一、报告期内公司从事的主要业务　　2024年,面对外部经营环境的各种不确定性,公司认真贯彻落实董事会各项决策及精神,坚持“数字城市建设运营服务商”核心战略定位,通过公司自主研发的“银江城市大脑”系列化产品、行业解决方案和整体解决方案,赋能智慧城市的建设、运营和服务。公司的主要业务涉及智慧城市的两大业务领域：1、智慧城市数字基层政府的社会治理和服务（以下简称“基层治理综合业务”）；2、智慧城市细分领域项目建设和服务（具体包括智慧交通、智慧健康和其它领域,以下简称“智慧城市行业业务”）。　　“银江城市大脑”通过公司长期积累的大数据、人工智能、物联网等核心技术,以“1+1+N+1”为系统架构（即... 查看全部▼

　　一、报告期内公司从事的主要业务
　　2024年,面对外部经营环境的各种不确定性,公司认真贯彻落实董事会各项决策及精神,坚持“数字城市建设运营服务商”核心战略定位,通过公司自主研发的“银江城市大脑”系列化产品、行业解决方案和整体解决方案,赋能智慧城市的建设、运营和服务。公司的主要业务涉及智慧城市的两大业务领域：1、智慧城市数字基层政府的社会治理和服务（以下简称“基层治理综合业务”）；2、智慧城市细分领域项目建设和服务（具体包括智慧交通、智慧健康和其它领域,以下简称“智慧城市行业业务”）。
　　“银江城市大脑”通过公司长期积累的大数据、人工智能、物联网等核心技术,以“1+1+N+1”为系统架构（即1个数据底座,1个智能化公共数据平台,N个行业应用,1个综合决策指挥中心）,通过垂直行业应用模式和一体联动综合应用两种模式,既可以满足细分领域纵深管理的行业业务需求,也可以满足综合场景的跨行业跨部门的横向联动的综合业务需求。
　　报告期内,公司具体经营情况回顾如下：
　　（一）“银江城市大脑”支撑平台
　　报告期内,公司在原有技术基础上,进一步打造以数据中枢和智能中枢为核心的城市大脑支撑平台,为数据治理提供一站式服务,为业务智能化创新提供技术支撑。公司立足算力、算法、数据三位一体,深耕数据要素,发布数字治理模型,上线银江模型超市,涵盖交通、医疗健康与社会治理等多个领域,可满足多场景的行业需求。
　　1、Enloop-Hub数据中枢
　　数据中枢面向数据的汇聚、治理、共享与开放等核心需求,以“银江Enloop-Hub平台”为核心,通过跨区域、跨部门、跨行业、跨层级的城市信息资源有序汇聚,实现“多级联动、多跨协同”,推动城市信息资源有序汇聚、横向贯通、深度共享、价值释放。银江数据中枢通过了中国信通院、华为鲲鹏等认证,荣获了浙江省首版次软件产品。在数据汇聚方面,银江Enloop-Hub平台提供基础交换引擎、数据集成设计器、作业管理器等模块,通过丰富的、组件化的抽取、转换和装载元件,实现了数据连接管理、转换管理、作业管理、任务监控、双向同步、增量抽取等功能,支持关系型数据库、非关系数据库、文件系统、文件文本、消息队列等多种数据来源,实现了不同系统之间的数据互通和业务协同。在数据治理方面,银江Enloop-Hub平台提出了元数据管理技术,提供异构元数据分析计算、去重替换、拆分合并、清洗对比、自动标签等分析处理功能,支持数据处理规则的自定义,形成高价值数据的主题库和专题库,并通过数据标准的制定,为数据治理各环节提供规范支撑和质量保证。为感知城市脉搏、映射城市动态,公司梳理了城市环境、城市经济、城市安全、城市运行和党建引领共计5大类,33小类,1000个体征,其中共性体征70个,分批分类归集数据,建设专题数据库,夯实了城市治理“一网统管”数据底座。在数据共享与开放方面,银江Enloop-Hub平台提供目录管理、交换门户、数据服务总线等模块,以信息资源目录为核心,对目录分类、核心元数据、跨站元数据等进行管理,支持级联管理、流通共享,提供统一的交换门户系统供用户检索交换门户上的资源,以API接口+消息队列/数据库的方式,实现数据的接入和订阅服务,满足跨区域、跨部门、跨行业、跨层级的数据共享流通与协同互动服务,为数据供需双方打造了一站式数据资源管理平台。
　　2、Enloop-Ana智能中枢
　　智能中枢面向业务智能化和快速搭建应用的需求,通过通用支撑系统、数据智能应用、AI算法模型等研发和应用,形成能力共享池,支撑城市领域各业务系统对AI算法的使用需求。公司研发了城市数字孪生平台,建立城市空间数据资源体系,构建多元化、可操作性的三维交互场景,以数字化方式创建城市物理实体的虚拟映射,借助历史数据、实时数据、空间数据以及算法模型等,实现城市物理空间和社会空间中物理实体对象以及关系、活动等在数字空间的多维映射和连接,满足智慧城市运行监控、运营分析评价、应急指挥、风险控制预警等业务场景。研发了行业数据智能平台,可通过对业务不同需求分析和使用数据资源,采用预置画像、指数、模型等实现对数据的融合、挖掘和分析,将分析后的数据以动态直观的形式展现给用户,促进数据资源价值具象化智能化,实现数据分析结果的随需查询、随需分析、随需展现和随需发布,为用户决策提供数据依据。研发了指标体系运行平台,提供指标体系构建、指标数据维护、指标监测预警、指标智能报告等指标体系全生命周期管理的能力,构建了基层治理、交通指数等指标体系,有助于政府及其他治理主体把握基层社会治理过程中短期、静态和长期、动态的关系,推动基层社会治理体系和治理能力现代化。
　　3、智算中心
　　银江智算中心是银江技术构建AI算力基础设施的重要举措,目的是为公司智慧城市和政务数字化业务提供强大的算力支撑。智算中心采用先进的GPU服务器、高速网络等技术,设计规划算力达到500PFLOPS,一期已建成并投入使用。可提供涵盖算法训练、模型构建、算力供给、算法优化、数据服务及行业应用在内的全场景人工智能计算服务,有效促进AI产业化、产业AI化及智慧治理,助力区域、行业迈入智能发展快车道。
　　4、通明系列大模型
　　报告期内,公司聚焦行业优势,融合了公司多年在人工智能领域的综合研发实力及关键技术持续创新能力,利用自有数据进行算法训练,并针对细分领域场景落地需求进行系列大模型的产品发布：“银江通明健康”“银江通明问问”“银江通明政务”，构建了一套跨行业、多场景的智能解决方案体系，旨在通过AI赋能和技术创新，全面提升健康管理、智慧交通、政务服务等多个关键领域智能化水平。
　　银江通明健康行业大模型：研发了健康宝HealthGPT应用,围绕数据驱动、多学科融合、智能化决策、广泛性与通用性等领域深度研发,运用AI健康大模型助力健康管理、健康服务,实现更好的预防、咨询、预约、康复的全周期数字化健康服务能力；同时,依托健康宝HealthGPT应用还可以外接公司研发的E-BOT（机器人医生）、E-CARE（健康检测仪）、E-WATCH（智能手表）等独立设备,采集个人健康数据,利用AI应用模型进行辅助检测,主要应用于医学研究、临床决策支持、疾病预测等领域,提高医疗数据的利用效率,加速诊断和治疗过程,提供更加个性化、全面的健康管理服务。公司正在利用AI技术提升产品能力及服务水平,打造全新的健康体验,助推智慧健康行业产业升级。
　　银江通明问问行业大模型：依托先进的自然语言处理、知识图谱、数据融合等新技术,全面赋能智慧交通出行者服务领域。该产品可广泛应用于文本理解、对话系统、信息检索等任务。例如,可以利用该软件来理解交通报告、分析用户提出的问题并给予回答、生成交通方面的文档等。基于银江智慧交通大模型的通用性和灵活性,它也可以为交通管理和服务业务提供多样化的支持和解决方案。
　　银江通明政务行业大模型：依托于银江智算中心和领数数据中枢平台的强大基础设施,充分利用了政策文件和城市治理综合数据等多元数据资源,借助自然语言处理、文本挖掘与分析等先进技术,赋能政策咨询、一网统管、经典公文推荐、矛盾调解以及办事服务等业务,实现了政策精准咨询、城市高效管理、公文智能推荐、矛盾智能化解决以及办事服务优化。为政府提供了一个更智能、更便捷的沟通渠道,增强了政府与民众之间的联系和互动。
　　（二）智慧城市行业业务
　　1、智慧交通领域,AI赋能交通综合治理,完善交通数字底座产品开发
　　报告期内,公司通过有效整合人、车、路、地图、环境等交通要素信息,成功实现了这些信息的交互与融合。公司提供的智能网联交通解决方案,以超视距、全局化的信息供给,有效弥补了单车智能感知能力的局限,并成功应对了驾驶盲区、视线遮挡、恶劣天气影响、行人检测以及单车算力有限等挑战。
　　目前,公司已形成完整的“车-路-云”V2X产品系列,为自动驾驶、交通精细化服务以及未来的智能驾驶建设提供了坚实的技术保障。V2X技术作为自动驾驶领域的核心技术,能够实现车辆与其他车辆、行人、道路基础设施等的通信,进而提升交通安全性与效率。
　　公司推出的RSU路端设备和车端OBU设备,是智能网联交通领域的核心产品。RSU路端设备作为实现车路信息通讯的关键,通过C-V2X技术与车载单元（OBU）进行通讯,为智慧交通数据中心提供实时路况信息。而OBU车端设备则专注于通信任务,具备低时延、高兼容性等特点,采用先进的多模多频厘米级高精定位GNSS技术,实现车辆的高精度定位,并促进车辆与车、人、云及路之间的全面信息交互。
　　公司还成功建立了智能网联数据运营平台,为项目后期的运行管理、数据运营服务提供强大的技术支持,有助于项目运营方深入探索数据要素的资产化和价值化。
　　2、智慧健康领域,持续与华为合作开拓市场
　　报告期内,银江与华为联合推出的数字健康解决方案,综合运用了大数据、人工智能、区块链、物联网等新一代数字技术,构建了“1+3+N”体系,即1个健康大脑,3个医疗子领域,以及N个应用场景。这套方案既优化了医疗卫生服务流程,提升了医疗质量和效率,也为政府机构提供了监管可视、预测精准的方案,助力打造全方位的医疗质量智慧监管模式。此方案以健康大脑为核心,聚焦于智慧医疗、数字健康管理和智慧公卫三大领域,致力于开发多种应用场景,实现了区域内核心的六大医疗应用。它不仅优化了医院的业务流程,提升了医院的运营效率和服务质量,还促进了智慧城市的建设,推动了便民惠民工程的落地。
　　另外，银江技术携手安徽亚创及浪潮,共同发布了全新一代智慧医疗集成协作平台——iMedX产品。这款产品基于近30年HIT行业的深厚经验,通过提供基础架构,整合医院数据,串联医院业务,实现数据集中展示和业务操作。其亮点之一在于引入了智能助手“iMedX小智”,有效协同医院办公,实现了架构、数据、业务、操作、智能的“六位一体”。iMedX产品实现了医院内部各异构系统间的互联互通和信息共享,进一步提升了医院的数据化水平。
　　（三）基层治理综合业务
　　报告期内,公司积极打造基层治理标杆项目,稳步扩大行业头部市场影响力,重点跟进乌鲁木齐市米东区接诉即办、绍兴城市大脑二期、三墩镇一体化智治平台三期、杭州市西湖区留下街道镇街大脑平台（二期）等项目。
　　同时，公司在新疆、福建、陕西、江苏等省份积极布局数据要素市场,深入挖掘数据潜力。加快推进数字技术与应用场景深度融合,发布基层数据协同平台、智慧产业园区一体化数智运营平台、一码通平台、旅游公共服务系统、景区综合管理系统、智慧旅游营销系统等核心产品；以市场需求为切入点,推出隐患治理解决方案、自适应信控解决方案等五大新解决方案；并完成云医共体相关产品升级,赋能数字城市各个方面的发展,构建数字城市全产业链核心竞争力。
　　公司将持续整合创新资源,打通产业链,并进一步横向延伸,扩展边界,完善生态圈,让公司的产品和服务更加多元,各个板块之间有机关联,彼此赋能,助力新疆数字政府、数字经济、数字社会建设,积极推动新疆数字产业发展。

　　二、核心竞争力分析
　　报告期内,公司作为专业的数字城市建设运营服务商,凭借稳固的数据基座、卓越的数据治理能力,以及丰富的行业实践经验,在数字经济浪潮中展现出强大的竞争实力。在当前背景下,数智化转型已成为不可逆转的趋势。
　　首先,数字经济作为推动经济高质量发展的核心支柱之一,已经得到了广泛认同；其次,全球范围内日益增多的不确定性风险,也促使企业乃至整个社会加快数智化转型的步伐。
　　经过多年的系统研发建设,公司在研发规划、项目管理、资金投入、团队建设以及成果转化等方面,已建立起一套高效成熟的管理体系。这一体系不仅确保了公司研发创新活动的有效性和高效性,更促进了公司核心竞争力的显著提升。
　　为了进一步提升竞争力,公司正加大在人工智能技术应用研发上的投入,特别是加强人工智能大模型相关技术与现有产品和服务体系的融合。这将有助于为用户提供更加优质的产品和服务,从而进一步提升公司产品的市场竞争力。
　　以下为公司优势内容：
　　（一）技术优势
　　注重技术研发是公司过去业绩取得的前提,也是未来继续快速增长的基础。经过近30年的技术研发与实际经营相结合的经验积累,公司已形成了成熟有效的研发体系,拥有国家级企业技术中心、国家级博士后科研工作站、浙江省智能交通工程技术研究中心和浙江省智慧医疗重点企业研究院等重大技术创新平台,建立了完整的技术创新和产品研发团队,聚集了国内外智慧城市行业领域的专家,拥有一批高精尖的顶级IT技术人才和领先理念的管理人才。
　　（二）品牌优势
　　公司不断提升开放层次,发挥平台强劲支撑作用。截止报告期内,公司荣获2023年度智能建筑行业十大品牌企业、2023年度智能建筑行业工程70强企业、2023年度中国智能建筑行业信息及物联网系统十大匠心产品品牌、2023浙江省物联网年度科技创新奖、浙江省新质生产力首批典型案例等多项重大荣誉,进一步巩固了公司行业地位与市场竞争力。
　　（三）人才优势
　　公司以业绩为导向,着眼长远目标,优化人才结构,大力推进人才战略规划建设工作；公司强化人才建设,夯实发展根基,为公司在行业内发展奠定坚定基础。同时,公司为保持员工创新活力,推进体制机制改革和政策创新,充分激发各类人才的创造活力,引进高精尖人才,大力推动雇主品牌形象。
　　（四）核心资产优势
　　1、固定资产情况
　　2、无形资产情况
　　（1）截至2024年6月30日,公司共有65项注册商标，其中2024年半年度新增了2项。
　　（2）截至2024年6月30日,公司共拥有119项资质证书,其中2024年半年度新增了3项。
　　（3）截至2024年6月30日,公司共获得265项专利,其中2024年半年度新增授权专利12项。正在申请注册的专利有45项（国家知识产权局已公开38项）。
　　（4）截至2024年6月30日,公司及下属子公司共有96项软件产品。
　　（5）截至2024年6月30日,公司及下属子公司共有1240项计算机软件著作权,其中2024年半年度新增了38项。

　　三、公司面临的风险和应对措施
　　1、政策性风险
　　公司所处智慧城市建设相关行业与国家宏观经济运行状况密切,公司的发展与国民经济运行状况呈正相关性,当前公司主要客户为政府部门,政府政策、宏观调控政策、政府主管负责人的更替等因素直接和间接影响公司主营业务和公司客户。
　　应对措施：为减少因行业集中形成的风险,公司更积极增加各相关细分行业的投入,筛选优质客户,并选择信誉好、财政充足的客户共同合作,规避客户风险。
　　2、核心人员流失风险
　　行业技术变革日新月异和市场竞争的不断加剧,特别是大数据和人工智能的产业兴起,对公司的市场开拓、技术储备和人才储备带来一定的挑战。如果公司不能有效保持和完善核心人员的激励机制,将会影响到核心人员积极性、创造性的发挥,也会影响到核心团队后备力量的建设,造成人才流失,从而给公司的生产经营造成不利影响。
　　应对措施：人才资源是公司核心竞争力,公司把对外部高端人才的引进和对内部骨干及后备人才的培养提到了战略高度,建立完善了的人才聘用及管理、激励制度,并通过股权激励、员工持股计划、子公司改制来稳定核心技术人才队伍。公司的“银江合伙人计划”通过选择合适的全资和控股子公司股权改造,实现子公司经营管理层持有其所经营的子公司适当比例的股权,使股东、管理层、骨干员工的利益进一步趋同,为公司的持续发展提供制度性和政策性的保障环境。公司自上市以来,核心人员稳定,流失风险较小。
　　3、智慧城市业务模式的风险
　　智慧城市建设主导者是城市管理者即地方政府或政府有关部门,而受益者则是城市的主体即城市中的企业和市民。由于智慧城市总包项目投资总金额大、项目建设周期长、项目所涉及的地方政府下属部门或分支机构较多、智慧城市总包合同仅为较笼统的框架性协议,因此智慧城市总包业务模式存在政府换届或国家政策调整变化、地方政府财政紧张导致投入延迟或无法持续投入、费用控制不力、公司现金流压力和回款压力等因素造成项目部分或全部无法实施或延期的风险。
　　应对措施：公司会持续密切关注国家政策和相关法律法规规章制度在智慧城市建设方面的变化,选择地方财政和信誉情况较好的地区开拓业务市场,由专门的工作小组跟进总包业务项目,及时向公司管理层反馈项目进展情况,按照项目计划严格控制项目费用和成本投入,并以“质量优先、风险为上”为指导原则,对于风险可能较大的总包业务项目采取“宁可暂缓、宁可放弃、不可强求”的执行原则,降低总包业务风险。
　　4、投资并购及管理风险
　　为了公司发展战略及规划的需要,公司及公司全资子公司或产业基金于相继完成多个公司的股权投资和并购,但投资并购本身就是一种风险较高的商业活动。随着投资并购项目的不断增多,公司与被投资并购的企业之间存在业务模式、管理制度、企业文化上的差异,异地管理带来的管控风险、团队的稳定性风险等因素都给公司管理带来新的挑战。同时,公司对外投资并购时,存在项目本身承诺利润能否实现、市场政策变化及法律等方面的风险因素。
　　应对措施：公司在投资并购方面采取较为稳健的投资策略,审慎选择投资标的,投前做好市场以及收购对象的尽职调查工作,并完善投资并购协议以减少法律风险,投后发挥协同效应实现其价值,从而不断提升公司盈利能力和市场规模。同时,公司将加强内部控制尤其是风险控制体系建设,以面对公司规模扩大后所带来的管理风险。
　　5、商业模式创新风险
　　凡是创新就一定具有不确定性,就一定存在风险。目前公司业务采用的是系统建设+产品交付+数据运营结合的商业模式,无论是政府出资企业建设模式,或政府和企业共同出资建设模式,或政府规划第三方建设和运营模式,均存在不同利弊和风险。同时,公司创新的城市大脑运营服务是智慧城市推进面临的最大挑战之一,是全行业企业都需要探索的新业务和新模式,存在大量的不确定性。
　　应对措施：公司会密切关注与行业相关的国家政策法规的跟踪与研究,在现有智慧城市项目商业模式的基础上,根据市场和行业发展需求,采取“存量”业务和“增量”业务并重且比例优化的经营方式,在保证“存量”业务体量的基础上,逐步提升“增量”业务——大型软件支持和交付、运维/数据运营服务的业务占比,待“增量”业务的商业模式得到充分验证后再大规模推进,由此可以尽可能降低由于商业模式创新风险对公司可能带来的影响。
　　6、公司被实施退市风险警示，面临退市风险
　　审计机构中兴华会计师事务所（特殊普通合伙）对公司2023年度财务报告出具了无法表示意见的审计报告，触及《深圳证券交易所创业板股票上市规则（2024年修订）》10.3.1条规定，深圳证券交易所于2024年5月6日对公司股票交易实施退市风险警示。
　　应对措施：针对上述风险，公司董事会正组织公司管理层采取积极有效措施，尽力消除无法表示意见的相关事项及其影响。
　　7、控股股东资金占用的风险
　　2022年度累计发生控股股东资金占用发生额78,536,016.44元，期末无资金占用余额；2023年度累计发生控股股东资金占用发生额285,559,750.00元，期末资金占用余额为28,836,382.54元；2024年1-5月累计发生控股股东资金占用发生额175,018,500.00元，2024年6月银江集团共向公司转入资金4,500,000.00元，截止本报告出具日，资金占用余额为196,954,882.54元。
　　应对措施：公司将督促控股股东、实际控制人尽快提出解决措施，积极采取处置资产、合法贷款等有效措施解除资金占用的情形。2024年，公司将持续深化内部管理，提升规范运作与治理的精细化水平，增强风险防范能力。同时，进一步强化内部控制机制，并加大审计监督力度，遏制内部违规行为，确保公司可持续健康发展。公司将按照《企业内部控制基本规范》《企业内部控制评价指引》等相关法律法规的要求，不断加强内部控制管理，继续深化管理制度建设与执行，并将《公司法》《证券法》等相关法律法规和证券监管规则的培训和学习常态化。
　　8、募集资金违规使用的风险
　　截至本公告披露日，公司募集资金因使用违规情况尚需以公司自有资金归还至募集资金账户的金额合计为
　　445,550,000.00元。
　　应对措施：1、转回不当使用的募集资金；公司目前资金流动性紧张，将积极筹措资金，保障公司正常经营。公司将积极与法院、银行、申请执行人沟通协商，充分听取专业法律顾问单位的意见，通过与原告诉讼、和解、资金置换等方式，争取尽快解除募集资金冻结情形。2、积极开展内部公司治理自查，进一步加强内控建设；公司内部对该事项相关部门责任人落实责任，并在公司内部进行公示，加强内部教育。公司将进行专项内控自查，进一步加强内控建设，提高持续规范运作能力及信息披露水平。落实整改责任人制度，不仅仅将内控的整改停留在口头上，必须将整改的责任落实到个人，并定期评估公司内部控制有效性。3、进行相关培训；公司组织董事、监事、高级管理人员和相关部门责任人认真学习《上市公司信息披露管理办法》《深圳证券交易所创业板股票上市规则》及《深圳证券交易所上市公司自律监管指引第2号——创业板上市公司规范运作》等法律法规及业务规范，提升思想认识，加强《信息披露管理制度》《募集资金管理制度》等内控制度的执行，进一步提高公司董事、监事、高级管理人员、中层以上管理人员、财务人员等相关人员对相关法律法规的理解，切实提高公司治理及内控管理能力。 收起▲

　　一、报告期内公司所处行业情况
　　公司需遵守《深圳证券交易所上市公司自律监管指引第3号——行业信息披露》中的“软件与信息技术服务业”的披露要求。
　　2023年2月,中共中央、国务院印发了《数字中国建设整体布局规划》,明确指出建设数字中国是数字时代推进中国式现代化的重要引擎,是构筑国家竞争新优势的有力支撑。并提出“到2025年,基本形成横向打通、纵向贯通、协调有力的一体化推进格局,数字中国建设取得重要进展。数字基础设施高效联通,数据资源规模和质量加快提升,数据要素价值有效释放,数字经济发展质量效益大幅增强,政务数字化智能化水平明显提升,数字文化建设跃上新台阶,数字社会精准化普惠化便捷化取得... 查看全部▼

　　一、报告期内公司所处行业情况
　　公司需遵守《深圳证券交易所上市公司自律监管指引第3号——行业信息披露》中的“软件与信息技术服务业”的披露要求。
　　2023年2月,中共中央、国务院印发了《数字中国建设整体布局规划》,明确指出建设数字中国是数字时代推进中国式现代化的重要引擎,是构筑国家竞争新优势的有力支撑。并提出“到2025年,基本形成横向打通、纵向贯通、协调有力的一体化推进格局,数字中国建设取得重要进展。数字基础设施高效联通,数据资源规模和质量加快提升,数据要素价值有效释放,数字经济发展质量效益大幅增强,政务数字化智能化水平明显提升,数字文化建设跃上新台阶,数字社会精准化普惠化便捷化取得显著成效,数字生态文明建设取得积极进展,数字技术创新实现重大突破,应用创新全球领先,数字安全保障能力全面提升,数字治理体系更加完善,数字领域国际合作打开新局面。
　　《数字中国建设整体布局规划》明确夯实数字基础设施和数据资源体系“两大基础”,提出了发展高效协同的数字政务,强化数字化能力建设,促进信息系统网络互联互通、数据按需共享、业务高效协同。同时规划提出到2025年数据资源规模和质量加快提升,数据要素价值有效释放,数字经济发展质量效益大幅增强,政务数字化智能化水平明显提升。数字要素作为数字经济发展的新动能,已成为数字经济时代的基础性资源和重要生产力。
　　2022年12月,中共中央、国务院发布的《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》已系统性布局了数据基础制度体系的“四梁八柱”,加速了数据流通交易和数据要素市场发展。以该意见为指导,各地方各部门制定数据要素相关细则规定,纷纷加快数据要素领域布局。国家数据局成立后,我国数据要素基础制度加速构建,2023年底正式发布的《“数据要素×”三年行动计划（2024—2026年）》,标志着我国在数据要素市场建设方面迈出了从宏观制度安排到具体行动举措的重要步伐,数据赋能效应将加速释放,成为高质量发展重要驱动力量。
　　1、软件和信息技术服务业发展概况
　　软件和信息技术服务业是国民经济和社会发展的基础性、先导性和战略性产业,对经济社会发展具有重要的支撑和引领作用。我国对软件和信息技术服务业给予高度的重视,相关部门先后颁布一系列鼓励政策,保障软件和信息技术服务企业获得良好发展环境。2021年 11月,工信部印发了《“十四五”软件和信息技术服务业发展规划》,提出实现“产业基础新提升、产业链达到新水平、生态培育新发展、产业发展新成效”的“四新”发展目标,部署了推动软件产业链升级、提升产业基础保障水平、强化产业创新发展能力、激发数字化发展新需求和完善协同共享产业生态五项主要任务,全面支撑制造强国、网络强国、数字中国建设。
　　根据工信部发布的《2023年软件业经济运行情况》显示,2023年我国软件和信息技术服务业实现收入123,258亿元,同比增长13.4%；实现利润总额14,591亿元,同比增长13.6%,增速较上年同期提高7.9个百分点。2023年我国软件和信息技术服务业运行态势稳步向好,盈利能力保持稳定。
　　国内软件和信息技术服务业作为数字中国的重要驱动力量,市场规模将持续扩大,围绕着数字经济推进、数字政府建设、智慧城市建设以及信息基础设施建设等市场需求将不断被激发并加速发展,同时,为中国软件信息业企业带来新的市场机遇和发展动力。
　　2、城市大脑发展概况
　　“十四五”发展纲要将数字化发展单独成篇,提出分级分类推进新型智慧城市建设,推进城市数据大脑建设,城市大脑的构建也是城市数字化建设运营的重要抓手。
　　城市大脑是运用大数据、云计算、人工智能等新一代信息技术构建的城市数字化运行的基础城市管理平台,是数字政府、数字经济和数字社会的载体。汇集政府、企业和社会等数据,通过融合计算,感知城市生命体征,以实现对城市全域的精准分析、整体研判、协同指挥、科学治理。城市大脑领军城市杭州在《杭州城市大脑赋能城市治理促进条例》中将城市大脑定义为“由中枢、系统与平台、数字驾驶舱和应用场景等要素组成,以数据、算力、算法等为基础和支撑,运用大数据、云计算、区块链等新技术,推动全面、全程、全域实现城市治理体系和治理能力现代化的数字系统和现代城市基础设施”。
　　未来,新型智慧城市建设趋势将逐渐以“城市级运营”为导向。“城市大脑”通过数据洞察、模型构建等应用建设,可实现城市运行态势感知与仿真、城市联动指挥与协同处置,以及城市预测预警与智能决策支撑,已成为智慧城市竞争的制高点。随着智慧城市的深入开展,将有越来越多的垂直领域开发为“城市大脑”。
　　3、人工智能发展概况
　　人工智能属于“十四五”规划的国家战略性创新领域,近年来,我国人工智能行业受到各级政府的高度重视和国家产业政策的重点支持,陆续出台了一系列支持的相关政策支持人工智能产业发展与创新,《关于支持建设新一代人工智能示范应用场景的通知》《关于加快场景创新以人工智能高水平应用促进经济高质量发展的指导意见》《新型数据中心发展三年行动计划（2021—2023年）》等产业政策为我国人工智能产业发展提供了明确、广阔的市场前景和长期的政策保障。2023年12月在北京举行的中央经济工作会议部署2024年经济工作时,将“以科技创新引领现代化产业体系建设”放在2024年经济工作的首位,要求以科技创新推动产业创新,特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能,发展新质生产力。要大力推进新型工业化,发展数字经济,加快推动人工智能发展,广泛应用数智技术、绿色技术,加快传统产业转型升级。
　　
　　二、报告期内公司从事的主要业务
　　2023年,面对外部经营环境的各种不确定性,公司认真贯彻落实董事会各项决策及精神,坚持“数字城市建设运营服务商”核心战略定位,通过公司自主研发的“银江城市大脑”系列化产品、行业解决方案和整体解决方案,赋能智慧城市的建设、运营和服务。公司的主要业务涉及智慧城市的两大业务领域：1、智慧城市数字基层政府的社会治理和服务（以下简称“基层治理综合业务”）；2、智慧城市细分领域项目建设和服务（具体包括智慧交通、智慧健康和其它领域,以下简称“智慧城市行业业务”）。
　　“银江城市大脑”通过公司长期积累的大数据、人工智能、物联网等核心技术,以“1+1+N+1”为系统架构（即1个数据底座,1个智能化公共数据平台,N个行业应用,1个综合决策指挥中心）,通过垂直行业应用模式和一体联动综合应用两种模式,既可以满足细分领域纵深管理的行业业务需求,也可以满足综合场景的跨行业跨部门的横向联动的综合业务需求。
　　其中,垂直行业应用模式是指,通过丰富的细分产品线,满足交通、健康、教育等政府行业主管部门的深度化和多样化业务需求；一体联动模式是指,通过产品的高度模块化和强复用性,满足市级、区县、街镇等不同层级政府基层治理的综合性业务需求。
　　报告期内,公司全体员工在管理层带领下,克服诸多外部不利因素,依托优势产品技术,开拓新疆、福建、江苏等地城市大脑市场；夯实人工智能技术研发,布局人工智能细分领域技术,发布通明系列大模型平台,与华为、安恒信息等全面深入合作,卡位关键技术领域；完成非公开发行,募集资金10亿元加码人工智能、数字孪生技术及新一代交通数字平台产品研发,引进战略投资人,为开启新一轮的业务持续增长奠定基础。报告期内,公司在转型中不断调整收入结构,实现营业收入1,169,077,879.62元,同比下降27.47%,归属于上市公司股东的净利润-230,290,186.42元,同比下降463.86%,归属于上市公司股东的扣除非经常损益净利润-236,545,789.77元,同比下降463.86%。
　　报告期内,公司具体经营情况回顾如下：
　　（一）“银江城市大脑”支撑平台
　　报告期内,公司在原有技术基础上,进一步打造以数据中枢和智能中枢为核心的城市大脑支撑平台,为数据治理提供一站式服务,为业务智能化创新提供技术支撑。
　　2023年,银江技术迎来人工智能产品的大爆发,成功推出数十款创新产品,并重磅发布了银江通明大模型。针对智慧健康、智慧交通、智慧政务三大关键领域,银江技术精心打造了通明健康、银江通明问问、银江通明政务等垂直大模型,这些产品共同构建了一套跨行业、多场景的智能解决方案体系。通过AI技术的赋能和创新应用,旨在全面提升各领域的智能化水平。
　　2023年,释放数据要素价值,日益成为国家抢抓数字经济发展先机、把握新一轮科技革命和产业变革机遇的战略选择。公司立足算力、算法、数据三位一体,深耕数据要素,发布数字治理模型,上线银江模型超市,共推出超过100个全新的算法模型,涵盖交通、医疗健康与社会治理等多个领域,可满足多场景的行业需求；发布健康宝 HealthGPT、文旅大脑、数字县域、银江通明政务、智能网联、银江通明健康等系列数字化拳头产品；发布银江智算中心,标志着银江在算力、算法、数据方面实现全覆盖,从而更好的实现城市数据治理本地化运营及服务。
　　1、Enloop-Hub数据中枢
　　数据中枢面向数据的汇聚、治理、共享与开放等核心需求,以“银江Enloop-Hub平台”为核心,通过跨区域、跨部门、跨行业、跨层级的城市信息资源有序汇聚,实现“多级联动、多跨协同”,推动城市信息资源有序汇聚、横向贯通、深度共享、价值释放。银江数据中枢通过了中国信通院、华为鲲鹏等认证,荣获了浙江省首版次软件产品。
　　在数据治理方面,银江Enloop-Hub平台提出了元数据管理技术,提供异构元数据分析计算、去重替换、拆分合并、清洗对比、自动标签等分析处理功能,支持数据处理规则的自定义,形成高价值数据的主题库和专题库,并通过数据标准的制定,为数据治理各环节提供规范支撑和质量保证。为感知城市脉搏、映射城市动态,公司梳理了城市环境、城市经济、城市安全、城市运行和党建引领共计5大类,33小类,1000个体征,其中共性体征70个,分批分类归集数据,建设专题数据库,夯实了城市治理“一网统管”数据底座。在数据共享与开放方面,银江Enloop-Hub平台提供目录管理、交换门户、数据服务总线等模块,以信息资源目录为核心,对目录分类、核心元数据、跨站元数据等进行管理,支持级联管理、流通共享,提供统一的交换门户系统供用户检索交换门户上的资源,以API接口+消息队列/数据库的方式,实现数据的接入和订阅服务,满足跨区域、跨部门、跨行业、跨层级的数据共享流通与协同互动服务,为数据供需双方打造了一站式数据资源管理平台。
　　2、Enloop-Ana智能中枢
　　智能中枢面向业务智能化和快速搭建应用的需求,通过通用支撑系统、数据智能应用、AI算法模型等研发和应用,形成能力共享池,支撑城市领域各业务系统对AI算法的使用需求。公司研发了城市数字孪生平台,建立城市空间数据资源体系,构建多元化、可操作性的三维交互场景,以数字化方式创建城市物理实体的虚拟映射,借助历史数据、实时数据、空间数据以及算法模型等,实现城市物理空间和社会空间中物理实体对象以及关系、活动等在数字空间的多维映射和连接,满足智慧城市运行监控、运营分析评价、应急指挥、风险控制预警等业务场景。研发了行业数据智能平台,可通过对业务不同需求分析和使用数据资源,采用预置画像、指数、模型等实现对数据的融合、挖掘和分析,将分析后的数据以动态直观的形式展现给用户,促进数据资源价值具象化智能化,实现数据分析结果的随需查询、随需分析、随需展现和随需发布,为用户决策提供数据依据。研发了指标体系运行平台,提供指标体系构建、指标数据维护、指标监测预警、指标智能报告等指标体系全生命周期管理的能力,构建了基层治理、交通指数等指标体系,有助于政府及其他治理主体把握基层社会治理过程中短期、静态和长期、动态的关系,推动基层社会治理体系和治理能力现代化。
　　3、智算中心
　　银江智算中心是银江技术构建AI算力基础设施的重要举措,目的是为公司智慧城市和政务数字化业务提供强大的算力支撑。智算中心采用先进的GPU服务器、高速网络等技术,设计规划算力达到500PFLOPS,一期已建成并投入使用。可提供涵盖算法训练、模型构建、算力供给、算法优化、数据服务及行业应用在内的全场景人工智能计算服务,有效促进AI产业化、产业AI化及智慧治理,助力区域、行业迈入智能发展快车道。
　　4、通明系列大模型
　　报告期内,公司聚焦行业优势,融合了公司多年在人工智能领域的综合研发实力及关键技术持续创新能力,利用自有数据进行算法训练,并针对细分领域场景落地需求进行系列大模型的产品发布：“银江通明健康”“银江通明问问”“银江通明政务”。
　　银江通明健康行业大模型：研发了健康宝HealthGPT应用,围绕数据驱动、多学科融合、智能化决策、广泛性与通用性等领域深度研发,运用AI健康大模型助力健康管理、健康服务,实现更好的预防、咨询、预约、康复的全周期数字化健康服务能力；同时,依托健康宝HealthGPT应用还可以外接公司研发的E-BOT（机器人医生）、E-CARE（健康检测仪）、E-WATCH（智能手表）等独立设备,采集个人健康数据,利用AI应用模型进行辅助检测,主要应用于医学研究、临床决策支持、疾病预测等领域,提高医疗数据的利用效率,加速诊断和治疗过程,提供更加个性化、全面的健康管理服务。公司正在利用AI技术提升产品能力及服务水平,打造全新的健康体验,助推智慧健康行业产业升级。
　　银江通明问问行业大模型：依托先进的自然语言处理、知识图谱、数据融合等新技术,全面赋能智慧交通出行者服务领域。该产品可广泛应用于文本理解、对话系统、信息检索等任务。例如,可以利用该软件来理解交通报告、分析用户提出的问题并给予回答、生成交通方面的文档等。基于银江智慧交通大模型的通用性和灵活性,它也可以为交通管理和服务业务提供多样化的支持和解决方案。
　　银江通明政务行业大模型：依托于银江智算中心和领数数据中枢平台的强大基础设施,充分利用了政策文件和城市治理综合数据等多元数据资源,借助自然语言处理、文本挖掘与分析等先进技术,赋能政策咨询、一网统管、经典公文推荐、矛盾调解以及办事服务等业务,实现了政策精准咨询、城市高效管理、公文智能推荐、矛盾智能化解决以及办事服务优化。为政府提供了一个更智能、更便捷的沟通渠道,增强了政府与民众之间的联系和互动。
　　（二）智慧城市行业业务
　　1、智慧交通领域,AI赋能交通综合治理,完善交通数字底座产品开发
　　报告期内,成功在沧州市全域推进信号灯网联项目,积极助力沧州双智试点城市的构建。同时,公司坚定实施全国交通基地战略,在杭州、江西、湖北等战略基地的公安交管、地铁、智慧停车等业务领域取得显著增强。此外,公司不断发力铁路、公路等领域,先后赢得 G107武汉市东西湖段智慧交通项目、新建大理至瑞丽铁路客服信息化项目等多个重量级项目,从而有效巩固了银江在交通领域的大格局。
　　公司通过有效整合人、车、路、地图、环境等交通要素信息,成功实现了这些信息的交互与融合。公司提供的智能网联交通解决方案,以超视距、全局化的信息供给,有效弥补了单车智能感知能力的局限,并成功应对了驾驶盲区、视线遮挡、恶劣天气影响、行人检测以及单车算力有限等挑战。
　　目前,公司已形成完整的“车-路-云”V2X产品系列,为自动驾驶、交通精细化服务以及未来的智能驾驶建设提供了坚实的技术保障。V2X技术作为自动驾驶领域的核心技术,能够实现车辆与其他车辆、行人、道路基础设施等的通信,进而提升交通安全性与效率。
　　公司推出的RSU路端设备和车端OBU设备,是智能网联交通领域的核心产品。RSU路端设备作为实现车路信息通讯的关键,通过C-V2X技术与车载单元（OBU）进行通讯,为智慧交通数据中心提供实时路况信息。而OBU车端设备则专注于通信任务,具备低时延、高兼容性等特点,采用先进的多模多频厘米级高精定位GNSS技术,实现车辆的高精度定位,并促进车辆与车、人、云及路之间的全面信息交互。
　　在报告期间,公司还成功建立了智能网联数据运营平台,为项目后期的运行管理、数据运营服务提供强大的技术支持,有助于项目运营方深入探索数据要素的资产化和价值化。
　　2、智慧健康领域,持续与华为合作开拓市场
　　报告期内,公司成功推出并正式发布了“银江通明健康智能分析研判辅助平台”,该平台荣获了互联网之光精品首发成果的殊荣。同时,公司为全椒县人民医院的电子病历五级评审提供了有力支持,助力其成功通过评审,意味公司在医院信息化和精细化管理方面取得了显著进展。
　　在此期间,公司陆续中标了包括厦门市环东海域医院智能化项目、郑州质子肿瘤医院项目等在内的 10个重点医院案例,新增了45个医院案例,累计服务的大型医院已超过1000家,处理的数据量更是突破100亿条。
　　银江与华为联合推出的数字健康解决方案,综合运用了大数据、人工智能、区块链、物联网等新一代数字技术,构建了“1+3+N”体系,即1个健康大脑,3个医疗子领域,以及N个应用场景。这套方案既优化了医疗卫生服务流程,提升了医疗质量和效率,也为政府机构提供了监管可视、预测精准的方案,助力打造全方位的医疗质量智慧监管模式。
　　此方案以健康大脑为核心,聚焦于智慧医疗、数字健康管理和智慧公卫三大领域,致力于开发多种应用场景,实现了区域内核心的六大医疗应用。它不仅优化了医院的业务流程,提升了医院的运营效率和服务质量,还促进了智慧城市的建设,推动了便民惠民工程的落地。
　　2023年银江技术携手安徽亚创及浪潮,共同发布了全新一代智慧医疗集成协作平台——iMedX产品。这款产品基于近30年HIT行业的深厚经验,通过提供基础架构,整合医院数据,串联医院业务,实现数据集中展示和业务操作。其亮点之一在于引入了智能助手“iMedX小智”,有效协同医院办公,实现了架构、数据、业务、操作、智能的“六位一体”。iMedX产品实现了医院内部各异构系统间的互联互通和信息共享,进一步提升了医院的数据化水平。
　　同时,iMedX运用先进的技术手段,对医院的八条业务主线进行“业务服务化”处理,对页面组件进行“能力组件化”改造,对专科场景实现“扩展动态化”优化。结合互联网、物联网、大数据、5G通信、云计算等技术,iMedX为医院提供了智慧医疗、智慧服务、智慧运维等全面的医疗解决方案,帮助用户实现了线上线下、院内院外、诊前诊中诊后一体化的就诊体验,为患者带来了更加便捷、高效、智能的医疗服务。
　　（三）基层治理综合业务
　　报告期内,积极打造基层治理标杆项目,稳步扩大行业头部市场影响力,重点跟进乌鲁木齐市米东区接诉即办、绍兴城市大脑二期、三墩镇一体化智治平台三期、杭州市西湖区留下街道镇街大脑平台（二期）等项目。同时陆续中标无锡广传绿能科技电池生产基地一期、二期项目,南昌健康职业技术学院建设,河北第二女子监狱信息化建设等多个重量级项目,为公司数字化案例添砖加瓦。
　　同时公司围绕城市大脑战略,银江技术与阿里云、高德、浙大中控、海康、大华、宇视、浙江高信、每日互动等企业共同入选城市大脑“智慧交通”创新联合体成员单位。在新疆、福建、陕西、江苏等省份积极布局数据要素市场,深入挖掘数据潜力。加快推进数字技术与应用场景深度融合,发布基层数据协同平台、智慧产业园区一体化数智运营平台、一码通平台、旅游公共服务系统、景区综合管理系统、智慧旅游营销系统等核心产品；以市场需求为切入点,推出隐患治理解决方案、自适应信控解决方案等五大新解决方案；并完成云医共体相关产品升级,赋能数字城市各个方面的发展,构建数字城市全产业链核心竞争力。
　　在新疆地区,银江技术先后承接了新疆五家渠市平台城市指挥中心、新疆奇台县集中供热工程远程自动化控制系统、新疆维吾尔自治区“粮安工程”粮库智能化升级改造(伊犁州)、新疆伊犁州新源县卫健系统智慧医疗一体化、新疆维吾尔自治区JM军粮工程信息化建设等数字城市领域重点项目。公司将持续整合创新资源,打通产业链,并进一步横向延伸,扩展边界,完善生态圈,让公司的产品和服务更加多元,各个板块之间有机关联,彼此赋能,助力新疆数字政府、数字经济、数字社会建设,积极推动新疆数字产业发展。
　　
　　三、核心竞争力分析
　　报告期内,公司作为专业的数字城市建设运营服务商,凭借稳固的数据基座、卓越的数据治理能力,以及丰富的行业实践经验,在数字经济浪潮中展现出强大的竞争实力。在当前背景下,数智化转型已成为不可逆转的趋势。
　　首先,数字经济作为推动经济高质量发展的核心支柱之一,已经得到了广泛认同；其次,全球范围内日益增多的不确定性风险,也促使企业乃至整个社会加快数智化转型的步伐。
　　经过多年的系统研发建设,公司在研发规划、项目管理、资金投入、团队建设以及成果转化等方面,已建立起一套高效成熟的管理体系。这一体系不仅确保了公司研发创新活动的有效性和高效性,更促进了公司核心竞争力的显著提升。
　　为了进一步提升竞争力,公司正加大在人工智能技术应用研发上的投入,特别是加强人工智能大模型相关技术与现有产品和服务体系的融合。这将有助于为用户提供更加优质的产品和服务,从而进一步提升公司产品的市场竞争力。
　　以下为公司优势内容：
　　（一）技术优势
　　注重技术研发是公司过去业绩取得的前提,也是未来继续快速增长的基础。经过近 30年的技术研发与实际经营相结合的经验积累,公司已形成了成熟有效的研发体系,拥有国家级企业技术中心、国家级博士后科研工作站、浙江省智能交通工程技术研究中心和浙江省智慧医疗重点企业研究院等重大技术创新平台,建立了完整的技术创新和产品研发团队,聚集了国内外智慧城市行业领域的专家,拥有一批高精尖的顶级IT技术人才和领先理念的管理人才。截至2023年12月31日,公司及子公司共计拥有各项专利262项,其中发明专利222项,拥有软件著作权1160项；截至2023年12月31日,公司在职员工数量为567人,其中研发人员数量为249人,占在职员工数量的43.92%。
　　（二）品牌优势
　　公司不断提升开放层次,发挥平台强劲支撑作用。2023年,公司荣获 2022年度中国智能建筑行业十大领军企业、2022年度智能建筑行业十大品牌企业、2022年度软件和信息技术服务竞争力百强企业、2023年度软件和信息技术服务竞争力百强企业、2022年度吴文俊人工智能科学技术奖、2022年杭州市人民政府质量管理优胜奖、2022年度综合实力型智慧赋能名牌企业等多项重大荣誉,进一步巩固了公司行业地位与市场竞争力。
　　（三）人才优势
　　公司以业绩为导向,着眼长远目标,优化人才结构,大力推进人才战略规划建设工作；公司强化人才建设,夯实发展根基,为公司在行业内发展奠定坚定基础。同时,公司为保持员工创新活力,推进体制机制改革和政策创新,充分激发各类人才的创造活力,引进高精尖人才,大力推动雇主品牌形象。
　　（四）核心资产优势
　　1、固定资产情况
　　2、无形资产情况
　　（1）截至2023年12月31日,公司共有63项注册商标。
　　（2）截至2023年12月31日,公司共拥有117项资质证书,其中2023年度新增了9项。
　　（3）截至2023年12月31日,公司共获得262项专利,其中2023年年度新增授权专利25项。正在申请注册的专利有45项（国家知识产权局已公开33项）。
　　（4）截至2023年12月31日,公司及下属子公司共有96项软件产品。
　　（5）截至2023年12月31日,公司及下属子公司共有1160项计算机软件著作权,其中2023年度新增了72项。
　　
　　四、公司未来发展的展望
　　（一）公司未来发展战略
　　在数字经济的带动下,围绕着打造数字化企业、构建数字化产业链、培育数字化生态,云计算、大数据和人工智能的渗透将进一步加速,新一代信息基础设施建设的投入也将会不断加大,数字经济智慧应用将存在着巨大的市场空间。公司紧紧抓住“数字中国”建设的国家战略带来的产业机遇,将持续推动新一代智慧应用的创新发展,大幅度提升公司在交通、健康、教育等行业细分领域的市场占有率,大跨度拓展公司在国内其他区域的市场覆盖面。
　　2023年,公司持续推进结构优化、转型升级、内生外延,基层治理业务开拓初显成效,已成为新的盈利增长点。2024年,公司将在核心业务上进一步聚焦,保持对数字经济产业市场和政策的敏感度,抓住数字经济产业的发展机遇,在“银江城市大脑”系列化产品和服务上进一步精准定位,深入贯彻公司在城市大脑领域战略布局,在现有行业及客户进一步深耕,实现纵向延伸,持续增强公司盈利能力。
　　（二）2024年经营计划
　　2024年是实施“十四五”规划的攻坚之年。公司将持续推动“数字城市建设运营服务商”战略目标的落地实施,紧跟产业步伐,顺应新业态的发展,结合自身市场情况、业务特点,通过加大“银江城市大脑”等核心产品及重点行业应用领域的解决方案研发投入力度,强化产品竞争力。重点聚焦国内一线城市,以及公司行业高价值客户,加强业务推广及服务力度。
　　2024年,公司将进一步强化战略的落实,计划在以下方面加强投入和发展。
　　1、持续深耕优势行业应用,增强高质量发展能力
　　数字经济正在加速演进,算力成为驱动社会经济发展的生产力,数据成为核心生产要素。公司将强化核心算法和数据治理研究,建立技术壁垒,围绕研发人工智能和大数据相关核心技术、中台软件及面向行业的应用产品和数据治理服务,加强数据资产建设和开发运营,迭代开发面向各业务场景的数据智能服务,依据公司领先大数据技术平台,大力拓展数据治理和自动化清洗功能,实现数字资产的高质量应用服务。
　　持续推动原有技术战略的研发投入的同时,加强技术创新与产品、运营服务、数字化技术与行业应用场景的深度融合,持续引领和满足客户在数字化、智能化的需求,同时实现企业高质量发展。
　　2、优化组织架构和管理机制,保障各业务纵向敏捷拓展与横向高效协同
　　公司将以内生性主营业务为成长核心,科学外延,实现产业布局良性扩张。一方面,优化组织架构及人员结构,获取与培养关键岗位的干部及人才,重点加大西安、武汉、南昌、成都等重点区域优秀行业销售、技术人才的招聘,让人力资源工作深入业务,为业务创造价值；另一方面,持续探索业务,聚焦价值客户,持续提高市场营销管理能力,扩大销售团队和渠道合作伙伴规模和市场占有率。
　　3、筑牢防线,保障企业平稳健康运行
　　2024年,为了确保公司整体的高效运作和稳健发展,要持续加强风险管控意识,在建立有效的外部环境信息收集渠道和预警机制的基础上,进一步建立健全的内控制度,做好法务风险把控,不断提高财务、税务、成本等风险防控能力,做好预防性突发事件预案,以更好地应对市场变化与潜在挑战,以全员、全过程、精益化管理成效将银江的品牌擦的更亮。
　　4、数字经济发展势头强劲,挖掘“数字中国”新机会
　　数字中国建设步履不停,2024年,数字政府、数字经济和基层治理等公司所属主要行业或领域,仍然是政策风口下的热点刚需市场,投资景气度较高。因此,公司需要不懈紧跟,积极把握市场机遇,注重提高销售和交付的效率,以提高盈利水平。在提升客户市场覆盖的基础上,加大客户沟通,挖掘和引导客户“数字中国”规划布局新机会、新需求,为公司市场经营铺垫良好的基础。
　　2024年,董事会将继续推动公司发展战略落地,优化和提升公司治理水平,打造公司在数字经济时代的核心能力,推动公司持续健康高质量发展。
　　（三）风险因素
　　1、政策性风险
　　公司所处智慧城市建设相关行业与国家宏观经济运行状况密切,公司的发展与国民经济运行状况呈正相关性,当前公司主要客户为政府部门,政府政策、宏观调控政策、政府主管负责人的更替等因素直接和间接影响公司主营业务和公司客户。
　　应对措施：为减少因行业集中形成的风险,公司更积极增加各相关细分行业的投入,筛选优质客户,并选择信誉好、财政充足的客户共同合作,规避客户风险。
　　2、核心人员流失风险
　　行业技术变革日新月异和市场竞争的不断加剧,特别是大数据和人工智能的产业兴起,对公司的市场开拓、技术储备和人才储备带来一定的挑战。如果公司不能有效保持和完善核心人员的激励机制,将会影响到核心人员积极性、创造性的发挥,也会影响到核心团队后备力量的建设,造成人才流失,从而给公司的生产经营造成不利影响。
　　应对措施：人才资源是公司核心竞争力,公司把对外部高端人才的引进和对内部骨干及后备人才的培养提到了战略高度,建立完善了的人才聘用及管理、激励制度,并通过股权激励、员工持股计划、子公司改制来稳定核心技术人才队伍。公司的“银江合伙人计划”通过选择合适的全资和控股子公司股权改造,实现子公司经营管理层持有其所经营的子公司适当比例的股权,使股东、管理层、骨干员工的利益进一步趋同,为公司的持续发展提供制度性和政策性的保障环境。公司自上市以来,核心人员稳定,流失风险较小。
　　3、智慧城市业务模式的风险
　　智慧城市建设主导者是城市管理者即地方政府或政府有关部门,而受益者则是城市的主体即城市中的企业和市民。由于智慧城市总包项目投资总金额大、项目建设周期长、项目所涉及的地方政府下属部门或分支机构较多、智慧城市总包合同仅为较笼统的框架性协议,因此智慧城市总包业务模式存在政府换届或国家政策调整变化、地方政府财政紧张导致投入延迟或无法持续投入、费用控制不力、公司现金流压力和回款压力等因素造成项目部分或全部无法实施或延期的风险。
　　应对措施：公司会持续密切关注国家政策和相关法律法规规章制度在智慧城市建设方面的变化,选择地方财政和信誉情况较好的地区开拓业务市场,由专门的工作小组跟进总包业务项目,及时向公司管理层反馈项目进展情况,按照项目计划严格控制项目费用和成本投入,并以“质量优先、风险为上”为指导原则,对于风险可能较大的总包业务项目采取“宁可暂缓、宁可放弃、不可强求”的执行原则,降低总包业务风险。
　　4、投资并购及管理风险
　　为了公司发展战略及规划的需要,公司及公司全资子公司或产业基金于相继完成多个公司的股权投资和并购,但投资并购本身就是一种风险较高的商业活动。随着投资并购项目的不断增多,公司与被投资并购的企业之间存在业务模式、管理制度、企业文化上的差异,异地管理带来的管控风险、团队的稳定性风险等因素都给公司管理带来新的挑战。同时,公司对外投资并购时,存在项目本身承诺利润能否实现、市场政策变化及法律等方面的风险因素。
　　应对措施：公司在投资并购方面采取较为稳健的投资策略,审慎选择投资标的,投前做好市场以及收购对象的尽职调查工作,并完善投资并购协议以减少法律风险,投后发挥协同效应实现其价值,从而不断提升公司盈利能力和市场规模。同时,公司将加强内部控制尤其是风险控制体系建设,以面对公司规模扩大后所带来的管理风险。
　　5、商业模式创新风险
　　凡是创新就一定具有不确定性,就一定存在风险。目前公司业务采用的是系统建设+产品交付+数据运营结合的商业模式,无论是政府出资企业建设模式,或政府和企业共同出资建设模式,或政府规划第三方建设和运营模式,均存在不同利弊和风险。同时,公司创新的城市大脑运营服务是智慧城市推进面临的最大挑战之一,是全行业企业都需要探索的新业务和新模式,存在大量的不确定性。
　　应对措施：公司会密切关注与行业相关的国家政策法规的跟踪与研究,在现有智慧城市项目商业模式的基础上,根据市场和行业发展需求,采取“存量”业务和“增量”业务并重且比例优化的经营方式,在保证“存量”业务体量的基础上,逐步提升“增量”业务——大型软件支持和交付、运维/数据运营服务的业务占比,待“增量”业务的商业模式得到充分验证后再大规模推进,由此可以尽可能降低由于商业模式创新风险对公司可能带来的影响。 收起▲

　　一、报告期内公司从事的主要业务　　（一）行业发展趋势　　国家近年来将数字经济放到无比重要的战略位置，在《“十四五”规划纲要》中明确提出“以数字化转型整体驱动治理方式变革，以数字化助推治理模式创新，将数字技术广泛应用于政府管理服务，推动政府治理流程再造和模式优化，不断提高决策科学性和服务效率”。并在《“十四五”数字经济发展规划》中明确提出加快推进国家治理体系和治理能力现代化，构筑共建共治共享的数字社会治理体系，建立健全规范有序的数字化发展治理体系。运现代信息技术为“中国之治”引新范式、创造新具、构建新模式，完善共建共治共享的社会治理制度，提升基于数据的国家治理效能，提升社会治理特别是基层治理... 查看全部▼

　　一、报告期内公司从事的主要业务
　　（一）行业发展趋势
　　国家近年来将数字经济放到无比重要的战略位置，在《“十四五”规划纲要》中明确提出“以数字化转型整体驱动治理方式变革，以数字化助推治理模式创新，将数字技术广泛应用于政府管理服务，推动政府治理流程再造和模式优化，不断提高决策科学性和服务效率”。并在《“十四五”数字经济发展规划》中明确提出加快推进国家治理体系和治理能力现代化，构筑共建共治共享的数字社会治理体系，建立健全规范有序的数字化发展治理体系。运现代信息技术为“中国之治”引新范式、创造新具、构建新模式，完善共建共治共享的社会治理制度，提升基于数据的国家治理效能，提升社会治理特别是基层治理的现代化水平。
　　今年以来，各地方政府纷纷出台数字政府建设发展规划和实施方案，全面推进数字政府建设。数据显示，截至2023年5月底，全国已有21个省份公开发布27项数字政府专项政策文件。《数字中国建设整体布局规划》提出，发展高效协同的数字政务，加快制度规则创新，完善与数字政务建设相适应的规章制度。强化数字化能力建设，促进信息系统网络互联互通、数据按需共享、业务高效协同。
　　国家系列政策和规划的颁布，为促进数字经济更快更好发展指明了方向和创造了良好的政策环境，我国数字经济发展不断提速，社会各行各业的数字化转型逐步进入新的发展阶段。做强做优做大数字经济，培育壮大数字经济核心产业，研究制定推动数字产业高质量发展的措施，打造具有竞争力的数字产业集群。发展高效协同的数字政府，强化数字化能力建设，促进信息系统网络互联互通、数据按需共享、业务高效协同，不断提高政府管理水平和服务效能，增强人民群众幸福感。
　　（二）公司主营业务
　　公司是中国领先的数字城市建设运营服务商，率先在国内提出智慧城市理念，以人工智能、大数据、物联网等新一代信息技术构建城市大脑，秉承“软件设计、系统交付、数据运营”三位一体的经营策略，推动城市建设、社会治理、民生服务，赋能智慧治理、智慧交通、智慧健康等领域高质量发展。公司的主要业务涉及两大业务领域：
　　1、数字城市基层政府的社会治理和服务（以下简称“基层治理综合业务”）；
　　2、数字城市细分领域项目建设和服务（具体包括智慧交通、智慧健康和其它领域，以下简称“数字城市行业业务”）。
　　公司通过“软件设计+系统交付+数据运营”三位一体的模式，为城市数字化、产业数字化提供建设运营服务。公司构建了覆盖全国主要省份和城市的市场网络，并且实现实施服务本地化。报告期内，公司实现营业收入1,052,120,132.93元，同比增长13.28%，归属于上市公司股东的净利润84,552,491.98元，同比增长20.76%，归属于上市公司股东的扣除非经常损益净利润83,459,320.10元，同比增长16.49%。
　　报告期内，公司具体经营业务如下：
　　（1）基层治理综合业务：基层治理是国家治理的重要基石，统筹推进基层治理，是实现国家治理体系和治理能力现代化的基础工程和有力支撑。报告期内，公司深度服务客户需求，在效率提升、数据管理、安全管控、行业场景应用等领域充分发挥作用，持续推进以市级、区（县）、街道（镇）、社区（乡村）四级为主、园区、特色小镇等多层级基层治理和服务平台进程。
　　面向头部价值客户，公司在提供模块化的数字化系统服务的同时，持续提供定制型系统设计及运营服务，持续推进端云一体化进程，解决政府客户“能效提升、数据安全、成本可控”核心痛点，助力客户真正实现降本增效。针对政府客户的地域、民俗风俗特性，制定特色解决方案，销售与技术紧密配合共同提升服务质量，提高对客户需求的响应时效，打造出杭州市留下街道、杭州市前进街道、杭州市古荡街道、成都市固驿街道等数字化标杆项目，并推动标杆案例不断复制与下沉。
　　报告期内，公司密切关注数字政府、基层治理等相关政策变化及客户需求，提前布局各地下沉市场及基层治理综合业务。公司从客户的实际需求出发，引导推行本地化模式，并深化其部门协作办公进程，据用户需求调整应用功能及优化体验，增加公司可持续收入。公司积极参加政府推进基层治理体系建设内容，其中公司利用技术作为智慧的延伸，为建德市杨村桥镇长宁村打造“数字新乡村”，结合建德市杨村桥镇长宁村的实际情况，为长宁村实现“数字乡村”建设搭建了前期的数智化软硬件基础设施，为当地农业农村现代化、乡村振兴和共同富裕提供助力。
　　报告期内，公司紧跟国家战略规划，生态合作向纵深发展，持续强化生态伙伴合作关系，通过开放赋能的形式，共同推广数字化基层治理解决方案。公司与国内三大运营商、华为、阿里等头部云厂商之间建立了稳定的伙伴关系。同时，公司十分重视基层治理数字化建设业务，持续探索数字化基层治理镇街大脑平台标准的制定、赋能基层社会治理产生实效等内容，公司整合相关业务及研发力量，积极拥抱AI，持续提升AI技术能力，重点加强数字治理+应用场景建设，通过强大科技能力为客户创造价值。
　　（2）数字城市行业业务：数字城市细分领域项目建设和服务（具体包括智慧交通、智慧健康和其它领域，以下简称“数字城市行业业务”）。
　　智慧交通领域——AI赋能交通综合治理，巩固扩大市场份额：报告期内，公司传统智能交通业务稳健发展，通入深入市场调研，以“情报驱动实战”为产品定位，重点对全域交通AI治理、交通资产全生命周期管理、情指联动应用进行了深度研发，构建智慧交管一体化数治服务，致力于精准治理、立体防控，打通了数据到决策的最短数智服务应用路径。交通AI治理业务模式也得到良好推广复制，交通治理产品和解决方案持续提升和推陈出新，逐步巩固和扩大了市场。
　　智慧健康领域——坚持总包建设战略，持续与华为合作开拓内陆海外市场：报告期内，公司以原有医疗市场区域为基础，继续发展开拓全国市场区域，稳步扩大全国市场版图，先后陆续中标十余家医院主体的建设项目。做深智慧医院细分领域，以“物联网智慧医院”、“基于集成平台的医院质量管理”等亮点解决方案从多维度持续为广大医院客户提供助力建设服务。此外，公司与华为在医疗物联网业务领域开展更深层次的战略层面合作，陆续斩获多家医疗项目，为今后应用扩展打好基础。
　　银江创新产品急救时间管理系统、设备精细化能效系统在北京协和医院、四川大学华西医院、遵义市第一人民院等医院应用良好；同时，院感监测系统部署突破90家医院，体检管理系统进入杭州市第一、第四、第六人民医院等多家三甲医院。

　　二、核心竞争力分析
　　银江技术深耕数字城市三十余年，对行业有着深刻的理解。积累和沉淀了行业经验以及培养了一大批专业领域内的业务、技术和管理人才，拥有良好的市场基础，在生态圈中建立了广泛的合作基础。同时，银江技术坚持研发赋能，加强技术专家队伍建设，并在技术研发方面持续投入，加大研发成果的市场转化，拥有和保持良好的创新能力，公司整体技术水平不断提升，能够根据市场变化和客户需求推出新产品和解决方案。
　　1、自主创新优势
　　银江技术坚定选择数字经济作为公司发展的主赛道，保持了较为领先的行业技术竞争实力，拥有国家级企业技术中心、国家级博士后科研工作站、浙江省智能交通工程技术研究中心和浙江省智慧医疗重点企业研究院等重大技术创新平台；承接了科技部国家重点研发计划项目、国家发改委云计算工程、工信部物联网发展专项、浙江省重点计划项目等多项国家级和省市级重大科技项目，多个产品和科技成果获得了中国优秀软件产品、中国十大创新软件产品、浙江省名牌产品、浙江省科技进步一等奖、中国智能交通协会科学技术一等奖等奖项与荣誉。银江技术将大数据、人工智能、云计算技术充分应用于业务处理、渠道建设等关键领域，形成整体解决方案，持续赋能行业发展，巩固银江技术科技领先地位。截至报告期末，公司共计拥有授权有效专利254项，其中发明专利213项，拥有110项资质证书，拥有软件著作权1135项。
　　2、市场优势
　　公司高度重视客户服务质量，经过三十年的业务积累和技术沉淀，公司在产品质量、产品交付效率、技术服务水平、客户需求的快速响应能力等方面取得了广大客户的高度认可。公司坚持以客户为中心，为客户创造价值，贴近客户服务，充分挖掘、快速响应、切实解决客户需求，提供了高效优质的综合性服务，极大增强了客户粘性。凭借服务质量的优势，公司获得了客户的高度认可和良好的市场口碑。
　　3、管理团队优势
　　公司核心管理人员与核心技术人员从事数字治理与数字城市行业服务及相关领域工作多年，对企业管理、客户需求等方面具有深刻的见解和认识，对行业市场及技术发展趋势具有前瞻性、预见性判断，拥有较强的企业管理运营能力。此外，公司进一步加强财务管理工作，优化融资结构，降低融资成本，提升资金管理水平，充分发挥财务管理职能作用。报告期内，公司重点加强了内部运营管理，创新绩效考核和激励机制，有效激发了员工积极性和创造性，提升组织活力，推动企业内部各项工作提质增效，进一步提升了公司经营管理水平。
　　4、治理规范优势
　　公司一贯重视规范治理及投资者关系工作。报告期内，公司股东大会、董事会及董事会专门委员会、监事会按相关法律法规和《公司章程》有效运行，重点加强风险控制及内部管理，自查并整改了存在的问题和风险隐患。
　　公司高度重视投资者关系管理工作，将投资者关系管理作为工作重点，不断完善投资者关系管理工作。充分利用投资者热线、互动易平台、网上业绩说明会、现场调研等形式与投资者保持良好的沟通交流，促进公司与投资者之间的良性互动，加深了投资者对公司的了解和认同，努力树立公司在资本市场良好形象。

　　三、公司面临的风险和应对措施
　　1、政策性风险
　　公司所处智慧城市建设相关行业与国家宏观经济运行状况密切，公司的发展与国民经济运行状况呈正相关性，当前公司主要客户为政府部门，政府政策、宏观调控政策、政府主管负责人的更替等因素直接和间接影响公司主营业务和公司客户。
　　应对措施：为减少因行业集中形成的风险，公司更积极增加各相关细分行业的投入，筛选优质客户，并选择信誉好、财政充足的客户共同合作，规避客户风险。
　　2、核心人员流失风险
　　行业技术变革日新月异和市场竞争的不断加剧，特别是大数据和互联网的产业兴起，对公司的市场开拓、技术储备和人才储备带来一定的挑战。如果公司不能有效保持和完善核心人员的激励机制，将会影响到核心人员积极性、创造性的发挥，也会影响到核心团队后备力量的建设，造成人才流失，从而给公司的生产经营造成不利影响。
　　应对措施：人才资源是公司核心竞争力，公司把对外部高端人才的引进和对内部骨干及后备人才的培养提到了战略高度，建立完善了的人才聘用及管理、激励制度，并通过股权激励、员工持股计划、子公司改制来稳定核心技术人才队伍。公司的“银江合伙人计划”通过选择合适的全资和控股子公司股权改造，实现子公司经营管理层持有其所经营的子公司适当比例的股权，使股东、管理层、骨干员工的利益进一步趋同，为公司的持续发展提供制度性和政策性的保障环境。公司自上市以来，核心人员稳定，流失风险较小。
　　3、业务模式的风险
　　智慧城市建设主导者是城市管理者即地方政府或政府有关部门，而受益者则是城市的主体即城市中的企业和市民。由于智慧城市总包项目投资总金额大、项目建设周期长、项目所涉及的地方政府下属部门或分支机构较多、智慧城市总包合同仅为较笼统的框架性协议，因此智慧城市总包业务模式存在政府换届或国家政策调整变化、地方政府财政紧张导致投入延迟或无法持续投入、费用控制不力、公司现金流压力和回款压力等因素造成项目部分或全部无法实施或延期的风险。
　　应对措施：公司会持续密切关注国家政策和相关法律法规规章制度在智慧城市建设方面的变化，选择地方财政和信誉情况较好的地区开拓业务市场，由专门的工作小组跟进总包业务项目，及时向公司管理层反馈项目进展情况，按照项目计划严格控制项目费用和成本投入，并以“质量优先、风险为上”为指导原则，对于风险可能较大的总包业务项目采取“宁可暂缓、宁可放弃、不可强求”的执行原则，降低总包业务风险。
　　4、投资并购及管理风险
　　为了公司发展战略及规划的需要，公司及公司全资子公司或产业基金于相继完成多个公司的股权投资和并购，但投资并购本身就是一种风险较高的商业活动。随着投资并购项目的不断增多，公司与被投资并购的企业之间存在业务模式、管理制度、企业文化上的差异，异地管理带来的管控风险、团队的稳定性风险等因素都给公司管理带来新的挑战。同时，公司对外投资并购时，存在项目本身承诺利润能否实现、市场政策变化及法律等方面的风险因素。
　　应对措施：公司在投资并购方面采取较为稳健的投资策略，审慎选择投资标的，投前做好市场以及收购对象的尽职调查工作，并完善投资并购协议以减少法律风险，投后发挥协同效应实现其价值，从而不断提升公司盈利能力和市场规模。同时，公司将加强内部控制尤其是风险控制体系建设，以面对公司规模扩大后所带来的管理风险。
　　5、商业模式创新风险
　　凡是创新就一定具有不确定性，就一定存在风险。目前公司业务采用的是系统建设+产品交付+数据运营结合的商业模式，无论是政府出资企业建设模式，或政府和企业共同出资建设模式，或政府规划第三方建设和运营模式，均存在不同利弊和风险。同时，公司创新的城市大脑运营服务是智慧城市推进面临的最大挑战之一，是全行业企业都需要探索的新业务和新模式，存在大量的不确定性。
　　应对措施：公司会密切关注与行业相关的国家政策法规的跟踪与研究，在现有智慧城市项目商业模式的基础上，根据市场和行业发展需求，采取“存量”业务和“增量”业务并重且比例优化的经营方式，在保证“存量”业务体量的基础上，逐步提升“增量”业务——大型软件支持和交付、运维/数据运营服务的业务占比，待“增量”业务的商业模式得到充分验证后再大规模推进，由此可以尽可能降低由于商业模式创新风险对公司可能带来的影响。 收起▲