一、报告期内公司从事的主要业务
　　公司是为石油、天然气开采企业提供石油技术服务的专业化企业，主营业务包括工业业务、施工业务、运输业务三大类别，其中工业业务主要是指为油田公司提供技术服务、油田管理及相关化工产品的业务，施工业务是指为油田公司提供的工程施工相关服务，运输业务是指为油田公司提供运输服务。
　　（一）主要产品情况
　　1.工业业务
　　工业业务是公司的核心业务，也是公司未来发展的根本所在。公司具有油水井动态监测资料录取、资料解释研究和应用、治理方案编制、增产措施施工及效果评价等提高采收率的综合技术服务能力，目前在该业务范围内主要从事油气藏综合研究、油气井测试业务、调剖、堵水、酸化... 查看全部▼

　　一、报告期内公司从事的主要业务
　　公司是为石油、天然气开采企业提供石油技术服务的专业化企业，主营业务包括工业业务、施工业务、运输业务三大类别，其中工业业务主要是指为油田公司提供技术服务、油田管理及相关化工产品的业务，施工业务是指为油田公司提供的工程施工相关服务，运输业务是指为油田公司提供运输服务。
　　（一）主要产品情况
　　1.工业业务
　　工业业务是公司的核心业务，也是公司未来发展的根本所在。公司具有油水井动态监测资料录取、资料解释研究和应用、治理方案编制、增产措施施工及效果评价等提高采收率的综合技术服务能力，目前在该业务范围内主要从事油气藏综合研究、油气井测试业务、调剖、堵水、酸化、井下分注管柱等井下作业业务、连续油管及制氮注氮业务、清防蜡业务等。
　　2.工程建设相关业务
　　（1）工程施工业务：主要是承接油田电力电气安装工程、油田生产设施维护、油田地面建设工程、水暖管网维护、油田道路施工、机电维修等施工业务。
　　（2）管道防腐
　　（3）储油罐机械清洗
　　3.运输业务
　　公司目前主要为新疆油田公司下属单位提供生产指挥车及交通服务。
　　（二）经营模式
　　国内石油技术服务企业的主要客户为中石油、中石化、中海油。石油技术服务企业全部通过招标和议标从三大石油集团获得合同。公司作为专业的石油技术服务商，主要业务均为服务业务。公司根据与客户签订的框架协议、由客户根据生产需要安排具体工作量，每个月公司根据所完成的各类业务量在月末及时取得客户的签认，确保公司月度收入确认的及时性和完整性，保证公司每个月的财务报表均能够真实、准确地反映公司的经营情况和财务状况。公司经营所需的生产设备设施和材料等，根据与供应商按照通行市场规则签订的定价不定量框架合同，按需采购。
　　公司经营范围主要集中在新疆地区，受所处地区气候因素影响、具有明显的季节性。由于新疆地区（特别是戈壁、沙漠）冬季寒冷、条件恶劣，因此每年一季度部分业务不具备开工条件、处于冬歇期，业务量较少，全年工作量大部分集中在4月份以后，公司的大部分收入和利润在第二季度、第三季度和第四季度实现。
　　报告期内，公司主要业务、主要产品及其用途、经营模式等未发生重大变化。
　　（三）市场地位及竞争情况
　　石油技术服务行业具有技术多样、专业面广、产业链长、竞争性强、不具有自然垄断性等特点，适合于通过竞争来推动技术进步，提高效率和活力。随着市场开放程度的提高和竞争机制的逐步完善，石油技术服务企业面临着越来越多的机会，部分优势企业逐步扩大市场范围，并利用收购、兼并等手段，向大型石油技术服务公司的方向发展。但是，从总体上看，目前国内石油技术服务行业仍未完全市场化。通过多年的实践积累，公司具有油田动态监测资料录取、资料解释研究和应用，开发方案设计、治理方案编制，井下作业、增产措施施工及效果评价，油田区块管理的综合性一体化油田开发管理能力，以及与之配套的设备；同时作为油田技术服务的专业化公司，与主要客户建立并保持了相对稳定的市场关系。报告期内未发生重大变化。
　　公司目前的主要竞争对手为与公司经营同类业务的油服公司，主要目标市场的竞争格局未发生明显变化。公司在一些特定区域仍保持一定的竞争优势，随着油服行业进一步市场化，未来公司将加强相关专业技术的研发和投入力度、提升服务能力，力争占领更多的市场份额。
　　油气公司（指油服公司服务的客户）资本开支是影响油服公司业绩的关键因素。各油服企业由于经营项目、所处地区、收入构成等条件不同，利润构成存在一定差异，但其业绩变动均与油价波动等宏观因素影响下行业的变动特征相符。

　　二、核心竞争力分析
　　通过多年的实践积累，公司具有油田动态监测资料录取、资料解释研究和应用，开发方案设计、治理方案编制，井下作业、增产措施施工及效果评价，油田区块管理的综合性一体化油田开发管理能力，以及与之配套的设备；同时作为油田技术服务的专业化公司，与主要客户建立并保持了相对稳定的市场关系。报告期内未发生重大变化。

　　三、公司面临的风险和应对措施
　　1.产业单一、客户集中的风险
　　公司的主营业务是石油技术服务和油田相关的配套服务、产业单一，且市场主要集中在新疆地区。由于国内石油勘探开发领域垄断性较强，公司主要客户是中石油、中石化在新疆的各大油田公司，市场区域及客户高度集中，给公司经营带来一定风险。如果目标市场的环境发生较大变化，将对公司发展产生不利影响。
　　应对措施：公司将继续寻求向科技型、高附加值、市场需求稳定并有市场发展前景的业务拓展，继续寻找质地优良的同业企业进行深度合作，实现主营业务的技术升级，提升竞争能力；同时沿产业链上下游乃至在能源资源领域寻找可支撑公司长期发展的优质项目，在进行全面、科学评价的基础上再启动相关程序，降低对单一产业的依赖，实现长期可持续的增长。
　　2.行业政策变化及油价波动的风险
　　油气田技术服务行业属于国家重点支持发展的行业，随着国内能源需求快速增长及石油天然气开采行业改革不断加深，加大了对油气田技术服务的市场需求。如果未来相关法律法规或者国家、地区的相关政策发生变化，将有可能对企业未来经营活动和盈利能力产生影响。
　　如果宏观经济环境或产业政策发生变化，导致原油价格持续低迷，各大石油公司将会较为一致地采取压缩投资，削减成本的策略。如果油价无法好转甚至创出新低，通过产业链的传导效应，将会减少或延缓对油服行业产品及技术服务的需求，进而将会对公司的经营发展带来不利的影响。
　　应对措施：利用公司上市公司融资平台，积极寻求优质项目，通过专业高效的投融资管理和资本运作手段整合优质资产，实现“两条腿走路”，支撑公司的长远发展。
　　3.安全风险
　　公司业务作业区域点多线长，多处于油田危险区域，涉及人员伤亡、财产损失等诸多风险，一旦发生重特大事故，即面临停工或退出市场的风险。
　　应对措施：公司将保持QHSE管理体系有效运行，标准化管理与中石油、中石化管理体系接轨，做到同标准、同步骤、同内容，坚决杜绝重、特大事故的发生，力求实现零伤害、零事故、零污染。 收起▲

　　一、报告期内公司所处行业情况　　根据证监会行业分类，公司属于“开采辅助活动”行业（行业代码：B11），主营业务为石油技术服务和油田相关的配套服务（油服行业）。公司所处油服行业属于油气产业链上游。油价的变动对油服公司业绩的影响有一个传导过程，油气公司资本开支是关键影响因素，总体遵循“油价变化—油气公司业绩变化—油气公司资本支出变化—油服公司订单变化—油服公司业绩变化”的传导路径。一般情况下，油价下跌对油服企业业绩造成影响的传导速度要快于油价上涨的传导速度，油价上涨情况下，油气公司资本开支增加一般滞后 1-2年。根据有关统计数据，2022 年，WTI原油均价为94.40美元/桶，较2021年上... 查看全部▼

　　一、报告期内公司所处行业情况
　　根据证监会行业分类，公司属于“开采辅助活动”行业（行业代码：B11），主营业务为石油技术服务和油田相关的配套服务（油服行业）。公司所处油服行业属于油气产业链上游。油价的变动对油服公司业绩的影响有一个传导过程，油气公司资本开支是关键影响因素，总体遵循“油价变化—油气公司业绩变化—油气公司资本支出变化—油服公司订单变化—油服公司业绩变化”的传导路径。一般情况下，油价下跌对油服企业业绩造成影响的传导速度要快于油价上涨的传导速度，油价上涨情况下，油气公司资本开支增加一般滞后 1-2年。根据有关统计数据，2022 年，WTI原油均价为94.40美元/桶，较2021年上涨26.42美元/桶；布伦特原油均价为98.60美元/桶，较2021年上涨27.79美元/桶。受益于油价回升，油气公司资本开支增加，油服行业再次迎来顺周期。同时，国家增储上产“七年行动计划”的继续推动，油服行业将在未来一段时期内保持景气态势。
　　受益于油价回升，油服行业稳中向好，2022年第二季度开始公司主营业务工作量相比2021年度明显增加，2022年半年度归属于上市公司股东的净利润实现盈利、归属于上市公司股东的扣除非经常性损益的净利润同2021年度相比亏损进一步减少。但自2022年8月起，公司部分业务在生产旺季（6-11月）受宏观因素影响，部分人员无法正常倒班到岗工作，流动作业队伍无法动迁，快递、物流暂停，设备维修、维护备件及原材料供应无法及时到位，时间长达3个月以上，给公司生产经营造成了不利影响。公司虽然想方设法克服困难、努力降低相关影响，但2022年下半年主营业务收入和毛利比正常年份和2021年同期均减少，造成全年亏损。面对不利因素影响，公司董事会一方面搜集有关信息和数据，发布了风险提示公告，及时履行了信息披露义务；同时采取灵活多样的方式，及时审议经营层提交的议案、支持经营层采取的各项应对措施；结合公司实际情况，积极探索公司业务未来发展的新路径、新方式。
　　由于国内石油系统长期以来形成的油田公司与区域性服务企业之间的固有联系，导致国内目前石油技术服务行业仍存在区域性。同时，不同地区的地质条件、各油田之间的较长距离也在客观上对石油技术服务企业的跨油田、跨区域业务形成了一定障碍。
　　
　　二、报告期内公司从事的主要业务
　　公司是为石油、天然气开采企业提供石油技术服务的专业化企业，主营业务包括工业业务、施工业务、运输业务三大类别，其中工业业务主要是指为油田公司提供技术服务、油田管理及相关化工产品的业务，施工业务是指为油田公司提供的工程施工相关服务，运输业务是指为油田公司提供运输服务。
　　（一）主要产品情况
　　1.工业业务
　　工业业务是公司的核心业务，也是公司未来发展的根本所在。公司具有油水井动态监测资料录取、资料解释研究和应用、治理方案编制、增产措施施工及效果评价等提高采收率的综合技术服务能力，目前在该业务范围内主要从事油气藏综合研究、油气井测试业务、调剖、堵水、酸化、井下分注管柱等井下作业业务、连续油管及制氮注氮业务、清防蜡业务等。
　　（1）油气藏综合研究
　　（2）油气井测试
　　（3）连续油管及制氮注氮
　　（4）井下作业
　　（5）井下分注管柱
　　（6）清防蜡
　　（7）调剖、堵水、酸化
　　2.工程建设相关业务
　　（1）工程施工业务：主要是承接油田电力电气安装工程、油田生产设施维护、油田地面建设工程、水暖管网维护、油田道路施工、机电维修等施工业务。
　　（2）管道防腐
　　（3）储油罐机械清洗
　　3.运输业务
　　公司目前主要为新疆油田公司下属单位提供生产指挥车及交通服务。
　　（二）经营模式
　　国内石油技术服务企业的主要客户为中石油、中石化、中海油。石油技术服务企业全部通过招标和议标从三大石油集团获得合同。公司作为专业的石油技术服务商，主要业务均为服务业务。公司根据与客户签订的框架协议、由客户根据生产需要安排具体工作量，每个月公司根据所完成的各类业务量在月末及时取得客户的签认，确保公司月度收入确认的及时性和完整性，保证公司每个月的财务报表均能够真实、准确地反映公司的经营情况和财务状况。公司经营所需的生产设备设施和材料等，根据与供应商按照通行市场规则签订的定价不定量框架合同，按需采购。
　　公司经营范围主要集中在新疆地区，受所处地区气候因素影响、具有明显的季节性。由于新疆地区（特别是戈壁、沙漠）冬季寒冷、条件恶劣，因此每年一季度部分业务不具备开工条件、处于冬歇期，业务量较少，全年工作量大部分集中在4月份以后，公司的大部分收入和利润在第二季度、第三季度和第四季度实现。
　　报告期内，公司主要业务、主要产品及其用途、经营模式等未发生重大变化。
　　（三）市场地位及竞争情况
　　石油技术服务行业具有技术多样、专业面广、产业链长、竞争性强、不具有自然垄断性等特点，适合于通过竞争来推动技术进步，提高效率和活力。随着市场开放程度的提高和竞争机制的逐步完善，石油技术服务企业面临着越来越多的机会，部分优势企业逐步扩大市场范围，并利用收购、兼并等手段，向大型石油技术服务公司的方向发展。但是，从总体上看，目前国内石油技术服务行业仍未完全市场化。
　　通过多年的实践积累，公司具有油田动态监测资料录取、资料解释研究和应用，开发方案设计、治理方案编制，井下作业、增产措施施工及效果评价，油田区块管理的综合性一体化油田开发管理能力，以及与之配套的设备；同时作为油田技术服务的专业化公司，与主要客户建立并保持了相对稳定的市场关系。报告期内未发生重大变化。
　　公司目前的主要竞争对手为与公司经营同类业务的油服公司，主要目标市场的竞争格局未发生明显变化。公司在一些特定区域仍保持一定的竞争优势，随着油服行业进一步市场化，未来公司将加强相关专业技术的研发和投入力度、提升服务能力，力争占领更多的市场份额。
　　油气公司（指油服公司服务的客户）资本开支是影响油服公司业绩的关键因素。各油服企业由于经营项目、所处地区、收入构成等条件不同，利润构成存在一定差异，但其业绩变动均与油价波动等宏观因素影响下行业的变动特征相符。
　　
　　三、核心竞争力分析
　　通过多年的实践积累，公司具有油田动态监测资料录取、资料解释研究和应用，开发方案设计、治理方案编制，井下作业、增产措施施工及效果评价，油田区块管理的综合性一体化油田开发管理能力，以及与之配套的设备；同时作为油田技术服务的专业化公司，与主要客户建立并保持了相对稳定的市场关系。报告期内未发生重大变化。
　　
　　四、主营业务分析
　　1、概述
　　受益于油价回升，油服行业稳中向好，2022年第二季度开始公司主营业务工作量相比2021年度明显增加，2022年半年度归属于上市公司股东的净利润实现盈利、归属于上市公司股东的扣除非经常性损益的净利润同2021年度相比亏损进一步减少。但自2022年8月起，公司部分业务在生产旺季（6-11月）受宏观因素影响，部分人员无法正常倒班到岗工作，流动作业队伍无法动迁，快递、物流暂停，设备维修、维护备件及原材料供应无法及时到位，时间长达3个月以上，给公司生产经营造成了不利影响。公司虽然想方设法克服困难、努力降低相关影响，但2022年下半年主营业务收入和毛利比正常年份和2021年同期均减少，造成全年亏损

　　五、公司未来发展的展望
　　公司是以石油技术服务为主营业务的专业化公司，主营业务包括工业业务、施工业务、运输业务三大类别，其中工业业务主要是指为油田公司提供技术服务、油田管理及相关化工产品的业务，施工业务是指为油田公司提供的工程施工相关服务，运输业务是指为油田公司提供运输服务。在国内，石油技术服务企业的目标市场主要是中石油、中石化、中海油三大石油集团所属的各油田，公司的主要经营区域集中在新疆地区。
　　一、公司所属行业的发展趋势
　　公司所属油服行业位于油气能源产业链上游，直接为石油、天然气勘探及生产提供服务，因此油气能源行业产业链上游的勘探及生产的发展状况直接决定了油服行业的发展。国际原油、天然气价格的涨跌直接影响油气行业公司的收入和利润，进而影响油气公司的资本开支计划，总体遵循“油价变化—油气公司业绩变化—油气公司资本支出变化—油服公司订单变化—油服公司业绩变化”的传导路径。根据有关统计数据，2022年，WTI原油均价为94.40美元/桶，较2021年上涨26.42美元/桶；布伦特原油均价为98.60美元/桶，较2021年上涨27.79美元/桶。受益于油价回升并持续稳定在合理价位，油气公司资本开支增加，油服行业再次迎来顺周期。同时，国家增储上产“七年行动计划”的继续推动，油服行业将在未来一段时期内保持景气态势。
　　2023年1月14日，新疆维吾尔自治区人民政府在提交第十四届人民代表大会第一次会议审议的政府工作报告提出，要“充分释放资源潜力，建设具有新疆特色的现代化产业体系。释放发展潜力优势，培育壮大油气生产加工产业集群，……，加快形成以‘八大产业集群’为支撑的现代化产业体系”，并指出要完成2023年的预期目标和任务，就要重点做好十二个方面工作，其中第二项就是加快建设“八大产业集群”，内容包括“加大油气资源勘探开发和增储上产力度，力争原油产量3350万吨、天然气产量420亿立方米。促进‘疆油疆炼、减油增化’，推动央企、地方国有企业、民营企业共同开发油气资源，……，培育壮大油气生产加工产业集群。”可以预期，从2023年开始新疆的油气资源开发将迎来新一轮的勘探开发高潮。
　　二、公司所处竞争格局
　　公司目前的主要竞争对手为与公司经营同类业务的油服公司，主要目标市场的竞争格局未发生明显变化。公司在一些特定区域仍保持一定的竞争优势。
　　我国大部分规模以上油田服务企业隶属于三大石油公司的子公司，具备天然的竞争优势，民营油服公司仅在部分细分领域占据一席之地。由于目前行政隶属关系，各油田区域内从事石油技术服务的企业主要是各自油田范围内的企业或油田改制企业，油田区域外企业进入存在较大障碍。随着市场开放程度的提高和竞争机制的逐步完善，石油技术服务企业面临着越来越多的机会，部分优势企业逐步扩大市场范围，并利用收购、兼并等手段，向大型石油技术服务公司的方向发展。但是，从总体上看，目前国内石油技术服务行业仍未完全市场化。
　　三、公司的主要优势
　　通过多年的实践积累，公司具有油田动态监测资料录取、资料解释研究和应用，开发方案设计、治理方案编制，井下作业、增产措施施工及效果评价，油田区块管理的综合性一体化油田开发管理能力，以及与之配套的设备；同时作为油田技术服务的专业化公司，与主要客户建立并保持了相对稳定的市场关系。报告期内未发生重大变化。
　　（一）团队优势
　　通过多年的积累和恢复，公司拥有一支有较强专业化能力、技术经验丰富、作风优良的中高层管理团队，保证了公司可以高质量、高效率、规范运营。同时公司重视人才的引进和人才的培养，建立了较为完善的人力资源体系，建立了灵活的用人机制和绩效考核机制。通过调整激励政策，激发专业技术人员积极性、主动性。
　　（二）技术装备优势
　　近年来，公司结合已有的技术力量和所服务油田的技术需求，通过引进技术人员和先进仪器设备，在油田研究所成立了新技术推广中心，建立非常规油气藏连续油管项目部，并与石油院校、科研院所进行合作开发，完善了各种化学剂室内研究、流体和岩芯的分析化验、各项监测数据处理、信息管理、综合治理方案编制、措施效果评价、油田综合研究等油田开发技术支持系统。公司油田开发技术服务起点高、针对性强、效果突出，提高了在疆内油田技术服务领域的知名度，形成了油田开发研究、动态监测及解释、提高采收率配套工程一体化的服务体系，能够承接、实施难度较大的技术作业项目。截至目前，公司共取得60项专利，其中发明专利3项，实用新型专利57项，较上一年度有较大幅度增长。公司动态监测业务的主要人员均来自原准东采油厂测试中心（改制前具有中石油甲级试井队资质），有30多年的测试作业历史，在测试作业工艺技术及测试资料解释方面具有很强实力。测试技术方面，在高压高温超深井、高压气井测试、偏心环空测试、注水井分层测试、不停抽测试、水平井连续油管测井等复杂测试、测井项目上具有优势；在测试设备上，配备了国内领先的各类试井设备和生产测井、连续油管测井设备；在测试项目上，具备各类工程测井的能力。在测试资料解释方面，配备了高水平的专业技术人员，对服务地区的地质条件熟悉并具有丰富的解释经验。
　　公司是新疆地区最早将连续油管实现现场应用的单位之一，也是新疆油田购置第一部制氮车的发起者。在连续油管及管氮联合作业方面，具有较为深厚的技术、人才和管理基础，二十多年来积累了丰富的设备管理经验和施工作业现场管理经验。公司近几年重点投资的两吋连续油管项目，在钻磨桥塞、首段射孔、多级射孔、生产测井等技术服务项目上都取得了良好的应用效果，在页岩油气开发、水平井作业等方面具有广阔的市场应用前景。目前拥有各种型号连续油管作业设备12套、制氮车6套，是民营油服企业中规模较大、综合实力较强的连续油管运营企业。
　　公司的井下作业业务是在2008年前后中石油将其旗下勘探公司调往冀东油田南堡参加会战，为填补修井市场空白、以塔里木油田的油水井大修市场为基础组建起来的。公司现有大修队六支，是塔里木油田市场中规模最大的民营井下作业企业，具有中石油集团颁发的井下作业企业资质和队伍资质。经过十多年的运营，积累了丰富的现场作业及管理经验，在塔里木油田赢得了良好的口碑，在近年的各项评比中，公司在民营大修队伍中均名列前茅、市场份额居首位。
　　（三）质量优势
　　公司同时强调技术质量与服务质量，质量优势是公司核心竞争力的重要组成部分。公司的技术服务队伍具有丰富的石油技术服务经历，通过建立高效的技术服务信息系统、全面的技术服务标准，服务质量的理念已深入企业整体。公司通过了QHSE（质量、健康、安全与环境）管理体系认证，取得了质量管理体系（QMS）(含GB/T50430)/职业健康安全管理体系（OHS）/环境管理体系（EMS）/健康、安全与环境管理体系（HSE）证书。
　　（四）地缘优势
　　公司地处新疆，位于“一带一路”的“丝绸之路经济带”上。2015年，国家发改委、外交部等三部委联合发布《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》，明确新疆为丝绸之路经济带核心区。2020年国家发布的《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》指出，为优化能源结构，将建设一批石油天然气生产基地；支持新疆加快丝绸之路经济带核心区建设。
　　新疆作为丝绸之路经济带核心区，又是我国能源战略基地，未来发展前景广阔。随着新疆从2023年开始实施“八大产业集群”战略，油气资源开发将迎来新一轮的勘探开发高潮。公司所处行业为石油天然气技术服务行业，又地处新疆，有得天独厚的区位优势。
　　（五）控股股东的优势
　　自2018年燕润投资通过参加司法拍卖取得公司实际控制权以来，为公司的稳定和发展不遗余力地提供支持。燕润投资所在的中植集团创建于1995年。2016年以来，中植集团开启了“产融结合”的转型，已逐步成长为涵盖实体产业、资产管理、金融服务、财富管理等领域的综合性产业集团，是国内领先的资产管理公司。中植集团多年来深耕能源、资源领域，投资控股、参股多家矿业公司。在中植集团的支持下，公司妥善处置了原实控人造成的多项历史遗留问题，并更新了部分设备，在2019年实现扣非前后均盈利，顺利撤销退市风险警示和其他风险警示，渡过了过去三年的“寒冬”，确保了公司员工队伍稳定和主营业务的竞争实力。
　　为使公司获得更好的发展，2023年2月25日燕润投资与克拉玛依市城市建设投资发展有限责任公司（简称“克拉玛依城投”）签署了《关于准油股份实际控制权转让之框架协议》，计划通过转让所持公司18.0000%股份并将剩余11.9999%股份对应的表决权、提案权等非财产性权利全权委托给克拉玛依城投行使，实现上市公司控制权转让。本次交易全部完成后，公司控股股东将变更为克拉玛依城投，实际控制人变更为克拉玛依市国有资产监督管理委员会（简称“克拉国资委”）。
　　克拉玛城投为克拉玛依国资委持股100%的国有独资公司，注册资本30亿元，成立于2001年12月26日，在中国城市基础设施投融资体制改革和加快城镇化进程的大背景下，以城市建设顶梁柱、经济发展助推器、克拉玛依精神践行者为使命担当。二十年来，在克拉玛依市委、市政府的正确领导、大力支持下，城投公司切实履行城市功能完善及产业发展市场化融资“主渠道”、全域资产资源经营“总抓手”、产业投资发展“新引擎”三项职能，积极践行国企的责任与担当，始终致力于城市品质提升和经济发展。已由当初单一的项目建设管理企业发展成今天涵盖置业、能源、金融、文旅、农业、信息、医疗健康、公共事业等多个投资领域的综合性企业，现有对外投资企业42家，主体信用评级AA+。据克拉玛依城投公开披露的2021年度审计报告，截止2021年12月31日，克拉玛依城投总资产359.88亿元、净资产186.14亿元，2021年度实现营业收入532.56亿元、净利润3.84亿元。克拉玛依城投具有良好的投融资能力和广阔的发展前景，并且与油气行业有着广泛的联系，受让公司控制权将为公司发展提供更好的支持和更多的选择、更大的空间。
　　四、公司面临的主要困难
　　（一）主营业务服务价格恢复缓慢，业绩提升受限
　　2022年，公司部分项目单价有所恢复，但受部分客户继续实施降本增效措施的影响，公司多数服务项目结算价格仍维持2020年降价后的水平；由于国际油价上涨、国内成品油价格多次上调、涨幅较大，公司主营油服业务使用的机动设备主要以汽柴油为动力燃料，成品油价格上涨增加了公司经营成本压力。公司业绩因此受到一定影响。
　　（二）受宏观因素和前期原油价格低位运行影响，经营业绩无法支撑进一步投入，延缓了公司的发展步伐
　　在往年油价下跌并持续低位运行期间，公司主要客户实施降本增效措施，包括降低结算价格、拉长结算周期、提高以票据结算的比例等，加大了公司的资金压力，贴现成本加大，利润空间进一步被压缩，员工收入受到一定程度的影响，进而导致人员流动性变大。由于前期业绩无法支撑进一步投入，公司在新技术、新项目、新领域投入明显不足、无法取得实质性进展。科研项目立项要求“三新标准”，由于公司研究人员少、能力有限，无法承接创新型的科研项目，造成公司短期内无法通过提升内部研发水平实现技术升级，高附加值项目的收入占比较小。
　　由于历史欠账严重、投入不足，公司生产设备老化，虽然近两年在控股股东燕润投资支持下进行了一些投资，但整体设备新度系数仍然很低。这就造成了设备维修保养的非生产性成本增加，降低了设备利用率，也降低了投标的中标率。公司部分项目与同行业企业相比在薪资水平方面不具备竞争力，造成人员招聘难，影响了部分服务项目的开展。
　　五、风险因素及应对措施
　　（一）产业单一、客户集中的风险
　　公司的主营业务是石油技术服务和油田相关的配套服务、产业单一，且市场主要集中在新疆地区。由于国内石油勘探开发领域垄断性较强，公司主要客户是中石油、中石化在新疆的各大油田公司，市场区域及客户高度集中，给公司经营带来一定风险。如果目标市场的环境发生较大变化，将对公司发展产生不利影响。
　　应对措施：公司将继续寻求向科技型、高附加值、市场需求稳定并有市场发展前景的业务拓展，继续寻找质地优良的同业企业进行深度合作，实现主营业务的技术升级，提升竞争能力；同时沿产业链上下游乃至在能源资源领域寻找可支撑公司长期发展的优质项目，在进行全面、科学评价的基础上再启动相关程序，降低对单一产业的依赖，实现长期可持续的增长。
　　（二）行业政策变化及油价波动的风险
　　油气田技术服务行业属于国家重点支持发展的行业，随着国内能源需求快速增长及石油天然气开采行业改革不断加深，加大了对油气田技术服务的市场需求。如果未来相关法律法规或者国家、地区的相关政策发生变化，将有可能对企业未来经营活动和盈利能力产生影响。
　　如果宏观经济环境或产业政策发生变化，导致原油价格持续低迷，各大石油公司将会较为一致地采取压缩投资，削减成本的策略。如果油价无法好转甚至创出新低，通过产业链的传导效应，将会减少或延缓对油服行业产品及技术服务的需求，进而将会对公司的经营发展带来不利的影响。
　　应对措施：利用公司上市公司融资平台，积极寻求优质项目，通过专业高效的投融资管理和资本运作手段整合优质资产，实现“两条腿走路”，支撑公司的长远发展。
　　（三）安全风险
　　公司业务作业区域点多线长，多处于油田危险区域，涉及人员伤亡、财产损失等诸多风险，一旦发生重特大事故，即面临停工或退出市场的风险。
　　应对措施：公司将保持QHSE管理体系有效运行，标准化管理与中石油、中石化管理体系接轨，做到同标准、同步骤、同内容，坚决杜绝重、特大事故的发生，力求实现零伤害、零事故、零污染。
　　六、公司发展战略
　　公司的总体发展战略：继续在努力改善提升传统油服业务业绩的同时，积极寻求优质项目、降低对单一产业的依赖；继续根据市场情况保障对主营业务的投入，采用先进技术和提升运营管理水平，实现油服业务收入和利润的增长；优化资产负债结构，实现可持续的增长；通过专业高效的投融资管理和资本运作整合优质资产，支撑公司的长远发展，持续为股东创造价值。积极融入能源转型，探索拓展新能源、新技术领域。
　　七、2023年工作计划
　　2022年公司虽未能全部完成计划目标，但主营业务在宏观环境不利的情况下保持了相对稳定，主要历史遗留问题已全部解决，为后续主营业务的恢复和充分利用资本市场平台支持发展创造了有利条件。
　　2023年，公司将继续围绕发展战略实施各项计划：
　　（一）积极协调各方面配合，顺利完成新老股东控制权变更
　　加快推进控制权变更相关工作，依法依规配合克拉玛依城投选聘的中介机构做好相关尽职调查、估值等工作，根据相关进展组织好股权转让登记、董监事更换等，确保相关工作规范进行，实现平稳过渡，尽量缩短交接周期。
　　（二）继续支持经营层做精做好油服主业，开源节流、提升主营业务竞争实力和盈利能力
　　2023年，公司董事会将继续支持经营层为改善油服业务业绩所做的各项努力、有针对性地实施各项管理措施，发挥控股股东和上市公司两方面的优势，重点是协调解决恢复银行融资、多方位拓宽融资渠道，满足公司设备更新、日常经营以及投资新项目的资金需求。2023年力争实现扭亏为盈（扣非前后均盈利）。
　　（三）持续加强、优化内控体系建设，完善相关制度、机制，强化机关部门职能，做好业务整合，控制经营风险
　　2023年，公司要持续推进两个专业化子公司（准油运输和准油建设）结合行业特点、业务特点，建立健全符合上市公司规范运运作要求的内部控制体系（制度、流程），尽快具备独立运营的能力和条件等，实现子公司具备独立融资渠道。
　　要继续按照上市公司相关要求强化内部控制体系，识别、控制好各种风险。要随着外部环境的变化、业务职能的调整和管理要求的提高，按照严格、详细、具体的原则，结合行业、公司的特点和实际，不断修订和完善公司各项管理制度和机制，有效控制业务整合、引入合作方、投资新项目新业务等过程中的风险，为未来引入新业务做好制度准备、管理准备。
　　（三）加强人力资源管理，完善公司人才培养机制
　　根据公司需求，制定完善干部管理相关制度，有计划有安排地实施短、中、长期相结合的后备干部培养锻炼计划，结合员工的专业、经历和实际工作能力，有计划、有目的地实施以岗位轮换、逐级提升为主要内容的干部培养规划，培养年轻化人才，为公司长期发展赋能；明确人才评价以及选拔任用标准，畅通晋升渠道，留住优秀人才。
　　（四）继续积极探索，寻找可支撑公司长期发展的优质项目
　　公司将密切关注相关动态，抓住新疆建立“八大产业集群”、加大油气资源开发力度的历史时机，继续加大新项目、新业务调研力度，做好新项目的考察论证等准备工作，力争在地区经济发展中抓住机遇、有所作为。 收起▲

　　一、报告期内公司从事的主要业务　　公司是为石油、天然气开采企业提供石油技术服务的专业化企业，主营业务包括工业业务、施工业务、运输业务三大类别，其中工业业务主要是指为油田公司提供技术服务、油田管理及相关化工产品的业务，施工业务是指为油田公司提供的工程施工相关服务，运输业务是指为油田公司提供运输服务。　　（一）主要产品情况　　1.工业业务　　工业业务是公司的核心业务，也是公司未来发展的根本所在。公司具有油水井动态监测资料录取、资料解释研究和应用、治理方案编制、增产措施施工及效果评价等提高采收率的综合技术服务能力，目前在该业务范围内主要从事油气藏综合研究、油气井测试业务、调剖、堵水、酸化、井下分... 查看全部▼

　　一、报告期内公司从事的主要业务
　　公司是为石油、天然气开采企业提供石油技术服务的专业化企业，主营业务包括工业业务、施工业务、运输业务三大类别，其中工业业务主要是指为油田公司提供技术服务、油田管理及相关化工产品的业务，施工业务是指为油田公司提供的工程施工相关服务，运输业务是指为油田公司提供运输服务。
　　（一）主要产品情况
　　1.工业业务
　　工业业务是公司的核心业务，也是公司未来发展的根本所在。公司具有油水井动态监测资料录取、资料解释研究和应用、治理方案编制、增产措施施工及效果评价等提高采收率的综合技术服务能力，目前在该业务范围内主要从事油气藏综合研究、油气井测试业务、调剖、堵水、酸化、井下分注管柱等井下作业业务、连续油管及制氮注氮业务、清防蜡业务等。
　　（1）油气藏综合研究
　　（2）油气井测试
　　（3）连续油管及制氮注氮
　　（4）井下作业
　　（5）井下分注管柱
　　（6）清防蜡
　　（7）调剖、堵水、酸化
　　2.工程建设相关业务
　　（1）工程施工业务：主要是承接油田电力电气安装工程、油田生产设施维护、油田地面建设工程、水暖管网维护、油田道路施工、机电维修等施工业务。
　　（2）管道防腐
　　（3）储油罐机械清洗
　　3.运输业务
　　公司目前主要为新疆油田公司下属单位提供生产指挥车及交通服务。
　　（二）经营模式
　　国内石油技术服务企业的主要客户为中石油、中石化、中海油。石油技术服务企业全部通过招标和议标从三大石油集团获得合同。公司作为专业的石油技术服务商，主要业务均为服务业务。公司根据与客户签订的框架协议、由客户根据生产需要安排具体工作量，每个月公司根据所完成的各类业务量在月末及时取得客户的签认，确保公司月度收入确认的及时性和完整性，保证公司每个月的财务报表均能够真实、准确地反映公司的经营情况和财务状况。公司经营所需的生产设备设施和材料等，根据与供应商按照通行市场规则签订的定价不定量框架合同，按需采购。
　　公司经营范围主要集中在新疆地区，受所处地区气候因素影响、具有明显的季节性。由于新疆地区（特别是戈壁、沙漠）冬季寒冷、条件恶劣，因此每年一季度部分业务不具备开工条件、处于冬歇期，业务量较少，全年工作量大部分集中在4月份以后，公司的大部分收入和利润在第二季度、第三季度和第四季度实现。
　　报告期内，公司主要业务、主要产品及其用途、经营模式等未发生重大变化。
　　（三）市场地位及竞争情况
　　石油技术服务行业具有技术多样、专业面广、产业链长、竞争性强、不具有自然垄断性等特点，适合于通过竞争来推动技术进步，提高效率和活力。随着市场开放程度的提高和竞争机制的逐步完善，石油技术服务企业面临着越来越多的机会，部分优势企业逐步扩大市场范围，并利用收购、兼并等手段，向大型石油技术服务公司的方向发展。但是，从总体上看，目前国内石油技术服务行业仍未完全市场化。
　　通过多年的实践积累，公司具有油田动态监测资料录取、资料解释研究和应用，开发方案设计、治理方案编制，井下作业、增产措施施工及效果评价，油田区块管理的综合性一体化油田开发管理能力，以及与之配套的设备；同时作为油田技术服务的专业化公司，与主要客户建立并保持了相对稳定的市场关系。报告期内未发生重大变化。
　　公司目前的主要竞争对手为与公司经营同类业务的油服公司，主要目标市场的竞争格局未发生明显变化。公司在一些特定区域仍保持一定的竞争优势，随着油服行业进一步市场化，未来公司将加强相关专业技术的研发和投入力度、提升服务能力，力争占领更多的市场份额。
　　油气公司（指油服公司服务的客户）资本开支是影响油服公司业绩的关键因素。各油服企业由于经营项目、所处地区、收入构成等条件不同，利润构成存在一定差异，但其业绩变动均与油价波动、疫情等宏观因素影响下，行业的变动特征相符。

　　二、核心竞争力分析
通过多年的实践积累，公司具有油田动态监测资料录取、资料解释研究和应用，开发方案设计、治理方案编制，井下作业、增产措施施工及效果评价，油田区块管理的综合性一体化油田开发管理能力，以及与之配套的设备；同时作为油田技术服务的专业化公司，与主要客户建立并保持了相对稳定的市场关系。报告期内未发生重大变化。
（一）团队优势
通过多年的积累和恢复，公司已建立一支在能源、资源、产业投资、管理等领域有较强专业化能力、技术经验丰富、作风优良的中高层管理团队，保证了公司可以高质量、高效率、规范运营。同时公司重视人才的引进和人才的培养，建立了较为完善的人力资源体系，建立了灵活的用人机制和绩效考核机制。通过调整激励政策，激发专业技术人员积极性、主动性。
（二）技术装备优势
近年来，公司结合已有的技术力量和所服务油田的技术需求，通过引进技术人员和先进仪器设备，在油田研究所成立了新技术推广中心，建立非常规油气藏连续油管项目部，并与石油院校、科研院所进行合作开发，完善了各种化学剂室内研究、流体和岩芯的分析化验、各项监测数据处理、信息管理、综合治理方案编制、措施效果评价、油田综合研究等油田开发技术支持系统。公司油田开发技术服务起点高、针对性强、效果突出，提高了在疆内油田技术服务领域的知名度，形成了油田开发研究、动态监测及解释、提高采收率配套工程一体化的服务体系，能够承接、实施难度较大的技术作业项目。
公司通过调整激励政策，激发专业技术人员积极性、主动性。截至目前，公司共取得48项专利，其中发明专利3项，实用新型专利45项；公司通过了国家高新技术企业、自治区企业技术中心、自治区“专精特新”企业认定。
公司动态监测业务的主要人员均来自原准东采油厂测试中心（改制前具有中石油甲级试井队资质），有30多年的测试作业历史，在测试作业工艺技术及测试资料解释方面具有很强实力。测试技术方面，在高压高温超深井、高压气井测试、偏心环空测试、注水井分层测试、不停抽测试、水平井连续油管测井等复杂测试、测井项目上具有优势；在测试设备上，配备了国内领先的各类试井设备和生产测井、连续油管测井设备；在测试项目上，具备各类工程测井的能力。在测试资料解释方面，配备了高水平的专业技术人员，对服务地区的地质条件熟悉并具有丰富的解释经验。
公司是新疆地区最早将连续油管实现现场应用的单位之一，也是新疆油田购置第一部制氮车的发起者。在连续油管及管氮联合作业方面，具有较为深厚的技术、人才和管理基础，二十多年来积累了丰富的设备管理经验和施工作业现场管理经验。公司近几年重点投资的两吋连续油管项目，在钻磨桥塞、首段射孔、多级射孔、生产测井等技术服务项目上都取得了良好的应用效果，在页岩油气开发、水平井作业等方面具有广阔的市场应用前景。目前拥有各种型号连续油管作业设备12套、制氮车6套，是民营油服企业中规模较大、综合实力较强的连续油管运营企业。
公司的井下作业业务是在2008年前后中石油将其旗下勘探公司调往冀东油田南堡参加会战，为填补修井市场空白、以塔里木油田的油水井大修市场为基础组建起来的。公司现有大修队六支，是塔里木油田市场中规模最大的民营井下作业企业，具有中石油集团颁发的井下作业企业资质和队伍资质。经过十多年的运营，积累了丰富的现场作业及管理经验，在塔里木油田赢得了良好的口碑，在近年的各项评比中，公司在民营大修队伍中均名列前茅、市场份额居首位。
（三）质量优势
公司同时强调技术质量与服务质量，质量优势是公司核心竞争力的重要组成部分。公司的技术服务队伍具有丰富的石油技术服务经历，通过建立高效的技术服务信息系统、全面的技术服务标准，服务质量的理念已深入企业整体。2021年11月，公司通过了QHSE（质量、健康、安全与环境）管理体系认证，取得了质量管理体系（QMS）(含GB/T50430)/职业健康安全管理体系（OHS）/环境管理体系（EMS）/健康、安全与环境管理体系（HSE）证书。
（四）地缘优势
公司地处新疆，位于“一带一路”的“丝绸之路经济带”上。2015年，国家发改委、外交部等三部委联合发布《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》，明确新疆为丝绸之路经济带核心区。2020年国家发布的《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》指出，为优化能源结构，将建设一批石油天然气生产基地；支持新疆加快丝绸之路经济带核心区建设。新疆作为丝绸之路经济带核心区，又是我国能源战略基地，未来发展前景广阔。公司所处行业为石油天然气技术服务行业，又地处新疆，有得天独厚的区位优势。
（五）控股股东的优势
目前公司实际控制权稳定，控股股东所在的中植集团创建于1995年。2016年以来，中植集团开启了“产融结合”的转型，已逐步成长为涵盖实体产业、资产管理、金融服务、财富管理等领域的综合性产业集团，是国内领先的资产管理公司。中植集团多年来深耕能源、资源领域，投资控股、参股多家矿业公司。在中植集团的支持下，公司积极响应国家“抑制资产泡沫”和“振兴实体经济”的号召，审时度势，重新规划、制定了未来的发展方向和企业愿景——不忘初心、做精做强能源技术服务主营业务，开展二次创业，依托控股股东强大的矿产资源优势，全力将准油股份打造成为一家管理规范、技术先进、实力雄厚的综合性资源、能源开发与技术服务集团。中植集团具备较强的资本实力和产业整合能力，对公司的发展不遗余力地提供支持，将为公司实现长远战略发展目标提供强有力保障。

　　三、公司面临的风险和应对措施
1.产业单一、客户集中的风险
随着中石油、中石化两大集团不断深化企业改革，传统体制下油气田技术服务领域内原有的行政壁垒逐渐被打破，市场竞争和行业重整成为发展的必然趋势。中石油、中石化下属各大油田公司的技术服务单位、石油系统分离改制企业及其他一些油气田技术服务企业之间的市场竞争将呈现出越来越激烈的态势。
公司的主营业务是石油技术服务和油田相关的配套服务，主要集中在新疆地区。由于国内石油勘探开发领域垄断性较强，公司主要客户是中石油、中石化在新疆的四大油田公司，市场区域及客户高度集中，给公司经营带来一定风险。如果目标市场的环境发生较大变化，将对公司发展产生不利影响。
应对措施：公司将继续寻求向科技型、高附加值、市场需求稳定并有市场发展前景的业务拓展，继续寻找质地优良的同业企业进行深度合作，实现主营业务的技术升级，提升竞争能力；同时沿产业链上下游乃至在能源资源领域寻找可支撑公司长期发展的优质项目，在进行全面、科学评价的基础上再启动相关程序，降低对单一产业的依赖，实现长期可持续的增长。
2.行业政策变化及油价波动的风险
油气田技术服务行业属于国家重点支持发展的行业，随着国内能源需求快速增长及石油天然气开采行业改革不断加深，加大了对油气田技术服务的市场需求。如果未来相关法律法规或者国家、地区的相关政策发生变化，将有可能对企业未来经营活动和盈利能力产生影响。
如果宏观经济环境或产业政策发生变化，导致原油价格持续低迷，各大石油公司将会较为一致地采取压缩投资，削减成本的策略。如果油价无法好转甚至创出新低，通过产业链的传导效应，将会减少或延缓对油服行业产品及技术服务的需求，进而将会对公司的经营发展带来不利的影响。
应对措施：利用公司上市公司融资平台，积极寻求优质项目，通过专业高效的投融资管理和资本运作手段整合优质资产，实现“两条腿走路”，支撑公司的长远发展。
3.安全环保风险
公司业务作业区域点多线长，多处于油田危险区域，涉及人员伤亡、财产损失等诸多风险，一旦发生重特大事故，即面临停工或退出市场的风险。为积极落实事故隐患排查与风险分级管理双重预防机制，要求各单位根据本单位实际情况进行危害因素、环境因素辨识，形成清单并对现场作业员工反复培训，提高现场员工的安全意识。
此外，在日常安全监督检查过程中，要求各单位要将危害因素辨识及环境因素辨识工作作为一项日常管理工作定期开展，做到从一线员工到管理人员全员参加，从而达到所有员工了解作业风险，掌握应急处置方法、明确风险防范措施，确保公司施工作业的现场安全。
应对措施：公司将保持QHSE管理体系有效运行，标准化管理与中石油、中石化管理体系接轨，做到同标准、同步骤、同内容，坚决杜绝重、特大事故的发生，力求实现零伤害、零事故、零污染。 收起▲