一、报告期内公司从事的业务情况　　(一)主营业务　　报告期内，公司主营业务未发生重大变化，由于与上咨集团完成联合重组，新增决策咨询服务业务。公司主营业务具体为决策与工程咨询服务、检验检测认证与技术服务、环境低碳技术服务、特种工程与智能制造等。公司以科技创新为先导，致力于为政府和企业提供专业咨询和管理服务、保障工程建设质量、控制安全运行风险、提升人居环境品质、推进节能减排降耗，实现建筑与城市可持续发展。　　1、决策与工程咨询服务　　决策咨询服务是指为各级政府制定发展战略、规划、政策、法规以及重大项目的可行性论证等提供科学依据的咨询服务，主要包括政策研究、规划咨询、评估评审、项目咨询、投融资咨... 查看全部▼

　　一、报告期内公司从事的业务情况
　　(一)主营业务
　　报告期内，公司主营业务未发生重大变化，由于与上咨集团完成联合重组，新增决策咨询服务业务。公司主营业务具体为决策与工程咨询服务、检验检测认证与技术服务、环境低碳技术服务、特种工程与智能制造等。公司以科技创新为先导，致力于为政府和企业提供专业咨询和管理服务、保障工程建设质量、控制安全运行风险、提升人居环境品质、推进节能减排降耗，实现建筑与城市可持续发展。
　　1、决策与工程咨询服务
　　决策咨询服务是指为各级政府制定发展战略、规划、政策、法规以及重大项目的可行性论证等提供科学依据的咨询服务，主要包括政策研究、规划咨询、评估评审、项目咨询、投融资咨询等业务类型。工程咨询服务是指以工程技术为基础，综合运用多学科知识、工程实践经验、现代管理方法等，为工程建设项目实施全过程提供专业咨询服务，主要包括全过程工程咨询、工程设计、工程监理、项目管理、招标代理、造价咨询等业务类型。
　　2、检验检测认证与技术服务
　　检验检测认证与技术服务主要面向建材部品、房屋建筑、交通市政、水利水务、应急防灾、城市生命线工程、卫生健康、新能源、特种设备、农业农村、消费部品等领域，为政府及企业客户提供检验、检测、校准、认证等各类合格评定与特定/通用要求符合性评定业务，以及相关综合性能评估、监测预警与运维服务、技术咨询、数智化服务等专业技术服务。
　　3、环境低碳技术服务
　　环境技术服务是指为政府及企业提供环境领域的技术研发、技术咨询、检测监测、环境修复治理等业务，涵盖从前期规划设计、建设施工、竣工验收到后期运营管理全过程，具体包括环境影响评价、环境规划、环保监测、环境调查、污染治理、生态修复、环境管理平台建设等。
　　低碳技术服务是以提升能效和降低碳排为目标，为项目建设运行全过程提供绿色低碳技术咨询、节能诊断和改造、能碳管理系统建设、合同能源管理以及绿色低碳产品认证和碳排放核查等技术服务。
　　4、特种工程与智能制造
　　特种工程是指基于技术研发和工程实践，开展结构加固改造特种施工、预应力特种施工、钢结构与混凝土结构防护特种施工、钢结构防火防腐涂装等特种施工服务。
　　智能制造是指通过集成信息技术、自动化技术和人工智能技术，自主研发与生产制造施工现场垂直升降机械安全保护产品，并研发生产面向检测监测、工程监理等场景的智能装备。
　　(二)经营模式
　　报告期内，公司承接业务模式未发生变化，一般采用招投标模式（公开招标、邀请招标）和客户直接委托模式两种方式。
　　
　　二、报告期内公司所处行业情况
　　(一)公司所处行业发展变化情况
　　1、固定资产投资降温
　　根据国家统计局数据，2025年全社会固定资产投资491,109亿元，比上年下降3.9%。分区域看，东部地区投资下降8.4%，中部地区投资下降2.7%，西部地区投资下降1.3%，东北地区投资下降15.5%。从增长速度看，建筑业下降22.2%。
　　2、城市运营与服务需求增长
　　2025年，我国常住人口城镇化率为67.89%，城镇常住人口95,380万人。中央城市工作会议指出，转变城市工作重心，更加注重治理投入；打破“重建设、轻治理”的传统思维和习惯做法，推动城市高质量更新、高水平运营、高效能治理。总体上看，治理在城市工作中的分量越来越重。中共中央办公厅、国务院办公厅发布《关于推动城市高质量发展的意见》，明确要求推动城市发展绿色低碳转型，推进生产领域节能降碳，增强城市安全韧性，加强房屋和市政基础设施安全管理，提升城市治理能力水平，推动城市治理智慧化精细化等。
　　3、城市更新赛道不断扩容
　　中共中央办公厅、国务院办公厅发布《关于推动城市高质量发展的意见》，城市更新被明确为新时期推动城市高质量发展的综合性、系统性战略行动。这标志着中国城镇化正式告别以大规模增量建设为主的“青春期”，全面迈入以存量提质改造和增量结构调整并重的“成熟期”。全国各地相继出台配套文件，片区统筹成为主流，更新对象与模式多元化，政府主导向多元共治发展。
　　4、重大新型基础设施项目建设成为发展引擎
　　根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》要求，适度超前建设新型基础设施，重点推进信息通信网、算力网等建设及传统基建数智化改造，进一步强化新基建定位。中央预算内投资、“两重”项目及新增专项债的投向或对标新型政策性金融工具，持续向新基建侧重。传统基建数智化改造，涵盖交通（高铁、机场、港口）、能源（电网、储能）、水利（水网）、城乡设施（地下管网）。
　　(二)新公布的法律法规和行业政策对公司所处行业的重大影响
　　国家发改委发布《关于加快推动工程咨询行业高质量发展的意见》，进一步促进针对政府投资项目的咨询服务行业整合，与公司构建的“智库咨询+工程咨询”一体化能力高度契合，覆盖从投资决策、勘察设计、工程建设到运营维护的项目全生命周期，是一次发展新机遇。同时，《意见》提出质量终身负责制、信用惩戒、全流程留痕等刚性约束，以及鼓励应用AI、大数据的数智技术，对公司的咨询服务质量控制和技术能力也提出新的发展要求。
　　中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于持续推进城市更新行动的意见》，明确到2030年的目标，提出加强既有建筑改造利用、推进城镇老旧小区整治改造等八大任务和建立健全城市更新实施机制、完善用地政策等六大保障，旨在建立可持续的更新模式。城市更新已从局部的、分散的“项目改造”，全面升维为关乎城市长远竞争力的系统性战略行动，不仅是推动城市高质量发展的必由之路，还是实现人民群众对美好生活向往的内在要求。
　　上海市住建委印发《上海市建设工程质量检测管理实施细则》，从建设工程检测全流程的角度重塑检测机构的运行规则，要求业务边界与责任明确，操作全流程规范化，监管约束全面强化，清晰列出9类禁止行为，明确报告出具时限对检测机构工作效率要求更高，进一步推动建设工程检测机构的合规化和数字化。
　　上海生态环境局发布《上海市生态环境局关于开展区域空间生态环境评价工作的通知》，政府主导实施区域整体评价并制定差异化的生态环境管理清单，推动环保咨询企业转型提供与区域管控体系衔接的精细化咨询服务模式，排污企业获得“多数项目免于办理环评”的重大改革红利，大幅度降低制度性交易成本。
　　上海市持续优化建设工程检测行业营商环境，放宽结构安全性检测鉴定行业市场准入门槛，由审批制调整为备案制，行业参与主体数量大幅增加，市场中存在低价竞争的现象，对行业高质量、可持续发展形成影响。
　　三、经营情况讨论与分析
　　2025年是公司实施“十四五”发展规划和改革深化提升行动的收官之年，也是与上咨集团联合重组后推进融合发展和“十五五”谋篇布局的关键之年。面对复杂严峻的外部环境和深刻调整的行业态势，公司牢牢把握高质量发展首要任务，紧紧围绕“融合发展”年度工作主题，迎难而上、砥砺奋进，全面完成年度工作目标任务，主要经济指标保持稳健，改革红利加速释放，创新能级持续提升，品牌影响力显著增强。报告期内，公司实现营业收入50.00亿元，同比增长1.48%；利润总额4.60亿元，同比增长2.00%。归属于上市公司股东的净利润3.68亿元，同比增长1.67%；扣非归母净利润2.81亿元，同比增长2.07%，公司经营质效持续提升。
　　(一)聚焦融合共进，筑牢协同发展根基
　　一是重组融合工作系统推进。推动上咨集团内控管理快速融入上市公司管理体系。落实上咨集团产业整合方案，涉及工程咨询、绿色低碳、规划设计等专业板块，提升资产运营效能。明确“上海建科”“上咨集团”双品牌战略，形成“集团品牌+业务品牌+产品品牌+雇主品牌”的一体多元品牌架构。
　　二是协同发展效应逐步释放。业务融合方面，结合“十五五”规划编制，系统梳理核心主业内涵，打造贯穿项目决策、准备、实施、运营、更新全过程，覆盖决策咨询、工程管理、专项咨询、检验检测认证与专业技术服务等全产业链的协同融合产业生态；客户拓展方面，持续组织开展面向上海各区政府，市区两级发改、住建、市场、环境、地震、应急等行业委办，以及申能集团、城投集团、临港集团、光明集团等数十家战略大客户的整合营销，加强与北京、天津、武汉、德阳、保定等外地子公司属地政府和合作伙伴的业务宣介，推动战略合作签约，挖掘潜在商机。报告期内，公司与中国建科、徐汇区政府、上海农投集团等十余家政府和国企签订战略合作协议；市场拓展方面，聚焦长三角、京津冀、华中、西南等战略区域，深化公司领导对口联系机制，促进品牌推广、客户开发、资源协同和业务联动。报告期内，公司临港新片区新增合同额超2.6亿元，服务内容呈现从建设期向安全监管、第三方巡查、城市体检、投资评估等运维期精细化管理转换的特点；河北雄安新区新增合同额超1.4亿元，临港新片区区域建设统筹模式、海南自贸岛政策咨询等经验均在雄安新区得到成功复制，“雄安新区总指挥部施工建设统筹咨询服务”获得上海市优秀工程咨询成果一等奖。此外，在华中、西南、粤港澳等区域，公司下属湖北君邦环境技术有限责任公司、四川省禾力建设工程检测鉴定咨询有限公司、天津工程咨询有限公司等属地业务机构通过合署办公、党建联建、战略合作等方式加强业务布局和资源联动。
　　三是活力动力有效激发。公司认真落实《改革深化提升行动工作方案（2023-2025年）》及任务清单，全面完成54项改革任务和224条具体举措，董事会建设、监事会改革、经理层任期制契约化管理、末等调整和不胜任退出等重点改革任务取得预期成效，现代企业治理体系更加成熟健全；职业经理人薪酬制度改革、限制性股票激励计划等新一轮中长期激励措施落地实施，核心骨干团队积极性和创造性得到有效提升。
　　(二)聚焦转型升级，增强产业发展韧性
　　一是加快核心主业转型步伐。面对增量市场需求收缩，存量市场竞争加剧的形势，公司坚定优化业务结构、推进主业转型的战略思路。通过联合重组，补强规划咨询、评估评审、项目咨询等前期咨询能力，构建决策咨询、工程管理、专项咨询、检验检测认证与专业技术服务等全产业链，推动主业从城市建设向城市运营和更新方向转型，促进业务领域从建筑向公路交通、水利水务、化工能源、卫生健康、应急防灾、农业农村等“相关多元”领域和国民经济多行业发展。报告期内，公司新增合同中，运营更新期业务、检验检测认证与技术服务业务、决策咨询业务合同额均保持稳步增长，业务结构更趋完整合理，转型成效逐步显现，细分领域竞争优势和市场地位进一步凸显。工程检测板块继续保持上海市场份额第一，造价咨询业务规模处于上海前三，公司下属上咨集团位列中国工程咨询协会“智库型单位影响力50强”第四位。
　　决策和工程咨询服务板块保持平稳发展。受建筑业下行和固定资产投资下降等外部因素影响，公司决策和工程咨询服务板块发展总体承压，工程咨询服务板块新增合同额有所下降，但决策咨询服务板块实现较快增长，板块整体发展保持平稳。依托联合重组后具备的决策咨询、工程管理和专项咨询方面的全产业链服务优势和全过程综合咨询服务能力，公司把握服务国家战略与上海发展的主线，抢抓战略发展机遇，积极推进重大战略、重大规划、重大改革、重大政策和重大项目。报告期内，公司下属上咨集团新增合同额8亿元，同比增长12%；归母净利润增长19%，顺利完成年度业绩承诺。面对严峻的市场环境，公司积极提升工程咨询业务专业能力，扩项铁路、电力、航空航天、水土保持等新领域监理资质，拓展工业、能源、水利等领域。加大力度深耕苏州、南京、合肥、温州等长三角重要节点城市以及雄安新区市场，并向湖南、西藏、青海、新疆等中西部地区延伸。承接了国能新疆西部能源准东20亿立方米/年煤制天然气项目、西延长石油2.5万吨/年乙丙橡胶二线装置等化工领域项目，琼海市分布式光伏电站、上海临港1#海上光伏等新能源项目，及国能铁路装备公司2025年重载铁路运维高质量数据集咨询服务项目、青岛港前湾港区北岸铁路专用线扩能改造工程以及大清河治理工程等水利项目。
　　检验检测认证与技术服务板块实现较快发展。坚持通过获取关键资质资格提升市场竞争力。下属3家子公司率先获得建设工程检测综合资质，2家子公司获得全部九类甲级资质，建设工程检测整体实力全国领先，夯实在上海、北京、四川等地检测行业龙头地位；在水利工程领域具备咨询、设计、检测的全甲级资质或资信，增强了水利工程全产业链服务能力。报告期内，检验检测认证与技术服务板块新增合同额超过24亿元，同比增长18.5%。工程检测方面，依托上海、北京、四川等地检测子公司，抢抓重大项目和重大客户，承接服务上海市质子重离子医院二期、雷克萨斯新能源车及电池项目、成都绿地中心T1塔楼等重大项目，牢牢稳住建设工程检测市场份额；基础设施运维方面，持续巩固市政交通设施检测监测领先地位，承担上海市30%以上轨交隧道运营里程监测监护和20%以上市/区道路、桥梁、隧道运营期安全评定工作，轨交监测、桥隧检测市场份额保持上海第一，道路检测、地下综合管廊检测排查、城市安全巡查等运营类服务在北京、四川等地逐步推广；安全健康方面，公共场所卫生监督抽查、职业卫生检查、消防产品监督等政府委托项目创历史新高。放射卫生技术服务业务发展迅速，上海三甲医院市场占有率超过30%。消防查验服务、消防验收现场评定服务发展势头强劲，电梯检测评估业务保持快速增长，并在四川、重庆等外地市场获得突破，新增合同均同比增长超过50%。生态环境方面，积极拓展企业和园区客户，环保管家、环境检测监测、建设供地与修复、高标准农田监督检查等业务实现较快增长。
　　二是积极布局新业务赛道。公司充分发挥专业门类齐全、产业类型丰富交叉的特点，在业务领域、服务产品等方面优化布局，大力发展新型业务业态，培育增长点。认证业务方面，公司在拥有产品认证和服务认证基础上，新增体系认证资质，首次开展12家企业质量、环境、职业健康安全管理体系认证，牵头上海市产品碳足迹标识认证试点工作，绿色建材产品认证、快递包装绿色产品认证发证数量持续处于全国认证机构前列，认证业务已覆盖全国17个省、55个城市。城市更新方面，坚持“规划先行”，聚焦“体检促更新”一体化机制，探索“规策算一体化”更新实施路径，为宝杨路码头公交枢纽等项目提供前期策划。历保、文保建筑的系统性勘察与一体化设计能力不断提升，并在长春丰乐剧场旧址、伪满首都警察厅旧址等修缮项目中成功实践。作为地方政府城市更新顾问，提供统筹服务模式，编制河北保定市竞秀区城市更新专项规划，承担河北省首个居民自主“原拆原建”更新项目设计咨询。城市更新相关业务新增合同额同比增长超过80%。低空经济方面，聚焦公路工程、城市道路、桥梁隧道、轨道交通、机场站场、水运水务等重点领域，推出“低空无人机赋能城市精细化管理成套解决方案”，依托广域覆盖的机库网络、全链条的软件开发能力及多场景落地的实践基础，打通低空资源与城市治理融合通道，低空无人设施巡检技术还应用于西藏G318、G219线巡查。2025年，依托公司成立中国工程咨询协会低空经济专业委员会，为低空经济行业协同与创新发展搭建平台。城市生命线工程方面，在积极拓展公路、市政道路重要节点巡检巡查的同时，落地“十四五”国家重点研发计划项目课题“城市地下管网施工破坏感应预警设备及成套系统”，承接上海城市燃气管网安全运维与监测预警项目，助力燃气管网安全。依托网格化部署的巡检无人机群，运用无人机室内无信号避障飞行及3D点云扫描作业等技术，实现桥梁健康监测系统报警信息实时联动。
　　三是大力开拓国际业务。把握“一带一路”沿线国家发展机遇，以入库国家商务部对外援外企业为契机，成功中标博茨瓦纳公路、孟加拉孟中友谊九桥和斐济北岛公路的项目管理，并为埃及、尼泊尔、越南、黎巴嫩等亚非拉国家提供涉及农业、交通、能源、卫生健康、数字化等领域的十余项咨询业务。积极推动检验检测业务出海，获得马来西亚CIDBH授权实验室资质，开展国内建筑建材产品出口马来西亚及东盟国家的筛选、推荐及产品认证检测工作。获得美国UL机构消防产品认证授权和德国标准化协会认证中心（DIN）资质，开展生物降解材料实验室认可，成功承接乌干达地标项目“非洲进出口银行非洲贸易中心项目”幕墙系统检测任务。
　　(三)聚焦创新引领，加快发展新质生产力
　　一是开展行业共性技术研发和标准编制，巩固行业话语权。报告期内，围绕节能环保、安全韧性、城市更新、数字智慧等重点方向，持续保持研发投入，研发投入超过3.4亿元，研发投入强度为6.84%，为加快发展新质生产力夯实基础。新开科研项目193项，其中国家重点研发计划、国家自然科学基金、国家博士后基金等国家和部市级科研项目43项；完成科研成果104项；获批准发布标准和导则80项；获得授权专利54项、软件著作权89项，发表科技论文296篇，出版专著9部。获得上海市科技进步奖、华夏建设科学技术奖、上海市决策咨询研究成果奖共15项。新获批包括国家建筑绿色低碳技术创新中心长三角基地、国家建筑绿色低碳技术创新中心上海分中心、上海市住建委超大城市更新与治理工程技术创新中心、工程质量安全智能监管工程技术创新中心等8个国家和上海市研发平台，还牵头编制国家发展改革委《儿童友好城市建设指南》。
　　二是加强人工智能场景应用，抢占技术制高点。紧跟AI技术与主业融合趋势，加大算力资源、技术团队等核心要素统筹投入，深化AI、大模型等前沿技术与主业场景融合创新，推动技术赋能向工程监理、咨询评估、现场检测等关键环节延伸，“基于AI的施工升降机智能防坠安全器产品与远程监控诊断数字化平台”“工程现场隐患AI识别系统”分别入选上海市“模塑申城”住建行业人工智能优秀案例和创新应用场景十佳案例、优秀案例，“基于大语言模型技术的房屋安全智能评估系统”“建设工程现场质量安全隐患识别与巡视报告生成”入选创新应用场景。
　　三是加快“数字化+智能化”深度融合，赋能主业提质增效。聚焦工程监理、建筑运维、环境治理等核心业务领域，持续拓展各类典型数字化平台应用场景与覆盖范围，自主知识产权的数字业务平台、智能检测装备逐步落地应用，“平台+装备+服务”的数字产品体系逐步完善，部分产品已实现市场合同转化。已完成质量安全智能巡检机器人、“慧项管”平台、环境咨询报告智能化编制系统、地铁特殊结构桥梁智能监测系统的开发和应用，并对数字化运维云平台、桥智检平台、“慧监理”平台、“掌监APP”、智慧环境平台、“河湖健康智脑”平台等进行优化升级，建成上海市环境监测行业首批“黑灯实验室”—水质数智化实验室。“建科-小智”入选“第二届工程监理咨询企业创新实践卓越案例”，主编的“上海市建设工程数智化实验室技术标准”颁布，获评上海市检验检测机构首家数字化示范实验室。
　　(四)聚焦精益管理，持续提升运营效率和质量
　　一是完善协同机制，提升项目服务质量。针对服务项目量大面广，特别是参与上海市超80%的重大工程的实践，构建重大工程服务协同机制和质量管控机制，确保项目全程可控、前后端闭环管控以及关键节点与重大风险精准管控，保障重大工程安全、优质、高效推进。深化价值创造导向，通过开展优秀服务项目奖评选，倡导和推动高质量交付项目，为客户持续创造价值。
　　二是深化业财融合，提升管理精细程度。公司持续强化对业务运营关键指标的动态跟踪与趋势研判，上线BI系统进行数据分析，实现业财数据分析从“静态报告”到“动态检索”，以数据驱动管理决策。持续推进新收购企业业财数据和审批流程全面上线，为融合发展提供数据基础与流程支撑。
　　三是加强应收账款攻坚，防范坏账递升风险。公司进一步强化应收账款管理，建立“责任到人、台账跟踪、动态督导”机制，定期抽查评估，落实问题整改，巩固收款成效，2025年经营回款同比保持增长态势，报告期经营回款49.82亿元，为公司经营注入稳定现金流。
　　(五)聚焦干部人才建设，赋能可持续发展
　　一是完善干部队伍配置。根据联合重组后的管理要求，充实职能部门管理力量，组建上咨集团领导班子，配齐配强下属3家子公司领导班子，完成1家子公司职业经理人选聘工作，进一步充实沪外子公司经营管理力量。
　　二是落实人才发展体系。进一步深化“建科栋梁”人才发展体系，开展人才干部轮岗交流，23名干部参与内部轮岗，12名干部参与市委组织部、市国资委系统等轮岗交流挂职。整合优质培训资源，开展7场员工通识教育培训，覆盖2,000余人次；举办3期科技沙龙，搭建科技人才技术交流平台；推进第七批员工职业生涯发展规划项目和开展第一期青年人才培养计划，为公司储备复合型骨干人才，助力青年人才全面成长；举办“融合发展拓展破局”市场营销培训班，推动人员与业务深度融合；发挥博士后工作站与院士工作站联动优势，引进博士后人才5人，出站5人，形成“引进-培养-输出”的良性循环；强化国际化人才梯队建设，选送5名优秀骨干赴国外研修学习。2025年，10人入选东方英才计划拔尖项目和青年项目，10余人获评区级各类人才称号。
　　
　　四、报告期内核心竞争力分析
　　(一)综合的专业技术服务优势
　　公司已形成决策咨询、勘察设计、项目管理、工程监理、招投标代理、造价咨询检验检测、评估认证等核心业务能力，专业门类齐全。服务领域涵盖房屋建筑、市政交通、公路铁路、机场港口、生态环境、水利工程、石油化工等国民经济多个行业，围绕工程项目和城市建设运行管理全过程的各类专业化与个性化需求，为客户提供高品质的一站式综合解决方案。特别是公司下属上咨集团具有工程咨询甲级综合资信和10余项甲级专业资信，甲级资信总数在上海工程咨询机构中排名第一，作为上海市重点智库，服务国家战略落地，服务上海市重点工作推进的专业能力得到高度认可。在工程项目建设中，公司参与了大批国内知名的机场、超高层建筑、综合交通枢纽、文化演艺建筑、体育场馆、会展中心、医疗卫生建筑、主题乐园、绿色生态城区等标志性项目。近年来，年均参与超七成的上海市重大工程项目建设，在承接“高、大、深、难、精”等大型复杂项目方面积累了丰富的经验，具备突出的能力优势。
　　(二)持续的科研创新能力优势
　　公司具有60余年深厚的科学技术研发底蕴与创新能力，坚持以科技创新推动企业发展，持续创新服务产品，逐渐发展成为一个具有综合竞争力和技术领先优势的科技服务企业集团；公司下属上咨集团在战略规划和公共政策等软科学研究方面具有较强的影响力，是中国工程咨询行业知名的智库单位。公司依托多年行业深耕积淀的技术优势，逐步形成了对行业发展需求的深刻洞察能力、对前沿技术趋势与政策发展的敏锐研判能力、敏捷高效的研发组织体系、结构合理的科技人才梯队等持续创新的核心能力优势。
　　公司自“十一五”以来，不断提高研发投入、健全技术创新体系，积极落实国家双碳目标、数字化转型、城市更新等重大战略，持续承担国家科技支撑计划、国家重点研发计划、国家自然科学基金、上海市科技攻关项目、上海市自然科学基金等重大科研项目，研发了近2,000项科技成果，编制了500余部国家、行业和地方标准，积极参与国家、行业和上海市科技发展战略研究与规划编制，通过科技创新不断形成技术领先优势，持续提升企业核心竞争力，赋能产业升级。扎实推进国务院国资委“科改企业”专项任务，以改革创新促进高质量发展，获评最高等级“标杆企业”。
　　公司拥有国家认定企业技术中心、院士工作站、国家装配式建筑产业基地、国家博士后科研工作站、上海市工程结构安全重点实验室、上海建筑节能工程技术研究中心、上海工业固体废弃物综合利用工程技术研究中心、上海市儿童友好城市建设发展研究中心、上海市产教融合型城市建设促进中心、现代海洋城市议事厅、上海市建筑环境监测评价与污染控制专业技术服务平台、上海市交通建设行业交通基础设施数字化巡测与智慧评估创新基地、上海市住房和城乡建设管理行业城乡建设碳中和学科研究中心、上海市住房和城乡建设管理委员会工程可靠性工程技术创新中心以及建筑绿色低碳工程技术创新中心、超大城市更新与治理工程技术创新中心、工程质量安全智能监管工程技术创新中心等二十余个国家、省部级研发平台，体现了公司在这些领域领先的技术能力和优势。
　　(三)优秀的专业人才团队优势
　　公司坚持以人为本的人才强企战略，不断完善人才引进、培养和激励模式，通过实施人才资助政策，吸引重点院校优秀毕业生加盟，依托重大科研项目和工程项目、博士后科研工作站、专家工作室、劳模工作室等平台和载体，带教培养一批高技术和高技能专业人才团队，通过开展职业生涯规划、中青年干部培训班、市场营销培训班等，提升业务和管理骨干的综合能力，逐步形成了一支专业能力强、综合素质高、富有敬业精神的人才队伍。截至2025年12月31日，公司在册员工中具有博士、硕士学位的人员1,600余人，正高级职称人员170余人，享受国务院特殊津贴专家11名、东方英才计划领军项目10人、拔尖及青年项目30余人，上海工匠5名、上海质量工匠1名。
　　(四)较高市场美誉度的品牌优势
　　公司是国内整体上市的国有控股科技咨询服务企业。每年为700多个大中型工程提供全过程工程咨询、项目管理和监理服务，累计已承接工程项目超过10,000项，监理业务市场份额全国第一，专业优质的技术能力和规范良好的服务质量得到了市场高度的认可，在工程建设领域树立了“上海建科”良好的口碑和品牌形象。公司下属上咨集团是“国家本土咨询品牌机构”和“上海市重点智库”，致力于服务国家战略落地和上海市重点工作、重大项目推进，累计完成咨询项目5万余项，涉及总投资逾5万亿元，是国内公认的具有示范地位和重要影响的知名综合性咨询服务机构，“上咨”品牌在社会与行业内具有较高的影响力和知名度。
　　公司拥有国家建筑工程材料质量检测检验中心、国家绿色建筑质量检测检验中心、国家级民用建筑能效测评机构、国家可再生能源示范项目测评机构、工业（建筑工程材料）产品质量控制和技术评价实验室等专业检测机构，每年出具近90万份检测报告和7,000余份技术咨询报告，承担了大量重大工程项目和产品流通领域的检测检验认证服务，树立了科学公正的第三方机构形象，公司检测检验和技术服务具有较强的市场公信力和品牌影响力。
　　公司是全国首批全过程工程咨询试点单位，在住建部全国工程监理企业中规模排名第一，在中国环境咨询公司百强榜中排名第一，也是上海地区最大的建设工程检验检测机构。公司荣获上海市市长质量奖、“上海品牌”（建设工程咨询服务）认证企业、“上品”卓越贡献品牌等荣誉。
　　
　　五、报告期内主要经营情况
　　报告期内，面对宏观经济下行带来的压力、基建行业需求放缓与竞争加剧带来的冲击，公司紧紧围绕“融合发展”的工作主基调，在攻坚克难中夯实根基，在开拓创新中积蓄动能，联合重组平稳有序，经营业绩保持稳健。2025年度，公司实现营业收入50.00亿元，归属于上市公司股东净利润3.68亿元，归属于上市公司股东扣除非经常性损益后净利润2.81亿元，分别比上年增长1.48%、1.67%和2.07%。
　　
　　六、公司关于公司未来发展的讨论与分析
　　(一)行业格局和趋势
　　(二)公司发展战略
　　“十五五”时期是公司打造具有国际竞争力的一流科技与咨询服务企业的关键时期。公司将牢牢把握高质量发展主题，紧紧抓住上海加快建设“五个中心”、城市高质量发展、新一轮国企改革深化提升等战略机遇，聚焦咨询服务、检验检测认证与技术服务两大支柱产业，积极拓展战略发展方向和“相关多元”服务领域，巩固传统产业基本盘，壮大优势产业增长极。充分发挥科技创新、人才引领和数智转型的驱动引擎作用，坚持走专业化、绿色化、数字化、国际化道路，加快培育发展新质生产力，塑造“研发+技术+咨询”核心能力，持续创新服务产品，深耕长三角和全国战略区域，布局海外重点市场，保持工程咨询业务平稳发展，推动检验检测认证与技术服务加速发展，促进生态环境领域技术咨询服务优先发展；充分发挥上市企业和联合重组品牌优势，不断提升企业治理能力，推动全方位融合发展，持续提升卓越服务品质和精益管理水平，实现从高速发展向高质量发展的跨越，努力打造成为具有国际竞争力的一流科技与咨询服务企业。
　　(三)经营计划
　　2026年是公司“十五五”规划开局之年，也是与上咨集团联合重组后释放协同创新效能的攻坚之年，公司将紧扣“协同创新、聚力启航”年度工作主基调，聚焦高质量发展首要任务，以“协同”打破壁垒、整合资源，以“创新”驱动转型、再造优势，奋力完成全年工作目标任务。
　　一是深化业务协同，打造集成优势。围绕“四重两新”（重大项目、重大客户、重大区域、重大市场，以及新兴领域、新兴产业），探索建立集团层面的跨部门、跨单位的协调机制；整合决策咨询、规划与设计咨询、工程管理、检验检测认证与技术服务等全链条专业力量，打造面向重大客户、重点区域的“一揽子”“一站式”系统解决方案，形成国内领先的“全过程工程咨询”服务模式；基于“一体多元”、“双品牌”战略，加强品牌资产保护，提升市场和社会认可度。
　　二是升级营销模式，深耕价值创造。推动营销从“被动跟单”向“主动服务”升级。建立前置式、伴随式贴身服务机制，深入研究重点客户战略动向，主动挖掘潜在需求；优化分层对接机制，建立有效的客户分级管理与分工对接机制，形成立体营销体系；提供定制化解决方案，从“满足需求”向“引领和创造需求”转变，创造价值增量；构建全域营销体系，形成覆盖京津冀、长三角、粤港澳、成渝、华中等战略区域市场的营销网络，积极拓展新疆等西部区域市场；推进海外布局，聚焦港澳、东南亚、中亚等共建“一带一路”重点区域，提升国际化交付能力，形成可复制、标准化的海外技术服务与认证交付模式。推动海外业务从“单点突破”向“技术标准输出+管理咨询能力输出”升级。
　　三是优化业务结构，培育增长动能。主动适应市场结构性变化，推动业务发展从规模扩张向价值创造升级，保持在工程咨询领域的行业领先地位，提升业务附加值与服务能级；加速检验检测认证板块发展，大力拓展新兴领域，逐步提高认证、计量等高附加值服务占比；探索城市运营服务新模式，重点布局城市更新、智慧运维、城市治理、韧性城市等，积极拓展街镇可持续发展业务，提供“检测鉴定—设计优化—绿色改造—智慧运维”全链条服务；抢抓新兴赛道，积极培育人工智能、低空经济、海洋工程等领域的特色咨询业务，探索新技术在工程咨询领域的场景应用。加快构建低碳服务体系，主动参与或主导国际、国家及行业绿色低碳标准制定，从“政策执行者”向“规则制定者”和“方案提供商”转型，形成“双碳”领域具有市场号召力与品牌标识度的绿色服务产品。
　　四是强化数智赋能，加强科技创新。聚焦城市更新、韧性城市、能碳双控、智慧运维等重点方向，加大研发投入，积极参与国家及上海市“十五五”重大科研项目，在国际标准、国家标准方面取得突破和进展；组建高水平研发团队，建立“产学研用”深度融合的创新体系，突破一批关键核心技术，形成一批具有自主知识产权的科技成果；加快AI技术深度赋能，持续加大大模型垂类应用、数智装备、智慧监管等技术的研发投入，提升业务板块AI技术的应用广度与转化效率，积极构建数字化营销、设计、运维的全链条服务体系，打造数字化转型行业标杆。
　　五是加强成本管控，筑牢风控底线。严控非生产性支出增长，强化降本增效。严格执行全面预算管理和应收账款管理，确保经营性现金流健康稳定；加强运营质量管理和考核，完善采购管理，提升采购合规管控和专业化能力；强化合规风险防控，加强各级子公司经营、合规领域的重大风险排查和穿透式监督；压实各级安全责任，严守不发生系统性风险的底线。
　　(四)可能面对的风险
　　1、宏观经济和行业波动风险
　　公司主营业务包括决策与工程咨询服务、检验检测认证与技术服务、环境低碳技术服务、特种工程与智能制造等，该类业务发展受宏观调控政策、经济运行周期的综合影响，可能对公司经营业绩产生一定的不利影响。
　　2、人才流失及人力成本上升的风险
　　公司所处行业是典型的技术、人才密集型行业，技术服务人员的专业素质和服务水平是决定公司市场竞争力的关键因素之一，公司业务开展过程中需要在工程咨询服务、检测与技术服务、环境低碳技术服务等方面具有专业资格及项目经验的人才。如果专业技术人员和管理人员流失，将会给公司的经营发展带来不利影响。同时，随着人力成本的增加，公司若不能有效提升服务价格和管理效率，将会导致毛利率下降，对公司的经营业绩产生不利影响。
　　3、市场竞争加剧的风险
　　公司的决策与工程咨询服务、检验检测认证与技术服务等核心业务的市场化程度较高，特别是随着强制性检验及认证业务领域逐步开放，整个行业市场竞争进一步加剧。近年来，工程咨询服务机构和检验检测机构数量呈持续上升趋势，竞争较激烈且呈高度分散状态。如果公司在战略规划、经营管理、市场开拓、技术创新等方面不能与时俱进，适应不断变化的市场形势，将可能逐渐失去竞争优势及市场份额，从而对经营产生不利影响。
　　4、人工智能技术快速发展和广泛应用的风险
　　随着人工智能技术对产业生态重塑趋势的加快，如果公司产品和组织管理创新转型滞后将面临被市场淘汰的风险。数据安全问题日益突出，存在被非法访问或泄露给客户和公司造成经济损失，引起法律问题和社会信任危机等风险。
　　5、应收账款发生坏账风险
　　随着公司营业收入的增加，应收账款余额亦呈增长趋势。公司主营业务的部分项目服务具有周期长、复杂程度高、款项结算流程较长的特点，主要客户为政府及国有企业，相关付款审批手续严格、流程较长。未来随着公司业务收入的持续增长，预计应收账款将同步继续上升，存在坏账损失增加的风险。 收起▲

　　一、报告期内公司所属行业及主营业务情况说明　　（一）公司所属行业介绍　　1、宏观经济稳中向好，奠定坚实发展基础　　2025年是“十四五”规划的收官之年以及“十五五”规划的谋篇布局关键之年。上半年，国民经济运行总体平稳、稳中向好，为行业发展奠定坚实基础：根据国家统计局数据，国内生产总值660,536亿元，同比增长5.3%；全国固定资产投资（不含农户）248,654亿元，同比增长2.8%；扣除房地产开发投资，全国固定资产投资增长6.6%；基础设施投资同比增长4.6%，有力驱动城市更新与高品质转型。　　受地方债务风险管控及专项债项目不足制约，基建投资对中央财政资金（预算内资金、国债、特别国债）的... 查看全部▼

　　一、报告期内公司所属行业及主营业务情况说明
　　（一）公司所属行业介绍
　　1、宏观经济稳中向好，奠定坚实发展基础
　　2025年是“十四五”规划的收官之年以及“十五五”规划的谋篇布局关键之年。上半年，国民经济运行总体平稳、稳中向好，为行业发展奠定坚实基础：根据国家统计局数据，国内生产总值660,536亿元，同比增长5.3%；全国固定资产投资（不含农户）248,654亿元，同比增长2.8%；扣除房地产开发投资，全国固定资产投资增长6.6%；基础设施投资同比增长4.6%，有力驱动城市更新与高品质转型。
　　受地方债务风险管控及专项债项目不足制约，基建投资对中央财政资金（预算内资金、国债、特别国债）的依赖度加深，建筑工程行业整体承压。随着国家和地方“十五五”规划编制启动，盘活存量空间的城市更新将是重要战略方向，“两重”建设不断提速，以技术创新推动服务产业向城市运维领域延伸的企业，仍具有显著的增长潜力。
　　2、财政货币政策协同发力，支撑行业高质量发展
　　2025年上半年，国家实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，通过扩大超长期特别国债及专项债规模，进一步支持“两重”建设、“两新”工作。截至6月底，年度8,000亿元“两重”建设项目清单已全部下达，涵盖长江经济带重大交通基础设施、长江生态保护修复、西部陆海新通道、高标准农田、重大水利工程、城市地下管网、“三北”工程等重点领域。在“两重”建设的带动下，重点领域投资保持较快增长，增强了经济中长期发展后劲，通过稳定基础设施投资、带动新动能领域投资，将有力支撑建筑工程行业高质量发展。
　　3、城市更新与安全韧性提升，打造发展新引擎
　　城市更新是推动经济发展的新引擎，也是提升城市治理现代化水平的重要路径。国家及地方政府高度重视并加速推进城市更新与韧性城市建设。2025年4月，财政部、住建部启动中央财政支持实施城市更新行动；5月，中办、国办发布《关于持续推进城市更新行动的意见》，系统部署城市更新的八项核心任务；6月，国务院常务会议进一步强调要扎实有力推进“好房子”建设，并将其纳入城市更新机制，同时明确中央财政计划支持北京、天津等20个城市实施城市更新行动。依托城市更新提升城市韧性，城市生命线安全工程大力实施，全面推进地下综合管廊建设与老旧管线设施升级改造。上海市“两旧一村”改造与城市更新全面提速，《上海市管线管理办法》实施为城市生命线安全工程建设提供法规支撑，为行业发展创造有利条件。
　　4、深化协同降碳减污，推进美丽中国建设
　　上半年，各地区各部门统筹产业结构调整、污染治理、生态保护与气候变化应对，坚定走生态优先、绿色低碳发展为导向的高质量发展道路。
　　绿色低碳经济发展加快，碳达峰碳中和稳妥推进。2025年政府工作报告部署建设零碳园区建设，开展国家碳达峰第二批试点，为“协同推进降碳减污扩绿增长，加紧经济社会发展全面绿色转型”提供支撑，稳步落实“双碳”目标。持续推动建设“无废城市”，强化固体废物源头减量和资源化利用。
　　污染防治和生态建设不断加强。中办、国办印发《关于全面推进江河保护治理的意见》，推进西南水电基地建设、合理布局抽水蓄能、有序发展内河航运，统筹治理水灾害、水资源、水生态、水环境；《关于建设美丽中国先行区的实施意见》《美丽城市建设实施方案》《美丽乡村建设实施方案》等文件在上半年相继印发实施，美丽中国建设“1+1+N”实施体系不断完善，聚焦区域重大战略打造绿色发展高地，发挥特色谱写美丽中国建设省域篇章，统筹城乡推进美丽中国建设行动。绿色低碳及环境咨询等相关业务在政策推动蕴含巨大增量。
　　5、新质生产力培育提速，未来产业与数字经济蓬勃发展
　　2025年《政府工作报告》明确“建立未来产业投入增长机制，培育生物制造、量子科技、具身智能、6G等未来产业”，政策导向从“积极培育”走向“系统布局”，为经济高质量发展和新质生产力培育提供了重要指引。
　　低空经济高速发展。作为战略性新兴产业，连续两年写入国务院政府工作报告，明确推动低空经济安全健康发展。“低空+”赋能千行百业，场景应用扩展至城市治理、应急救援、建筑运维管理、空中巡检、实时建筑能耗监测、环保监测、农林植保、城市规划等，加速产业链聚集。
　　数字化赋能转型加速。4月发布《2025年数字化绿色化协同转型发展工作要点》，加快数字技术赋能电力、采矿、冶金、石化、交通物流、建筑、城市运行、现代农业8个领域绿色化转型以及推动数字技术赋能生态环境治理、打造数字化绿色化协同转型发展试点示范；5月发布《数字中国建设2025年行动方案》，部署加快推动物联网、工业互联网优化升级，深入实施“东数西算”工程；《上海市建筑信息模型技术应用指南（2025版）》发布，进一步拓展BIM应用内容及应用阶段。BIM技术与数字化转型成为提升行业发展效能的核心驱动力。
　　检验检测支撑高质量发展。6月，市场监管总局、工业和信息化部印发《计量支撑产业新质生产力发展行动方案（2025—2030年）》，强化计量基础保障作用，使其成为促进产业新质生产力发展的催化器和引擎，加快推动行业发展。
　　6、“一带一路”释放红利，激活建设工程行业新动能
　　2025年，共建“一带一路”进入高质量发展新阶段。根据商务部数据，上半年，中国与沿线国家签署的建设合同和投资项目总额已超2024年全年，我国企业在共建国家新签承包工程合同额同比增幅超20%。聚焦高质量基础设施和产业合作，绿色能源、数字经济和人工智能等新兴领域合作项目稳步拓展，合作空间更加宽广。随着“一带一路”的持续推进，我国企业国际工程的业务规模不断扩大，政府积极助力国内工程咨询行业开拓国际市场，更大范围、更深层次参与全球产业分工和合作，推动产业链供应链国际合作，为建筑工程行业注入新动力。
　　（二）公司主营业务情况说明
　　报告期内，公司聚焦工程咨询服务、检测与技术服务、环境低碳技术服务等核心主业，有效把握城市更新、韧性安全、环境低碳等领域发展契机，把握“两重两新”政策、建筑业转型和“十五五”谋划期机遇，发挥行业智库和科技服务优势，以数字赋能主业转型和城市运营管理，实现了比较稳健的发展。
　　1、工程咨询服务
　　报告期内，公司咨询服务产业链从工程建设期往前期决策和后期运维延伸，形成规划咨询、投资咨询与评估、工程管理、招标造价、管理咨询等服务；服务领域扩大至国民经济19个行业，覆盖城市发展、社会民生、产业科技、数字科技等。为政府及行业发展，提供政策研究、战略规划等智库服务，通过建立协同管理机制为重大工程服务，扩大在机场、轨交、水利等领域的业务占比；聚焦两重两新、城市更新领域，形成投融资咨询、规划设计与工程管理全产业链服务；关注城市安全，实践建设工程缺陷保险和风险管理、市政运维管理咨询业务；成立工程咨询研究院，致力数字化转型与专业化发展，在监理、造价、项管等领域形成智管平台和智能装备并成功应用于工程服务；参与军民融合工程、援疆、援藏工程服务，参与商务部援外成套项目评估、南南基金项目评估、援外项目全过程工程咨询等服务。
　　2、检测与技术服务
　　检测与技术服务包括建设工程检测监测、材料部品检测认证、健康安全检测评价、城市更新技术咨询、绿建生态技术咨询等细分产品，是公司研发及产业创新的核心业务之一。报告期内公司在检验检测认证领域的资质与能力获得较大提升，覆盖建筑、交通、水利、环境、应急、卫健、消防、特检等国民经济重要行业领域，在上海、北京、四川、湖北、河北等省市设有检测子公司。当前，公司具备建设工程、公路工程、水利工程领域全部专项甲级或综合甲级资质，覆盖产品质量、服务及管理体系三大认证，报告期内有效拓展审定核查和计量校准业务。深耕数字化检测监测技术开发与应用，升级智能装备和无人机自动巡检系统，在房屋安全、道路桥隧、环境工程领域形成特色服务能力。聚焦城市运营和生命线工程安全，形成幕墙、结构、消防、电梯、能源等多领域的综合检测、运维调试和改造服务能力。以检验检测联动技术服务，聚焦城市更新、安全韧性、绿色生态等领域提供系统解决方案。
　　3、环境低碳技术服务
　　环境低碳技术服务主要面向城市能源规划、建筑节能减排、生态环境保护、工业减碳与企业治理等领域，提供智库服务、专业咨询、检测监测、改造治理等服务，助力实现环境品质提升、减污降碳协同和循环经济发展。报告期内，环境低碳业务整体实现平稳增长。入围所在地市环保督察专业技术单位，为“十五五”生态规划提供前端管理支撑；提升在民航噪声管理领域的行业影响力，参编行业规范，在大型机场项目中开展噪声实时监测；持续开展环保管家服务，扩大企业低碳规划、ESG咨询服务的客群范围；拓展农业面源污染、耕地农田调查评价、生物多样性调查、大气污染走航监测等创新业务；持续推广建筑能耗及碳排放智慧监管技术，结合区域能源规划与建筑节能管理，推动虚拟电厂技术应用。
　　4、特种工程与产品销售
　　公司在施工机械安全领域具备深厚研发能力，生产制造的升降机械安全保护产品广泛应用于建筑施工电梯、造船机械、楼宇设备、工业电梯、游乐设施等领域。公司投入ERP、MES系统和自动化生产线，实现智能化制造，获评国家级“绿色工厂”。此外，公司基于技术研发和工程咨询实践，开展结构加固改造特种施工、预应力特种施工、钢结构与混凝土结构防护特种施工、钢结构防火防腐涂装等特种施工服务及材料销售。

　　二、经营情况的讨论与分析
　　报告期内，公司坚持稳中求进工作总基调，紧扣提质增效核心目标，持续夯实科技创新实力，推动产业发展协同并进，深化布局全国重点市场，不断提升核心竞争力；顺利完成与上咨公司融合重组的阶段性整合目标，有效推进资源整合与业务协同，融合成效初步显现。
　　（一）核心主业保持稳定，经营质效持续提升
　　报告期内，公司实现营业收入19.35亿元，归属于上市公司股东净利润2,375.61万元，分别较上年同期增长0.60%、48.57%，核心主业规模保持总体稳定，同时通过持续优化业务结构、提升发展质量和运营效率，增强了发展韧性，并持续为未来发展积蓄动能。
　　（二）战略融合成效初显，协同发展动能释放
　　报告期内，公司将与上咨公司的融合发展列为年度重点工作，通过系统性整合实现阶段性突破。全面完成上咨公司组织架构和人员整合，完善市场化绩效考核与分配机制，稳步推进既有产业整合，集约发展资源，进一步提升资产盈利性和管控效率，优化管理成本，有效提升经营质效，为后续战略协同价值的深度释放筑牢根基。
　　（三）科技创新能级跃升，策源功能持续强化
　　报告期内，公司持续强化科技创新战略引领作用。围绕城市更新、绿色低碳、数字化转型、韧性城市、规划咨询等方向开展科技研发，上半年新开科研项目50项，其中国家级课题牵头4项、参与5项；完成课题验收42项，其中国家及省部级项目10项；受上海市住建委委托，牵头开展8项“十五五”规划研究；5篇专报获上海市委主要领导批示，中标11项上海市重点课题、2项上海市政府决策咨询研究重大课题，智库影响力持续提升。研发平台建设取得新进展，揭牌成立上海市住建委工程可靠性工程技术创新中心、建筑绿色低碳工程创新中心。标准编制与标委会工作稳步推进，新立项标准和导则21项，其中国际标准1项，国家标准6项，行业标准3项；共有15项标准和导则已获批准发布，其中国家标准6项。
　　（四）市场拓展逆势攻坚，品牌势能持续跃升
　　面对复杂严峻的市场环境，集团全力推进市场攻坚。深化大客户对口联系机制，加强与浦东新区、黄浦区、徐汇区、宝山区以及市发展改革委、市住建委、市地震局等政府部门和东方航空集团、东方枢纽集团、申能集团、金桥集团等重点企业客户的对接交流，深挖市场潜力，释放协同效应，与中国建研院、中国建科集团等央企建立战略合作关系，搭建高层级合作发展平台；区域市场取得新的进展，华北及雄安地区的政府服务、央企合作和重点项目均有所突破，斯励博工程咨询（广东）公司取得房建和市政监理甲级资质，湖北君邦环境公司在深圳设立子公司，深度拓展华南区域市场；积极参与中国环博会、长三角国际应急减灾和救援博览会、国际绿色建筑与建筑节能大会等重要行业展会，持续强化行业领先企业品牌形象。
　　（五）强化内控合规管理，保障运行质量安全
　　加强成本费用预算管理，实施成本优化专项行动，强化降本控费，继续压缩非生产性费用开支。落实总审计师制度，实施内部审计集中管理，加强合规经营管理风险防控。深化业财融合，实现完工量线上化、完工计划精准化和支出管控精细化，有效提升运营管理效率。上咨公司、四川禾力公司全面完成业务和财务系统上线，纳入集中管理。优化重大工程项目管理机制，编制季度重大工程项目管理报告，推动管理模式向“制度驱动型”转型，筑牢重大工程项目质量防线，公司顺利通过“上海品牌”认证复审。
　　公司于2024年12月19日召开2024年第二次临时股东大会，审批通过关于现金收购上海投资咨询集团有限公司100%股权暨关联交易事宜。上咨公司于2025年1月完成股东变更的工商登记，纳入公司合并范围。
　　根据《关于上海投资咨询集团有限公司之股权转让协议之补充协议》约定：上咨公司业绩承诺期及其实现的经审计的净利润具体为：2024年、2025年及2026年分别不低于1,900万元人民币、2,200万元人民币、2,500万元人民币。上述净利润以归属于母公司的净利润为计算依据。每一个承诺年度结束后标的公司实际实现的净利润情况以受让方聘请的具有证券业务资格的会计师事务所出具的审计报告为准。
　　经天健会计师事务所出具的《上海投资咨询集团有限公司2024年度审计报告》（天健沪审〔2025〕733号），上咨公司2024年度归母净利润为1,947.34万元，完成2024年度经审计净利润不低于1,900万元的业绩承诺。公司支付第二期股权转让价款人民币9,756.36万元。截至报告期末，公司共支付股权转让款29,269.08万元。

　　三、报告期内核心竞争力分析
　　（一）综合的专业技术服务优势
　　公司已形成涵盖规划咨询、投资咨询与评估、勘察设计、环境咨询、检验检测、评估认证、项目管理、工程监理、招投标代理和造价咨询等全产业链的核心业务能力；专业门类齐全、服务领域广泛，覆盖房屋建筑、市政交通、公路铁路、机场港口、生态环境、水利工程、石油化工等国民经济主要行业；围绕工程项目投资、决策和运营全过程以及城市建设运行管理全过程的各类专业化与个性化需求，为客户提供高品质的一站式综合解决方案。特别是在工程项目建设中，公司参与了大批国内知名的机场、超高层建筑、综合交通枢纽、文化演艺建筑、体育场馆、会展中心、医疗卫生建筑、主题乐园、绿色生态城区等标志性项目。近年来，年均参与超七成的上海市重大工程项目建设，在承接“高、大、深、难、精”等大型复杂项目方面积累了丰富的经验，具备突出的能力优势。
　　（二）持续的科研创新能力优势
　　公司前身是转制科研院所，强大的科研创新能力是公司的传统优势，主要体现在对行业需求的深刻理解和对前沿技术的敏锐把握能力，以及敏捷的研发组织能力和雄厚的科技人才积累。公司成立60多年来，共研发了近2,000项科技成果，编制500余部国家、行业和地方标准，大量科研成果不仅为社会提供服务，还在粉煤灰综合利用、高性能化学建材、绿色建筑和建筑节能等领域引领行业技术发展。
　　近年来，围绕双碳目标、数字化转型和城市更新等国家重点战略部署，公司承担了一批国家和上海市重大科研项目，参与国家和上海市“十四五”、“十五五”科技发展战略研究与相关规划编制，通过科技创新和数智赋能，持续提升企业核心竞争力。公司拥有国家认定企业技术中心、国家装配式建筑产业基地、国家博士后科研工作站、住建部绿色建筑工程技术研究中心、上海市工程结构安全重点实验室、院士工作站、上海建筑节能工程技术研究中心、上海工业固体废弃物综合利用工程技术研究中心、上海市建筑环境监测评价与污染控制专业技术服务平台、上海市交通建设行业交通基础设施数字化巡测与智慧评估创新基地、上海市住房和城乡建设管理行业城乡建设碳中和学科研究中心、上海市住房和城乡建设管理委员会工程可靠性工程技术创新中心和建筑绿色低碳工程技术创新中心等二十余个国家、省部级研发平台，体现了公司在这些领域领先的技术能力和优势。
　　（三）优秀的专业人才团队优势
　　公司坚持以人为本的人才强企战略，不断完善人才引进、培养和激励模式，通过实施人才资助政策，吸引重点院校优秀毕业生加盟，依托重大科研项目和工程项目、博士后科研工作站、专家工作室、劳模工作室等平台和载体，带教培养一批高技术和高技能专业人才团队，通过开展职业生涯规划、中青年干部培训班、市场营销培训班等，提升业务和管理骨干的综合能力，逐步形成了一支专业能力强、综合素质高、富有敬业精神的人才队伍。截至报告期末，公司在册员工中具有博士、硕士学位的人员1,700余人，教授级高工200余人，国家百千万人才1名、上海市领军人才11名、享受国务院特殊津贴专家11名、上海工匠4名、上海质量工匠1名；在册员工中具有高级职称人员1,800余人，拥有各类注册执业资格人员近2,000余人。
　　（四）较高市场美誉度的品牌优势
　　公司是国内整体上市的国有控股科技咨询服务企业。每年为700多个大中型工程提供全过程工程咨询、项目管理和监理服务，累计已承接工程项目超过20,000项，监理业务市场份额全国第一，专业优质的技术能力和规范良好的服务质量得到了市场高度的认可，在工程建设领域树立了良好的口碑和品牌形象。
　　公司拥有国家建筑工程材料质量检测检验中心、国家绿色建筑质量检测检验中心、国家级民用建筑能效测评机构、国家可再生能源示范项目测评机构、工业（建筑工程材料）产品质量控制和技术评价实验室等专业检测机构，每年出具近90万份检测报告和7,000余份技术咨询报告，承担了大量重大工程项目和产品流通领域的检测检验认证服务，树立了科学公正的第三方机构形象，公司检测检验和技术服务具有较强的市场公信力和品牌影响力。
　　公司是全国首批全过程工程咨询试点单位，国家本土品牌咨询机构，上海市重点智库，中国绿色建筑竞争力十强设计咨询企业，中国环境咨询二十强企业，也是上海地区最大的建设工程检验检测机构。公司荣获上海市市长质量奖、“上海品牌”（建设工程咨询服务）认证企业、“上品”卓越贡献品牌等荣誉。

　　四、可能面对的风险
　　1、宏观经济和行业波动风险。公司主营业务包括工程咨询服务、检测与技术服务、环境低碳技术服务、特种工程与产品销售等，该类业务发展受宏观调控政策、经济运行周期的综合影响，可能对公司经营业绩产生一定的不利影响。
　　2、人才流失及人力成本上升的风险。公司所处行业是典型的技术、人才密集型行业，技术服务人员的专业素质和服务水平是决定公司市场竞争力的关键因素之一，公司业务开展过程中需要在工程咨询服务、检测与技术服务、环境低碳技术服务等方面具有专业资格及项目经验的人才。如果专业技术人员和管理人员流失，将会给公司的经营发展带来不利影响。同时，随着人力成本的增加，公司若不能有效提升服务价格和管理效率，将会导致毛利率下降，对公司的经营业绩产生不利影响。
　　3、市场竞争加剧的风险。公司的工程咨询服务、检测与技术服务等核心业务的市场化程度较高，特别是随着强制性检验及认证业务领域逐步开放，整个行业市场竞争进一步加剧。近年来，工程咨询服务机构和检验检测机构数量呈持续上升趋势，竞争较激烈且呈高度分散状态。如果公司在战略规划、经营管理、市场开拓、技术创新等方面不能与时俱进，适应不断变化的市场形势，将可能逐渐失去竞争优势及市场份额，从而对经营产生不利影响。4、应收账款发生坏账风险。随着公司营业收入的增加，应收账款余额亦呈增长趋势。公司主营业务的部分项目服务具有周期长、复杂程度高、款项结算流程较长的特点，主要客户为政府及国有企业，相关付款审批手续严格、流程较长。未来随着公司业务收入的持续增长，预计应收账款将同步继续上升，存在坏账损失增加的风险。 收起▲

　　一、经营情况讨论与分析　　报告期内，公司牢牢把握高质量发展主题，围绕“提质增效”的年度工作总基调，积极应对外部困难挑战，持续推进深化改革，集聚创新发展动能，聚力拓展市场空间，促进各项经济指标稳步增长，全年实现营业收入41.52亿元，同比增长3.54%，归母净利润3.43亿元，同比增长8.49%，总体完成年初确定的各项目标任务。　　（一）全面推进深化改革，稳步实施联合重组。　　一是积极推进国企改革深化提升行动，完成总体78%以上的改革任务，超额完成阶段目标。　　二是实施与上海投资咨询集团有限公司的战略性联合重组，现金收购上海投资咨询集团有限公司100%股权，并将公司更名为“上海建科咨询集团股... 查看全部▼

　　一、经营情况讨论与分析
　　报告期内，公司牢牢把握高质量发展主题，围绕“提质增效”的年度工作总基调，积极应对外部困难挑战，持续推进深化改革，集聚创新发展动能，聚力拓展市场空间，促进各项经济指标稳步增长，全年实现营业收入41.52亿元，同比增长3.54%，归母净利润3.43亿元，同比增长8.49%，总体完成年初确定的各项目标任务。
　　（一）全面推进深化改革，稳步实施联合重组。
　　一是积极推进国企改革深化提升行动，完成总体78%以上的改革任务，超额完成阶段目标。
　　二是实施与上海投资咨询集团有限公司的战略性联合重组，现金收购上海投资咨询集团有限公司100%股权，并将公司更名为“上海建科咨询集团股份有限公司”，为打造具有国际竞争力的一流咨询服务企业，增强核心主业价值创造能力蓄势赋能。
　　三是以改革创新促进高质量发展，扎实推进国务院国资委“科改企业”专项任务，在年度评估中获得最高等级“标杆企业”。
　　（二）强化科技创新引领，增强创新策源能力。
　　一是围绕绿色低碳、安全韧性、智慧健康等方向，打造高层次、专业化研发平台，挂牌成立院士工作站，聘请中国科学院李杰院士担任首席科学家，推进城市更新与安全韧性领域的前沿研究；牵头建设上海市住建委工程可靠性工程技术创新中心、建筑绿色低碳工程技术创新中心，成立上海市科创启明星协会城市建设分会，激发持续创新动力，进一步巩固在绿色建筑、建筑节能、工程结构安全等领域的技术优势地位。
　　二是积极承担国家和部市级重大科研项目，开展行业共性技术研发和标准编制。新开科研项目138项，其中国家和部市级科研项目36项，完成科研成果115项；新立项各类标准76项，获批发布主参编标准79项；获得专利授权42项，软件著作权57项，发表科技论文145篇，出版专著6部。牵头开展上海市建筑业绿色低碳转型、五个新城、“好房子”建设、城市体检、科技创新发展趋势等“十五五”预研究工作。
　　三是科技创新取得丰硕成果。2024年获得部市级科技奖19项，其中主牵获得上海市科技进步奖一等奖1项、二等奖3项，主牵获得华夏建设科学技术奖一等奖1项、二等奖1项。
　　（三）聚焦热点领域，助力城市可持续发展。
　　一是围绕双碳目标，引领绿色低碳转型。主牵的《超大城市绿色公共建筑数据驱动节能增效关键技术及应用》项目，创建了行业首个绿色建筑性能后评估标准与全流程管控体系，有力支撑全国建筑领域碳减排目标实现；牵头建设运营上海市大型公共建筑能碳监管平台，为上海城乡建设领域实现双碳目标提供有力技术支持；通过支撑《上海市绿色建筑条例》的编制和实施，推动落实绿色建筑建设全过程管理。
　　二是围绕城市更新，打造“科研+服务”的核心能力。依托国家和部市级重点研发课题，系统开展更新改造与可持续利用关键技术研究，主编上海市《既有建筑绿色改造技术标准》等多部标准规范，形成行业共性专有技术和技术体系；融合前期策划、项目管理、检测评估、更新设计、改造施工、运维管理等，形成城市更新全产业链服务能力，为上海、天津、河北保定众多片区性更新和建筑保护改造提供系统服务；积极参与上海市房屋体检、房屋保险及房屋养老金“三项制度”建设，开展数字体检、专业评估、检测鉴定服务，助力管理部门搭建数字体检大模型数据库，全面参与市、区、街镇、社区各尺度的城市体检任务，并将上海经验输出至河北保定、江西九江等全国多地。
　　三是围绕韧性城市，助力夯实安全发展基座。针对建筑结构和城市道路、桥梁、隧道等城市生命线工程的可靠性开展前沿技术与系统研究，为韧性安全城市建设提供坚实技术支撑；参与编制上海市应急管理与应急体系建设规划、新城韧性城市建设专项行动规划，承担上海市40%以上运营里程轨道交通监测监护、30%以上市内道路、桥梁、隧道运营期安全评定和500万平米住宅外墙高坠风险检测整治任务，广泛运用无人机技术开展地铁保护区沿线智慧巡查、道路桥梁智能巡检和房屋检测等，为超大城市提供韧性安全保障。
　　（四）推进数智转型，赋能主业提质增效。
　　一是实施数字化转型战略，深化顶层设计，编制发布《公司数字化转型三年行动规划（2024-2026年）》，持续推进数字化转型与科技创新互促共进，加强数字产业化核心技术攻关和能力建设，推动以数据为核心的新型产品与服务创新。
　　二是加快“数字化+智能化”融合发展。全年立项数字化转型项目22项，入选上海市国资委数字化转型场景5项，“基于数字孪生的桥梁运营安全检测与评估管控技术”获上海市第一届“数建杯”数字城市建设成果赛一等奖，“超大城市运检一体化与地-空协同检测与管控技术”作为上海市数据局首批立项项目获得专项资金资助，3个项目分别入选上海市住建行业数字化转型十佳优秀案例、技术领先案例和创新应用案例。形成一批具有自主知识产权的数字平台和智能检测装备。打造工程监理、建筑运维、环境治理等领域多项典型平台，赋能管理效能提升，建科-慧监理平台与建科-掌监APP已实现在典型项目应用全覆盖，“建筑与基础设施数字运维云平台”已汇聚上海3,000余座建筑、桥梁、隧道的监测与检测数据，数字环境管理平台覆盖上海市5个区，服务企业超过2,000家。加快建设工程检测数字化实验室，打造上海建科临港数字检测园，主编工程材料数字化检测技术标准，推动数字化转型。加速推进AI和大数据等技术在桥梁运行评估、房屋建筑检测等场景的应用，升级桥智检4.0，开发工程结构现场检测数字化作业平台，实现房屋完损质量检测类项目应用全覆盖、桥梁检测项目应用覆盖30%以上，有效提升传统产业生产质效。
　　三是加快数字产业化探索实践，形成数字检测、智慧工地、文物建筑预防性保护等多个通用型专业服务平台产品。建设高标准化产品“建设工程检测实验室智能管理系统”，承建首个机场工程智能检测实验室。围绕企业数字化转型需求，形成系统的数字化咨询和实施建设能力，为企业提供数字化转型规划咨询服务。
　　（五）强能力抓经营树品牌，拓展市场发展新空间。
　　一是持续增强主业服务能力。围绕工程咨询和检测检验两大核心主业，加强资质和能力建设，新增发改委工程咨询综合甲级资信、水资源论证单位水平评价评审资质、水利工程监理资质等，通过收购四川省禾力建设工程检测鉴定咨询有限公司获得5项水利工程甲级专项检测资质；上海建科检验有限公司率先获得上海市第一个建设工程质量检测机构综合资质和9个专项检测资质，奥来国信（北京）检测技术有限责任公司、上海市建筑科学研究院有限公司、上海建科深水港检验有限公司获得的专项检测资质在行业内处于前列。通过发挥公司多业态、多专业的综合优势，服务上海市重大工程建设项目比例超过80%。以专业咨询引领管理创新，加强与自贸区临港新片区管委会合作，推动深化工程建设审批制度改革、区域建设施工统筹、工程质量安全监管、建筑师负责制等创新工作，形成可复制可推广模式。
　　二是积极拓展战略客户，深耕区域市场。与苏州交投集团、西部机场集团、嘉定区建管委等9家机构签订战略合作协议，公司董事长、总裁亲自带队拜访或接待政府机构、大型国企等战略客户，推动业务合作交流。不断加大区域深耕力度，成立嘉定办事处，深度服务临港新片区建设发展，承接区域内项目同比增加21%；与四川省禾力建设工程检测鉴定咨询有限公司开展资本合作，实现在西南区域的机构战略布局；完成华北区域管理中心组织变更，配备优质属地资源，服务京津冀和雄安新区建设。
　　三是不断扩大品牌行业影响力。聚焦绿色低碳、城市安全、生态环保、数字创新等关键领域，主办全国建设监理创新发展交流大会、全国房屋安全鉴定技术论坛、上海市建筑业发展论坛等，搭建行业交流平台，发挥专家和技术营销作用。积极参与国际绿建大会、中国环博会、住博会、城博会等专业展会，全方位宣传推广公司的业务特色和技术能力。牵头编制上海市建筑业、绿色建筑、BIM技术运用发展、城市运行安全等领域发展报告，为政府开展行业管理提供有力支撑。
　　四是持续提升运营效能。强化风险防控，对子公司重大合同、涉外合同实施提级管理，多措并举推进应收账款管理，督促子公司强化清欠工作，加大亏损企业治理与清退力度，不断优化资产结构。持续深化业财一体化建设，新设运营管理部，强化运营管控职能。
　　（六）加强人才队伍建设，夯实可持续发展根基。
　　一是加强年轻干部发现培养选拔。提任5名中层干部，通过竞聘选拔1名90后团委书记，开展第四批轮岗交流，举办第五期中青年干部培训班。推动“三能机制”建设，不断优化干部队伍结构，推动所属单位经理层任期制和契约化管理，完成率达100%。
　　二是完善人才发展体系。推出“建科栋梁”人才工作品牌，形成人才发展体系手册，全面推进“1345”人才培养工程。设立院士工作站、组建专家库，发挥博士后科研工作站平台作用，不断加强领军专家型人才和骨干人才梯队建设。组织骨干人员出国（境）培训，启动首期青年人才培养项目，开展第七批员工职业生涯发展规划项目。人才培育成果丰硕，获得国务院特殊津贴专家1人，东方英才计划领军项目2人，拔尖项目、青年项目、白玉兰青年项目等20余人。
　　
　　二、报告期内公司所处行业情况
　　（一）国民经济稳中求进，城市建设运行服务业挑战与机遇并存
　　2024年，中央经济工作确定了“稳中求进、以进促稳、先立后破”的总基调，根据国家统计局公布的统计数据，国内生产总值突破130万亿元，按不变价格计算，同比增长5.0%。全国固定资产投资（不含农户）比上年增长3.2%，其中建筑业投资同比下降1.9%、房地产开发投资同比下降10.6%，以传统建设业服务为主的企业面临市场收缩、行业下行的巨大压力。与此同时，与城市运营及生态环境相关的产业均有不同比例增长，如交通运输业、仓储和邮政业投资同比增长5.9%，电力、热力、燃气和水生产及供应业同比增长23.9%，水利、环境和公共设施管理业同比增长4.2%，科学研究和技术服务业同比增长11.8%，以技术创新推动服务产业往城市运维领域拓展的企业仍然具有增长潜力。
　　（二）宏观经济调控政策为行业发展注入新动能
　　2024年，国家发行1万亿超长期特别国债，支持“两重”项目建设和“两新”政策实施取得积极进展。根据国家发改委发布的数据，2024年中央政府发行的7,000亿元超长期特别国债支持1,465个重大项目建设全部开工、全年完成投资超过1.2万亿元，支持城市地下管网更新改造超过8万公里、长江沿线城市污水管网改造1.3万公里、“三北”沙化土地综合整治等近4,000万亩、长江沿线交通基础设施建设等；用于“设备更新”的1,500亿元资金支持工业、用能、交通运输、老旧电梯等12个领域逾4,600个项目实施。随着政府债务化解专项政策的落地实施，将支持基础设施建设等领域发展，提高地方政府的偿债能力和信用水平，改善建筑供应链金融的融资环境。超长期特别国债和地方债务化解将有效支持“两重”建设，为行业发展注入新动能。
　　（三）城市更新与韧性城市建设成为国家新兴城镇化战略重大行动
　　2024年初，住建部明确将稳步推进民生工程、“里子”工程和安全工程等三大重点工程，即年度计划推进5万个老旧小区改造、10万公里城市管网改造、着力推动城市生命线数字化监测和城市排水防涝功能提升。7月国务院印发《深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划》，正式将“实施城市更新和安全韧性提升行动”列为四大行动之一，重点推进城镇老旧小区改造，加快推进保障性住房、“平急两用”公共基础设施建设和城中村改造，加强城市洪涝治理，实施城市生命线安全工程，推进绿色智慧城市建设。全年，国家密集出台《城市更新示范城市建设工作方案》《关于开展城市更新示范工作的通知》《推进建筑和市政基础设施设备更新工作实施方案》《关于推进新型城市基础设施建设打造韧性城市的意见》等政策文件，旨在加快实施城市更新行动，一体化推进城市体检与城市更新工作，不断提升城市安全韧性水平和功能品质，上述重大行动将为行业带来新的发展契机。
　　（四）绿色低碳发展赋能美丽中国建设
　　2024年，全球“双碳”目标加速推进，国家积极落实美丽中国建设任务，以减污降碳协同、环境品质提升、生态保护修复和现代化生态环境基础设施建设为重点，谋划先行区建设重大工程，重点支持50个左右城市、100个左右县开展先行区建设，加强区域绿色发展协作，深化生态环境共保联治；第三轮第二批中央生态环境保护督察下沉至上海、湖北等地，推动属地生态环境保护工作落到实处。国家相继推出《中共中央国务院关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》《加快推动建筑领域节能降碳工作方案》等文件，聚焦提升新建建筑节能降碳水平、推进既有建筑改造升级、强化建筑运行节能管理；企业更加关注绿色低碳发展，绿色产品认证、环保管家、企业碳核查、碳认证、ESG等成为行业热点。各方协力以绿色低碳发展为引领，培育发展生态环境领域生产力，全面推进美丽中国建设。
　　（五）新质生产力推动行业转型升级
　　2024年，新质生产力已经成为行业高质量发展的强劲推动力及支撑力，带动建设领域全产业链升级。
　　数字化转型全面加速。2024年国家发布了《关于深化智慧城市发展推进城市全域数字化转型的指导意见》，指出数字化、网络化、智能化是行业转型升级、实现高质量发展的必由之路。数字化技术将被广泛应用于咨询服务、检验检测和技术服务中，推动行业新一轮转型升级。
　　低空经济蓬勃兴起。2024年是低空经济元年，政府工作报告首次提及“低空经济”并纳入新质生产力。《通用航空装备创新应用实施方案（2024—2030年）》提出到2030年将推动低空经济形成万亿级市场规模。作为新质生产力的重要方向，低空经济产业链条长、应用场景丰富，其在建筑运维管理、空中巡检、实时建筑能耗监测等市场增量潜力巨大。
　　工程管理模式持续创新。上海市发布《上海市推进浦东新区实施建筑师负责制若干规定》，落实国家部署要求，推进建筑师负责制在科教文卫体以及优秀历史建筑修缮工程等领域更深层次、更大范围实施，促进行业转型升级发展，促进行业“走出去”和参与“一带一路”国际合作。
　　检验检测认证业发展可期。作为质量基础设施的重要组成部分，检验检测认证行业在保障产品质量、促进产业升级、推动科技创新等方面发挥着重要作用。行业聚焦“市场化、国际化、专业化、集约化、规范化”发展目标，保持相对快速增长态势，成为推动经济社会高质量发展的重要力量。在住建领域，随着住建部57号令《建设工程质量检测管理办法》在多省的落地实施，建设工程检测预期在未来呈现资源集聚、优胜劣汰的趋势。
　　
　　三、报告期内公司从事的业务情况
　　（一）主营业务
　　公司以科技创新为先导，以专业技术服务为主业，形成了工程咨询服务、检测与技术服务、环境低碳技术服务、特种工程与产品销售等多个主营业务板块，致力于保障工程建设质量、控制安全运行风险、提升人居环境品质、推进节能减排降耗、实现建筑与城市可持续发展和数字化转型，为客户提供专业系统的价值服务，在城市建设、管理和运维领域构建具有竞争力的创新服务链。
　　1、工程咨询
　　工程咨询业务主要包括全过程工程咨询、工程监理、项目管理、招标和造价咨询等服务，是公司的核心业务之一。报告期内，公司监理业务规模持续保持在住建部全国建设工程监理企业排行榜榜首；聚焦长三角、京津冀、粤港澳、成渝、华中等战略区域，在专业化发展、业务转型和服务国家战略方面取得显著进展。
　　坚持做强专业领域。承接上海浦东机场T3、大连金州湾国际机场、昆明长水机场改扩建等重大机场项目；把握四网融合（主干铁路、城际铁路、市域铁路、城市轨交）发展机遇，服务宁芜铁路扩能改造、南沙至珠海城际铁路、上海市域嘉闵线、上海东方枢纽、宁波枢纽空铁一体主体项目等重大工程。
　　坚持业务转型发展。持续推进全过程工程咨询业务，承接多项建筑师负责制工程，夯实前期咨询业务能力，深化数字转型，在监理、项管、造价、设计等领域形成智管平台、智能装备、智能服务多层级产品，有效实现工地智能监测和安全预警、内部数据及流程共享，提升生产及管理效能。
　　坚持服务国家战略。把握超长期国债“两重两新”领域业务机会，拓展水利环境、战新产业、城市更新、设备更新领域投资咨询、造价咨询、工程监理、项目管理等服务，取得显著成效，典型服务项目包括阿拉善西部荒漠综合治理项目、白洋淀湿地生态治理、宜都“两江一河”区域综合治理、银川MW级光伏绿电园区以及多项集成电路及智能制造工程。
　　2、检测与技术服务
　　检测与技术服务包括建设工程检测监测、材料部品检测认证、健康安全检测评价、城市更新技术咨询、绿建生态技术咨询等细分产品，是公司研发及产业创新的核心业务之一。
　　公司拥有国家建筑工程材料质量检验检测中心、国家绿色建筑质量检验检测中心，是长三角绿色认证联盟、长三角“一带一路”国际认证联盟创始成员单位，在上海、北京、四川、湖北、河北等省市设有检测子公司。目前公司检测能力已覆盖建筑、交通、水利、环境、应急、卫健、消防、特检等国民经济重要行业领域。同时，大力发展产品认证、服务认证、管理体系认证领域业务，带动检验检测一体化融合发展，成为国内覆盖行业广泛、参数齐全、能力领先的综合性检验检测认证机构。
　　报告期内，公司积极拓展面向建筑及城市运维的检测鉴定与评估服务，覆盖既有建筑幕墙、外墙、结构、机电、消防、电梯、渗漏、室内空气等性能与品质。融合数字扫描、智能监测和图像分析技术，提供超高层及大跨度建筑结构健康监测、地下工程周边建筑安全监测、既有建筑数字化测绘与建档、地铁及桥隧等市政设施安全监测和预防性维护等专业服务。
　　致力工程检测数字化转型，搭建全流程数字化实验室，深入推进数字化检测系列技术标准编制，引领规范行业发展。自主研发“思立博”数字化产品，形成“系统平台”和“装备产品”两大主题系列共计10余款产品。
　　以检验检测联动技术服务，聚焦城市更新、安全韧性、绿色生态等领域提供系统解决方案。在城市更新领域，形成覆盖前期规划、项目管理、检测评估、更新设计、改造施工的全产业链服务产品，在房屋体检领域形成数字体检、专业评估、检测鉴定综合能力。在安全韧性领域，针对建筑结构和城市道路、桥梁、隧道等城市生命线工程的可靠性开展前沿技术研究和工程实践，参与地震、消防、机械、交通等领域事故抢险和调查工作，为超大城市治理提供韧性安全保障。在绿色生态领域，聚焦生态新城、海绵城市、绿色健康建筑，提供规划设计、技术咨询等系统服务。
　　3、环境低碳技术服务
　　环境低碳技术服务主要面向生态环境、建筑节能、工业减碳、企业治理等领域，为政府及企业客户提供从前期咨询、中期监测到后期治理的技术服务，助力实现环境品质提升及节能减排。
　　在生态环境领域，公司深耕上海、湖北、北京三省市，拓展浙江、河北、四川、广东等区域市场，做强建设项目环境规划、环境评估咨询、风险评估和应急预案、环保竣工验收、环境监测与治理服务产业链；抓住排污许可从重审批向重监管转变的市场机遇，做实企业环保管家服务、政府监督性检测监测服务，提升运营期业务占比，为上海、武汉多个重点区域、客户的中央环保督察迎检工作提供重要技术支持。
　　创新业务模式，在水文水务和农业领域形成水生态监测、排污口溯源、小流域整治、农业面源污染监测、耕地农田调查评价等业务；建成大气走航监测和质控实验室，开展无废园区规划、生物多样性调查、生态价值评估GEP等服务；开展面向企业的环境责任险服务。
　　推动城市低碳规划和建筑节能，开展低碳实践区试点、超低能耗建筑咨询、光伏建筑应用、建筑运行节能诊断和机电调试服务，助力企业及供应链低碳发展，提供面向企业的低碳发展规划、清洁生产审核、碳核查及碳足迹评价、绿色建材评价、绿色产品认证、ESG服务等。
　　4、特种工程与产品销售
　　公司从事施工机械安全技术研究多年，生产制造的升降机械安全保护产品已成为建筑施工升降设备行业内的知名品牌，并拓展应用于造船机械、电力维修、楼宇设备、工业电梯、游乐设施等领域。近年来，公司投入ERP、MES系统和自动化生产线，实现智能化制造，入选“上海市100家智能工厂”。此外，公司基于技术研发和工程咨询实践，开展结构加固改造特种施工、预应力特种施工、钢结构与混凝土结构防护特种施工、钢结构防火防腐涂装等特种施工服务及材料销售。
　　（二）经营模式
　　公司承接业务一般通过招投标模式（公开招标、邀请招标）和客户直接委托模式两种方式，具体因项目资金来源、标的金额、服务内容而异，均遵循行业相关法律法规要求。
　　1、招投标模式
　　招投标模式是工程咨询行业较为通行的业务承接模式。获取项目信息后，公司将组织相关部门进行现场踏勘，同时研究、分析客户提供的资料、文件，在此基础上开展项目评审，综合考虑客户要求、服务费用、服务周期等多方面因素，确定是否承接该项目。评审通过后，公司将结合项目具体要求与内部人员配置，指派符合项目要求的业务进行投标和洽谈工作。
　　2、客户直接委托模式
　　对于部分不属于前述法律规定必须进行招投标且客户不要求招投标的项目，公司在取得客户提供的项目信息，完成项目前期调查研究，并通过项目评审后，直接接受客户委托，与客户签订业务合同。公司建有客户、商机、投标及合同管理系统，并与业财一体化项目管理系统有效衔接。关注全生命周期客户维护和项目实施过程管理；建立战略客户签约和分工维护、客户投诉处理和满意度调查机制。
　　
　　四、报告期内核心竞争力分析
　　（一）综合的专业技术服务优势
　　公司已形成规划咨询、勘察设计、环境咨询、检验检测、评估认证、项目管理、工程监理、招投标代理和造价咨询等核心业务能力，专业门类齐全。服务领域涵盖房屋建筑、市政交通、公路铁路、机场港口、生态环境、水利工程、石油化工等行业，围绕工程项目和城市建设运行管理全过程的各类专业化与个性化需求，为客户提供高品质的一站式综合解决方案。特别是在工程项目建设中，公司参与了大批国内知名的机场、超高层建筑、综合交通枢纽、文化演艺建筑、体育场馆、会展中心、医疗卫生建筑、主题乐园、绿色生态城区等标志性项目。近年来，年均参与超七成的上海市重大工程项目建设，在承接“高、大、深、难、精”等大型复杂项目方面积累了丰富的经验，具备突出的能力优势。
　　（二）持续的科研创新能力优势
　　公司前身是转制科研院所，强大的科研创新能力是公司的传统优势，主要体现在对行业需求的深刻理解和对前沿技术的敏锐把握能力，以及敏捷的研发组织能力和雄厚的科技人才积累。公司成立66年来，共研发了近2,000项科技成果，编制500余部国家、行业和地方标准，大量科研成果不仅为社会提供服务，还在粉煤灰综合利用、高性能化学建材、绿色建筑和建筑节能等领域引领行业技术发展。
　　近年来，围绕国家双碳战略和数字化转型等重点方向，公司承担了一批国家和上海市重大科研项目，“十一五”以来，持续参与了国家、行业和上海市五年科技发展战略研究与规划编制，通过科技创新不断形成技术领先优势，持续提升企业核心竞争力，赋能产业升级。公司拥有国家认定企业技术中心、国家装配式建筑产业基地、国家博士后科研工作站、住建部绿色建筑工程技术研究中心、上海市工程结构安全重点实验室、院士工作站、上海建筑节能工程技术研究中心、上海工业固体废弃物综合利用工程技术研究中心、上海市建筑环境监测评价与污染控制专业技术服务平台、上海市交通建设行业交通基础设施数字化巡测与智慧评估创新基地、上海市住房和城乡建设管理行业城乡建设碳中和学科研究中心、上海市住房和城乡建设管理委员会工程可靠性工程技术创新中心和建筑绿色低碳工程技术创新中心等二十余个国家、省部级研发平台，体现了公司在这些领域领先的技术能力和优势。
　　（三）优秀的专业人才团队优势
　　公司坚持以人为本的人才强企战略，不断完善人才引进、培养和激励模式，通过实施人才资助政策，吸引重点院校优秀毕业生加盟，依托重大科研项目和工程项目、博士后科研工作站、专家工作室、劳模工作室等平台和载体，带教培养一批高技术和高技能专业人才团队，通过开展职业生涯规划、中青年干部培训班、市场营销培训班等，提升业务和管理骨干的综合能力，逐步形成了一支专业能力强、综合素质高、富有敬业精神的人才队伍。截至2024年12月31日，公司在册员工中具有博士、硕士学位的人员1,400余人，教授级高工170余人，国家百千万人才1名、上海市领军人才10名、享受国务院特殊津贴专家10名、上海工匠4名、上海质量工匠1名；在册员工中具有高级职称人员1,500余人，拥有各类注册执业资格人员1,100余人。
　　（四）较高市场美誉度的品牌优势
　　公司是国内整体上市的国有控股科技咨询服务企业。每年为700多个大中型工程提供全过程工程咨询、项目管理和监理服务，累计已承接工程项目超过10,000项，监理业务市场份额全国第一，专业优质的技术能力和规范良好的服务质量得到了市场高度的认可，在工程建设领域树立了良好的口碑和品牌形象。
　　公司拥有国家建筑工程材料质量检测检验中心、国家绿色建筑质量检测检验中心、国家级民用建筑能效测评机构、国家可再生能源示范项目测评机构、工业（建筑工程材料）产品质量控制和技术评价实验室等专业检测机构，每年出具近90万份检测报告和7,000余份技术咨询报告，承担了大量重大工程项目和产品流通领域的检测检验认证服务，树立了科学公正的第三方机构形象，公司检测检验和技术服务具有较强的市场公信力和品牌影响力。
　　公司是全国首批全过程工程咨询试点单位，中国绿色建筑竞争力十强设计咨询企业，中国环境咨询二十强企业，也是上海地区最大的建设工程检验检测机构。公司荣获上海市市长质量奖、“上海品牌”（建设工程咨询服务）认证企业、“上品”卓越贡献品牌等荣誉。
　　
　　五、报告期内主要经营情况
　　报告期内，公司以“提质增效”为工作主基调，坚持稳中求进、以进促稳，持续深化改革创新，全面对标一流，加快转型升级，推进公司高质量发展。2024年度，公司实现营业收入41.52亿元，归属于上市公司股东净利润3.43亿元，归属于上市公司股东扣除非经常性损益后净利润2.76亿元，分别比上年增长3.54%、8.49%和16.46%。
　　
　　六、公司关于公司未来发展的讨论与分析
　　(一)行业格局和趋势
　　(二)公司发展战略
　　公司将紧紧围绕“十四五”发展规划确定的“成为国内领先的城市建设、管理和运行科技服务集团”的愿景，坚持协调并进的产业发展战略，根据土木建筑建设、运维与更新的全过程技术和社会需求，抓住“碳达峰与碳中和”、“城市更新与韧性城市”和“全面数字化转型”三条主线，聚焦“工程咨询”、“检测与技术服务”等核心主业，加强产业协同，持续提升主业能力和水平，不断向全生命期和多行业发展。坚持深度赋能的科技创新战略，围绕社会重大需求开展共性关键技术研究，促进行业科技进步；围绕企业经营生产能力推动技术进步，赋能产业升级，持续提高企业核心竞争力，成为城市建设、管理和运行领域具有引领能力的重要科技支撑力量。坚持协同创新的市场发展战略，立足上海，深耕长三角和全国战略区域市场，挖掘市场潜力，持续发挥为客户体现价值创造的核心理念，建立适宜上海建科的市场协同机制和属地化管理方式。根据客户需求不断创新服务产品和服务方式，充分发挥全产业链综合优势，提高上海建科品牌知名度和美誉度。稳妥推进投资并购，拓展领域区域布局，赋能传统业务转型，延伸技术应用产业链。坚持以人为本的人才强企战略，推动人才结构调整，优化人力资源布局。加强干部人才队伍建设，注重领军人才的培养和引进，持续提高基层员工的劳动技能和专业水平，构建系统化的职业能力培训体系、科学化的薪酬激励体系和多元化的人才发展体系。
　　(三)经营计划
　　2025年是国企改革深化提升行动和“十四五”规划的“双收官”之年，也是联合重组后推进管理融合与业务协同的第一年，公司以“融合发展”作为全年工作主基调，聚焦高质量发展首要目标，坚持稳中求进，强化主责主业，推进改革创新，优化价值创造，推动实现生产经营质的有效提升和量的合理增长。主要经营计划如下。
　　1、持续推进深化改革，激发高质量发展活力
　　稳妥有序推进联合重组后的融合发展，促进深化内控管理、业务发展、市场经营等各领域的融合发展，释放改革效益。进一步对标对表改革深化提升行动要求，加大工作推进力度，确保全面完成各项改革任务。全力冲刺“十四五”规划收官，精心谋划“十五五”发展，明确未来发展方向和路径。
　　2、强化科技创新引领，增强高质量发展动能
　　积极响应国家科技部、住建部及市住建委等工作要求，开展“十五五”技术预测、科技创新与研究工作。持续加强前瞻技术研发与产业能力建设，组织申报国家、省部级科技奖项，保持和巩固优势领域领先地位。持续推进数字化转型落地，以“专业+数字”的方式提升产品和服务的数字化水平，打造数字产品品牌、扩大数字经济规模。充分发挥各类研发平台效能，推进院士工作站技术研发、成果转化、人才培养等工作协同开展。加大国际合作交流力度，加强具有行业影响力和话语权的领军人才和技术专家培养。
　　3、优化完善业务布局，拓展高质量发展空间
　　持续完善产业布局，优化产业结构，以规划咨询为先导，统筹推进前期咨询、勘察设计、建设管理、技术咨询等业务发展，打造全过程咨询产业链。提高检测检验作为“第二主业”的比重，加大对运营期业务的投入与拓展力度，扩大认证核查的服务范围，大力发展高潜力业务板块，积极探索新兴业务领域。根据海外不同市场的特点和需求，采取差异化发展策略，加强对国际业务拓展的整体谋划和战略布局。
　　4、加强内部运营管控，夯实高质量发展基础
　　进一步完善公司治理体系，落实监事会改革工作要求，稳步开展公司和子公司董事会换届。积极谋划和开展市值管理，规范信息披露，强化投资者关系管理，推进股权激励工作。稳妥开展投资并购工作，加强投后风险评估与监控，确保新加入的企业迅速融入管理体系。加大力度推进应收账款的催收，做好项目收款跟踪。积极推行司库管理，提高资金运营效率，提升资金管控水平。持续强化成本控制，严格控制非生产性支出增长。强化内审统一管理，提高审计工作质效。进一步压实安全生产责任，加强技术质量管理，切实加大对重大项目的管控力度，筑牢高质量发展安全防线。
　　(四)可能面对的风险
　　1、宏观经济和行业波动风险。公司主营业务包括工程咨询服务、检测与技术服务、环境低碳技术服务、特种工程与产品销售等，该类业务发展受宏观调控政策、经济运行周期的综合影响，可能对公司经营业绩产生一定的不利影响。
　　2、人才流失及人力成本上升的风险。公司所处行业是典型的技术、人才密集型行业，技术服务人员的专业素质和服务水平是决定公司市场竞争力的关键因素之一，公司业务开展过程中需要在工程咨询服务、检测与技术服务、环境低碳技术服务等方面具有专业资格及项目经验的人才。如果专业技术人员和管理人员流失，将会给公司的经营发展带来不利影响。同时，随着人力成本的增加，公司若不能有效提升服务价格和管理效率，将会导致毛利率下降，对公司的经营业绩产生不利影响。
　　3、市场竞争加剧的风险。公司的工程咨询服务、检测与技术服务等核心业务的市场化程度较高，特别是随着强制性检验及认证业务领域逐步开放，整个行业市场竞争进一步加剧。近年来，工程咨询服务机构和检验检测机构数量呈持续上升趋势，竞争较激烈且呈高度分散状态。如果公司在战略规划、经营管理、市场开拓、技术创新等方面不能与时俱进，适应不断变化的市场形势，将可能逐渐失去竞争优势及市场份额，从而对经营产生不利影响。
　　4、应收账款发生坏账风险。随着公司营业收入的增加，应收账款余额亦呈增长趋势。公司主营业务的部分项目服务具有周期长、复杂程度高、款项结算流程较长的特点，主要客户为政府及国有企业，相关付款审批手续严格、流程较长。未来随着公司业务收入的持续增长，预计应收账款将同步继续上升，存在坏账损失增加的风险。 收起▲