一、业务概要　　商业模式报告期内变化情况：　　1、产品与服务　　公司是利用数字技术和大数据手段进行产品研发、服务创新的数字科技型企业，公司自主研发了测绘地理信息遥感与云计算、大数据、人工智能等技术相结合的时空数字底座，致力于将数字技术服务于农业农村和国土资源领域，推动行业的数字化转型和升级。　　公司重点围绕农业产业数字化和国土资源数字化两大领域，向客户提供地理信息数据工程、行业应用软件开发和空间信息应用服务等业务。公司在两大领域的主营业务开展情况如下：　　（1）农业产业数字化领域　　面向农业农村领域，以土地资源数据为关键要素，依托农业农村数字地图，将农业的产业链上下游的全过程要素进行数字化... 查看全部▼

　　一、业务概要
　　商业模式报告期内变化情况：
　　1、产品与服务
　　公司是利用数字技术和大数据手段进行产品研发、服务创新的数字科技型企业，公司自主研发了测绘地理信息遥感与云计算、大数据、人工智能等技术相结合的时空数字底座，致力于将数字技术服务于农业农村和国土资源领域，推动行业的数字化转型和升级。
　　公司重点围绕农业产业数字化和国土资源数字化两大领域，向客户提供地理信息数据工程、行业应用软件开发和空间信息应用服务等业务。公司在两大领域的主营业务开展情况如下：
　　（1）农业产业数字化领域
　　面向农业农村领域，以土地资源数据为关键要素，依托农业农村数字地图，将农业的产业链上下游的全过程要素进行数字化升级、转型和再造，围绕农村集体经济管理、农业生产社会化服务、农村改革治理、农业金融服务等业务，促进数字技术与实体经济的融合发展、农业产业效率提升与经济增长。具体业务如下：
　　地理信息数据工程：主要是围绕农业农村领域数据要素的采集与建库，例如：土壤三普、宅基地基础信息调查、农经权二轮延包等业务，以测绘遥感地理信息技术为主要手段，承接数据工程项目，根据项目要求，输出标准化的数据要素产品，为后续数据要素的应用服务提供标准化数据来源。
　　行业应用软件开发：主要围绕农业农村数字化治理和三农服务数字化应用场景，以数据要素的治理、管理和业务应用为核心，开发相应的软件或系统平台，以标准化产品+定制功能开发的方式输出软件开发产品服务，例如土壤三普成果应用平台、宅基地管理信息平台开发等。
　　空间信息应用服务：主要围绕农村集体经济管理、农业生产社会化服务、农业金融服务、乡村数字治理等领域三农数字化应用场景，依托公司自主搭建的国源地图平台提供时空数据要素服务；或帮助客户搭建数字化平台，通过与政府部门或涉农组织开展本地化运营，不断孵化数据要素服务和数字化应用系统，以平台建设+运营的方式输出服务，服务于农业数字经济建设。
　　（2）国土资源数字化领域
　　面向自然资源领域，提供以土地为载体的各类数据要素的采集与建库技术服务，以数据要素的治理、管理和数字化应用为核心的软件开发和平台运营技术服务。具体业务如下：
　　地理信息数据工程：主要是围绕自然资源领域数据要素的采集与建库，例如：实景三维处理、国土变更调查、自然资源确权调查、自然资源资产清查等，以测绘遥感地理信息技术为主要手段，承接数据工程项目，根据项目要求，输出标准化的数据要素产品。
　　行业应用软件开发：主要围绕自然资源数字化治理，以数据要素的治理、管理和业务应用为核心，开发相应的工具软件或系统平台，以标准化产品+定制功能开发的方式输出软件开发产品服务，例如资源调查建库工具软件、自然资源确权登记与资产权益管理平台开发等。
　　空间信息应用服务：主要围绕自然资源数字化治理，帮助客户搭建数字化平台，通过本地化合作运营，不断孵化数据要素服务和数字化应用系统，以平台建设+运营的方式输出服务，支撑自然资源调查监测、国土空间治理、耕地保护与用途管控等业务的数字化升级改造和政府治理效率提升。
　　2、盈利模式
　　公司重点围绕农业产业数字化和国土资源数字化两大领域，向客户提供地理信息数据工程、行业应用软件开发和空间信息应用服务等业务。公司当前主要客户为政府部门、事业单位、农业金融机构、涉农服务组织等，主要通过招投标的形式获取订单。数据要素的采集与建库类数据工程业务根据服务内容种类和工作量，按合同获取收入并实现利润；数据治理、管理与业务应用类软件开发业务中包括软件销售收入和定制软件开发收入，软件销售是指将公司自主研发的、具有通用性的数据治理工具软件和系统软件向客户进行销售并实现收入；定制软件开发是根据客户需求，进行特定行业应用软件开发及提供持续的数据更新、软件升级等服务实现收入；空间信息应用服务类业务主要依托丰富行业经验、较强的数据处理及软件开发能力，为客户提供数据增值服务、综合性系统集成服务及平台运营服务等信息技术服务实现收入。
　　3、研发模式
　　公司以市场需求为导向，秉持“技术驱动+市场驱动”双轮驱动研发模式，坚持自主创新的研发策略，不断进行技术创新、产品升级和新产品开发，满足客户需求和公司自身技术升级的需要。公司“技术驱动”研发主要是根据行业发展技术前沿及趋势，进行新技术和关键技术的研发，并将技术研发成果沉淀到基础平台上；“市场驱动”研发主要是围绕市场承揽和拓展项目，深度分析用户需求，进行应用产品相关的技术研发。
　　4、采购模式
　　公司对外采购主要包括设备仪器及耗材、软硬件产品、地理信息资料、外购服务等。设备仪器及耗材、软硬件产品方面的采购，主要为项目实施而配套的软硬件设备，市场竞争充分，拥有充足的供应来源；地理信息资料方面的采购，主要包括原始影像数据、测量控制资料、地图资料等；外购服务主要是指公司在实施项目过程中，将部分技术含量要求较低且工作量较大的外业工作以及档案整理、数据录入等辅助性工作对外采购。
　　5、销售模式
　　公司当前采用直销的销售模式，将产品、定价、渠道、营销等环节有机结合，形成了比较完整的营销网络体系。公司营销及销售人员按总部和分子公司、垂直和区域相结合的方式进行管理，通过公开招投标中标或竞争性谈判等方式获取订单。公司总部设立在北京，下设沈阳国源、河南国源、国源智农、广东世纪数农、海南国源数农、河北世纪数农、重庆国源7家全资子公司，海南农投国源、内蒙古国源2家控股子公司和17家分公司。市场信息获取方式主要有两类，一是通过政府机构、事业单位官方网站公开信息（如各级政府采购网或采购中心以及招投标网站）获取项目信息；二是客户直接接洽沟通或公司销售人员主动联系获取客户需求。
　　报告期内，公司商业模式未发生变化。

　　二、经营情况回顾
　　（一）经营计划
　　1、主要财务指标情况
　　报告期内，公司实现营业收入11,142.11万元，较上年同期减少15.09%；净利润700.50万元，较上年同期减少23.81%；归属于上市公司股东的净利润699.45万元，较上年同期减少22.95%。
　　报告期末，公司总资产65,871.87万元，较上年期末增长2.32%；归属于上市公司股东的净资产
　　61,476.43万元，较上年期末增长1.49%。
　　2、业务发展情况
　　公司向客户提供的地理信息数据工程、行业应用软件开发和空间信息应用服务等业务，重点围绕农业产业数字化和国土资源数字化两大领域开展。报告期内，公司在两大领域的具体业务经营情况如下：
　　（1）农业产业数字化领域
　　报告期内，公司持续关注农业农村领域数字化转型升级和数智场景应用需求，以国源地图为基础，聚焦农业保险、农业社会化服务、农村集体经济管理、农经权二轮延包、土壤三普等细分业务，提供数字化解决方案。
　　农业保险方面，为响应客户数字化转型需求，赋能客户实现“精准承保”、“精准理赔”，全面提升农险服务效能，公司依托国源地图，建立了遥感影像、行政区划、耕地地块、作物分布、生长监测、灾害损失等多维农险数字地图，升级“智农保”APP、Web管理端及农险地图中台；构建“农险数字地图+3S地图工具+本地化技术服务”的解决方案，在多个省份服务规模均有提升。公司牵头编制农业保险遥感技术应用规范系列标准，并入围多省份财政监管部门的农险遥感核验服务商，拓展了农险业务服务范围。
　　农业社会化服务方面，公司围绕平台推广应用、全产业链农服试点落地等业务开展工作，通过产品升级提升用户体验，截至目前已在16个省、115个县区上线开展社会化服务监管服务。
　　农村集体经济管理方面，公司通过深化农银互联业务及对接地方平台，在中小微权力监督上实现产品升级，整合多源数据与预警事件多维分析，形成监督报告，并结合政策要求及管理经验，因地制宜探索创新监督模式。报告期内新增接入4家银行，已服务超2万个集体经济组织。
　　农经权二轮延包方面，公司研发了覆盖全流程的数字化赋能工具，整合“总部统筹+区域协同”的垂直服务团队，构建了“专业保障+驻地服务+数字赋能”三位一体的延包作业新模式，有效提高了实施效率；截至目前公司在十余省区新增承揽30多个试点项目，积累了丰富实践经验。
　　土壤三普方面，依照国家土壤三普技术规范，公司有序推动相关项目实施，开展内业化验数据审核，中间成果数据质量控制，全面开展市县两级成果编制工作。
　　（2）国土资源数字化领域
　　报告期内，国土资源数字化业务主要推动的业务方向包括国土调查监测、耕地保护监测监管、自然资源确权登记、全民所有自然资源资产清查、地质调查信息化等。
　　国土调查监测方面，公司入围2025年国家级国土调查云平台、国家级国土调查数据库及管理系统建设的主包承建单位，紧密贴合国家政策导向与工作方案要求，积极推动调查监测监管模式的全面转型与长效协同发展，从构建AI调查监测智能体、无人机地面监测感知系统、调查监测协同工作平台、调查监测监管一张图着手，打造满足趋于日常化动态化管理要求的调查监测监管应用场景。
　　耕地保护监测监管方面，当前国家对耕地保护的政策持续趋严，公司积极响应需求，承担了全国耕地监测监管数据处理及预警分析模型构建、农村乱占耕地建房数据入库与分析等国家级项目。通过将调查监测实时更新成果与耕地保护动态管理深度衔接，实现了对耕地保护目标多维度实时统计，持续跟踪耕地保护任务的整改进度，精准呈现耕地保护目标及完成情况。同时，依托调查监测产品为农村乱占耕地建房治理提供有力支撑。
　　自然资源确权登记方面，公司完成了不动产登记平台及自然资源确权登记平台的升级优化，在多省份落地应用。此外，公司在承包经营权纳入不动产、房地一体登记发证、不动产数据质量提升等业务方向不断拓展。
　　全民所有自然资源资产清查方面，公司承接了多省县级清查工作，公司拥有自主研发的清查建库软件已经全面投入使用，可以极大程度地提高工作效率及成果质量。
　　地质调查信息化方面，随着地质大数据“一张图”的建设进入高质量发展阶段，2025年上半年公司承接了全国地质大数据管理平台第三期研发任务，在数据汇集管理、分析挖掘、共享服务等方面进一步提升，满足全国地质大数据共享与深度应用需求。
　　综上，公司聚焦农业产业数字化和国土资源数字化领域，积极响应各项业务发展阶段的需求变化，在已有业务领域通过产品迭代升级，业务横向延伸等方式，不断深耕和获取订单，保持稳定市场拓展。同时，在新业务领域，公司通过参与试点项目，积极谋划、产品研发和交付实施，形成产品与服务能力，为后续市场拓展打基础。
　　（二）行业情况
　　近年来国家持续推动大数据战略，数字技术已成为各行业转型升级的新动力，推动数字技术和实体经济深度融合成为数字经济发展的重要内容。报告期内，党中央、国务院以及农业农村和自然资源部门，围绕推动农业农村和自然资源数字化，以及时空大数据与之融合建设方面连续出台多个文件和多项工作措施，为公司发展提供了广阔的市场空间。
　　2025年1月8日，国家发展改革委、国家数据局印发《公共数据资源授权运营实施规范（试行）》，规范对公共数据资源授权运营活动进行了明确规定，包括授权运营、实施机构、运营机构的定义，强调应遵循依法合规、公平公正等原则，明确了授权运营范围、实施流程、运营管理要求等，以规范公共数据资源授权运营，促进一体化数据市场培育。
　　2025年4月28日，国家数据局印发《构建数据基础制度更好发挥数据要素作用2025年工作要点》，工作要点从建立保障权益、合规使用的数据产权制度，建立合规高效、场内外结合的数据要素流通和交易制度，建立体现效率、促进公平的数据要素收益分配制度，建立安全可控、弹性包容的数据要素治理制度四个方面，落实“数据二十条”任务部署，推动解决“供得出、流得动、用得好、保安全”的卡点堵点问题，充分激活数据要素潜能。
　　2025年5月，国家数据局综合司印发了《数字中国建设2025年行动方案》，方案以数据要素市场化配置改革为主线，提出到2025年底，数字中国建设取得重要进展，数据要素市场建设稳步推进等目标，并部署了体制机制创新、地方品牌铸造、“人工智能+”、基础设施提升等8个方面的重大行动。
　　报告期内农业农村数字化建设迎来全面发展机遇。2025年2月的《中共中央国务院关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的意见》明确实现中国式现代化，必须加快推进乡村全面振兴。相关要求为农村集体经济、农业社会化服务、农业保险、农经权二轮延包、耕地保护等业务均迎来较大发展机遇。
　　农村集体经济方面，政府要求规范开展资产清查、会计记账、监测预警等工作，持续开展农村集体“三资”监管问题专项整治；深化承包地所有权、承包权、经营权分置改革，持续推进农村产权流转交易规范化发展；扎实做好房地一体宅基地确权登记颁证，探索闲置农房通过出租、入股、合作等方式盘活利用的有效路径；加强涉农资金项目全过程监管，构建农村惠农资产形成、管护运营、收益分配等全程监管；随着政策的不断深化，数字赋能农村闲置资产资源盘活利用、助力农民财产性收入增长需求日益旺盛。
　　农业社会化服务方面，政府要求围绕解决“谁来种地”问题，进一步完善农业经营体系，着力培育新型农业经营主体，提高农业社会化服务质效，促进小农户与现代农业发展有机衔接；开展农业社会化服务扩面提质行动，加强农事综合服务中心建设，支持农事综合服务中心面向小农户等经营主体提供综合性服务；支持探索开展“天空地”一体化农情灾情监测，加快建设区域农机社会化服务中心和区域农业应急救灾中心；支持农业社会化服务主体复耕代种撂荒地，鼓励国家农技推广机构与农业社会化服务主体协同开展农技推广服务。借助数字技术发展平台型农业产业综合服务，促进农业节本增效、提质增效、营销增效已渐成趋势。
　　农经权二轮延包方面，按照“大稳定、小调整”要求，各地加速推进第二轮土地承包到期后再延长三十年试点工作，试点规模逐步从整村、整乡试点扩大为整县试点，全国整省试点范围进一步扩大。今年发布的《第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作档案管理办法》要求，县级以上农业农村和档案主管部门应当积极推进延包档案信息化建设，二轮延包业务数字建库、合同网签、数字归档等数字化服务需求持续增长。
　　耕地保护方面，政府在严守耕地数量、提升耕地质量、管住耕地用途等方面作出重点部署，持续开展“大棚房”、侵占耕地“挖湖造景”、乱占耕地建房等整治行动，坚决遏制破坏耕地违法行为；建立耕地种植用途监测体系，持续开展“非农化”“非粮化”监测，推进撂荒地复垦利用；高质量推进高标准农田建设，强化工程质量全流程监管。遥感、无人机等技术在智能保护耕地用途、筑牢粮食安全根基领域的作用日益凸显。
　　农业保险方面，推动扩大稻谷、小麦、玉米、大豆完全成本保险和种植收入保险投保面积。同时，健全多层次农业保险体系，支持发展特色农产品保险。2025年4月，金融监管总局在《国家金融监督管理总局办公厅关于扎实做好2025年“三农”金融工作的通知》中提出，持续改善“三农”金融服务质效，鼓励保险公司加大无人机、遥感、物联网等科技手段应用，提升农险承保理赔效率；加力提升涉农保险保障水平，推动涉农财产险扩面增品；改善涉农保险服务，鼓励保险公司积极开展灾害预警和风险减量服务，参与灾害救助和应急管理体系建设，提高定损效率，鼓励为受灾主体提供合理预赔服务，及时支持减损减灾和农业再生产。
　　报告期内自然资源数字化建设迎来新需求、新机遇。自然资源部联合国家林业和草原局接连发布《关于“一张图”建设工作方案的通知》《关于优化年度国土变更调查规范调查成果应用的通知》《年度森林草原湿地荒漠化调查监测与国土变更调查协同机制工作方案》等政策，推动自然资源调查监测从分散化、碎片化模式加速向系统化、一体化综合监测体系转型，为公司自然资源调查监测业务带来市场机遇。自然资源调查监测方面，明确构建跨部门协同治理框架，通过统一标准、平台与流程，实现调查监测与耕地保护、执法监察、权益保障等业务深度融合。《关于“一张图”建设工作方案的通知》提出整合变更调查、林草湿荒、耕地保护等数据，形成“多规合一”数字化底座，支撑多目标业务协同开展；《年度森林草原湿地荒漠化调查监测与国土变更调查协同机制工作方案》进一步要求“统一部署、时点、标准”，建立林草与自然资源部门分工协作机制，依托“国土调查云”实现地类变化与属性数据联动更新，推动成果在各场景一体化应用；《关于优化年度国土变更调查规范调查成果应用的通知》强调将调查成果与管理信息比对核验，构建“发现问题-处置整改-效果评估”全链条闭环体系，强化多目标系统性衔接。
　　自然资源确权登记方面，2025年3月，自然资源部印发《关于进一步做好地籍调查工作的通知》，明确自然资源审批、供应、登记等阶段地籍调查的开展方式，要求沿用已有成果，避免重复测绘；恢复“地籍调查”概念，强调权属调查为核心，严格执行《地籍调查规程》（GB/T42547-2023）；要求3-5年建成全域地籍数据库，实现与登记数据库动态关联，并通过“不动产单元代码”实现“一码关联”；强化地籍数据在自然资源管理各环节的共享，例如规划编制、权属争议调处等。
　　全民所有自然资源资产清查方面，2025年3月，自然资源部公示了《全民所有自然资源资产清查技术通则》等14项行业标准报批稿。明确了清查的技术流程、数据整合、质量控制等核心要求，适用于土地、矿产、森林、草原、湿地、水、海洋、国家公园等8类资源及自然生态空间；为行业推进资产清查工作提供标准依据。
　　综上，农业农村和自然资源领域的相关政策出台，带来了与公司主营业务直接相关的市场需求，公司根据政策出台时间和相关工作推进步骤，进行了业务研究、产品开发和市场推广。在以上政策所触发的市场需求中，公司采取积极的业务拓展策略并开展项目承接，时空大数据基础平台和国源地图的相关成果在智慧农业、农业保险、自然资源调查监测等业务中得到实践应用。随着相关政策落地执行和不断推进，相关细分领域的市场需求逐步释放，公司未来将抓住多个细分领域发展契机，积极开展新业务拓展，同时不断加大重点细分行业领域和不同应用场景所需技术的研发支撑和成果转化，逐步加大资金、人力投入的力度，努力促进公司主营业务稳定可持续发展。
　　（三）新增重要非主营业务情况

　　三、公司面临的风险和应对措施
　　技术革新的市场风险
　　重大风险事项描述：软件和信息技术服务业属于技术密集、产品更新换代速度快的行业，GIS新技术和行业应用适应性发展都比较快，因此对公司在技术、产品及市场发展趋势的预测、关键技术及新产品的研发、核心技术更新与优化等方面要求较高。若公司不能预测技术发展趋势，研发出符合市场发展的产品，或公司不能及时将新技术运用于产品开发和升级，可能会面临产品技术与市场需求脱节的风险。应对措施：公司结合技术发展趋势，积极开展与领域内高等院校、科研机构技术合作，不断提升新技术开发和成果转化能力，降低新技术革新试错成本；公司结合行业市场需求，积极开展与行业应用部门的技术合作，率先参与试点工作，引导行业标准，渗透并参与行业规范制定，不断进行技术革新、研发和升级产品，保持技术持续领先优势。
　　依赖政府采购的风险
　　重大风险事项描述：目前，公司的主要客户是农业农村部和自然资源部等政府主管部门，公司的销售收入目前主要来自于政府采购，工程项目大部分是通过各级政府招投标过程获得。若受宏观经济的影响，政府和行业主管部门推迟或减少对资源调查数字化和空间信息化建设的投入，将会对公司的经营产生重大影响。应对措施：公司将持续关注政府部门投入的政策、部署和影响因素，未来3-5年巩固农业农村和自然资源两大行业优势领域，市场需求的确定性得到一定的保障，同时，公司面向农业金融企业、涉农服务组织、新型经营主体等企业、个人用户，部署服务产品的研发和市场推广，积极调整收入结构，将有效缓解该类风险。
　　知识产权受侵权的风险
　　重大风险事项描述：公司作为高新技术企业，核心竞争力是公司拥有的技术和知识产权。公司拥有自主开发的地理信息应用平台和工具软件，应用平台可以针对客户的个性化需求进行应用定制，工具软件用于辅助工程作业提高效率，在公司的地理信息工程服务中起关键作用，同时也可向同行其他不具备软件产品输出能力的企业进行销售。由于市场竞争激烈，有可能面临技术泄密或盗版侵权的风险。应对措施：公司关键技术由相对独立的多个核心技术研发小组掌握，公司已经采取了诸如实施核心技术人员股权激励、建立健全内部保密制度、申请计算机软件著作权、申请专利等措施，并严格按照公司研发制度执行研发全过程的规范化管理，公司过往未出现因技术人员流动而造成公司技术泄密的情形，也未发生过侵权纠纷。公司将进一步在管理上加大对知识产权的保护。
　　报告期地理信息数据工程业务下滑风险
　　重大风险事项描述：报告期内，公司地理信息数据工程业务主要包括资源调查类数据工程、规划设计类数据工程和质检核查监理类等业务，近年来，公司地理信息数据工程业务收入占当期业务收入的比例呈下降趋势。公司在开展地理信息数据工程业务承揽同时，不断加大在自然资源数字化治理和三农数字化应用方面的投入，进行软件开发和平营运营业务拓展，这会在一定程度上对地理信息数据工程业务收入产生影响。应对措施：公司将依托现有客户渠道，积极拓展土壤三普、农经权二轮延包、自然资源确权调查、实景三维等工程项目，为地理信息数据工程业务寻找新的增长点，保障主营业务持续稳定，同时公司将持续关注测绘遥感地理信息技术的发展和应用，并加大投入进行产业数字化新应用的研发和实践，产生的技术成果和市场影响力反向带动地理信息数据工程项目承接能力的提升。
　　本期重大风险是否发生重大变化：
　　本期重大风险未发生重大变化。 收起▲

　　一、业务概要　　商业模式报告期内变化情况　　1、产品与服务　　公司是利用数字技术和大数据手段进行产品研发、服务创新的数字科技型企业，公司自主研发了测绘地理信息遥感与云计算、大数据、人工智能等技术相结合的时空数字底座，致力于将数字技术服务于农业农村和国土资源领域，推动行业的数字化转型和升级。　　公司重点围绕农业产业数字化和国土资源数字化两大领域，向客户提供地理信息数据工程、行业应用软件开发和空间信息应用服务等业务。公司在两大领域的主营业务开展情况如下：　　（1）农业产业数字化领域　　面向农业农村领域，以土地资源数据为关键要素，依托农业农村数字地图，将农业的产业链上下游的全过程要素进行数字化升... 查看全部▼

　　一、业务概要
　　商业模式报告期内变化情况
　　1、产品与服务
　　公司是利用数字技术和大数据手段进行产品研发、服务创新的数字科技型企业，公司自主研发了测绘地理信息遥感与云计算、大数据、人工智能等技术相结合的时空数字底座，致力于将数字技术服务于农业农村和国土资源领域，推动行业的数字化转型和升级。
　　公司重点围绕农业产业数字化和国土资源数字化两大领域，向客户提供地理信息数据工程、行业应用软件开发和空间信息应用服务等业务。公司在两大领域的主营业务开展情况如下：
　　（1）农业产业数字化领域
　　面向农业农村领域，以土地资源数据为关键要素，依托农业农村数字地图，将农业的产业链上下游的全过程要素进行数字化升级、转型和再造，围绕农村集体经济管理、农业生产社会化服务、农村改革治理、农业金融服务等业务，促进数字技术与实体经济的融合发展、农业产业效率提升与经济增长。具体业务如下：
　　地理信息数据工程：主要是围绕农业农村领域数据要素的采集与建库，例如：土壤三普、宅基地基础信息调查、农经权二轮延包等业务，以测绘遥感地理信息技术为主要手段，承接数据工程项目，根据项目要求，输出标准化的数据要素产品，为后续数据要素的应用服务提供标准化数据来源。
　　行业应用软件开发：主要围绕农业农村数字化治理和三农服务数字化应用场景，以数据要素的治理、管理和业务应用为核心，开发相应的软件或系统平台，以标准化产品+定制功能开发的方式输出软件开发产品服务，例如土壤三普成果应用平台、宅基地管理信息平台开发等。
　　空间信息应用服务：主要围绕农村集体经济管理、农业生产社会化服务、农业金融服务、乡村数字治理等领域三农数字化应用场景，依托公司自主搭建的国源地图平台提供时空数据要素服务；或帮助客户搭建数字化平台，通过与政府部门或涉农组织开展本地化运营，不断孵化数据要素服务和数字化应用系统，以平台建设+运营的方式输出服务，服务于农业数字经济建设。
　　（2）国土资源数字化领域
　　面向自然资源领域，提供以土地为载体的各类数据要素的采集与建库技术服务，以数据要素的治理、管理和数字化应用为核心的软件开发和平台运营技术服务。具体业务如下：
　　地理信息数据工程：主要是围绕自然资源领域数据要素的采集与建库，例如：实景三维处理、国土变更调查、自然资源确权调查、自然资源资产清查等，以测绘遥感地理信息技术为主要手段，承接数据工程项目，根据项目要求，输出标准化的数据要素产品。
　　行业应用软件开发：主要围绕自然资源数字化治理，以数据要素的治理、管理和业务应用为核心，开发相应的工具软件或系统平台，以标准化产品+定制功能开发的方式输出软件开发产品服务，例如资源调查建库工具软件、自然资源确权登记与资产权益管理平台开发等。
　　空间信息应用服务：主要围绕自然资源数字化治理，帮助客户搭建数字化平台，通过本地化合作运营，不断孵化数据要素服务和数字化应用系统，以平台建设+运营的方式输出服务，支撑自然资源调查监测、国土空间治理、耕地保护与用途管控等业务的数字化升级改造和政府治理效率提升。
　　2、盈利模式
　　公司重点围绕农业产业数字化和国土资源数字化两大领域，向客户提供地理信息数据工程、行业应用软件开发和空间信息应用服务等业务。公司当前主要客户为政府部门、事业单位、农业金融机构、涉农服务组织等，主要通过招投标的形式获取订单。数据要素的采集与建库类数据工程业务根据服务内容种类和工作量，按合同获取收入并实现利润；数据治理、管理与业务应用类软件开发业务中包括软件销售收入和定制软件开发收入，软件销售是指将公司自主研发的、具有通用性的数据治理工具软件和系统软件向客户进行销售并实现收入；定制软件开发是根据客户需求，进行特定行业应用软件开发及提供持续的数据更新、软件升级等服务实现收入；空间信息应用服务类业务主要依托丰富行业经验、较强的数据处理及软件开发能力，为客户提供数据增值服务、综合性系统集成服务及平台运营服务等信息技术服务实现收入。
　　3、研发模式
　　公司以市场需求为导向，秉持“技术驱动+市场驱动”双轮驱动研发模式，坚持自主创新的研发策略，不断进行技术创新、产品升级和新产品开发，满足客户需求和公司自身技术升级的需要。公司“技术驱动”研发主要是根据行业发展技术前沿及趋势，进行新技术和关键技术的研发，并将技术研发成果沉淀到基础平台上；“市场驱动”研发主要是围绕市场承揽和拓展项目，深度分析用户需求，进行应用产品相关的技术研发。
　　4、采购模式
　　公司对外采购主要包括设备仪器及耗材、软硬件产品、地理信息资料、外购服务等。设备仪器及耗材、软硬件产品方面的采购，主要为项目实施而配套的软硬件设备，市场竞争充分，拥有充足的供应来源；地理信息资料方面的采购，主要包括原始影像数据、测量控制资料、地图资料等；外购服务主要是指公司在实施项目过程中，将部分技术含量要求较低且工作量较大的外业工作以及档案整理、数据录入等辅助性工作对外采购。
　　5、销售模式
　　公司当前采用直销的销售模式，将产品、定价、渠道、营销等环节有机结合，形成了比较完整的营销网络体系。公司营销及销售人员按总部和分子公司、垂直和区域相结合的方式进行管理，通过公开招投标中标或竞争性谈判等方式获取订单。公司总部设立在北京，下设沈阳国源、河南国源、国源智农、宁夏国源、广东世纪数农、海南国源数农、河北世纪数农、重庆国源8家全资子公司，海南农投国源、内蒙古国源2家控股子公司和19家分公司。市场信息获取方式主要有两类，一是通过政府机构、事业单位官方网站公开信息（如各级政府采购网或采购中心以及招投标网站）获取项目信息；二是客户直接接洽沟通或公司销售人员主动联系获取客户需求。
　　报告期内，公司商业模式未发生变化。

　　二、经营情况回顾
　　(一)经营计划
　　1.主要财务指标情况
　　报告期内，公司实现营业收入26,835.92万元，较上年同期增长14.70%；净利润1,222.51万元，较上年同期增长27.61%；归属于上市公司股东的净利润1,185.70万元，较上年同期增长22.23%。
　　报告期末，公司总资产64,381.13万元，较上年期末增长2.50%；归属于上市公司股东的净资产60,572.11万元，较上年期末增长2.14%。
　　2.业务经营情况
　　公司向客户提供的地理信息数据工程、行业应用软件开发和空间信息应用服务等业务，重点围绕农业产业数字化和国土资源数字化两大领域开展。报告期内，公司在两大领域的具体业务经营情况如下：
　　（1）农业产业数字化领域
　　报告期内，公司持续关注农业农村领域数字化转型升级和数智场景应用需求，以国源地图为基础，聚焦农业保险、农业社会化服务、农村集体经济管理、二轮延包、土壤三普等细分业务，提供数字化解决方案。
　　农业保险数字化方面，持续扩大市场规模和服务范围，通过国源地图为黑龙江、辽宁、内蒙古、山东、四川、广西、江西等20多个省农业保险公司提供地块数据生产、卫星无人机遥感解译、承保落图、遥感核验等技术服务，在河北开展了“精准承保、精准理赔”（简称“双精准”）示范试点工作，打造了“六图作业法”的业务模式，为下一步农业保险双精准市场拓展和运营服务奠定基础，稳步提升农业保险专业服务能力。
　　农业社会化服务数字化方面，一是继续聚焦财政补贴项目规范化组织实施管理需求，以国源地图为基础，为宁夏、甘肃、黑龙江、辽宁等10多个省市县级农业农村部门，提供服务组织遴选、服务过程监管、服务质量评价、作业面积核定等技术服务；二是在宁夏、黑龙江、海南等地推广区域性农业全产业链综合服务，通过线上线下联动方式，探索覆盖农业全产业链的、多元可持续的农业社会化服务模式，助力地方政府更为便捷、高效地实现联农带农目标，促进小农户和现代农业有机衔接。
　　农村集体经济管理数字化方面，紧紧围绕新型农村集体经济高质量健康发展要求，持续深耕细作，在新疆、海南、河南等重点服务区域，提供核心产品功能优化、金融领域数据应用和纪委监管预警联动等技术服务。在海南省打造的省市县三级监管联动模式，通过升级村级财务管理、打通农村产权交易平台、联通纪委监督系统，实现村级三资管理异常情况实时预警、高效监督，为后续挖掘三资业务数据价
　　值、拓展服务范围、扩大服务市场打下坚实基础。
　　农经权二轮延包方面，全面深入参与省、市、县各级试点业务，范围覆盖河北、辽宁、湖南、河南、内蒙古、陕西、海南、山西、安徽等10多个省域，在进村摸底调查、延包方案制定、延包问题处理等方面积累了丰富的实践经验，公司研发的入户调查、合同网签、成果建库、数据管理、纠纷仲裁和不动产衔接等系列工具软件，实现了标准高效的作业，为后续规模化承接二轮延包业务奠定了良好的基础。
　　土壤三普方面，全面开展第三次全国土壤普查业务，在河南、河北、重庆、甘肃、江西、辽宁、广西、内蒙古等10多个省，深入开展外业调查、成果汇编、成果汇交、数据库建设、数据管理及应用等服务。依托完备的外业调查队伍和自主研发的成果汇编、数据质检、成果管理软件，顺利完成相关工作任务，并探索土壤数据与国源地图融合后的多场景应用。
　　（2）国土资源数字化领域
　　报告期内，国土资源数字化业务主要推动的业务方向包括国土调查云、耕地保护监测监管、自然资源调查监测、自然资源确权等。
　　国土调查云业务，完成了国土调查云平台产品开发，实现了调查监测从外业调查到内业建库核查的全流程管理应用，确保了省市县三级作业底图、检查底图和参考数据的一致性；参与了国家级、宁夏、贵州等调查云平台建设；与某省规划院合作开发无人机指挥调度系统，将无人机应用到自然资源调查监测工作，实现了通过无人机代替人工开展外业调查、核查工作，将大幅降低调查成本。
　　耕地保护监测监管业务，承担了国家级耕地监测监管数据处理及预警分析模型构建项目，实现汇聚整理多源监测数据，建立耕地变化预警模型，编制预警分析报告；结合区域耕地保护工作需求，进行了试点应用；与某卫星应用部门合作，开发基于AI遥感解译技术的耕地保护遥感监测平台，已初步搭建模型库、样本库、物候知识库基础，进行耕地保护遥感监测试点。
　　自然资源调查监测业务，深耕自然资源调查监测数据服务领域，建立“国家-省-市-县”四级纵向联通的技术服务体系，横向拓展业务覆盖范围，深化公司在自然资源调查监测领域的服务能力。作为核心技术支撑单位继续承担国家级项目，参与全国数据核查、质检、入库工作。承担贵州、宁夏、江西、山东等多个省级项目。承担全国多地市县级年度变更调查项目，包括遥感监测、成果核查、质检入库与更新、数据加工以及数据成果制作等工作。
　　自然资源确权业务，公司通过构建自然资源确权登记管理平台，支撑了广西、新疆、湖北、内蒙古等地数据建库、数据管理、登记、可视化监管与汇总统计分析全流程工作，通过完善全流程数字化服务体系，实现了各类确权登记数据统一的管理和应用，有效支撑自然资源资产产权制度改革。
　　综上，公司聚焦农业产业数字化和国土资源数字化领域，积极响应各项业务发展阶段的需求变化，在已有业务领域通过产品迭代升级，业务横向延伸等方式，不断深耕和获取订单，保持稳定市场拓展。同时，在新业务领域，公司通过参与试点项目，积极谋划、产品研发和交付实施，形成产品与服务能力，为后续市场拓展打基础。
　　(二)行业情况
　　近年来国家持续推动大数据战略，数字技术已成为各行业转型升级的新动力，推动数字技术和实体经济深度融合成为数字经济发展的重要内容。报告期内，党中央、国务院以及农业农村和自然资源部门，围绕推动农业农村和自然资源数字化，以及时空大数据与之融合建设方面连续出台多个文件和多项工作措施，为公司发展提供了广阔的市场空间。
　　《数字中国建设整体布局规划》明确提出要推动数字技术和实体经济深度融合，在农业、工业、金融、教育、医疗、交通、能源等重点领域，加快数字技术创新应用，深入实施数字乡村发展行动，以数字化赋能乡村产业发展、乡村建设和乡村治理。
　　《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》对外公布，从数据产权、流通交易、收益分配、安全治理四方面初步搭建我国数据基础制度体系，提出20条政策举措。“数据二十条”以解决市场主体遇到的实际问题为导向，创新数据产权观念，淡化所有权、强调使用权，聚焦数据使用权流通，创造性提出建立数据资源持有权、数据加工使用权和数据产品经营权“三权分置”的数据产权制度框架，构建中国特色数据产权制度体系。
　　2024年1月4日，国家数据局等17部门联合印发《“数据要素x”三年行动计划（2024—2026年）》（以下简称“《行动计划》”），《行动计划》选取工业制造、现代农业、商贸流通、交通运输、金融服务、科技创新、文化旅游、医疗健康、应急管理、气象服务、城市治理、绿色低碳等12个行业和领域，推动发挥数据要素乘数效应，释放数据要素价值。
　　报告期内农业农村数字化建设迎来全面发展机遇。2024年，党中央明确，推进中国式现代化，农业农村现代化必须坚持不懈夯实农业基础，推进乡村全面振兴，为数字技术深度赋能农业农村发展建设创造了良好的政策环境和发展空间。2024年中央一号文件《中共中央国务院关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见》明确，要持续实施数字乡村发展行动，发展智慧农业，缩小城乡“数字鸿沟”；鼓励有条件的省份统筹建设区域性大数据平台，加强农业生产经营、农村社会管理等涉农信息协同共享；加强农业社会化服务平台和标准体系建设；盘活利用农村资源资产，增加农民财产性收入；推进农业保险精准投保理赔，做到应赔尽赔。在细化场景上，农村集体经济、农业社会化服务、农业保险、土壤三普等，均迎来发展机遇。
　　农村集体经济方面，政府鼓励以出租、合作开发、入股经营等方式盘活利用农村资源资产，增加农民财产性收入。深化农村土地制度改革，扎实搞好确权，稳步推进赋权，有序实现活权，让农民更多分享改革红利；启动实施第二轮土地承包到期后再延长30年整省试点，重点探索经费保障、节本增效、信息化管理、不动产登记衔接路径等；健全农村集体资产监管体系，探索农村集体经济多样化、高质量发展，推进农村产权流转交易市场规范化建设，坚持城乡融合发展，畅通城乡要素流动；为数字技术赋能农村集体经济高质量发展创造良好机遇。
　　农业社会化服务方面，政府聚焦解决“谁来种地”问题，以小农户为基础、新型农业经营主体为重点、社会化服务为支撑，加快构建现代农业经营体系。鼓励依托社会力量建立新型农业经营主体服务中心，大力发展代耕代种、代管代收、全程托管等社会化服务，引导推动农业社会化服务平台化、标准化发展；推动服务主体与农资、农机、金融等相关主体机构加强业务对接合作。借助数字技术发展平台型
　　农业产业综合服务，促进农业节本增效、提质增效、营销增效已渐成趋势。
　　农业保险服务方面，2024年11月14日，《关于推进农业保险精准投保理赔等有关事项的通知》提出强化投保精准性管理、鼓励保险公司加大科技创新投入，推进无人机、遥感、物联网等科技手段应用，加快标准化建设，提升承保理赔真实性、准确性和及时性。持续推进农业保险业务线上化、数字化和智能化，推广承保理赔信息线上告知、公示及查询，保障农户知情权，改善农户投保理赔体验。
　　土壤三普方面，按照“一年试点、两年铺开、一年收尾”的时间安排，国家于2022年启动第三次全国土壤普查试点工作，2023-2024年普查工作全面铺开，2025年进行普查成果的汇总、验收和总结。全国按照统一标准，建立分级数据库，形成集空间、属性、文档、图件、影像等信息于一体的土壤三普数据库，为土壤的科学分类、规划利用、改良培肥、保护管理等提供科学支撑，为经济社会生态建设重大政策的制定提供决策依据。
　　报告期内自然资源数字化建设迎来新需求、新机遇。自然资源部2024年2月发布《自然资源数字化治理能力提升总体方案》。作为指导2024-2030年全国自然资源数字化发展的纲领性文件，明确要围绕核心职责履行，突出数字化的撬动、赋能和引领作用。提出了信息化总体架构，明确建设集约高效数字化基础设施、完善全域全周期数据要素体系等六大任务，以全面提升自然资源信息化服务能力，建成自然资源“一张网、一张图、国土空间基础信息平台”及四大应用场景，实现自然资源全业务数字化、智能化转型。
　　自然资源数字化治理方面，2024年10月11日，自然资源部、国家标准化管理委员会联合发布《自然资源数字化治理标准体系及标准研制三年行动计划（2024—2026年）》。为落实构建美丽中国数字化治理体系等要求，有序推进自然资源数字化治理标准化工作任务落实而制定，提出涵盖基础通用、数字化基础设施等7大门类32个大类的标准体系总体框架，将为自然资源数字化转型提供标准支撑。
　　国土空间规划实施监测方面，自然资源部办公厅印发《关于部署开展国土空间规划实施监测网络建设试点的通知》，决定在16个省份、29个城市部署开展国土空间规划实施监测网络建设试点工作，试点期至2025年，以探索、引领国土空间治理数字化转型，推动构建美丽中国数字化治理体系和建设绿色智慧的数字生态文明。
　　耕地保护方面，2024年9月，自然资源部会同农业农村部印发《关于改革完善耕地占补平衡管理的通知》，旨在建立以省域耕地总量动态平衡为核心的占补平衡新机制，通过强化耕地总量管控和“以补定占”管理，稳步提升耕地质量，牢牢守住耕地保护红线。
　　综上，农业农村和自然资源领域的相关政策出台，带来了与公司主营业务直接相关的市场需求，公司根据政策出台时间和相关工作推进步骤，进行了业务研究、产品开发和市场推广。在以上政策所触发的市场需求中，公司采取积极的业务拓展策略并开展项目承接，时空大数据基础平台和国源地图的相关成果在智慧农业、农业保险、自然资源调查监测等业务中得到实践应用。随着相关政策落地执行和不断推进，相关细分领域的市场需求逐步释放，公司未来将抓住多个细分领域发展契机，积极开展新业务拓展，同时不断加大重点细分行业领域和不同应用场景所需技术的研发支撑和成果转化，逐步加大资金、人力投入的力度，努力促进营业收入规模不断增加。

　　三、未来展望
　　(一)行业发展趋势
　　公司向客户提供的地理信息数据工程、行业应用软件开发和空间信息应用服务等业务，重点围绕农业产业数字化和国土资源数字化两大领域开展，该两大领域未来发展趋势如下：
　　1、农业产业数字化发展趋势
　　行业大数据成为基础性战略资源，行业数字化转型成为产业升级发展的新动能。加快数字技术推广应用，大力提升数字化生产力，充分发挥数字技术对促进农业发展的重要效能，能够不断提高现代农业产业的数字化水平，从而助力乡村战略的实施。农业产业数字化发展趋势呈以下特征：
　　（1）天空地一体化数据资源体系逐渐成为农业新的基础设施
　　农田是农业基础条件，农业生产和经营涉及地表、地下和地上的多维度信息，以农田为单元，构建天空地一体化的监测网络和数据资源体系，是推进农业数字化重要发展方向。例如利用卫星遥感监测农
　　作物种植情况、无人机进行农田植保、地面物联网传感器获得监测信息并进行设施农业管护控制，并与农业农村信息化建设积累的数据资源进行融合和共享利用，形成基础性农业大数据资源，包括建设新型农业经营主体大数据、农业自然资源大数据、重要农业生物资源大数据以及重点农产品全产业链大数据等，来支撑更广泛的农业数字化应用场景的接入。
　　（2）重点领域产业链全流程数字化已成为现代农业标配
　　农业数字化转型是农业数字经济发展的新动力，农业生产要素、过程和产出的数字化是农业数字化转型的主要环节。农业生产要素数字化，涉及农业生产设备的数字化改造，农业生产投入品的数字化供给，农业生产环境（土壤环境、气象环境等）的数字化监测；农业生产过程数字化，主要涉及农业生产、收储、加工、销售等业务流程的数字化升级改造；农产品数字化，体现为产品的质量安全追溯、农产品电商和订单农业的反向定制服务模式的数字化创新等。禽业、生猪、农机、生产服务、营销等领域数字化应用日渐成熟。
　　（3）基层乡村数字化治理已成为国家现代治理体系的重要建设内容
　　农村互联网基础设施近年来获得快速发展，农村网民数量逐年增加，农村及偏远地区宽带网络基础设施的不断提升，为农村数字化治理提供了重要的网络基础保障设施。构建农业主管部门和基层政府的电子政务信息化平台，推动农村社会综合治理、村务综合管理、人居环境监测、农村在线政务服务审批、“互联网+党建”等治理工作信息化和网络化，逐渐缩小城乡治理信息化差距。
　　（4）农村产权数字化将成为乡村振兴的新动能
　　随着农村产权制度改革进程日渐深入，农村各类资产确权、清产核资、股权量化等各项重要工作的开展都有信息化的支撑，中国农业农村要素已率先实现了全面数据化，是农业现代化建设宝贵的战略资源。充分整合各地各类农村产权数据资源，促进要素市场化配置。更重要的是，通过要素的流动，链接农业生产经营主体、农产品及其他要素，逐步构建与互联网、大数据深度融合的现代农业产业体系及服务业态，不仅为数字乡村、智慧农业建设提供新动能，也是农村实现普惠金融的重要基础。
　　（5）涉农企业和各类生产经营主体的数字化需求日益迫切
　　农业生产抗自然风险能力较差、利润较薄，客观上要求农业供应链上的企业通过“融通发展、上链整合”达到有效合作和相互协调。随着数字化深度应用，大型农业企业、金融服务机构、农业生产社会化服务组织希望借力新技术，实现农业供应链、价值链创新，从而构建和完善农业产业链协同机制，共建数字农业生态圈，实现不同创新主体的融通创新、共赢发展。
　　2、国土资源数字化发展趋势
　　随着数字技术的发展，自然资源将从实物形态全面转化为数字形态，实现数据资源的集中化和统一化管理。自然资源数字化将推动自然资源数据要素的采集与建库、信息平台和应用系统的建设，自然资源管理将迎来全面数字化和智能化决策。国土资源数字化发展趋势呈以下特征：
　　（1）3S技术与ABC技术深度融合给自然资源数字化带来技术变革
　　3S技术是遥感技术（RS）、地理信息系统（GIS）和卫星导航定位系统（GNSS）的统称，而ABC技术，即人工智能（AI）、大数据（Big Data）和云计算（Coud Computing）的结合，代表了信息技术的新一轮发展浪潮。3S技术与ABC技术的深度融合，将为自然资源信息化、实景三维以及大数据分析
　　等多个领域带来重大变革。这种融合不仅将提升数据获取、处理和分析的效率，还将推动相关应用的智能化和精准化，为政府决策、企业运营以及公众服务提供更为强大的支持。此外，这种融合还将推动自然资源信息化向更高层次发展，同时，这也将为企业提供更多商业机会和创新空间，推动数字经济的发展和转型。
　　（2）实景三维将成为数字中国建设的重要基石和组成部分
　　实景三维技术通过真实、立体、时序化地反映人类生产、生活和生态空间的时空信息，成为国家重要的新型基础设施。它利用高分辨率遥感影像、激光雷达扫描等数据获取手段，构建高精度、高逼真度的三维空间模型，为自然资源规划、城市规划、灾害预警等领域提供决策支持。通过实景三维技术，政府可以更加直观地了解城市空间布局、资源分布等情况，制定更加合理的政策措施。同时，实景三维技术还可以为数字经济发展提供丰富的数据资源和应用场景，推动数字产业化和产业数字化进程。实景三维技术与数字中国建设紧密相连，共同推动国家信息化、数字化进程。实景三维技术作为数字中国建设的重要基石，为数字中国提供了统一的空间定位框架和分析基础，赋能新型智慧城市建设，助力数字政府、数字经济等关键领域的发展。
　　（3）自然资源数字化治理呈现高度集成与智能化
　　随着技术的不断进步，自然资源数字化治理将实现更高程度的系统集成和智能化应用。通过整合各类自然资源数据，建立统一的信息平台，实现数据的高效管理和共享。同时，借助人工智能、机器学习等技术，对自然资源数据进行深度挖掘和分析，提高治理决策的智能化水平。通过遥感、无人机等技术手段，实现对自然资源的实时、动态监测，智能预警能力。自然资源数字化治理将促进不同领域、不同部门之间的跨界融合与协同治理，通过打破信息壁垒，实现数据共享和互通，推动政府、企业、社会等多方共同参与自然资源治理。
　　（4）数据要素服务将成为自然资源数字化治理的主推动引擎
　　自然资源数据要素服务是围绕自然资源数字化治理而展开的一系列服务活动，旨在通过对自然资源数据的收集、整合、分析和应用，为政府决策、产业发展、生态保护和社会治理等提供有力支撑。首先，自然资源数据要素服务涉及对各类自然资源数据的收集与整合，这包括地理空间数据、地质环境数据、生态资源数据等，通过先进的技术手段，实现数据的实时获取、标准化处理和统一存储。其次，服务的关键在于对数据的深度分析和挖掘，利用大数据分析、人工智能等技术，对自然资源数据进行关联分析、趋势预测和模式识别，揭示自然资源的分布规律、变化趋势和潜在价值。此外，自然资源数据要素服务还强调数据的共享与应用，通过构建开放共享的数据平台，促进政府部门、企业和社会公众之间的数据流通与合作，推动自然资源数据的广泛应用和创新发展。
　　(二)公司发展战略
　　公司致力于发展成为以空间信息技术为核心，以时空数据要素服务为特征的数字科技公司。公司发展战略以国源地图为数字底座，以数字农险、数字农服和国土调查云为核心业务主线，叠加其他专项业务，服务农业产业数字化和国土资源数字化，在全国多省市县区域进行核心业务布局和深耕运营，逐渐
　　实现从数字科技型企业向平台运营型企业转型升级。
　　构建时空数字底座，打造企业核心竞争力。围绕多源协同动态感知、全融合数据存储管理、数据治理、数据实验室、数据图谱、数据驾驶舱、数据安全开放共享等核心关键技术，不断升级时空大数据基础平台和国源地图，构建数字化技术应用基石；聚焦数据关键生产要素，构建“聚数、管数和用数”的产品业务体系，为公司核心业务提供时空数字底座，为平台化运营奠定稳定、可靠的数字基础设施。
　　数字农险核心业务规划。公司围绕农业保险“双精准”业务需求，以农业保险公司为核心客户，打造以“农业保险数字地图+承保理赔地图工具+本地化技术服务”为核心产品的“双精准”服务模式，在农业保险头部客户和农业保险规模体量前15大的省份重点布局推广，致力成为行业领先的农业保险3S科技服务商。
　　数字农服核心业务规划。公司围绕智慧农业发展需求，以涉农企业和服务组织为核心客户，打造以“生产托管+农资销售+农业金融”为核心的农服数字化平台，采用线上和线下相结合的方式，依托生产托管、拓展农资销售、叠加农业保险、撬动农业信贷，深度服务农业农村各级主管部门、农村集体经济组织、新型农业经营主体、农业龙头企业、银行保险金融机构等需求主体，布局覆盖300个以上的县域农服平台，致力成为行业领先农服数字化提供商。
　　国土调查云核心业务规划。公司围绕自然资源调查监测和耕地保护业务需求，以各级自然资源政府部门为核心客户，打造“动态态势感知+时空一张图+一体化调查核查+多层次立体管理+多维场景应用”的国土调查云产品体系，重点突破无人机机场智能监测，实景三维一张图、智能化高效统计分析能力，构建以国土调查云为核心的数据工程、软件平台和运营服务业务体系。
　　(三)经营计划或目标
　　公司向客户提供的地理信息数据工程、行业应用软件开发和空间信息应用服务等业务，重点围绕农业产业数字化和国土资源数字化两大领域开展。2025年度，公司在核心主线业务的具体经营目标如下：
　　1、农业保险数字化业务
　　公司锚定农业保险精准承保、精准理赔“双精准”业务，主要做好市场扩面和保质交付两项工作。一是充分利用各主要农险客户“双精准”工作部署和开展规划，采取以点带面或择优应占尽占的市场策略，打造适应中国南方和北方的“双精准”科技赋能示范标杆项目，加大营销宣传，扩大市场规模；二是完善农险数字地图和赋能工具产品，加速推进与涉农公共数据部门的合作，进一步强化总分协同，不断优化农险的交付实施方案，保障农险业务的交付能力和质量，持续提升客户合作的满意度和粘性。
　　2、数字农服业务
　　公司通过市场扩面和模式创新，做大做深数字农服业务。市场扩面方面，重点结合政府进一步规范农服项目实施管理需求，充分发挥国源农服平台在服务组织规范管理、作业面积精准核验、服务质量跟踪评价等方面的技术优势，扩大服务区域，提升市场占有率。模式创新方面，以国源地图为基础，继续延伸扩展服务内容，在土地流转数据联动、农服信息撮合交易、农业信贷数据支撑、农业保险业务联动等方面进行深度探索，逐步推动业务、数据、资金闭环发展，探索构建公司新的业务增长极。
　　3、国土调查云业务
　　公司在国土调查云业务推广方面，围绕“动态态势感知、一体化调查、数据立体管理、场景智能分析、共享与服务”四核心技术开展：重点推广无人机在调查监测中应用，计划在某省做试点推广，其他省同步积极推广；与国家相关单位合作，共同推出耕地保护遥感监测平台，基于AI技术实现耕地变化动态监测，降低内业成本；完善调查云平台产品，继续在贵州、宁夏等多省推广应用；鉴于国家在耕地保护政策方面的力度加大，公司将同步加大对系列应用产品的推广，在国家省市县各级，为各级单位耕地保护信息化提供专业技术支撑。
　　4、其他专项业务
　　在上一轮农经权确权颁证业务基础上，抓住二轮延包专项业务机遇，推动二轮延包业务管理系统、延包调查建库软件和数据工程业务的整体市场推广，进一步扩展业务竞争优势；并在局部省份探索二轮延包业务与农经平台、产权交易平台业务的有机结合，形成业务联动提升样板。
　　(四)不确定性因素
　　报告期内，暂无对公司未来发展战略或经营计划有重大影响的不确定性因素。

　　四、风险因素
　　(一)持续到本年度的风险因素
　　技术革新的市场风险
　　重大风险事项描述：
　　软件和信息技术服务业属于技术密集、产品更新换代速度快的行业，GIS新技术和行业应用适应性发展都比较快，因此对公司在技术、产品及市场发展趋势的预测、关键技术及新产品的研发、核心技术更新与优化等方面要求较高。若公司不能预测技术发展趋势，研发出符合市场发展的产品，或公司不能及时将新技术运用于产品开发和升级，可能会面临产品技术与市场需求脱节的风险。
　　应对措施：
　　公司结合技术发展趋势，积极开展与领域内高等院校、科研机构技术合作，不断提升新技术开发和成果转化能力，降低新技术革新试错成本；公司结合行业市场需求，积极开展与行业应用部门的技术合作，率先参与试点工作，引导行业标准，渗透并参与行业规范制定，不断进行技术革新、研发和升级产品，保持技术持续领先优势。
　　依赖政府采购的风险
　　重大风险事项描述：
　　目前，公司的主要客户是农业农村部和自然资源部等政府主管部门，公司的销售收入目前主要来自于政府采购，工程项目大部分是通过各级政府招投标过程获得。若受宏观经济的影响，政府和行业主管部门推迟或减少对资源调查数字化和空间信息化建设的投入，将会对公司的经营产生重大影响。
　　应对措施：
　　公司将持续关注政府部门投入的政策、部署和影响因素，未来3-5年巩固农业农村和自然资源两大行业优势领域，市场需求的确定性得到一定的保障，同时，公司面向农业金融企业、涉农服务组织、新型经营主体等企业、个人用户，部署服务产品的研发和市场推广，积极调整收入结构，将有效缓解该类风险。
　　知识产权受侵权的风险
　　重大风险事项描述：
　　公司作为高新技术企业，核心竞争力是公司拥有的技术和知识产权。公司拥有自主开发的地理信息应用平台和工具软件，应用平台可以针对客户的个性化需求进行应用定制，工具软件用于辅助工程作业提高效率，在公司的地理信息工程服务中起关键作用，同时也可向同行其他不具备软件产品输出能力的企业进行销售。由于市场竞争激烈，有可能面临技术泄密或盗版侵权的风险。
　　应对措施：
　　公司关键技术由相对独立的多个核心技术研发小组掌握，公司已经采取了诸如实施核心技术人员股权激励、建立健全内部保密制度、申请计算机软件著作权、申请专利等措施，并严格按照公司研发制度执行研发全过程的规范化管理，公司过往未出现因技术人员流动而造成公司技术泄密的情形，也未发生过侵权纠纷。公司将进一步在管理上加大对知识产权的保护。
　　报告期地理信息数据工程业务下滑风险
　　重大风险事项描述：
　　报告期内，公司地理信息数据工程业务主要包括资源调查类数据工程、规划设计类数据工程和质检核查监理类等业务，近年来，公司地理信息数据工程业务收入占当期业务收入的比例呈下降趋势。公司在开展地理信息数据工程业务承揽同时，不断加大在自然资源数字化治理和三农数字化应用方面的投入，进行软件开发和平营运营业务拓展，这会在一定程度上对地理信息数据工程业务收入产生影响。
　　应对措施：
　　公司将依托现有客户渠道，积极拓展土壤三普、农经权二轮延包、自然资源确权调查、实景三维等工程项目，为地理信息数据工程业务寻找新的增长点，保障主营业务持续稳定，同时公司将持续关注测绘遥感地理信息技术的发展和应用，并加大投入进行产业数字化新应用的研发和实践，产生的技术成果和市场影响力反向带动地理信息数据工程项目承接能力的提升。
　　本期重大风险是否发生重大变化：
　　本期重大风险未发生重大变化。 收起▲

　　一、业务概要
　　商业模式报告期内情况：
　　1、产品与服务
　　公司是利用数字技术和大数据手段进行产品研发、服务创新的数字科技型企业，公司自主研发了测绘地理信息遥感与云计算、大数据、人工智能等技术相结合的时空数字底座，致力于将数字技术服务于农业农村和国土资源领域，推动行业的数字化转型和升级。
　　公司重点围绕农业产业数字化和国土资源数字化两大领域，向客户提供地理信息数据工程、行业应用软件开发和空间信息应用服务等业务。公司在两大领域的主营业务开展情况如下：
　　（1）农业产业数字化领域
　　面向农业农村领域，以土地资源数据为关键要素，依托农业农村数字地图，将农业的产业链上下游的全过程要素进... 查看全部▼

　　一、业务概要
　　商业模式报告期内情况：
　　1、产品与服务
　　公司是利用数字技术和大数据手段进行产品研发、服务创新的数字科技型企业，公司自主研发了测绘地理信息遥感与云计算、大数据、人工智能等技术相结合的时空数字底座，致力于将数字技术服务于农业农村和国土资源领域，推动行业的数字化转型和升级。
　　公司重点围绕农业产业数字化和国土资源数字化两大领域，向客户提供地理信息数据工程、行业应用软件开发和空间信息应用服务等业务。公司在两大领域的主营业务开展情况如下：
　　（1）农业产业数字化领域
　　面向农业农村领域，以土地资源数据为关键要素，依托农业农村数字地图，将农业的产业链上下游的全过程要素进行数字化升级、转型和再造，围绕农村集体经济管理、农业社会化服务、农村改革治理、农业金融服务等业务，促进数字技术与实体经济的融合发展、农业产业效率提升与经济增长。具体业务如下：
　　地理信息数据工程：主要是围绕农业农村领域数据资源的采集与建库，例如：土壤三普、宅基地基础信息调查、农经权二轮延包等业务，以测绘遥感地理信息技术为主要手段，通过数据工程项目的方式来承接，根据工程项目要求，输出标准化的数据要素产品，为后续数据要素的应用服务提供标准化数据来源。
　　行业应用软件开发：主要围绕农业农村数字化治理和三农服务数字化应用场景，以数据资源的治理、管理和业务应用为核心，开发相应的软件或系统平台，以标准化产品+定制功能开发的方式输出软件开发产品服务，例如土壤三普成果应用平台、宅基地管理信息平台开发等。
　　空间信息应用服务：主要围绕农村集体经济管理、农业社会化服务、农业金融服务、乡村数字治理等领域三农数字化应用场景，依托公司自主搭建的国源地图平台提供时空数据要素服务；或帮助客户搭建数字化平台，通过与政府部门或涉农组织开展本地化运营，不断孵化数据要素服务和数字化应用系统，以平台建设+运营的方式输出产品服务，推动农业数字经济发展。
　　（2）国土资源数字化领域
　　面向自然资源领域，提供以土地为载体的各类数据资源的采集与建库技术服务，以数据资源的治理、管理和数字化应用为核心的软件开发和平台运营技术服务。具体业务如下：
　　地理信息数据工程：主要是围绕自然资源领域数据资源的采集与建库，例如：实景三维处理、国土变更调查、自然资源确权调查、自然资源资产清查等，以测绘遥感地理信息技术为主要手段，通过数据工程项目的方式来承接，根据工程项目要求，输出标准化的数据要素产品。
　　行业应用软件开发：主要围绕自然资源数字化治理，以数据资源的治理、管理和业务应用为核心，开发相应的工具软件或系统平台，以标准化产品+定制功能开发的方式输出
　　软件开发产品服务，例如资源调查建库工具软件、自然资源确权登记与资产权益管理平台开发等。
　　空间信息应用服务：主要围绕自然资源数字化治理，帮助客户搭建数字化平台，通过本地化合作运营，不断孵化数据要素服务和数字化应用系统，以平台建设+运营的方式输出产品服务，支撑自然资源调查监测、国土空间治理、耕地保护与用途管控等业务的数字化升级改造和政府治理效率提升。
　　2、盈利模式
　　公司重点围绕农业产业数字化和国土资源数字化两大领域，向客户提供地理信息数据工程、行业应用软件开发和空间信息应用服务等业务。公司当前主要客户为政府部门、事业单位、农业金融机构、涉农服务组织等，主要通过招投标的形式获取订单。数据要素的采集与建库类数据工程业务根据服务内容种类和工作量，按合同获取收入并实现利润；数据治理、管理与业务应用类软件开发业务中包括软件销售收入和定制软件开发收入，软件销售是指将公司自主研发的、具有通用性的数据治理工具软件和系统软件向客户进行销售并实现收入；定制软件开发是根据客户需求，进行特定行业应用软件开发及提供持续的数据更新、软件升级等服务收入；空间信息应用服务类业务主要依托丰富行业经验、较强的数据处理及软件开发能力，为客户提供包含数据增值服务、综合性系统集成服务及平台运营服务等信息技术服务获取收入。
　　3、研发模式
　　公司以市场需求为导向，秉持“技术驱动+市场驱动”双轮驱动研发模式，坚持自主创新的研发策略，不断进行技术创新、产品升级和新产品开发，满足客户需求和公司自身技术升级的需要。公司“技术驱动”研发主要是根据行业发展技术前沿及趋势，进行新技术和关键技术的研发，并将技术研发成果沉淀到基础平台上；“市场驱动”研发主要是围绕市场承揽和拓展项目，深度分析用户需求，进行应用产品相关的技术研发。
　　4、采购模式
　　公司对外采购主要包括设备仪器及耗材、软硬件产品、地理信息资料、外购服务等。设备仪器及耗材、软硬件产品方面的采购，主要为项目实施而配套的软硬件设备，市场竞争充分，拥有充足的供应来源；地理信息资料方面的采购，主要包括原始影像数据、测量控制资料、地图资料等；外购服务主要是指公司在实施项目过程中，将部分技术含量要求较低且工作量较大的外业工作以及档案整理、数据录入等辅助性工作对外采购。
　　5、销售模式
　　公司当前采用直销的销售模式，将产品、定价、渠道、营销等环节有机结合，形成了比较完整的营销网络体系。公司营销及销售人员按总部和分子公司、垂直和区域相结合的方式进行管理，通过公开招投标中标或竞争性谈判等方式获取订单。公司总部设立在北京，下设沈阳国源、河南国源、国源智农、广东世纪数农、海南国源数农、河北世纪数农、重庆国源7家全资子公司，宁夏国源、海南农投国源、内蒙古国源3家控股子公司和25家分公司。市场信息获取方式主要有两类，一是通过政府机构、事业单位官方网站公开信息（如各级政府采购网或采购中心以及招投标网站）获取项目信息；二是客户直接接洽沟通或公司销售人员主动联系获取客户需求。
　　报告期内，公司商业模式未发生变化。

　　二、经营情况回顾
　　（一）经营计划
　　1.主要财务情况
　　报告期内，公司实现营业收入13,121.74万元，较上年同期增长34.48%；归属于上市公司股东的净利润907.77万元，较上年同期增长76.67%。报告期末，公司总资产65,029.36万元，较上年期末增长3.54%，归属于上市公司股东的净资产60,268.49万元，较上年期末增长1.63%。
　　2.业务经营情况
　　公司向客户提供的地理信息数据工程、行业应用软件开发和空间信息应用服务等业务，重点围绕农业产业数字化和国土资源数字化两大领域开展。报告期内，公司在两大领域的具体业务经营情况如下：
　　（1）农业产业数字化领域
　　报告期内，公司持续关注农业农村领域数字化转型升级和数智场景应用需求，以国源地图为基础，聚焦农村集体经济管理、农业社会化服务、农业保险、土壤三普等细分场景，提供专业化的数智解决方案，深度赋能、助力农业农村现代化发展。
　　农村集体经济管理数字化方面，持续在河南、新疆、海南、重庆等区域，开展农村集体经济管理数字化平台迭代升级，实现农村集体资产业务管理服务全过程上网，资金结算银农直联，财政补贴资金闭环管理，集体经济发展收益及分红公开透明、可查可溯；实现资产管理平台与农村产权交易平台的互联互通，打造农村集体资产灵活、便捷、高效流转交易模式。
　　农业保险数字化方面，响应中央一号文件的指示精神，稳步提升农业保险“精准承保”、“精准理赔”的业务服务能力；分别在河南、河北、内蒙、湖南、甘肃等区域细化服务场景、扩大服务范围、重新定义服务产品和技术服务方案，升级服务流程，优化服务工具组件；与中华联合财险公司总部以及十多个省份公司开展基础地块标的库建设合作，在进一步强化公司在农业保险数字服务细分领域的市场地位，稳步推进农险业务与国源地图、农服平台等公司核心产品的深度融合，探索涉农数据要素在农业保险、金融信贷领域的综合应用场景，为破解金融支农难题发挥重要作用。
　　农业社会化服务方面，继续探索国家新型农业经营主体提升行动实践路径，在农业社会化服务监管业务的基础上，公司着眼于打造农业全产业链服务体系，在宁夏、黑龙江、海南等地建设区域性农业全产业链综合服务平台，在海南省海口市、三亚市等地区先后落地“农服超市”实体服务门店，形成了上线下相结合一体化服务模式，服务聚焦农业生产的关键薄弱环节和小农户，提供农资、贷款、托管、农机、供销等全链条服务。
　　第三次全国土壤普查方面，公司所承接的土壤三普项目进入成果编制和成果汇交阶段工作，依托完备的外业调查队伍和自主研发的成果汇编、数据质检、成果管理软件，充分保障承接的土壤三普工作任务，为扩大土壤三普业务奠定良好基础。
　　农经权二轮延包方面，公司在河北、辽宁、安徽、湖南等地，深入参与第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作，在稳定承包关系、提升工作效率、优化数据管理、探索数据应用方面积累了丰富经验，技术能力和服务队伍都得到了有效提升，为后续全面参与该项业务奠定良好基础。
　　（2）国土资源数字化领域
　　报告期内，国土资源数字化业务主要推动的业务方向包括自然资源调查监测、自然资源确权、耕地保护监测监管、全民所有自然资源资产清查及生态保护修复监管、农经权纳入不动产统一登记等。
　　自然资源调查监测业务方面，成功中标国家“2024年度国土调查云建设运维项目”与“2023年度变更调查数据国家级更新及共享应用服务”项目，结合贵州、宁夏及江西等省份调查监测需求，在“国土调查云”平台的基础上，打通无人机智能调查监控，国土外业调查指挥调度，日常变更及时更新统计分析等业务链路，提升国土空间态势变化感知分析能力，打造横向协同、纵向省市县联动、“图斑筛选、调查举证核查、结果回流”闭环管理的调查机制。
　　耕地保护监测监管业务方面，结合国家、贵州国土部门耕地监测监管及预警分析需要，启动耕地保护任务、耕地空间优化布局及耕地进出平衡实时分析及预警能力建设，同时深化某卫星应用部门试点应用方向，优化完善卫星遥感的耕地“非农化”、“非粮化”即时监测与分析能力，为精准把控耕地总量及变化状况，及时预警异常流量变化，辅助管理决策提供支撑。
　　生态保护修复监管业务方面，公司对生态保护修复监管信息化平台进一步完善，为省/市/县相关主管部门、省/市工程指挥部提供涵盖进度、资金、绩效、资料等维度的项目全生命周期管理能力，以及一体化监测数据集成、生态系统修复评估、指挥会商等决策支撑
　　能力，构建数据集成、信息共享、部门协同的区域生态环境智慧监测监管新模式。下一步将继续面向全国生态保护修复工作，开展市场拓展。
　　农经权纳入不动产统一登记业务方面，公司基于前期参与国家课题研究和试点工作，率先编制了农村土地承包经营权确权登记成果纳入不动产整合建库技术方案，并研发了农村土地承包经营权确权登记成果纳入不动产整合建库工具、核查工具和质检工具，在数据工程和软件工程两个方面对农经权纳入不动产统一登记工作进行深度参与，承担了安徽蒙城等多个县区的数据整合任务，以及江西省级农经权数据整合建库成果核查质检工具开发等工作。
　　综上，公司聚焦农业产业数字化和国土资源数字化领域，积极响应各项业务发展阶段的需求变化，在已有业务领域通过产品迭代升级，业务横向延伸等方式，不断深耕和获取订单，保持稳定市场拓展。同时，在新业务领域，公司通过参与试点项目，积极谋划、产品研发和交付实施，形成产品与服务能力，为后续市场拓展打基础。
　　（二）行业情况
　　近年来国家持续推动大数据战略，数字技术已成为各行业转型升级的新动力，推动数字技术和实体经济深度融合成为数字经济发展的重要内容。报告期内，党中央、国务院以及农业农村和自然资源部门，围绕推动农业农村和自然资源数字化，以及时空大数据与之融合建设方面连续出台多个文件和多项工作措施，为公司发展提供了广阔的市场空间。
　　《数字中国建设整体布局规划》明确提出要推动数字技术和实体经济深度融合，在农业、工业、金融、教育、医疗、交通、能源等重点领域，加快数字技术创新应用，深入实施数字乡村发展行动，以数字化赋能乡村产业发展、乡村建设和乡村治理。
　　《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》对外公布，从数据产权、流通交易、收益分配、安全治理四方面初步搭建我国数据基础制度体系，提出20条政策举措。“数据二十条”以解决市场主体遇到的实际问题为导向，创新数据产权观念，淡化所有权、强调使用权，聚焦数据使用权流通，创造性提出建立数据资源持有权、数据加工使用权和数据产品经营权“三权分置”的数据产权制度框架，构建中国特色数据产权制度体系。
　　2024年1月4日，国家数据局等17部门联合印发《“数据要素x”三年行动计划（2024-2026年）》（以下简称《行动计划》），《行动计划》选取工业制造、现代农业、商贸流通、交通运输、金融服务、科技创新、文化旅游、医疗健康、应急管理、气象服务、城市治理、绿色低碳等12个行业和领域，推动发挥数据要素乘数效应，释放数据要素价值。
　　报告期内农业农村数字化迎来更加美好的发展前景。国家学习运用“千万工程”经验，逐步推出《中共中央国务院关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见》《数字乡村建设指南2.0》《“数据要素x”三年行动计划（2024-2026年）》《2024年中央一号文件》等政策文件，对当前及未来一个时期“三农”工作进行了系统规划与部署，尤其是在数字乡村建设、农村集体经济发展、粮食安全保障、土壤三普调查、智慧农业建设、农业社会化服务、农业保险服务等多个方面提出了一系列具有实质性价值的政策措施。
　　数字乡村建设方面，持续实施数字乡村发展行动，鼓励有条件的省份统筹建设区域性大数据平台，加强农业生产经营、农村社会管理等涉农信息协同共享。同时，围绕领域特色（智慧农业、乡村数字富民产业、乡村数字治理、乡村数字文化、乡村数字惠民服务、智慧美丽乡村等6个方向）、区域综合（东中西东北4个片区），以及机制共建（城乡融合发展、东西部协作2个方向）等方向开展第二批试点建设，以探索不同区域条件下数字乡村发展路径和方法。
　　农村集体经济方面，政府强调启动实施第二轮土地承包到期后再延长30年整省试点，稳慎推进农村宅基地制度改革。加强村集体资产管理，发展新型农村集体经济，鼓励探索资源发包、物业出租、居间服务、资产参股等多样化发展途径，支持农村集体经济组织提供生产、劳务等服务。稳妥有序开展农村产权流转交易规范化试点，规范流转交易。
　　粮食安全保障方面，强化确保粮食安全数字化支撑。2024年，强调卫星遥感技术应用，统筹开展全国耕地和永久基本农田“非农化”动态监测，加强对高标准农田建设全程监控和精准管理，加快建设农业农村用地“一张图”，建立粮食购销领域监管信息化应用和运行长效机制，并健全农产品全产业链监测预警机制，提升粮食和重要农产品调控能力。
　　第三次全国土壤普查方面，持续推进第三次全国土壤普查工作。到2024年底，要基本完成全国一半以上县级成果编制，规范构建国家和省级土壤资源库，加快推进土壤普查数据汇交汇总，包括土壤普查数据与数据库成果、数字化图件成果、文字成果汇总等工作，为提升土壤资源保护和确保粮食安全奠定坚实基础。
　　农业社会化服务方面，政府强调要构建现代农业经营体系。聚焦提升家庭农场和农民合作社生产经营水平，增强服务带动小农户能力。加强农业社会化服务平台和标准体系建设，聚焦农业生产关键薄弱环节和小农户，拓展服务领域和模式。支持农村集体经济组织提供生产、劳务等居间服务。
　　农业保险服务方面，政策通过从“提标、扩面和增品”三个维度来持续引导和推进农业保险高质量发展。2024年强调扩大完全成本保险和种植收入保险政策实施范围，实现三大主粮全国覆盖、大豆有序扩面。鼓励地方发展特色农产品保险。推进农业保险精准投保理赔，做到应赔尽赔。完善巨灾保险制度。
　　智慧农业建设方面，政府实施“数据要素x现代农业”重点行动，提升农业生产数智化水平，支持农业生产经营主体和相关服务企业融合利用遥感、气象、土壤、作业、灾害、病虫害、疫病、市场等数据，加快打造农业生产数智化场景，实现精准种植、精准养殖、精准捕捞等智慧农业作业方式。
　　报告期内自然资源数字化建设迎来新需求、新机遇。2023年，党中央、国务院以及自然资源部就自然资源数字化治理提出明确任务要求：要完善自然资源三维立体一张图和国土空间基础信息平台，健全天空地海一体化监测网络，加强数据资源集成共享和综合开发利用；要坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，构建从山顶到海洋的保护治理大格局；加快数字化赋能，深化人工智能等数字技术应用，建设绿色智慧的数字生态文明。在自然资源应用场景上，自然资源调查监测、自然资源确权登记、耕地保护监督、国土空间生态修复等均为自然资源数字化治理的长效驱动力。
　　自然资源调查监测方面，政府要求继续稳步推进国土变更调查日常变更工作机制规范化，统筹开展天空地网一体化变化监测，满足日常调查监测、耕地保护等业务需求；建立健全日常变更调查与自然资源管理业务协同机制，并实现与年度变更有效衔接；以我国陆域国土空间范围内的所有水体为调查对象组织水资源基础调查工作；推动自然资源专项调查工作，完成2024年全国森林草原湿地荒漠化普查和林草生态综合监测的图斑监测、样地调查、质量管控、数据库建设、统计分析等任务，并做好数据汇交共享以及与年度国土变更调查工作的协同衔接。借助信息化、数字化、网络化、智能化手段建设智慧自然资源调查监测体系，提高国土调查成果的现势性和准确性，满足自然资源管理和经济社会发展需求。
　　农经权纳入不动产统一登记方面，自然资源部自然资源确权登记局印发《土地承包经营权不动产登记数据整合汇交技术规范》，为规范开展土地承包经营权不动产登记数据清理整合汇交，逐步建立起完整的土地承包经营权数据库，支撑登记业务办理和部门信息共享提供技术支撑。规范要求，按照“原证有效，不变不换”原则，开展土地承包经营权确权登记成果整合建库和汇交。积极协调农业农村、档案等相关部门，完善沟通机制，建立有效沟通渠道，通力协作。对照不动产确权登记相关标准要求，优先整合数据项完整、关联关系准确、权属关系清晰的登记成果数据。对于问题数据，根据类型、属性、特征及重要程度等不同情况进行分类定级，建立详细问题清单，加强商讨研究，逐步建立完善土地承包经营权不动产登记数据库。
　　耕地保护监管方面，紧密围绕党中央、国务院关于耕地保护工作的决策部署，按照牢守红线、压实责任，落实最严格的耕地保护制度要求，构建打造耕地保护新格局。持续加强规划引领和管控，严格落实耕地保护任务；坚决遏制耕地“非农化”，改进和规范建设占用耕地“占补平衡”；严格管控耕地“非粮化”，实行一般耕地的年度“进出平衡”；严格执法，健全耕地保护机制；完善国土资源遥感监测“一张图”和综合监管平台，加强耕地保护信息化建设，建立耕地保护数据与信息部门共享机制。统筹规范卫片监测广度和深度，促进对永久基本农田实行动态监测，加强对土地整治过程中的生态环境保护，进一步提升耕地保护全流程监测监管能力。
　　对于生态保护修复、国土空间规划等其它方面，国家指导各地稳步推进山水林田湖草沙一体化保护和修复工程，并要求各省根据实际，制定本地区生态保护修复的管理办
　　法，同时充分利用遥感、测绘、信息化管理等技术手段，对生态修复项目实施进度、效果等进行监督管理，并建立问责机制。政府逐级推进各级国土空间规划文本报批工作，探索规划数据库纳入“规划一张图”，同时探索开发边界优化调整，为用地审批做数据基础。深化全民所有自然资源资产清查试点工作，重点完成委托代理机制试点地区的资产清查任务。自然资源数字化治理将全面提升规划、审批、生态保护修复等业务的工作进度与质量、监管决策能力以及主动式服务水平。
　　综上，农业农村和自然资源领域的相关政策出台，带来了与公司主营业务直接相关的市场需求，公司根据政策出台时间和相关工作推进步骤，进行了业务研究、产品开发和市场推广。在以上政策所触发的市场需求中，公司采取积极的业务拓展策略并开展项目承接，时空大数据基础平台和国源地图的相关成果在数字乡村、数字农业、农业金融服务、自然资源调查监测、宅基地改革、土壤普查等业务中得到实践应用。随着相关政策落地执行和不断推进，相关细分领域的市场需求逐步释放，公司未来将抓住多个细分领域发展契机，积极开展新业务拓展，同时不断加大重点细分行业领域和不同应用场景所需技术的研发支撑和成果转化，逐步加大资金、人力投入的力度，努力促进营业收入规模不断增加。

　　三、公司面临的风险和应对措施
　　技术革新的市场风险
　　重大风险事项描述：软件和信息技术服务业属于技术密集、产品更新换代速度快的行业，GIS新技术和行业应用适应性发展都比较快，因此对公司在技术、产品及市场发展趋势的预测、关键技术及新产品的研发、核心技术更新与优化等方面要求较高。若公司不能预测技术发展趋势，研发出符合市场发展的产品，或公司不能及时将新技术运用于产品开发和升级，可能会面临产品技术与市场需求脱节的风险。应对措施：公司结合技术发展趋势，积极开展与领域内高等院校、科研机构技术合作，不断提升新技术开发和成果转化能力，降低新技术革新试错成本；公司结合行业市场需求，积极开展与行业应用部门的技术合作，率先参与试点工作，引导行业标准，渗透并参与行业规范制定，不断进行技术革新、研发和升级产品，保持技术持续领先优势。
　　依赖政府采购的风险
　　重大风险事项描述：目前，公司的主要客户是农业农村部和自然资源部等政府主管部门，公司的销售收入目前主要来自于政府采购，工程项目大部分是通过各级政府招投标过程获得。若受宏观经济的影响，政府和行业主管部门推迟或减少对资源调查数字化和空间信息化建设的投入，将会对公司的经营产生重大影响。应对措施：公司将持续关注政府部门投入的政策、部署和影响因素，未来3-5年巩固农业农村和自然资源两大行业优势领域，市场需求的确定性得到一定的保障，同时，公司面向农业金融企业、涉农服务组织、新型经营主体等企业、个人用户，部署服务产品的研发和市场推广，积极调整收入结构，将有效缓解该类风险。
　　知识产权受侵权的风险
　　重大风险事项描述：公司作为高新技术企业，核心竞争力是公司拥有的技术和知识产权。公司拥有自主开发的地理信息应用平台和工具软件，应用平台可以针对客户的个性化需求进行应用定制，工具软件用于辅助工程作业提高效率，在公司的地理信息工程服务中起关键作用，同时也可向同行其他不具备软件产品输出能力的企业进行销售。由于市场竞争激烈，有可能面临技术泄密或盗版侵权的风险。应对措施：公司关键技术由相对独立的多个核心技术研发小组掌握，公司已经采取了诸如实施核心技术人员股权激励、建立健全内部保密制度、申请计算机软件著作权、申请专利等措施，并严格按照公司研发制度执行研发全过程的规范化管理，公司过往未出现因技术人员流动而造成公司技术泄密的情形，也未发生过侵权纠纷。公司将进一步在管理上加大对知识产权的保护。
　　报告期地理信息数据工程业务下滑风险
　　重大风险事项描述：报告期内，公司地理信息数据工程业务主要包括资源调查类数据工程、规划设计类数据工程和质检核查监理类等业务，近年来，公司地理信息数据工程业务收入占当期业务收入的比例呈下降趋势。公司在开展地理信息数据工程业务承揽同时，不断加大在自然资源数字化治理和三农数字化应用方面的投入，进行软件开发和平营运营业务拓展，这会在一定程度上对地理信息数据工程业务收入产生影响。应对措施：公司将依托现有客户渠道，积极拓展土壤三普、农经权二轮延包、自然资源确权调查、实景三维等工程项目，为地理信息数据工程业务寻找新的增长点，保障主营业务持续稳定，同时公司将持续关注测绘遥感地理信息技术的发展和应用，并加大投入进行产业数字化新应用的研发和实践，产生的技术成果和市场影响力反向带动地理信息数据工程项目承接能力的提升。 收起▲