合理、技术过硬、项目经验丰富的专业人才梯队。公司专业技术人员构成涵盖建筑、水利水电、市政交通等工程咨询领域，各业务团队核心成员均在公司服务多年，对本行业有着深刻的认识和丰富从业经验。公司依靠高素质的从业人员，尤其是从业人员对市场的开发和服务能力得到了客户的一致认可，在行业内形成了一定的品牌知名度。
3、技术优势
技术是工程技术服务企业的核心竞争力，雄厚的技术水平可以帮助公司在激烈的竞争环境中脱颖而出。工程咨询服务行业本身属于技术密集型行业，企业竞争关键不仅在于熟练掌握并运用行业通用技术并及时获取最新、最前沿技术，还取决于所掌握的技术是否全面等。公司已将多年服务经验转化为内部宝贵的无形资产，加上长期以来不断积累的技术经验，公司具备难以在短期内复制的为相关领域业主提供更符合其需求的服务能力。经过多年的积累，公司具有在业内覆盖规划、建筑、水利、市政、公路等领域全产业链的综合服务能力，以设计为龙头，包括规划、咨询、勘察、设计、监理和项目管理，直至工程总承包，在全过程咨询及总承包方向具有较强的技术创新优势和潜力，在高烈度地区抗震设计、大跨度大空间结构抗震设计、建筑节能技术推广应用、寒冷地区绿色建筑能耗综合处理等技术处于全国先进水平，积累形成了以“高扬程大流量提灌工程、大型跨流域调水工程、大型灌区及移民综合开发工程、长距离穿越沙漠调水工程、流域水资源综合利用及生态治理、高面板堆石坝、梯级电站建设、新能源”等为代表的水利水电工程勘察设计优势技术，在湿陷性黄土地区地基处理、极软岩土体的勘察和处理、超深厚层的钻探、建筑和设备防腐蚀、建筑物结构耐久性诊断治理、新型建筑材料研发生产、建筑物纠偏平移等方面的技术达到国内先进水平。
4、全过程工程咨询服务能力优势
全过程工程咨询是国际通行的工程咨询行业组织模式。全过程咨询将各个阶段的咨询服务作为有机整体，使前后阶段信息集成和有机衔接，能优化咨询效果。根据国务院办公厅发布的《关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发[2017]19号），“鼓励投资咨询、勘察、设计、监理、招标代理、造价等企业采取联合经营、并购重组等方式发展全过程工程咨询，培育一批具有国际水平的全过程工程咨询企业”。全过程工程咨询也是我国工程咨询服务的发展趋势。根据甘肃省住建厅、发改委发布的《甘肃省关于在房屋建筑和市政基础设施工程领域推进全过程工程咨询服务发展的实施意见》（甘建建[2021]2号），全过程工程咨询服务范围包括在项目投资决策、工程建设、运营管理过程中，工程咨询服务单位向委托方持续提供包含项目建议、可行性研究、初步设计及概算实施方案、投融资策划、招标代理、勘察、设计、监理、造价、项目管理、竣工验收、项目后评价等部分或全部内容的咨询服务。公司经过多年的发展，在工程咨询领域取得了较为齐全的业务资质，累积了较为丰富的业务经验、专业技术及人才，取得了较好的市场口碑，形成了覆盖工程建设项目全过程咨询的产业链。随着全过程工程咨询服务成为行业新的业务模式，公司多类型的业务资质、丰厚技术及人才储备进一步增强了公司发展全过程工程咨询服务的竞争优势。

　　三、公司面临的风险和应对措施
（一）宏观经济和政策性风险
公司提供工程咨询服务的行业为建筑、水利、交通、市政等基础设施建设行业，主要客户为各级政府部门及所属企事业单位、开发企业等。长期以来，我国经济和城镇化建设持续稳步发展，固定资产投资总量大，形成了工程咨询服务行业稳定且日益扩大的客户群体。但是，基础设施投资规模受国家宏观经济政策、经济周期的影响较大，如果未来我国经济和固定资产投资增速下降，会对公司的经营业绩造成一定的不利影响。
应对措施：公司将进一步加强政策和市场的前瞻性研究，把握国家宏观经济政策导向；同时公司通过加大省内外市场开拓力度，降低政策性风险对公司经营业绩的影响。
（二）应收账款风险
2023年上半年，公司应收账款账面价值为154738.60万元，占总资产的比例为34.68%，应收账款规模呈增长趋势。若公司未来不能有效管理应收账款和控制应收账款增长，或公司部分客户可能会因国家政策、宏观调控或经营不善而资金紧张，从而导致公司不能及时收回应收账款或者发生坏账，将对公司的财务状况和经营成果造成不利影响。
应对措施：公司将进一步加强应收账款的账龄分析和回收管理，将绩效考核指标与回款密切挂钩，通过明确应收账款的范围、职责管理、信用管理、日常管理等措施控制应收账款风险。
（三）毛利率波动风险
公司主要从事工程咨询服务，收入均为项目收入，非标准化产品生产，因此毛利率受项目规模、难易程度、收费标准及成本管控等因素影响有所波动。公司整体毛利率水平亦会受到属地宏观环境波动导致项目执行进度放缓、公司业务结构改变等因素影响。基于上述原因，未来公司可能面临毛利率继续波动的风险。
应对措施：加强成本费用控制和资产管理，并强化预算执行监督，全面有效地控制公司经营和管控风险，提高资产运营效率。同时，优化公司竞争策略，提升公司业务技术水平和核心竞争力，维护良好的客户关系，提高公司品牌影响力，巩固市场竞争力，以提升盈利能力。
（四）募集资金投资项目实施风险
公司拟通过向特定对象发行股票募集资金用于工程检测中心建设项目、全过程工程咨询服务能力提升项目和综合管理、研发及信息化能力提升项目的投资建设。上述项目的实施进度和盈利情况将对公司未来的经营业绩产生重要影响。虽然公司的募集资金投资项目经过详细的论证，符合公司的战略规划和发展需要，但是若在募投项目实施过程中，宏观经济、产业政策、市场环境、区域市场需求等发生重大不利变化，或者公司市场开拓未达预期、无法获得充足订单、订单金额下降或相关业务毛利率不达预期，可能导致项目无法按照预计的进度进行或者未能达到预期收益的风险。
应对措施：公司将充分关注行业及市场的变化，加强项目管理，发挥自身优势，加强风险管理措施，积极防范和应对项目实施过程中可能面临的各种风险。在保证项目建设质量的基础上，公司将通过加快募投项目相关软硬件设备采购等方式，争取使募投项目早日投产并实现预期收益。 收起▲

　　一、报告期内公司所处行业情况　　公司主营业务为工程咨询服务，根据《上市公司行业分类指引》（2012年修订），公司业务属于“M科学研究和技术服务业”中的“M74专业技术服务业”；根据《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017），公司业务属于“M748工程技术与设计服务”。工程咨询是以技术为基础，综合运用多学科知识、工程实践经验、现代科学和管理方法，为经济社会发展、投资建设项目决策与实施全过程提供咨询和管理的智力服务。服务范围主要包括规划编制与咨询、投资机会研究、可行性研究、评估咨询、勘察设计、招标代理、工程和设备监理、工程项目管理等。　　（一）行业发展环境　　经过几十年的市场化发展，我... 查看全部▼

　　一、报告期内公司所处行业情况
　　公司主营业务为工程咨询服务，根据《上市公司行业分类指引》（2012年修订），公司业务属于“M科学研究和技术服务业”中的“M74专业技术服务业”；根据《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017），公司业务属于“M748工程技术与设计服务”。工程咨询是以技术为基础，综合运用多学科知识、工程实践经验、现代科学和管理方法，为经济社会发展、投资建设项目决策与实施全过程提供咨询和管理的智力服务。服务范围主要包括规划编制与咨询、投资机会研究、可行性研究、评估咨询、勘察设计、招标代理、工程和设备监理、工程项目管理等。
　　（一）行业发展环境
　　经过几十年的市场化发展，我国工程咨询服务业已形成了多种专业化的咨询服务业态，包括投资咨询、招标代理、勘察、设计、监理、造价、试验检测、项目管理等。近年来，随着我国固定资产投资项目建设管理要求逐步提高，为更好地实现投资建设意图，投资者或建设单位在固定资产投资项目决策、工程建设、项目运营过程中，对综合性、跨阶段、一体化的咨询服务需求日益增强，业内逐渐形成可提供工程全过程咨询服务的业务模式，同时逐渐开始采用先进的技术工具和信息化手段，不断提高工程咨询信息化水平。
　　《国民经济和社会发展第十四个五年规划》“建设现代化基础设施体系”、“实施乡村建设行动”、“健全城乡融合发展体制机制”、“完善城镇化空间布局”、“全面提升城市品质”、“提升生态系统质量和稳定”、“持续改善环境质量”、“推动共建一带一路高质量发展”等列入重点篇章。“十四五”期间，将继续秉承“绿色、协调、创新、共享、开放”的发展理念，稳步推进一带一路、城乡与区域协调发展、新型城镇化建设、黄河流域生态保护和高质量发展等国家发展战略，行业优化升级、技术创新发展面临新要求新机遇。
　　住建部《“十四五”建筑业发展规划》明确指出，“十四五”时期，我国要初步形成建筑业高质量发展体系框架，建筑市场运行机制更加完善，工程质量安全保障体系基本健全，建筑工业化、数字化、智能化水平大幅提升，建造方式绿色转型成效显著，加速建筑业由大向强转变。建筑业市场增长的主要驱动力来自于城市化和人口增长，住房开工和基础设施不断增加，建筑业的未来前景看好。政府工作报告提出在“十四五”期间，继续推进新型城镇化和乡村振兴，不断优化城乡区域发展格局，加大城镇老旧小区改造力度，因城施策促进房地产市场平稳健康发展。深入推进以人为核心的新型城镇化战略，加快农业转移人口市民化，常住人口城镇化率提高到65%，发展壮大城市群和都市圈，实施城市更新行动，完善住房市场体系和住房保障体系，提升城镇化发展质量。这些政策使得建筑业和勘察设计行业仍有较大的市场空间，为行业和企业的发展提供了较好的市场机遇。
　　《“十四五”工程勘察设计行业发展规划》““十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。新型城市基础设施建设、城市更新、完整居住社区建设、乡村建设行动等工作任务为工程勘察设计行业发展带来了新机遇。碳达峰、碳中和目标为行业绿色低碳发展指明了新方向。新一轮科技革命和产业变革深入推进，特别是数字技术与建筑业广泛融合和深度渗透，为行业转型升级提供了新动力。全过程工程咨询、工程总承包、建筑师负责制等新模式快速发展，拓展了行业业务新空间。以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，对行业转型升级提出新要求。工程勘察设计行业要抓住新机遇，直面新挑战，实现高质量发展”。国家加大培育和发展地区城市群力度，将为工程咨询服务业的发展带来增量空间，2018年3月国家发改委、住建部发布《兰州—西宁城市群发展规划》，提出把兰州—西宁城市群培育发展成为支撑国土安全和生态安全格局、维护西北地区繁荣稳定的重要城市群，以点带线、由线到面拓展区域发展新空间，规划的落地实施将继续为工程咨询服务行业提供新的增长空间，成为行业持续发展的重要驱动。同时，受宏观经济环境和区域社会环境以及严峻复杂国际形势影响，外部环境更趋复杂严峻和不确定。我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大，但经济有望总体回升。行业上下游企业，如：大型工程公司、施工单位、房地产企业等向建设和运营综合技术、全过程技术服务转型明显，市场竞争环境明显变化、业务竞争进一步加剧，对公司进一步提升核心竞争优势提出迫切要求。
　　（二）公司所处的行业地位情况
　　公司整合了甘肃省内工程咨询领域的主要优质企业，所属子公司历史悠久，积累了雄厚的科技实力，创新创造了众多特色优势技术，在规划咨询领域：承担了众多城乡、国土空间、水利水电等行业领域的重大规划，是全省不可替代的重要技术智库；在建筑市政领域：高烈度地区抗震设计、大跨度大空间结构抗震设计、建筑节能技术推广应用、寒冷地区绿色建筑能耗综合处理等技术处于全国先进水平，具备承担大、中型建筑工程总承包、全过程工程咨询的综合勘察设计企业的技术实力；在水利水电领域：积累形成了以“高扬程大流量提灌工程、大型跨流域调水工程、大型灌区及移民综合开发工程、长距离穿越沙漠调水工程、流域水资源综合利用及生态治理、高面板堆石坝、梯级电站建设、新能源”等为代表的勘察设计优势技术，以及水生态、水环境、水景观、智慧水利等技术服务能力方面具有较强的市场影响力；在土木工程领域：在湿陷性黄土地区地基处理、极软岩土体的勘察和处理、超深厚层的钻探、建筑和设备防腐蚀、建筑物结构耐久性诊断治理、新型建筑材料研发生产、建筑物纠偏平移等方面的技术达到国内先进水平；在监理检测领域：具有综合监理资质，在建筑市政、水利水电、公路交通等领域的施工监理处于省内领跑、全国领先地位，在工程建筑（结构）安全检测鉴定、抗震加固等领域技术实力雄厚，具有国家检验机构认可资质、国家实验室认可（CNAS）资质、国家资质认定计量认证资质、甘肃省技术监督局资质认定计量认证（CMA）等资质，具备参与国际间合格评定机构认可的双边、多边合作业务交流资格，试验能力居于同行业领先水平；在招标代理方面：子公司招标咨询集团建立了集信息化、数字化为核心要素的智慧阳光采购平台，对招标采购业务开展全过程、全流程管控，行业综合实力和信息化水平省内领先；子公司在建筑市政、水利水电、城乡规划等领域是省内市场的排头兵，监理检测、公路交通等领域也有较好的市场基础，总体奠定了在省内工程咨询市场的“领头羊”地位。
　　（三）所处行业业务具有一定的的周期性、区域性、季节性特征
　　工程咨询服务行业具有一定的周期性特征。整个经济周期的变化很大程度上影响了工程咨询服务行业的发展。工程咨询服务行业主要受到国民经济运行状况、城市化进程、固定资产投资规模和政府政策等因素影响。一方面，国民经济持续增长、城市化进程和固定资产投资规模不断扩大会推动行业的发展，提高行业的景气度。另一方面，国家和地方在五年计划、城市群、现代化都市圈的建设和发展、旧城改造等方面的公共政策调整和变动也会给本行业带来一定的周期性影响。工程咨询服务行业与基础设施投资及建设的季节紧密联系，同时受春节及气候等因素的影响，表现出一定的季节性特征。
　　工程咨询服务行业具有一定的区域性特征。由于我国幅员辽阔，各地区的社会、经济、文化等发展不平衡，地理环境也有很大差异。当地的工程咨询服务企业相较外地机构更为熟悉本地的历史文化地理背景，同时往往也具备一定的市场资源、项目经验和人才等优势。对于一些工程咨询业务，客户基于服务的及时性、便利性和成本等因素考虑，往往倾向于选择本区域内的咨询企业。因此，工程咨询服务相关的细分领域业务具有一定的服务半径。但是，随着工程招投标制度开始广泛推行，工程咨询服务行业的市场化程度正在日益提高。
　　（四）新颁布的部分行政法规及部门规章、行业政策对公司的影响
　　《国务院办公厅转发国家发展改革委等部门关于加快推进城镇环境基础设施建设指导意见的通知》（国办函〔2022〕7号）、《国务院关于印发“十四五”推进农业农村现代化规划的通知》（国发〔2021〕25号）、中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》《乡村建设行动实施方案》、《国务院办公厅关于印发城市燃气管道等老化更新改造实施方案
　　（2022—2025年）的通知》系列政策的出台有利于公司贯彻落实绿色生态发展理念，进一步指明了城乡建设领域推进“双碳”工作和高质量转型发展的方向，更加坚定了公司走绿色低碳之路的决心和信心，也为公司业务未来发展提供了战略方向，给建筑勘察设计行业带来新的市场需求和发展机遇。
　　
　　二、报告期内公司从事的主要业务
　　报告期内公司主要从事工程咨询业务。
　　（一）公司工程咨询业务概述
　　公司主营业务为工程咨询服务，根据2012年修订的《上市公司行业分类指引》，属于“M科学研究和技术服务业”中的“M74专业技术服务业”；根据《国民经济行业分类》，属于“M748工程技术与设计服务”。工程技术与设计服务业主要包括工程勘察设计、工程管理服务和规划管理。具体所从事的业务（包括规划编制与咨询、投资机会研究、可行性研究、评估咨询、工程勘查设计、招标代理、工程和设备监理、工程项目管理等）属于《产业结构调整指导目录（2013年）》中的鼓励类产业。
　　公司定位为全过程工程咨询企业，主要围绕国家和地方政府社会经济发展战略，以交通市政、水利水电等基础设施建设领域和工业民用建筑为基础，以绿色建造、生态建设、环境工程等新兴领域为重点，提供集规划咨询、投资运营、勘测设计、招标造价、施工监理、后评价、后服务等一体化、全方位、综合性的技术保障、智力支持和运营维护。
　　（二）公司的主要业务类型
　　公司的主要业务包括规划咨询、勘察设计、工程管理、工程总承包、试验检测等类型。
　　规划咨询：含行业、专项和区域发展规划咨询，如国土空间规划涉及统筹谋划未来国土空间开发的战略格局，形成科学的国土空间开发导向，明确开发强度，逐步形成人口、经济、资源环境相协调的空间开发格局；城市规划咨询包括城市总体规划阶段的城市性质、城市功能、城市规模、城市容量、城市发展形态、建设用地性质、建筑高度、建筑密度、容积率、绿地率、区域交通规划研究、路网骨架构成及道路规划方案、设计方案及初步设计阶段咨询等，提出经济可行基于“生态导向”和“动态平衡”的规划建设和运营为一体的整体解决方案。水利规划是根据国家规定的建设方针和水利规划基本目标，并考虑各方面对水利的要求，研究水利现状、特点、探索自然规律和经济规律，提出水利开发方向、任务等，公司规划咨询涉及国土空间、城市发展、生态水利等领域
　　勘察设计：是指根据建设工程的要求，对建设工程所需的技术、经济、资源、环境等条件进行综合分析、论证，编制建设工程设计文件，主要包括：项目建议书、可行性研究、方案设计、初步设计、施工图设计及相关技术咨询服务。
　　工程管理：是指具有相关资质的咨询单位受建设单位（或政府监督部门）委托，依据国家有关法律法规、技术标准规范以及批准的工程建设文件，综合运用多学科知识、工程实践经验、现代科学技术和经济管理方法，采用多种服务方式组合，为委托方在工程项目建设实施阶段提供局部或整体解决方案的智力性服务活动，涵盖工程监理、项目管理、招标代理、造价咨询等。
　　工程总承包（EPC）：指从事工程总承包的企业接受业主的委托，在与业主签订合同之后，按照合同约定对项目的可行性研究、勘察、设计、采购、施工、试运行（竣工验收）等阶段实行全过程或若干阶段的承包。工程总承包企业对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责。
　　试验检测：是指根据国家有关法律法规的规定，依据工程建设技术标准、规范、规程，对工程所用材料、构件、工程制品、工程实体的质量和技术指标等进行试验检测活动。公司试验检测业务涵盖的工程领域包括：公路、市政、房建、水利等行业。
　　（三）经营模式
　　公司是以工程勘察设计为核心的提供贯通工程全过程咨询的工程技术服务企业，不仅能为建设项目提供规划咨询、投资运营、勘测设计、招标造价等，还可以为建设项目提供项目管理、工程管理、工程总承包业务。该服务模式可为客户提供一站式服务，充分保证产品质量，符合工程技术服务业国际惯例及行业发展趋势。
　　公司依靠已经建立的各种业务渠道、信息网络和客户关系，广泛收集与自身业务有关的项目信息，并由专人做好客户关系的维护及信息的跟踪。公司主要采取招投标和客户直接委托等方式承接业务。
　　（四）主要业绩驱动因素
　　公司的主营业务由传统的勘察设计、咨询业务向覆盖工程建设产业链全过程的规划、设计、咨询、项目管理、工程总承包升级，进一步拓展公司的业务链长度。
　　一是外部驱动因素。从行业发展机遇来说，新型城市基础设施建设、城市更新、乡村建设行动等工作任务为工程勘察设计行业发展带来了新机遇。碳达峰、碳中和目标为行业绿色低碳发展指明了新方向。新一轮科技革命和产业变革深入推进，特别是数字技术与建筑业广泛融合和深度渗透，为行业转型升级提供了新动力。全过程工程咨询、工程总承包等新模式快速发展，拓展了行业业务新空间。以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，对行业转型升级提出新要求。从区域发展机遇来说，抢抓国家新时代西部大开发、黄河流域生态保护和高质量发展等国家重大战略机遇，贯彻落实甘肃省第十四次党代会部署，积极融入《兰州—西宁城市群发展规划》、着眼全省“一核三带”发展格局、“四强”行动部署、做足“五量”文章等政策机遇，为公司发展提供了新的发展机遇，为公司业绩持续增长奠定了坚实基础。
　　二是内部驱动因素。公司积极适应市场形势新变化，把握市场发展新机会，发挥规划引领优势，提升服务全省发展的能力。加大市场开发，优化完善省内市场布局，持续构建省、市、县全覆盖经营网络，巩固提升省内市场占有率。加大新业务培育，增强发展潜能。巩固既有建筑、水利水电等传统勘察设计核心业务，积极拓展培育市政、新能源、生态环保等业务。坚持省外市场属地化经营理念，多措并举拓展省外市场，不断加大其他外省市场开拓力度。持续推进三项制度改革，不断优化人力资源配置，通过加快专业人才队伍建设、增强科技创新能力等内生发展为经营工作全面开展奠定基础，保障公司相关业务的持续拓展。
　　
　　三、核心竞争力分析
　　1、资质优势
　　经过多年的发展与积累，公司在工程咨询行业取得了较为齐全的业务资质，可有力支持公司在规划编制、工程咨询、勘察（勘测）设计、工程监理等领域的业务发展。在规划编制领域，拥有土地规划、城乡规划编制甲级资质；在工程咨询领域，拥有建筑、市政公用工程、水利水电、电力、水文地质（工程测量、岩土工程）、公路专业等6个专业甲级专业资信；在工程勘察（勘测）领域，拥有综合甲级资质及工程勘察专业类（岩土工程）甲级资质；在工程设计领域，拥有建筑行业、水利行业甲级资质，建筑行业（建筑工程）、市政行业（热力工程）、市政行业（给水工程）、电力行业（水力发电（含抽水蓄能、潮汐））专业甲级资质，风景园林工程设计专项甲级资质；在工程监理领域，拥有住建部工程监理综合资质；交通运输部公路工程甲级、公路机电工程专项、特殊独立隧道专项、特殊独立大桥专项资质；水利部水利工程施工监理甲级、水土保持工程施工监理甲级、水利工程建设环境保护监理不定级资质；在测绘领域，拥有工程测量甲级资质；在施工图审查领域，拥有建筑工程一类、市政工程（热力、风景园林）一类、可审查超限高层建筑工程项目资质。公司持有的资质序列覆盖了公路、市政、建筑、水利等行业的多个领域，具备提供覆盖项目规划、可行性研究、勘察、设计、试验检测、施工、总承包、监理、项目管理、运营服务等工程建设全过程的综合服务能力，能够为不同业主提供工程建设所需的“一站式”工程技术服务。
　　2、人才优势
　　发行人所属工程咨询服务业属于技术密集型、智力密集型的生产性服务业，人才是本行业经营发展的重要资产和关键资源要素。公司自成立以来，高度重视专业人才的培养与引进，目前已经基本形成了专业门类齐全、结构合理、技术过硬、项目经验丰富的专业人才梯队。公司专业技术人员构成涵盖建筑、水利水电、市政交通等工程咨询领域，各业务团队核心成员均在公司服务多年，对本行业有着深刻的认识和丰富从业经验。公司依靠高素质的从业人员，尤其是从业人员对市场的开发和服务能力得到了客户的一致认可，在行业内形成了一定的品牌知名度。
　　3、技术优势
　　技术是工程技术服务企业的核心竞争力，雄厚的技术水平可以帮助公司在激烈的竞争环境中脱颖而出。工程咨询服务行业本身属于技术密集型行业，企业竞争关键不仅在于熟练掌握并运用行业通用技术并及时获取最新、最前沿技术，还取决于所掌握的技术是否全面等。公司已将多年服务经验转化为内部宝贵的无形资产，加上长期以来不断积累的技术经验，公司具备难以在短期内复制的为相关领域业主提供更符合其需求的服务能力。经过多年的积累，公司具有在业内覆盖规划、建筑、水利、市政、公路等领域全产业链的综合服务能力，以设计为龙头，包括规划、咨询、勘察、设计、监理和项目管理，直至工程总承包，在全过程咨询及总承包方向具有较强的技术创新优势和潜力，在高烈度地区抗震设计、大跨度大空间结构抗震设计、建筑节能技术推广应用、寒冷地区绿色建筑能耗综合处理等技术处于全国先进水平，积累形成了以“高扬程大流量提灌工程、大型跨流域调水工程、大型灌区及移民综合开发工程、长距离穿越沙漠调水工程、流域水资源综合利用及生态治理、高面板堆石坝、梯级电站建设、新能源”等为代表的水利水电工程勘察设计优势技术，在湿陷性黄土地区地基处理、极软岩土体的勘察和处理、超深厚层的钻探、建筑和设备防腐蚀、建筑物结构耐久性诊断治理、新型建筑材料研发生产、建筑物纠偏平移等方面的技术达到国内先进水平。
　　4、全过程工程咨询服务能力优势
　　全过程工程咨询是国际通行的工程咨询行业组织模式。全过程咨询将各个阶段的咨询服务作为有机整体，使前后阶段信息集成和有机衔接，能优化咨询效果。根据国务院办公厅发布的《关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发[2017]19号），“鼓励投资咨询、勘察、设计、监理、招标代理、造价等企业采取联合经营、并购重组等方式发展全过程工程咨询，培育一批具有国际水平的全过程工程咨询企业”。全过程工程咨询也是我国工程咨询服务的发展趋势。根据甘肃省住建厅、发改委发布的《甘肃省关于在房屋建筑和市政基础设施工程领域推进全过程工程咨询服务发展的实施意见》（甘建建[2021]2号），全过程工程咨询服务范围包括在项目投资决策、工程建设、运营管理过程中，工程咨询服务单位向委托方持续提供包含项目建议、可行性研究、初步设计及概算实施方案、投融资策划、招标代理、勘察、设计、监理、造价、项目管理、竣工验收、项目后评价等部分或全部内容的咨询服务。公司经过多年的发展，在工程咨询领域取得了较为齐全的业务资质，累积了较为丰富的业务经验、专业技术及人才，取得了较好的市场口碑，形成了覆盖工程建设项目全过程咨询的产业链。随着全过程工程咨询服务成为行业新的业务模式，公司多类型的业务资质、丰厚技术及人才储备进一步增强了公司发展全过程工程咨询服务的竞争优势。
　　
　　四、主营业务分析
　　1、概述
　　2022年，集团公司坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，深入学习贯彻党的二十大和省第十四次党代会精神，坚持“三新一高”导向，坚持战略规划引领，面对需求萎缩、景气下行的发展环境，公司积极克服经济社会环境对发展带来的不利影响，统筹做好发展和安全，报告期内公司实现营业收入252,003.06万元，同比下降2.40%；实现归属于上市公司股东的净利润22,624.64万元，同比下降30.80%，公司经营受地方区域经济社会发展环境的不利影响，勘察、设计、监理、检测鉴定等主营
　　业务经受了较大压力，项目停滞或周期滞后、勘察、检测、监理等现场作业受控不能正常有序开展、资金回收缓慢等市场性因素是报告期业绩下滑的主要原因。公司其他各项工作有序开展，重大改革初见成效，集团公司发展进入新阶段。
　　一、生产经营稳中求进
　　1、发挥技术智库优势，服务全省发展大局。立足“三新一高”要求，站位全省发展大局，发挥综合技术优势，以智库之智赋能全省经济发展。高质量完成黄河黑山峡河段开发甘肃涉水专题、甘肃省南水北调西线水资源需求及配套工程体系研究论证、“三区三线”划定等重大规划方案。白龙江引水工程可行性研究“出部入委”，引大入秦延伸增效工程开展可研工作。高标准开展以引洮二期城乡配套供水工程、甘肃中部生态移民扶贫开发供水工程、2022-2023年度城关区广武门街道114处城镇老旧小区改造项目、国家级非物质文化遗产临夏花儿历史博览传承中心建设项目、中山大学附属肿瘤医院甘肃医院一期工程、兰州中川国际机场三期全过程工程咨询、青兰国家高速黎城至霍州段第三标段监理等为代表的重大项目技术服务保障工作。高效完成金川公司、省电投集团、靖煤集团等省属大型企业招标代理委托服务，为建设幸福美好新甘肃贡献了“甘咨询”力量。
　　2、坚持发展第一要务，“中心”工作克难前行。坚决落实中央“经济要稳住、发展要安全”要求，落实省第十四次党代会部署，积极融入“一核三带”区域发展格局和“四强”行动部署，深度参与省政府国资委实施的“6+1”行动。加大与中国电建集团、国家能源集团、中国铁路设计集团等央企在河西清洁能源基地建设、河东铁路建设方面的合作发展。发挥集团公司总部统筹管控作用，激发子公司市场主体活力，稳住基本盘，挖掘新潜力，多向发力对冲不利因素影响。
　　3、加强产业优化布局，新业务发展破局见效。立足传统主业，适度多元布局，延长产业链、做宽市场面。市政、新能源、综合咨询、生态环保、工程总承包、全过程咨询、投资运营等业务多点开花。全年签订新业务合同额1.22亿元，占比2.83%，较上年度增加19.75%，育新培强稳步推进。
　　二、总部管控能力不断增强
　　1、集团公司总部建设加快推进。打造战略管控型、服务发展型高效总部，实施“大部制”改革，优化组织机构，体现精干高效，打造绩优文化。
　　2、“十四五”发展思路更加明晰。坚持规划引领，科学研判形势任务，精心编制、及时宣贯集团公司“十四五”规划，谋篇布局企业定位、产业布局、发展动能等核心内容。
　　3、合规管理进入新阶段。坚持依法依规治企，持续加强内控建设，部署“合规管理推进年”活动，新建制度14项，修订制度10项，废止制度7项，合规管理体系不断健全。
　　4、协同发展能力逐步增强。制定授权放权清单，适度松绑，激发子公司发展活力。主动与省上行业主管部门、天水陇南等市州和甘肃电投等大型企业加强联系、深化合作，总部打造营商环境、子公司创造经营效益的良好局面加速形成。
　　三、企业重大改革成效显著
　　1、改革三年行动高质量收官。提高站位，认真贯彻落实中央决策部署，凝心聚力完成改革三年行动各项任务。获评国务院国资委2021年度“双百企业”优秀等次。上市公司运行质量稳步提升，国有资本价值有效放大，产业集聚后发优势凸显，高质量发展势头强劲。
　　2、“三项制度”改革落地见效。坚持“四能”目标，系统优化薪酬分配、绩效考核、工资总额管理，以考核“指挥棒”树好高质量发展“风向标”。坚持人才强企战略，强化人才工作全局策划，健全完善市场化招聘、人才选聘、人才交流、员工交流等制度，持续优化人力资源配置。
　　3、资源整合迈出实质性步伐。发挥集团公司总部改革引领作用，推进资源整合、业务集成，将乾元公司股权及人员整体并入建筑设计院，布局做大公路市政板块，为做强做大骨干子公司改革领航。4、“混改”模式设立生态环境子公司。顺应生态文明建设新要求，根据集团公司战略规划和环保业务发展需要，引进一批高端环保技术人才作为自然人股东与下属子公司水电设计院合资创建“西部（甘肃）生态环境工程有限公司”。公司以环境影响评价为主导，逐步形成以生态环保规划、环保工程设计、水土保持方案编制、环境监理与监测、生态修复方案等多业务联动的大环保技术服务能力。
　　5、启动建设集团科技产业园区。以破解子公司检测研发场地分散不足、新型产业发展缺乏硬件环境等瓶颈问题为出发点，开工建设西北工程检测研发中心，致力于做强做大“检测鉴定、科技研发、全过程咨询、数字化服务”等核心业务，着力打造全省最大、西北领先的检测研发基地，全面提升集团集约化发展水平和科技创新能力。
　　四、企业重点工作稳步推进
　　1、加强财务管理，启动股权融资。做实做细预算管理，提高资金统一管控水平，加大应收账款清理，保障资金安全、提高配置效率。落实稳经济大盘一揽子政策措施，固定资产投资项目稳步推进。发挥上市公司平台优势，筹划向特定对象发行股票募资7.6亿元用于工程检测中心建设项目、全过程工程咨询服务能力提升项目和综合管理、研发及信息化能力提升项目的投资建设。
　　2、加强人才队伍建设，育人选才质量提升。开展领导班子建设和年轻干部大调研，健全优秀年轻干部培养选拔常态化机制。调整中层干部14人次，配齐建强子公司领导班子。申报拔尖省领军人才4名，申报或取得中高级职称人才425人，考取注册执业资格165人次、从业资格65人次，引进硕士110名、博士2名、海外人才6名，高端人才队伍量质同升。以“事业、待遇、激励”留人，营造人才辈出、人尽其才良好局面。
　　3、加强内部监督协同，企业运行更加安全规范。监事会扎实开展工作，有效履行监事职责；纪检监察工作高效有力，为集团公司改革发展保驾护航；审计法务工作有序开展，工作质量不断提升。在集团公司党委的统一领导下，监督合力得到加强，监督效果得到彰显，集团公司运行更加安全规范。4、积极履行社会责任，塑造良好企业形象。助力乡村振兴、担好帮扶责任，全年投入资金396.72万元，实施各类帮扶项目40个，组织培训778人次，解决就近就地及劳务输出270人。积极应对区域经济社会环境的不利变化，为兰州市统筹做好相关工作提供了强有力保障，较好履行了国企社会责任。
　　五、创新型企业建设步伐加快
　　1、加强研究型设计院建设。落实科技强省要求，与兰州理工大学等高校建立战略伙伴关系，构建“产学研用”一体化机制，促进成果转化，积蓄发展势能。在调水及水资源综合利用、湿陷性黄土地区地基处理、高烈度地震地区建筑抗震隔震等方面形成了一批高质量技术成果，以技术优势谋划挖掘项目的能力持续巩固。
　　2、推动科技创新，数字技术再上新台阶。编制《数字企业建设规划》，推进集团公司数字化能力全面提升。举办元宇宙和数字经济、数字技术专题讲座，促进数字技术的应用，提高数字化生产能力。建成一体化管控平台，有效提高了管理效率。
　　3、科创工作取得新成绩。全年15项科技项目立项成功，获授发明专利10项、实用新型专利73项，取得软件著作权65项，获得省科技进步二等奖1项、三等奖2项，省专利三等奖1项，“全国优秀水利水电工程勘测设计奖金质奖”1项，科创工作硕果累累。子公司新成立数字化中心2个，在行业协会举办的信息模型技术应用大赛中多有斩获，5支队伍参加国务院国资委“首届国企数字场景创新专业赛”，数字化技术应用开花结实。全年研发费用投入6569万元，研发投入强度达2.61%，对科技工作的保障力度有效提高。
　　六、党的领导党的建设全面加强
　　1、着力发挥党委的领导核心作用。坚持和加强党的全面领导，落实“两个一以贯之”，严格执行民主集中制。党委“把方向、管大局、促落实”的领导作用有效发挥。党的领导融入公司治理各个方面，党建目标与经营业绩目标深度融合。
　　2、强化责任落实。持续完善党建责任制考核评价机制，推动落实党风廉政建设责任制、意识形态工作责任制等责任体系有效贯通、形成合力。巩固拓展党史学习教育成果，建立常态化、长效化机制。
　　围绕迎接党的二十大胜利召开，在平安企业创建、稳定风险评估、矛盾纠纷排查化解、包案督办重点信访事项等重点工作上抓实见效，维护和谐向好发展大局。
　　3、持续夯实基层组织基础。牢固树立大抓基层的鲜明导向，深化党支部标准化规范化建设，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。加强党员队伍建设，从严从实强化日常教育管理监督，激励广大党员当先锋、做表率。

　　五、公司未来发展的展望
　　（一）公司发展战略
　　公司坚持“绿色创新、开放包容、合作共赢”的发展理念和“走出去”的发展思路，抢抓“一带一路”、西部大开发、乡村振兴、“两新一重”、“双碳”目标，黄河流域生态保护和高质量发展等重大建设机遇，提升工程全过程、全方位、全生命周期的工程技术咨询服务能力，集全力打造“规划咨询、勘测设计、监理检测、工程总承包、投资运营”五位一体的核心业务模式，建设技术创新型、资源整合型、业务集成型、质量效益型的一流工程技术产业集团公司。
　　（二）公司发展面临的机遇和挑战
　　面临的发展机遇：在“一带一路”、西部大开发、乡村振兴、黄河流域生态保护和高质量发展、绿色经济，“双碳”目标，“两新一重”，新阶段水利高质量发展等国家战略政策机遇叠加下，着眼全省“一核三带”发展格局、“四强”行动部署、做足“五量”文章等政策机遇，在巩固现有优势业务领域的前提下，积极延链补链强链，在新业务拓展、优化业务板块及市场布局等方面拥有良好发展机遇。面临的主要挑战：我国经济发展面临多年未见的需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，经济发展环境的复杂性、严峻性、不确定性上升，集团发展面临较大挑战，具体有：一是后城镇化时代建筑业投资下降，房地产市场明显萎缩，水利项目落地放缓且存量不足，交通项目因脱离行业主管导致业务拓展困难，新兴业务培育且形成规模尚需时日，对公司业绩造成较大压力。二是市场竞争日趋激烈，工程咨询服务取费比例持续下滑，行业毛利率不断降低，很多项目前期大量垫资，特别是PPP项目，资金及进度均不及预期，项目研判困难增加、承接风险巨大。三是业务结构调整明显，审图业务下滑，施工业务收缩，工程总承包收入高、收益小、风险大，整体市场环境存在越来越多的不确定性，业务发展的不均衡及指标波动性增大。
　　（三）经营计划
　　2022年公司计划实现营业收入29.50亿元，实际实现营业收入25.20亿元，完成年计划的85.42%，计划实现利润总额4.20亿元，实际实现利润总额2.63亿元，完成年计划的62.74%，2022年公司经营受宏观经济环境及地方区域经济社会发展环境的不利影响，公司勘察、设计、监理、检测鉴定等主营业务经受了较大压力，项目停滞或周期、滞后、勘察、检测、监理等现场作业受控不能正常有序开展、资金回收缓慢等市场性因素是报告期经营计划指标没有完成的主要原因。
　　2023年度公司计划完成营业收入24.50亿元，计划利润总额2.85亿元。
　　计划指标能否实现受宏观经济环境和市场状况等诸多不确定性因素影响，公司2023年计划指标并不构成公司对投资者的业绩承诺，投资者应对此保持足够的风险意识，并且应当理解计划指标与业绩承诺之间的差异。
　　按照“强龙头、补链条、聚集群”的发展要求，围绕“产业、资本、平台（数字）”三大方向，深耕“建筑市政、水利水电、生态环保、公路交通”既有四大领域，适度进行多元化布局，相应拓展工程总承包、全过程工程咨询和投资运营等新业务，同步推进信息化建设。构建集团公司“1+X+N”产业体系，即1个总部引领，5-6个骨干子公司为主干，培育N个子公司承接发展新业务。坚持以产业发展为重点，拓展存量与创造增量相结合，做大总量同提高质量相结合，放手子公司做强传统主业，走专业化发展之路，集团公司通过“新业务培育、并购重组、投资运营”等发展方式做大规模，提升可持续发展能力。
　　1、强基健体，做强做大主业。智库板块方面：打造以城乡规划院为龙头的规划板块，充分发挥规划引领作用。研究对标国家重大战略，积极承担事关全省经济社会发展的城乡、水利、交通等重要规划编制，提升谋划项目水平和能力。发挥技术智库作用，主动适应项目呈现大型化、综合化的趋势，为客户提供整体解决方案。积极研究国家、省上及行业有关政策，最大限度地用足用好政策机遇，服务全省经济发展大局。勘察设计业务方面：打造以建筑设计院和水电设计院为龙头的骨干公司，做强做优建筑市政和水利水电核心业务。在建筑市政领域，要立足现有的工程勘察设计传统业务，不断延链补链强链，向综合勘察设计企业迈进。在水利水电领域，以全省水安全保障规划为依据，以黄河流域生态保护和高质量发展为契机，向生态水利、环境治理、城乡供水、高效节水、新能源等领域拓展。工程监理检测业务方面：以土木工程院、两个监理公司为基础发展壮大监理检测业务。立足施工监理，向上下游和相关行业拓展，开辟发展新领域。以西北工程检测研发中心为基地，加大新技术、新工艺、新设备和新材料研发应用，做强做大工程检测鉴定、抗震加固等业务，提升检测研发综合实力。招标采购业务方面：发挥国企优势，做强做大招标采购等主营业务。发挥成兴公司信息化优势，实现国企智慧阳光招标采购平台良性运行，最大限度放大平台效应，拓展发展新空间。育新培强，打造发展新引擎。发展传统优势业务与加大新业务培育同步推进，延长产业链，做宽市场面，增强综合实力。重点加大综合咨询、生态环保、园林景观、数字信息、新材料研发、装配式建筑、工程总承包、全过程工程咨询、投资运营等新业务培育。以创建和收购新公司为载体，加快培育新的经济增长点，引进增量做大总量。
　　2、持续推进既定重大任务落地。按时建成西北工程检测研发中心，启动新一轮资源整合并推动检测研发基地运营。支持新创建的西部（甘肃）工程规划咨询有限公司加快发展，加大咨询业务市场布局和开拓力度，为发展高端技术智库把舵领航。支持新创建的西部（甘肃）生态环境工程有限公司发展壮大，使其早日成为全省环保设计领域的龙头旗舰。持续关注被整合的乾元公司与建筑设计院公路市政业务融合运行情况，确保重大改革平稳高效。加强陇菀公司的受托管理，妥善解决历史遗留问题。
　　3、加大市场布局，提高经营质量。坚持“立足省内、辐射全国、走向海外”的市场理念，坚持生产经营“主航道”，优化市场布局，提高经营质量。构建区域化与专业化协同机制，准确研判市场走向，注重技术和商业模式协同，通过跨界融合拓展市场空间。
　　坚持省内市场为主、省外市场为辅的经营思路。深耕省内市场，加大省内市场区域布局，扩大省内市场占有率。坚持“走出去”发展思路，坚定开疆扩土的信心，形成“你中有我，我中有你”的良性市场局面，谋求大市场、大发展。重视周边市场（新疆、青海、内蒙古）开拓，特别是新疆市场，新疆是“一带一路”的核心区，未来发展潜力巨大。要利用集团公司优势，探索试点在沿海地区设立研发、经营窗口等多种商业模式，引进先进理念和创新成果，提升集团公司整体运营水平。
　　4、加强财务管理，做好资本运作。加强业财一体化建设，实现智慧化经营决策机制。实施资金集中统一管理，提高资金使用效率。加大应收账款清欠力度，确保现金流安全。加强审计监督，保障财务规范运行。重视财务人员培养培训，提高综合业务素质。适时研判分析公司运营核心指标，确保企业经济运行在合理区间。
　　开展资本运作，谋求更大发展。发挥上市公司优势，积极开展资本运作。推进公司股权再融资项目，赋能实体经济发展。审慎稳步开展投资，通过控股、参股、创建合资公司等多种方式进行投资，促进业务拓展。择机推进并购重组，不断扩大市场空间，丰富业务领域，获取优质资源，增强竞争优势，以提高行业集中度和市场定价权。加强市值管理，提升资本市场影响力。
　　5、加强质量管控，推动技术创新。落实质量管控措施。严格遵守和执行行业规程规范、强制性标准和相关体系文件，依法依规开展技术工作。精心组织生产，保证产品质量。主动适应放管服改革对建筑行业监管的新要求，强化技术人员质量意识、责任意识和风险意识，提高设计品质和服务水平。推动创新能力建设。深入学习行业发展的新理论、新理念、新成就，鼓励支持运用新技术、新工艺、新材料和新设备。重视技术交流、技术总结、报奖报优和专利申请，加强知识管理和创新成果转化，塑造核心技术品牌，推进技术传承，厚植科学发展的质量优势。引导子公司加快数字化转型，尤其是加快以BIM、GIS技术为核心的数字化技术应用普及，推动勘察设计技术升级。加强技术标准化建设，构建数字仓库，打造数字资产共享平台，提高工作效率。加强技术资料的保管保密工作，维护好自身知识产权。重视研究型设计院建设，加强与科研院所合作，加大研发经费投入，增强综合技术创新能力。
　　6、重视人才队伍建设，全面提升核心竞争力。坚持服务集团公司发展大局，建设一支崇尚科学、勤于学习、精益求精、团结进取的人才队伍，全面提升核心竞争力。重视干部队伍建设。以正确用人导向引领干事创业导向，加强对子公司领导班子运行情况和干部履职情况的研判，树立重实干、重实绩、重实效的鲜明导向。坚持党管干部原则，把好干部标准落到实处，让想干事、敢干事、能干事的干部得到重用，为集团公司发展选准配强带头人。严格执行新的干部选拔任用制度，落实干部交流、退出等机制，实现干部制度化更替，重视年轻干部选拔，确保干部队伍结构合理、接替有序。坚持从严管理干部，落实干部监督相关规定，使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。开展干部调研制度化、常态化，实施干部轮岗交流，促进干部全面发展。加强人才队伍建设，深入实施人才强企战略。严格遵守集团公司员工招聘录用制度，进一步强化子公司用人备案审批、用工总量控制制度，不断优化人才结构，提高人才浓度。建立与业务发展相适应的职业发展通道，推行竞争性干部人事制度。加强集团两级公司之间干部、技术人员的交流使用，促进人员互补和文化融合。研究推行集团公司内部领军人才、拔尖人才建设计划，为优秀人才脱颖而出创造条件、提供舞台、保证待遇，形成技术人员安心钻研技术的良好氛围。支持各子公司出台积极的激励政策，加大对研发人员、技术骨干、注册人员等核心人才的奖励力度，调动人才干事创业的积极性创造性。
　　7、加强制度建设，保障集团公司规范高效运行。推进企业治理体系和治理能力建设，实施更深层次改革，提升运行效能。持续完善内控体系，统筹做好立改废释全链条工作，重点修订人事、财务、分配、生产、经营、技术等管理制度，以制度建设促进治理效能提升。健全与市场接轨、符合发展实际的子公司业绩考核、薪酬分配制度，修订子公司经营业绩考核办法、子公司负责人薪酬管理办法、子公司工资总额管理办法。优化完善考核评价体系，注重科学考核、精准考核，强化结果运用，将考核结果与干部选拔任用、培养教育、评先选优、薪酬兑现、激励约束相挂钩，发挥考核“指挥棒”“风向标”作用，引导各级干部树立正确的发展观和政绩观，强化风险管控，确保集团公司依法合规运行。
　　8、加强党的建设，以高质量党建引领高质量发展。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实省第十四次党代会精神。持续做好“改造思想、凝聚人心、巩固阵地”工作，不断提升党建质量。纵深推进全面从严治党，严格贯彻执行中央八项规定及其实施细则精神，抓好党风廉政建设和反腐败斗争。牢牢把握团结奋斗的时代要求，激励党员干部干事创业，为集团公司高质量发展提供坚强组织保障。 收起▲

　　一、报告期内公司从事的主要业务　　报告期内公司主要从事工程咨询业务。　　（一）公司从事的主要业务概述　　公司所处的行业为工程咨询服务行业。根据2012年修订的《上市公司行业分类指引》，公司的主营业务属于“M科学研究和技术服务业”中的“M74专业技术服务业”；根据《国民经济行业分类》属于“M748工程技术与设计服务”。工程技术与设计服务业主要包括工程勘察设计、工程管理服务和规划管理。具体所从事的业务（包括规划编制与咨询、投资机会研究、可行性研究、评估咨询、工程勘查设计、招标代理、工程和设备监理、工程项目管理等）属于《产业结构调整指导目录（2013年）》中的鼓励类产业。　　公司定位为全过程工程... 查看全部▼

　　一、报告期内公司从事的主要业务
　　报告期内公司主要从事工程咨询业务。
　　（一）公司从事的主要业务概述
　　公司所处的行业为工程咨询服务行业。根据2012年修订的《上市公司行业分类指引》，公司的主营业务属于“M科学研究和技术服务业”中的“M74专业技术服务业”；根据《国民经济行业分类》属于“M748工程技术与设计服务”。工程技术与设计服务业主要包括工程勘察设计、工程管理服务和规划管理。具体所从事的业务（包括规划编制与咨询、投资机会研究、可行性研究、评估咨询、工程勘查设计、招标代理、工程和设备监理、工程项目管理等）属于《产业结构调整指导目录（2013年）》中的鼓励类产业。
　　公司定位为全过程工程咨询企业，主要围绕国家和地方政府社会经济发展战略，以交通市政、水利水电等基础设施建设领域和工业民用建筑为基础，以绿色建造、生态建设、环境工程等新兴领域为重点，提供集规划咨询、投资运营、勘测设计、招标造价、施工监理、后评价、后服务等一体化、全方位、综合性的技术保障、智力支持和运营维护。
　　（二）公司主要业务类型
　　公司主要业务包括规划咨询、勘察设计、技术服务（检测、招标和造价等）、工程施工、工程监理等类型。
　　规划咨询：包括战略规划、区域规划及专项规划、项目建议书、预（工）可研究、设计咨询、评估咨询、项目后评价以及战略政策研究、专题专项研究、科研开发、技术推广，专业软件开发等技术咨询服务。具体专业包括交通工程、市政公用工程、建筑工程、环境工程、水利工程、水文地质、岩土工程等。
　　勘察设计：是工程建设的重要环节，是确保建设工程的投资效益和质量安全的重要前提。公司勘察设计业务主要包括工程勘察和工程设计两大专业。工程勘察业务分初步勘察、详细勘察两个阶段，涉及交通、市政、工业与民用建筑、水利和能源等行业，包括工程测量、水文地质勘察、岩土工程勘察、岩土工程设计、岩土工程试验、检测和监测等；工程设计分为初步设计、技术设计、施工图设计等，主要业务为公路行业、水利行业、建筑行业等行业的设计，包括交通工程、水利水电工程、城市道路、桥梁、隧道、给水排水和建筑工程等专业。
　　技术服务（检测、招标和造价等）：是通过招投标及建设单位/业主直接委托，根据法律法规及合同，按照合同约定，负责对业主项目实施工程检测、组织招标和造价咨询等业务。公司检测主要是土木检测系统服务等业务；招标及造价咨询服务业务包括：公路、市政工程、水利水电工程、民用与工业建筑等全行业业务。
　　工程施工：主要指受业主委托，企业按照合同约定，承担工程项目的施工等工作，并对承包工程的质量、安全、工期、造价负责。
　　工程监理：是通过工程招投标及建设单位/业主直接委托，根据法律法规、工程建设标准、勘察设计文件及合同，在施工阶段对建设工程质量、投资、进度进行控制，对合同、信息进行管理，对工程建设相关方的关系进行协调，并履行建设工程安全生产管理和环境保护等法定职责的服务活动。公司主要从事公路工程、市政公用工程、水利水电工程、房屋建筑工等专业的工程监理业务。
　　（三）业务经营模式
　　公司是以工程勘察设计为核心的提供贯通工程全产业链的工程技术服务企业，不仅能为建设项目提供规划咨询、投资运营、勘测设计、招标造价等，还可以为建设项目提供项目管理、工程管理、工程总承包业务。该服务模式可为客户提供一站式服务，充分保证产品质量，符合工程技术服务业国际惯例及行业发展趋势。
　　公司依靠已经建立的各种业务渠道、信息网络和客户关系，广泛收集与自身业务有关的项目信息，并由专人做好客户关系的维护及信息的跟踪。公司主要采取招投标和客户直接委托等方式承接业务。
　　（四）主要业绩驱动因素
　　公司汇集了全省建筑、水利水电、市政交通等工程咨询领域的主要专家人才，人才结构较为合理，人才质量较高，为企业高质量发展提供了智力支撑。在资质方面：拥有工程勘察综合甲级，水利行业、建筑行业工程设计甲级，市政行业（热力工程、给水工程专业）设计甲级，工程咨询甲级资信，工程造价咨询甲级，房建工程、市政工程、公路工程、水利工程等行业监理甲级以及综合监理资质，土地规划、城乡规划编制甲级，测绘甲级，建设工程质量检测甲级，施工图审查甲级等100余项资质；在市场拓展方面：子公司在建筑市政、水利水电、城乡规划等领域是省内市场的排头兵，监理检测、公路交通等领域也有较好的市场基础，总体奠定了在省内工程咨询市场的“领头羊”地位，积极开拓省外市场，已初步构建覆盖重点市场区域的发展格局，进一步拓展了公司的发展空间，公司坚持“绿色创新、开放包容、合作共赢”的发展理念和“走出去”的发展思路，抢抓“一带一路”、西部大开发、乡村振兴、“两新一重”“双碳”目标、黄河流域生态保护和高质量发展等重大建设机遇，随着行业的市场格局从条块分割向一体化方向转变，企业核心能力也逐步向技术、管理、投资运营等综合能力转变，通过加快专业人才队伍建设、增强科技创新能力等内生发展提升公司竞争力和盈利能力，另一方面通过并购等外延式发展助力公司业务拓展和规模化发展进程，促进公司在“十四五”时期实现高质量发展。

　　二、核心竞争力分析
1.公司治理优势
公司为国有控股上市公司，通过制度明确党委“把方向、管大局、促落实”的领导作用，强化董事会“定战略、作决策、防风险”的决策作用，落实经理层“谋经营、抓落实、强管理”的执行作用，已形成以党的领导、《公司章程》、国资监管三位一体的有效治理体系。
2.人才支撑优势
公司汇集了全省建筑、水利水电、市政交通等工程咨询领域的主要专家人才，人才结构较为合理，人才质量较高，为企业高质量发展提供了智力支撑。
3.资质资信优势
在资质方面：公司拥有工程勘察综合甲级，水利行业、建筑行业工程设计甲级，市政行业（热力工程、给水工程专业）设计甲级，工程咨询甲级资信，工程造价咨询甲级，房建工程、市政工程、公路工程、水利工程等行业监理甲级以及综合监理资质，土地规划、城乡规划编制甲级，测绘甲级，建设工程质量检测甲级，施工图审查甲级等近百项资质，拥有建筑、市政公用工程、水利水电、电力、水文地质（工程测量、岩土工程）、公路等6个专业甲级资信，公司将继续推进资质新办、升级相关工作，不断强化集团协同效应，加强资源优化配置，加快新市场拓展、新业务培育，推进全行业、全产业链、全过程工程咨询业务模式加速形成。
4.技术创新优势
公司具有在业内覆盖规划、建筑、水利等领域全产业链的综合服务能力，以设计为龙头，包括规划、咨询、勘察、设计、监理和项目管理，直至工程总承包，在全过程咨询及总承包方向具有较强的技术创新优势和潜力，在高烈度地区抗震设计、大跨度大空间结构抗震设计、建筑节能技术推广应用、寒冷地区绿色建筑能耗综合处理等技术处于全国先进水平，积累形成了以“高扬程大流量提灌工程、大型跨流域调水工程、大型灌区及移民综合开发工程、长距离穿越沙漠调水工程、流域水资源综合利用及生态治理、高面板堆石坝、梯级电站建设、新能源”等为代表的水利水电工程勘察设计优势技术，在湿陷性黄土地区地基处理、极软岩土体的勘察和处理、超深厚层的钻探、建筑和设备防腐蚀、建筑物结构耐久性诊断治理、新型建筑材料研发生产、建筑物纠偏平移等方面的技术达到国内先进水平。

　　三、公司面临的风险和应对措施
1.宏观经济形势变化及产业政策调控的风险
公司主要为各类工程的开发建设提供工程咨询服务，工程建设投资受宏观经济形势及国家产业政策影响较大，因此，如果未来宏观经济形势及国家产业政策发生不利变化，将会对公司的经营业绩造成不利影响。公司下游行业中的房地产行业具有较强的周期性，受宏观经济形势、产业政策调控影响明显。若房地产行业受到宏观经济波动的不利影响，将直接传导至建筑设计行业，进而影响建筑设计企业的设计周期和收入规模。
应对措施：公司将进一步加强政策和市场的前瞻性研究，把握国家宏观经济政策导向；同时公司通过加大省内外市场开拓力度，降低政策性风险对公司经营业绩的影响。
2.市场竞争风险
工程咨询行业企业众多，且具有一定的地域性特征，市场集中度较低。随着客户对于规划、勘察、设计、监理等服务的要求不断提高，市场资源向具有核心竞争优势的企业不断集中，市场竞争加剧，已经由同质化无序竞争逐步向差异化、特色化竞争发展。公司未来若不能采取有效措施保持竞争能力提升、维护客户资源、拓展市场领域，在竞争加剧的市场环境中，公司将面临市场占有率及盈利能力下滑的风险。
应对措施：深耕省内市场，构建覆盖全省的经营网络，不断巩固省内市场的领先地位，坚持“走出去”战略，加大省外市场开拓力度，进一步优化业务布局，加大新业务培育，延长产业链，做宽市场面，不断增强综合实力。
3.疫情防控的风险
当前新冠肺炎疫情呈现点多、频发的特点，疫情防控仍处在防控关键时期，疫情防控限制人员出行、聚集，员工无法正常上班，进而影响上下游企业疫情防控期间业务无法正常开展，疫情防控对公司的财务状况和经营成果造成不利影响
应对措施：在兼顾防疫和经营的同时，密切关注疫情变化，适时调整工作目标、内容和方式，强化业务基础和能力建设，勇于开拓创新，拓宽营销市场，把疫情影响减少到最低程度。
4.应收账款风险
报告期末，公司应收账款为106,269.74万元，较年初增长3.50%，公司部分客户可能会因国家政策、宏观调控或经营不善而资金紧张，从而导致公司不能及时收回应收账款或者发生坏账，从而对公司的财务状况和经营成果造成不利影响。
应对措施：公司将进一步加强应收账款的账龄分析和回收管理，将绩效考核指标与回款密切挂钩，通过明确应收账款的范围、职责管理、信用管理、日常管理等措施控制应收账款风险。
5.业务创新风险
近年来建筑设计行业在朝着绿色建筑、装配式建筑等领域发展，BIM技术、智能技术在建筑设计领域发挥着越来越重要的作用。如果公司未来产品创新、创意及技术研发不能紧跟行业发展趋势，保持领先的创新思维和创新能力，可能会在未来的市场竞争中失去优势地位，将对公司的经营和业绩增长带来不利影响。
应对措施：坚持“产学研”相结合的创新思路，不断加速科技成果转换的步伐，建立研发平台、提供经费支持等多种措施，提升人才的科研技术水平，提升公司的科研及综合技术服务能力。
6.人才流失的风险
工程咨询行业是人力资源与知识密集型行业，优秀的设计人员是建筑设计咨询行业的核心资源，也是企业核心竞争力的体现。由于行业内人员具有较强的流动性，随着市场竞争的加剧，若不能持续保持公司对人才的吸引力和凝聚力，公司将面临着人才流失的风险，对公司未来业务的经营和拓展带来不利影响。
应对措施：公司推行多元包容的企业文化，持续优化人才机制，重视技术传承与培养，吸引和培养优秀创意人才，构筑人才高地，并在现有绩效考核基础上推出中长期激励机制，充分激发员工创新热情，不断提升人才配置效率，为业务发展打下坚实的人力资源基础。
7.项目实施的风险
公司七届董事会第二十八次会议审议通过《关于拟投资实施工程检测中心建设项目的议案》《关于拟投资实施全过程工程咨询服务能力提升项目的议案》《关于拟投资综合管理、研发及信息化能力提升项目的议案》,以上项目资金通过自有资金及自筹资金等方式解决。项目实施过程中，在资金筹集、调度及周转等方面存在不确定因素，可能造成对公司资金流动性不利影响的风险；项目虽经过充分的调研分析具有可行性，但项目设计、建设及投入运营还需一定时间，投资项目在实施过程中可能存在宏观经济、行业政策变化、市场环境及经营管理等风险因素的影响，可能面临投资效益不达预期的风险；项目建设可能受到诸多不确定因素的影响，项目可能存在不能如期建设完成或达产等风险。
应对措施：公司将充分关注行业及市场的变化，加强项目管理，发挥自身优势，加强风险管理措施，积极防范和应对项目实施过程中可能面临的各种风险。

　　四、主营业务分析
　　概述
　　2022年上半年，公司实现营业收入122929万元，同比增长19.57%；实现利润总额9340万元，同比降低40.91%；实现净利润7639万元，同比降低42.59%。受属地疫情持续反复冲击以及房地产调控政策等影响，公司勘察、设计等主营业务经受了较大压力，对项目设计周期、资金回收和利润指标等造成很大影响，随着属地疫情8月上旬开始逐部缓解，实行常态化管控，公司生产经营业务陆续恢复正常。2022年下半年公司将按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全“的工作总要求，全面落实年初制定的集团战略规划及重点任务目标，在做好疫情常态化防控的基础上，加大市场开拓力度，积极抢抓省列重大基础设施项目下半年集中开工的重大机遇，实施好公司兰州新区工程检测研发基地项目建设，加快环保、数字等新业务发展步伐，持续提升技术创新能力，全力补齐欠账、跑赢全年，努力取得更好发展结果。
　　（一）强化战略引领，加快发展步伐。
　　立足全省黄河流域生态保护和高质量发展、“双碳”等重大战略，完成全省水安全保障规划、黄河治理保护规划、水利“四抓一打通”等一系列省级重大规划方案，积极参与全省重大生态保护和修复工程，服务保障好白龙江引水、引哈济党、临夏州供水保障生态保护水源置换、陇南国家油橄榄基地供水等省列重大项目，进一步发挥智库作用。
　　深入学习贯彻省第十四次党代会精神，积极融入省委省政府“一核三带”、“四强行动”、“五量文章”等决策部署，公司制定了《国有资本布局优化和结构调整“6+1”行动实施方案》，主动融入全省国有资本产业发展新格局，持续增强高质量发展新动能。立足现有勘察设计业务，向绿色建造、生态水利、新能源等领域延伸，加大新能源业务开拓力度，子公司水利水电设计院抢抓全省新能源发展的重大战略机遇，探索开展清洁能源和新能源项目的投资建设，全面参与新能源项目勘察设计和总承包业务，持续发挥全省新能源产业链主决策咨询单位的技术服务能力。子公司建设监理取得综合监理资质后，主动落实走出去发展战略，积极拓展新疆、青海、宁夏、内蒙的监理业务，积极拓展市政公用、铁路及轨道交通建设等监理业务，形成全过程技术服务能力。
　　加强生产经营和业务布局。发挥集团统筹管控作用，构建公司良好营商环境，激发子公司市场主体活力，持续巩固深耕省内市场，着力构建省、市、县全覆盖经营网络，推动集团公司协同发展。积极对接甘肃文旅集团、甘肃公航旅集团、甘肃公交建集团等省属企业，在部分景区项目、公园项目、旅游度假区项目进行合作，涉及项目咨询、勘察设计、监理业务合同额2,500余万元。
　　（二）推进国企改革三年行动，进一步激发发展活力。
　　公司深入贯彻落实国务院国资委、省委省政府、省政府国资委有关会议精神，对标对表《国企改革三年行动实施方案》，坚持将深化改革作为推动企业高质量发展的核心手段，运用改革思维和手段，破解制约发展的瓶颈，增强内生动力、激发经营活力，子公司现代特色企业制度不断完善、国有经济布局优化和结构调整持续推进、混合所有制改革稳妥开展、市场化经营机制不断健全、狠抓国企改革专项工程、党的领导和党的建设不断加强,集团公司三年行动主要改革任务基本完成,取得了阶段性成效。
　　（三）持续加强科技创新工作。
　　持续探索产学研深度融合的技术创新体系，启动集团《数字企业建设总体规划（2022-2025）》编制，数字化转型工作力度不断加大。引导各子公司专注技术创新、科学探索和技术攻关，通过新技术在生产实践中的深入应用，驱动企业运行效益、管理水平和服务能力得以长足进步。新增产学研结合机构1个，取得发明专利1项、实用新型专利17项，申请发明专利2项，取得软件著作权9项，申报《2022年度甘肃省基础研究类科技计划项目》9项，其中自然科学基金项目1项，获得科技项目奖项5项。子公司水利院完成风力发电专业资质乙级升甲级、土木工程院参编的甘肃省地方标准《绿色建筑工程验收标准》顺利通过专家审查。
　　（四）统筹抓好疫情防控和安全生产。
　　今年3-4月份，甘肃省爆发新一轮新冠肺炎疫情，面对严峻复杂的疫情防控形势，公司把抓好疫情防控作为首要政治任务，全面落实省委省政府及省政府国资委各项决策部署，深刻吸取各类安全事故教训，及时召开安委会会议、专题视频会议等从严从速安排部署，开展隐患排查治理，毫不松懈抓好疫情常态化防控，公司及时制定工作方案和应急预案，坚决打赢疫情防控遭遇战。根据疫情发展形势，落实防控主体责任，细化保障措施，为公司快速恢复生产经营保持平稳发展提供了保障，上半年安全生产形势持续稳定向好，未发生安全生产事故。 收起▲