一、报告期内公司所处行业情况　　（一）宏观环境及市场环境　　1.我国将加快建设现代化经济体系，构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，共建“一带一路”、长江经济带发展、西部大开发、成渝地区双城经济圈建设等重大战略正在纵深推进，完整的产业体系、高效的治理能力以及数字红利、人才红利、制度红利、创新赋能等优势，正在加速厚植我国经济高质量发展新态势。加之正在推进的“双碳”战略将带来一场广泛而深刻的经济社会系统性变革，必将重塑能源结构、产业结构、技术创新和区域发展格局，也意味着国有企业将承担起更多社会责任，为企业的发展提供了重要的战略机遇。云南省委、省政府正围绕“3815”战略目... 查看全部▼

　　一、报告期内公司所处行业情况
　　（一）宏观环境及市场环境
　　1.我国将加快建设现代化经济体系，构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，共建“一带一路”、长江经济带发展、西部大开发、成渝地区双城经济圈建设等重大战略正在纵深推进，完整的产业体系、高效的治理能力以及数字红利、人才红利、制度红利、创新赋能等优势，正在加速厚植我国经济高质量发展新态势。加之正在推进的“双碳”战略将带来一场广泛而深刻的经济社会系统性变革，必将重塑能源结构、产业结构、技术创新和区域发展格局，也意味着国有企业将承担起更多社会责任，为企业的发展提供了重要的战略机遇。云南省委、省政府正围绕“3815”战略目标，统筹推进经济社会全面发展，加快构建现代产业体系，全面推进“数字云南”建设，强化优势产业领先地位，抓紧布局战略性新兴产业、未来产业，大力培育万亿级、千亿级产业，推动云南经济发展由中高速增长向高质量跨越式发展迈进。“十四五”时期，云南省将加快推进新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化，统筹发展和安全，加快建设现代化经济体系，深度融入新发展格局，向我国民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心全面迈进。同时，云南省将增强国资国企服务重大区域布局、优化重点产业布局、提升公共服务支撑保障能力，在不同行业领域培育一批专业领军、资源配置、自主创新等方面强，价值创造、可持续发展、社会形象等方面优，市场话语权、引领带动作用、对经济社会贡献等方面大的龙头企业。总体来看，云南省仍处于重要的战略转型期，公司将抓住资本布局调整和领军企业培育的势头，为成为更大规模、更高水准、更强实力的生态环保产业投资建设运维全产业链服务提供商打好坚实的基础。
　　2.我国正在全力建设交通强国，构建便捷顺畅、经济高效、绿色集约、智能先进、安全可靠的现代化高质量国家综合立体交通网，为公司带来了三方面发展机遇。一是综合交通基础设施建设投入巨大。我国计划在2023~2027年期间新增国家高速公路约1.1万公里、“71118”国家高速公路网主线总体贯通，云南“十四五”时期综合交通投资规模力争达到1.3万亿元以上，依托云南交投集团综合交通项目资源，足以支撑公司现有业务的持续稳定发展。二是公路养护投入持续增加。我国公路总里程已超过500万公里（其中高速公路超过16万公里），云南公路总里程已超过29万公里（高速公路超过9000公里），叠加农村公路管理养护体制改革政策要求，国家明确了财政投入要求，市场规模大、资金保障强。三是交通运输绿色低碳转型成为交通强国重要行动。生态环境保护成为综合交通各应用场景的一项重要评价标准。《加快建设交通强国五年行动计划（2023—2027年）》提出，应强化生态环保设计，积极推进交通绿色长廊建设，减缓交通基础设施建设、运营对生态环境、声环境、水环境、大气环境等影响。公司既可充分利用绿化生态项目方面的经验优势，又可以有效为集团综合交通主业绿色赋能。习近平总书记在党的二十大报告中再次强调，必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，站在人与自然和谐共生的高度谋划发展；在全国生态环境保护大会上强调，我国经济社会发展已进入加快绿色化、低碳化的高质量发展阶段。王宁书记在中共云南省委十一届三次全会上亦明确指出，要坚持生态优先、绿色发展，抓好环境污染系统治理，加强生态系统保护修复，积极稳妥推进碳达峰碳中和，健全现代环境治理体系，推动生态文明建设取得更大进展。我国践行绿色发展理念，双碳经济蓬勃发展，为公司带来了四方面发展机遇。一是绿色板块市场机遇。2020年以来我国“碳达峰碳中和”相关政策频繁发声，党的二十大报告再次强调“积极稳妥推进碳达峰碳中和”，体现出我国降低碳排放强度的决心。国务院 2023年政府工作报告将推动发展方式绿色转型列入政府工作重点。全国环境污染治理年投资额已破万亿，国家要求深入推进环境污染防治，加强流域综合治理，加强城乡环境基础设施建设，持续实施重要生态系统保护和修复重大工程。云南省推进生态文明排头兵建设，持续投入财政专项资金支持生态环境保护，亦设立省级奖补资金，给予专项债券支持，全面推进绿美城市、绿美社区、绿美乡镇、绿美乡村、绿美交通、绿美河湖、绿美校园、绿美园区、绿美景区建设，云南省2023年政府重点工作要求推动发展方式绿色转型，在改善生态环境质量上取得新突破，深入推进“三屏两带六廊多点”生态系统保护和修复，完成营造林300万亩、种草改良55万亩，国家公园4个，为公司存量业务提供了广阔的市场空间。二是承接云南交投集团新兴绿色经济发展重任。公司存量业务自带“绿色”标签，可以更好地服务云南建设生态文明排头兵，助力云南交投集团培育发展绿美通道经济，融合“四化同步、四态兼具、四质融合”的绿美价值理念，延伸绿美路域经济、绿美路衍经济、跨境走廊经济等多类绿美通道经济形态、打造“绿色名片”，具备支撑云南交投集团发展新兴绿色经济的基础与潜力，可以承接相应资源项目，为云南交投集团2025年绿美通道经济争取实现营收1000亿元的高质量、可持续发展目标提供有力保障。三是绿色金融降低融资成本。绿色金融是针对环保、节能、清洁能源、绿色交通、绿色建筑等领域的优惠金融服务，具有融资成本低、拥有专项资金投入等优势，旨在动员和激励更多社会资本投入到绿色产业，是国内外金融市场对绿色产业、绿色项目发展的特殊支持，发展绿色经济有助于云南交投集团有效降低融资成本、吸引绿色发展资金。四是更好彰显国企社会责任。云南省国资委2022年印发《关于国有企业履行社会责任（ESG）的意见》，鼓励省属企业实行绿色投资，生产绿色产品、提供绿色服务，创造绿色价值。
　　（二）公司所处行业的优势
　　公司是云南交投控股、专业从事生态产业的上市企业。一方面，作为资产体量最大的省属企业，云南交投产业涵盖公路、水运、航空等综合交通的规划设计、投资建设、运营管理、经营开发、物资贸易、交通科技等全产业链领域，是云南综合交通体系建设主力军、云南综合交通投融资主平台、云南综合交通全产业链经营实体。依托集团的业务资源、政府资源，结合公司在绿化、工程等方面的专业资质能力，公司在获取高速公路绿化建设和绿化养护等业务资源上具备天然优势。公司拥有云南省住房和城乡建设厅、昆明市住房和城乡建设局、云南省环境保护产业协会、云南省工程咨询协会等认证的 20余项资质，范围覆盖市政、建筑、环保、景观工程的咨询、设计与承包等环节。工程类资质的范围逐渐完善，为公司承接不同类型工程项目解决了“门槛”问题。同时，公司还具备污染治理、生活污水处理、生活垃圾处理处置、工业废水处理运营资质，进一步拓宽了公司可承接项目范围，提高了公司项目多元化水平。另一方面，公司自2022年起开展内控体系优化建设，对照上市公司监管和国资监管相关要求，新建、修订百余项基本管理制度，编制内部控制手册，完成制度体系重构和权责体系建设，推进风险、合规、内控、法务和审计“五位一体”的全面风险管理体系建设。通过内控体系的不断完善，进一步规范了公司内部各个管理层次相关业务流程，实现公司管理效能的持续提升，治理能力不断提高。同时，公司在园林、绿化、环保行业中积累了丰富的经验，打造了一支专业性强、牢固稳定的核心运营管理队伍，为公司的业务拓展、项目实施奠定了坚实的基础。
　　（三）公司主要资质情况
　　
　　二、报告期内公司从事的主要业务
　　公司需遵守《深圳证券交易所上市公司自律监管指引第3号——行业信息披露》中土木工程建筑业的披露要求
　　（一）公司主营业务
　　经工商登记，公司的经营范围包括：植物种苗工厂化生产；市政公用、园林绿化工程的设计和施工、园林养护；生态修复、环境治理、水土保持、生态环保产品的开发与应用（不含管理商品）；工程技术咨询；观赏植物及盆景的生产、销售及租赁；生物资源开发、生物技术的开发、应用及推广；植物科研、培训、示范推广；园林机械、园林资材的生产及销售；项目投资；物业管理（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）。报告期内，公司主营业务没有发生变化，为园林绿化、生态环保类工程。公司坚决贯彻执行云南交投集团战略部署，积极发挥上市平台作用，聚焦“一主体三平台”的发展定位，以打造成为云南交投集团全方位资本运作的重要平台、提升对外形象的重要平台、现代化治理和市场化运作的重要平台为目标，实施生态工程（景观工程、环保工程、人居工程）业务板块，积极培育发展环保产业，致力成为云南生态环境综合运营商。
　　（二）业务模式
　　1.PPP模式
　　PPP模式是指政府与私人组织之间，为了合作建设城市基础设施项目，或是为了提供某种公共物品和服务，以特许权协议为基础，彼此之间形成一种伙伴式的合作关系，并通过签署合同来明确双方的权利和义务，以确保合作的顺利完成，最终使合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。通常情况下，由公司作为社会资本方，和政府共同设立项目公司（SPV），并通过项目公司实现对PPP项目的投资、融资、运营等功能。公司在PPP项目中，一方面作为SPV公司的出资人，另一方面作为施工方承接PPP项目内的相关工程。SPV公司注册资本金由公司与地方政府或地方政府指定机构按约定出资成立，后续项目开展以 SPV公司为主体，项目实施所需资金中20%-30%来源于资本金，70%-80%来源于金融机构传统融资。随着项目施工进度，SPV公司将收到政府回购款，公司将收到工程回款，在有效覆盖资本金的同时对公司现金流进行较好的补充，项目完成后，公司通常可以取得一定投资回报。
　　2.传统工程模式
　　传统绿化工程项目，公司通过公开招投标方式，中标后与发包人签订施工合同，对预计工程总金额及包含的工程内容、总工期等进行约定。公司承接的传统绿化工程，一般为进度款项目，达到合同约定施工进度后按合同约定收款。近年来公司拓展的绿化工程业务的业主方主要为地方政府部门，信用等级较高，违约风险较小。
　　3.咨询类业务模式
　　公司环保咨询业务主要针对固废污染（土壤修复、重金属治理、垃圾处理）和水污染（污水处理、流域治理）问题提供环境规划、环境调查评估、项目策划、工程性可研、工程设计服务，为污染治理工程的实施提供支撑。该业务主要服务对象为政府下属环保管理部门、工业园区、企业等，主要承接方式为公开招投标、竞谈等，通过调查、检测获取相关环境数据并经分析后编制报告，该业务通常能收到20%-30%的预付款，根据项目阶段成果的完成情况收到进度款，成果报告经专家评审及业主确认后收到尾款。
　　4.EPC模式
　　建设工程总承包（EPC）业务模式，即设计-采购-施工一体化，通常采用固定总价合同，由工程的总承包商全面负责工程的质量、安全、工期、造价等，以向业主交付最终产品和服务为目的，对整个工程项目实行整体规划、全面安排、协调运行的前后衔接紧密的承包模式。
　　（三）融资结构
　　（四）安全生产情况
　　公司始终坚持把安全生产工作放在首位，压实安全生产管理主体责任，严格落实2023年安全生产、职业健康及消防工作重点任务、教育培训计划、消防培训计划、安全生产监督检查计划。持续推进双重预防机制，推进构建“大安全”工作格局，加强重大事故隐患专项排查整治，全面规范安全生产管理机制与施工现场安全管控。2023年公司未发生安全生产事故，保持了公司安全生产形势持续稳定态势。结合国家新颁布的法规规章，公司不断完善自身安全生产管理规章制度，组织召开各类安全会议进行安全生产工作总结和重点工作部署。同时，明确各级各岗位安全生产责任，推进全员安全生产责任制的落实，开展“安全生产警示教育活动”专题培训46场次590人次；组织“关键少数”人员、安全管理人员内部培训31场次344人次；加强基层技能培训及安全教育，进一步推动公司安全生产责任落实。公司保持对在建项目开展定期检查、春节前和复工检查、冬春季检查、两会期间、五一节、端午节、中秋国庆、春夏季防火、汛期“七上八下”特殊时段、地质灾害隐患排查和防汛减灾检查等。2023年内开展消防安全检查50余次，排查消防类隐患11个，已全部整治完成。公司领导带队开展了18次风险隐患排查，公司职能部门和项目部各层级开展隐患排查170次，排查发现安全生产隐患问题，已全部整改完成。
　　
　　三、核心竞争力分析
　　1.资源和平台优势。作为资产体量最大的省属企业，云南交投集团产业涵盖公路、水运、航空等综合交通的规划设计、投资建设、运营管理、经营开发、物资贸易、交通科技等全产业链领域，是云南综合交通体系建设主力军、云南综合交通投融资主平台、云南综合交通全产业链经营实体。依托控股股东的业务资源、政府资源，结合公司在绿化、工程等方面的专业资质能力，公司在获取高速公路绿化建设和绿化养护等业务资源上具备天然优势，同时也能将云南交投集团内部生态景观、生态环保相关的资源进行整合和重新配置，有利于不断做强做优公司主业，更好支撑云南交投集团树立品牌形象和提升投融资能力。
　　2.专业领域优势。公司已获取环保工程专业承包壹级资质、建筑装修装饰工程专业承包壹级资质等共计20项资质，范围覆盖市政、建筑、环保、景观工程的咨询、设计与承包等环节。工程类资质的范围逐渐完善，为公司承接不同类型的工程项目解决了“门槛”问题。同时，公司还具备污染治理、生活污水处理、生活垃圾处理处置、工业废水处理等专利，为未来进一步拓展可承接项目范围，提高项目多元化水平提供了强有力的支撑。
　　3.行业经验优势。公司自成立以来就面对着激烈的市场竞争，积累了一定的省内外市场拓展、项目管理的经验和人才。公司承接了云南省双提升项目、丽江中济海项目、陆良同乐公园项目、四川遂宁PPP项目等项目，丰富的外部合作经验对公司未来开拓市场、挖掘高质量项目、提升核心竞争力奠定了良好的基础。
　　4.人才优势。公司统筹推进队伍建设，进一步改善人力资源结构。自2022年推进薪酬制度改革后，员工薪酬水平与岗位要求更加匹配，待遇保障、薪酬吸引力增强，将增强公司留才、引才能力，不仅能够更好地促进基层员工“沉下心”做好基层工作，还为保持人才队伍稳定、促进人力资源结构优化提供了强有力支撑。
　　
　　四、主营业务分析
　　1、概述
　　经依法登记，《公司章程》及营业执照登记的经营范围为：植物种苗工厂化生产；市政公用、园林绿化工程的设计和施工、园林养护；生态修复、环境治理、水土保持、生态环保产品的开发与应用（不含管理商品）；工程技术咨询；观赏植物及盆景的生产、销售及租赁；生物资源开发、生物技术的开发、应用及推广；植物科研、培训、示范推广；园林机械、园林资材的生产及销售；项目投资；物业管理。2023年，在错综复杂的省内外发展环境下，绿化行业收入增长压力加大，面对充满挑战的市场和行业竞争态势，公司紧紧围绕经营目标，以“强管理、抓改革、促发展”为主线，从抓专项整治、经营效益、改革发展、历史问题化解等方面重点发力，通过持续完善法人治理结构、加大市场拓展力度，改善资产负债结构等措施，努力提升公司持续经营水平。重点体现在：
　　（一）公司治理方面。一方面公司修订《董事会议事规则》《监事会议事规则》《总经理工作细则》和董事会四个专门委员会工作细则，制定《董事会授权管理办法》《董事会决策事项清单》和《总经理及总办会决策事项清单》，进一步细化和厘清了各治理主体权责和决策边界，着力提升管控及治理水平。并有序开展完成董监事会换届选举工作，进一步完善法人治理结构，持续推进治理能力的现代化。另一方面对照上市监管和国资监管相关要求，梳理并印发执行公司内部控制权责体系及权责清单，结合内控需要，提出年度制度体系的建设计划，制定或修订资产管理、增信担保、全面风险管理等 21个管理办法，有效弥补管理的“真空地带”。同时公司积极贯彻落实云南省国企改革三年行动要求，积极研究制定公司具体实施方案，通过全面提升治理水平、调整优化产业布局、充分激发创新动能、深度转换经营机制等方面的系列举措，激发公司改革变革活力。
　　（二）订单实施和获取方面。一方面公司继续聚焦主营业务，紧扣绿美通道经济建设，以昆明、曲靖、楚雄等滇中市场为主，深耕丽江、昭通等重点区域市场加大业务拓展力度，全年实现新签合同金额8亿元以上。另一方面公司集中项目队伍、资源要素保障，根据项目实际，统筹配备片区项目负责人和单项目经理负责制的项目管理模式，制定了“一项目一策划”的实施方案，全力推进师宗污水处理厂及通玄公园项目、遂宁项目、昭通元宝山及洒渔河项目等重点项目的实施工作，为营业收入增长目标提供有力支撑。
　　（三）资产优化方面。一方面公司按计划完成长期亏损、经营能力较弱的北京、苗花分公司的注销工作，降低公司发展负担，推动重庆公司注销进入强制清算阶段，进一步聚焦主责主业、提高管理效率。同时，公司积极推动易园园林代持股权转让工作，进一步理顺遂宁SPV公司股权关系，为化解退库风险、清收政府付费等创造有利条件。另一方面公司建立债权清收调度工作机制，主动与昆明、贵州、文山地方政府等业主单位对接催收，推动完成项目结算7.34亿元，实现回款7.7亿元。对于久拖未结算、结算未付款的历史债权等，启用风险代理、诉讼清收方式催收，2023年内实现16个案件取得生效判决，3个项目债权获得回款。
　　2023年度，公司实现营业收入60,294.83万元,较去年同期增长3.21%；实现归属于母公司股东的净利润907.13万元，较去年同期减少17.81%。经营活动产生的现金流量净额为27,274.05万元，较上年同期增加795.83%。截至2023年12月 31日，公司资产总额为323,153.73万元，较上年同期增加15.82%，资产负债率为90.92%。
　　
　　五、公司未来发展的展望
　　（一）2024年经营计划和措施
　　2024年是全面贯彻落实党的二十大精神、实施“十四五”规划目标的关键之年，也是公司全面推进国企改革深化提升行动的一年，公司董事会将继续严格按照中国证监会、深圳证券交易所的监管要求，充分发挥“定战略、做决策、防风险”的作用定位，坚持“稳中求进、以进促稳、先立后破”的总基调，持续推进资产优化、可持续发展、历史问题化解等各项工作，持续提升核心竞争力，努力打造全国一流的绿美生态综合服务商和资本运作平台，助力控股股东战略升级，最大程度维护股东和公司的整体利益。
　　1.持续优化法人治理，确保公司规范运作。持续完善公司治理结构，强化规范运作管理，持续关注上市监管和国资监管要求的变化，按照要求及时对现有的法人治理基本制度进行修订完善，构建“依法依规、精简高效、科学顺畅”的决策体系，确保公司法人治理有章可循，提高决策的科学性、高效性。加强董事会建设工作，建立和完善董事会决议执行情况跟踪督办机制。持续发挥董事会各专门委员会、独立董事在公司治理中的重要作用。加快推进下属公司内控体系建设，进一步完善章程和基本管理制度，推动分子公司法人治理的持续规范。
　　2.着力深化改革，为高质量发展注入动能。2024年公司将以国企改革三年行动为导向，继续通过全面提升治理水平、调整优化产业布局、充分激发创新动能、深度转换经营机制等方面的举措，持续加大深化改革力度，进一步激发公司改革活力。
　　3.着力主责主业，提升持续经营能力。2024年公司将坚持目标导向，牢固树立“稳主营业务、稳经营效益”的理念，扎实推进在手项目的建设，加快新建项目的实施，确保稳住经营基本盘。围绕“绿色交通”发展思路及云南交投集团绿美通道经济建设，积极布局“投融建管营”的核心产业链，积极与云南交投集团各单位加强业务协同工作，统筹好业务布局与项目储备的关系，在风险可控、利润合理的前提
　　下，加大力度拓展市场业务。同时，落实水污染治理、固废处置项目的拓展进度，加快推进环保产业布局。
　　4.着力化解历史问题，改善公司经营基础。2024年公司将持续优化资产负债结构，加快对低效、无效资产进行处置或清算进度，进一步加强历史债权的清收和诉讼风险化解，提高资产效益，减轻经营包袱，实现公司的资产结构优化，以“降本增效、增收创利”为主线，不断提升经营能力，增加利润和净资产，提升公司抗风险水平。 5.着力降本增效，提高资产利用效率。2024年公司将进一步发挥财务管理作用，合理使用融资工具，控制融资规模及节奏，在保障现金流的基础上降低利息费用，严控有息负债规模和融资成本。做好项目投标前预期利润率测算，对项目业主方的信誉和付款能力严格把关，降低公司未来应收账款回收风险。从流程、要素、资源等方面细化工程降本管控措施，合理降低工程成本。坚决取消低效无效支出，坚决落实“三公”经费严管控，进一步降低管理费用。
　　（二）面临的风险
　　1.市场竞争风险。目前国内基础及生态环保设施建设的需求规模依然存在较大空间，“碳达峰”、“碳中和”、绿水青山等概念带来的新领域板块也为公司带来较好的市场前景和机会。但绿化工程行业门槛较低，市场竞争激烈，给公司经营业绩带来较大竞争压力。公司将深耕主业，加快技术、人才、市场等竞争要素积累和发展模式创新，更大力度推进业务市场化改革，鼓励业务拓展，健全绩效考核，加强过程控制，提高资金统筹能力，形成企业竞争优势，以扩大市场份额，并推动公司管理能力的提高，促进业务发展。
　　2.业务开展带来的资金短缺风险。目前公司的业务模式存在资金长期占用情况，传统业务规模的不断增大和下游企业的支付节奏控制等，将可能给公司带来较大资金投入，使得公司业务规模的扩张能力在一定程度上有赖于资金的周转状况及融资能力。报告期内，公司控股股东为公司提供了一定的流动性支持，公司也通过各种融资渠道获得了较好的资金保障，缓解公司资金流动性压力。公司将继续在降本增效、降低资产负债率等方面采取措施，推动公司融资能力逐步恢复。
　　3.业务形成的合同资产和应收款项余额较高的风险。公司目前主要客户为地方政府，以及部分国有企业，总体信用情况良好，但工程项目回款效率受到政府财政预算、政府债务水平、交易对手资金状况、审批手续效率等多重因素影响，存在无法按期完成结算、以及无法按期足额支付款项的情况，致使公司因工程实施所形成的合同资产、应收账款等余额较大，产生流动性不足的风险。公司积极推进工程进度实施以及工程项目结算，但若因政策变化、业主方违约、过程实施出现问题等不利于项目继续实施或结算的变化，导致按会计政策出现减值计提，以及增加回款难度，将对公司经营造成不利影响。针对上述风险，公司加强项目进度实施风险排除机制，把项目结算和回款作为重要考核指标，积极采取多种方式推动结算和清收，努力提高存货及合同资产周转率，降低减值风险。
　　4.诉讼风险。公司目前涉及的南充代建中心诉讼等重大诉讼尚未完结，同时公司目前存在多起小额诉讼，对公司的影响需待法院判决后确定。公司将持续跟进对公司有重大影响的诉讼，协调律师及相关方加快跟进案件判决进程；同时做好生产经营过程中的风险识别和评估，控制相应诉讼风险。 收起▲

　　一、报告期内公司从事的主要业务　　（一）公司所处行业发展形势。　　2022年7月，国家发改委印发了《“十四五”新型城镇化实施方案》，方案明确了到2025年，城市可持续发展能力增强，城市建成区绿化覆盖率超过43%等目标。习近平总书记在党的二十大报告中再次强调，必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，站在人与自然和谐共生的高度谋划发展。在此目标下，生态文明建设和生态环境保护是我国已经践行并必将坚持的重要战略方向。加之正在推进的“双碳”战略将带来一场广泛而深刻的经济社会系统性变革，必将重塑能源结构、产业结构、技术创新和区域发展格局。在此背景下，云南省深度融入新发展格局，向我国民族团结进步示... 查看全部▼

　　一、报告期内公司从事的主要业务
　　（一）公司所处行业发展形势。
　　2022年7月，国家发改委印发了《“十四五”新型城镇化实施方案》，方案明确了到2025年，城市可持续发展能力增强，城市建成区绿化覆盖率超过43%等目标。习近平总书记在党的二十大报告中再次强调，必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，站在人与自然和谐共生的高度谋划发展。在此目标下，生态文明建设和生态环境保护是我国已经践行并必将坚持的重要战略方向。加之正在推进的“双碳”战略将带来一场广泛而深刻的经济社会系统性变革，必将重塑能源结构、产业结构、技术创新和区域发展格局。在此背景下，云南省深度融入新发展格局，向我国民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心全面迈进。云南省委、省政府提出构建现代化产业体系的战略部署，推进“数字云南”建设，强化优势产业领先地位。“十四五”期间，省委、省政府先后发布一系列“三年行动”计划和产业、行业发展规划，明确时间表、路线图，为全省经济社会高质量发展绘制施工图。在一系列重点领域发展方向和路径任务的指引下，云南省将增强国资国企服务重大区域布局、优化重点产业布局、提升公共服务支撑保障能力，在不同行业领域培育一批专业领军、资源配置、自主创新等方面强，价值创造、可持续发展、社会形象等方面优，市场话语权、引领带动作用、对经济社会贡献等方面大的龙头企业。这意味着国有企业将承担起更多社会责任，为公司的发展提供了重要的战略机遇。1.综合交通行业。我国正在全力建设交通强国，构建便捷顺畅、经济高效、绿色集约、智能先进、安全可靠的现代化高质量国家综合立体交通网，为公司带来了三方面发展机遇。一是综合交通基础设施建设投入巨大。云南“十四五”时期综合交通投资规模力争达到1.3万亿元以上，依托集团综合交通项目资源，足以支撑公司现有业务的持续稳定发展。二是公路养护投入持续增加。我国公路总里程已超过500万公里（其中高速公路超过16万公里），云南公路总里程已超过29万公里（高速公路超过9000公里），叠加农村公路管理养护体制改革政策要求，国家明确了财政投入要求，市场规模巨大。三是智慧交通进入战略布局机遇期。智慧交通发展已进入打造应用场景、完善标准规范的前期发展阶段，行业已形成部分成功经验案例，正处于企业战略布局机遇期，云南省委十一届三次全会再次强调加快新型基础设施建设、推动传统基础设施“数字+”“智能+”升级。
　　2.绿美环保行业。我国践行绿色发展理念，为公司带来了两方面发展机遇。一是绿色板块市场机遇。根据《2020年中国生态环境统计年报》，全国环境污染治理年投资额已破万亿。云南省推进生态文明排头兵建设，持续投入财政专项资金支持生态环境保护，全面推进绿美城市、绿美社区、绿美乡镇、绿美乡村、绿美交通、绿美河湖、绿美校园、绿美园区、绿美景区建设，为公司提供了广阔的业务市场空间。二是承接云南交投集团新兴绿色经济发展重任。公司存量业务自带“绿色”标签，可以更好地服务云南建设生态文明排头兵，建立绿色管理机制、打造“绿色名片”，具备支撑云南交投集团发展新兴绿色经济的基础与潜力。
　　（二）公司主要业务
　　经依法登记，公司营业范围包括植物种苗工厂化生产；市政公用、园林绿化工程的设计和施工、园林养护；生态修复、环境治理、水土保持、生态环保产品的开发与应用（不含管理商品）；工程技术咨询；观赏植物及盆景的生产、销售及租赁；生物资源开发、生物技术的开发、应用及推广；植物科研、培训、示范推广；园林机械、园林资材的生产及销售；项目投资；物业管理。报告期内公司主要业务为绿化工程设计及施工、环境治理、生态修复等工程类业务。公司工程类业务主要模式为：
　　1.PPP模式。PPP模式是指政府与私人组织之间，为了合作建设城市基础设施项目，或是为了提供某种公共物品和服务，以特许权协议为基础，彼此之间形成一种伙伴式的合作关系，并通过签署合同来明确双方的权利和义务，以确保合作的顺利完成，最终使合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。
　　通常情况下，由公司作为社会资本方，和政府共同设立项目公司（SPV），并通过项目公司实现对PPP项目的投资、融资、运营等功能。公司在PPP项目中，一方面作为SPV公司的出资人，另一方面作为施工方承接PPP项目内的相关工程。SPV公司注册资本金由公司与地方政府或地方政府指定机构按约定出资成立，后续项目开展以SPV公司为主体，项目实施所需资金中20%-30%来源于资本金，70%-80%来源于金融机构传统融资。随着项目施工进度，SPV公司将收到政府回购款，公司将收到工程回款，在有效覆盖资本金的同时对公司现金流进行较好的补充，项目完成后，公司通常可以取得一定投资回报。
　　2.传统工程模式。传统绿化工程项目，公司通过公开招投标方式，中标后与发包人签订施工合同，对预计工程总金额及包含的工程内容、总工期等进行约定。公司承接的传统绿化工程，一般为进度款项目，达到合同约定施工进度后按合同约定收款。近年来公司拓展的绿化工程业务的业主方主要为地方政府部门，信用等级较高，违约风险较小。
　　3.EPC模式。建设工程总承包（EPC）业务模式，即设计-采购-施工一体化，通常采用固定总价合同，由工程的总承包商全面负责工程的质量、安全、工期、造价等，以向业主交付最终产品和服务为目的，对整个工程项目实行整体规划、全面安排、协调运行的前后衔接紧密的承包模式。
　　（三）报告期公司经营情况
　　1.公司治理方面。继续开展内部基本管理制度的修订和内部控制体系的完善工作，通过制定《董事会授权管理办法》和董事会、总经理及总办会决策事项清单，完善《董事会议事规则》《总经理工作细则》，持续开展对公司各治理主体的权责边界的梳理工作，同时推进法律及合同管理体系、预算管理、资金管理、债权债务管理体系、全面风险管理体系的建设，进一步健全风险防控机制，全面提升内部控制有效性和经营管理水平。
　　2.订单实施和获取方面。一是健全项目全过程管理机制，狠抓项目全过程实施管理，统筹推进遂宁PPP项目、师宗项目、丽江中济海项目、双提升项目等重点项目的组织实施和结算收尾工作，报告期内实现营业收入1.9亿元，较去年同期增长104.81%。二是聚焦主责主业，强化了业务拓展力度。上半年公司积极与集团内部各单位加强业务协同工作，通过形式多样的业务拓展模式，主动参与市场竞争，实现师宗项目、会泽至巧家高速公路景观绿化项目设计、施工一体化项目等多个项目的中标，为公司改善持续经营能力奠定基础。
　　3.防风化债方面。一是持续推进对长期亏损、经营能力较弱的分子公司进行注销及投资退出工作，明确了北京分公司、苗花分公司及重庆公司的注销工作路径，降低公司发展负担。二是加大债权债务清收工作力度，按照“督查整改，销号清零”的原则，采取多种方式积极开展债权债务清收，全力化解公司经营性风险。

　　二、核心竞争力分析
　　1.资源和平台优势。作为资产体量最大的省属企业，云南交投集团产业涵盖公路、水运、航空等综合交通的规划设计、投资建设、运营管理、经营开发、物资贸易、交通科技等全产业链领域，是云南综合交通体系建设主力军、云南综合交通投融资主平台、云南综合交通全产业链经营实体。依托控股股东的业务资源、政府资源，结合公司在绿化、工程等方面的专业资质能力，公司在获取高速公路绿化建设和绿化养护等业务资源上具备天然优势，同时也能将云南交投集团内部生态景观、生态环保相关的资源进行整合和重新配置，有利于不断做强做优公司主业，更好支撑云南交投集团树立品牌形象和提升投融资能力。
　　2.专业领域优势。公司已获取环保工程专业承包壹级资质、建筑装修装饰工程专业承包壹级资质等20余项资质，范围覆盖市政、建筑、环保、景观工程的咨询、设计与承包等环节。工程类资质的范围逐渐完善，为公司承接不同类型的工程项目解决了“门槛”问题。同时，公司还具备污染治理、生活污水处理、生活垃圾处理处置、工业废水处理等专利，为未来进一步拓展可承接项目范围，提高项目多元化水平提供了强有力的支撑。
　　3.行业经验优势。公司自成立以来就面对着激烈的市场竞争，积累了一定的省内外市场拓展、项目管理的经验和人才。公司承接了云南省双提升项目、丽江中济海项目、陆良同乐公园项目、四川遂宁PPP项目等项目，丰富的外部合作经验对公司未来开拓市场、挖掘高质量项目、提升核心竞争力奠定了良好的基础。
　　4.人才优势。公司统筹推进队伍建设，进一步改善人力资源结构。自2022年推进薪酬制度改革后，员工薪酬水平与岗位要求更加匹配，待遇保障、薪酬吸引力增强，将增强公司留才、引才能力，不仅能够更好地促进基层员工“沉下心”做好基层工作，还为保持人才队伍稳定、促进人力资源结构优化提供了强有力支撑。

　　三、公司面临的风险和应对措施
　　（一）市场竞争风险。目前国内基础及生态环保设施建设的需求规模依然存在较大空间，“碳达峰”、“碳中和”、绿水青山等概念带来的新领域板块也为公司带来较好的市场前景和机会。但绿化工程行业门槛较低，市场竞争激烈，给公司经营业绩带来较大竞争压力。公司将深耕主业，加快技术、人才、市场等竞争要素积累和发展模式创新，更大力度推进业务市场化改革，鼓励业务拓展，健全绩效考核，加强过程控制，提高资金统筹能力，形成企业竞争优势，以扩大市场份额，并推动公司管理能力的提高，促进业务发展。
　　（二）业务开展带来的资金短缺风险。目前公司的业务模式存在资金长期占用情况，传统业务规模的不断增大和下游企业的支付节奏控制等，将可能给公司带来较大资金投入，使得公司业务规模的扩张能力在一定程度上有赖于资金的周转状况及融资能力。报告期内，公司控股股东为公司提供了一定的流动性支持，公司也通过各种融资渠道获得了较好的资金保障，缓解公司资金流动性压力。公司将继续在降本增效、降低资产负债率等方面采取措施，推动公司融资能力逐步恢复。
　　（三）业务形成的合同资产和应收款项余额较高的风险。公司目前主要客户为地方政府，以及部分国有企业，总体信用情况良好，但工程项目回款效率受到政府财政预算、政府债务水平、交易对手资金状况、审批手续效率等多重因素影响，存在无法按期完成结算、以及无法按期足额支付款项的情况，致使公司因工程实施所形成的合同资产、应收账款等余额较大，产生流动性不足的风险。公司积极推进工程进度实施以及工程项目结算，但若因政策变化、业主方违约、过程实施出现问题等不利于项目继续实施或结算的变化，导致按会计政策出现减值计提，以及增加回款难度，将对公司经营造成不利影响。针对上述风险，公司加强项目进度实施风险排除机制，把项目结算和回款作为重要考核指标，积极采取多种方式推动结算和清收，努力提高存货及合同资产周转率，降低减值风险。
　　（四）诉讼风险。公司目前涉及的南充代建中心诉讼等重大诉讼，法院尚未进行二审判决，同时，公司目前存在多起小额诉讼，对公司的影响需待法院判决后确定。公司将持续跟进对公司有重大影响的诉讼，协调律师及相关方加快跟进案件判决进程；同时做好生产经营过程中的风险识别和评估，控制相应诉讼风险。 收起▲

　　一、报告期内公司所处行业情况　　公司需遵守《深圳证券交易所上市公司自律监管指引第3号——行业信息披露》中土木工程建筑业的披露要求　　（一）国内经济形势　　“绿色”是我国经济发展进入新常态的五大新发展理念之一，是全面建成小康社会、向着第一个百年奋斗目标迈进的理论指导和行动指南。2022年 7月，国家发改委印发了《“十四五”新型城镇化实施方案》，方案明确了到2025年，城市可持续发展能力增强，城市建成区绿化覆盖率超过43%等目标。习近平总书记在党的二十大报告中再次强调，必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，站在人与自然和谐共生的高度谋划发展。在此目标下，生态文明建设和生态环境保护是我国... 查看全部▼

　　一、报告期内公司所处行业情况
　　公司需遵守《深圳证券交易所上市公司自律监管指引第3号——行业信息披露》中土木工程建筑业的披露要求
　　（一）国内经济形势
　　“绿色”是我国经济发展进入新常态的五大新发展理念之一，是全面建成小康社会、向着第一个百年奋斗目标迈进的理论指导和行动指南。2022年 7月，国家发改委印发了《“十四五”新型城镇化实施方案》，方案明确了到2025年，城市可持续发展能力增强，城市建成区绿化覆盖率超过43%等目标。习近平总书记在党的二十大报告中再次强调，必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，站在人与自然和谐共生的高度谋划发展。在此目标下，生态文明建设和生态环境保护是我国已经践行并必将坚持的重要战略方向。加之正在推进的“双碳”战略将带来一场广泛而深刻的经济社会系统性变革，必将重塑能源结构、产业结构、技术创新和区域发展格局。在此背景下，云南省深度融入新发展格局，向我国民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心全面迈进。云南省委、省政府提出构建现代化产业体系的战略部署，推进“数字云南”建设，强化优势产业领先地位。“十四五”期间，省委、省政府先后发布一系列“三年行动”计划和产业、行业发展规划，明确时间表、路线图，为全省经济社会高质量发展绘制施工图。在一系列重点领域发展方向和路径任务的指引下，云南省将增强国资国企服务重大区域布局、优化重点产业布局、提升公共服务支撑保障能力，在不同行业领域培育一批专业领军、资源配置、自主创新等方面强，价值创造、可持续发展、社会形象等方面优，市场话语权、引领带动作用、对经济社会贡献等方面大的龙头企业。这意味着国有企业将承担起更多社会责任，为公司的发展提供了重要的战略机遇。
　　（二）公司所处行业情况
　　1.综合交通行业。我国正在全力建设交通强国，构建便捷顺畅、经济高效、绿色集约、智能先进、安全可靠的现代化高质量国家综合立体交通网，为公司带来了三方面发展机遇。一是综合交通基础设施建设投入巨大。云南“十四五”时期综合交通投资规模力争达到1.3万亿元以上，依托集团综合交通项目资源，足以支撑公司现有业务的持续稳定发展。二是公路养护投入持续增加。我国公路总里程已超过500万公里（其中高速公路超过16万公里），云南公路总里程已超过29万公里（高速公路超过9000公里），叠加农村公路管理养护体制改革政策要求，国家明确了财政投入要求，市场规模巨大。三是智慧交通进入战略布局机遇期。智慧交通发展已进入打造应用场景、完善标准规范的前期发展阶段，行业已形成部分成功经验案例，正处于企业战略布局机遇期，云南省委十一届三次全会再次强调加快新型基础设施建设、推动传统基础设施“数字+”“智能+”升级。
　　2.绿美环保行业。我国践行绿色发展理念，为公司带来了两方面发展机遇。一是绿色板块市场机遇。根据《2020年中国生态环境统计年报》，全国环境污染治理年投资额已破万亿。云南省推进生态文明排头兵建设，持续投入财政专项资金支持生态环境保护，全面推进绿美城市、绿美社区、绿美乡镇、绿美乡村、绿美交通、绿美河湖、绿美校园、绿美园区、绿美景区建设，为公司提供了广阔的业务市场空间。二是承接云南交投集团新兴绿色经济发展重任。公司存量业务自带“绿色”标签，可以更好地服务云南建设生态文明排头兵，建立绿色管理机制、打造“绿色名片”，具备支撑云南交投集团发展新兴绿色经济的基础与潜力。
　　（三）公司拥有的资质
　　
　　二、报告期内公司从事的主要业务
　　报告期内，公司主要业务模式未发生变化，具体如下：
　　（一）业务模式
　　1.PPP模式
　　PPP模式是指政府与私人组织之间，为了合作建设城市基础设施项目，或是为了提供某种公共物品和服务，以特许权协议为基础，彼此之间形成一种伙伴式的合作关系，并通过签署合同来明确双方的权利和义务，以确保合作的顺利完成，最终使合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。通常情况下，由公司作为社会资本方，和政府共同设立项目公司（SPV），并通过项目公司实现对PPP项目的投资、融资、运营等功能。公司在PPP项目中，一方面作为SPV公司的出资人，另一方面作为施工方承接PPP项目内的相关工程。SPV公司注册资本金由公司与地方政府或地方政府指定机构按约定出资成立，后续项目开展以 SPV公司为主体，项目实施所需资金中20%-30%来源于资本金，70%-80%来源于金融机构传统融资。随着项目施工进度，SPV公司将收到政府回购款，公司将收到工程回款，在有效覆盖资本金的同时对公司现金流进行较好的补充，项目完成后，公司通常可以取得一定投资回报。
　　2.传统工程模式
　　传统绿化工程项目，公司通过公开招投标方式，中标后与发包人签订施工合同，对预计工程总金额及包含的工程内容、总工期等进行约定。公司承接的传统绿化工程，一般为进度款项目，达到合同约定施工进度后按合同约定收款。近年来公司拓展的绿化工程业务的业主方主要为地方政府部门，信用等级较高，违约风险较小。
　　3.咨询类业务模式
　　公司环保咨询业务主要针对固废污染（土壤修复、重金属治理、垃圾处理）和水污染（污水处理、流域治理）问题提供环境规划、环境调查评估、项目策划、工程性可研、工程设计服务，为污染治理工程的实施提供支撑。该业务主要服务对象为政府下属环保管理部门、工业园区、企业等，主要承接方式为公开招投标、竞谈等，通过调查、检测获取相关环境数据并经分析后编制报告，该业务通常能收到20%-30%的预付款，根据项目阶段成果的完成情况收到进度款，成果报告经专家评审及业主确认后收到尾款。
　　4.EPC模式
　　建设工程总承包（EPC）业务模式，即设计-采购-施工一体化，通常采用固定总价合同，由工程的总承包商全面负责工程的质量、安全、工期、造价等，以向业主交付最终产品和服务为目的，对整个工程项目实行整体规划、全面安排、协调运行的前后衔接紧密的承包模式。
　　（二）公司融资结构
　　（三）质量控制及安全运行情况
　　报告期内公司进一步健全安全生产组织机构，持续完善安全生产管理制度体系。推进“党政同责、一岗双责”“三个必须”及全员安全生产责任制落实。分领域、分板块强化安全生产管理，班子成员带队对在建项目开展了6轮隐患大排查大排除，公司职能部门和项目部各层级开展隐患排查121次，检查发现问题隐患82条，整改完成82条，整改完成率100%。报告期内公司未发生安全生产事故。
　　
　　三、核心竞争力分析
　　1.资源和平台优势。作为资产体量最大的省属企业，云南交投集团产业涵盖公路、水运、航空等综合交通的规划设计、投资建设、运营管理、经营开发、物资贸易、交通科技等全产业链领域，是云南综合交通体系建设主力军、云南综合交通投融资主平台、云南综合交通全产业链经营实体。依托控股股东的业务资源、政府资源，结合公司在绿化、工程等方面的专业资质能力，公司在获取高速公路绿化建设和绿化养护等业务资源上具备天然优势，同时也能将云南交投集团内部生态景观、生态环保相关的资源进行整合和重新配置，有利于不断做强做优公司主业，更好支撑云南交投集团树立品牌形象和提升投融资能力。
　　2.专业领域优势。公司已获取环保工程专业承包壹级资质、建筑装修装饰工程专业承包壹级资质等共计20项资质，范围覆盖市政、建筑、环保、景观工程的咨询、设计与承包等环节。工程类资质的范围逐渐完善，为公司承接不同类型的工程项目解决了“门槛”问题。同时，公司还具备污染治理、生活污水处理、生活垃圾处理处置、工业废水处理等专利，为未来进一步拓展可承接项目范围，提高项目多元化水平提供了强有力的支撑。
　　3.行业经验优势。公司自成立以来就面对着激烈的市场竞争，积累了一定的省内外市场拓展、项目管理的经验和人才。公司承接了云南省双提升项目、丽江中济海项目、陆良同乐公园项目、四川遂宁PPP项目等项目，丰富的外部合作经验对公司未来开拓市场、挖掘高质量项目、提升核心竞争力奠定了良好的基础。
　　4.人才优势。公司统筹推进队伍建设，进一步改善人力资源结构。自2022年推进薪酬制度改革后，员工薪酬水平与岗位要求更加匹配，待遇保障、薪酬吸引力增强，将增强公司留才、引才能力，不仅能够更好地促进基层员工“沉下心”做好基层工作，还为保持人才队伍稳定、促进人力资源结构优化提供了强有力支撑。
　　
　　四、主营业务分析
　　1、概述
　　经依法登记，《公司章程》及营业执照登记的经营范围为：植物种苗工厂化生产；市政公用、园林绿化工程的设计和施工、园林养护；生态修复、环境治理、水土保持、生态环保产品的开发与应用（不含管理商品）；工程技术咨询；观赏植物及盆景的生产、销售及租赁；生物资源开发、生物技术的开发、应用及推广；植物科研、培训、示范推广；园林机械、园林资材的生产及销售；项目投资；物业管理（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）。报告期内，公司主要业务的构成没有发生重大变化，收入主要来源于工程施工、市政及环保工程施工业务。
　　2022年面对宏观环境变化、强制退市风险高、资金缺口大等多重因素交织叠加的挑战，公司着力抓好公司党建与经营、发展与安全、改革与稳定、治理提升与风险管控、市场拓展与历史遗留问题处置等重点工作，具体体现在：
　　（一）持续提升治理能力。报告期内公司通过修订完善核心决策性规则制度，进一步厘清“四会一层”治理主体的权责界面，不断完善公司法人治理结构，持续推进风险、合规、内控、法务“四位一体”的全面风险管理体系建设，持续强化管控，实现了公司治理能力、规范运作能力的不断提高。
　　（二）持续提升经营能力。报告期内一方面继续围绕省内市政基础设施建设、环境修复、流域治理、环保设施建设和运营、环境保护与治理咨询、水利基础设施、室内景观美陈等领域加大拓展力度，成功中标丽江中济海等项目，主动对接、积极介入多个新建高速公路绿化、生态环保项目，报告期内公司作为联合体成员之一，中标巍山至凤庆、宣威至会泽等9个高速公路项目，提振了参与市场竞争的信心。另一方面统筹资金、人力等要素保障，全力推动双提升改造等项目的收尾工作，加快推进遂宁仁里古镇PPP项目、丽江中济海公园等重点项目建设，实现了营业收入较上年同期的大幅增长。
　　（三）持续化解重大风险。针对重大融资及历史遗留问题，报告期内公司一方面强化融资保障力度，积极拓展融资渠道，优化融资结构，通过应付账款反向保理融资业务，进一步缓解公司资金压力，保障在建项目有序推进。另一方面公司全面启动债权清收工作，压实主体责任，采取“协商+法律诉讼+风险代理”等组合方式，加大清收力度，实现部分债权的收回。同时，公司不断健全法律纠纷案件预警机制，做好合同履行跟踪管理，及时启动法律催收程序，维护公司合法权益。
　　2022年度公司实现营业收入 5.84亿元，实现归母净利润1,067.46万元，实现扭亏为盈。截止2022年12月31日，公司资产总额27.88亿元，资产负债率88.45%。

　　五、公司未来发展的展望
　　（一）2023年经营计划和措施
　　2023年公司将进一步健全公司治理体系，研究通过业务结构调整，加快优化市场布局，实现经营效能的有效提升，力争实现公司2023年度业绩、市值的显著提升，促进公司持续健康发展，最大程度维护股东和公司的整体利益。具体如下：
　　1.明确和贯彻发展战略，推动公司高质量发展。
　　研究内外部的发展形势，结合资源比较优势匹配相应的业务和职能战略，研究制定“十四五”总体战略规划，明确发展目标、发展模式、发展举措，充分发挥公司多年积聚的行业优势，做强核心业务板块的同时，聚焦强弱项扬优势，补齐资质短板，不断优化产业布局，增强公司核心竞争力。深化国企改革行动，通过组织架构优化提升组织动能，通过科技数字赋能促进产业升级，进一步推动公司高质量发展。
　　2.加强规范运作，着力提升公司治理水平。
　　根据《公司法》及上市公司最新监管要求和规定，持续构建“依法依规、精简高效、科学顺畅”的决策体系，不断建立健全有效的治理机构，厘清优化各部门、各事业部及相关所属公司间的治理层级、管控界面，梳理优化公司治理各项制度，形成规范运作治理的长效机制，实现内部控制体系的逐步完善。同时，持续加强公司董事、监事与高级管理人员的培训工作，不断完善风险防范机制，切实提高董事与高级管理人员的规范意识与履职水平，落实任期制契约化管理，加大考核力度，提升管理效率，提高公司决策的科学性、高效性，确保公司合法、规范运作。
　　3.不断改善公司基本面，实现持续经营能力提升。
　　一方面继续推进公司在手的重点存量项目的实施，加强项目全过程的管控，实现收入水平、毛利率水平提升。同时通过多渠道、多途径收集市场化项目招标资源，积极与战略合作伙伴等单位加强沟通协调，推进新增项目落地。另一方面加快对存量的低效、无效资产进行处置或清算进度，加快历史债权的清收和诉讼风险化解，提高资产效益，减轻经营包袱，实现公司的资产结构优化，提升公司抗风险水平，推动公司持续经营能力的不断提升。
　　4.加强信息披露和投资者关系管理工作，维护全体股东和公司合法权益。
　　继续严格遵守上市公司监管法律法规，坚持真实、准确、完整、及时、公平地披露原则，认真履行信息披露义务，不断提高信息披露质量，提高公司市场透明度。深化投资者关系管理，保持畅通的市场沟通机制，坚持公平、公正、公开原则，加强公司与投资者和潜在投资者之间的沟通，促进公司与投资者之间长期、稳定、良好互动关系，维护公司资本市场形象，实现公司利益和股东利益的最大化。
　　（二）面临的风险
　　1.市场竞争风险。目前国内基础及生态环保设施建设的需求规模依然存在较大空间，“碳达峰”、“碳中和”、绿水青山等概念带来的新领域板块也为公司带来较好的市场前景和机会。但绿化工程行业门槛较低，市场竞争激烈，给公司经营业绩带来较大竞争压力。公司将深耕主业，加快技术、人才、市场等竞争要素积累和发展模式创新，更大力度推进业务市场化改革，鼓励业务拓展，健全绩效考核，加强过程控制，提高资金统筹能力，形成企业竞争优势，以扩大市场份额，并推动公司管理能力的提高，促进业务发展。
　　2.业务开展带来的资金短缺风险。目前公司的业务模式存在资金长期占用情况，传统业务规模的不断增大和下游企业的支付节奏控制等，将可能给公司带来较大资金投入，使得公司业务规模的扩张能力在一定程度上有赖于资金的周转状况及融资能力。报告期内，公司控股股东为公司提供了一定的流动性支持，公司也通过各种融资渠道获得了较好的资金保障，缓解公司资金流动性压力。公司将继续在降本增效、降低资产负债率等方面采取措施，推动公司融资能力逐步恢复。
　　3.业务形成的合同资产和应收款项余额较高的风险。公司目前主要客户为地方政府，以及部分国有企业，总体信用情况良好，但工程项目回款效率受到政府财政预算、政府债务水平、交易对手资金状况、审批手续效率等多重因素影响，存在无法按期完成结算、以及无法按期足额支付款项的情况，致使公司因工程实施所形成的合同资产、应收账款等余额较大，产生流动性不足的风险。公司积极推进工程进度实施以及工程项目结算，但若因政策变化、业主方违约、过程实施出现问题等不利于项目继续实施或结算的变化，导致按会计政策出现减值计提，以及增加回款难度，将对公司经营造成不利影响。针对上述风险，公司加强项目进度实施风险排除机制，把项目结算和回款作为重要考核指标，积极采取多种方式推动结算和清收，努力提高存货及合同资产周转率，降低减值风险。
　　4.诉讼风险。公司目前涉及的南充代建中心诉讼等重大诉讼，法院尚未进行二审判决，同时，公司目前存在多起小额诉讼，对公司的影响需待法院判决后确定。公司将持续跟进对公司有重大影响的诉讼，协调律师及相关方加快跟进案件判决进程；同时做好生产经营过程中的风险识别和评估，控制相应诉讼风险。 收起▲