一、报告期内公司从事的主要业务　　（一）行业发展背景　　2026年上半年，作为“十五五”规划的开局之年，我国经济运行在合理区间，新动能快速成长，这为工程设计咨询行业提供了稳定的宏观环境。据国家统计局数据，初步核算，上半年国内生产总值695704亿元，按不变价格计算，同比增长4.7%，主要经济指标运行平稳。　　从投资端来看，上半年，全国固定资产投资（不含农户）呈现“总量企稳、结构优化”的特征。分领域看，基础设施投资同比下降2.4%，制造业投资下降1.2%，房地产开发投资下降18.0%。高技术产业投资同比增长4.6%，其中航空、航天器及设备制造业，计算机及办公设备制造业，信息服务业投资同比分别... 查看全部▼

　　一、报告期内公司从事的主要业务
　　（一）行业发展背景
　　2026年上半年，作为“十五五”规划的开局之年，我国经济运行在合理区间，新动能快速成长，这为工程设计咨询行业提供了稳定的宏观环境。据国家统计局数据，初步核算，上半年国内生产总值695704亿元，按不变价格计算，同比增长4.7%，主要经济指标运行平稳。
　　从投资端来看，上半年，全国固定资产投资（不含农户）呈现“总量企稳、结构优化”的特征。分领域看，基础设施投资同比下降2.4%，制造业投资下降1.2%，房地产开发投资下降18.0%。高技术产业投资同比增长4.6%，其中航空、航天器及设备制造业，计算机及办公设备制造业，信息服务业投资同比分别增长23.3%、8.1%、15.5%。上半年，超长期特别国债发行工作有序推进，资金重点投向“两重”建设项目，有效拉动了相关领域的投资需求。地方政府专项债券发行使用节奏加快，重点支持交通、能源、水利等传统基础设施，以及城市更新、新型基础设施等领域，为稳投资提供了坚实保障。
　　城市是推动高质量发展、创造高品质生活、全面建设社会主义现代化国家的重要载体。当前，我国城市发展从大规模增量建设转向存量提质改造和增量结构调整并重，进入了城市更新的重要时期。根据住房城乡建设部的数据，2025年，全国新开工改造城镇老旧小区2.71万个；加装电梯1.4万部，改善了居住条件，惠及470多万居民；打造“口袋公园”4700多个、城市绿道5800多公里，提升了城市人居环境；建设改造地下管网15.6万公里。
　　在此背景下，2026年上半年设计咨询行业总体呈现“稳中有进、分化加剧”的态势。传统基建与市政设计领域竞争依然激烈，而“两重”建设、城市更新、绿色低碳、智能交通等新兴领域则展现出强劲的增长动能。行业技术融合持续深化，BIM、人工智能、数字孪生等技术在设计、施工、运维全生命周期的应用日益广泛，推动行业向数字化、智能化转型。市场竞争格局进一步向头部企业集中，具备全过程工程咨询能力、数字化交付能力和绿色低碳技术优势的企业，在新一轮产业整合中占据先发优势。
　　（二）宏观经济形势及行业政策对所处行业的影响
　　1.交通基础设施领域新质生产力加快发展
　　交通是兴国之要、强国之基。根据交通运输部数据，2026年上半年，我国交通运输主要指标保持增长，完成交通固定资产投资1.5万亿元，其中公路、水运分别完成投资1.0万亿元和1099亿元，为经济社会平稳健康发展提供了有力的交通运输服务保障。交通基础设施的持续投入，为设计咨询行业提供了稳定的市场需求。
　　在交通投资稳步增长的同时，“人工智能+”行动在交通领域深入推进，新质生产力加快发展。《交通强国建设纲要》提出，要瞄准新一代信息技术、人工智能等世界科技前沿，加强对可能引发交通产业变革的前瞻性技术研究，推动大数据、人工智能等新技术与交通行业深度融合。
　　随着AI+时代到来，在传统产业或业务流程等基础上融入人工智能的算法、模型等技术手段，可实现产业升级、效率提升、创新产品或服务等，进而寻找最优设计方案，达到造价节约与提升竞争力的效果，并催化设计行业新一轮变革。其中，BIM技术叠加AI助力，有望提升传统设计人效。在此背景下，公司将聚焦绿色低碳、智能交通等战略方向，围绕“设计数字化、管理智能化”目标，分领域推动数字化工具引进与应用，打通生产管理全流程数字化链路，构建“一体化数字设计大脑”，进一步强化数字化技术服务能力，为企业转型升级注入强劲动力。
　　2.高质量推进城市更新，工程设计行业转型趋势明显
　　2026年上半年，城市更新行动继续深化。国务院正式印发《城市更新“十五五”规划》，这是我国首部国家级城市更新专项规划，具有标志性、纲领性意义。城市更新项目包含房地产和基建领域投资，“十五五”规划的城市更新投资额度比“十四五”规划大幅提高。
　　《规划》明确了“十五五”时期城市更新主要指标。到2030年，5年累计城镇危旧房改造数量50万套（间），新开工改造城镇老旧小区11.5万个，老旧街区厂区改造提升数量1500个，城中村改造数量4000个，新建及改扩建体育场地面积12.8万公顷，城市公园绿地改造提升面积2万公顷，城市地下管网改造长度36.5万公里。我国还将突破200项以上提升住房品质的成套技术和产品设备，系统解决住房质量常见问题。在5000个社区实施完整社区建设改造，新增口袋公园1.5万个，建设改造城市绿道2万公里。
　　城市更新项目体量大、周期长、涉及面广，充足稳定的资金保障是规划落地见效的关键。多部委在国务院政策例行吹风会上明确多项财政、金融支持举措，构建多元可持续的投融资体系。
　　财政部经济建设司司长郭方明在吹风会上表示，2024年起，财政部会同住建部，累计支持北京、上海、沈阳等50个重点城市开始城市更新先行先试，并给予中央定额补助。“十五五”期间，这50个城市将探索城市更新可复制、可推广的机制，财政部将总结经验适时推广。
　　国家发改委固定资产投资司负责人关鹏表示，近年来，国家发改委统筹相关渠道资金支持城市更新。一是通过中央预算内投资对城市更新予以专项支持，2026年安排资金970亿元，推动改善居民居住条件，完善公共服务设施，惠及居民户数约800万户。二是在“两重”建设中支持城市地下管网建设改造，2026年安排资金1600亿元，比上一年增加250亿元。
　　随着高质量推进城市更新，规划设计行业也面临深刻转型。规划设计业务不再局限于传统的空间布局和功能定位，而是更加注重与产业发展、生态保护、文化传承的深度融合，为城乡建设提供全生命周期的综合解决方案。因此，随着城市更新的加速推进，规划设计行业将面临广阔的发展空间和机遇。
　　3.“两重”建设项目持续推进，设计咨询行业将迎结构性机会
　　2025年12月，国家发展改革委召开新闻发布会，组织下达2026年提前批“两重”建设项目清单和中央预算内投资计划，共计约2950亿元。“两重”建设方面，共安排约2200亿元，支持城市地下管网、高标准农田、三北工程、有效降低全社会物流成本等领域的281个项目，进一步突出“两重”建设的战略性、前瞻性、全局性。同时，2026年提前批中央预算内投资聚焦需要集中力量、持续投入、补短板调结构惠民生的公共领域，安排超过750亿元，支持城市更新、水利、生态保护修复、污染治理、节能降碳等方面的673个项目，充分发挥政府投资引导带动作用。
　　2026年上半年，“两重”建设全面提速，成为稳投资、稳增长的核心抓手。国家发展改革委下达的2026年提前批“两重”建设项目清单和中央预算内投资计划加快落地实施，一批重大交通、水利、能源、生态环保等项目相继开工，有效拉动了设计咨询等前端服务需求。
　　展望下半年，随着“两重”建设项目的持续推进，以及超长期特别国债和地方政府专项债券资金的加快使用，基础设施投资有望继续保持平稳增长态势。在此背景下，设计咨询行业将迎来新一轮结构性机会，技术驱动、专业聚焦、政策契合将成为未来发展的主要动能。
　　（三）公司主要业务类型
　　公司围绕交通、市政、建筑、环境四大业务领域提供全过程工程设计咨询，工程总承包，道路新材料业务。
　　公司重点专注于为城市建设和交通建设领域的基础设施建设提供工程设计咨询服务，致力于为宜居城市建设和综合交通体系建设提供“全方位、全过程、全生命周期”的整体解决方案和技术支持，涉及高等级公路、特大桥梁、特长隧道、港口航道、城市道路、桥梁隧道、公共交通、轨道交通、给水排水、生态环保、建筑工程、环境工程、风景园林、智能交通、智慧城市、岩土工程等领域。目前，公司建立了覆盖全国的生产经营服务网络。
　　一）全过程设计咨询业务是公司的核心业务，是公司营业收入的主要构成部分，涵盖规划、设计、咨询、研究、勘察、检测、工程监理、项目管理等产业链环节。
　　1、规划咨询包括战略规划、城市规划、城镇规划、区域规划及专项规划、综合交通运输规划、风景旅游规划、产业园区规划等各类规划和项目建议书、预（工）可研究、设计咨询、评估咨询等技术咨询服务，包括公路、桥梁、港口河海工程、城市交通、市政公用工程、轨道交通、建筑工程、环境工程、水利工程、水文地质、岩土工程等专业。
　　2、勘察设计是工程建设的重要环节，是确保建设工程的投资效益和质量安全的重要前提。公司勘察设计业务主要包括工程勘察和工程设计两大专业。工程勘察业务分初步勘察、详细勘察两个阶段，涉及交通、市政、工业与民用建筑、水利和环保等行业，包括工程测量、水文地质勘察、岩土工程勘察、岩土工程设计、岩土工程试验、工程检测和监测等；工程设计分为初步设计、技术设计、施工图设计等，主要业务为公路行业、市政行业、水运行业、建筑行业和风景园林、环境工程等行业的设计。
　　3、工程监理是通过工程招投标及建设单位/业主直接委托，根据法律法规、工程建设标准、勘察设计文件及合同，对建设工程质量、投资、进度进行控制，对合同、信息进行管理，对工程建设相关方的关系进行协调，并履行建设工程安全生产管理和环境保护等法定职责的服务活动。公司主要从事公路工程、市政公用工程、水运工程、房屋建筑工程、园林景观等专业的工程监理业务。
　　4、项目管理是通过工程招投标及建设单位/业主直接委托，按照合同约定，代表业主对工程项目的组织实施进行全过程或若干阶段的管理与服务。项目管理运用专业知识、技能、工具和方法，使项目能够在有限资源限定条件下，实现或超过设定的需求和期望的过程管理。公司项目管理业务涉及公路、水运、市政、景观、环保、建筑等行业。
　　二）工程总承包EPC是指公司受业主委托，按照合同约定对工程建设项目的设计、采购、施工、试运行（竣工验收）等实行全过程或若干阶段的承包，通常公司在总价合同条件下，对其所承包工程的质量、安全、费用和进度进行负责。EPC项目是以交付为目标的工程总包服务业务，整合了公司在规划咨询、勘察设计、工程监理和项目管理等业务的优势，成为集成展示公司工程咨询能力的示范平台。
　　三）主要子公司从事业务：交建新材料是公司重要的控股子公司，主营业务为沥青、水稳混合料的研发、生产和销售，并提供路面摊铺施工等增值服务。交建新材料主要业务模式与盈利模式为：采购沥青、水稳石料、玄武岩及石灰岩等原材料，按工序进行加工处理后，对外提供材料销售和施工服务获取收入与利润。交建新材料主要客户包括无锡交通建设工程集团股份有限公司、浙江交工集团股份有限公司及中铁四局集团等，客户集中度较高。通过整合业务板块、销售渠道与客户资源，公司与交建新材料能够发挥产业链协同效应，增强了公司在道路新材料及施工领域的业务实力，更好地满足客户的多元化需求，助力公司业务长远发展。

　　二、核心竞争力分析
　　（一）多领域、全产业链的资质优势。
　　目前，公司是全国为数不多的拥有跨行业、全业务链甲级资质的工程设计咨询服务企业。横向来看，公司在行业方面可覆盖公路、市政、水运、建筑、环境、智能交通、轨道交通等领域；纵向来看，公司在产业链方面可覆盖规划、研究、设计、咨询、勘察、检测、工程监理、项目管理等多个阶段，使公司具备了提供一体化全过程设计咨询的服务能力。公司及子公司已拥有城乡规划编制甲级、公路行业设计甲级、市政行业（道路工程、桥梁工程、城市隧道工程、排水工程）专业设计甲级、建筑行业（建筑工程）专业设计甲级、水运行业（港口工程）专业设计甲级、风景园林设计专项甲级、工程勘察综合甲级、工程监理（公路工程、市政公用工程、房屋建筑工程）甲级、工程检测公路综合乙级、工程咨询单位甲级资信（公路，建筑，市政公用工程，水运【含港口河海工程】，水文地质、工程测量、岩土工程）、测绘（工程测量）专业甲级等各类甲级资质。
　　（二）综合设计咨询服务的能力。
　　公司与同业公司相比，具有较强的综合技术能力，既具有强大的公路与城市道路、大型桥梁隧道、市政公用工程、建筑工程、环境工程等专业设计力量，又具有城乡规划、综合交通规划研究、城市设计、城市更新设计、环境提升改造等规划设计整体服务能力，在我国城市化发展的进程中处于优势；具有在业内覆盖全产业链的综合服务能力，以规划设计为龙头，包括规划、咨询、勘察、设计、监理和项目管理，在全过程工程咨询及工程总承包方面具有优势；在城市空间设计方面具备优势，特别是城市空间规划、建筑、市政、景观等多专业设计的优势、综合运用于城市设计、综合交通枢纽、城市空间开发、城市更新等方面，贴近当前城市发展理念。
　　（三）全国化的经营网络。
　　在不断巩固江苏地区竞争优势的同时，公司积极把握工程设计咨询服务行业市场化变革所带来的发展机遇，推动经营网络从“广泛布点”向“区域深耕”转变。目前，公司在全国范围内设有15家分公司，并重点布局30个千万级经营点位，精准覆盖核心市场区域，持续提升区域市场渗透力与项目获取能力。
　　在此基础上，公司主动对接“一带一路”“京津冀”“粤港澳大湾区”“长江经济带”“长三角一体化”等国家区域重大战略，在重点节点城市持续优化生产型分支机构布局，服务于区域业务发展需要。同时，依托投资并购手段，以“技术+产品+服务”构建立体化经营生态，加快获取关键资质、核心技术与市场渠道，推动从独立竞争向生态共赢升级，持续提升全国市场的资源整合能力与价值创造能力。
　　（四）出色的科技创新研发能力。
　　公司积极承担多个省级、市级研发课题，坚持“产学研”融合创新，与同济大学、东南大学等高校联合开展课题研究，针对重点领域、重大课题、前沿技术开展专题研究，尤其在低空经济、车路云一体化、道路新材料、桥梁健康检测、地铁监测、节能减排、智慧交通、环境综合治理等领域取得创新突破，带动技术进步和行业发展。多年来，公司始终坚持自主研发和创新驱动发展，在产业数字化的道路上进行提前布局和有益探索，结合“云、大、物、智、链”等先进理念和技术，全面推进数智化赋能。以BIM技术全生命周期的推行应用为核心，逐步探索智能化建模、数据分析和优化、智能化现场管理等功能的开发和应用，提高项目全周期的效率和质量，为基础设施建设的数字化转型和可持续发展提供更加有力的支持。
　　（五）优秀的人才激励机制。
　　工程设计咨询服务行业属于技术密集型行业，是典型的轻资产、重人才、高附加值的科技类企业。公司以重点项目为依托，提供各种机会，创造条件来培养高级技术人才、项目管理人才和各类经营、管理人才，增加实践经验，并且选拔管理和技术人才担任重要职务；通过建立研发平台、提供经费支持等多种措施，提升人才的科研技术水平，建立了开放交流的人才培养平台、研究生基地、工作实训基地。同时，公司建立了向生产和经营倾斜的薪酬、绩效激励政策和股票激励计划，让更多的员工获得更多的成长机会，实现员工与公司共赢，为公司持续经营发展提供保障。
　　（六）技术+资本+管理的经营模式。
　　利用公司的技术优势和上市公司的融资能力，完善公司全业务产业链上下游发展，建立“投、建、管、养一体化”的业务模式。大力发展数字化平台建设，利用数字化赋能公司管理，实现经营、生产、技术、人资管理的数字化，达到提升管理效能，降本增效的目的，提升公司经济效益。进一步拓展数字经济业务，加大智能交通、智慧检测等板块的创新发展。利用无锡交通集团国资平台的优势，参与低空经济、车路云一体化的规划建设。

　　三、公司面临的风险和应对措施
　　1、基础设施投资规模波动风险
　　公司提供工程设计咨询服务的行业为交通、市政、建筑、环境等基础设施建设行业，主要客户为政府和相关投资单位。长期以来，我国经济和城镇化建设快速发展，固定资产投资总量大，政府和相关投资单位的固定资产投资一直保持着较大规模并不断增长，形成了工程设计咨询服务行业稳定且日益扩大的消费群体。
　　但是，基础设施投资规模受国家宏观经济政策、经济周期的影响较大，未来可能发生波动，从而影响公司的经营业绩。
　　应对措施：公司将进一步加强政策和市场的前瞻性研究，把握国家宏观经济政策导向，及时调整经营策略，顺应政策导向和市场需求，合理布局，增强协同效益；同时未来公司的主营业务将由传统的勘察设计、咨询业务向覆盖工程建设全过程的项目管理、全过程工程咨询及工程总承包转变，进行行业上下游拓展，加大省外的开拓经营力度，降低政策性风险对公司经营业绩的影响。
　　2、应收账款和合同资产风险
　　随着公司业务范围和规模的扩大，公司应收账款及合同资产金额增长。如果公司出现应收账款、合同资产不能按期收回或无法收回而发生坏账的情况，将可能使公司资金周转速度与运营效率降低，因此存在一定的应收账款回收风险。
　　应对措施：公司将进一步加强应收账款的账龄分析和回收管理，将绩效考核指标与项目回款密切挂钩，通过明确应收账款的范围、职责管理、信用管理、日常监督等措施控制应收账款风险。
　　3、退市风险警示
　　经北京德皓国际会计师事务所（特殊普通合伙）审计，公司2025年度经审计的营业收入为36,961.49万元。营业收入扣除后为25,088.65万元;归属于上市公司股东的净利润为-2,742.10万元，扣除非经常性损益后归属于上市公司股东的净利润为-3,394.04万元，利润总额为-2,482.54万元。上述财务指标已触及《股票上市规则》第9.3.1条之“（一）最近一个会计年度经审计的利润总额、净利润、扣除非经常性损益后的净利润三者孰低为负值，且扣除后的营业收入低于3亿元”规定的对股票交易实施退市风险警示的情形，公司股票交易已在披露2025年年度报告后被实施了退市风险警示。敬请广大投资者注意投资风险，谨慎、客观、理性地进行投资判断和决策。
　　应对措施：公司董事会和经营管理层将采取有效措施来积极改善公司经营和财务状况，维护公司与股东的合法权益，力争尽快撤销退市风险警示，包括但不限于：提升运营效率，大力降本增效，改善盈利状况；在智慧交通、智慧城市、低空经济等新质生产力领域积极布局投入，加快产业转型，拓展新兴机会；充分发挥上市公司投融资并购作用，灵活运用资本市场工具，推动“内生式发展”与“外延式增长”齐头并进，勾勒公司发展第二增长曲线。

　　四、主营业务分析
　　1、营收规模小幅增长，亏损规模收窄
　　报告期内，公司营业收入16,608.42万元，同比增长5.54%；归属于上市公司股东的净利润-813.63万元，同比增长30.69%。相比去年同期，公司本报告期亏损规模收窄，经营亏损状况实现改善；营业收入规模较上年同期有小幅增长，公司主营业务经营规模保持稳定。
　　主要受外部行业环境、项目周期拉长、固定支出等持续性内外部因素影响，本报告期内公司整体还处于亏损状态，但相较去年同期，亏损实现收窄，主要系公司持续推进内部精细化管理，强化成本、费用全流程管控，优化业务运营结构，在营收基本维稳的前提下有效压降经营损耗，盈利承压态势得到缓解。后续公司将持续深耕主营业务，拓宽市场渠道，持续降本增效，稳步推动经营基本面持续向好，力争逐步实现盈利修复。
　　2、精研技术创新，管理效能持续上升
　　一是持续推进内外部科研课题的立项、结题，建立完善科研管理制度体系，规范科研全流程管理，为高端研发人才引进和培养建立完善制度体系；加强研发团队建设，依托江苏省企业博士后创新基地创建，组建以江苏省“双创人才”为核心的研究力量，围绕城市更新、数据产品、车路云一体化等方向开展技术攻关；基于新兴业务领域拓展和高新技术企业研发需要，以AI+交通运输应用为导向，共同立项开展一批研发课题，形成行业标准、发明专利、特色场景等研究成果。
　　二是推进数字化管理体系迭代升级，坚持制度完善与系统建设双向发力，持续夯实内控管理基础。公司围绕项目经营、财务核算、下属主体管控等关键业务链条优化内部管理规范，统一业务与财务数据标准，清晰划分各层级经营权责与管控边界，全面规范经营全流程操作要求。同步加快一体化数字化管理平台建设，迭代升级项目生产、质量管控信息化模块，打通项目全周期线上管控链路，依托数字化工具提升跨部门协同效率、压降运营成本，持续强化经营决策支撑能力与综合市场竞争力。同时持续优化资金周转管控机制，完善全流程回款管理体系，强化客户信用与账龄风险统筹管控，稳步提升资金回笼效率，降低资产坏账风险。
　　三是持续拓展产学研用，公司创新研发团队与高校、科研院所协同开展技术研究，围绕车路云一体化、智慧出行、城市更新等业务，整合市交通产业集团相关技术力量，形成代表无锡本地交通科技能力的体系化产品，推动技术成果转化。
　　3、数字化转型，新业务赋能公司发展
　　紧跟数智交通发展趋势，深耕车路云一体化技术落地，完成中微观数字交通孪生平台开发，参与国家标准编制、智慧交通示范区创建工作；持续探索大模型、BIM、仿真等数字化工具落地应用，以一套模型、一套数据，全生命周期（从设计、施工到运维）数据传递为核心理念，通过不同阶段引入相应技术和工具，实现各阶段重点目标以及全流程的协同与高效衔接。
　　同时，公司抢抓低空经济战略机遇，低空应用方案成功入围2026年无锡市第一批场景能力清单，承接开展无人机物流配送、低空起降场可研、低空基础设施规划等多个区县的低空项目；落地两项低空专项课题，围绕低空基础设施、城市更新融合应用开展研究，为低空物流、城市低空运维等场景落地提供技术支撑。
　　此外，公司持续深化韧性城市、绿色货运与综合运输服务研究，围绕城市公共交通安全、交通系统抗风险能力开展专项研究；同步整合城建、建筑、检测、数智板块组建城市更新专项专班，搭建“政策研判—资金统筹—项目落地—长效运营”全链条服务能力，形成“城市体检+规划设计+工程实施+长效运营”一体化服务体系，聚焦老旧小区改造、市政管网更新、产业园区升级，探索“投融建管养”一体化运营模式。 收起▲

　　一、报告期内公司从事的主要业务　　公司围绕交通、市政、建筑、环境四大业务领域提供全过程工程设计咨询和工程总承包业务。公司重点专注于为城市建设和交通建设领域的基础设施建设提供工程设计咨询服务，致力于为宜居城市建设和综合交通体系建设提供“全方位、全过程、全生命周期”的整体解决方案和技术支持，涉及高等级公路、特大桥梁、特长隧道、港口航道、城市道路、桥梁隧道、公共交通、轨道交通、给水排水、生态环保、建筑工程、环境工程、风景园林、智能交通、智慧城市、岩土工程等领域。目前，公司建立了覆盖全国的生产经营服务网络。　　一、全过程设计咨询业务是公司的核心业务，是公司营业收入的主要构成部分，涵盖规划、设计、咨... 查看全部▼

　　一、报告期内公司从事的主要业务
　　公司围绕交通、市政、建筑、环境四大业务领域提供全过程工程设计咨询和工程总承包业务。公司重点专注于为城市建设和交通建设领域的基础设施建设提供工程设计咨询服务，致力于为宜居城市建设和综合交通体系建设提供“全方位、全过程、全生命周期”的整体解决方案和技术支持，涉及高等级公路、特大桥梁、特长隧道、港口航道、城市道路、桥梁隧道、公共交通、轨道交通、给水排水、生态环保、建筑工程、环境工程、风景园林、智能交通、智慧城市、岩土工程等领域。目前，公司建立了覆盖全国的生产经营服务网络。
　　一、全过程设计咨询业务是公司的核心业务，是公司营业收入的主要构成部分，涵盖规划、设计、咨询、研究、勘察、检测、工程监理、项目管理等产业链环节。
　　1、规划咨询包括战略规划、城市规划、城镇规划、区域规划及专项规划、综合交通运输规划、风景旅游规划、产业园区规划等各类规划和项目建议书、预（工）可研究、设计咨询、评估咨询等技术咨询服务，包括公路、桥梁、港口河海工程、城市交通、市政公用工程、轨道交通、建筑工程、环境工程、水利工程、水文地质、岩土工程等专业。
　　2、勘察设计是工程建设的重要环节，是确保建设工程的投资效益和质量安全的重要前提。公司勘察设计业务主要包括工程勘察和工程设计两大专业。工程勘察业务分初步勘察、详细勘察两个阶段，涉及交通、市政、工业与民用建筑、水利和环保等行业，包括工程测量、水文地质勘察、岩土工程勘察、岩土工程设计、岩土工程试验、工程检测和监测等；工程设计分为初步设计、技术设计、施工图设计等，主要业务为公路行业、市政行业、水运行业、建筑行业和风景园林、环境工程等行业的设计。
　　3、工程监理是通过工程招投标及建设单位/业主直接委托，根据法律法规、工程建设标准、勘察设计文件及合同，对建设工程质量、投资、进度进行控制，对合同、信息进行管理，对工程建设相关方的关系进行协调，并履行建设工程安全生产管理和环境保护等法定职责的服务活动。公司主要从事公路工程、市政公用工程、水运工程、房屋建筑工程、园林景观等专业的工程监理业务。
　　4、项目管理是通过工程招投标及建设单位/业主直接委托，按照合同约定，代表业主对工程项目的组织实施进行全过程或若干阶段的管理与服务。项目管理运用专业知识、技能、工具和方法，使项目能够在有限资源限定条件下，实现或超过设定的需求和期望的过程管理。公司项目管理业务涉及公路、水运、市政、景观、环保、建筑等行业。
　　二、工程总承包EPC是指公司受业主委托，按照合同约定对工程建设项目的设计、采购、施工、试运行（竣工验收）等实行全过程或若干阶段的承包，通常公司在总价合同条件下，对其所承包工程的质量、安全、费用和进度进行负责。EPC项目是以交付为目标的工程总包服务业务，整合了公司在规划咨询、勘察设计、工程监理和项目管理等业务的优势，成为集成展示公司工程咨询能力的示范平台。
　　三、主要子公司从事业务
　　2025年度，公司完成交建新材料控股权收购。交建新材料主营业务为沥青、水稳混合料的研发、生产和销售，并提供路面摊铺施工等增值服务。交建新材料主要业务模式与盈利模式为：采购沥青、水稳石料、玄武岩及石灰岩等原材料，按工序进行加工处理后，对外提供材料销售和施工服务获取收入与利润。交建新材料主要客户包括无锡交通建设工程集团股份有限公司、浙江交工集团股份有限公司及中铁四局集团等，客户集中度较高。本次收购增强了公司在道路新材料及施工领域的业务实力，通过整合业务板块、销售渠道与客户资源，公司与交建新材料能够发挥产业链协同效应，更好地满足客户的多元化需求，助力公司业务长远发展。
　　二、报告期内公司所处行业情况
　　公司主营业务为工程咨询设计业务。工程咨询行业是国民经济的基础产业之一，为工程建设项目提供从投资决策到建设实施及运营维护全过程、专业化的智力服务，包括投资咨询、规划研究、勘察设计、招标代理、造价咨询、试验检测、工程监理项目管理等，具有高知识密集、高价值创造等特征，对基础设施高质量发展具有引领和赋能作用。
　　（一）行业发展情况
　　2025年，是“十四五”规划收官决胜之年，亦是谋篇“十五五”蓝图、奠定发展根基的关键之年。据国家统计局公开数据，中国GDP同比增长5.0%，主要发展目标任务圆满实现,胜利收官。
　　从投资端来看，2025年全国固定资产投资（不含农户）完成额约48.5万亿元，同比下降3.8%。其中，第一产业投资增长2.3%，第二产业投资增长2.5%，第三产业投资下降7.4%。尽管总量有所收缩，但基础设施投资领域呈现出鲜明的“稳总量、优结构、促转型”政策导向——传统基建承压运行，新型基建与民生基建则逆势发力。具体而言，2025年基础设施投资（不含电力、热力、燃气及水生产和供应业）同比下降2.2%；而电力、热力、燃气及水的生产和供应业投资同比增长9.1%，拉动全部投资增长0.7个百分点。水利建设领域完成投资1.28万亿元，整体投资虽小幅回落，但民间投资实现16.5%的较高增速，多项重点工程如期实现关键节点目标，建设质量持续提升。
　　财政政策在稳增长中发挥了精准支撑作用。2025年，我国成功发行1.3万亿元超长期特别国债，其中8000亿元用于支持“两重”建设，5000亿元用于推进“两新”工作。在“两重”领域，资金重点支持了1459个重大项目，涵盖交通、水利、能源、生态环保、高标准农田等领域。同时，地方政府债券发行规模突破10万亿元，创历史新高。专项债资金持续投向传统基础设施，助力稳投资基本盘；用于收购存量闲置土地与商品房，支持房地产市场平稳发展；直接用于清理拖欠企业账款，缓解市场主体流动性压力；并投向政府投资基金，有效赋能产业升级与科技创新。
　　城市更新行动亦取得实质性进展，战略地位明显提升。2025年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于持续推进城市更新行动的意见》，明确了城市更新的顶层政策框架；中央城市工作会议进一步将其确立为“推进城市现代化的重要抓手”，政策导向由此转向精准施策。据住房城乡建设部数据，全年新开工改造城镇老旧小区2.71万个，惠及居民499万户，完成投资1332亿元；新建“口袋公园”4700余个，建设改造城市绿道5800公里，城市人居环境持续改善；地下管网建设改造总里程达15.6万公里。
　　在上述宏观与政策背景下，2025年设计咨询行业总体呈现“市场规模趋稳、内部结构分化”的态势。受传统基建投资放缓及房地产市场调整影响，传统基建与市政设计领域增长乏力；而全过程工程咨询、工业专业化设计、低空经济等新兴领域则展现出较强韧性。技术融合驱动行业变革，BIM技术和人工智能工具的广泛应用有效提升了设计效率，并催生出新的服务模式。行业竞争格局呈现“整体分散、局部集中”的二元特征，头部企业依托专业深度、资质品牌及数字化先发优势构筑护城河，产业延伸与跨界并购亦趋于活跃，成为企业拓展能力边界、应对市场变化的重要战略手段。
　　展望2026年，随着地方政府化债工作有序推进，叠加中央层面“两重”建设项目持续落地，基建投资有望温和回升。在此背景下，设计咨询行业有望迎来新一轮结构性机会，技术驱动、专业聚焦、政策契合将成为未来发展的主要动能。
　　（二）宏观经济形势及行业政策对所处行业的影响
　　1、交通基础设施领域新质生产力加快发展
　　交通是兴国之要、强国之基。根据交通运输部数据，2025年我国交通固定资产投资持续高位运行。预计完成交通固定资产投资超3.6万亿元。分方式看，铁路完成投资9015亿元，公路水路完成投资超2.6万亿元，民航完成投资1200亿元。同时，根据中国国家铁路集团有限公司工作会议，2025年全国铁路完成固定资产投资9015亿元、同比增长6%，投产新线3109公里，其中高铁2862公里，铁路投资拉动作用充分显现。
　　在交通投资高位运行的同时，“人工智能+”行动深入推进，交通基础设施领域新质生产力加快发展。《交通强国建设纲要》提出，要瞄准新一代信息技术、人工智能等世界科技前沿，加强对可能引发交通产业变革的前瞻性技术研究，推动大数据、人工智能等新技术与交通行业深度融合。
　　2025年7月 31日，国常会审议通过《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》，强调推进人工智能规模化商业化应用，优化创新生态，提升安全能力水平。会议提出“加强人工智能与各领域广泛深度融合，将助力传统产业改造升级，开辟战略性新兴产业和未来产业发展新赛道”，表明了对传统产业转型升级AI相关应用的积极态度。
　　今年2月13日，交通运输部党组书记、部长刘伟主持召开部务会，会议强调，锚定加快建设交通强国战略目标，完善现代化综合交通运输体系，要加力提效用好相关资金和新型政策性金融工具，推动一季度交通运输投资平稳开局。
　　随着AI+时代到来，在传统产业或业务流程等基础上融入人工智能的算法、模型等技术手段，可实现产业升级、效率提升、创新产品或服务等，进而寻找最优设计方案，达到造价节约与提升竞争力的效果，并催化设计行业新一轮变革。其中，BIM技术叠加 AI助力，有望提升传统设计人效。在此背景下，公司将聚焦绿色低碳、智能交通等战略方向，围绕“设计数字化、管理智能化”目标，分领域推动数字化工具引进与应用，打通生产管理全流程数字化链路，构建“一体化数字设计大脑”，进一步强化数字化技术服务能力，为企业转型升级注入强劲动力。
　　2、积极推进现代化人民城市建设，工程设计行业转型趋势明显
　　2025年5月，国新办就《关于持续推进城市更新行动的意见》有关情况举行新闻发布会。《意见》围绕促进城市结构优化、功能完善、文脉赓续、品质提升，打造宜居、韧性、智慧城市，部署了8个方面主要任务，具有系统性强、为民务实、精准施策的特点。
　　在任务安排上，《意见》部署推进好房子、好小区、好社区、好城区“四好”建设，具有很强的系统性。好房子建设，主要是大力建设安全、舒适、绿色、智慧的好房子，同时加强既有建筑改造利用，努力把老房子、旧房子也改造成好房子。未来会在五方面发力，包括好标准、好设计、好材料、好建造、好服务。值得一提的是，新版《住宅项目规范》自2025年5月1日起施行，对层高、电梯配置、隔声性能等关键指标作出明确规定，多地随之升级建筑设计规则，为“好房子”落地提供技术支撑。
　　2025年7月，中央城市工作会议立足“两个大局”，将中国特色城市现代化目标明确为“创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市”。此次会议作出一个重大论断：“我国城镇化正从快速增长期转向稳定发展期，城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段。”同时，住建部也强调要把城市更新摆在更加突出位置，统筹实施好一系列民生工程、安全工程、发展工程。据国家发展改革委城市和小城镇改革发展中心数据显示，我国城镇化率已从2012年53.1%上升到2024年67%，城镇人口由7.2亿增加到9.4亿。在此背景下，“好房子”规划技术要点的出台，正推动住房产业加速调整与升级。
　　规划设计业务与城镇化率密切相关。规划设计是在研究区域国土空间格局的基础上，明确城市和乡村地区的未来发展方向和功能定位，并对土地利用、区域布局、市政交通以及建筑景观等建设内容进行综合安排和部署。它是城乡建设和管理的重要依据和前提，在推进新型城镇化中发挥着从战略引领、总体控制到建设统筹的多层次指导作用。因此，随着新型城镇化的加速推进，规划设计行业将面临广阔的发展空间和机遇。
　　3、以更大力度稳投资，“两重”建设成为稳经济核心抓手
　　2025年，国家重大战略实施和重点领域安全能力建设（“两重”建设）扎实有序推进。“两重”建设共安排8000亿元支持1459个项目，涉及长江流域生态修复、长江沿线重大交通基础设施、西部陆海新通道、高标准农田、重大水利工程、城市地下管网等重点领域。
　　2025年 12月，国家发展改革委召开新闻发布会，组织下达2026年提前批“两重”建设项目清单和中央预算内投资计划，共计约2950亿元。“两重”建设方面，共安排约2200亿元，支持城市地下管网、高标准农田、三北工程、有效降低全社会物流成本等领域的281个项目，进一步突出“两重”建设的战略性、前瞻性、全局性。同时，2026年提前批中央预算内投资聚焦需要集中力量、持续投入、补短板调结构惠民生的公共领域，安排超过750亿元，支持城市更新、水利、生态保护修复、污染治理、节能降碳等方面的673个项目，充分发挥政府投资引导带动作用。
　　展望2026年，随着“两重”建设项目的陆续开工，也将对设计咨询等行业需求形成一定支撑。
　　
　　三、核心竞争力分析
　　（一）多领域、全产业链的资质优势
　　目前，公司是全国为数不多的拥有跨行业、全业务链甲级资质的工程设计咨询服务企业。横向来看，公司在行业方面可覆盖公路、市政、水运、建筑、环境、智能交通、轨道交通等领域；纵向来看，公司在产业链方面可覆盖规划、研究、设计、咨询、勘察、检测、工程监理、项目管理等多个阶段，使公司具备了提供一体化全过程设计咨询的服务能力。公司及子公司已拥有城乡规划编制甲级、公路行业设计甲级、市政行业（道路工程、桥梁工程、城市隧道工程、排水工程）专业设计甲级、建筑行业（建筑工程）专业设计甲级、水运行业（港口工程）专业设计甲级、风景园林设计专项甲级、工程勘察综合甲级、工程监理（公路工程、市政公用工程、房屋建筑工程）甲级、工程检测公路综合乙级、工程咨询单位甲级资信（公路，建筑，市政公用工程，水运[含港口河海工程]，水文地质、工程测量、岩土工程）、测绘（工程测量）专业甲级等各类甲级资质。
　　（二）综合设计咨询服务的能力
　　公司与同业公司相比，具有较强的综合技术能力，既具有强大的公路与城市道路、大型桥梁隧道、市政公用工程、建筑工程、环境工程等专业设计力量，又具有城乡规划、综合交通规划研究、城市设计、城市更新设计、环境提升改造等规划设计整体服务能力，在我国城市化发展的进程中处于优势；具有在业内覆盖全产业链的综合服务能力，以规划设计为龙头，包括规划、咨询、勘察、设计、监理和项目管理，在全过程工程咨询及工程总承包方面具有优势；在城市空间设计方面具备优势，特别是城市空间规划、建筑、市政、景观等多专业设计的优势、综合运用于城市设计、综合交通枢纽、城市空间开发、城市更新等方面，贴近当前城市发展理念。
　　（三）全国化的经营网络
　　在不断巩固江苏地区竞争优势的同时，公司积极把握工程设计咨询服务行业市场化变革所带来的发展机遇，推动经营网络从“广泛布点”向“区域深耕”转变。目前，公司在全国范围内设有18家分公司，并重点布局30个千万级经营点位，精准覆盖核心市场区域，持续提升区域市场渗透力与项目获取能力。
　　在此基础上，公司主动对接“一带一路”“京津冀”“粤港澳大湾区”“长江经济带”“长三角一体化”等国家区域重大战略，在重点节点城市持续优化生产型分支机构布局，服务于区域业务发展需要。同时，依托投资并购手段，以“技术+产品+服务”构建立体化经营生态，加快获取关键资质、核心技术与市场渠道，推动从独立竞争向生态共赢升级，持续提升全国市场的资源整合能力与价值创造能力。
　　（四）出色的科技创新研发能力
　　公司积极承担多个省级、市级研发课题，坚持“产学研”融合创新，与同济大学、东南大学等高校联合开展课题研究，针对重点领域、重大课题、前沿技术开展专题研究，尤其在低空经济、车路云一体化、道路新材料、桥梁健康检测、地铁监测、节能减排、智慧交通、环境综合治理等领域取得创新突破，带动技术进步和行业发展。多年来，公司始终坚持自主研发和创新驱动发展，在产业数字化的道路上进行提前布局和有益探索，结合“云、大、物、智、链”等先进理念和技术，全面推进数智化赋能。以 BIM技术全生命周期的推行应用为核心，逐步探索智能化建模、数据分析和优化、智能化现场管理等功能的开发和应用，提高项目全周期的效率和质量，为基础设施建设的数字化转型和可持续发展提供更加有力的支持。
　　（五）优秀的人才激励机制
　　工程设计咨询服务行业属于技术密集型行业，是典型的轻资产、重人才、高附加值的科技类企业。公司以重点项目为依托，提供各种机会，创造条件来培养高级技术人才、项目管理人才和各类经营、管理人才，增加实践经验，并且选拔管理和技术人才担任重要职务；通过建立研发平台、提供经费支持等多种措施，提升人才的科研技术水平，建立了开放交流的人才培养平台、研究生基地、工作实训基地。同时，公司建立了向生产和经营倾斜的薪酬、绩效激励政策和股票激励计划，让更多的员工获得更多的成长机会，实现员工与公司共赢，为公司持续经营发展提供保障。
　　（六）技术+资本+管理的经营模式
　　利用公司的技术优势和上市公司的融资能力，完善公司全业务产业链上下游发展，建立“投、建、管、养一体化”的业务模式。大力发展数字化平台建设，利用数字化赋能公司管理，实现经营、生产、技术、人资管理的数字化，达到提升管理效能，降本增效的目的，提升公司经济效益。进一步拓展数字经济业务，加大智能交通、智慧检测等板块的创新发展。利用无锡交通集团国资平台的优势，参与低空经济、车路云一体化的规划建设。
　　
　　四、主营业务分析
　　1、概述
　　报告期内，面对需求萎缩、景气下行的发展环境，公司积极应对，持续优化经营模式和经营思路，同时坚持技术创新，注重内部提升治理能力和管理水平，品牌影响力和核心竞争力持续增强。
　　（一）营收规模整体有所收缩
　　报告期内，由于公司合并范围发生变化，全年营业收入 36,961.49万元，与上年相比下滑54.20%，其中规划咨询及勘察设计收入为17,896.35万元，占总收入的48.42%；新材料销售及施工收入为16,009.02万元，占总收入的43.31%，工程总承包收入846.74万元，占总收入的2.29%；监理及项目管理收入为2,005.85万元，占总收入的5.43%。
　　（二）着力打造交通市政领域精品工程，持续巩固主业优势
　　报告期内，公司立足于对全国各地基础设施建设状况的分析研判，结合公司业务拓展实际，抢抓“十四五”机遇，积极策应国家发展战略，通过科学统筹、合理布局，为加快基础设施建设贡献中设力量：震川西路(古城路-环城西路)改造工程主线全面完工，正式通车；澄江大道(含澄江大桥)建设工程各施工关键节点相继落地，全面进入施工收尾阶段，向着通车目标全力冲刺；312国道无锡洛城大道至常州界段工程施工图设计项目，无锡交响音乐厅观星桥项目，芜申线宜兴段航道整治工程初步设计项目，淮安市钱江路、嫩江路、松江路、南昌路、芜湖路路面改造及绿化补植修复工程项目等多个项目均实现有力推进。
　　（三）以政策和技术为导向，着力推进新兴业务板块
　　近年来，公司继续深入学习研究国家发展政策，紧扣科技时代的发展脉搏，重点围绕“绿色低碳”、“乡村振兴”、“城市更新”、“智能交通”、“智慧城市”、“低空经济”、“车路云一体化”等领域在技术研发、产品开发、人才培养、项目转化、市场培育等各个环节加大投入，BIM等信息化技术在新兴业务领域的全过程咨询项目上的应用进一步扩大。
　　报告期内，公司在新兴业务领域涉及环境生态治理、城乡规划、城市更新提升、智慧交通、智能检测监测以及防洪排涝等城市生命线相关业务，发展势头强劲，占比逐步增加。低空经济作为国家战略性新兴产业，是新质生产力的重要组成部分，发展空间极为广阔，公司紧跟国家低空经济发展态势，积极把握低空经济发展新机遇，为业主提供政策咨询和技术服务，持续为低空经济发展提供支撑。2025年，公司完成《无锡市低空经济基础设施规划》，持续开展并提交“低空多元场景融合飞行”创新联合体年度考评报告，完成《无锡市低空经济发展条例》立法专业咨询工作，编制创新课题《低空垂直起降场规划布局方法研究——以无锡市为例》，跟进南通通州区、无锡锡山区等多地低空项目需求，前瞻布局低空经济领域。
　　（四）筑牢科研技术根基，高质量发展步伐坚实
　　在当前新一轮科技革命加速演变的新发展格局下，公司以科技创新催生新发展动能，以“技术兴企”为基本定位，以创优争先为基本方略，坚定不移地走科技创新的基本路线。报告期内，集团高度重视科研开发和创新创优工作，着眼于前沿技术的研发，拥有较强的创新研发能力、技术实力以及科研成果转化能力。在技术管理、科技创新、质量提升等方面均取得了不错成绩，不断完善科研体系标准化建设，企业的科技实力和核心竞争力得以凝聚与提升。
　　奖项荣誉方面，2025年，公司先后斩获多类荣誉：人才类3项，江航入选江苏省“双创人才”、无锡市“太湖人才”计划，张会来入选无锡市科协青年人才托举行动；企业类4项，获评2025年江苏交通运输重点培育企业，通过省科技咨询协会AAA信誉分级复审，通过省勘察设计协会诚信单位、质量管理先进单位复评；项目类9项，含全国优秀工程勘察设计奖三等奖1个、中国公路勘察设计协会公路交通优秀设计三等奖1个、中施企协工程建设项目设计水平评价三等奖3个、省紫金奖优秀奖1个、省土木建筑学会第十九届“建筑创作优秀作品竞赛”三等奖2个、江苏省科技咨询协会技术创新奖2个、省工程咨询行业数智化新锐标杆案例1个、无锡市城乡建设系统勘察设计项目竞赛奖项36个等各类奖项。
　　（五）数字化发展驱动全过程咨询服务能力提升，数字化转型不断深入
　　随着国内外加速推动数字经济发展，数字化因促使资源配置更有效率，越来越成为引领现代组织高质量发展的重要引擎。在工程建设行业正全面迎来数智化变革的重大契机面前，公司不断加强数字化业务开发，提升信息化赋能，推进数字化战略转型。公司从硬件、制度、系统三方面入手，多维度强化数字化信息安全管理。通过升级硬件设备筑牢安全根基，优化制度体制保障管理效能，完善系统功能提升安全防护能力，构建起全方位的信息安全体系。同时，公司积极引入前沿技术，采购了AI智能化软件与正向设计平台软件，优化业务流程，显著提升业务产出的效率与质量，为公司持续发展提供有力支撑。综合办公管理系统增加信息共享功能模块，在信息管理层面为企业内部信息快速查询共享提供了良好的平台。在BIM技术应用领域，公司积极与行业先进团队合作，以现行BIM设计业务作为切入点，共同探索并推进BIM协同管理平台的建设。
　　
　　五、公司未来发展的展望
　　（一）行业格局和趋势
　　1、交通运输行业仍将保持稳定增长趋势
　　“十五五”时期，是我国全面建设社会主义现代化国家新征程的关键阶段，是百年变局加速演进、全球竞争格局深度重构的战略窗口期。在此背景下，工程勘察设计行业从“规模扩张”向“质量效益”深刻转型的战略攻坚期。
　　“十五五”规划纲要草案提出“十五五”期间要实施的6方面109项重大工程项目。其中构建现代化产业体系方面包括23项重大项目，国家立体交通网建设、新型能源体系建设、现代化水网建设、新型基础设施建设，对外开放平台功能提升等五个方面。同时，在2026年全国交通运输工作会议上，刘伟部长在讲话中对“十五五”交通运输发展作出了总体部署，提出要把完善现代化综合交通运输体系作为主攻方向，重点要抓好“一网四化”。在此背景下，交通工程设计咨询业务在未来一段时间仍将面广量大，标准要求越来越高，新基建新技术的应用成为普遍。
　　2、积极推进城市更新 因地制宜发展新质生产力
　　“十五五”规划以因地制宜发展新质生产力为经济发展核心引擎，锚定全面建成社会主义现代化强国目标，重点推进十二大任务举措。
　　在新型城镇化方面，“十五五”规划重点关注农业转移人口市民化、以及以建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市为导向，高质量推进城市更新。“十五五”时期，将开展大规模城市更新和都市圈建设，重点覆盖管网改造、城际铁路和都市圈环线高速公路建设—“建设改造城镇燃气管网约 20万公里、排水管网约 17.5万公里、供水管网约 17.5万公里、污水管网约 10万公里、供热管网约 12万公里，同步推进智慧化改造”、“建成北京至滨海新区、深圳至大亚湾等城际铁路，利用既有铁路开行城际和市域(郊)列车。建设一批国家高速公路都市圈环线及绕城环线待贯通路段”。
　　1月 16日出版的第2期《求是》杂志将发表中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平的重要文章《在中央城市工作会议上的讲话》。文章提出了当前和今后一个时期城市工作的总体要求，强调要以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持和加强党的全面领导，认真践行人民城市理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持因地制宜、分类指导，以建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市为目标，以推动城市高质量发展为主题，以坚持城市内涵式发展为主线，以推进城市更新为重要抓手，大力推动城市结构优化、动能转换、品质提升、绿色转型、文脉赓续、治理增效，牢牢守住城市安全底线，走出一条中国特色城市现代化新路子。
　　在推进乡村全面振兴方面，“十五五”规划，要顺应农民对美好生活的向往，聚集各方资源，因地制宜推进宜居宜业和美乡村建设。具体措施包括：加快补齐农村基础设施和公共服务短板，提升基础设施完备度、公共服务便利度和人居环境舒适度等，发展县域富民产业,加强和改进乡村治理,推动农村基本具备现代生活条件。
　　推进城市更新、进行新型城镇化建设以及乡村全面振兴，涉及大量市政业务，包括城市规划、城市设计、城市道路、市政公用、景观设计、环境治理、节能减排、解决城市公共交通拥堵、完善城市公共智能交通综合解决方案等，由此设计咨询行业有望深度受益。
　　3、财政政策力度稳中有进对行业形成催化
　　2026年作为“十五五”开局之年，政府工作报告明确实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策。
　　具体来看，赤字率维持4%左右,赤字规模5.89万亿元，一般公共预算支出规模首次达到30万亿元。同时，政策工具多维发力，安排超长期特别国债1.3万亿元，其中8000亿元支持“两重”建设；地方政府专项债券4.4万亿元，重点支持项目建设与债务化解；特别国债3000亿元补充国有大型商业银行资本；新增8000亿元新型政策性金融工具补充重点项目资本金，设立1000亿元财政金融协同促内需专项资金。支出结构持续优化，在保障民生的同时，安排2500亿元支持消费品以旧换新，通过“直接补贴+杠杆撬动”组合发力，推动促消费政策从短期刺激向长效机制升级。
　　在此背景下，政策有望对设计咨询行业形成正向催化，迎来结构性发展机遇。
　　4、低空经济与车路云一体化带来广阔发展空间
　　“低空经济”连续写入政府工作报告，行业发展空间广阔。2023年，中央经济工作会议首次将低空经济提为战略性新兴产业，2024-2025年，连续两年两会政府工作报告中均提及低空经济，分别是2024年“大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力，积极培育新兴产业和未来产业，积极打造生物制造、商业航天、低空经济等新增长引擎”；以及2025年“培育壮大新兴产业、未来产业。开展新技术新产品新场景大规模应用示范行动，推动商业航天、低空经济等新兴产业安全健康发展。”同时，根据“十五五”109项重大工程项目，低空装备列入新产业新赛道培育发展；低空基础设施列入新型基础设施建设。
　　“车路云一体化”建设加快。自国家五部委联合发布《关于开展智能网联汽车“车路云一体化”应用试点工作的通知》及首批20个试点城市名单的正式公布以来，全国各地加快建设步伐，车路云一体化发展正从点状试点向面状推广加速演进，逐步形成由政策牵引向系统集成、由技术验证向深度应用转化的发展格局。
　　低空经济和车路云一体化涉及多个领域，如交通、通信、能源、城市规划等，这为工程设计咨询企业拓展了业务范围，提供跨领域的综合解决方案。同时低空经济催生了无人机物流、空中出行等新业态，车路云一体化是智慧城市的重要组成部分，工程设计咨询企业可以参与智慧交通系统的设计与实施，推动城市数字化转型。这些新兴市场为行业公司提供了新的业务增长点。
　　5、绿色化、数智化成为工程设计咨询服务行业发展的重要方向
　　2025年，城镇新建建筑已普遍执行绿色建筑标准，绿色建筑、建筑光伏一体化（BIPV）等成为主流发展方向。同时，人工智能、物联网、大数据与工程技术的融合加速，催生了智慧工地、数字孪生运维、AI辅助设计等创新应用场景。BIM技术作为数字化转型的核心载体，其应用已从设计阶段向施工和运维阶段深化，实现全生命周期的数据管理与协同，正在重塑工程项目的工作流程与管理模式。
　　具体来看，数智化方面，2025年8月26日，《国务院关于深入实施“人工智能+”行动的意见》发布，推动人工智能与经济社会各行业各领域广泛深度融合，重塑人类生产生活范式，促进生产力革命性跃迁和生产关系深层次变革，加快形成人机协同、跨界融合、共创分享的智能经济和智能社会新形态。推动“人工智能+”产业发展，设计企业有望深度受益。《意见》提到：“推动工业全要素智能联动，加快人工智能在设计、中试、生产、服务、运营全环节落地应用，提升全员人工智能素养与技能，推动各行业形成更多可复用的专家知识”。而“十五五”规划则构建了一条清晰的“算法—数据—算力—电力—应用”的数智化发展路径。数智化技术浪潮推动了行业价值链条的重构，未来设计咨询企业有望在信息化和AI领域长效结合，持续助力行业全生命周期产业链发展。
　　绿色化方面，“十五五”规划纲要首次提出建设能源强国，“十五五”时期将通过“一个机制”、“三项任务”发展全面绿色转型。“一个机制”指覆盖各类主体的激励约束机制。“三项任务”分别指加快能源“向新向绿”、加快产业“降碳增绿”、加快生产生活“节约增效”。其中，绿色发展将“推进和实现碳达峰”放在首位，对建筑和市政基础设施、热力系统、交通动力、算力和5G等新兴领域用能等均提出了绿色低碳发展要求。在此背景下，设计咨询行业也将更突出绿色化设计方案。
　　6、全过程咨询成为工程咨询行业新路径
　　随着市场化程度的逐步提高，勘察设计行业市场活力得到进一步释放，这有利于优质企业打破区域壁垒，进而拓展全国市场。与此同时，“全过程”咨询导向的出现，使得产业链有望实现进一步延伸。在此背景下，全过程工程咨询应运而生，它集投资决策综合性咨询、工程勘察设计咨询、工程招标采购咨询、工程监理和项目管理服务、工程专项咨询等于一体，覆盖工程全生命周期，提供一体化、一站式的集成咨询服务，且将成为未来工程咨询的主要发展方向。在市场一体化进程不断深化的当下，设计企业跨区域、跨行业融合发展趋势愈发明显，竞争也随之加剧。受此影响，勘察设计行业正在加速推进重组整合，正在并且还将持续对行业格局造成深远影响。特别是当勘察设计行业与资本市场对接后，国内少部分工程设计企业能够抢先把握机遇，进行产业与区域布局，并积极进行新技术的投资和研发，在综合实力方面实现了质的飞跃并形成新的竞争门槛。
　　（二）公司发展战略及经营计划
　　总体思路：公司将以建设全国一流的综合性工程咨询集团为方向，紧密围绕勘察设计行业“打造工程建设全产业链和全生命周期服务能力、提升智能化绿色化融合化服务能力、坚定推进‘走出去’发展战略”三大主攻方向，凭借在宜居城市和现代化综合交通体系建设、智慧交通建设等专业领域积累的成功经验和技术优势，运用“技术+资本”的手段，策应国家战略，贯彻新发展理念，构建新发展格局，积极谋求业务布局和经营模式的结构性调整和转型升级，逐步建立起覆盖工程建设全产业链的全过程咨询业务模式，朝着中国一流设计咨询集团迈进，让公司真正成为综合交通和现代化宜居城市建设的智库。“十五五”期间公司将以“稳主业规模，抓外延发展”为中心，一方面巩固传统主业并推动其向“精益化、产品化、高价值化”升级，另一方面通过资本运作和创新孵化，在智能化、绿色化及融合化领域构建增长新支柱。
　　经营方面：继续推动经营思路转变，坚持全业务经营，实现工程咨询全过程经营，不断拓展全过程工程咨询及工程总承包业务。经营与生产、技术进一步加深融合，依靠公司综合优势，为业主提供项目策划、方案研究、经济分析，提供技术解决路径，赢得业主的信任和依赖，全面提升公司项目运营管理水平。
　　稳定主营业务基本盘，提升价值创造力，推动生产能力向全产业链延伸，加快市场能力向全供应链转向的全链化转型路径。提升前期策划咨询能力，帮助谋划专项政策支持，厘清项目融资途径，打开市场源头；加强项目整体解决方案的策划能力，特别是“十五五”前期规划的参与，实现快交通规划和城乡规划并举，争做政府的智库，做强政策链；加强投融资策划能力，做优资金链。明确设计咨询作为传统主业的核心，为提升设计咨询质量和品牌；结合国家韧性城市和韧性交通建设，明确智慧检测和监测、智慧新基建、水运水利、地下管网、综合管廊、城市生命线、城市防洪抗涝和公路应急救灾等大安全领域作为重点研究和拓展方向；明确以道路桥梁“+”、方案设计“优”、公路水运“带”三管齐下，促进主责主业向上延伸至项目投融资和咨询策划环节、向下往总承包和运营管理等业务方向全过程咨询拓展；明确增强资本属性，推动金融与实体深度融合。在建筑市场的旧城改造、功能提升等领域，积极参与“F+EPC”的交易模式。公司将围绕“发展新质生产力加强科技创新和推进数字化转型，不断增强发展新动能”为目标，充分研究分析市场热点和需求，明确设计和管理数字化、新基建、低空经济、交能融合和交旅融合等方向的可能性切入点，实现全生命周期的业务突破。将全过程咨询延伸到全寿命周期的集成服务，提高项目的业务链、集成度，打造精品工程，更好地反哺经营、拓展业务版图、提升利润空间。打破区域和专业限制，积极开拓，把握国家“3+2+1”六大区域重大战略和区域协调发展战略的重要契机，进一步共同做大做强各区域市场的经营业绩，实现全专业发展。
　　专业方面：以信息技术为依托，加大新技术投入，加速新工艺应用，持续提升核心业务的咨询能力与盈利能力。公司的专业发展将围绕 “稳固基本盘” 与 “构建新支柱”两大方向系统推进，推动专业技术从“项目服务能力”向“可复制、可规模化的核心竞争力”升级。
　　具体而言，公司将逐步实现多专业协同的三维正向设计，并结合计算、仿真等技术手段，显著提升设计能力与工程效益。公司将继续立足于信息技术的落地应用，以重大项目为依托，推进设计+数字化的发展模式，探索数字设计应用场景，赋能设计业务价值升级。在智慧交通、智能监测检测，尤其是长大桥梁、重要干线道路、城市快速路等重要路段、关键节点的全天候实时监测、健康检测、动态交通智能化管理、车路协同、安全保障系统等方面拓展应用，实现全生命周期数据共享和信息化管理，提升交通运输数字化水平。同时，公司积极拓展建筑光伏一体式节能技术、绿色建筑与装配式建筑、城市更新、新型城镇化、美丽乡村等业务创新与应用。
　　加强对新质生产力的政策、资源的扶持以及团队的培育，采取关键举措，组建新业务新业态研究团队，培育公司一体化技术和研究院，确保明确方向后能切实落地，把握住技术和数据等资产要素带来的探索新商业模式的机会。同时，努力成为政府发展的“智囊团”，助力高质量发展；对新业务新业态的科研创新制定明确的要求并落实；加强与高校、科研院所、新业务行业头部企业合作；充分发挥专家委员会的作用，充分利用各领域的专家优势，为公司转型发展所用，提升综合咨询业务能力，彰显中设一站式、集成化的综合技术优势。
　　投资方面：公司将继续在智慧交通、智慧检测监测及建筑设计领域积极寻找优质标的或团队，逐步在投融资、规划设计、工程建设、运维管理、商业运营全产业链上发力，通过股权投资快速提升综合实力。同步深入研究“资源、资产、资本、资金”的运作主线，在条件具备时机成熟的情况下，联合探索一条“F+EPC”、“投建管养”一体化发展的新路子，增强资本属性，推动金融与实体深度融合，充分发挥上市公司投融资兼并购作用。坚持优选标的，强调业务上下游的投资组合，将并购重组作为重要的增长手段，努力实现“内生式发展”与“外延式增长”齐头并进，勾勒出公司发展的第二生长曲线。
　　（三）可能面临的风险
　　1、基础设施投资规模波动风险。公司提供工程设计咨询服务的行业为交通、市政、建筑、环境等基础设施建设行业，主要客户为政府和相关投资单位。长期以来，我国经济和城镇化建设快速发展，固定资产投资总量大，政府和相关投资单位的固定资产投资一直保持着较大规模并不断增长，形成了工程设计咨询服务行业稳定且日益扩大的消费群体。但是，基础设施投资规模受国家宏观经济政策、经济周期的影响较大，未来可能发生波动，从而影响公司的经营业绩。
　　解决措施：公司将进一步加强政策和市场的前瞻性研究，把握国家宏观经济政策导向，及时调整经营策略，顺应政策导向和市场需求，合理布局，增强协同效益；同时未来公司的主营业务将由传统的勘察设计、咨询业务向覆盖工程建设全过程的项目管理、全过程工程咨询及工程总承包转变，进行行业上下游拓展，加大省外的开拓经营力度，降低政策性风险对公司经营业绩的影响。
　　2、应收账款和合同资产风险
　　随着公司业务范围和规模的扩大，公司应收账款及合同资产金额增长。如果公司出现应收账款、合同资产不能按期收回或无法收回而发生坏账的情况，将可能使公司资金周转速度与运营效率降低，因此存在一定的应收账款回收风险。
　　应对措施：公司将进一步加强应收账款的账龄分析和回收管理，将绩效考核指标与项目回款密切挂钩，通过明确应收账款的范围、职责管理、信用管理、日常监督等措施控制应收账款风险。 收起▲

　　一、报告期内公司从事的主要业务　　（一）行业发展背景　　2025年，“十四五”规划迎来收官，“十五五”规划将谋篇布局。7月30日，中共中央政治局召开会议，部署下半年宏观政策与改革任务。会议精神体现了对当前经济形势的精准判断和对“十五五”开局的战略谋划，政策策略整体呈现从“宏观框架”到“微观落实”的递进。会议指出，要落实落细更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，充分释放政策效应；要释放内需潜力，高质量推动“两重”建设，扩大有效投资；要依法依规治理企业无序竞争，推进重点行业产能治理；要落实好中央城市工作会议精神，高质量开展城市更新。　　此外，会议明确以“有效释放内需潜力”为下半年首要任务，强... 查看全部▼

　　一、报告期内公司从事的主要业务
　　（一）行业发展背景
　　2025年，“十四五”规划迎来收官，“十五五”规划将谋篇布局。7月30日，中共中央政治局召开会议，部署下半年宏观政策与改革任务。会议精神体现了对当前经济形势的精准判断和对“十五五”开局的战略谋划，政策策略整体呈现从“宏观框架”到“微观落实”的递进。会议指出，要落实落细更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，充分释放政策效应；要释放内需潜力，高质量推动“两重”建设，扩大有效投资；要依法依规治理企业无序竞争，推进重点行业产能治理；要落实好中央城市工作会议精神，高质量开展城市更新。
　　此外，会议明确以“有效释放内需潜力”为下半年首要任务，强调“着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期”，明确稳增长基调。同时会议指出，将高质量城市更新纳入防风险与扩内需的统一框架，并通过政府债券、专项再贷款等工具，为城市更新及“两重”项目提供增量资金。此举为构建韧性安全、活力充沛的新发展格局奠定了坚实战略支撑点，也将有效激活建筑行业作为经济支柱的承重效能。
　　在一系列政策组合拳下，新基建投资成为稳增长的重要抓手。而设计咨询行业可以凭借对新技术、新趋势的敏锐把握，为新基建项目提供专业的设计咨询服务，从项目的可行性研究、规划设计到技术选型等环节提供全方位支持，保障新基建项目的顺利推进，提高项目的质量和效益。
　　此外，政策推动下的经济发展新趋势，如人工智能等创新领域的规模化发展，也为设计咨询行业带来新的业务方向。设计咨询行业可以围绕人工智能应用场景的建设，提供从空间规划到配套设施设计等方面的专业服务，助力相关产业的发展。
　　（二）宏观经济形势及行业政策对所处行业的影响
　　1.优结构提质量，基础设施投资稳定增长
　　根据国家统计局数据，上半年，全国固定资产投资（不含农户）248654亿元，同比增长2.8%；扣除价格因素影响，同比增长5.3%。其中，“两重”项目开工建设扎实推进，更多实物工作量加快形成，基础设施投资稳定增长。上半年，基础设施投资同比增长4.6%，增速比全部投资高1.8个百分点，拉动全部投资增长1.0个百分点。其中，水上运输业投资增长21.8%，水利管理业投资增长15.4%。短期来看水利、能源、城市管网是投资热点，长期来看绿色低碳、数字基础设施将扛起新基础设施建设的旗帜。
　　2.积极推进现代化人民城市建设，工程设计行业转型趋势明显
　　2025年3月，政府工作报告在“积极推进新型城镇化”部分指出，稳步实施城市更新行动，推进“平急两用”公共基础设施建设和城中村改造。这一政策导向与2023年国务院办公厅印发的《关于在超大特大城市积极稳步推进城中村改造的指导意见》一脉相承。
　　2025年5月，国新办就《关于持续推进城市更新行动的意见》有关情况举行新闻发布会。《意见》围绕促进城市结构优化、功能完善、文脉赓续、品质提升，打造宜居、韧性、智慧城市，部署了8个方面主要任务，具有系统性强、为民务实、精准施策的特点。在任务安排上，《意见》部署推进好房子、好小区、好社区、好城区“四好”建设，具有很强的系统性。好房子建设，主要是大力建设安全、舒适、绿色、智慧的好房子，同时加强既有建筑改造利用，努力把老房子、旧房子也改造成好房子。未来会在五方面发力，包括好标准、好设计、好材料、好建造、好服务。新版《住宅项目规范》5月1日起施行，对层高、电梯、隔声性能等作出新规定。随着多地建筑设计规则升级，“好房子”规划技术要点出台，将推动住房产业调整与升级。
　　2025年7月，中央城市工作会议立足“两个大局”，将中国特色城市现代化目标明确为“创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市”。此次会议作出一个重大论断：“我国城镇化正从快速增长期转向稳定发展期，城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段。”同时，住建部也强调要把城市更新摆在更加突出位置，统筹实施好一系列民生工程、安全工程、发展工程。据国家发展改革委城市和小城镇改革发展中心数据显示，我国城镇化率已从2012年53.1%上升到2024年67%，城镇人口由7.2亿增加到9.4亿。
　　在此背景下，公司在目前主营业务基础上大力发展城市更新、地下管网、智慧交通、智慧监测、检测等以及全过程咨询业务，长期来看，公司根据自身行业特点和企业战略，积极构建市场选择模型，明确核心市场和发展市场，并精准投入资源，将来在这新机遇下获得新的机会和盈利点。
　　3.交通基础设施数字化是大势所趋
　　《交通强国建设纲要》提出，要瞄准新一代信息技术、人工智能等世界科技前沿，加强对可能引发交通产业变革的前瞻性技术研究，推动大数据、人工智能等新技术与交通行业深度融合。截至目前，我国公路水路交通基础设施数字化转型升级示范区域已完成超过500公里公路干线通道智慧扩容，各示范区域都在开展基于大模型的路网运行监测预警、大流量路段干线主动管控、一张网出行服务等应用场景，构建多层级精细化交通管控模型。
　　7月31日，国常会审议通过《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》，强调推进人工智能规模化商业化应用，优化创新生态，提升安全能力水平。会议提出“加强人工智能与各领域广泛深度融合，将助力传统产业改造升级，开辟战略性新兴产业和未来产业发展新赛道”，表明了对传统产业转型升级AI相关应用的积极态度。
　　随着AI+时代到来，在传统产业或业务流程等基础上融入人工智能的算法、模型等技术手段，可实现产业升级、效率提升、创新产品或服务等，进而寻找最优设计方案，达到造价节约与提升竞争力的效果，并催化设计行业新一轮变革。其中，BIM技术叠加AI助力，有望提升传统设计人效。在此背景下，公司将逐步实现多专业协同的三维正向设计，并结合计算、仿真等技术手段，显著提升设计质量与工程效益，大力推进信息化和数字化发展工作，完善集团集成平台及各类型生产经营管理子系统；同时推广BIM运用，尝试在生产技术方面运用人工智能技术。未来，公司将不断在宏观调控中谋定方位，苦练内功，提升核心竞争力，推动公司把握趋势机会，实现整体高质量发展。
　　4.全过程咨询是工程咨询行业发展的方向
　　随着市场化程度的逐步提高，勘察设计行业市场活力得到进一步释放，这有利于优质企业打破区域壁垒，进而拓展全国市场。与此同时，“全过程”咨询导向的出现，使得产业链有望实现进一步延伸。在此背景下，全过程工程咨询应运而生，它集投资决策综合性咨询、工程勘察设计咨询、工程招标采购咨询、工程监理和项目管理服务、工程专项咨询等于一体，覆盖工程全生命周期，提供一体化、一站式的集成咨询服务，且将成为未来工程咨询的主要发展方向。
　　在市场一体化进程不断深化的当下，设计企业跨区域、跨行业融合发展趋势愈发明显，竞争也随之加剧。受此影响，勘察设计行业正在加速推进重组整合，正在并且还将持续对行业格局造成深远影响。特别是当勘察设计行业与资本市场对接后，国内少部分工程设计企业能够抢先把握机遇，进行产业与区域布局，并积极进行新技术的投资和研发，在综合实力方面实现了质的飞跃并形成新的竞争门槛。
　　（三）公司主要业务类型
　　公司围绕交通、市政、建筑、环境四大业务领域提供全过程工程设计咨询和工程总承包业务。
　　公司重点专注于城市建设和交通建设领域的基础设施建设提供工程设计咨询服务，致力于为宜居城市建设和综合交通体系建设提供“全方位、全过程、全生命周期”的整体解决方案和技术支持，涉及高等级公路、特大桥梁、特长隧道、港口航道、城市道路、桥梁隧道、公共交通、轨道交通、给水排水、生态环保、建筑工程、环境工程、风景园林、智能交通、智慧城市、岩土工程等领域。目前，公司建立了覆盖全国的生产经营服务网络。
　　一）全过程设计咨询业务是公司的核心业务，是公司营业收入的主要构成部分，涵盖规划、设计、咨询、研究、勘察、检测、工程监理、项目管理等产业链环节。
　　1.规划咨询包括战略规划、城市规划、城镇规划、区域规划及专项规划、综合交通运输规划、风景旅游规划、产业园规划等各类规划和项目建议书、预（工）可研究、设计咨询、评估咨询等技术咨询服务，包括公路、桥梁、港口河海工程、城市交通、市政公用工程、轨道交通、建筑工程、环境工程、水利工程、水文地质、岩土工程等专业。
　　2.勘察设计是工程建设的重要环节，是确保建设工程的投资效益和质量安全的重要前提。公司勘察设计业务主要包括工程勘察和工程设计两大专业。工程勘察业务分初步勘察、详细勘察两个阶段，涉及交通、市政、工业与民用建筑、水利和环保等行业，包括工程测量、水文地质勘察、岩土工程勘察、岩土工程设计、岩土工程试验、工程检测和监测等；工程设计分为初步设计、技术设计、施工图设计等，主要业务为公路行业、市政行业、水运行业、建筑行业和风景园林、环境工程等行业的设计。
　　3.工程监理是通过工程招投标及建设单位/业主直接委托，根据法律法规、工程建设标准、勘察设计文件及合同，对建设工程质量、投资、进度进行控制，对合同、信息进行管理，对工程建设相关方的关系进行协调，并履行建设工程安全生产管理和环境保护等法定职责的服务活动。公司主要从事公路工程、市政公用工程、水运工程、房屋建筑工程、园林景观等专业的工程监理业务。
　　4.项目管理是通过工程招投标及建设单位/业主直接委托，按照合同约定，代表业主对工程项目的组织实施进行全过程或若干阶段的管理与服务。项目管理运用专业知识、技能、工具和方法，使项目能够在有限资源限定条件下，实现或超过设定的需求和期望的过程管理。公司项目管理业务涉及公路、水运、市政、景观、环保、建筑等行业。
　　二）工程总承包EPC是指公司受业主委托，按照合同约定对工程建设项目的设计、采购、施工、试运行（竣工验收）等实行全过程或若干阶段的承包，通常公司在总价合同条件下，对其所承包工程的质量、安全、费用和进度进行负责。EPC项目是以交付为目标的工程总包服务业务，整合了公司在规划咨询、勘察设计、工程监理和项目管理等业务的优势，成为集成展示公司工程咨询能力的示范平台。

　　二、核心竞争力分析
　　（一）多领域、全产业链的资质优势。
　　目前，公司是全国为数不多的拥有跨行业、全业务链甲级资质的工程设计咨询服务企业。横向来看，公司在行业方面可覆盖公路、市政、水运、建筑、环境、智能交通、轨道交通等领域；纵向来看，公司在产业链方面可覆盖规划、研究、设计、咨询、勘察、检测、工程监理、项目管理等多个阶段，使公司具备了提供一体化全过程设计咨询的服务能力。公司及子公司已拥有城乡规划编制甲级、公路行业设计甲级、市政行业（道路工程、桥梁工程、城市隧道工程、排水工程）专业设计甲级、建筑行业（建筑工程）专业设计甲级、水运行业（港口工程）专业设计甲级、风景园林设计专项甲级、工程勘察综合甲级、工程监理（公路工程、市政公用工程、房屋建筑工程）甲级、工程检测公路综合乙级、工程咨询单位甲级资信（公路，建筑，市政公用工程，水运(含港口河海工程)，水文地质、工程测量、岩土工程）、测绘（工程测量）专业甲级等各类甲级资质。
　　（二）综合设计咨询服务的能力。
　　公司与同业公司相比，具有较强的综合技术能力，既具有强大的公路与城市道路、大型桥梁隧道、市政公用工程、建筑工程、环境工程等专业设计力量，又具有城乡规划、综合交通规划研究、城市设计、城市更新设计、环境提升改造等规划设计整体服务能力，在我国城市化发展的进程中处于优势；具有在业内覆盖全产业链的综合服务能力，以规划设计为龙头，包括规划、咨询、勘察、设计、监理和项目管理，在全过程工程咨询及工程总承包方面具有优势；在城市空间设计方面具备优势，特别是城市空间规划、建筑、市政、景观等多专业设计的优势、综合运用于城市设计、综合交通枢纽、城市空间开发、城市更新等方面，贴近当前城市发展理念。
　　（三）全国化的经营网络。
　　在不断巩固江苏地区竞争优势的同时，公司积极把握工程设计咨询服务行业日益市场化所带来的全国市场机会，进行全国营销网络的布局。目前公司在全国范围内设立了华东区、华南华中区、华北东北区、西南区、西北区及江苏区六个全国经营大区，共设18家分公司。同时，公司努力对接“一带一路”、“京津冀”、“粤港澳大湾区”、“长江经济带”、“长三角一体化”等国家区域重大战略，在重大区域的节点城市设立生产型分公司，服务于区域业务发展需要，基本实现了全国市场经营触角全覆盖。
　　（四）出色的科技创新研发能力。
　　公司积极承担多个省级、市级研发课题，坚持“产学研”融合创新，与同济大学、东南大学等高校联合开展课题研究，针对重点领域、重大课题、前沿技术开展专题研究，尤其在低空经济、车路云一体化、道路新材料、桥梁健康检测、地铁监测、节能减排、智慧交通、环境综合治理等领域取得创新突破，带动技术进步和行业发展。多年来，公司始终坚持自主研发和创新驱动发展，在产业数字化的道路上进行提前布局和有益探索，结合“云、大、物、智、链”等先进理念和技术，全面推进数智化赋能。以BIM技术全生命周期的推行应用为核心，逐步探索智能化建模、数据分析和优化、智能化现场管理等功能的开发和应用，提高项目全周期的效率和质量，为基础设施建设的数字化转型和可持续发展提供更加有力的支持。
　　（五）优秀的人才激励机制。
　　工程设计咨询服务行业属于技术密集型行业，是典型的轻资产、重人才、高附加值的科技类企业。公司以重点项目为依托，提供各种机会，创造条件来培养高级技术人才、项目管理人才和各类经营、管理人才，增加实践经验，并且选拔管理和技术人才担任重要职务；通过建立研发平台、提供经费支持等多种措施，提升人才的科研技术水平，建立了开放交流的人才培养平台、研究生基地、工作实训基地。同时，公司建立了向生产和经营倾斜的薪酬、绩效激励政策和股票激励计划，让更多的员工获得更多的成长机会，实现员工与公司共赢，为公司持续经营发展提供保障。
　　（六）技术+资本+管理的经营模式。
　　利用公司的技术优势和上市公司的融资能力，完善公司全业务产业链上下游发展，建立“投、建、管、养一体化”的业务模式。大力发展数字化平台建设，利用数字化赋能公司管理，实现经营、生产、技术、人资管理的数字化，达到提升管理效能，降本增效的目的，提升公司经济效益。进一步拓展数字经济业务，加大智能交通、智慧检测等板块的创新发展。利用无锡交通集团国资平台的优势，参与低空经济、车路云一体化的规划建设。

　　三、公司面临的风险和应对措施
　　1.基础设施投资规模波动风险。公司提供工程设计咨询服务的行业为交通、市政、建筑、环境等基础设
　　施建设行业，主要客户为政府和相关投资单位。长期以来，我国经济和城镇化建设快速发展，固定资产投资总量大，政府和相关投资单位的固定资产投资一直保持着较大规模并不断增长，形成了工程设计咨询服务行业稳定且日益扩大的消费群体。但是，基础设施投资规模受国家宏观经济政策、经济周期的影响较大，未来可能发生波动，从而影响公司的经营业绩。
　　解决措施：公司将进一步加强政策和市场的前瞻性研究，把握国家宏观经济政策导向，及时调整经营策略，顺应政策导向和市场需求，合理布局，增强协同效益；同时公司的主营业务正在由传统的勘察设计、咨询业务向覆盖工程建设全过程的项目管理、全过程工程咨询及工程经营总承包持续转变，并进行行业上下游拓展，加大省外的开拓经营力度，降低政策性风险对公司经营业绩的影响。
　　2.应收账款和合同资产风险。随着公司业务范围和规模的扩大，公司应收账款及合同资产金额增长。如
　　果公司出现应收账款、合同资产不能按期收回或无法收回而发生坏账的情况，将可能使公司资金周转速度与运营效率降低，因此存在一定的应收账款回收风险。
　　应对措施：公司将持续加强应收账款的账龄分析和回收管理，将绩效考核指标与项目回款密切挂钩，通过明确应收账款的范围、职责管理、信用管理、日常监督等措施控制应收账款风险。 收起▲