一、报告期内公司从事的主要业务　　（一）行业发展背景　　2025年，“十四五”规划迎来收官，“十五五”规划将谋篇布局。7月30日，中共中央政治局召开会议，部署下半年宏观政策与改革任务。会议精神体现了对当前经济形势的精准判断和对“十五五”开局的战略谋划，政策策略整体呈现从“宏观框架”到“微观落实”的递进。会议指出，要落实落细更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，充分释放政策效应；要释放内需潜力，高质量推动“两重”建设，扩大有效投资；要依法依规治理企业无序竞争，推进重点行业产能治理；要落实好中央城市工作会议精神，高质量开展城市更新。　　此外，会议明确以“有效释放内需潜力”为下半年首要任务，强... 查看全部▼

　　一、报告期内公司从事的主要业务
　　（一）行业发展背景
　　2025年，“十四五”规划迎来收官，“十五五”规划将谋篇布局。7月30日，中共中央政治局召开会议，部署下半年宏观政策与改革任务。会议精神体现了对当前经济形势的精准判断和对“十五五”开局的战略谋划，政策策略整体呈现从“宏观框架”到“微观落实”的递进。会议指出，要落实落细更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，充分释放政策效应；要释放内需潜力，高质量推动“两重”建设，扩大有效投资；要依法依规治理企业无序竞争，推进重点行业产能治理；要落实好中央城市工作会议精神，高质量开展城市更新。
　　此外，会议明确以“有效释放内需潜力”为下半年首要任务，强调“着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期”，明确稳增长基调。同时会议指出，将高质量城市更新纳入防风险与扩内需的统一框架，并通过政府债券、专项再贷款等工具，为城市更新及“两重”项目提供增量资金。此举为构建韧性安全、活力充沛的新发展格局奠定了坚实战略支撑点，也将有效激活建筑行业作为经济支柱的承重效能。
　　在一系列政策组合拳下，新基建投资成为稳增长的重要抓手。而设计咨询行业可以凭借对新技术、新趋势的敏锐把握，为新基建项目提供专业的设计咨询服务，从项目的可行性研究、规划设计到技术选型等环节提供全方位支持，保障新基建项目的顺利推进，提高项目的质量和效益。
　　此外，政策推动下的经济发展新趋势，如人工智能等创新领域的规模化发展，也为设计咨询行业带来新的业务方向。设计咨询行业可以围绕人工智能应用场景的建设，提供从空间规划到配套设施设计等方面的专业服务，助力相关产业的发展。
　　（二）宏观经济形势及行业政策对所处行业的影响
　　1.优结构提质量，基础设施投资稳定增长
　　根据国家统计局数据，上半年，全国固定资产投资（不含农户）248654亿元，同比增长2.8%；扣除价格因素影响，同比增长5.3%。其中，“两重”项目开工建设扎实推进，更多实物工作量加快形成，基础设施投资稳定增长。上半年，基础设施投资同比增长4.6%，增速比全部投资高1.8个百分点，拉动全部投资增长1.0个百分点。其中，水上运输业投资增长21.8%，水利管理业投资增长15.4%。短期来看水利、能源、城市管网是投资热点，长期来看绿色低碳、数字基础设施将扛起新基础设施建设的旗帜。
　　2.积极推进现代化人民城市建设，工程设计行业转型趋势明显
　　2025年3月，政府工作报告在“积极推进新型城镇化”部分指出，稳步实施城市更新行动，推进“平急两用”公共基础设施建设和城中村改造。这一政策导向与2023年国务院办公厅印发的《关于在超大特大城市积极稳步推进城中村改造的指导意见》一脉相承。
　　2025年5月，国新办就《关于持续推进城市更新行动的意见》有关情况举行新闻发布会。《意见》围绕促进城市结构优化、功能完善、文脉赓续、品质提升，打造宜居、韧性、智慧城市，部署了8个方面主要任务，具有系统性强、为民务实、精准施策的特点。在任务安排上，《意见》部署推进好房子、好小区、好社区、好城区“四好”建设，具有很强的系统性。好房子建设，主要是大力建设安全、舒适、绿色、智慧的好房子，同时加强既有建筑改造利用，努力把老房子、旧房子也改造成好房子。未来会在五方面发力，包括好标准、好设计、好材料、好建造、好服务。新版《住宅项目规范》5月1日起施行，对层高、电梯、隔声性能等作出新规定。随着多地建筑设计规则升级，“好房子”规划技术要点出台，将推动住房产业调整与升级。
　　2025年7月，中央城市工作会议立足“两个大局”，将中国特色城市现代化目标明确为“创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市”。此次会议作出一个重大论断：“我国城镇化正从快速增长期转向稳定发展期，城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段。”同时，住建部也强调要把城市更新摆在更加突出位置，统筹实施好一系列民生工程、安全工程、发展工程。据国家发展改革委城市和小城镇改革发展中心数据显示，我国城镇化率已从2012年53.1%上升到2024年67%，城镇人口由7.2亿增加到9.4亿。
　　在此背景下，公司在目前主营业务基础上大力发展城市更新、地下管网、智慧交通、智慧监测、检测等以及全过程咨询业务，长期来看，公司根据自身行业特点和企业战略，积极构建市场选择模型，明确核心市场和发展市场，并精准投入资源，将来在这新机遇下获得新的机会和盈利点。
　　3.交通基础设施数字化是大势所趋
　　《交通强国建设纲要》提出，要瞄准新一代信息技术、人工智能等世界科技前沿，加强对可能引发交通产业变革的前瞻性技术研究，推动大数据、人工智能等新技术与交通行业深度融合。截至目前，我国公路水路交通基础设施数字化转型升级示范区域已完成超过500公里公路干线通道智慧扩容，各示范区域都在开展基于大模型的路网运行监测预警、大流量路段干线主动管控、一张网出行服务等应用场景，构建多层级精细化交通管控模型。
　　7月31日，国常会审议通过《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》，强调推进人工智能规模化商业化应用，优化创新生态，提升安全能力水平。会议提出“加强人工智能与各领域广泛深度融合，将助力传统产业改造升级，开辟战略性新兴产业和未来产业发展新赛道”，表明了对传统产业转型升级AI相关应用的积极态度。
　　随着AI+时代到来，在传统产业或业务流程等基础上融入人工智能的算法、模型等技术手段，可实现产业升级、效率提升、创新产品或服务等，进而寻找最优设计方案，达到造价节约与提升竞争力的效果，并催化设计行业新一轮变革。其中，BIM技术叠加AI助力，有望提升传统设计人效。在此背景下，公司将逐步实现多专业协同的三维正向设计，并结合计算、仿真等技术手段，显著提升设计质量与工程效益，大力推进信息化和数字化发展工作，完善集团集成平台及各类型生产经营管理子系统；同时推广BIM运用，尝试在生产技术方面运用人工智能技术。未来，公司将不断在宏观调控中谋定方位，苦练内功，提升核心竞争力，推动公司把握趋势机会，实现整体高质量发展。
　　4.全过程咨询是工程咨询行业发展的方向
　　随着市场化程度的逐步提高，勘察设计行业市场活力得到进一步释放，这有利于优质企业打破区域壁垒，进而拓展全国市场。与此同时，“全过程”咨询导向的出现，使得产业链有望实现进一步延伸。在此背景下，全过程工程咨询应运而生，它集投资决策综合性咨询、工程勘察设计咨询、工程招标采购咨询、工程监理和项目管理服务、工程专项咨询等于一体，覆盖工程全生命周期，提供一体化、一站式的集成咨询服务，且将成为未来工程咨询的主要发展方向。
　　在市场一体化进程不断深化的当下，设计企业跨区域、跨行业融合发展趋势愈发明显，竞争也随之加剧。受此影响，勘察设计行业正在加速推进重组整合，正在并且还将持续对行业格局造成深远影响。特别是当勘察设计行业与资本市场对接后，国内少部分工程设计企业能够抢先把握机遇，进行产业与区域布局，并积极进行新技术的投资和研发，在综合实力方面实现了质的飞跃并形成新的竞争门槛。
　　（三）公司主要业务类型
　　公司围绕交通、市政、建筑、环境四大业务领域提供全过程工程设计咨询和工程总承包业务。
　　公司重点专注于城市建设和交通建设领域的基础设施建设提供工程设计咨询服务，致力于为宜居城市建设和综合交通体系建设提供“全方位、全过程、全生命周期”的整体解决方案和技术支持，涉及高等级公路、特大桥梁、特长隧道、港口航道、城市道路、桥梁隧道、公共交通、轨道交通、给水排水、生态环保、建筑工程、环境工程、风景园林、智能交通、智慧城市、岩土工程等领域。目前，公司建立了覆盖全国的生产经营服务网络。
　　一）全过程设计咨询业务是公司的核心业务，是公司营业收入的主要构成部分，涵盖规划、设计、咨询、研究、勘察、检测、工程监理、项目管理等产业链环节。
　　1.规划咨询包括战略规划、城市规划、城镇规划、区域规划及专项规划、综合交通运输规划、风景旅游规划、产业园规划等各类规划和项目建议书、预（工）可研究、设计咨询、评估咨询等技术咨询服务，包括公路、桥梁、港口河海工程、城市交通、市政公用工程、轨道交通、建筑工程、环境工程、水利工程、水文地质、岩土工程等专业。
　　2.勘察设计是工程建设的重要环节，是确保建设工程的投资效益和质量安全的重要前提。公司勘察设计业务主要包括工程勘察和工程设计两大专业。工程勘察业务分初步勘察、详细勘察两个阶段，涉及交通、市政、工业与民用建筑、水利和环保等行业，包括工程测量、水文地质勘察、岩土工程勘察、岩土工程设计、岩土工程试验、工程检测和监测等；工程设计分为初步设计、技术设计、施工图设计等，主要业务为公路行业、市政行业、水运行业、建筑行业和风景园林、环境工程等行业的设计。
　　3.工程监理是通过工程招投标及建设单位/业主直接委托，根据法律法规、工程建设标准、勘察设计文件及合同，对建设工程质量、投资、进度进行控制，对合同、信息进行管理，对工程建设相关方的关系进行协调，并履行建设工程安全生产管理和环境保护等法定职责的服务活动。公司主要从事公路工程、市政公用工程、水运工程、房屋建筑工程、园林景观等专业的工程监理业务。
　　4.项目管理是通过工程招投标及建设单位/业主直接委托，按照合同约定，代表业主对工程项目的组织实施进行全过程或若干阶段的管理与服务。项目管理运用专业知识、技能、工具和方法，使项目能够在有限资源限定条件下，实现或超过设定的需求和期望的过程管理。公司项目管理业务涉及公路、水运、市政、景观、环保、建筑等行业。
　　二）工程总承包EPC是指公司受业主委托，按照合同约定对工程建设项目的设计、采购、施工、试运行（竣工验收）等实行全过程或若干阶段的承包，通常公司在总价合同条件下，对其所承包工程的质量、安全、费用和进度进行负责。EPC项目是以交付为目标的工程总包服务业务，整合了公司在规划咨询、勘察设计、工程监理和项目管理等业务的优势，成为集成展示公司工程咨询能力的示范平台。

　　二、核心竞争力分析
　　（一）多领域、全产业链的资质优势。
　　目前，公司是全国为数不多的拥有跨行业、全业务链甲级资质的工程设计咨询服务企业。横向来看，公司在行业方面可覆盖公路、市政、水运、建筑、环境、智能交通、轨道交通等领域；纵向来看，公司在产业链方面可覆盖规划、研究、设计、咨询、勘察、检测、工程监理、项目管理等多个阶段，使公司具备了提供一体化全过程设计咨询的服务能力。公司及子公司已拥有城乡规划编制甲级、公路行业设计甲级、市政行业（道路工程、桥梁工程、城市隧道工程、排水工程）专业设计甲级、建筑行业（建筑工程）专业设计甲级、水运行业（港口工程）专业设计甲级、风景园林设计专项甲级、工程勘察综合甲级、工程监理（公路工程、市政公用工程、房屋建筑工程）甲级、工程检测公路综合乙级、工程咨询单位甲级资信（公路，建筑，市政公用工程，水运(含港口河海工程)，水文地质、工程测量、岩土工程）、测绘（工程测量）专业甲级等各类甲级资质。
　　（二）综合设计咨询服务的能力。
　　公司与同业公司相比，具有较强的综合技术能力，既具有强大的公路与城市道路、大型桥梁隧道、市政公用工程、建筑工程、环境工程等专业设计力量，又具有城乡规划、综合交通规划研究、城市设计、城市更新设计、环境提升改造等规划设计整体服务能力，在我国城市化发展的进程中处于优势；具有在业内覆盖全产业链的综合服务能力，以规划设计为龙头，包括规划、咨询、勘察、设计、监理和项目管理，在全过程工程咨询及工程总承包方面具有优势；在城市空间设计方面具备优势，特别是城市空间规划、建筑、市政、景观等多专业设计的优势、综合运用于城市设计、综合交通枢纽、城市空间开发、城市更新等方面，贴近当前城市发展理念。
　　（三）全国化的经营网络。
　　在不断巩固江苏地区竞争优势的同时，公司积极把握工程设计咨询服务行业日益市场化所带来的全国市场机会，进行全国营销网络的布局。目前公司在全国范围内设立了华东区、华南华中区、华北东北区、西南区、西北区及江苏区六个全国经营大区，共设18家分公司。同时，公司努力对接“一带一路”、“京津冀”、“粤港澳大湾区”、“长江经济带”、“长三角一体化”等国家区域重大战略，在重大区域的节点城市设立生产型分公司，服务于区域业务发展需要，基本实现了全国市场经营触角全覆盖。
　　（四）出色的科技创新研发能力。
　　公司积极承担多个省级、市级研发课题，坚持“产学研”融合创新，与同济大学、东南大学等高校联合开展课题研究，针对重点领域、重大课题、前沿技术开展专题研究，尤其在低空经济、车路云一体化、道路新材料、桥梁健康检测、地铁监测、节能减排、智慧交通、环境综合治理等领域取得创新突破，带动技术进步和行业发展。多年来，公司始终坚持自主研发和创新驱动发展，在产业数字化的道路上进行提前布局和有益探索，结合“云、大、物、智、链”等先进理念和技术，全面推进数智化赋能。以BIM技术全生命周期的推行应用为核心，逐步探索智能化建模、数据分析和优化、智能化现场管理等功能的开发和应用，提高项目全周期的效率和质量，为基础设施建设的数字化转型和可持续发展提供更加有力的支持。
　　（五）优秀的人才激励机制。
　　工程设计咨询服务行业属于技术密集型行业，是典型的轻资产、重人才、高附加值的科技类企业。公司以重点项目为依托，提供各种机会，创造条件来培养高级技术人才、项目管理人才和各类经营、管理人才，增加实践经验，并且选拔管理和技术人才担任重要职务；通过建立研发平台、提供经费支持等多种措施，提升人才的科研技术水平，建立了开放交流的人才培养平台、研究生基地、工作实训基地。同时，公司建立了向生产和经营倾斜的薪酬、绩效激励政策和股票激励计划，让更多的员工获得更多的成长机会，实现员工与公司共赢，为公司持续经营发展提供保障。
　　（六）技术+资本+管理的经营模式。
　　利用公司的技术优势和上市公司的融资能力，完善公司全业务产业链上下游发展，建立“投、建、管、养一体化”的业务模式。大力发展数字化平台建设，利用数字化赋能公司管理，实现经营、生产、技术、人资管理的数字化，达到提升管理效能，降本增效的目的，提升公司经济效益。进一步拓展数字经济业务，加大智能交通、智慧检测等板块的创新发展。利用无锡交通集团国资平台的优势，参与低空经济、车路云一体化的规划建设。

　　三、公司面临的风险和应对措施
　　1.基础设施投资规模波动风险。公司提供工程设计咨询服务的行业为交通、市政、建筑、环境等基础设
　　施建设行业，主要客户为政府和相关投资单位。长期以来，我国经济和城镇化建设快速发展，固定资产投资总量大，政府和相关投资单位的固定资产投资一直保持着较大规模并不断增长，形成了工程设计咨询服务行业稳定且日益扩大的消费群体。但是，基础设施投资规模受国家宏观经济政策、经济周期的影响较大，未来可能发生波动，从而影响公司的经营业绩。
　　解决措施：公司将进一步加强政策和市场的前瞻性研究，把握国家宏观经济政策导向，及时调整经营策略，顺应政策导向和市场需求，合理布局，增强协同效益；同时公司的主营业务正在由传统的勘察设计、咨询业务向覆盖工程建设全过程的项目管理、全过程工程咨询及工程经营总承包持续转变，并进行行业上下游拓展，加大省外的开拓经营力度，降低政策性风险对公司经营业绩的影响。
　　2.应收账款和合同资产风险。随着公司业务范围和规模的扩大，公司应收账款及合同资产金额增长。如
　　果公司出现应收账款、合同资产不能按期收回或无法收回而发生坏账的情况，将可能使公司资金周转速度与运营效率降低，因此存在一定的应收账款回收风险。
　　应对措施：公司将持续加强应收账款的账龄分析和回收管理，将绩效考核指标与项目回款密切挂钩，通过明确应收账款的范围、职责管理、信用管理、日常监督等措施控制应收账款风险。 收起▲

　　一、报告期内公司所处行业情况　　公司主营业务为工程咨询设计业务。工程咨询行业是国民经济的基础产业之一，为工程建设项目提供从投资决策到建设实施及运营维护全过程、专业化的智力服务，包括投资咨询、规划研究、勘察设计、招标代理、造价咨询、试验检测、工程监理项目管理等，具有高知识密集、高价值创造等特征，对基础设施高质量发展具有引领和赋能作用。　　（一） 行业发展情况　　2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。面对外部压力加大、内部困难增多的复杂严峻形势，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，沉着应变、综合施策，经济运行总体平稳、稳中有进，高质量发展扎实推进，经济社会发展主要目... 查看全部▼

　　一、报告期内公司所处行业情况
　　公司主营业务为工程咨询设计业务。工程咨询行业是国民经济的基础产业之一，为工程建设项目提供从投资决策到建设实施及运营维护全过程、专业化的智力服务，包括投资咨询、规划研究、勘察设计、招标代理、造价咨询、试验检测、工程监理项目管理等，具有高知识密集、高价值创造等特征，对基础设施高质量发展具有引领和赋能作用。
　　（一） 行业发展情况
　　2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。面对外部压力加大、内部困难增多的复杂严峻形势，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，沉着应变、综合施策，经济运行总体平稳、稳中有进，高质量发展扎实推进，经济社会发展主要目标任务即将顺利完成。新质生产力稳步发展，改革开放持续深化，重点领域风险化解有序有效，民生保障扎实有力，中国式现代化迈出新的坚实步伐。一年来的发展历程很不平凡，成绩令人鼓舞，特别是 9月26日中央政治局会议果断部署一揽子增量政策，使社会信心有效提振，经济明显回升。2024年基础设施投资整体保持平稳，作为投资端的主要拉动项，全年全国增长4.4%。国家发改委相关负责人表示，2024 年更加注重扩大有效需求，更加注重依靠改革创新增强发展动力，更加注重发展壮大实体经济，更加注重增进民生福祉，更加注重提高宏观政策成效。加力完成“十四五”规划确定的各项目标任务，确保102项重大工程圆满完成，持续深化重大问题研究，做好“十五五”规划编制工作。加力提效用好 2023年增发1万亿国债、中央预算内投资、地方政府专项债券等政府投资，支持交通基础设施、能源、农林水利、新型基础设施等重大基础设施建设，表明发展“新质生产力”和“高质量发展”是 2024 年宏观经济的主线政策。
　　与此同时，还要加快推动“两重”建设，扩大有效益的投资，统筹用好各类建设资金，推动尽快形成更多实物工作量，持续推动重大项目引入民间资本。4月，交通运输部在新闻发布会上表示，目前国家综合立体交通网主骨架空间布局已基本完成，下一步将加快推进国家综合立体交通网“6轴、7廊、8通道”主骨架建设，会同相关部门联合印发《主骨架路线方案》，在五年规划实施和年度投资计划中，优先安排主骨架建设项目。9月，国家发展改革委举行新闻发布会，截至8月31日，累计吸引民间资本参与项目1963个，特别是基础设施建设方面，聚焦民间投资潜力较大、民营企业参与积极性较高的交通、水利、能源、环保、农业、社会事业、新型基础设施、仓储物流等8大领域，筛选出400个向民间资本重点推介项目，涉及总投资8159亿元。12月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于推进新型城市基础设施建设打造韧性城市的意见》，旨在深化城市安全韧性提升行动，推进数字化、网络化、智能化新型城市基础设施建设，以新城建对接新基建，引领城市转型升级，推进城市现代化。在一系列政策组合拳下，新基建投资成为稳增长的重要抓手。
　　（二）宏观经济形势及行业政策对所处行业的影响
　　1、交通领域固定资产投资持续高位推进
　　根据交通运输部统计数据，2024年，我国交通固定资产投资保持高位运行，全年预计完成投资约3.8万亿元，交通运输经济运行总体平稳、稳中有进。交通是兴国之要、强国之基。2024年，我国铁路营业里程超过16万公里，其中高速铁路超过4.6万公里；新增公路通车里程约5万公里，其中新改（扩）建高速公路超过8000公里。
　　2024 年 7 月 10 日，国务院新闻办公室举行的“推动高质量发展”系列主题新闻发布会上交通运输部部长李小鹏表示，我国的交通运输事业从小到大持续发展，建成了交通大国，正在加快建设交通强国。将进一步加快“6轴7廊8通道”主骨架建设，深入实施国家综合货运枢纽补链强链，加快打通堵点卡点，为畅通国民经济循环作出新的贡献。
　　2、新基建与数字经济的深度融合加速了智慧交通技术的创新与普及
　　2023 年 9 月，交通运输部在《关于推动交通运输领域新型基础设施建设的指导意见》的基础上，进一步发布了《关于推进公路数字化转型加快智慧公路建设发展的意见》。自 2024年6月起，新开工国家高速公路项目应提交BIM（建筑信息模型）设计成果，并鼓励其他项目应用BIM设计技术。到2027年，公路数字化转型取得明显进展。构建公路设计、施工、养护、运营等“一套模型、一套数据”，基本实现全生命期数字化。同时，加大智慧交通、智慧检测领域投入，智慧交通领域从现有的规划设计向EPC、全过程方向发展，从单点单线交通向智慧园区、车联网、智慧城市发展已经成为行业发展共识。在人工智能技术的逐步成熟以及多项政策的推动下，高速公路智能化、智慧化成为当下公路运输的主要发展方向。中国智能交通协会公布的数据显示，2011-2020 年，我国智能交通市场总规模由420亿元增至1658亿元，年化增长率近20%。预计到2026年，智能交通行业市场规模将突破4000亿元，年均复合增长率在16%左右。交通设计咨询行业将在智能交通规划设计咨询、智能交通项目总承包、智能停车和智能公交系统、智能交通的系统集成、检验检测等领域持续获得业务机会并使之成为其新的盈利增长点。
　　2024年5月，国家发展改革委、国家数据局、财政部、自然资源部四部门联合印发《关于深化智慧城市发展 推进城市全域数字化转型的指导意见》，要求到2027年，全国城市全域数字化转型取得明显成效，形成一批横向打通、纵向贯通、各具特色的宜居、韧性、智慧城市，有力支撑数字中国建设。到2030年，全国城市全域数字化转型全面突破，人民群众的获得感、幸福感、安全感全面提升，涌现一批数字文明时代具有全球竞争力的中国式现代化城市。智能化市政基础设施建设和改造、智慧城市基础设施与智能网联汽车协同发展、智慧住区、房屋建筑管理智慧化、智能建造、城市信息模型（CIM）平台、城市运行管理服务平台等成为公司未来转型发展的新增长点，公司将不断在宏观调控中谋定方位，苦练内功，提升核心竞争力，推动公司把握趋势机会，实现整体高质量发展。
　　3、老旧小区改造成为“必答题”，工程设计公司或从中获益
　　据住房城乡建设部消息，2024年我国共实施城市更新项目6万余个，完成投资约2.9万亿元，综合性成效逐步显露。3月，政府工作报告在“积极推进新型城镇化”部分指出，稳步实施城市更新行动，推进“平急两用”公共基础设施建设和城中村改造。这一政策导向与 2023年发布的《关于在超大特大城市积极稳步推进城中村改造的指导意见》一脉相承。2024年，我国将大力推动城市更新工作，谋划并实施一批城市更新改造项目。同时建立城市体检与城市更新一体化推进机制，创新存量资源盘活利用的土地政策，创新多元化城市更新投融资机制，探索城市更新可持续模式。持续实施完整社区建设、既有建筑改造利用和老旧街区更新改造、口袋公园和城市绿道建设、公园绿地开放共享、城市居住区养老服务设施和儿童友好空间建设等工程。在此背景下，位于产业链上的设计类企业将在此次改造中受益，获得业务新机会和盈利点。
　　4、全方位支持房地产健康发展，保障房建设稳步落实
　　2024年，我国在房地产领域采取了一系列积极有效的政策措施，旨在推动房地产市场健康发展。2024年7月30日，中央政治局会议指出，今年以来经济运行总体平稳、稳中有进，延续回升向好态势。在房地产方面，会议提出要落实好促进房地产市场平稳健康发展的新政策，坚持消化存量和优化增量相结合，积极支持收购存量商品房用作保障性住房，进一步做好保交房工作，加快构建房地产发展新模式。
　　此外，会议还强调要完善和落实地方一揽子化债方案，加快化解地方融资平台债务风险，并统筹防风险、强监管、促发展，提振投资者信心，提升资本市场的内在稳定性。
　　随后，在2024年8月国新办举行的“推动高质量发展”系列主题新闻发布会上，住建部相关人员表示，将构建房地产发展新模式、建立城市规划建设治理新机制、推进建筑业转型升级作为改革的重点，持续优化房地产政策，完善住房保障体系。2024年12月召开的全国住房城乡建设工作会议进一步明确，要增加保障性住房供给，配售型保障房要加大力度，再帮助一大批新市民、青年人、农民工等实现安居。同时要着力优化和完善住房供应体系，加快发展保障性住房，满足城镇住房困难工薪群体刚性住房需求。
　　随着各地政府工作报告和建设用地供应计划的陆续公布，部分城市 2025年的保障房建设规模逐渐清晰。例如，北京计划建设筹集保障性租赁住房5万套（间），竣工各类保障房8万套（间），启动20万平方米危旧楼房改造（腾退）任务，推进500个老旧小区综合整治，并协同开展适老化改造；广州计划筹建保障性租赁住房 10万套（间），推动公租房保障逐步向实物保障和货币补贴并重转变，以进一步夯实租购并举的住房保障体系。
　　2024年，是中国房地产市场步入下行周期的第三年，政府稳地产政策不断升级，从4月政治局会议提出“消化存量、优化增量”，到9月“促进房地产市场止跌回稳”，再到 12月中央经济工作会议的“持续用力”，从供需两端发力稳定房地产市场。从数据上看，2024年10月以来，居民购房需求回暖，楼市出现阶段向好迹象。房地产企稳链条是从量的回升传导到价的企稳，从销售的企稳传导到投资的修复。
　　2025年 3月，《2025年政府工作报告》再度明确“止跌回稳”的行业主基调，这与中央经济工作会议保持一致；并通过减少限制性措施与加速旧改来释放房地产需求，充分说明了当前对于拉动购房需求的决心和推进力度。展望2025年，预计供需双向政策或仍有发力空间，中国房地产市场有望见底企稳。
　　5、国家进一步深化农村改革，扎实推进乡村全面振兴
　　2024年12月，中央经济工作会议提出，统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴，促进城乡融合发展；发展现代化都市圈，提升超大特大城市现代化治理水平，大力发展县域经济。2025年 2月，中央一号文件发布《中共中央国务院关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的意见》再次强调“坚持城乡融合发展”，以改革开放和科技创新为动力，巩固和完善农村基本经营制度，深入学习运用“千万工程”经验，确保国家粮食安全，确保不发生规模性返贫致贫，提升乡村产业发展水平、乡村建设水平、乡村治理水平，统筹县域城乡规划布局，推动基础设施向农村延伸，加强农村生态环境治理。2025年 3月，《2025年政府工作报告》延续去年 12月的中央经济工作会议精神，提出加大区域战略实施力度，统筹新型城镇化与乡村全面振兴，政策有望引导乡村振兴蓬勃发展。
　　规划设计业务与城镇化率密切相关。规划设计是在研究区域国土空间格局的基础上，明确城市和乡村地区的未来发展方向和功能定位，并对土地利用、区域布局、市政交通以及建筑景观等建设内容进行综合安排和部署。它是城乡建设和管理的重要依据和前提，在推进新型城镇化中发挥着从战略引领、总体控制到建设统筹的多层次指导作用。因此，随着新型城镇化的加速推进，规划设计行业将面临广阔的发展空间和机遇。后城镇化时代的市场特点是区域投资的差异化，既有经济发展、人口流动带来的差异，也有政策导向、发展要求引起的差异。以 2024年7月国务院印发的《深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划》为例，该计划明确提出，潜力地区和大城市周边市县应与大城市、中心城市形成产业梯次布局。通过产业协同，这些地区将加速实现新型工业化，进而推动农民进城，促进城镇化进程。在此背景下，公司根据自身行业特点和企业战略，积极构建市场选择模型，明确核心市场和发展市场，并精准投入资源，深耕目标市场，以适应后城镇化时代的市场变化和需求。
　　6、增加超长期特别国债发行规模支持项目建设
　　根据2025年1月3日国新办举行的“中国经济高质量发展成效”系列新闻发布会，2024年中央预算内投资支持项目完成投资超 1.3万亿元，地方政府专项债券支持项目完成投资超 3.6万亿元，发行基础设施REITs（基础设施领域不动产投资信托基金）项目 28个，实施PPP（政府和社会资本合作）新机制项目 734个、涉及总投资超过1.5万亿元。截至目前，2024年7000亿元超长期特别国债支持的项目已基本全部开工、完成投资超过1.2万亿元，2025年约1000亿元项目清单也已提前下达。同时，《2025年政府工作报告》确立了2025年经济增长预期目标为5%，赤字率拟按4%，拟发行超长期特别国债1.3万亿，特别国债5000亿，拟安排地方政府专项债 4.4万亿，重点用于投资建设、土地收储和收购存量商品房、消化地方政府拖欠企业账款等，为经济增长提供了重要支撑。
　　整体来看，2025积极财政定调明确，基建资金支持规模提升，化债力度持续。设计企业位居基建产业链前端，公司将积极把握行业发展机遇，围绕主营业务不断增强对上下游产业链的新业态、新业务、新领域的探索与研究，紧随数字赋能、双碳科技等时代潮流，形成在新兴业务上的技术创造与迭代。
　　7、聚焦“AI+”，赋能工程设计
　　2024年5月，国家发展改革委、国家数据局、财政部、自然资源部四部门联合印发《关于深化智慧城市发展 推进城市全域数字化转型的指导意见》，城市是推进数字中国建设的综合载体，推进城市数字化转型、智慧化发展，是面向未来构筑城市竞争新优势的关键之举，也是推动城市治理体系和治理能力现代化的必然要求。该指导意见要求到 2027年，全国城市全域数字化转型取得明显成效，形成一批横向打通、纵向贯通、各具特色的宜居、韧性、智慧城市，有力支撑数字中国建设。到 2030年，全国城市全域数字化转型全面突破，人民群众的获得感、幸福感、安全感全面提升，涌现一批数字文明时代具有全球竞争力的中国式现代化城市。
　　随着 AI+时代到来，在传统产业或业务流程等基础上融入人工智能的算法、模型等技术手段，可实现产业升级、效率提升、创新产品或服务等，进而寻找最优设计方案，达到造价节约与提升竞争力的效果，并催化设计行业新一轮变革。其中，BIM 技术叠加 AI 助力，有望提升传统设计人效。在此背景下，公司将逐步实现多专业协同的三维正向设计，并结合计算、仿真等技术手段，显著提升设计质量与工程效益，大力推进信息化和数字化发展工作，完善集团集成平台及各类型生产经营管理子系统；推广BIM 运用，尝试在生产技术方面运用人工智能技术。
　　8、行业市场化程度提高
　　随着市场化程度的逐步提高，勘察设计行业市场活力得到进一步释放，这有利于优质企业打破区域壁垒，进而拓展全国市场。与此同时，“全过程”咨询导向的出现，使得产业链有望实现进一步延伸。在此背景下，全过程工程咨询应运而生，它集投资决策综合性咨询、工程勘察设计咨询、工程招标采购咨询、工程监理和项目管理服务、工程专项咨询等于一体，覆盖工程全生命周期，提供一体化、一站式的集成咨询服务，且将成为未来工程咨询的主要发展方向。
　　在市场一体化进程不断深化的当下，设计企业跨区域、跨行业融合发展趋势愈发明显，竞争也随之加剧。受此影响，勘察设计行业正在加速推进重组整合，正在并且还将持续对行业格局造成深远影响。特别是当勘察设计行业与资本市场对接后，国内少部分工程设计企业能够抢先把握机遇，加快并购重组，进行产业与区域布局，并积极进行新技术的投资和研发，在综合实力方面实现了质的飞跃并形成新的竞争门槛。
　　
　　二、报告期内公司从事的主要业务
　　公司围绕交通、市政、建筑、环境四大业务领域提供全过程工程设计咨询和工程总承包业务。
　　公司重点专注于为城市建设和交通建设领域的基础设施建设提供工程设计咨询服务，致力于为宜居城市建设和综合交通体系建设提供“全方位、全过程、全生命周期”的整体解决方案和技术支持，涉及高等级公路、特大桥梁、特长隧道、港口航道、城市道路、桥梁隧道、公共交通、轨道交通、给水排水、生态环保、建筑工程、环境工程、风景园林、智能交通、智慧城市、岩土工程等领域。目前，公司建立了覆盖全国的生产经营服务网络。
　　（一）全过程设计咨询业务是公司的核心业务，是公司营业收入的主要构成部分，涵盖规划、设计、咨询、研究、勘察、检测、工程监理、项目管理等产业链环节。
　　1、规划咨询包括战略规划、城市规划、城镇规划、区域规划及专项规划、综合交通运输规划、风景旅游规划、产业园规划等各类规划和项目建议书、预（工）可研究、设计咨询、评估咨询等技术咨询服务，包括公路、桥梁、港口河海工程、城市交通、市政公用工程、轨道交通、建筑工程、环境工程、水利工程、水文地质、岩土工程等专业。
　　2、勘察设计是工程建设的重要环节，是确保建设工程的投资效益和质量安全的重要前提。公司勘察设计业务主要包括工程勘察和工程设计两大专业。工程勘察业务分初步勘察、详细勘察两个阶段，涉及交通、市政、工业与民用建筑、水利和环保等行业，包括工程测量、水文地质勘察、岩土工程勘察、岩土工程设计、岩土工程试验、工程检测和监测等；工程设计分为初步设计、技术设计、施工图设计等，主要业务为公路行业、市政行业、水运行业、建筑行业和风景园林、环境工程等行业的设计。
　　3、工程监理是通过工程招投标及建设单位/业主直接委托，根据法律法规、工程建设标准、勘察设计文件及合同，对建设工程质量、投资、进度进行控制，对合同、信息进行管理，对工程建设相关方的关系进行协调，并履行建设工程安全生产管理和环境保护等法定职责的服务活动。公司主要从事公路工程、市政公用工程、水运工程、房屋建筑工程、园林景观等专业的工程监理业务。
　　4、项目管理是通过工程招投标及建设单位/业主直接委托，按照合同约定，代表业主对工程项目的组织实施进行全过程或若干阶段的管理与服务。项目管理运用专业知识、技能、工具和方法，使项目能够在有限资源限定条件下，实现或超过设定的需求和期望的过程管理。公司项目管理业务涉及公路、水运、市政、景观、环保、建筑等行业。
　　（二）工程总承包 EPC 是指公司受业主委托，按照合同约定对工程建设项目的设计、采购、施工、试运行（竣工验收）等实行全过程或若干阶段的承包，通常公司在总价合同条件下，对其所承包工程的质量、安全、费用和进度进行负责。EPC 项目是以交付为目标的工程总包服务业务，整合了公司在规划咨询、勘察设计、工程监理和项目管理等业务的优势，成为集成展示公司工程咨询能力的示范平台。
　　
　　三、核心竞争力分析
　　（一）多领域、全产业链的资质优势。
　　目前，公司是全国为数不多的拥有跨行业、全业务链甲级资质的工程设计咨询服务企业。横向来看，公司在行业方面可覆盖公路、市政、水运、建筑、环境、智能交通、轨道交通等领域；纵向来看，公司在产业链方面可覆盖规划、研究、设计、咨询、勘察、检测、工程监理、项目管理等多个阶段，使公司具备了提供一体化全过程设计咨询的服务能力。公司及子公司已拥有城乡规划编制甲级、公路行业设计甲级、市政行业（道路工程、桥梁工程、城市隧道工程、排水工程）专业设计甲级、建筑行业（建筑工程）专业设计甲级、水运行业（港口工程）专业设计甲级、风景园林设计专项甲级、工程勘察综合甲级、工程监理（公路工程、市政公用工程、房屋建筑工程）甲级、工程检测公路综合乙级、工程咨询单位甲级资信（公路，建筑，市政公用工程，水运[含港口河海工程]，水文地质、工程测量、岩土工程）、测绘（工程测量）专业甲级等各类甲级资质。
　　（二） 综合设计咨询服务的能力。
　　公司与同业公司相比，具有较强的综合技术能力，既具有强大的公路与城市道路、大型桥梁隧道、市政公用工程、建筑工程、环境工程等专业设计力量，又具有城乡规划、综合交通规划研究、城市设计、城市更新设计、环境提升改造等规划设计整体服务能力，在我国城市化发展的进程中处于优势；具有在业内覆盖全产业链的综合服务能力，以规划设计为龙头，包括规划、咨询、勘察、设计、监理和项目管理，在全过程工程咨询及工程总承包方面具有优势；在城市空间设计方面具备优势，特别是城市空间规划、建筑、市政、景观等多专业设计的优势、综合运用于城市设计、综合交通枢纽、城市空间开发、城市更新等方面，贴近当前城市发展理念。
　　（三） 全国化的经营网络。
　　在不断巩固江苏地区竞争优势的同时，公司积极把握工程设计咨询服务行业日益市场化所带来的全国市场机会，进行全国营销网络的布局。目前公司在全国范围内设立了华东区、华南华中区、华北东北区、西南区、西北区及江苏区六个全国经营大区，共设 18 家分公司。同时，公司努力对接“一带一路”、“京津冀”、“粤港澳大湾区”、“长江经济带”、“长三角一体化”等国家区域重大战略，在重大区域的节点城市设立生产型分公司，服务于区域业务发展需要，基本实现了全国市场经营触角全覆盖。
　　（四） 出色的科技创新研发能力。
　　公司积极承担多个省级、市级研发课题，坚持“产学研”融合创新，与同济大学、东南大学等高校联合开展课题研究，针对重点领域、重大课题、前沿技术开展专题研究，尤其在低空经济、车路云一体化、道路新材料、桥梁健康检测、地铁监测、节能减排、智慧交通、环境综合治理等领域取得创新突破，带动技术进步和行业发展。多年来，公司始终坚持自主研发和创新驱动发展，在产业数字化的道路上进行提前布局和有益探索，结合“云、大、物、智、链”等先进理念和技术，全面推进数智化赋能。以 BIM 技术全生命周期的推行应用为核心，逐步探索智能化建模、数据分析和优化、智能化现场管理等功能的开发和应用，提高项目全周期的效率和质量，为基础设施建设的数字化转型和可持续发展提供更加有力的支持。
　　（五） 优秀的人才激励机制。
　　工程设计咨询服务行业属于技术密集型行业，是典型的轻资产、重人才、高附加值的科技类企业。公司以重点项目为依托，提供各种机会，创造条件来培养高级技术人才、项目管理人才和各类经营、管理人才，增加实践经验，并且选拔管理和技术人才担任重要职务；通过建立研发平台、提供经费支持等多种措施，提升人才的科研技术水平，建立了开放交流的人才培养平台、研究生基地、工作实训基地。同时，公司建立了向生产和经营倾斜的薪酬、绩效激励政策和股票激励计划，让更多的员工获得更多的成长机会，实现员工与公司共赢，为公司持续经营发展提供保障。
　　（六） 技术+资本+管理的经营模式。
　　利用公司的技术优势和上市公司的融资能力，完善公司全业务产业链上下游发展，建立“投、建、管、养一体化”的业务模式。大力发展数字化平台建设，利用数字化赋能公司管理，实现经营、生产、技术、人资管理的数字化，达到提升管理效能，降本增效的目的，提升公司经济效益。进一步拓展数字经济业务，加大智能交通、智慧检测等板块的创新发展。利用无锡交通集团国资平台的优势，参与低空经济、车路云一体化的规划建设。
　　
　　四、主营业务分析
　　1、概述
　　报告期内，面对复杂多变的外部发展环境，公司积极应对，持续优化经营模式和经营思路，同时坚持技术创新，注重内部提升治理能力和管理水平，品牌影响力和核心竞争力持续增强。
　　（一） 营收规模整体有所收缩，深耕江苏取得实效
　　报告期内，由于公司合并范围发生变化，全年实现营业收入约60,721万元，与上年相比下滑18%，其中规划咨询及勘察设计收入为50,188万元，占总收入的83%；工程总承包收入8,723万元，占总收入的14%；监理及项目管理收入为1,665万元，占总收入的3%。报告期内，公司深耕江苏省内地区市场，除无锡地区这一传统市场外，江苏省内营收为15,629万元，与去年同期相比增长96%。
　　（二） 着力打造交通市政领域精品工程，持续巩固主业优势
　　报告期内，公司立足于对全国各地基础设施建设状况的分析研判，结合公司业务拓展实际，抢抓“十四五”机遇，积极策应国家发展战略，通过科学统筹、合理布局，为加快基础设施建设贡献中设力量：江阴二通道已处于施工配合阶段，货运绕城公路工程方案设计已审查，通江大道快速化一期已开工建设，钱胡路（钱荣路-西环线）快速化改造、锡太高速公路节点配套工程已完成工可审查，锡宜城际轨道交通工程、地铁5号线已完成详勘审查，多个在手项目均实现有力推进。
　　（三） 以政策和技术为导向，着力推进新兴业务板块
　　近年来，公司继续深入学习研究国家发展政策，紧扣科技时代的发展脉搏，重点围绕“绿色低碳”、“乡村振兴”、“城市更新”、“智能交通”、“智慧城市”、“低空经济”、“车路云一体化”等领域在技术研发、产品开发、人才培养、项目转化、市场培育等各个环节加大投入，BIM 等信息化技术在新兴业务领域的全过程咨询项目上的应用进一步扩大。
　　报告期内，公司在新兴业务领域涉及环境生态治理、城乡规划、城市更新提升、智慧交通、智能检测监测以及防洪排涝等城市生命线相关业务，发展势头强劲，占比逐步增加。低空经济作为国家战略性新兴产业，是新质生产力的重要组成部分，发展空间极为广阔，公司紧跟国家低空经济发展态势，积极把握低空经济发展新机遇，为业主提供政策咨询和技术服务，持续为低空经济发展提供支撑。由公司作为牵头单位，深城交、东南大学、丁蜀机场、中国电信无锡分公司、天亿低空联合申报的无锡市“低空多元场景融合体系研究”创新联合体成功入选建设名单。重点围绕多元融合场景体系搭建、多场景协同运行环境支撑、运行监管服务体系构建等方面，探索城市核心区低空多元场景的融合飞行，助力无锡打造国家级低空经济创新示范基地。同时，公司获批的《新质生产力背景下无锡市抢抓低空经济及通航产业战略机遇策略研究》课题，顺利通过无锡市科协组织的专家评审，不仅为无锡市低空经济及通航产业的发展建言献策，同时也为集团在低空经济领域的业务拓展提供支撑。
　　（四） 筑牢科研技术根基，高质量发展步伐坚实
　　在当前新一轮科技革命加速演变的新发展格局下，公司以科技创新催生新发展动能，以“技术兴企”为基本定位，以创优争先为基本方略，坚定不移地走科技创新的基本路线。报告期内，集团高度重视科研开发和创新创优工作，着眼于前沿技术的研发，拥有较强的创新研发能力、技术实力以及科研成果转化能力。在技术管理、科技创新、质量提升等方面均取得了不错成绩，不断完善科研体系标准化建设，企业的科技实力和核心竞争力得以凝聚与提升。
　　科研成果方面，积极开展课题研究，完成外部科研立项10项，其中省级3项，市级7项，结题9项；完成内部科研立项10 项，结题6项；获得授权实用新型专利11项、发明专利1项。
　　奖项荣誉方面，公司上榜年度公路水运建设市场守信激励主体对象名单，荣获年度江苏省勘察设计企业综合实力排序前三十名，继续蝉联省勘察设计行业优秀企业及优秀会员单位。报告期内，公司承担的项目共荣获19项省级奖项。
　　（五） 数字化发展驱动全过程咨询服务能力提升，数字化转型不断深入
　　随着国内外加速推动数字经济发展，数字化因促使资源配置更有效率，越来越成为引领现代组织高质量发展的重要引擎。在工程建设行业正全面迎来数智化变革的重大契机面前，公司不断加强数字化业务开发，提升信息化赋能，推进数字化战略转型。公司从硬件、制度、系统三方面入手，多维度强化数字化信息安全管理。通过升级硬件设备筑牢安全根基，优化制度体制保障管理效能，完善系统功能提升安全防护能力，构建起全方位的信息安全体系。同时，公司积极引入前沿技术，采购了 AI智能化软件与正向设计平台软件，优化业务流程，显著提升业务产出的效率与质量，为公司持续发展提供有力支撑。综合办公管理系统增加信息共享功能模块，在信息管理层面为企业内部信息快速查询共享提供了良好的平台。在BIM技术应用领域，公司积极与行业先进团队合作，以现行BIM设计业务作为切入点，共同探索并推进BIM协同管理平台的建设。
　　
　　五、公司未来发展的展望
　　（一）行业格局和趋势
　　1、交通运输行业仍将保持稳定增长趋势
　　“十四五”规划纲要指出，要统筹推进基础设施建设，构建高效实用、系统完备、安全可靠、智能绿色的现代化基础设施体系，加快建设交通强国，完善综合交通枢纽、运输大通道和物流枢纽，加快城市群和都市圈轨道交通网络化，提高农村和边境地区交通通达深度。随着未来国家继续加大固定资产投资，交通工程咨询行业在未来仍将保持较高的景气度。国家建设交通强国战略的总体目标是建成“安全、便捷、高效、绿色、经济”的现代化综合交通运输体系，阶段性目标是从 2020 年开始，在 2035 年基本建成、在本世纪中叶全面建成交通强国。江苏省出台的《关于全面推进江苏交通运输现代化示范区建设的实施意见》，明确江苏要加快推动交通基础设施、运输服务、科技创新、绿色安全、治理能力现代化。到 2025 年，苏南地区率先基本实现交通运输现代化，全省交通基础设施基本实现现代化；到 2030 年，苏南地区率先实现交通运输现代化，全省率先基本实现交通运输现代化。虽然我国交通发展已取得巨大成就，与社会经济发展及人民美好生活需求相比仍有差距，如基础设施网络布局不尽合理、综合交通体系尚不完善、城市交通拥堵形势严峻等。还存在不少公路路段由于先期设计标准较低，需要改建或扩建进行质量提升。交通工程设计咨询业务在未来一段时间仍将面广量大，标准要求越来越高，新基建新技术的应用成为普遍。
　　2、新型城镇化发展潜力巨大
　　国务院在今年政府工作报告中指出推进新型城镇化和区域协调发展，进一步优化发展空间格局。完善实施区域协调发展战略机制，坚持以人为本提高城镇化质量水平，构建优势互补的区域经济布局和国土空间体系。发展现代化都市圈，提升超大特大城市现代化治理水平，促进大中小城市和小城镇协调发展。持续推进城市更新和城镇老旧小区改造，统筹城市低效用地再开发，加快健全城市防洪排涝体系，加强燃气、给排水、热力、地下管廊等建设和协同管理。发展数字化、智能化基础设施，完善无障碍适老化配套设施，提升社区综合服务功能，打造宜居、韧性、智慧城市。
　　新型城镇化背景下，城市建设涉及大量市政业务，包括城市规划、城市设计、城市道路、市政公用、景观设计、环境治理、节能减排、解决城市公共交通拥堵、完善城市公共智能交通综合解决方案等，给公司带来众多市场机会。
　　3、数智化成为工程设计咨询服务行业发展的重要方向
　　近年来，新基建正成为国家政策和各地方推动高质量发展的重要抓手，同时也是拉动经济增长的新亮点以及实业界和资本市场面临的重大新机遇。“十四五”规划提出：系统布局新型基础设施，加快第五代移动通信、工业互联网、大数据中心等建设。新基建的基础地位决定其应适度超前建设，应走在经济社会发展的需要前面，否则将制约科技创新和经济社会发展。新基建长期将推动中国产业升级、提升经济增长潜力，中国是超大规模基建的受益者。智能交通系统是未来交通系统发展方向，随着智慧城市建设的展开，智能交通市场保持增长势头。2023年 9 月，交通运输部在《关于推动交通运输领域新型基础设施建设的指导意见》的基础上，又提出了《关于推进公路数字化转型加快智慧公路建设发展的意见》，自 2024 年 6 月起，新开工国家高速公路项目应提交BIM 设计成果，鼓励其他项目应用 BIM 设计技术，到 2027 年公路数字化转型取得明显进展，构建设计、施工、养护、运营等三套模型、一套数据。加大智慧交通、智慧检测领域投入，智慧交通领域从现有的规划设计向EPC、全过程方向发展，从单点单线交通向智慧园区、车联网、智慧城市发展已经成为行业发展共识。公司将在智能交通规划设计咨询、智能交通项目总承包、智能停车和智能公交系统、智能交通的系统集成、检验检测等领域获得新的业务机会并使之成为其新的盈利增长点。
　　4、绿色低碳循环发展，环境领域大有可为
　　住房和城乡建设部印发《“十四五”建筑节能与绿色建筑发展规划》明确，到 2025 年，城镇新建建筑全面建成绿色建筑，建筑能源利用效率稳步提升，建筑用能结构逐步优化，建筑能耗和碳排放增长趋势得到有效控制，基本形成绿色、低碳、循环的建设发展方式，为城乡建设领域 2030 年前碳达峰奠定坚实基础。规划明确了“十四五”时期建筑节能与绿色建筑发展 9 项重点任务——提升绿色建筑发展质量、提高新建建筑节能水平、加强既有建筑节能绿色改造、推动可再生能源应用、实施建筑电气化工程、推广新型绿色建造方式、促进绿色建材推广应用、推进区域建筑能源协同、推动绿色城市建设；4 月，《建筑节能与可再生能源利用通用规范》强制执行。在 2025年政府工作报告中也提出加快经济社会发展全面绿色转型。推进产业结构、能源结构、交通运输结构、城乡建设发展绿色转型。这一方面对勘察设计企业在绿色建筑、绿色交通相关业务开展过程中提出了更高的要求，另一方面也给公司在城镇绿色建筑、环境治理和水路运输、轨道交通等新兴领域迎来诸多机遇。
　　5、低空经济与车路云一体化带来广阔发展空间
　　2024年1月，工业和信息化部、公安部、自然资源部、住房和城乡建设部、交通运输部发布关于开展智能网联汽车“车路云一体化”应用试点工作的通知，要求建成一批架构相同、标准统一、业务互通、安全可靠的城市级应用试点项目，推动智能化路侧基础设施和云控基础平台建设，开展智能网联汽车“车路云一体化”系统架构设计和多种场景应用，形成统一的车路协同技术标准与测试评价体系，健全道路交通安全保障能力，大力推动智能网联汽车产业化发展。在顶层政策的推动下，多地积极布局车路云一体化建设。
　　2024年3月，第十四届全国人民代表大会第二次会议召开，政府工作报告提出，“积极打造生物制造、商业航天、低空经济等新增长引擎”。同月，工业和信息化部四部门印发《通用航空装备创新应用实施方案（2024-2030年）》提出，“加快通用航空技术和装备迭代升级，建设现代化通用航空先进制造业集群，打造中国特色通用航空产业发展新模式，为培育低空经济新增长极提供有力支撑”。
　　2024年5月，北京发布车路云一体化新型基础设施建设项目招标公告，涉及金额99亿元，建设项目就包括边缘计算设施、路侧感知设施、路侧通信设施等。此外，2024年7月初，工信部等五部门联合公布全国首批 20个智能网联汽车“车路云一体化”应用试点城市名单，无锡成功入选。为此，无锡市政府近日专题召开“车路云一体化”建设部署推进会，明确“123”推进体系以及“四个聚力”工作方法，旨在聚势而上打造“车路云一体化”应用标杆城市。2024年7月，习近平总书记在中共中央政治局第十六次集体学习时强调，“要做好国家空中交通管理工作，促进低空经济健康发展”。
　　2025年 3月，低空经济再次被写入《2025年政府工作报告》。国务院总理李强在作政府工作报告时提到“开展新技术新产品新场景大规模应用示范行动，推动商业航天、低空经济等新兴产业安全健康发展”。低空经济作为国家高度重视的战略产业，未来发展有望进一步提速。
　　低空经济和车路云一体化涉及多个领域，如交通、通信、能源、城市规划等，这为工程设计咨询企业拓展了业务范围，提供跨领域的综合解决方案。同时低空经济催生了无人机物流、空中出行等新业态，车路云一体化是智慧城市的重要组成部分，工程设计咨询企业可以参与智慧交通系统的设计与实施，推动城市数字化转型。这些新兴市场为公司提供了新的业务增长点，公司将通过技术创新、业务拓展、政策支持和跨界合作，积累智能交通、无人机技术、云计算等领域的技术经验，提升核心竞争力，抓住新兴市场的机遇，提升自身竞争力，制定科学的发展战略，确保在快速变化的市场中占据有利地位，实现可持续发展。
　　（二）公司发展战略及经营计划
　　总体思路：公司将以建设全国一流的综合性工程设计咨询集团为方向，凭借公司在宜居城市和现代化综合交通体系建设、智慧交通建设等专业领域积累的成功经验和技术优势，运用“技术+资本”的手段，策应国家战略，贯彻新发展理念，构建新发展格局，积极谋求业务布局和经营模式的结构性调整和转型升级，逐步建立起覆盖工程建设全产业链的全过程咨询业务模式，朝着中国一流设计咨询集团迈进，让公司真正成为综合交通和现代化宜居城市建设的智库。2025年公司将以“稳主业规模，抓外延发展”为中心，发挥上市公司平台优势，一方面，公司调整经营思路，从经营项目向经营市场和经营客户转变，锁定根据地、锁定大客户，加强市场深耕和客户关系管理，着眼长期经营效率的提高，夯实公司发展基础。另一方面，公司需要积极开辟新赛道，构建“第二曲线”，未来低空经济、车路协同、城市更新、智能交通、智慧城市等还会有长期需求，需要加强市场研究，加强技术创新，提升产品竞争力。
　　经营方面：继续推动经营思路转变，坚持全业务经营，实现工程咨询全过程经营，不断拓展全过程工程咨询及工程总承包业务。经营与生产、技术进一步加深融合，依靠集团综合优势，为业主提供项目策划、方案研究、经济分析，提供技术解决路径，赢得业主的信任和依赖，全面提升集团项目运营管理水平。稳定主营业务基本盘，提升价值创造力，推动生产能力向全产业链延伸，加快市场能力向全供应链转向的全链化转型路径。提升前期策划咨询能力，帮助谋划专项政策支持，厘清项目融资途径，打开市场源头；加强项目整体解决方案的策划能力，特别是十五五前期规划的参与，实现快交通规划和城乡规划并举，争做政府的智库，做强政策链；加强投融资策划能力，做优资金链。明确设计咨询作为传统主业的核心，为提升设计咨询质量和品牌；结合国家韧性城市和韧性交通建设，明确智慧检测和监测、智慧新基建、水运水利、地下管网、综合管廊、城市生命线、城市防洪抗涝和公路应急救灾等大安全领域作为重点研究和拓展方向；明确以道路桥梁“+”、方案设计“优”、公路水运“带”三管齐下，促进主责主业向上延伸至项目投融资和咨询策划环节、向下往总承包和运营管理等业务方向全过程咨询拓展；明确增强资本属性，推动金融与实体深度融合。在建筑市场的旧城改造、功能提升等领域，积极参与“F+EPC”的交易模式。公司将围绕“发展新质生产力加强科技创新和推进数字化转型，不断增强发展新动能”为目标，充分研究分析市场热点和需求，明确设计和管理数字化、新基建、低空经济、交能融合和交旅融合等方向的可能性切入点，实现全生命周期的业务突破。将全过程咨询延伸到全寿命周期的集成服务，提高项目的业务链、集成度，打造精品工程，更好地反哺经营、拓展业务版图、提升利润空间。打破区域和专业限制，积极开拓，把握国家“3+2+1”六大区域重大战略和区域协调发展战略的重要契机，进一步共同做大做强各区域市场的经营业绩，实现全专业发展。
　　专业方面：以信息技术为依托，加大新技术投入，加速新工艺应用，继续提升新技术、新业务咨询能力和盈利能力。具体而言，公司将逐步实现多专业协同的三维正向设计，并结合计算、仿真等技术手段，显著提升设计能力与工程效益。公司将继续立足于信息技术的落地应用，以重大项目为依托，推进设计+数字化的发展模式，探索数字设计应用场景，赋能设计业务价值升级。在智慧交通、智能监测检测，尤其是长大桥梁、重要干线道路、城市快速路等重要路段、关键节点的全天候实时监测、健康检测、动态交通智能化管理、车路协同、安全保障系统等方面拓展应用，实现全生命周期数据共享和信息化管理，提升交通运输数字化水平。同时，公司积极拓展建筑光伏一体式节能技术、绿色建筑与装配式建筑、城市更新、新型城镇化、美丽乡村等业务创新与应用。加强对新质生产力的政策、资源的扶持以及团队的培育，采取关键举措，组建新业务新业态研究团队，培育公司一体化技术和研究院，确保明确方向后能切实落地，把握住技术和数据等资产要素带来的探索新商业模式的机会。同时，努力成为政府发展的“智囊团”，助力高质量发展；对新业务新业态的科研创新制定明确的要求并落实；加强与高校、科研院所、新业务行业头部企业合作；充分发挥专家委员会的作用，充分利用各领域的专家优势，为公司转型发展所用，提升集团综合咨询业务能力，彰显中设一站式、集成化的综合技术优势。
　　投资方面：2025 年，公司将继续在智慧交通、智慧检测监测及建筑设计领域积极寻找优质标的或团队，逐步在投融资、规划设计、工程建设、运维管理、商业运营全产业链上发力，通过股权投资快速提升综合实力。同步深入研究“资源、资产、资本、资金”的运作主线，在条件具备时机成熟的情况下，联合探索一条“F+EPC”、“投建管养”一体化发展的新路子，增强资本属性，推动金融与实体深度融合，充分发挥上市公司投融资兼并购作用。坚持优选标的，强调业务上下游的投资组合，将并购重组作为重要的增长手段，努力实现“内生式发展”与“外延式增长”齐头并进，勾勒出公司发展的第二生长曲线。
　　（三）可能面临的风险
　　1、基础设施投资规模波动风险。公司提供工程设计咨询服务的行业为交通、市政、建筑、环境等基础设施建设行业，主要客户为政府和相关投资单位。长期以来，我国经济和城镇化建设快速发展，固定资产投资总量大，政府和相关投资单位的固定资产投资一直保持着较大规模并不断增长，形成了工程设计咨询服务行业稳定且日益扩大的消费群体。但是，基础设施投资规模受国家宏观经济政策、经济周期的影响较大，未来可能发生波动，从而影响公司的经营业绩。
　　解决措施：公司将进一步加强政策和市场的前瞻性研究，把握国家宏观经济政策导向，及时调整经营策略，顺应政策导向和市场需求，合理布局，增强协同效益；同时未来公司的主营业务将由传统的勘察设计、咨询业务向覆盖工程建设全过程的项目管理、全过程工程咨询及工程总承包转变，进行行业上下游拓展，加大省外的开拓经营力度，降低政策性风险对公司经营业绩的影响。
　　2、应收账款和合同资产风险
　　随着公司业务范围和规模的扩大，公司应收账款及合同资产金额增长。如果公司出现应收账款、合同资产不能按期收回或无法收回而发生坏账的情况，将可能使公司资金周转速度与运营效率降低，因此存在一定的应收账款回收风险。
　　应对措施：公司将进一步加强应收账款的账龄分析和回收管理，将绩效考核指标与项目回款密切挂钩，通过明确应收账款的范围、职责管理、信用管理、日常监督等措施控制应收账款风险。 收起▲

　　一、报告期内公司从事的主要业务　　（一）公司主要业务类型　　公司围绕交通、市政、建筑、环境四大业务领域提供全过程工程设计咨询和工程总承包业务。　　公司重点专注于城市建设和交通建设领域的基础设施建设提供工程设计咨询服务，致力于为宜居城市建设和综合交通体系建设提供“全方位、全过程、全生命周期”的整体解决方案和技术支持，涉及高等级公路、特大桥梁、特长隧道、港口航道、城市道路、桥梁隧道、公共交通、轨道交通、给水排水、生态环保、建筑工程、环境工程、风景园林、智能交通、智慧城市、岩土工程等领域。目前，公司建立了覆盖全国的生产经营服务网络。　　一）全过程设计咨询业务是公司的核心业务，是公司营业收入的主要... 查看全部▼

　　一、报告期内公司从事的主要业务
　　（一）公司主要业务类型
　　公司围绕交通、市政、建筑、环境四大业务领域提供全过程工程设计咨询和工程总承包业务。
　　公司重点专注于城市建设和交通建设领域的基础设施建设提供工程设计咨询服务，致力于为宜居城市建设和综合交通体系建设提供“全方位、全过程、全生命周期”的整体解决方案和技术支持，涉及高等级公路、特大桥梁、特长隧道、港口航道、城市道路、桥梁隧道、公共交通、轨道交通、给水排水、生态环保、建筑工程、环境工程、风景园林、智能交通、智慧城市、岩土工程等领域。目前，公司建立了覆盖全国的生产经营服务网络。
　　一）全过程设计咨询业务是公司的核心业务，是公司营业收入的主要构成部分，涵盖规划、设计、咨询、研究、勘察、检测、工程监理、项目管理等产业链环节。
　　1、规划咨询包括战略规划、城市规划、城镇规划、区域规划及专项规划、综合交通运输规划、风景旅游规划、产业园规划等各类规划和项目建议书、预（工）可研究、设计咨询、评估咨询等技术咨询服务，包括公路、桥梁、港口河海工程、城市交通、市政公用工程、轨道交通、建筑工程、环境工程、水利工程、水文地质、岩土工程等专业。
　　2、勘察设计是工程建设的重要环节，是确保建设工程的投资效益和质量安全的重要前提。公司勘察设计业务主要包括工程勘察和工程设计两大专业。工程勘察业务分初步勘察、详细勘察两个阶段，涉及交通、市政、工业与民用建筑、水利和环保等行业，包括工程测量、水文地质勘察、岩土工程勘察、岩土工程设计、岩土工程试验、工程检测和监测等；工程设计分为初步设计、技术设计、施工图设计等，主要业务为公路行业、市政行业、水运行业、建筑行业和风景园林、环境工程等行业的设计。
　　3、工程监理是通过工程招投标及建设单位/业主直接委托，根据法律法规、工程建设标准、勘察设计文件及合同，对建设工程质量、投资、进度进行控制，对合同、信息进行管理，对工程建设相关方的关系进行协调，并履行建设工程安全生产管理和环境保护等法定职责的服务活动。公司主要从事公路工程、市政公用工程、水运工程、房屋建筑工程、园林景观等专业的工程监理业务。
　　4、项目管理是通过工程招投标及建设单位/业主直接委托，按照合同约定，代表业主对工程项目的组织实施进行全过程或若干阶段的管理与服务。项目管理运用专业知识、技能、工具和方法，使项目能够在有限资源限定条件下，实现或超过设定的需求和期望的过程管理。公司项目管理业务涉及公路、水运、市政、景观、环保、建筑等行业。
　　二）工程总承包EPC是指公司受业主委托，按照合同约定对工程建设项目的设计、采购、施工、试运行（竣工验收）等实行全过程或若干阶段的承包，通常公司在总价合同条件下，对其所承包工程的质量、安全、费用和进度进行负责。EPC项目是以交付为目标的工程总包服务业务，整合了公司在规划咨询、勘察设计、工程监理和项目管理等业务的优势，成为集成展示公司工程咨询能力的示范平台。
　　（二）行业发展情况
　　2024年上半年全国固定资产投资（不含农户）245391亿元，同比增长3.9%；扣除房地产开发投资，全国固定资产投资增长8.5%。就投资内部结构来看，由于大规模设备更新政策的效果逐步显现，制造业投资引领投资实现快速增长。基础设施投资保持平稳增长，上半年，基础设施投资(不含电力、热力、燃气及水生产和供应业，下同)同比增长5.4%，比全部投资高1.5个百分点；计划总投资亿元及以上项目完成投资同比增长8.4%，拉动全部投资增长4.5个百分点，支撑作用突出。
　　国家统计局新闻发言人表示，有关部门统筹用好超长期特别国债、地方政府专项债和中央预算资金，合理安排发行、使用进度，推动重点领域、重点项目建设，为推进投资领域提质增量提供了必要的资金保障。国债方面，国家发展改革委数据显示，截至目前，增发国债1.5万个项目已全部开工；同时，自5月开闸以来，超长期特别国债正有序发行。2024年3月政府工作报告提出安排地方政府专项债额度为3.9万亿元，较2022年的3.8万亿提升了2.63%。而从实际发行情况看，2024年1-6月份专项债发行额度仅为1.49万亿，占全年比重不到4成，同比下降幅度为35.09%，这和地方政府持续“化债”有关。下半年专项债预计提速发行，基建投资增速有望再提升。
　　2024年政府工作报告中提出，大力推进现代化建设，加快发展新质生产力，推动产业链升级，促进传统行业高端化、智能化、绿色化转型，2024年7月18日二十届三中全会也同样提出发展新质生产力。工作报告中还提出积极打造低空经济、生物制造等增长引擎；基建要以“三大工程”以及围绕新质生产力作为发展方向。低空经济于2024年首次写入政府工作报告，根据民航局2024年2月新闻发布会表示我国2023年低空经济规模已超过5000亿元，预计到2025年规模将达到1.5万亿元，到2030年有望达到3.5万亿元。同样作为新质生产力代表的车路云，工信部等五部门在2024年1月发布了关于开展“车路云一体化”的应用试点工作的通知，北京、上海、深圳、无锡等城市被定位首批试点城市，中国汽车工程学会预计2025年车路云一体化汽车产业产值增量达到7000亿元，至2030年增量有望超过2.5万亿元，年均复合增长率为28.8%。

　　二、核心竞争力分析
　　（一）多领域、全产业链的资质优势。目前，公司是全国为数不多的拥有跨行业、全业务链甲级资质的工程设计咨询服务企业。横向来看，公司在行业方面可覆盖公路、市政、水运、建筑、环境、智能交通、轨道交通等领域；纵向来看，公司在产业链方面可覆盖规划、研究、设计、咨询、勘察、检测、工程监理、项目管理等多个阶段，使公司具备了提供一体化全过程设计咨询的服务能力。
　　公司及子公司已拥有城乡规划编制甲级、公路行业设计甲级、市政行业（道路工程、桥梁工程、城市隧道工程、排水工程）专业设计甲级、建筑行业（建筑工程）专业设计甲级、水运行业（港口工程）专业设计甲级、风景园林设计专项甲级、工程勘察综合甲级、工程监理（公路工程、市政公用工程、房屋建筑工程）甲级、工程检测公路综合乙级、工程咨询单位甲级资信（公路，建筑，市政公用工程，水运(含港口河海工程)，水文地质、工程测量、岩土工程）、测绘（工程测量）专业甲级等各类甲级资质。
　　（二）综合设计咨询服务的能力。公司与同业公司相比，具有较强的综合技术能力，既具有强大的公路与城市道路、大型桥梁隧道、市政公用工程、建筑工程、环境工程等专业设计力量，又具有城乡规划、综合交通规划研究、城市设计、城市更新设计、环境提升改造等规划设计整体服务能力，在我国城市化发展的进程中处于优势；具有在业内覆盖全产业链的综合服务能力，以规划设计为龙头，包括规划、咨询、勘察、设计、监理和项目管理，在全过程工程咨询及工程总承包方面具有优势；在城市空间设计方面具备优势，特别是城市空间规划、建筑、市政、景观等多专业设计的优势、综合运用于城市设计、综合交通枢纽、城市空间开发、城市更新、低空经济等方面，贴近当前城市发展理念。
　　公司积极把握无锡交通集团国资平台的优势，参与低空经济的规划建设。2024上半年，公司加大在低空经济领域的投入和建设力度，深圳市城市交通规划设计研究中心与公司在无锡筹建合资公司，聚焦低空经济、智慧交通和智慧城市等方面业务并开展相关工作。
　　今年以来，全国多个城市已相继开启车路云一体化的建设与规划工作，产业已进入爆发增长期。7月3日，国家工业和信息化部、公安部、自然资源部、住房和城乡建设部、交通运输部5部委公布智能网联汽车“车路云一体化”首批应用试点城市名单，无锡市以显著优势成功入选首批试点城市，加快建设“车路云一体化”发展标杆城市。7月份，公司牵头联合体单位中标无锡市车路云一体化试点工程设计项目，聚力推进智慧路侧基础设施建设和功能提升，支撑无锡市“车路云一体化”高质量发展。
　　（三）全国化的经营网络。在不断巩固江苏地区竞争优势的同时，公司积极把握工程设计咨询服务行业日益市场化所带来的全国市场机会，进行全国营销网络的布局。目前公司在全国范围内设立了华东区、华南华中区、华北东北区、西南区、西北区及江苏区六个全国经营大区。同时，公司努力对接“一带一路”、“京津冀”、“粤港澳大湾区”、“长江经济带”、“长三角一体化”等国家区域重大战略，在重大区域的节点城市设立生产型分公司，服务于区域业务发展需要，基本实现了全国市场经营触角全覆盖。
　　（四）出色的科技创新研发能力。公司积极承担多个省级、市级研发课题，坚持“产学研”融合创新，与同济大学、东南大学等高校联合开展课题研究，针对重点领域、重大课题、前沿技术开展专题研究，尤其在道路新材料、桥梁健康检测、地铁监测、节能减排、智慧交通、环境综合治理等领域取得创新突破，带动技术进步和行业发展。经无锡市科技局批准公司成立了“无锡市城区智慧交通工程技术研究中心”作为集团在城市智慧交通工程领域的创新研究平台。
　　多年来，公司始终坚持自主研发和创新驱动发展，在产业数字化的道路上进行提前布局和有益探索，结合“云、大、物、智、链”等先进理念和技术，全面推进数智化赋能。以BIM技术全生命周期的推行应用为核心，逐步探索智能化建模、数据分析和优化、智能化现场管理等功能的开发和应用，提高项目全周期的效率和质量，为基础设施建设的数字化转型和可持续发展提供更加有力的支持。完成了集团全新信息化平台的搭建以及核心功能的开发，参与编写了无锡市《市政道路桥梁BIM交付技术导则》，为行业的高质量发展提供强有力的技术支撑。报告期内，公司成功上榜“无锡交通10强企业”交通建设类企业名单。
　　（五）优秀的人才激励机制。工程设计咨询服务行业属于技术密集型行业，是典型的轻资产、重人才、高附加值的科技类企业。公司以重点项目为依托，提供各种机会，创造条件来培养高级技术人才、项目管理人才和各类经营、管理人才，增加实践经验，并且选拔管理和技术人才担任重要职务；通过建立研发平台、提供经费支持等多种措施，提升人才的科研技术水平，建立了开放交流的人才培养平台、研究生基地、工作实训基地。同时，公司建立了向生产和经营倾斜的薪酬、绩效激励政策和股票激励计划，让更多的员工获得更多的成长机会，实现员工与公司共赢，为公司持续经营发展提供保障。
　　（六）技术+资本+管理的经营模式。利用公司的技术优势和上市公司的融资能力，完善公司全业务产业链上下游发展，建立“投、建、管、养一体化”的业务模式。大力发展数字化平台建设，利用数字化赋能公司管理，实现经营、生产、技术、人资管理的数字化，达到提升管理效能，降本增效的目的，提升公司经济效益。进一步拓展数字经济业务，加大智能交通、智慧检测等板块的创新发展。

　　三、公司面临的风险和应对措施
　　1、基础设施投资规模波动风险。公司提供工程设计咨询服务的行业为交通、市政、建筑、环境等基础设施建设行业，主要客户为政府和相关投资单位。长期以来，我国经济和城镇化建设快速发展，固定资产投资总量大，政府和相关投资单位的固定资产投资一直保持着较大规模并不断增长，形成了工程设计咨询服务行业稳定且日益扩大的消费群体。但是，基础设施投资规模受国家宏观经济政策、经济周期的影响较大，未来可能发生波动，从而影响公司的经营业绩。
　　解决措施：公司将进一步加强政策和市场的前瞻性研究，把握国家宏观经济政策导向，及时调整经营策略，顺应政策导向和市场需求，合理布局，增强协同效益；同时公司的主营业务正在由传统的勘察设计、咨询业务向覆盖工程建设全过程的项目管理、全过程工程咨询及工程经营总承包持续转变，并进行行业上下游拓展，加大省外的开拓经营力度，降低政策性风险对公司经营业绩的影响。
　　2、应收账款和合同资产风险。随着公司业务范围和规模的扩大，公司应收账款及合同资产金额增长。如果公司出现应收账款、合同资产不能按期收回或无法收回而发生坏账的情况，将可能使公司资金周转速度与运营效率降低，因此存在一定的应收账款回收风险。
　　应对措施：公司将持续加强应收账款的账龄分析和回收管理，将绩效考核指标与项目回款密切挂钩，通过明确应收账款的范围、职责管理、信用管理、日常监督等措施控制应收账款风险。 收起▲