一、报告期内公司从事的主要业务　　公司以“制造—服务—制造”为主线，采取制造与服务并举的方式，形成以高端路面装备研制业务为基础，与公共设施智慧运维管理业务及乡村振兴业务的大循环与大协同。公司产品及服务广泛应用于公路建设与养护、公共设施管理及乡村振兴等多个领域。　　2024年上半年度，国内基建、地产等行业投资低于预期，工程机械行业，尤其是筑养路机械行业需求依然不足，加之海外市场拓展不及预期，公司2024年上半年度经营业绩同比有所下降。　　2024年上半年公司各板块经营情况如下：　　高端路面装备研制　　公司高端路面装备研制板块涵盖了从沥青加热、存储、运输与深加工设备到道路施工与养护专用车辆、专... 查看全部▼

　　一、报告期内公司从事的主要业务
　　公司以“制造—服务—制造”为主线，采取制造与服务并举的方式，形成以高端路面装备研制业务为基础，与公共设施智慧运维管理业务及乡村振兴业务的大循环与大协同。公司产品及服务广泛应用于公路建设与养护、公共设施管理及乡村振兴等多个领域。
　　2024年上半年度，国内基建、地产等行业投资低于预期，工程机械行业，尤其是筑养路机械行业需求依然不足，加之海外市场拓展不及预期，公司2024年上半年度经营业绩同比有所下降。
　　2024年上半年公司各板块经营情况如下：
　　高端路面装备研制
　　公司高端路面装备研制板块涵盖了从沥青加热、存储、运输与深加工设备到道路施工与养护专用车辆、专用设备及沥青拌和站等沥青路面筑养护系列产品的研制、生产、销售、租赁及技术服务。
　　2024上半年，国内工程机械市场部分项目进展缓慢，甚至停滞不前，整个市场新设备采购需求持续下滑。出于对工程项目持续性和投资回报期的担忧，整个市场自去年以来呈现出消费降级的趋势，客户更愿意选择价格便宜的低端产品来缩短回本周期。工程机械海外出口自2023年起也告别了高速增长趋势，略显“疲软”，2024上半年增速相较去年明显放缓，压路机、摊铺机等部分产品也都出现负增长。据中国工程机械工业协会筑养路机械分会对压路机、摊铺机等产品的主要生产企业统计，2024年1—5月，累计销售压路机6283台，同比下降10.7%；累计销售摊铺机539台，同比下降9.56%。
　　由于国内筑养路机械市场新开工项目数量减少、项目开工率不足，行业竞争持续加剧，客户对设备的采购也较为谨慎，加之公司产品多为高端装备，在竞争中价格优势不明显，因此，报告期内该板块产品销量下滑，业绩有所下降。
　　2024年下半年，国家适当加快地方债券的发行使用节奏将有利于整个工程机械行业的触底反弹，从各地公布的发行计划来看，三季度新增地方债发行规模高达19669亿元；国内工程机械发展预计将呈现弱复苏状态，而国内下游端基础设施投资如果能持续改善，叠加更新需求向上，工程机械内销有望出现拐点，开启新一轮上行周期；从海外市场来看，由于经销商去库结束，预计2024年下半年海外增速会出现一定回暖。
　　公共设施智慧运维管理
　　公司公共设施智慧运维管理业务是以市场需求为基础，以建管养一体化管理平台为支撑，利用大数据的监测、物联感知、分析系统，为公共设施治理提供便捷高效的建设、管理、养护一体化的管理服务。
　　2024年上半年度，该板块同样受行业需求萎缩的影响，呈现下行趋势。对此，公司继续推进精兵简政措施，开展人员优化、简化管理方式，提高决策效率，同时，通过合并职能、注销亏损子公司等多种措施降低成本。报告期内，该板块业务处于平稳过渡阶段。后续，随着行业市场需求回暖，该板块的业务有望逐步好转。
　　乡村振兴业务
　　公司乡村振兴业务主要是利用自身研发的生活垃圾无害化处理设备服务于国家的乡村振兴及城镇环境治理战略。该产品利用机械原理、热工学、冶炼法、化工学、电气学、空气动力学等多学科知识，融会贯通低温裂解、高温焚化的前沿技术，一举解决了农村生活垃圾的高效处理问题，为农村人居环境质量的大幅提升打造出技术底座。
　　2024年2月，中央一号文提出，提升乡村建设水平，增强乡村规划引领效能，深入实施农村人居环境整治提升行动，推进农村基础设施补短板，完善农村公共服务体系，加强农村生态文明建设，促进县域城乡融合发展。建设宜居宜业和美乡村，需要切实从解决农村现实问题入手。
　　报告期内，该板块主要围绕已经明确需求地区的农村生活垃圾回收再利用与处理中心项目设备洽谈、签订采购合同，并开展安装、调试等相关工作；同时，重点推动陕西、湖北、湖南等地项目的商务洽谈。该板块的职能将着重于以开展“新基建”和“乡村振兴”相关业务方向为主基调，以偏远地区生活垃圾无害化综合处理业务为核心的事业部，在加大垃圾无害化处理系统推广的同时，逐步优化病媒防制相关业务，并根据其情况选择注销或暂停亏损子公司的运营。
　　渭南总部基地
　　达刚装备作为公司渭南总部基地的具体实施单位，报告期内完成了竣工验收前的资料准备工作并将相关报告报送至当地建设局；同时，公司计划通过出让闲置土地、出租暂时闲置厂房等方式盘活现有资产，缓解市场竞争加剧带来的经营压力。
　　公司的筑养路设备相关产品未采用按揭及融资租赁模式进行销售，少量产品通过先租后售等模式销售，但销售金额占营业收入比重不足5%。

　　二、核心竞争力分析
　　（一）高端路面装备研制业务板块
　　1、丰富的产品系列及配套服务
　　公司装备事业部拥有从沥青加热、存储、运输与深加工设备（沥青脱桶设备、沥青改性设备、沥青乳化设备、沥青运输车、沥青保温存储设备等）到道路施工与养护专用车辆、设备（沥青洒布车、同步封层车、稀浆封层车、多功能养护车、粉料撒布车、冷再生机、碎石撒布机、水泥净浆洒布车、吸尘车）及沥青拌和站等沥青路面筑养护系列产品，可为客户提供成套设备的选购、工程施工、施工材料及工艺咨询、操作手培训、经营性设备租赁等系列配套服务。
　　2、全系列产品技术及专业资质
　　公司是国内较早独立研制智能环保型筑养路施工及养护类产品的高新技术企业，拥有汽车改装车生产资质，半挂车资质，公路工程施工承包资质、公路路面及公路路基工程专业承包资质，对外承包工程资格等资质证书以及完善的研、产、销体系和自主研发能力。
　　3、系列化服务优势
　　公司系列化、专业化的服务团队可为客户提供售前、售中、售后及二手设备的全程服务。售前，公司可根据客户需求提供工程施工工艺、参数设定等咨询服务；售中，公司可为国内外客户提供操作手线下、线上培训服务，帮助客户尽快掌握设备性能并熟练操作设备；售后，公司可根据客户对设备管理的需求，利用智能化远程管理系统，为客户提供设备的远程智能化管理与数据监测；此外，在项目施工阶段，公司还能为客户提供专业的工程施工技术服务。公司一站式、全方位的体贴服务解决了客户的后顾之忧，赢得了客户的广泛好评。
　　（二）公共设施智慧运维管理业务板块
　　该板块依托公司三十余年在道路建设、养护、施工及产品研制方面的技术积累与市场资源优势，业务范围涵盖市政设施运维管理、高速公路智慧管养服务以及智慧园区等多应用场景的公共设施一体化智慧管理服务。该板块将公共设施运维服务业务与信息技术进行有效融合，量化管理对象、规范业务流程、精准分析决策，为公共设施智慧运维管理提供便捷、高效的服务，通过对公共设施实行“一网多管，一网多办”，实现公共设施的精细化管理。
　　（三）乡村振兴业务
　　公司自主研发的垃圾无害化处理设备利用机械原理、热工学、冶炼法、化工学、电气学、空气动力学等多学科知识，融会贯通低温裂解、高温焚化的前沿技术，一举解决了小型生活垃圾处置设备在焚烧垃圾过程中产生的有害气体排放问题。该设备能将生活/医废垃圾里的有机物转化成为含CO、H2、CH4等混合燃气，垃圾减量率超过90%，可实现垃圾在腔体内完全燃烧之后再通过850℃以上的高温焚化，破坏二噁英的分子结构，加之后续的急冷降温处理，从而彻底消灭二噁英等有害气体的排放，有效解决城镇地区垃圾处理不及时、转运成本高等老大难问题。

　　三、公司面临的风险和应对措施
　　1、经营规模下降的风险
　　2024年上半年，公司根据各子公司业务开展情况继续实行精兵简政、降本增效政策，暂停部分子公司业务或注销个别子公司，公司的营业收入体量有所降低，从而给公司带来经营规模下降的风险。
　　对此，公司一方面优化整体资产质量，降低不必要的成本，另一方面积极寻求对外合作机会，努力提升公司持续经营能力和盈利能力。
　　2、市场竞争加剧的风险
　　报告期内，工程机械行业市场需求依然疲弱，国内工程项目开工率持续不足，客户对于设备的采购也较为谨慎，尤其民营企业及个体户，更倾向于购买低价产品从而缩短回本周期，因此，公司的高端装备的价格在竞争中不具有优势。
　　对此，公司装备事业部积极探寻新工艺方法、优化完善工艺流程，推进新产品的研发进度，在实施降本增效系列措施的同时，进一步加强各业务板块的协同及联动，努力降低市场竞争加剧带来的风险。
　　3、管理风险
　　随着公司所处行业情况的变化，公司对各子公司的管理架构有所调整，人员安排也有了相应的变化，如公司不能及时调整相应的管理措施，做好人员的后续安排，将会给公司带来一定的管理风险。
　　对此，公司将根据调整后的管理架构做好内控管理工作，同时做好人员留用、离职等事项的安排，充分调动现有人员的工作积极性，保障公司有序、稳定的运营。
　　4、项目资金无法全额收回的风险
　　截至2020年6月30日，该合作项目仍无实质性进展。
　　为保障公司的合法权益，公司于2020年7月向陕西省西安市中级人民法院提起诉讼。2020年12月15日，经陕西省西安市中级人民法院调解并出具《民事调解书》，解除公司与鼎达置业签订的《项目合作开发协议》、《〈项目合作开发协议〉之补充协议》、《关于鼎达置业有限公司之增资协议》及《关于合作开发项目相关事宜备忘录》，由鼎达置业于2021年6月30日前分三次向公司支付共计8,000万元的补偿款，鼎都房地产开发公司承担连带保证责任。由于鼎达置业未履行《民事调解书》中约定的义务，故公司又向西安市中级人民法院申请强制执行。截至2021年12月31日，法院已执行终结，但报告期内尚未有执行款项支付给公司。该项目存在补偿款无法全额收回的风险。
　　对此，公司向陕西省西安市中级人民法院递交了对鼎达置业进行重整的申请，并收到法院的民事裁定书，裁定鼎达置业破产重整；西安市中级人民法院指定陕西仁和万国律师事务所担任破产管理人。截至报告期末，破产重整事项进展较为缓慢。对此，公司已寻求专业的法律机构介入，全力推进破产重整事项，力争尽快收回该项目补偿款。

　　四、主营业务分析
　　2024年上半年度，行业竞争不断加剧，持续挤压公司各板块业务的拓展空间；虽然公司已采取注销或合并亏损公司、优化不必要的岗位等多种措施促进降本增效，但经营业绩同比仍出现一定的下滑。
　　2024年半年度，公司实现营业总收入7,717.88万元，同比下降28.33%；实现合并净利润-1,556.70万元，同比减亏38.50%；实现归母净利润-1,444.79万元，同比减亏17.10%。
　　为有效应对市场、人员等因素的变化，2024年上半年度，公司依照年初经营计划，一方面重点着力各板块的核心业务，聚焦重点省份，采取更灵活的销售方式，加大代理商扶持力度等举措增加产品销量，并通过行业杂志、自媒体等多种途径加强产品的宣传，同时积极参加与道路建设、养护行业相关的研讨会，助力产品的推广及客户需求信息的收集。另一方面，对公司内部控制、资金投入、人员配置等多方面进行梳理调整，根据各板块业务发展情况实施精兵简政、业务合并等系列措施，降低不必要的资源消耗。
　　在产品研发与技术创新方面，公司根据工程机械行业发展趋势及市场需求情况对研发策略进行了调整，加大了养护设备的研发力度，完成了高速吸扫车样机的设计，预计下半年可进入销售阶段；在技术创新方面，公司对干式吸扫车进行了优化，形成了干湿两用的吸扫车，并依据产品运行的技术原理对其进行了改进，以降低用户施工成本和产品成本；公司机场快速修复车在经过大量施工和严苛验证及不断改进与优化后，产品已经完成定型；无害化垃圾处理设备已形成销售，逐渐进入用户交付阶段。
　　从产业政策及发展趋势来看，我国工程机械行业将加快传统制造方式向智能制造、绿色制造的转变，并大力提升原始创新能力。对此，公司将充分利用自身技术领先及品牌影响力优势，在进一步夯实高端路面装备研制与公共设施智慧运维融合的同时，积极探索新能源领域创新项目，着力把握“绿色、装备”两大主线，实现优化、完善“高端装备+绿色能源+乡村振兴”的业务模式，加速构建产品、服务、产业协同发展，努力成为经营稳健、主业互补、管理先进的行业标杆企业。 收起▲

　　一、报告期内公司所处行业情况　　公司以“制造—服务—制造”为主线，采取制造与服务并举的方式，形成以高端路面装备研制业务为基础，拓展公共设施智慧运维管理业务及乡村振兴业务的大循环与大协同。产品及服务广泛应用于公路建设与养护、公共设施管理及乡村振兴等多个领域。　　2023年度,国内经济的恢复呈现波浪式发展、曲折式前行的特点，需求恢复总体不及预期。工程机械行业市场面临需求不足、账款回收困难、外贸市场波动、产品服务价格下降、竞争愈发激烈等困难和问题。据中国工程机械工业协会统计，2023年度挖掘机、装载机销量分别同比下降25.4%和15.8%。为有效应对市场变化，管理层及时调整公司整体经营计划，对各... 查看全部▼

　　一、报告期内公司所处行业情况
　　公司以“制造—服务—制造”为主线，采取制造与服务并举的方式，形成以高端路面装备研制业务为基础，拓展公共设施智慧运维管理业务及乡村振兴业务的大循环与大协同。产品及服务广泛应用于公路建设与养护、公共设施管理及乡村振兴等多个领域。
　　2023年度,国内经济的恢复呈现波浪式发展、曲折式前行的特点，需求恢复总体不及预期。工程机械行业市场面临需求不足、账款回收困难、外贸市场波动、产品服务价格下降、竞争愈发激烈等困难和问题。据中国工程机械工业协会统计，2023年度挖掘机、装载机销量分别同比下降25.4%和15.8%。为有效应对市场变化，管理层及时调整公司整体经营计划，对各板块业务的内部控制、资金投入、人员配置等多方面进行了梳理调整，根据前期已投项目业务开展情况采取了精兵简政、业务合并等系列措施，及时有效地降低不必要的资源浪费。
　　2023年度公司各业务板块所在行业的变化情况综述：
　　高端路面装备研制
　　公路是国家经济发展的基础，筑养路机械设备在公路建设和养护中发挥着关键性作用。2023年度，受国内外严峻复杂的经济环境影响，工程机械行业持续低迷，工程开工率不足，市场需求明显萎缩，行业销售额、利润率普遍下降。后续，随着国内稳增长政策的不断加码和落地实施，工程机械行业下行压力将有望得到缓解，或将呈现“内需渐强、外需弱稳”的态势。
　　2024年，对于中国工程机械企业而言，海外拓展的机会将会增加。一方面，全球各地区经济发展水平并不均衡，一些发展中国家正处于工业化、城市化的起步或加速阶段，对公路、铁路、港口、机场等互联互通项目建设需求巨大。另一方面，一些发达国家基础设施老化现象比较严重，更新需求空间也很大。反观国内市场，随着公路通车里程的持续增长，达到服务年限的道路里程也在不断增加，高速和等级公路已进入建设与养护并重的时期。因此，从长远来看，工程机械行业的前景依然值得期待，具有一定的成长空间。
　　公共设施智慧运维管理
　　公共设施智慧运维管理业务是公司从制造商向服务商的重大拓展。公共设施智慧运维管理是以市场需求为基础，以建管养一体化管理平台为支撑，利用大数据的监测、物联感知、分析系统，为公共设施治理提供便捷高效的建设、管理、养护一体化的管理服务。
　　该板块以达刚智慧运维管理系统、达刚筑养路设备集群、达刚新基建技术团队、达刚道路状况检测与技术评定团队为支撑，融合物联网、5G、GIS、BIM、CIM等先进技术，对城市公共设施进行智能巡查、检测、评价、技术服务等系统性的托管服务，形成一体化全生命周期的公共设施智慧运维产业链。该行业与国家公路建设、养护资金投入息息相关，报告期内，同样受外部经济环境变化、行业需求萎缩的影响，呈现下行趋势。后续，随着新基建政策的出台及逐步落实，行业市场需求回暖，公司该板块的业务也会随着市场好转逐步恢复。
　　乡村振兴业务
　　自2017年10月提出乡村振兴战略以来，国务院连续多年对全面推进乡村振兴事业出台了多项政策，并要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。在 2022年，国家发展改革委、住房和城乡建设部发布了《关于加快补齐县级地区生活垃圾焚烧处理设施短板弱项的实施方案的通知》，指出到2025年，全国县级地区生活垃圾收运体系进一步健全，收运能力进一步提升，京津冀及周边、长三角、粤港澳大湾区、国家生态文明试验区具备条件的县级地区基本实现生活垃圾焚烧处理能力全覆盖。长江经济带、黄河流域、生活垃圾分类重点城市、“无废城市”建设地区以及其他地区具备条件的县级地区，应建尽建生活垃圾焚烧处理设施。同年，国家发展改革委、住房和城乡建设部、生态环境部、财政部、人民银行等部门印发《关于加强县级地区生活垃圾焚烧处理设施建设的指导意见》，部署加强县级地区（含县级市）生活垃圾焚烧处理设施建设，补齐短板弱项，改善生态环境质量，提升人民生活品质。
　　2024年 2月，中央一号文提出，提升乡村建设水平，增强乡村规划引领效能，深入实施农村人居环境整治提升行动，推进农村基础设施补短板，完善农村公共服务体系，加强农村生态文明建设，促进县域城乡融合发展。建设宜居宜业和美乡村，需要切实从解决农村现实问题入手。
　　近年来，公司通过对陕西、湖南、湖北、海南等多个省市地区的农村生活垃圾处理方式进行的跟踪调研成果，自主研发了一系列农村垃圾的无害化处理设备，该产品利用机械原理、热工学、冶炼法、化工学、电气学、空气动力学等多学科知识，融会贯通低温裂解、高温焚化的前沿技术，一举解决了农村生活垃圾的高效处理问题，为农村人居环境质量的大幅提升打造出技术底座。
　　危废固废综合回收利用
　　2023年12月13日，公司与交易对方完成了关于众德环保52%股权过户的工商变更登记手续。至此，公司完成了众德环保 52%股权的出售工作，众德环保不再属于公司的子公司，公司的总体经营板块也将不再涵盖该板块业务。
　　
　　二、报告期内公司从事的主要业务
　　2023年度，公司以具有核心竞争优势的高端筑养路机械设备研制业务为基础，及时调整经营发展计划，优化、整合智慧运维管理业务和乡村振兴业务，确保公司核心业务能够在国内经济形势复杂严峻和工程机械行业市场萎缩的大环境下稳步开展。
　　（一）高端路面装备研制板块
　　1、主要业务、产品及用途
　　高端路面装备研制板块涵盖了从沥青加热、存储、运输与深加工设备到道路施工与养护专用车辆、专用设备及沥青拌和站等沥青路面筑养护系列产品的研制、生产、销售、租赁及技术服务。
　　该板块下辖达刚路机、达刚筑机及达刚租赁等部门或子公司，并由装备事业部对各下属部门或子公司进行统一管理，谋求协同发展。
　　其中，达刚路机主要从事公路筑养路机械设备的研制、生产、销售及技术服务。
　　达刚筑机是公司控股子公司，主要从事高端环保型沥青混合料搅拌设备的研发、生产及销售。
　　2023年11月，公司完成收购达刚租赁少数股东股权事项，达刚租赁成为公司全资子公司。该公司主要从事道路施工养护系列机械设备租赁、技术工艺咨询、劳务服务、筑养护设备的销售（中低端）、二手设备的回收与再销售、操作手培训等业务。
　　达刚装备是公司在渭南地区设立的全资子公司，其将作为公司筑养路机械设备整体业务发展的重要基地，为公司及各子公司的资源共享、协同发展提供保障。
　　2、经营模式
　　（1）研发模式
　　公司研发模式主要为新产品研发、定制研发及优化升级持续改进。
　　新产品研发：公司员工收集市场需求、客户要求以及行业发展趋势的相关资料，提交总工程师。总工程师组织专家委员会成员，对产品的市场需求、客户要求、市场占有率、技术现状和发展趋势、资源效益等多方面进行科学预测及技术经济的分析论证，并对立项风险进行识别，决定是否立项。对于立项产品，编制《项目开发建议书》，并交由研发部成立项目组按设计开发程序进行开发。
　　定制研发：对于定制研发的产品，先进行评审。评审通过后，相关部门将合同评审的有关技术资料送交总工程师。总工程师根据客户的需求、期望及相关产品技术参数编制《项目开发建议书》，并交由研发部成立项目组按设计开发程序进行开发。
　　优化升级持续改进：研发部根据市场需求、客户要求以及行业的发展趋势，对已有产品进行优化设计的分析论证，并对风险进行识别，提出规避风险措施，确定产品的适用范围、系统功能、性能指标、结构形式及市场定位。由总工程师组织专家委员会成员评审确定，最终编制《项目开发建议书》，并交由研发部成立项目组按设计开发程序进行开发。
　　（2）采购模式
　　公司的采购模式主要有准时采购模式和定量订货模式。
　　准时采购模式：是一种完全以满足需求为依据的采购方法。公司根据生产计划的需要，对供应商下达订货指令，要求供应商在指定的时间内将指定数量、品种的产品送到指定地点。
　　定量订货模式：该模式预先确定一个订货点和一个订货批量，然后随时检查库存，当库存下降到订货点时，则发出订货单，订货批量采取经济批量。
　　除以上两种主要采购模式外，也以MRP\EC等采购模式辅助完成。
　　（3）生产模式
　　公司的生产经营模式分为常规生产和特殊订单生产两种类型。
　　常规生产模式是指通过年度销售预测计划结合库存管制表控制投产时点及投产批量，即在满足销售常规订单要求的情况下，根据各种产品的月末盘存数量与库存管制表设定数量的差异来决定是否投产及投产量。
　　特殊订单生产模式是指根据销售订单签订情况进行生产加工，即以销定产；销售订单主要由分布于全国主要销售区域的销售经理从相关的公路建设、养护单位及市政、交通、路桥等单位直接取得，或因路桥建设项目招投标中标而得。另有部分订单则因公司可为用户提供设备、材料及施工工艺三位一体的系统技术集成解决方案等增值服务，由客户主动求购而得。
　　（4）销售模式
　　公司目前采用的是直销与代理相结合的销售模式，并兼顾国内外重点市场。直销主要通过参加客户招投标、安排专人参加大型行业展会、组织产品技术交流推介会、到施工现场或者客户单位现场推销等多种渠道和方式获取订单；代理方式主要是由公司根据业务开拓区域、代理商资质、影响力等多方面综合考察后，签订代理商协议，代理商在其所在区域内对公司产品进行销售，当代理商与客户签订销售合同后，其再与公司签订协议，购买对应产品并销售给客户，最终完成交易。
　　（5）定价策略
　　公司产品定价方式主要是在核算产品成本的基础上，参照市场情况，与客户谈判最终确定。
　　（二）公共设施智慧运维管理板块
　　公共设施智慧运维管理板块是对城市公共设施资产在托管年限内进行巡查、监（检）测、分析评价、养护设计、养护施工、养护质量控制及信息化管理工作，旨在提高城市和公路的公共设施建设、养护及日常管理质量和效率的基础上，降低设施管养成本，提升精细化管理水平。
　　1、主要业务、产品及用途
　　公共设施智慧运维管理板块主要业务是对各地城市公共设施进行科学化、数字化、智能化的托管服务。
　　该板块目前下辖智慧新途、达刚智慧运维（渭南、无锡、保康、上海、山东）等多家子（孙）公司。该板块主要服务内容包括：1）通过建管养一体化管理平台，规范公共设施管理业务流程；2）建立多元化智慧巡查体系，成立专业化巡查队伍、配备智能化巡查装备、制定规范化巡查流程，推行“巡养分离”模式，实现巡查和养护工作的互相制约、互相监督，提升巡养工作效率和质量；3）建立标准化作业规范，实行标准化作业，通过24小时巡查机制，对城市公共设施常见问题进行专项治理，保障设施正常运行及人民群众财产安全；4）增加赋能化服务，建立科学化检测评定机制、提供工程代建管理、租赁施工设备、输出新工艺新材料等。
　　2、经营模式
　　智慧运维公司与业主单位确定托管的具体内容，并针对托管内容建立相应的规范与标准，采集托管设施的现状数据、养护历史及历年养护资金的投入情况，依据数据拟定养护方案及指标，签订托管协议，之后正式进入设施运维托管服务期。
　　根据托管设施种类及数量、原有设计使用寿命、历年养护资料、养护资金投入额、养护目标等综合因素分析，与业主单位充分沟通，并通过参与公开招标程序确定最终托管费用。智慧运维公司在托管年限内对托管的设施进行管理，业主单位对托管公司进行考核，并结算相关费用。
　　（三）乡村振兴业务
　　1、主要业务、产品及用途
　　2021年，公司基于“新基建”和“乡村振兴”的大背景设立了创新中心，创新中心自设立以来，基于“乡村振兴”的主题进行了四个领域的创新实践：以镇级再利用资源回收中心为基础的农村低温裂解垃圾处理设备的研制与应用，以振兴示范区为轴心的农村病媒防制数据化服务，以村镇卫生院为模板的未病管理中心建设，以及以河道监测与治理为切入点的农村污水处理中台。上述创新项目已经在湖北省襄阳市保康县、陕西省渭南市等地逐步落地试点。
　　2、经营模式
　　公司病媒防制业务是以提供病媒防制服务、病媒生物密度控制水平评价服务、病媒生物防制数据化服务以及技术服务等业务为主要内容，以数据化设备与智能化巡查队伍为基础，助力区域卫健委的病媒防制工作。
　　公司乡村振兴服务是以“户分类、村收集、镇处置”的全套创新服务模式，通过自主研发的垃圾无害化处理设备，打造偏远地区生活垃圾处理模式的示范区，探索边远山区垃圾不出镇的实现方式。
　　
　　三、核心竞争力分析
　　（一）高端路面装备研制业务板块
　　1、丰富的产品系列及配套服务
　　公司装备事业部拥有从沥青加热、存储、运输与深加工设备（沥青脱桶设备、沥青改性设备、沥青乳化设备、沥青运输车、沥青保温存储设备等）到道路施工与养护专用车辆、设备（沥青洒布车、同步封层车、稀浆封层车、多功能养护车、粉料撒布车、冷再生机、碎石撒布机、水泥净浆洒布车、吸尘车）及沥青拌和站等沥青路面筑养护系列产品，可为客户提供成套设备的选购、工程施工、施工材料及工艺咨询、操作手培训、经营性设备租赁等系列配套服务。
　　2、全系列产品技术及专业资质
　　公司是国内较早独立研制智能环保型筑养路施工及养护类产品的高新技术企业，拥有汽车改装车生产资质，半挂车资质，公路工程施工承包资质、公路路面及公路路基工程专业承包资质，对外承包工程资格等资质证书以及完善的研、产、销体系和自主研发能力。
　　3、经验丰富的研发团队
　　公司非常注重对研发人才梯队的培养与激励，拥有十余名高级工程师及几十名机械、电气专业工程师为核心的研发团队，他们充满活力、勇于开拓，现已成为公司技术研发和产品创新的主要力量。
　　4、享有盛誉的产品品牌
　　公司自成立以来一直将为客户提供优质的产品和服务作为企业发展的宗旨，以“通过产品和服务为客户创造价值最大化”为品牌战略之魂，多次荣获“全国用户满意的筑养路机械企业”，多款产品荣获年度工程机械50强，得到了海内外广大客户的高度信赖和一致好评。“达刚”品牌在行业内也享有较高的声誉，产品质量和品牌优势为公司市场营销和新品推广提供了强有力的保障。
　　5、系列化服务优势
　　公司系列化、专业化的服务团队可为客户提供售前、售中、售后及二手设备的全程服务。售前，公司可根据客户需求提供工程施工工艺、参数设定等咨询服务；售中，公司可为国内外客户提供操作手线下、线上培训服务，帮助客户尽快掌握设备性能并熟练操作设备；售后，公司可根据客户对设备管理的需求，利用智能化远程管理系统，为客户提供设备的远程智能化管理与数据监测；此外，在项目施工阶段，公司还能为客户提供专业的工程施工技术服务。公司一站式、全方位的体贴服务解决了客户的后顾之忧，赢得了客户的广泛好评。
　　（二）公共设施智慧运维管理业务板块
　　1、技术优势
　　该板块依托公司三十余年在道路建设、养护、施工及产品研制方面的技术积累与市场资源优势，业务范围涵盖市政设施运维管理、高速公路智慧管养服务以及智慧园区等多应用场景的公共设施一体化智慧管理服务。该板块将公共设施运维服务业务与信息技术进行有效融合，量化管理对象、规范业务流程、精准分析决策，为公共设施智慧运维管理提供便捷、高效的服务，通过对公共设施实行“一网多管，一网多办”，实现公共设施的精细化管理。
　　2、自主创新能力
　　该板块自主创新且不断完善的公共设施智慧运维一体化管理平台为公共设施智慧运维托管服务提供了全方位的技术支持和资源保障；智慧运维管理系统的六大中心（巡查养护中心、物联感知中心、运营评估中心、监督考核中心、应急管理中心及领导决策中心）为业主提供“公共设施管家式”服务模式，形成公共设施全生命周期产业链闭环业态，从而为该板块奠定了明显的竞争优势。
　　（三）乡村振兴业务
　　公司自主研发的垃圾无害化处理设备利用机械原理、热工学、冶炼法、化工学、电气学、空气动力学等多学科知识，融会贯通低温裂解、高温焚化的前沿技术，一举解决了小型生活垃圾处置设备在焚烧垃圾过程中产生的有害气体排放问题。该设备能将生活/医废垃圾里的有机物转化成为含CO、H2、CH4等混合燃气，垃圾减量率超过90%，可实现垃圾在腔体内完全燃烧之后再通过850℃以上的高温焚化，破坏二噁英的分子结构，加之后续的急冷降温处理，从而彻底消灭二噁英等有害气体的排放，有效解决城镇地区垃圾处理不及时、转运成本高等老大难问题。
　　
　　四、主营业务分析
　　1、概述
　　报告期内，受国内外复杂严峻的经济环境影响，工程机械行业持续低迷，市场需求明显萎缩、工程开工率不足，客户对于设备的采购也较为谨慎；行业竞争的不断加剧，进一步挤压了公司各板块业务的盈利空间。此外，公司于2023年12月13日方完成众德环保股权的工商变更，众德环保2023年度的亏损数据对公司全年业绩也带来一定的不利影响。
　　2023年度，公司实现营业总收入25,430.43万元，同比下降35.26%；实现合并净利润-13,360.15万元，同比减亏63.65%；实现归母净利润-10,862.42万元，同比减亏67.84%。公司全年营业收入下降，而净利润减亏，主要是由于2022年度公司计提大额商誉减值准备所致。
　　2023年度公司各业务板块的经营情况如下：
　　（1）装备事业部
　　报告期内，由于经济环境复杂多变，客户对设备的采购也较为谨慎，导致行业竞争持续加剧，公司各板块业务的利润空间也被压制；对此，公司一方面加强与客户的沟通，及时了解客户的购买或租赁需求，另一方面通过加大新产品的研发力度、拓展新的业务模式来降低风险。
　　新产品研发情况：面对激烈的竞争环境，公司及时调整各板块的业务模式，加速新品的研发与试制进度，严控费用、降低成本，促进业务平稳向好、有序发展。2023年度，公司机场快速修复车、移动式垃圾无害化处理车已完成现场试验验证及产品公告并进入市场推广、销售阶段；环保型垃圾处理设备经过前期的试验及验证已形成小批量销售；环保型同步封层车已完成试验及产品公告，进入销售阶段；新型纤维同步封层车正在进行试制工作。
　　市场开拓情况：为应对行业竞争加剧的市场环境，公司一方面通过官微商城、微信视频号、自媒体等多种途径加强产品的宣传，并在陕西、江苏等多地举办促销会，开展产品的推广活动；另一方面公司通过拜访客户、参加行业交流会等方式及时掌握市场动向及客户的需求意向，为公司营销策略、市场开拓及推广模式的优化调整提供参考依据。
　　质量保障措施：过硬的产品质量是公司持续经营的前提，是与客户建立长期合作的基础。2023年，公司CCC强制性认证继续获得了A级企业殊荣，9000质量管理体系通过了中国质量认证中心的现场监督审查。同时，相关人员参加了中国质量认证中心、陕西省产品质量及市场监管部门、质量协会组织的CCC、标准化及法规等各种培训。
　　（2）智维事业部
　　随着2023年度行业竞争加剧，道路运维业务拓展难度不断增加，加之智维事业部处置了部分闲置资产，导致资产成本上升，2023年度智维事业部的盈利能力出现下滑。
　　报告期内，公司通过对智维板块各经营单位的业务开展情况、资金投入及经营效益等多方面的综合分析，并及时调整经营发展战略，对智维事业部投资未达预期效益且短期内较难有成效的公司或部门实施了精兵简政、费用管控等多种优化措施，并根据业务的相关性对个别业务的管理权限进行了优化调整，使得该板块的经营管理更加高效、合理，从而实现降本增效的目的。报告期内，公司注销了2家子公司及3家孙公司，进一步精简了公司架构及管理流程，简化了决策流程，有效降低了成本费用。
　　（3）创新中心
　　1）报告期内，公司对涉及该板块业务的现存子公司业务开展情况逐个进行分析，采取以经济效益为核心的标准，对持续经营能力较弱的公司进行清算或暂停经营。截止本报告披露日，公司已完成了达刚环境（醴陵）的注销工作，其他子公司的经营情况正在梳理中。公司将通过全方位梳理和排查，及时剥离盈利能力较弱的事业部门，集中资源和精力培育、发展更具潜力和具有较高盈利能力的板块。
　　2）2023年，是公司生活垃圾无害化处理系统解决方案推广落地的重要年度，基于公司自主研发的低温裂解高温焚化垃圾处理设备，改变以往的单一设备销售模式，进而提供以偏远地区为主要应用场景，实现“垃圾少出镇”与“共参与、可持续”的分布式系统解决方案。截至报告期末，公司已完成了首套系统的落地和试运营，并与湖北多地签订了农村生活垃圾回收再利用与处理中心项目的设备采购合同。同时，湖南、陕西的部分地区也处于前期业务的接洽中。
　　为有序开展垃圾无害化处理系统的推广与运营，同时，考虑合理优化创新中心业务，公司将低温裂解、高温焚化的生活垃圾无害化处理系统从该业务板块划分至垃圾设备专项项目小组运营。
　　（4）其他工作内容
　　1）2023年度，公司及各子公司在知识产权保护方面也取得了一定成效。报告期内，公司及子公司新增15项实用新型专利证书、1项发明专利证书、12件计算机软件著作权登记证书。截至报告期末，公司共主导编制1项国家标准、11项行业标准、参与编制4项行业标准和5项地方标准；公司及子公司共获得发明专利7项,实用新型专利254项，外观专利27项，注册商标共80项，计算机软件著作权77项。
　　2）达刚装备作为渭南总部基地的具体实施单位，报告期内完成了基地绿化、部分设备基础安装施工及生产车间的空间整理，为公司产品的生产制造提供各项保障措施。
　　
　　五、公司未来发展的展望
　　（一）公司各板块未来发展趋势
　　1、筑养路机械行业发展趋势
　　（1）筑养路机械设备
　　2023年，国内经济呈现波浪式发展、曲折式前行的复杂态势，工程机械行业市场需求明显不足。但从国家交通运输相关部门发布的《交通运输领域新型基础设施建设行动方案（2021-2025年）》《公路“十四五”发展规划》《交通强国建设纲要》《国家综合立体交通网规划纲要》等政策规划可以看出，未来，国家道路基础设施建设事业仍然任重道远，同时提质增效升级和高质量发展要求更加迫切。可以确定的是，我国公路已由加快推进公路建设为主向建管养运协调发展转变，从大规模建设时代向着全面养护时代嬗变，市场对养护设备的需求必将逐年显现。
　　从国家公路发展规划、逐年增长的通车里程总数和公路建设与养护资金投入比例的数据来看，整个筑养护机械行业的可持续发展有着强有力的政策支撑和需求潜力。
　　（2）生活/医废垃圾无害化处理
　　自2019年国务院办公厅印发“无废城市”建设试点工作方案的通知后，2022年度，广东、河北、四川、山东、陕西、浙江等多个省市均提出了“无废城市”建设工作方案。无废城市是指持续推进固体废物源头减量和资源化利用，最大限度减少填埋处置，将固体废物环境影响降至最低指标的发展模式。2023年1月，国家发展改革委、住房和城乡建设部针对农村生活垃圾的处理措施发布的《关于加快补齐县级地区生活垃圾焚烧处理设施短板弱项的实施方案》指出，到2025年，全国县级地区生活垃圾收运体系进一步健全，收运能力进一步提升，京津冀及周边、长三角、粤港澳大湾区、国家生态文明试验区具备条件的县级地区基本实现生活垃圾焚烧处理能力全覆盖。长江经济带、黄河流域、生活垃圾分类重点城市、“无废城市”建设地区以及其他地区具备条件的县级地区，应建尽建生活垃圾焚烧处理设施。
　　国家对乡村建设的工作部署，为改善乡村人居环境、公共卫生环境提供了政策支持与产业保障，也为公司无害化垃圾处理系统的持续拓展提供了广阔的市场空间。
　　2、公共设施智慧运维管理行业
　　从国家《“十四五”智能制造发展规划》可以看出，智能制造是制造强国建设的主攻方向，其发展程度直接关乎我国制造业质量水平。2024年3月的政府工作报告提出，实施制造业重点产业链高质量发展行动，着力补齐短板、锻造新板，增强产业链供应链韧性和竞争力。推动传统产业高端化、智能化、绿色化转型。
　　智慧城市的发展极大程度上是由技术进步推动的。核心技术的迭代升级不断刺激智慧城市建设新需求，一方面技术升级可以为智慧城市提供更高效的解决方案，原有的建设内容需要同步升级或者重建；另一方面，技术升级也可为一些过去不能解决的设施管理问题提供可落地的全新解决方案，激发新的建设需求。由此可见，对公共设施进行智慧化、数字化管理是智慧城市发展的必经之路。
　　（二）公司2024年度经营计划
　　随着国家基础设施建设提速，行业发展将会面临新的机遇与挑战。对此，公司将继续以“制造-服务-制造”为主线，形成高端路面装备研制业务与公共设施智慧运维管理业务的大协同，打造达刚新生态，为社会创造更多的经济价值。2024年，公司将在稳中求进、以进促稳的方针指引下，通过加强内部管理、提高创新能力，提升转化效率、降低管理成本来提升企业的竞争力。
　　2024年公司将重点从以下几个方面来开展工作：
　　高端路面装备研制业务板块
　　作为公司业务发展的立足之本，装备制造板块仍是公司的核心业务，也是其他各板块业务拓展的基础。2024年度该板块在保障常规产品交付及储备的情况下，将加速新产品的研发与试制进程，推动重点项目产品（垃圾裂解设备等）的落地进程；降低成本、控制费用，提升效率，打通各部门间的壁垒，与兄弟单位形成业务联动；同时为客户提供优质的产品及服务，加强产品生产过程中的质量管控，并加强培训，提升人员专业技能水平，从而为客户提供更优质的服务。
　　在业务协同方面，其一，将加强路机、筑机及租赁三部分业务的资源共享，实现研、供、产、质、销的真正一体融合；其二，在业务延伸方面，不断拓展租赁公司的商业模式，加大租赁业务的宣传与推广，强化租赁队伍的技能，拓展承接工程的多种业务模式，为后续业务扩展奠定基础；其三，加大二手设备的海外销售及租赁业务开展，做好产品的宣传、推广及新业务的对接，实现销售业务新突破；此外，尝试与大型国企央企合作，积极承接国企央企施工企业中的设备机具租赁业务，实现共赢。
　　公共设施智慧运维管理业务
　　2023年度是公司智慧运维板块拓展的第3年，受政策、资金、市场多方面因素影响，在公司前期的战略规划中对该板块业务全力支持，投入大量人力、物力后并未取得预期效果；面对复杂多变的市场环境，公司及时调整了前期的战略规划，将更多的资源投入具有技术优势、竞争优势的高端装备制造业，持续梳理并优化智慧运维业务。
　　(1)梳理业务
　　对前期投资设立的子公司、孙公司业务开拓情况及后续盈利情况进行评估，优化现有业务及人员结构，暂停或逐步注销持续亏损企业，保留仍有发展前景并盈利的业务单元。
　　（2）加强资金监管
　　根据各子公司的资金使用计划对其后续资金实际使用情况进行监管，以达到公司整体运营资金的有效管理和合理使用，力求规范化和高效化，不断提高该板块运营资金的利用效率。
　　总之，2024年筑养路机械行业运行面临的内外部环境依然复杂严峻，公司将继续以装备制造为根基，一方面持续推进无害化垃圾处理设备、机场跑道快速修复设备等新产品的宣传推广，另一方面努力挖掘市场潜能，积极开拓海外市场；稳住根基、拓宽渠道，根据市场需求不断研发更加符合节能环保要求的创新产品。
　　乡村振兴业务
　　继续进行偏远地区生活垃圾处理模式的示范区打样，通过“户分类、村收集、镇处置”的系统性服务，探索边远山区垃圾不出镇的实现方式，创造高效集约的“达刚模式”。
　　（三）存在风险
　　1、经营规模下降的风险
　　2023年12月13日，公司与西安大可已完成了关于众德环保52%股权的工商变更。由于危废固废综合回收利用业务的收入、利润在公司近三年主营业务中占比较高，众德环保股权出售后，将导致公司营业收入体量明显缩小，从而给公司带来经营规模下降的风险。
　　对此，公司将进一步聚焦优势主业，优化公司整体资产质量，寻求对外合作机会，努力提升公司持续经营能力和盈利能力。
　　2、市场竞争加剧的风险
　　2023年度，受市场环境、国际形势等多种不利因素的影响，工程机械行业市场需求疲弱，加之国内工程项目开工率仍然不足，客户对于设备的采购也较为谨慎，从而进一步加剧了国内同行企业在成本、品牌、服务等多方面的竞争态势。
　　对此，公司装备事业部在不断研发推出新产品、应用新技术、探寻新工艺方法、优化完善已有产品系列的同时，加强推进提质增效措施的落地实施及与其他板块的业务联动，努力降低市场竞争加剧带来的风险。
　　3、项目资金无法全额收回的风险
　　截至2020年6月30日，该合作项目仍无实质性进展。
　　为保障公司的合法权益，公司于2020年7月向陕西省西安市中级人民法院提起诉讼。2020年12月15日，经陕西省西安市中级人民法院调解并出具《民事调解书》，解除公司与鼎达置业签订的《项目合作开发协议》、《〈项目合作开发协议〉之补充协议》、《关于鼎达置业有限公司之增资协议》及《关于合作开发项目相关事宜备忘录》，由鼎达置业于2021年6月30日前分三次向公司支付共计8,000万元的补偿款，鼎都房地产开发公司承担连带保证责任。由于鼎达置业未履行《民事调解书》中约定的义务，故公司又向西安市中级人民法院申请强制执行。截至2021年12月31日，法院已执行终结，但报告期内尚未有执行款项支付给公司。该项目存在补偿款无法全额收回的风险。
　　对此，公司向陕西省西安市中级人民法院递交了对鼎达置业进行重整的申请，并收到法院的民事裁定书，裁定鼎达置业破产重整；西安市中级人民法院指定陕西仁和万国律师事务所担任破产管理人，并分别于2022年7月7日和2023年3月3日召开了债权人会议，2023年7月7日发布了重整投资人招募公告，有一家意向投资人报名并缴纳了保证金。但因个别债权人对公司债权提出异议，并起诉至陕西省中级人民法院，导致破产重整事项进展较为缓慢。目前，公司正在积极应诉，并尽力推进破产重整事项，力争尽快收回该项目补偿款。 收起▲

　　一、报告期内公司从事的主要业务　　公司以“制造—服务—制造”为主线，采取制造与服务并举的方式，形成“高端路面装备研制业务+公共设施智慧运维管理业务+病媒防制与乡村振兴业务”的大循环与大协同。产品及服务广泛应用于公路建设与养护、公共设施管理、病媒防制及乡村振兴等多个领域。　　其中：　　高端路面装备研制板块涵盖了从沥青加热、存储、运输与深加工设备到道路施工与养护专用车辆、专用设备及沥青拌和站等沥青路面筑养护系列产品的研制、生产、销售、租赁及技术服务。　　公共设施智慧运维管理板块是对城市公共设施资产在托管年限内进行巡查、监（检）测、分析评价、养护设计、养护施工、养护质量控制及信息化管理等工作，旨... 查看全部▼

　　一、报告期内公司从事的主要业务
　　公司以“制造—服务—制造”为主线，采取制造与服务并举的方式，形成“高端路面装备研制业务+公共设施智慧运维管理业务+病媒防制与乡村振兴业务”的大循环与大协同。产品及服务广泛应用于公路建设与养护、公共设施管理、病媒防制及乡村振兴等多个领域。
　　其中：
　　高端路面装备研制板块涵盖了从沥青加热、存储、运输与深加工设备到道路施工与养护专用车辆、专用设备及沥青拌和站等沥青路面筑养护系列产品的研制、生产、销售、租赁及技术服务。
　　公共设施智慧运维管理板块是对城市公共设施资产在托管年限内进行巡查、监（检）测、分析评价、养护设计、养护施工、养护质量控制及信息化管理等工作，旨在提高城市和公路的公共设施建设、养护及日常管理质量和效率的基础上，降低设施管养成本，提升精细化管理水平。
　　病媒防制与乡村振兴板块是在人居环境综合治理和碳中和的大背景下，以病媒数据化、垃圾综合处理、污水综合处理、未病康养中心等相关资源和领域为契机，以“数据解决问题”为核心创新方向，深度扩展创新业务和已有业务之间的关联，助力各板块业务快速协同发展。
　　（一）高端路面装备研制板块
　　1、主要业务、产品及用途
　　高端路面装备研制板块下辖达刚路机、达刚筑机及达刚租赁等部门或子公司，由装备事业部对各下属部门或子公司进行统一管理，谋求协同发展。
　　其中，达刚路机主要从事公路筑养路机械设备的研制、生产、销售及技术服务。
　　达刚筑机是公司控股子公司，主要从事高端环保型沥青混合料搅拌设备的研发、生产及销售。
　　达刚租赁是公司控股子公司，主要从事道路施工养护系列机械设备租赁、技术工艺咨询、劳务服务、筑养护设备的销售（中低端）、二手设备的回收与再销售、操作手培训等业务。
　　2、经营模式
　　（1）研发模式
　　公司研发模式主要为新产品研发、定制研发及优化升级持续改进。
　　新产品研发：公司员工收集市场需求、客户要求以及行业发展趋势的相关资料，提交总工程师。总工程师组织专家委员会成员，对产品的市场需求、客户要求、市场占有率、技术现状和发展趋势、资源效益等多方面进行科学预测及技术经济的分析论证，并对立项风险进行识别，决定是否立项。对于立项产品，编制《项目开发建议书》，并交由研发部成立项目组按设计开发程序进行开发。
　　定制研发：对于定制研发的产品，先进行评审。评审通过后，相关部门将合同评审的有关技术资料提交总工程师。总工程师根据客户的需求、期望及相关产品技术参数编制《项目开发建议书》，最后交由研发部成立项目组按设计开发程序进行开发。
　　优化升级持续改进：研发部根据市场需求、客户要求以及行业的发展趋势，对已有产品进行优化设计的分析论证，并对风险进行识别，提出规避风险措施，确定产品的适用范围、系统功能、性能指标、结构形式及市场定位。由总工程师组织专家委员会成员评审确定，最终编制《项目开发建议书》，并交由研发部成立项目组按设计开发程序进行开发。
　　（2）采购模式
　　公司的采购模式主要有准时采购模式和定量订货模式。
　　准时采购模式：是一种完全以满足需求为依据的采购方法。公司根据生产计划的需要，对供应商下达订货指令，要求供应商在指定的时间内将指定数量、品种的产品送到指定地点。
　　定量订货模式：该模式预先确定一个订货点和一个订货批量，然后随时检查库存，当库存下降到订货点时，则发出订货单，订货批量采取经济批量。
　　除以上两种主要采购模式外，公司也会采用MRP\EC等模式来完成采购。
　　（3）生产模式
　　公司的生产经营模式分为常规生产和特殊订单生产两种类型。
　　常规生产模式是指通过年度销售预测计划结合库存管制表控制投产时点及投产批量，即在满足销售常规订单要求的情况下，根据各种产品的月末盘存数量与库存管制表设定数量的差异来决定是否投产及投产量。
　　特殊订单生产模式是指根据销售订单签订情况进行生产加工，即以销定产；销售订单主要由分布于全国主要销售区域的销售经理从相关的公路建设、养护单位及市政、交通、路桥等单位直接取得，或因路桥建设项目招投标中标而得。另有部分订单则因公司可为用户提供设备、材料及施工工艺三位一体的系统技术集成解决方案等增值服务，由客户主动求购而得。
　　（4）销售模式
　　公司目前采用的是直销与代理相结合的销售模式，并兼顾国内外重点市场。直销主要通过参加客户招投标、安排专人参加大型行业展会、组织产品技术交流推介会、到施工现场或者客户单位现场推销等多种渠道和方式获取订单；代理方式主要是由公司根据业务开拓区域、代理商资质、影响力等多方面综合考察后，签订代理商协议，代理商在其所在区域内对公司产品进行销售，当代理商与客户签订销售合同后，其再与公司签订协议，购买对应产品并销售给客户，最终完成交易。
　　（5）定价策略
　　公司产品定价方式主要是在核算产品成本的基础上，参照市场情况，与客户谈判最终确定。
　　3、行业发展情况
　　2023年上半年，受宏观经济增速放缓、国内需求回暖不及预期、行业周期性等诸多方面因素影响，工程机械细分的筑养路机械国内市场需求依旧疲弱，部分产品国内销量下滑。据中国工程机械工业协会快报统计，上半年挖掘机和装载机等产品销量分别下降24%和13.3%。虽然国内工程机械行业景气度不高，但海外业务在总体业务中的比重有所上升。据中国工程机械工业协会汇总海关数据显示，上半年工程机械进出口贸易额为263.11亿美元，同比增长23.2%。其中进口金额13.19亿美元，同比下降12.1%；出口金额249.92亿美元，同比增长25.8%；工程机械中技术含量较高的履带挖掘机、装载机、压路机、推土机、电动叉车、全路面起重机、非公路矿用自卸车等出口都有所增长。
　　长期来看，随着国家宏观政策调控力度的增强，各类政策协调配合度不断提升，基础设施建设工程开工率逐渐提速，利好工程机械市场。从交通部发布的《公路“十四五”发展规划》可以看出，“十四五”时期，是开启加快建设交通强国新征程，推动公路交通高质量发展的关键时期。从需求类型看，将在全国不同区域呈现出更加多样化、差异化的发展态势。从发展重点看，基础设施建设任务仍然较重，同时提质增效升级和高质量发展要求更加迫切。坚持系统观念，注重盘活存量、优化增量，统筹传统与新型基础设施建设，推动区域城乡交通协调发展，提升公路网络效益和整体效能。加快推进公路由建设为主，向建管养运协调发展转变。到2025年，安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化公路交通运输体系建设取得重大进展，高质量发展迈出坚实步伐，设施供给更优质、运输服务更高效、路网运行更安全、转型发展更有力、行业治理更完善，有力支撑交通强国建设，高水平适应经济高质量发展要求，满足人民美好生活需要。
　　据交通运输部发布的数据显示，2022年末，全国公路里程535.48万公里，比上年末增加7.41万公里；公路养护里程535.03万公里，占公路里程比重为99.9%。2023年2月9日，交通运输部综合规划司发布2023年交通运输固定资产投资计划（第一批），涵盖35个省、区、市、地市的数千个项目，项目类别包括普通国省道、危旧桥（危隧）改造、公路安全提升工程、普通省道和农村公路、公路灾害防治工程等。从国家公路发展规划、逐年增长的通车里程总数和公路建设与养护资金投入比例的数据来看，整个筑养护机械行业的可持续发展有着强有力的政策支撑和需求潜力。
　　（二）公共设施智慧运维管理板块
　　1、主要业务、产品及用途
　　公共设施智慧运维管理板块以达刚智慧运维管理系统、达刚筑养路设备集群、达刚新型路面材料中心、达刚新基建技术团队、达刚道路状况检测与技术评定团队为支撑，融合物联网、5G、GIS、BIM、CIM等先进技术，对城市公共设施进行智能巡查、检测、评价、技术服务等系统性的托管服务，形成一体化全生命周期的公共设施智慧运维产业链。
　　该板块下辖达刚智慧运维（陕西、无锡、保康、上海、山东、中山）、达刚运维（聊城）、智慧新途等近十家子（孙）公司，由智维事业部进行统一管理；该板块主要服务内容包括：1）通过建管养一体化管理平台，规范公共设施管理业务流程；2）建立多元化智慧巡查体系，成立专业化巡查队伍、配备智能化巡查装备、制定规范化巡查流程，推行“巡养分离”模式，实现巡查和养护工作的互相制约、互相监督，提升巡养工作效率和质量；3）建立标准化作业规范，实行标准化作业，通过24小时巡查机制，对城市公共设施常见问题进行专项治理，保障设施正常运行及人民群众财产安全；4）增加赋能化服务，建立科学化检测评定机制、提供工程代建管理、租赁施工设备、输出新工艺新材料等。
　　2、经营模式
　　智慧运维公司与业主单位确定托管的具体内容，并针对托管内容建立相应的规范与标准，采集托管设施的现状数据、养护历史及历年养护资金的投入情况，依据数据拟定养护方案及指标，签订托管协议，之后正式进入设施运维托管服务期。
　　根据托管设施种类及数量、原有设计使用寿命、历年养护资料、养护资金投入额、养护目标等综合因素分析，与业主单位充分沟通，并通过参与公开招标程序确定最终托管费用。智慧运维公司在托管年限内对托管的设施进行管理，业主单位对托管公司进行考核，并结算相关费用。
　　3、行业发展情况
　　公共设施智慧运维管理业务是公司战略规划重点拓展内容，是公司从制造商向服务商的重大转变。随着城市现代化建设的不断推进，利用智能化平台、数字化服务对道路、桥梁、排水管、井盖等公共设施进行有效管理，已成为提高城市管理水平的有效手段。在交通运输部印发的《交通运输领域新型基础设施建设行动方案（2021-2025年）》中明确提出：提升公路智能化管理水平。推动公路感知网络与公路基础设施建设养护工程同步规划、同步实施，提升公路基础设施全要素、全周期数字化水平。建设监测、调度、管控、应急、服务一体的智慧路网平台，深化大数据应用，切实将视频监控集成管理、事件自动识别、智能监测与预警、分车道管控、实时交通诱导和路网协同调度等功能纳入到主要任务中。
　　2022年3月，国务院政府工作报告也指出，促进数字经济发展。加强数字中国建设整体布局。建设数字信息基础设施，逐步构建全国一体化大数据中心体系，推进5G规模化应用，促进产业数字化转型，发展智慧城市、数字乡村。
　　由此可见，对公共设施进行智慧化、数字化管理是智慧城市发展的必经之路。公司公共设施智慧运维托管以市场需求为基础，以建管养一体化管理平台为支撑，利用大数据的监测、物联感知、分析系统，为公共设施治理提供集建设、管理、养护一体化的便捷高效管理服务符合国家政策对公路智能化管理的总体规划，为该业务板块持续有效推进、快速合规发展提供了难得的契机。
　　（三）病媒防制与乡村振兴板块
　　1、主要业务、产品及用途
　　病媒防制与乡村振兴板块是在人居环境综合治理和碳中和的大背景下，以偏远地区生活垃圾无害化综合处理、病媒防制数据化与定制数据化服务、污水综合处理、未病康养中心等相关资源和领域为契机，以“数据解决问题”为核心创新方向，深度扩展创新业务和原有业务之间的关联，助力各业务板块快速发展。
　　该板块基于“乡村振兴”的主题进行了四个领域的创新实践：以镇级再利用资源回收中心为基础的农村低温裂解垃圾处理设备的研制与应用，以振兴示范区为轴心的农村病媒防制数据化服务，以村镇卫生院为模板的未病管理中心建设，以及以河道监测与治理为切入点的农村污水处理中台。上述项目陆续在湖北省襄阳市保康县、竹溪县以及陕西省渭南市等地有序落地，并取得了理想的效果，有力地推进了当地乡村振兴工作及病媒防制数据化进程。
　　2、经营模式
　　病媒防制与乡村振兴业务是以监测消杀一体化设备与专业监测人员相结合的方式开展公共区域病媒防制服务为基础，深入拓展参与地方性病媒防制法规的制定、人员管理及数据溯源等领域，提供行业领先的城市病媒生物（四类）、有害生物（六类）的综合监测与防制评估体系；同时，通过运用公司自主研发的无害化垃圾处理设备为乡村垃圾综合处理提供一体化解决方案等系列服务，为改善人居环境贡献力量。
　　该板块下辖达刚环境（陕西、广东、无锡、湖北、醴陵）等多家子公司，由创新中心进行统一管理；该板块的病媒防制主要是以数据化设备与智能化巡查队伍为基础，为区域卫健委病媒防制工作提供服务；政府通过公开招标进行服务采购，一般投入期为三年，子公司负责在区域内完成蚊蝇鼠蟑智能监测点与消杀服务管理模式的搭建，建成后，本地卫健部门在同等人力投入的情况下，进行区域病媒防制的常态化，精细化管理。病媒业务的实施主体在各地分子公司，由一套病媒生物管理平台进行统一的管理，覆盖监测-防制-评估的病媒生物管理全生命周期，从人员排班到药械管理，从孳生地到作业现场，从智能监测到人工调查，从手机端到PC端，信息化技术帮助公司全面了解和掌控各地业务现状和实施进度，及时处理问题和溯源，对施工质量和防制效果进行评估，实现了数据互通、业务互联的虚拟统一管理。该板块的小型垃圾无害化处理是通过打造偏远地区生活垃圾处理模式的示范区，以“户分类、村收集、镇处置”的全套创新服务模式，助力边远山区垃圾不出镇，零排放乃至经济效益与社会效益的双丰收。
　　3、行业发展情况
　　在乡村振兴、绿色发展的大环境下，日益增长的生态需求成为新时尚、新潮流，影响农村人居环境质量的因素具有多源性特点，涵盖了自然、社会、经济等各个领域。农村人居环境质量，是影响农村居民身体健康的关键因素，也是社会各界普遍关注的问题。农村生态环境、农业生产环境以及农村人居环境三大系统自身也存在一个健康问题，只有在三大系统都健康的前提下，才能为农村居民身体健康提供保障，人居环境和收入对农民健康都具有显著的影响，其中人居环境问题对健康影响更大。
　　近年来，国家出台的有关改善人居环境的相关政策，在农村垃圾处理、病媒防制等方面都作出了具体要求，其中，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》指出，要把乡村建设摆在社会主义现代化建设的重要位置，优化生产生活生态空间，持续改善村容村貌和人居环境，建设美丽宜居乡村。开展农村人居环境整治提升行动，稳步解决“垃圾围村”和乡村黑臭水体等突出环境问题。推进农村生活垃圾就地分类和资源化利用，以乡镇政府驻地和中心村为重点梯次推进农村生活污水治理；同时，进一步指出要深入开展爱国卫生运动，丰富爱国卫生工作内涵，促进全民养成文明健康生活方式。加强公共卫生环境基础设施建设，推进城乡环境卫生整治，强化病媒生物防制，深入推进卫生城镇创建，加强健康教育和健康知识普及。
　　据《十四五城镇生活垃圾分类和处理设施发展规划》描述，城镇生活垃圾分类和处理设施还存在处理能力不足、区域发展不平衡、存量填埋设施环境风险隐患大、管理体制机制不健全等问题；一方面，我国城镇化水平仍处于快速提升阶段，乡村振兴和农村人居环境整治工作也将快速推进，农村生活垃圾逐步纳入城镇生活垃圾收运处理系统，使得城镇生活垃圾产生量有较大增长，原有收运设施已无法满足需要；另一方面，垃圾焚烧处理能力仍有较大缺口，全国约50%的城市（含地级市和县级市）尚未建成焚烧设施，大多数县城焚烧处理能力有较大缺口。
　　2021年12月，国务院办公厅推出《农村人居环境整治提升五年行动方案（2021-2025年）》，要求全面提升农村生活垃圾治理水平，具体包括：1、健全生活垃圾收运处置体系。根据当地实际，统筹县乡村三级设施建设和服务，完善农村生活垃圾收集、转运、处置设施和模式，因地制宜采用小型化、分散化的无害化处理方式，降低收集、转运、处置设施建设和运行成本，构建稳定运行的长效机制，加强日常监督，不断提高运行管理水平。2、推进农村生活垃圾分类减量与利用。加快推进农村生活垃圾源头分类减量，积极探索符合农村特点和农民习惯、简便易行的分类处理模式，减少垃圾出村处理量，有条件的地区基本实现农村可回收垃圾资源化利用、易腐烂垃圾和煤渣灰土就地就近消纳、有毒有害垃圾单独收集贮存和处置、其他垃圾无害化处理。2023年1月，国家发展改革委、住房和城乡建设部发布的《关于加快补齐县级地区生活垃圾焚烧处理设施短板弱项的实施方案》指出，到2025年，全国县级地区生活垃圾收运体系进一步健全，收运能力进一步提升，京津冀及周边、长三角、粤港澳大湾区、国家生态文明试验区具备条件的县级地区基本实现生活垃圾焚烧处理能力全覆盖。长江经济带、黄河流域、生活垃圾分类重点城市、“无废城市”建设地区以及其他地区具备条件的县级地区，应建尽建生活垃圾焚烧处理设施。
　　国家对乡村建设的工作部署，为改善乡村人居环境、公共卫生环境提供了政策支持与产业保障，也为公司该板块业务的持续拓展提供了广阔的市场空间。
　　（四）危废固废综合回收利用板块
　　该板块所属子公司众德环保主要业务是从含有色金属的冶炼废渣或矿山尾渣等物料中，采用独特的工艺，综合回收稀贵金属材料后进行销售。
　　根据公司战略规划，2022年12月16日，公司董事会审议通过了出售所持有的全部众德环保股权事项；2023年4月28日，公司2023年第一次临时股东大会审议通过相关议案。截至本报告披露日，公司正在积极推进众德环保股权出售实施的相关工作。

　　二、核心竞争力分析
　　（一）高端路面装备研制业务板块
　　1、丰富的产品系列
　　公司以自主创新的燃气废气进行脱桶的沥青脱桶设备起步，经过30多年的技术沉淀和业务开拓，现已发展成为拥有装备事业部、智维事业部和创新中心等业务高度协同的企业集团。其中，装备事业部目前拥有从沥青加热、存储、运输与深加工设备（沥青脱桶设备、沥青改性设备、沥青乳化设备、沥青运输车、沥青保温存储设备等）到道路施工与养护专用车辆、设备（沥青洒布车、同步封层车、稀浆封层车、多功能养护车、粉料撒布车、冷再生机、碎石撒布机、水泥净浆洒布车、吸尘车）及沥青拌和站等沥青路面筑养护系列产品，可为客户提供成套设备的选购、工程施工、施工材料及工艺咨询、操作手培训、经营性设备租赁等系列配套服务。
　　2、领先的产品技术
　　公司是国内较早独立研制智能环保型筑养路施工及养护类产品的高新技术企业，拥有完善的研、产、销体系和自主研发能力。作为国家发改委和工信部批准的专用车辆生产企业，公司的道路施工与养护专用车辆进入工信部颁布的《车辆生产企业及产品目录公告》，公司具有改装车、半挂车等产品的市场准入、资质认证等方面的优势。同时，公司主编了1项国家标准、15项行业标准（11项主编、4项参编）及5项地方标准；2023年半年度，该板块取得2项实用新型专利。
　　3、经验丰富的研发团队
　　公司拥有一支专业的筑养路机械产品研发团队，其中，创始人李太杰先生曾为西安公路学院（现长安大学）副教授，先后担任学院修理教研室主任、筑路机械性能教研室主任，具有多年的筑养路机械行业及产品性能的研究开发经验，对公路施工工艺及产品施工需求有着深刻的认识和独到的见解。截至目前，公司技术中心拥有近十名高级工程师及几十名机械、电气专业工程师为核心的研发团队，他们充满活力、勇于开拓，现已成为公司技术研发和产品创新的主要力量。
　　同时，公司也非常注重对研发人才梯队的培养与激励，各项激励体制的完善及有序执行，在提高技术人员工作积极性的同时让员工获得了成就感与归属感，稳定了技术队伍，发现并留住优秀技术人才，为公司和技术人才的共同发展提供机制保障。
　　4、享有盛誉的产品品牌
　　公司自成立以来一直将为客户提供优质的产品和服务作为企业发展的宗旨，以“通过产品和服务为客户创造价值最大化”为品牌战略的定位，多次荣获“全国用户满意的筑养路机械企业”，多款产品荣获年度工程机械50强，得到了海内外广大客户的高度信赖和一致好评。“达刚”品牌在行业内也享有较高的声誉，产品质量和品牌优势为公司市场营销和新品推广提供了强有力的保障。
　　5、系列化服务优势
　　公司系列化、专业化的服务团队可为客户提供售前、售中、售后及二手设备的全程服务。售前，公司可根据客户需求提供工程施工工艺、参数设定等咨询服务；售中，公司可为国内外客户提供操作手线下、线上培训服务，帮助客户尽快掌握设备性能并熟练操作设备；售后，公司可根据客户对设备管理的需求，利用智能化远程管理系统，为客户提供设备的远程智能化管理与数据监测。此外，在项目施工阶段，公司还能为客户提供专业的工程施工技术服务。服务响应及时、解决问题高效、服务过程规范、服务内容全面、后期回访全程可追溯，公司一站式、全方位的体贴服务解决了客户的后顾之忧，赢得了客户的广泛好评。
　　（二）公共设施智慧运维管理业务板块
　　1、技术优势
　　该板块依托公司三十余年在道路建设、养护、施工及产品研制方面的技术积累与市场资源优势，业务范围逐步从市政设施运维管理、高速公路智慧管养服务，延伸至智慧园区、智慧停车、智慧路灯、河道管理、绿化管理以及环卫管理等多应用场景的公共设施一体化智慧管理服务。该板块结合智慧运维管理服务体系，将公共设施运维服务业务与信息技术进行有效融合，量化管理对象、规范业务流程、精准分析决策，为公共设施智慧运维管理提供便捷、高效的服务，通过对公共设施实行“一网多管，一网多办”，实现公共设施的精细化管理。
　　2、自主创新能力
　　该板块自主创新且不断完善的公共设施智慧运维一体化管理平台为公共设施智慧运维托管服务提供了全方位的技术支持和资源保障；智慧运维管理系统的六大中心（巡查养护中心、物联感知中心、运营评估中心、监督考核中心、应急管理中心及领导决策中心）为业主提供“公共设施管家式”服务模式，形成公共设施全生命周期产业链闭环业态，从而为该板块奠定了明显的竞争优势。
　　（三）病媒防制与乡村振兴业务板块
　　1、政策优势
　　国家《农村人居环境整治提升五年行动方案（2021-2025年）》、《关于加快补齐县级地区生活垃圾焚烧处理设施短板弱项的实施方案的通知》以及《十四五城镇生活垃圾分类和处理设施发展规划》等多项乡村振兴政策及改善人居环境政策的出台，印证了公司病媒防制与乡村振兴业务符合国家战略发展整体规划，为该板块业务的持续拓展提供了有力的政策保障。
　　2、技术优势
　　（1）病媒防制
　　该板块业务是将病媒生物防制从传统的管理模式转变为可视化、数据化的管理模式，利用互联网将所有巡查点和周边病媒生物防制情况上传至数字化一体中心，达到对整个区域的即时监控。其中，常规密度监测采用的是人工和动态监测相结合、阈值监测、终端同步的方式进行，评估系统会根据常规巡查、监测数据进行评估。通过一系列数据化管理对防制进程实时更新，实现智能监测设备和巡查数据实时上传，365天自动生成病媒生物密度趋势，经过病媒数据化分析、区域密度变化分析、市民满意度和第三方评估，组建城市病媒生物大数据库并形成季节消长云图，从而达到对病媒生物活动趋势和虫媒疾病的准确判断。
　　相较于传统病媒生物调查法容易受到人员技术水平差异、监测工具规格、布放方式及诱捕方法不一等因素影响，公司研发的病媒生物智能监测系统可以实现监测影像自动获取、智能识别分类、指标自动测量、数据可视化分析，解决了传统调查工具不规范、时间不统一，以及劳动强度大、物种难识别、易感染疾病等问题，且实现了24小时不间断、无干扰的高效监测，真实地反映病媒生物活动规律，为科学监测、危害评价、风险分析和有效防控提供了新手段。利用数字化技术实现病媒生物监测的覆盖，为病媒生物管理划定一条管理基线，为后续“监测-防制-再监测”的闭环业务模式奠定基础。
　　（2）小型垃圾无害化处理
　　公司自主研发的垃圾无害化处理设备利用机械原理、热工学、冶炼法、化工学、电气学、空气动力学等多学科知识，融会贯通低温裂解、高温焚化的前沿技术，一举解决了小型生活垃圾处置设备在焚烧垃圾过程中产生的有害气体排放问题。
　　公司的小型垃圾无害化处理设备能将生活/医废垃圾里的有机物转化成为含CO、H2、CH4等混合燃气，垃圾减量率超过90%，可实现垃圾在腔体内完全燃烧之后再通过850℃以上的高温焚化，破坏二噁英的分子结构，加之后续的急冷降温处理，从而彻底消灭二噁英等有害气体的排放，有效解决城镇地区垃圾处理不及时、转运成本高等老大难问题。该设备已在湖北保康投入使用一年有余，取得了良好的示范效应。
　　数字化技术的快速发展，正在让服务变得更智能、更具预见性与规范性，而创新中心正是将原有传统业务与数字化相结合，对传统基础设施进行数字化、智能化改造，实现传统基础设施的转型升级。

　　三、公司面临的风险和应对措施
　　1、经营规模下降的风险
　　2022年12月16日，公司与西安大可、众德环保签署了《股权转让协议》，拟将公司所持有的众德环保52%股权出售给西安大可。公司置出危废固废综合回收利用业务后，将以高端路面装备研制、公共设施智慧运维管理、病媒防制与乡村振兴为主营业务。由于众德环保的收入、利润占公司合并口径相应指标的比重较大，其股权交割后不再纳入合并范围，因而在短期内会导致公司营业收入体量明显缩小，从而给公司带来短期经营规模下降的风险。
　　对此，公司将加大在具有竞争优势的公共设施智慧运维管理、病媒防制与乡村振兴等核心业务方面的投入力度，以“制造—服务—制造”为主线，形成高端路面装备研制业务+公共设施智慧运维管理业务+病媒防制与乡村振兴业务的大循环与大协同，从而进一步聚焦优势主业，优化公司整体资产质量，提升公司未来持续经营能力和持续盈利能力。
　　2、重大资产出售交易价款不能及时收回的风险
　　公司拟向西安大可出售控股子公司众德环保52%股权，交易作价27,976.00万元，全部以现金支付。根据各方签订的《股权转让协议》及《补充协议》（以下简称《协议》）约定，在《协议》生效后6个月内，并于本次交易交割前，交易对方累计支付价款超过交易对价的50%（含50%），在《协议》生效后24个月内支付完毕剩余转让价款及利息。虽然公司已进一步核实交易对方自身资金实力，并就股权转让款相关资金支付时间及违约条款进行了明确约定，但若交易对方在约定时间内无法筹集足额资金，则本次交易存在价款不能及时、足额支付的风险。
　　对此，公司将持续关注交易对方各合伙人的资金筹措情况，并按照《协议》约定的支付节点，及时提醒督促交易对方按期履行资金的筹措与支付义务。
　　3、重大资产出售交割风险
　　根据交易各方签署的《股权转让协议》约定，本次标的股权交割的前置条件主要如下：（1）交易对方西安大可应于《股权转让协议》生效后6个月内，累计支付价款超过交易对价的50%（含50%）；2、众德环保应于《股权转让协议》生效后6个月内，并于本次交易交割前，向上市公司偿还全部存续债务及利息。同时，公司在收到西安大可按照《股权转让协议》约定支付的第一笔股权转让款后的10个工作日内，完成标的股权解除质押相关手续。未来，如西安大可未能及时支付本次交易对价的50%从而导致无法完成标的股权解除质押相关手续或众德环保未能在约定期限内偿还全部欠款及利息等导致交割前置条件无法达成的情形，将存在标的资产无法交割的风险。
　　对此，公司将持续关注各方资金筹措及归还欠款进度，并及时提醒各方按照协议约定完成本次股权交割事项。
　　4、新业务发展不及预期的风险
　　近年来，公司紧跟政策方向及社会需求，在原有的高端路面装备研制基础上拓展了公共设施智慧运维管理及病媒防制与乡村振兴业务。该部分业务虽然在陕西、无锡、保康、聊城、中山等多地落地实施，取得了一定的成效。但后续业务的顺利开展及持续拓展仍存在因当地政策变更、资金不足、市场竞争加剧及其他不可预见因素导致的发展不及预期的风险。
　　对此，公司将持续关注各地的政策变化情况、协助该板块建立灵活的业务实施模式、给予该板块技术、人员、资金等有力支持来降低新业务发展不及预期的风险。
　　5、市场竞争加剧风险
　　目前，国内工程机械市场呈现出两大竞争态势：一方面是内资大中型企业的不断壮大；另一方面是外资品牌企业的加速布局。在国内市场中，企业规模效应和品牌溢价效应日益凸显；大中型企业以其雄厚的资金实力、品牌影响力和服务体系优势，不断扩大市场份额，同时对中小企业的竞争压力也在不断增大。在这种市场竞争格局下，中小微企业将面临更大的经营挑战。未来工程机械行业可能会出现市场集中化的趋势，优胜劣汰的竞争格局将更加明显。
　　对此，公司装备事业部在不断研发推出新产品、应用新技术、探寻新工艺方法、优化完善已有产品系列的同时，将不断加强推进提质增效措施的落地实施及与其他板块的业务联动，努力降低市场竞争加剧带来的风险。
　　6、项目资金无法全额收回的风险
　　截至2020年6月30日，该合作项目仍无实质性进展。
　　为保障公司的合法权益，公司已于2020年7月向陕西省西安市中级人民法院提起诉讼。2020年12月15日，经陕西省西安市中级人民法院调解并出具《民事调解书》，解除公司与鼎达置业签订的《项目合作开发协议》、《〈项目合作开发协议〉之补充协议》、《关于鼎达置业有限公司之增资协议》及《关于合作开发项目相关事宜备忘录》，由鼎达置业于2021年6月30日前分三次向公司支付共计8,000万元的补偿款，鼎都房地产开发公司承担连带保证责任。由于鼎达置业未履行《民事调解书》中约定的义务，故公司又向西安市中级人民法院申请强制执行。截至2021年12月31日，法院已执行终结，但报告期内尚未有执行款项支付给公司。该项目存在补偿款无法全额收回的风险。
　　对此，公司已向陕西省西安市中级人民法院递交了对鼎达置业进行重整的申请，并收到法院的民事裁定书，裁定鼎达置业破产重整。该项目现处于重整投资人招募期。
　　公司已委派专人持续跟踪项目的最新进展，并委托专业机构处理后续事项，力争尽快收回该项目的补偿款。
　　7、公司现金流紧张的风险
　　截至报告期末，公司（母公司）经营活动产生的现金流量净额为-845.75万元，投资活动产生的现金流量净额为-303.69万元，筹资活动产生的现金流量净额为-3,794.64万元，公司经营活动现金流较为紧张，存在一定的经营风险。
　　对此，公司一方面积极跟进重大资产出售事项进展，力争股权转让款按期收回；另一方面，安排专人跟进公司应收账款回收情况，努力改善现金流现状，化解经营风险。

　　四、主营业务分析
　　2023年上半年，受固定资产投资增速回落，尤其是基建投资持续走低的负面影响，工程机械全行业都处于低位运行阶段。对于国内筑养路机械市场而言，需求回暖不及预期也进一步导致道路工程开工量及部分产品的国内销量有所下降，产品售价及付款比例降低、付款期限延长等情况带来市场竞争的进一步加剧，这无疑对公司高端路面装备研制板块的产品销售及公共设施智慧运维管理板块的工程施工带来一定的不利影响；同时，由于公司危废固废综合回收利用板块所属项目公司众德环保生产线技改未完成，无法正常连续生产，而相关的经营成本及人员费用则在持续发生，导致该板块业绩同比下降幅度较大；加之病媒防制与乡村振兴板块目前仍处于前期拓展阶段，市场开拓费用、管理费用等成本的增加，对公司半年度整体业绩也造成一定影响。
　　在上述多方面因素的综合影响下，公司2023年半年度业绩同比下降幅度较大。报告期内，公司实现营业总收入10,768.50万元，较上年同期下降37.97%；实现归属于上市公司股东的净利润-1,742.78万元，较上年同期下降31.59%。
　　虽受诸多不利因素影响，2023年半年度公司各板块业务依然按照年初计划开展各项工作，并取得了一些成果，具体情况如下：
　　1、高端路面装备研制板块
　　作为公司业务发展的立足之本，装备制造板块一直是公司的核心业务，也是其他各板块业务拓展的基础。报告期内，装备制造板块的路机业务一方面持续开展新产品的研发，完成了无害化垃圾处理设备、道路扩宽机、机场跑道快速修复车等产品不同型号的试制工作，并进入施工验证阶段；另一方面继续优化老产品，持续推进对路面吸尘车、水泥净浆车、纤维同步封层车等已有产品的优化升级改造；同时，该板块通过召开多场小型产品推介、交机、促销推广活动，参加行业协会（学会）组织的技术交流、新产品展示会议，与客户就产品需求、战略合作等方面展开深度交流，寻求合作机会。对于筑机业务，上半年主要着力区域信息对接、提供技术和商务咨询，同时强化售后服务工作，完成产品的交付验收事项；而租赁业务上半年除了稳步开展日常的设备租赁、销售、运输等业务外，还不断优化升级租赁公司商业模式及创新模式，探索与其他厂家合作共同开发满足市场需求的产品，为进一步扩大经营规模及提升业绩奠定基础。在业务协同方面，装备制造板块充分利用自身的技术和资源优势，加强与智维事业部及创新中心的业务联动，通过提供优质产品、技术咨询、销售宣传等多种方式与其他板块之间形成良好的协同关系，带动各板块业务的持续发展，为业务良性运行助力。
　　2、公共设施智慧运维管理业务板块
　　公司公共设施智慧运维管理板块通过三年时间的不断拓展，现已形成以渭南高新区、无锡梁溪区、襄阳保康县和山东聊城高新区分区布点的基础布局，并逐步进入正常运营阶段。
　　报告期内，达刚智慧运维（保康）顺利中标保康县城区道路及附属设施智慧运维管理服务项目；达刚智慧运维（无锡）完成区管市政道路运维服务项目并受到业主单位好评，目前正在积极参与新一期道路运维服务项目的招标工作；达刚智慧运维（山东）积极寻求转型升级，进一步拓展聊城市新建小区道路施工业务；智慧新途基于市政道路日常养护、道路新建、高速道路养护的经验不断承揽新的道路施工服务项目。
　　3、病媒防制与乡村振兴业务板块
　　病媒防制与乡村振兴业务板块以改善人居环境为目标，从病媒数字化、垃圾综合处理、污水综合处理等方面落地实施乡村振兴项目。
　　该板块前期在湖南醴陵一中和醴陵四中等学校开展的无蚊校园建设、健康宣传、教育和科普活动，在广东中山翠亨新区开展病媒生物管理数字化试点项目，在金东集团旗下酒业公司开展的曲虫防治业务均按期正常实施。在新业务拓展方面，报告期内，公司完成对控股子公司健达源255万元的实缴出资，该子公司已陆续开展对于相关业主的病媒防制数据化及消毒消杀服务工作；达刚环境（广东）在南朗镇开展红蚁等病媒防制项目；达刚环境（无锡）与太科园签订病媒防制项目相关协议，后续正在跟进中；达刚环境（湖北）完成环保型垃圾设备的落地施工，计划于年内投入使用。
　　4、危废固废综合回收利用业务板块
　　报告期内，该板块所属子公司众德环保处于非正常生产状态，仅通过开展贸易业务、出售部分渣料取得少量收入，维持基本运营；公司出售该子公司股权事项正在有序推进中。
　　5、其他重点工作
　　截至报告期末，由达刚装备实施的“达刚控股总部基地-筑路机一体化智能制造和智能服务建设项目”的联合厂房生产车间进行了投产试运行，部分员工宿舍也投入使用；同时项目完成了人防、消防、节能、竣工档案、防雷等部分的分布竣工验收，目前处于联合竣工验收阶段；同时，园区内道路绿化施工也已完成，为该项目后续的投产使用提供了良好的工作环境。
　　此外，2023年半年度，公司各业务板块在知识产权保护方面也取得了一定成效。报告期内，子公司获得2项实用新型专利证书、11件计算机软件著作权登记证书。截至报告期末，公司共主导编制1项国家标准、11项行业标准、参与编制4项行业标准和5项地方标准；公司及子公司拥有有效专利274项，其中发明专利6项,实用新型专利241项，外观专利27项；取得注册商标共80项，计算机软件著作权76项。 收起▲