一、报告期内公司从事的主要业务　　（一）概述　　报告期内，公司积极推进各项目的施工建设，营业收入较上年同期实现一定幅度增长；但由于受宏观经济环境、房地产政策调整、园林施工行业竞争加剧等影响，公司整体盈利能力尚未有明显改善。报告期内，公司实现营业收入205,303.72万元,较上年同期增长27.84%；归属于上市公司股东的净利润为-18,337.14万元,较上年同期亏损减少；经营活动产生的现金流量净额18,450.31万元，较上年同期增长500.00%。　　（二）公司所属行业发展情况　　1、园林绿化行业具备良好的发展空间　　受我国产业结构优化升级、地产行业政策调控、园林绿化行业竞争加剧等因素... 查看全部▼

　　一、报告期内公司从事的主要业务
　　（一）概述
　　报告期内，公司积极推进各项目的施工建设，营业收入较上年同期实现一定幅度增长；但由于受宏观经济环境、房地产政策调整、园林施工行业竞争加剧等影响，公司整体盈利能力尚未有明显改善。报告期内，公司实现营业收入205,303.72万元,较上年同期增长27.84%；归属于上市公司股东的净利润为-18,337.14万元,较上年同期亏损减少；经营活动产生的现金流量净额18,450.31万元，较上年同期增长500.00%。
　　（二）公司所属行业发展情况
　　1、园林绿化行业具备良好的发展空间
　　受我国产业结构优化升级、地产行业政策调控、园林绿化行业竞争加剧等因素影响，近年来园林绿化行业及企业增速逐渐放缓，但整个行业依然具备良好的发展空间，主要表现为以下几个方面：
　　（1）政策推动行业发展
　　近年来，我国政府越来越重视城市绿化工作，出台了一系列政策措施推动园林绿化行业的发展。如2021年中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于推动城乡建设绿色发展的意见》，要求加快推进绿色城市、森林城市、无废城市建设，打造绿色生态宜居的美丽乡村，推动高质量绿色建筑规模化发展。这些政策措施为园林绿化行业的发展提供了强有力的政策保障。
　　（2）市场需求增加
　　城市化进程的不断推进和人民生活水平的提高，导致了对城市绿化的需求不断增加，根据国家统计局发布的数据显示，2022年我国常住人口城镇化率已提升至65.22%。随着城镇化率的不断提升，园林建设的需求也相应提升。园林绿化行业提供了各种园林绿化工程和园林绿化服务，包括公园、道路绿化、景观设计、花卉苗木种植等，满足了人们对美化城市环境的需求。随着我国环保意识的不断增强，人们对园林行业的要求也越来越高，要求园林行业在景观设计、绿化施工、垃圾处理等方面更加环保、高效，从而推动了园林行业的发展。
　　（3）科技创新促进行业发展
　　随着科技水平的不断提升，园林绿化行业也开始采用各种新技术、新材料和新工艺，促进行业的发展。例如园林绿化企业开始采用植物生态修复技术，通过对植物的选择和配置，达到对土壤修复、水质改善和生态修复的效果。同时，科技创新还促进了园林绿化行业的数字化和智能化发展，提高了行业的效率和质量。
　　2、建筑工程行业迎来发展新机遇
　　建筑工程行业拥有一个庞大的市场，包括土木工程、交通运输、房屋建筑、基础设施建设等领域，同时建筑工程行业也是拉动我国国民经济发展的重要支柱产业之一，长期以来一直保持稳健的增长速度。根据国家统计局发布的数据显示，2023年上半年我国建筑行业总产值达132,261亿元，同比增长5.9%。随着行业的持续发展，建筑工程施工行业的竞争不断加剧，同时伴随着科技的不断进步和信息技术的广泛应用，建筑行业也在加速转型升级。建筑工程施工企业开始采用新技术、新材料和新工艺，推动行业的数字化和智能化发展。在“碳中和碳达峰”的大背景下，我国开始加快推进新型基础设施建设，包括5G网络、数字化城市、智慧交通等。新型基础设施建设会产生大量的建筑材料和建筑工程施工服务需求，为建筑工程施工行业带来新的发展机遇。
　　（1）绿色建筑和智能建筑的需求不断增加
　　随着国家对于环保、健康、节能的日益重视，绿色建筑和智能建筑的需求也在不断增加。根据住房和城乡建设部发布的数据显示，截至2022年底，全国累计建成节能建筑面积超过303亿平方米，节能建筑占城镇民用建筑面积比例超过64%；全国累计建成绿色建筑面积超过100亿平方米，2022年当年城镇新建绿色建筑占新建建筑的比例达到90%左右。此外，我国政府出台了一系列政策和法规，推动绿色建筑和智能建筑的发展。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出推广绿色建材，发展装配式建筑和钢结构建筑，建设低碳城市；2022年，住建部印发《“十四五”建筑节能与绿色建筑发展规划》，明确到2025年城镇新建建筑全面建成绿色建筑，基本形成绿色、低碳、循环的建设发展方式。绿色建筑和智能建筑市场需求的不断增加，已经成为建筑工程施工行业发展的重要方向之一。
　　（2）基础设施建设投资稳定增长
　　根据国家统计局发布的数据显示，2023年上半年，我国基础设施建设投资基础设施投资（不含电力、热力、燃气及水生产和供应业）同比增长7.2%，增速维持稳定。
　　（3）数字化技术在建筑行业的应用越来越普及
　　随着我国数字化技术水平的不断提升，数字化技术在我国建筑行业的应用越来越广泛。由于数字化技术在建筑行业具有许多优势，能够提高效率、可持续性和创新性，从而推动建筑行业的发展，如数字化技术能够帮助建筑师和承包商更好地管理项目，提高施工质量和效率；数字化技术能够帮助实现建筑的智能化和自动化，提高建筑的能源效率，减少环境污染；数字化技术能够帮助建筑行业更好地利用大数据和人工智能等技术，从而实现更优决策和管理。因此，数字化技术在我国建筑行业的应用将会越来越普及，从而推动建筑行业的发展。
　　总的来说，当前中国建筑施工行业的发展较为稳健，建筑设计、施工和运营等领域都具备广阔的市场前景。
　　3、乡村振兴市场空间巨大
　　乡村振兴是指通过政策和经济手段，改善农村地区的基础设施、生产条件和生活环境，促进农村经济发展、社会进步和人民生活水平提高。自2017年党的十九大首次提出乡村振兴发展战略以来，国家已连续数年出台关于乡村振兴相关政策性文件,全力支持乡村振兴发展。2023年上半年《中共中央国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》、《全国现代设施农业建设规划(2023—2030年)》、《关于金融支持全面推进乡村振兴加快建设农业强国的指导意见》等重要政策性文件先后出台，为我国全面推进乡村振兴发展提供了有力支撑。2023年7月，农业农村部提出：抓住发行地方专项债的政策窗口，聚焦高标准农田、现代设施农业、乡村建设等领域实施一批重大工程，引导社会资本按市场化原则更多投向农业农村。
　　（三）报告期内公司的主要业务与业务模式
　　1、生态环境业务
　　公司深耕生态环境建设业务领域三十多年，已完成集规划、设计、施工于一体的全供应链综合建设平台的构建。报告期内，公司的生态环境业务主要包括设计、工程施工两大业务，其中工程施工业务又细分为地产园林施工业务与市政建设业务。公司生态环境业务的经营模式主要涵盖业务承接、组织投标、组建项目团队、项目实施、竣工验收和项目结算、后期养护等。
　　（1）业务承接
　　公司经过数十年发展，已经在业务承接阶段积累了丰富的渠道，包括客户邀请与推荐、公共信息平台、公司相关部门的信息收集等，广泛收集景观设计和工程施工项目的信息。公司在了解客户或发包方的需求以及有关背景材料后，通过内部分析和研究，确定项目可行性，进一步确定投标初步方案。由于公司在地产园林行业和市政园林行业具有一定的市场地位和良好的市场口碑，因此不少客户会主动邀请公司参与投标。
　　（2）组织投标
　　在项目组织投标过程中，公司景观设计项目的投标主要由公司设计板块以及全资子公司棕榈设计集团组织完成，工程施工项目的投标由公司相关业务部门组织完成。在组织投标的过程中，公司根据相关法律法规规定、项目招标信息、项目详细情况等编制投标文件，完成景观设计或工程施工的初步方案，并由相关业务部门组织洽谈和投标工作。如遇到重大和复杂的项目，公司还需与其他专业单位进行合作或聘请专家协助，共同完成标书的编制任务。
　　（3）组建项目团队和实施
　　公司在项目中标以及签订项目合同后，会根据项目条件、项目相关细节、其他客观情况等组建项目团队，项目负责人制定工作计划及实施方案，由相关业务部门开展后续工作。项目负责人对项目的实施进度进行有效管理和控制。在施工过程中，公司相关部门提供采购原材料、分包劳务、资金支持、配合结算等配套服务。
　　（4）竣工验收及项目结算
　　在项目实施过程中，依照合同约定，发包方根据工程进度对项目进行分阶段确认。在工程设计或施工项目完工后，发包方需进行竣工验收，公司将对发包方提出的相关问题给予合理的说明或进行二次施工。待双方无异议后，完成竣工验收工作。公司园林景观设计业务在设计交底后，仍需要与现场工程施工进行相互配合，并同时参与工程施工项目的验收工作。景观设计项目的结算，一般根据完工进度分阶段收款，在工程竣工验收后收回全
　　部价款；工程施工项目的结算，一般根据完工进度结算工程进度款，在质保期结束后收回全部价款。
　　对于施工总承包项目，公司实行工程项目全生命周期的成本控制。施工前，公司与客户进行充分沟通，了解项目的实际情况和需求，根据客户的要求和实际情况，制定施工方案和管理计划，并进行成本预测，确认计划成本；施工过程中，公司派遣专业的技术团队进行现场管理和监督，合理安排各专业施工工序，避免交叉施工产生成本浪费；项目完工后，公司及时协调客户进行竣工验收，加快推进项目进入养护期，以有效控制养护成本。同时公司采取措施加快推进结算工作，加速剩余资金回笼，保证项目现金流，减少资金成本。
　　2、生态城镇（运营）业务
　　公司生态城镇（运营）业务以生态城镇（文旅项目）轻资产运营为主，通过搭建轻资产运营平台，持续深化与优化生态城镇全产业链的运营模式，推动生态城镇业务全面向平台化、轻资产化、多点盈利化迈进。公司生态城镇业务轻资产运营内容主要指对公司参与投资的生态小镇项目或者市场上文旅、景区类项目在前期开发、规划设计、交付运营等阶段根据客户的项目发展需求制定专项服务方案，为其提供项目发展全周期内的规划指导、服务咨询、品牌创建、产业导入及运营支持等。目前，公司生态城镇业务轻资产运营业务已在广西、河南等地实现成果落地，为客户提供了包括项目整体运营托管、运营管理体系确立、品牌创建、产业及IP植入、活动策划执行、营销推广体系搭建，专项荣誉申报及挂牌等多类服务。
　　目前，该类业务占公司整体营业收入比例较小。
　　（四）公司的市场地位
　　经过近四十年的发展，公司已经从规划设计、地产及市政园林绿化施工，到乡村振兴、特色小镇运营等多个领域。公司业务范围覆盖了粤港澳大湾区、长三角经济带、黄河流域、成渝城市群、海南自贸区、国家级新区等国家重点区域。公司已经完成了“规划-设计-施工一体化”建设平台的构建，并拥有多项重要资质，包括建筑工程施工总承包一级资质、市政公用工程施工总承包一级资质、水利水电工程施工总承包二级资质等。公司以及全资子公司棕榈设计集团均为国家高新技术企业，棕榈设计集团拥有建筑行业建筑工程甲级、风景园林工程设计专项甲级资质。到目前为止，公司已累计完成超过4,500个地产/市政园林工程施工项目，超过8,000个规划设计项目，并参与完成了140多个乡村振兴项目。公司业务涉及全国30多个省级行政区域，为众多企业客户以及地方政府客户提供优质服务，树立了良好的“棕榈”品牌形象，在行业中具有一定的市场地位和影响力。

　　二、核心竞争力分析
　　报告期内，公司核心竞争力未发生重大变化。
　　（一）宏观政策支持
　　近年来，我国陆续将加强长江经济带生态文明建设、粤港澳大湾区建设、黄河流域生态保护和高质量发展、全面推进乡村振兴等列为国家重大战略。同时，国家还不断发布推进新型城镇化建设和乡村振兴等方面的政策文件。这些国家战略和政策的大力支持以及行业景气度的持续稳步提升，为公司的发展提供了良好的路径和广阔的空间。
　　（二）国资控股股东业务协同、赋能优势
　　自成为国有控股上市公司以来，公司的信用等级和融资能力不断攀升，这得益于国有企业强大的平台和资源优势。控股股东持续向公司提供业务协同、赋能、融资/资金等层面的支持，以确保公司的长期发展。控股股东搭建了“投（资）、融（资）、管（理）、建（设）、运（营）”的全产业链，而公司作为其建设、运营端的重要抓手，将不断推进与控股股东的业务协同。公司将持续参与到控股股东全产业链的各个阶段，并提供全方位的支持和协作，以实现公司与控股股东的共同发展。
　　（三）生态环境业务一体化平台优势
　　公司拥有超过三十年的生态环境建设经验，并成功构建了一个上市公司的“规划+设计+施工”一体化建设平台。公司还拥有“市政公用工程施工总承包一级”、“房屋建筑工程施工总承包一级”、“水利水电工程施工总承包二级”、建筑行业建筑工程甲级以及“风景园林工程设计专项甲级”等重要资质。这些资质使公司全面打通了建筑工程领域的设计、采购、施工全产业链，并增强了公司在建筑工程等基础设施建设的硬实力。因此，公司已完全具备承接各类生态环境业务的能力。
　　（四）设计引领业务发展
　　公司致力于通过设计引领业务发展，旗下全资子公司棕榈设计集团有限公司具备建筑行业建筑工程甲级、风景园林工程设计专项甲级等重要资质，形成了一体化的业务平台，提供包括规划、建筑、景观、资源管理等多方面的综合性设计方案。棕榈设计集团以“引领美好城乡生活”为企业使命，秉承“源于自然，传承文化”的设计理念，致力于成为全专业、全过程、全产业设计一体化的综合设计集团。公司不断加强与全球顶尖设计机构的合作，并通过参与投资的贝尔高林（BeltCollins）国际知名设计平台，引进最新的国际化视野、设计理念和技术应用，为公司的设计创新提供强有力支撑，不断提升公司核心竞争力。为了更好地聚焦科技创新，公司布局“科技领域、数字化”赛道，并打造了全国首家将设计、工程专业精细化分并提供交易场景的互联网平台——“三行网”。此外公司还成立了元宇宙子公司，打通行业壁垒，实现“设计+数字化”的深度融合，推动行业的高质量发展。
　　（五）轻资产运营管理优势
　　经过多年的生态小镇运营管理实践，公司积累了丰富的多元产业运营管理项目的实操经验，并掌握和汇集了众多运营管理人才资源。特别是在文化和乡村产业领域，公司已经形成了包括外部技术专家、活动策划方、小众品牌方、业态资源方等在内的庞大的客户资源数据库。凭借控股股东及公司自身长久以来的产业积累，公司形成了较强的产业资源整合能力，能够因地制宜地规划和导入产业资源。公司通过轻资产运营平台持续优化相关运营模式，已经成功实现运营模式对外的复制输出。

　　三、公司面临的风险和应对措施
　　1、宏观环境变化带来的风险及应对举措
　　近年来，全球宏观环境趋于复杂，全球经济增长面临多种不确定因素，公司所属行业与宏观经济环境密切相关，公司业务的开展面临一定的不确定性风险。面对复杂多变的全球宏观环境，公司将高度关注并及时把握国家政策动向，加强内部管理，提高风险意识和应对能力，逐步拓宽融资渠道，降低财务风险，优化资产负债结构，降低偿债压力，加强创新驱动，提高核心竞争力。提升公司应对宏观经济形势及产业政策变化的能力。
　　2、公司业务开展面临的风险及应对举措
　　传统生态环境业务：公司传统生态环境业务面临市场竞争加剧、毛利率下滑、应收账款逐年增加、资金压力较大等风险；同时同行业公司之间在品牌、技术、资本、资源、团队等方面逐渐呈两极分化趋势。对于公司而言，公司应积极采取措施持续推进传统生态环境业务板块的改革，优化存量业务结构，承接稳健的增量业务，同时内部采取提高管理水平、加强内控治理、推动技术创新、优化信息化管理水平、督促应收账款回收等措施应对风险。PPP业务：公司根据发展经营需要，以管理好存量PPP项目为前提，秉持审慎原则承接新的PPP业务，促进公司业务全面发展，但在PPP业务开展过程中，PPP项目仍受宏观经济环境、政府程序、投融资成本、银行信贷政策等因素影响，项目实际开展过程中存在一定的风险。公司将充分整合现有资源，探索公司现有业务模式与PPP模式优势互补与协同配合，为公司PPP业务顺利落地提供支撑和保障。
　　3、合同资产及应收账款回款的风险及应对举措
　　由于公司主营业务以市政园林工程、房地产园林工程为主，工程施工项目较多，合同资产及应收账款余额较大；部分工程项目施工建设周期长，对公司在建项目的进场施工、推进完工等结算及应收账款回收均产生一定影响；同时应收账款的回收受宏观经济环境、地方政府债务水平、财政预算等因素影响，公司可能面临工程结算延期、应收账款回收延迟或出现合同资产及应收账款减值的风险。公司将持续跟进历史存量及增量项目清算工作的落实，通过以项目为单位，明确清收责任；公司对清收工作安排专人专岗，专职开展专项处置公司到期债权债务的工作。
　　4、资金运营压力的风险及应对举措
　　公司所属园林工程行业为资金密集型行业，由于行业的特点，公司开展业务需占用运营资金，导致公司资金周转较慢，资金投入存在一定的压力。地产园林项目由于房地产行业的整体下行，资金周转速率有所下降；市政园林项目通常投资总额较大，资金运营周期较长，使公司面临经营活动现金流量净额波动的风险。以上情况对公司融资能力、资金运作能力、资产管理能力提出更高要求。为此公司将进一步加强对现金流的预测分析，做好项目全面预算管理，将提高资金使用效率和管理资金风险的能力作为资金管理的重心，增强资金管理水平，同时充分发挥资本运作的能力，利用资本市场进行多元化融资创新，有效降低财务成本，从而促进公司顺利发展。
　　5、法律诉讼增加的风险及应对措施
　　近年来，受宏观经济环境、房地产调控缩紧等因素影响，部分企业存在资金短缺、现金流紧张的问题。为避免造成公司应收账款产生坏账等风险，公司通过诉讼的方式催收账款，从而导致自主起诉案件相应增加。另外，建设板块工程项目建设周期普遍较长，尤其近两年受外部环境影响，部分项目工期时间、工程进度都受到影响，项目业主方结算手续延后，而下游供应商为了回收款项也会选择通过诉讼的方式要求公司先支付款项，从而导致公司被诉案件增加，导致公司近年来累计诉讼的情况增加，累计诉讼的金额较大。
　　公司将建立健全内部控制制度，加强风险评估和预警机制，积极应诉和辩护，遵守相关法律法规；同时内部注重风险防范，提升员工的法律知识和法律风险意识，审慎投资和决策等。此外，公司还将密切关注市场变化和行业趋势，加强公司治理和内部管理，以降低诉讼风险带来的影响。 收起▲

　　一、报告期内公司所处行业情况　　（一）公司所属行业的宏观经济环境及发展趋势情况　　1、园林绿化行业增速放缓仍有较大空间　　近年来，受我国产业结构优化升级、地产行业政策调控、园林绿化行业竞争加剧等因素影响，园林绿化行业及企业增速逐渐放缓，但整个行业依然具备良好的发展空间，主要表现为以下几个方面：　　（1）政策推动行业发展　　近年来，我国政府越来越重视城市绿化工作，出台了一系列政策措施推动园林绿化行业的发展。如 2021年中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于推动城乡建设绿色发展的意见》，要求加快推进绿色城市、森林城市、无废城市建设，打造绿色生态宜居的美丽乡村，推动高质量绿色建筑规模化发展。这... 查看全部▼

　　一、报告期内公司所处行业情况
　　（一）公司所属行业的宏观经济环境及发展趋势情况
　　1、园林绿化行业增速放缓仍有较大空间
　　近年来，受我国产业结构优化升级、地产行业政策调控、园林绿化行业竞争加剧等因素影响，园林绿化行业及企业增速逐渐放缓，但整个行业依然具备良好的发展空间，主要表现为以下几个方面：
　　（1）政策推动行业发展
　　近年来，我国政府越来越重视城市绿化工作，出台了一系列政策措施推动园林绿化行业的发展。如 2021年中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于推动城乡建设绿色发展的意见》，要求加快推进绿色城市、森林城市、无废城市建设，打造绿色生态宜居的美丽乡村，推动高质量绿色建筑规模化发展。这些政策措施为园林绿化行业的发展提供了强有力的政策保障。
　　（2）市场需求增加
　　城市化进程的不断推进和人民生活水平的提高，导致了对城市绿化的需求不断增加，根据国家统计局发布的数据显示，2022年我国常住人口城镇化率已提升至 65.22%。随着城镇化率的不断提升，园林建设的需求也相应提升。园林绿化行业提供了各种园林绿化工程和园林绿化服务，包括公园、道路绿化、景观设计、花卉苗木种植等，满足了人们对美化城市环境的需求。随着我国环保意识的不断增强，人们对园林行业的要求也越来越高，要求园林行业在景观设计、绿化施工、垃圾处理等方面更加环保、高效，从而推动了园林行业的发展。根据研究机构“华经产业研究院”发布的数据显示，2021年我国园林绿化行业市场规模约为8,696亿元，同比增长3.9%。
　　（3）科技创新促进行业发展
　　随着科技水平的不断提升，园林绿化行业也开始采用各种新技术、新材料和新工艺，促进行业的发展。例如园林绿化企业开始采用植物生态修复技术，通过对植物的选择和配置，达到对土壤修复、水质改善和生态修复的效果。同时，科技创新还促进了园林绿化行业的数字化和智能化发展，提高了行业的效率和质量。
　　2、建筑工程行业迎来发展新机遇
　　建筑工程行业拥有一个庞大的市场，包括土木工程、交通运输、房屋建筑、基础设施建设等领域，同时建筑工程行业也是拉动我国国民经济发展的重要支柱产业之一，长期以来一直保持稳健的增长速度。根据国家统计局发布的数据显示，2021年全国建筑业总产值达到293,079亿元，同比增长11.04%；2022年全国建筑业总产值为311,980亿元，同比增长6.5%。
　　随着行业的快速发展，整个建筑工程施工行业的竞争不断加剧，同时伴随着科技的不断进步和信息技术的广泛应用，建筑行业也在加速转型升级。建筑工程施工企业开始采用新技术、新材料和新工艺，推动行业的数字化和智能化发展。在“碳中和碳达峰”的大背景下，我国开始加快推进新型基础设施建设，包括 5G网络、数字化城市、智慧交通等。新型基础设施建设会带来大量的建筑材料和建筑工程施工服务需求，为建筑工程施工行业带来新的发展机遇。
　　（1）绿色建筑和智能建筑的需求不断增加
　　随着人们对于环保、健康、节能的关注日益增加，绿色建筑和智能建筑的需求也不断增加。国际能源署（IEA）发布的《能效 2020》报告指出，2021-2027年绿色建筑需求在中国将以11.6%的年均增速增长，另据住房和城乡建设部发布的数据显示，截至2022年上半年，我国新建绿色建筑面积占新建建筑的比例已经超过 90%，全国新建绿色建筑面积已经由2012年的400万平方米增长至2021年的20亿平方米。此外，我国政府出台了一系列政策和法规，推动绿色建筑和智能建筑的发展。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035年远景目标纲要》提出推广绿色建材，发展装配式建筑和钢结构建筑，建设低碳城市；2022年，住建部印发《“十四五”建筑节能与绿色建筑发展规划》，明确到 2025年城镇新建建筑全面建成绿色建筑，基本形成绿色、低碳、循环的建设发展方式。绿色建筑和智能建筑市场需求的不断增加，已经成为建筑工程施工行业发展的重要方向之一。
　　（2）城市基础设施建设需求持续增加
　　城市化进程的持续推进将会带来对于城市基础设施建设的需求。总体来看，城市基础设施行业面临较好的发展空间和发展机遇。同时国家在政策层面也给予了城市基础设施建设持续支持，如2022年 7月，住建部联合国家发改委发布实施《“十四五”全国城市基础设施建设规划》，提出4方面重点任务：一是推进城市基础设施体系化建设，增强城市安全韧性能力；二是推动城市基础设施共建共享，促进形成区域与城乡协调发展新格局；三是完善城市生态基础设施体系，推动城市绿色低碳发展；四是加快新型城市基础设施建设，推进城市智慧化转型发展。
　　（3）数字化技术在建筑行业的应用将会越来越普及
　　随着我国数字化技术水平的不断提升，数字化技术在我国建筑行业的应用将会越来越广泛。由于数字化技术在建筑行业具有许多优势，能够提高效率、可持续性和创新性，从而推动建筑行业的发展，如数字化技术能够帮助建筑师和承包商更好地管理项目，提高施工质量和效率；数字化技术能够帮助实现建筑的智能化和自动化，提高建筑的能源效率，减少环境污染；数字化技术能够帮助建筑行业更好地利用大数据和人工智能等技术，从而实现更优决策和管理。因此，数字化技术在我国建筑行业的应用将会越来越普及，从而推动建筑行业的发展。2022年出台的《住房和城乡建设部关于印发“十四五”建筑业发展规划的通知》，明确提出了“加快智能建造与新型建筑工业化协同发展”的主要任务。
　　总的来说，当前中国建筑施工行业的发展较为稳健，建筑设计、施工和运营等领域都具备广阔的市场前景。
　　3、基础设施建设投资加快
　　近些年来，我国对于基础设施建设的投资力度持续提升，政策性开发性金融工具和地方专项债加快使用，效果持续显现。根据国家统计局发布的数据显示，2022年我国基础设施建设投资基础设施投资（不含电力、热力、燃气及水生产和供应业）同比增长9.4%。同时《“十四五”全国城市基础设施建设规划》、《水利部关于推进水利基础设施政府和社会资本合作（PPP）模式发展的指导意见》、《关于加快推进城镇环境基础设施建设的指导意见》等，明确了基础设施建设的重点领域和方向，并提出了一系列具体措施和要求，加强了对基础设施建设的统筹规划和协调推进。
　　4、乡村振兴市场空间巨大
　　乡村振兴是指通过政策和经济手段，改善农村地区的基础设施、生产条件和生活环境，促进农村经济发展、社会进步和人民生活水平提高。自 2017年党的十九大首次提出乡村振兴发展战略以来，国家已连续数年出台关于乡村振兴相关政策性文件,全力支持乡村振兴发展。根据2021年全国第七次人口普查结果显示，我国有 5亿农村人口，占总人口数的40%，现有村庄超69万个，庞大的人口基数将为乡村振兴市场提供了广阔的空间，而乡村振兴涉及到农业、农村旅游、乡村文化等多个领域，关联产业链规模庞大，具备广阔的市场前景。
　　（二）公司的市场地位
　　公司经过成立至今近四十年的发展，已经形成主营业务涵盖规划设计、地产及市政园林绿化施工、乡村振兴、特色小镇运营等领域，业务范围辐射粤港澳大湾区、长三角经济带、黄河流域、成渝城市群、海南自贸区、国家级新区等国家重点区域。公司已完成从“规划-设计-施工一体化”建设平台的构建，拥有建筑工程施工总承包一级资质、市政公用工程施工总承包一级资质、风景园林工程设计专项甲级资质、水利水电工程施工总承包二级资质等多项重要资质。公司及子公司棕榈设计集团均是国家高新技术企业。截至目前，公司累计完成地产/市政园林工程施工项目超过 4,500个，完成规划设计项目超过 8,000个。公司项目覆盖全国 30多个省级行政区域，为众多企业客户以及地方政府客户提供了优质服务，树立了良好的“棕榈”品牌形象，在行业中具有一定的市场地位和影响力。
　　（三）公司取得的行业资质及有效期
　　
　　二、报告期内公司从事的主要业务
　　（一）报告期内公司的主要业务与业务模式
　　1、生态环境业务
　　公司深耕生态环境建设业务领域三十多年，已完成集规划、设计、施工于一体的全供应链综合建设平台的构建。公司生态环境业务主要分为设计、工程施工两大业务，其中工程施工业务又细分为地产园林施工业务与市政建设业务。公司生态环境业务的经营模式主要分为业务承接、组织投标、组建项目团队、项目实施、竣工验收和项目结算、后期养护等。
　　（1）业务承接
　　公司经过数十年发展，已经在业务承接阶段积累了丰富的渠道，包括客户邀请与推荐、公共信息平台、公司相关部门的信息收集等，广泛收集景观设计和工程施工项目的信息。公司在了解客户或发包方的需求以及有关背景材料后，通过内部分析和研究，确定项目可行性，进一步确定投标初步方案。由于公司在地产园林行业和市政园林行业具有一定的市场地位和良好的市场口碑，因此不少客户会主动邀请公司参与投标。
　　（2）组织投标
　　在项目组织投标过程中，公司景观设计项目的投标主要由公司设计板块以及全资子公司棕榈设计集团组织完成，工程施工项目的投标由公司相关业务部门组织完成。在组织投标的过程中，公司根据相关法律法规规定、项目招标信息、项目详细情况等编制投标文件，完成景观设计或工程施工的初步方案，并由相关业务部门组织洽谈和投标工作。如遇到重大和复杂的项目，公司还需与其他专业单位进行合作或聘请专家协助，共同完成标书的编制任务。
　　（3）组建项目团队和实施
　　公司在项目中标以及签订项目合同后，会根据项目条件、项目相关细节、其他客观情况等组建项目团队，项目负责人制定工作计划及实施方案，由相关业务部门开展后续工作。项目负责人对项目的实施进度进行有效管理和控制。在施工过程中，公司相关部门提供采购原材料、分包劳务、资金支持、配合结算等配套服务。
　　（4）竣工验收及项目结算
　　在项目实施过程中，依照合同约定，发包方根据工程进度对项目进行分阶段确认。在工程设计或施工项目完工后，发包方需进行竣工验收，公司将对发包方提出的相关问题给予合理的说明或进行二次施工。待双方无异议后，完成竣工验收工作。公司园林景观设计业务在设计交底后，仍需要与现场工程施工进行相互配合，并同时参与工程施工项目的验收工作。景观设计项目的结算，一般根据完工进度分阶段收款，在工程竣工验收后收回全部价款；工程施工项目的结算，一般根据完工进度结算工程进度款，在质保期结束后收回全部价款。
　　对于施工总承包项目，公司实行工程项目全生命周期的成本控制。施工前，公司与客户进行沟通，了解项目的实际情况和需求，根据客户的要求和实际情况，制定施工方案和管理计划，并进行成本预测，确认计划成本。施工过程中，公司派遣专业的技术团队进行现场管理和监督，合理安排各专业施工工序，避免交叉施工产生成本浪费。项目完工后，公司及时协调客户进行竣工验收，加快推进项目进入养护期，以有效控制养护成本。同时公司采取措施加快推进结算工作，加速剩余资金回笼，保证项目现金流，减少资金成本。
　　2、生态城镇（运营）业务
　　公司主要以生态城镇（文旅项目）轻资产运营为主，通过搭建轻资产运营平台，持续深化与优化生态城镇全产业链的运营模式，推动生态城镇业务全面向平台化、轻资产化、多点盈利化迈进。
　　公司生态城镇业务轻资产运营内容主要指对公司参与投资的生态小镇项目或者市场上文旅、景区类项目在前期开发、规划设计、交付运营等阶段根据客户的项目发展需求制定专项服务方案，为其提供项目发展全周期内的规划指导、服务咨询、品牌创建、产业导入及运营支持等。目前，公司在生态城镇业务轻资产运营上已在广西、河南等地实现成果落地，为客户提供了包括项目整体运营托管、运营管理体系确立、品牌创建、产业及 IP植入、活动策划执行、营销推广体系搭建，专项荣誉申报及挂牌等多类服务。
　　目前，该类业务占公司整体营业收入比例较小。
　　（二）报告期内公司融资情况
　　备注：信托融资7亿元已于2023年1月14日还款完毕。
　　（三）报告期内公司的质量控制体系、执行标准、控制措施及整体评价
　　1、质量安全控制体系和执行标准
　　公司以《工程建设国家相关标准》、《安全生产法》以及相关法律、法规和《QB/ZLZLD01-2014棕榈企业标准》为执行标准，依据《科技技术中心技术支持管理办法（2020版）》向各区域项目提供技术支持；根据内部《工程技术管理总控体系制度（2021修订版）》、《质量安全生产管理制度》、《安全文明施工标准化指导手册》等37项管理制度对各项目开展质量、安全监管工作。
　　2、控制措施和整体评价
　　公司工程技术管理中心严格根据内部制度的规定，以常规巡检、抽检、专项巡检、联合巡检的形式，对各区域项目进行质量安全监管，严格审核审批施工组织设计和危险性较大的分部分项工程施工方案，并定期抽查公司质量安全平台上各项目的质量安全文件，定期开展专业安全教育、质量技术培训，定期发布巡检质量分析数据及技术交流等质量控制措施，支持公司各项目质量和安全管理工作的良性开展。
　　（1）据公司质安监管平台及各项目上报数据统计分析，报告期内公司各区域内无重大项目质量和安全问题，项目整体质量合格率100%。
　　（2）报告期内公司积极申报国家、省级工程类奖项及省级竞赛，荣获国家级工程奖银奖、铜奖2项，省级工程奖1项，省级竞赛奖2项。
　　（四）报告期内公司安全生产制度的运行情况
　　报告期内，公司项目未发生重大质量、安全问题。
　　
　　三、核心竞争力分析
　　（一）宏观政策支持
　　近年来，国家陆续把加强长江经济带生态文明建设、粤港澳大湾区建设、黄河流域生态保护和高质量发展等列为国家重大战略，同时，国家持续出台关于推进新型城镇化建设、乡村振兴等顶层设计政策文件。国家宏观政策的大力支持、行业景气度的持续稳步提升，为公司发展带来了良好的发展路径以及广阔的发展空间。
　　（二）国资控股股东业务协同、赋能优势
　　公司作为国有控股上市公司，公司信用等级、融资能力正在持续提升，控股股东能够发挥其国有企业强大的平台、资源优势，持续向公司提供业务协同、赋能、融资/资金等层面的支持。控股股东搭建“投（资）、融（资）、管（理）、建（设）、运（营）”的全产业链，公司作为控股股东建设、运营端的重要抓手，将持续推进与控股股东的业务协同。
　　（三）生态环境业务一体化平台优势
　　公司拥有超过三十年的生态环境建设经验，成功搭建了以上市公司为核心的“规划+设计+施工”一体化建设平台。公司拥有“市政公用工程施工总承包壹级”、“房屋建筑工程施工总承包壹级资质”、“水利水电工程施工总承包二级资质”、 建筑行业建筑工程甲级、“风景园林工程设计专项甲级资质”等重要资质，全面打通了建筑工程领域的设计、采购、施工全产业链，增强了公司在建筑工程等基础设施建设的硬实力，公司已完全具备承接各类生态环境业务的能力。
　　（四）设计引领业务发展
　　公司致力于通过设计引领业务发展，旗下全资子公司棕榈设计集团有限公司，具备建筑行业建筑工程甲级、风景园林工程设计专项甲级、城市规划编制乙级资质等重要资质，形成了融规划、建筑、景观、资源管理为一体的业务平台，提供贯通生态、土地利用、民生、产业以及长期建设落地实施的综合性设计方案。棕榈设计以“引领美好城乡生活”为企业使命，秉持“源于自然，传承文化”的设计理念，并致力成为全专业、全过程、全产业设计一体化的综合设计集团。与此同时，公司不断加强与全球顶尖设计机构合作，同时通过参与投资的贝尔高林（Belt Collins）国际知名设计平台，引进最新的国际化视野、设计理念和技术应用，为公司的设计创新提供强有力支撑，不断提升公司核心竞争力。
　　目前，公司已构建设计创新引领平台即棕榈“设计+”一站式平台，聚焦科技创新，布局“科技领域、数字化”赛道，已打造全国首家将设计、工程专业精细化分并提供交易场景的互联网平台——“三行网”以及成立河南中豫元宇宙云科技有限公司，实现数字技术与设计深度融合，打通行业壁垒，实现深度的“设计+数字化”的专业融合，推动行业的高质量发展。
　　（五）轻资产运营管理优势
　　公司通过多年的生态小镇运营管理实践，已积累丰富的多元产业运营管理项目的实操经验；同时掌握和汇集了较多运营管理人才资源，尤其是在文化和乡村产业领域；已形成包括外部技术专家、活动策划方、小众品牌方、业态资源方等庞大的客户资源数据库；同时凭借控股股东及公司自身长久以来的产业积累，形成了较强的产业资源整合能力，能够因地制宜地规划和导入产业资源。公司通过轻资产运营平台持续优化相关运营模式，已顺利实现运营模式对外的复制输出。
　　
　　四、主营业务分析
　　1、概述
　　2022年，国内外形势错综复杂，公司经营发展和业务转型升级仍然面临各种不确定性因素影响，充满困难和挑战。报告期内，公司实现营业总收入 42.45亿元，同比增长4.91%，归属于上市公司股东的净利润为-6.91亿元，同比增长8.10%。
　　报告期内，公司重点工作实施情况如下：
　　（1）扎实推进党建工作、进一步完善公司治理
　　报告期内，公司坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，积极贯彻党的理论和路线方针政策，以深入学习宣传贯彻党的二十大精神为切入点，把学习宣传贯彻党的二十大精神与企业的“能力作风建设”紧密结合起来，充分发挥了党组织“把方向、管大局、保落实”的领导作用及管理监督作用。同时，公司成立棕榈股份党支部，通过健全党支部领导班子架构，夯实党支部组织队伍建设，坚持党建工作与业务深度融合，把党的领导融入公司治理各个环节。
　　报告期内，公司颁布实施了《“三重一大”决策制度实施办法（试行）》《总经理办公会议事规则（试行）》；搭建完成股东大会、董事会、监事会、党支部委员会+总经理办公会的“四会一层”公司治理架构，对相关重大事项增加“党总支部”的前置研究/决定程序。
　　（2）持续深化“一体两翼”发展战略
　　报告期内，公司持续深入“体两翼”战略的推动；明确“一体”绿色城乡建设为公司发展提供坚实支撑，同时以设计为引领、坚持绿色发展理念，加强与控股股东协同；“两翼”将以“乡村振兴业务”和“创新业务平台”为公司未来发展提供创新内容和竞争优势。报告期内，公司着力推进高标准农田建设业务，加快现代化设施农业体系建设，积极参与农村基础设施建设；创新业务方面，公司加快实施创新驱动发展，积极探索用基金、股权投资等手段，积极寻求新赛道的发展和布局。
　　（3）顺利完成非公开发行股票发行工作
　　报告期内，公司顺利完成非公开发行股票的发行工作。此次非公开发行股票由公司控股股东全额认购，发行数量 325,830,815 股，募集资金总额约 10.79 亿元，募集资金全部用于补充公司流动资金和偿还有息负债。本次非公开发行股票顺利实施后，公司控股股东河南省豫资保障房管理运营有限公司持有公司股份 520,562,233股，持股比例达到28.72%，公司控股权进一步巩固；同时募集资金的到位也进一步补充了公司营运资金，有利于公司各项业务的顺利开展，符合公司长期发展需求以及全体股东利益。
　　（4）乡村振兴业务推进顺利
　　“乡村振兴”业务作为公司“两翼”之一，已成为公司未来业务开拓发展的重点方向之一。报告期内，公司签署“开封市兰考县黄河湾乡村振兴示范项目一期施工总承包”、“朱仙镇绿色生活乡村振兴示范项目（一期）EPC 总承包”等重大乡村振兴项目的施工合同，并加快推进项目施工工作；另外，公司持续推进高标准农田建设、设施农业建设等乡村振兴相关业务，部分项目已在建设施工中。

　　五、公司未来发展的展望
　　2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。公司将坚持“以一体两翼战略规划为引领、以客户服务为中心、以市场化机制为导向、以项目管理为抓手、以提高公司经济效益”为目标，大胆导入和践行新发展理念，持续优化和深入推进公司战略落地实施，积极推动公司迈入稳健的高质量发展之路。
　　（一）公司2023年具体经营计划如下：
　　1、持续加强党的建设，为公司发展提供保障
　　2023年公司将把党建作为企业发展的引领，推动党的领导贯穿企业法人治理和经营发展的全过程，不断完善现代化企业制度体系，抓好标准化支部建设，发挥党的政治引领和思想引领作用。公司将持续围绕“三重一大”事项加强监督管理，确保各项重大决策更加民主、科学、规范，始终坚持以党的建设引领优秀企业文化建设，进一步强化廉洁业建设。公司将通过开展多形式、分层次、全覆盖的学习培训，把落实党的二十大精神与当前生产经营结合起来，进一步完善发展思路和政策举措。
　　2、继续深化“一体两翼”战略发展
　　2023年公司将持续深化“一体两翼”战略发展，绿色城乡建设主业秉持做大、做强、做优的目标，进一步夯实公司地产园林设计施工的品牌优势，提升公司与大型房企的合作力度和深度；同时公司市政业务将采取“河南省内为主、省外为辅”的发展策略，其中河南省内业务要从单一的建筑施工服务发展成为可为城乡建设、产业发展提供包括“策划、设计、投融资、建设、运营、管理”一体化解决方案在内的综合服务功能；河南省外业务坚持以市场化为导向，加强风险防范，实现健康良性稳健发展。在“两翼”业务层面，公司将持续深耕乡村振兴业务，积极参与乡村建设，不断探索创新业务，推动创新业务成为公司高质量发展的新航道和新引擎。
　　3、紧抓主营业务，提升公司核心竞争力
　　2023年公司将坚持以高质量发展为经营方针，在保持经营稳步增长的同时，积极培育核心能力，公司总部将充分发挥指导功能，赋能各业务区域发展，公司后台部门将建立以业务为导向的一体化快速联动机制，为业务部门提供机制支撑。公司将着力提升产品质量，为合作方提供优质产品及服务，并成立大客户服务中心，进一步提升公司专业能力和服务水平。同时，公司将持续打造“协作、共享、共赢”合作生态圈，整合上下游合作伙伴资源，推动公司稳定经营与发展。
　　4、探索科技新赛道，推进第二主业发展
　　2023年公司将进一步加强与控股股东的联动与协同，积极融入控股股东产业圈。公司将按照一体两翼发展战略构想，持续探索创新产业体系实施路径，推动上市公司第二主业的培育和发展。
　　5、强化内部管理机制，提升公司治理水平
　　2023年公司将进一步强化内部管理机制。通过采取建立灵活高效的决策机制、充分市场化的人事机制、推行重大项目精细化管理机制、强化工程审计监督和审计巡检、加强全面预算管理和绩效考核、打造“小而美”的专业总部等一系列措施，有效提升公司治理水平，推动公司高质量发展。
　　6、优化资本结构，推动公司提质增效
　　2023年公司将充分发挥上市公司融资平台作用，积极探索和研究多种形式的融资渠道，创新融资方式，降低融资成本，促进产融结合、产融互动和产业转型升级，优化资本结构，提升公司价值。
　　7、加快推进企业数字化转型发展
　　2023年，公司将通过企业数字化转型对组织体系架构、业务模型、流程、方法、能力与资源进行有效协同，着力构建集团统一的管理模型、IT系统和治理机制，切实推动公司数字化转型完整体系的搭建。围绕公司各类业务板块和内部管控，实现系统从门户到入口、到应用、到数据的一体化集成与整合，集成门户成为文化基地、全员工作台、业务平台，统一集成规范，统一数据标准，全面构建企业数字化分析体系，进一步深化公司“投、融、管、建、运”一体化服务体系和数字化赋能，加快推进公司数字化转型发展。
　　（二）公司面临的风险和应对措施
　　1、宏观环境变化带来的风险及应对举措
　　近年来，全球宏观环境趋于复杂，全球经济增长面临多种不确定因素，公司所属行业与宏观经济环境密切相关；公司业务开展面临一定的不确定性风险。面对复杂多变的全球宏观环境，公司将高度关注并及时把握国家政策动向，加强内部管理，提高风险意识和应对能力，逐步拓宽融资渠道，降低财务风险，优化资产负债结构，降低偿债压力，加强创新驱动，提高核心竞争力。提升公司应对宏观经济形势及产业政策变化的能力。
　　2、公司业务开展面临的风险及应对举措
　　传统生态环境业务：公司传统生态环境业务面临市场竞争加剧、毛利率下滑、应收账款逐年增加、资金压力较大等风险；同时同行业公司之间在品牌、技术、资本、资源、团队等方面逐渐呈两极分化趋势。对于公司而言，应积极采取措施持续推进传统生态环境业务板块的改革，优化存量业务结构，承接稳健的增量业务，同时内部采取提高管理水平、加强内控治理、推动技术创新、优化信息化管理水平、督促应收账款回收等措施应对风险。
　　PPP业务：公司根据发展经营需要，以管理好存量PPP项目为前提，秉持审慎原则承接新的PPP业务，促进公司业务全面发展，但在PPP业务开展过程中，PPP项目仍受宏观经济环境、政府程序、投融资成本、银行信贷政策等因素影响，项目实际开展过程中存在一定的风险。公司将充分整合现有资源，探索公司现有业务模式与PPP模式优势互补与协同配合，为公司PPP业务顺利落地提供支撑和保障。
　　3、合同资产及应收账款回款的风险及应对举措
　　由于公司主营业务以市政园林工程、房地产园林工程为主，工程施工项目较多，合同资产及应收账款余额较大；部分工程项目施工建设周期长，对公司在建项目的进场施工、推进完工等结算及应收账款回收均产生一定影响；同时应收账款的回收受宏观经济环境、地方政府债务水平、财政预算等因素影响，公司可能面临工程结算延期、应收账款回收延迟或出现合同资产及应收账款减值的风险。公司将持续跟进历史存量及增量项目清算工作的落实，通过以项目为单位，明确清收责任；公司对清收工作安排专人专岗，专职开展专项处置公司到期债权债务的工作。
　　4、资金运营压力的风险及应对举措
　　公司所属园林工程行业为资金密集型行业，由于行业的特点，公司开展业务需占用运营资金，导致公司资金周转较慢，资金投入存在一定的压力。地产园林项目由于房地产行业的整体下行，资金周转速率有所下降；市政园林项目通常投资总额较大，资金运营周期较长，使公司面临经营活动现金流量净额波动的风险。以上情况对公司融资能力、资金运作能力、资产管理能力提出更高要求。为此，公司将进一步加强对现金流的预测分析，做好项目全面预算管理，将提高资金使用效率和管理资金风险的能力作为资金管理的重心，增强资金管理水平，同时充分发挥资本运作的能力，利用资本市场进行多元化融资创新，有效降低财务成本，从而促进公司顺利发展。
　　5、法律诉讼增加的风险及应对措施
　　由于近两年来受宏观经济环境、房地产调控缩紧等影响，部分企业存在资金短缺、现金流紧张的问题，为避免造成公司应收账款产生坏账等风险，公司通过诉讼方式催收账款，从而导致自主起诉案件相应增加。另外，建设板块工程项目建设周期普遍较长，尤其近两年受外部环境影响，部分项目工期时间、工程进度都受到影响，项目业主方结算手续延后，而下游供应商为了回收款项也会选择通过诉讼，要求公司先支付款项，从而导致公司被诉案件增加。整体导致公司近年来累计诉讼的情况增加，累计诉讼的金额较大。
　　公司将建立健全内部控制制度，加强风险评估和预警机制，积极应诉和辩护，遵守相关法律法规；同时内部注重风险防范，提升员工的法律知识和法律风险意识，审慎投资和决策等。此外，公司还将密切关注市场变化和行业趋势，加强公司治理和内部管理，以降低诉讼风险带来的影响。 收起▲

　　一、报告期内公司从事的主要业务
　　（一）概述
　　报告期内，公司在董事会的带领下，继续围绕“一体两翼”发展战略，推动公司主要业务发展。报告期内公司重点开展工作如下：
　　1、报告期内，公司根据“立足河南、布局全国”的经营方针，在做好疫情防控的同时，积极推动主营业务的拓展，同时加强与控股股东的业务协同。报告期内，公司累计中标重大项目5个，主要包括“朱仙镇绿色生活乡村振兴示范项目（一期）EPC总承包”、“开封市兰考县黄河湾乡村振兴示范项目一期施工总承包”、“周口市商水县城区水系综合整治PPP项目（一期）三次”、“鹤壁市淇滨区城区市政设施综合提升PPP项目”、“南阳市社旗县潘河城区段生态环境综... 查看全部▼

　　一、报告期内公司从事的主要业务
　　（一）概述
　　报告期内，公司在董事会的带领下，继续围绕“一体两翼”发展战略，推动公司主要业务发展。报告期内公司重点开展工作如下：
　　1、报告期内，公司根据“立足河南、布局全国”的经营方针，在做好疫情防控的同时，积极推动主营业务的拓展，同时加强与控股股东的业务协同。报告期内，公司累计中标重大项目5个，主要包括“朱仙镇绿色生活乡村振兴示范项目（一期）EPC总承包”、“开封市兰考县黄河湾乡村振兴示范项目一期施工总承包”、“周口市商水县城区水系综合整治PPP项目（一期）三次”、“鹤壁市淇滨区城区市政设施综合提升PPP项目”、“南阳市社旗县潘河城区段生态环境综合整治PPP项目”等。
　　2、报告期内，公司加快推进非公开发行股票各项工作。6月27日，公司非公开发行股票事宜获得中国证监会审核通过，公司于7月14日收到中国证监会下发的核准批文。公司此次非公开发行股票将由控股股东全额认购，拟发行数量不超过325,830,815股，预计募集资金总额不超过10.79亿元，此次募集资金用途主要为补充公司流动资金和偿还有息负债。公司目前正在推进相关发行工作。
　　3、公司通过承接相关村镇景观工程改造提升或打造田园综合体、县域文旅小镇等方式积极参与乡村振兴。报告期内，公司中标“开封市兰考县黄河湾乡村振兴示范项目一期施工总承包”、“朱仙镇绿色生活乡村振兴示范项目（一期）EPC总承包”等重大乡村振兴项目，并已完成合同签署，项目已进入施工阶段。此外，公司全资子公司棕榈设计集团依托上市公司与上市公司控股股东的平台优势，加快推动乡村振兴、文旅、碳中和等相关业务的拓展，棕榈设计集团以新设立的文旅事业部为抓手，相继成立乡村振兴研究院、碳中和研究院、文旅产业中心、文旅运营中心、文创发展中心等重要业务板块，为未来业务部署及开拓奠定良好的基础。
　　4、报告期内，公司积极推动研发相关工作开展，梳理并调整了“生态科技研究院”的组织架构，确立了科研管理办公室、园林植物研究所、生态技术研究所、碳中和研究所的“一办三所”的职能。同时，研究院重点围绕园林植物资源开发培育、园林工程四新技术、生态修复技术以及绿色低碳技术深入开展科技创新与科技赋能。报告期内，公司研发取得良好成果，公司专利获得授权9项、受理12项；植物新品种权获得授权3个、受理8个；获中国风景园林学会团体标准立项1个、河南省风景园林学会团体标准立项2个、起草3项企业标准并完成备案。报告期内，公司收获多个重要科技奖项，包括陕西省科技进步二等奖、第十三届中国茶花博览会科技创新奖（银奖），并合作申报中国科学院科技促进发展奖、中国风景园林学会科技进步奖、广东省农业技术推广奖等奖项。
　　5、报告期内，公司进一步提升全面预算管理水平。公司实现按照法人主体层级开展预算编制，完成预算数据的编报及审核，并在此基础上落实各经营单位经营目标考核责任并签署经营目标责任书；在实际预算执行过程中，依据经营目标责任书对各经营单位进行绩效考核，并针对预算执行偏差及时分析原因，提出建议及措施。
　　同时，公司进一步加强应收款项清收工作。公司设立清收专项办公室安排专人专岗专职开展债权清收工作。并出台应收账款管理相关制度及管理办法具体指导清收工作开展，提升清收效率；依据项目金额及清收难度对应收款项进行梯度分类管理；对于重点项目进行专人督导跟进，并通过法律手段进一步加大清收力度，取得了一定的成果。
　　（二）公司所属行业发展情况
　　建筑行业是拉动国民经济发展的重要支柱产业之一，市场规模庞大，且长期保持稳健的增长态势。根据国家统计局数据显示，2021年全国建筑业总产值达293,079亿元，同比增长11.0%；2022年上半年全国建筑业总产值达128,980亿元，同比增长7.6%。随着《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标的建议》（简称《十四五规划》）等国民经济重大规划以及中央经济工作会议基调，建筑行业仍将在国民经济体系中占据较大比重。伴随着国民经济产业结构的逐步调整升级，建筑行业自身结构也在不断优化,《“十四五”建筑节能与绿色建筑发展规划》等重要文件的出台，促使建筑行业加快融入绿色建筑理念，从高速发展迈向高质量发展。在国家全面推进乡村振兴战略的同时，《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》、《关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》等纲领性文件陆续出台，对乡村振兴领域相关业务的开拓已成为相关建筑类企业的重点战略方向之一。总体而言，国内在基础设施、市政工程、乡村振兴、民生保障等多个建设领域的需求仍然很大，当前建筑行业整体景气度良好，建筑企业具备稳定发展的基础条件。
　　公司参与投资或运营的生态城镇项目涉及文旅行业。近些年来，伴随中国经济的高速
　　增长以及居民人均可支配收入的大幅提升，国内旅游市场蓬勃发展，出入境旅游持续提升，旅游收入持续保持高于GDP增速的较快增长，对GDP的综合贡献逐年提升。根据中国文化和旅游部统计数据显示，2010-2019年，国内旅游市场持续平稳增长，2019年国内旅游人数突破60亿人次，达到60.06亿人次，较2018年同比增长8.43%；2019年国内旅游总收入为6.65万亿元，创下历史新高。虽然自2020年以来受新冠肺炎疫情持续性影响，旅游行业遭受直接冲击，但受益于国内积极实施科学的疫情防控措施，疫情得到有效控制，国内旅游业呈现逐步回暖态势，根据国家文化和旅游部2022年1月发布的数据显示，2021年国内旅游总人次32.46亿人次，比2020年同期增长12.8%，国内旅游收入（旅游总消费）2.92万亿元，比上年同期增长31.0%。报告期内，国内局部地区疫情持续存在，对旅游行业产生了阶段性影响，但随着国家采取入境隔离政策放宽、取消行程卡“星号”标记、文旅企业纾困政策出台等重要举措，预计旅游业将迎来持续“回暖”。此外，乡村旅游作为乡村振兴的重要组成部分，在乡村振兴全面推进的大背景下，迎来了前所未有的发展机遇，预计将会成为文旅产业的发展新动能。
　　（三）公司的主要业务与业务模式
　　1、生态环境业务
　　公司深耕生态环境建设业务领域三十多年，已完成了集规划、设计、施工于一体的全供应链综合建设平台的构建。公司生态环境业务主要分为设计、工程施工两大业务。
　　（1）工程施工业务模式：公司在全国范围内积极通过市场化竞争、招投标方式获取工程业务订单，并根据项目的不同类型，以合同约定的EPC、BOT或PPP等模式完成项目的勘察、设计、采购、施工及运营等环节，并负责项目的后期养护或运营。公司所从事的工程施工业务模式相对比较成熟，大致可以分为项目信息收集、组织投标、中标后任务实施、工程竣工验收、结算、后期养护等阶段。
　　（2）设计业务模式：公司设计业务模式主要分为客户直接委托模式和公开招投标模式。客户直接委托模式主要包括三种情况：一是上市公司直接委托设计板块开展相关业务；二是公司在获取项目信息并与客户初步接洽后，客户综合评估公司履约能力，通过项目服务建议书、概念性设计方案等，客户认可从而直接委托公司承接该项目；三是客户通过实地考察公司设计项目，认定公司符合客户的设计要求，从而选择公司作为项目设计单位。公开招投标模式是指公司通过市场公开渠道获知项目招投标信息，在满足法律法规和相关客户采购政策的前提下，以市场化方式参与竞争，获取业务机会。
　　公司设计业务流程主要包括：业务承接、组织投标、组织团队参与项目具体实施、项目竣工验收（提交设计图纸、配合施工落地）、项目结算等阶段。
　　2、生态城镇业务
　　公司主要以生态城镇轻资产运营为主，通过搭建轻资产运营平台，持续深化与优化生态城镇全产业链的运营模式，推动生态城镇业务全面向平台化、轻资产化、多点盈利化迈进。
　　生态城镇业务模式：公司经过多年探索，基本形成了较为完善的生态城镇经营模式，按照流程大致可以分为生态城镇业务承接、建设配套、产业导入、运营管理四个阶段。
　　（四）公司的行业地位和优势
　　公司经过三十七年发展，主要业务涵盖城镇化建设投资、城镇及城市基础设施的规划设计、配套建设、产业策划运营；生态环境治理、土壤修复；建筑工程、水利水电工程、市政工程、园林绿化工程施工和园林养护；旅游资源开发；旅游项目策划、运营、建设及管理等众多领域，业务范围覆盖粤港澳大湾区、长三角经济带、黄河流域、成渝城市群、海南自贸区、一带一路、国家级新区等国家重点区域，公司完成了从基建到园林、再到工程建设全产品线的“规划-设计-施工一体化”一流建设平台的构建，拥有建筑工程施工总承包一级资质、市政公用工程施工总承包一级资质、风景园林工程设计专项甲级资质、水利水电工程施工总承包二级资质等多项重要资质，业务涉足全国30多个省及自治区，为众多企业客户以及地方政府客户提供优质服务树立了良好的“棕榈”品牌形象。

　　二、核心竞争力分析
（一）宏观政策支持
近年来国家陆续把加强长江经济带生态文明建设、粤港澳大湾区建设、黄河流域生态保护和高质量发展等列为国家重大战略，同时，国家层面先后出台关于推进新型城镇化建设、特色小镇、乡村振兴、全域旅游等相关政策性文件，中央出台的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》（即“十四五规划”）、中央一号文件如《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》、《关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》均提出要全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化发展。国家高度重视绿色发展理念，出台“碳达峰、碳中和”重大战略，展现了国家坚定不移走绿色循环低碳发展之路的决心。2021年7月国务院印发《关于加速发展保障性租赁住房的意见》，首次明确国家层面住房保障体系的顶层设计，也为整个行业带来新的发展思路。国家各项政策的大力支持、行业景气度的持续稳步提升，为公司未来的发展提供了新的发展路径以及广阔的发展空间。
（二）国资控股股东优势
公司作为国有控股上市公司，公司信用等级、融资能力正在持续提升，控股股东能够发挥其国有企业强大的平台、资源优势，持续向公司提供业务协同、融资/资金等层面的支持。控股股东搭建“投（资）、融（资）、管（理）、建（设）、运（营）”的全产业链，公司作为控股股东建设、运营端的重要抓手，将持续推进与控股股东的合作协同。
（三）生态环境业务一体化平台优势
公司拥有超过三十年的生态环境建设经验，成功搭建了以上市公司为核心的“规划+设计+施工”一体化建设平台。公司拥有“市政公用工程施工总承包壹级”、“建筑工程施工总承包壹级资质”、“水利水电工程施工总承包二级资质”、“风景园林工程设计专项甲级资质”等重要资质，全面打通了建筑工程领域的设计、采购、施工全产业链，增强了公司在建筑工程等基础设施建设的硬实力，公司已完全具备承接各类生态环境业务的能力。
（四）生态城镇轻资产运营优势
公司通过多年的经营发展及市场竞争锤炼，已搭建生态城镇咨询、规划设计、建设、运营、产业的全产业链优势，形成一套成熟的生态城镇商业模式。在生态城镇业务中已形成与区域地情相匹配的“乡村振兴、城市更新、人文商貌、旅游景区”4大核心产品线；在产业端构建了“大健康+文创+农旅产业+乐园游学+研学”等五大核心产业。同时，公司不断加强在生态城镇业务的平台化、轻资产化运营能力，通过轻资产运营平台子公司持续优化生态城镇全产业链的运营模式，全面实现生态城镇模式对外复制输出。

　　三、公司面临的风险和应对措施
1、宏观环境变化带来的风险及应对举措
近年来，全球宏观环境趋于复杂，世界主要经济体经济增速整体放缓，宏观政策对冲力度逐渐减弱，国际间局部区域爆发大规模冲突导致国际金融市场持续动荡,全球主要经济体纷纷超预期加息，同时国内金融监管力度日益趋严，叠加新冠疫情对社会经济民生及企业生产经营的影响仍在持续，导致公司业务开展面临一定的不确定性风险。面对复杂多变的国内外宏观环境，公司将高度关注并及时把握国家政策动向，提升公司对宏观经济形势及产业政策变化的应对能力，不断提升公司内控管理水平，提高公司抵御外部风险的能力。
2、公司业务开展面临的风险及应对举措
传统生态环境业务：公司传统生态环境业务面临市场竞争加剧、毛利率下滑、应收账款逐年增加、资金压力较大等风险；同时同行业公司之间在品牌、技术、资本、资源、团队等方面逐渐呈两极分化趋势。对于公司而言，应积极采取措施持续推进传统生态环境业务板块的改革，优化存量业务结构，承接稳健的增量业务，同时内部采取提高管理水平、加强内控治理、推动技术创新、优化信息化管理水平、督促应收账款回收等措施应对风险。
PPP业务：国内PPP模式经过多年探索，行业管理日趋规范。公司根据发展经营需要，以管理好存量PPP项目为前提，秉持审慎原则承接新的PPP业务，促进公司业务全面发展，但在PPP业务开展过程中，PPP项目仍受宏观经济环境、政府程序、投融资成本、银行信贷政策等因素影响，项目实际开展过程中存在一定的风险。公司将充分整合现有资源，探索公司现有业务模式与PPP模式优势互补与协同配合，为公司PPP业务顺利落地提供支撑和保障。
生态城镇（运营）业务：公司前期参与建设或运营的生态城镇项目后续推进受相关政策及政府方支持、项目融资、项目运营、项目管理人才匹配等多重因素影响；同时，受新冠疫情的持续影响，已运营的生态城镇项目也面临景区游客人数下降、运营收入减少等影响，可能会对项目公司的生产经营造成阶段性影响。随着国内逐渐形成常态化疫情防控，国内旅游行业预计将迎来缓慢恢复，各生态城镇项目将持续做好日常疫情防控，同时进一步加强市场推广与营销，提升产品创新力度和服务品质，以减少疫情对项目运营带来的不利影响。
3、合同资产及应收账款回款的风险
由于公司主营业务以市政园林工程、房地产园林工程为主，工程施工项目较多，合同资产及应收账款余额较大；部分工程项目施工建设周期长，尤其近两年持续的新冠疫情影响，对公司在建项目的进场施工、推进完工等结算及应收账款回收均产生一定影响；同时应收账款的回收受宏观经济环境、地方政府债务水平、财政预算等因素影响，公司可能面临工程结算延期、应收账款回收延迟或出现合同资产及应收账款减值的风险。2022年公司将持续跟进历史存量及增量项目清算工作的落实，通过以项目为单位，明确清收责任；公司设立应收账款清收小组，统筹落实应收账款清收各项管理工作，确保各项工作落地执行到位。
4、资金运营压力的风险
公司所属园林工程行业为资金密集型行业，由于行业的特点，公司开展业务需占用运营资金，导致公司资金周转较慢，资金投入存在一定的压力。地产园林项目由于房地产行业的整体下行，资金周转速率有所下降；市政园林项目通常投资总额较大，资金运营周期较长，使公司面临经营活动现金流量净额波动的风险。以上情况对公司融资能力、资金运作能力、资产管理能力提出更高要求。为此，公司将进一步加强对现金流的预测分析，做好项目全面预算管理，将提高资金使用效率和管控资金风险的能力作为资金管理的重心，增强资金管理水平，同时充分发挥资本运作的能力，利用资本市场进行多元化融资创新，有效降低财务成本，从而促进公司顺利发展。
5、不可抗力因素造成的风险及应对举措
近年来，随着不可抗力的自然灾害频繁发生（如极端天气、泥石流等），属于户外生产活动的工程施工项目更容易受到自然灾害影响，可能导致项目施工场地遭到破坏、施工成果被损害等，从而将直接导致公司施工成本的增加，对公司生产经营、财务状况产生一定影响。公司将加强项目安全管控、做好极端天气预警及提前应对措施，以降低突发自然灾害给企业经营带来的损失，公司内部将进一步强化内部管理，提升员工应对极端天气的防范意识，以确保全体员工及公司财产安全。 收起▲