一、报告期内公司从事的主要业务　　公司以“高端装备+绿色能源+乡村振兴”为主线，以“高端装备、新能源、碳达峰”等国家重要政策为指引，在稳步开展高端路面装备研制业务、公共设施智慧运维管理业务及乡村振兴业务的基础上，进一步加强在新能源装备、平台运营等方面的拓展力度，促进各业务板块有效融合，努力发挥协同效应，不断提升公司价值。　　2025年上半年公司各板块主要业务如下：　　（一）高端路面装备研制方面　　公司高端路面装备研制板块涵盖了从沥青加热、存储、运输与深加工设备到道路施工与养护专用车辆、专用设备及沥青拌和站等沥青路面筑养护系列产品的研制、生产、销售、租赁及技术服务。　　2025年，国家实施更... 查看全部▼

　　一、报告期内公司从事的主要业务
　　公司以“高端装备+绿色能源+乡村振兴”为主线，以“高端装备、新能源、碳达峰”等国家重要政策为指引，在稳步开展高端路面装备研制业务、公共设施智慧运维管理业务及乡村振兴业务的基础上，进一步加强在新能源装备、平台运营等方面的拓展力度，促进各业务板块有效融合，努力发挥协同效应，不断提升公司价值。
　　2025年上半年公司各板块主要业务如下：
　　（一）高端路面装备研制方面
　　公司高端路面装备研制板块涵盖了从沥青加热、存储、运输与深加工设备到道路施工与养护专用车辆、专用设备及沥青拌和站等沥青路面筑养护系列产品的研制、生产、销售、租赁及技术服务。
　　2025年，国家实施更加积极有为的宏观政策和适度宽松的货币政策，中国工程机械行业的发展环境将稳步向好。虽然外部环境变化带来的不利影响增多，国际形势严峻复杂，但我国工程机械技术、产品和服务等越来越受到国际用户的认知、认可，加之行业企业海外业务布局的不断完善升级，今年全行业出口额保持在较高水平。据海关数据统计，2025年1—4月我国工程机械进出口贸易额同比增长8.51%。
　　国内筑路机械市场由扩建增长进入存量提质阶段，虽然传统基建项目需求趋于饱和，但乡村振兴、城市更新、海外基建等领域逐渐成为新的增长极。中国市场呈现“双轮驱动”特征：一方面，传统基建项目仍占主导，如高速公路、铁路建设持续拉动大型设备需求；另一方面，城市更新与乡村振兴催生差异化需求，例如农村公路建设偏好小型化、低成本设备，城市道路养护则依赖智能化检测与修复装备。全行业科技创新能力和科研成果转化继续提高，企业科技进步进入快车道。在传统领域提质升级的同时，高端工程机械产出能力进一步增强；大中小微企业加强合作，互惠共赢；外资、民营、国企相互借鉴，共同发展；产业聚集区发展优势持续发挥，产业集群协同能力显著增强。公司高端路面装备研制业务所属的筑养路机械行业正加速向智能化、绿色化、一体化方向转型，行业集中度进一步提升，具备技术优势及全产业链服务能力的企业市场份额持续扩大。
　　（二）公共设施智慧运维管理方面
　　公司公共设施智慧运维管理业务是以市场需求为基础，以建管养一体化管理平台为支撑，利用大数据监测、物联感知及分析系统，为公共设施治理提供便捷高效的建设、管理、养护一体化的定制化服务。
　　2025年上半年，该板块继续实行精兵简政措施，优化处理并注销相关亏损子公司；同时，聚焦应收账款催收工作，全面研判评估回款预期，缩减相关业务规模，降低资金风险。
　　（三）乡村振兴业务
　　2025年《中共中央国务院关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的意见》指出，实现中国式现代化，必须加快推进乡村全面振兴，加强农村生态环境治理，推动农村生活垃圾源头减量、就地就近处理和资源化利用。深入打好农业农村污染治理攻坚战，持续推进农村人居环境整治提升，建设美丽乡村。
　　公司乡村振兴业务主要是利用自身研发的生活垃圾无害化处理设备服务于国家的乡村振兴及城镇环境治理战略。公司生活垃圾无害化处理设备利用机械学原理以及热工学、空气动力学等多学科知识，利用低温裂解、高温焚化技术，大幅降低了生活垃圾焚烧过程中有害气体的排放指标。
　　报告期内，该板块主要以陕西、湖北等地垃圾焚烧项目为重点，开展商务洽谈、技术对接、项目投标、设备测试等工作。
　　（四）新能源相关业务方面
　　近年来，在城市短途出行需求激增与绿色出行理念盛行的双重背景下，两轮电动车（含电动自行车、电动摩托车）已发展成为城市交通体系的重要组成部分。然而，随着二轮电动车的保有量持续攀升，充电设施供给不足与安全管理问题日益凸显。2021年，国家应急部发布的《高层民用建筑消防安全管理规定》要求，禁止在高层民用建筑公共门厅、疏散走道、楼梯间、安全出口停放电动自行车或者为电动自行车充电，推动集中充电需求。同年，国务院安委会《安全生产治本攻坚三年行动方案（2024-2026年）》中明确将电动自行车充电安全纳入社区治理考核；工信部《电动自行车行业规范条件》要求企业配套智能充电技术。中国两轮电动车充电行业受到需求增长、政策支持、技术变革和行业整合四类驱动因素的影响，也逐步进入稳健增长、标准统一、有序竞争的可持续发展新阶段。
　　2024年12月，国家市场监管总局发布了《关于对电动汽车供电设备实施强制性产品认证管理的公告》,首次将交流充电桩、直流充电桩等设备纳入3C认证目录。《公告》要求:2025年3月1日起,指定认证机构开始受理电动汽车供电设备CCC认证委托。2026年8月1日起,未获得CCC认证证书和标注认证标志的电动汽车供电设备不得出厂、销售、进口或者在其他经营活动中使用。这一政策的实施将对充电桩行业产生深远影响，为行业的高质量发展进一步释放空间。
　　浙江恩科星电气有限公司作为公司控股子公司，是一家专注于新能源充电设备和微电网系统研发、制造和销售的高新技术企业，致力于为全球用户提供高效、智能、环保的充电解决方案，其主要产品有电动自行车充电桩和新能源汽车充电桩等。

　　二、核心竞争力分析
　　1、领先的产品技术优势
　　公司拥有一支专业的筑养路机械产品研发团队，是国内较早独立研发、制造和销售智能环保型筑养路施工及养护类产品的高新技术企业。公司设有省级技术中心和市级优秀企业技术中心，多项技术和产品获得国家技术进步奖、省级科学技术进步一等奖、国家级新产品、国家火炬计划、省市名牌产品；截至报告期末，公司主导编制了1项国家标准和11项行业标准，参与编制了2项国家标准、4项行业标准和5项地方标准；公司拥有有效授权专利169项，其中发明专利9项，实用新型专利147项，外观专利13项；注册商标共80项，软件著作权78项。
　　2、经验丰富的研发团队
　　公司研发团队成员具有多年的筑养路机械行业及产品性能的研究开发经验，对公路施工工艺及产品施工需求有着深刻的认识和独到的见解。作为一家定位高端路面装备的企业，公司十分重视新技术新产品的研发工作，拥有以众多高级工程师及机械、电气专业工程师为核心的研发团队，他们充满活力、勇于开拓，为公司技术研发和产品创新的主要力量。
　　3、丰富的产品系列
　　从利用燃气废气进行脱桶的沥青脱桶设备起步，经过30多年的发展与技术沉淀，公司现已成为拥有高端路面装备、乡村振兴以及新能源装备等多种业务的集团公司。其中，高端路面装备涵盖了从沥青加热、存储、运输与深加工设备（沥青脱桶设备、沥青改性设备、沥青乳化设备、沥青运输车、沥青保温存储设备等）到道路施工与养护专用车辆、设备（沥青洒布车、同步封层车、稀浆封层车、多功能养护车、粉料撒布车、冷再生机、碎石撒布机、水泥净浆洒布车、吸尘车）及沥青拌和站等沥青路面筑养护系列产品。
　　4、系统化服务优势
　　公司丰富的产品系列及可为客户提供成套设备的选购、工程施工、施工材料及工艺的咨询、操作手培训、经营性设备租赁、设备回收、设备管理等全系列服务。同时，公司系列化、专业化的服务团队可为客户提供售前、售中、售后及二手设备的全程服务。售前，公司可根据客户需求提供工程施工工艺、施工材料选购、参数设定等咨询服务；售中，公司可为客户提供操作手培训服务，帮助客户尽快掌握设备性能并熟练操作设备；售后，公司可根据客户对设备管理的需求，利用智能化管理系统，为客户提供设备的智能化管理与数据监测；公司一站式、全方位的体贴服务解决了客户的后顾之忧，赢得了客户的广泛好评。
　　5、产品品牌优势
　　公司自成立以来一直将为客户提供优质的产品和服务作为企业发展的宗旨，以“通过产品和服务为客户创造价值最大化”为品牌战略方针，多次荣获“全国用户满意的筑养路机械企业”，多款产品荣获年度工程机械50强，得到了海内外广大客户的高度信赖和一致好评。“达刚”品牌在行业内也享有较高的声誉，产品质量和品牌优势为公司市场营销和新品推广提供了强有力的保障。
　　6、政策优势
　　公司自主研发的垃圾无害化处理设备利用机械原理、热工学、化工学、电气学、空气动力学等多学科知识，采用低温裂解、高温焚化技术，有效减少了小型生活垃圾处置设备在焚烧垃圾过程中产生的有害气体排放问题。
　　该设备符合《农村人居环境整治提升五年行动方案（2021-2025年）》《关于加快补齐县级地区生活垃圾焚烧处理设施短板弱项的实施方案的通知》《关于加强县级地区生活垃圾焚烧处理设施建设的指导意见》等多项国家或地区推出的改善农村人居环境、提升人民生活品质的政策。
　　7、新能源业务优势
　　公司控股子公司恩科星深耕新能源充电领域，聚焦电动汽车充电桩与电动自行车充电桩核心业务，依托现代化生产基地及实力强劲的研发团队，在技术层面，实现了电动汽车充电桩与电动自行车充电桩业务的深度技术互补；同时，恩科星始终秉持为客户提供充电桩整体解决方案及优质服务的理念，针对不同客户的技术要求进行个性化设计与定制，最大程度满足客户的差异化产品技术需求，为客户提供高水准的成品交付。
　　在专业人才梯队建设方面，恩科星汇聚了一批在新能源充电桩领域的专业人才，其主要管理人员和核心技术人员均具备长期且丰富的管理经验和技术水平，为公司的产品研发、生产管理、市场拓展等提供了强有力的支持。同时，恩科星建立了良好的人才培养机制，形成了完善的人力资源“选、育、用、留”系列制度。通过科学的人才选拔机制吸引优秀人才加入，借助系统的培训体系提升员工能力，合理的用人机制充分发挥员工优势，完善的留才机制留住关键人才，为恩科星持续、稳定的发展奠定了坚实的人才基础。
　　截至2025年6月30日，恩科星取得的知识产权成果包括授权的实用新型类专利9个、外观类专利1个、软件著作权5个。

　　三、公司面临的风险和应对措施
　　1、市场竞争加剧的风险
　　2025年上半年，工程机械行业市场虽然有逐步企稳向好趋势，但因市场竞争激烈，产品售价持续走低，企业利润空间仍然遭受严重挤压。
　　对此，公司一方面紧跟市场及客户需求，加快对新产品的研发进度，并不断优化产品设计，使其能够更好地贴合市场及客户需求；一方面加大市场开拓及产品宣传力度，多途径及时掌握市场及客户需求信息，加强与客户之间的沟通，提升客户对公司及产品的信赖程度及采购意愿，降低市场竞争风险。
　　2、新业务拓展后的融合风险
　　2024年8月，公司完成了恩科星的收购，虽然恩科星的业务与公司现有业务同属于制造业，具备相似的装备制造属性，但公司与恩科星仍存在企业文化、经营理念、业务规划、人才管理等多方面的融合风险。
　　对此，公司通过在战略、业务、市场、渠道、人才、管理等多个层面与恩科星开展内部控制的梳理及协同，从而降低双方的管理、融合风险。
　　3、新业务毛利率下降的风险
　　报告期内，恩科星综合毛利率总体处于较高水平，但随着市场竞争呈逐步加剧的态势，如果该业务在发展过程中不能持续保持领先优势，不断提升市场营销和本地化服务能力，控制产品和人力成本，将有可能面临市场份额下滑，技术、服务能力被竞争对手超越以及毛利率下降的风险。
　　对此，恩科星将进一步加大研发力度，开展核心技术研发，保持和强化技术领先优势，并将产品开发和市场需求结合起来，在深刻理解客户需求的基础上，持续推出高附加值的新产品；不断进行运营创新，通过信息化手段，增加产品个性化定制化生产的弹性，提升运营效率；同时，不断通过产品结构及工艺流程优化降低成本，以保持毛利率的相对稳定。
　　4、产品质量与安全风险
　　充电桩产品质量和安全至关重要，直接关系到用户的财产和生命安全。若产品在生产过程中出现质量问题，如零部件质量不过关、组装工艺不达标等，或在使用过程中因安全防护机制失效引发安全事故，将严重损害企业品牌形象，导致客户投诉、召回，甚至面临法律诉讼和巨额赔偿，可能给企业带来重大经济损失和声誉危机。
　　对此，恩科星将通过以下措施降低上述风险：（1）建立完善的质量管理体系，从原材料采购、生产加工、产品检测到售后服务全流程严格把控质量；（2）加强对供应商的管理和评估，确保原材料质量可靠；（3）引进先进生产设备和工艺，提高产品生产精度和稳定性；（4）增加产品检测环节和检测标准，在产品出厂前进行严格的安全性能测试；（5）加强售后技术服务团队建设，定期对产品进行巡检和维护，及时发现并解决潜在质量和安全问题。
　　5、应收账款回收风险
　　截至报告期末，公司仍有一定的到期账款尚未收回，虽然公司一直严格执行相应的回款政策，客户亦大都是政府单位或具有良好资信的企业，但仍存在因应收账款催收不力或市场及政策变化产生坏账的风险。
　　对此，公司持续对客户资信进行跟踪掌控，时刻关注客户资信状况的变化，及时了解政府及客户对欠款支付的动态信息，加大应收账款的催收和清理工作，进一步降低应收账款余额，切实化解应收账款回收的风险。
　　针对西安大可尚欠付的股权转让尾款，公司已多次发送催款函要求西安大可尽快支付剩余款项，并要求西安大可将其持有的众德环保全部股权质押给公司。截至报告期末，双方已办理完成股权质押手续；同时西安大可已对未按期出资的合伙人提起了诉讼，要求其尽快履行出资义务；此外，2025年7月16日，公司股东孙建西女士与西安大可签订了《借款合同》，将采取向西安大可提供借款的方式，促进该笔款项的尽快收回。
　　此外，公司参股10%的联营企业东英腾华融资租赁（深圳）有限公司存在大股东资金占用、主要债务人公司已注销等对经营状况产生重大不利影响之情况；同时，该公司已被深圳地方金融管理局列入非正常经营类融资租赁公司名单。公司判断该股权投资存在无法收回的风险，已于2023年度全额计提减值准备。后续，公司将持续跟踪该事项进展情况，要求东英腾华管理层加大清收清欠力度，尽最大可能保障公司及股东的合法权益。

　　四、主营业务分析
　　报告期内，公司实现营业总收入8,657.57万元，同比上升12.18%；实现合并净利润-1,728.97万元，同比下降11.07%；实现归母净利润-1,617.44万元，同比下降11.95%。
　　2025年上半年，中国工程机械行业呈现平稳运行、稳中有进的发展态势，公司高端路面装备研制业务板块经营业绩稳中有升，对公司整体营收产生积极影响；但由于公司根据企业会计准则及相关会计政策规定，结合实际经营情况，计提了一定的信用减值损失，导致净利润有所下降。
　　2025年上半年，公司各板块业务开展情况如下：
　　1、高端路面装备研制业务
　　该板块依照年初经营计划，在市场开拓方面：聚焦重点省份，采取更加灵活的付款方式，通过加大代理商扶持力度、参加道路建设及养护行业相关的研讨会、拓展行业杂志及自媒体等多种宣传途径等方式助力产品推广，增加产品销量；在产品研发方面：公司根据工程机械行业发展趋势及市场需求情况对研发策略进行了调整，加大养护设备的研发力度，公司研发的高速吸扫车已进入销售阶段，同时持续推进产品优化改进工作，联合多部门从需求调研、方案论证到试验验证多环节并举，累计提出多项技改项目，从节能减排到人性化设计、性能指标提升、降本增效，全方位推动产品升级；在技术创新方面：公司对干式吸扫车进行了优化，形成了干湿两用的吸扫车，预计下半年投入销售。
　　2、公共设施智慧运维管理业务
　　报告期内，该板块针对无法续签或存在收款困难的业务单体进行果断处置，经过综合研判，已完成无锡达刚智慧运维科技有限公司清算注销工作；同时，聚焦应收账款回收事项，针对山东运维、保康运维、陕西运维存在的应收账款回收问题，已对上述子公司的人员、资产进行了优化和处置，后续将进一步加强防控，减少资金回收风险；针对软件迭代及维护问题，公司与行业经验丰富的软件开发企业进行合作，优化产品系列，完善产品性能；在业务拓展方面，根据市场变化情况及公司的资金安排，评估后续业务开拓方向及风险，在充分了解相关招标信息及招标单位资信状况的情况下，积极寻求适当的工程项目。
　　3、乡村振兴业务
　　公司研发的低温裂解高温焚化的生活垃圾无害化处理设备，其特有的废气处理系统，能有效减少垃圾处理过程中有害气体的排放。报告期内，该板块垃圾焚烧项目在陕西地区业务拓展成效显著，在部分地区完成了项目投标并签订了相关合同，部分地区完成商务洽谈与技术对接工作；同时，对竹溪垃圾站进行试运营并对垃圾设备运营效果进行全面的测试，检测结果符合国家排放标准，具备了投入正常生产的条件。
　　4、新能源相关业务
　　2025年上半年，伴随着行业竞争态势的不断加剧和市场竞争环境的日益激烈，控股子公司恩科星坚定不移地将业务重心聚焦于电动汽车和电动自行车充电桩领域的全方位发展，涵盖了从技术研发、产品制造、市场销售到售后服务的全产业链环节。其主要产品线丰富多样，包括专为电动自行车设计的充电桩以及针对新能源汽车的高效充电桩。
　　在电动自行车充电桩产品方面：恩科星能够精准把握市场需求，针对社区、商场、办公楼等各类公共场所的实际使用场景，精心推出了模块化、智能化的充电解决方案。该系列产品不仅支持便捷的扫码支付和刷卡支付等多种支付方式，用户还可以根据自身需求灵活选择充电时长和充电功率，从而有效避免了因过度充电而引发的安全隐患。
　　在新能源汽车充电桩产品领域：恩科星推出了多款适应不同应用场景的充电桩产品，全面覆盖家用、商用和公共充电需求。这些产品既支持交流慢充模式，也支持直流快充模式，能够兼容市面上绝大多数新能源汽车品牌。在产品研发和生产过程中，恩科星特别注重提升产品的耐用性和环境适应性，采用了防水、防尘等多重防护设计，确保产品能够在各种复杂环境下稳定运行，为用户提供持久可靠的充电服务。
　　5、渭南总部基地
　　达刚装备作为公司渭南总部基地的具体实施单位，报告期内完成了项目的环评竣工验收公示及环评备案；同时，为有效盘活该部分资产，公司采取了出让闲置土地、出租暂时闲置厂房等多种措施，有效缓解了资产折旧带来的经营压力。 收起▲

　　一、报告期内公司所处行业情况　　公司需遵守《深圳证券交易所上市公司自律监管指引第3号——行业信息披露》中的“工程机械相关业务”的披露要求　　公司以“制造—服务—制造”为主线，采取制造与服务并举的方式，形成以高端路面装备研制业务为基础，与公共设施智慧运维管理业务及乡村振兴业务的大循环与大协同。公司产品及服务广泛应用于公路建设与养护、公共设施管理及乡村振兴等多个领域。　　2024年度，公司确定了《三年（2024 年-2026 年）发展战略规划》，以“高端装备、新能源、碳达峰”等国家重要政策为指导思想，积极探索公司高端装备、智能运维业务与新能源产业的有机结合，不断提升公司价值。2024年度，公司... 查看全部▼

　　一、报告期内公司所处行业情况
　　公司需遵守《深圳证券交易所上市公司自律监管指引第3号——行业信息披露》中的“工程机械相关业务”的披露要求
　　公司以“制造—服务—制造”为主线，采取制造与服务并举的方式，形成以高端路面装备研制业务为基础，与公共设施智慧运维管理业务及乡村振兴业务的大循环与大协同。公司产品及服务广泛应用于公路建设与养护、公共设施管理及乡村振兴等多个领域。
　　2024年度，公司确定了《三年（2024 年-2026 年）发展战略规划》，以“高端装备、新能源、碳达峰”等国家重要政策为指导思想，积极探索公司高端装备、智能运维业务与新能源产业的有机结合，不断提升公司价值。2024年度，公司完成了浙江恩科星电气有限公司的股权收购，为快速步入新能源相关行业奠定了基础。
　　1、高端路面装备研制业务
　　公司高端路面装备研制板块涵盖了从沥青加热、存储、运输与深加工设备到道路施工与养护专用车辆、专用设备及沥青拌和站等沥青路面筑养护系列产品的研制、生产、销售、租赁及技术服务。
　　2024 年度，我国交通基础设施投资规模有下滑态势，但仍高位运行；出于对工程项目持续性和投资回报期的担忧，整个市场呈现出消费降级的趋势，客户更愿意选择价格便宜的中低端产品来缩短回本周期；加之我国交通基础设施行业周期性较弱，对地方政府政策与资金的扶持力度有一定依赖，而公司产品多为高端装备，在市场竞争中价格优势并不特别明显。因此，报告期内该板块产品销量有所下滑，业绩也有所下降。
　　根据国务院关于印发《“十四五”现代综合交通运输体系发展规划》的通知，到2025年，国家综合立体交通网主骨架能力利用率将显著提高。以“八纵八横”高速铁路主通道为主骨架，以高速铁路区域连接线相衔接，以部分兼顾干线功能的城际铁路为补充；7条首都放射线、11条北南纵线、18条东西横线，以及地区环线、并行线、联络线等组成的国家高速公路网的主线基本贯通，普通公路质量进一步提高。2025 年作为“十四五”规划收官之年，仍有较强的投资动力并为上下游产业协调发展筑基，这将给公司该板块业务在今年的发展提供一定的市场需求。党的二十届三中全会提出要加快推进新型工业化，培育壮大先进制造业集群，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展，为我国装备制造业发展进一步指明了前进方向。
　　2、公共设施智慧运维管理业务
　　公司公共设施智慧运维管理业务是以市场需求为基础，以建管养一体化管理平台为支撑，利用大数据的监测、物联感知、分析系统，为公共设施治理提供便捷高效的建设、管理、养护一体化的管理服务。
　　同样受行业需求低迷影响，该板块业务规模依然呈现下行趋势。对此，公司一方面继续加强内部管理，加大成本管控力度、简化管理方式，提高决策效率；一方面合并职能、注销部分亏损子公司。同时公司根据市场变化情况及时调整业务开拓的思路与方向，对客户资源进行筛选，提升与优质客户合作的比例，降低回款风险。报告期内，该板块业务处于平稳过渡阶段。后续，随着行业市场需求回暖，该板块的业务有望逐步好转。
　　3、乡村振兴业务
　　2024年 2月，中央一号文提出，提升乡村建设水平，增强乡村规划引领效能，深入实施农村人居环境整治提升行动，推进农村基础设施补短板，完善农村公共服务体系，加强农村生态文明建设，促进县域城乡融合发展。建设宜居宜业和美乡村，需要切实从解决农村现实问题入手。2024年，《国务院关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见》中也提出，深入实施农村人居环境整治提升行动。因地制宜推进生活污水垃圾治理和农村改厕，完善农民参与和长效管护机制。健全农村生活垃圾分类收运处置体系，完善农村再生资源回收利用网络。
　　公司乡村振兴业务主要是利用自身研发的生活垃圾无害化处理设备服务于国家的乡村振兴及城镇环境治理战略。公司生活垃圾无害化处理设备利用机械学原理以及热工学、空气动力学等多学科知识，通过低温裂解、高温焚化技术，大幅降低了生活垃圾焚烧过程中有害气体的排放指标。
　　报告期内，该板块主要围绕湖北部分地区乡村生活垃圾处置项目的设备安装、调试等内容开展相关工作；同时，持续推动陕西、湖北等地项目的商务落地工作。
　　4、新能源相关业务
　　随着中国城市化进程的加速和环保意识的增强，两轮电动车（包括电动自行车和电动摩托车）已成为城市短途出行的重要工具。我国是电动自行车生产、消费大国，电动自行车作为一种绿色、便捷的交通工具，在我国城乡得到了广泛的接受和应用。
　　然而，充电设施的不足和充电安全管理问题随着两轮电动车保有量的持续增长而日益凸显，尤其是在社区环境中，充电设施覆盖率不足，充电桩数量与电动车保有量不匹配的问题越来越严重。加之部分充电设备存在质量问题、电池管理不规范、非法改装、不规范充电、线路老化、使用不当等情况滋生大量安全隐患，增加火灾发生风险。2021年国家应急部发布的《高层民用建筑消防安全管理规定》要求，禁止在高层民用建筑公共门厅、疏散走道、楼梯间、安全出口停放电动自行车或者为电动自行车充电。由此，电动车共享充电桩市场步入高速增长期。
　　据统计，2020年以来，电动自行车年销量保持在4000万辆以上，2022年和2023年更是超过5000万辆。据工业和信息化部数据，截至2024年4月，全国电动自行车市场保有量已达4亿辆，平均约每3人就拥有一辆。同年， 国务院安委会《安全生产治本攻坚三年行动方案（2024-2026年）》中明确将电动自行车充电安全纳入社区治理考核；工信部《电动自行车行业规范条件》要求企业配套智能充电技术。新国标的实施催生了非国标车的替换潮,预计未来数年，中国电动自行车保有量、需求量、市场规模仍将呈现稳步提升状态。
　　对于新能源汽车充电业务来说，根据中国公安部统计，截至2024年底，全国新能源汽车保有量达3140万辆，占汽车总量的8.90%。2024年新注册登记新能源汽车1125万辆，占新注册登记汽车数量的41.83%，与2023年相比增加382万辆，增长51.49%；新能源汽车从2019年的120万辆到2024年的1125万辆，呈高速增长态势。新能源车渗透率及保有量的快速增长带动了充电桩市场需求的旺盛，中国城市充电基础设施继续保持高速增长的态势。另据中国电动汽车充电基础设施促进联盟发布数据，截至 2024年 12月，全国电动汽车充换电基础设施累计数量为 1281.8万台，同比上升49.1%。其中，2024年1-12月，全国充电基础设施增量为422.2万台，同比上升24.7%。其中公共充电桩增量为85.3万台，同比下降8.1%，随车配建私人充电桩增量为336.8万台，同比上升37.0%。
　　自 2020 年充电桩被纳入“新基建”七大重点领域以来，国家对充电基础设施建设的重视程度不断提高。2022年1月，国家发改委和国家能源局等10部门出台政策，提出到“十四五”末要形成适度超前、布局均衡、智能高效的充电基础设施体系，满足超2000万辆电动汽车的充电需求。2023年，工信部等八部门发布多项通知，组织开展公共领域车辆全面电动化先行区试点工作，对充电桩建设数量和比例提出明确要求。
　　地方各省市也积极响应，相继出台充电基础设施建设的政策规划。例如，北京市争取到2025年建成70万个电动汽车充电桩；上海市规划到2025年建成76万个充电桩和300座换电站；浙江省规划到2025年累计建成230万个以上充电桩，其中乡村不少于90万个，实现公共充电站“县县全覆盖”、公共充电桩“乡乡全覆盖”。同时，政府财政补贴也逐渐由补贴电动车消费向补贴充电基础设施转变，进一步推动了充电桩行业的可持续发展。
　　浙江恩科星电气有限公司作为公司控股子公司，是一家专注于新能源充电设备和微电网系统研发、制造和销售的高新技术企业，致力于为全球用户提供高效、智能、环保的充电解决方案，其主要产品有电动自行车充电桩和新能源汽车充电桩等。
　　5、渭南总部基地
　　达刚装备作为公司渭南总部基地的具体实施单位，报告期内完成了项目的联合验收，竣工资料已顺利移交，目前处于房产证办理阶段；为了有效盘活该部分资产，公司采取了出让闲置土地、出租暂时闲置厂房等多种措施，有效缓解了资产折旧带来的经营压力。
　　
　　二、报告期内公司从事的主要业务
　　公司需遵守《深圳证券交易所上市公司自律监管指引第3号——行业信息披露》中的“工程机械相关业务”的披露要求
　　2024年度，公司以具有核心竞争优势的高端筑养路机械设备研制业务为基础，依据市场变化情况对公司三年发展战略规划进行了调整，对智慧运维管理业务进行优化和整合，加大乡村振兴业务的生活垃圾无害化处理系统的推进力度；同时积极拓展新能源装备、运营等业务，形成“高端装备+绿色能源+乡村振兴”的业务协同，确保公司核心业务能够在国内经济形势复杂严峻和工程机械行业市场萎缩的大环境下稳步开展。
　　（一）高端路面装备研制板块
　　1、主要业务、产品及用途
　　高端路面装备研制板块涵盖了从沥青加热、存储、运输与深加工设备到道路施工与养护专用车辆、专用设备及沥青拌和站等沥青路面筑养护系列产品的研制、生产、销售、租赁及技术服务。
　　该板块下辖达刚路机、达刚筑机及达刚租赁等部门或子公司，并由装备事业部对各下属部门或子公司进行统一管理，谋求协同发展。
　　其中，达刚路机主要从事公路筑养路机械设备的研制、生产、销售及技术服务。
　　报告期内，公司完成收购达刚筑机少数股东股权事项，达刚筑机成为公司全资子公司，主要从事高端环保型沥青混合料搅拌设备的研发、生产及销售。
　　达刚租赁是公司的全资子公司，其主要业务是从事道路施工养护系列机械设备租赁、技术工艺咨询、劳务服务、筑养护设备的销售（中低端）、二手设备的回收与再销售、操作手培训等业务。
　　达刚装备是公司在渭南地区设立的全资子公司，其将作为公司筑养路机械设备整体业务发展的重要基地，为公司及各子公司的资源共享、协同发展提供保障。
　　2、经营模式
　　（1）研发模式
　　公司研发模式主要为新产品研发、定制研发及优化升级持续改进。
　　新产品研发：公司员工收集市场需求、客户要求以及行业发展趋势的相关资料，提交总工程师。总工程师组织专家委员会成员，对产品的市场需求、客户要求、市场占有率、技术现状和发展趋势、资源效益等多方面进行科学预测及技术经济的分析论证，并对立项风险进行识别，决定是否立项。对于立项产品，编制《项目开发建议书》，并交由研发部成立项目组按设计开发程序进行开发。
　　定制研发：对于定制研发的产品，先进行评审。评审通过后，相关部门将合同评审的有关技术资料送交总工程师。总工程师根据客户的需求、期望及相关产品技术参数编制《项目开发建议书》，并交由研发部成立项目组按设计开发程序进行开发。
　　优化升级持续改进：研发部根据市场需求、客户要求以及行业的发展趋势，对已有产品进行优化设计的分析论证，并对风险进行识别，提出规避风险措施，确定产品的适用范围、系统功能、性能指标、结构形式及市场定位。由总工程师组织专家委员会成员评审确定，最终编制《项目开发建议书》，并交由研发部成立项目组按设计开发程序进行开发。
　　（2）采购模式
　　公司的采购模式主要有准时采购模式和定量订货模式。
　　准时采购模式：是一种完全以满足需求为依据的采购方法。公司根据生产计划的需要，对供应商下达订货指令，要求供应商在指定的时间内将指定数量、品种的产品送到指定地点。
　　定量订货模式：该模式预先确定一个订货点和一个订货批量，然后随时检查库存，当库存下降到订货点时，则发出订货单，订货批量采取经济批量。
　　除以上两种主要采购模式外，也以MRP\EC等采购模式辅助完成。
　　（3）生产模式
　　公司的生产经营模式分为常规生产和特殊订单生产两种类型。
　　常规生产模式是指通过年度销售预测计划结合库存管制表控制投产时点及投产批量，即在满足销售常规订单要求的情况下，根据各种产品的月末盘存数量与库存管制表设定数量的差异来决定是否投产及投产量。
　　特殊订单生产模式是指根据销售订单签订情况进行生产加工，即以销定产；销售订单主要由分布于全国主要销售区域的销售经理从相关的公路建设、养护单位及市政、交通、路桥等单位直接取得，或因路桥建设项目招投标中标而得。另有部分订单则因公司可为用户提供设备、材料及施工工艺三位一体的系统技术集成解决方案等增值服务，由客户主动求购而得。
　　（4）销售模式
　　公司目前采用的是直销与代理相结合的销售模式，并兼顾国内外重点市场。直销主要通过参加客户招投标、安排专人参加大型行业展会、组织产品技术交流推介会、到施工现场或者客户单位现场推销等多种渠道和方式获取订单；代理方式主要是由公司根据业务开拓区域、代理商资质、影响力等多方面综合考察后，签订代理商协议，代理商在其所在区域内对公司产品进行销售，当代理商与客户签订销售合同后，其再与公司签订协议，购买对应产品并销售给客户，最终完成交易。
　　（5）定价策略
　　公司产品定价方式主要是在核算产品成本的基础上，参照市场情况，与客户谈判最终确定。
　　（二）公共设施智慧运维管理板块
　　公共设施智慧运维管理板块是对城市公共设施资产在托管年限内进行巡查、监（检）测、分析评价、养护设计、养护施工、养护质量控制及信息化管理工作，旨在提高城市和公路的公共设施建设、养护及日常管理质量和效率的基础上，降低设施管养成本，提升精细化管理水平。
　　1、主要业务、产品及用途
　　公共设施智慧运维管理板块主要业务是对各地城市公共设施进行科学化、数字化、智能化的托管服务。
　　该板块目前下辖智慧新途、达刚智慧运维（渭南、无锡、保康、上海、山东）等多家子（孙）公司。该板块主要服务内容包括：1）通过建管养一体化管理平台，规范公共设施管理业务流程；2）建立多元化智慧巡查体系，成立专业化巡查队伍、配备智能化巡查装备、制定规范化巡查流程，推行“巡养分离”模式，实现巡查和养护工作的互相制约、互相监督，提升巡养工作效率和质量；3）建立标准化作业规范，实行标准化作业，通过24小时巡查机制，对城市公共设施常见问题进行专项治理，保障设施正常运行及人民群众财产安全；4）增加赋能化服务，建立科学化检测评定机制、提供工程代建管理、租赁施工设备、输出新工艺新材料等。
　　2、经营模式
　　智慧运维公司与业主单位确定托管的具体内容，并针对托管内容建立相应的规范与标准，采集托管设施的现状数据、养护历史及历年养护资金的投入情况，依据数据拟定养护方案及指标，签订托管协议，之后正式进入设施运维托管服务期。
　　根据托管设施种类及数量、原有设计使用寿命、历年养护资料、养护资金投入额、养护目标等综合因素分析，与业主单位充分沟通，并通过参与公开招标程序确定最终托管费用。智慧运维公司在托管年限内对托管的设施进行管理，业主单位对托管公司进行考核，并结算相关费用。
　　（三）乡村振兴板块
　　1、主要业务、产品及用途
　　2021年，公司基于“新基建”和“乡村振兴”的大背景设立了创新中心，创新中心自设立以来，基于“乡村振兴”的主题进行了多个领域的创新实践，其中，以镇级再利用资源回收中心为基础的农村低温裂解垃圾处理设备的研制与应用取得了显著的进展。该项目已经在湖北省襄阳市保康县、湖北省咸宁市通山县等多地陆续落地。
　　2、经营模式
　　公司乡村振兴服务是以“户分类、村收集、镇处置”的全套创新服务模式，通过自主研发的垃圾无害化处理设备，打造偏远地区生活垃圾处理模式的示范区，探索边远山区垃圾不出镇的实现方式。
　　（四）新能源相关业务板块
　　随着对环境保护的日益重视和城市化步伐的加快，电动自行车作为一种绿色、便捷的交通工具，在我国城乡得到了广泛的接受和应用。为逐步实施“高端装备＋绿色能源＋乡村振兴”的业务协同战略规划，快速涉入新能源相关产业，2024年 8月，公司完成了恩科星的收购，该公司专注于电动汽车和电动自行车充电桩研发与制造，致力于为全球用户提供高效、智能、环保的充电解决方案。
　　1、主要产品及服务
　　（1）电动汽车充电桩
　　恩科星电动汽车充电桩产品主要包括直流桩和交流桩、一体式和分体式等多种产品类型；充电桩模块涵盖7kW、14kW、20kW、30kW、40kW 、120kW、160kW等功率等级。
　　（2）电动自行车充电桩
　　恩科星电动自行车充电桩产品主要包括立柱式充电桩、壁挂式充电桩和充电车棚等多种产品类型。
　　2、经营模式
　　（1）研发模式
　　恩科星研发主要分为五个阶段：概念阶段、计划阶段、开发阶段、中试阶段和量产阶段。在概念阶段确认研发方向，计划阶段根据现有技术确定解决问题的技术方案，开发阶段根据既定方案解决在产品实现过程中遇到的具体问题，中试阶段主要解决产品在批量化过程中遇到的技术困难，量产阶段则是产品正式发布后在产品生命周期内负责日常的生产与市场维护等。
　　（2）生产模式
　　恩科星从事模块组装、结构件组装、线缆组装、整机组装和产品检测等生产环节。通过质量管理体系，以原材管理、过程管理、出货管理及售后管理监控产品的全流程。
　　就具体生产管理而言，公司在接收客户订单后，基于已有的产品和技术平台分解客户需求，以标准化产品销售为主，同时辅以定制，形成对应的产品设计方案。恩科星产品采用模块化设计，功率模块可独立运行，也可将多个模块组装为整机。
　　（3）销售模式
　　定制模式：根据国内外新能源车企、充电运营商、社区物业集团等客户要求，提供定制化充电桩产品与售后服务。
　　订单模式：以“大客户战略”为主，签订中长期框架协议，为大客户提供充电桩产品与售后服务。自主销售：采取自主销售，并辅以培育长期稳定的分销商或合作伙伴模式，拓宽客户群体及销售范围。
　　
　　三、核心竞争力分析
　　公司需遵守《深圳证券交易所上市公司自律监管指引第3号——行业信息披露》中的“工程机械相关业务”的披露要求
　　1、领先的产品技术优势
　　公司拥有一支专业的筑养路机械产品研发团队，是国内较早独立研发、制造和销售智能环保型筑养路施工及养护类产品的高新技术企业。公司设有省级技术中心和市级优秀企业技术中心，多项技术和产品获得国家技术进步奖、省级科学技术进步一等奖、国家级新产品、国家火炬计划、省市名牌产品；截至2024年12月31日，公司主导编制了1项国家标准和11项行业标准，参与编制了2项国家标准、4项行业标准和5项地方标准。
　　2024年度，公司获得授权专利4项。截至2024年12月31日，公司拥有有效授权专利169项，其中发明专利9项，实用新型专利147项，外观专利13项；注册商标共80项，软件著作权78项。
　　2、经验丰富的研发团队
　　公司研发团队成员具有多年的筑养路机械行业及产品性能的研究开发经验，对公路施工工艺及产品施工需求有着深刻的认识和独到的见解。作为一家定位高端路面装备的企业，公司十分重视新技术新产品的研发工作，拥有以众多高级工程师及机械、电气专业工程师为核心的研发团队，他们充满活力、勇于开拓，为公司技术研发和产品创新的主要力量。
　　3、丰富的产品系列
　　从利用燃气废气进行脱桶的沥青脱桶设备起步，经过 30多年的发展与技术沉淀，公司现已成为拥有高端路面装备、乡村振兴以及新能源装备等多种业务的集团公司。其中，高端路面装备涵盖了从沥青加热、存储、运输与深加工设备（沥青脱桶设备、沥青改性设备、沥青乳化设备、沥青运输车、沥青保温存储设备等）到道路施工与养护专用车辆、设备（沥青洒布车、同步封层车、稀浆封层车、多功能养护车、粉料撒布车、冷再生机、碎石撒布机、水泥净浆洒布车、吸尘车）及沥青拌和站等沥青路面筑养护系列产品。
　　4、系统化服务优势
　　公司丰富的产品系列及可为客户提供成套设备的选购、工程施工、施工材料及工艺的咨询、操作手培训、经营性设备租赁、设备回收、设备管理等全系列服务。同时，公司系列化、专业化的服务团队可为客户提供售前、售中、售后及二手设备的全程服务。售前，公司可根据客户需求提供工程施工工艺、施工材料选购、参数设定等咨询服务；售中，公司可为客户提供操作手培训服务，帮助客户尽快掌握设备性能并熟练操作设备；售后，公司可根据客户对设备管理的需求，利用智能化管理系统，为客户提供设备的智能化管理与数据监测；公司一站式、全方位的体贴服务解决了客户的后顾之忧，赢得了客户的广泛好评。
　　5、产品品牌优势
　　公司自成立以来一直将为客户提供优质的产品和服务作为企业发展的宗旨，以“通过产品和服务为客户创造价值最大化”为品牌战略方针，多次荣获“全国用户满意的筑养路机械企业”，多款产品荣获年度工程机械50强，得到了海内外广大客户的高度信赖和一致好评。“达刚”品牌在行业内也享有较高的声誉，产品质量和品牌优势为公司市场营销和新品推广提供了强有力的保障。
　　6、政策优势
　　公司自主研发的垃圾无害化处理设备利用机械原理、热工学、冶炼法、化工学、电气学、空气动力学等多学科知识，有效采用低温裂解、高温焚化的技术，有效减少了小型生活垃圾处置设备在焚烧垃圾过程中产生的有害气体排放问题。
　　该设备符合《农村人居环境整治提升五年行动方案（2021-2025年）》《关于加快补齐县级地区生活垃圾焚烧处理设施短板弱项的实施方案的通知》《关于加强县级地区生活垃圾焚烧处理设施建设的指导意见》等多项国家或地区推出的改善农村人居环境、提升人民生活品质的政策。
　　7、新能源业务优势
　　公司控股子公司恩科星自成立以来，坚持为客户提供充电桩整体解决方案及优质服务的理念，能够针对客户的技术需求进行个性化设计和定制，最大程度地满足客户的差异化产品技术需求，并致力于提供高水准的成品交付，为其长期稳定的发展赢得了更多的市场机会。恩科星公司售后技术服务体系健全，专业化程度高，能够及时响应并快速解决客户在产品使用过程中遇到的问题。
　　截至2024年12月31日，恩科星除已获得授权的实用新型类专利3个、外观类专利1个、软件著作权5个之外，还获得三体系认证（质量管理体系/环境管理体系/职业健康安全管理体系）。
　　恩科星汇集了一系列专业人才，其主要管理人员和核心技术人员均具有长期、丰富的管理经验和技术水平。也建立有良好的人才培养机制，形成了较为完善的人力资源“选、育、用、留”系列制度，为恩科星持续、稳定的发展奠定了坚实基础。
　　
　　四、主营业务分析
　　1、概述
　　公司的业务主要由高端路面装备研制、工程施工、智慧运维、垃圾无害化处理以及新能源装备等板块构成。报告期内，公司实现营业总收入15512.04万元，同比下降39%；实现合并净利润-11628.57万元，同比减亏12.96%；实现归母净利润-11538.98万元，同比下降6.23%。经营业绩的同比下降主要是公司传统业务市场需求持续低迷，而公司作为高端路面装备的定位，在竞争中不具有价格优势，对公司的经营业绩造成一定不利影响；加之公司根据企业会计准则及相关会计政策规定，结合实际经营情况，计提了资产减值准备和信用减值损失。
　　报告期内，公司各板块业务开展情况如下：
　　1、高端路面装备研制业务
　　报告期内，受基建市场低迷和地方债务压力的双重影响，工程机械需求持续下降。市场需求萎缩引起竞争进一步加剧，企业利润空间持续被压缩。为有效缓解经营压力，公司一方面加强与客户的沟通，及时了解客户的购买或租赁需求，并通过沟通交流向客户传递公司产品在质量、性能等方面的内在价值；另一方面不断加大新产品的研发力度，拓展新的业务模式，寻找新的盈利增长点。
　　新产品研发情况：面对日益加剧的市场竞争压力，公司及时调整业务模式，加大研发创新，强化研发对生产工艺、产品质量的参与度；加速新品的研发与试制进度，驱动产品向智能化、新能源方向转型；同时，持续开展对老产品的优化，不断完善已有产品的品种、参数及功能，使其能够持续满足市场及客户对设备不断变化的要求。
　　市场开拓情况：为应对行业竞争加剧的市场变化，公司一方面通过自媒体多种宣传途径加强产品及性能的传播力度，并通过参加上海宝马展等行业盛会的方式促进产品销售；另一方面通过售后年度回访、问卷调查等方式，随时掌握市场及客户的需求变化，为后续产品的储备、持续优化及新产品的研发提供有效信息。
　　质量保障措施：过硬的产品质量是公司持续经营的前提，是与客户建立长期合作的基础。2024年，公司CCC强制性认证继续获得了A级企业殊荣，9000质量管理体系通过了中国质量认证中心的现场监督审查。同时，相关人员参加了中国质量认证中心、陕西省产品质量及市场监管部门、质量协会组织的CCC、标准化及法规等各种培训，不断加强公司质量体系建设。
　　2、公共设施智慧运维管理业务
　　报告期内，公司一方面依照合同约定有序开展前期承接的道路施工及运维养护工程，加强对尚未收回款项的跟催力度；另一方面，根据市场变化情况及公司对资金的安排，评估后续业务开拓的方向及风险，通过查询相关招标信息及招标单位资信情况，积极寻求适宜的工程项目。在内部管理改善方面，不断健全、完善质量安全管理体系，加强安全、质量的相关培训；在责任划分方面，建立项目经理的责任制管理，明确项目人员的职责，增强项目人员的责任心，降低项目实施中存在的风险；在提升决策效率方面，公司对该板块实行扁平化管理，减少冗长的决策审批流程，提高决策效率，降低管理成本；在业务梳理方面，对现有子公司业务的开展情况及后续持续经营能力进行梳理和评估，对无法持续获取订单或存在收款困难的业务单体后续经营进行审慎研判，采取合并、注销等措施有效减少各类费用支出。
　　3、乡村振兴业务
　　公司研发的低温裂解高温焚化的生活垃圾无害化处理设备，其特有的废气处理系统，能有效减少有害气体的排放。目前，该产品已在湖北保康、通山等地形成了一定的销售，湖北其他地区以及陕西地区也在积极的开展商务沟通。
　　4、渭南基地项目
　　公司渭南筑路机一体化智能制造及智能服务建设项目已通过多部门的联合验收，目前处于房产证办理阶段；二期配套产业园项目根据业务开展情况及目前市场环境的变化，及时决策并经过有效沟通，退还了尚未投建的土地，降低了大规模扩建带来的风险；对于已经完成建设的一期基地，公司将通过厂房出租有效盘活资产，提高资产利用率。
　　5、新能源相关业务
　　报告期内，控股子公司恩科星专注于电动汽车和电动自行车充电桩研发、制造、销售及售后服务，其主要产品为电动自行车充电桩及新能源汽车充电桩等。
　　电动自行车充电桩产品：针对社区、商场、办公楼等公共场所的需求，推出模块化、智能化充电解决方案。恩科星生产的电动自行车充电桩支持扫码/刷卡等多种支付方式，用户可灵活选择充电时长和功率，避免过度充电带来的安全隐患；产品具备过载保护、短路保护、漏电保护等多重安全机制，确保充电过程安全可靠；其充电桩产品采用节能设计，有效降低能耗，助力绿色环保。
　　新能源汽车充电桩产品：恩科星推出多款产品，涵盖家用、商用和公共充电场景。支持交流慢充和直流快充两种模式，兼容市面上绝大多数新能源汽车品牌，具备智能识别、自动匹配充电功率等功能，确保充电过程安全高效。同时，产品内置远程监控和故障诊断系统、远程控制充电进程，极大提升使用便捷性；恩科星在产品研发及生产过程中，还特别注重产品的耐用性和环境适应性，采用防水、防尘、防雷击设计，确保产品在各种复杂环境下稳定运行。
　　
　　五、公司未来发展的展望
　　2024年，公司完善并确定了《未来三年（2024年-2026年）发展战略规划》，明确了将充分利用自身技术及品牌影响力优势，在进一步夯实高端路面装备研制与公共设施智慧运维业务融合的同时，积极探索新能源装备领域创新项目，着力把握“绿色、装备”两大主线，优化、完善“高端装备+绿色能源+乡村振兴”的业务模式，加速构建产品、服务、产业协同发展格局，确保公司经营稳健、业务互补、管理水平不断提升。
　　（一）公司2025年度业务发展规划
　　1、原有业务的开展
　　从国家交通运输相关部门发布的《交通运输领域新型基础设施建设行动方案（2021-2025年）》《公路“十四五”发展规划》《交通强国建设纲要》《国家综合立体交通网规划纲要》等政策规划可以看出，未来，国家道路基础设施建设事业仍然任重道远，而2025年又是国家“十四五”的收官之年，公司将结合政策导向、市场需求及自身实际情况，通过加强市场推广宣传、产品优化创新、供应链及成本控制、业务协同等几方面来开展工作：
　　（1）密切关注国家及地方出台的道路建设、养护相关政策法规，如“十四五”交通规划、农村公路建设政策等，通过政府部门网站、行业平台、招投标网站等渠道，广泛搜集各地区道路建设、养护项目信息，积极了解各级财政对道路建设、养护的资金投入情况，包括专项资金、地方配套资金等，并跟踪资金拨付进度和使用情况。同时，通过拜访客户、参加行业展会以及交流会等方式，深入了解客户在道路建设、养护过程中对设备的详细需求，包括设备类型、规格、数量、性能要求等。为公司制定销售策略、开展产品推广方案提供依据。
　　（2）加强市场宣传与推广：公司将通过线上、线下多种渠道开展宣传工作，不定期发布公司动态、产品介绍、技术更新等内容，确保客户及时了解公司最新经营情况和产品更新以及性能提升情况；同时，公司将通过售后巡检、问卷调查、电话互动等多种方式，收集客户对产品和服务的反馈，及时优化完善产品性能、改进服务方式；时时关注市场变化，了解并分析竞争对手的经营策略，及时调整公司运营方案，保持市场竞争力。
　　（3）产品创新及持续优化：基于客户反馈、市场需求及政策导向，公司将持续优化现有产品，提升其竞争力和用户体验感。同时，公司将加强研发投入，创新、开发符合市场趋势和政策要求的新产品，以保持市场领先地位并满足客户多种需求。
　　（4）新产品的推广：加快干湿两用吸尘车的研发进度，加大生活垃圾无害化处理设备的研发及推广力度。
　　（5）继续开展降本增效工作：公司将根据业务开展情况及年度目标，调整部门、人员的设置，加强相关业务的协同联动性，强化路机、筑机及租赁三部分业务的资源共享，实现研、供、产、质、销的真正一体融合，并对职能重叠的部门进行合并；全面梳理现有流程，优化冗余、低效环节；继续推进“三化一性”工作，减少人为失误、降低成本，提升公司整体效率及产品竞争力。
　　（6）优化全面预算管理工作：公司将预算执行情况纳入考核，激励各部门合理控制支出，提升财务管理的有效性。
　　2、新能源业务的拓展
　　公司将继续围绕企业发展战略及年度经营计划开展工作，加大充电桩产品的研发，推动智能化、物联化充电桩的研发进程；根据不同场景进行差异化、场景化与精细化的布局，着力社区共享低功率慢充板块，辅助开发快充和超快充产品。
　　积极拓展充电桩的业务模式，通过参与运营企业的联合运营，开发光储一体化产品，微电网产品等寻求新的盈利模式；同时，积极拓展海外，特别是东南亚市场，满足更加广阔的市场需求。
　　2025年度，公司将以“高端装备+绿色能源+乡村振兴”的模式开展各项业务，加大在新能源装备、运营等方面的拓展力度，将新能源业务与自身高端装备制造、智慧运维进行有效结合、发挥协同效应，进一步促进各板块业务的稳步发展。
　　（二）存在风险及应对措施
　　1、市场竞争加剧的风险
　　2025年度，工程机械行业市场虽然有逐步企稳向好趋势，但依然存在客户资金紧张、市场竞争加剧的风险。
　　对此，公司将紧跟市场及客户需求，加快对新产品的研发进度，并对已有产品进行持续的优化完善，使其能够更好的贴合市场及客户需求；同时公司将加大市场开拓及产品宣传力度，通过组织或参加行业展会、加强网络宣传、开展对客户的回访等多种途径及时掌握市场及客户需求信息，加强与客户之间的沟通，及时向客户传达公司产品的更新信息，提升客户对公司及产品的信赖程度及采购意愿，降低市场竞争风险。
　　2、新业务拓展后的融合风险
　　2024年8月，公司完成了恩科星的收购，虽然恩科星的业务与公司现有业务同属于制造业，具备相似的装备制造属性，但公司与恩科星仍存在企业文化、经营理念、业务规划、人才管理等多方面的融合风险。
　　对此，公司将加强与恩科星在战略、业务、市场、渠道、人才、管理等多个层面的相互协同，从而降低新老业务的融合风险。
　　3、新业务毛利率下降的风险
　　报告期内，恩科星综合毛利率总体处于较高水平，但随着市场竞争呈逐步加剧的态势，如果该业务在发展过程中不能持续保持领先优势，不断提升市场营销和本地化服务能力，控制产品和人力成本，将有可能面临市场份额下滑，技术、服务能力被竞争对手超越以及毛利率下降的风险。
　　对此，恩科星将进一步加大研发力度，开展核心技术研发，保持和强化技术领先优势，并将产品开发和市场需求结合起来，在深刻理解客户需求的基础上，持续推出高附加值新产品；不断进行运营创新，通过信息化手段，增加产品个性化定制化生产的弹性，提升运营效率；同时，不断通过产品结构及工艺流程优化降低成本，以保持毛利率的相对稳定。
　　4、应收账款回收风险
　　截至报告期末，公司仍有一定的到期账款尚未收回，虽然公司一直严格执行相应的回款政策，客户亦大都是政府单位或具有良好资信的企业，但仍存在因应收账款催收不力或市场及政策变化产生坏账的风险。
　　对此，公司持续对客户资信进行跟踪掌控，时刻关注客户资信状况的变化，及时了解政府及客户对欠款支付的动态信息，加大对应收账款的催收和清理工作，进一步降低应收账款余额，切实化解应收账款回收的风险。
　　同时，针对西安大可尚欠付的股权转让尾款，公司将持续关注交易对方各合伙人的资金筹措情况，并按照协议约定的支付节点及时提醒、督促交易对方履行资金的筹措与支付义务，后续不排除通过法律途径来维护公司的合法权益。
　　此外，公司参股10%的联营企业东英腾华融资租赁（深圳）有限公司因存在大股东资金占用、主要债务人公司已注销等对经营状况产生重大不利影响之情况；同时，该公司已被深圳地方金融管理局列入非正常经营类融资租赁公司名单。公司判断该股权投资存在无法收回的风险，已于2023年度全额计提减值准备。为保护公司合法权益，公司已向东英腾华出具沟通函，截至目前尚未获得回复。后续，公司将持续跟踪该事项进展情况，要求东英腾华管理层加大清收清欠力度，尽最大可能保障公司及股东的合法权益。 收起▲

　　一、报告期内公司从事的主要业务　　公司以“制造—服务—制造”为主线，采取制造与服务并举的方式，形成以高端路面装备研制业务为基础，与公共设施智慧运维管理业务及乡村振兴业务的大循环与大协同。公司产品及服务广泛应用于公路建设与养护、公共设施管理及乡村振兴等多个领域。　　2024年上半年度，国内基建、地产等行业投资低于预期，工程机械行业，尤其是筑养路机械行业需求依然不足，加之海外市场拓展不及预期，公司2024年上半年度经营业绩同比有所下降。　　2024年上半年公司各板块经营情况如下：　　高端路面装备研制　　公司高端路面装备研制板块涵盖了从沥青加热、存储、运输与深加工设备到道路施工与养护专用车辆、专... 查看全部▼

　　一、报告期内公司从事的主要业务
　　公司以“制造—服务—制造”为主线，采取制造与服务并举的方式，形成以高端路面装备研制业务为基础，与公共设施智慧运维管理业务及乡村振兴业务的大循环与大协同。公司产品及服务广泛应用于公路建设与养护、公共设施管理及乡村振兴等多个领域。
　　2024年上半年度，国内基建、地产等行业投资低于预期，工程机械行业，尤其是筑养路机械行业需求依然不足，加之海外市场拓展不及预期，公司2024年上半年度经营业绩同比有所下降。
　　2024年上半年公司各板块经营情况如下：
　　高端路面装备研制
　　公司高端路面装备研制板块涵盖了从沥青加热、存储、运输与深加工设备到道路施工与养护专用车辆、专用设备及沥青拌和站等沥青路面筑养护系列产品的研制、生产、销售、租赁及技术服务。
　　2024上半年，国内工程机械市场部分项目进展缓慢，甚至停滞不前，整个市场新设备采购需求持续下滑。出于对工程项目持续性和投资回报期的担忧，整个市场自去年以来呈现出消费降级的趋势，客户更愿意选择价格便宜的低端产品来缩短回本周期。工程机械海外出口自2023年起也告别了高速增长趋势，略显“疲软”，2024上半年增速相较去年明显放缓，压路机、摊铺机等部分产品也都出现负增长。据中国工程机械工业协会筑养路机械分会对压路机、摊铺机等产品的主要生产企业统计，2024年1—5月，累计销售压路机6283台，同比下降10.7%；累计销售摊铺机539台，同比下降9.56%。
　　由于国内筑养路机械市场新开工项目数量减少、项目开工率不足，行业竞争持续加剧，客户对设备的采购也较为谨慎，加之公司产品多为高端装备，在竞争中价格优势不明显，因此，报告期内该板块产品销量下滑，业绩有所下降。
　　2024年下半年，国家适当加快地方债券的发行使用节奏将有利于整个工程机械行业的触底反弹，从各地公布的发行计划来看，三季度新增地方债发行规模高达19669亿元；国内工程机械发展预计将呈现弱复苏状态，而国内下游端基础设施投资如果能持续改善，叠加更新需求向上，工程机械内销有望出现拐点，开启新一轮上行周期；从海外市场来看，由于经销商去库结束，预计2024年下半年海外增速会出现一定回暖。
　　公共设施智慧运维管理
　　公司公共设施智慧运维管理业务是以市场需求为基础，以建管养一体化管理平台为支撑，利用大数据的监测、物联感知、分析系统，为公共设施治理提供便捷高效的建设、管理、养护一体化的管理服务。
　　2024年上半年度，该板块同样受行业需求萎缩的影响，呈现下行趋势。对此，公司继续推进精兵简政措施，开展人员优化、简化管理方式，提高决策效率，同时，通过合并职能、注销亏损子公司等多种措施降低成本。报告期内，该板块业务处于平稳过渡阶段。后续，随着行业市场需求回暖，该板块的业务有望逐步好转。
　　乡村振兴业务
　　公司乡村振兴业务主要是利用自身研发的生活垃圾无害化处理设备服务于国家的乡村振兴及城镇环境治理战略。该产品利用机械原理、热工学、冶炼法、化工学、电气学、空气动力学等多学科知识，融会贯通低温裂解、高温焚化的前沿技术，一举解决了农村生活垃圾的高效处理问题，为农村人居环境质量的大幅提升打造出技术底座。
　　2024年2月，中央一号文提出，提升乡村建设水平，增强乡村规划引领效能，深入实施农村人居环境整治提升行动，推进农村基础设施补短板，完善农村公共服务体系，加强农村生态文明建设，促进县域城乡融合发展。建设宜居宜业和美乡村，需要切实从解决农村现实问题入手。
　　报告期内，该板块主要围绕已经明确需求地区的农村生活垃圾回收再利用与处理中心项目设备洽谈、签订采购合同，并开展安装、调试等相关工作；同时，重点推动陕西、湖北、湖南等地项目的商务洽谈。该板块的职能将着重于以开展“新基建”和“乡村振兴”相关业务方向为主基调，以偏远地区生活垃圾无害化综合处理业务为核心的事业部，在加大垃圾无害化处理系统推广的同时，逐步优化病媒防制相关业务，并根据其情况选择注销或暂停亏损子公司的运营。
　　渭南总部基地
　　达刚装备作为公司渭南总部基地的具体实施单位，报告期内完成了竣工验收前的资料准备工作并将相关报告报送至当地建设局；同时，公司计划通过出让闲置土地、出租暂时闲置厂房等方式盘活现有资产，缓解市场竞争加剧带来的经营压力。
　　公司的筑养路设备相关产品未采用按揭及融资租赁模式进行销售，少量产品通过先租后售等模式销售，但销售金额占营业收入比重不足5%。

　　二、核心竞争力分析
　　（一）高端路面装备研制业务板块
　　1、丰富的产品系列及配套服务
　　公司装备事业部拥有从沥青加热、存储、运输与深加工设备（沥青脱桶设备、沥青改性设备、沥青乳化设备、沥青运输车、沥青保温存储设备等）到道路施工与养护专用车辆、设备（沥青洒布车、同步封层车、稀浆封层车、多功能养护车、粉料撒布车、冷再生机、碎石撒布机、水泥净浆洒布车、吸尘车）及沥青拌和站等沥青路面筑养护系列产品，可为客户提供成套设备的选购、工程施工、施工材料及工艺咨询、操作手培训、经营性设备租赁等系列配套服务。
　　2、全系列产品技术及专业资质
　　公司是国内较早独立研制智能环保型筑养路施工及养护类产品的高新技术企业，拥有汽车改装车生产资质，半挂车资质，公路工程施工承包资质、公路路面及公路路基工程专业承包资质，对外承包工程资格等资质证书以及完善的研、产、销体系和自主研发能力。
　　3、系列化服务优势
　　公司系列化、专业化的服务团队可为客户提供售前、售中、售后及二手设备的全程服务。售前，公司可根据客户需求提供工程施工工艺、参数设定等咨询服务；售中，公司可为国内外客户提供操作手线下、线上培训服务，帮助客户尽快掌握设备性能并熟练操作设备；售后，公司可根据客户对设备管理的需求，利用智能化远程管理系统，为客户提供设备的远程智能化管理与数据监测；此外，在项目施工阶段，公司还能为客户提供专业的工程施工技术服务。公司一站式、全方位的体贴服务解决了客户的后顾之忧，赢得了客户的广泛好评。
　　（二）公共设施智慧运维管理业务板块
　　该板块依托公司三十余年在道路建设、养护、施工及产品研制方面的技术积累与市场资源优势，业务范围涵盖市政设施运维管理、高速公路智慧管养服务以及智慧园区等多应用场景的公共设施一体化智慧管理服务。该板块将公共设施运维服务业务与信息技术进行有效融合，量化管理对象、规范业务流程、精准分析决策，为公共设施智慧运维管理提供便捷、高效的服务，通过对公共设施实行“一网多管，一网多办”，实现公共设施的精细化管理。
　　（三）乡村振兴业务
　　公司自主研发的垃圾无害化处理设备利用机械原理、热工学、冶炼法、化工学、电气学、空气动力学等多学科知识，融会贯通低温裂解、高温焚化的前沿技术，一举解决了小型生活垃圾处置设备在焚烧垃圾过程中产生的有害气体排放问题。该设备能将生活/医废垃圾里的有机物转化成为含CO、H2、CH4等混合燃气，垃圾减量率超过90%，可实现垃圾在腔体内完全燃烧之后再通过850℃以上的高温焚化，破坏二噁英的分子结构，加之后续的急冷降温处理，从而彻底消灭二噁英等有害气体的排放，有效解决城镇地区垃圾处理不及时、转运成本高等老大难问题。

　　三、公司面临的风险和应对措施
　　1、经营规模下降的风险
　　2024年上半年，公司根据各子公司业务开展情况继续实行精兵简政、降本增效政策，暂停部分子公司业务或注销个别子公司，公司的营业收入体量有所降低，从而给公司带来经营规模下降的风险。
　　对此，公司一方面优化整体资产质量，降低不必要的成本，另一方面积极寻求对外合作机会，努力提升公司持续经营能力和盈利能力。
　　2、市场竞争加剧的风险
　　报告期内，工程机械行业市场需求依然疲弱，国内工程项目开工率持续不足，客户对于设备的采购也较为谨慎，尤其民营企业及个体户，更倾向于购买低价产品从而缩短回本周期，因此，公司的高端装备的价格在竞争中不具有优势。
　　对此，公司装备事业部积极探寻新工艺方法、优化完善工艺流程，推进新产品的研发进度，在实施降本增效系列措施的同时，进一步加强各业务板块的协同及联动，努力降低市场竞争加剧带来的风险。
　　3、管理风险
　　随着公司所处行业情况的变化，公司对各子公司的管理架构有所调整，人员安排也有了相应的变化，如公司不能及时调整相应的管理措施，做好人员的后续安排，将会给公司带来一定的管理风险。
　　对此，公司将根据调整后的管理架构做好内控管理工作，同时做好人员留用、离职等事项的安排，充分调动现有人员的工作积极性，保障公司有序、稳定的运营。
　　4、项目资金无法全额收回的风险
　　截至2020年6月30日，该合作项目仍无实质性进展。
　　为保障公司的合法权益，公司于2020年7月向陕西省西安市中级人民法院提起诉讼。2020年12月15日，经陕西省西安市中级人民法院调解并出具《民事调解书》，解除公司与鼎达置业签订的《项目合作开发协议》、《〈项目合作开发协议〉之补充协议》、《关于鼎达置业有限公司之增资协议》及《关于合作开发项目相关事宜备忘录》，由鼎达置业于2021年6月30日前分三次向公司支付共计8,000万元的补偿款，鼎都房地产开发公司承担连带保证责任。由于鼎达置业未履行《民事调解书》中约定的义务，故公司又向西安市中级人民法院申请强制执行。截至2021年12月31日，法院已执行终结，但报告期内尚未有执行款项支付给公司。该项目存在补偿款无法全额收回的风险。
　　对此，公司向陕西省西安市中级人民法院递交了对鼎达置业进行重整的申请，并收到法院的民事裁定书，裁定鼎达置业破产重整；西安市中级人民法院指定陕西仁和万国律师事务所担任破产管理人。截至报告期末，破产重整事项进展较为缓慢。对此，公司已寻求专业的法律机构介入，全力推进破产重整事项，力争尽快收回该项目补偿款。

　　四、主营业务分析
　　2024年上半年度，行业竞争不断加剧，持续挤压公司各板块业务的拓展空间；虽然公司已采取注销或合并亏损公司、优化不必要的岗位等多种措施促进降本增效，但经营业绩同比仍出现一定的下滑。
　　2024年半年度，公司实现营业总收入7,717.88万元，同比下降28.33%；实现合并净利润-1,556.70万元，同比减亏38.50%；实现归母净利润-1,444.79万元，同比减亏17.10%。
　　为有效应对市场、人员等因素的变化，2024年上半年度，公司依照年初经营计划，一方面重点着力各板块的核心业务，聚焦重点省份，采取更灵活的销售方式，加大代理商扶持力度等举措增加产品销量，并通过行业杂志、自媒体等多种途径加强产品的宣传，同时积极参加与道路建设、养护行业相关的研讨会，助力产品的推广及客户需求信息的收集。另一方面，对公司内部控制、资金投入、人员配置等多方面进行梳理调整，根据各板块业务发展情况实施精兵简政、业务合并等系列措施，降低不必要的资源消耗。
　　在产品研发与技术创新方面，公司根据工程机械行业发展趋势及市场需求情况对研发策略进行了调整，加大了养护设备的研发力度，完成了高速吸扫车样机的设计，预计下半年可进入销售阶段；在技术创新方面，公司对干式吸扫车进行了优化，形成了干湿两用的吸扫车，并依据产品运行的技术原理对其进行了改进，以降低用户施工成本和产品成本；公司机场快速修复车在经过大量施工和严苛验证及不断改进与优化后，产品已经完成定型；无害化垃圾处理设备已形成销售，逐渐进入用户交付阶段。
　　从产业政策及发展趋势来看，我国工程机械行业将加快传统制造方式向智能制造、绿色制造的转变，并大力提升原始创新能力。对此，公司将充分利用自身技术领先及品牌影响力优势，在进一步夯实高端路面装备研制与公共设施智慧运维融合的同时，积极探索新能源领域创新项目，着力把握“绿色、装备”两大主线，实现优化、完善“高端装备+绿色能源+乡村振兴”的业务模式，加速构建产品、服务、产业协同发展，努力成为经营稳健、主业互补、管理先进的行业标杆企业。 收起▲