一、报告期内公司所属行业及主营业务情况说明
　　按照中国证监会行业划分，江苏有线属于电信、广播电视和卫星传输服务行业中的有线广播电视传输行业。根据国家广播电视总局发布数据，截至2026年6月末，全国有线电视实际用户2.05亿户，广电5G用户近4400万户。
　　公司的主要业务及经营模式如下：
　　（一）主要业务
　　公司主要从事广电网络的建设运营，广播电视节目传输，数据宽带业务，数字电视增值业务的开发与经营，5G通信技术服务，智慧城市建设以及金融业务。公司积极构建“有线+5G”融合应用体系，加快由传统广电网络运营商向文化科技企业转型。在巩固传统业务的同时，公司积极布局新能源赛道，成立合资公... 查看全部▼

　　一、报告期内公司所属行业及主营业务情况说明
　　按照中国证监会行业划分，江苏有线属于电信、广播电视和卫星传输服务行业中的有线广播电视传输行业。根据国家广播电视总局发布数据，截至2026年6月末，全国有线电视实际用户2.05亿户，广电5G用户近4400万户。
　　公司的主要业务及经营模式如下：
　　（一）主要业务
　　公司主要从事广电网络的建设运营，广播电视节目传输，数据宽带业务，数字电视增值业务的开发与经营，5G通信技术服务，智慧城市建设以及金融业务。公司积极构建“有线+5G”融合应用体系，加快由传统广电网络运营商向文化科技企业转型。在巩固传统业务的同时，公司积极布局新能源赛道，成立合资公司重点布局微电网业务，并启动分布式光伏项目建设，通过“资源提供+投资运营”协同模式开辟第二增长曲线，加快实现由“三网”向“四网”跃迁。公司加速推进人工智能与广电业务深度融合，专设人工智能技术创研中心，构建“统一技术底座+属地化场景创新”的AI发展模式，围绕智能体、AIGC、AI视觉三大方向推出多元化AI工具。公司切实担负起舆论传播引导主渠道、数字文化服务主阵地、智慧社会建设主力军的使命任务，加快建设适应中国式现代化要求的一流企业，打造具有全国影响力的现代旗舰式文化科技企业，为江苏社会经济发展和文化强省建设贡献力量。
　　（二）经营模式
　　1.基本销售模式。公司主要通过规划建设广电网络干线网和用户分配网取得城建配套费收入和入网费收入；通过传输节目向电视台或内容提供商收取卫星落地费或节目传输费；向用户提供电视节目收视、视频点播等基本和增值业务，收取收视维护费和增值服务费；通过广电网络提供互联网接入服务，收取有线宽带使用费；提供5G移动通信服务，获取通信服务收入；以“项目制”和“平台服务”为主，为客户提供定制化的系统集成、软件研发、云服务及持续运营服务，收取项目合同款、平台服务年费及数据服务费等。公司有线电视、宽带及5G业务主要通过实体营业厅、客服热线、网上营业厅以及企业微信等多元化渠道进行销售。公司积极推广“5G+电视+宽带+X”创新型融合产品，针对青年、中年、银发等不同客群推出游戏加速宽带、全光组网、智能门锁、智慧广电应急音箱等差异化产品组合。公司建立了覆盖省、市、县的三级政企服务体系，通过系统强化业务顶层设计、持续规范经营决策程序、构建完善管理赋能体系、深化重大项目与行业拓展等工作机制强化商机管理与项目落地。
　　2.传输业务模式。公司的节目传输包括中央台、各地方卫视频道、购物频道的落地传输以及省内各地方频道的传输。一般由省公司或者拟传输地区的分、子公司与对方电视台签订传输协议，协议期从几个月到3年不等。公司每年根据合同约定的金额，在传输服务期内根据为其提供服务归属期计算并确认当期节目传输收入。公司的节目传输还包括互联网平台内容的传输，收入主要分为分成结算机制以及按专区用户数阶梯封顶分成模式。
　　3.入网业务和城建配套业务模式。对于新建小区，开发商须在缴纳土地出让金的同时缴纳有线电视相关配套费。公司根据各地物价局批准的收费标准，向房地产商或政府代收部门收取城建配套费。有线电视的城建配套费主要包括从主干网至用户终端的施工工程费、材料费及其他费用，公司负责小区广电网络的建设及接入到户，待小区网络建设完毕后确认收入。
　　4.创新业务与投资运营模式。对于算力服务、数据要素、新能源等战略性新业务，公司采取“自主运营+生态合作”的模式。通过设立专业子公司或合资公司进行市场化运作。在投资层面，公司围绕“文化+科技”产业链进行战略性投资，旨在获取技术、完善生态、培育新增长点，并追求财务回报。
　　（三）产品服务
　　报告期内，公司以“服务党和政府、创造美好生活”为使命，持续推动产品创新与服务升级，致力于为用户提供有温度、有价值的高品质服务。
　　1.公众客户服务：公司以提升用户感知为核心，全面优化服务体系。在产品端，持续精简UI、整合内容，推出“简易模式”关爱老年用户，并依托AI技术实现智能内容推荐。在渠道端，构建了“线下智慧营业厅+线上数字化平台+社会化服务触点”的立体网络，企业微信客服覆盖大幅提升，服务可及性显著增强。在体验端，提供7×24小时在线服务，建立涵盖多项指标的服务全过程评估体系，行风满意度位居全省行业前列。
　　2.政企客户服务：公司坚持“数字赋能，融合创新”，已成为区域数字化转型的重要服务商。在智慧城市领域，深度参与城市运行“一网统管”、数字孪生城市建设，其中“5G轻量化技术赋能应急广播”项目获国家级一等奖。在数字政府领域，承建省级政务云并为各级党政机关提供安全、高效的专网及视频会议服务。在行业数字化领域，承建并运维国家文化大数据华东区域中心，打造智慧电竞酒店算力云、城市数字博物馆、文旅VR沉浸体验、工厂5G专网等多个标杆项目。公司通过“技术+场景+运营”的一体化服务能力，助力政企客户实现数字化转型与高质量发展。

　　二、经营情况的讨论与分析
　　2026年是“十五五”规划开局起步之年。公司坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平文化思想，紧紧围绕“点燃创新激情提升服务效能”年度工作主线，着力推动“文化+科技”“内容+网络”深度融合，加快培育文化领域新质生产力，统筹推进主业提质、科创转型、产业拓维、资本赋能、改革攻坚、安全防控六大重点工作。面对复杂严峻的经营形势，公司承压守牢基本盘，聚力破解发展瓶颈，在新型广电网络建设、AI技术全域落地、产业生态培育、对外文化传播、内部机制改革等方面取得阶段性成效，各项重点任务有序推进，工作亮点持续显现。上半年公司实现营业收入36.52亿元，实现利润总额1.43亿元，公司连续17年获评“全国文化企业30强”，ESG评级提升至AA级，行业标杆地位进一步巩固。
　　上半年，主要做好以下六个方面重点工作：
　　（一）深耕广电主责主业，大众文化服务提质普惠增效
　　公司牢牢坚守“党媒政网民屏”核心定位，构建“三屏联动”全域服务体系，践行“新大众文艺”工作理念，把群众需求作为优化文化服务的首要导向，推动线上线下渠道协同联动，持续释放用户价值。智慧家庭业务实现规模化增长，统一全省智慧家庭产品标准、场景规范及考核体系，业务形成稳定增长态势。全渠道营销闭环体系高效运行，线上依托抖音平台常态化开展大型直播营销活动；线下推进网格标准地址“到户”试点；呼叫渠道统一服务营销规范。民生普惠服务持续向基层下沉。春节前完成一万余人次独居老人上门关怀回访；常态化落实低保户收视保障民生实事；持续推进988个乡镇智慧广电乡村工程建设运营，迭代升级新时代文明实践云平台，优化适老化“孝乐华夏”视听界面，不断改善银发群体使用体验。视听内容产品矩阵迭代完善，打造“苏超”体育专属专区并升级为“看球”综合板块，新增世界杯直播、赛事竞猜、互动打卡功能，升级后页面点击量环比增长128.57%；上线“票友天地”大小屏联动专栏，入驻民营剧团10家；建成短剧、漫剧专属专区，上半年新增订购6000个，点播量突破70万次。
　　（二）聚力AI数智转型，夯实新型广电网络技术底座
　　秉持“技术向善、人文驭智”理念，推动技术应用由单点赋能向全流程系统性重构转型。新型广电网络建设迭代提速，有序推进万兆光网、FTTH改造及IPv6端到端规模化部署，探索50G PON技术支撑万兆入园入企应用，编制IP组播专网、新型IP城域网建设方案。联合省广电总台打造的荔枝智媒中心算力平台在三网融合枢纽基地正式投用；加快建设省级文化产业公共算力中心，按照“1+3+X”架构推进算力资源布局，打造“文化产业Token工厂”，为全省2270家数字文化规上企业提供普惠训推一体化算力服务。全域AI技术应用体系落地成型，上线“视界-智枢”AI生态平台，落地AI坐席辅助、政企智能知识库、全场景AI内容审核系统；自主研发营服数据中台、领导驾驶舱、单兵运维助手，实现用户画像、工单智能分发、线路隐患预警数字化管控，运维巡检效率显著提升。国家级科创项目稳步实施，住建部智慧康养国家重点研发计划有序推进，完成“幸福康养标准间”方案、智联四端小程序开发，推动康养平台与视听业务打通，同步申报省级智慧广电康养实验室；建成全域五级应急广播体系，迭代升级700MHz应急通信基站，强化断电、断网、断路极端条件下通信保障能力。
　　（三）锚定顶层战略布局，加快构建产业资本生态矩阵
　　自主算力产业取得标志性进展，完成苏服云（江苏）科技公司工商注册，建成智算装备专属数字化产线。联动省级战略性新兴产业母基金、市县国有资本平台、省外头部产业投资机构，发起设立总规模20亿元省级文化科技专项产业基金，坚持硬科技赋能与人文价值培育并重，重点投向算力基础设施、智能装备制造硬科技赛道以及原创内容、特色IP、沉浸式体验等文化软实力赛道，推动科创成果加快产业化落地。深化多层次产业战略合作，与南邮大、总局规划院、省广电总台开展合作，深化“政产学研用”融合，培育广电视听领域新质生产力；与东部机场集团达成合作共识，依托毫秒级省级骨干传输光网和IDC资源，搭建“科技+文化+空港”融合发展载体；依托全省医疗影像云已接入两千余家医疗卫生单位、存储上亿份影像资源的基础，联合长三角数字化转型优质企业，谋划共建“长三角智慧健康云平台”，运用智能算力承接标准化诊疗业务，助力区域医疗资源均衡共享。
　　（四）创新文创传播矩阵，内外双向讲好江苏文化故事
　　统筹本土精品内容创作与国际化文化出海工作，构建多层次、多载体、跨地域传播格局，打造特色文化品牌集群。牵头实施省委宣传部“老龄文明的全球化建构与价值链传播”项目，常态化开展国际学术交流，输出江苏积极老龄观治理实践经验；打造《长寿者说》《照护者说》等银发文化IP，依托长短视频联动及海外新媒体矩阵开展分发传播，柔性输出东方老龄文明理念。
　　本土精品创作成效突出，自制苏超题材微短剧《将军好球》已上线头条剧场、红果等互联网平台，同时向中国广电平台输出版权，实行单片付费运营；正式启动《永不沉默的胶片》AIGC电影项目，已完成50分钟内容成片，AIGC技术赋能内容生产取得实质性突破。线下品牌活动影响力持续提升，成功举办“科创新潮文兴万象”产业生态大会，汇聚国际专家、文化名家、头部创投机构，共商文化科技融合新赛道发展路径，行业影响力不断增强。联合世界华文作家协会、《钟山》杂志开展“水韵新篇-华文共谱”海外华文作家看江苏活动，创新运用“种子传播”模式，邀请13名海外华文作家赴南京、镇江、扬州等地开展文学采风，扩大本土文化海外传播效能。实施“蓝帆计划”文化出海战略，搭建一站式全链路服务平台，覆盖品牌定位、内容生产、全球分发全流程，已为徐工集团、今世缘、牛首山等市场主体提供海外传播服务，通过海外新媒体矩阵推送银发、文旅系列短视频，柔性传递东方人文理念，培育具有国际辨识度的江苏品牌矩阵。
　　（五）纵深推进内部改革，持续释放精细化企业治理效能
　　聚焦破除组织惰性、激发内生发展动力，统筹推进基层经营改革、成本管控、人才梯队建设、投融资管理全链条优化。基层经营单元改革落地见效，印发基层管理人员挂钩联系机制实施方案，推动管理人员下沉一线驻点调研；全省13地市全面推行营销岗位“底薪+提成”计件考核，建立倒三角“基层响应台”支撑机制，优化一线业务流程，高效破解经营堵点难点。内控与投融资管理体系不断健全，出台证券投资等内部管理制度，投资管理系统实现全省上线运行；全面推行零基预算、项目全生命周期成本管控，制定机房空调节能、安播条线降本专项实施方案；抢抓应收账款清收政策窗口期，建立分阶段清收工作台账，压实各地市回款主体责任，着力改善企业现金流状况；完成“三市一县”业务整合自检工作，推进全省网络资源统一规划、统一建设、统一运营。复合型人才梯队加快培育，持续深化“223有线远航”人才工程，依托“890菁英实训营”“人才会客室”“点燃计划”等载体，构建特色人才培养体系，相关工作经验获江苏省委宣传部等上级单位专题推介；组织基层管理人员全覆盖系统化培训，为公司转型发展夯实人才支撑。
　　（六）牢树全域大安全观，筑牢高质量发展安全屏障
　　上半年圆满完成春节、全国两会、五一等重要保障期安全保障任务，未发生特大、重大、较大安全播出责任事件。常态化组织安全播出全网无通知应急切换演练，推进省市干线标准化整治、5G核心网专项整改，动态完成系统弱口令、高危漏洞清零工作；推进反诈AI实验室建设，常态化开展固话、物联网卡涉诈风险排查，组织全省代理渠道反诈专项培训；组织开展“全国安全生产月”系列活动，定期召开安全生产月度例会，落实节前安全生产检查，强化节日值班值守督查，及时消除各类风险隐患；搭建AI内容安全监测Agent体系，严格执行数据分类分级保护制度，守牢意识形态安全和数据资产安全防线。
　　下半年，公司将在省委、省政府坚强领导下，在集团党委的统一部署下，紧扣“十五五”开局目标，紧盯市场拓展、改革攻坚、数智转型、产业拓新等重点任务，全力推动公司高质量发展，为文化强省、数字江苏建设贡献更大力量。
　　（一）抓牢经营主线，以实绩实效夯实发展根基
　　面对市场竞争，公司兼顾当期经营业绩与长期基础建设，重点推进队伍建设、技术积累、用户资源储备及风险防控工作。各业务单元对标行业先进，深耕市场、精准对接用户需求，挖掘业务增量，稳定经营基本盘。优化资源配置，强化精细化管理与制度落地，聚焦收入质量、用户留存、业务可持续性，全面提升经营效益。
　　（二）抢抓战略机遇，以差异化优势拓展产业空间
　　坚守专属专网、全域覆盖的核心发展定位，搭建省、市、县、乡、村五级有线无线融合网络，形成万兆组播专网、700MHz广电5G广覆盖、全域应急广播三大核心自有能力。旗下苏服云推进高端智算装备自主研发与整机制造，三季度推出自主品牌智算服务器，实现江苏本土算力装备整机品牌突破。联合省级产业基金，落地文化科技专项基金，重点投资数字文化、文化算力、智能文旅、文化装备领域，赋能优质科创企业及实体项目。
　　（三）拥抱人工智能，以系统性变革深化数智转型
　　依托自身网络、数据、内容、算力资源优势，围绕生产运维、内容传播、客户服务、产业赋能、应急保障六大赛道，持续落地和迭代AI应用。优化内容智能审核、舆情监测、大小屏智能分发等现有功能，依托自有数据完成AI模型优化升级，提升精准服务、全域研判能力。迭代智能运维体系，实现线路、设备隐患动态监测、提前预警，降本提效。推进客服数智化升级，优化服务模式，推动客服人员职能转型，通过人机协同提升服务质量。摒弃形式化技术应用导向，优化组织架构、重构人才体系，搭建智能化中台，实现资源统一调度、能力复用、模型持续迭代。
　　（四）深化改革攻坚，以刚性执行力激活组织活力
　　推进基层经营单元改革，精简冗余机构、缩减后台人员，将人力、资源向一线业务倾斜。优化经营激励体系，在精简机构人员的同时，强化一线激励赋能、提升整体运营效能。完善一线考核与薪酬体系，打破固化用工及薪酬模式，落实岗位、薪酬、人员动态调整机制，充分调动全员工作积极性。
　　（五）锻造过硬队伍，以实干作风谋求长远发展
　　优化干部评价体系，摒弃资历、汇报等片面评价标准，建立以工作实绩、攻坚担当、组织沉淀为核心的考核机制，以实干实绩作为干部考评、升降的核心依据。重点培养干部三项核心能力：一是一线攻坚破局能力，直面经营、技术、客户、协同等各类难题，主动靠前解决问题；二是风险决策能力，在合规留痕、履职可追溯的前提下，科学研判、果断决策、主动担当；三是组织沉淀能力，总结固化工作经验，形成标准化工作机制，培育团队能力。全体员工严守纪律规矩、坚守从业底线，落实从严管理要求，做到令行禁止、执行到位。

　　三、报告期内核心竞争力分析
　　基于报告期内的实际经营与战略推进，公司的核心竞争力主要体现在以下三个方面：
　　一是独特的“党媒政网民屏”属性与全省一体化运营网络构成的坚实基础与信任优势。公司作为省属骨干文化科技企业，承担着广播电视安全传输与舆论引导主渠道的使命，这赋予了公司在重大公共服务项目（如应急广播、智慧广电乡村工程）中不可替代的信任背书和深度参与权。同时，公司拥有江苏省内唯一一张实现“省、市、县、乡、村”全程全网覆盖的“有线+5G”融合基础网络，并且前瞻性地构建了“两地三中心”的算力云网资源池。这种“物理网络广度覆盖+算力资源纵深布局”相结合的一体化基础设施，是公司服务个人、家庭、政府及千行百业的物理基石和核心资产，竞争对手难以在短期内复制。
　　二是“文化+科技”深度融合驱动的多元化业务生态与持续创新能力。公司已超越传统有线电视运营商范畴，业务版图已扩展至资本投资、电商平台、智慧城市建设、5G通信、人工智能及算力服务等业务领域，形成了强大的协同效应。
　　三是覆盖全省城乡、深入基层的服务体系和公司高效治理能力达成的高水平客户服务水平。公司拥有深入全省城乡的线下服务体系与网格化运营团队，这是实现业务“最后一公里”落地、提供有温度服务的关键保障。报告期内，通过深化基层经营单元改革、统招集采、技术节能等一系列精益管理措施，实现显著成本优化，运营效率持续提升。同时，公司治理规范透明，ESG报告评级跃升至AA，投资者关系管理效能显著增强，赢得了资本市场的广泛关注与认可，为可持续发展提供了坚实的内部管理与外部信任基础。

　　四、可能面对的风险
　　1.市场竞争加剧风险
　　公司已全面进入“有线+5G”全业务运营阶段，面临的竞争格局更加多维与激烈。在大众市场，传统电视业务持续受到IPTV、OTT及移动端短视频的分流；宽带与5G移动业务则与基础电信运营商在价格、网络质量与服务上直接竞争。在政企与数字化市场，竞争从传统系统集成扩展至云计算、智慧城市整体解决方案、行业垂直应用等领域，对手包括大型互联网科技公司、专业云服务商及ICT巨头。此外，公司在智能计算、数据服务等前沿领域的布局，亦面临来自专业科技公司的技术迭代与市场争夺。因此，公司需持续提升网络质量、优化产品体验、加快创新步伐并有效控制成本，以巩固和提升市场竞争地位，把握新兴市场的发展机遇。
　　2.网络安全、数据安全与传输保障风险
　　随着公司业务从传统广播电视传输向“新型广电媒体传播网、国家新型基础设施网”运营商转型，安全风险的外延与内涵已极大扩展。一是全域播出与内容安全风险，对海量传输与引入内容的审核监管压力持续存在。二是网络与数据安全风险显著上升，公司运营的广电5G网络、政务云平台、智慧城市系统承载着大量社会关键数据与业务，成为网络攻击的高价值目标，一旦发生数据泄露、服务中断等安全事件，将直接冲击客户信任、公司声誉并可能引发法律与监管责任。三是新技术应用伴生风险，AI、算力等新业务引入了新的攻击面与供应链安全挑战。公司若在安全技术投入、体系化防护、应急响应或员工意识上存在短板，将难以应对日益复杂严峻的安全威胁。
　　3.价格与盈利模式承压风险
　　一方面，作为公用事业性质的有线电视基本收视维护费，其价格受政策严格指导，存在因惠民政策调整而难以覆盖完全成本的风险，持续影响该基础业务的利润空间。另一方面，宽带、5G、政企及创新业务遵循市场化定价，在激烈竞争中为保有市场份额，可能面临价格压力，侵蚀利润。同时，智慧城市、算力服务等ToB/G项目，客户成本控制要求高，项目利润率面临挑战。此外，公司在智能计算等新兴领域的战略投入期较长，投资回报存在不确定性。因此，公司需持续优化成本结构、提升高附加值服务收入占比，并加快推动创新业务的规模化盈利，以保障整体盈利水平与增长质量的持续提升。 收起▲

　　一、报告期内公司从事的业务情况　　（一）主要业务　　公司主要从事广电网络的建设运营，广播电视节目传输，数据宽带业务，数字电视增值业务的开发与经营，5G通信技术服务，智慧城市建设以及金融业务。2025年，公司抢抓“全国一网”和广电5G建设一体化发展机遇，5G在网用户已突破310万，宽带业务收入同比增长超38%。公司积极构建“有线+5G”融合应用体系，加快由传统广电网络运营商向文化科技企业转型。在巩固传统业务的同时，公司积极布局新能源赛道，成立合资公司重点布局微电网业务，并启动分布式光伏项目建设，通过“资源提供+投资运营”协同模式开辟第二增长曲线，加快实现由“三网”向“四网”跃迁。公司加速推进... 查看全部▼

　　一、报告期内公司从事的业务情况
　　（一）主要业务
　　公司主要从事广电网络的建设运营，广播电视节目传输，数据宽带业务，数字电视增值业务的开发与经营，5G通信技术服务，智慧城市建设以及金融业务。2025年，公司抢抓“全国一网”和广电5G建设一体化发展机遇，5G在网用户已突破310万，宽带业务收入同比增长超38%。公司积极构建“有线+5G”融合应用体系，加快由传统广电网络运营商向文化科技企业转型。在巩固传统业务的同时，公司积极布局新能源赛道，成立合资公司重点布局微电网业务，并启动分布式光伏项目建设，通过“资源提供+投资运营”协同模式开辟第二增长曲线，加快实现由“三网”向“四网”跃迁。公司加速推进人工智能与广电业务深度融合，专设人工智能技术创研中心，构建“统一技术底座+属地化场景创新”的AI发展模式，围绕智能体、AIGC、AI视觉三大方向推出多元化AI工具。公司切实担负起舆论传播引导主渠道、数字文化服务主阵地、智慧社会建设主力军的使命任务，加快建设适应中国式现代化要求的一流企业，打造具有全国影响力的现代旗舰式文化科技企业，为江苏社会经济发展和文化强省建设贡献力量。
　　（二）经营模式
　　1.基本销售模式。公司主要通过规划建设广电网络干线网和用户分配网取得城建配套费收入和入网费收入；通过传输节目向电视台或内容提供商收取卫星落地费或节目传输费；向用户提供电视节目收视、视频点播等基本和增值业务，收取收视维护费和增值服务费；通过广电网络提供互联网接入服务，收取有线宽带使用费；提供5G移动通信服务，获取通信服务收入；以“项目制”和“平台服务”为主，为客户提供定制化的系统集成、软件研发、云服务及持续运营服务，收取项目合同款、平台服务年费及数据服务费等。公司有线电视、宽带及5G业务主要通过实体营业厅、客服热线、网上营业厅以及企业微信等多元化渠道进行销售。公司积极推广“5G+电视+宽带+X”创新型融合产品，针对青年、中年、银发等不同客群推出游戏加速宽带、全光组网、智能门锁、智慧广电应急音箱等差异化产品组合。公司建立了覆盖省、市、县的三级政企服务体系，通过系统强化业务顶层设计、持续规范经营决策程序、构建完善管理赋能体系、深化重大项目与行业拓展等工作机制强化商机管理与项目落地。
　　2.传输业务模式。公司的节目传输包括中央台、各地方卫视频道、购物频道的落地传输以及省内各地方频道的传输。一般由省公司或者拟传输地区的分、子公司与对方电视台签订传输协议，协议期从几个月到3年不等。公司每年根据合同约定的金额，在传输服务期内根据为其提供服务归属期计算并确认当期节目传输收入。公司的节目传输还包括互联网平台内容的传输，收入主要分为分成结算机制以及按专区用户数阶梯封顶分成模式。
　　3.入网业务和城建配套业务模式。对于新建小区，开发商须在缴纳土地出让金的同时缴纳有线电视相关配套费。公司根据各地物价局批准的收费标准，向房地产商或政府代收部门收取城建配套费。有线电视的城建配套费主要包括从主干网至用户终端的施工工程费、材料费及其他费用，公司负责小区广电网络的建设及接入到户，待小区网络建设完毕后确认收入。
　　4.创新业务与投资运营模式。对于算力服务、数据要素、新能源等战略性新业务，公司采取“自主运营+生态合作”的模式。通过设立专业子公司或合资公司进行市场化运作。在投资层面，公司围绕“文化+科技”产业链进行战略性投资，旨在获取技术、完善生态、培育新增长点，并追求财务回报。
　　（三）产品服务
　　报告期内，公司以“服务党和政府、创造美好生活”为使命，持续推动产品创新与服务升级，致力于为用户提供有温度、有价值的高品质服务。
　　1.公众客户服务：公司以提升用户感知为核心，全面优化服务体系。在产品端，持续精简UI、整合内容，推出“简易模式”关爱老年用户，并依托AI技术实现智能内容推荐。在渠道端，构建了“线下智慧营业厅+线上数字化平台+社会化服务触点”的立体网络，企业微信客服覆盖大幅提升，服务可及性显著增强。在体验端，提供7×24小时在线服务，建立涵盖多项指标的服务全过程评估体系，行风满意度位居全省行业前列。
　　2.政企客户服务：公司坚持“数字赋能，融合创新”，已成为区域数字化转型的重要服务商。在智慧城市领域，深度参与城市运行“一网统管”、数字孪生城市建设，其中“5G轻量化技术赋能应急广播”项目获国家级一等奖。在数字政府领域，承建省级政务云并为各级党政机关提供安全、高效的专网及视频会议服务。在行业数字化领域，承建并运维国家文化大数据华东区域中心，打造智慧电竞酒店算力云、城市数字博物馆、文旅VR沉浸体验、工厂5G专网等多个标杆项目。公司通过“技术+场景+运营”的一体化服务能力，助力政企客户实现数字化转型与高质量发展。
　　
　　二、报告期内公司所处行业情况
　　按照证监会行业划分，公司属于“电信、广播电视和卫星传输服务”中的有线广播电视传输行业。
　　随着技术发展和文化消费方式多样化，用户消费习惯向移动互联网、小屏、流媒体迁移，视听媒体消费场景从客厅向碎片化细分，不断加剧有线电视用户流失。截至2025年底，互联网视频年度付费用户数超7亿户，爱奇艺、腾讯视频、优酷、芒果TV、哔哩哔哩五大平台用户渗透率达到88.3%。IPTV、OTT用户也增长迅猛，分别达到4.08亿户和3亿户。根据国家统计局发布的《中华人民共和国2025年国民经济和社会发展统计公报》，截至2025年底，全国有线电视实际用户2.07亿户，其中有线数字电视实际用户2.00亿户，行业正面临机制升级换挡期、拓展赛道转型期、深化变革发力期三期叠加。
　　当前，行业在“推动媒体融合发展，打造智慧广电媒体，发展智慧广电网络”的战略指引下，正经历从规模扩张向价值深耕的关键转型。2025年，全国有线电视网络整合与广电5G建设一体化发展取得深化，“全国一网”运营协同与“有线+5G”全业务运营能力进一步增强。行业定位持续聚焦于舆论传播引导主渠道、数字文化服务主阵地、智慧社会建设主力军，特别是在服务国家文化数字化战略、支撑数字经济与社会治理方面，其基础网络与安全可信的核心价值日益凸显。发展趋势呈现鲜明特征：传统视听业务进入平台期，增长动力加速向基于固移融合的智慧家庭业务、赋能千行百业的政企业务，以及以算力、人工智能为代表的文化科技新业态切换。
　　三、经营情况讨论与分析
　　报告期内，公司坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习践行习近平文化思想，认真落实习近平总书记对江苏工作的重要讲话重要指示精神，按照省委宣传部“发展回归主业、企业回归利润、机制回归市场”部署要求，紧扣“深化改革、强基固本”年度发展主题，全力以赴拓市场、强支撑、优管控、促改革、保安全，高质量发展取得扎实成效，文化和科技融合的倍增效应持续彰显，全面完成省委下达的经营指标。公司连续16年入选“全国文化企业30强”，连续5年登榜“中国500最具价值品牌”，荣获2025年度上海证券报“上证鹰-金质量”奖。2025年公司实现营收79.88亿元，利润总额3.20亿元，归母净利润2.58亿元，总体盈利水平、全业缴费用户数、品牌传播效能等多项指标继续保持全行业“领跑位置”。
　　
　　四、报告期内核心竞争力分析
　　基于报告期内的实际经营与战略推进，公司的核心竞争力主要体现在以下三个方面：
　　一是独特的“党媒政网民屏”属性与全省一体化运营网络构成的坚实基础与信任优势。公司作为省属骨干文化科技企业，承担着广播电视安全传输与舆论引导主渠道的使命，这赋予了公司在重大公共服务项目（如应急广播、智慧广电乡村工程）中不可替代的信任背书和深度参与权。同时，公司拥有江苏省内唯一一张实现“省、市、县、乡、村”全程全网覆盖的“有线+5G”融合基础网络，并且前瞻性地构建了“两地三中心”的算力云网资源池。这种“物理网络广度覆盖+算力资源纵深布局”相结合的一体化基础设施，是公司服务个人、家庭、政府及千行百业的物理基石和核心资产，竞争对手难以在短期内复制。
　　二是“文化+科技”深度融合驱动的多元化业务生态与持续创新能力。公司已超越传统有线电视运营商范畴，业务版图已扩展至资本投资、电商平台、智慧城市建设、5G通信、人工智能及算力服务等业务领域，形成了强大的协同效应。报告期内，公司在多个新兴赛道展现出强劲增长与落地能力：5G在网用户突破310万户，宽带业务收入同比增长38.24%；在智慧城市领域，打造了全国领先的智慧电竞酒店算力云、城市数字博物馆等多个标杆项目，“5G+应急广播”项目获国家级奖项。尤为关键的是，公司通过自建智能计算资源池、战略投资鸿湖万联与云尖信息等产业链关键企业，并积极筹建智算设备合资公司，实现了向AI算力基础设施领域的战略延伸，形成了从网络接入到算力服务的完整能力链条，持续培育新质生产力。
　　三是覆盖全省城乡、深入基层的服务体系和公司高效治理能力达成的高水平客户服务水平。公司拥有深入全省城乡的线下服务体系与网格化运营团队，这是实现业务“最后一公里”落地、提供有温度服务的关键保障。报告期内，通过深化基层经营单元改革、统招集采、技术节能等一系列精益管理措施，实现显著成本优化，运营效率持续提升。同时，公司治理规范透明，连续多年信息披露“零差错”，并首发ESG报告推动评级跃升至A级，成功举办首次线上路演，投资者关系管理效能显著增强，赢得了资本市场的广泛关注与认可，为可持续发展提供了坚实的内部管理与外部信任基础。
　　
　　五、报告期内主要经营情况
　　报告期内，公司坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习践行习近平文化思想，认真落实习近平总书记对江苏工作的重要讲话重要指示精神，按照省委宣传部“发展回归主业、企业回归利润、机制回归市场”部署要求，紧扣“深化改革、强基固本”年度发展主题，全力以赴拓市场、强支撑、优管控、促改革、保安全，高质量发展取得扎实成效，文化和科技融合的倍增效应持续彰显，全面完成省委下达的经营指标。公司连续16年入选“全国文化企业30强”，连续5年登榜“中国500最具价值品牌”，荣获2025年度上海证券报“上证鹰-金质量”奖。2025年公司实现营收79.88亿元，利润总额3.20亿元，归母净利润2.58亿元，总体盈利水平、全业缴费用户数、品牌传播效能等多项指标继续保持全行业“领跑位置”。
　　报告期内，公司主要开展了下列几项重点工作：
　　（一）聚焦中心任务，服务发展大局有力有效。始终把党的全面领导贯穿发展各方面全过程，坚持以人民为中心的发展思想，坚守“传播党的声音、服务人民群众”初心使命，坚决筑牢意识形态主阵地，持续完善广电网络公共文化服务体系，不断壮大主流舆论声量。一是守牢守好意识形态防线。严格落实意识形态工作责任制，强化全平台阵地管理，优化安全播出全流程管控、隐患排查整治和应急处置保障，严格执行“三审三校”制度，做实舆情全流程管控，圆满完成春节、全国两会、纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年大会、党的二十届四中全会等重大活动安全播出保障任务，全年安全播出态势整体向好。二是做深做实公共文化服务。顺利完成“十四五”期间988个智慧广电乡镇（街道）建设任务，在全省130余个新时代文明实践中心（所、站）安装“数智一体机”专用传播终端，深入开展全省应急广播摸排建档与技术升级，全年精准发放“低保看电视”专项补贴近1000万元，稳步推进全省超高清终端升级和超高清频道上线，更好满足人民群众精神文化生活新需求。《“智慧广电看江苏”融合视听服务平台》《AIGC广电智屏新生态》《江苏有线“四中心一平台”赋能文化大数据建设》3个项目入选国家广电总局2025年“全国智慧广电网络新服务”典型案例，公共文化惠民服务效能不断提升。三是做大做强舆论传播矩阵。持续加强“屏报网微端”宣传矩阵建设，丰富优质产品套餐与特色专区内容，优化智慧广电乡村工程、新时代文明实践阵地内容供给。借助“苏超”破圈引流效应，创新打造“跟着苏超游江苏”等文旅融合新场景新模式，助力文化消费提质扩容。围绕江苏有线“上市十周年”开展系列宣传活动，充分展现公司服务社会、推动行业发展的价值与成果，企业官方微信年阅读量超330万，进一步彰显舆论传播引导主渠道作用。
　　（二）深化服务提质，用户市场根基持续巩固。一是系统推进用户服务提质升级。深入开展全省营业网点、广电站改革撤并优化专项行动，完成389个低效自营网点优化，全省网点精简至1206家，统一营业厅运营时间与服务标准，完善客户统一账户管理及线上业务闭环处理机制，打造“码上服务”一站式数智服务平台，实现自营网点电子地图全域覆盖，服务标准化、规范化、便捷化水平持续提升。健全全流程服务监督管理体系，建立跨部门升级投诉协同处置机制，构建涵盖41项指标的服务评价体系和“装维营服”全景画像。高质量推进行风纠风建设，深化“总经理办实事”等民生服务举措，为超248万户开展老人关怀、生日祝福、报修回访等特色服务，全年获得通信行业全国优质服务类奖项16个、省行协用户满意服务组织与标兵57个，行风满意度位居全省电信运营商首位，持续擦亮惠民服务品牌。二是优化提升全业融合发展质态。锚定“电视+宽带+5G+固话+X”融合发展战略，持续完善“视界TV”软终端生态布局，大力推进光纤入户建设与宽带服务提质，全省光纤入户缴费用户达214.61万户，固网用户光纤渗透率达24.4%，宽带业务收入同比增长38.24%，实现持续向好发展。深化5G业务用户全生命周期管理，全省累计在网5G用户318.76万户、活跃用户181.26万户，实现活跃用户净增率48.32%；丰富固移融合产品矩阵，持续打造可复制、可推广的融合套餐新模式，积极拓展合约终端、智慧家庭等多场景业务，不断扩大融合用户规模、提升用户价值。三是深化精准营销支撑赋能。坚持服务与营销协同发力，构建常态化经营调度机制，以数据赋能精准对接用户需求，持续完善渠道体系建设，创新营销场景与载体。组织开展“千家万户、千企万村”全员营销专项行动，累计开展线下走访988场次。
　　（三）锚定提质增效，政企业务格局不断优化。全年实现商品销售收入9.43亿元，同比增长25.40%，全年实现智慧城市收入12.29亿元，同比增长13.17%，商品销售、智慧城市连续三年保持强劲增长。一是系统强化业务顶层设计。全面落地政企业务“45189”工作计划，健全全流程制度规范体系，统筹推进5G集团号卡、物联网卡、固话语音等政企通讯业务全域落地，持续优化政企业务分工协作，努力构建定位清晰、分工明确、运转高效、协同发力的政企业务发展格局。分批上线试运行政企业务支撑平台，初步实现业务流、资金流、数据流一体化支撑，不断提升业务运转效能。二是持续规范经营决策程序。不断完善政企业务制度体系，聚焦合同审核、项目履约、资金支付等关键环节，进一步强化风险管控，建立线索管理、商机管理、执行管理、质保运维、项目后评价全流程闭环管理机制。统筹推动各市县公司加大力度开展应收账款清收专项工作，靶向发力、精准攻坚，有效保障政企业务稳健运营、长效发展。三是构建完善管理赋能体系。建立政企业务经营例会、行业拉通会常态化机制，加强全省政企条线协同联动，及时梳理解决业务推进中的堵点难点问题。依托公司数据支撑能力，构建多源数据标准化分析模型，精准研判市场趋势、优化业务策略；常态发布招标动态、优质产品案例等市场信息，更新政企助手平台优质重大项目案例，有效提升政企市场整体运营效率和团队专业能力。四是深化重大项目与行业拓展。持续发力重点领域、重大项目，高质量推进智慧广电乡村工程建设与长效运营，深化全省应急广播规范管理与技术应用。其中，“5G轻量化技术赋能应急广播高质量发展”项目获得第八届“绽放杯”5G应用大赛全国赛一等奖。深耕政务、交通、应急等重点行业市场，实现省级一级厅委办局客户全覆盖，推动市场覆盖广度与合作深度双提升。
　　（四）立足市场导向，全业支撑保障体系逐步完善。紧扣大众、政企两大核心业务发展需求，系统推进优化技术体系、建设算力云网、升级内容生态、强化采供管理、细化工程管理等重点工作，全面增强支撑保障能力。一是推动技术体系集约优化。强化技术工作顶层设计，系统推进全省技术系统整合收敛，深入开展技术系统普查、节能降本及资源优化专项行动，有效厘清公司技术资产底数。统筹推进技术体系组织架构优化调整，进一步明确技术部门职能、构建业务支撑闭环，实现运营效率与创新能力同步提升。加快业务系统功能开发迭代，建成营销服务数据中台，为一线营维人员提供高效服务。深化AI技术应用落地，建成智能计算资源池，部署多类核心大模型，上线低代码平台及企业级AI门户，支撑百余个业务场景方案落地，持续提升技术体系集约化运营水平与市场化支撑能力。成功申报并牵头实施“基于家庭场景的广电智慧康养关键技术研究与示范”项目，实现牵头承担国家科技项目“零”的突破。二是加速算力云网体系落地。统筹推进网络建设、改造与优化一体化工作，搭建多类云平台，构建“两地三中心”算力覆盖格局。加速网络技术演进迭代，完善智慧家庭组网生态，推进苏州组播专网、泰州万兆小区试点等重点工程，推动麒麟智算中心建设取得阶段性成果，提升算力服务能级与资源整合调度能力。三是提升内容供给运营质效。持续丰富优质视听内容供给，引入特色垂类专区，扩充全平台内容总量，围绕重要节点打造特色内容专题。优化银发用户使用体验，上线“简易模式”、推出特色功能，推动智慧广电乡村工程、新时代文明实践中心数字化建设等重点项目内容升级与运营提质。深化人工智能技术在内容全流程的应用转化，上线“智能推荐”功能，实现内容呈现“千人千面”，推动内容成本精准压降、内容运营效率提升。四是强化采购供应精细管理。深化统招与集采全流程精细化管理，优化采购模式与策略，构建招采工作常态化风险防控体系。完善供应商动态管理机制，推行多维度质量核查模式，统筹各经营单元开展库存盘点与物资盘活，提高存货使用效率。高质量完成全年统招集采采购项目，在努力为业务发展提供高效稳定供应链保障的同时，大幅降低采购成本。五是优化规范工程管理。系统理顺网络工程管理主体权责框架，统筹优化工程设计模式、推进工程成本模型构建、推动工程建设管理信息化平台建设，强化施工自主监管，构建完善省市县三级监督检查机制，努力实现工程设计更科学、成本管控更精准、过程监管更规范、流程推进更顺畅。
　　（五）深化精益管理，企业运行效能全面提升。牢固树立“管理出效益”的经营理念，以降本增效为核心目标，统筹推进内控体系完善、投资管理优化、管理系统互联互通等重点工作，以精益管理提升运营效能。一是系统推进降本增效。优化完善综合考核指标体系，健全财务预算管理机制，完成总部园区基地全成本核算费用分摊，统筹推进业务、法务、财务等核心管理系统的规划建设与互联互通。各业务条线协同发力推进降本增效工作，其中统招集采节约成本2.04亿元，设备节能降耗与资源优化整体降本超过5000万元，内容采购成本亦有明显下降。二是深化合规风险管控。持续健全风控合规体系，建立完善与公司当前发展阶段、组织架构更加适配的制度体系，规范资产管理流程，深化客户信用管理机制应用。深入开展应收账款专项清收、全省资产清查盘活等专项工作，努力以稳健的资金保障和优良的资产质量护航公司可持续健康发展。有序实施内外部审计项目，强化问题整改与系统治理，深化“纪巡审”联动机制，公司风险防范能力与规范运营水平进一步提升。不断优化公司合规管理，首发ESG报告，成功举办公司上市以来首次线上路演及首次投资者交流会，推动投资者关系管理效能持续提升。三是优化投资管理体系。完善投资项目全生命周期管控机制，有序推进股权融资等重点投资事项，累计完成7个股权投资项目，整体浮盈18%。有序处置清退低效无效股权投资项目，扎实推进“影子”公司清理工作，推动投资资源向核心业务、优质项目集中，进一步提升公司资源配置效能。
　　（六）全面深化改革，内生发展动力持续激活。坚持系统谋划、协同高效，纵深推进体制机制改革创新，统筹抓好发展规划顶层设计、重点领域改革攻坚、人才队伍动能释放与创新业务培育突破，不断激发公司发展内生动力。一是科学编制战略发展规划。高位统筹推进公司“十五五”发展规划编制工作，强化组织保障、专业支撑和多方协同，系统衔接国家及省市相关政策战略，广泛汇聚各方智慧，完成总体规划及配套专项规划、报告和课题编制，并根据上级最新部署优化完善，为公司“十五五”时期高质量发展筑牢战略根基、明确发展路径。二是纵深推进体制机制改革。深入推进基层经营单元改革，完成全省广电站定档定级，统一基层经营单元组织管理规范，进一步健全市场化激励约束机制，激发基层发展活力。完成13家设区市分公司及7家经营性直属子公司财务总监委派。优化技术、工程管理体系与组织架构。持续推动亏损单位扭亏增盈。稳妥推进有线电视“一省一网”整合，完成17家县级网络公司股权向发展公司增资、“三市一县”网络资产回归相关框架协议签署。三是持续优化人才发展生态。深入贯彻人才强企战略，以“223有线远航”人才工程为核心，以“890菁英实训营”“人才会客室”“点燃计划”等人才项目为载体，有针对性地对县级公司、广电站主要负责人等开展全覆盖培训，深化打造特色人才培养矩阵。不断强化岗位砺才，深入开展总部与市县公司优秀青年人才双向挂职历练，推动业务发展和员工成长“双向奔赴”。四是不断优化创新业务布局。围绕主责主业拓展业务矩阵，做强做优文化产业板块：开博学院打造特色研修培训品牌，承接跨省高端培训项目，专业影响力持续提升；视界互联深耕文旅、科技等垂直领域，提供个性化一站式解决方案；邦联公司聚焦分布式光伏领域打造政企标杆项目，新能源业务在多地落地实施；睿辉资本聚力数智基金投资布局，助力公司业务生态协同发展；新国货公司依托“长江运河丰物集”等品牌活动，推动消费IP与地域资源深度融合，电商跨境业务取得突破，国际分销网络建设稳步推进，并成功引入战略投资者，进一步优化股权结构，5G终端提货规模位居全国省网首位；天衍智算深耕智慧乡村服务领域，推动舆情业务下沉覆盖，成功入围头部企业服务供应商库。
　　（七）坚持党建引领，安全稳定发展根基更加牢固。紧紧围绕公司改革攻坚和业务发展核心需求，推动党建与业务深度融合、同频共振，用心实施员工关怀举措，抓实各领域安全工作，持续夯实稳健发展基础。一是深化党建业务融合赋能。系统梳理优化“三重一大”决策流程、事项清单及职责分工，规范细化党委前置研究程序。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，引导广大党员干部严守纪律规矩，锤炼干事创业的优良作风，凝聚改革发展的强大合力。建优建强基层党组织，以党建引领赋能业务发展，深化“书记项目”“支部项目”建设，推动党建优势、组织优势进一步转化为企业发展优势。二是做精做细员工关怀保障。持续丰富职工文体活动，深耕各类知识技能竞赛品牌，精心开展“夏送清凉、冬送温暖”等员工关怀工作，不断提升员工的幸福感、归属感和凝聚力。深入打造文化科技产业生态园，推进园区办公用房优化调整，集聚文化科技产业链上下游合作单位进驻，不断丰富园区数字文化产业内涵。三是全面守牢安全发展底线。圆满完成全年重大保障期安全保障任务，持续完善安全生产管理制度，健全隐患排查治理机制，提升应急管理能力，强化安全教育宣传，健全安全生产责任体系。积极推进13个设区市万兆信源改造与二级播控试点，稳步实施5G核心网扩容等传输安全提升工程，推动智能反诈系统优化升级，赋能全国广电行业反诈工作，检出高危号码1.6万个，从严从实抓好各领域安全工作，以高水平安全保障高质量发展。
　　综上所述，报告期内，在省委、省政府的正确领导下，在省委宣传部等上级部门的指导支持下，公司上下主动应对风险挑战、奋力攻坚克难，全体干部员工实干笃行、奋勇争先，取得了来之不易的发展成果。
　　
　　六、公司关于公司未来发展的讨论与分析
　　(一)行业格局和趋势
　　2025年，广电网络行业在深度融合与智能化转型中持续演进，格局呈现“传统业务承压、新兴动能强劲”的鲜明特征。行业核心驱动力已从单一的有线电视用户规模，转向“有线+5G”融合网络下的全业务运营与价值深耕。一方面，传统收视业务在多元视频形态竞争下面临结构性调整；另一方面，基于固移融合的智慧家庭业务、赋能社会治理与产业数字化的政企业务，以及以算力、人工智能为核心的文化科技新业态，正成为行业增长的新引擎。行业战略定位紧紧围绕舆论传播引导主渠道、数字文化服务主阵地、智慧社会建设主力军展开，其在国家文化数字化战略与数字经济中的基础网络和可信安全价值日益凸显。技术演进上，云网融合、智能计算、AI应用正从支撑系统转变为创造新商业模式的核心生产力，驱动行业从“网络运营商”向“科技文化服务商”深刻转型。公司正在通过深度参与广电5G一体化运营、布局智算基础设施、打造智慧城市标杆项目等一系列实践，主动融入并驱动这一行业变革趋势。
　　(二)公司发展战略
　　1.指导思想
　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习宣传贯彻习近平文化思想，习近平总书记对江苏工作、对广电视听工作重要讲话和重要指示精神，以及关于国有企业改革发展的重要论述。始终牢记“传播好党的声音、服务好人民群众”初心使命，在新的历史起点上开创广电事业发展新格局，努力在推进中国式现代化中走在前、做示范，为推动我省经济社会高质量发展和文化繁荣迈上新台阶作出更大贡献。
　　2.发展目标
　　切实担负起舆论传播引导主渠道、数字文化服务主阵地、智慧社会建设主力军的使命任务，构建新型广电网络，更好地满足人民日益增长的美好生活需要。到“十五五”末，公司文化特色鲜明、竞争实力强劲、科技创新活跃、产业布局合理、治理机制完善、品牌形象卓越，发展规模、经营效益和创新能级实现系统性跃升，高质量发展展现新气象、新作为。
　　3.发展路径
　　（1）“技术驱动”+“市场开拓”，激活增长飞轮。以技术为犁铧，锻造可应用的硬核科技。以市场为田地，将技术价值转化为精准抢抓商业机遇和满足用户需求的应用方案。技术与市场深度啮合、互为催化，形成推动市场快速发展的强劲动力。
　　（2）“内生增长”+“外延拓展”，共振发展双翼。通过客户关系精益运营，巩固市场份额，筑牢发展根基。以投资并购为舟，整合文化科技优势资源，实现对文化科技新兴领域的精准卡位与产业布局，构筑生态护城河，赋予业务跨越式增长的不竭动能。
　　（3）“自主研发”+“开放合作”，绘制创新罗盘。坚守自主创新，掌控核心技术与战略主动权，守护发展生命线。崇尚开放融合，积极携手高等院校、科研机构及产业链伙伴，共建创新共同体。以自主定航向，以合作借东风，在创新发展中占据制高点。
　　（4）“精细管理”+“创新增值”，筑牢经营基石。追求卓越的运营能力，借助数字化与精益理念，重塑成本结构，强化增盈利与抗风险并重。致力于通过产品、服务与商业模式创新，重构价值链条，开拓增量市场，赢取品牌溢价，打开增长空间。
　　4.发展原则
　　（1）坚持党的全面领导。充分发挥党委“把方向、管大局、保落实”的领导作用，坚持党的领导和完善公司治理相统一，把党的领导贯穿于改革发展和经营管理全过程，切实将党的政治优势、组织优势转化为企业治理效能，确保公司始终沿着正确方向稳步前进。
　　（2）坚持系统观念。始终把社会责任放在首位，努力实现社会责任和可持续发展相统一。坚持破立并举、先立后破，保障改革发展的连续性和稳定性。注重各项举措之间的关联性、适配性、协同性和耦合性，统筹全局和局部、兼顾渐进与突破、平衡治本与治标，推动发展整体协同、系统优化。
　　（3）坚持市场导向。将市场作为一切经营活动的根本出发点和最终落脚点，坚持以市场为目标、需求为牵引、技术为支撑、机制为保障，敏捷应对市场变化，持续优化资金、人才、技术等核心资源配置，确保公司战略和业务发展始终与市场同频共振、动态契合。
　　（4）坚持创新驱动。把创新作为引领发展的第一动力，面向前沿科技、市场需求、客户服务和长远发展，系统构建高效协同的创新体系。以科技创新为牵引，全面推动产业、运营、业态、内容、产品、资本运作和体制机制等多维创新，不断培育和壮大新质生产力。
　　（5）坚持以人为本。构建与员工、客户和社会紧密相连的价值共同体。尊重劳动、尊重知识、尊重人才，实现公司与员工共成长，让员工充分共享发展成果，不断提高员工满意度和获得感。聚焦人民群众日益增长的美好生活需要，持续优化产品与服务供给，提供温暖、优质的文化体验，增强人民群众的幸福感。
　　(三)经营计划
　　2026年公司总的工作要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实习近平文化思想，认真落实习近平总书记对江苏工作重要讲话精神，在省委、省政府坚强领导下，紧紧围绕“点燃创新激情，提升服务效能”年度发展主题，深耕“文化+科技”融合发展路径，坚持稳中求进工作总基调，强化实干为要、协同高效工作导向，全力推动改革发展取得扎实成效，更好实现社会效益与经济效益有机统一，为“十五五”规划开局起步筑牢发展根基。
　　2026年公司总体经营目标是：营业总收入稳健增长，利润总额保持在同行业第一方阵，业务布局更加完善，运营管理更加高效，降本增效更加明显，全力实现量的合理增长和质的有效提升。
　　2026年，公司将围绕经营发展目标，重点做好九个方面工作：
　　（一）立足发展全局，系统推进“十五五”规划落地见效。深入贯彻落实中央及省委“十五五”规划部署，坚持高站位谋划、高标准推进，全力推动公司“十五五”规划落地见效。一是抓实规划落地。高质量完成公司“十五五”规划纲要和相关专项规划的审定发布工作，精准对接中央及省委关于“十五五”规划的部署要求，将宏观政策导向转化为具体发展目标、清晰实施路径和可量化、可考核的年度重点任务。按照“统筹推进、板块协同”原则，将规划任务层层分解至各部门、各层级经营单元，明确责任主体、时间节点和验收标准，定期开展规划实施成效督查，及时解决落地过程中的堵点难点问题，构建上下贯通、执行有力、闭环落实的规划实施体系，确保规划部署不打折扣、落地见效。二是强化宣贯引领。结合经营管理实际，制定分层分类、全覆盖的规划宣贯方案，通过专题研讨、基层宣讲培训等多形式、多渠道，推动规划精神直达基层一线、覆盖全体干部员工。深入阐释规划对战略发展、业务转型、员工成长发展的重要意义，引导全体干部员工全面准确领会、深入贯彻落实公司党委战略部署，进一步统一思想、凝聚共识，以规划聚焦发展方向、引领改革创新、统筹资源配置。三是优化产业布局。深刻理解把握“十五五”时期国有经济布局优化和结构调整的重大战略意义，立足文化科技融合核心优势和网络覆盖、基层服务等资源禀赋，以科技创新与产业创新深度融合为牵引，扎实推动传统产业转型升级、积极布局发展未来产业。联合云尖信息、熠知电子等产业链优质企业，加快推进苏服云科技有限公司组建进程，聚焦智算设备、算力服务及衍生业务精准布局，着力打造江苏区域领先的本地化智能算力品牌。积极储备论证一批事关长远、有利于培育新增长点新发展极的重大项目，持续优化产业结构、提升产业能级，不断塑造发展新优势、增强发展新动能。四是强化资本赋能。加快充实资本实力，推动资本与产业深度融合、双向赋能，为高质量发展注入持久动力。做优做强数智基金等现有基金板块，稳步推进文化产业投资基金组建，发起设立文化科技融合相关战略性新兴产业投资基金，完善基金管理长效机制，健全投资决策、风险防控、成果转化等全流程制度体系。重点聚焦文化科技融合关键领域与前瞻方向，紧密围绕5G/6G、人工智能、云计算、大数据、新能源等核心赛道，择优布局一批掌握核心技术、具备高成长性的优质项目和企业，着力构建与公司核心主业高效协同的产业发展生态，以资本赋能产业升级、培育发展新动能。
　　（二）聚焦主责主业，持续巩固拓展用户市场根基。坚守大众业务“生命线”定位，深入践行“155”发展体系，以用户留存、规模拓展、效益提升为导向，进一步优化发展路径、强化举措落实，推动各经营单元持续夯实产业根据地。一是强化产品整合，推动融合发展。坚持以“155”立体化发展思路为统领，锚定大众业务收入稳步增长、各经营单元全面实现收入动态平衡的发展目标，统筹推进电视、宽带、5G、智慧家庭、终端五大业务板块协同发力，系统构建大众业务高质量发展新格局。完善产品专业化运营体系，配齐配强产品经理队伍，聚焦用户需求持续优化产品供给，加快全业务产品一体化融合发展。坚持宽带优先发展战略，持续推进光纤网络全域覆盖升级，扎实开展用户拓展与存量维系专项行动，着力优化用户结构、提升高价值用户占比，积极拓展商业宽带、行业宽带等新增长点，保持宽带业务良好增长态势。加快推进终端迭代更新与超高清业务普及推广，重点推广一体化智能终端，不断优化用户收视体验、积极拓展年轻用户群体，推动电视业务实现企稳向好。激活互动业务发展潜力，加大优质互动内容宣推力度，针对性开展沉默用户激活工作，完善增值业务营销激励机制，持续提升互动增值业务运营质效。持续优化5G产品体系，分类做好各类用户精准维系工作，严格规范5G业务市场宣传推广行为，着力优化移动网络共建共享，努力争取并维护广电用户权益。加快智慧家庭业务布局落地，推动组网服务从基础型向高端化、场景化升级，积极拓展智慧康养、全屋智能等新兴领域；丰富终端产品供给，完善终端合约销售体系，健全终端与主业联动机制，以终端带动主业协同增长、提升整体效益。二是深化精准营销，提升渠道效能。构建线上线下协同联动、融合发力的全域营销体系，结合基层经营单元改革，加大对一线营销团队的赋能力度，切实提升线下推广实效；优化短视频、直播等线上运营模式，完善线上销售手段，持续提升线上运营效能与转化水平。深化特色IP整合营销，推动内容、权益、终端与主营业务深度融合，持续挖掘付费频道、增值服务等业务增长潜力。依托数据中台建设成果，完善用户画像与需求分析体系，精准识别不同用户群体核心需求，制定差异化、个性化营销策略，不断提升营销精准度与转化效率。健全营销督导与复盘机制，强化营销全过程管控与结果导向，实行量化管理、定期通报进展、推动落地见效，以科学管理不断提升整体营销效能。三是提升服务质效，筑牢用户根基。牢固树立以用户为中心的发展理念，围绕公司年度发展主题，将用户满意贯穿业务发展全过程、各环节。认真贯彻落实已下发的《客户服务效能提升三年规划（2026—2028年）暨2026年度重点任务清单》，层层压实主体责任，将各项服务任务纳入年度重点工作统筹推进，细化任务计划与目标分解，强化工作推进的常态化跟踪调度与进度报送。健全完善省、市、县三级标准化服务体系，统一服务入口、规范服务流程、强化服务协同，推广基层快速响应与倒三角支撑模式，量化后台支撑效能，升级服务监督与联动保障机制，构建“省市县站”上下联动、高效协同的服务支撑格局。大力推广便捷高效的服务模式，拓展多场景化服务应用，强化服务全流程数据化、精细化管控，不断提升用户办事便捷度与体验感。在省委宣传部统筹指导下，充分利用全省新时代文明实践中心（所、站）开展志愿服务与大众业务的紧密结合、相互赋能，进一步拓宽基层服务触达渠道、打造特色服务品牌，在提升服务便捷性与覆盖面的同时，实现业务的有效深度拓展。四是优化体制机制，激发基层活力。纵深推进基层经营单元改革，逐步实现改革全覆盖、全员参与、全量考核，持续释放改革红利。完善广电站长、县区公司经理等基层关键岗位考核激励机制，将服务质量、用户留存、业务增长、合规运营等核心指标与薪酬晋升、评优评先紧密挂钩，依托全省统一数字化平台，实现激励核算精准化、数据查询透明化、奖惩落地及时化，充分调动一线员工干事创业的积极性、主动性和创造性。五是夯实人才支撑，强化系统保障。推动人力成本向人力资本、人力资源深度转化，把资源配置向用户维系、市场拓展、服务提升等关键环节倾斜，充分激发全省九千余名一线员工的创新创造活力。推动优质资源与优秀人才向一线集聚，优化基层站点布局和人才发展体系，畅通管理、技术、营销等多维度成长通道，聚焦营销、服务、技术运营等重点领域，开展分层分类、实战化专项培训，全面锻造适配业务发展的专业化人才队伍，最大化释放人力资源价值。持续推进技术与网管系统迭代升级，完善数据中台、智慧运维、AI支撑等基础设施建设，以运营智能化升级为改革落地、服务升级和业务拓展提供高效的系统保障。
　　（三）聚力提质增效，全力拓展政企业务增长空间。继续锚定政企业务作为公司高质量发展强劲引擎的战略定位，紧扣提质增效核心目标，紧密对接全省重大战略、重点项目，持续深化实施“45189”工作计划，不断拓宽政企业务增长空间。一是强化顶层设计，抓好落地执行。围绕优
　　化政企业务布局、完善支撑体系、深化精益管理、攻坚重大项目等关键领域，细化制定更加科学可行、靶向精准的发展策略，进一步明确发展方向、重点任务和推进路径，强化政策宣贯执行力度，通过专题培训、会议部署、一线宣讲等多种形式，推动政策要求直达基层、深入人心。加强公司、专业子公司、市县公司各层级、各部门主动对接联动，打破部门壁垒与区域隔阂，凝聚上下同心、左右协同的发展共识。各单位要系统复盘“45189”工作计划实施以来的成效与不足，全面总结各地在政企业务拓展、项目推进、服务提升中的成功经验，精准查找推进过程中存在的堵点难点问题，针对性制定改进措施，高质量编制2026年度政企业务发展计划，科学核定各层级经营指标与重点任务，明确实施路径、责任主体，不折不扣抓好计划实施与推进，尤其要突出重点，强化过程管控、动态调度与成效督查，定期开展计划实施情况评估，及时优化调整举措，确保各项重点任务落地见效。二是抢抓市场机遇，服务创造价值。进一步强化市场化经营意识，充分发挥“党媒政网民屏”独特属性优势，主动对接地方政府重点民生工程，深度服务企业数智化转型，积极融入新型基础设施建设等重点领域项目布局，精准匹配客户核心需求、优化服务供给，在精准服务客户、解决客户痛点、创造实际价值中，取得实实在在的经营成效。以服务基层社会治理为突破口，进一步做强智慧广电乡村工程与应急广播两大特色业务，推动智慧广电乡村工程长效运营，应急广播与地方应急管理体系深入融合，深耕专线专网、系统集成等优势领域，不断培育差异化竞争优势。加强政企服务体系和服务能力建设，加快构建“省市县站”一体化服务支撑体系，明确各层级服务职责、协作流程和响应标准，形成上下联动、高效协同的服务格局。系统强化业务团队专业素养，围绕方案设计、项目交付、售后运维、市场拓展等核心能力，开展分层分类专项培训、案例研讨和技能比拼，健全服务评价与改进机制，持续优化服务流程、提升服务效率。三是深化技术赋能，锻造核心优势。充分依托技术网络技术底座和文化科技融合优势，紧密结合各地区地方特色、产业布局和行业需求，聚焦数字政务、智慧乡村、应急管理、智慧文旅等重点行业领域，集中技术力量有重点地打造贴合需求、特色鲜明、性价比高的产品体系，持续培育广电政企业务差异化竞争优势。充分利用自身技术资源和数据优势，强化数据分析支撑能力，精准挖掘客户潜在需求、研判市场发展趋势，建立快速响应机制，高效对接一线产品定制诉求，持续优化数智业务工具，完善技术支撑流程，提升技术支撑的响应速度和服务质量。四是加强管理赋能，提升运营质效。建强用好政企业务支撑平台，加快推动平台与BOSS系统、财务系统、法务系统、数据中台等关联系统的无缝对接与高效贯通，打破信息壁垒、实现数据共享，持续迭代优化平台功能模块，完善业务办理、数据统计、流程管控、风险预警等核心功能，为业务科学决策、精益管理和风险防控提供坚实支撑。聚焦一线业务实际需求，引入AI能力，开发推广轻量化、场景化的数据工具与分析模型，简化操作流程、提升一线业务办理与数据分析效率。统筹调度技术、人才、渠道、资金等核心资源，建立资源精准对接机制，优先保障重点项目、重点领域需求，持续提升市场响应速度与服务交付质量。五是筑牢风险防线，实现稳健发展。全面落实政企项目管理规范，强化项目全流程精细化管理，从商机挖掘、项目申报、可行性论证、合同签订到项目交付、售后运维、资金回笼，严格把控各环节风险点，确保业务开展合法合规。全面实施应收账款专项排查梳理与清收攻坚行动，建立应收账款明细台账，明确清收责任、清收时限和具体举措，千方百计压降应收账款、加快资金回笼，为政企业务稳健、可持续发展筑牢坚实的安全屏障。
　　是持续优化机制，激发内生动力。着力构建更加科学合理的政企业务核算与考核机制，明确核算标准、规范核算流程，细化核算细则，确保核算工作精准高效。持续优化完善市场化的激励约束体系，将个人收益与业绩贡献、价值创造、服务质量紧密挂钩，设立重大项目突破、新产品推广等专项奖励，充分调动一线员工干事创业的积极性、主动性和创造性。完善政企业务协同工作格局，明确内部协作规范、优化分工体系，厘清各层级、各部门职责边界，统筹推动人力、技术、资金、渠道等资源精准配置，加快形成政企业务发展的强大合力。
　　（四）强化服务支撑，更好推动技术赋能创造价值。紧扣公司发展战略目标，深耕广电网络传统领域，不断夯实技术底座，持续激发创新动能，实现技术工作与公司中心工作的深度融合，为公司高质量发展提供坚实有力的技术保障。一是以更高站位服务公司战略。锚定文化强省建设要求，紧扣公司“做强新型广电网络，加快文化科技融合，提升数字文化产业发展质效”的发展定位与发展方向，细化网络建设、平台优化、运营支撑、AI赋能、服务优化等专项工作，结合主流技术发展趋势、行业发展要求与公司实际需要，从顶层设计入手开展技术跟踪、产品研发与规划落地，确保高度契合行业技术发展趋势、精准对接公司发展方向，有效提升技术工作总体效能。二是以更大作为服务改革发展。深化技术体系改革，统一全省技术标准，通过优化组织架构、收敛技术体系、规范管理流程等系列举措，全面提升整体运行效率。启动全省网络普查，构建与物理网络全面对应、实时同步、可视可控的数字虚拟网络，实现全省网络资产的可视化管理。进一步增强市场化意识，主动对接大众业务、政企业务发展重点任务，深入一线摸清用户需求，以创新技术实现业务落地，在重点领域攻关、系统自主开发、终端研发生产等方面取得新突破，以优质技术供给塑造差异化竞争优势。有序推进重点科研项目，抓实智慧康养项目产业化运营、消费类视听操作系统项目研发等重点工作，加大“产学研用”合作力度，加快培育文化科技融合新质生产力。加强技术团队建设，持续强化技术人员分层分类学习培训，健全公司技术人才双向挂职、任职机制，为公司发展筑牢坚实技术人才保障。三是以更实举措服务降本增效。推动系统普查、节能降本及资源优化专项工作举措常态化、长效化，深入实施机房标准化管理运维，优化基础设施保障措施，开展用户终端自研生产，利旧机顶盒、光猫等流失用户退还设备，进一步压降网络建设运维成本。完善技术投资全流程管理，聚焦网建网改网优、平台系统升级、算力设施建设等重点领域，坚持提前规划、合理设计、综合论证，探索实施技术系统标准化、模式化、公允化采购模式，深化工程建设全生命周期精细化管理，不断提升技术资源配置效益。研究低成本业务入户的一揽子技术方案，通过建设推广广播式组播网络、定制生产同轴电缆千兆传输设备、升级视界TV软件版本等举措，不断降低电视、宽带业务综合入户成本。四是以持续创新服务用户员工。以“大服务”理念全面提升技术服务效能，聚焦产品体系完善、操作流程简化等关键环节，持续开展产品及服务创新，通过升级电视技术平台、优化宽带出口策略、提升基础网络性能等举措，不断优化电视、宽带业务技术水平和服务能力，降低整体系统运营成本，全面提升用户体验。统筹实施推广基层经营单元数据中台、提升政企信息化支撑能力、完善智能客户服务体系等工作，为一线针对性提供便捷高效的技术工具和全流程技术支撑保障，助力市场业务高效开展。五是以AI运用服务更多场景。更加主动顺应人工智能技术发展趋势，精准确定公司各业务领域AI应用需求，锚定AI整体覆盖、关键功能上线的目标，完成公司AI应用落地总体方案制定。统筹推进企业级智算底座建设，攻坚行业垂类大模型研发，重点推进AI在用户服务响应、内容运营管理、机房智能运维、企业精益管理、数据精准分析等场景的落地应用，切实以AI赋能业务升级、夯实管理基础、提升运行效能。加强技术底座、模型训练、业务应用等方面专业人才培养，引导市县公司主动参与AI项目实施，支撑重点政企项目AI应用，充分激发AI赋能发展的动能活力。
　　（五）深化改革创新，不断激发高质量发展动力活力。坚持向改革要动力、向创新要活力，着力破除体制机制障碍，强化创新驱动引领，持续激发公司高质量发展的内生动力与整体活力。一是深化基层经营单元改革，释放基层发展动能。持续深化基层经营体制机制改革，不断完善改革举措、优化改革路径，将改革逐步延伸至广电站长、县区经理层面。合理赋予基层单位更多经营自主权，健全基层考核激励机制、强化资源保障力度、理顺权责关系，推动基层改革走深走实，不断激活基层发展活力。严格对照时间节点和相关要求扎实推进改革：1月底已完成提成制一线人员名单上报；2月底提交经试算、成熟的提成方案；3月底各设区市公司所辖县级公司中至少有一家完成上线；4月底实现所有单位全面上线。同时，要推动管理力量下沉、服务重心前移，强化对基层单位的精准指导与有效赋能，建立基层经营单元挂钩联系机制，组织公司有关负责人定点挂钩基层广电站，常态化开展现场驻地办公、服务营销诊断、服务政策宣讲，同步推进问题闭环督办、优化建议推行、难题升级处置，推动基层改革成效转化为发展实效。二是深化内容体系改革，提升内容运营效能。紧扣用户多元需求，持续深化内容领域体制机制改革，优化人员配置与绩效分配体系，强化正向引导与考核激励，充分激发内容团队内生动力与创新活力。做强做优广电特色专区，聚焦重点特色内容板块建设，积极引入优质垂类资源与IP内容，拓展多终端适配范围和场景化应用，兼顾用户体验与本地化服务需求，持续丰富全平台内容供给。优化版权采购与运营管理模式，严格规范内容全流程管理，合理统筹资源投入、扩充优质内容供给；围绕重要节点做好内容策划，强化智能化技术应用，推动内容运营从“规模供给”向“质量效能”升级。三是深化服务体系改革，推动服务提质增效。以体系完善、渠道拓展、数智赋能为核心深化服务领域改革，完善省、市、县、站四级标准化服务组织管理体系，健全服务管理制度、规范服务操作流程、创新服务内容形式、增强服务支撑能力、倡导优质服务文化，优化服务评价与考核管理机制，推动服务效能全链条持续提升。深化AI技术应用，迭代升级数字化服务平台，构建能查、能办、能问、能评的一站式线上服务入口，放大“高效办成一件事”综合效应。健全跨部门升级投诉协同处置机制，强化服务全流程闭环管控，切实提升用户获得感、满意度与服务黏性，深入打造广电服务核心竞争力。
　　（六）坚持精打细算，持续深化降本节流增效工作。将降本增效作为推动公司高质量发展的重要抓手和长效举措，立足经营发展实际，持续巩固拓展前期工作成果，进一步聚焦关键环节、突出重点任务，推动降本增效工作走深走实。一是强化成本精益管理。加快司库体系建设，不断提高资金周转效率，保障资金安全。健全完善全面预算管理与成本定额管控体系，构建成本管控全流程闭环管理体系，强化成本动态监测与分析研判，及时排查管控薄弱环节、补齐工作短板，真正把每一笔资金都用在刀刃上。深化零基预算制度改革，精准核定预算额度，推动预算资源向核心业务、重点项目倾斜。加强固定资产全生命周期管理，全面梳理全省资产存量状况，规范资产报废处置流程，加快低效闲置资产盘活、回笼与调拨利旧，以及用户终端的回收处置，持续提升资产使用效率。深化内容采制全流程精益化管理，建立科学完善的投入产出评估机制，充分盘活存量内容资源，合理管控内容成本。二是提升运营集约化水平。科学做好产品规划，强化产品全生命周期运营管理，下架低效冗余产品、整合同类产品，促进产品体系精简高效，提升产品通用化、业务规模化、服务集约化发展水平。深化网络普查成果运用，依托自研管理平台与资产二维码系统，实现全省技术资源“一码一物”全覆盖。加快推进资源整合与架构优化，统筹做好机房改造、设备盘活、出口宽带优化配置等工作，全面提升运营集约化效能。三是深化降本举措落地。推动技术、工程、采购、运营领域的降本工作同向发力，构建全方位、多层次降本增效工作格局。进一步抓实技术降本，优化机房设备配置，压降能耗开支，通过技术升级迭代、自研工具替代商业采购等方式，持续压缩技术运维成本；进一步抓实工程降本，建立标准化工程成本模型，推广自主设计、自主监管模式，实现工程建设成本刚性管控；进一步抓实采购降本，创新采购模式、扩大统招集采覆盖面，强化供应商动态管理与质量核查，推动采购工作提质提效；进一步抓实运营降本，精简业务冗余环节，推动后勤保障、会务服务、物资配送等工作精益化管理。同时，要将降本理念深度融入业务全流程、组织文化和全员行动，推动全人员、全过程、全要素成本精益管控，切实营造勤俭节约、高效务实、精打细算的降本节流工作氛围。
　　（七）健全治理体系，着力提升现代化管理水平。聚焦完善中国特色现代企业制度，持续健全公司治理架构，不断提升治理能力、增强治理效能。一是厘清管理边界。系统梳理并动态完善公司与控股股东省文科集团的权责划分清单，保障公司在业务、资产、人员、机构和财务等五个方面的独立性和自主权。二是优化治理结构。严格规范“四会一层”决策流程与事项清单，健全事前论证、事中管控、事后评估全链条机制，确保重大决策科学合规、有据可依。持续优化公司董事会构成，增强董事会的专业性和独立性，规范董事会专门委员会运作。三是强化市值管理。建立市值监测与协同分析机制，通过合规有效的信息披露和投资者沟通，清晰传递战略布局与成长潜力。完善市值管理长效机制，探索更加有效的合规手段，以公司可持续高质量发展为根本，不断增强资本市场认同感。四是促进协同高效。进一步优化纵向联动、横向协同的沟通机制，建立定期会商、专项对接和重大事项协同推进制度，打破层级壁垒、打通协作堵点，强化各层级、各部门、各板块间的主动对接与高效联动，凝聚工作合力。统筹搭建共享平台、一体化资源池和设施共用机制，推动各类资源互联互通、共享共用，简化协作流程、提升资源利用效率，加速各类成果落地转化，切实提升协同联动的实效性。
　　（八）筑牢安全防线，全力保障企业稳健发展。坚持统筹发展和安全，健全全域风险防控体系，全面提升风险防范和安全保障能力，为企业高质量发展筑牢安全稳定屏障。一是深化全域合规管理建设。严格执行国家法律法规及公司规章制度，扎实做好公司范围内的制度“废改立”工作，形成系统完备、层次分明、相互衔接、务实管用的内控制度体系。深化合规管理体系建设，健全经营环节合规审核机制，规范合同履约与客户信用管理，完善采购供应链风险防控体系，常态化开展重大风险梳理研判，实施风险分级分类精准管控，深化全员合规宣教培训，着力构建事前防范、事中管理、事后监督的全流程合规管理闭环。健全“纪巡审”协同监督机制，加大内部审计监督力度，常态化组织各业务单元开展自查自评，聚焦工程管理、招标采购、应收账款清理等重点领域强化监督检查，严肃追究违规经营责任，狠抓问题整改落实，全面提升依法合规经营管理能力。二是守牢守好安全生产底线。要切实提高政治站位，坚决扛牢安全生产政治责任，将安全生产工作摆在重中之重的位置，进一步树牢“大安全观”、强化极限思维，扎实筑牢安全生产的思想根基。各单位要严格执行现有安全生产管理制度，科学细化责任边界、不断完善责任清单，进一步压紧压实安全生产主体责任，强化全链条常态化监督管理，全力做好重保期安全保障，体系化抓好播出安全、网络安全、信息安全、数据安全、反诈治理、工程安全、服务安全、消防安全等各类安全工作，着力构建全域覆盖、联动高效的安全生产工作格局。要将安全生产重点工作与常态化管理抓细抓实，做到重点突出、全面覆盖：重点工作方面，进一步按照分级、分类、分时、分域、分人的原则加强省市县三级安全工作协调；进一步加强纪委部门对安全生产工作的监督管理，做到闭环管理、监督到位。常态化管理方面，推广安全生产日日查模式，按照风险因素变动情况开展常态化安全检查，做到隐患及时发现、问题及时整改；坚持月度例会制度，做到常提醒，不松懈；加强技术系统的管理作用，通过有效的信息化手段保证安全生产管理的全领域、全流程、全时段、全覆盖；加强安全生产工作台账管理，保证有制度可依、有资料可查、有过程可管。
　　（九）强化党建引领，凝聚改革发展强大合力。坚持把党的建设贯穿公司改革发展全过程、各方面，持续深化全面从严治党，以高质量党建引领保障公司高质量发展。一是深化党建业务融合。坚持把党的领导贯穿战略规划、经营管理、项目推进全过程，强化党委重点工作的督办落实和决策执行，进一步推动党建工作与经营指标、改革任务同部署、同考核，打造“一支部一特色”党建品牌，推动党员在技术攻关、市场开拓、服务提质等一线发挥先锋模范作用，形成党建业务互促共进合力。二是完善激励约束机制。坚持以市场化改革为导向，持续深化三项制度改革，着力构建科学合理、权责对等、奖惩分明的市场化激励约束机制。聚焦薪酬激励提质增效，优化完善与岗位职责、工作实绩相匹配的薪酬体系，健全年薪制、任期激励和延期支付机制，将激励导向与企业长远发展紧密结合。严格落实“三个区分开来”，旗帜鲜明地为担当者、负责者、干事者撑腰鼓劲，精准划分容错纠错边界，推动各级管理人员敢为善为、务实落实，带动全体员工立足岗位、奋发有为，形成上下同心、共谋发展的良好局面。三是培育积极向上的企业文化。各级干部要切实发挥示范引领、以上率下作用，带头树立勤勉务实、团结协作、清正廉洁的工作作风，推动营造风清气正、务实担当的干事氛围。要引领全体干部员工共同构建积极简单阳光的企业文化，推动跨部门、跨区域、跨板块文化协同，打破沟通壁垒、凝聚工作合力，不断增强员工的价值共鸣和团队归属感，凝聚起向善向上向未来的价值共识和奋进力量。四是持续深化作风建设。始终坚持严的主基调不动摇，持续抓好中央八项规定精神贯彻落实，常态化开展警示教育，坚决纠治形式主义、官僚主义，力戒享乐主义、奢靡之风。认真落实中共中央办公厅关于在全党开展树立和践行正确政绩观学习教育的通知要求，以一体推进学查改为抓手，教育引导各级党组织和党员干部牢固树立立党为公、为民造福的政绩观，坚持实事求是、求真务实，以科学决策、真抓实干创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。健全全方位监督体系，强化各类监督协同联动，聚焦权力运行关键环节与经营管理重点领域压实管控责任，扎实做好问题整改与成果转化，以严的纪律、实的作风为公司改革发展提供坚强保障。
　　2026年，江苏有线将以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措，凝心聚力、真抓实干，着力打造主业突出、核心竞争力强、品牌影响力大的一流现代文化科技企业，奋力开创“十五五”高质量发展新局面，为谱写“强富美高”新江苏现代化建设新篇章作出更大贡献！
　　(四)可能面对的风险
　　1.市场竞争加剧风险
　　公司已全面进入“有线+5G”全业务运营阶段，面临的竞争格局更加多维与激烈。在大众市场，传统电视业务持续受到IPTV、OTT及移动端短视频的分流；宽带与5G移动业务则与基础电信运营商在价格、网络质量与服务上直接竞争。在政企与数字化市场，竞争从传统系统集成扩展至云计算、智慧城市整体解决方案、行业垂直应用等领域，对手包括大型互联网科技公司、专业云服务商及ICT巨头。此外，公司在智能计算、数据服务等前沿领域的布局，亦面临来自专业科技公司的技术迭代与市场争夺。因此，公司需持续提升网络质量、优化产品体验、加快创新步伐并有效控制成本，以巩固和提升市场竞争地位，把握新兴市场的发展机遇。
　　2.网络安全、数据安全与传输保障风险
　　随着公司业务从传统广播电视传输向“新型广电媒体传播网、国家新型基础设施网”运营商转型，安全风险的外延与内涵已极大扩展。一是全域播出与内容安全风险，对海量传输与引入内容的审核监管压力持续存在。二是网络与数据安全风险显著上升，公司运营的广电5G网络、政务云平台、智慧城市系统承载着大量社会关键数据与业务，成为网络攻击的高价值目标，一旦发生数据泄露、服务中断等安全事件，将直接冲击客户信任、公司声誉并可能引发法律与监管责任。三是新技术应用伴生风险，AI、算力等新业务引入了新的攻击面与供应链安全挑战。公司若在安全技术投入、体系化防护、应急响应或员工意识上存在短板，将难以应对日益复杂严峻的安全威胁。
　　3.价格与盈利模式承压风险
　　一方面，作为公用事业性质的有线电视基本收视维护费，其价格受政策严格指导，存在因惠民政策调整而难以覆盖完全成本的风险，持续影响该基础业务的利润空间。另一方面，宽带、5G、政企及创新业务遵循市场化定价，在激烈竞争中为保有市场份额，可能面临价格压力，侵蚀利润。同时，智慧城市、算力服务等ToB/G项目，客户成本控制要求高，项目利润率面临挑战。此外，公司在智能计算等新兴领域的战略投入期较长，投资回报存在不确定性。因此，公司需持续优化成本结构、提升高附加值服务收入占比，并加快推动创新业务的规模化盈利，以保障整体盈利水平与增长质量的持续提升。 收起▲

　　一、报告期内公司所属行业及主营业务情况说明　　按照中国证监会行业划分，江苏有线属于电信、广播电视和卫星传输服务行业中的有线广播电视传输行业。根据国家广播电视总局发布数据，截至2025年6月末，全国有线电视实际用户2.06亿户，广电5G用户3545.57万户。　　近年来，广电网络行业深入贯彻落实习近平总书记关于“推动媒体融合发展，打造智慧广电媒体，发展智慧广电网络”的重要指示精神，加快推动全国有线电视网络整合和广电5G建设一体化发展，实现了从“一省一网”向“全国一网”转变，从有线网络向“有线+无线”网络转变，从单一的有线电视业务向数智全业务转变，逐步形成了新型广电媒体传播网、国家文化专网、国... 查看全部▼

　　一、报告期内公司所属行业及主营业务情况说明
　　按照中国证监会行业划分，江苏有线属于电信、广播电视和卫星传输服务行业中的有线广播电视传输行业。根据国家广播电视总局发布数据，截至2025年6月末，全国有线电视实际用户2.06亿户，广电5G用户3545.57万户。
　　近年来，广电网络行业深入贯彻落实习近平总书记关于“推动媒体融合发展，打造智慧广电媒体，发展智慧广电网络”的重要指示精神，加快推动全国有线电视网络整合和广电5G建设一体化发展，实现了从“一省一网”向“全国一网”转变，从有线网络向“有线+无线”网络转变，从单一的有线电视业务向数智全业务转变，逐步形成了新型广电媒体传播网、国家文化专网、国家新型基础设施网和国家移动政务专网这“四张网”的新定位。
　　公司的主要业务及经营模式如下：
　　（一）主要业务
　　公司主要从事广电网络的建设运营，广播电视节目传输，数据宽带业务以及数字电视增值业务的开发与经营，按照国家有关法律、法规，对江苏省广播电视传输网络实行统一规划、统一建设、统一管理、统一运营，实现省、市、县三级网络互联互通，抢抓“全国一网”和广电5G建设一体化发展机遇，积极构建“有线+5G”融合应用体系，加强文化与科技深度融合，加快建设技术先进、特色鲜明、安全可靠的新型广电网络，切实担负起舆论传播引导主渠道、数字文化服务主阵地、智慧社会建设主力军的使命任务，努力做高质量文化服务信息的引领者，争当行业智慧广电的标杆企业，加快建设适应中国式现代化要求的一流企业，打造具有全国影响力的现代旗舰式文化科技企业集团，不断满足人民群众和广大员工新需求新期待，更好为党和政府舆论宣传功能的发挥提供有力支撑，为江苏社会经济发展和文化强省建设贡献力量。
　　（二）经营模式
　　1.基本销售模式。公司主要通过规划建设广电网络干线网和用户分配网取得城建配套费收入和入网费收入；通过传输节目向电视台或内容提供商收取卫星落地费或节目传输费；向用户提供电视节目收视业务、视频点播等基本业务和增值业务，向用户收取收视维护费和增值服务费；通过广电网络向用户提供互联网接入服务，向用户收取有线宽带使用费。公司有线电视业务和宽带业务主要通过实体营业厅、客服热线和网上营业厅进行销售。宽带业务与有线电视组合进行推广，同时开通有线电视和宽带业务将享受一定优惠。
　　2.业务收费模式。公司的有线电视业务和宽带业务客户对象主要为个人，传统广电网络运营商主要依靠营业厅现金的方式向用户收取基本收视维护费、数字电视增值服务费和宽带使用费。公司营业厅现金收取的管理主要依靠BOSS计费系统完成。公司现金收银系统运作良好，能够保证现金收缴业务的及时和准确。公司成立以来，一直致力于方便用户，向用户提供丰富的缴费方式，目前公司个人用户缴费方式除了营业厅现金收取外，还包括银行代扣代缴、银行终端缴费、网上营业厅和云媒体平台支付等。
　　3.传输业务模式。公司的节目传输包括中央台、各地方卫视频道、购物频道的落地传输以及省内各地方频道的传输。一般由省公司或者拟传输地区的分、子公司与对方电视台签订传输协议，协议期从几个月到3年不等，公司保证签约地区相关频道内容能够按照合同相关要求送达用户。公司每年根据合同约定的金额，在传输服务期内根据为其提供服务归属期计算并确认当期节目传输收入。
　　4.入网业务和城建配套业务模式。对于新建小区，开发商须在缴纳土地出让金的同时缴纳有线电视相关配套费。公司根据各地物价局批准的收费标准，向房地产商或政府代收部门收取城建配套费。有线电视的城建配套费主要包括从主干网至用户终端的施工工程费、材料费及其他费用，公司负责小区广电网络的建设及接入到户，待小区网络建设完毕后确认收入。
　　（三）产品服务
　　报告期内，公司始终将提升产品与用户服务质效作为公司发展的第一要务，践行服务党和政府、创造美好生活的企业使命，以全时守护、爱在分秒的服务理念，为全省人民群众提供多姿多彩的精神文化产品，以优质的服务体验赢得用户信赖，塑造江苏有线有温度、有深度的服务口碑。
　　1.面对公客用户，一是抓好产品升级，通过缩减平台UI界面、合并付费内容、下线过期产品等方式，有效改善用户收视体验。二是抓好渠道升级，全面推广企业微信，大幅度提升即时服务用户数；引入社会渠道代理商，增加线下社会网点，实现服务触点多形式、广覆盖。三是抓好服务升级，畅通服务渠道，稳步推进智能化、零距离的服务渠道建设，提供7×24小时客服热线和全年无休的网点服务，让有线服务更高效，用户更满意。
　　2.面对政企客户，坚持数字赋能，深化文化与科技融合，积极培育智慧广电业务新模式，涌现出一批创新能力突出、示范作用明显的标杆项目。

　　二、经营情况的讨论与分析
　　报告期内，公司上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真学习贯彻习近平总书记关于江苏工作的重要讲话重要指示精神和全国两会精神，聚焦经济大省挑大梁的“四个着力点”，围绕“深化改革强基固本”年度发展主题，锚定经营发展目标和重点工作任务，进一步强化责任担当、推动改革攻坚，狠抓市场经营、夯实支撑管理，凝心聚力、奋发有为，全力推动改革发展各项工作再上新台阶，为圆满完成全年经营目标任务打下了较好基础。公司连续16年入选“全国文化企业30强”，连续5年登榜“中国500最具价值品牌”。
　　上半年，主要做好以下六个方面重点工作：
　　（一）坚持以用户为中心，扎实开展大众业务服务营销
　　坚持把大众业务作为公司经营发展各项工作的重中之重，持续优化服务体系、提升服务质量，多措并举推动融合业务多点发力，统筹协调做好营销宣传与用户触达，不断增强“产业根据地”的韧性和张力。一是扎实推动客服体系完善优化。深入推进全省367个营业网点和247个广电站改革撤并优化工作；上线全省“统一账户”、“码上办”等系列工具；构建固网虚拟币管理、跨部门“升级投诉”等大服务协同机制；扎实推进全省小区标准地址专项治理、营业网点地图标注、300万人次生日关怀、“民有所呼，我必有应”等服务提升工作；参加“政风热线”直播节目，适老化等热线服务机制获媒体和行业高度评价；发布26项关键客户服务指标，在全国率先开通10090服务质量监督热线，成功获批全国呼叫中心增值电信业务经营许可证，公司规范化、标准化服务能力进一步提升。二是统筹布局业务板块融合发展。产品矩阵方面，进一步强化电视和宽带业务在大众业务发展中的基础性作用，不断推动5G、终端销售等业务的融合发展、合力释放。加快开展标清机顶盒置换工作，深入推进商业宽带、宽带游戏加速包、视界TV、一键订购等重点产品打造，积极争取各地终端销售国补政策，加强社会渠道拓展运营，全业务融合产品体系进一步健全完善。其中宽带收入同比增长超40.06%，依托有价终端扩容与高质量用户占比提升实现突破；其中5G业务收入同比激增175%，在网用户超300万，规模效应加速释放；其中商品销售收入同比增长24.67%，设备、终端、百货销售齐头并进。用户质态方面，通过优化审批流程充分释放吉祥号码库存资源，持续强化高价值宽带续费留存、5G用户挽留维系等常态化专项工作，其中5G活跃用户近200万，全业务用户质态进一步改善。三是协同推动市场经营效能提升。强化市场经营工作调度和市县公司需求对接机制，以更加主动精准的市场营销、更加精细高效的市场运营为大众业务高质量发展不断注入动能。落细落实全员营销举措，深入实施“千家万户、千企万村，用户大拜访”市场专项工作，紧跟市场热点，多部门协同高质量开展“开门红营销”、“新春营销”、“上市十周年用户节”、“苏超”赛事等专项营销宣传活动，高效开展抖音直播业务，江苏地区营业厅认领数量和首播交易金额在广电体系内排名全国第一。
　　（二）坚持以质效为核心，着力强化政企业务运营效能
　　锚定“打造公司高质量发展强劲引擎”这一目标任务，坚持以质效为核心，统筹实施强化顶层设计、完善支撑体系、深化重大项目与行业市场拓展、防范化解风险等重点工作，推动政企业务提质增效取得新突破。一是统筹开展顶层设计。发布实施江苏有线政企业务“45189”计划，进一步完善政企业务制度规范体系，统筹做好5G集团号卡、物联网卡、固话语音等政企通讯业务落地，促进政企业务板块布局更加健全完善。二是优化完善支撑体系。完成政企BOSS系统重要功能模块开发测试，加快推进与财务系统、合同系统的对接工作，正式上线标讯发布功能，进一步深化商机管理、资质维护与品牌建设，以更加精准高效的管理支撑工具赋能政企市场拓展。三是持续推进重大项目与行业市场拓展。高质量推进智慧广电乡村工程年度建设和长效运营规划，深化全省应急广播规范管理和技术运用，不断推动重点行业、重大项目深耕出新，基本实现党政军、金融等重点行业省级客户全覆盖。市场化开拓成效斐然，中标项目拟签约合同额近13亿元，其中单项超500万元的重大项目签订45个；智慧广电乡村工程有序推进，完成签约43个，4个国家级试点县验收全部顺利通过；信创业务省市协同累计中标金额超1.3亿元，金融行业信创实现突破；商用密码业务从省政务云密码资源池建设向地市延伸，多地已经有效介入市级政务密码资源池市场；积极布局新一代电子政务外网建设，切实将公司电子政务内网优势进一步拓展至电子政务外网。四是不断强化风险防范。持续规范政企业务经营与决策体系，建立完善政企业务经营月度例会与工作调度机制，推动市县公司加大力度开展应收账款清收专项工作，争取将应收账款纳入政府化债计划，重视强化政企业务风险防控，推动业务稳健运营、长效发展。
　　（三）坚持以市场为导向，持续夯实业务支撑保障基础
　　以市场和用户需求为导向，紧紧围绕大众、政企两大主要业务，系统推进优化技术体系、夯实网络建设、丰富内容生态、强化采供管理等业务支撑重点工作。一是大力推动技术体系优化。进一步强化技术工作顶层设计，深入开展“技术系统普查、节能降本及资源优化专项工作”，推进全省技术系统平台整合收敛，着力做好业务系统重点功能开发建设，持续丰富用户数据模型库，公司技术体系集约化运营水平与市场化支撑能力不断提升。二是扎实推进算力云网建设。推动落实全省“1+3+13+X”算力布局，统筹精准开展网建网改网优，加速构建标准化、集约化的云网算力平台，完成泰州云节点启用，重点推进麒麟智算中心建设，有效提升公司算力服务能级与资源整合能力，为市场业务拓展夯实基础。截止6月30日，全省已拥有超31000架数据中心机柜，稳定运行千余台虚拟服务器，拥有70000+vCPU核心，内存容量达350TB，存储规模扩展至30PB，智算规模较2024年增长726%。三是持续提升内容运营效率。不断丰富优质套餐和特色专区内容，省市联合开展付费内容专项营销，强化智慧广电乡村工程、新时代文明实践中心项目内容供给，稳健推进头条视听短剧业务拓展，科学开展人工智能技术应用转化，在确保内容供给丰富优质的基础上，进一步实现内容成本压降和运营效率提升。四是不断强化采购供应管理。以业务需求为导向，编制印发公司年度集采目录与集采需求计划，建好用好供应链管理信息平台，进一步加强集采供应商管理和质量管理，推进实施全省库存盘点，公司采供质量管控效能和存货使用效率不断提高。
　　（四）坚持以增效为目标，不断提升降本节流管控水平
　　不断强化“管理出效益”的经营理念，多措并举深入推进降本节流工作，以风险防范为核心加快推进内控体系完善、投资管理优化、管理系统互联互通，努力以科学高效的精益管理激活发展动能。一是持续深化降本增效。以经营质效为导向，持续优化公司综合考核指标体系，健全完善全面财务预算体系，重点强化零基预算制度落实和定额管理约束机制建设，完成总部园区内全成本核算费用分摊。各条线通过技术体系收敛、内容成本优化、扩大集采覆盖、优化工程管理、设备节能减排等措施协同发力，推动降本节流工作取得扎实成效。上半年，预计通过集中采购降本超4457万元，综合降本率达24.5%，降本率同比增长11%；全省安播系统累计关停下线设备600余台，通过技术优化和精细化运维，预计每年节约宽带成本1200万元；内容总成本压降约545万元，同比下降13.52%；维护修理费、电费总成本及日常费用支出同比分别下降10.65%、9.52%和16.08%，为业绩增长夯实基础。二是不断强化合规管理。持续深化公司风控合规体系建设，扎实推进内部制度“废改立”、应收账款专项治理、全省资产清查利用等重点任务，有序组织内外部审计项目实施，切实做好审计发现问题整改，不断加强“纪巡审”联动机制，公司风险防范能力和规范运营水平进一步提升。三是精细优化投资管理。细化完善《固定资产投资管理办法》，持续加强投资项目全周期管理，有序组织实施新国货股权融资、江宁公司增资等事项，处置清退连云港广通公司等影子公司及其他低效无效股权投资项目，推动公司投资管理体系更加精细高效、产业投资矩阵更加完善。四是加快管理系统建设。强化公司管理系统建设顶层设计，统筹实施业务、合同、财务、投资等管理系统建设规划，逐步推进系统对接和数据共享，为公司提供更加及时精准、有力有效的经营管理抓手。
　　（五）坚持以协同为原则，全面纵深推动改革创新
　　围绕市场和业务发展需要，一体同向推进体制机制改革，不断优化组织架构与激励约束机制，统筹推动创新业务全面发力、多点突破，促进公司市场化运营能力进一步提升。一是全面系统深化改革。高位部署、扎实实施基层经营单元深化改革，以“赋能基层、激发活力”为核心，完成广电站首轮定档定级，同步配套差异化绩效考核方案；深入推进工程管理体系与职能机构调整，通过权责清单梳理，进一步明晰部门职责边界。初步完成十三家设区市分公司及六家经营性直属子公司财务总监委派工作，强化财务管控与战略执行一致性，持续激活基层经营单元内生动力。二是加快落实重点任务。完善亏损单位扭亏攻坚行动方案，实施“一企一策”精准帮扶，通过倾斜优质项目资源、共享技术支撑团队、优化成本管理机制等举措，加快推动薄弱单位扭亏增效；稳妥推进“一省一网”整合，努力实现全省网络资源集约化调配，进一步打破区域业务壁垒，提升跨市协同效率。三是科学编制发展规划。全面启动江苏有线“十五五”发展规划编制工作，组建专项团队，开展前期行业发展趋势调研与企业资源禀赋分析，遴选确定近20个支撑性课题，进一步细化技术升级路径、业务创新重点与市场拓展目标，确保规划既立足当下又引领长远。四是创新业务多点发力。各直属子公司围绕主业积极拓展业务矩阵，在数字文化产业、基层社会治理、工程建设管理、对外培训、全案咨询与品牌策划、新能源、基金募资、电子商务、舆情分析等领域深耕布局，积极推动特色业务落地见效，公司多元融合发展格局加速形成。
　　（六）坚持以党建为引领，持续营造安全稳定发展环境
　　紧紧围绕公司改革方向与业务需求，以高质量发展为核心目标，不断推动党建与业务互促共进，持续夯实公司稳健发展根基。一是推动党建工作与业务发展深度融合。坚持把党建工作融入业务工作各方面、全过程。持续开展“视界先锋”党建品牌评选、党支部评星定级等工作，进一步增强基层党组织的政治功能和组织功能。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，坚持融入日常、抓在经常，教育引导广大党员干部以严的标准、严的要求检身正己，以优良作风履职尽责、担当作为。二是坚决守牢安全发展底线。圆满完成上半年安全播出、网络传输重要保障任务，组织开展安全生产月专项活动，稳步实施二级播控平台改造、5G核心网扩容等传输安全提升工程，推动实现“新型智能反诈系统项目”覆盖全国28省，切实筑牢公司安全稳定运行的坚实防线。
　　下半年，公司上下要紧紧围绕“深化改革强基固本”年度发展主题，锚定全年目标和年初高质量发展大会部署的九大重点任务，把各项工作进一步抓细抓实，确保全年目标任务不折不扣完成，为“十四五”顺利收官画上圆满句号。
　　（一）着力提升服务核心竞争力，实现大众业务企稳回升
　　服务是打造大众业务核心竞争力、巩固用户基本盘的关键所在。各单位各部门要将服务提升作为“一把手”工程，纳入年度重点考核，强化统筹协调与责任传导，通过健全联动机制、压实各级责任，以高品质产品承载服务价值，以优质服务推动用户质态持续向好。一是聚焦服务能力提升，以标准化建设夯实服务根基。坚持以用户为中心，进一步强化服务意识、提升服务理念、提高服务技能。各级领导干部要带头下沉一线，亲身参与营业厅业务办理、装维人员上门、客服热线接听等流程。严格推行服务规范，着力解决服务标准不统一、销售产品不统一、业务信息传达层级多、渠道配合不协同、新业务不会办等细节问题，真正倾听一线声音，解决服务堵点和痛点。持续健全服务机制，推动机顶盒置换、故障报修等业务线上闭环处理，建立低渗透小区服务响应台账，加强监督考核，有效提升响应速度。推广客服热线创收经验、AI智能外呼、智能客服系统，通过智能催缴、精准外呼、场景化推荐等手段，让每一次服务都成为价值创造的契机，通过优质服务建立用户信任，从而转化为业务增长的实际成效。二是强化全域支撑保障，以高效协同确保服务精准落地。构建“省为市赋能、市为县服务”“部门围绕一线转，一线围绕客户转”的联动“大服务”支撑体系，省公司主动下沉，提供“点对点”的业务、服务、技术培训，推动全省广电站长轮训全覆盖；市公司进一步简化基层审批流程，根据业务需求灵活投放营销物料、提供技术支持，强化装维、营销技能实操培训，确保基层单元“有人干事、有能力干事、有资源干事”。优化“悦享”“智享”等融合套餐，依托用户消费数据分析模型动态调整组合，以统一账户为抓手，全面推动电视、宽带、5G业务融合率进一步提升，针对年轻用户、家庭用户等群体定制差异化产品；以设区市为单位收敛县级产品管理，逐步构建省市两级产品体系，建立业务、产品、促销、结算、激励的“业、财、服”一体化精算管控机制。聚焦用户多元需求持续优化内容生态，做大“视界TV”一体化电视品牌，做强广电特色专区，积极引入优质IP，拓展终端适配范围和场景化应用，实现“业务协同-产品升级-服务优化”的良性循环。三是推进高效精准营销，以有力举措确保取得实效。加速数据中台落地，有效整合用户行为、业务办理、市场反馈等数据，为基层提供精准用户画像与需求预判。抢抓国家提振消费、以旧换新及我省“千兆光网全覆盖”政策机遇，主动打好营销“组合拳”。营销前要扎实做好地推准备，提前梳理各区域用户结构、业务渗透率等数据，针对不同社区特点制定差异化推广方案；同时，重视开展营销人员技能专项培训，确保一线人员熟练掌握产品卖点、政策话术，结合节点营销、社区服务场景主动推介，以优质服务和精准营销切实守牢用户、拓展市场，尽快实现大众业务企稳回升。
　　（二）聚焦基层经营单元改革重点，加快步伐推动落地见效
　　基层是发展的基石，改革是突破的关键。要通过系统性改革，破除制约基层经营单元发展的体制机制障碍，进一步激发市场一线的内生动力与创效潜能，确保改出活力、改出效益。一要深化组织架构改革，提升基层运营效能。按照“大站强基、小站精专”原则，加快推进全省广电站分级分类工作，结合地市分公司实际情况实行差异化管理，积极探索经营单元在用人、分配方面的自主机制，综合实力较强的广电站给予更多经营管理自主权，基础相对薄弱的广电站由上级单位协调力量帮扶提升，更好激发基层经营单元自主活力与干事热情。二要优化激励约束机制，激活基层干事创业活力。各级领导干部要带头下沉一线破解实际问题，在完成低效网点升级、广电站撤并基础上，持续完善考核体系，突出差异化导向，聚焦保用户、拓市场、增收入等核心目标，加大服务营销贡献权重，合理拉大收入差距，建立与基层经营特点适配的指标体系。强化考核结果与薪酬分配、评优评先的深度关联，将考核成效作为薪酬调整、荣誉评定的核心依据，确保干多干少、干好干坏在待遇和激励上形成鲜明差异，让考核的导向性通过及时兑现充分彰显。三要强化人才支撑保障，提升基层队伍能力。立足“省、市、县、站”四级架构特点，深化“890菁英下基层”计划，从省、市公司选派青年业务骨干下沉广电站挂职历练，结合基层实际需求明确重点攻坚任务，持续夯实公司高质量发展的人才根基。聚焦广电网络“装维、营销、服务”核心能力，开展“站长能力提升”专项行动，依托省公司技术专家库和市县实训基地，系统提升站长综合素养，全年实现基层骨干轮训全覆盖。
　　（三）以提升质效为核心，持续拓展政企业务增长新空间
　　下半年，政企业务要坚持以“45189”计划为抓手，围绕“质的有效提升和量的合理增长”，持续打造公司高质量发展强劲引擎。一要聚焦核心业务开拓攻坚。充分发挥党媒政网优势，深耕智慧广电乡村工程，推进重点乡镇项目落地与长效运营，打造“一地一特色”样板。完善升级应急广播体系，强化省市县联动保障。积极拓展信创、电子政务外网等领域，推动广电特色业务、基础业务与创新业务协同拓展。二要强化管理与支撑体系。进一步完善顶层设计，健全制度流程，规范经营决策，加快政企BOSS系统上线，打通业务、财务、法务链路，实现项目全流程可管可控。建立完善政企一体化支撑体系，不断强化省市县协同机制与团队能力建设，全力推动政企项目标准化建设、样板化示范、成品化落地。三要严控风险提质增效。落实客户信用分级管理，完善项目后评价制度，确保风险可控。健全激励约束机制，抢抓国家战略、产业政策与区域发展机遇，推动政企业务质效双升。需要注意的是，上半年，政企设备销售业务中，单纯设备批量销售占比较高，该类业务往往毛利极低而风险较大。相关单位和部门要进一步加强项目管理，严查不合规业务，不断加强政企业务规范化运行，为公司健康可持续发展保驾护航。
　　（四）强化全链条管控，推动降本节流取得扎实成效
　　降本节流是增强公司当下市场竞争力的关键举措，要全面推动成本管控体系落地，层层传导压力、逐级压实责任，确保取得实效。一要严控工程建设成本，提高资金使用效益。深化工程建设领域改革，完善成本管控机制，覆盖项目全流程管理，加强过程监督与考核问责。在立项、设计、派工、施工、监理、验收、审计等关键环节，既要遵守国家及地方法律法规，又要充分发挥自有人员优势、挖掘潜力，主动承担相关工作，更好实现降本增效。二要优化资金资产管理，提升资源配置效率。进一步加强资金集中管理，规范理财资金运作。全面梳理盘活闲置资产，完善低效资产退出机制，按实际需求推进设备更新，不断拓展增值渠道。规范物资回收利用流程，提升资源循环利用水平，扩大集中采购范围，健全完善供应商管理体系。在严控采购成本与风险的基础上，进一步优化采供体系，既要通过科学的流程设计压缩不必要开支，也要打通堵点保障采购高效执行，实现降本节流与采购效能的同步提升。三要推动技术体系收敛，赋能运营集约高效。科学规划技术体系演进路径，精准开展技术投资，紧密围绕“技术系统普查、节能降本及资源优化”专项工作，摸清网络、设备、平台等家底，统筹推进技术体系收敛与平台整合，通过合并关停、重组盘活各类技术设备，明显实现降本增效与资源最优配置。四要聚焦内容成本优化，着力实现节流增效。聚焦用户核心需求优化内容供给结构，深化内容采购与自制的全流程精益化管理，建立科学的内容投入产出评估机制，进一步盘活存量内容资源，深化内容运营团队的内部改革，有效降低成本，强化基层服务，实现内容成本的合理可控与内容价值的同步提升。五要推进绿色低碳运营，增强可持续发展能力。持续优化能源利用效率，开展重点场所节能改造，将节能降耗工作科学纳入考核体系，切实把节能成效转化为公司成本竞争优势。以技术系统改革为牵引，聚焦架构优化、功能迭代和安全升级，推动技术体系与业务需求深度适配，强化数据贯通与协同支撑能力，加快构建灵活高效、绿色安全的技术支撑体系。
　　（五）持续优化内部管控体系，协同高效形成合力
　　以系统思维统筹内控体系运行，强化各环节各部门之间的协同联动，完善全链条管控机制，推动实现管理与效率、业务与合规之间的高效平衡。一要强化各领域协作配合。各单位、各部门要牢固树立公司一体化发展的大局意识，持续强化跨层级、跨领域、跨部门的协同联动，构建高效灵活的协作机制，促进资源共享和信息流通，有效规避经营管理中的合成谬误与分解谬误，从而凝聚起共促公司高质量发展的强大合力。二要持续健全内控合规体系。构建完善系统完备、层次分明、相互衔接、务实管用的内控制度体系，深化全面风险管理，统筹开展公司2025年度主要经营风险排查，系统梳理各领域风险管控清单，强化政企项目等重要业务领域规范化管理，加大力度实施应收账款回收，常态化开展理财业务、法律风险等关键环节合规性审查，有重点、有步骤地推进风险防控工作落到实处，不断提升公司规范高效经营管理能力。三要强化基层运营监管。持续开展违规经营专项整治，聚焦招投标、关联交易等重点领域，严肃查处违纪违规行为。同时，加强基层财务收支监管，严格落实授权审批制度，增强一线人员合规培训，通过抓实抓细基层风险防控，进一步筑牢公司整体稳健可持续发展根基。
　　（六）抓实全域安全管理，守牢安全发展底线
　　牢固树立“大安全”理念，构建全域覆盖、全员参与、全程管控的安全管理体系，以系统思维统筹推进各领域安全保障工作，实现安全与发展相互促进。一要保障安全播出与传输。持续加强网络与设备巡检维护，排查整改隐患，确保信号传输稳定和电力供应安全。针对重大活动和重要节点，完善应急预案并强化演练，重点做好纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年大会等重大活动安全播出保障工作，确保万无一失。二要强化网络与数据安全。定期开展安全检测和攻防演练，推进全网安全加固，提升风险处置能力。规范数据管理与访问权限，加强5G网络安全防护，切实保障用户信息与核心数据安全。三要狠抓安全生产综合管理。时刻绷紧安全生产这根弦，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，狠抓安全风险隐患排查，以钉钉子精神压紧压实安全生产主体责任，以融入日常、抓在经常的过硬举措有效防范化解各类安全风险。贯彻落实上级安全生产治本攻坚三年行动工作要求，认真执行公司各条线的安全生产任务清单，一刻不松地抓好播出安全、内容安全、网络安全、信息安全、数据安全、施工安全、消防安全等各类安全工作，以高水平安全保障公司发展行稳致远。

　　三、报告期内核心竞争力分析
　　公司发展的核心竞争力主要体现在如下方面：
　　一是建好新型广电媒体传播网，不断提升高品质内容供给水平。适应当前信息传播特点和用户收视习惯，主动融入大视听发展格局和全媒体传播格局，持续深化“广电网络内容生态圈”建设，把国家广电总局部署的“未来电视”发展作为重要战略任务，提供以智能推荐为核心能力的跨网跨屏跨端的融合视听服务，运用4K/8K、AR/VR、5G、区块链、大数据、云计算等新技术，创新内容生产与传播，夯实全媒体传播体系的数据基础，为用户提供更加优质精准的体验。积极顺应终端智能化发展趋势，加强传播手段和体系建设，加快有线网络与5G网络一体化发展，推动大小屏深度融合，实现无处不在的网络服务能力和跨终端、跨网络、多场景融合的运营服务，不断提升人民群众文化生活获得感、幸福感，巩固壮大主流舆论阵地。
　　二是建优国家文化专网，让公共文化服务更加丰富多彩。贯彻落实国家文化数字化战略，大力开展文化大数据产业建设，拓展广电大数据创新应用及数字产业投资、合作和孵化，积极构建大数据产业发展综合服务平台，发挥数据生产要素在驱动行业创新发展方面的引擎作用，不断提升文化数据服务能力，助推行业数字化转型。依托“全国一网”的广电网络设施，开展国家文化大数据华东区域中心建设，打造长江国家文化公园数字云平台，链接文化体验园、文化体验馆以及公共文化机构、旅游景区、城市购物中心、中小学幼儿园、家庭、社区等，实现线上线下一体化，推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展。发挥国家文化专网的城乡覆盖优势，广泛汇聚宣传文化系统内容资源，推动文化数据流通，探索构建国家文化专网电影服务和全国智慧养老服务等平台，打通文化大数据供给端、生产端、消费端，让文化数据释放更多活力。
　　三是建强国家新型基础设施网，打造“文化+科技+通信”融合发展的新范式。贯彻落实网络强国、数字中国的新部署新要求，加快推进广电网络IP化、光纤化、智能化改造，加速广电5G和千兆光网建设，加强固话网络能力，实施5G创新应用，形成“电视+宽带+5G移动+固定电话”全业务融合发展新格局，积极搭建云网边端一体化的广电算力网络基础底座，让人民群众享受到更清晰、更智慧、更智能的广电网络文化信息服务，努力守好舆论传播主渠道、文化服务主阵地，当好数智社会建设主力军。贯彻落实“双碳”战略，深入开展共建共享，降低投资消耗，提升建设效能，构建更加完善的新型绿色低碳的数字基础设施体系，充分利用覆盖全省的网络优势，提高在应急、公安、交通、农林等场景的资源集约利用，通过数字技术创新减少网络、机房等光电转换能耗，以数字经济的高质量发展构筑广电网络竞争新优势。
　　四是建实国家移动政务专网，充分发挥广电700MHz优势赋能千行百业。发挥700MHz网络特点和牵引作用，探索广电5G融合应用新产品、新业态，实现广电5G在应急广播、地震预报预警监测、政务大数据中心、工业互联网、公安监控等领域的实际应用，形成特色化差异化的5G政用、民用、商用服务，更好赋能智慧城市、智慧政务、智慧社区和各类垂直行业。同时，充分发挥广电网络公共文化服务主力军作用，推动城乡公共服务协调发展，因地制宜开展符合地方实际需要的智慧广电乡村工程建设，全面融入党建教育、便民惠民、基层治理、产业振兴等特色内容和服务功能，不断创新智慧广电乡村工程服务业态的内涵和外延，实现“十四五”江苏智慧广电乡镇建设全覆盖。

　　四、可能面对的风险
　　1.市场竞争加剧风险
　　在三网融合政策实施前，公司虽在电视节目传输领域拥有独家经营权，但承载于电信网络的IPTV在本地区已有所发展，与公司所从事的业务存在一定程度的竞争。随着技术进步以及三网融合的推进，电信网、广播电视网、互联网三大网络技术功能趋于一致，业务范围趋于相同，在业务应用层面可相互渗透融合。目前IPTV、OTT TV等新兴媒体业态发展迅速，电视传输网络的多元化，促使电信运营商、互联网企业、硬件厂商、内容提供商等不同程度涉足以电视屏幕为终端的业务，公司在电视相关业务领域面临的竞争愈发激烈。
　　2.传输安全风险
　　对于广电网络运营商来说，安全传输是第一要务。安全传输包括内容的安全和播出的安全，对播出内容的审查不严、来自网络基础设备的故障以及非法网络传输信号的入侵等都将对安全传输构成威胁。如果发生传输安全事故，将严重影响公司正常经营，由此可能造成公司业绩下滑以及公司品牌形象受损。
　　3.价格政策变化风险
　　有线电视的基本收视作为公用事业，其基本收费标准受有关政策的严格限制。公司目前有线数字电视基本收视维护费标准为：苏南地区城镇居民用户24元/月/户，农村居民用户22元/月/户；苏北地区城镇居民用户23元/月/户，农村居民用户21元/月/户。公司存在因政策下调收费标准导致盈利水平下降的风险。 收起▲