美国证券交易委员会
华盛顿特区20549
豁免征求意见通知书
根据细则14a-103
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根据细则14a-103
注册人名称:Target Corp。
依赖豁免的人士名称:The Shareholder Commons,Inc。
依赖豁免的人士地址:PO Box 1268,Northampton,Massachusetts 01061
根据1934年《证券交易法》颁布的规则14a-6(g)(1)提交书面材料。根据该规则的条款,该申报人不需要提交,因为申报人并不拥有注册人的任何证券,而是自愿提交的。
平衡多元化股东价值和公司财务回报
在塔吉特,平均时薪不足以维持一个没有孩子的单身成年人,即使在美国的低成本地区也是如此。这种无法向以工作为生的人提供生活工资的情况威胁到整个经济,从而威胁到普通多元化投资者的投资组合。
股东公地敦促(“TSC”)你投票“反对”董事会主席Brian C. Cornell(代理项1e),原因是塔吉特未能支付生活工资,这使其多元化的股东投资组合面临低工资和收入不平等带来的更广泛的经济损害。
TSC是多元化股东的非营利倡导者,与投资者合作,阻止Target等投资组合公司以可能威胁多元化投资组合价值的方式将成本外部化。TSC在优化整体市场回报方面解决了多元化股东的利益。

通过提高生产率和支出,缩小全球生活工资差距可能会产生额外的4.56万亿美元的年度经济产出。1这相当于全球年度GDP增长超过4%。相比之下,薪酬不足会拖累整体经济的内在价值,进而损害依赖广泛经济增长的投资组合。塔吉特未能支付一笔生活工资,与自身多元化的股东利益背道而驰。因此,有必要对主席Brian C. Cornell投反对票。
多年来,投资者一直要求塔吉特改善其薪酬做法。TSC去年向塔吉特提交了一份股东提案,要求该公司支付生活工资,目的是保护多元化投资组合免受工资不足和收入不平等扩大对经济造成的负面影响。塔吉特迄今拒绝这样做。多年来,其他股东提出了多项类似提议,寻求提高塔吉特最低薪员工的薪酬。目标是6第美国最大私营雇主2员工约44万人;3因此,其政策对整个市场具有巨大的影响力。
塔吉特去年对TSC提案的反对依赖于不相关的论点,这些论点没有解决贫困工资和收入不平等扩大带来的威胁的规模:4
| 1. | 塔吉特表示,它支付具有竞争力的工资。但这样的声明依赖于一个不相关的参考点:虽然其薪酬和福利可能允许Target优化招聘和保留以满足其内部财务目标,但它没有承认这一事实,即该提案涉及其股东从公司工资中吸收的低于生活工资的投资组合成本。 |
| 2. | 塔吉特表示,它提供了“全面的一揽子福利”。福利显然很重要,但它们是一个完全不同的问题:人们不能支付房租或出于健康保险或学费援助的电费。 |
| 3. | 塔吉特表示,遵守该提案将使其处于竞争劣势。但其他公司未能向员工支付足够的工资并不是塔吉特效仿的理由——这种做法仍然威胁到其多元化股东的投资组合。此外,塔吉特采用生活工资只是保护经济健康、进而实现多元化投资组合的一个必要因素。 |
| 4. | 塔吉特表示,该提议不符合股东的最佳利益。但塔吉特的论点并没有考虑到其低工资对大多数投资者的多元化投资组合的影响,比如得克萨斯州的教师、底特律的消防员,以及其他依靠储蓄和养老金过上有尊严的退休生活的工作人员。对他们来说,投资组合价值的最大决定因素是广泛的经济健康状况,生活工资差距可能会让经济损失4.56美元每年上亿。 |
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1应对不平等的商业委员会,“应对不平等:商业行动的需要和机会”,2022年6月,https://tacklinginequality.org/files/introduction.pdf。
2Alexander E. M. 赫斯,“美国10大雇主”,《今日美国》,2013年8月22日,https://www.usatoday.com/story/money/business/2013/08/22/ten-largest-employers/2680249/。
3 https://www.sec.gov/ix?doc=/archives/edgar/data/0000027419/000002741925000018/tgt-20250201.htm
4 https://www.sec.gov/ix?doc=/archives/edgar/data/0000027419/000130817924000626/ltgt2024_def14a.htm
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鉴于塔吉特未能解决其因劳动力工资过低而造成的经济损失的历史,投票反对其董事会主席符合投资者的最大利益。
| a. | 工资过低的工人威胁经济繁荣和多样化的投资组合 |
正如我们在C节中进一步解释的那样,低工资和收入不平等给全球经济带来损失,这些损失将在未来30年及以后给投资组合带来负担。相反,在有利于投资组合的良性宏观经济周期中,更高的工资会导致生产力和消费增加。
多元化的投资者——包括养老基金、基金会和捐赠基金——以及代表这些投资者和其他拥有多元化投资组合的受益人工作的其他机构必须努力结束塔吉特的就业做法,这些做法威胁到他们投资组合所依赖的经济。
在接下来的部分中,我们描述了建立低工资和收入不平等与多元化投资组合的长期回报之间关系的研究,并展示了为什么股东可以而且必须引导Target远离威胁经济的薪酬做法。这种全系统视角对于保护股东是必要的,他们的多元化投资组合受到不考虑系统性影响的公司决策的威胁。
解决这些系统性担忧意味着超越单纯在公司层面衡量投资成功的标准,并认识到投资组合回报不仅基于公司交付的利润,还基于它们创造的经济影响。
| b. | 塔吉特的工资不足以减轻经济损失,也没有考虑到投资组合的影响 |
塔吉特的工资政策不足以减轻其多元化股东因劳动力贫困和收入不平等扩大而对其投资组合造成的经济损害所带来的风险。
生活工资模式反映了“满足家庭基本需求所需的最低就业收入,同时也能保持自给自足。”5生活工资是节俭的,不计入储蓄,消费哪怕是适度的预制食品,或购房等等。正如麻省理工学院生活工资计算器所解释的:
生活工资是最低收入标准,如果达到,将在工作穷人的经济独立与寻求公共援助或遭受持续和严重的住房和粮食不安全的需要之间划出非常细微的界限。有鉴于此,生活工资或许可以更好地定义为居住在美国的人的最低生活工资。6
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5https://livingwage.mit.edu/pages/about(生活工资是一种“基于市场的方法,它利用与一个家庭可能的最低食品、儿童保育、健康保险、住房、交通和其他基本必需品(例如衣服、个人护理用品等)成本相关的特定地域支出数据。生活工资利用这些成本要素以及所得税和工资税的粗略影响,确定了满足家庭基本需求所需的最低就业收入,同时还能保持自给自足。”)
6同上。
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同时,最低工资是企业可以为员工提供的最低合法工资率。很多人认为这和生活工资是一样的,但事实并非如此。事实上,在一些地区,两者之间的鸿沟是巨大的。美国联邦最低工资标准在2024年为每小时7.25美元,而美国目前的平均生活工资为四口之家每小时23美元左右,两个成年人都在工作。7虽然一些州的最低工资标准更高,但最高的州——华盛顿特区的每小时17美元——仍远低于生活工资。
| 1. | 因无法支付生活工资而导致的塔吉特成本外部化 |
2020年,塔吉特将最低工资提高到每小时15美元。2022年,该公司宣布新的“起薪区间”为每小时15至24美元。8这一增长虽然值得称赞,但仍然不足。据报道,塔吉特的起薪范围内的最高工资是为纽约市等高成本市场保留的,9但如下表所示,那里的生活工资要高得多。
塔吉特的门店位于生活成本高度可变的地区。注意到,我们在下表中提供了生活成本范围广泛的选定Target门店位置的当前生活工资:10
| 店铺位置 | 生活工资:成人1人,儿童0人 | 生活工资:2个有工作的成年人,2个孩子 |
| 劳顿,行 | 19.46美元/小时 | 24.37美元/小时 |
| 新墨西哥州阿尔伯克基 | 20.82美元/小时 | 26.70美元/小时 |
| 博伊西,ID | 25.67美元/小时 | 30.41美元/小时 |
| 纽约州纽约市 | 28.87美元/小时 | 35.02美元/小时 |
| 加利福尼亚州旧金山 | 30.91美元/小时 | 42.84美元/小时 |
换言之,无论员工身处何地或家庭情况如何,塔吉特的起薪都严重不足。收入最低的Target员工的收入远远低于维持一个四口之家所需的收入,两个成年人都在全职工作,包括在生活成本最低的地区。它的起薪甚至不足以支撑一个没有孩子的单身成年人。
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7Emma Burleigh,“美国人正在努力勉强度日——超过40%的全职工人没有赚取生活工资,”《财富》杂志,2024年8月26日,https://fortune.com/2024/08/26/many-us-workers-dont-make-living-wage-women-people-of-color/。
8https://corporate.target.com/press/release/2022/02/target-to-set-new-starting-wage-range-and-expanda#:~:text=the%20company%20is%20now%20taking,every % 20market % 20where % 20it % 20运作。
9Sofia Pitt,“Target最低工资增长”,Acorns,2022年8月25日,https://www.acorns.com/learn/earning/target-minimum-wage-increas/;“没有,Target没有将所有员工的最低工资提高到每小时24美元,”CBS8.com,2023年1月19日,https://www.cbs8.com/article/news/verific/business-verifice/target-not-raised-minimum-starting-wage-to-24-an-hour-set-scale-between-15-and-24/536-0b3270b7-6354-4b10-9b97-23c8d593bfc2。
10在https://livingwage.mit.edu/查看麻省理工学院的生活工资计算器
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与塔吉特目前未能向其许多员工支付生活工资相对应的是,公司内部也存在显著的工资不平等。根据塔吉特2025年的代理声明,该公司CEO在上一财年赚了2040万美元,比公司员工中位数高出753倍(上一财年CEO薪酬比为719112023年为68012).
在去年对TSC提议的反对声明中,塔吉特声称,其员工跨性别、种族和民族界限“因从事类似工作而获得相同报酬”。我们对这一说法没有异议,但它没有回应塔吉特对不断扩大的、经济范围内的种族收入差距的贡献:塔吉特的有色人种员工在没有赚取生活工资的员工中占了不成比例的数量,因为有色人种占该公司美国劳动力的54%,但在领导团队角色中仅占29%。13
塔吉特不支付生活工资的决定似乎归因于公司的薪酬方法,该方法没有考虑到经济或投资组合范围内的风险缓解,而是只关注自身业务的风险。
| 2. | 与贫困工资和收入不平等相关的广泛经济成本超过了该问题给塔吉特本身带来的任何风险 |
据估计,不平等增加1%会导致GDP下降0.6-1.0个百分点。14因此,1%的不平等差异可能会导致30年内GDP下降17-26 %,多元化投资组合的回报也会相应降低。这意味着,如今通过固定缴款计划为退休储蓄的32岁工人,在62岁时的储备金可能会减少17-26 %。面临同样赤字的固定福利计划可能会被迫大幅降低其福利,增加雇主或雇员的缴款,或者——就公共养老基金而言——增加税收负担。
我们将在下一节中介绍与工资过低的劳动力相关的经济损害的更多实证证据。
| c. | 贫困的工资和收入不平等威胁着塔吉特多元化i的回报投资者 |
| 1. | 投资者必须分散投资以优化投资组合 |
通常的理解是,投资者最好通过分散投资组合来获得服务。15多元化让投资者能够从风险证券中获得更高的回报,同时大大降低了风险。16这一核心原则反映在联邦法律中,该法律要求受联邦监管的退休计划的受托人“分散[ ]该计划的投资”。17类似的原则也适用于其他投资受托人。18
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11 https://www.sec.gov/ix?doc=/archives/edgar/data/0000027419/000130817924000626/ltgt2024_def14a.htm
12 https://www.sec.gov/ix?doc=/archives/edgar/data/0000027419/000130817923000828/ltgt2023_def14a.htm
13https://corporate.target.com/sustainability-governance/our-team/diversity-equity-inclusion/workforce-diversity
14Orsetta Causa、Alain de Serres和Nicolas Ruiz,“增长与不平等:密切关系?”,OECD,2014年,https://www.oecd.org/content/dam/oecd/en/publications/reports/2014/06/oecd-yearbook-2014_g1g45233/observer-v2013-5-en.pdf,第28页。
15大体来看,Burton Gordon Malkiel,A Random Walk down Wall Street:The time-tested strategy for successful investing(New York:W.W. Norton & Company,2020)。
16Malkiel,华尔街的随机漫步。
1729 USC第404(a)(1)(c)节。
18见Uniform Prudent Investor Act,§ 3(“[ a ]受托人应分散信托的投资,除非受托人合理地确定,由于特殊情况,信托的目的在不分散的情况下得到更好的服务。”)
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| 2. | 多元化组合的表现很大程度上取决于整体市场收益 |
因此,多元化是公认的投资理论所要求的,是法律强加给投资受托人的。一旦一个投资组合实现多元化,决定回报的最重要因素将不是该投资组合中的公司相对于其他公司的表现如何(“阿尔法”),而是市场整体表现如何(“贝塔”)。换言之,这类多元化投资者的财务回报主要取决于市场表现,而不是个别公司的表现。正如一部作品所描述的那样,“几乎所有的投资者都有永久性的系统性市场风险敞口,这仍将决定他们75-95 %的回报。”19
如下一节所示,Target等个别公司的社会和环境影响可以显着影响beta。
| 3. | 公司强加给社会和环境系统的成本严重影响了贝塔 |
在很长一段时间内,贝塔主要受经济本身表现的影响,因为可投资领域的价值等于市场上的公司所代表的生产性经济的部分。20长期来看,多元化投资组合随GDP或经济内在价值的其他指标而起落。正如传奇投资者沃伦·巴菲特(Warren Buffet)所说,GDP是衡量大盘估值的“最佳单一衡量标准”。21
但企业追求利润所造成的社会和环境成本可能会给经济带来负担。22例如,最近的研究揭示了收入不平等加剧对GDP的拖累。1979年至2018年间收入不平等的加剧使总需求的增长减少了约1.5%的GDP。相对于1979年的基线,收入不平等的加剧使美国的总需求增长每年下降超过4个百分点。23
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19Stephen Davis、Jon Lukomnik和David Pitt-Watson,他们用你的钱做什么金融体系如何让我们失望以及如何解决它(耶鲁大学出版社,2016年)。
20Richard Mattison、Mark Trevitt和Liesl van AST,“普遍所有权:为什么环境外部性对机构投资者很重要”(UNEP Finance Initiative and PRI,2010年10月6日),https://www.unepfi.org/fileadmin/documents/universal_ownership_full.pdf,附录四。
21沃伦·巴菲特和卡罗尔·卢米斯,《股市上的沃伦·巴菲特》,《财富》杂志(2001年12月10日),可查阅https://archive.fortune.com/magazine/fortune/fortune_archive/2001/12/10/314691/index.htm。
22The Shareholder Commons,“Living Wage & the Engagement Gap:Using a Systems Lens to Build Portfolio Value by Improved Wages”,2023年11月,https://theshareholdercommons.com/case-studies/labor-and-inequality-case-study/。
23Josh Bivens和Asha Banerjee,“不平等对总需求的拖累——富人收入份额上升的宏观经济和财政影响”(Economic Policy Institute,2022),https://www.epi.org/publication/inequalitys-drag-on-aggregate-demand/#:~:text=by%20redistributing % 20income % 20from % 20lower,about % 201.5% 25% 20of% 20GDP % 20annual。
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更多研究表明,收入不平等以及随之而来的种族和性别差异损害了整个经济。根据经济政策研究所的数据,收入不平等正在通过减少2-4个百分点的需求来减缓美国经济增长。24旧金山联邦储备银行认定,性别和种族差距给2019年美国GDP造成了2.9万亿美元的损失。25此外,花旗集团最近的一份报告发现,如果美国黑人的四个关键种族差距——工资、教育、住房和投资——在2000年被缩小,美国经济本可以增加16万亿美元。在2020年缩小这些差距可能会在接下来的五年里为美国经济增加5万亿美元。26同一项研究解释了企业可以采取哪些步骤来缩小差距。这种对GDP的拖累直接降低了多元化投资组合的长期回报。
相反,通过提高生产力和支出,缩小全球范围内的生活工资差距每年可额外产生4.56万亿美元,27相当于年GDP增长4%以上。
收入不平等和种族差异导致的经济生产率下降直接降低了多元化投资组合的回报,28并造成严重的社会成本,进一步威胁金融市场。例如,过度的不平等会侵蚀社会凝聚力,加剧政治两极分化,导致社会不稳定。29
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24Josh Bivens,“不平等正在减缓美国经济增长:中低薪工人更快的工资增长是解决之道”(Economic Policy Institute,2017年12月12日),https://www.epi.org/publication/secular-stagnation/。
25旧金山联邦储备银行等,“公平带来的经济收益”,旧金山联邦储备银行,工作论文系列,2021年4月7日,1.000-30.000,https://doi.org/10.24148/wp2021-11。
26达纳 Peterson和Catherine Mann,“弥合种族不平等差距:美国黑人不平等的经济代价”(花旗,2020年9月),https://ir.citi.com/%2FPRxPVGNWU319AU1ajGF%2BSKbjJJBJSATOSdw2DF4xynPwFB8a2jV1FaA3IDY7vY59bOTN2lxVQM=。
27应对不平等的商业委员会,“应对不平等:商业行动的需要和机会”,2022年6月,https://tacklinginequality.org/files/introduction.pdf。
28同上n.15。
29国际货币基金组织,IMF Fiscal Monitor:Tackling Inequality(October 2017),可查阅https://www.imf.org/en/publications/fm/issues/2017/10/05/fiscal-monitor-october-2017。
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过度不平等也是健康的社会决定因素,这与生命早期发展的更多慢性健康状况有关,从而增加了健康成本并降低了人力资本的价值。30最近的一项研究发现,“持续的中年低工资收入历史与显着提前和超额死亡率有关,特别是对于那些在就业不稳定背景下经历过低工资收入的工人而言。”31过早和过度死亡,反过来也有其自身的经济代价。研究人员计算出,到2030年,低收入国家的潜在经济产出损失将高达GDP的2.6%,中高收入国家的潜在经济产出损失将因早期和超额死亡率而损失0.9%。32
美国政府问责局的一份报告33揭示了当企业给工人的工资过低时,纳税人是如何买单的。数百万全职工人依靠联邦医疗保健和食品援助计划勉强度日,批发和零售业在参加Medicaid和SNAP的在职成年人最集中的前五个行业中名列前茅。34当然,这是企业福利的一种形式,因为纳税人——进而包括股东——正在补贴支付低工资的雇主。
有关贫困工资和收入不平等带来的经济损害的实证证据的全面调查,请参阅Shareholder Commons,“生活工资和参与度差距:使用系统镜头通过提高工资来建立投资组合价值”,2023年11月,https://theshareholdercommons.com/case-studies/labor-and-inequality-case-study/。
个别公司的行为会影响经济是否会承担这些成本:如果它们通过向工人支付过低的工资来增加自己的底线,那么与经济承担的额外成本相比,为其股东赚取的利润和返还的资本可能无关紧要。
经济学家早就认识到,追求利润的公司不会考虑他们强加给他人的成本,有许多有利可图的策略会损害股东、社会和环境。35事实上,2018年,全球上市公司每年给经济带来的社会和环境代价高达2.2万亿美元——超过全球GDP的2.5%。36这一成本超过了这些公司报告的利润的50%。
如下图1所示,塔吉特的选择导致了财务上不安全的劳动力,威胁到了其多元化股东的财务回报,即使这些决定可能会使塔吉特在财务上受益。
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30Anne Matusewicz和Henry Mason,“直面硬事实:不平等加剧的重大风险”,Pensions & Investments,2020年9月16日,https://www.pionline.com/sponsored-content/facing-hard-truths-material-risk-rising-inequality。
31Katrina L. Kezios et al.,“History of low hour wage and all-cause mortality among middle aged workers,”JAMA 329,No. 7(February 21,2023):561,https://doi.org/10.1001/jama.2023.0367。
32Blake C. Alkire等人,“在中低收入国家,高质量医疗保健可以承受的死亡率的经济后果”,卫生事务37,第6期(2018年6月):988 – 96,https://doi.org/10.1377/hlthaff.2017.1233。
33美国政府问责局,联邦社会安全网计划:数百万全职工人依赖联邦医疗保健和食品援助计划(2020年10月),可在https://www.gao.gov/assets/gao-21-45.pdf查阅。
34同上。
35参见,e.g.,Kaushik Basu,Beyond the Invisible Hand:Groundwork for a New Economics,(Princeton University Press,2011),p.10(explaining the First Fundamental Theorem of Welfare Economics as the strict conditions(including the without externalities)of competition for profit produces optimal social results)。
36Andrew Howard,“SustainEx:审视企业活动的社会价值”(Schroders,2019年4月),https://www.schroders.com/en-ch/ch/professional/insights/sustainex-quantifying-the-hidden-costs-of-companies-social-impacts/。
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图1
塔吉特的披露表明,其薪酬策略根本未能解决贫困工资和收入不平等带来的经济成本问题。
| d. | 为什么你应该投票“反对”董事会主席 |
投票“反对”董事会主席将向塔吉特发出信号,即股东希望公司不要将经济(以及他们多元化的投资组合)置于风险之中。
此外:
| · | 塔吉特公司给工人的工资过低,这造成了整个经济的风险,即对多元化股东构成威胁. |
| · | 塔吉特的披露显示,它是不采取公司寻求结束将成本外化到更广泛的经济和多元化股东身上的做法所要求的行动. |
| · | 塔吉特的决策者——他们在股权上获得了巨额补偿——可能不会分担同样广泛的市场风险作为塔吉特的多元化股东。 |
| e. | 结论 |
请将第1e项中的“反对”票投给Brian C. Cornell。
通过投票“反对”第1e项,股东可以敦促塔吉特直接考虑其贫困工资以及由此给社会带来的成本,这反过来又会影响多元化投资组合所依赖的经济健康。支付生活工资可以帮助董事会和管理层真正满足塔吉特多元化股东的需求,并防止狭隘关注内部财务回报的危险影响——对多元化股东和其他人。
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The Shareholder Commons敦促您在2025年6月11日举行的Target Corp.年度会议上,就Target未能通过支付生活工资来保护其多元化股东投资组合的问题,投票“反对”董事会主席Brian C. Cornell(代理的第1e项)。
有关本次豁免征集的问题,请致电+ 1.20 2.578.0261或发送电子邮件至sara@theshareholdercommons.com联系Shareholder Commons的Sara E. Murphy。
上述信息可通过电话、美国邮件、电子邮件、某些网站和某些社交媒体场所向股东传播,不应被解释为投资建议或授权投票给你的代理。
代理卡将不会被股东共同接受。
要投票给您的代理,请按照您的代理卡上的说明进行。
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