一、报告期内公司从事的主要业务　　（一）行业情况　　1、社保民生行业　　2024年7月，《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称“《决定》”），明确提及在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务；必须坚持尽力而为、量力而行，完善基本公共服务制度体系，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，不断满足人民对美好生活的向往。从长远来看，随着我们向2035年远景目标的迈进，我国社会保障体系的支出将不断增加，也给经营社保民生服务的企业带来巨大的发展机会。　　（1）居民服务一卡通　　2024《政府工作报告》明确要求，以推进“高效办成一... 查看全部▼

　　一、报告期内公司从事的主要业务
　　（一）行业情况
　　1、社保民生行业
　　2024年7月，《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称“《决定》”），明确提及在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务；必须坚持尽力而为、量力而行，完善基本公共服务制度体系，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，不断满足人民对美好生活的向往。从长远来看，随着我们向2035年远景目标的迈进，我国社会保障体系的支出将不断增加，也给经营社保民生服务的企业带来巨大的发展机会。
　　（1）居民服务一卡通
　　2024《政府工作报告》明确要求，以推进“高效办成一件事”为牵引，提高政务服务水平。同年5月，国家发展改革委、国家数据局等部门联合颁发的《关于深化智慧城市发展推进城市全域数字化转型的指导意见》提及，探索以社会保障卡为载体建立居民服务“一卡通”；推动数字技术和教育、医疗、住房、就业、养老等公共服务融合，促进优质公共资源跨时空共享。
　　社保卡作为唯一一个覆盖全民的实名金融账户，不仅是政府民生服务的基础性载体，更是集合多项资金来源的“国民账户”，包括但不限于补贴资金、养老资金、数字人民币等。截至2024年6月底，全国持卡人数达到13.8亿人，电子社保卡领用人数超10亿人（《人力资源社会保障部举行2024年二季度新闻发布会》https://www.mohrss.gov.cn/SYrlzyhshbzb/dongtaixinwen/buneiyaowen/rsxw/202407/t20240723_522780.html）；以社保卡为载体的居民服务一卡通业务蕴含着巨大的市场空间。
　　（2）公共就业服务
　　就业是最基本的民生工程，目前我国就业市场存在着就业者技能与用人单位需求不匹配、就业服务平台间信息不流通等问题，推进就业领域数字化改革，提升就业服务质量对实现更加充分的高质量就业、改善民生、促进经济发展和社会和谐具有重要意义。2024年5月，习总书记在主持中央政治局第十四次集体学习时强调，“促进高质量充分就业，是新时代新征程就业工作的新定位、新使命，要加快塑造素质优良、总量充裕、结构优化、分布合理的现代化人力资源，解决好人力资源供需不匹配这一结构性就业矛盾”。同年7月，《决定》提到完善就业优先政策，健全高质量充分就业促进机制，完善就业公共服务体系，着力解决结构性就业矛盾。
　　同时，人社部颁发的《关于加强零工市场规范化建设的通知》，首次明确将零工市场纳入公共服务范畴，要求各地将零工市场纳入就业公共服务体系建设工作，对所有灵活就业人员免费提供可持续的基本就业公共服务，合理规划布局数量适宜、规模适度的零工市场，构建分布合理、便利可及的灵活就业服务网络。随着更多的就业创业场景落地，公共就业服务市场对数字化、精准化服务提出了更高需求，客观上推动了就业数字化运营服务的市场规模扩张。
　　2、新质生产力与数字经济
　　（1）新质生产力带来全新发展模式
　　2024《政府工作报告》提出，大力推进现代化产业体系建设,加快发展新质生产力，从推动产业链供应链优化升级、积极培育新兴产业和未来产业、深入推进数字经济创新发展等几方面促进社会生产力实现新的跃升。同时，继《“数据要素×”三年行动计划（2024-2026年）》颁布后，2024年7月，《决定》明确要构建全国统一大市场，包括构建全国一体化技术和数据市场等，推进要素市场化改革。
　　基于国家对新质生产力的总体规划，以及对数字经济发展的总体部署，数据将成为关键的生产要素，而人工智能则是最为重要的工具，二者共同构成了数字经济的基座和骨架。这两大领域都是公司数年来长期深入关注和实践的领域。
　　（2）AI大模型加速赋能产业数字化转型
　　2024《政府工作报告》提及深化大数据、人工智能等研发应用，开展“人工智能+”行动，打造具有国际竞争力的数字产业集群，进一步将数字经济的重要性提升至战略高度；2024年4月，国家发改委、国家数据局发布的《数字经济2024年工作要点》明确提及“深入推进产业数字化转型，深化制造业智改数转网联，大力推进重点领域数字化转型，营造数字化转型生态”。
　　随着“数智时代”的加速到来，行业发展的未来趋势倾向于更加专业化的分工、智能化的工具、标准化的质量控制，以及团队的专业服务。垂直领域的赛道将会呈现出更多的机会，人工智能也将渗透到更多的行业和领域。AI大模型已经在各行各业中展现出不可替代的价值，目前各大企业正持续推进AI大模型在行业端的应用及赋能。
　　（3）前瞻布局AI技术，应用场景持续创新
　　2024年6月，工业和信息化部、中央网信办等部门联合发布《国家人工智能产业综合标准化体系建设指南（2024版）》，明确提及“坚持应用牵引，坚持企业主体、市场导向，面向行业应用需求，强化创新成果迭代和应用场景构建，协同推进人工智能与重点行业融合应用”。目前我国AI技术快速发展、数据和算力资源日益丰富，为开展AI场景创新奠定了坚实基础。
　　公司率先开展了大模型在政务服务领域的研究，目前推出的“AI便民服务站”已重点落地第三代社保卡发行服务、就业、校园、医院等应用场景，夯实政务与百姓之间的桥梁，随着推广力度的加大和技术迭代的加速，该产品用户体验将持续升级，为政务服务“降本增效”。
　　（二）报告期内公司从事的主要业务
　　公司主营业务为面向社保民生领域，建设以城市为单位的居民服务一卡通服务、数字化公共就业服务、便民服务站、民生数据产品等，以AI、互联网、大数据等技术协助政府提高数字化治理水平。基于在民生领域超过二十年的积累，公司不断进行应用场景创新与服务实践创新，目前已经形成基于一卡通场景的数据服务商业闭环。
　　德生科技商业模式闭环
　　围绕居民服务一卡通体系建设与运营服务，公司进一步在挖掘场景需求的基础上，以便民服务站为重要抓手，构建“AI服务引擎”，整合更多的市场资源方，推动各类惠民、便民服务落地，帮助各大场景方降本增效。
　　1、居民服务一卡通建设相关产品和服务
　　社保卡作为居民服务一卡通的重要载体，公司基于场景化AIoT应用的主动发卡模式已在行业中构建独特的竞争优势，截至目前，公司参与发行三代卡的城市超过160个，累计发放三代卡超1亿张，市场份额始终保持在行业领先地位。
　　公司持续进行一卡通运营服务升级迭代，报告期内，随着公司“AI服务引擎”的逐步完善，公司触达C端的覆盖面和准确性均有明显提升，且未来服务能力还有巨大的提升空间，这将极大的促进“以服务推动发卡”的业务放量，公司的一卡通业务竞争优势将会进一步凸显。
　　2、AI服务及数据产品开发运营
　　基于政府对自身服务效能的要求进一步提高，公司助力政府提升数字化管理能力，目前围绕民生领域的多项数据产品及运营服务，公司已形成如下多种成熟的产品和商业模式，并在持续创新过程中。
　　（1）数字化公共就业服务
　　公司的数字化公共就业服务一直是公司的特色优势业务。报告期内，在“AI服务引擎”的助力下，公司数字化公共就业服务迎来了新一轮模式升级。借助AI大模型，公司触达C端求职者的能力进一步增强，运营工具进一步丰富，服务企业的综合能力极大提升。目前公司已助力广州市一地区打造数字化零工市场体系，实现“15分钟就业服务圈”，全面提升就业服务效率。
　　（2）便民服务站
　　报告期内，公司以“便民服务站”为抓手，成功落地第三代社保卡发行服务、就业、校园、医院等应用场景，目前已初显成效。便民服务站是“AI服务引擎”的重要物理载体，是链接政府服务、银行服务、及公司业务的运转核心，也是公司从2G服务到2B/2C服务链转变过程中的里程碑产品。公司将在已布局的应用场景基础上，打造线下、线上完善的运营服务体系，并覆盖到更多民生场景，全面提升便民服务效率。
　　（3）民生数据产品服务
　　公司以民生场景需求为牵引，深耕数据融合应用，打造了就业监测、政策找人、职业背调等十余款数据产品，并积极落地数据要素运营，提升产品市场竞争力。报告期内，公司中标“广州数据交易所（天河）服务专区代运营服务”，并与其他地市达成数据要素运营战略合作。
　　同时，公司受邀成为由南沙市场监督管理局、广州市标准化研究院共同推动的“ISO55013数据资产管理国际标准联盟”成员单位，并与“数据资产管理人工智能实验室”签订合作协议。
　　（4）社保金融服务
　　公司与中国银联共同打造的“信用就医无感支付”服务在广东省内的签约客户数与日俱增，已达近70万人。在快速签约的引领下，公司推动了更便捷的签约工具在广州各三甲医院布局，并不断叠加服务，实现“AI大模型+数字人”在医疗场景的应用落地，未来将持续提升数字化便捷就医。
　　在资金发放监管服务上，目前累计发放的养老金、农民工工资、政府奖励、各类财政补贴等资金已超1,500亿元，惠及百姓超3亿人次。
　　（5）数字供销服务
　　公司深入推进县域商业体系建设，构建了以“供销业务数字化SaaS平台、工会福利SaaS平台”为主体的民生数字化服务产品，打造“互联网+县域经济”新业态，推动农村流通高质量发展。截至目前，公司已和广东、云南、海南等多省、多县的供销合作社签署战略合作协议，累计服务C端客户次数超1万人次，支持地方供销社促成销售额超400万元。
　　公司多年来聚焦社保民生行业，该行业场景复杂、涉及业务相关方众多，而公司多年来对民生服务的深度理解，以及一卡通业务所积累的丰富场景，构建了公司最重要的竞争壁垒。近年来，AI工具的逐步成熟，为公司的竞争优势锦上添花，公司构建的“AI服务引擎”极大地提升了公司的业务触达能力、资源整合能力，以及综合服务效率。作为AI技术在民生服务行业应用的先行者，公司将始终站在AI技术应用前沿，全力以赴将公司产品打造成为民生领域新质生产力的旗舰。

　　二、核心竞争力分析
　　公司以AI和大数据领域的新技术为辅助，积极发展城市居民服务一卡通数字化建设和运营服务，不断创新和拓展民生领域的数据产品服务。综合来看，公司核心竞争力主要包括以下几个方面：
　　1、持续创新的技术和实践能力
　　公司积累了20多年丰富的社保民生服务经验，并以“业务创新”“服务模式创新”作为公司持续发展的驱动力，公司始终对技术创新保持最前沿的市场理解，并勇于实践探索，是大数据、AI大模型等技术在政务垂直领域应用的先行者。
　　2、多年数据服务经验积累
　　公司始终坚持大数据应用方面的探索和创新，在就业、就医、征信核验等领域，保持常年实践，并在一卡通实施中，对数据价值化进行了有效的探索，形成了切实可行的商业模式。
　　3、数字化民生综合服务体系
　　公司以一卡通服务体系和数据产品体系为代表，形成了丰富的业务线和产品形态，通过单一业务确立服务卡位布局，叠加带动更多场景建设与运营服务，形成“1+N”的数字化综合运营服务体系，提升所覆盖城市的服务深度与单城市经营规模。
　　4、规模化市场体系和渠道壁垒
　　公司深耕社保民生服务领域，业务覆盖28个省级行政区、150多个地级市，服务群体数亿，积累了大批稳定的优质客户资源，并与客户形成了紧密的相互依存、共同发展的深度服务网络，形成了较高的服务壁垒和差异化优势。
　　5、经营团队高效、稳定
　　公司通过绩效管理、股权激励及各类专项管理培训，提升员工的经营意识和执行能力，助力公司在复杂多变的经济环境下保持稳健发展。公司通过实行各业务板块子公司化管理，更好地优化整体资源配置，更加完善公司团队架构，提高经营管理效率。

　　三、公司面临的风险和应对措施
　　1、行业政策风险
　　近年来，国家大力推动建立以社会保障卡为载体的一卡通服务管理模式，国家对社保民生行业的支持和推动是本行业快速发展的主要源动力之一，也是公司未来发展的良好基础之一。但随着行业的发展，国家和行业相关政策的调整和变化会给公司业务开展带来影响。
　　2、市场竞争加剧的风险
　　公司所属软件和信息技术服务业竞争日趋加剧，随着国家对民生行业的政策带动居民服务一卡通市场前景看好，更多的市场参与者加大该领域的资金投入，且不断更新的“互联网+”和数据要素建设要求对公司的业务推进提出新的挑战。
　　3、技术风险
　　经过多年积累，公司拥有众多核心的行业应用综合解决方案，移动互联网引发的新商业模式的快速发展给传统行业带来巨大冲击，新技术运用于产品开发和升级的及时性要求高，给公司的技术和市场领先地位带来不确定性。
　　4、业务创新风险
　　创新业务一直是公司发展的驱动力，也是公司的核心竞争力，在公司新业务拓展及相关产品开发中，前期投入可能对公司业绩的持续增长造成阶段性的影响。
　　5、人力成本不断上升的风险
　　公司是专业从事软件产品及服务的高新技术企业，需要保持一批高素质的专业人才与团队。目前行业内的市场竞争加剧，高素质人才的竞争也更加激烈，人力成本不断上涨，公司在人才的吸引和保留方面面临压力。

　　四、主营业务分析
　　报告期内，在传统业务市场需求缩减的情况下，公司经营业绩同比有所下滑。其中，公司“一卡通及AIOT应用”收入同比下降39.90%；战略级业务（便民服务站、数字化公共就业服务等）研发投入费用增加，给利润带来了压力。
　　面对整体市场需求波动，公司坚定从传统的项目定制向运营服务转型，并持续深耕数字化民生服务，效果已逐步凸显。一方面，公司的产品盈利能力在持续投入下保持良好水平，第二季度单季度毛利率环比增长4.37%；另一方面，公司上半年订单中标数量同比增长31.03%，预计将在下半年体现为合同额及收入。
　　此外，报告期内，公司经营活动产生的现金流量净额同比增长8.04%；2024年下半年，公司将持续加大力度推动收款工作，聚焦“保现金流”，保持公司经营良性、健康发展。 收起▲

　　一、报告期内公司所处行业情况　　公司需遵守《深圳证券交易所上市公司自律监管指引第3号——行业信息披露》中软件与信息技术服务业的披露要求　　（一）行业情况　　1、社保民生行业　　2024年3月，第十四届全国人大二次会议《政府工作报告》中，提出切实保障和改善民生，加强和创新社会治理。坚持“以人民为中心”的发展思想，履行好保基本、兜底线职责，采取更多惠民生、暖民心举措，扎实推进共同富裕，促进社会和谐稳定，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。面对百年未有之大变局，当前国家总体社会趋势是奔向“共同富裕”的新阶段。从长远来看，社会保障事业作为“共同富裕”的重要组成部分，长期发展的空间巨大，随着我... 查看全部▼

　　一、报告期内公司所处行业情况
　　公司需遵守《深圳证券交易所上市公司自律监管指引第3号——行业信息披露》中软件与信息技术服务业的披露要求
　　（一）行业情况
　　1、社保民生行业
　　2024年3月，第十四届全国人大二次会议《政府工作报告》中，提出切实保障和改善民生，加强和创新社会治理。坚持“以人民为中心”的发展思想，履行好保基本、兜底线职责，采取更多惠民生、暖民心举措，扎实推进共同富裕，促进社会和谐稳定，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。面对百年未有之大变局，当前国家总体社会趋势是奔向“共同富裕”的新阶段。从长远来看，社会保障事业作为“共同富裕”的重要组成部分，长期发展的空间巨大，随着我们向 2035年远景目标的迈进，我国社会保障体系的支出将不断增加，也给经营社保民生服务的企业带来巨大的发展机会。
　　（1）居民服务一卡通
　　继人社部出台《数字人社建设行动实施方案》后，2024年1月，人社部发布《关于加快推进社会保障卡居民服务“一卡通”建设的通知》，提出到2025年省级一卡通普遍实现，区域一卡通形成趋势；到2027年社保卡在民生服务领域得到广泛应用，一卡通服务管理体系成熟完备，全国一卡通基本实现。同时，2024《政府工作报告》明确要求，以推进“高效办成一件事”为牵引，提高政务服务水平。目前，京津冀地区在人社部的指导下，已全面落实京津冀社保卡一卡通合作框架协议，推动三地社保卡跨省通用、一卡多用、线上线下场景融合发展。
　　社保卡作为唯一一个覆盖全民的实名金融账户，不仅是政府民生服务的基础性载体，更是集合多项资金来源的“国民账户”，包括但不限于补贴资金、养老资金、数字人民币等。截至2023年12月，全国持卡人数达到13.97亿人，覆盖97.7%人口，其中，第三代社会保障卡持卡人数达3.99亿人，电子社保卡领用人数达9.62亿人。以社保卡为载体的居民服务一卡通业务蕴含着巨大的市场空间。
　　（2）公共就业服务
　　就业是最基本的民生工程，在经济增速放缓和工业部门产业升级等因素的影响下，近年来我国就业市场出现了居民失业率提升、就业结构性矛盾突出等问题。“保就业”成为我国政府促进经济发展、扶农脱贫、提高居民生活水平的重要手段，推进就业领域数字化改革，提升就业服务质量对实现更加充分的高质量就业、改善民生、促进经济发展和社会和谐具有重要意义。继《数字人社建设行动方案实施》颁布后，2023年12月召开的中央经济工作会议明确要求，“明年要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，多出有利于稳预期、稳增长、稳就业的政策”“更加突出就业优先导向，确保重点群体就业稳定”，释放出稳就业政策持续加码的积极信号。
　　同时，人社部发布的《关于开展公共就业创业服务示范城市创建活动的通知》，明确提及“十四五”期间，全国创建公共就业创业服务城市100个左右。其中，新疆克拉玛依市2022年成功通过公共就业服务能力提升示范项目评审，成为全国首批20个试点城市之一。目前克拉玛依市“1+3+N”公共就业服务能力提升示范项目建设成效初显，已顺利通过阶段性验收。2024年3月，人社部、财政部联合印发《关于推动公共就业服务下沉基层的意见》，力争用2至3年时间，打造一批具有示范引领性的基层就业服务网点，加快形成“上下贯通、业务联通、数据融通”的基层就业服务格局。随着更多的就业创业场景落地，公共就业服务市场对数字化、精准化服务提出了更高需求，客观上推动了就业数字化运营服务的市场规模扩张。
　　2、数字经济与民生大数据应用
　　（1）新质生产力带来全新发展模式
　　2024《政府工作报告》提出，大力推进现代化产业体系建设,加快发展新质生产力，从推动产业链供应链优化升级、积极培育新兴产业和未来产业、深入推进数字经济创新发展等几方面促进社会生产力实现新的跃升。其中，在深入推进数字经济创新发展方面，通过制定支持数字经济高质量发展政策，积极推进数字产业化、产业数字化，促进数字技术和实体经济深度融合；深化大数据、人工智能等研发应用，开展“人工智能+”行动，打造具有国际竞争力的数字产业集群，进一步将数字经济的重要性提升至战略高度。
　　基于国家对新质生产力的总体规划，以及对数字经济发展的总体部署，数据将成为关键的生产要素，而人工智能则是最为重要的工具，二者共同构成了数字经济的基座和骨架。这两大领域都是公司数年来长期深入关注和实践的领域。
　　（2）基于民生数据要素深度开发运营
　　2023年10月，国家数据局正式挂牌，彰显了国家对数据的生产要素和资源属性的高度重视。2024年 1月，继《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》发布一周年，国家数据局联合 16个部门共同印发《“数据要素×”三年行动计划（2024-2026年）》（以下简称“行动计划”），明确提及“强化场景需求牵引，带动数据要素高质量供给、合规高效流通，培育新产业、新模式、新动能，充分实现数据要素价值”“打造300个以上示范性强、显示度高、带动性广的典型应用场景”“培育一批创新能力强、成长性好的数据商和第三方专业服务机构；数据产业年均增速超过20%，数据交易规模倍增”。《行动计划》通过推动数据在多场景的应用，实现数据要素在千行百业中发挥乘数效应，数字经济发展将进入激活数据要素价值的新阶段。
　　根据中冶赛迪发布的《民生数据要素应用研究报告》，到2025年，我国民生数据要素市场规模将达459亿元。公司结合就业服务、征信核验等多项核心民生数据应用，形成“数据沉淀”“数据开发”“数据运营”的完整闭环，以数据产品和运营服务赋能民生保障事业。目前公司已打造就业监测、政策找人、背景调查等10多款数据产品，更多产品在持续推广落地中。
　　基于公司在一卡通应用场景建设方面的深厚积累，在国家鼓励的“打造300个以上示范性强、显示度高、带动性广的典型应用场景”方面，公司在民生数据应用领域具有较强的先发优势。关于《行动计划》中提到的“培育一批创新能力强、成长性好的数据商和第三方专业服务机构”，公司立志在民生服务领域成为领先的数据商和第三方专业服务机构。
　　（3）前瞻布局AI技术，应用场景持续创新
　　科技部、工信部联合印发《关于加快场景创新以人工智能高水平应用促进经济高质量发展的指导意见》提及“围绕安全便捷智能社会建设打造重大场景；以更智能的城市、更贴心的社会为导向，在城市管理、交通治理、生态环保、医疗健康、教育、养老等领域持续挖掘人工智能应用场景机会，开展智能社会场景应用示范”。2024《政府工作报告》提出“适度超前建设数字基础设施，加快形成全国一体化算力体系，培育算力产业生态”。目前我国AI技术快速发展、数据和算力资源日益丰富，为开展AI场景创新奠定了坚实基础。
　　在早期社保卡应用发展阶段，公司已对政务认知与百姓理解之间的巨大鸿沟产生强烈意识，人工智能作为填补这个鸿沟最有效的工具，公司开发了政务领域的人工智能应用，推出“智能客服机器人”多年，帮助百姓解决政策咨询、政务经办的具体问题，极大地替代了传统人工方式。随着以ChatGPT为代表的大模型横空出世，公司率先开展了大模型在政务服务领域的研究，并成功推出了“政务大模型+数字公务员”为支撑的“AI便民服务站”产品，目前已获得大量客户的赞誉，随着进一步的技术迭代，该产品用户体验将持续升级，进一步为政务服务“降本增效”。
　　
　　二、报告期内公司从事的主要业务
　　公司主营业务为面向社保民生领域，建设以城市为单位的居民服务一卡通服务、数字化公共就业服务、与民生数据产品服务体系，以互联网、大数据、AI等技术协助政府提高数字化治理水平。基于在民生领域超过二十年的积累，公司不断进行应用场景创新与服务实践创新，目前已经形成基于一卡通场景的数据服务商业闭环。
　　德生科技商业模式闭环
　　围绕居民服务一卡通体系建设与运营服务，公司打通了“海量数据沉淀，德生开发运营，政企居民受益”的数据运营商业闭环。此外，除了标准化数据产品，公司进一步在深度数据开发的基础上，进行数据运营服务，确保精准服务到个人。
　　区别于传统的政务信息化服务以政府财政预算为主要资金来源的方式，公司一卡通业务创造性地由市场资源方付费。在目前地方政府财政预算吃紧的宏观背景下，公司的商业模式为政府数字化建设开辟了新的资金来源，也为公司不断扩大商业版图打好坚实的基础。
　　1、居民服务一卡通建设相关产品和服务
　　公司居民服务一卡通建设的主要产品和服务包括：载体、场景建设、平台建设、及运营服务。社保卡作为居民服务一卡通的重要载体，公司基于场景化 AIoT应用的主动发卡模式已在行业中构建独特的竞争优势，2023年，公司参与发行三代卡的城市超过160个，市场份额始终保持在行业领先地位。截至目前，公司拓展的以社保卡为载体的居民服务一卡通，在政务服务、就医购药、养老服务、交通出行、文化体验等领域的场景应用，已在全国 10个省份超 130个城市落地深耕。其中，以“数据底座+中台+场景”为核心的居民服务一卡通平台，已成功在安徽、河北、广东、湖北、江苏等 10个省份超 80个地市落地。报告期内，在“一卡通及AIoT应用”收入中，场景应用软件平台收入同比增长超110%，公司卡位优势明显。
　　人社部已发文加快推进居民服务一卡通建设的通知，未来将持续深化省级一卡通，大力推动区域一卡通，逐步实现全国一卡通，一卡通场景建设仍有巨大发展空间。随着国家加快发展新质生产力，一卡通作为融合“人、账户、资金、场景、数据”的关键纽带，必然在新质生产力中发挥着重要作用，公司将拥抱时代机遇，利用平台卡位优势，不断加大在数据和AI领域的投入，实现公司和业务的跨越式发展。
　　2、数据产品开发运营及AI服务
　　基于政府对自身服务效能的要求进一步提高，公司助力政府提升数字化管理能力，目前围绕民生领域的多项数据产品及运营服务，公司已形成如下多种成熟的产品和商业模式，并在持续创新过程中。
　　（1）数字化公共就业服务
　　报告期内，公司充分发挥与金色华勤的协同效应，结合金色华勤旗下APP“亲亲小保”的市场化运营专业能力，打造“一体化、数字化、智能化”的数字化公共就业服务新形态。目前已在湖北省孝感市成功开启数字化就业服务新模式，通过打造“智慧就业平台”，完善就业互联网工具，助推孝感市公共就业服务体系走在全国前列。同时，公司积极参与到2022年、2023年公共就业服务能力提升示范项目中，报告期内，公司成功中标克拉玛依“1+3+N”公共就业服务能力提升示范项目，以“平台赋能、数据驱动、运营服务”的方式，助力克拉玛依打造数字化公共就业服务样板。
　　公司在该领域独特的竞争优势来自于公司对政府需求的深刻理解、一线的数据服务能力、面向 C端用户的互联网运营能力、以及对人力资源行业的深度洞察，这也构成了公司独特的竞争壁垒。
　　公司与子公司金色华勤持续加大对公共就业服务的投入，报告期内，金色华勤成功收购原新三板挂牌企业武汉北科天翼信息科技股份有限公司（870072），打造“省-市-县-镇-村”五级联动的一体化运营体系，业务快速覆盖湖北全省，大幅提升公司在湖北省公共就业服务领域的地位。北科天翼多年服务湖北人力资源产业，拥有湖北省大量的客户和数据积累，本次收购是“公司运营能力+区域服务龙头”的有效结合，即拥有技术和运营能力的母公司，与具备本地化市场服务和数据积累的企业强强联合。从 2021年公司收购金色华勤补齐服务能力短板，再到2023年金色华勤收购北科天翼强化市场运营能力，公司在外延式并购方向已经走出了成熟的路径。
　　（2）民生数据产品服务
　　公司数据产品主要聚焦“公共数据+社会数据”融合开发应用，有效提升了政府和企业数字化运营能力。报告期内，公司积极融入国内数据服务商生态圈，成为深圳数据交易所、贵阳大数据交易所、福建数据交易所等全国10+家数据交易所数据经纪人/数商，并成功打造就业监测、政策找人、背景调查等10多款数据产品，形成“精准找人”的主动服务机制。公司通过数据产品触达到C端，丰富用户在医疗、就业、金融等场景的应用，形成多维度的个人画像，夯实了社保卡的“国民账户”属性。同时，公司数据产品已建立三大销售渠道（公司营销网络、数交所服务机构、国有平台），为公司创新业务的增长打开了新局面，目前订单量正在持续增加。其中，公司中标广州市天河区政数局“企业运营生态评估”数据服务采购项目，成为广州数据交易所首笔民生政务数据交易。
　　报告期内，公司荣登全球数据资产理事会“2023中国大数据百强榜单”，并荣获华东江苏数据交易中心颁发的“2023年度华东数交十大应用型数商”、第四届数字经济科技大会“智慧政务最佳数据应用创新奖”，同时，公司成为中国电子“数据要素×”2024年度生态伙伴，标志着公司在民生服务领域的技术创新和综合实力已进入国内第一梯队。
　　（3）AI便民服务站
　　报告期内，公司率先在民生行业探索政务民生领域的大模型，利用政务大模型、数字人、大数据等多种新兴技术，以知识运营和数据底座为核心，创新推出“AI便民服务站”——德生数字公务员，为群众提供全方位的政务业务咨询、导办、经办一站式服务，帮助政府、银行实现政策“精准找人”“精准服务”。
　　该产品已在广州“数据要素论坛暨首届广州数据交易会”上得到广东卫视的专题报道。目前公司已成功签署青岛、南昌、广安等多个地市合同，订单量正在逐步增加。
　　AI便民服务站不仅是公司产品的创新，更是业务模式的创新，是公司从2G服务到2B/2C服务链转变过程中的重要成果之一，其作为政府服务、银行服务、及公司业务的核心引擎，通过大模型实现了更友好的人机交互，将各项服务下沉到基层，成为广泛触达个人和企业的流量入口，提升政务服务的效率与质量。未来公司将持续响应更多民生场景的需求，打造线下、线上完善的运营服务体系，渗透至各个基层社区网点。
　　（4）社保金融服务
　　“信用就医无感支付”服务本质上是以“信用消费”为核心，在医院端打开银行“获客”及“活客”的路径，增强了银行对客户的服务粘度。未来政府将以数据赋能，通过推动银行授信、保险理赔等方式，提升就医场景支付数字化、便民化。
　　在资金发放监管服务上，公司通过提供“发放平台+监管服务”的模式，为区县提供持续的、全套完整的资金发放监管服务体系，通过区块链技术，有效帮助政府实现“精准找人”“精准发放”“精准监管”，目前累计发放的养老金、农民工工资、政府奖励、各类财政补贴等资金已超1,200亿元，惠及百姓近3亿人次。
　　公司多年来聚焦社保民生行业，深度理解民生服务，一卡通业务所积累的丰富场景，为公司开展数据服务业务奠定坚实的基础和深厚的竞争壁垒。目前公司成熟的数据产品和服务已在全国加速推广，公司将始终站在数据要素开发、AI技术应用的前沿，全力以赴将公司产品打造为民生领域新质生产力的旗舰。
　　
　　三、核心竞争力分析
　　公司以AI和大数据领域的新技术为辅助，积极发展城市居民服务一卡通数字化建设和运营服务，不断创新和拓展民生领域的数据产品服务。综合来看，公司核心竞争力主要包括以下几个方面：
　　1、持续创新的技术和实践能力
　　公司积累了20多年丰富的社保民生服务经验，主导的城市居民服务一卡通数字化运营服务，为公司建立了行业竞争的独特优势，并以“业务创新”“服务模式创新”作为公司持续发展的驱动力，坚定落实“大数据后台+技术中台”的总体技术架构，大幅提升了产品服务的推广效率和交付速度。公司始终保持对技术创新的敏感度，是国内第一批获得数交所授牌的数据服务商，也是最早开展大模型在政务垂直领域研究和应用的企业之一。
　　2、多年数据服务经验积累
　　公司始终坚持大数据应用方面的探索和创新，在就业、就医、征信核验等领域，保持常年实践，并在一卡通实施中，对数据价值化进行了卓有成效的探索，形成了切实可行的商业模式。随着数据要素应用和AI的快速发展，公司在数据服务领域的多年积累将成为公司的巨大竞争优势。
　　3、数字化民生综合服务体系
　　公司以一卡通服务体系和数据产品体系为代表，形成了丰富的业务线和产品形态，通过单一业务确立服务卡位布局，叠加带动更多场景建设与运营服务，形成“1+N”的数字化综合运营服务体系，提升所覆盖城市的服务深度与单城市经营规模。
　　4、规模化市场体系和服务壁垒
　　公司深耕社保民生服务领域，业务覆盖 28个省级行政区、150多个地级市，服务群体数亿，积累了大批稳定的优质客户资源，并与客户形成了紧密的相互依存、共同发展的深度服务网络。公司本地化团队服务，使公司的产品和服务始终满足当地市场需求，并逐步赋能金融机构、人力资源公司等，建立了较高的服务壁垒和差异化优势。
　　5、经营团队高效、稳定
　　公司通过绩效管理、股权激励及各类专项管理培训，提升员工的经营意识和执行能力，助力公司在复杂多变的经济环境下保持稳健发展。公司通过实行各业务板块子公司化管理，更好地优化整体资源配置，更加完善公司团队架构，提高经营管理效率。
　　
　　四、主营业务分析
　　1、概述
　　报告期内，受市场需求波动影响，同时因公司战略业务调整，着力拓展的民生数据产品、基于民生行业AI大模型的便民服务站等创新型业务尚处于起步发展阶段，各项费用投入增加。2023年实现营业总收入84,254.14万元，归属于上市公司股东的净利润7,311.72万元，净利润8,398.91万元。
　　从产品方面分析，报告期内，公司“人社运营及大数据服务”取得持续性突破，该类业务收入达23,811.30万元，同比增长44.15%，占营业收入比重为28.26%；2023年全年，该类业务新签订合同金额同比增长超过 20%，体现了公司在数字化民生服务领域的领跑优势。从区域角度分析，公司在全国范围内业务涉及领域广泛，其中华东、华南、华北为公司优势地区。
　　同时，公司聚焦“保现金流”，持续加大力度推动收款工作，2023年经营活动产生的现金流量净额为18,524.12万元，同比增长144.71%，为上市以来历年最好情况，与公司营收增长保持良性、健康匹配，也为公司下一步的高质量发展打下了良好基础。
　　
　　五、公司未来发展的展望
　　（一）公司发展战略
　　在“搭建政务与民生的桥梁”愿景指引下，公司始终以提升政务服务效率为己任，聚焦民生服务进行持续业务升级与模式创新。
　　公司历史上积累了丰富的人社部门服务经验，也积累了大量的民生服务场景，同时在数据产品、AI应用、金融支付等领域进行了大量技术储备，这些要素都将成为公司面向新质生产力实现产业升级的基础。公司是民生领域领先的数据服务商，与 OpenAI等头部技术企业相比，公司并不具备最前沿的技术创新能力，但公司在垂直领域的技术应用能力则是我们牢不可破的竞争壁垒。
　　对政务部门始终如一的服务，和对百姓民生需求的深刻理解，叠加我们对新技术和新模式的敏锐洞察，使得公司必将以头雁的姿态，乘上民生领域发展新质生产力的东风。当前，公司已在数据产品、AI应用、数字货币等领域持续推出了多项创新产品，借此起点，公司的长期发展战略是将一如既往地深耕民生服务领域，用新技术升级旧模式，用新模式改造旧业务，扎根2G，不断创新2B和2C，做最懂政务的科技人，做最懂民生的运营者，成为国内最领先的“政务民生领域的科技赋能者”。
　　（二） 经营计划
　　针对公司目前所处的实际情况，结合公司战略和发展目标，公司制定如下经营计划：
　　1、加大对数据服务和 AI产品的投入力度。目前国家正在加快发展新质生产力，公司在“基于业务产生数据”“基于数据产生新的应用场景”“基于用户推广 AI应用”等方面具备天然的优势，公司将持续通过运营政务民生数据，链接到公司业务覆盖的各大场景，形成数据产品体系服务政企居民，实现公司在数据产品和数据服务领域的跨越式成长。
　　2、把握一卡通战略机遇期，巩固经营基础。公司三代卡份额保持行业领先地位，以三代卡为载体的一卡通场景建设还有巨大的市场空间。公司将继续遵循“以场景建设提升一卡通价值，以数据运营赋能政府决策”的理念，发挥创新领先优势，不断升级一卡通数据分析平台，并持续叠加更多运营服务，巩固公司经营基础。
　　3、不断提升数字化技术服务水平。加快推进公司募集资金投资项目建设，推进社保民生数字化业务及技术中台建设，卡位高维竞争优势，打造公司在民生数字经济领域的全产业链优势。
　　4、培养人才，打造创业者的平台。加强目标管理、过程管理，以长效的人才管理机制，打造创业者的平台，有序引进中高端人才，发挥内外部资源优势，进一步提升公司的科技创新能力和城市运营服务能力，增强公司的核心人才储备。
　　5、加强企业文化建设。通过德生学院加强人才梯队建设，内部构建学习生态圈，创造良好的人文环境，不断完善培训考核和创新激励机制，以增强企业凝聚力来更好地支撑主营业务发展。
　　6、积极开展资本外延式成长。公司在金色华勤、北科天翼的并购中已经逐步形成了符合公司特点的打法和管理体系，未来也将进一步发挥上市公司的资本平台优势，通过“内生+外延”的方式实现能力扩张、资源扩张。
　　（三）公司可能面临的风险
　　1、行业政策风险
　　近年来，国家大力推动建立以社会保障卡为载体的一卡通服务管理模式，国家对社保民生行业的支持和推动是本行业快速发展的主要源动力之一，也是公司未来发展的良好基础之一。但随着行业的发展，国家和行业相关政策的调整和变化会给公司业务开展带来影响。
　　2、市场竞争加剧的风险
　　公司所属软件和信息技术服务业竞争日趋加剧，随着国家对民生行业的政策带动居民服务一卡通市场前景看好，更多的市场参与者加大该领域的资金投入，且不断更新的“互联网+”和数据要素建设要求对公司的业务推进提出新的挑战。
　　3、技术风险
　　经过多年积累，公司拥有众多核心的行业应用综合解决方案，移动互联网引发的新商业模式的快速发展给传统行业带来巨大冲击，新技术运用于产品开发和升级的及时性要求高，给公司的技术和市场领先地位带来不确定性。
　　4、业务创新风险
　　创新业务一直是公司发展的驱动力，也是公司的核心竞争力，在公司新业务拓展及相关产品开发中，前期投入可能对公司业绩的持续增长造成阶段性的影响。
　　5、人力成本不断上升的风险
　　公司是专业从事软件产品及服务的高新技术企业，需要保持一批高素质的专业人才与团队。目前行业内的市场竞争加剧，高素质人才的竞争也更加激烈，人力成本不断上涨，公司在人才的吸引和保留方面面临压力。 收起▲

　　一、报告期内公司从事的主要业务
　　（一）行业情况
　　1、社保民生行业
　　2022年4月，习总书记在《求是》杂志发表《促进我国社会保障事业高质量发展、可持续发展》，强调社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障，要加大再分配力度，强化互助共济功能，把更多人纳入社会保障体系，为广大人民群众提供更可靠、更充分的保障，不断满足人民群众多层次多样化需求。同期，国务院办公厅印发《依托全国一体化政务服务平台开展社会保障卡居民服务一卡通应用时点方案的通知》，标志着一卡通已由人社部“单一部门工程”升级为“整个政府的总体工程”。
　　劳动就业是民生之本，社会保障是民生之安。面对百... 查看全部▼

　　一、报告期内公司从事的主要业务
　　（一）行业情况
　　1、社保民生行业
　　2022年4月，习总书记在《求是》杂志发表《促进我国社会保障事业高质量发展、可持续发展》，强调社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障，要加大再分配力度，强化互助共济功能，把更多人纳入社会保障体系，为广大人民群众提供更可靠、更充分的保障，不断满足人民群众多层次多样化需求。同期，国务院办公厅印发《依托全国一体化政务服务平台开展社会保障卡居民服务一卡通应用时点方案的通知》，标志着一卡通已由人社部“单一部门工程”升级为“整个政府的总体工程”。
　　劳动就业是民生之本，社会保障是民生之安。面对百年未有之大变局，当前国家总体社会趋势是奔向“共同富裕”的新阶段。和发达国家相比，我国在社会保障体系方面的投入还有巨大的提升空间，2022年中国社会保障和就业类开支为3.66万亿元，比上年同比增长8%，该支出在GDP中的占比约为3%，而发达国家该比例平均为10-20%。从长远来看，社会保障事业作为“共同富裕”的重要组成部分，长期发展的空间巨大，随着我们向2035年远景目标的迈进，我国社会保障体系的支出将不断增加，也给经营社保民生服务的企业带来巨大的发展机会。
　　（1）居民服务一卡通
　　继人社部相继出台《关于开展社会保障卡一卡通创新应用示范工作的通知》和《人力资源和社会保障事业发展“十四五”规划的通知》等政策后，今年6月，人社部发布的《数字人社建设行动实施方案》，提出积极推广居民服务一卡通，将社会保障卡作为政府民生服务的基础性载体，实现人社领域全面用卡，推行惠民惠农财政补贴资金一卡通发放；推广社会保障卡在政务服务、就医购药、养老服务、交通出行、文化体验、旅游观光、乡村振兴等方面应用。目前全国各地区纷纷响应居民服务一卡通的建设，居民服务一卡通社保体系得到大力推广，广东、安徽、海南、江西、青海、辽宁等省份均发布了明确的工作通知，以第三代社会保障卡为载体，建设政府主导下的全领域“多卡融合、一卡通用”的应用模式。在国家政策引导下，居民服务一卡通应用场景已全面深化，截至2022年底，我国已形成居民服务一卡通应用目录清单达160项。
　　人社部二十大党代表聆听党的二十大报告后发表《以促进区域协调发展为目标，加快建设居民服务一卡通》重要文章，强调社会保障卡作为民生服务的基础性载体，通过一卡通建设，将有利于推进数字政府建设、助力数字社会应用、赋能数字经济发展。社保卡作为唯一一个覆盖全民的实名金融账户，已是集合多项资金来源的“国民账户”，包括但不限于补贴资金、养老资金、数字人民币等。截至2023年8月，全国持卡人数达到13.7亿人，覆盖97%人口，电子社保卡领用人数8.3亿人。居民服务一卡通业务的全国推广蕴含着巨大的市场空间。
　　（2）公共就业服务
　　就业是最基本的民生工程，在经济增速放缓和工业部门产业升级等因素的影响下，近年来我国就业市场出现了居民失业率提升、就业结构性矛盾突出等问题。“保就业”成为我国政府促进经济发展、扶农脱贫、提高居民生活水平的重要手段，推进就业领域数字化改革，提升就业服务质量对实现更加充分的高质量就业、改善民生、促进经济发展和社会和谐具有重要意义。继《关于实施提升就业服务质量工程的通知》《“十四五”就业促进规划》等政策颁布后，今年6月，人社部发布的《数字人社建设行动方案实施》提出，要以数字化推动政策精准落实，支持建立高质量充分就业工作体系，建成全省统一的“就业信息资源库”和“就业信息平台”，对内实现业务统一办理、对外实现服务统一提供。
　　同时，人社部发布的《关于开展公共就业创业服务示范城市创建活动的通知》，明确提及“十四五”期间，全国创建公共就业创业服务城市100个左右。随着更多的就业创业场景落地，公共就业服务市场对更高效的数字化、精准化服务提出了需求，客观上推动了公共就业数字化运营服务的市场规模扩张。
　　2、数字经济与民生大数据应用
　　（1）数据要素顶层设计日趋完备
　　2023年上半年，我国正加快构建数据基础制度，不断释放数据要素潜能，助力数字经济迈向高质量发展。继《关于加强数字政府建设的指导意见》《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》（又称《数据二十条》）等政策颁布后，今年2月，中共中央、国务院印发《数字中国建设整体布局规划》，提出到2025年，基本形成横向打通、纵向贯通、协调有力的一体化推进格局，数字中国建设取得重要进展。数字基础设施高效联通，数据资源规模和质量加快提升，数据要素价值有效释放，数字经济发展质量效益大幅增强，政务数字化智能化水平明显提升。
　　2023年3月，中共中央组建国家数据局，负责协调推进数据基础制度建设，统筹推进数字中国、数字经济、数字社会规划和建设等，彰显了国家对数据的生产要素和资源属性的高度重视。随着顶层设计的持续完善，我国数据要素大市场落地会加快布局。
　　（2）数据服务价值日益凸显，公司专注民生数据服务
　　据IDC（互联网数据中心）预测，到2025年，中国将产生全球最多的数据量，近全球数据产量的三分之一。据国家工业信息安全发展研究中心预测，到2023年，中国数据要素的市场规模将达到1,144亿元；到2025年，规模将实现1,749亿元。
　　数据服务作为连接数据资产运营方和数据消费者的关键环节，在数据要素市场化发展的过程中有着至关重要的作用。随着福建、贵阳、广州、上海等数据交易所不断建立、健全，数据服务商也不断涌现，极大促进了数据资源流通，且北京、湖北、贵州等各省市相继颁发数据安全、数据授权、数据流通等实施细则，将进一步提升数据流动效率和市场交易活力。
　　公司作为民生数据服务商，致力于以居民服务一卡通的各项场景应用为基础，结合就业服务、征信核验等多项核心民生数据应用，形成“数据沉淀”、“数据开发”、“数据运营”的完整闭环，以数据产品和运营服务赋能民生保障事业，以科技创新提升社会治理效能，助力政府公共服务“精准化”、“智能化”。根据中冶赛迪发布的《民生数据要素应用研究报告》，到2025年，我国民生数据要素市场规模将达459亿元。
　　（3）数字人民币加速推进，一卡通“国民账户”迎来机遇
　　继中国人民银行同市场监督总局等四部门联合出台《金融标准化“十四五”发展规划》，提出了数字人民币的研制标准以来，人社部在今年6月发布了《数字人社建设行动实施方案》，明确提及“提升社会保障卡社银联动服务水平，探索推进社会保障卡加载数字人民币支付功能”。同时，江苏省政府印发《江苏省数字人民币试点工作方案》中明确提出“支持数字人民币通过社会保障卡拓展在经济社会领域的更多应用”，并在江苏省徐州市、常熟市等各地市试行。
　　公司作为数字人民币在民生一卡通应用方面的探索者，首批加入“数字金融创新发展联盟”，并深度参与北京民生一卡通项目，助力完成首张加载数字人民币硬件钱包的北京民生卡样卡。公司将持续跟踪社会保障卡加载数字人民币的行业进展，深度参与数字人民币一卡通的应用推广。
　　（三）公司主要的业务
　　公司主营业务为面向民生领域，建设以城市为单位的居民服务一卡通服务体系与数据产品体系。基于在民生领域超过二十年的积累，公司不断进行应用场景创新与服务实践创新，目前已经形成围绕“居民服务一卡通”与围绕“居民数据”的两大商业闭环。
　　德生科技商业模式闭环
　　其中，围绕居民服务一卡通，公司打通了“数字政府需求，银行积极付费，德生综合服务”的核心商业闭环，即通过持续的一卡通用卡场景建设，提升居民使用一卡通的频率，进而拉动更为活跃的交易和资金流动，从而为银行创造价值，并据此构建完善的商业闭环。这个模式既提升了政府的“数字化服务能力”，又为百姓生活创造了“便利”，同时也为银行创造了“价值”，而其核心在于持续的场景建设和运营。另一方面，大量数据沉淀为公司的数据开发和数据运营服务创造了机会，公司打通了“海量数据沉淀，德生开发运营，政企居民受益”的数据运营商业闭环，即基于大量民生服务场景沉淀的数据，叠加公司自身的数据资源和技术能力，融合多源数据，形成标准化数据产品，帮助政府、企业、金融机构提升服务效率。此外，除了标准化数据产品，公司进一步在深度数据开发的基础上，进行数据运营服务，确保精准服务到个人。
　　以上两个闭环共同形成了公司独特的商业模式，在总体经济下行的环境下构筑了坚实的竞争壁垒。区别于传统的政务信息化服务以政府财政预算为主要资金来源的方式，公司一卡通业务创造性的由市场资源方来付费。在目前整体财政预算吃紧的宏观背景下，公司的商业模式为政府数字化建设开辟了新的资金来源，也为公司不断扩大商业版图打好坚实的基础。
　　1、居民服务一卡通建设相关产品和服务
　　公司在居民服务一卡通建设业务中的主要产品和服务包括载体、场景建设、平台建设几大主要部分。
　　载体：社保卡作为居民服务一卡通的重要载体，目前全国各地在大力推动居民服务一卡通项目建设的过程中，带动了第三代社保卡的发行需求。同时，公司基于场景化AIoT应用的主动发卡模式已在行业中构建起独特的竞争优势，截至目前，公司三代卡市场份额始终保持在行业领先地位。
　　场景建设（硬件）：公司推出的三代卡即时补换设备、身份识别终端等，构建了线上线下一体化服务场景，为居民服务一卡通服务体系建设打下了坚实基础，报告期内，公司中标中国光大银行股份有限公司、中国银行股份有限公司、中国邮政储蓄银行股份有限公司、兴业银行股份有限公司等多个省市分行即时发卡设备项目。
　　平台建设（软件）：借助全国各地建设居民服务一卡通项目的迫切需求，公司通过主动发卡等完善的服务体系，推动各地建设一卡通服务平台，并助力政府提升“精准到人”的服务效率。截至目前，公司以“数据底座+中台+场景”的方式，成功在安徽、广东、湖北、江苏等10个省份超50个城市落地居民服务一卡通平台。报告期内，在“一卡通及AIoT应用”收入中，场景应用软件平台收入同比增长122%，充分体现了公司的卡位优势明显。
　　根据人社部居民服务一卡通场景规划，一卡通场景建设还有巨大的开发空间。公司在该领域虽已实现行业领先，但深知当前的场景建设水平还远远不够，随着国家在数据要素发展方面的不断完善，公司将持续拓展一卡通场景应用，利用平台卡位优势充分挖掘场景需求，融合更多民生服务数据，为后续推出新的数据产品奠定扎实基础，全力协助政府、企业、金融机构“降本增效”。
　　2、数据产品及运营服务
　　基于政府对自身服务效能的要求进一步提高，公司以高质量的专业服务，助力政府提升数字化管理能力，目前公司围绕民生领域的多项数据产品及运营服务，已形成如下多种成熟的产品和商业模式，并仍在持续创新过程中。
　　（1）数字化公共就业服务
　　报告期内，公司充分发挥与金色华勤的协同效应，结合“亲亲小保”在市场化运营方面的专业能力，打造“一体化、数字化、智能化”的数字化公共就业服务新形态，搭建“以数据为基础、以服务为核心”的数字化服务平台，不仅提供数据决策支持，更是打通政府、个人、企业、机构、基层之间的信息壁垒，用统一平台实现落地的就业服务，目前正在湖北省部分地市推进落地。同时，公司积极参与到2022年、2023年公共就业服务能力提升示范项目中，彰显公司在公共就业服务领域形成的独特优势与服务壁垒。
　　公司与“亲亲小保”共同打造的蓝领就业服务产品“人才快递”在运营方面取得突破。截至目前，“人才快递”直播招聘业务已联合1,000+服务机构、覆盖全国25个省份，打通了从就业人群数据获取到促成就业的完整闭环，形成了“用工企业-求职个人-政府部门-服务机构”的就业数字化生态圈，助力各地人力资源市场高质量发展。报告期内，金色华勤与人社部中国就业培训技术指导中心、中国标准研究院等共同参与启动“直播带岗服务标准”研究项目，标志着公司数字化就业服务运营得到行业高度肯定。
　　（2）民生数据产品服务
　　报告期内，公司紧扣“数据”进行商业模式创新，积极融入国内数商生态发展，成为福建大数据交易所的首批数据经纪人。同时，公司自研的四款数据产品“地区就业情况分析”、“个人职业背景调查”、“失业保险业务核验”、“养老保险业务核验”，在为政府完善数字化公共就业服务体系、挽回社保基金损失等方面发挥着巨大作用，已被多家数据交易所（如：深圳数据交易所、福建数据交易所、贵阳数据交易所、华东江苏大数据交易中心等）接纳并成功上架，今年内会在公司一卡通业务覆盖的城市中大力推广复制，目前市场反响良好。公司数据产品主要聚焦“公共数据+社会数据”融合开发应用，有效提升了政府和企业数字化运营能力，未来将陆续推出政府高效管理、精准服务的数据产品。
　　公司作为人社垂直领域的优质数据服务商，报告期内参与起草制定《数据经纪从业人员评价规范》团队标准，并成功在“2023全球数字经济大会”上发布。同时，公司与国家信息中心直属机构北京新国信软件评测技术有限公司共同启动了“数据要素赋能地区高质量就业研究”课题规划，双方将共同探索促进数据要素赋能高质量就业的路径，推动就业服务高质量发展。
　　（3）智能知识运营服务
　　智能知识运营服务是公司以SaaS模式服务C端客户的一项成功商业实践，目前知识库已拓展至所有社保民生服务（含社保、五险、就业服务），公司正着力融合AI技术，链接公司所有业务产品，整合社保、就业、金融等服务，构建数据驱动的“政务超脑”。截至目前，公司智能知识运营服务已上线近60个地市，覆盖17个省份，服务解决率超过98%。
　　随着人工智能技术的日趋成熟，公司也在积极探索大模型等相关前沿技术，对公司的知识运营服务进行持续升级，使其成为公司提供数据服务的“核心引擎”。未来公司将通过人机交互的积累，响应更多民生场景的需求，真正从一家提供“解决方案的服务商”，升级为提供“便民服务的运营商”，渗透至各个基层网点。
　　（4）社保金融服务
　　公司推出的社保金融创新产品“信用就医无感支付”是与中国银联共同打造的医疗支付新生态，打通了政府数据和银行信用体系，并在长三角一带已实现跨区域信用支付的数字化升级。截至目前，“信用就医无感支付”已接入全国超1,400家医疗机构，累计交易金额近2亿元。报告期内，公司“信用就医无感支付”获得了央视频道的多次报道。
　　公司已陆续在广州、东莞、中山等地市30家医院上线“信用就医无感支付”，未来将上线100家广东医院。“信用就医无感支付”本质上是以“信用消费”为核心，在医院端打开银行“获客”及“活客”的路径，增强了银行对客户的服务粘度，为将来以社保为基础的信用消费服务做了良好铺垫，银行为此积极付费。
　　在资金发放服务上，公司通过提供“发放平台+监管服务”的模式，为区县提供持续的一整套完整的资金发放服务体系，通过区块链技术，有效帮助政府实现“精准找人”、“精准发放”、“精准监管”，目前累计发放的养老金、农民工工资、政府奖励、各类财政补贴等资金已超900亿元，惠及百姓超2.3亿人次。
　　公司多年来聚焦人社行业，深度理解民生服务场景，基于一卡通场景的建设运营已积累丰富的经验，成为了公司开展数据业务坚实的竞争壁垒。数据要素市场的完善，将加速公司在数字经济领域的厚积薄发。目前公司成熟的数据产品和服务已在全国加速推广，后续公司将不断挖掘场景服务需求，推出更多创新的数据产品和服务，成为民生数据要素应用领域的先行者。

　　二、核心竞争力分析
　　公司作为国内领先的民生综合服务商，具备丰富的系统平台建设和运营经验，以人工智能和大数据领域的新技术为辅助，积极发展城市居民服务一卡通数字化建设和运营服务，不断创新和拓展民生领域的数据产品。综合来看，公司核心竞争力主要包括以下几个方面：
　　1、数字化民生综合服务体系
　　公司以一卡通服务体系和数据产品体系为代表，形成了丰富的业务线和产品形态，并持续加大力度开展城市卡位布局，通过单一业务确立服务卡位身份，叠加带动更多场景建设与运营服务，形成“1+N”的数字化综合运营服务体系，提升所覆盖城市的服务深度与单城市经营规模。
　　2、中台技术体系提升服务效率
　　公司坚定落实“大数据后台+技术中台”的总体技术架构，有超过130个城市接入德生科技技术中台，实现了基于“云计算”的远程部署和更新。同时，公司通过“数据底座+中台+场景”的方式，从各类定制场景中提炼出标准服务清单，覆盖了民生应用、金融应用、大数据应用、AI应用等软件系统，并在全国快速推进落地，大幅提升产品服务的推广效率和交付速度。
　　3、多年数据服务经验积累
　　公司自上市以来，一直坚持大数据应用方面的探索和创新，在就业、就医、征信核验等领域，保持常年的实践。公司在一卡通实施的过程中，对数据价值化进行了卓有成效的探索，并形成了切实可行的商业模式。以上实践均具有明显的市场前瞻性，随着数据要素应用市场的快速发展，公司在数据服务领域的多年积累将成为公司的巨大竞争优势。
　　4、基于民生应用的持续创新与实践
　　公司积累了20多年丰富的社保民生服务经验，以“业务创新”、“服务模式创新”作为公司持续发展的驱动力，积极探索与实践多项民生服务应用，其中，“信用就医无感支付”模式持续创新，联合银行共同打造医疗支付新业态。同时，公司主导的城市居民服务一卡通数字化运营服务，为公司建立了行业竞争的独特优势，公司的领先位势已得到政府、银行、互联网大厂、行业伙伴的一致认可。
　　5、规模化市场体系和服务壁垒
　　公司深耕社保民生服务领域，业务覆盖28个省级行政区、150多个地级市，服务群体数亿，积累了大批稳定的优质客户资源，并与客户形成了紧密的相互依存、共同发展的深度服务网络。公司本地化团队，提供“管家式”服务，使公司的产品和服务始终满足当地市场需求，并逐步赋能金融机构、人力资源公司等，建立了较高的服务壁垒和差异化优势。
　　6、经营团队高效、稳定
　　公司通过CRM管理系统、绩效管理、股权激励及各类专项管理培训，提升员工的经营意识和执行能力，助力公司在复杂多变的经济环境下保持稳健发展，并通过完善公司团队架构，提高经营管理效率。

　　三、公司面临的风险和应对措施
　　1、行业政策风险
　　近年来，国家大力推动建立以社会保障卡为载体的一卡通服务管理模式，国家对社保民生行业的支持和推动是本行业快速发展的主要源动力之一，也是公司未来发展的良好基础之一。但随着行业的发展，国家和行业相关政策的调整和变化会给公司业务开展带来影响。
　　2、市场竞争加剧的风险
　　公司所属软件和信息技术服务业竞争日趋加剧，随着国家对民生行业的政策带动居民服务一卡通市场前景看好，更多的市场参与者加大该领域的资金投入，且不断更新的“互联网+”和数据要素建设要求对公司的业务推进提出新的挑战。
　　3、技术风险
　　经过多年积累，公司拥有众多核心的行业应用综合解决方案，移动互联网引发的新商业模式的快速发展给传统行业带来巨大冲击，新技术运用于产品开发和升级的及时性要求高，给公司的技术和市场领先地位带来不确定性。
　　4、业务创新风险
　　创新业务一直是公司发展的驱动力，也是公司的核心竞争力，在公司新业务拓展及相关产品开发中，前期投入可能对公司业绩的持续增长造成阶段性的影响。
　　5、人力成本不断上升的风险
　　公司是专业从事软件产品及服务的高新技术企业，需要保持一批高素质的专业人才与团队。目前行业内的市场竞争加剧，高素质人才的竞争也更加激烈，人力成本不断上涨，公司在人才的吸引和保留方面面临压力。 收起▲