一、报告期内公司从事的主要业务　　（一）行业发展情况　　1.城市更新激活市政环保新格局　　城市更新作为推动环保产业转型升级的重要战略方向，正在引领行业从传统的末端治理向全生命周期服务转变。2025年5月，中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发了《关于持续推进城市更新行动的意见》，明确将环保基础设施列为重点投资领域，中央财政将安排超200亿元专项资金，重点支持20个示范城市开展供排水、燃气、供热等地下管网更新改造，推进集约化综合管廊建设，并打造“厂网一体”的污水处理示范区。为保障项目顺利实施，国家发展改革委构建了多元化的资金保障体系，统筹中央预算内投资（新设2025年城市更新专项）、增发国债、... 查看全部▼

　　一、报告期内公司从事的主要业务
　　（一）行业发展情况
　　1.城市更新激活市政环保新格局
　　城市更新作为推动环保产业转型升级的重要战略方向，正在引领行业从传统的末端治理向全生命周期服务转变。2025年5月，中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发了《关于持续推进城市更新行动的意见》，明确将环保基础设施列为重点投资领域，中央财政将安排超200亿元专项资金，重点支持20个示范城市开展供排水、燃气、供热等地下管网更新改造，推进集约化综合管廊建设，并打造“厂网一体”的污水处理示范区。为保障项目顺利实施，国家发展改革委构建了多元化的资金保障体系，统筹中央预算内投资（新设2025年城市更新专项）、增发国债、超长期特别国债及地方政府专项债券等多种资金渠道。这一系列政策举措不仅为环保产业开辟了新的发展空间，更通过系统化、智能化的环境基础设施建设，推动行业向高质量发展转型，为环保企业创造新的发展机遇。
　　2.“双碳”目标引领工业环保新发展
　　在“双碳”目标引领下，2025年我国工业环保领域迎来系统性绿色升级。政府工作报告将“协同推进降碳减污扩绿增长”列为重点任务，加快经济社会发展全面绿色转型。政策层面，国家发展改革委等部门相继出台一系列关键举措：2025年2月，发布新能源上网电价市场化改革方案，通过建立市场化价格结算机制促进新能源可持续发展；6月推出零碳园区建设政策，从用能转型、节能降碳等8个维度部署任务，以单位能耗碳排放为核心指标，重点支持省级以上开发区实施绿色改造。这些政策通过价格机制创新和园区示范引领双轮驱动，不仅推动传统产业低碳转型，还促进环保产业高质量发展，加速培育绿色新质生产力。政策组合拳的持续发力，正在构建覆盖能源生产、工业制造等环节的全链条减碳体系，为工业领域绿色升级提供制度保障和市场动力。
　　3.智能制造赋能环保装备新突破
　　环保装备制造业正迎来智能化升级与产品化发展的新机遇。2025年3月，工业和信息化部等三部门联合出台《关于促进环保装备制造业高质量发展的若干意见》，首次将环保装备明确列为战略性新兴产业。政策围绕三方面重点部署：一是启动重大环保技术装备三年提升行动，针对高盐废水处理、干式烟气净化等关键技术实施“揭榜挂帅”攻关，着力突破传感器、催化剂等核心零部件瓶颈；二是更新《国家鼓励发展的重大环保技术装备目录》，重点支持减污降碳协同、新污染物治理等前沿领域装备研发；三是推动产学研协同创新，加速实验室成果产业化进程。这些措施将环保装备制造与服务产品化深度融合，通过技术创新驱动产业升级，为环保行业绿色转型提供强有力的装备支撑，标志着我国环保装备制造业正迈向高质量发展新阶段。
　　4.政策驱动资源生态转型新机遇
　　“无废城市”建设推动固危废处理向资源化转型。2025年2月，生态环境部发布《关于进一步加强危险废物环境治理严密防控环境风险的指导意见》，明确限制可焚烧、可再生危废的填埋处理，重点推广水泥窑协同处置、废活性炭再生等资源化技术。在政策驱动下，资源化利用成为行业核心方向，推动固废处理向高效、低碳、循环模式升级。
　　新污染物管控政策为生态修复行业带来新增长点。2025年4月，生态环境部印发《关于加强重点行业涉新污染物建设项目环境影响评价工作的意见》，将新污染物管控深度嵌入环评审批源头，推动治理模式从末端治理转向源头防控。加速了新污染物治理市场需求释放，为生态修复行业开辟技术升级和市场扩容空间。
　　（二）业务发展概述
　　清新环境是一家国有控股上市公司，以推动生态文明建设、践行绿色发展理念为己任，精耕于生态环保行业。公司业务涵盖市政环保和工业环保，是集技术研发、装备制造、工程设计、施工建设、运营服务、资本运作为一体的综合性环保服务集团。
　　公司经营管理团队按照“稳存量，强改革、拓增量，明战略、定方向”的总体方针，聚焦全年任务目标，多措并举推进各项工作开展。报告期内，公司聚焦主责主业，以稳健经营为首要任务，以提升经营质效为目标，以精细化管理和技术赋能为抓手，巩固水务业务，强链延链大气业务，着力提升能源环保综合服务能力，强化科技创新引领，培育打造标准化、智能化、精细化新业态，实现公司高质量转型发展。
　　报告期内，公司实现营业收入40.87亿元，同比增长4.23%；净利润同比下滑，主要为毛利率下降所致。水务和大气业务，受到发电量周期变动及地方政府预算收缩等因素，毛利率略有下降，运营业务整体保持稳定，持续发挥“压舱石”作用。经过20多年沉淀，公司积累了大量核心客户资源，与地方政府、园区及能源、电力、钢铁、石化等行业头部企业建立了长期稳定的合作关系。资源板块受处置量需求下降、行业存量竞争加剧导致成本上涨的宏观环境影响，毛利率有所下降，公司在未来战略布局中，将进一步聚焦水务及大气板块，逐步降低资源板块业务占比，持续优化资产结构，提升行业竞争力。报告期内，经营活动产生的现金流量净额2.74亿元，同比增长60.49%，主要为公司持续优化采购付款条件，压降相关成本及费用，良好的现金流保障公司经营韧性，为战略转型奠定基础。
　　水务板块业务供排水规模四川省内排名前列，投资与运营保持稳定增长，报告期内落地绵阳泉州股权收购项目，什邡水环境综合整治项目入库国家发改委特许经营项目；大气板块业务在持续推动运营项目降本增效的同时，历史项目回款进展显著，有效解决部分长期应收账款问题。中能建崇左2×660MW电厂脱硫系统EPC总承包项目、川发龙蟒新能源磷酸铁锂废水项目高标准顺利投产，体现了公司在大气治理、工业废水处理领域的技术优势。未来，公司管理层将继续深入践行既定方针，深化技术赋能和精细管理，加快新业态培育，优化成本结构，努力克服短期困难，推动各业务板块协同发展，全力保障公司高质量、可持续的战略转型目标达成。
　　1.市政环保业务
　　公司具备从咨询、设计、投资、建设、运营、设备及工艺集成、技术研发为一体的全产业链能力，依托国润水务和深水咨询两大子公司，在川渝区域、粤港澳大湾区具有深厚的水环境治理和城市环境服务资源及业务优势。主要业务为城乡供排水业务、工程建设全过程咨询、水务市政设施运营、管网运维、智慧水务、城市综合服务等，以“一城一园一企”多元化业务模式提供系统解决方案。截至报告期，供排水运营项目达40余个，年处理水能力约14.69亿吨，其中供水能力约3.86亿吨，污水处理能力约10.67亿吨，再生水能力约0.16亿吨。同时，公司具备环保水处理药剂研发、生产、销售能力，主要包括多功能复合污泥调理剂、自适应型复合碳源、高分子絮凝剂、脱硫增效剂、除氟剂等产品。
　　2.工业环保业务
　　公司以工业烟气治理与节能服务为核心，具备完全自主知识产权大型烟气治理技术，为首批参与实践烟气环保第三方治理的单位，业务包括电力、钢铁、水泥等行业脱硫脱硝除尘BOT特许经营与工程服务业务，拥有环保大气甲级设计资质和环保工程专业承包壹级资质，拥有脱硫、脱硝、除尘、烟气提水等技术能力。截至报告期，累计承接火电工程燃煤机组容量超3.1亿千瓦、机组超1100台套，运营脱硫、脱硝等特许经营项目18个、总装机容量达15220MW，连续多年均居于行业前列。节能涵盖余热利用及综合能源服务，截至报告期，现有玻璃、水泥、铁合金、炭素、电子、焦化等工业领域余热发电项目22个，总装机容量超过230MW，处行业领先地位。同时，公司具备环保装备制造能力，业务主要包括除尘、脱硫、脱硝等环保装备及选粉、烘干等节能装备。
　　3.资源利用业务
　　资源利用业务重点包括雅安循环经济固废综合处置、达州危废综合处置、新疆金派固体废物综合处置、安徽宣城再生铜处置等项目，公司已具备资源化综合利用领域的市场拓展、项目建设、运营及管理等业务能力，逐步形成贮存、处置、资源化综合利用相结合的完整业务体系。
　　4.生态修复业务
　　子公司天晟源环保具备成熟的检验检测、项目调查评估经验，拥有专业的土壤、地下水、地表水调查评估团队，可开展生态环境系统多要素调查评估，可为政府对生态环境智能化管理提供有效支撑，近年来主持或参与科研项目10余项，是四川省“专精特新”中小企业。
　　（三）主要经营模式
　　公司从事节能环保相关业务，除资源再生业务与上下游原材料市场产品价格相关，其他业务主要采用EPC、BOT、EMC、PPP等经营模式。
　　1.EPC（EngineeringProcurementConstruction）是指公司受业主委托，按照合同约定对工程建设项目的设计、采购、施工、试运行等实行全过程或若干阶段的承包，公司在总价合同条件下，对其所承包工程的质量、安全、费用和进度进行负责。
　　2.BOT（BuildOperateTransfer）是指公司与业主签订特许经营类协议，在协议规定的特许期限内，由公司负责融资、建设和经营特定的资产设施，并通过获得持续补贴或出售产品以回收投资、清偿贷款并获取利润。
　　3.EMC（EnergyManagementContracting）简称合同能源管理，主要应用于节能类业务中，是指用减少的能源费用来支付节能项目全部成本的节能投资方式，这种模式允许用户使用未来的节能收益为工厂和设备升级，降低运行成本，提高能源利用效率。
　　4.PPP（PublicPrivatePartnership）简称政府和社会资本合作模式，是指政府为增强公共产品和服务供给能力、提高供给效率，通过特许经营、购买服务、股权合作等方式，与社会资本建立的利益共享、风险分担及长期合作关系。
　　（四）业绩驱动因素
　　1.产业政策支持
　　绿色低碳环保政策的持续出台，构建环保产业长效发展机制，成为企业高质量发展的核心驱动力。2025年上半年，从中央到地方密集出台的多项政策，既体现了生态环境保护工作的战略定力，也反映了产业转型升级的迫切需求，为环保企业提供了明确的发展路径和政策保障。5月，中共中央办公厅、国务院办公厅发布的《关于持续推进城市更新行动的意见》将环保基础设施列为重点投向，中央财政计划补助超200亿元支持20个城市实施样板工程，优先覆盖城市供排水、燃气、供热等地下管网更新改造，推动经济集约型综合管廊建设，并要求打造城市生活污水处理“厂网一体”及管网全覆盖示范区。国家发改委同步明确资金保障机制。同月，《生态环境保护督察工作条例》的颁布实施具有里程碑意义。该条例通过建立中央和地方两级督察制度，实现督察制度化、规范化和常态化。强调“精准科学、客观公正”的工作原则，促使环保企业更加注重合规经营，同时也为技术领先、管理规范的优质企业创造了公平竞争的市场环境。配合炼焦、钢铁等行业专项政策的出台，形成了“宏观指导+行业标准+技术规范”的立体化政策体系，新标准呈现三大特征：管控范围更广、限值要求更严、监测要求更细，如炼焦新标填补无组织管控空白，限值普遍提高30%～50%。标准升级直接刺激了环保治理的技术迭代，预计将带动监测设备、末端治理、清洁生产等细分领域形成千亿级市场规模。特别是钢铁行业超低排放改造的持续推进，为相关环保工程公司提供了稳定的业务增长点。当前政策导向已从单一的污染治理转向“降碳、减污、扩绿、增长”的协同推进。一方面通过严格标准淘汰落后产能，另一方面通过财税优惠、绿色金融等政策扶持优质企业。随着“双碳”目标的持续推进，环保政策将保持高强度、高频次的出台态势。环保产业已进入以技术创新为驱动、以标准升级为牵引、以政策红利为支撑的发展新阶段。
　　2.技术创新驱动
　　清新环境始终将技术创新作为利润增长的核心引擎，科技创新已成为推动公司高质量发展的核心动力。公司坚持高质量发展与技术创新战略，在既有技术优势基础上，深度挖掘市场需求，持续加大研发投入，积极推进技术创新与应用落地，不断拓展业务边界，持续迭代升级具有自主知识产权的核心技术体系，力求在复杂多变的市场环境中保持领先地位。
　　公司持续推进核心技术的智慧化升级，对核心技术完成烟气治理系统智能化升级（2.0版），实现Modbus故障智能排查、红外测温算法优化、精准喷氨外挂方案；开发精确供气曝气分配技术与数智化控药技术的底层模型，为水处理厂智能控制奠定基础；同时完成了落地“首台套”水务工程施工图BIM模型AI智能辅助审查项目。在智慧化方面的投入，全面提升了核心技术的竞争优势。
　　公司多项研发工作取得实质性进展，赋能运营能力的提升。低温催化脱硫脱硝一体化项目完成168h连续运行试验，验证了低温催化工艺的可行性，具备了工业化应用基础；自主研发的VOCs催化剂，成功突破低温活性瓶颈，降低成本超50%，并且成功应用；循环冷却水绿色药剂通过多配方试验持续提升阻垢效果，推动技术迭代；硫铁矿自养反硝化深度脱氮、水处理厂碳捕集及脱氮资源化项目稳步推进；以能力建设为目的的“首台套”项目顺利推进，其中新立项氧化锂行业高效洗涤除尘塔等首台套6项，裂解炉烟气超低温SCR脱硝技术研究和应用项目、磷酸铁废水零排放项目等首台套正在执行共计9项。
　　在装备制造方面，成功攻克了多项关键技术，包括钙基SDS脱硫系统的优化升级、阻燃型管束的性能提升、氧化铝焙烧炉专用直通式金属高温除尘器的技术突破，以及离心液膜管除设备与管除冲洗系统的迭代创新。为推动研发成果落地，公司将山东沾化焙烧炉金属袋高温除尘器项目、俄罗斯钛材除尘器项目、管除设备应用等合同项目的执行与研发工作深度融合，构建了“理论－实践”双向促进机制。通过小试验证、中试放大、计算机模拟仿真等多元技术手段，不仅保障了研发过程的科学高效推进，更实现了技术成果向具体项目的精准转化，让创新价值切实体现在工程实践中。
　　公司希望通过研发与业务板块的深度联动与优势互补，不断拓展服务边界、升级解决方案能力，为客户提供更优质、高效、智能的全链条环保服务，在实现自身高质量可持续发展的同时，全力助推我国环保产业迭代升级，为绿色低碳发展战略的深入实施贡献坚实力量。
　　3.两大市场机遇
　　公司依托国内绿色低碳产业的政策红利持续深耕国内市场，同时以具备自主知识产权的细分领域为突破口，主动融入绿色“一带一路”建设，向沿线国家输出绿色产能、标准及系统解决方案。
　　截至报告期，公司在大气环境治理方面，已在越南、巴西、巴基斯坦、土耳其、韩国等国取得多个项目合作业绩。未来，公司将持续动态跟踪国际政治、经济、汇率及合规政策变化，稳步推进海外项目高质量落地。
　　（五）业务所处市场地位
　　在国家“双碳”战略目标和党的二十大精神的指引下，节能环保行业主要驱动因素及行业内涵均发生了明显变化，行业的内涵也在向新能源、新材料、绿色低碳等领域延伸，环境产业的未来存在诸多发展机遇的同时也充满挑战。生态环保行业已从粗放式扩张转向精细化运营，以数字化技术的应用推动智慧化管理，通过实时监测和数据分析优化运营管控成本，结合机制体制优化、创新管理模式等手段进一步提升运营管理效率，实现降本增效。同时，环保产业从单一污染治理转向资源化与系统化服务，企业从单一的产品、服务供应商逐步转型为综合解决方案提供者。
　　公司聚焦主责主业，坚持存量与增量并举、专业与规模兼顾、轻重资产合理配置的业务布局原则，致力成为国内领先、国际知名的综合环境服务商。公司是国内首批参与烟气环保第三方治理的企业，工业烟气治理拥有从30MW到1000MW机组百余套脱硫脱硝除尘装置建设及运营业绩。公司成立以来，累计承接火电工程燃煤机组容量超3.1亿千瓦、机组超1100台套，具备完全自主知识产权，特许经营机组数量和装机容量在行业均名列前茅。“十四五”时期大气治理行业投资高峰已过，产业价值外延，节能降碳协同治污时代来临。公司的节能业务重点拓展电力、冶金、石油化工等行业节能改造、余热余压利用以及综合能源服务和节能技术推广等业务。水务领域以国润水务、深水咨询为主体，聚焦供排水、市政设施运维及全过程咨询业务。以西南区域和粤港澳大湾区作为重点拓展区域。公司在增加供排水业务规模的同时，持续加强智慧化水务建设，以打造四川省水务大数据综合服务中心为目标。同时积极响应国家“双碳”目标，加强低碳技术储备，推广CCUS等低碳技术。

　　二、核心竞争力分析
　　公司始终坚持自主创新，持续加大研发投入力度，在环境综合治理领域取得多项技术突破并获得多项专利授权，显著提升了品牌形象与市场竞争力。以工业环境治理为基础，公司业务逐步向水务投资与运营、工业节能及综合能源服务等多元化领域延伸，构建了全方位、多层次的环保业务布局。在国内市场深耕细作的同时，公司凭借卓越的品牌影响力和丰富的建造运营经验，积极拓展国际市场。公司拥有稳定的运营资产和卓越的管理能力，确保各项业务高效运转，始终保持行业领先的营运水平。为适应快速变化的市场环境，公司不断优化组织架构，形成以战略规划与投资部为核心的战略规划与创新引领体系，以各业务板块为主体的主营业务管理和拓展机制，以及由战略支撑部门形成的财务、资本、人才等战略资源的高效整合和系统供给平台。同时，职能部门为业务发展提供全方位的服务与保障，构建起现代化、专业化、协同高效的组织架构，打造出具有竞争意识和创新能力的高素质团队。报告期内，公司深入学习贯彻党的二十大精神，聚焦党建、管理、技术、业绩、品牌等五大核心领域，通过深化改革赋能，全面激发企业内生动力与创新活力。公司实施了一系列战略性举措，包括绩效考核体系优化、干部队伍梯队建设、激励体系完善、员工系统培训以及信息化水平升级等，提升综合管理效能，为企业可持续发展奠定坚实基础。此外，公司博士后工作站作为高端人才培养与技术研发的重要平台，持续吸引环保领域的顶尖人才加盟，为公司的技术创新与产业升级注入强劲动力。
　　在技术创新、品牌营销、建造运营、管理能力和经营理念等方面形成的领先优势，构成了公司独特的核心竞争力，确保公司在激烈的市场竞争中实现长期稳定且高质量的发展。
　　（一）技术创新优势
　　清新环境作为技术创新能力领先的高科技环境治理公司，是国家级高新技术企业，被授予国家企业技术中心。公司拥有一支涵盖博士后、博士、教授级高工等行业专家在内的技术研发团队，并聘请国内著名高校及研究机构的教授、高工以及博士作为技术顾问，为企业技术创新提供了坚实的技术保障，构建起覆盖理论研究、研发论证、小试中试及工程应用等阶段的全生命周期的产业化创新体系。截至报告期，公司拥有国家授予的博士后科研工作站资格，北京、广东、四川、江苏认定的四个省级技术中心，在四川和广东拥有5个认证实验室和检测机构以及1个院士工作站。为深入贯彻国务院国资委《关于开展对标世界一流管理提升行动的通知》精神，公司逐步打造具有清新环境特色的科技创新生态系统，全面建设科技人才队伍，推进多元化研发投入，完善并落实科技创新规划，实行科研集团化和专业化管理。
　　2025年公司获批12项科技奖项。其中高耐高温金属滤袋除尘器入选“国家鼓励发展的重大环保技术装备”、研发团队获中关村科学城创新团队、减污降碳协同增效工艺获示范认证及广东省名优高新技术产品。同时，2025年上半年参与国家标准1项，行业标准2项，主导制定1项地方标准，主导修订了1项地方标准，团体标准1项，出版书籍1本。包括主导制定地方标准《水务工程文件归档要求》，修订了《河道管养规范》及团体标准《磷酸铁废水资源化处理技术规范》；参编国家标准《新型干法水泥生产除尘系统》、行业标准《烧结烟气循环利用技术规范》《废塑料桶再生产品》；同步出版专业著作《污水处理厂分析监测规范及运用》，全面彰显技术权威性与行业引领力。
　　公司通过技术集成，不断拓展前沿领域，积极进行技术布局，助推“产学研”深度融合，提升产业技术创新水平。2025年上半年，公司与清华大学联合研发“基于城市河流生境评价及生态多样性修复关键技术研发”；与西南石油大学联合开展《低碳智慧型精确供气曝气分配与控制系统技术研究产学研项目》；与农业农村部成都沼气科学研究所联合开展《基于机器学习和AIoT的污水数智化控药系统研究与示范应用产学研项目》；与石河子大学和四川轻化工大学联合开展新疆生产建设兵团重点领域科技攻关项目；与成都信息工程大学、西南石油大学及中国民用航空飞行学院联合申报实施的省级科研项目“基于人工智能的大气监测管治系统的研究与应用”顺利通过四川省科技厅验收；与浙江大学合作持续推进省级科研项目“红层地区非正规填埋场风险管控技术体系研究”；西藏晟源公司与四川大学合作持续推进省级科研项目“阻控藏区高海拔矿渣堆重金属迁移生物新材料研制及示范应用”等课题，2025年承接了《墨脱县县域环境质量监测、污染源监督监测项目》。
　　清新环境通过自主研发打破国外技术垄断，持续保持迭代创新的核心竞争力，多措并举，积极进行技术布局。截至本报告期，清新环境体系共拥有有效专利900余项，其中发明专利130余项。
　　2025年上半年，公司成功推动14项科技成果实现产业化落地。其中自主设计的升气盘应用于白音华项目，突破技术瓶颈，结合脱硫提水协同技术显著降低污染物排放，同时降低投资成本10%～15%；废水一体化装置在九龙万博项目实现脱硫废水悬浮物高效快速去除，优于传统工艺，减少占地面积并降本10%～15%；全地形割草机器人于四大水库及河道累计作业超50万平方米，效率较人工提升6倍，大幅降低安全风险；除氟剂、缓蚀阻垢剂通过生产试验，多功能污泥调理剂、脱硫增效剂等产品实现规模化应用；更整合供排水厂资源构建“自发自用、余量上网”已覆盖8家企业，驱动水务与新能源融合。同时，公司的阻燃型管束落地韩国西部电力泰安项目、钛材除尘器出口俄罗斯项目。14项成果以降本增效、智能替代、污染减排、国际输出为核心价值，全面赋能环保治理升级与绿色低碳转型。
　　近年来公司不断积极探索新业态，技术研发工作重点方向为烟气治污和减碳协同、水治理和低碳能源服务。在“双碳”政策背景下，公司持续关注“双碳”政策与相关产业动态，持续推进烟气治理系统智能化、加速智能装备与水处理技术的迭代落地、提升智能装备的使用，提升关注新能源、储能、分布式能源和火电等行业发展，推进碳捕集与碳利用技术的行业调研、技术调研，进行核心技术的选题、研发与整合，为公司的经营管理、投资决策、业务拓展提供支撑。公司将充分发挥科技创新优势，通过技术创新和研发，推动环保行业的快速发展，为解决环境问题提供强有力的技术支持；通过持续加大科研投入，提高科技成果转化率，打造具有全球影响力的环保科技创新平台。
　　（二）品牌营销优势
　　公司成立以来，始终秉持着“初心、匠心、恒心”的企业精神“创新、合作、至诚、担当”的企业核心价值观，以技术创新为企业发展基石，以品质保障促进品牌长远发展，打造出一批高质量、广受业内好评的优质项目。公司品牌的核心价值是科技创新和高质量发展。品牌公关部门通过积极开展品牌建设、营销推广等工作，利用传统媒体、新媒体等多种渠道进行宣传报道，并开展多次全国性、区域性品牌推广活动，塑造具有清新特色的企业品牌，全面提升了公司的知名度和影响力，树立良好的企业形象。
　　2025年上半年，公司在技术创新、行业标杆、社会责任及个人荣誉等方面取得丰硕成果。在第18届资本市场水晶球奖榜单评选活动中，荣获2024年度上市公司技术进步奖；继续蝉联“中国能源企业500强”榜单；获评“北京市统计诚信企业”称号，企业治理水平获官方认可；入选《新质生产力：北大创新评论产业研究案例库（2024）》，创新实践成为行业标杆；成功发行环保行业首单绿色科技创新债券，展现可持续发展实力。在“2025（第二十三届）水业战略论坛”上，蝉联“2024年度水业最具专业化运营服务企业”奖项，专业能力获行业高度认可；南充文峰净水厂成为四川省首座“三化（精细化、低碳化、社会化）标杆水厂”，获得“双百跨越”污水处理标杆—低碳化+精细化运营标杆厂荣誉；旗下5家水厂入围质量分级及领跑者“排行榜”星级水厂榜单，运营质量持续领先；深水咨询《流域“量-质-生”同步监测体系构建关键技术及应用》项目荣获2024中华环保联合会科学技术奖－科技进步一等奖；深水兆业主编的地方标准《水务工程文件归档要求》正式发布，推动行业规范化发展；深水咨询斩获12项深圳市优秀工程勘察设计奖施工图审查专项奖，含3项一等奖。在个人荣誉方面，余志良荣获“2025年度北京市劳动模范”称号。
　　公司现为全国工商联环境商会会长单位；中电联应对气候变化与节能环保分会副会长单位；中关村环都绿色发展产业联盟理事长单位；中国环境科学学会常务理事单位；中国环境保护产业协会、中国节能协会、中关村现代能源环境服务产业联盟理事单位；中国循环经济协会、中国电力企业联合会、中国电力发展促进会、北京市上市公司协会、北京中关村高新技术企业协会、E20环境平台等会员单位。
　　（三）建造运营优势
　　清新环境作为国家首批获得特许经营试点资格的专业环保公司，凭借扎实的技术实力和丰富的项目经验，在工业环保领域树立了行业标杆。公司拥有从30MW到1000MW机组的百余套脱硫、脱硝、除尘装置的建设和运营业绩，覆盖了电力、钢铁、水泥等多个高耗能行业，能够为客户提供从开发、设计、建设（包括设备供货、土建安装）、调试运行、性能保证到技术培训与支持的全流程总承包“交钥匙”工程服务。此外，公司还提供包括投资、设计、建设、运行、维护检修在内的全套解决方案，满足客户多样化的环保需求。自成立以来，清新环境累计承建了超过700个工程类项目，积累了丰富的工程建造经验，形成了从项目规划到运营管理的完整服务体系。在运营管理方面，公司通过自建和收购的方式，运营管理多个优质的节能环保资产类项目。截至报告期，公司运营的18个工业烟气治理BOT项目、22个余热发电项目以及40余个供排水项目均处于稳定运营期，这些项目不仅为公司带来了持续稳定的现金流和利润，还为公司的长期发展和战略升级提供了坚实保障。
　　（四）管理能力优势
　　公司成立了博士后工作站及战略规划与投资部（技术中心），拥有经验丰富的战略规划人才、高级管理人才和创新能力优异的研发人才，并培养了一批设计水平高、技术操作能力强、环境治理经验丰富的建设运营队伍，能为客户提供专业、高效、安全的服务。公司依托多年丰富的运营经验和管理体系，通过持续完善干部队伍的梯队建设，保持环境综合治理工业领域及市政领域的管理水平优势。公司专业平台公司制管理架构，通过平台化管理的创新模式，使得公司整体运行更加稳健和高效。在资金管理方面，清新环境通过发行绿色科技创新债券、优化资金结构、提高资金使用效率等多种方式压降财务成本。报告期内，公司积极推进各业务板块公司化改革，进一步对管理架构及制度标准体系进行全面优化改进升级，用数字化赋能生产运营和职能管理。
　　（五）经营理念优势
　　公司作为四川发展（控股）公司旗下的国有控股混合所有制上市公司，在经营上兼具了国有企业的规范管理与上市公司的平台优势。在股东提供的资信、资金、资源等平台能力支撑下，公司的市场拓展能力、技术创新能力、运营管理能力都得到了强化和延伸，公司迈入高质量发展的新阶段。未来，公司将进一步聚焦主责主业，集中优势资源，整合现有业务，打造环保产业专业型公司，携手合作伙伴共同进步，促进产业生态良性发展。

　　三、公司面临的风险和应对措施
　　（一）行业竞争风险
　　我国环保行业总体处于快速增长的阶段，但近年来，大型央企、国企和民企纷纷跨界进入环保领域，加上数十个地方生态环保集团先后组建，导致竞争持续加剧，环保行业逐步出现头部企业集中的现象。针对此类竞争风险，公司聚焦自身优势，不断强化能力建设，充分研判行业的不确定性，坚定内生增长与外延增长并重的战略，优化调整公司业务结构，不断提升创新能力、管理能力，以保证公司在竞争中处于领先地位。
　　（二）管理整合风险
　　随着业务拓展和公司规模的不断扩大，公司经营呈现技术多样化、业务模式多样化特征，管理的广度和深度在逐步加大，对管理的要求越来越高。同时公司在并购完成后，项目标的可能在企业文化、制度体系、经营管理、财务体系等方面与公司存在差异，存在并购后的管理整合风险。针对此类风险，公司在保证并购项目自身优势的同时，将积极优化公司治理结构，不断完善管理制度、提升项目赋能，加强业务交流协同、提升公司文化认同感。
　　（三）安全环保风险
　　随着国家生态文明建设的推进，环保企业面临的监管标准和力度愈加严格，对于烟气、污水、危废、节能、资源化等环保细分板块的处置、排放等环节提出更高标准，对公司生产运营提出新挑战，对于操作人员技术、操作工艺流程以及安全管理措施也提出更高要求。公司将持续加强污染物治理设施管理，提高员工合规操作意识，全面提升安全保障能力，最大化降低安全环保生产的风险。 收起▲

　　一、报告期内公司所处行业情况　　1、行业政策持续出台，推动产业发展　　2024年是中国实现“十四五”环保目标的关键之年，也是“双碳”战略纵深推进的攻坚阶段。国家及地方政策持续加码，形成“目标－路径－保障”三位一体的政策体系，推动环保产业向高质量、精细化方向转型。行业主线由污染治理向协同推进降碳、减污、扩绿、增长转变，推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展。2024年3月“两会”期间习近平总书记在看望参加政协会议的民革科技界环境资源界委员时强调，要全面准确落实精准治污、科学治污、依法治污方针，推动经济社会发展绿色化、低碳化，加强资源节约集约循环利用，积极稳妥推进碳达峰碳中和。　　2024年3月... 查看全部▼

　　一、报告期内公司所处行业情况
　　1、行业政策持续出台，推动产业发展
　　2024年是中国实现“十四五”环保目标的关键之年，也是“双碳”战略纵深推进的攻坚阶段。国家及地方政策持续加码，形成“目标－路径－保障”三位一体的政策体系，推动环保产业向高质量、精细化方向转型。行业主线由污染治理向协同推进降碳、减污、扩绿、增长转变，推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展。2024年3月“两会”期间习近平总书记在看望参加政协会议的民革科技界环境资源界委员时强调，要全面准确落实精准治污、科学治污、依法治污方针，推动经济社会发展绿色化、低碳化，加强资源节约集约循环利用，积极稳妥推进碳达峰碳中和。
　　2024年3月，中共中央办公厅、国务院办公厅发布《关于加强生态环境分区管控的意见》，要求实施生态环境分区管控，严守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线，全面推进生态环境分区管控。2024年7月，党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出深化生态文明体制改革，要求完善生态文明基础体制、健全生态环境治理体系、健全绿色低碳发展机制。同月，中共中央、国务院发布了《关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》，从产业、交通、能源、城乡建设等多个方面有力推动经济社会全面绿色转型。11月，生态环境部发布《全面实行排污许可制实施方案》，要求持续深化排污许可制度改革，提出完善法律法规标准体系，优化排污许可管理体系，强化排污许可事中事后管理等多重措施。
　　2、双碳目标加速推进，降碳、减污需求有望长期释放
　　习近平总书记多次强调，实现碳达峰碳中和是贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的内在要求，是党中央统筹国内国际两个大局作出的重大战略决策。在中央经济工作会议上指出，要协同推进降碳、减污、扩绿、增长，加紧经济社会发展全面绿色转型。会议还强调了建立零碳园区、推动全国碳市场建设、建立产品碳足迹管理体系等具体任务。2024年1月5日国务院第23次常务会议通过《碳排放权交易管理暂行条例》，规范了碳排放权交易及相关活动，加强对温室气体排放的控制，坚持全流程管理，覆盖碳排放权交易各主要环节。8月，国务院办公厅关于印发《加快构建碳排放双控制度体系工作方案》的通知，提出建立能耗双控向碳排放双控全面转型新机制，加快构建碳排放总量和强度双控制度体系。将碳排放指标及相关要求纳入国家规划，建立健全地方碳考核、行业碳管控、企业碳管理、项目碳评价、产品碳足迹等政策制度和管理机制，并与全国碳排放权交易市场有效衔接，构建系统完备的碳排放双控制度体系，为实现碳达峰碳中和目标提供有力保障。
　　3、细分领域政策不断更新
　　在大气污染防治方面，2024年1月，生态环境部等五部委联合印发《关于推进实施水泥行业超低排放的意见》和《关于推进实施焦化行业超低排放的意见》，政策推动水泥、焦化行业释放超低排放改造市场机会。2024年6月，国家发展改革委、国家能源局联合印发了《煤电低碳化改造建设行动方案（2024—2027年）》，统筹推进存量煤电机组低碳化改造和新上煤电机组低碳化建设，提升煤炭清洁高效利用水平。水污染防治方面，2024年3月，住房和城乡建设部等5部门发布《关于加强城市生活污水管网建设和运行维护的通知》，确立了明确且量化的建设与运维目标，为设施体系的构建明确了关键性发展方向。低碳节能方面，国务院发布了《2024—2025年节能降碳行动方案》《加快推动建筑领域节能降碳工作方案》《绿色低碳转型产业指导目录（2024年版）》等最新政策。一系列重要政策文件的发布，指引了生态文明建设的方向，推动全社会生产生活方式绿色转型，“双碳”战略由深入实，为环保产业发展带来实质性利好。
　　4、环境企业积极培育绿色新质生产力
　　当前，在“推进降碳、减污、扩绿、增长，推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展”的指导思想下，生态环境保护的内涵向着全过程减污降碳和清洁生产延伸，逐渐形成绿色生产力。绿色生产力由绿色低碳科技创新及模式创新催生形成，包括以新能源、新材料等减污降碳新兴产业为代表的新制造，以数字化、智能化、绿色化与传统产业相融合为代表的新业态，以高附加值绿色环保产业和绿色消费为代表的新服务，及其形成的聚合体。环境企业积极拓展新领域，布局新赛道，打造二次增长曲线。“环保+新能源”“环保+低碳节能”“环保+新材料”“环保+资源化”，已成为多家企业的选择。环境企业在新领域的布局已初步形成，发展瓶颈逐渐打开。同时生态环境领域积极推动人工智能、大数据等现代数字技术的运用，推进了生态环境治理模式创新，提升了生态环境治理效率，数字技术正在为产业转型升级注入新动能。
　　
　　二、报告期内公司从事的主要业务
　　1、业务发展概述
　　清新环境是一家国有控股上市公司，以推动生态文明建设、践行绿色发展理念为己任，精耕于生态环保行业。公司不断坚持自主创新，聚焦工业烟气治理、水务投资与运营、工业节能及综合能源服务、工业固危废资源利用、生态修复等业务，是集技术研发、运营服务、装备制造、工程设计、施工建设为一体的综合性环保服务商。
　　（1）工业烟气治理
　　公司具备完全自主知识产权大型烟气治理技术，为首批参与实践烟气环保第三方治理的单位，业务包括电力、钢铁、水泥等行业脱硫脱硝除尘BOT特许经营与工程服务业务，拥有环保大气甲级设计资质和环保工程专业承包壹级资质，拥有脱硫、脱硝、除尘、烟气提水等技术能力。截至报告期，累计承接火电工程燃煤机组容量超3.1亿千瓦、机组超1100台套，运营脱硫、脱硝等特许经营项目18个、总装机容量达15220MW，连续多年均居于行业前列；累计承接小锅炉总容量超过11.8万吨/小时、钢铁总容量超过7425平方米。
　　（2）水务投资与运营
　　公司具备从咨询、设计、投资、建设、运营到设备及工艺集成、技术研发的全产业链能力，依托国润水务和深水咨询两大子公司，在川渝区域和粤港澳大湾区积累了深厚的水环境治理和城市环境服务资源，确立了显著的区域业务优势。主营业务涵盖城乡供排水、工程建设全过程咨询、水务市政设施运营、管网运维、智慧水务以及城市综合服务等领域，致力于为客户提供系统化、定制化的环境解决方案。以“一城一园一企”的多元化业务模式为核心，针对不同城市、园区和企业的需求，提供从规划到运营的全生命周期服务。通过整合资源、优化流程，能够高效解决城乡水环境治理、市政设施管理、智慧水务建设等领域的复杂问题，助力区域生态环境改善和可持续发展。截至报告期，供排水运营项目达40余个，年处理水能力约14.69亿吨，其中供水能力约3.86亿吨，污水处理能力约10.67亿吨，再生水能力约0.16亿吨。
　　（3）工业节能
　　公司在工业节能领域致力于为高耗能行业提供高效、可持续的节能解决方案，帮助企业实现绿色低碳发展。在工业余热利用方面，公司通过回收玻璃、水泥、电子等行业生产过程中产生的余热，将其转化为可利用的热能或电能，显著降低能源消耗。在能源系统优化领域，公司为企业提供从诊断、设计到实施的全流程服务，优化锅炉、电机、压缩空气系统等关键设备，并利用智能化能源管理系统实现实时监控和调控，提升整体能效。公司可采用合同能源管理模式，为客户提供节能项目的投资、设计、建设和运营服务。凭借系统集成能力和智能化管理优势，公司已为玻璃、水泥、铁合金、炭素、电子、焦化等多个行业提供节能解决方案，帮助企业降低能耗、减少排放、提升竞争力，助力工业绿色转型和可持续发展。
　　（4）资源再生利用
　　公司在工业固危废、资源再生等行业内开展废弃资源综合利用等业务，重点项目包括雅安循环经济固废综合处置项目、达州危废综合处置、新疆金派固体废物综合处置、安徽宣城再生铜处置等。资源综合利用业务侧重于铜及部分稀贵金属回收，已具备资源化综合利用领域的市场拓展、项目建设、运营及管理等业务经验，逐步形成贮存、处置、资源化综合利用相结合的完整处理体系。
　　（5）土壤生态修复
　　清新环境子公司天晟源环保具备成熟的检验检测、项目调查评估经验，拥有专业的土壤、地下水、地表水调查评估团队，可开展生态环境系统多要素调查评估，可为政府对生态环境智能化管理提供有效支撑。近年来主持或参与科研项目10余项，是四川省“专精特新”中小企业。
　　2、主要经营模式
　　公司从事节能环保相关业务，除资源再生业务与上下游原材料市场产品价格相关，其他业务主要采用 EPC、BOT、EMC、PPP等经营模式。
　　（1）EPC（Engineering Procurement Construction）是指公司受业主委托，按照合同约定对工程建设项目的设计、采购、施工、试运行等实行全过程或若干阶段的承包，公司在总价合同条件下，对其所承包工程的质量、安全、费用和进度进行负责。
　　（2）BOT（Build Operate Transfer）是指公司与业主签订特许经营类协议，在协议规定的特许期限内，由公司负责融资、建设和经营特定的资产设施，并通过获得持续补贴或出售产品以回收投资、清偿贷款并获取利润。
　　（3）EMC（Energy Management Contracting）简称合同能源管理，主要应用于节能类业务中，是指用减少的能源费用来支付节能项目全部成本的节能投资方式，这种模式允许用户使用未来的节能收益为工厂和设备升级，降低运行成本，提高能源利用效率。
　　（4）PPP（Public Private Partnership）简称政府和社会资本合作模式，是指政府为增强公共产品和服务供给能力、提高供给效率，通过特许经营、购买服务、股权合作等方式，与社会资本建立的利益共享、风险分担及长期合作关系。
　　3、业绩驱动因素
　　（1）产业政策支持
　　绿色低碳环保产业政策的持续出台，是促进环保企业长期稳定发展的关键保障。2024年，多项产业支持政策相继发布，各个细分领域均有涉及。1月，生态环境部等五部委联合印发《关于推进实施水泥行业超低排放的意见》和《关于推进实施焦化行业超低排放的意见》，水泥行业到2025年底，重点区域力争50%水泥熟料产能完成改造，区域内大型国有企业集团基本完成有组织、无组织超低排放改造；到2028年底，重点区域水泥熟料企业基本完成改造，全国力争80%水泥熟料产能完成改造。焦化行业到2025年底，重点区域力争60%焦化产能完成改造；到2028年底，重点区域基本完成改造，全国力争80%产能完成改造。2月，国务院办公厅印发《关于加快构建废弃物循环利用体系的意见》，要求到2025年，初步建成覆盖各领域、各环节的废弃物循环利用体系。尾矿、粉煤灰、煤矸石、冶炼渣、工业副产石膏、建筑垃圾、秸秆等大宗固体废弃物年利用量达到40亿吨，新增大宗固体废弃物综合利用率达到60%。废钢铁、废铜、废铝、废铅、废锌、废纸、废塑料、废橡胶、废玻璃等主要再生资源年利用量达到4.5亿吨。资源循环利用产业年产值达到5万亿元。5月，国务院发布《2024—2025年节能降碳行动方案》，从能源、钢铁、石化化工、有色金属、建材、建筑节能、交通运输、公共机构、用能产品等多方面提出具体的节能改造路线。要求2024年，单位国内生产总值能源消耗和二氧化碳排放分别降低2.5%左右、3.9%左右，规模以上工业单位增加值能源消耗降低3.5%左右，非化石能源消费占比达到18.9%左右，重点领域和行业节能降碳改造形成节能量约5000万吨标准煤、减排二氧化碳约1.3亿吨。2025年，非化石能源消费占比达到20%左右，重点领域和行业节能降碳改造形成节能量约5000万吨标准煤、减排二氧化碳约1.3亿吨。一系列产业政策的出台，进一步明晰了我国环境治理内涵发生变化，从过去的“治污”为主，进入降碳、减污、资源循环利用和绿色生态协同推进的新阶段。环保行业的内涵也在向新能源、新材料、绿色低碳等领域延伸。同时，环保产业从单一污染治理转向资源化与系统化服务，企业从单一的产品、服务供应商转型为综合解决方案提供者。公司高度重视“十四五”期间国家和地方绿色低碳环保政策的发展动态，构建对应的新质竞争力，力争把握政策方向为企业带来战略发展新机遇。11月，生态环境部印发《全面实行排污许可制实施方案》的通知，紧抓生态环境质量改善目标，紧扣污染物排放量管控，强化多污染物与新污染物协同控制，要求到2025年完成全国火电、钢铁、水泥等行业生态环境统计与排污许可融合，推动固定污染源改革全联动；到2027年排污许可“一证式”管理全面落实。
　　（2）技术创新驱动
　　清新环境始终将技术创新作为利润增长的核心引擎，科技创新已成为推动公司高质量发展的核心动力。在“双碳”战略深入实施和环保产业转型升级的背景下，清新环境作为国务院国资委“科改示范企业”，纳入国务院国资委首批原创技术策源地重点企业名单。2024年，公司坚持创新驱动发展，持续坚持加大研发投入，强化技术转化，不断提升收益占营业收入比重；公司坚持构建覆盖烟气治理、水处理、固废资源化等领域全方位的技术体系，自主研发的烟气脱硫脱硝除尘超低排放成套技术(SPC-3D)，以及衍生的烟气余热回收、余热利用、烟气提水、脱硫废水零排放技术等，正逐渐向钢铁、焦化、有色、炭素、建材、石化等领域延伸。其中烟气提水等核心技术已经从火电领域延伸至钢铁领域，2024年实现在玉昆钢铁项目上的稳定运行。
　　公司将智能化与传统技术结合，以业务为驱动、需求为导向，以用户为中心，将核心技术SPC-3D智慧化升级为SPC-3Di技术。通过多种方式融入已有的智能化管控平台，将锅炉燃烧状态、污染物实时预测等技术与脱硫脱硝系统的优化控制智能化集成，整体实现了节能、降耗、增效，全面提升了核心技术的竞争优势。供水智慧一体化平台将信息化与传统供水业务结合，通过DMA（独立计量）分区技术有效降低管网漏损，污水厂集群数字化平台实现污水厂的控制自动化和决策科学化，管网机器人技术对污水管网进行可视化检测，水务运营管控系统实现水务设施的数据分析和预警预报功能，智慧公园运营系统打造绿色环保、管理高效、智能互动的一窗式公园管理服务。
　　公司研发的硫自养反硝化的生物载体新材料将传统污水的异养反硝化升级为自养反硝化，大幅度降低碳源消耗，VOCs低成本复合非贵金属型催化剂解决了传统含贵金属VOCs催化剂价格昂贵、易失活的问题；公司针对目前高炉煤气精脱硫传统工艺中使用的水解催化剂寿命短、易失活、占地面积大，建设投入及运营成本高等问题，通过研发彻底解决了有机硫转化装置阻力上升问题，全面降低了投资和运行费用。
　　公司重点关注技术工业化落地，以能力建设为目标的“首台套”立项12项，涵盖了大气业务、水务业务和节能业务，具有技术先进性、应用领域创新及商业模式创新的特点。其中，钢铁烧结球团冷凝除尘、SPC增效盘技术、氧化铝焙烧炉用直通式金属高温除尘器、管束式除尘除雾耦合液膜拦截技术及印染废水提标扩容技术等，均成功实现工业化落地。
　　（3）两大市场机遇
　　在国内国际双循环背景下，我国生态环保产业的发展重点、根本动力、有效路径正在发生前所未有的变化，产业需求端由支撑污染防治攻坚战逐步向支撑美丽中国建设和实现“双碳”目标而转变，产业发展的重点由单一环境要素末端治理转向跨领域、多要素、系统协调的综合治理。公司持续做精做深国内烟气治污和减碳协同市场，同时在具有技术优势的细分业务领域，积极输出绿色产能，助力有关国家消除环境污染。
　　截至报告期，公司在大气环境治理方面，已在韩国、越南等国取得多个项目合作业绩。在国际业务拓展中，公司会持续关注国际形势的变化，在市场开发阶段针对各类可能出现的风险进行充分分析和预案准备，同时在项目执行阶段，通过购买国家政策性出口保险、聘用有国际业务经验的专业机构、加强项目属地化经营等一系列项目管理措施规避项目风险。公司境外项目通过加强项目成本管控和合同风险防控，加强政策性保险合作等措施，切实保障了在施项目的顺利推进，在国际市场树立了良好企业形象。在RCEP协议生效的有利条件推动下，公司力争在东南亚、中亚等区域，拓展新的环保市场。
　　4、业务所处市场地位
　　在国家“双碳”战略目标和“二十大”精神的指引下，节能环保行业主要驱动因素及行业内涵均发生了明显变化，行业的内涵也在向新能源、新材料、绿色低碳等领域延伸，环境产业的未来存在诸多发展机遇的同时也充满挑战。生态环保行业已从粗放式扩张转向精细化运营，以数字化技术的应用推动智慧化管理，通过实时监测和数据分析优化运营管控成本，结合机制体制优化、创新管理模式等手段进一步提升运营管理效率，实现降本增效。同时，环保产业从单一污染治理转向资源化与系统化服务，企业从单一的产品、服务供应商逐步转型为综合解决方案提供者。
　　公司作为生态环保领域综合服务商，形成了以工业烟气治理和城市水务综合服务为核心业务、以低碳节能服务为成长业务、兼顾资源再生利用业务的发展格局，聚焦主责主业，做优存量、开拓增量。公司作为烟气治理国家首批获得特许经营试点资格的专业环保公司，拥有从30MW到1000MW机组百余套脱硫脱硝除尘装置建设及运营业绩。公司成立以来，累计承接火电工程燃煤机组容量超3.1亿千瓦、机组超1100台套。工业烟气治理具备完全自主知识产权，特许经营机组数量和装机容量在行业均名列前茅。水务领域以国润水务、深水咨询为主体，聚焦供排水、市政设施运维及全过程咨询业务。以西南区域和粤港澳大湾区作为重点拓展区域。公司在增加供排水业务规模的同时，持续加强智慧化水务建设，以打造四川省水务大数据综合服务中心为目标。公司节能业务重点拓展玻璃、水泥、电子、焦化等行业节能改造、余热余压利用以及综合能源服务和节能技术推广等业务。公司持续拓展园区综合能源服务，可为工业园区提供电、汽、冷、热等综合服务，同时积极响应国家“双碳”战略，加强低碳技术储备。公司兼顾发展资源再生利用业务与生态修复业务，平衡配置轻重资产业务模式。在环保领域内着力培育打造智能化、高端化的新型产业形态，逐步实现公司高质量发展。
　　
　　三、核心竞争力分析
　　公司始终坚持自主创新，持续加大研发投入力度，在环境综合治理领域取得多项技术突破并获得多项专利授权，显著提升了品牌形象与市场竞争力。以工业环境治理为基础，公司业务逐步向水务投资与运营、工业节能及综合能源服务等多元化领域延伸，构建了全方位、多层次的环保业务布局。在国内市场深耕细作的同时，公司凭借卓越的品牌影响力和丰富的建造运营经验，积极拓展国际市场。公司拥有稳定的运营资产和卓越的管理能力，确保各项业务高效运转，始终保持行业领先的营运水平。为适应快速变化的市场环境，公司不断优化组织架构，形成以战略研究院和技术研究院为核心的战略规划与创新引领体系，以各业务板块为主体的主营业务管理和拓展机制，以及由战略支撑部门形成的财务、资本、人才等战略资源的高效整合和系统供给平台。同时，职能部门为业务发展提供全方位的服务与保障，构建起现代化、专业化、协同高效的组织架构，打造出具有竞争意识和创新能力的高素质团队。报告期内，公司深入学习贯彻党的二十大精神，聚焦党建、管理、技术、业绩、品牌等五大核心领域，通过深化改革赋能，全面激发企业内生动力与创新活力。公司实施了一系列战略性举措，包括绩效考核体系优化、干部队伍梯队建设、激励体系完善、员工系统培训以及信息化水平升级等，不断综合管理效能，为企业可持续发展奠定坚实基础。此外，公司博士后工作站作为高端人才培养与技术研发的重要平台，持续吸引环保领域的顶尖人才加盟，为公司的技术创新与产业升级注入强劲动力。
　　在技术创新、品牌营销、建造运营、管理能力和经营理念等方面形成的领先优势，构成了公司独特的核心竞争力，确保公司在激烈的市场竞争中实现长期稳定且高质量的发展。
　　1、技术创新优势
　　清新环境作为技术创新能力领先的高科技环境治理公司，是国家级高新技术企业，被授予国家企业技术中心。公司拥有一支涵盖博士后、博士、教授级高工等行业专家在内的技术研发团队，并聘请国内著名高校及研究机构的教授、高工以及博士作为技术顾问，为企业技术创新提供了坚实的技术保障，构建起覆盖理论研究、研发论证、小试中试及工程应用等阶段的全生命周期的产业化创新体系。截至报告期，公司拥有国家授予的博士后科研工作站资格，北京、广东、四川、江苏认定的四个省级技术中心，在四川和广东拥有5个认证实验室和检测机构以及1个院士工作站。为深入贯彻国务院国资委《关于开展对标世界一流管理提升行动的通知》精神，公司逐步打造具有清新环境特色的科技创新生态系统，全面建设科技人才队伍，推进多元化研发投入，完善并落实科技创新规划，实行科研集团化和专业化管理。
　　2024年，公司核心技术及优质工程斩获多项权威奖项，专业能力再获行业高度认可。清新环境荣获国家知识产权局认定的国家知识产权优势企业、2024年度中国电力优质工程、2024年度中电建协电力建设高价值专利培育大赛一等奖、“北极星杯”2024年烟气治理节能降碳优秀案例等奖项；外周边同向流多段泥膜生化嵌套沉淀技术荣获中国环境保护产业协会评选的生态环境保护实用技术装备和示范工程；大寨水库工程荣获四川土木工程李冰奖，提出的“如何通过生态系统修复工程提升季节性河流的环境承载力”入选中国水利学会的“重大科学问题、工程技术难题和产业技术问题”；尾水多级强化净化水质提升技术与应用荣获中国环境保护产业协会的环境科技进步奖。
　　公司通过自主研发打破国外技术垄断，持续保持迭代创新的核心竞争力，凭借创新思维、创新机制和创新平台，研发并拥有了工业烟气脱硫脱硝除尘、提水、余热利用及衍生工业客户服务与技术，SPC-3D脱硫技术、深度脱硫除尘净化回收水技术、高效喷淋技术、高效除尘技术、脱硫废水零排放技术、静电增强型管束除尘除雾技术、三氧化硫控制技术、燃煤烟气脱汞技术、选择性催化还原法（SCR）、选择性非催化还原法（SNCR）、活性焦干法烟气净化技术、褐煤制焦技术、SCR/SNCR混合法技术、低温脱硝等烟气脱硫脱硝等一系列环保节能技术，并成功将自主研发的技术应用于电力、冶金、石化等多个行业工业烟气的治理中。
　　公司通过技术集成，不断拓展前沿领域，积极进行技术布局，助推“产学研”深度融合，提升产业技术创新水平。2024年，公司与中石油昆仑数智合作SPC-3Di智能化研究，完成研发主体结构，具备工业化基础；与西南石油大学联合开展低碳智慧型精确供气曝气分配与控制系统技术研究产学研项目；与浙江大学共同开展省级科研项目《红层地区非正规填埋场风险管控技术体系研究》；与哈尔滨工业大学、珠江水利委员会珠江水利科学研究院联合开发《专2022N010河道水质智能提升与水生态安全保障技术研发与应用》等课题。
　　截至本报告期，公司参与国家、行业标准编写近70项；拥有有效专利900余项，其中发明专利130余项。
　　近年来公司不断积极探索新业态，技术研发工作重点方向为烟气治污和减碳协同、水治理和低碳能源服务。在“双碳”政策背景下，公司持续关注双碳政策与相关产业动态，关注新能源、储能、分布式能源和火电等行业发展，推进碳捕集与碳利用技术的行业调研、技术调研，进行核心技术的选题、研发与整合，为公司的经营管理、投资决策、业务拓展提供支撑。公司将充分发挥科技创新优势，通过技术创新和研发，推动环保行业的快速发展，为解决环境问题提供强有力的技术支持；通过持续加大科研投入，提高科技成果转化率，打造具有全球影响力的环保科技创新平台。
　　2、品牌营销优势
　　公司成立以来，始终秉持着“初心、匠心、恒心”的企业精神和“创新、合作、至诚、担当”的企业核心价值观，以技术创新为企业发展基石，以品质保障促进品牌长远发展，打造出一批高质量、广受业内好评的优质项目。公司品牌的核心价值是科技创新和高质量发展。品牌公关部积极开展品牌建设、营销推广等工作，通过传统媒体、新媒体等多种形式和渠道进行宣传报道，并开展多次国际性、全国性、区域性的品牌推广活动，塑造具有清新特色的企业品牌，全面提升了公司的知名度和影响力，树立良好的企业形象。
　　2024年，公司取得了多项荣誉与成就。在第25届中国环博会上，公司被评为“百强企业”，并荣获“中国能源企业500强”“2024年度上市公司技术进步奖”“央国企创新与可持续发展奖”“‘毕马威ESG50-2024’科技赋能ESG”，以及北极星杯“2024烟气治理节能降碳优秀案例”“2024废气监测/治理影响力企业”“综合能源服务优秀案例”“综合能源服务创新先锋企业”等奖项。此外，公司首次荣获“2024年北京市统计诚信企业”，还被中关村科学城授予“先进基层党组织”和“2023年度先进基层工会”称号。在2024年四川省国资国企数字化转型优秀场景评选活动中，公司凭借“数字化运营平台”场景建设荣获了生产运营类别的二等奖。公司承建的“京能集宁二期2x66万千瓦热电联产项目”“华润宁武 2x350MW低热值煤发电项目”“福建神华罗源湾电厂新建工程”获得“2024年度中国电力优质工程”荣誉。
　　子公司清新石化荣膺北京市“专精特新”中小企业称号；子公司清新节能下属老河口分公司河葛余热电厂获襄阳电网2023年度“最佳电厂”称号；子公司国润水务荣获“2023年度水业最具专业化运营服务企业”奖项，旗下南充净水厂获得“‘双百跨越’污水处理标杆——社会化标杆厂”荣誉；子公司深水咨询首次入选“深圳品牌百强企业”，斩获12项“深圳市优秀工程勘察设计奖施工图审查专项奖”，运营项目入选广东省中小学生研学实践（劳动）教育基地。旗下公司中水君信荣获“四川土木工程李冰奖”；子公司天晟源在西藏自治区第四届生态环境监测专业技术人员劳动和技能竞赛活动中获得团体三等奖和个人二等奖；子公司宁夏茂烨“矿热炉蒸汽余热发电节能降耗关键技术研究”项目荣获宁夏中卫市科技局授予的中卫市2024年度科技计划项目。在个人荣誉方面，余志良获得2024年首都劳动奖章，张济龙获得四川省总工会“四川工匠”称号。
　　公司现为全国工商联环境商会会长单位；中电联应对气候变化与节能环保分会副会长单位；中关村环保绿色发展产业联盟理事长单位；中国环境科学学会副理事长单位；中国环境保护产业协会、中国节能协会、中关村现代能源环境服务产业联盟理事单位；中国循环经济协会、中国电力企业联合会、中国电力发展促进会、E20环境平台、北京市上市公司协会、北京中关村高新技术企业协会等会员单位。
　　3、建造运营优势
　　清新环境作为国家首批获得特许经营试点资格的专业环保公司，凭借扎实的技术实力和丰富的项目经验，在工业环保领域树立了行业标杆。公司拥有从30MW到1000MW机组的百余套脱硫、脱硝、除尘装置的建设和运营业绩，覆盖了电力、钢铁、水泥等多个高耗能行业，能够为客户提供从开发、设计、建设（包括设备供货、土建安装）、调试运行、性能保证到技术培训与支持的全流程总承包“交钥匙”工程服务。此外，公司还提供包括投资、设计、建设、运行、维护检修在内的全套解决方案，满足客户多样化的环保需求。自成立以来，清新环境累计承建了超过700个工程类项目，积累了丰富的工程建造经验，形成了从项目规划到运营管理的完整服务体系。在运营管理方面，公司通过自建和收购的方式，运营管理多个优质的节能环保资产类项目。截至报告期，公司运营的18个工业烟气治理BOT项目、22个余热发电项目以及40余个供排水项目均处于稳定运营期，这些项目不仅为公司带来了持续稳定的现金流和利润，还为公司的长期发展和战略升级提供了坚实保障。
　　4、管理能力优势
　　公司成立了博士后工作站及清新战略研究院，拥有经验丰富的战略规划人才、高级管理人才和创新能力优异的研发人才，并培养了一批设计水平高、技术操作能力强、环境治理经验丰富的建设运营队伍，能为客户提供专业、高效、安全的服务。公司依托多年丰富的运营经验和管理体系，通过持续完善干部队伍的梯队建设，保持环境综合治理工业领域及市政领域的管理水平优势。公司专业平台公司制管理架构，通过平台化管理的创新模式，使得公司整体运行更加稳健和高效。在资金管理方面，清新环境通过引入优质金融机构、置换高息贷款和提高资金使用效率等多种方式压降财务成本，近三年公司综合融资成本累计下降1.5%，为降本增效发挥重要作用。报告期内，公司积极推进各业务板块公司化改革，进一步对管理架构及制度标准体系进行全面优化改进升级，用数字化赋能生产运营和职能管理。同时全面规范国有产权监督管理，切实提升国有产权管理效率。
　　5、经营理念优势
　　公司作为四川发展（控股）公司旗下的国有控股混合所有制上市公司，在经营上兼具了国有企业的规范管理与上市公司的平台优势。在股东提供的资信、资金、资源等平台能力支撑下，公司的市场拓展能力、技术创新能力、运营管理能力都得到了强化和延伸，公司迈入高质量发展的新阶段。未来，公司将进一步聚焦主责主业，集中优势资源，整合现有业务，打造环保产业专业型公司，携手合作伙伴共同进步，促进产业生态良性发展。
　　
　　四、主营业务分析
　　1、概述
　　2024年，全球政治格局持续变化、供应链重构及地缘政治风险对全球经济增长的影响加剧。我国经济发展正处于新旧动能转换破局成势的关键阶段，市场主体信心逐步提升，全社会锚定高质量发展首要任务不动摇。在此背景下，公司经营管理团队克服外部困难、坚定战略方向、创新工作机制，推动清新环境高质量稳定发展。报告期内，公司实现营业收入87.16亿元，经营活动产生的现金流量净额14.92亿元。报告期末，公司总资产达到247.95亿元，归母净资产达到59.18亿元。
　　过去一年公司稳定运行运营项目，审慎推进新增业务，保持公司在行业中的综合竞争力。2024年公司新增签署工程、技术服务类合同共计24.3亿元，其中电力业务合同5.9亿元，非电业务合同3亿元，水务咨询、运管、土壤修复等合同15.4亿元。
　　工业烟气治理板块在2024年营业收入中占比22.80%，其中大气板块运营业务在运项目18个，合计运营装机量15220MW。已投运的脱硫脱硝除尘设施运营项目正常运行，通过降本增效持续发挥公司业绩压舱石的作用。持续发挥公司在火电行业的技术优势和品牌影响力，借助火电行业节能降耗改造、供热改造、灵活性改造“三改联动”及国家打造新型电力系统的机会，继续拓展火电行业市场份额。面对市场竞争加剧的情况，大气板块工程业务坚决贯彻落实公司“向管理要效益、向机制要活力、向市场要增量、向创新要发展”的经营方针，勇于创新经营模式，对工程订单择优选择，主要面向首台套示范类项目。火电烟气治理新签合同5.9亿元，非电烟气治理新签合同3亿元，非电项目主要分布在钢铁、石化、化工、有色金属等领域。
　　水务板块在2024年营业收入中占比28.61%，水务投资与运营板块保持稳定增长，供排水规模约402.46万吨/日，其中供水规模约105.75万吨/日，污水规模约292.33万吨/日，再生水规模约4.38万吨/日。报告期内中标的四川省德阳市什邡市水环境综合整治项目，是四川首个以“智慧水务为抓手、治理结果为导向、绩效目标为考核”的方式实施的特许经营项目。中标的乐山高新区园区工业污水处理厂及配套管网（一期）一阶段设计+采购+施工总承包+运营（EPC+O）标段项目，是落实“轻重并举”战略方针的重要举措，也是向工业污水领域进军的又一突破。实施该项目将有效提升国润水务建设管理能力和高浓度废水的运营管理能力。
　　工业节能板块在2024年营业收入中占比5.49%，其中工业节能EMC项目共22个，覆盖玻璃、水泥、铁合金、炭素、电子、焦化等行业，年发电量近7亿度。报告期内，工业节能板块各分公司积极开展降本增效工作，其中清新节能博山分公司全年供电量达738万千瓦时，完成年度供电任务的100.28%，提前25天完成全年生产经营任务。
　　资源再生利用板块在2024年营业收入中占比41.43%，其中新疆金派作为新疆地区规模最大、类别最齐全的专业危废处置企业，年处置量超过17万吨，有效地降低危废对所在地区生态环境的污染及危害；安徽宣城全年处置危废、固废合计超16万吨，生产粗铜及冰铜超3.6万吨。
　　
　　五、公司未来发展的展望
　　1、行业发展趋势
　　2024年7月，党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出深化生态文明体制改革，要求完善生态文明基础体制、健全生态环境治理体系、健全绿色低碳发展机制。同月，中共中央、国务院发布了《关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》，从产业、交通、能源、城乡建设等多个方面有力推动经济社会全面绿色转型。当前我国生态文明建设已进入协同推进降碳、减污、扩绿、增长时代，节能环保行业内涵由传统治污向节能低碳延伸。环保行业已从粗放式扩张转向精细化运营，以数字化技术的应用推动智慧化管理，通过实时监测和数据分析优化运营管控成本，结合机制体制优化、创新管理模式等手段进一步提升运营管理效率，实现降本增效。在市场增量空间有限的行业背景下，企业通过规模化整合提升存量资产效率，国有企业凭借资金和资源优势主导市场，并加速优化区域布局，形成规模效应。同时，环保产业从单一污染治理转向资源化与系统化服务，企业从单一的产品、服务供应商转型为综合解决方案提供者。大型企业作为链主，建圈强链，小型企业发挥自身优势，作为产业链中相应环节服务商提供专业服务，行业内企业抱团取暖，建立建强产业生态。
　　大气治理行业由强调大气污染物排放量削减到强调大气环境质量实质提升的转变，让环境治理需求的颗粒度不断细化。大气污染的防治目标逐步从污染排放量总量控制发展到同时关注排放总量与空气质量，管理的模式从属地管理向区域管理及联防联控过渡，治理对象以工业企业的“达标排放”扩展到机动车、船舶、面源等污染，减排措施的重心也由末端减排向结构减排及能源清洁化发展；当前，水务行业已由增量时代转变为存量时代，从而给水务行业带来从市场化阶段、资本化阶段到高质量发展的产业化阶段的转变，突破传统产业模式，培养和发展以产品化、智能化为核心的新质生产力成为产业未来高质量发展的方向。经过二十几年的发展，传统水务基础设施的市场规模增速下降，企业面临收益率下降、应收账款压力加大等问题，市场实际运营方面，对管网修复治理、污水处理厂以节能降碳的方式，实现降本增效的需求不断升级，水务行业到达了一个新的发展阶段，挑战与机遇并存。节能行业进入综合能源服务新阶段，由浅层节能转向深度节能、单一手段向综合手段、传统技术向新型技术升级。综合能源服务包含全部节能范畴，领域涵盖及业务面较大，具有广阔的市场前景。整合煤炭等传统能源与可再生能源、氢能、储能等新兴能源，打破不同能源品种单独规划、设计、运行的传统模式，实现横向“电热冷气水”能源多品种之间，纵向“源网荷储用”能源多供应环节之间的协同互动，最终实现多种能源的综合利用，降低用能成本及碳排放。
　　2、公司发展规划
　　在国家政策及产业政策的指引下，清新环境不断积极探索新业态，聚焦主责主业，稳固优势业务，探索突破性业务，建圈强链，整合资源，加快产业转型升级，推进高质量发展，致力于成为全国领先的节能环保专业服务及投资运营平台。公司优化资源配置，进一步巩固大气、水务两大基本盘，做优存量，在现有业务稳定运营的基础上开拓增量。以综合能源服务为重点，加大关键技术研发与储备，创新服务模式，提升团队能力，加快市场拓展。积极打造综合能源服务样板工程，协同拓展环保服务，形成“一城一园一企”示范模式。面对新形势、新任务、新挑战，公司加快战略升级，坚持当下与长远兼顾，既立足现有基础，做优做精现有存量业务，又创新突破提前谋划、前瞻布局，进一步强化能力建设、整合赛道资源、重塑产业生态。
　　3、公司经营计划
　　2025年作为“十四五”规划的收官之年和“十五五”规划的布局之年，对公司而言具有重要战略意义。不仅是公司总结“十四五”期间发展成果、检验战略目标实现情况的关键节点，更是为“十五五”规划奠定基础、明确未来发展方向的重要契机。在这一关键年份，公司将围绕“化风险、稳存量，强改革、拓增量，明战略、定方向”的核心方针，全面推进各项工作，确保在复杂多变的市场环境中实现稳健发展。
　　（1）聚焦主责主业，做优经营业绩。公司始终坚持以主营业务为核心，通过优化资源配置、提升运营效率、强化技术创新，持续做优做强经营业绩，为实现高质量发展奠定坚实基础。在水务业务领域，公司立足四川和大湾区，面向四大经济圈及重点省会城市，以供水为主、排水为辅，持续扩大城市供排水规模，提升行业地位。同时，轻重并举，子公司国润水务通过产业链延伸拓展轻资产业务，深水咨询以全过程咨询业务为基础，以城市服务业务为核心，加大药剂业务全国市场布局与拓展，持续研究工业废水处理。在大气治理业务方面，公司聚焦“电力+非电”领域，通过内部挖潜和外拓市场，扩大运营类资产规模，优化现有BOT/TOT项目运营效率，积极拓展烟气治理、节水收热、节能提效等业务，构建电力与非电行业协同发展的新格局。同时，公司通过降本增效、优化采购流程、加强项目管理等措施，提升EPC项目利润率，推动大气治理业务的稳健增长。此外，公司发展节能业务，以综合能源服务为重点，发挥公司余热利用技术、人员、运营管理经验优势，完善市场拓展渠道、引进先进技术、选择优质合作方，促进业务快速发展。稳健发展余热利用和清洁供热业务，提供智能化能源解决方案，提升EPC+运维服务能力。
　　（2）深化战略赋能，加强顶层设计。公司以深化战略赋能为抓手，全面加强顶层设计，明确发展方向，优化资源配置，为实现高质量发展提供系统性支撑。首先，公司结合国家“双碳”目标和环保产业发展趋势，制定了清晰的战略规划，明确了“十四五”收官和“十五五”布局的重点任务。通过科学研判市场环境和技术变革，公司聚焦水务、大气治理、节能环保、资源利用及生态修复等核心业务领域，确立了以技术创新、平台化管理和数字化转型为核心的战略路径。其次，公司强化顶层设计，优化组织架构和管理机制，推动各业务板块协同发展。通过成立专班、动态调整资源配置，提升存量项目的运营效率。同时，公司积极推进业务板块的公司化改革，完善制度标准体系，提升管理效能。通过数字化赋能，公司实现了生产运营和职能管理的智能化转型，进一步增强了市场响应能力和风险管控水平。此外，公司注重战略合作与资源整合，通过与政府、科研院所、大型央国企等建立深度合作，推动技术研发、市场拓展和项目落地。
　　（3）发挥平台优势，提升风控能力。在平台化战略引领下，公司将以系统性思维构建全方位风险防控体系，通过多维赋能机制强化核心业务能力，实现风险管控与价值创造的动态平衡。聚焦战略纵深布局，深化资源整合效能，依托平台协同优势构建覆盖全生命周期的风险管理框架，推动业务发展与风险防控的有机统一。通过完善顶层设计强化战略牵引力，优化制度体系与执行机制的衔接，形成“决策-执行-监督”三位一体的治理闭环，全面提升组织韧性，为可持续发展构筑坚实屏障。
　　（4）紧跟时代步伐，探索AI应用。公司全面启动AI技术的应用探索，以经济性为驱动，在烟气治理智能化、精准曝气、数智化加药等方面展开应用。在工业烟气治理方面，启动烟气治理系统智能化（SPC-3Di）升级应用，针对火电调峰的变负荷工况，以节能、降耗、提效为目标实现精准控制运行，成为智慧电厂的重要组成部分。在水处理方面，启动布局集群式污水处理厂智慧化运营，配套开展精确供气、数智化控药技术研发。在水环境方面，全面布局智慧流域管控系统、智慧公园管理系统，配套应用无人机、管网机器人等AI技术。
　　（5）强化党建引领，完善组织建设。在新时代发展背景下，公司将持续深化党建引领作用，以系统性思维推动组织建设全面升级，构建与现代化企业治理相匹配的党建工作新格局。通过强化思想建设核心地位，筑牢理想信念根基，将党的创新理论深度融入企业战略发展全过程，形成思想引领与价值创造的良性互动。聚焦组织建设基础性工程，优化党组织功能定位，完善纵横贯通的治理架构，确保党的组织优势转化为企业发展动能。在合规管理体系框架下，着力构建权责清晰、运转高效的授权管理机制，推动决策科学化、执行规范化、监督立体化，形成战略导向明确、风险防控严密的管控体系。通过党建与治理的深度融合，打造兼具政治引领力与市场竞争力的现代企业组织形态，为可持续发展注入强劲动能，在深化改革中实现质量变革、效率变革、动力变革的有机统一。
　　4、公司可能面对的风险和应对措施
　　（1）行业竞争风险
　　我国环保行业总体处于快速增长的阶段，但近年来，大型央企、国企和民企纷纷跨界进入环保领域，加上数十个地方生态环保集团先后组建，导致竞争持续加剧，环保行业逐步出现头部企业集中的现象。针对此类竞争风险，公司坚定内生增长与外延增长并重的战略，不断提升创新能力、管理能力，并针对性开拓新的竞争蓝海，提高盈利水平，以保证公司在竞争中处于领先地位。
　　（2）管理整合风险
　　随着业务拓展和公司规模的不断扩大，公司经营呈现技术多样化、业务模式多样化特征，管理的广度和深度在逐步加大，对管理的要求越来越高。同时公司在并购完成后，项目标的可能在企业文化、制度体系、经营管理、财务体系等方面与公司存在差异，存在并购后的管理整合风险。针对此类风险，公司在保证并购项目自身优势的同时，将积极优化公司治理结构，不断完善管理制度、提升项目赋能，加强业务交流协同、提升公司文化认同感。
　　（3）安全环保风险
　　随着国家生态文明建设的推进，环保企业面临的监管标准和力度愈加严格，对于烟气、污水、危废、节能、资源化等环保细分板块的处置、排放等环节提出更高标准，对公司生产运营提出新挑战，对于操作人员技术、操作工艺流程以及安全管理措施也提出更高要求。公司将持续加强污染物治理设施管理，提高员工合规操作意识，全面提升安全保障能力，最大化降低安全环保生产的风险。 收起▲

　　一、报告期内公司从事的主要业务　　（一）行业发展情况　　1.行业政策持续出台，推动产业发展　　2024年上半年是环保企业深度践行高质量转型的半年，环保产业全面聚焦建设美丽中国，协同推进降碳、减污、扩绿、增长。2024年1月，中共中央、国务院发布《关于全面推进美丽中国建设的意见》，统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化等多方面内容，推动能耗双控逐步转向碳排放总量和强度双控，要求加快发展方式绿色转型，加快构建新型电力系统，加强碳排放双控基础能力和制度建设；4月，生态环境部发布《排污许可管理办法》，进一步细化了排污许可管理措施，提出根据污染物产生量、排放量、对环境的影响程度等因素，对... 查看全部▼

　　一、报告期内公司从事的主要业务
　　（一）行业发展情况
　　1.行业政策持续出台，推动产业发展
　　2024年上半年是环保企业深度践行高质量转型的半年，环保产业全面聚焦建设美丽中国，协同推进降碳、减污、扩绿、增长。2024年1月，中共中央、国务院发布《关于全面推进美丽中国建设的意见》，统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化等多方面内容，推动能耗双控逐步转向碳排放总量和强度双控，要求加快发展方式绿色转型，加快构建新型电力系统，加强碳排放双控基础能力和制度建设；4月，生态环境部发布《排污许可管理办法》，进一步细化了排污许可管理措施，提出根据污染物产生量、排放量、对环境的影响程度等因素，对企业实行排污许可重点管理、简化管理和排污登记管理；6月，生态环境部发布《关于高质量推进实施燃煤锅炉超低排放的意见（征求意见稿）》，要求到2025年底前，重点区域燃煤锅炉及自备电厂基本完成有组织、无组织超低排放改造，并提出控制指标及具体措施。多项政策相继出台，环保行业市场需求持续扩容。
　　2.双碳目标加速推进，节能降碳不断深入
　　习近平总书记指出：“绿色发展是高质量发展的底色，新质生产力本身就是绿色生产力。”双碳目标提出之后，党中央多次提出要加快推动发展方式向绿色低碳转型，坚持把绿色低碳发展作为解决生态环境问题的治本之策，加快形成绿色生产方式和生活方式。2024年2月，生态环境部会同科学技术部、工业和信息化部、住房和城乡建设部、交通运输部、农业农村部制定了《国家重点低碳技术征集推广实施方案》，低碳技术的征集和推广将重点关注能源、工业、建筑、交通等关键领域，聚焦源头治理、排放监测、储碳固碳等关键环节；5月，国务院印发《2024—2025年节能降碳行动方案》，要求到2025年，非化石能源消费占比达到20%左右，重点领域和行业节能降碳改造形成节能量约5000万吨标准煤、减排二氧化碳约1.3亿吨，尽最大努力完成“十四五”节能降碳约束性指标。一系列方案的实施，将推动传统产业绿色升级和环保产业高质量发展，加快形成新质生产力。
　　3.细分领域政策不断更新
　　长期作为工业烟气处理市场基本盘的火电领域是新型电力系统的压舱石。2024年1月，国家发展改革委、国家能源局联合发布《关于加强电网调峰储能和智能化调度能力建设的指导意见》，提出深入开展煤电机组灵活性改造，到2027年存量煤电机组实现“应改尽改”；水务行业成熟度逐渐提高，进入深度整合及高质量发展阶段，市场化渐进式推进。3月，国务院颁布《节约用水条例》，自2024年5月1日起施行，针对节水工作存在的突出问题和薄弱环节，从加强用水管理、完善节水措施、强化保障监督、严格法律责任等方面，着力构建全面系统的节水制度体系；低碳节能行业从早期的余热利用阶段进入综合能源服务阶段。6月，国家发展改革委等部门印发钢铁、炼油、合成氨、水泥4个行业节能降碳专项行动计划，提出优化产业布局、加快节能降碳改造和用能设备更新、优化行业能源消费结构、加强余热余能和资源循环利用、推动产品绿色低碳转型、提升数字化管理水平等重点任务。
　　4.环境企业积极培育绿色新质生产力
　　新质生产力具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态。绿色生产力符合新质生产力的重要特征。绿色生产力由绿色低碳科技创新及模式创新催生形成，包括以新能源、新材料等减污降碳新兴产业为代表的新制造，以数字化、智能化、绿色化与传统产业相融合为代表的新业态，以高附加值绿色环保产业和绿色消费为代表的新服务，及其形成的聚合体。环境企业积极拓展新领域，布局新赛道，打造二次增长曲线。“环保+新能源”、“环保+低碳节能”、“环保+新材料”、“环保+资源化”，已成为多家企业的选择。环境企业在新领域的布局已初步形成，发展瓶颈逐渐打开。同时生态环境领域积极推动人工智能、大数据等现代数字技术的运用，推进了生态环境治理模式创新，提升了生态环境治理效率，数字技术正在为产业转型升级注入新动能。
　　（二）业务发展概述
　　清新环境是一家国有控股上市公司，以推动生态文明建设、践行绿色发展理念为己任，精耕于生态环保行业。公司业务涵盖工业烟气治理、水务投资与运营、工业节能及综合能源服务等，是集技术研发、装备制造、工程设计、施工建设、运营服务、资本运作为一体的综合性环保服务集团。
　　1.工业烟气治理
　　公司具备完全自主知识产权大型烟气治理技术，为首批参与实践烟气环保第三方治理的单位，业务包括电力、钢铁、水泥等行业脱硫脱硝除尘BOT特许经营与工程服务业务，拥有环保大气甲级设计资质和环保工程专业承包壹级资质，拥有脱硫、脱硝、除尘、烟气提水等技术能力。截至报告期，累计承接火电工程燃煤机组容量超3.1亿千瓦、机组超1100台套，运营脱硫、脱硝等特许经营项目18个、总装机容量达15220MW，连续多年均居于行业前列；累计承接小锅炉总容量超过11.8万吨/小时、钢铁总容量超过7425平方米。
　　2.城市环境服务
　　公司具备从咨询、设计、投资、建设、运营、设备及工艺集成、技术研发为一体的全产业链能力，依托国润水务和深水咨询两大子公司，在川渝区域、粤港澳大湾区具有深厚的水环境治理和城市环境服务资源及业务优势。主要业务为城乡供排水业务、工程建设全过程咨询、水务市政设施运营、管网运维、智慧水务、城市综合服务等，以“一城一园一企”多元化业务模式提供系统解决方案。截至报告期，供排水运营项目达40余个，供水规模约3.17亿吨/年，污水规模约8.79亿吨/年。
　　3.土壤生态修复
　　清新环境子公司天晟源环保具备成熟的检验检测、项目调查评估经验，拥有专业的土壤、地下水、地表水调查评估团队，可开展生态环境系统多要素调查评估，可为政府对生态环境智能化管理提供有效支撑。近年来主持或参与科研项目10余项，是四川省“专精特新”中小企业。
　　4.低碳节能服务
　　清新环境在双碳政策背景下，积极开展工业节能、园区能源综合服务、新能源电力工程服务。近年来公司新投运了金晶博山玻璃窑余热发电、宜州广驰水泥窑余热发电等3个项目。截至报告期，现有玻璃、水泥、铁合金、炭素、电子、焦化等工业领域余热发电项目22个，总装机容量超过230MW，处行业领先地位。
　　5.资源再生利用
　　公司在工业固危废、资源再生等行业内开展废弃资源综合利用等业务，重点项目包括雅安循环经济固废综合处置项目、达州危废综合处置、新疆金派固体废物综合处置、安徽宣城再生铜处置等。资源综合利用业务侧重于铜及部分稀贵金属回收，已具备资源化综合利用领域的市场拓展、项目建设、运营及管理等业务经验，逐步形成贮存、处置、资源化综合利用相结合的完整处理体系。
　　（三）主要经营模式
　　公司从事节能环保相关业务，除资源再生业务与上下游原材料市场产品价格相关，其他业务主要采用EPC、BOT、EMC、PPP等经营模式。
　　1.EPC（EngineeringProcurementConstruction）是指公司受业主委托，按照合同约定对工程建设项目的设计、采购、施工、试运行等实行全过程或若干阶段的承包，公司在总价合同条件下，对其所承包工程的质量、安全、费用和进度进行负责。
　　2.BOT（BuildOperateTransfer）是指公司与业主签订特许经营类协议，在协议规定的特许期限内，由公司负责融资、建设和经营特定的资产设施，并通过获得持续补贴或出售产品以回收投资、清偿贷款并获取利润。
　　3.EMC（EnergyManagementContracting）简称合同能源管理，主要应用于节能类业务中，是指用减少的能源费用来支付节能项目全部成本的节能投资方式，这种模式允许用户使用未来的节能收益为工厂和设备升级，降低运行成本，提高能源利用效率。
　　4.PPP（PublicPrivatePartnership）简称政府和社会资本合作模式，是指政府为增强公共产品和服务供给能力、提高供给效率，通过特许经营、购买服务、股权合作等方式，与社会资本建立的利益共享、风险分担及长期合作关系。
　　（四）业绩驱动因素
　　1.产业政策支持
　　绿色低碳环保产业政策的持续出台，是推动环保企业中长期持续发展的重要保障。2024年上半年，多项产业支持政策相继发布，各个细分领域均有涉及。2024年1月，生态环境部会同国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、交通运输部联合印发《关于推进实施水泥行业超低排放的意见》《关于推进实施焦化行业超低排放的意见》的通知，要求到2025年底前，水泥行业大气污染防治重点区域取得明显进展，力争50%水泥熟料产能完成改造，区域内大型国有企业集团基本完成有组织、无组织超低排放改造。焦化行业到2025年底前，大气污染防治重点区域力争60%焦化产能完成改造；2月，水利部发布《2024年农村水利水电工作要点》，要求到2024年底，力争全国农村自来水普及率达到92%，力争2025年前基本实现农村供水县域统管，健全水价机制，强化水费收缴，推进标准化管理；同月，国务院办公厅发布《关于加快构建废弃物循环利用体系的意见》，遵循减量化、再利用、资源化的循环经济理念，以提高资源利用效率为目标，以废弃物精细管理、有效回收、高效利用为路径，到2025年资源循环利用产业年产值达到5万亿元；3月，国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，提出到2027年，工业、农业、建筑、交通、教育、文旅、医疗等领域设备投资规模较2023年增长25%以上，要求重点行业主要用能设备能效基本达到节能水平，环保绩效达到A级水平的产能比例大幅提升，明确了5方面20项重点任务，其中包括实施回收循环利用行动，推动资源高水平再生利用。一系列产业政策的出台，表明当前我国生态环境保护结构性、根源性、趋势性压力尚未根本缓解，从量变到质变的拐点还没有到来，要把绿色发展要求落实到经济社会发展全过程，统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，坚定不移走生态优先、节约集约、绿色低碳发展之路。公司高度重视“十四五”期间国家和地方绿色低碳环保政策的发展动态，力争把握政策方向为企业带来战略发展新机遇。
　　2.技术创新驱动
　　政策支持带来企业收入增长，但技术创新才能驱动企业利润的持续扩张。公司作为技术创新能力领先的高科技环境治理公司，经过多年的研发积累，形成了具有自主知识产权的高效喷淋技术、高效除尘技术、活性焦干法烟气净化技术、褐煤制焦技术、单塔一体化脱硫除尘深度净化技术（SPC-3D）、湿法烟气提水技术、脱硫废水零排放技术、静电增强型管束除尘除雾技术、三氧化硫控制技术、燃煤烟气脱汞技术、SCR/SNCR混合法技术、船舶烟气脱硫脱硝技术、湿法脱硫烟气节水消白技术、低温脱硝等烟气脱硫脱硝一系列环保节能技术。
　　2024年清新环境通过国务院国资委新一轮的科改企业认证。为深入贯彻国务院国资委《关于开展对标世界一流管理提升行动的通知》，公司逐步打造清新环境特色科技创新生态，全面建设科技人才队伍，推进多元化研发投入，完善和落地清新环境科技创新规划，实行科研集团化和专业化管理。在此背景下，清新环境技术研发工作持续聚焦烟气治污和减碳协同、工业水处理、固危废资源化、生态能源领域，同时向其他重点细分领域拓展。清新环境持续深度研发脱硫、脱硝、除尘、超低排放综合治理、余热利用、脱硫废水零排放、储能应用等一系列环保节能技术，并积极推进低温余热回收技术、活性焦干法烟气集成净化技术、新型管除除尘除雾技术、焦油渣资源化制备碳基材料联产轻质煤焦油等技术的工业化应用，并逐渐向业务单元延伸。全面鼓励业务单元形成以能力建设为目的的“首台套”方案，首台套立项12项，实现了大气业务、水务业务和节能业务覆盖，具有技术先进性、应用领域创新、商业模式创新的特点。其中钢铁烧结、SPC增效、氧化铝焙烧炉用直通式金属高温除尘器、管束式除尘除雾耦合液膜拦截技术等立足国家政策导向，聚焦战略业务、围绕中短期技术需求，同时兼顾前瞻性研发，锚定颠覆性技术、智能化方向，以及新材料等方向持续提升公司的研发能力；加强校企合作，与北京航空航天大学、华北电力大学签署合作协议；子公司天晟源自主研发的“煤矿酸性矿井水阻隔－风险管控协同技术”成功入选《国家先进污染防治技术目录》，子公司宣城富旺参与编制的《高杂贵金属冶炼渣资源化处理技术规范》正式发布。
　　综合考虑经济运行周期和行业发展，聚焦业务重点，结合技术难点，公司积极推进工业化项目布局，业务范围逐步从传统工业烟气治理拓展到新兴工业烟气治理、工业及市政废水治理、危废处理及资源利用、储能节能等多个细分领域，积极探索市政、工业水务、环境修复等领域。在国家30、60“碳达峰、碳中和”政策背景下，从能效提升、零碳排放、负碳技术等方向，公司积极探索电力、焦化、钢铁、石油化工等行业的综合碳减排路线，降碳的节能和资源利用，新能源领域及综合能源管理智慧化等零碳路线技术研究。在技术研发上保持创新，快速实现与领域先进技术方合作，整合科技创新资源，持续构建先进科学、规范优质的低碳环保服务体系。
　　3.两大市场机遇
　　在国内国际双循环背景下，基于国内绿色低碳环保产业的政策支持，清新环境持续做精做深国内市场，同时在具有技术优势的细分业务领域，参与“绿色一带一路”建设，助力有关国家消除环境污染，输出绿色产能。
　　截至报告期，公司在大气环境治理方面，已在印度、巴西、巴基斯坦、土耳其、韩国等国取得多个项目合作业绩。在国际业务拓展中，公司会持续关注国际形势的变化，在市场开发阶段针对各类可能出现的风险进行充分分析和预案准备，同时在项目执行阶段，通过购买国家政策性出口保险、聘用有国际业务经验的专业机构、加强项目属地化经营等一系列项目管理措施规避项目风险。在宏观形势及国际局势影响下，公司境外项目通过加强项目成本管控和合同风险防控，加强政策性保险合作等措施，切实保障了在施项目的顺利推进，在国际市场树立了良好企业形象。在RCEP协议生效的有利条件推动下，公司力争在东南亚、中亚等区域，拓展新的环保市场。
　　（五）业务所处市场地位
　　在“2030年前碳达峰、2060年前碳中和”和“二十大”经济高质量发展的背景下，我国经济社会发展已进入加快绿色化、低碳化的高质量发展阶段，环境产业的未来存在诸多发展机遇的同时也充满挑战。环保产业向着全过程减污降碳和清洁生产延伸，包括服务于能源结构调整，以及生产过程中的节能降耗等方面。围绕绿色生产力和新质生产力，众多环保企业正积极探索“环保+新能源”、“环保+低碳节能”、“环保+资源化”等多元化发展路径。此外，生态环境领域也在积极引入人工智能、大数据等现代数字技术，以促进生态环境治理模式的创新和转型。
　　节能与生态环保产业细分领域众多，不同细分领域所处发展阶段不同。火电烟气治理、城市供排水、余热利用等细分领域已进入成熟期，而钢铁、建材等非电行业烟气治理、资源再生利用、生态环境修复等正处于行业成长期，面临良好的发展机遇。园区综合能源服务等还处于行业导入期到成长期阶段，发展前景广阔。清新环境通过内生增长与外延并购，围绕“生态化、低碳化、资源化”的发展战略，形成了以工业烟气治理和城市水务综合服务为核心业务、以低碳节能服务为成长业务、兼顾资源再生利用业务的发展格局，聚焦主责主业，做优存量、开拓增量，纵向专业化与横向规模化同步发展，平衡配置轻重资产业务模式，初步构建起产业发展与资本运作平台的协同服务能力。
　　公司聚焦主责主业，坚持存量与增量并举、专业与规模兼顾、轻重资产合理配置的业务布局原则，致力成为国内领先、国际知名的综合环境服务商。公司是国内首批参与烟气环保第三方治理的企业，工业烟气治理具备完全自主知识产权，特许经营机组数量和装机容量在行业均名列前茅。烟气治理行业经过约两个五年计划的强政策支持，治理效果得以清晰展现，大气污染的防治目标逐步从污染排放总量控制发展到同时关注空气质量，管理的模式从属地管理向区域管理及联防联控过渡，治理对象由工业企业的“达标排放”扩展到多行业、多领域、多面源的污染治理，减排措施的重心也由末端减排向结构减排及能源清洁化发展。“十四五”时期大气治理行业投资高峰已过，产业价值外延，节能降碳协同治污时代来临。公司继续巩固和拓展火电行业的市场份额，利用技术优势和品牌影响力，提供更加优质、高效、节能的烟气治理服务。
　　水务领域以国润水务、深水咨询为主体，聚焦供排水、市政设施运维及全过程咨询业务。水务行业是城市基本服务行业之一，是支撑我国经济社会发展、保障居民生产生活的基础性产业，具有公用事业和环境保护的双重属性。传统城市供水业务经历了改革扩张时期后，随着我国城镇化率已接近70%，未来进一步提升空间逐渐收窄。行业进入转型升级阶段，发展的主要方向由业务量提升逐渐转向运营绩效的提升。公司在增加供排水业务规模的同时，持续加强智慧化水务建设，以打造四川省水务大数据综合服务中心为目标，对所辖流域内的河、池、口、闸、站、雨污管网及污水厂进行统一调度和一体化管理，逐步实现各涉水要素信息化、自动化和智慧化运行的目标，为四川省生态环境监测数据互联共享、预报预警提供支持。
　　公司节能业务重点拓展电力、冶金、石油化工等行业节能改造、余热余压利用以及综合能源服务和节能技术推广等业务。在节能业务领域，节能+降碳成为主要目标，行业进入综合能源服务新阶段。随着新能源技术不断成熟，整合可再生能源、氢能、储能设施，将打破不同能源品种单独规划、设计、运行的传统模式，实现横向“电热冷气水”能源多品种之间与纵向“源网荷储用”能源多供应环节之间的协同互动，实现多种能源（特别是低碳清洁能源）的高效综合利用。在政策和技术的支撑下，“十四五”时期节能行业逐步由浅层节能向深度节能、单一手段向综合手段、传统技术向清洁低碳、智慧化技术升级。公司持续拓展园区综合能源服务，可为工业园区提供电、汽、冷、热等综合服务。同时积极响应国家“双碳”战略，加强低碳技术储备，推广CCUS等低碳技术。

　　二、核心竞争力分析
　　公司始终坚持自主创新，不断提升研发能力，在环境综合治理领域取得多项专利。以工业环境治理为基础，逐步延伸市政水务、工业节能、生态修复及资源再生等领域，深耕国内环保领域的同时，借助公司强大的品牌优势及丰富的建造运营优势，积极开拓国际市场。稳定的运营资产及优质的管理能力，使公司持续保持较好的营运能力。公司不断优化组织架构，形成以战略研究院和技术研究院进行战略规划及创新引领，以业务板块负责主营业务的管理和拓展，以战略支撑部门实现对财务、资本、人才等战略资源的快速整合和系统供给，以职能部门为业务部门提供服务及保障的现代组织架构，打造具有竞争意识的新型团队。报告期内，为全面学习贯彻党的二十大精神，公司持续推进“踔厉奋发、争创一流”三年提升行动，聚焦党建、管理、技术、业绩、品牌等五大领域，深化改革赋能，激发创新创造活力。公司还通过实施绩效考核体系优化、干部队伍梯队建设、激励体系完善、员工系统培训、信息化水平升级等工作，促进公司综合管理效能的持续提升。
　　同时，公司的博士后工作站，不断吸引环保领域优秀人才，为公司发展奠定基础。公司在技术创新、品牌营销、建造运营、管理能力和经营理念等要素上的领先优势构成公司的核心竞争力，确保公司在激烈的竞争环境中脱颖而出并实现持续稳定的经营发展。
　　（一）技术创新优势
　　清新环境作为技术创新能力领先的高科技环境治理公司，是国家级高新技术企业，被授予国家企业技术中心。公司拥有一支涵盖博士后、博士、教授级高工等行业专家在内的技术研发团队，并聘请国内著名高校及研究机构的教授、高工以及博士作为技术顾问，为企业技术创新提供了坚实的技术保障，构建起覆盖理论研究、研发论证、小试中试及工程应用等阶段的全生命周期的产业化创新体系。截至报告期，公司拥有国家授予的博士后科研工作站资格，北京、广东、四川、江苏认定的四个省级技术中心，在四川和广东拥有五个认证实验室和检测机构以及一个院士工作站。
　　近年来，公司获得2项国家科技进步二等奖，1项中国电力科技进步一等奖，2024年获得国家知识产权局认定的国家知识产权优势企业。公司同向流多段泥膜生化嵌套沉淀技术荣获中国环境保护产业协会评选的生态环境保护实用技术装备和示范工程。大寨水库工程荣获四川土木工程李冰奖，提出的“如何通过生态系统修复工程提升季节性河流的环境承载力”入选中国水利学会的“重大科学问题、工程技术难题和产业技术问题”，尾水多级强化净化水质提升技术与应用荣获中国环境保护产业协会的环境科技进步奖。
　　清新环境通过自主研发打破国外技术垄断，持续保持迭代创新的核心竞争力，参与国家、行业标准编写近70项。凭借创新思维、创新机制和创新平台，研发并拥有了工业烟气脱硫脱硝除尘、提水、余热利用及衍生工业客户服务与技术，SPC-3D脱硫技术、深度脱硫除尘净化回收水技术、高效喷淋技术、高效除尘技术、脱硫废水零排放技术、静电增强型管束除尘除雾技术、三氧化硫控制技术、燃煤烟气脱汞技术、选择性催化还原法（SCR）、选择性非催化还原法（SNCR）、活性焦干法烟气净化技术、褐煤制焦技术、SCR/SNCR混合法技术、低温脱硝等烟气脱硫脱硝等一系列环保节能技术，并成功将自主研发的技术应用于电力、冶金、石化等多个行业工业烟气的治理中。公司通过技术集成，不断拓展前沿领域。通过与高校合作开展CCUS、好氧颗粒污泥技术、电泳分酸碱等低碳技术研究；依托参股公司铝能清新，与多个工艺路线技术方开展高炉煤气精脱硫技术合作。2023年与太原理工、大连中车共同合作的浆液节能等智能化技术实现突破。近年来公司多措并举，积极进行技术布局。截至本报告期，清新环境体系共拥有有效专利900余项，其中发明专利100余项。
　　近年来公司不断积极探索新业态，技术研发工作重点方向为烟气治污和减碳协同及智慧化、固危废资源化、综合环境治理、低碳能源服务。在“双碳”政策背景下，公司持续关注双碳政策与相关产业动态，关注新能源、储能、分布式能源和火电、钢铁、石化等行业发展，推进碳捕集与碳利用技术的行业调研、技术调研，进行核心技术的选题、研发与整合，为公司的经营管理、投资决策、业务拓展提供支撑。
　　（二）品牌营销优势
　　公司成立以来，始终秉持着“初心、匠心、恒心”的企业精神和“创新、合作、至诚、担当”的企业核心价值观，以技术创新为企业发展基石，以品质保障促进品牌长远发展，打造出一批高质量、广受业内好评的优质项目。公司品牌的核心价值是科技创新和高质量发展。品牌公关部门通过积极开展品牌建设、营销推广等工作，利用传统媒体、新媒体等多种渠道进行广泛宣传，并举办多次全国性、区域性品牌推广活动，塑造具有清新特色的企业品牌，全面提升了公司的知名度和影响力，树立良好的企业形象。
　　2024年上半年，公司取得了多项荣誉与成就。在第25届中国环博会上，公司被评为“百强企业”，并荣获北极星杯“综合能源服务优秀案例”和“综合能源服务创新先锋企业”奖项。此外，公司还被中关村科学城授予“先进基层党组织”和“2023年度先进基层工会”称号。清新石化荣膺北京市“专精特新”中小企业称号；国润水务荣获“2023年度水业最具专业化运营服务企业”奖项，旗下南充净水厂获得“‘双百跨越’污水处理标杆——社会化标杆厂”荣誉；深水咨询首次入选“深圳品牌百强企业”，运营项目入选广东省中小学生研学实践（劳动）教育基地，旗下公司中水君信荣获“四川土木工程李冰奖”。在个人荣誉方面，余志良获得2024年首都劳动奖章，张济龙获得四川省总工会“四川工匠”称号。
　　公司现为全国工商联环境商会会长单位；中电联应对气候变化与节能环保分会副会长单位；中关村环都绿色发展产业联盟理事长单位；中国环境科学学会副理事长单位；中关村科技企业家协会常务理事单位；中国环境保护产业协会、中国节能协会理事单位；中国循环经济协会、中国电力企业联合会、中国电力发展促进会、E20环境平台、北京市上市公司协会、北京中关村高新技术企业协会等会员单位。
　　（三）建造运营优势
　　清新环境作为国家首批获得特许经营试点资格的专业环保公司，拥有从30MW到1000MW机组百余套脱硫脱硝除尘装置建设及运营业绩。公司为境内外工业环保领域客户提供包括开发、设计、建设（设备供货、土建安装）、调试运行、性能保证及技术培训与支持在内的总承包“交钥匙”工程以及包括投资、设计、建设、运行、维护检修在内的全套解决方案。公司成立以来，累计承建超过700个工程类项目，积累了宝贵的工程建造经验。与此同时，公司通过自建和收购的方式，运营管理多个优质节能环保运营资产类项目。截至报告期，18个工业烟气治理BOT项目、22个余热发电项目、40余个供排水项目均处于稳定运营期，持续贡献稳定的现金流及利润，为公司的长足发展和战略升级提供坚实保障。
　　（四）管理能力优势
　　公司成立了博士后工作站及清新战略研究院，拥有经验丰富的战略规划人才、高级管理人才和创新能力优异的研发人才，并培养了一批设计水平高、技术操作能力强、环境治理经验丰富的建设运营队伍，能为客户提供专业、高效、安全的服务。公司依托多年丰富的运营经验和管理体系，通过持续完善干部队伍的梯队建设，保持环境综合治理工业领域及市政领域的管理水平优势。公司专业平台公司制管理架构，通过平台化管理的创新模式，使得公司整体运行更加稳健和高效。报告期内，公司积极推进各业务板块公司化改革，进一步对管理架构及制度标准体系进行全面优化改进升级，用数字化赋能生产运营和职能管理。同时全面规范国有产权监督管理，切实提升国有产权管理效率。
　　（五）经营理念优势
　　公司作为四川发展（控股）公司旗下的国有控股混合所有制上市公司，在经营上兼具了国有企业的规范管理与上市公司的平台优势。在控股股东四川省生态环保集团提供的资信、资金、资源等平台能力支撑下，公司的市场拓展能力、技术创新能力、运营管理能力都得到了强化和延伸，公司迈入高质量发展的新阶段。未来，公司将秉承“开放、合作、共赢”的理念，整合环保市场资源，打造环保产业平台型公司，携手合作伙伴共同进步，促进产业生态良性发展。

　　三、公司面临的风险和应对措施
　　（一）行业竞争风险
　　我国环保行业总体处于快速增长的阶段，但近年来，大型央企、国企和民企纷纷跨界进入环保领域，加上数十个地方生态环保集团先后组建，导致竞争持续加剧，环保行业逐步出现头部企业集中的现象。针对此类竞争风险，公司聚焦自身优势，不断强化能力建设，充分研判行业的不确定性，坚定内生增长与外延增长并重的战略，优化调整公司业务结构，不断提升创新能力、管理能力，以保证公司在竞争中处于领先地位。
　　（二）管理整合风险
　　随着业务拓展和公司规模的不断扩大，公司经营呈现技术多样化、业务模式多样化特征，管理的广度和深度在逐步加大，对管理的要求越来越高。同时公司在并购完成后，项目标的可能在企业文化、制度体系、经营管理、财务体系等方面与公司存在差异，存在并购后的管理整合风险。针对此类风险，公司在保证并购项目自身优势的同时，将积极优化公司治理结构，不断完善管理制度、提升项目赋能，加强业务交流协同、提升公司文化认同感。
　　（三）安全环保风险
　　随着国家生态文明建设的推进，环保企业面临的监管标准和力度愈加严格，对于烟气、污水、危废、节能、资源化等环保细分板块的处置、排放等环节提出更高标准，对公司生产运营提出新挑战，对于操作人员技术、操作工艺流程以及安全管理措施也提出更高要求。公司将持续加强污染物治理设施管理，提高员工合规操作意识，全面提升安全保障能力，最大化降低安全环保生产的风险。 收起▲