豁免征求意见通知书
注册人名称：凯撒娱乐
依赖豁免的人姓名：三一健康
依赖豁免的人的地址：20555 Victor Parkway，Livonia，MI 48152
根据1934年《证券交易法》颁布的规则14a-6（g）（1）提交书面材料。招标人实益拥有的标的证券类别不超过500万美元，因此该通知是在自愿基础上提供的。
尊敬的凯撒娱乐股东您好，
Trinity Health和美国无烟者权利基金会（“支持者”）写信敦促股东在即将于2025年6月10日举行的凯撒娱乐（“CAESARS”或“公司”）年度股东大会上投票支持第4号提案“股东关于通过对凯撒娱乐物业采用无烟政策可能节省成本的佣金和披露报告的提案”（“提案”），具体如下：
Resolved：股东要求董事会委托并披露一份报告，说明通过对凯撒娱乐物业采用无烟政策可能节省的成本。报告应以合理的成本编制，省略机密和专有信息。
提案人希望让股东知悉，公司代理卡上对提案的描述不准确。该提案不要求采取无烟政策。代理卡的语言与提案对报告的明确要求不一致，也与Caesars在代理声明其他地方给予该提案的标题不一致。
支持者要求提高公司如何管理与室内二手烟相关的风险以及禁止在室内吸烟的好处的透明度。作为长期关注公司重大法律、经营、声誉风险的股东，我们认为目前披露不充分。
操作风险
允许在凯撒酒店的室内吸烟存在潜在的商业风险，包括更高的员工健康保险费（与不允许室内吸烟的赌场相比）、更高的维护成本，以及阻止大量因接触烟草烟雾而不会前往赌场的潜在访客。
独立研究人员C3 Gaming对几个竞争激烈的赌场市场的收入表现进行分析后发现，无烟赌场首次创造了更多收入：“来自多个司法管辖区的数据清楚地表明，禁止吸烟不再导致博彩收入大幅下降。事实上，与继续允许吸烟的同行相比，无烟酒店的表现似乎更好。”1
| · | 趋势 |
新冠疫情改变了许多行业长期以来的商业假设。对于游戏行业来说，顾客对室内空气质量以及这种空气如何影响他们的健康变得更加敏感。新的和持久的客户偏好和吸烟流行率的下降要求对全国各地的博彩物业允许吸烟的现状进行审查。该公司在反对该提案的声明中指出，Caesars经营所在的七个州禁止在赌场室内吸烟，公司拥有、租赁或管理财产的其余至少三个州正在考虑立法禁止室内吸烟。我们承认凯撒遵循的是州法律。室内无烟赌场的趋势正在增长。
2020年9月，在拉斯维加斯大道上，公园MGM自愿在室内无烟。Park MGM总裁表示，“我们通过研究发现，有很大一部分人正在寻找无烟选择，特别是无烟赌场。对我们来说幸运的是，这受到了很好的欢迎……我们确实为那些真正喜欢室内无烟环境概念但可以选择在室外吸烟的人提供了室外专用吸烟区。所以总而言之，我想说我们从客人那里得到了令人难以置信的积极反馈，作为拉斯维加斯第一家完全无烟的赌场，这是一个非常积极的差异化因素。”2
| · | 工人健康与安全/人力资本管理 |
如今美国近90%的成年人不吸烟3，该公司没有披露是否就吸烟率或偏好对当前或未来员工或客户进行调查，也没有任何透明度，也没有披露是否评估二手烟对营业额、旷工和医疗保健成本的影响。无烟赌场的代表表示，无烟政策可能会导致高达40%的健康保险费回扣，这可能意味着不必提高利率，并可以支持保留。
例如，位于宾夕法尼亚州本萨勒姆的Parx Casino的首席营销官在2023年2月对Play Pennsylvania网站表示，自从该赌场无烟后，Parx看到了对员工健康和士气的积极影响，此举并未增加健康保险费：“坦率地说，我们开始看到健康成本下降……我感兴趣的是，我们很多吸烟的客人实际上都说了这样的话，‘我从来没有意识到它有多烟多烦人。我真的不介意步行50英尺到吸烟露台。’”4
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1https://8b3e0552-f01a-40e0-b077-ea4813c4af0b.usrfiles.com/ugd/8b3e05_348baee6d05949ad9b4adae2b7a77105.pdf
2https://no-smoke.org/park-mgm-president-says-going-smokefree-has-been-a-very-positive-differentiator/
3https://www.cdc.gov/tobacco/data_statistics/fact_sheets/adult_data/cig_smoking/index.htm
4http://www.playpennsylvania.com/g2e-panel-discussion-parx-casino-smoking/
此外，新墨西哥州天空城市赌场的首席执行官表示，无烟赌场，“我们已经看到我们的健康保险有40%的回扣，因为我们的员工病得更少。”5
此外，100%无烟的室内环境可以简化人力资源流程，例如不必管理孕妇和患有慢性病的工人提出的在禁烟区工作的请求。
| · | 客户 |
对于不吸烟的大多数人来说，花时间在吸烟环境中的滋扰和健康危害会导致更低的就诊频率和持续时间。调查显示，消费较高的顾客往往不吸烟，而且大多数吸烟的人也支持无烟的室内空气环境。6正如万豪酒店等酒店业公司7最终采用了投资组合范围内的无烟室内空气政策，为客户和员工创造了一致的品牌体验，首先要从更好的数据入手，比如具体询问吸烟相关问题，而不是猜测或依赖轶事。
2024年的一项调查发现，86%的赌场顾客更喜欢在无烟的赌场玩，无论他们自己是否是烟民。他们将赌场无烟这一事实列为比清洁、旅行距离和支付可能性更重要的考虑因素。8近四分之三接受调查的费城去赌场的成年人表示，如果大西洋城的赌场在室内100%无烟，他们更有可能去。对于不去赌场的成年人来说，这一数字上升到76%。
| · | 设施 |
ASHRAE ——美国供暖、制冷和空调工程师协会——在给内华达州度假村协会的一份备忘录中表示：“目前没有可用或合理预期的通风或空气清洁系统能够充分控制并显着将[二手烟]的健康风险降低到可接受的水平。”9
ASHRAE关于环境烟草烟雾的2023年官方立场指出，“避免健康影响和消除室内ETS（环境烟草烟雾）暴露的唯一方法是禁止建筑物内部和附近的所有吸烟活动。卫生当局的结论支持了这一立场，即任何水平的ETS暴露都会导致不利的健康影响”。10
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5https://www.youtube.com/watch？v=mamom3jsoJc
6https://smokefreecasinos.org/wp-content/uploads/pdf/2021-nIGA-gaming-survey-facts.pdf
7https://www.marriott.com/marriott/smokefree.mi
8https://www.bcslots.com/smokefree-survey.html
9https://mcusercontent.com/f1d5d9ad6ad8254621a3b9a2d/files/05f3c181-6c8f-65d3-c8f7-3ac049ff4949/ASHRAE_memo_Nevada_Resort_Association.pdf
10https://www.ashrae.org/file%20library/about/position%20documents/pd_environmental-tobacco-smoke-2023-06-28.pdf
美国外科医生2024年的报告《消除与烟草相关的疾病和死亡：解决差异》指出，“有希望的干预措施可以减少与烟草相关的健康差异。”其结论之一是：“证据足以推断，适用于公共场所和工作场所的所有室内区域，包括赌场……的全面无烟法律如果得到充分和公平的采纳、实施和执行，将减少无烟保护方面的差异，并减少二手烟草烟雾的暴露。”11
接触二手烟会给经济带来成本，损害广泛多元化的投资者。
解决在凯撒门店实施无烟政策所带来的健康成本和潜在节省，可能有助于保护其股东免受公共健康成本以及由此导致的吸烟带来的宏观经济威胁。鉴于经济的增长和稳定性是多元化投资者长期投资组合回报的关键驱动因素，社会劳动力的健康状况是这类投资者的重要考虑因素，与其对个别公司业绩的影响是分开和分开的。
的确，可以说，这类多元化投资者的财务回报主要取决于市场表现，而不是个别公司的表现：研究表明，整体市场表现，而不是特殊的公司表现，决定了75-94 %的投资组合回报。12
在很长一段时间内，市场表现主要受经济本身表现的影响，因为可投资领域的价值等于市场中的公司所代表的生产性经济的部分。13但企业追求利润所造成的社会和环境成本可能会给经济带来负担。这种对GDP的拖累直接降低了多元化投资组合的长期回报。14
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11https://www.hhs.gov/sites/default/files/2024-sgr-tobacco-related-health-disparities-exec-summary.pdf
12Stephen Davis、Jon Lukomnik和David Pitt-Watson，他们用你的钱做了什么，耶鲁大学出版社（2016）
13负责任投资原则&环境署金融倡议，“普遍所有权：为什么环境外部性对机构投资者很重要”，附录四，可在https://www.unepfi.org/fileadmin/documents/universal_ownership_full.pdf查阅。
14见上文n.27。
吸烟和接触二手烟的公共卫生成本是有据可查的。例如，根据疾病预防控制中心，15据估计，2018年美国吸烟造成的损失超过6000亿美元（可获得的最新数据），其中包括：
| · | 超过2400亿美元的医疗保健支出。 |
| · | 与吸烟相关的疾病和健康状况导致的生产力损失近1850亿美元。 |
| · | 与吸烟相关的过早死亡造成近1800亿美元的生产力损失。 |
| · | 因接触二手烟过早死亡而造成的生产力损失约为70亿美元（更新至2018年美元）。 |
对于多元化的投资者来说，这些数据表明了可能阻碍长期投资组合增长的风险。吸烟的社会负担增加了个人、企业和公共系统的医疗保健费用，同时也削减了生产力并加深了健康方面的不公平——这些因素最终会削弱投资表现。
声誉风险
| · | 负责任的博彩 |
赌场顾问、C3 Gaming联合创始人Andrew Klebanow在2022年负责任的博彩教育月结束时指出，在赌场戒烟是一种负责任的博彩技巧。在CDC Gaming Reports的一篇文章中，他表示：“负责任的游戏的一个基本原则是鼓励你的玩家离开。”他还指出，费城地区的三家赌场已经自愿禁止吸烟。“他们这样做是因为（在与COVID相关的禁烟令期间）他们没有看到游戏收入下降。他们这样做是因为这样做是对的。”16
有研究表明问题赌博与日常烟草使用之间存在关联。17这给该公司带来了声誉风险，因为负责任的游戏越来越多地包含了监管镜头。这种日益增长的意识可能会影响监管机构对公司赌场的认证。
正如上述C3博彩报告的作者所写，“北美各地的赌场都承诺支持负责任的博彩举措。几乎所有运营商都有指向网站的链接，这些网站提供了有关负责任地播放的额外信息。新泽西州赌场协会最近委托进行的一项研究预测了基于吸烟者必须休息的博彩收入损失，这与负责任的博彩原则之一正好相反……该报告的作者无意中承认，禁止吸烟的赌场可能会损失博彩收入，因为吸烟的特定部分玩家在他们的烟歇期间决定离开。换句话说，他们选择了负责任的比赛，定期抽烟休息让他们做到了。他们的论点是，如果吸烟者留在他们的游戏中，赌场就会赚更多的钱，这与负责任的游戏原则之一背道而驰。”18
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15https://www.cdc.gov/tobacco/php/data-statistics/economic-trends/index.html
16https://cdcgaming.com/casino-smoking-bans-a-tangle-of-health-rg-principle-player-preference-and-money/
17https://www.ncbi.nlm.nih.gov/pmc/articles/PMC6953879/
https://psycnet.apa.org/doiLanding？doi=10.1037%2fadb0000964
18https://8b3e0552-f01a-40e0-b077-ea4813c4af0b.usrfiles.com/ugd/8b3e05_348baee6d05949ad9b4adae2b7a77105.pdf
处理赌博成瘾问题的主要组织全国问题博彩委员会已警告至少一个州的立法者，继续允许室内吸烟只会继续鼓励赌博成瘾。“让赌场无烟，很可能会减少问题赌博的发生率，并改善公众健康。”19
无烟赌场可以帮助满足负责任的博彩法规，新泽西州和其他州的法律也是如此，它要求顾客在户外吸烟时从赌场休息一下。
投资者预期
投资者对改善业绩和披露、关于公司工作场所健康和安全做法的期望正在增加。享有安全和健康工作环境的权利是一项人权，企业有责任根据联合国商业和人权指导原则尊重人权。
提案人之所以提交这份提案，是因为凯撒股东缺乏关于我公司为继续允许室内吸烟而承担的成本的信息，公司也没有披露对其利益相关者施加的社会和环境成本以及风险。
支持者鼓励所有凯撒娱乐股东支持提案4，该提案要求董事会委托并披露一份报告，说明通过采用无烟政策可能节省的成本。
本通讯不是征求授权投票任何股东的代理，也不会接受代理卡。根据公司指示为您的凯撒娱乐代理投票。
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19https://mcusercontent.com/f1d5d9ad6ad8254621a3b9a2d/files/623298e8-ca24-2c62-1ead-70d07e598f2c/nCPG_letter_to_nj_legislature.pdf