一、报告期内公司从事的主要业务　　公司需遵守《深圳证券交易所上市公司自律监管指引第3号——行业信息披露》中土木工程建筑业的披露要求　　（一）公司主营业务　　经工商登记，公司的经营范围包括：植物种苗工厂化生产；市政公用、园林绿化工程的设计和施工、园林养护；生态修复、环境治理、水土保持、生态环保产品的开发与应用（不含管理商品）；工程技术咨询；观赏植物及盆景的生产、销售及租赁；生物资源开发、生物技术的开发、应用及推广；植物科研、培训、示范推广；园林机械、园林资材的生产及销售；项目投资；物业管理（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）。报告期内，公司主营业务没有发生变化，为园林绿化... 查看全部▼

　　一、报告期内公司从事的主要业务
　　公司需遵守《深圳证券交易所上市公司自律监管指引第3号——行业信息披露》中土木工程建筑业的披露要求
　　（一）公司主营业务
　　经工商登记，公司的经营范围包括：植物种苗工厂化生产；市政公用、园林绿化工程的设计和施工、园林养护；生态修复、环境治理、水土保持、生态环保产品的开发与应用（不含管理商品）；工程技术咨询；观赏植物及盆景的生产、销售及租赁；生物资源开发、生物技术的开发、应用及推广；植物科研、培训、示范推广；园林机械、园林资材的生产及销售；项目投资；物业管理（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）。报告期内，公司主营业务没有发生变化，为园林绿化、生态环保类工程。公司坚决贯彻执行云南交投集团战略部署，积极发挥上市平台作用，聚焦“一主体三平台”的发展定位，以打造成为云南交投集团全方位资本运作的重要平台、提升对外形象的重要平台、现代化治理和市场化运作的重要平台为目标，实施生态工程（景观工程、环保工程、人居工程）业务板块，积极培育发展环保产业，致力成为云南生态环境综合运营商。
　　（二）业务模式
　　1.工程模式。
　　（1）PPP模式。PPP模式是指政府与私人组织之间，为了合作建设城市基础设施项目，或是为了提供某种公共物品和服务，以特许权协议为基础，彼此之间形成一种伙伴式的合作关系，并通过签署合同来明确双方的权利和义务，以确保合作的顺利完成，最终使合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。通常情况下，由公司作为社会资本方，和政府共同设立项目公司（SPV），并通过项目公司实现对PPP项目的投资、融资、运营等功能。公司在PPP项目中，一方面作为SPV公司的出资人，另一方面作为施工方承接PPP项目内的相关工程。SPV公司注册资本金由公司与地方政府或地方政府指定机构按约定出资成立，后续项目开展以SPV公司为主体，项目实施所需资金中20%-30%来源于资本金，70%-80%来源于金融机构传统融资。随着项目施工进度，SPV公司将收到政府回购款，公司将收到工程回款，在有效覆盖资本金的同时对公司现金流进行较好的补充，项目完成后，公司通常可以取得一定投资回报。
　　（2）传统工程模式。传统绿化工程项目，公司通过公开招投标方式，中标后与发包人签订施工合同，对预计工程总金额及包含的工程内容、总工期等进行约定。公司承接的传统绿化工程，一般为进度款项目，达到合同约定施工进度后按合同约定收款。近年来公司拓展的绿化工程业务的业主方主要为地方政府部门，信用等级较高，违约风险较小。
　　（3）咨询类业务模式。公司环保咨询业务主要针对固废污染（土壤修复、重金属治理、垃圾处理）和水污染（污水处理、流域治理）问题提供环境规划、环境调查评估、项目策划、工程性可研、工程设计服务，为污染治理工程的实施提供支撑。该业务主要服务对象为政府下属环保管理部门、工业园区、企业等，主要承接方式为公开招投标、竞谈等，通过调查、检测获取相关环境数据并经分析后编制报告，该业务通常能收到20%-30%的预付款，根据项目阶段成果的完成情况收到进度款，成果报告经专家评审及业主确认后收到尾款。
　　（4）EPC模式。建设工程总承包（EPC）业务模式，即设计-采购-施工一体化，通常采用固定总价合同，由工程的总承包商全面负责工程的质量、安全、工期、造价等，以向业主交付最终产品和服务为目的，对整个工程项目实行整体规划、全面安排、协调运行的前后衔接紧密的承包模式。
　　2.采购模式。公司主要施工原材料采购按照“集中采购、就近采购”的原则。在采购过程中，严格按照施工进度编制采购计划，通过比价格、比质量、比运距、算成本来确定材料供应商并计算经济采购批量，从而降低采购成本。材料采购必须按照公司内部控制的要求签订物资材料合同。
　　3.施工模式。公司采用精细化施工管理模式。项目合同签订后，根据项目性质、项目经理过往施工经验等方面因素，选拔合适的项目经理，再根据合同及项目情况组建项目团队，团队成员包括施工员、安全员、质量员、资料员、预算人员、材料员和一大批优秀的、经验丰富的一线施工人员等。具体施工过程中，公司也与具有资质的劳务公司合作，劳务公司派出部分施工人员在公司项目团队主要人员的组织管理下进行施工，确保项目顺利进行。
　　4.结算模式。对于已按照设计文件规定的内容建成、符合验收标准的工程项目，公司将依据施工图、设计变更单、工程联系单等资料组织竣工验收。公司的工程款结算流程分为工程预付款、工程进度款、竣工验收、竣工结算款及质量保证金等阶段，具体结算情况根据完工进度和合同约定而定。
　　（三）融资结构
　　（四）质量控制体系运营情况
　　公司于2007年通过了“质量管理体系”、“环境管理体系”、“职业健康安全管理体系”认证。根据不同的项目，分别制定施工组织设计及专项施工方案，做好各工序、工艺质量技术交底，使每道工序施工质量符合设计要求，达到国家现行有关施工质量验收规范要求和标准，并通过相关部门的验收及备案。公司顺利通三标管理体系评审并获得相关证书，公司将紧密结合岗位职责和公司业务布局，把三标管理体系管理好、维护好、运用好，及时改进不足，真正达到提升公司品牌、增加效益的目地。
　　（五）安全生产情况
　　2025年公司继续统筹好发展和安全的关系，一体推进意识形态、财务、生产与质量安全、经营、投资及廉洁等“六大安全”，不断健全完善高水平的“大安全”格局。落实意识形态工作责任制，建好管好用好意识形态阵地。健全常态化债务管控机制，强化资金统筹管理，通过司法重整优化债务结构，解决净资产薄弱问题，守住了财务安全底线。深入推进安全生产和消防安全治本攻坚三年行动，完善安全风险分级管控和隐患排查治理机制，推动从“被动应对”到“主动预防”的根本转变。进一步健全工程质量责任体系，压实各层级的主体责任，强化全流程质量监督，全面提升项目品质和行业影响力。完善运营管理体系，加强项目全过程管理，强化成本精益化管控，不断提升经营质效。
　　二、报告期内公司所处行业情况
　　公司需遵守《深圳证券交易所上市公司自律监管指引第3号——行业信息披露》中土木工程建筑业的披露要求
　　（一）宏观环境及市场环境。
　　1.国际层面。当今世界正经历百年未有之大变局，这一变局的核心体现在全球治理体系、经济增长动能和产业竞争范式的深刻重塑。新一轮科技革命和产业变革正以集群突破、融合发展的态势深入演进，特别是以人工智能、物联网、生物技术为代表的颠覆性创新，正在重新定义各行各业的生产与服务模式，为生态环保产业带来了智慧化、精准化的升级机遇。与此同时，国际环境日趋复杂，地缘政治博弈加剧，全球产业链供应链面临区域性重构的压力，这要求企业在布局和发展中必须具备更强的风险意识和战略韧性。突发公共卫生事件的深远影响警示我们，社会经济的脆弱环节亟待加强，生态安全、环境健康作为国家安全与公共安全的重要组成部分，其重要性被提升到前所未有的战略高度。经济全球化遭遇逆流，保护主义、单边主义抬头，跨境投资与贸易的不稳定性不确定性显著增加，但绿色低碳发展作为全球少数存有广泛共识的领域，正成为国际合作的新基石。以《巴黎协定》为标志的全球气候治理体系，以及欧盟“碳边境调节机制”（CBAM）等新型规则，正在倒逼各国经济结构绿色转型，这为在绿色技术、生态服务和低碳解决方案上具备先发优势的企业开辟了广阔的全球市场空间，同时也对企业的环保标准、碳管理能力提出了与国际接轨的更高要求。
　　2.国家层面。我国已进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新发展阶段。国家正加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，其关键在于提升国民经济体系的整体效能与安全性。在这一宏观背景下，生态环保产业不仅是“补短板”的民生工程，更是“锻长板”的经济增长点，对扩大绿色投资、培育绿色消费、促进产业升级具有核心牵引作用。国家正在加快建设涵盖绿色生产、流通、消费等环节的中国特色社会主义现代化经济体系，这将系统性释放对生态环境基础设施、污染治理服务和生态产品价值的巨大需求。此外，“共建‘一带一路’”、长江经济带发展、西部大开发形成新格局等重大区域战略正在向纵深推进。特别是“一带一路”倡议的绿色发展理念和基础设施“硬联通”中的生态环保合作要求，为像云南这样的沿边省份和企业带来了参与跨境生态廊道建设、输出环境治理经验与技术的重大机遇。长江经济带“共抓大保护、不搞大开发”的战略导向，以及西部大开发中筑牢国家生态安全屏障的部署，均明确将生态环境保护和修复置于优先位置，这为相关领域的专业服务商创造了持续且稳定的政策市场需求，也预示着监管标准将日益严格，行业准入门槛将不断提升。
　　3.云南层面。云南省委、省政府正围绕“3815”战略发展目标，统筹推进经济社会全面发展。这一目标的本质是推动云南实现高质量跨越式发展，其核心路径在于构建富有云南特色的现代化产业体系。当前，全省正全面推进“数字云南”建设，以数字化转型驱动生产方式、生活方式和治理方式的变革，这为生态环保产业与数字技术的深度融合，发展智慧环保、生态环境大数据等新业态提供了顶层设计和应用场景。在产业布局上，省委省政府不仅致力于强化烟草、能源、有色等传统优势产业的领先地位，更以前瞻性眼光抓紧布局生物医药、新材料、新一代信息技术、高端装备制造等战略性新兴产业和未来产业，大力培育绿色能源、高原特色现代农业、生物医药、文旅康养等万亿级、千亿级产业。这一系列举措清晰地表明，云南的经济增长动力正在从中高速增长向以创新驱动、绿色低碳为特征的高质量跨越式发展转变。生态环保本身正在从一个独立的“事业”部门，加速演变为渗透并服务于所有核心产业的“要素”和“底色”。这意味着，公司的业务发展必须主动融入和服务于全省的产业升级大局，从单纯的末端治理向服务绿色制造、生态农业、低碳旅游等更广阔的价值链延伸，在助推全省产业绿色化转型的过程中，实现自身业务的迭代与价值的升华。
　　（二）行业发展情况
　　1.云南省正处于实现高质量跨越式发展的关键阶段，其独特的发展土壤为公司“十五五”时期的成长提供了极为有利的宏观生态。“生态文明建设排头兵”是中央赋予云南的核心使命，也是全省发展的最高优先级之一。这一“排头兵”定位，不仅是荣誉，更是沉甸甸的责任和前所未有的机遇，它意味着云南必须在生态制度创新、环境质量改善、绿色发展转型上走在前列、作出示范。一系列标志性工程和战役正在全省范围内轰轰烈烈地展开，构成了公司业务发展的主战场：“绿美云南”建设作为一项系统性、社会性行动，正在推动从城市到乡村、从交通沿线到河流湖泊的全域绿化和美化，其内涵远超植树种草，更涵盖生态景观提升、生物栖息地营造和生态文化培育，市场空间巨大。九大高原湖泊保护治理是云南生态保护的重中之重，是一场必须打赢的攻坚战，围绕“退、减、调、治、管”方针，在流域截污治污、生态搬迁、农业面源污染治理、环湖生态修复等方面将持续投入巨额资金，并鼓励采用系统治理和市场化、专业化运营模式。深入打好污染防治攻坚战向纵深推进，聚焦蓝天、碧水、净土保卫战，在工业园区污染治理、城镇污水垃圾处理、土壤污染风险管控与修复等领域存在大量持续性需求。生物多样性保护是云南的又一张世界级名片，随着昆明COP15大会成果的落实，在建立以国家公园为主体的自然保护地体系、实施重要生态系统保护修复工程、开展生物多样性可持续利用等方面，将催生新的保护和修复项目形态。“十四五”以来，云南省综合交通基础设施投资连续保持高位运行，高速公路里程突破1.1万公里，路网密度与通行能力实现了历史性跨越。展望“十五五”，全省交通产业的发展逻辑正在发生深刻转变：其核心将从以解决“有没有”为主的“规模扩张”阶段，全面转向以追求“好不好”为主的“质量提升”和“融合发展”新阶段。省委省政府已明确要求，未来的交通建设必须摒弃单一工程思维，坚决贯彻“交通与沿线产业培育、城镇发展、旅游开发、生态保护一体规划、同步实施”的融合发展战略。这意味着，一条高速公路或铁路，不再仅仅是运输通道，更应成为引领区域发展的“经济走廊”、“景观廊道”和“生态廊道”。
　　公司的业务涵盖了从项目规划、设计、建设到运营管理、技术支持等多个环节，能够为客户提供“一站式”的全方位服务，确保项目的高效实施和优质交付。在绿色发展和生态环保领域，公司凭借其在绿色建筑、生态园林、污水处理、垃圾处理等领域的专业资质和技术优势，成功承接了多个地方政府和企事业单位的环保项目，进一步提升了其在绿色环保领域的品牌影响力。同时，公司拥有一支高素质、专业化的核心运营管理团队，团队成员均具备多年的行业经验，能够在项目实施过程中精准把控质量、进度和成本，确保项目按时交付、质量达标。公司的管理团队秉持高效协作、精益求精的工作理念，为公司在绿色产业领域的长期发展提供了坚实的保障。依托控股股东云南交投的全产业链资源，在高速公路绿化、环境保护设施建设以及园林景观设计等领域，公司凭借扎实的技术力量和丰富的项目经验在云南省市场占据重要地位。通过与地方政府的紧密合作，不仅能够第一时间掌握最新的政策动向，还能参与到政府主导的大型基础设施建设项目中，进一步巩固市场份额。
　　
　　三、核心竞争力分析
　　1.资源和平台优势。作为资产体量最大的省属企业，云南交投集团产业涵盖公路、水运、航空等综合交通的规划设计、投资建设、运营管理、经营开发、物资贸易、交通科技等全产业链领域，是云南综合交通体系建设主力军、云南综合交通投融资主平台、云南综合交通全产业链经营主实体。依托控股股东的业务资源、政府资源，结合公司在绿化、工程等方面的专业资质能力，公司在获取高速公路绿化建设和绿化养护等业务资源上具备天然优势，同时也能将云南交投集团内部生态景观、生态环保相关的资源进行整合和重新配置，有利于不断做强做优公司主业，更好支撑云南交投集团树立品牌形象和提升投融资能力。
　　2.专业领域优势。公司已获取环保工程专业承包壹级资质、建筑装修装饰工程专业承包壹级资质等共计20余项资质，范围覆盖市政、建筑、环保、景观工程的咨询、设计与承包等环节。工程类资质的范围逐渐完善，为公司承接不同类型的工程项目解决了“门槛”问题。同时，公司还具备污染治理、生活污水处理、生活垃圾处理处置、工业废水处理等专利，为未来进一步拓展可承接项目范围，提高项目多元化水平提供了强有力的支撑。
　　3.行业经验优势。公司自成立以来就面对着激烈的市场竞争，积累了一定的省内外市场拓展、项目管理的经验和人才。公司承接了四川遂宁PPP项目、昭通市元宝山体育场整体改造建设项目、盐津县水田新区体育公园建设项目等项目，丰富的外部合作经验对公司未来开拓市场、挖掘高质量项目、提升核心竞争力奠定了良好的基础。
　　4.人才优势。公司持续统筹推进队伍建设，改善人力资源结构。自薪酬制度改革后，员工薪酬水平与岗位要求更加匹配，待遇保障、薪酬吸引力增强，将增强公司留才、引才能力，不仅能够更好地促进基层员工“沉下心”做好基层工作，还为保持人才队伍稳定、促进人力资源结构优化提供了强有力支撑。
　　
　　四、主营业务分析
　　1、概述
　　经依法登记，《公司章程》及营业执照登记的经营范围为：植物种苗工厂化生产；市政公用、园林绿化工程的设计和施工、园林养护；生态修复、环境治理、水土保持、生态环保产品的开发与应用（不含管理商品）；工程技术咨询；观赏植物及盆景的生产、销售及租赁；生物资源开发、生物技术的开发、应用及推广；植物科研、培训、示范推广；园林机械、园林资材的生产及销售；项目投资；物业管理。2025年公司继续以“强管理、抓改革、促发展”为主线，全力以赴落实年度目标任务。主要开展了以下工作：
　　（一）全力推进司法重整工作，优化财务基本面。2025年公司积极推进司法重整相关工作，通过执行《重整计划》，实施资本公积转增股本、引入投资者、剥离资产、以转增股票抵偿部分债务等措施，有效改善了公司资产负债结构，实现归母净资产由负转正。截至2025年末，公司资产负债率降低至50.53%，处于合理水平区间，进一步提升公司的偿债能力和融资弹性。
　　（二）持续做好主责主业，稳定经营业绩。一是对照项目建设时间节点要求，坚持倒排计划、挂图作战、专项调度等方式狠抓落实，全力推动在手的会巧、盐津体育公园等存量项目实施，筑牢经营的“基本盘”。在推进项目建设的同时，持续加强项目全过程管理，强化成本精益化管控，守住发展的“生命线”。2025年度公司实现营业收入5.13亿元，归属于上市公司股东的净利润为-2,487.32万元，较2024年度减亏约6,000万元。二是持续加大力度开展重点区域的市场拓展，并在高速公路沿线基础设施及复垦复绿工程领域实现了突破。截至2025年末，公司剩余合同可实施金额约20亿元左右，持续经营能力有效提升。
　　（三）强化经营管控，提高抗风险能力。一是健全“一项目一策”的精准清收机制，加快应收债权回收，实现全年债权回收6亿元左右。同时制定了“一项目一方案”的清单，有序推进项目结算工作，有力提升了公司经营质效。另一方面持续抓好合规管理及制度建设，制定并落实全面风险管理及合规管理实施方案，建立合规管理员制度、重点领域合规指南及管理手册，形成较为完整的合规管理体系，有力保障经营管理依法合规开展。坚持“治理规范化、管理精细化”的目标导向，系统开展制度“立改废”工作，修订《公司章程》等核心制度，清晰界定股东会、董事会、经理层等治理主体权责边界，形成覆盖“决策—执行—监督”全流程的制度体系；完成监事会改革，强化董事会审计委员会监督职能，从制度层面防范决策风险，提升治理规范化水平。
　　报告期，受诉讼计提相应成本费用的影响，公司实现的归属于上市公司股东的净利润为亏损，未能实现盈利。
　　
　　五、公司未来发展的展望
　　2026年是“十五五”开局之年，是公司涅槃重生、转型升级的起步之年。2026年公司将围绕“塑平台、稳根基、强管理、抓改革、促转型”的总体思路，坚持稳中求进工作总基调，以高质量发展为主线，以改革创新为根本动力，以培育新质生产力为关键抓手，深耕“生态+”主责主业，着力推动业务转型升级，为高质量发展迈出坚实步伐，确保公司“十五五”开好局、起好步。2026年公司目标是努力实现营业收入较2025年有所增长，努力实现利润总额盈利，资产负债率控制在合理水平。2026年公司将重点将开展以下几方面工作：
　　（一）进一步聚焦主责主业，稳住经营发展的基本盘。一方面坚持营收稳步增长的底线，稳妥有序推进现有在手存量项目的建设，同时继续加强项目进度、质量、安全等方面管理，确保在建项目高效建成，努力实现营收8亿元以上，巩固公司经营发展持续向好的态势，稳住发展基本盘。另一方面，进一步研究完善的市场拓展专项提升方案以及相关制度体系，充分利用好内外部优势，强化市场信息研判，聚焦业务跟踪对接，加大力度积极储备优质项目，力争新增合同金额15亿元以上。
　　（二）进一步加强经营管控，提高抗风险能力。一是持续健全公司治理机制，推动形成统一规范、衔接有序、运行高效的治理体系。严格遵循上市公司监管要求，健全合规防控机制，重点加强财务合规、信息披露、关联交易及内幕交易等环节管控，确保规范运作。完善风险管理体系，编制合规清单、开展合规督导、组织问题治理，健全合规风险识别评估预警机制，守住不发生重大违法违规问题的底线。二是全方位加强精益化管理，健全项目全生命周期管理体系，严控项目成本。明确责任主体、细化考核标准、严格执行考核，严格控制各项支出在预算范围内，推进全业务流程提质增效降本。三是持续推进存量债权债务清理工作，推动重整工作后续暂缓债权的确认及清偿，全面保障债权人合法权益。推动信托底层资产加快处置，在依法合规的前提，维护好信托受益人资产收益。
　　（三）进一步深化改革转型，不断释放发展活力。一是立足公司发展实际与战略定位，系统谋划并启动新一轮改革发展工作，在更高起点上把改革不断引向深入，提升公司核心竞争力与市场适应能力。深化“一利五率”、精益化管理等目标的刚性约束考核，强化战略导向、创新驱动和价值创造，推动考核结果与薪酬分配、激励约束更加紧密挂钩。二是健全市场化经营机制，以三项制度改革为突破口，打破固有的分配模式，建立专业化岗位需求及人才能力评估动态匹配机制，推动人力资源向复合型、高价值型领域转型。构建以价值创造为导向的差异化分配机制，完善与岗位职责、工作业绩、贡献度紧密挂钩的薪酬分配体系，充分调动员工工作积极性，激发团队活力与创造力。
　　（四）进一步谋划转型，不断赋能高质量发展。全面精准把握党中央、国务院关于加快建设现代化产业体系的战略部署，研究制定“十五五”战略规划，积极扩展固废处理、绿色低碳、城市更新等业务领域，逐步构建“生态+”产业体系，保障业务可持续发展。探索“前期项目策划+设计施工总承包+专业化运营”的全产业链模式，加速从“工程承包商”向“生态环境综合服务商”转型，培育公司差异化的竞争优势。 收起▲

　　一、报告期内公司从事的主要业务　　一、行业发展情况。2024年7月发布的《中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》，要求要深化综合交通运输体系改革，包括推进铁路体制改革、发展通用航空和低空经济、推动收费公路政策优化，健全现代化基础设施建设体制机制，拓宽现代化基础设施建设的投融资渠道，鼓励社会资本参与，降低民营资本进入门槛，健全中央与地方投资联动机制，优化政府投资安排。根据《加快建设交通强国五年行动计划（2023—2027年）》的部署，强化生态环保设计、推动绿色交通长廊建设将是未来发展的重点，这为公司带来了诸多机遇，公司可以充分发挥在生态绿化项目中的经验优势，助力控股股东推动综... 查看全部▼

　　一、报告期内公司从事的主要业务
　　一、行业发展情况。2024年7月发布的《中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》，要求要深化综合交通运输体系改革，包括推进铁路体制改革、发展通用航空和低空经济、推动收费公路政策优化，健全现代化基础设施建设体制机制，拓宽现代化基础设施建设的投融资渠道，鼓励社会资本参与，降低民营资本进入门槛，健全中央与地方投资联动机制，优化政府投资安排。根据《加快建设交通强国五年行动计划（2023—2027年）》的部署，强化生态环保设计、推动绿色交通长廊建设将是未来发展的重点，这为公司带来了诸多机遇，公司可以充分发挥在生态绿化项目中的经验优势，助力控股股东推动综合交通业务的绿色转型，进一步提升绿色产业布局。同时，2023年发布的《中共中央国务院关于全面推进美丽中国建设的意见》中指出，建设美丽中国是全面建设社会主义现代化国家的重要目标。到2027年，绿色低碳发展深入推进，主要污染物排放总量持续减少，生态环境质量持续提升，国土空间开发保护格局得到优化，生态系统服务功能不断增强，城乡人居环境明显改善，国家生态安全有效保障，生态环境治理体系更加健全，形成一批实践样板，美丽中国建设成效显著。随着我国经济社会逐步迈向绿色、低碳、可持续发展阶段，云南省也明确指出要加强生态保护、推进碳达峰碳中和进程，全面提升生态治理能力，推动绿色发展取得更大突破。公司依托其现有的绿色业务，能够更好地服务于云南生态文明建设，助力云南交投在绿色经济领域的布局。
　　二、公司所处地位及优势。作为云南交投重要的上市平台，公司拥有充分利用生态环保领域的专业技术和经验，业务涵盖了从项目规划、设计、建设到运营管理、技术支持等多个环节，能够为客户提供“一站式”的全方位服务，确保项目的高效实施和优质交付。在绿色发展和生态环保领域，公司凭借其在绿色建筑、生态园林、污水处理、垃圾处理等领域的专业资质和技术优势，成功承接了多个地方政府和企事业单位的环保项目，进一步提升了其在绿色环保领域的品牌影响力。依托控股股东云南交投的全产业链资源，在高速公路绿化、环境保护设施建设以及园林景观设计等领域，公司凭借扎实的技术力量和丰富的项目经验在云南省市场占据重要地位。
　　三、公司主要业务。经工商登记，公司的经营范围包括：植物种苗工厂化生产；市政公用、园林绿化工程的设计和施工、园林养护；生态修复、环境治理、水土保持、生态环保产品的开发与应用（不含管理商品）；工程技术咨询；观赏植物及盆景的生产、销售及租赁；生物资源开发、生物技术的开发、应用及推广；植物科研、培训、示范推广；园林机械、园林资材的生产及销售；项目投资；物业管理（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）。报告期内，公司主营业务没有发生变化，为园林绿化、生态环保类工程。
　　（二）业务模式。
　　1.工程模式。
　　（1）PPP模式。PPP模式是指政府与私人组织之间，为了合作建设城市基础设施项目，或是为了提供某种公共物品和服务，以特许权协议为基础，彼此之间形成一种伙伴式的合作关系，并通过签署合同来明确双方的权利和义务，以确保合作的顺利完成，最终使合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。通常情况下，由公司作为社会资本方，和政府共同设立项目公司（SPV），并通过项目公司实现对PPP项目的投资、融资、运营等功能。公司在PPP项目中，一方面作为SPV公司的出资人，另一方面作为施工方承接PPP项目内的相关工程。SPV公司注册资本金由公司与地方政府或地方政府指定机构按约定出资成立，后续项目开展以SPV公司为主体，项目实施所需资金中20%-30%来源于资本金，70%-80%来源于金融机构传统融资。随着项目施工进度，SPV公司将收到政府回购款，公司将收到工程回款，在有效覆盖资本金的同时对公司现金流进行较好的补充，项目完成后，公司通常可以取得一定投资回报。
　　（2）传统工程模式。传统绿化工程项目，公司通过公开招投标方式，中标后与发包人签订施工合同，对预计工程总金额及包含的工程内容、总工期等进行约定。公司承接的传统绿化工程，一般为进度款项目，达到合同约定施工进度后按合同约定收款。近年来公司拓展的绿化工程业务的业主方主要为地方政府部门，信用等级较高，违约风险较小。
　　（3）咨询类业务模式。公司环保咨询业务主要针对固废污染（土壤修复、重金属治理、垃圾处理）和水污染（污水处理、流域治理）问题提供环境规划、环境调查评估、项目策划、工程性可研、工程设计服务，为污染治理工程的实施提供支撑。该业务主要服务对象为政府下属环保管理部门、工业园区、企业等，主要承接方式为公开招投标、竞谈等，通过调查、检测获取相关环境数据并经分析后编制报告，该业务通常能收到20%-30%的预付款，根据项目阶段成果的完成情况收到进度款，成果报告经专家评审及业主确认后收到尾款。
　　（4）EPC模式。建设工程总承包（EPC）业务模式，即设计-采购-施工一体化，通常采用固定总价合同，由工程的总承包商全面负责工程的质量、安全、工期、造价等，以向业主交付最终产品和服务为目的，对整个工程项目实行整体规划、全面安排、协调运行的前后衔接紧密的承包模式。
　　2.采购模式。公司主要施工原材料采购按照“集中采购、就近采购”的原则。在采购过程中，严格按照施工进度编制采购计划，通过比价格、比质量、比运距、算成本来确定材料供应商并计算经济采购批量，从而降低采购成本。材料采购必须按照公司内部控制的要求签订物资材料合同。
　　3.施工模式。公司采用精细化施工管理模式。项目合同签订后，根据项目性质、项目经理过往施工经验等方面因素，选拔合适的项目经理，再根据合同及项目情况组建项目团队，团队成员包括施工员、安全员、质量员、资料员、预算人员、材料员和一大批优秀的、经验丰富的一线施工人员等。具体施工过程中，公司也与具有资质的劳务公司合作，劳务公司派出部分施工人员在公司项目团队主要人员的组织管理下进行施工，确保项目顺利进行。
　　4.结算模式。对于已按照设计文件规定的内容建成、符合验收标准的工程项目，公司将依据施工图、设计变更单、工程联系单等资料组织竣工验收。公司的工程款结算流程分为工程预付款、工程进度款、竣工验收、竣工结算款及质量保证金等阶段，具体结算情况根据完工进度和合同约定而定。
　　四、报告期经营情况。一方面，报告期内，公司紧紧围绕“守底线、防风险、降成本、提质效、强保障”的总体思路，锚定“化解退市风险”的核心目标，积极推动业务拓展、已完工项目结算、应收债权回收、诉讼风险化解等措施。因新增业务订单数量较少，在手订单实施进度不及预期，报告期内公司营业收入较上年同期减少，导致净利润亏损。同时受四川易园园林集团有限公司“股权转让纠纷”诉讼案一审败诉，计提相应成本费用的影响，进一步增加了公司亏损。另一方面，2025年4月22日，公司债权人以公司不能清偿到期债务并且资产不足以清偿全部债务，但具备重整价值及拯救可能性为由，向昆明市中级人民法院申请依法裁定对公司进行重整，并申请对公司进行预重整。2025年6月3日，昆明市中级人民法院对公司预重整予以备案登记。报告期内公司配合预重整临时管理人，严格遵守《中华人民共和国企业破产法》等相关法律法规和有关监管规定，按照相关工作程序积极开展了各项工作。截至本报告披露日，已开展了债权申报及审查、资产调查、专项审计和评估、财务顾问协调对接、合同清理、引入重整投资人及签署重整投资协议、制作预重整计划草案、召开出资人组会议和债权人组会议等，报告期内预重整工作取得阶段性进展。

　　二、核心竞争力分析
　　1.资源和平台优势。作为资产体量最大的省属企业，云南交投集团产业涵盖公路、水运、航空等综合交通的规划设计、投资建设、运营管理、经营开发、物资贸易、交通科技等全产业链领域，是云南综合交通体系建设主力军、云南综合交通投融资主平台、云南综合交通全产业链经营实体。依托控股股东的业务资源、政府资源，结合公司在绿化、工程等方面的专业资质能力，公司在获取高速公路绿化建设和绿化养护等业务资源上具备天然优势，同时也能将云南交投集团内部生态景观、生态环保相关的资源进行整合和重新配置，有利于不断做强做优公司主业，更好支撑云南交投集团树立品牌形象和提升投融资能力。
　　2.专业领域优势。公司已获取环保工程专业承包壹级资质、建筑装修装饰工程专业承包壹级资质等共计20余项资质，范围覆盖市政、建筑、环保、景观工程的咨询、设计与承包等环节。工程类资质的范围逐渐完善，为公司承接不同类型的工程项目解决了“门槛”问题。同时，公司还具备污染治理、生活污水处理、生活垃圾处理处置、工业废水处理等专利，为未来进一步拓展可承接项目范围，提高项目多元化水平提供了强有力的支撑。
　　3.行业经验优势。公司自成立以来就面对着激烈的市场竞争，积累了一定的省内外市场拓展、项目管理的经验和人才。公司承接了四川遂宁PPP项目、昭通市元宝山体育场整体改造建设项目、盐津县水田新区体育公园建设项目等项目，丰富的外部合作经验对公司未来开拓市场、挖掘高质量项目、提升核心竞争力奠定了良好的基础。
　　4.人才优势。公司统筹推进队伍建设，进一步改善人力资源结构。自2022年推进薪酬制度改革后，员工薪酬水平与岗位要求更加匹配，待遇保障、薪酬吸引力增强，将增强公司留才、引才能力，不仅能够更好地促进基层员工“沉下心”做好基层工作，还为保持人才队伍稳定、促进人力资源结构优化提供了强有力支撑。

　　三、公司面临的风险和应对措施
　　1.市场竞争风险。目前国内基础及生态环保设施建设的需求规模依然存在较大空间，但绿化工程行业门槛较低，市场竞争激烈，给公司经营业绩带来较大竞争压力。公司将深耕主业，加快技术、人才、市场等竞争要素积累和发展模式创新，更大力度推进业务市场化改革，鼓励业务拓展，健全绩效考核，加强过程控制，提高资金统筹能力，形成企业竞争优势，以扩大市场份额，并推动公司管理能力的提高，促进业务发展。
　　2.业务开展带来的资金短缺风险。目前公司的业务模式存在资金长期占用情况，传统业务规模的不断增大和下游企业的支付节奏控制等，将可能给公司带来较大资金投入，使得公司业务规模的扩张能力在一定程度上有赖于资金的周转状况及融资能力。报告期内，公司控股股东为公司提供了一定的流动性支持，公司也通过各种融资渠道获得了较好的资金保障，缓解公司资金流动性压力。公司将继续在降本增效、降低资产负债率等方面采取措施，推动公司融资能力逐步恢复。
　　3.业务形成的合同资产和应收款项余额较高的风险。公司目前主要客户为地方政府，以及部分国有企业，总体信用情况良好，但工程项目回款效率受到政府财政预算、政府债务水平、交易对手资金状况、审批手续效率等多重因素影响，存在无法按期完成结算、以及无法按期足额支付款项的情况，致使公司因工程实施所形成的合同资产、应收账款等余额较大，产生流动性不足的风险。公司积极推进工程进度实施以及工程项目结算，但若因政策变化、业主方违约、实施过程出现问题等不利于项目继续实施或结算的变化，导致按会计政策出现减值计提，以及增加回款难度，将对公司经营造成不利影响。针对上述风险，公司加强项目进度实施风险排除机制，把项目结算和回款作为重要考核指标，积极采取多种方式推动结算和清收，努力提高存货及合同资产周转率，降低减值风险。
　　4.诉讼风险。公司目前涉及的南充代建中心诉讼、易园园林股权纠纷等重大诉讼尚未完结，同时公司目前存在多起小额诉讼，对公司的影响需待法院判决后确定。公司将持续跟进对公司有重大影响的诉讼，协调律师及相关方加快跟进案件判决进程；同时做好生产经营过程中的风险识别和评估，控制相应诉讼风险。
　　5.退市风险和破产清算风险。鉴于公司截至2024年末经审计的归属于母公司所有者权益为负值，根据《深圳证券交易所股票上市规则》第9.3.1条的规定，公司股票交易自2025年4月18日开市起被实施“退市风险警示”。若公司2025年度出现《深圳证券交易所股票上市规则》第9.3.12条规定的情形之一，深圳证券交易所将决定公司股票终止上市。2025年4月22日，公司债权人以公司不能清偿到期债务并且资产不足以清偿全部债务，但具备重整价值及拯救可能性为由，向昆明中院申请依法裁定对公司进行重整，并申请对公司进行预重整。2025年6月3日，昆明中院对公司预重整予以备案登记。截至本报告披露日，公司尚未收到法院关于受理重整申请的相关法律文书，如法院裁定受理申请人对公司的重整申请，根据《深圳证券交易所股票上市规则》相关规定，公司股票交易将被叠加实施“退市风险警示”。若法院正式受理重整申请，公司仍然存在因重整失败而被宣告破产并被实施破产清算的风险。公司将积极配合预重整临时管理人，严格遵守《中华人民共和国企业破产法》等相关法律法规和有关监管规定，以化解公司债务和经营困境、提升公司质量为目标，以保护债权人、出资人、职工等各方主体合法权益为基本原则，按照相关工作程序积极开展预重整及重整有关工作，实现公司资产负债结构的优化，提升公司持续经营及盈利能力。 收起▲

　　一、报告期内公司所处行业情况
　　公司需遵守《深圳证券交易所上市公司自律监管指引第3号——行业信息披露》中土木工程建筑业的披露要求
　　（一）宏观环境及市场环境。2024年 7月发布的《中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》，要求要深化综合交通运输体系改革，包括推进铁路体制改革、发展通用航空和低空经济、推动收费公路政策优化，健全现代化基础设施建设体制机制，拓宽现代化基础设施建设的投融资渠道，鼓励社会资本参与，降低民营资本进入门槛，健全中央与地方投资联动机制，优化政府投资安排。根据《加快建设交通强国五年行动计划（2023—2027年）》的部署，强化生态环保设计、推动绿色交通长... 查看全部▼

　　一、报告期内公司所处行业情况
　　公司需遵守《深圳证券交易所上市公司自律监管指引第3号——行业信息披露》中土木工程建筑业的披露要求
　　（一）宏观环境及市场环境。2024年 7月发布的《中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》，要求要深化综合交通运输体系改革，包括推进铁路体制改革、发展通用航空和低空经济、推动收费公路政策优化，健全现代化基础设施建设体制机制，拓宽现代化基础设施建设的投融资渠道，鼓励社会资本参与，降低民营资本进入门槛，健全中央与地方投资联动机制，优化政府投资安排。根据《加快建设交通强国五年行动计划（2023—2027年）》的部署，强化生态环保设计、推动绿色交通长廊建设将是未来发展的重点，这为公司带来了诸多机遇，公司可以充分发挥在生态绿化项目中的经验优势，助力控股股东推动综合交通业务的绿色转型，进一步提升绿色产业布局。同时，2023年发布的《中共中央国务院关于全面推进美丽中国建设的意见》中指出，建设美丽中国是全面建设社会主义现代化国家的重要目标。到2027年，绿色低碳发展深入推进，主要污染物排放总量持续减少，生态环境质量持续提升，国土空间开发保护格局得到优化，生态系统服务功能不断增强，城乡人居环境明显改善，国家生态安全有效保障，生态环境治理体系更加健全，形成一批实践样板，美丽中国建设成效显著。随着我国经济社会逐步迈向绿色、低碳、可持续发展阶段，云南省也明确指出要加强生态保护、推进碳达峰碳中和进程，全面提升生态治理能力，推动绿色发展取得更大突破。作为生态文明建设的排头兵，云南省持续加大财政投入，支持生态环境保护，设立专项奖补资金，推进绿色城市、绿色社区、绿色乡村以及绿色交通等多领域建设。公司依托其现有的绿色业务，能够更好地服务于云南生态文明建设，助力云南交投在绿色经济领域的布局。作为云南交投重要的上市平台，公司将充分利用生态环保领域的专业技术和经验，在绿色建筑、绿色施工、绿色交通基础设施建设等方面继续深耕细作，推动绿色低碳技术的集成创新，积极为云南省的生态文明建设贡献力量。在建筑行业逐步进入绿色、智能、节能的新阶段，公司的技术优势、项目经验和市场渠道将成为公司在行业中的竞争力。
　　（二）公司所处行业的优势。公司的业务涵盖了从项目规划、设计、建设到运营管理、技术支持等多个环节，能够为客户提供“一站式”的全方位服务，确保项目的高效实施和优质交付。在绿色发展和生态环保领域，公司凭借其在绿色建筑、生态园林、污水处理、垃圾处理等领域的专业资质和技术优势，成功承接了多个地方政府和企事业单位的环保项目，进一步提升了其在绿色环保领域的品牌影响力。同时，公司拥有一支高素质、专业化的核心运营管理团队，团队成员均具备多年的行业经验，能够在项目实施过程中精准把控质量、进度和成本，确保项目按时交付、质量达标。公司的管理团队秉持高效协作、精益求精的工作理念，为公司在绿色产业领域的长期发展提供了坚实的保障。依托控股股东云南交投的全产业链资源，在高速公路绿化、环境保护设施建设以及园林景观设计等领域，公司凭借扎实的技术力量和丰富的项目经验在云南省市场占据重要地位。通过与地方政府的紧密合作，不仅能够第一时间掌握最新的政策动向，还能参与到政府主导的大型基础设施建设项目中，进一步巩固市场份额。
　　（三）公司主要资质情况
　　
　　二、报告期内公司从事的主要业务
　　公司需遵守《深圳证券交易所上市公司自律监管指引第3号——行业信息披露》中土木工程建筑业的披露要求
　　（一）公司主营业务
　　经工商登记，公司的经营范围包括：植物种苗工厂化生产；市政公用、园林绿化工程的设计和施工、园林养护；生态修复、环境治理、水土保持、生态环保产品的开发与应用（不含管理商品）；工程技术咨询；观赏植物及盆景的生产、销售及租赁；生物资源开发、生物技术的开发、应用及推广；植物科研、培训、示范推广；园林机械、园林资材的生产及销售；项目投资；物业管理（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）。报告期内，公司主营业务没有发生变化，为园林绿化、生态环保类工程。公司坚决贯彻执行云南交投集团战略部署，积极发挥上市平台作用，聚焦“一主体三平台”的发展定位，以打造成为云南交投集团全方位资本运作的重要平台、提升对外形象的重要平台、现代化治理和市场化运作的重要平台为目标，实施生态工程（景观工程、环保工程、人居工程）业务板块，积极培育发展环保产业，致力成为云南生态环境综合运营商。
　　（二）业务模式
　　1.工程模式。
　　（1）PPP模式。PPP模式是指政府与私人组织之间，为了合作建设城市基础设施项目，或是为了提供某种公共物品和服务，以特许权协议为基础，彼此之间形成一种伙伴式的合作关系，并通过签署合同来明确双方的权利和义务，以确保合作的顺利完成，最终使合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。通常情况下，由公司作为社会资本方，和政府共同设立项目公司（SPV），并通过项目公司实现对PPP项目的投资、融资、运营等功能。公司在PPP项目中，一方面作为SPV公司的出资人，另一方面作为施工方承接PPP项目内的相关工程。SPV公司注册资本金由公司与地方政府或地方政府指定机构按约定出资成立，后续项目开展以SPV公司为主体，项目实施所需资金中20%-30%来源于资本金，70%-80%来源于金融机构传统融资。随着项目施工进度，SPV公司将收到政府回购款，公司将收到工程回款，在有效覆盖资本金的同时对公司现金流进行较好的补充，项目完成后，公司通常可以取得一定投资回报。
　　（2）传统工程模式。传统绿化工程项目，公司通过公开招投标方式，中标后与发包人签订施工合同，对预计工程总金额及包含的工程内容、总工期等进行约定。公司承接的传统绿化工程，一般为进度款项目，达到合同约定施工进度后按合同约定收款。近年来公司拓展的绿化工程业务的业主方主要为地方政府部门，信用等级较高，违约风险较小。
　　（3）咨询类业务模式。公司环保咨询业务主要针对固废污染（土壤修复、重金属治理、垃圾处理）和水污染（污水处理、流域治理）问题提供环境规划、环境调查评估、项目策划、工程性可研、工程设计服务，为污染治理工程的实施提供支撑。该业务主要服务对象为政府下属环保管理部门、工业园区、企业等，主要承接方式为公开招投标、竞谈等，通过调查、检测获取相关环境数据并经分析后编制报告，该业务通常能收到20%-30%的预付款，根据项目阶段成果的完成情况收到进度款，成果报告经专家评审及业主确认后收到尾款。
　　（4）EPC模式。建设工程总承包（EPC）业务模式，即设计-采购-施工一体化，通常采用固定总价合同，由工程的总承包商全面负责工程的质量、安全、工期、造价等，以向业主交付最终产品和服务为目的，对整个工程项目实行整体规划、全面安排、协调运行的前后衔接紧密的承包模式。
　　2.采购模式。公司主要施工原材料采购按照“集中采购、就近采购”的原则。在采购过程中，严格按照施工进度编制采购计划，通过比价格、比质量、比运距、算成本来确定材料供应商并计算经济采购批量，从而降低采购成本。材料采购必须按照公司内部控制的要求签订物资材料合同。
　　3.施工模式。公司采用精细化施工管理模式。项目合同签订后，根据项目性质、项目经理过往施工经验等方面因素，选拔合适的项目经理，再根据合同及项目情况组建项目团队，团队成员包括施工员、安全员、质量员、资料员、预算人员、材料员和一大批优秀的、经验丰富的一线施工人员等。具体施工过程中，公司也与具有资质的劳务公司合作，劳务公司派出部分施工人员在公司项目团队主要人员的组织管理下进行施工，确保项目顺利进行。
　　4.结算模式。对于已按照设计文件规定的内容建成、符合验收标准的工程项目，公司将依据施工图、设计变更单、 工程联系单等资料组织竣工验收。公司的工程款结算流程分为工程预付款、工程进度款、竣工验收、竣工结算款及质量保证金等阶段，具体结算情况根据完工进度和合同约定而定。
　　（三）融资结构
　　（四）质量控制体系运营情况
　　公司于2007年通过了“质量管理体系”、“环境管理体系”、“职业健康安全管理体系”认证。根据不同的项目，分别制定施工组织设计及专项施工方案，做好各工序、工艺质量技术交底，使每道工序施工质量符合设计要求，达到国家现行有关施工质量验收规范要求和标准，并通过相关部门的验收及备案。2024年 8月公司顺利通三标管理体系评审并获得相关证书，公司将紧密结合岗位职责和公司业务布局，把三标管理体系管理好、维护好、运用好，及时改进不足，真正达到提升公司品牌、增加效益的目地。
　　（五）安全生产情况
　　公司始终坚持把安全生产工作放在首位，压实安全生产管理主体责任，围绕“11666”的大安全管理体系，严格落实2024年安全生产工作重点任务，一体推进落实意识形态、财务、经营、投资、廉洁、生产与质量等六大安全工作，有效防范化解各类安全风险。2024年公司严格落实“党政同责、一岗双责”“三管三必须”和全员安全生产责任制，深入开展安全生产和消防安全治本攻坚三年行动，持续落实安全生产风险分级管控和隐患排查治理工作，发现并整改738个安全隐患问题，有效防范化解重大风险。2024年公司未发生重大生产安全责任事故、火灾事故及伤亡责任事故，保障了职工职业健康，安全生产形势平稳可控。
　　
　　三、核心竞争力分析
　　1.资源和平台优势。作为资产体量最大的省属企业，云南交投集团产业涵盖公路、水运、航空等综合交通的规划设计、投资建设、运营管理、经营开发、物资贸易、交通科技等全产业链领域，是云南综合交通体系建设主力军、云南综合交通投融资主平台、云南综合交通全产业链经营实体。依托控股股东的业务资源、政府资源，结合公司在绿化、工程等方面的专业资质能力，公司在获取高速公路绿化建设和绿化养护等业务资源上具备天然优势，同时也能将云南交投集团内部生态景观、生态环保相关的资源进行整合和重新配
　　置，有利于不断做强做优公司主业，更好支撑云南交投集团树立品牌形象和提升投融资能力。
　　2.专业领域优势。公司已获取环保工程专业承包壹级资质、建筑装修装饰工程专业承包壹级资质等共计20余项资质，范围覆盖市政、建筑、环保、景观工程的咨询、设计与承包等环节。工程类资质的范围逐渐完善，为公司承接不同类型的工程项目解决了“门槛”问题。同时，公司还具备污染治理、生活污水处理、生活垃圾处理处置、工业废水处理等专利，为未来进一步拓展可承接项目范围，提高项目多元化水平提供了强有力的支撑。
　　3.行业经验优势。公司自成立以来就面对着激烈的市场竞争，积累了一定的省内外市场拓展、项目管理的经验和人才。公司承接了四川遂宁PPP项目、昭通市元宝山体育场整体改造建设项目、盐津县水田新区体育公园建设项目等项目，丰富的外部合作经验对公司未来开拓市场、挖掘高质量项目、提升核心竞争力奠定了良好的基础。
　　4.人才优势。公司统筹推进队伍建设，进一步改善人力资源结构。自 2022年推进薪酬制度改革后，员工薪酬水平与岗位要求更加匹配，待遇保障、薪酬吸引力增强，将增强公司留才、引才能力，不仅能够更好地促进基层员工“沉下心”做好基层工作，还为保持人才队伍稳定、促进人力资源结构优化提供了强有力支撑。
　　
　　四、主营业务分析
　　1、概述
　　经依法登记，《公司章程》及营业执照登记的经营范围为：植物种苗工厂化生产；市政公用、园林绿化工程的设计和施工、园林养护；生态修复、环境治理、水土保持、生态环保产品的开发与应用（不含管理商品）；工程技术咨询；观赏植物及盆景的生产、销售及租赁；生物资源开发、生物技术的开发、应用及推广；植物科研、培训、示范推广；园林机械、园林资材的生产及销售；项目投资；物业管理。报告期内，公司继续以“强管理、抓改革、促发展”为主线，全力以赴落实年度目标任务。主要开展了4个方面的重点工作：
　　（一）狠抓项目结算和债权清收。报告期公司持续加大债权清收力度，研究制定历史债权一项目一方案，积极与业主、审计、造价等单位沟通对接，全力推进项目结算工作，其中丽江中济海项目顺利通过竣工验收和终审结算，是公司首个在一年内双指标完成的项目。同时推动化解贵州金沙、六盘水等历史项目遗留问题，通过起诉、法院调解、和解等一系列法律手段积极催收债权，通过债权回收清单化，压实责任，实现的回款支撑了正常经营运转。
　　（二）全力提升持续经营能力。一是扎实金中一二期、244航道、曲靖片区、昭通片区等重点项目的组织实施工作，其中遂宁项目获得遂宁市“拼经济、搞建设”先进集体和项目建设突出贡献奖。报告期内公司实现营业收入6.04亿元，较上年增长0.09%，保持了经营业绩的稳定。同时抢抓绿美通道经济建设的机遇，努力拓展市政、房建、景观绿化、环保等增量业务。二是强化项目全过程成本管控，建立项目全过程成本管控流程，全面推进合规体系建设，建立职责权限明晰、机制运行顺畅、合规意识牢固、风险防控有效的合规管理体系。同时围绕大安全管理体系要求，一体推进落实意识形态、财务、经营、投资、廉洁、生产与质量等六大安全工作，有效防范化解各类安全风险。严格落实全员安全生产责任制，积极抓好风险分级管控和隐患排查治理，发现并整改738个安全隐患问题，不断提高安全管理水平。
　　（三）聚焦提升改革创新活力。一是深化国企改革，聚焦“管理、发展、脱困、改革”的要求，较好落实完成了相关改革任务。二是深化内部管控，进一步细化党委会、董事会、经理层的权责边界，调整优化职能部门及职责，梳理制定（修订）法务、安全、环境保护等44个管理制度，持续完善治理体系。三是深化科技赋能，强化创新平台建设，深化与科研院所、高校及创新企业合作，助推云南省生态环境智慧治理技术创新中心发展。积极争取外部单位立项及研发费用，成功申报集团公司课题并获资金支持。
　　（四）着力优化资产结构。一是稳步推进对参股公司玉溪润景园林绿化工程有限公司的股权转让工作，进一步聚焦公司主责主业，减少与参股企业的同质化经营，收回前期投入，改善公司资金状况。二是通过统筹还贷、降息、平衡资金等措施，压降财务成本，在控股股东支持下开展了2笔债权转让，优化财务状况。
　　鉴于历史债权余额仍较大，报告期受部分应收债权大额计提坏账准备的影响，导致公司报告期实现的归母净利润亏损，进而导致公司截至报告期末的归属于母公司的所有者权益为负。
　　
　　五、公司未来发展的展望
　　（一）2025年经营计划和措施
　　2025年是“十四五”规划收官之年和“十五五”谋篇布局之年。对公司而言是深入贯彻落实党的二十届三中全会精神、全面深化改革创新的重要之年，是公司化解退市风险的关键之年，推进全年的各项工作责任重大。公司将履行好谋经营、抓落实、强管理职责，以改革的思路和措施解决好发展中的问题、前进中的困难，不断夯实发展根基，厚植发展优势，增进发展动能，持续提升核心竞争力，为公司健康、快速发展夯实基础，最大程度维护股东和公司的整体利益。
　　1.继续聚焦主责主业，稳住经营发展的基本盘。2025年公司将继续围绕年度经营任务，一方面扎实推进在建、新建项目的实施，强化人员、资金、机制等方面要素保障，努力保障预期目标的达成。另一方面加大力度拓展各州市政府招标的业务，在风险可控、利润合理的前提下，加大力度拓展市场业务，统筹布局重点区域，围绕主业规划布局，不断推动业务转型升级。同时继续深度聚焦“绿色交通”战略，围绕交投集团绿美通道经济建设，积极与交投集团各单位加强业务协同。
　　2.进一步深化改革转型，不断释放发展活力。一是持续探索和优化业务结构，统筹落实国企改革发展三年行动等各类改革部署，进一步增强核心功能、提高核心竞争力。二是深度转换经营机制，进一步规范任期制与契约化工作，健全按业绩贡献决定薪酬的分配机制，突出“一利五率”指标考核。研究建立符合公司实际的中长期激励制度基础，全级次推行末等调整和不胜任退出制度，建立有为者有位、无为者让位的管理机制。三是围绕集团绿色低碳交通强国专项试点培育和发展绿美通道经济实施方案，加强与高校、科研院所及创新企业建立紧密的产学研合作关系，开展生态治理、污染治理及节能低碳等方面相关产品、设备及新技术的开发应用，加快科技成果向新质生产力转化。
　　3.强化经营管控，提高抗风险能力。一是持续开展“瘦身健体”，对经营绩效不佳的子公司开展混改企业整治专项工作，稳步推进玉溪公司股权转让，提升公司经营活力。二是进一步健全项目全周期管理、考核机制，严格执行项目采购招募限价审核，强化预算管控，提升公司盈利空间。三是狠抓项目结算、竣工验收、移交等收尾工作，加强历史债权的清收和诉讼风险化解。同时统筹抓好资金管理和融资保障，加强与金融机构的对接，合理使用融资工具，控制融资规模及节奏，在保障现金流的基础上进一步降低利息费用，提升财务安全水平。
　　（二）面临的风险
　　1.市场竞争风险。目前国内基础及生态环保设施建设的需求规模依然存在较大空间，但绿化工程行业门槛较低，市场竞争激烈，给公司经营业绩带来较大竞争压力。公司将深耕主业，加快技术、人才、市场等竞争要素积累和发展模式创新，更大力度推进业务市场化改革，鼓励业务拓展，健全绩效考核，加强过程控制，提高资金统筹能力，形成企业竞争优势，以扩大市场份额，并推动公司管理能力的提高，促进业务发展。
　　2.业务开展带来的资金短缺风险。目前公司的业务模式存在资金长期占用情况，传统业务规模的不断增大和下游企业的支付节奏控制等，将可能给公司带来较大资金投入，使得公司业务规模的扩张能力在一定程度上有赖于资金的周转状况及融资能力。报告期内，公司控股股东为公司提供了一定的流动性支持，公司也通过各种融资渠道获得了较好的资金保障，缓解公司资金流动性压力。公司将继续在降本增效、降低资产负债率等方面采取措施，推动公司融资能力逐步恢复。
　　3.业务形成的合同资产和应收款项余额较高的风险。公司目前主要客户为地方政府，以及部分国有企业，总体信用情况良好，但工程项目回款效率受到政府财政预算、政府债务水平、交易对手资金状况、审批手续效率等多重因素影响，存在无法按期完成结算、以及无法按期足额支付款项的情况，致使公司因工程实施所形成的合同资产、应收账款等余额较大，产生流动性不足的风险。公司积极推进工程进度实施以及工程项目结算，但若因政策变化、业主方违约、过程实施出现问题等不利于项目继续实施或结算的变化，导致按会计政策出现减值计提，以及增加回款难度，将对公司经营造成不利影响。针对上述风险，公司加强项目进度实施风险排除机制，把项目结算和回款作为重要考核指标，积极采取多种方式推动结算和清收，努力提高存货及合同资产周转率，降低减值风险。
　　4.诉讼风险。公司目前涉及的南充代建中心诉讼等重大诉讼尚未完结，同时公司目前存在多起小额诉讼，对公司的影响需待法院判决后确定。公司将持续跟进对公司有重大影响的诉讼，协调律师及相关方加快跟进案件判决进程；同时做好生产经营过程中的风险识别和评估，控制相应诉讼风险。
　　5.退市风险。经中审众环会计师事务所（特殊普通合伙）对公司2024年度财务报表进行审计，截至2024末公司归属于母公司所有者权益为-4,275.16万元，根据《深圳证券交易所股票上市规则》第9.3.1条的规定，在《2024年度报告》披露后，公司股票交易将被实施“退市风险警示”。公司将围绕年度经营目标，积极落实各项经营措施，增进发展动能，持续提升核心竞争力，着力化解退市风险。 收起▲