一、报告期内公司所处行业情况　　公司需遵守《深圳证券交易所上市公司自律监管指引第3号——行业信息披露》中软件与信息技术服务业的披露要求　　（一） 公司所处行业情况：　　国家《“十四五”数字经济发展规划》明确了数字经济是继农业经济、工业经济之后的主要经济形态，软件是新一代信息技术的灵魂，是数字经济发展的基础。发展数字经济是把握新一轮科技革命和产业变革新机遇的战略选择，数字化服务是满足人民美好生活需要的重要途径。2023年2月，国家发布《数字中国建设整体布局规划》，要求全面赋能经济社会发展，构建普惠便捷数字社会，明确建设数字中国是数字时代推进中国式现代化的重要引擎，标志着数字中国建设进入整体布... 查看全部▼

　　一、报告期内公司所处行业情况
　　公司需遵守《深圳证券交易所上市公司自律监管指引第3号——行业信息披露》中软件与信息技术服务业的披露要求
　　（一） 公司所处行业情况：
　　国家《“十四五”数字经济发展规划》明确了数字经济是继农业经济、工业经济之后的主要经济形态，软件是新一代信息技术的灵魂，是数字经济发展的基础。发展数字经济是把握新一轮科技革命和产业变革新机遇的战略选择，数字化服务是满足人民美好生活需要的重要途径。2023年2月，国家发布《数字中国建设整体布局规划》，要求全面赋能经济社会发展，构建普惠便捷数字社会，明确建设数字中国是数字时代推进中国式现代化的重要引擎，标志着数字中国建设进入整体布局、全面推进的新阶段，2023年上半年，国家数字产业规模稳步增长。软件和信息技术服务业作为数字经济的重要引擎，将迎来新的发展机遇，根据《“十四五”软件和信息技术服务业发展规划》，我国将在“十四五”时期深入实施国家软件发展战略，夯实产业发展基础，提高产业链供应链现代化水平，坚持应用牵引、整机带动、生态培育，壮大信息技术应用创新体系，全面推进重点领域产业化规模化应用，持续培育数字化发展新动能，全面支撑制造强国、网络强国、数字中国建设。2023年12月，中央经济工作会议提出，要以科技创新推动产业创新，特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，发展新质生产力，发展数字经济，加快推动人工智能发展。
　　智慧医疗、智慧医保、数字政务、新型智慧城市等领域均为数字经济发展战略的重要组成部分，报告期内，国家陆续发布《关于进一步深化改革促进乡村医疗卫生体系健康发展的意见》、《关于进一步完善医疗卫生服务体系的意见》《深化医药卫生体制改革2023 年下半年重点工作任务》、《国务院办公厅关于加强医疗保障基金使用常态化监管的实施意见》、《国家医疗保障局办公室关于实施医保服务十六项便民措施的通知》、《人力资源社会保障部关于印发数字人社建设行动实施方案的通知》 、《关于推进基本养老服务体系建设的意见》、《生成式人工智能服务管理暂行办法》等政策文件，将加快建设数字经济、数字社会、数字政府，提升政府管理效能和服务水平，加快深入推进“国家治理体系和治理能力现代化建设”和“健康中国”战略实施，数字经济将为经济社会持续健康发展提供强大动力。
　　2022年12月，《中共中央 国务院关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》（简称“数据二十条”）对外发布，提出加快构建数据基础制度，充分发挥我国海量数据规模和丰富应用场景优势，激活数据要素潜能，做强做优做大数字经济，增强经济发展新动能，构筑国家竞争新优势。2023年10月，国家数据局正式挂牌，多个省份相继新成立省级数据局。2023年12月，国家数据局等17部门联合印发《“数据要素×”三年行动计划（2024—2026年）》，提出充分发挥数据要素乘数效应，赋能经济社会发展。 2024年1月，财政部印发《关于加强数据资产管理的指导意见》，提出探索建立公共数据资产治理投入和收益分配机制，通过公共数据资产运营公司对公共数据资产进行专业化运营，推动公共数据资产开发利用和价值实现。同时，多地已陆续出台公共数据授权运营管理办法。未来，围绕构建以数据为关键要素的数字经济的相关政策体系有望进一步完善，产业发展有望进入加速期。
　　1、 医疗健康行业
　　党的二十大报告指出，把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，全面推进健康中国建设，加快实施健康中国行动。2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是深入推进国家《“十四五”国民健康规划》的关键之年。今年以来，国家印发了《关于进一步深化改革促进乡村医疗卫生体系健康发展的意见》、《关于印发健康中国行动2023年工作要点的通知》、《关于印发中医药振兴发展重大工程实施方案的通知》、《关于进一步完善医疗卫生服务体系的意见》、《2023年国家医疗质量安全改进目标》、《关于开展紧密型城市医疗集团建设试点工作的通知》、《国家三级公立医院绩效考核操作手册（2023版）》、《深化医药卫生体制改革2023年下半年重点工作任务》、《关于开展全面提升医疗质量行动（2023-2025年）的通知》、《关于做好2023年基本公共卫生服务工作的通知》、《关于推动疾病预防控制事业高质量发展的指导意见》、《关于全面推进紧密型县域医疗卫生共同体建设的指导意见》等一系列政策文件，进一步明确了发展新阶段健康领域改革发展的目标、方向和举措。医疗健康行业数字化转型和数据要素化，已经成为推进公立医院改革和高质量发展，促进优质医疗资源扩容和区域均衡布局，实现全人群、全方位、全周期健康服务的重要驱动力量。
　　（1）在推进公立医院改革和高质量发展方面，国家印发了《国务院办公厅关于推动公立医院高质量发展的意见》，要求以建立健全现代医院管理制度为目标，通过体系创新、技术创新、模式创新、管理创新，构建公立医院高质量发展新体系、引领公立医院高质量发展新趋势、提升公立医院高质量发展新效能、激活公立医院高质量发展新动力、建设公立医院高质量发展新文化，实现公立医院发展方式从规模扩张转向提质增效，运行模式从粗放管理转向精细化管理，资源配置从注重物质要素转向更加注重人才技术要素，为更好提供优质高效医疗卫生服务、防范化解重大和突发公共卫生风险、建设健康中国提供有力支撑。在信息化方面，要求推动云计算、大数据、物联网、区块链、第五代移动通信（5G）等新一代信息技术与医疗服务深度融合；推进电子病历、智慧服务、智慧管理“三位一体”的智慧医院建设和医院信息标准化建设；大力发展远程医疗和互联网诊疗；推动手术机器人等智能医疗设备和智能辅助诊疗系统的研发与应用；建立药品追溯制度，探索公立医院处方信息与药品零售消费信息互联互通。
　　（2）在促进优质医疗资源扩容和区域均衡布局方面，国家印发的系列文件要求着重推进三个方面的建设。一是打造国家级和省级高水平医院。以推动国家医学进步为目标，依托现有资源规划设置国家医学中心、临床医学研究中心、区域医疗中心和中医药传承创新中心；二是发挥公立医院在城市医疗集团中的牵头作用。按照网格化布局管理，组建由三级公立医院牵头，其他若干家医院、基层医疗卫生机构、公共卫生机构等为成员的紧密型城市医疗集团，统筹负责网格内居民预防、治疗、康复、健康促进等一体化、连续性医疗服务；三是发挥县级医院在县域医共体中的龙头作用。按照县乡一体化、乡村一体化原则，积极发展以县级医院为龙头的紧密型县域医共体，巩固分级诊疗制度建设成效，进一步发挥基层医生居民健康“守门人”作用。随着国家区域医疗政策的加速推进，各级卫生健康主管部门和各类医疗卫生机构对信息化的需求也同步进阶和衍化，要求通过标准化、平台化、数智化，实现区域医疗资源的共享、整合、融合和医疗要素的互联、互通、互认，促进优质医疗资源从城市到农村、从本地到异地、从线下到线上，带动区域医疗资源均衡布局，提高区域医疗服务整体效能。
　　（3）在推进全民健康服务方面，国家印发了《“十四五”国民健康规划》，明确了“织牢公共卫生防护网、全方位干预健康问题和影响因素、全周期保障人群健康、提高医疗卫生服务质量、促进中医药传承创新发展、做优做强健康产业、强化国民健康支撑与保障”七项工作任务，以此持续推动发展方式从以治病为中心转变为以人民健康为中心，为群众提供全方位全周期健康服务。同时，国家印发了《“十四五”全民健康信息化规划》，提出将“全民健康信息化建设和医院信息化建设”同时作为医疗健康信息化基础设施，要求以数据资源为关键要素，以新一代信息技术为有力支撑，以数字化、网络化、智能化促进行业转型升级，重塑管理服务模式，实现政府决策科学化、社会治理精准化、公共服务高效化，为全民健康服务提供坚强的技术支撑。
　　综上所述，随着健康中国行动的深入推进，医疗健康行业信息化也随之迈入新的黄金增长期。公司将持续推进“服务大三甲、深耕医联体、融创大健康”行业发展战略，以建设医疗健康“大平台”、“大数据”、“大模型”为抓手，支撑构建“大临床”、“大运营”、“大健康”行业新体系，为进一步畅通全民健康信息“大动脉”注入新动能。
　　2、医疗保障行业
　　随着国家“数据二十条”新政发布，开启了数据要素市场化大时代，数据要素在数字中国图景中更加重要。国家医疗保障局也陆续发布《国家医疗保障局数据安全管理办法》、《关于印发加强网络安全和数据保护工作指导意见的通知》、《关于进一步深入推进医疗保障基金智能审核和监控工作的通知》等相关政策，以此完善医保数据管理与共享的内外部机制，创新医保数据应用的领域场景和途径模式，充分挖掘医保数据价值，赋能医保改革、医保管理和医保服务。
　　（1）在医保数据要素方面，国家医疗保障局以“两结合三赋能”为抓手，推进国家平台“建设的统一性”与“地方业务需求的灵活性”有机结合，赋能医保改革、医保管理和医保服务。同时做好医保数据治理，持续提升医保数据质量，挖掘医保数据价值，丰富医保数据应用场景，为深化医保制度改革提供新空间，为提高医保治理水平提供新动能。
　　（2）在医保便民服务方面，国家医疗保障局以“三电子两支付”为抓手，从方便群众办事的角度简化手续、精简材料、压缩时限、创新服务模式,打通医保服务的堵点和难点，优化经办流程，推行医保经办服务的“一窗办”和高频服务事项的“网上办”，有序推进医保引导分级诊疗，让群众就医购药更加便捷，提高群众的医保获得感、幸福感和安全感。
　　（3）在医保基金监管方面，国家医疗保障局将创新医保基金监管方式，通过建设“两库”，构建医院端事前提醒、经办端事中审核、行政端事后监管的全流程监控体系，实施医保反欺诈大数据监管试点，探索适应新型支付方式的监管机制，加大飞行检查力度，重点加强异地就医基金监管等方式，提升医保基金监管效能，切实守护好老百姓的“看病钱”“救命钱”。
　　（4）在深化医保改革方面，加速推动医保支付方式改革，完善医保支付有关规范、标准。有序推进医疗服务价格改革，强化药品价格常态化监管。推进扩大长期护理保险制度试点，探索建立有效的独立筹资机制和监管机制，引导护理服务市场规范发展。推进药品耗材价格治理，持续挤压药品耗材虚高价格水分。全面建立职工医保普通门诊统筹等。
　　随着全国统一医保信息平台的全面建成投入，覆盖全国的医保“大平台、大系统、大数据”格局基本形成，医保信息化进入以数据要素价值开发为核心，培育发展新空间、新赛道、新动能，构建医保新治理、新服务、新体验的全新阶段。公司以数据资产化、技术中台化、应用场景化“三化”为抓手，赋能各级医疗保障部门提高数据质量、确保数据安全、建好数据专区、做实数据开发、做深数据应用，推动医疗保障事业的高质量发展。
　　3、人力资源和社会保障行业
　　为贯彻落实党的二十大精神和党中央、国务院关于数字中国、数字政府建设的决策部署，按照《数字中国建设整体布局规划》、《国务院关于加强数字政府建设的指导意见》等文件要求，人社部发布《数字人社建设行动实施方案 》(人社部发[2023]34号），依托金保工程等信息化项目，全面推行人社数字化改革。按照“1532”整体框架进行布局，推进理念重塑、制度重构、流程再造，深化一体化、发展数字化、迈向智能化，优化数字社保、就业和人力资源服务，加强数字新就业形态劳动权益保障，实现一体化办理、精准化服务、智能化监管、科学化决策、生态化发展，引领和支撑人社事业高质量发展。为了更好的推进高质量充分就业，在部级层面启动全国“一库一平台”建设，在省级层面，指导建设省级统一的就业信息资源库和就业信息平台，对内实现业务统一办理，对外实现服务统一提供；在地市层面，持续鼓励地市创新，2022年至2023年连续两年分别选取20个地市打造公共就业服务能力提升示范项目，配套财政支持。2023年国务院、国家多部委相继发布相关政策文件，将社会保障卡作为政府民生服务的基础性载体，要求补齐生活服务数字化发展短板，加强生活服务数字化基础设施建设，以社会保障卡为载体建立居民服务“一卡通”服务管理模式,拓展社保卡居民服务“一卡通”应用，为群众提供电子社保卡“扫码亮证”服务，丰富待遇补贴资金发放、老年人残疾人服务等应用场景，积极推广居民服务“一卡通”，积极扩大在校园、企业、园区、社区的应用，支持银行、商户、服务商等多方共建“一卡通”应用生态；建立“区块链+电子社保卡”个人信息授权使用机制，探索推进社会保障卡加载数字人民币支付功能，构筑高效共享协同新格局。数字人社建设行动设立了不同的阶段性工作目标，要求至2025年数字人社建设体系初步形成，人社数字化底座基本建立，“全数据共享、全服务上网、全业务用卡”成效更加广泛，人社数字化应用场景不断涌现，业务实现有机联动，建成横向打通、纵向贯通、协同高效的人社一体化发展格局；至2027年，数字人社建设取得显著成效，数字化管理新体系、服务新模式、监管新局面、决策新途径、生态发展新格局全面形成，全国人社领域数字化治理体系和治理能力成熟完备，实现整体“智治”。 这是一项长期的系统的工作，随着人社行业信息系统向着一体化、数字化、智能化逐步迈进过程中，行业生态也将愈加完善，带动更多伙伴，注入更多活力，信息化投入持续提高，人社事业发展动力持续增强。
　　4、住房金融行业
　　为落实国务院加强数字政府建设和住建部关于加快住房公积金数字化发展等相关工作要求，政府积极推进业务流程优化、模式创新和履职能力提升，打造全系统业务协同、全方位数据赋能、全业务线上服务、全链条智能监管的住房公积金数字化发展新模式。同时，健全共享利用的数据资源体系，全面加强数据治理，实现数据高效共享，促进数据有序利用；探索省级共性应用统一建设；公积金支持保障性住房项目贷款；拓展数字人民币应用场景；完善数字化风控模型；运用数字技术提升异地业务协同联办效能；推进跨部门服务事项“一件事一次办”，实现业务全程不见面办；研究建立数据分类分级保护制度，运用数据建模、数据可视化等技术对数据资源进行价值挖掘，未来行业数据应用前景广阔。
　　5、民政行业
　　“十四五”时期，民政事业发展的经济基础将进一步巩固，进入新发展阶段，国家相继发布《“十四五”民政信息化发展规划》、《民政部贯彻落实〈国务院关于加强数字政府建设的指导意见〉的实施方案》、《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》、《关于推进基本养老服务体系建设的意见》、《“十四五”公共服务规划》、《国务院关于同意扩大内地居民婚姻登记“跨省通办”试点的批复》、《关于加强政府救助与慈善帮扶有效衔接的指导意见》、《积极发展老年助餐服务行动方案》、《关于加强低收入人口动态监测做好分层分类社会救助工作的意见》等政策性文件。在2023年11月 10日，民政部发布《民政部职能配置、内设机构和人员编制规定》，新设立老龄工作司。该司将承担全国老龄工作委员会办公室的具体工作。拟订并协调落实积极应对人口老龄化的政策措施，指导协调老年人权益保障工作，组织开展人口老龄化国情宣传教育，拟订老年人社会参与政策并组织实施，承担老年人口状况、老龄事业发展的统计调查工作。养老服务司增补了“拟订并协调落实促进养老事业发展的政策措施”职能。本轮机构改革，将国家卫生健康委员会的组织拟订并协调落实应对人口老龄化政策措施、承担全国老龄工作委员会的具体工作等职责划入民政部。12月25日，国家发展改革委、国家数据局印发的《数字经济促进共同富裕实施方案》明确了要提升养老服务信息化水平，开展基本养老服务综合平台试点、支持引导各地加快建设面向社会公众的养老服务综合平台。
　　在贯彻落实巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、积极应对人口老龄化、区域协调发展、以人为核心的新型城镇化、基本公共服务均等化等党和国家重大战略任务和重大决策部署中，民政事业面临现代化建设新征程中的新任务。贯彻新发展理念，供给侧结构性改革的任务更加迫切，更加需要强基础、转方式、拓领域，采取有效举措切实缩小不平衡差距，强化资源集约利用，加大对外合作交流，在增进民生福祉推进共同富裕中展现新作为。构建新发展格局，高品质多样化的民生需求对内需体系的支撑作用更加显著，保障和改善基本民生、推进基本社会服务均等普惠、加强和创新社会治理有利于培育形成新的增长点，促进民政事业同经济发展有效衔接、良性循环。
　　经济发展过程中，民政工作兜底线、保稳定、促发展的作用更加凸显，包括全力提升基本民生保障水平方面，基本形成政府保障基本、社会多元参与、全民共建共享的公共服务供给格局，完善社会民生兜底保障措施，切实保障城乡困难群众基本生活；实施积极应对人口老龄化国家战略，加强养老服务保障，推进基本养老服务体系建设，实现老有所养、老有所依，推动解决老年人在养老服务方面“急难愁盼”问题，兜住底、兜准底、兜好底，不断增强老年人的获得感、幸福感、安全感，实现老有所养；加快推进民政领域数字技术的建设和应用。以“构建协同高效的民政数字化履职能力体系”为重点，大力推进数字技术赋能基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务，提出推进“互联网+民政服务”向纵深发展，把满足人民对美好生活的向往作为数字政府建设的出发点和落脚点，打造泛在可及、智慧便捷、公平普惠的数字化公共服务体系，持续推动互联网与各项民政政策、业务、数据深度融合。信息化将成为 推动民政事业高质量发展的“新引擎”和“加速器”，民政行业信息化将迎来投入的高速发展周期。
　　6、市场监管行业
　　深入贯彻落实党的二十大精神及习近平总书记对市场监管工作的系列重要论述，按照国家、国家市场监督管理总局有关“数字中国”、“数字政府”、“数字化转型”、“统一大市场”、“优化营商环境”、“质量强国”等工作要求，以数字化改革为牵引，牢固树立“大市场、大质量、大监管”理念，紧扣“促发展拉高线，保安全守底线”工作目标，充分发挥市场监管在高质量发展大局中的重要作用，聚焦“一个大市场、两个强国、三个监管、四个安全”的工作着力点，全面推动市场监管治理体系和治理能力现代化。2023年，我国市场监管行业发展呈现出政策完善、数字化转型加速、竞争与反垄断强化、消费者权益保护提升、国际化趋势明显以及应对风险挑战等特点，面对这些趋势和挑战，市场监管行业需要不断创新和完善监管手段，提高监管效率和质量，为市场的高质量发展提供有力保障。
　　7、智慧城市行业
　　在国家新型城镇化大背景下，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出常住人口城镇化率要提高到65%，城市建设的深入带来持续的智慧化应用场景需求，同时规划强调要“分级分类推进新型智慧城市建设，完善城市信息模型平台和运行管理服务平台，构建城市数据资源体系，推进城市数据大脑建设”，为智慧城市未来的发展做出了战略指引。2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是全面推进《数字中国建设整体布局规划》实施的起步之年。数字中国战略正式深入实施。城市治理现代化和服务的智能中枢是新型智慧城市，智慧城市成为了数字中国的核心载体。
　　建设数字中国是数字时代推进中国式现代化的重要引擎，是构筑国家竞争新优势的有力支撑。智慧城市建设在“数字中国”的引领下，已经成为我国实现中国式现代化的重要战略支点。数字中国顶层规划了我国未来智慧城市发展蓝图。在这个发展蓝图之中，以“数字互联”为工具创造城市空间新链接，以“数字智能”为方式改善城市生活新体验，以“数字决策”为方法重构城市思维新模式，实现“坚持人民城市人民建，人民城市为人民，提高城市规划、建设、治理水平，加快转变超大特大城市发展方式，实施城市更新行动，加强城市基础设施建设，打造宜居、韧性、智慧城市”。
　　2023年中共中央、国务院印发《党和国家机构改革方案》，提出党中央、全国人大、国务院和全国政协的机构改革方案。在党中央机构改革中，中央社会工作部的组建受到广泛关注。本次改革将社会工作涉及的社会治理和基层政权建设、城乡社区建设、社会组织发展、社会工作者队伍建设、社会志愿者队伍建设等诸多方面各个部分进行统筹，整合为一个有机的整体，有助于促进社会的一体化治理，形成社会治理的“大治理观”。社会治理信息化建设工作也将更加大步向前。
　　（二） 行业地位 ：
　　公司是智慧民生服务商，起源于中国工程物理研究院并由中物院国有控股，是中物院“军转民”支柱型企业，公司市场覆盖 29个省份、228个城市、16万家医疗医药机构，为7亿社会公众提供服务。公司是省级企业技术中心，连续多年荣获“成都市软件产业影响力十强企业”。公司深耕智慧民生领域二十余年，在医疗健康、医疗保障、人力资源与社会保障、住房公积金、民政等信息化领域的市场占有率均处于行业领先地位。公司是国家医保局、人力资源和社会保障部行业信息化战略合作伙伴，是国家医保信息平台的核心业务系统和跨省异地就医平台开发商，是人力资源和社会保障部社保核心平台全平台主研单位；公司作为民政部信息化战略合作伙伴，承建了金民工程一期应用支撑平台，并是国家智慧健康养老应用示范企业；公司医疗健康行业具备完善的针对医院高质量发展的解决方案，在智慧医院、医共体、医院治理和医疗质效管理等领域具有领先优势。
　　
　　二、报告期内公司从事的主要业务
　　公司聚焦医疗医保、数字政务、智慧城市三大战略方向，面向政府部门以及行业生态主体，围绕医疗健康、医疗保障、人力资源与社会保障、住房金融、民政，以及工会、智慧城市、市场监管、人大政协等领域，以信息化、云服务和激活数据要素潜能，助力国家治理体系和治理能力现代化建设，助力“健康中国”行动和“数字中国”建设。
　　1、医疗医保
　　- 医疗保障
　　报告期内，公司全力支撑全国23个省份医保信息平台运维工作，确保平台稳定、高效运行。围绕国家医保“两结合三赋能”、“三电子两支付”、“反欺诈大数据”政策要求，以医保数据要素、医保便民服务和医保基金监管为核心，在全国100多个城市，16多万家医保两定机构，持续深耕医保市场，优化医保服务，强化基金监管。公司积极开展医保数据专区建设，助力医保用户全面开展数据治理和数据服务。积极开展医保数据要素的资产化、产品化、服务化创新，赋能医保管理、医保改革、医保服务，公司“医院疾病诊疗路径知识库、医疗费用分析系统”作为首批上架广州数据交易所的数据能力，让数据要素价值化成为助推“数实融合”新动能。
　　在深化平台应用方面，公司按照国家相关部署和要求，积极配合各地医保部门根据实际需求深化医保信息平台应用。报告期内，公司支撑了国家医保局医保信息平台运维第4包(核心系统运维)工作，实施了四川、广西、山西、新疆4省医税“统”模式建设，新签单贵州、天津、新疆、山西、山东等省医保平台二期项目。
　　在医保数据赋能方面，公司按照国家医保局关于“两结合三赋能”的要求，积极开展数据地方专区、数据治理和数据要素服务。在报告期内，实施了四川多个地市数据专区建设，承接四川、云南省的数据中台优化和数据治理，研发20余个医保行业算法模型，并在天津、四川、云南、贵州、山西、陕西等省市落地试点应用。
　　在支付方式改革方面，公司积极落实国家医保局《DRG/DIP 支付方式改革三年行动计划的通知》和《DRG/DIP 功能模块使用衔接工作的通知》的部署和要求，积极拓展全国 DRG/DIP 服务市场。报告期内，公司新签单多个地市级DRG/DIP医保项目，新拓展新疆、陕西、广西、新疆等省医保地市双D监管项目，积极参与广东、广西、湖北等省APG服务。截至目前，公司的支付方式改革产品覆盖全国19个省份，为深圳、东莞、绍兴、衢州、襄阳、荆州、荆门、十堰等多个地市医保局提供DRG/DIP服务。
　　在医保基金监管方面，公司积极落实国家相关部署和要求，在全国各地创新拓展门诊统筹监管、血透腹透监管、DRG/DIP监管、反欺诈大数据等数字化基金监管服务。报告期内，公司新签单新疆、黑龙江、舟山、泗洪等省市医保基金监管项目，实施了深圳市医保大数据监管及风控服务（二期）、山东省直医保行政执法、海东市智慧医保视频监管及人证核验服务、甘孜州医疗保障零星报销票据识别审核服务、喀什地区医疗保障局医药价格监测技术服务等服务项目。
　　在长期护理险改革方面，公司基于国家医保局发布的长期护理险系统统一版本，全力推进多省份长期护理险系统的规范化部署，为各地长期护理险制度扩面和政策实施提供信息支撑。报告期内，公司新签山东全省、成都、南宁、呼和浩特、乌鲁木齐等省市长护险管理项目，助力提高医保工作人员工作效能，更好的为失能人群提供优质护理服务。
　　在医保便民服务方面，公司积极配合各地医保部门推进“医保电子凭证、医保电子票据、医保电子处方、医保移动支付、医保信用支付”专项工作，深化医保便民服务应用。报告期内，在四川、贵州、天津、新疆、湖北、河南、广西等多个省份，以推动医保电子凭证就医购药全流程应用为抓手，进一步深化医保电子凭证应用；部署医保电子票据中心，深化医疗收费电子票据在定点医疗机构应用；应用医保电子处方中心，实现定点医疗机构电子处方安全、顺畅的在定点医疗机构之间线上、线下流转；推广医保移动支付，在四川、贵州、湖北、新疆等地的300多家医院实施医保移动支付；创新医保信用支付，在云南昆明、山东青岛等地实现“签约、就医、还款、催缴、清结”一体化信用就医服务；加强医保与商保的融合创新，在多个省实现了医商融合结算、在线一次支付。
　　在定点医疗机构医保运营和行业创新方面，公司致力于医疗医保融合的数字化产品创新与服务，持续开展医保场景化、专业化、智能化创新应用落地。报告期内，公司新签单一百余家医院DRG/DIP项目和医保智能审核项目，为四川大学华西医院、四川大学华西天府医院、四川省人民医院、华中科技大学同济医学院附属同济医院、天津医科大学总医院、天津市医科大学第二医院、贵州医科大学附属医院等医疗机构提供专业化服务；发布一系列丰富的数字化产品，包括医保商保协同平台、融合支付、处方流转、患者服务、统一对账、银医服务以及智能终端等，推进“互联网+医保”，加强医保与商保的融合创新，在四川、天津、新疆、贵州、云南等地医疗服务机构医保协同服务平台，实现多个省市医商融合结算试点，打造“线上挂号、远程问诊、电子处方、智能审方、一体结算、融合支付、送药上门”全程在线就医服务应用场景。报告期内，公司在全国13个省份100多个城市推广“三医融合”的诊所数字化产品（橘杏诊所）、药店数字化产品（云药家），为医疗机构和药店提供高效、便捷的数字化解决方案；创新并实践了无感就医、银医服务、院端平台531、医寄通、医保+运营商、医商协同等多种定点医疗机构运营新模式，为定点医院机构客户带来更加优质、高效的服务。
　　未来，公司将进一步加强与行业生态主体的合作，贯彻和推进国家医保数据要素战略，积极探索创新医保数据要素各类应用场景，助力国家医保制度改革的深入推进。
　　- 医疗健康
　　报告期内，公司持续践行“服务大三甲、深耕医联体、融创大健康”行业战略，不断提高公司医疗健康行业产品的专业化、中台化、国产化、场景化水平，面向政府客户、医疗服务机构及各类行业生态主体，提供智慧医院、智慧医共体、全民健康信息平台、互联网医疗、智能医疗等一体化、生态型信息化解决方案、产品及服务；截至目前，公司医疗健康行业市场已覆盖全国20个省份，2800多家医院。2023年医疗健康领域获得了3项专利证书，35个信创证书，180个产品著作权，100+荣誉证书。
　　在“服务大三甲”方面，报告期内，公司发布了新一代“大临床+大运营”智慧医院解决方案,定型“1+3”（智慧平台+智慧医疗、智慧管理、智慧服务）智慧医院产品体系；发布了“久远银海医院服务总线产品”、“久远银海医疗业务模型驱动开发平台”，实现多模态医疗医保行业数据要素共享与交换，支持领域驱动的产品全生命周期管理以及业务模型可定义、模型可配置、逻辑可编排、远程可调试、发布可追溯、调用可管控、运维可观察；公司发布新一代V8版医院HIS系统，并在安宁市人民医院落地应用；公司医院信息平台通过了2023年HL7-FHIR的检查申请、检查报告、院内检验报告、院外检验报告、用药医嘱、手术、术语、电子病历共享生产与读取、电子病历共享交换、临床辅助诊疗等13个应用场景的测评，通过了IHE高质量测评，并获得中国软件行业协会2023年度优秀软件产品称号，标志着公司在医疗互联互通场景赋能方面处于行业领先水平；报告期内，公司中标太原市第五人民医院信息化建设项目，推进太原市卫健委五所医院（太原市中心医院、太原市人民医院、太原市妇幼保健院、太原市第四人民医院、太原市第二人民医院）信息化建设软件项目上线；公司新一代医院智慧管理平台（HRP）在重庆垫江人民医院、重庆市荣昌区妇幼保健院、南充身心医院、太原口腔医院、道孚县人民医院、师宗县医共体、通山县医共体等医疗机构落地应用；公司医疗医保融合的医院智慧服务产品先后在新疆、湖北、山东、广东、天津等地的多个医院落地应用。
　　在“深耕医联体”方面，报告期内，公司在中国医院信息网络大会（2023CHIMA）发布新一代智慧医共体解决方案，通过“标准+中台+场景”架构模式，实现县域内公共卫生、基层医疗、智慧医院、分级诊疗“四位一体”，横向联通、纵向贯通、内外互通、生态融通“四维联动”；公司“区域医疗一体化”应用场景成功入选四川省经济和信息化厅组织的“四川省新经济重点平台和新场景”名单，表明公司“区域医疗一体化”解决方案在新场景营造、新技术应用、新模式打造、新体验构建等方面的能力得到了专家和用户的高度认可；公司中标拉萨市紧密型县域医疗卫生共同体、康定市区域医疗信息化及配套基础设施建设、泾阳县紧密型县域医共体信息平台、瑞丽市紧密型医共体信息化建设、罗江区紧密型县域医共体信息化建设、安宁市区域电子病历升级改造、太原市杏花岭医疗集团中心医院高质量发展区域慢病及三高共管等区域医疗信息化项目；开展了云南安宁市、师宗县、四川广安区、康定市、陕西大荔县、泾阳县、西藏拉萨市、山西杏花岭等地医共体信息平台项目实施；打造了“推四化、提五能”医共体信息平台广安模式，获得了国家紧密型县域医共体建设专家组的充分肯定；上线了市级统筹统建的拉萨市医共体项目，推进拉萨市8个区县、乡、村医疗健康“八统一”。
　　在“融创大健康”方面，报告期内，由久远银海承建的太原市卫健委全民健康信息平台通过国家互联互通标准化成熟度五乙现场测评，是自2020年新版测评标准发布以来全国第一个通过五级乙等测评的省会级平台，标志着公司在打造互联互通全民健康管理中枢系统方面的能力得到了行业和专家的认可与肯定；中标四川省公共卫生综合临床中心大数据中心信息化建设、安宁市全民健康档案管理及健康大数据分析展示应用系统、东莞市卫生局全民健康平台开发和服务等全民健康信息项目；标志着公司向“数据要素X医疗健康”行动迈出了新步伐。发布了检验检查结果互认、电子健康档案共享、三医联动综合服务、互联网+慢病服务、互联网+家医服务等产品，并在湖北荆州、云南安宁、山西杏花岭、四川广安等地落地应用。
　　公司将进一步深耕医疗医保市场，积极开展医疗医保融合创新。持续加强与行业生态主体的合作，探索实践全民医疗保障和全民健康保障的各类场景应用，助力国家“健康中国”建设。
　　2、数字政务
　　- 人力资源和社会保障
　　报告期内，公司根据人力资源和社会保障部“十四五”总体规划和《数字人社建设行动实施方案》的要求，立足人社发展新阶段，以数字化转型为目标，以智经办、优服务、精治理、助决策、促生态、保安全为导向，升级全新的数字人社解决方案，全面推动人社事业高质量可持续发展。公司持续深耕经营，大力投入数字人社创新研发，市场覆盖全国21个省份，承建了人社部就业管理信息系统全国统一软件等12项民生信息化工程，始终致力于当好行业“排头兵”。
　　在人社一体化方面，公司推出人社一体化整体解决方案，重点强化 3个平台打造。依托信创基础设施，全新升级打造基于全栈信创的一体化应用支撑平台，并于完成广东人社一体化支撑平台上线；升级打造一体化人社大数据平台，帮助成都、南京等地实施人社数据治理与开展大数据应用，为人社数字化转型探索了丰富的经验；升级打造全新一代人社一体化综合服务平台，实现人社业务服务线上、线下一体化、标准化，并在天津、湖北等省市推广应用。
　　在社会保障方面，公司总结多省企业职工养老保险全国统筹省级系统建设经验，重点加强一体化、一窗通办、新业态从业人员职业伤害保障管理、工伤全链条管理、社保基金安全监管等产品优化创新，上线吉林社保一体化系统，助力构建多层次社会保障体系。
　　在就业方面，以推动高质量充分就业为目标，围绕业务一体化、强服务、提技能、稳就业、助生态等方面全面丰富提升产品体系。协助人社部推动“一库一平台”建设，顺利实现全国数据联网对接，全力保障吉林就业信息系统一体化软件平台、贵州实名制培训管理平台、西安智慧就业平台等重点项目实施工作，中标西藏自治区公共就业服务系统维护项目和稽核内控子系统优化项目，并实现天津就业市场突破。同时公司积极参与国家地市公共就业服务能力提升行动试点工作，中标四川德阳、吉林长春、云南楚雄等试点项目。今后公司将依托试点项目经验，围绕地市就业创业服务创新示范项目推出系列产品，全面提升地市公共就业创业服务能力。
　　在人才人事方面，持续迭代人才服务创新产品，建立地市人才服务标杆，上线秦创原人才云平台，重点打造“一站式”、“全天候”、“全生态”的人才服务体验，构筑人才服务新生态。在劳动关系领域，着力推动构建和谐劳动关系，创新打造集线索反映、监察执法、资金监管、协同治理四维一体的农民工护薪监管服务平台，让数智护薪，农民安心。重点保障了四川省劳动关系系统一体化项目建设，中标西藏劳动监察一体化平台、河北省劳动仲裁系统、新疆建设兵团劳动保障智慧监察系统建设等项目。
　　在人社大数据与人社监管方面，公司不断投入研发，以成都人社融慧治理中心为创新基地，不断创新研发一系列以大数据人工智能为技术驱动的数字人社应用场景，在产业链人才生态图谱、待遇资格静默认证，劳动纠纷预警预测处置等应用场景上取得了实质的应用成效，为人社数字化转型探索了新路子，获得了全国各地人社系统参观考察学习。
　　在社会保障卡一卡通服务应用方面，公司深入探索省市两级社会保障卡“一卡通”应用建设模式，报告期内，中标西安人力资源和社会保障一卡通应用项目，重点推进实施广东、湖北等省市“一卡通”建设运营项目。在政务服务、就业购药、交通出行、文化体验、旅游观光等应用场景基础上，探索更多区域化特色化创新应用场景。
　　同时公司依托社保卡覆盖面广、实名制和金融卡优势，以“惠企利民”的重点方向，以“惠民惠农一卡通”作为切入点，发放领域从政府个人津贴、补贴、补助拓展到个人劳务报酬、企业扶持资金、普惠信贷资金域，整合“以工代赈劳务报酬、惠企扶持资金、普惠信贷资金”等创新应用，实现财政补贴从“阳光审批”“阳光公示”到“阳光发放”的全方位、全流程监管，报告期内，在惠民惠农领域，公司继续推进四川省、吉林省、西藏自治区、天津市惠民惠农资金 “阳光审批、阳光发放、阳光监督”工程，助力政府部门惠民惠农工作，帮助国家部门政策有效落实，兜牢民生底线；在惠企扶持资金领域，针对企业反映的涉企政策多、不知晓、兑现难、多头跑等问题，在对产业扶持政策进行“大摸底、大清理、大整合”的基础上，建设惠企产业扶持资金发放平台，实现产业扶持政策奖励全部线上经办，构建新型政商服务模式，强化政商联络，为企业发展提供更加强劲的动能；在以工代赈领域，创新探索了以工代赈劳务报酬直发监管平台，有效预防了侵害群众利益的问题发生，填补了全国市场信息化空白，成功打造以工代赈模式“全国标杆”。
　　未来公司将继续研发并落地以社会保障卡为载体的创新应用，探索包括社会保障、待遇发放、养老助残、 惠民惠农、城市生活、交通服务以及金融服务等多卡合一和一卡通用等场景和服务的落地。
　　- 住房金融
　　报告期内，公司紧跟国家住建部住房事业发展有关规划，紧密结合住房公积金“十四五”数字化发展指导意见，持续深入推进住房金融领域有关应用产品和解决方案的创新，并围绕国产化技术环境、数字化应用场景、精细化管理发展、协同化数字要素和平台化运维保障等重点方面开展新的产品技术预研和服务能力巩固提升工作，稳步推进住房金融事业高质量发展的同时，实现重点关键领域的突破。
　　在住房公积金方面，公司按照业财一体化、服务便捷化、管理精细化和风控智能化的发展需要，完成住房公积金应用产品--“经办与服务不见面”系统的整体无纸化升级改造；实现新一代公积金电子档案系统、数字人民币结算应用系统、人行征信总对总接入系统、移动化服务与管理平台等新的应用产品打磨与多地试点交付；全面参与住房公积金档案数字化建设标准制度建设和全国统一灵活就业信息系统研究课题，配合住建部及重庆公积金等机构高质量推进相关成果落地和结项。积极响应国家和成渝两地区域一体化发展战略，深入推进多地住房公积金应用系统接入区域一体化平台和住建部总对总共享。大力参与住建部公积金支持保障性住房相关研究课题，深入推进相关工作落地。报告期内，公司中标武汉住房公积金数据迁移、眉山住房公积金信创适配及电子档案、长沙智慧贷款、桂林住房公积金贷款不见面、淄博公积金移动门户、河南商丘交行与住房公积中心数据对接等项目建设，推进行业信创、移动应用、数据产品的落地交付；推动广东湛江公积金数字人民币系统建设工作，助力湛江公积金实现数字人民币结算应用成为全国首家接入住建部平台的行业代表；启动江西抚州、江西宜春等地客户的数字化发展升级改造项目建设工作，提升部分区域市场的服务保障能力和用户口碑。顺利拓展深圳公积金，依托久远银海大数据技术能力和公积金行业沉淀，助力深圳公积金开展归集数据治理先行先试工作，为深圳公积金下一步的数字化发展奠定基础。
　　在住房数字化领域，子公司新疆银海鼎峰公司按照“企业主建、政府主用、社会共享”的理念，建设和运营“互联网+政务+产业融合”的行业互联网生态平台“安居广厦”，覆盖新房、物业、二手房、家居、家装五大领域，截止2023年12月，平台注册用户已超133万人，入驻楼盘670余个，入驻机构1100余家，入驻物业公司1050余家，覆盖乌鲁木齐市4130个小区，累计处理物业投诉达到57039条。2023年，乌鲁木齐住房消费体验中心全新升级，中心坚持以房为主，围绕“房地产营销”、“活动交流”、 “信息发布”、“生态服务”四大核心定位，开展了尾盘销售、总裁签售会、商业地产推介会、普法讲堂等一系列增进企业知名度、惠及广大消费者群体的营销活动。“安居广厦”和乌鲁木齐住房消费体验中心，实现线上线下互动融合，为全疆购房群众提供融合家装、家居、金融、购房政务协同等服务，极大地提高了区域房产交易和服务的安全化、高效化、便捷化、透明化。2023年11月，新疆银海鼎峰公司中标新疆伊宁市“花城e居”平台建设运营项目，建设和运营期限三年，行业互联网生态平台的模式具有可复制性。
　　-民政
　　报告期内，公司民政业务依托金民工程软件总集和民政部数据资源中心、多个部省数据交换的建设经验和实力，持续拓展“大数据+”民政数据智能化服务创新，不断深化大救助、大养老、大未保、大慈善、新福彩等融合场景打造，提升产品服务能力。中标全国儿童收养便民服务信息系统建设和全国儿童福利信息系统升级及运维服务，打造又一国家级系统标杆。
　　在智慧民政整体建设方面，中标长沙市民政局智慧民政项目、昭通市民政局“智慧民政”项目、深圳“智慧民政”建设项目以及云南红河“智慧民政”项目，打造了省市两级共建共享、“大数据+”民政的智慧民政新模式，通过上述项目建设，不断提升民政一体化平台的产品实力和实施能力，持续夯实行业技术和市场的领先地位。
　　在智慧养老方面，公司“家庭养老床位场景化解决方案”、“全程健康档案服务”及“养老服务商城”三项智慧健康养老产品及服务成功入选工信部、民政部、国家卫健委三部委联合组织、评选的《智慧健康养老产品及服务推广目录（2022年版）》；强化福州智慧养老“平台+运营”标杆树立，实现福州智慧养老“服务与监管一体化”模式在湖南长沙市、河南省驻马店市驿城区、禹州市等地的复制推广，同时福州智慧养老平台作为智慧养老创新典型案例入选由中国社会保障学会养老服务分会编制的《养老服务蓝皮书——中国养老服务发展报告（2023）》，面向全国介绍福州智慧养老的经验及启示。中标平潭综合实验区康养智慧平台一期（区域智慧医养一体化平台）项目，打造区域智慧医养一体化创新场景；中标北京市养老服务信息平台，平台建设获央视、新京报、北京日报等官媒宣传报道，形成公司超大型城市智慧养老标杆案例；与湖北康养集团形成合作，以供应链思维构建“政府主导、市场化运作、企业化运营”的湖北省颐养集合数字化平台（“楚康链”），打造省级智慧养老新模式。
　　在社会救助方面，公司积极探索“民政主导+政府协同+社会参与”的大救助场景，研发一体化救助帮扶平台，为多部门救助协同、社会力量参与救助帮扶提供一体化支撑，助力各级救助部门达成“改革完善社会救助制度”的目标。2023年5月公司成都大救助相关产品亮相贵州“社会救助与数字化治理”交流会，进一步增加了行业影响力；公司参与建设的大救助业务与监管模式获得了一系列表彰：2023年7月辽宁省民政厅社会救助模式，在深入推进社会救助数字化改革，充分运用现代信息技术辅助开展低保、低保边缘家庭审核确认及救助，推进救助效率和服务能力等方面全面提升，在精准救助、高效救助、温暖救助、智慧救助方面获得了民政部高度认可；2023年11月云南民政厅社会救助创新运用“线上+线下、系统内+系统外、激励+约束”的监管模式，极大地提升了监管效能，深入推进了社会救助综合治理工作，获登民政部简报通报并进行全国推广；2023年12月云南大理民政通过数字民政助力精准探访，提升分散供养特困人员照料服务“民政文温度”，荣获民政部2023年度社会救助领域创新实践优秀案例。
　　在福彩业务方面，公司继续在湖南打造数字福彩的标杆案例，指挥调度中心接待了中福彩及全国10多个省福彩中心的考察，取得了各地及中福彩领导的高度认可，并为湖南颁发“信息化建设创新奖”。长沙数字运营平台投入使用，帮助用户成功实现线上+线下的营销模式，大幅提升营销活动投入产出比，成效获得用户高度认可。从行业发展角度，积极推动创新场景、创新技术应用，并取得初步进展。
　　在民政大数据方面，围绕数据要素价值释放打造以大数据赋能业务创新的民政大数据产品体系，探索新技术在养老、社会救助等业务中的应用场景。持续开展民政部公共安全时空大数据项目运维工作，积极配合民政部面向天津、西藏、青岛等地市的时空大数据平台应用推广；加快推进广东民政业务综合信息平台（一期）（系统业务运营服务及第三方服务）项目实施，着力打造数字政府框架下民政数据资源专区及专题分析应用建设项目样例；借助长沙市智慧民政等项目实施，形成地市民政数据汇聚治理与数据分析应用的基础产品；中标天津市民政数据管理项目，重点开展民政数据分类分级规范制定，助力实现基于数据分类分级的汇聚、存储、处理、共享交换、对外开放、追踪溯源等数据全生命周期管理。
　　-市场监管
　　报告期内，公司市场监管行业发展紧跟“一个大市场、两个纲要、三个监管、四个安全”的工作着力点及“数字化转型”的要求，推出了“11451”新一代数字市监顶层框架体系助力市场监管数字化转型工作，以标准化、数据化、智能化、场景化、一体化“五化”为核心思路构建配套产品体系及服务场景，创新实现智慧、协同、共享、开放的市场监管生态体系。
　　在一体化方面，聚焦解决现有系统集约化程度不高、支撑能力不足等问题。承接了国家市场监督管理总局应用支撑平台建设项目，为市场监管各类应用系统的开发、运行、集成提供全方位能力支撑，形成服务能力可扩展、业务应用可扩展、计算能力可扩展的集成平台，有效支撑市场监管总局现有业务和未来业务的扩展，更好地推进市场监管信息系统实现平台化架构并确保可持续发展。承接了佛山市智慧市场监管一体化平台(一期)项目和长沙市智慧监管综合指挥和一体化平台（二期）项目，助力佛山市、长沙市市场监管局信息化支撑能力显著提升。
　　在数字化方面，以全生命周期数据治理为抓手，梳理市监监管全套业务数据资源目录，提升数据质量，构建数据资产；尝试数据运营领域，以数据价值赋能用户工作效能提升；承接了广东省市场监督管理局数据中心数据管理服务项目，构建“统一领导、上下衔接、运作高效、统筹有力、整体推进”的数据治理运营与管理体系，以内控内审的管理理念贯穿数据全生命周期，实现数据管理常态化运营。
　　在准入准营方面，以经营主体登记注册为基础，聚焦“一件事一次办”，研发了一业一证综合审批平台，助力营商环境优化，承建了云南省昆明市一业一证综合审批系统。
　　在食品安全方面，聚焦智慧食品安全监管和食品安全追溯方向，创新运用大数据、人工智能等新技术提升监管精准度、监管效能及监管服务满意度。承接了达州市市场监管局川渝食品溯源信息公共服务平台项目，实现万达开三州跨区追溯，提升区域食品安全治理能力和治理水平，实现了“从农田到餐桌全链条追溯监管”目标，保障食品安全。
　　在药品安全方面，公司已具备药械化业务全维度的信息化服务产品，可覆盖省、市、药店等多层级用户信息化需求。在数字化转型背景下，2023年聚焦药监数据支撑能力提升升级了药监数据中心，已梳理了全套药监数据资源目录及分级分类管理标准。承接了贵州药监综合监管平台优化升级项目和四川省药品监督管理局药品安全信用档案建设项目，进一步夯实完善了药监产品体系，形成互联互通、数据共享、业务协同、统一高效的药监综合监管平台，提升药品安全智慧监管能力。
　　在质量基础方面，以提升质量基础设施公共服务能力为牵引，采用“一站式”服务理念，打造质量基础设施“一站式”服务平台。承接了中国（绵阳）科技城市场监管创新发展服务平台项目，“一站式”解决所有质量基础服务业务申请入口，包括质量校检、专业咨询、业务经办、标准查询、信息发布等服务，服务便捷性、可及性显著提升。
　　公司将继续加快推进大数据、智能化、区块链等技术在智慧监管中落地应用，提高信息化对精准监管、 科学决策的支撑能力。
　　-工会
　　报告期内，公司工会行业聚焦能力持续提升，围绕智慧工会、提升职工生活品质、服务运营、职工互助保障、工会大数据等方向进行方案打磨、产品研发、运营探索。在智慧工会方向，持续打磨工会网上工作平台、职工服务平台两款产品，已在多个项目上部署应用；
　　提升职工生活品质方向，通过多地实地调研，打造出职工综合体规划方案、职工综合体建设方案，为行业市场未来发展奠定基础。运营服务方向，推出普惠服务saas平台、运营活动平台、商城2.0版本，为辽宁沈阳、广西柳州、新疆自治区工会运营服务提供技术支撑。探索工会大数据+运营服务创新，为工会数字化转型提供方案和信息化支撑。在职工互助保障方向，依托公司雄厚的医保基础，持续提升互助保障系统，拓展工会端、单位端、职工端的多端应用，实现业务闭环，互助保障事项“掌上办”、“指尖办”。
　　-人大政协
　　报告期内，公司人大政协行业稳中求进，人大产品线实现“十四五”全国人大信息化建设规划中主要产品覆盖目标，主要包括国家法律法规库、人大代表信息库、立法业务工作系统、预算联网监督系统、信访平台、舆论工作系统、机关综合业务系统、一体化基础设施平台等内容。创新立法比对分析应用、预算国资监督子系统的研发以及人大机关业务综合系统的升级优化。产品已辐射四川、江苏、福建、贵阳、徐州等多地市场。
　　政协产品条线在云南“数字政协”经过一期、二期项目建设基础上，成功实现了云南全省三级部署，建成了符合政协工作特色、满足政协工作需求的信息化业务体系，实现了政协机关和政协委员一站式履职平台。“数字政协三级部署”项目建设模式和取得成效获得全国政协、中央督导组、云南省委的实地考察和表扬，省政协允许和鼓励各州市县区政协结合自身业务需求，建设打造地方重点亮点项目，同时我们将依托“数字政协”协商议政、会议活动、提案管理、社情民意等基础业务系统，横向扩大服务于省工商联（正厅级、三级业务体系）履职主体，“数字工商联”将进一步加强我公司在同一战线体系的信息化服务能力。
　　3、智慧城市
　　报告期内，公司围绕 “做大做强智慧城市”核心战略，积极融入新型智慧城市建设新赛道，以数字化链接社会治理和城市服务，构建城市级核心平台，提升城市韧性，增进民生福祉。在社会治理方面，以党建引领基层治理等国家政策为指引，持续深化创新“城市运行管理、城市生命体征、市域社会治理、社区诉源治理、基层智能网格”系列产品，助力各地政府打造纵横联动、多跨协同的一体化智治平台，实现数据全渠道归集、事件全流程闭环、业务全领域协同，形成横向到边、纵向到底的城市精细化治理体系。报告期内，公司持续扩大智慧蓉城市场份额，先后承建了青白江区、新都区、都江堰市、蒲江县等9个区（市）县的“智慧蓉城”项目，打造了“一网统管”城市运行新标杆，探索了“微网实格”绣花治理新路径，助推了“一表通享”基层减负新模式。同时，积极拓展全国市场，深度参与“数字重庆”三级治理中心建设，打造了最具辨识度的数字重庆基石工程，是当前最具影响力的“数字中国”引领示范性项目。在城市服务方面，以《全国一体化政务大数据体系建设指南》和《构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》等国家政策为指引，持续完善公司自主知识产权的城市大数据系列产品，打造以数据要素价值释放为核心的城市服务引擎、供需平台、融智载体，推动城市数据资源实时、全量、海量汇聚共享应用。报告期内，公司通过研发信用档案、经济画像、企业信用分、信易贷、产业链风险评估等一系列数据要素产品，以应用场景牵引释放数据要素价值，为公司迈向数据要素细分领域优秀供应商奠定了坚实基础。同时，通过承建智慧蓉城“数字底座”、“市民码”等项目，打造城市服务总入口，实现了“多码融合、免证办事、一码通城”。
　　4、技术体系
　　公司紧跟前沿技术发展趋势，以保障公司技术产品体系的稳定性、实用性、先进性为中心，在云计算及云原生技术、低代码、大数据、人工智能、微服务、区块链、信创、数据要素、大语言模型（LLM）、信息安全等技术领域持续攻关，生产工艺与技术水平处于业内领先水平。公司全面推广应用低代码平台，有效提高产品质量和生产效率。在信创方面，公司依托自主可控实验室，已完成自主可控芯片、操作系统和数据库的行业级应用测评和方案，并在行业全面推广信创战略。形成了包括Ta+3构件化集成平台、低代码开发平台、银海云平台（PaaS）、应用支撑平台、MDLife-移动应用开发平台、视界-大数据平台、见智-人工智能平台、闻语-MaaS研发管理平台等较成熟的国产行业应用中间件产品及银海可信集成客户端产品。
　　
　　三、核心竞争力分析
　　1、引领型大型平台建设能力
　　公司深耕“医疗医保、数字政务、智慧城市”三大民生信息化领域二十余年，是国家医保局信息化建设重要合作伙伴、人社部行业信息化建设的战略合作伙伴、人社部社会保险管理信息系统核心平台一版二版三版的主研单位、民政部信息化建设重要合作伙伴、国家智慧健康养老应用示范企业，并承建了全国异地就医结算平台、国家社保公共服务平台、就业管理信息系统全国统一软件、金民工程应用支撑平台等一系列重大项目。
　　2、全栈式行业创新服务能力
　　公司面向医疗健康、医保、人社、住房金融、民政、市场监管、智慧城市行业领域，围绕“中国之治、健康中国、数字中国”国家战略，提供全栈式、专业化、生态型的智慧民生解决方案、产品及服务，助力人民“幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶”之民生改善。
　　在医疗医保领域，打造了“医院信息平台+HIS、HRP、EMR、LIS、护理”为核心的中台化“医+智慧医院”产品体系，产品基于低代码开发平台和业务模型驱动平台开发，完成多层次信创技术适配，支持单体医院、多院区医院、医疗集团、医共体、云医院多种模式的应用部署，满足医院通用业务需求和场景化、个性化定制业务需求，实现医院信息系统业务可定义、流程可配置、逻辑可编排、界面可组装、知识可复用、远程可调试、发布可追溯、调用可管控、运维可观察；打造了“数据要素X智慧医保”产品＆服务体系，开发了政策调整、模拟测算、欺诈侦测、预测分析、要素溯源、特征图群、监测预警等一系列行业数据模型，提供数据全息治理、专题算法建模、数据资产盘点、数据产品加工、数据价值评估等医保数据要素服务，实现了处方流转、融合支付、信用支付、商保直赔、商保核保等医保数据产品的场景落地。
　　在人社领域，按照人社部“数字人社建设行动”的“1532”的整体框架布局，提供“数字人社”全信创解决方案。在人社一体化信息平台方面，打造了覆盖就业创业、社会保险、人事人才、劳动关系4大业务板块的“省级集中部署、业务协同联动、实时联网管控”的人社一体化管理平台、人社一体化服务平台、社会保障卡“一卡通”平台、市州人社服务能力提升创新平台，社会保障卡在政务服务、就医购药、交通出行、旅游观光、异地用卡等场景得到大幅应用。在人社大数据平台方面，打造了人社部全国就业信息归集微服务平台，省级人社基础信息库平台、省级人社大数据平台、市州数据回流平台，建立了省级人社数据资源目录和数据资产目录，实现了“一人一数一标准”和动态管理，实现了以数据驱动的科学化决策。在公共基础设施方面，打造了人社一体化支撑平台，实现了业务、系统、服务、数据4个方面的集成一体、共用共享、互通互认。
　　在民政领域，打造了以“政府救助与慈善帮扶”相结合的“救助帮扶平台”产品，推动社会救助助力基层数字化治理工作；打造以推动福彩数字化转型为目标的，“福彩数字化运营平台、彩民服务平台、福彩大数据分析平台、福彩指挥中心”等产品，助力客户实现福彩事业的高质量发展；打造“民政业务综合监管平台”，实现民政重点服务对象的统一监管，助力民政用户提升业务风险防控能力；以民政数据价值释放为核心，持续深入民政大数据应用产品研发，围绕大屏、中屏、小屏三种形态，形成标准化产品，并快速复制落地。深化跨部门、跨业务的数据关联比对分析场景，构建基于数据关联比对的民政服务对象主动发现和动态监管服务。探索智能化民政大数据应用场景，研发民政画像、一张图、决策支持等产品，采用时空地图分析民政服务对象、服务资源供需关系，利用算法模型辅助养老、社会救助等业务进行科学决策；积极响应国家政策要求，运用人脸识别、在线支付等技术，完成研发了长者食堂系统，并服务于福州、北京、长沙、深圳等市老年群体和长者食堂，让助餐服务更便捷、食堂运营更高效，民政监管更精准。结合大数据、物联网、人工智能等技术，打造了居家适老化改造系统，已在深圳、长沙、湖北等省市上线运行，全面助力居家适老化改造工作提质增效。在住房金融领域，围绕数字化转型的服务要求，深耕公积金行业领域，打造贷款不见面、数字人民币、空中营业厅、移动办公、电子公积金卡等新型服务场景。紧跟实时政策风向，完成电子档案标准化改造、统一服务事项、信创适配等工作。基于大数据平台，打造新型业务经办智能工作台、构建准确高效的统计报表系统、树立深圳数据治理标杆、探索公积金风险防控体系。面对新的形式，启动核心产品技术架构转型，并以平台化思路打造住金新一代系统体系，以助力数字公积金的快速发展。
　　在智慧城市领域，打造了以“社会治理”为核心的“城市运行平台、基层智治平台”等产品，助力各级政府精细化治理，有效减轻基层负担；打造了以“城市服务”为中心的“一体化政务大数据平台、智慧法务、企业码”等产品，助力企业和群众获取更加便捷、更加专业、更加高效的城市服务。
　　3、高质效项目交付运营能力
　　公司秉承“科技服务民生”的企业使命和“创新、奋斗、共赢”企业精神，依托“中心+ 行业+区域”矩阵式现代治理架构和“区域多元化”融合发展体系，快速响应、精准定制、敏捷交付客户需求，为全行业、全客户的项目交付、产品迭代、持续服务、安全运维、系统运营提供充分人才保障和可靠能力支撑。
　　4、体系化技术融合支撑能力
　　在数据要素方面，以大数据技术为基础，持续推动赋能数据要素价值变现。在“视界-大数据分析平台”围绕数据采存管用全域大数据能力与银海“区块链BaaS平台”数据链上存储、安全共享、信息追溯等能力基础上，研发数据资产管理平台、数据产品加工平台、数据沙箱平台、数据流通全流程监管平台等数据要素能力底座，形成数据安全流通与数据管理关键技术能力，并通过中国信通院“可信区块链评测”与数据管理能力成熟度稳健级（DCMM3）认证，共同支撑民生领域数据要素价值变现。
　　在人工智能方面，紧跟智能化变革趋势，打造银海闻语大模型与多款AI+行业应用。2023年，AIGC技术爆发，公司快速推出银海闻语民生领域大模型以及包含数据标注、prompt管理、服务流程装配等核心能力的闻语-MaaS研发管理平台，持续推进大模型与民生领域需求相结合的AIGC场景研发；同时，持续推进AI+医疗、AI+数字政务、AI+智慧城市等行业创新场景孵化，已形成临床辅助决策、智能医嘱管理、智慧劳动仲裁、智慧社会治理、智慧市场监管等领域的AI产品，全面拥抱AIGC的机遇与变革，助力民生领域服务、治理与决策创新。
　　在移动互联网方面，公司“MDLIFE-移动应用开发平台”是新一代移动应用开发、集成、发布平台，具备快速形成各行业“互联网+”应用的能力，该平台提供跨平台的能力保证，提供一次开发、多端部署运行的能力，支持：鸿蒙，ios，Android操作系统等。同时该平台还提供微应用开发集成能力，满足快速业务集成、创新和在线更新的要求。
　　在企业级开发方向，"Ta+3"系列开发产品发布低代码智能开发平台，专为企业级应用设计，满足云原生和微服务架构的需求。该产品采用自研低代码技术，提供支持可视化、编码互换开发和领域模型驱动的开发的能力，使得企业可以更加敏捷和灵活地开发、构建及部署应用。该产品提供了丰富的前后端技术组件、场景模板和最佳实践，以优化开发流程和提升运维效率，同时该产品目前也在积极进行AI编程探索，并提供了部分场景的实践。”Ta+3"不仅是银海多年软件项目实践的精髓，也是推动各行业产品线数字化转型的强大动力。它既总结了过去的经验，又面向未来，成为促进企业迅速适应市场变化和加速产品迭代的关键工具。
　　在云计算方面，公司“银海云平台”，为用户提供了从IaaS、PaaS到SaaS的一套完整的解决方案及相关云平台产品，为客户提供安全，敏捷的私有云环境，帮助客户实现云计算，云原生能力建设的目标。
　　在客户端集成方面，公司包含“深蓝浏览器”“UIM”两大产品，为客户提供安全，高性能高兼容性的客户端集成平台，可适配在信创和非信创的大部分操作系统，可进行行业深度定制，整合各类应用系统，外设资源，本地应用，打通人与人的沟通、系统与人的链接、系统与系统的协同，达到高效办公的目的。
　　5、系统性信创适配竞争优势
　　公司以自主可控工程实验室为平台，吸引国产主机、CPU、操作系统、数据库、中间件等生态厂商主动参与技术合作和深度产品适配，本年度在银海各个行业版块，共获取250余张产品的信创互认证证书。与华鲲振宇组建信创联合实验室，并作为核心成员单位参与了人社部组织的信创测试及标准制定。凭借对国产化产品的深入了解，淬炼并丰富了我们的信创综合解决方案，在医疗卫生、医保、人社、民政、住房金融、市场监管、智慧城市等关键民生领域有效保障了行业应用的顺利落地。
　　
　　四、主营业务分析
　　1、概述
　　报告期内，公司在董事会和全体员工的共同努力下，全年共实现营业总收入1,346,853,600.05元，较上年同期增长5.01%；实现利润总额189,471,768.72元，较上年同期下降8.91%；归属于上市公司股东的净利润167,909,566.20元，较上年同期下降8.83%；基本每股收益0.41元/股，较上年同期下降8.89%，经营活动产生的现金流量净额188,379,124.98元，较上年同期增长401.38%。报告期末，公司总资产2,706,126,290.19元，较本报告期初增长6.79%；归属于上市公司股东的所有者权益1,670,034,212.92元，较本报告期初增长8.24%；归属于上市公司股东的每股净资产4.09元/股，较本报告期初增加8.20%。
　　
　　五、公司未来发展的展望
　　（一）2023年经营目标完成情况
　　2023年公司继续坚持“做实做深主营、围绕主营拓展、创新多元营收”的总体经营思路，聚焦医疗医保、数字政务、智慧城市三大战略方向，凝心聚力，务实笃行，坚持创新，融合发展，积极推进公司治理体系的建设和风险管控，进一步完善公司运营管理模式，保证公司持续、稳定、健康发展。在医疗保障行业，公司全力支撑全国23个省份医保信息平台运维工作，围绕国家医保“两结合三赋能”、“三电子两支付”政策，积极开展医保数据要素的资产化、产品化、服务化创新；在医疗健康行业，加大研发投入，不断提高医疗健康行业产品的专业化、中台化、国产化、场景化水平，坚持医疗医保融合创新，推动医疗医保高质量发展；在数字政务行业，立足人社发展新阶段，以数字化转型为目标，以智经办、优服务、精治理、助决策、促生态、保安全为导向，大力投入数字人社创新研发，加大民政、住房金融、工会、市场监管等信息化领域研发投入和市场拓展力度；在智慧城市行业，围绕 “做大做强智慧城市”核心战略，积极融入新型智慧城市建设新赛道，以数字化链接社会治理和城市服务，构建城市级核心平台，提升城市韧性，增进民生福祉。报告期内，公司项目实施及验收周期延长，项目实施成本上升，营业收入同比略有增长，净利润同比略有下降，经营活动产生的现金流量净额同比较大改善。
　　（二）未来发展战略
　　公司以“科技服务民生”为发展使命，以成为“智慧民生领军企业”为发展愿景，立足医疗保障和智慧城市两大核心，聚焦医疗医保、数字政务、智慧城市三大发展方向，推进医疗健康、医疗保障、人社、民政、住房金融、智慧城市、市场监管等多个行业经营单元，面向政府部门以及行业生态主体，以信息化、数字化转型服务，以数据要素激活潜能，加强人工智能、区块链和云服务等能力建设，为智慧民生赋能。
　　（三）2024年经营计划
　　公司将继续坚持“做实做深主营，围绕主营拓展，创新多元营收”的总体经营思路，以“医疗健康+智慧城市”为核心战略，通过“创新发展、做强行业、做大区域、精益管理”四大经营策略，推进公司战略纵深发展。
　　1、创新发展：落实“中台化+智能化”战略，紧跟大数据、云计算、人工智能、区块链等IT前沿技术发展方向，持续优化技术升级，坚持产品化道路；加大数据要素产品研发、场景与业务模式创新，提升核心竞争能力，保持公司持续发展能力。
　　2、做强行业：抓住国家大力推进数字经济发展政策，积极拓展民生领域政务信息化市场：确立做大做强“医疗健康+智慧城市”双行业核心战略，使之成为公司持续高质量发展的重要保障；继续保持医保、人社、住房金融、民政等板块国内领先，加大“深耕+创新”力度，保持数字政务领域业务持续增长。
　　3、做大区域：持续建设和完善“区域组织+行业部”的市场销售体系，重点拓展华东、华南、华中区域市场，培育公司新的高增长区域。
　　4、精益管理：持续提高公司治理能力和管理水平，进一步加强公司内部管控，包括成本管控、风险管控等；加强公司干部管理和人才梯队建设，为公司的可持续发展提供源源不断的人才保障。
　　（四）、可能面临的风险
　　1、市场风险
　　市场竞争加剧的风险：随着国家对民生信息化领域的重视和投入逐年增加，市场规模不断扩大，市场环境的逐步成熟，市场竞争程度不断加剧。新竞争者的进入，将会使公司面临更严峻的市场竞争风险。新开拓市场的持续增长风险：公司通过特色化和差异化的服务将现有的竞争优势复制到新兴民生领域已取得一定成果，但是，公司在上述领域的竞争优势、行业地位和经营经验仍显不足。未来，能否在上述新开拓市场保持快速增长，对公司的综合能力提出了更高要求和挑战，公司将面临新开拓市场的持续增长风险。
　　2、技术风险
　　技术研发不能紧跟政策变化的风险：公司主营业务与政府部门颁布的涉及民生领域的政策密切相关。公司的产品和服务需要紧随政策的变化而及时更新和调整，甚至需要做大量的前瞻性政策和技术研究工作。国家对民生信息化领域的持续重视，一系列涉及民生信息化领域的政策密集出台，对民生服务的创新要求更加明确，新政策对公司现有产品和服务的功能、类型等方面都提出了更高的要求，对公司的技术研发能力提出了更高的挑战。未来，如果公司不能继续保持在行业内的技术研发优势，提供的产品和服务不能及时满足政策变化的要求，公司现有的竞争优势将会被削弱，现有的市场地位将受到挑战。技术失密的风险：公司自成立以来持续进行技术创新，拥有一系列处于国内领先水平的核心技术和产品，并积累了丰富的行业经验，公司的研发、生产和服务能力处于行业领先水平。公司生产经营和技术创新依赖于多年积累起来的核心技术，而这些核心技术由相关的核心技术人员和关键管理人员所掌握。核心技术人员和关键管理人员的流失或者出现不慎技术信息失密，可能会给公司技术研发、生产经营带来不利影响，因此，公司存在技术失密的风险。
　　3、经营成本上涨的风险
　　近年来，随着经济社会的全面发展以及生活成本上升，公司的用工成本呈现逐年增加的趋势。随着未来全社会平均工资水平持续上升,行业人力资源成本的上涨,公司员工薪酬水平面临上涨压力,从而给公司带来较大的经营压力。
　　4、运维服务收费标准下降的风险
　　运维服务业务的服务对象主要为药店、医疗机构、企业、社区服务机构及各级政府相关部门。未来，受到运维服务市场规模扩大、市场成熟度提高、市场竞争程度加剧等因素的影响，运维服务收费标准将可能呈现下降的趋势，公司将面临运维服务收费标准下降的风险。
　　5、行业政策变化的风险
　　民生信息化领域的市场规模与政府部门的重视程度和投资力度密切相关。近年来，国家各级政府部门相继出台了一系列扶持和发展民生信息化领域的政策措施，政府投资逐步增加，从而带动了政府部门、经办机构、社会服务机构、单位、社会公众等对民生信息化产品和服务的需求，行业数字化能力提升、数据要素价值释放以及人工智能等新技术应用需求快速发展。但是，不排除民生信息化领域未来的投资力度或者政策环境发生重大不利变化的可能，从而对公司的生产经营带来不利影响。
　　6、快速发展带来的管理风险
　　公司自成立以来，保持了较快的发展速度。公司资产规模的扩大和人员的增加使得公司的组织架构、管理体系趋于复杂。随着募集资金的到位和募投项目的实施，以及设立新的全资或控股子公司，公司的资产规模还将进一步扩大，对公司管理层的管理能力和管理水平提出了更高要求。如果公司管理层的管理能力和管理水平以及管理人员配置不能及时满足资产、业务规模迅速扩张的要求，公司的生产经营和业绩提升将会受到一定影响。
　　7、人力资源风险
　　作为专业从事软件及服务的高新技术企业，公司的研发和创新都不可避免地依赖于核心技术人员。多年以来，公司秉承和倡导中物院“铸国防基石、做民族脊梁”的核心价值观，提供有竞争力的薪酬和福利，建立科学的绩效管理和人才培训机制，培养和锻炼了一支具有丰富行业经验和高度专业化的人才队伍。但随着行业内市场竞争程度逐步加剧，对于高素质人才的争夺将会更加激烈，公司面临因竞争而流失人才的风险。同时，随着公司业务的发展，公司对于专业人才的需求将进一步增加，如果公司不能保持现有人才队伍的稳定，并及时招聘和培养一批足够且合格的专业人才，将会对公司未来业务的发展造成不利影响。
　　基于以上风险，公司主要对应措施：
　　1、紧跟政策指引：关注国家及行业政策变化，随市场环境变化更快创新行业解决方案，加大行业应用产品预研的研发和投入。
　　2、加强内部控制，降本增效：加强成本管理和项目进度控制，加大与供应商的沟通与协调，优化人员结构，提高人均产出。
　　3、稳定员工队伍，加大人才梯队建设：优化面向优秀干部和优秀员工的激励机制，为优秀年轻员工搭建更大的发展平台；加强行业领军人才和高端人才的引进力度；加强干部管理能力培训，持续提升公司人才管理能力。 收起▲

　　一、报告期内公司从事的主要业务
　　公司聚焦医疗医保、数字政务、智慧城市三大战略方向，面向政府部门以及行业生态主体，围绕医疗健康、医疗保障、人力资源与社会保障、住房金融、民政，以及工会、智慧城市、市场监管、人大政协等领域，以信息化、云服务和激活数据要素潜能，助力国家治理体系和治理能力现代化建设，助力“健康中国”行动和“数字中国”建设。
　　1、医疗医保
　　-医疗保障
　　报告期内，公司全力支撑全国23个省份医保信息平台运维工作，确保平台稳定、高效运行。围绕国家医保“两结合三赋能”、“三电子两支付”政策要求，以医保数据要素和医保便民服务为核心，在全国100多个城市，20多万家医保两定机构，... 查看全部▼

　　一、报告期内公司从事的主要业务
　　公司聚焦医疗医保、数字政务、智慧城市三大战略方向，面向政府部门以及行业生态主体，围绕医疗健康、医疗保障、人力资源与社会保障、住房金融、民政，以及工会、智慧城市、市场监管、人大政协等领域，以信息化、云服务和激活数据要素潜能，助力国家治理体系和治理能力现代化建设，助力“健康中国”行动和“数字中国”建设。
　　1、医疗医保
　　-医疗保障
　　报告期内，公司全力支撑全国23个省份医保信息平台运维工作，确保平台稳定、高效运行。围绕国家医保“两结合三赋能”、“三电子两支付”政策要求，以医保数据要素和医保便民服务为核心，在全国100多个城市，20多万家医保两定机构，持续深耕医保市场，创新医保服务。公司积极开展医保数据专区建设，助力医保用户全面开展数据治理和数据服务。积极开展医保数据要素的资产化、产品化、服务化创新，赋能医保管理、医保改革、医保服务，公司“医院疾病诊疗路径知识库、医疗费用分析系统”作为首批上架广州数据交易所的数据能力，让数据要素价值化成为助推“数实融合”新动能。
　　在支付方式改革方面，公司积极落实国家医保局《DRG/DIP支付方式改革三年行动计划的通知》和《DRG/DIP功能模块使用衔接工作的通知》的部署和要求，积极拓展全国DRG/DIP服务市场。报告期内，公司新签单湖北、新疆多个地市级DRG/DIP医保项目，新签单多家医院DRG/DIP项目，积极参与深圳、宿迁、南宁、鄂州等地的APG服务。截至目前，公司的支付方式改革产品覆盖全国19个省份，为深圳、衢州、东莞、襄阳、荆州、荆门、十堰等多个地市医保局提供DRG/DIP服务，为四川大学华西天府医院、云南省第一人民医院、天津医科大学总医院等多家医院提供DRG/DIP服务。在医保基金监管方面，公司积极落实国家相关部署和要求，在全国各地创新拓展门诊统筹监管、血透腹透监管、DRG/DIP监管、大数据反欺诈等数字化基金监管服务。报告期内，实施了深圳市医保大数据监管及风控服务（二期）、海东市智慧医保视频监管及人证核验服务、甘孜州医疗保障零星报销票据识别审核服务、喀什地区医疗保障局医药价格监测技术服务等服务项目。报告期内，新签单14家医院医保智能审核项目，在四川大学华西医院研发落地了医保物价监管服务。截至目前，公司医院医保智能审核产品覆盖全国116个医院，为四川大学华西医院、华中科技大学同济医学院附属同济医院等提供医保智能审核服务。
　　在长期护理险改革方面，公司基于国家医保局发布的长期护理险系统统一版本，全力推进多省份长期护理险系统的规范化部署，为各地长期护理险制度扩面和政策实施提供信息支撑。针对挤占医保基金、护理过程监管不足等问题，构建长护险全过程监管体系，助力提高医保工作人员工作效能，更好的为失能人群提供优质护理服务。
　　在医保便民服务方面，公司积极配合各地医保部门推进“医保电子凭证、医保电子票据、医保电子处方,医保移动支付、医保信用支付”专项工作，深化医保便民服务应用。报告期内，在四川、贵州、天津、新疆、湖北、河南、广西等多个省份，以推动医保电子凭证就医购药全流程应用为抓手，进一步深化医保电子凭证应用；部署医保电子票据中心，深化医疗收费电子票据在定点医疗机构应用；应用医保电子处方中心，实现定点医疗机构电子处方安全、顺畅的在定点医疗机构之间线上、线下流转；推广医保移动支付，在四川、贵州、湖北、新疆等地的100多家医院实施医保移动支付；创新医保信用支付，在云南昆明、山东青岛等地实现“签约、就医、还款、催缴、清结”一体化信用就医服务。
　　在行业创新方面，公司持续开展医保场景化、专业化、智能化创新应用落地。报告期内，公司发布智慧药店、智慧诊所产品，新增上千家药店、诊所客户；加强医保与商保的融合创新，在多个省实现了医商融合结算、在线一次支付；推进“互联网+医保”，在四川、天津、新疆、贵州、云南等地医疗服务机构医保协同服务平台，实现“线上挂号、远程问诊、电子处方、智能审方、一体结算、融合支付、送药上门”全程在线就医服务。
　　公司将进一步加强与行业生态主体的合作，贯彻和推进国家医保数据要素战略，积极探索创新医保数据要素各类应用场景，助力国家医保制度改革的深入推进。
　　-医疗健康
　　报告期类，公司持续践行“服务大三甲、深耕医共体、融创大健康”行业战略，不断提高公司医疗健康行业产品的专业化、中台化、国产化、场景化水平，面向政府客户、医疗服务机构及各类行业生态主体，提供智慧医院、智慧医共体、全民健康信息平台、互联网医疗、智能医疗等一体化、生态型信息化解决方案、产品及服务；截至目前，公司医疗健康行业市场已覆盖全国20个省份，2800多家医院。
　　在“服务大三甲”方面，报告期内，公司发布了新一代“大临床+大运营”智慧医院解决方案,定型“1+3”（智慧平台+智慧医疗、智慧管理、智慧服务）智慧医院产品体系；发布了“久远银海医院服务总线产品”、“久远银海医疗业务模型驱动开发平台”，实现多模态医疗医保行业数据要素共享与交换，支持领域驱动的产品全生命周期管理以及业务模型可定义、模型可配置、逻辑可编排、远程可调试、发布可追溯、调用可管控、运维可观察；公司研发的检查申请、检查报告、院内检验报告、院外检验报告、用药医嘱、手术、术语、电子病历共享生产与读取、电子病历共享交换、临床辅助诊疗等应用场景通过2023FHIR测评，标志着公司在医疗互联互通场景赋能方面处于行业领先水平；报告期内，推进太原市卫健委五所医院（太原市中心医院、太原市人民医院、太原市妇幼保健院、太原市第四人民医院、太原市第二人民医院）信息化建设软件项目上线；公司新一代医院智慧管理平台（HRP）在重庆垫江人民医院、重庆市荣昌区妇幼保健院、太原口腔医院、南充身心医院、师宗县妇幼保健院落地应用；公司医疗医保融合的医院智慧服务产品先后在新疆、湖北、山东、广东、天津等地的多个医院落地应用。
　　在“深耕医共体”方面，报告期内，公司在中国医院信息网络大会（2023CHIMA）发布新一代智慧医共体解决方案，通过“标准+中台+场景”架构模式，实现公共卫生、基层医疗、智慧医院、分级诊疗“四位一体”，横向联通、纵向贯通、内外互通、生态融通“四维联动”；公司“区域医疗一体化”应用场景成功入选四川省经济和信息化厅组织的“四川省新经济重点平台和新场景”名单，表明公司“区域医疗一体化”解决方案在新场景营造、新技术应用、新模式打造、新体验构建等方面的能力得到了专家和用户的高度认可；公司中标拉萨市紧密型县域医疗卫生共同体、安宁市区域电子病历升级改造、太原市杏花岭医疗集团中心医院高质量发展区域慢病及三高共管等区域医疗信息化项目；开展了云南安宁市、四川广安区、西藏拉萨市、山西杏花岭等地医共体信息平台项目实施，打造了“推四化、提五能”医共体信息平台广安模式，获得了国家紧密型县域医共体建设专家组的充分肯定。
　　在“融创大健康”方面，报告期内，由久远银海承建的太原市卫健委全民健康信息平台通过国家互联互通标准化成熟度五乙现场测评，标志着公司在打造互联互通全民健康管理中枢系统方面的能力得到了行业和专家的认可与肯定；中标安宁市全民健康档案管理及健康大数据分析展示应用系统、东莞市卫生局全民健康平台开发和服务等全民健康信息项目；发布了检验检查结果互认、电子健康档案共享、三医联动综合服务、互联网+慢病服务、互联网+家医服务等产品，并在湖北荆州、云南安宁、山西杏花岭、四川广安等地落地应用。
　　公司将进一步深耕医疗医保市场，积极开展医疗医保融合创新。持续加强与行业生态主体的合作，探索实践全民医疗保障和全民健康保障的各类场景应用，助力国家“健康中国”建设。
　　2、数字政务
　　-人力资源和社会保障
　　报告期内，公司根据人力资源和社会保障部“十四五”总体规划和《数字人社建设行动实施方案》的要求，立足人社发展新阶段，以数字化转型为目标，以智经办、优服务、精治理、助决策、促生态、保安全为导向，升级全新的数字人社解决方案，全面推动人社事业高质量可持续发展。当前，人社市场累计覆盖全国21个省份，承建了人社部就业管理信息系统全国统一软件等12项民生信息化工程，始终致力于当好行业“排头兵”。
　　在社保领域，公司总结8省企业职工养老保险全国统筹省级系统建设经验，注重产品研发升级，加强新业态从业人员职业伤害保障管理和工伤全链条管理产品设计，助力构建多层次社会保障体系。在公共服务方面，重点打造线上线下一体化人社公共服务平台，深入推动服务优化。
　　在就业领域，以推动高质量充分就业为目标，全面提升产品能力，统一产品设计和产品管理，先行启动信创环境测试工作。推动就业核心经办系统升级，全力保障吉林就业信息系统一体化软件平台、贵州实名制培训管理平台、西安智慧就业平台等重点项目实施工作，中标西藏自治区公共就业服务系统维护项目和稽核内控子系统优化项目。围绕地市就业创业服务创新示范项目推出系列产品，全面提升地市公共就业创业服务能力。
　　在人才人事领域，持续迭代人才服务创新产品，建立地市人才服务标杆，上线秦创原人才云平台，重点打造“一站式”“全天候”“全生态”的人才服务体验，构筑人才服务新生态。在劳动关系领域，着力推动构建和谐劳动关系，创新打造集线索反映、监察执法、资金监管、协同治理四维一体的农民工护薪监管服务平台，让数智护薪，农民安心。重点保障了四川省劳动关系系统系统一体化项目建设，中标西藏劳动监察一体化平台、河北省劳动仲裁系统建设项目等。在人社大数据与人社监管领域，公司系统梳理数据要素全过程产品体系，加强数据全生命周期治理与应用，充分释放数据效能，让数据赋能经办、服务、监管、决策各环节，推动人社精细化治理。
　　在社保卡一体化应用领域，公司深入探索省市两级社会保障卡“一卡通”应用建设模式，报告期内，中标西安人力资源和社会保障一卡通应用项目，重点推进实施、广东、湖北等省市“一卡通”建设运营项目。同时公司依托社保卡覆盖面广、实名制和金融卡优势，以“惠企利民”的重点方向，以“惠民惠农一卡通”作为切入点，整合“以工代赈劳务报酬、惠企扶持资金、普惠信贷资金”等创新应用，利用智能技术将惠企利民工作的需求方（困难群众、中小微企业）、供给方（财政部门、金融机构）、监管方的多层次、多维度诉求与大数据、智能技术深度融合，提供风险感知引擎、大数据智能监管、大数据主动帮扶、监管工具箱、惠企政策计算器、普惠信贷智能化经办等智能应用“组合拳”，助力政府部门惠企利民工作，“兜牢民生底线、增强企业活力”。同时提升社会保障卡服务能力，促进与相关部门数据资源共享共用，充分释放发挥数据效能。在政务服务、就业购药、交通出行、文化体验、旅游观光等应用场景基础上，探索更多区域化特色化创新应用场景。以开放融合的姿态拥抱银行、商户、服务商等多方主体，共同打造人社服务新生态。报告期内，公司继续推进四川省、西藏自治区、天津市惠民惠农资金“阳光审批、阳光发放、阳光监督”工程；未来公司将继续研发并落地以社会保障卡为载体的创新应用，探索包括社会保障、待遇发放、养老助残、惠民惠农、城市生活、交通服务以及金融服务等多卡合一和一卡通用等场景和服务的落地。
　　-住房金融
　　报告期内，公司紧跟国家住建部住房事业发展有关规划，紧密结合住房公积金“十四五”数字化发展指导意见，持续深入推进住房金融领域有关应用产品和解决方案的创新，并围绕国产化技术环境、数字化应用场景、精细化管理发展、协同化数字要素和平台化运维保障等重点方面开展新的产品技术预研和服务能力巩固提升工作，稳步推进住房金融事业高质量发展的同时，实现重点关键领域的突破。
　　在住房公积金领域，公司按照业财一体化、服务便捷化、管理精细化和风控智能化的发展需要，完成住房公积金应用产品--“经办与服务不见面”系统的整体无纸化升级改造；实现新一代公积金电子档案系统、数字人民币结算应用系统、人行征信总对总接入系统、移动化服务与管理平台等新的应用产品打磨与多地试点交付；全面参与住房公积金档案数字化建设标准制度建设和全国统一灵活就业信息系统研究课题，配合住建部及重庆公积金等机构高质量推进相关成果落地。积极响应国家和成渝两地区域一体化发展战略，深入推进多地住房公积金应用系统接入区域一体化平台和住建部总对总共享。报告期内，公司中标眉山住房公积金信创适配及电子档案建设、淄博公积金移动门户建设、河南商丘交行与住房公积中心数据对接等项目，推进行业信创、移动应用、数据产品的落地交付。推动广东湛江公积金数字人民币系统建设工作，助力湛江公积金实现数字人民币结算应用成为全国首家接入住建部平台的行业代表。启动江西抚州、江西宜春等地客户的数字化发展升级改造项目建设工作，提升部分区域市场的服务保障能力和用户口碑。顺利拓展深圳公积金，依托久远银海大数据技术能力和公积金行业沉淀，助力深圳公积金开展归集数据治理先行先试工作，为深圳公积金下一步的数字化发展奠定基础。
　　在住房数字化领域，子公司新疆银海鼎峰公司按照“企业主建、政府主用、社会共享”的理念，建设和运营“互联网+政务+产业融合”的行业互联网生态平台“安居广厦”，覆盖新房、物业、二手房、家居、家装五大领域，截止2023年6月，平台注册用户已超108万人，入驻楼盘高达646余个，入驻机构958余家，入驻物业公司984余家，覆盖乌鲁木齐市4068个小区，累计处理物业投诉达到48429条。2022年6月，建设总面积12000平方米的一站式住房消费沉浸体验中心开业，助力新疆房地产行业发展，满足全疆购房者来省会城市乌鲁木齐集中选房、购房的需要。“安居广厦”和一站式住房沉浸体验中心，实现线上线下互动融合，为全疆购房群众提供融合家装、家居、金融、购房政务协同等服务，极大地提高了区域房产交易和服务安全化、高效化、便捷化、透明化。
　　-民政
　　报告期内，公司民政业务依托金民工程软件总集和民政部数据资源中心、多个部省数据交换的建设经验和实力，持续拓展“大数据+”民政数据智能化服务创新，不断深化大救助、大养老、大未保、大慈善、新福彩等融合场景打造，提升产品服务能力。中标全国儿童收养便民服务信息系统建设和全国儿童福利信息系统升级及运维服务，打造又一国家级系统标杆；成功落地长沙市民政局智慧民政项目，打造了省市两级共建共享、“大数据+”民政的智慧民政新标杆。
　　在智慧民政整体建设方面，中标昭通市民政局“智慧民政”项目、长沙市“智慧民政”平台建设项目(一期)项目等，通过上述大型项目建设，不断提升民政一体化平台的产品实力和实施能力，持续夯实行业技术和市场的领先地位。在智慧养老方面，公司“家庭养老床位场景化解决方案”、“全程健康档案服务”及“养老服务商城”三项智慧健康养老产品及服务成功入选工信部、民政部、国家卫健委三部委联合组织、评选的《智慧健康养老产品及服务推广目录（2022年版）》；强化福州智慧养老“平台+运营”标杆树立，并实现福州智慧养老“服务与监管一体化”模式在湖南长沙市、河南省驻马店市驿城区、禹州市等地的复制推广，中标平潭综合实验区康养智慧平台一期（区域智慧医养一体化平台）项目，打造区域智慧医养一体化创新场景；
　　在救助业务方面，公司积极探索“民政主导+政府协同+社会参与”的大救助场景，研发一体化救助帮扶平台，为多部门救助协同、社会力量参与救助帮扶提供一体化支撑，助力各级救助部门达成“改革完善社会救助制度”的目标。2023年5月久远银海携成都大救助相关产品与客户亮相贵州“社会救助与数字化治理”交流会，进一步增加了行业影响力。2023年7月我司打造的辽宁省民政厅社会救助模式，在深入推进社会救助数字化改革，充分运用现代信息技术辅助开展低保、低保边缘家庭审核确认及救助，推进救助效率和服务能力全面提升，努力实现精准救助高效救助、温暖救助、智慧救助方面获得了民政部高度认可。
　　在福彩业务方面，公司继续在湖南打造数字福彩的标杆案例，新建成的指挥调度中心接待了中福彩及全国10多个省福彩中心的考察，取得了各地及中福彩领导的高度认可，并为湖南颁发“信息化建设创新奖”。
　　在民政大数据方面，围绕数据要素价值释放打造以大数据赋能业务创新的民政大数据产品体系，持续推进民政部公共安全项目竣工验收及运维工作，并积极面向省市进行民政大数据建设方案推广。加快广东民政业务综合信息平台（一期）（系统业务运营服务及第三方服务）项目，打造数字政府框架下民政数据资源专区及专题分析应用建设项目样例。
　　-工会
　　报告期内，公司工会行业聚焦能力持续提升，围绕智慧工会、提升职工生活品质、服务运营、职工互助保障、工会大数据等方向进行方案打磨、产品研发、运营探索。在智慧工会方向，持续打磨工会网上工作平台、职工服务平台两款产品，已在多个项目上部署应用；
　　提升职工生活品质方向，通过多地实地调研，打造出职工综合体规划方案、职工综合体建设方案，为行业市场未来发展奠定基础。运营服务方向，推出普惠服务saas平台、运营活动平台、商城2.0版本，为辽宁沈阳、广西柳州、新疆自治区工会运营服务提供技术支撑。探索工会大数据+运营服务创新，为工会数字化转型提供方案和信息化支撑。在职工互助保障方向，依托公司雄厚的医保基础，持续提升互助保障系统，拓展工会端、单位端、职工端的多端应用，实现业务闭环，互助保障事项“掌上办”、“指尖办”。
　　-市场监管
　　报告期内，公司市场监管行业拓展与产品研发取得突破，围绕“一个大市场、两个强国、三个监管、四个安全”进行产品研发，打造出一业一证综合审批平台、市场主体发展监测分析系统、创新发展服务平台（NQI）、知识产权公共服务平台、食品溯源平台、药品安全信用档案、市监知识库+智慧执法系统、落实两个责任平台等特色产品；
　　在统一大市场方面，承接了昆明市市监局主体发展监测项目，通过“一业一证”、主体发展监测分析助力昆明市营商环境优化。
　　在药品安全方面承接了贵州药监综合监管平台优化升级项目和四川省药品监督管理局药品安全信用档案建设项目，促进智慧监管能力实现稳步提升，加快推进药品智慧监管行动计划，推动信息技术与监管工作深度融合，形成互联互通、数据共享、业务协同、统一高效的药监综合监管平台，提升药品安全智慧监管能力。
　　在食品安全方面，承接了达州市市场监管局川渝食品溯源信息公共服务平台项目，实现万达开三州跨区追溯，提升区域食品安全治理能力和治理水平，实现了“从农田到餐桌全链条追溯监管”目标，保障食品安全。
　　在数据运营方面，承接了广东省市场监督管理局数据中心数据管理服务项目，构建“统一领导、上下衔接、运作高效、统筹有力、整体推进”的数据治理运营与管理体系，以内控内审的管理理念贯穿数据全生命周期，实现数据管理常态化运营。下一步，公司将继续加快推进大数据、智能化、区块链等技术在智慧监管中落地应用，提高信息化对精准监管、科学决策的支撑能力。
　　-人大政协
　　报告期内，公司人大政协行业稳中求进，人大产品线实现“十四五”全国人大信息化建设规划中主要产品覆盖目标，主要包括国家法律法规库、人大代表信息库、立法业务工作系统、预算联网监督系统、信访平台、舆论工作系统、机关综合业务系统、一体化基础设施平台等内容。创新立法比对分析应用、预算国资监督子系统的研发以及人大机关业务综合系统的升级优化。产品已辐射四川、江苏、福建等多地市场。
　　政协产品条线在云南“数字政协”经过一期、二期项目建设基础上，成功实现了云南全省三级部署，建成了符合政协工作特色、满足政协工作需求的信息化业务体系，实现了政协机关和政协委员一站式履职平台。“数字政协三级部署”项目建设模式和取得成效获得全国政协、中央督导组、云南省委的实地考察和表扬，省政协允许和鼓励各州市县区政协结合自身业务需求，建设打造地方重点亮点项目，同时我们将依托“数字政协”协商议政、会议活动、提案管理、社情民意等基础业务系统，横向扩大服务于省工商联（正厅级、三级业务体系）履职主体，“数字工商联”将进一步加强我公司在同一战线体系的信息化服务能力。
　　3、智慧城市
　　报告期内，公司围绕“做大做强智慧城市”核心战略，积极融入新型智慧城市建设新赛道，以数字化链接社会治理和城市服务，构建城市级核心平台，提升城市韧性，增进民生福祉。在社会治理方面，以党建引领基层治理等国家政策为指引，持续深化创新“城市生命体征、城市运行管理、市域社会治理、社区诉源治理、基层智能网格”系列产品，助力各地政府打造多跨协同、纵横联动的一体化智治平台，实现数据全渠道归集、事件全流程闭环、业务全领域协同，形成构建横向到边、纵向到底的城市精细化治理体系。报告期内公司持续深度参与智慧蓉城建设，中标的青白江区智慧治理指挥平台，打造了全域诉求响应、多部门协同、数据融通、市民参与的区县级城市运行管理实战综合平台标杆案例。在城市服务方面，以《全国一体化政务大数据体系建设指南》和《构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》等国家政策为指引，持续完善公司自主知识产权的城市大数据系列产品，打造以数据要素价值释放为核心的城市服务引擎、供需平台、融智载体，推动城市数据资源实时、全量、海量汇聚共享。报告期内公司通过研发信用档案、经济画像、企业信用分、信易贷、产业链风险评估等一系列数据要素产品，以应用场景牵引释放数据要素价值，为公司迈向数据要素细分领域优秀供应商奠定了坚实基础。
　　4、技术体系
　　公司开展云计算及云原生、低代码、大数据、人工智能、中台、微服务、数据要素、大语言模型、区块链、信息安全、信创等方向的基础技术研究并实现技术突破，公司技术产品和支撑体系不断迭代创新，有力支撑行业产品研发和实施。公司开发平台持续进化，有效提高产品质量和生产效率。在信创方面，公司依托自主可控实验室，已完成自主可控芯片、操作系统和数据库的行业级应用测评和方案，并在数字政务、医疗医保领域落地应用。形成了包括Ta+3构件化集成平台、低代码开发平台、银海云平台（PaaS）、应用支撑平台、MDLife-移动应用开发平台、视界-大数据平台、见智-人工智能平台等较成熟的国产行业应用中间件产品及银海可信集成客户端产品。

　　二、核心竞争力分析
　　1、引领型大型平台建设能力
　　公司深耕“医疗医保、数字政务、智慧城市”三大民生信息化领域二十余年，是国家医保局信息化建设重要合作伙伴、人社部行业信息化建设的战略合作伙伴、人社部社会保险管理信息系统核心平台一版二版三版的主研单位、民政部信息化建设重要合作伙伴、国家智慧健康养老应用示范企业，并承建了全国异地就医结算平台、国家社保公共服务平台、就业管理信息系统全国统一软件、金民工程应用支撑平台等一系列重大项目。
　　2、全栈式行业创新服务能力
　　公司面向医疗健康、医保、人社、住房金融、民政、智慧城市行业领域和养老、市场监管、工会、人大政协等业务方向，围绕“中国之治、健康中国、数字中国”国家战略，提供全栈式、专业化、生态型的智慧民生解决方案、产品及服务，助力人民“幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶”之民生改善。
　　3、高质效项目交付运营能力
　　公司秉承“科技服务民生”的企业使命和“创新、奋斗、共赢”企业精神，依托“中心+行业+区域”矩阵式现代治理架构和“区域多元化”融合发展体系，快速响应、精准定制、敏捷交付客户需求，为全行业、全客户的项目交付、产品迭代、持续服务、安全运维、系统运营提供充分人才保障和可靠能力支撑。
　　4、体系化技术融合支撑能力
　　在大数据方面，公司“视界-大数据分析平台”已形成了识别、感知、关联、推荐、仿真、评价、预测、预警、侦测、追溯等大数据能力，相关大数据产品已在全国各地落地。“视界”平台依托公司在医疗医保、数字政务、智慧城市相关领域的积累，挖掘行业数据价值、助力行业服务治理创新、促进区域大数据产业发展、推动行业数据共享开放。在人工智能方面，公司“见智-人工智能行业应用平台”致力于人工智能能力在医疗健康和智慧城市领域的应用场景落地。目前已在机器视觉、自然语言等领域具备底层技术研发能力，在人脸识别、OCR、影像识别、视频理解、自然语言处理、知识图谱等方面完成了AI技术研发和应用，并通过与三甲医院的合作，孵化出医学影像识别、临床辅助决策、智能医嘱管理等临床领域的AI产品。
　　在移动互联网方面，公司“MDLIFE-移动应用开发平台”是新一代移动应用开发、集成、发布平台，具备快速形成各行业“互联网+”应用的能力。通过该平台开发的移动应用具有良好的跨平台易部署性。
　　在企业级开发方向，公司“Ta+3”系列低代码敏捷开发框架，是面向云计算的企业级应用开发框架，该框架全面支持领域模型，微服务架构，支持云原生部署，为行业产品提供先进成熟的架构标准、开发方法，提供丰富强大的技术组件前端组件，以及低代码的敏捷开发能力，它是银海多年软件项目生产实践总结和沉淀的载体，以全面应用于各行业产品线汇中。
　　在云计算方面，公司“银海云平台”，为用户提供了从IaaS、PaaS到SaaS的一套完整的解决方案及相关云平台产品，为客户提供安全，敏捷的私有云环境，帮助客户实现云计算，云原生能力建设的目标。
　　在开发运维方面，公司“DevOps开发运维一体化平台”提供涵盖开发生命周期到运维生命周期的一体化管理平台和相关辅助工具，纵向打通需求、设计、开发、编译、构建、接口测试、部署运维等各个软件阶段；横向打通开发、测试，质量，运维、运营等部门之间的协作鸿沟，帮助客户实现IT治理的高效化。
　　在区块链方面，公司“区块链BaaS平台”，提供了一套完整的区块链行业应用解决方案及全生命周期管理的区块链平台产品，为客户提供安全可靠的联盟链环境，帮助客户实现数据链上存储、安全共享、信息追溯、实时监管的目标。在客户端集成方面，公司包含“深蓝浏览器”“UIM”两大产品，为客户提供安全，高性能高兼容性的客户端集成平台，可适配在信创和非信创的大部分操作系统，可进行行业深度定制，整合各类应用系统，外设资源，本地应用，打通人与人的沟通、系统与人的链接、系统与系统的协同，达到高效办公的目的。
　　在物联网方面，公司在医疗医保、数字政务、智慧城市等领域研发的便捷化、一体化、智能化的终端产品，提供的低成本采集、全域化连接、专业化聚合、融合化支付能力，正在全国多行业、多领域、多渠道的民生服务与城市治理场景应用中发挥重要作用。
　　5、系统性信创适配竞争优势
　　公司建立了自主可控工程实验室，并通过与国产CPU、操作系统、数据库、中间件等生态厂商进行深度合作，已具备了面向主流国产化基础设施和技术环境的适配能力。建立了以Ta+3为核心、以“八化”（云化、中台化、微服务化、互联网化、国产化、智能化、研发运维一体化、标准化）为蓝图的自主可控技术体系，已具备了面向智慧民生应用的信创能力，并已在医保、人社、民政等关键民生领域落地应用。

　　三、公司面临的风险和应对措施
　　1、市场风险
　　市场竞争加剧的风险：随着国家对民生信息化领域的重视和投入逐年增加，市场规模不断扩大，市场环境的逐步成熟，国内外越来越多的企业开始涉足该领域，市场竞争程度不断加剧。新竞争者的进入，将会使公司面临更严峻的市场竞争风险。
　　新开拓市场的持续增长风险：公司通过特色化和差异化的服务将现有的竞争优势复制到新兴民生领域已取得一定成果，但是，公司在上述领域的竞争优势、行业地位和经营经验仍显不足。未来，能否在上述新开拓市场保持快速增长，对公司的综合能力提出了更高要求和挑战，公司将面临新开拓市场的持续增长风险。
　　2、技术风险
　　技术研发不能紧跟政策变化的风险：公司主营业务与政府部门颁布的涉及民生领域的政策密切相关。公司的产品和服务需要紧随政策的变化而及时更新和调整，甚至需要做大量的前瞻性政策和技术研究工作。随着国家对民生信息化领域的重视，一系列涉及民生信息化领域的政策将会密集出台，新政策对公司现有产品和服务的功能、类型等方面都提出了更高的要求，对公司的技术研发能力提出了更高的挑战。未来，如果公司不能继续保持在行业内的技术研发优势，提供的产品和服务不能及时满足政策变化的要求，公司现有的竞争优势将会被削弱，现有的市场地位将受到挑战。
　　技术失密的风险：公司自成立以来持续进行技术创新，拥有一系列处于国内领先水平的核心技术和产品，并积累了丰富的行业经验，公司的研发、生产和服务能力处于行业领先水平。公司生产经营和技术创新依赖于多年积累起来的核心技术，而这些核心技术由相关的核心技术人员和关键管理人员所掌握。核心技术人员和关键管理人员的流失或者出现不慎技术信息失密，可能会给公司技术研发、生产经营带来不利影响，因此，公司存在技术失密的风险。
　　3、经营成本上涨的风险
　　近年来，随着经济社会的全面发展以及生活成本上升，公司的用工成本呈现逐年增加的趋势。随着未来全社会平均工资水平持续上升,行业人力资源成本的上涨,公司员工薪酬水平面临上涨压力,从而给公司带来较大的经营压力。
　　4、运维服务收费标准下降的风险
　　运维服务业务的服务对象主要为药店、医疗机构、企业、社区服务机构及各级政府相关部门。未来，受到运维服务市场规模扩大、市场成熟度提高、市场竞争程度加剧等因素的影响，运维服务收费标准将可能呈现下降的趋势，公司将面临运维服务收费标准下降的风险。
　　5、行业政策变化的风险
　　民生信息化领域的市场规模与政府部门的重视程度和投资力度密切相关。近年来，国家各级政府部门相继出台了一系列扶持和发展民生信息化领域的政策措施，政府投资逐步增加，从而带动了政府部门、经办机构、社会服务机构、参保单位、社会公众等对民生信息化产品和服务的需求，以人力资源和社会保障为核心的民生信息化领域取得了快速发展。但是，不排除国家未来减少民生信息化领域的投资力度或者政策环境发生重大不利变化的可能，从而对公司的生产经营带来不利影响。
　　6、快速发展带来的管理风险
　　公司自成立以来，保持了较快的发展速度。公司资产规模的扩大和人员的增加使得公司的组织架构、管理体系趋于复杂。随着募集资金的到位和募投项目的实施，以及设立新的全资或控股子公司，公司的资产规模还将进一步扩大，对公司管理层的管理能力和管理水平提出了更高要求。如果公司管理层的管理能力和管理水平以及管理人员配置不能及时满足资产、业务规模迅速扩张的要求，公司的生产经营和业绩提升将会受到一定影响。
　　7、人力资源风险
　　作为专业从事IT软件及服务的高新技术企业，公司的研发和创新都不可避免地依赖于核心技术人员。多年以来，公司秉承和倡导中物院“铸国防基石、做民族脊梁”的核心价值观，提供有竞争力的薪酬和福利，建立科学的绩效管理和人才培训机制，培养和锻炼了一支具有丰富行业经验和高度专业化的人才队伍。但随着行业内市场竞争程度逐步加剧，对于高素质人才的争夺将会更加激烈，公司面临因竞争而流失人才的风险。同时，随着公司业务的发展，公司对于专业人才的需求将进一步增加，如果公司不能保持现有人才队伍的稳定，并及时招聘和培养一批足够且合格的专业人才，将会对公司未来业务的发展造成不利影响。
　　基于以上风险，公司也采取了以下主要对应措施：
　　公司将继续坚持“做实做深主营，围绕主营拓展，创新多元营收”的总体经营思路，通过“创新发展、做强行业、做大区域、精益研发、人才管理”五大经营策略，推进公司战略纵深发展。1、创新发展：继续加强创新投入，持续深化解决方案创新和行业发展创新，并进一步优化创新管理。
　　2、做强行业：重点发展医疗健康板块，保持医保、人社、住房金融、民政等板块国内领先，大力发展智慧城市板块，强力支持公司创新业务发展，形成公司可持续发展引擎。3、做大区域：持续完善优化“中心+行业部+区域组织”的三级研发生产体系，持续建设和完善“区域组织+行业部”的市场销售体系。
　　4、精益研发：把握“信创”发展机遇期，坚持以Ta+3为核心的技术体系，围绕技术发展趋势及“八化”（云化、中台化、微服务化、互联网化、国产化、智能化、研发运维一体化、标准化）推进技术研发，继续提升面向主流国产化基础设施和技术环境的适配能力。
　　5、人才管理：持续提升公司人才管理能力，优化面向优秀干部和优秀员工的激励机制，为优秀年轻员工搭建更大的发展平台，加强行业领军人才和高端人才的引进力度。 收起▲

　　一、报告期内公司所处行业情况　　公司需遵守《深圳证券交易所上市公司自律监管指引第3号——行业信息披露》中软件与信息技术服务业的披露要求　　（一）行业情况　　数字经济是继农业经济、工业经济之后的主要经济形态，软件是新一代信息技术的灵魂，是数字经济发展的基础。“十三五”期间，我国软件产业规模效益快速增长，至2020年，我国数字经济核心产业增加值占国内生产总值（GDP）比重达到7.8%，软件产业业务收入达到8.16万亿元，年均增长率达13.8%。软件和信息技术服务业创新体系已基本建立，推动着新技术、新产品、新模式、新业态快速发展，促进着生活方式、生产方式、社会治理加速变革。发展数字经济是把握新一... 查看全部▼

　　一、报告期内公司所处行业情况
　　公司需遵守《深圳证券交易所上市公司自律监管指引第3号——行业信息披露》中软件与信息技术服务业的披露要求
　　（一）行业情况
　　数字经济是继农业经济、工业经济之后的主要经济形态，软件是新一代信息技术的灵魂，是数字经济发展的基础。“十三五”期间，我国软件产业规模效益快速增长，至2020年，我国数字经济核心产业增加值占国内生产总值（GDP）比重达到7.8%，软件产业业务收入达到8.16万亿元，年均增长率达13.8%。软件和信息技术服务业创新体系已基本建立，推动着新技术、新产品、新模式、新业态快速发展，促进着生活方式、生产方式、社会治理加速变革。发展数字经济是把握新一轮科技革命和产业变革新机遇的战略选择，数字化服务是满足人民美好生活需要的重要途径。中国软件和信息技术服务业将迎来新的发展机遇，根据《“十四五”软件和信息技术服务业发展规划》，我国将在“十四五”时期深入实施国家软件发展战略，夯实产业发展基础，提高产业链供应链现代化水平，坚持应用牵引、整机带动、生态培育，壮大信息技术应用创新体系，全面推进重点领域产业化规模化应用，持续培育数字化发展新动能，全面支撑制造强国、网络强国、数字中国建设。
　　智慧医疗、智慧医保、数字政务、新型智慧城市等领域均为数字经济发展战略的重要组成部分，报告期内，国家陆续发布《“十四五”推进国家政务信息化规划》、《“十四五”全民医疗保障规划》、《DRG/DIP 支付方式改革三年行动计划》、《关于推动公立医院高质量发展的意见》、《人力资源和社会保障事业发展“十四五”规划》、《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》、《中共中央国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》等政策文件，将加快建设数字经济、数字社会、数字政府，提升政府管理效能和服务水平的，加快深入推进“国家治理体系和治理能力现代化建设”和“健康中国”战略实施，数字经济将为经济社会持续健康发展提供强大动力。
　　1、医疗健康行业
　　二十大报告明确“推进健康中国建设”，把健康中国作为建设中国式现代化的目标之一，将保障人民健康放在优先发展的战略位置，建立生育支持政策体系，实施积极应对人口老龄化国家战略，促进中医药传承创新发展，健全公共卫生体系，加强重大防控救治体系和应急能力建设，有效遏制重大传染性疾病传播。2022年，国务院办公厅印发《“十四五”国民健康规划》、《关于推动公立医院高质量发展的意见》、国家卫健委印发《“十四五”卫生健康标准化工作规划》、财政部办公厅和国家卫生健康委办公厅联合印发《关于组织申报中央财政支持公立医院改革与高质量发展示范项目的通知》等政策，为健康中国和深化医改规划了更为充分的改革发展路线图，在普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障和健康环境等方面提出了更高的要求。
　　（1）在全民健康方面，2022年 11月，国家卫健委、国家中医药管理局、国家疾控中心三部门联合印发《“十四五”全民健康信息化规划》，明确了全面健康信息化的发展目标、顶层设计、重点任务、行动计划和保障环境。在全民健康信息化领域，要求建成统一权威、互联互通的全民健康信息平台支撑保障体系，基本实现公立医疗卫生机构与全民健康信息平台联通全覆盖；数字健康服务成为医疗卫生服务体系的重要组成部分，推动建立居民电子健康档案和电子健康码，以及家庭医生签约服务，建成若干区域健康医疗大数据中心与“互联网+医疗健康”示范省，基本形成卫生健康行业机构数字化、资源网络化、服务智能化、监管一体化。建设全民健康信息平台、医共体信息平台、公卫基卫云平台，围绕医防协同、分级诊疗、突发事件应急处置，传染病、慢性病预防、居民健康监测、心理健康、精神卫生服务等完善公共卫生管理服务体系和行业管理。
　　（2）在深化医改工作部署上，围绕公立医院改革，推动公立医院高质量发展，将逐步推进公立医院服务更加优质、技术不断进步、就医更加便捷、管理更加科学、运行更加高效。多层次健康服务需求得到有效满足，充分发挥对健康产业的推动作用，具体包括加强公立医院建设；加快建立现代医院管理制度；深入推进治理结构、人事薪酬、编制管理和绩效考核改革；建设国家医学中心和区域医疗中心，以“千县工程”为契机，强基固本，发挥县级医院龙头作用，提升自身医疗服务能力，带动区域医疗资源差异化发展，使整个区域医疗服务整体水平提档升级，促进区域患者有序流动，提升基层医疗卫生机构服务能力和服务动力，优化区域医疗资源结构，加快优质医疗资源扩容和区域均衡布局；加强基层医疗卫生队伍建设，以城市社区和农村基层、边境口岸城市、县级医院为重点，完善城乡医疗服务网络；加快建设分级诊疗体系，积极发展医疗联合体；加强预防、治疗、护理、康复有机衔接等；明确了构建区域卫生和公共卫生体系，建设城市健康云、医防融合、分级诊疗、健康管理；推动现代医院建设，加强全国医疗卫生机构互通共享，二级以上医院基本实现院内医疗服务信息互通共享，三级医院实现核心信息全国互通共享；提升公立医院高质量发展新效能，实现“三位一体”的智慧医院建设（互联互通评级、电子病历评级、智慧服务评级、智慧管理评级）和医学产教研平台等业务系统。
　　综上所述，随着国家全民健康战略的推进，医疗健康行业进入依托数字创新，不断开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能新优势的新阶段，医疗健康行业的信息化投入将持续保持较高的水平。
　　2、医疗保障行业
　　二十大报告提出“健全社会保障体系”，把保障人民群众病有所医作为国家医疗保障体系的核心目标。国家陆续发布《“十四五”全民医疗保障规划》、《DRG/DIP 支付方式改革三年行动计划》、《国家医保监管条例》、《关于进一步深化推进医保信息化标准化工作的通知》、《关于进一步深化医保信息平台便民服务应用的通知》、《医疗保障基金智能审核和监控知识库、规则库管理办法（试行）》及深化医保异地就医改革等相关政策，深入推进“公平医保、法治 医保、安全医保、智慧医保、协同医保”建设，全面提高医疗保障政策规范化、管理精细化、服务便捷化、改革协同化水平，充分表明数智化、标准化、网络化在建设现代化医疗保障体系中的重要地位。未来一段时间国家将持续加强优化医保领域便民服务，医保支付改革（DRG/DIP）、门诊费用跨省直接结算、基金使用监督和定点管理等方面要求，具体体现包括优化三重保障制度，加大医疗救助托底功能；着力推进DRG/DIP 支付方式改革，聚焦抓扩面、建机制、打基础、推协同，逐步推进统筹地区、医疗机构、病种、医保基金的全面覆盖；深化长护保险试点，减轻失能照护费用负担；支持医养结合发展，建立医防融合长效机制；建立应急救助机制，应对重大疾病救治风险。鼓励引导商保发展，发挥医商多元保障合力；健全网络安全和数据安全保护制度体系；加强医疗保障基金智能审核和监控知识库、规则库管理，实施智能监管，强化监管覆盖，完善举报奖励，促进全民监督，强化现场检查、飞行检查，以提升监管效能，促进基金有效使用；实行信用管理，引导诚实守信；加强经办能力建设，大力推进服务下沉；适应新业态的服务，巩固提升参保质量；持续系统行风建设；不断延伸医保信息平台服务的深度和广度，持续提升智能化服务水平，推进公共服务标准化，医保电子凭证和移动支付广泛应用，就医结算更加便捷，实现一站服务、一窗办理、一单结算。全面提升医保数据治理水平，加快推进医保大数据应用，充分发挥医保大数据为民服务作用，坚持传统与创新并行，加快推动智能化同时提高适老化水平；全面建立医保信息化运维管理体系。
　　2022年，全国统一的医保信息平台建成投用，医疗保障行业进入依托全国统一大平台，挖掘全国医保大数据新动能、打造全国医保大服务新格局的新阶段，平台建设的投入将继续保持增长，数字要素的价值将得以充分释放。国家将持续推进医保管理全领域、医保服务全流程、医保数据全周期应用，医保行业信息化投入将继续保持增长。
　　3、人力资源和社会保障行业
　　奋进“十四五”，喜迎“二十大”，2022 年是国家实施“十四五”规划的关键之年。人力资源和社会保障部门作为国家重要的民生部门，肩负着保障和改善民生的重要职责与使命。党的二十大报告中对新时代就业、社会保障、人才人事、劳动关系等工作做出了全面部署。强调实施就业优先战略、强化就业优先政策；健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系，完善基本养老保险全国统筹制度、扩大社会保险覆盖面、推动失业保险、工伤保险省级统筹、加快完善全国统一的社会保险服务平台；深入实施人才强国战略，完善分配制度，部署了收入分配、劳动关系等改革发展重点任务。同期，国务院办公厅印发《关于扩大政务服务“跨省通办”范围进一步提升服务效能的意见》、《关于加快推进“一件事一次办”打造政务服务升级版的指导意见》。
　　当前人力资源和社会保障工作在人力资源和社会保障事业发展“十四五”规划的总体要求下，正向着更全面、更精细、更智能的方向转变，坚持把民生保障作为畅通国内大循环的出发点和落脚点，进一步健全就业公共服务体系、 多层次社会保障体系、劳动关系协调机制、终身职业技能培训制度，深化人才发展体制机制改革，具体包括全面建成企业职工基本养老保险全国统筹信息系统，推动个人养老金发展，全面实施全民参保计划，深入推进社保经办数字化转型，推进工伤保险开展异地就医联网结算，持续强化社保基金管理和经办服务；着力稳定和扩大就业，强化就业创业服务，推进零工市场建设，提升公共就业服务水平；加快推进职业技能培训省级集中系统建设；激发人才创新活力，实施职业技能等级认定提质扩面行动，推进职称信息化建设；；构建和谐劳动关系，进一步推动电子劳动合同推广应用，加快推进“互联网+调解仲裁”，加强农民工实名制信息管理和动态监测，提升欠薪治理信息化水平；不断优化线上服务，提高便民服务水平；充分发挥数据效能，强化大数据应用能力；加强与政府其他部门、社会服务机构的创新协作等。人社信息化工作重点是加强系统建设和应用，以“自上而下”的顶层设计引领方向，以基层探索创新实践的新局面。在统筹推进就业、社保、人才、劳关等业务系统建设的基础上，将持续深入推进数字化转型，发挥数据要素作用，充分释放数据效能，强化大数据应用能力；推进社会保障卡“一卡通”应用，开放电子社保卡能力，支持各地以电子社保卡为载体建设“一码通”，全面提升基本公共服务能力；夯实基础，强化网络安全保障能力。人社行业信息化将继续朝着统一和深化等方向持续推进，并持续保持高投入和快速发展。
　　4、住房公积金行业
　　为落实国务院“放管服”改革和“跨省通办”等相关工作要求，整合全国住房公积金服务资源，推动服务标准化、规范化、便利化，打造方便广大群众的住房公积金线上线下服务渠道。建立住房公积金信息共享机制，纵向畅通住房公积金系统数据共享通道，逐步实现与公安、人社等跨部门数据共享，建立网络接入授权、共享、存证等管理机制，提供统一的身份认证、电子印章验证、个人授权接入渠道。推动各地公积金中心加强信息保护，依法依规开展数据共享。住房公积金领域将会在全国统一的基础支撑体系、全国统一的公共服务门户、各地公积金中心技术创新应用支撑能力，以及住房公积金数字化监管体系等领域推进建设。
　　5、民政行业
　　“十四五”时期，民政事业发展的经济基础将进一步巩固，进入新发展阶段，国家相继发布《“十四五”民政信息化发展规划》、《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》、《“十四五”公共服务规划》、《关于深入推进智慧社区建设的意见》等政策性文件。在贯彻落实巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、积极应对人口老龄化、区域协调发展、以人为核心的新型城镇化、基本公共服务均等化等党和国家重大战略任务和重大决策部署中，民政事业面临现代化建设新征程中的新任务。贯彻新发展理念，供给侧结构性改革的任务更加迫切，更加需要强基础、转方式、拓领域，采取有效举措切实缩小不平衡差距，强化资源集约利用，加大对外合作交流，在增进民生福祉推进共同富裕中展现新作为。构建新发展格局，高品质多样化的民生需求对内需体系的支撑作用更加显著，保障和改善基本民生、推进基本社会服务均等普惠、加强和创新社会治理有利于培育形成新的增长点，促进民政事业同经济发展有效衔接、良性循环。在经济下行压力加大的背景下，民政工作兜底线、保稳定、促发展的作用更加凸显，包括全力提升基本民生保障水平方面，基本形成政府保障基本、社会多元参与、全民共建共享的公共服务供给格局，完善社会民生兜底保障措施，切实保障城乡困难群众基本生活；充分应用大数据、云计算、人工智能等信息技术手段，整合社区各类服务资源，打造基于信息化、智能化管理与服务的社区治理新形态，不断提升城乡社区治理服务智慧化、智能化水平；推动老龄事业和产业协同发展，构建和完善兜底性、普惠型、多样化的养老服务体系，不断满足老年人日益增长的多层次、高品质健康养老需求；加快推进民政领域数字技术的建设和应用。实施 “精准民政”，强化数字转型、智能提升、融合创新，提升大数据治理能力，在更高起点、更深连通、更优体验上支撑基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等职责履行，推进决策科学化、治理精准化、服务高效化。信息化将成为 推动民政事业高质量发展的“新引擎”和“加速器”，民政行业信息化将迎来投入的高速发展周期。
　　6、智慧城市行业
　　在国家新型城镇化大背景下，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出常住人口城镇化率要提高到65%，城市建设的深入带来持续的智慧化应用场景需求，同时规划强调要“分级分类推进新型智慧城市建设，完善城市信息模型平台和运行管理服务平台，构建城市数据资源体系，推进城市数据大脑建设”，为智慧城市未来的发展做出了战略指引。2022年6月发布的《加强数字政府建设的指导意见》中提出：推进智慧城市建设，推动城市公共基础设施数字转型、智能升级、融合创新，构建城市数据资源体系，加快推进城市运行“一网统管”，探索城市信息模型、数字孪生等新技术运用，提升城市治理科学化、精细化、智能化水平”。2022年底，《新型智慧城市评价指标》正式发布，该标准对原有标准进行更新，明确了新型智慧城市重点建设内容及发展方向，指导各级政府清晰了解当地建设现状及存在问题，有针对性地提升智慧城市建设的实效和水平，将更好的指导新型智慧城市的规划、设计、实施、运营与持续改进等活动，助力新时期新型智慧城市高质量发展。
　　（二）行业地位
　　公司是智慧民生服务商，起源于中国工程物理研究院并由中物院国有控股，是中物院“军转民”支柱型企业，公司市场覆盖29个省份、228个城市、16万家医疗医药机构，为7亿社会公众提供服务。公司是四川省企业技术中心，连续多年荣获“成都市软件产业影响力十强企业”。
　　公司深耕智慧民生领域二十余年，是国家医保局信息化建设重要合作伙伴、人社部行业信息化建设的战略合作伙伴、人社部社会保险管理信息系统核心平台一版二版三版的主研单位、民政部信息化建设重要合作伙伴、国家智慧健康养老应用示范企业，并承建了一系列国家部委信息平台。在行业市场份额方面，公司在医疗保障、人力资源与社会保障、住房公积金、民政等信息化领域的市场占有率均处于行业领先地位。
　　
　　二、报告期内公司从事的主要业务
　　公司聚焦医疗医保、数字政务、智慧城市三大战略方向，面向政府部门以及行业生态主体，围绕医疗健康、医疗保障、人力资源与社会保障、住房金融、民政，以及工会、智慧城市、市场监管、人大政协等领域，以信息化、云服务和激活数据要素潜能，助力国家治理体系和治理能力现代化建设，助力“健康中国”行动和“数字中国”建设。
　　（一）医疗医保
　　- 医疗保障
　　报告期内，公司中标国家医保局运维标第4包，承担国家医保信息平台的跨省异地就医管理子系统、支付方式管理子系统、基础信息管理子系统、医保业务基础子系统、业务中台等6个子系统运维工作。全国统一医保信息平台于年初基本建成并投用，公司全力保障国家医保信息平台和22 个省份医保信息平台（其中 10个省份核心业务系统）的高效、稳定、安全运行，各地医保用户反馈良好。同时，按照国家医保局《地方信息地方医疗保障信息平台验收指南》的要求，公司积极配合各地医保部门开展平台验收工作。 公司承建的 22 个省份医保信息平台中，10余个省份已通过国家医保局终验，其余省份的平台验收工作正按计划有序推进。通过此轮医保建设，公司服务医保用户数量及定点医疗机构数量均比历史同期有较大增加，公司在医保信息化领域的领先优势和项目交付能力得到巩固和进一步认同。
　　在医保便民服务方面，公司按照国家医保局《关于进一步深化医保信息平台便民服务应用的通知》的要求，积极配合各地医保部门开展医保便民服务工作，丰富医保电子凭证应用场景，推进医保移动支付落地应用。报告期内，在多个省份成功上线医保电子凭证“一码通”、医保移动支付“一次付”等场景应用。
　　在支付方改革方面，公司积极落实国家医保局《DRG/DIP 支付方式改革三年行动计划的通知》和《DRG/DIP 功能模块使用衔接工作的通知》的部署和要求，拓展全国 DRG/DIP 服务市场。报告期内参与了成都、深圳、黄石、昆明、曲靖、舟山、宿迁、忂州等多个地市DRG/DIP改革试点；积极参与院端DRG建设，目前产品已经覆盖10个省，为四川大学华西医院等多家三甲医院、昆钢医共体等多家医共体提供产品和服务。公司将紧跟国家医保局《DRG/DIP支付方式改革三年行动计划》的建设步伐，持续做好DRG/DIP支付方式改革的信息化工作。
　　在医保基金监管方面，公司按照国家医保局《医疗保障基金智能审核和监控知识库、规则库管理办法（试行）》和《关于开展 2022 年度医疗保障基金飞行检查工作的通知》的要求，持续深耕医保基金智能监管市场。报告期内，推进广东深圳市医保大数据监管及风控、浙江舟山智慧医保数字化预警和决策、青海玉树州、海西州医保智能审核报备等项目建设，参与成都、天津、泸州、太原、吉安、乌兰察布等多个基金监管“两试点一示范”城市建设等；积极参与多个省份年度医保基金飞行检查工作，为飞检提供多品类的信息化服务，并在国家医保局终期验收中获评优秀，成为打击欺诈骗保样板。
　　在长期护理险实施方面，公司基于国家医保局发布的长期护理险系统统一版本，全力推进多省份长期护理险系统的规范化部署，为各地长期护理险制度扩面和政策实施提供信息支撑。
　　在行业创新方面，公司持续贯彻“医保+”战略，持续开展医保场景化、专业化创新落地。进一步扩大医保电子凭证在公司涉及区域的推广应用工作。报告期内，在天津率先完成医保业务综合服务终端的上线；加强与商业保险公司、医疗机构的业务融合和创新，在多个省实现了医保商保融合建设、医保线上支付、互联网医院建设案例；积极探索“互联网+医保服务”，在四川、天津、新疆、贵州、广西、云南等省份医院端落地“院端协同平台+患者服务+融合支付+银医服务+统一对账”于一体的医保智慧服务新模式，实现并形成了处方流转、在线支付结算、送药上门一体化服务产品；医保智能监管产品在武汉同济、四川省人民医院、河南科技大学附属医院、贵医大附属医院等全国综合百强医院应用；全力落实国家乡村振兴战略，推动海南、广西、四川等省医保“村医通”建设工作，实现了基层医保服务“一个码接入、一张图监管、一朵云支撑、两个端服务”，打造了基层医保信息化“全国样板”；双医融合服务平台（医保+医疗）、“医保+慢特服务”、医保+融合支付等产品，在湖北、山东、天津等省份多个医疗机构成功落地；云诊所、云 MIS、云客服产品在全国各地新增上千家医药机构客户。公司积极参与国家医疗保障局组织的智慧医保解决方案大赛，两项方案入围决赛，其中“基于医疗大数据疾病诊疗路径智识库的医保监管方案”获得三等奖，充分体现了公司在医保领域的业务沉淀与创新能力。
　　未来，公司将进一步拓展医疗保障市场，积极开展“医保+”业务；加强与行业生态主体的合作，研究探索医保数据要素各类应用场景，助力国家“健康中国”建设。
　　- 医疗健康
　　公司医疗健康行业市场已覆盖全国20个省份，承接了1200多家医疗机构的信息化建设，公司参与的国家标准《医院信息系统管理要求》（标准号：GB/T 28827.8-2022）正式发布；公司医疗服务总线平台（HSB）荣获中国软件行业协会“2022年度数字政府建设优秀方案”，成为提高智慧医院互联互通能力和共建共享水平的新动能。公司坚持践行“服务大三甲、深耕医共体、创新卫健端”的行业发展战略，面向政府客户、医疗服务机构、群众及各类行业生态主体，提供智慧医院、医共体信息平台、全民健康信息平台、互联网医疗、价值医疗等全栈式、一体化、生态型信息化解决方案、产品及服务。
　　在智慧医院和医共体方面，报告期内，公司新一代医院信息平台、数字院管系统、 HRP 智慧管理平台、科研大数据平台、专病专科服务、医疗医保融合服务、数字方舱医院等产品，先后在 10 余省份 100 多家医院落地应用。在智慧医院方面，公司“1+3”智慧医院产品取得新进展（智慧医疗、智慧管理、 智慧服务+智慧平台），中标太原市卫生健康委员会五所医院、天津市中心妇产科医院、云南陇川县人民医院、云南师宗县人民医院、重庆奉节县中医院等信息化建设项目，表明公司面向综合三甲医院的信息化专业服务、系统集成、项目交付、生态构建能力得到行业认可；智慧医疗产品在河南省传染病医院、安宁市第一人民医院、重庆市垫江县人民医院、中国武装警察部队医院、拉萨市人民医院等10家三甲医院和15家二级医院等落地应用；在公司新一代医院智慧管理平台（HRP）重庆市荣昌区妇幼保健院、太原口腔医院、重庆垫江人民医院、师宗县医共体、拉萨市医共体落地应用，成为公司智慧医院领域的重要增长点。同时公司为60多家基层医疗机构提供云HIS服务，为1000多家医院提供标准化、敏捷化医保接口对接改造服务，其中院内信息集成平台在河南省传染病医院、垫江县人民医院、广安区人民医院落地应用，敏捷支持医院面向卫健、医保、医药的接口服务，实时对接医院多门类的应用系统；在医共体建设方面，公司拓展四川骨科医院、云南师宗县、山西太原万柏林区、山西太原清徐县、陕西渭南大荔县、湖北通山县、西藏拉萨市等智慧医共体项目。截止2022年底，公司在智慧医共体三种主流建设模式市县统筹、县级单建、市级统建方面均打造了精品工程和示范项目；同时开展实施四川广安医共体、盐边医共体信息平台建设，完成贵州长顺医共体、成都邛崃医共体信息平台建设项目验收工作，其中贵州长顺医共体建设经验入选贵州省医改优秀案例，云南安宁医共体入选首届全国县域医共体建设优秀创新成果展，公司医共体信息平台的生态化集成、标准化接入、场景化服务、一体化协作、敏捷化应用能力显著提高，在医共体信息化领域的领先地位和创新能力得到进一步的巩固。
　　在智慧卫生方面，公司推出了中台化的全民健康信息平台和健康大数据平台产品，完善了惠民服务、协同服务、疫控服务、监管服务等场景化产品，重点研发了公共卫生应急、公卫大数据、综合卫生监督等智能化应用，开展了山西太原市、广东汕尾市、湖北荆州市的全民健康信息平台项目建设实施，完成了山西太原市、山西临汾市、重庆垫江市等地全民健康信息平台项目验收工作，有效的提高了公司卫生健康客户的平台化 集成能力、专业化监管能力和在线化服务水平，先后中标大连社区医院一体化平台项目、兰州市医疗监管服务信息平台项目，在全国各地医院推广医疗医保融合的“一码通、一生通、一次付、一档通”等全民健康场景应用。在医疗监管方面，公司承建四川省本级、绵阳、南充、巴中、自贡、广元、资阳、泸州、德阳、攀枝花、乐山，江苏连云港医疗综合监管系统，助力提高了医疗质量、规范了医疗行为、保障了医疗安全。
　　报告期内，公司价值医疗方向，基于华西全国领先的医院管理能力和临床科研能力持续开展创新研发，以医疗质效、医疗科研、心理健康三大方向为抓手，升级了大数据医疗科研服务平台、基于临床实际的医疗质效管控系统、基于临床实际的医疗质效分析评价系统、心理健康促进服务平台相关方案和产品，积极探索了AI技术在以上领域中的应用，取得了突破性的成果并陆续投入应用。
　　公司将进一步深耕医疗医保市场，积极开展医疗医保融合创新。持续加强与行业生态主体的合作，探索实践全民医疗保障和全民健康保障的各类场景应用，助力国家“健康中国”建设。
　　（二）数字政务
　　- 人力资源和社会保障
　　报告期内，公司紧跟2022年人力资源和社会保障网络安全和信息化工作总体要求，保障重点改革任务，实现核心经办市场稳中有进，创业服务应用全面提升，行业第一梯队领先地位进一步巩固。人社市场累计覆盖全国21个省份，实现黑龙江省市场新突破。
　　在社保领域，公司承建8省企业职工养老保险全国统筹省级信息化建设核心标段，社保核心业务在广东取得新进展，各省养老保险全国统筹省级信息系统相继上线。同期实现新业态从业人员职业伤害保障系统在广东、四川落地，保质保量保速度，以超强项目交付力助力多层次社会保障体系更加健全。
　　在就业和劳动关系领域，报告期内，公司承建的“昆明市智慧就业信息平台”在第二届公共就业服务专项业务竞赛全国总决赛中荣获“优秀就业服务成果”一等奖。中标吉林就业信息系统一体化平台软件开发项目、贵州流动人员档案管理系统、四川劳动关系一体化平台、广东新业态从业人员工伤保险代征平台、黑龙江人社厅人才服务中心档案管理系统等，创新实现大劳动关系系统一体化建设；全力保障四川公共就业创业服务管理系统V3.0全省切换上线，实现人社部版标准就业核心经办系统在四川、新疆、吉林三省率先落地升级。为推动实现更加充分更高质量就业，公司推动构建和谐劳动关系，创新人才服务与人事管理模式，中标陕西西咸新区人才集团人才服务云平台（一期）项目，着力打造“一站式”“全天候”“全生态”的人才服务体验；围绕地市零工市场、灵活用工招聘服务等重点方向发布公共就业服务能力提升信息化解决方案，全面推广电子劳动合同、“一站式”多元化调解、智慧人才一体化平台、流动人员人事档案系统等轻量化产品在福建、贵州、黑龙江、新疆、河北等地区的业务落地应用，帮助用户全面建成群众满意的就业创业公共服务体系，提供全方位、高质量的公共就业服务，以信息化建设有效促进就业创业。
　　在人社大数据和人社监管领域，中标山西人社监管决策系统、云南省社保智慧决策分析风控系统，持续深化人社数据治理，充分释放数据要素效能。
　　在社保卡一卡通应用领域，依托社保卡覆盖面广、实名制和金融卡优势，重点打造行业创新产品与解决方案。中标四川、广东、遂宁、荆州社会保障卡居民服务“一卡通”建设项目；遂潼社会保障卡“一卡通一码通”平台正式启用，对于深化“放管服”改革，加快区域一体化发展具有重要意义，获得央视《晚间新闻》点赞；报告期内，重点拓展社会保障卡居民服务“一卡通” 应用场景，中标西藏自治区惠民惠农阳光工程项目，继续推进四川省、天津市惠民惠农资金“阳光审批、阳光发放、阳光监督”工程；发布惠民惠农惠企产品微方案，提升社会保障卡服务能力，促进与相关部门数据资源共享共用，充分释放发挥数据效能。未来公司将继续研发并落地以社会保障卡为载体的创新应用，探索包括社会保障、待遇发放、养老助残、 惠民惠农、城市生活、交通服务以及金融服务等多卡合一和一卡通用等场景和服务的落地。
　　- 住房金融
　　报告期内，公司持续深耕住房金融领域，积极开展行业有关信息化创新预研和探索，率先响应各项新政策要求和推进新理念的落地，并积极推动公积金管理机构数字化发展。围绕信息技术应用创新、新的行业标准体系等政策要求与发展趋势，完成新一代智慧公积金“1+2+3+3+6”的整体解决方案梳理和软件产品迭代，更好的匹配了公积金“十四五发展”和数字化转型要求，为住有所居的国家住房市场体系和住房保障系统智慧赋能。
　　在住房公积金领域，目前市场覆盖近60个城市中心，坚持“科技引领创新，数据驱动发展”战略，探索研发跨省通办和贷款不见面审批、精细化管理和大数据风险防控、征信信息共享接入、电子档案管理以及移动门户产品等。围绕区域协同和省级统筹协调发展要求，助力多个区域公积金中心完成跨省通办和区域一体化数据共享；围绕房住不炒和共同富裕总体方针，联合重庆公积金中心开展住建部新市民灵活就业信息系统的课题研究。实现多个行业重点工程的高质效交付，先后完成天津、佛山、吉林公积金新系统等战略项目的上线试运行；中标南昌、淄博、梅州、佛山、雅安、西藏、咸宁等公积金数字化升级项目的建设工作；实现乌鲁木齐公积金新一代“大数据+”智能风控系统的交付试点，为新产品的技术打磨和市场推广奠定基础。
　　在住房数字化领域，子公司新疆银海鼎峰公司按照“企业主建、政府主用、社会共享”的理念，建设和运营“互联网+政务+产业融合”的行业互联网生态平台“安居广厦”，覆盖新房、物业、二手房、家居、家装五大领域，截止2022年12月，平台注册用户已超98万人，入驻楼盘高达640余个，入驻机构900余家，入驻物业公司930余家，覆盖乌鲁木齐市4038个小区，累计处理物业投诉达到40132条。2022年6月，建设总面积12000平方米的一站式住房消费沉浸体验中心开业，助力新疆房地产行业发展，满足全疆购房者来省会城市乌鲁木齐集中选房、购房的需要。“安居广厦”和一站式住房沉浸体验中心，实现线上线下互动融合，为全疆购房群众提供融合家装、家居、金融、购房政务协同等服务，极大地提高了区域房产交易和服务安全化、高效化、便捷化、透明化。
　　-民政
　　报告期内，公司民政业务依托金民工程软件总集和民政数据资源中心、部省数据交换的建设经验和实力，持续拓展“大数据+”民政数据智能化服务创新，不断深化大救助、大养老、大未保、大慈善、新福彩等融合场景打造，提升产品服务能力。中标全国儿童收养便民服务信息系统建设和全国儿童福利信息系统升级及运维服务，打造又一国家级系统标杆；成功落地长沙市民政局智慧民政项目，打造又一省会城市共建共享新标准、数据决策场景全构建、业务场景智能联动的智慧民政大平台。在智慧养老方面，积极布局养老服务平台+运营服务平台+运营服务新模式，中标浙江省宁波甬易养智慧养老协同应用(一期)、河南省驻马店市驿城区智慧养老项目；完成福建省福州市民政局养老平台运营服务项目，福州智慧养老“平台+运营”经验受到民政部关注调研、国家发改委推广经验和人民日报、中国民政等官媒关注报道；福彩业务方面，中标湖南省福利彩票发行中心融合支付云平台、湖南福彩数智一体化云平台项目、南平市民政局福彩中心“集成服务”项目，在项目推进过程中快速实现成果转化，进一步深化福彩数字化场景，进一步推进“平台连通供需、运营优化供给”的福彩数字化发展；慈善业务方面，中标浙江省慈善服务码上办应用系统模块组件对接升级服务项目、浙江省“浙里有善”应用项目，拓展柯桥区基层慈善主体培育项目，助力区县慈善组织全周期透明化管理，智能化服务。在智慧民政方面，中标辽宁省省级民政服务管理平台（金民工程）一期建设项目、通辽市民政局智慧民政项目、丹东市民政局智慧民政软件开发项目、黑龙江省民政厅民政业务一体化应用服务系统二期开发项目、厦门市民政局“智慧民政”项目、广东民政业务综合信息平台（一期）、成都市社会救助系统低收入动态监测预警平台等，通过上述大型项目建设，不断提升民政一体化平台的产品实力和实施能力，持续夯实行业技术和市场的领先地位。
　　- 工会
　　报告期内，公司工会行业聚焦能力持续提升，围绕智慧工会、提升职工生活品质、服务运营、职工互助保障等方向进行方案打磨、产品研发、运营探索。在智慧工会方向，持续打磨工会网上工作平台、职工服务平台两款产品，已在多个项目上部署应用；提升职工生活品质方向，通过多地实地调研，打造出职工综合体规划方案、职工综合体建设方案，为行业市场未来发展奠定基础。运营服务方向，推出普惠服务saas平台、运营活动平台、商城2.0版本，为工会提供普惠服务以及后续的运营服务技术支撑，并成功拓展了新疆自治区、广西柳州等地运营服务。在职工互助保障方向，依托公司雄厚的医保基础，打造互助保障系统，系统包含参保缴费、保单管理、报销支付等，并在青岛落地。
　　-市场监管
　　报告期内，公司市场监管行业拓展与产品研发取得突破，围绕行政许可、食品安全、药品安全、质量服务创新、行政执法、大数据进行产品研发，打造出一业一证平台、落实两个责任平台、药监大数据平台、创新发展服务NQI平台、智慧执法系统等特色产品，并陆续承接国家市场监督总局基层市场监管数字执法系统技术服务项目、国家药品监督总局全国检查员信息管理平台建设项目咨询设计实施方案、四川省市场监督管理局食品安全监管平台、天津市医疗器械质量监督检验中心智慧政务二期采购项目、中国（绵阳）科技城市场监管创新发展服务平台、达州市川渝食品溯源信息公共服务平台暨达州市智慧食安一体化监管平台等重点项目。
　　-人大政协
　　报告期内，公司人大政协行业稳中求进，人大产品线实现“十四五”全国人大信息化建设规划中主要产品覆盖目标，主要包括国家法律法规库、人大代表信息库、立法业务工作系统、预算联网监督系统、信访平台、舆论工作系统、机关综合业务系统、一体化基础设施平台等内容。创新立法比对分析应用、预算国资监督子系统的研发以及人大机关业务综合系统的升级优化。产品已辐射四川、江苏、福建等多地市场。
　　政协产品条线在云南“数字政协”经过一期、二期项目建设基础上，成功实现了云南全省三级部署，建成了符合政协工作特色、满足政协工作需求的信息化业务体系，实现了政协机关和政协委员一站式履职平台。
　　（三）智慧城市
　　报告期内，公司围绕 “做大做强智慧城市”核心战略，积极融入新型智慧城市建设新赛道，以数字化链接社会治理和城市服务，提升城市韧性，增进民生福祉。在社会治理方面，持续深化创新“城市运行管理、市域社会治理、社区智能网格、基层一表通享”系列产品，深度参与智慧蓉城建设，打造了锦江区、新都区、青白江区、蒲江县、邛崃市“城市运行”新标杆，探索了“微网实格”精细治理新路径，助推了“一表通享”基层减负新模式；同时，持续深拓四川省地州市场，承建了达州市、内江市“城市大脑”核心平台，实现了城市运行一屏统观、一网统管、整体智治。在城市服务方面，持续完善城市大数据“数海”、“数桥”、“数链”、“数脑”、“数窗”系列产品，打造以数据要素价值转换为核心的城市服务引擎、供需平台、融智载体，通过承建智慧蓉城“数字底座”、天府“蓉易办”自助服务、克拉玛依“数字公民”等项目，推动了城市数据资源实时、全样、巨量汇聚共享，面向市民全生命周期提供了一体化、在线化的政务服务、公共服务和生活服务，全面提升了城市服务体验、服务效率和服务质量。
　　（四）技术体系
　　公司开展云计算、大数据、数据要素流通、人工智能、中台、微服务、区块链、低代码、分布式、数据库、信息安全、信创等方向的基础技术研究并实现技术突破，使公司技术产品体系更趋完善，有力支撑行业产品研发和实施。公司开发平台持续进化，有效提高产品质量和生产效率。在信创方面，公司依托自主可控实验室，已完成自主可控芯片、操作系统和数据库的行业级应用测评和方案，并在数字政务、医疗医保领域落地应用。形成了包括 Ta+3构件化集成平台、银海云平台（PaaS）、应用支撑平台、MDLife-移动应用开发平台、视界-大数据平台、见智-人工智能平台等较成熟的国产行业应用中间件产品及银海可信集成客户端产品。
　　
　　三、核心竞争力分析
　　1、引领型大型平台建设能力
　　公司深耕“医疗医保、数字政务、智慧城市”三大民生信息化领域二十余年，是国家医保局信息化建设重要合作伙伴、人社部行业信息化建设的战略合作伙伴、人社部社会保险管理信息系统核心平台一版二版三版的主研单位、民政部信息化建设重要合作伙伴、国家智慧健康养老应用示范企业，并承建了一系列国家部委和省市软件开发、数据中心建设与运维等信息平台项目。
　　2、全栈式行业创新服务能力
　　公司面向医疗健康、医保、人社、住房金融、民政、智慧城市行业领域和养老、工会、市场监管、价值医疗、人大政协等业务方向，围绕“中国之治、健康中国、数字中国”国家战略，提供全栈式、专业化、生态型的智慧民生解决方案、产品及服务，助力人民“幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶”。
　　3、高质效项目敏捷交付能力
　　公司秉承“科技服务民生”的企业使命和“创新、奋斗、共赢”企业精神，依托“中心+ 行业+区域”矩阵式现代治理架构和“区域多元化”融合发展体系，快速响应、精准定制、敏捷交付客户需求，为全行业、全客户的项目交付、产品迭代、持续服务、安全运维提供充分人才保障和可靠能力支撑。
　　4、体系化技术融合保障能力
　　在大数据方向，公司“视界-大数据分析平台”已形成了识别、感知、关联、推荐、仿真、评价、预测、预警、侦测、追溯等大数据能力，相关大数据产品已在全国各地落地。“视界”平台依托公司在医疗医保、数字政务、智慧城市相关领域的积累，挖掘行业数据价值、助力行业服务治理创新、促进区域大数据产业发展、推动行业数据共享开放。在人工智能方向，公司“见智-人工智能行业应用平台”致力于人工智能能力在医疗健康和智慧城市领域的应用场景落地。目前已在机器视觉、自然语言等领域具备底层技术研发能力，在人脸识别、OCR、影像识别、视频理解、自然语言处理、知识图谱等方面完成了AI技术研发和应用，并通过与三甲医院的合作，孵化出医学影像识别、临床辅助决策、智能医嘱管理等临床领域的AI产品。
　　在移动互联网方向，公司“MDLIFE-移动应用开发平台”是新一代移动应用开发、集成、发布平台，具备快速形成各行业“互联网+”应用的能力。通过该平台开发的移动应用具有良好的跨平台易部署性。
　　在企业级开发方向，公司“Ta+3”系列低代码敏捷开发框架，是面向云计算的企业级应用开发框架，该框架全面支持领域模型，微服务架构，支持云原生部署，为行业产品提供先进成熟的架构标准、开发方法，提供丰富强大的技术组件前端组件，以及低代码的敏捷开发能力，它是银海多年软件项目生产实践总结和沉淀的载体，以全面应用于各行业产品线汇中。
　　在云计算方向，公司“银海云平台”，为用户提供了从IaaS、PaaS到SaaS的一套完整的解决方案及相关云平台产品，为客户提供安全，敏捷的私有云环境，帮助客户实现云计算，云原生能力建设的目标。
　　在开发运维方向，公司“DevOps开发运维一体化平台”提供涵盖开发生命周期到运维生命周期的一体化管理平台和相关辅助工具，纵向打通需求、设计、开发、编译、构建、接口测试、部署运维等各个软件阶段；横向打通开发、测试，质量，运维、运营等部门之间的协作鸿沟，帮助客户实现IT治理的高效化。
　　在区块链方向，公司“区块链BaaS平台”，提供了一套完整的区块链行业应用解决方案及全生命周期管理的区块链平台产品，为客户提供安全可靠的联盟链环境，帮助客户实现数据链上存储、安全共享、信息追溯、实时监管的目标。在客户端集成方向，公司包含“深蓝浏览器”“UIM”两大产品，为客户提供安全，高性能高兼容性的客户端集成平台，可适配在信创和非信创的大部分操作系统，可进行行业深度定制，整合各类应用系统，外设资源，本地应用，打通人与人的沟通、系统与人的链接、系统与系统的协同，达到高效办公的目的。
　　在物联网方向，公司在医疗医保、数字政务、智慧城市等领域研发的便捷化、一体化、智能化的终端产品，提供的低成本采集、全域化连接、专业化聚合、融合化支付能力，正在全国多行业、多领域、多渠道的民生服务与城市治理场景应用中发挥重要作用。
　　5、系统性信创产业竞争优势
　　公司建立了自主可控工程实验室，并通过与国产CPU、操作系统、数据库、中间件等生态厂商进行深度合作，已具备了面向主流国产化基础设施和技术环境的适配能力。建立了以Ta+3 为核心、以“八化”（云化、中台化、微服务化、互联网化、国产化、智能化、研发运维一体化、标准化）为蓝图的自主可控技术体系，已具备了面向智慧民生应用的信创能力，并已在医保、人社、民政等关键民生领域落地应用。
　　
　　四、主营业务分析
　　1、概述
　　报告期内，受经济波动等多重因素影响，公司项目实施及验收周期延长，相应实施成本增加，特别是第四季度经营业绩受到较大影响，导致全年营业收入和利润较上年下降。公司全年共实现营业总收入1,282,565,406.91元,较上年同期下降1.79%；实现营业利润207,252,750.77元，较上年同期下降18.29%；实现利润总额207,996,299.40元，较上年同期下降18.21%；归属于上市公司股东的净利润184,170,467.04元，较上年同期下降15.71%；基本每股收益0.45元/股，较上年同期下降16.67%。
　　报告期末，公司总资产 2,534,073,058.12元，较本报告期初增长4.10%；归属于上市公司股东的所有者权益1,542,933,363.41元，较本报告期初增长8.54%；归属于上市公司股东的每股净资产 3.78元/股，较本报告期初增加8.54%。

　　五、公司未来发展的展望
　　（一）2022年经营目标完成情况
　　报告期内，公司受经济波动等多重因素影响，公司经营业绩同比有所下降。公司持续坚持“做实做深主营、围绕主营拓展、创新多元营收”的总体经营思路，聚焦医疗医保、数字政务、智慧城市战略方向，坚持技术创新和业务创新，推进公司治理体系的建设和完善，形成了具有银海特色、符合公司发展实际的管理组织模式。公司持续保持高质量发展，行业核心竞争力逐年提升,医疗行业实现快速增长，在医保、人社信息化领域的优势地位进一步巩固，在医疗健康、民政、住房金融、智慧城市等信息化领域的市场影响力进一步加强，并在工会、市场监管等信息化领域取得了显著进展。
　　（二）未来发展战略
　　公司以“科技服务民生”为发展使命，以成为“智慧民生领军企业”为发展愿景，以医疗医保、数字政务、智慧城市为战略发展方向，其中医疗医保、智慧城市为核心发展战略，同时继续聚焦数字政务战略方向，推进多行业发展，即医疗健康、医保、人社、住房金融、民政、智慧城市等多个主营行业单元，市场监管、工会、人大政协、农业农村等孵化行业，面向政府部门以及行业生态主体，以信息化、激活数据要素潜能、区块链和云服务等能力，为智慧民生赋能。（三）2023年经营计划
　　公司将继续坚持“做实做深主营，围绕主营拓展，创新多元营收”的总体经营思路，通过“创新发展、做强行业、做大区域、精益管理”四大经营策略，推进公司战略纵深发展。
　　1、创新发展：落实方案、产品、技术联合创新机制，持续深入各行业，创新解决方案，持续优化技术升级，坚持产品化道路，加大产品研发力度和投入，提高交付能力，提升核心竞争能力。
　　2、做强行业：重点发展医疗健康、智慧城市板块，保持医保、人社、住房金融、民政等板块国内领先，大力发展智慧城市板块，积极推进智慧城市生态伙伴合作，强力支持公司创新业务发展，形成公司可持续发展引擎，进一步推动市场监管、工会、人大政协等行业快速发展。
　　3、做大区域：持续建设和完善“区域组织+行业部”的市场销售体系，加速华东、华南、华中区域拓展，培育公司新的高增长区域。
　　4、精益管理：提高公司治理能力和管理水平，加强公司内部管控，包括预算管理、成本管控、风险管控等，加强公司干部管理和人才梯队建设，为公司的可持续发展提供源源不断的人才保障。
　　（四）、可能面临的风险
　　1、市场风险
　　市场竞争加剧的风险：随着国家对民生信息化领域的重视和投入逐年增加，市场规模不断扩大，市场环境的逐步成熟，国内外越来越多的企业开始涉足该领域，市场竞争程度不断加剧。新竞争者的进入，将会使公司面临更严峻的市场竞争风险。新开拓市场的持续增长风险：公司通过特色化和差异化的服务将现有的竞争优势复制到新兴民生领域已取得一定成果，但是，公司在上述领域的竞争优势、行业地位和经营经验仍显不足。未来，能否在上述新开拓市场保持快速增长，对公司的综合能力提出了更高要求和挑战，公司将面临新开拓市场的持续增长风险。
　　2、技术风险
　　技术研发不能紧跟政策变化的风险：公司主营业务与政府部门颁布的涉及民生领域的政策密切相关。公司的产品和服务需要紧随政策的变化而及时更新和调整，甚至需要做大量的前瞻性政策和技术研究工作。随着国家对民生信息化领域的重视，一系列涉及民生信息化领域的政策将会密集出台，新政策对公司现有产品和服务的功能、类型等方面都提出了更高的要求，对公司的技术研发能力提出了更高的挑战。未来，如果公司不能继续保持在行业内的技术研发优势，提供的产品和服务不能及时满足政策变化的要求，公司现有的竞争优势将会被削弱，现有的市场地位将受到挑战。技术失密的风险：公司自成立以来持续进行技术创新，拥有一系列处于国内领先水平的核心技术和产品，并积累了丰富的行业经验，公司的研发、生产和服务能力处于行业领先水平。公司生产经营和技术创新依赖于多年积累起来的核心技术，而这些核心技术由相关的核心技术人员和关键管理人员所掌握。核心技术人员和关键管理人员的流失或者出现不慎技术信息失密，可能会给公司技术研发、生产经营带来不利影响，因此，公司存在技术失密的风险。
　　3、经营成本上涨的风险
　　近年来，随着经济社会的全面发展以及生活成本上升，公司的用工成本呈现逐年增加的趋势。随着未来全社会平均工资水平持续上升,行业人力资源成本的上涨,公司员工薪酬水平面临上涨压力,从而给公司带来较大的经营压力。
　　4、运维服务收费标准下降的风险
　　运维服务业务的服务对象主要为药店、医疗机构、企业、社区服务机构及各级政府相关部门。未来，受到运维服务市场规模扩大、市场成熟度提高、市场竞争程度加剧等因素的影响，运维服务收费标准将可能呈现下降的趋势，公司将面临运维服务收费标准下降的风险。
　　5、行业政策变化的风险
　　民生信息化领域的市场规模与政府部门的重视程度和投资力度密切相关。近年来，国家各级政府部门相继出台了一系列扶持和发展民生信息化领域的政策措施，政府投资逐步增加，从而带动了政府部门、经办机构、社会服务机构、参保单位、社会公众等对民生信息化产品和服务的需求，以人力资源和社会保障为核心的民生信息化领域取得了快速发展。但是，不排除国家未来减少民生信息化领域的投资力度或者政策环境发生重大不利变化的可能，从而对公司的生产经营带来不利影响。
　　6、快速发展带来的管理风险
　　公司自成立以来，保持了较快的发展速度。公司资产规模的扩大和人员的增加使得公司的组织架构、管理体系趋于复杂。随着募集资金的到位和募投项目的实施，以及设立新的全资或控股子公司，公司的资产规模还将进一步扩大，对公司管理层的管理能力和管理水平提出了更高要求。如果公司管理层的管理能力和管理水平以及管理人员配置不能及时满足资产、业务规模迅速扩张的要求，公司的生产经营和业绩提升将会受到一定影响。
　　7、人力资源风险
　　作为专业从事IT软件及服务的高新技术企业，公司的研发和创新都不可避免地依赖于核心技术人员。多年以来，公司秉承和倡导中物院“铸国防基石、做民族脊梁”的核心价值观，提供有竞争力的薪酬和福利，建立科学的绩效管理和人才培训机制，培养和锻炼了一支具有丰富行业经验和高度专业化的人才队伍。但随着行业内市场竞争程度逐步加剧，对于高素质人才的争夺将会更加激烈，公司面临因竞争而流失人才的风险。同时，随着公司业务的发展，公司对于专业人才的需求将进一步增加，如果公司不能保持现有人才队伍的稳定，并及时招聘和培养一批足够且合格的专业人才，将会对公司未来业务的发展造成不利影响。
　　基于以上风险，公司也采取了以下主要对应措施：
　　公司将继续坚持“做实做深主营，围绕主营拓展，创新多元营收”的总体经营思路，通过“创新发展、做强行业、做大区域、精益研发、人才管理”五大经营策略，推进公司战略纵深发展。
　　1、创新发展：继续加强创新投入，持续深化解决方案创新和行业发展创新，并进一步优化创新管理。
　　2、做强行业：重点发展医疗健康板块，保持医保、人社、住房金融、民政等板块国内领先，大力发展智慧城市板块，强力支持公司创新业务发展，形成公司可持续发展引擎。
　　3、做大区域：持续完善优化“中心+行业部+区域组织”的三级研发生产体系，持续建设和完善“区域组织+行业部”的市场销售体系。
　　4、精益研发：把握“信创”发展机遇期，坚持以Ta+3为核心的技术体系，围绕技术发展趋势及“八化”（云化、中台化、微服务化、互联网化、国产化、智能化、研发运维一体化、标准化）推进技术研发，继续提升面向主流国产化基础设施和技术环境的适配能力。
　　5、人才管理：持续提升公司人才管理能力，优化面向优秀干部和优秀员工的激励机制，为优秀年轻员工搭建更大的发展平台，加强行业领军人才和高端人才的引进力度。 收起▲