附件 1.01
特斯拉冲突Minerals报告
（本报告已提交给美国证券交易委员会，以符合截至2025年12月31日的日历年的报告期。）
特斯拉综述
特斯拉公司专注于将人工智能（“AI”）带入现实世界，通过完全自动驾驶（“FSD”）（受监管）和Robotaxi等产品和服务，以及致力于人工智能机器人（“Bots”）（包括Optimus）的开发和商业化。我们打算利用我们目前的业务来实现这一目标，在这些业务中，我们设计、开发、制造、销售和租赁高性能全电动汽车以及越来越多地向客户提供人工智能相关和增强的软件和服务的能源生产和存储系统。我们一般直接向客户销售我们的产品，并继续扩大我们的全球销售、服务和充电足迹，以加速我们产品的广泛采用。我们在产品的设计和制造中强调性能、有吸引力的造型以及用户和员工的安全，并正在继续开发全自动驾驶技术以提高安全性。我们还通过不断努力降低制造成本以及提供为我们的产品量身定制的金融和其他服务，努力降低客户的拥有成本。我们的使命是建立一个令人惊叹的丰富世界。我们相信，这一使命，连同我们的工程专业知识、现实世界人工智能的进步、垂直整合的商业模式以及对用户体验的关注，使我们有别于其他公司。我们致力于将可持续性融入我们价值链的每一步，并致力于只采购负责任生产的材料。
这份报告详细介绍了我们为了解我们产品中使用的冲突矿物的来源所做的尽职调查工作，以及特斯拉为从我们的价值链中消除我们采购这些材料可能给刚果民主共和国及其毗邻国家（“刚果民主共和国地区”）或其他受冲突影响和高风险地区（“CAHRAs”）的武装团体带来的任何好处所做的努力。SEC目前对“冲突矿产”（又称“3TG”）的定义为：
| （一） | 哥伦比亚-钽铁矿（钽）； |
| （二） | 锡石（锡）； |
| （三） | 黄金； |
| （四） | 黑钨（钨）；和 |
| （五） | 上述任何衍生物。 |
范围内产品
作为一家处于人工智能、技术、交通（电动汽车）和能源（太阳能和储能）交叉领域的公司，特斯拉制造的一些产品中含有3TG矿物。我们使用内部数据和供应商提供的材料申报来确定供应商的产品是否包含3TG矿物并属于我们的尽职调查计划。
合理原产国查询
由于特斯拉在我们供应链中的下游地位，从3TG熔炉或精炼厂（“SOR”）中去除了几层，特斯拉了解原材料来源的努力依赖于我们的一级供应商和其他上游供应商的合作。对于2025报告年度，我们向被选中参与我们的合理来源国询价（“RCOI”）流程的供应商发送了我们期望的正式通信，并利用了由负责任的Minerals倡议（“RMI”）开发的冲突Minerals报告模板（“CMRT”）从我们的一级供应商那里收集信息。我们希望我们的供应商：
| · | 审查并遵守特斯拉的供应商行为准则和政策； |
| · | 完成特斯拉专用CMRT请求；从供应链中移除高风险和不符合标准的SOR； |
| · | 建立并记录与《经合组织负责任商业行为尽职调查指南》和《经合组织关于来自受冲突影响和高风险地区的Minerals负责任供应链的尽职调查指南》（“经合组织指南”）相一致的尽职调查框架； |
| · | 来源自参与责任Minerals保证过程（“RMAP”）或其他与经合组织一致的独立评估计划的SOR； |
| · | 实施尽职调查做法（包括建议成为RMI成员、酌情参与RMI的矿产申诉程序、利用CMRT完成指南等资源提供英文、中文、德文和日文版本）；和 |
| · | 将这些期望延伸并传达给上游供应商。 |
2025年，我们要求所有符合条件的全球3TG冶炼厂和精炼商在负责任的材料采购方面加大努力，并与SOR就潜在合作机会进行讨论。
此外，特斯拉还聘请了在负责任地采购矿物数据收集方面具有经验的信誉良好的第三方服务商，以协助供应商的参与和培训、CMRT的收集、响应的验证、SOR识别和风险评估。采用电子邮件和电话外联相结合的方式，全年联系了我们范围内的一级供应商。
RCOI的结果见附件一。
尽职调查说明
我们的3TG负责任的矿物采购流程和政策旨在在所有重大方面符合经合组织的指导方针。
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第一步：建立强有力的公司管理制度
在采购3TG材料时，特斯拉寻求创建一个负责任的供应链，并希望其供应商分享这一目标。2025年，我们继续对使用3TG材料的供应商应用严格的要求，并与拥有供应商业务关系的特斯拉团队合作，以解决潜在的问题。
特斯拉负责任采购政策（https://www.tesla.com/legal/additional-resources#responsible-sourcing-policies）适用于所有材料，包括3TG矿物，所有采购不分地点。我们要求供应商（直接或上游）从已参与RMAP或同等程序的SOR中采购，因此在RMAP符合者列表中有代表。RMAP标准的制定符合OECD指南、欧洲议会条例（EU）2017/821和美国多德-弗兰克华尔街改革和消费者保护法的要求。
此外，无论RMAP状态如何，如果特斯拉得出结论认为SOR存在不符合特斯拉供应商行为准则和政策的高风险1，我们可能会将其排除在特斯拉的供应链之外。我们希望供应商将特斯拉的要求传达和推广到自己的供应商。当我们发现有不符合或高风险SOR的供应商时，我们要求这些供应商毫不拖延地过渡到完全符合、风险较低的SOR。可能会要求供应商提供其供应链发生变化的证据，以证明移除了不符合规定的SOR。
特斯拉认识到继续从潜在的高风险国家（例如刚果民主共和国）或其他CAHRA采购产品的重要性。由于这些地区的物质生产对生计的重要性，实行风险缓解比禁运或终止采购更可取。
特斯拉运营着正式的特斯拉诚信专线，作为我们的申诉机制之一，可用于报告所关注的问题，尤其是那些与特斯拉针对非法行为、不道德行为或侵犯人权行为（包括与矿物采购相关的政策）有关的政策。其他外部申诉机制可供利益相关者使用，例如责任商业联盟的申诉机制、RMI申诉机制以及经济合作与发展组织协调的非司法申诉机制——经合组织负责商业行为国家联络点。
我们的供应商合同和手册还涉及我们关于负责任地采购矿物的政策，并说明了我们的期望，即所有特斯拉供应商都有责任按照经合组织的指导方针对其矿物供应链进行尽职调查。我们与供应商的标准合同条款包括，我们期望所有特斯拉供应商对履行与OECD指南一致的矿物尽职调查负责，包括遵守任何适用的国际公认保证计划，例如RMAP。
1特斯拉有全球人权政策（https://www.tesla.com/legal/additional-resources#global-human-rights-policy）和负责任的采购政策（https://www.tesla.com/legal/additional-resources#responsible-sourcing-policies），这两项政策均在2025年进行了更新，还有《特斯拉供应商行为准则》（https://digitalassets.tesla.com/tesla-contents/image/upload/tesla-supplier-code-of-conduct.pdf）。这些政策可通过我们的网站公开查阅。
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特斯拉在其供应链组织内维持专门的负责任采购团队，以领导人权和环境尽职调查工作。此外，一个内部跨职能的特斯拉责任采购指导委员会（“指导委员会”）——由来自供应链、投资者关系和法律的特斯拉领导层组成——负责监督这些尽职调查工作和我们供应链中的潜在风险。
第二步：识别和评估供应链中的风险
特斯拉的风险识别和评估过程从RCOI开始，通过利用CMRT开始。范围内的一级供应商多次参与，包括由内部采购利益相关者直接参与，以强调参与的重要性。供应商数据被收集并不断审查，以便进行后续行动、进一步验证，并确保与预期反应的一致性。利用信誉良好的第三方，我们评估收到的每个CMRT，并跟进提供不完整或无效回复的供应商。
SOR信息是根据RMI提供的信息作为SOR进行有效性评估的。有效的SOR随后会被审查其“符合”或“活跃于”负责任的采购审计计划的状态。如果我们对SOR的采购做法有严重的担忧，并且及时缓解是不可行的，我们认为即使符合负责任的采购审计计划，SOR也是高风险的。我们将报告不符合规定或高风险SoR的供应商升级为管理业务关系的特斯拉人员，以采取适当行动。
特斯拉监控供应商对其内部关于负责任地采购矿物的政策和流程的回应。当供应商没有达到我们的期望时，我们会向他们提供反馈。在2025年报告期间，我们根据优先主题和指标跟踪了CMRT提交情况。我们的跟踪工具提供了有关该计划的详细信息，包括在其CMRT提交中报告高风险SOR的一级供应商的数量以及每个供应商报告的高风险SOR的数量和名称。在特斯拉供应链经理的支持下，这些工具被用来升级对供应商的跟进。
特斯拉的社会和环境合规审计遵循责任商业联盟的审计指南，并允许特斯拉通过委托第三方审计来评估某些供应商是否符合我们的供应商行为准则和政策，从而评估某些供应商的问题，包括其负责任地采购矿物的管理制度。我们继续就供应链中与矿物和材料相关的问题对我们供应链的很大一部分进行调查。
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第三步：设计并实施应对已识别风险的战略
我们监控SOR在通过RMI或其他交叉认可的SOR责任采购审计计划进行验证方面的进展。如果供应商或SOR未能达到特斯拉的标准，我们会根据OECD指导下的渐进改进框架传达改进的必要性。在整个数据收集过程中对供应商回应的任何担忧都会升级，以供进一步审查和采取行动。
根据经合组织的指导方针，特斯拉共享提供给我们的未经验证的SoR的名称，以供验证和审计的TERMI。为了帮助确定我们供应链中3TG的合理原产国，我们将继续监测并依赖RMI在识别和验证SOR方面的进展。
第四步：对供应链尽职调查进行独立第三方审计
正如经合组织指南中所述，我们支持RMI，这是一项对SOR的尽职调查活动进行审计的行业倡议。我们依靠经RMI交叉认可的RMI计划和OECD一致的独立评估计划来确定我们的供应商报告的3TG设施是否符合审计标准。我们将继续与RMI合作，旨在加强他们的审计计划。
我们通过成为成员和参加工作组来支持RMI的SOR外联工作和RMAP审计。我们保留要求任何一级供应商使用第三方独立审计师对其3TG供应链尽职调查计划进行审计的权利。我们在本声明中的某些报表所依赖的数据是通过我们在RMI的会员资格使用RCOI报告为RMI会员ID：TSLA获得的。
第五步：供应链尽职调查报告
我们根据法律要求报告我们的3TG尽职调查工作，并遵守经修订的1934年《证券交易法》第13p-1条规则。该报告也可在特斯拉的公开法律页面（https://www.tesla.com/about/legal）上查阅。
持续改进
随着特斯拉供应网络的发展和扩大，我们将继续告知供应商我们在供应商行为准则和政策中概述的负责任的采购要求，以及开展尽职调查工作和共享3TG采购信息的需要。
特斯拉正在不断改进我们负责任的采购工作。我们的目标是，无论特斯拉的供应链对哪里产生影响，利益相关者的当地条件都会因我们的采购决策和关系而不断改善。
前瞻性陈述
本报告中的某些陈述是受风险和不确定性影响的前瞻性陈述。这些前瞻性陈述是基于管理层目前的预期。各种重要因素可能导致实际结果存在重大差异，包括我们提交给SEC的文件中确定的风险。特斯拉不承担更新本报告中包含的任何前瞻性陈述的任何义务。
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附件一：合理来源国查询结果&尽职调查
由于特斯拉在供应链中的下游地位，我们了解原材料来源的努力在很大程度上依赖于我们的一级供应商和上游供应商的合作。我们将继续与我们的供应商接触，以提高尽职调查工作和透明度，以便能够进一步应对任何潜在的风险或不符合项。根据我们迄今为止所做的尽职调查工作，尽管在可靠地确认我们供应链中存在特定的3TG设施或将特定的3TG设施直接链接到特斯拉产品方面存在限制，我们认为以下原产国名单反映了我们的供应商可能从符合标准的SOR和精炼商采购的国家。这份名单可能包含过多，因为RMI的数据库包括来自其所有参与者供应链的原产国，而不仅仅是特斯拉。特斯拉将继续与我们的供应商合作，鼓励仅从符合规定的SoR中进行采购，包括鼓励供应商让其未参与的SoR成功参与审计计划。
通过符合SOR来源的材料被国际社会视为3TG材料的负责任来源。同时，我们认识到审计项目具有内在的挑战。2025年，特斯拉继续努力更好地理解与3TG领域审计计划相关的潜在挑战，无论是在SOR级别还是在更上游的矿山级别。在适当的情况下，我们表达了我们的关切，并与当地利益攸关方合作支持改进工作。在我们看到为透明度和积极影响提供更多机会的项目时，我们增加了参与。
重要的是要注意，我们与许多这些国家的3TG次级供应商或SOR没有直接关系，当它被移除几层时，我们对供应链的影响是有限的。因此，尽管一个国家可能在下表中，但它实际上可能并不是特斯拉 3TG供应链中的来源。目前没有完全准确的方法来仅识别供应给特斯拉的零部件中包含的那些特定国家；因此，这份国家名单中包含的国家数量超过了实际存在于特斯拉供应链中的国家数量。随着我们的流程不断改进，RCOI信息的特殊性增加，这份名单可能会逐年波动。我们的供应商在下面的列表中提供的信息包含2025年全年。
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| 黄金 | 钽 | 锡 | 钨 |
| 安道尔、安圭拉、安提瓜和巴布达、阿根廷、亚美尼亚、阿鲁巴、澳大利亚、奥地利、阿塞拜疆、巴哈马、孟加拉国、巴巴多斯、比利时、贝宁、玻利维亚、波斯尼亚和黑塞哥维那、巴西、文莱达鲁萨兰国、保加利亚、布基纳法索、柬埔寨、喀麦隆、加拿大、开曼群岛、智利、中国、中国台北、哥伦比亚、刚果民主共和国、哥斯达黎加、科特迪瓦、克罗地亚、库拉索岛、捷克共和国、丹麦、多米尼克、多米尼加共和国、厄瓜多尔、埃及、萨尔瓦多、爱沙尼亚、斯威士兰、斐济、芬兰、法国、法属圭亚那、格鲁吉亚、德国、加纳、希腊、格林纳达、危地马拉、几内亚、圭亚那、洪都拉斯、香港、匈牙利、冰岛、印度、印度尼西亚、爱尔兰、以色列、意大利、牙买加、日本、约旦、哈萨克斯坦、肯尼亚、共和国马来西亚、马里、毛里塔尼亚、墨西哥、蒙古、摩洛哥、莫桑比克、纳米比亚、荷兰、新西兰、尼加拉瓜、尼日尔、尼日利亚、挪威、阿曼、巴拿马、巴布亚新几内亚、秘鲁、菲律宾、波兰、葡萄牙、波多黎各、罗马尼亚、圣基茨和尼维斯、圣卢西亚、圣文森特和格林纳丁斯、圣马力诺、沙特阿拉伯、塞内加尔、塞尔维亚、新加坡、圣马丁岛、斯洛伐克、斯洛文尼亚、所罗门群岛、南非、西班牙、斯里兰卡、苏里南、瑞典、瑞士、塔吉克斯坦、坦桑尼亚、泰国、特立尼达和多巴哥、土耳其、乌克兰、阿拉伯联合酋长国、联合王国、美利坚合众国、乌拉圭、乌兹别克斯坦、委内瑞拉、越南、赞比亚、津巴布韦
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澳大利亚、奥地利、白俄罗斯、巴西、布隆迪、加拿大、中国台北、刚果民主共和国、捷克共和国、萨尔瓦多、爱沙尼亚、埃塞俄比亚、法国、德国、中国香港、印度、印度尼西亚、爱尔兰、以色列、日本、哈萨克斯坦、大韩民国、利比里亚、马达加斯加、马来西亚、墨西哥、莫桑比克、尼日利亚、俄罗斯、卢旺达、塞拉利昂、新加坡、西班牙、泰国、英国、美利坚合众国、津巴布韦 |
阿根廷、澳大利亚、奥地利、比利时、玻利维亚、巴西、保加利亚、布隆迪、加拿大、智利、中国台北、刚果民主共和国、克罗地亚、塞浦路斯、捷克共和国、丹麦、埃及、爱沙尼亚、芬兰、法国、德国、希腊、香港、匈牙利、印度、印度尼西亚、爱尔兰、以色列、意大利、日本、约旦、大韩民国、老挝、拉脱维亚、立陶宛、卢森堡、马来西亚、马耳他、墨西哥、蒙古、摩洛哥、缅甸、纳米比亚、荷兰、新西兰、尼日利亚、秘鲁、菲律宾、波兰、葡萄牙、波多黎各、罗马尼亚、俄罗斯、卢旺达、塞尔维亚、新加坡、斯洛伐克、斯洛文尼亚、南非、西班牙、瑞典、瑞士、坦桑尼亚、泰国、突尼斯、土耳其、乌干达、乌克兰、阿拉伯联合酋长国、英国、美利坚合众国、乌拉圭、越南、赞比亚 |
澳大利亚、奥地利、比利时、玻利维亚、巴西、布隆迪、加拿大、中国、中国台北、刚果民主共和国、埃及、法国、德国、印度、印度尼西亚、爱尔兰、以色列、日本、哈萨克斯坦、大韩民国、老挝、卢森堡、马来西亚、墨西哥、蒙古、缅甸、荷兰、尼日利亚、葡萄牙、俄罗斯、卢旺达、新加坡、南非、西班牙、瑞士、坦桑尼亚、泰国、土耳其、乌干达、乌克兰、阿拉伯联合酋长国、英国、美利坚合众国、越南 |
根据美国冲突矿产披露规则，以粗体列出的国家被视为“覆盖国家”（即刚果民主共和国及其毗邻国家）。
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附件二：SOR摘要
特斯拉不直接采购任何3TG材料，我们也不直接与任何3TG SOR打交道。特斯拉供应商在收到的所有CMRT回复中确定了330多个唯一的SoR或其他实体名称。作为我们尽职调查过程的一部分，我们确定了99%符合条件且可运营（这意味着RMI根据其行业定义将这些设施归类为有效、符合条件且可运营的SOR）。我们尽职调查工作的3TG SOR清单可在我们的网站上找到：https://www.tesla.com/legal/additional-resources#tesla-transparency-reports。这份设施清单反映了特斯拉一级供应商报告的SoR，这些供应商可能在，也可能不在特斯拉的供应链中。这些设施的位置与截至2026年4月28日出现在RMI设施数据库中的位置一模一样。作为全行业CMRT数据请求、收集和提交过程的结果，列入此列表并不确认来自任何特定设施的3TG已纳入特斯拉产品。在许多情况下，特斯拉一级供应商没有能力识别来自某些SOR或矿山的原材料，而这些原材料最终将用于为特斯拉生产的产品中。出于这个原因，除其他外，该名单包含过多内容，并且没有直接链接到特斯拉供应商或特斯拉。
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