1、报告期经营情况　　报告期内，受客户预算紧张、重要客户采购招投标节点推迟及项目验收确认进度延缓等不利因素影响，公司三季度当期确认的收入规模不及去年同期，公司实现营业收入697,670,458.81元，同比下降34.45%，实现归属于上市公司股东的净利润20,504,107.75元，同比下降88.76%。　　面对比较困难的市场形势，公司董事会和管理层多次召开经营分析会议，并采取了一系列措施来积极应对：一方面持续加大产品和技术创新的投入力度、深度加强市场营销工作、不断扩大与央企及地方实力国企的合作范围，积极扩展公司核心业务发展空间，另一方面在公司二十多年技术和业务发展基础上，打造面向数据要素... 查看全部▼

　　1、报告期经营情况
　　报告期内，受客户预算紧张、重要客户采购招投标节点推迟及项目验收确认进度延缓等不利因素影响，公司三季度当期确认的收入规模不及去年同期，公司实现营业收入697,670,458.81元，同比下降34.45%，实现归属于上市公司股东的净利润20,504,107.75元，同比下降88.76%。
　　面对比较困难的市场形势，公司董事会和管理层多次召开经营分析会议，并采取了一系列措施来积极应对：一方面持续加大产品和技术创新的投入力度、深度加强市场营销工作、不断扩大与央企及地方实力国企的合作范围，积极扩展公司核心业务发展空间，另一方面在公司二十多年技术和业务发展基础上，打造面向数据要素、低空经济、城市更新、智能算力中心等领域的解决方案和示范案例，实现业务转型升级，探索新的市场机会。同时，公司也主动开展优化人员结构、加强成本管控并压缩费用支出等管理措施。报告期内，数字政通荣获2024地理信息产业百强企业、2024地理信息产业优秀工程2项殊荣。公司棋骥无人网格车成功获得了北京市高级别自动驾驶示范区工作办公室印发的《智能网联汽车道路测试通知书》，正式获得北京市公安局公安交通管理局颁发的道路测试牌照。公司深入空天地一体化城市级低空经济SaaS平台——“星揆计划”的场景应用落地，目前已在西宁、烟台、淄博、合肥、温州等地逐步落地，并取得了显著的成效。报告期内，数字政通继续推动数据要素建设，公司数据资产入表金额为712.70万元。数字政通从2016年开始布局政府大数据体系建设，并推出了政务大数据中心平台，参与了全国100余个城市大数据平台建设，提供数据清洗、标注、脱敏、治理、分析等能力。公司积极探索数据价值化，拓展可落地应用场景，并依托AI智能采集技术客观高效地推动城市测评指数、城市治理数据全生命周期运营服务、城市专项巡检应用场景落地，为未来公共数据商业化浇筑了坚实基础。
　　9月以来，为了应对国内外复杂多变的经济形势，国家推出提振经济的一揽子增量政策。自中央政治局会议作出部署，到国务院专题研究部署具体落实工作，人民银行、国家发改委、财政部、市场监管总局、住建部、国家数据局等多部委“轮番上阵”，密集推出一系列政策，支持力度可谓前所未有，对下一步中国经济的发展将产生极为重要的积极影响。
　　国家发展改革委提出“要保证必要的财政支出，加快支出进度，加大对经济发展的积极促进作用；要加力支持地方开展债务置换，化解债务风险”“地方管网建设改造未来5年预计达到总量60万公里，总投资需求4万亿，下一步将继续统筹用好各类资金、提前安排项目清单和投资计划，继续推进城市基础设施提升改造”，这表明政府将加大对城市更新和基础设施建设等领域的财政支持力度，同时，化债也有助于优化地方政府债务结构、减少财务压力进而提升整体经济环境、改善市场预期。财政部、住房城乡建设部发布的《关于开展城市更新示范工作》的通知中“明确中央财政按区域对示范城市给予定额补助。其中：东部地区每个城市补助总额不超过8亿元，中部地区每个城市补助总额不超过10亿元，西部地区每个城市补助总额不超过12亿元，直辖市每个城市补助总额不超过12亿元”。随着政府对城市更新工作的高度重视，一系列支持城市更新、地下管网改造的政策相继出台，同时，政府与社会资本的多渠道的资金投入也为地下管网建设提供了强力保障。
　　城市更新作为一场深刻的城市变革，聚焦于城市地下管网更新改造、城市污水管网全覆盖样板区建设、市政基础设施补短板及老旧片区更新改造四大方面。数字政通在地下管网领域的技术、工程、经验积累，以城市运行管理服务平台、“一网统管”结合城市地下管网等生命线“安全”防护，构架起三维立体的城市治理、运行管理格局，为推动城市治理智能化，加速城市管理智慧化起到积极作用。
　　国家出台的一系列政策正在有效促进经济的持续回暖和向好发展，这也为公司注入了巨大的发展信心。数字政通是一家在全国1500多个市、县、区开展智慧城市建设和运营服务业务的行业头部企业，积极的宏观经济政策意味着更多更大的项目和合同机会、更加稳定可靠的项目回款保障。虽然各项新政策的落地实施和对项目的具体影响还需要一定的时间，但是我们坚信随着政策的持续推进和逐步落地，数字政通有望获得更多的业务增长和市场扩张机遇，公司将能够恢复增长势头，并在未来实现更加稳定和可持续的发展。
　　面对因城市更新带来的巨大市场变革，数字政通顺势而为，躬身入局，深入参与国家算力网建设，从应用层走向基础层。下一步，公司拟与地方政府合作，通过设立全资子公司或联合政府平台组建合资公司等方式，开展算力基础设施运营服务业务，打造算力中心投资+算力网络建设+算力运营平台一体化新型数字基础设施，提供海量数据管理、大模型训练、大模型测评、大模型服务部署等关键能力，构建高效、智能的算力生态系统，拓展公司在数字经济产业中从应用系统到基础算力的一体化服务新模式，深入布局数据行业，助力地方政府实现数字化转型。
　　未来数字政通将继续紧跟国家发展脉络和战略需求，以行业引领为导向，围绕夯实数据要素市场、数字治理体系与数据技术体系“三大基石”，自觉把公司发展与新质生产力紧密结合，加速推动新质生产力释放，为数据要素的有效流通及利用提供技术保障和产品支撑，全面助力数字中国的宏伟建设，为国家的发展贡献自身力量。 收起▲

　　一、报告期内公司从事的主要业务　　2024年4月，国家数据局印发《数字中国建设2024年工作要点清单》，对2024年数字中国建设工作作出重要部署，作为中国智慧城市领域的先行者与深耕者，公司认真研究政府文件精神，始终坚持全面贯彻新发展理念，精准聚焦数字治理、数字经济和数据要素市场，依托技术创新、行业经验等核心竞争优势，引领管理变革和服务模式创新，深入挖掘政府客户核心需求，助力数字经济发展和数字政府建设，为全国各地全面提升城市全域数字化转型注入新动能。　　报告期内，虽然客户开展数字化、智能化系统建设和服务的实际需求依然保持十分旺盛的态势，但部分行业客户预算资金较为紧张，项目招投标进度不达预期，... 查看全部▼

　　一、报告期内公司从事的主要业务
　　2024年4月，国家数据局印发《数字中国建设2024年工作要点清单》，对2024年数字中国建设工作作出重要部署，作为中国智慧城市领域的先行者与深耕者，公司认真研究政府文件精神，始终坚持全面贯彻新发展理念，精准聚焦数字治理、数字经济和数据要素市场，依托技术创新、行业经验等核心竞争优势，引领管理变革和服务模式创新，深入挖掘政府客户核心需求，助力数字经济发展和数字政府建设，为全国各地全面提升城市全域数字化转型注入新动能。
　　报告期内，虽然客户开展数字化、智能化系统建设和服务的实际需求依然保持十分旺盛的态势，但部分行业客户预算资金较为紧张，项目招投标进度不达预期，对公司生产经营产生一定影响，导致部分项目招标延期、中标后合同签署滞后、验收流程推迟及合同延缓履行等情况。面对复杂的外部环境，公司全体同仁勠力同心，积极应对新的变化与挑战，对外积极拓展新的业务增长点，对内主动进行结构优化调整，努力保持主营业务的可持续发展。报告期内，公司实现营业收入538,712,454.88元，较上年同期下降27.03%，归属于上市公司股东的净利润71,960,062.58元，较上年同期下降48.58%。
　　上半年收入和利润的下降主要受合同确认进度因素的影响，展望全年，公司管理团队经过认真讨论，结合目前在手订单及下半年项目预测分析，依然有决心带领团队实现主要经营指标同比正增长。
　　公司也将认真践行ESG理念，提升管理精细化水平，继续深化人才梯队建设和优化组织架构，继续完善运营和服务体系，全力推进和实现2024年经营计划，与时俱进促进公司高质量发展，为客户提供更多的好产品、好服务，也为股东创造更多价值。
　　报告期内，公司主要经营情况如下：
　　（一）城市数字治理核心平台
　　1、城市运行“一网统管”平台
　　报告期内，国家数据局发布了《深化智慧城市发展，推进城市全域数字化转型的指导意见》，该文件强调了深化“一网统管”体系的重要性。数字政通全面贯彻“布局数字中国，拥抱数字转型”战略，作为这一领域的主力军，公司正在全力以赴在全国市场推进相关工作。
　　报告期内，数字政通秉持着“标杆示范引领、市场精耕细作”的战略方针，在全国范围内积极推广标杆项目，足迹遍布北京、上海、重庆、广东、山东、河北、福建、安徽等省市，致力于将先进的技术解决方案引入每一个城市。在河北石家庄、山东淄博、广东汕尾、辽宁锦州、陕西渭南等地，成功落地了多个一网统管项目，特别是在河北石家庄市尚义县，以1,602万元的金额中标了行政审批服务系统项目。上述举措不仅强化了“一网统管”与“一网通办”的业务协同，更显著提升了公司的行业竞争力。
　　与此同时，公司在四川隆昌市、福建闽清县、河北曲阳县等地积极参与社会治理项目，构建了一体化的智慧治理模式。在北京石景山区12345市民热线服务平台和北京房山区“热线+网格”等政务服务热线项目中，创新性地实现了民生诉求的“一网统管”模式。在武汉市数字公共基础设施的建设试点项目中，探索基于城市统一标识体系的“城市码”应用场景，通过推进城市要素的“落图+赋码”机制，努力实现“多码合一、一码互联”的服务治理体系。2024年下半年，我们将持续深耕智慧城市领域，以技术创新为驱动，为更多城市提供高效、便捷、智能的解决方案，助力城市治理现代化进程。
　　报告期内，数字政通凭借行业深度理解、产品体系健全，取得了令人瞩目的成绩。公司基于深圳坪山区、合肥包河区、淄博张店区、烟台福山区等多个示范项目的成功经验，深入挖掘高效治理、基层治理、政务服务、数字公共基础设施等领域的精细化业务应用场景。通过大量业务实践，公司总结提炼出了“数据型一网统管”的创新模式和产品体系。我们的努力不仅停留在理论层面，更在实际应用中开花结果。公司推出了“矛盾化解一件事”“民生诉求一件事”“部件采集一件事”“指挥调度一张图”等一系列高效处置一件事业务实战体系。这些体系通过整合城市运行和治理的各类资源和数据，实现了对城市状态的全面感知、智能分析和高效治理。
　　报告期内，数字政通以技术创新驱动、场景实战管用为导向，积极探索人工智能、大模型、元宇宙、低空经济、数字要素等前沿科技领域，并将其与“一网统管”应用场景深度融合。公司利用数字孪生CIM技术，使“平安建设”场景实现了从二维平面跃升为立体化防控体系的完美的转型；通过“人和”大模型技术在政务服务体系中的应用，搭建了智能客服和秒回知识库，既实现了对话务员工作量的减负，又显著提高了服务效率和用户体验。此外，公司通过空天一体化的“星揆”计划，成功破解了多个项目“空转”运行的难题，实现了资源的有效整合和利用。公司新推出的“麒舰”平台更是为我们打造了“千人千面”的高效响应机制，确保每一位用户都能享受到量身定制的服务体验。这些举措不仅落地了“城市操作系统”的建设初衷，也为智慧城市建设注入了新的活力。
　　未来，公司将全力加强“一网统管”在城市治理、社会治理、应急管理、政务服务等领域的行业布局，全力协助各省市开展“一网统管”的深度合作与场景共创。数字政通以“一网统管”真正成为政府推动城市治理体系与治理能力现代化的重要抓手为己任，在此过程中，公司不断探索创新，力求为客户提供最优质的服务。数字政通相信，通过我们的努力，未来的城市治理将更加智能、高效和人性化。让我们携手共进，共同迎接智慧城市的美好未来。
　　2、城市运行管理服务平台
　　2024年2月，国家住房城乡建设部印发《“数字住建”整体布局规划》，将城市运行管理服务平台作为“数字住建”的重大应用，要求推进城市运行管理“一网统管”。2024年5月，国家发展改革委、国家数据局、财政部、自然资源部联合印发《关于深化智慧城市发展推进城市全域数字化转型的指导意见》，提出要推进城市精准精细治理。完善城市运行管理服务平台，深化“一网统管”建设，推动城市规划、建设、管理、运维全过程各环节数据融通，加强城市生命体征监测，推动城市体检与城市更新数据赋能、业务联动。作为数字中国建设和服务领域的重要参与者，数字政通深入研究政府客户核心需求，解决数字中国建设和运营核心痛点，努力提升产品核心竞争能力，在2024年上半年的经营工作中取得了较好的成绩。
　　2024年3月，由北京数字政通科技股份有限公司牵头，清华大学、北京大学、上海市建筑科学研究院有限公司、中国城市规划设计研究院等10家单位共同承担的“十四五”国家重点研发计划“城镇可持续发展关键技术与装备”重点专项“城市运行管理服务支撑体系及平台关键技术研究与应用”项目（项目编号：2023YFC3807600）启动会在北京顺利召开，其实施方案通过专家审议。
　　2024年上半年，公司保障1部城市运行管理服务平台国家标准（信息采集）通过专家评审会，召开了4部城市运行管理服务平台国家标准（网格、部件和事件、地理编码、绩效评价）启动会；新落地60余个城市的运行管理服务平台合同，其中包括贵州、海南、河北3个省级平台，南京、威海、遵义、乐山、驻马店等20余个市级平台和30余个区县级平台。目前公司承建省级及直辖市平台市场占有率超85%，地级及以上城市市场占有率超70%。
　　2024年6月，公司承建的宜昌市城市运行管理服务平台作为湖北省首个通过验收的城市运行管理服务平台，实现了“运管服”平台率先建成、率先迎检、率先通过验收。同时，宜昌市将“运管服”平台融入城市“一网统管”的体系之中，搭建三级中心、五级应用的组织体系，打造“宜接就办+数字城管”双擎推进的运行体系，依托覆盖的103家承办单位，抓好“接、分、办、督、评”等环节，促进各类诉求“快接快分、快处快办”，2024年上半年，共办理各类诉求和城市事件20余万件。
　　3、城市生命线安全运行监管平台
　　公司城市生命线业务以城市安全运行风险源头治理为目标，致力于开发和推广最先进的风险防控、预测预警、监测监控、综合监管、应急处置以及源头治理等全方位“城市生命线”解决方案和技术服务产品，聚焦预防燃气爆炸、城市内涝、地下管线交互风险、第三方施工破坏、供水爆管等风险场景，真正打造出“监测预警+源头治理”相结合的城市生命线安全防护新模式，切实有效地为城市安全运行保驾护航。
　　2024年上半年，数字政通积极响应国家住建部《关于推进城市基础设施生命线安全工程的指导意见》关于“到2025年，地级及以上城市生命线工程基本覆盖重点业务领域。县(县级市)的城市生命线工程建设目标任务，由省级住房城乡建设部门明确和细化”的建设要求。公司已经成功开展了河南新乡城市生命线安全运行监测项目、湖南湘江新区城市地下基础设施普查、武汉市基础测绘、肥东县供水管线探测、厦门市供水探漏以及朝阳市排水系统优化等众多城市生命线相关的重点项目，为多个城市的市政基础设施管理、地下管线防护、排水防涝工程建设、供水系统专项治理等工作提供了强有力的技术支撑和服务保障。同时，公司已在武汉、南昌、漳州、威海、许昌、金昌、聊城、嘉峪关等城市成功落地多个燃气安全监管数字化项目，公司在武汉智慧燃气项目上打造的燃气“全生命周期”管理模式及在北京管线防护项目上打造的“防止地下管线第三方施工破坏”的源头治理模式被国家住建部列为典型案例印发全国各地学习借鉴，为行业发展提供了典型的标杆经验。
　　面向未来，数字政通积极响应国务院重磅发布的《深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动蓝图》城市更新与安全韧性跃升的行动号召，投身于构建更加安全、韧性、智慧的城市生命线工程，为打造可持续的宜居、韧性、智慧的城市不断贡献自己的力量。
　　（二）城市数据运营服务业务
　　1、城市大数据综合运营服务业务
　　随着全国数据风潮的推广，公司积极参与各地数据要素探索，基于城市大数据中心数据运营服务业务，积极探索数商服务技术转型，发挥多年来多城市多项目数治经验。如北京、天津、广东、山东、湖南、湖北、安徽等，为城市治理提供数字化推广模式经验，为打造标准化、规模化的数据产品，实现数据运营向数据产品服务商的转变，数字政通联合北方大数据交易中心，对多个数据产品进行认证，并获得数商凭证，同时将公司自研的“人和大模型”“悟空可视化配置平台”“晶石CIM基础平台”“城市管理AI识别算法模型”等数据应用、算法模型基础支撑平台进行了数据产品登记，并结合业务需求上架了“干净指数测评报告”数据服务产品。
　　通过数字赋能传统劳动密集型产业升级，依托人工智能、数据分析、标签模型等技术，将城市运行状态、表现情况、空间分布等数据，通过关系模型组织起来，并对其进行分析、挖掘和展示，使其形成一个可量化、可提升的数据模型产品，辅助指挥决策、行业优化和资金投入，实现了数据资产入表，优化了公司业务资产。这将为政通数据服务技术转型提供新动能，借助数据要素资产入表，优化公司资产组成，同时将无形的经验数字化、产品化、服务化，形成一套数据价值逻辑评估数字政通业务价值，助力整体业务增长提升。
　　报告期内公司积极探索数据价值化，拓展可落地应用场景，依托AI智能采集技术客观高效地推动城市测评指数、城市治理数据全生命周期运营服务、城市专项巡检应用场景落地，分别在安徽、山东、江苏、浙江、福建等地应用，发挥数据资源价值场景效能，深化AI智能识别算法目标种类与业务问题类型，积累城市治理数据样本，不断提升数据运营服务业务技术竞争力，推动本地化模式样板打造；同时以城市指数体系研究，解决城市运行水平量化对比，发挥各城市业务经验积累优势，完善城市运行指标体系，推动各城市运行数据价值应用落地，实现数据标准、采集能力、分析应用的全链条优化改造，为数据运营服务模式提供技术变革的新路径。
　　2、以无人驾驶技术驱动的AI城市治理数据运营业务
　　公司深入布局无人驾驶场景应用落地，发挥城市治理领域无人巡检首创优势，不断探索深化业务场景模式可落地、可推广、有价值，在城市治理无人化数据运营作业方面做精做实，不断提升业务场景落地样板能力，持续推出新的车型与场景应用。在今年5月数字中国峰会，公司发布了棋骥无人驾驶网格车新产品矩阵，助力无人巡飞、无人清扫场景应用，拓展了无人驾驶行业领域，为多元化城市巡检，天地空一体化、自动化、无人化提供解决方案；同时也解决了巡检处置能力不足的困境，以智能数据运营与无人清扫相结合，一定程度解决了城市市容秩序监管与处置人力不足的困境。公司积极推动无人驾驶能力自研与场景结合一体化，打造核心产品竞争力，在多元赛道结合的技术积累下找到最优解，积极顺应车路云一体化智能网联发展浪潮，发挥城市治理行业理解经验，提供多元化解决方案。
　　报告期内无人驾驶网格车在北京、天津、温州、福州、郴州、芜湖、合肥、青岛等地落地应用，拓展市政设施、环境秩序、道路病害巡检，空气质量与噪音监测，基于大模型的市民交互巡逻服务等场景应用落地。其中以AI+无人驾驶技术在市政设施巡检中的应用场景，入选了北京市智慧城市场景创新需求清单（第一批）暨成果发布产品，同时获得了北京智能网联汽车政策先行区测试认证，经过多轮专家评审认证，推动全国首个城市治理领域多功能无人驾驶网格车运行牌照落地，这也将为公司无人网格车落地运行提供支撑。
　　3、空天地一体化城市级低空经济SaaS平台——“星揆计划”
　　2024年以来，国内已有29个省市将低空经济正式写入2024年政府工作报告。面对低空经济潮流，数字政通加速推进技术创新与低空经济产业布局，创新业务场景应用。今年5月，第七届数字中国建设峰会期间，数字政通发布了空天地一体化城市级低空经济SaaS平台——“星揆计划”。经由大会组委会组织的国家信息中心、中国信通院等相关领域专家的三轮遴选，“星揆计划”从180家参展单位选送的594个项目脱颖而出，荣获“十佳解决方案”奖项。
　　“星揆计划”以空天地一体化巡查手段为基础，构建了“全城一网”多用途城市空间数据运营新模式，面向城市治理场景建立了无人机值守全方位自动化巡查网络，打通并赋能城市运行“一网统管”平台，满足城市规划、建设、管理、水务、环保、应急等多部门不同业务巡查的需要，实现城市空间数据的动态更新，感知城市运行脉搏，动态识别城市预警信息，提升城市治理现代化水平。
　　报告期内公司深入星揆计划场景应用落地，目前在烟台、淄博、合肥、温州等地，数字政通“星揆计划”已经取得了显著的成效，并与烟台、淄博、温州、雅安、池州、合肥、益阳、福州、东营、淮南等10多个城市签订低空经济战略合作协议。近期，数字政通与山东国兴土地发展公司签订聊城市低空经济城市治理合作框架协议，双方通过成立合资公司的方式共同推进聊城市低空经济业务的发展，预计每年业务规模将超过千万元；上半年，数字政通已在内蒙古、辽宁、吉林、河北、山东、福建、广东等地布局星揆业务，星揆计划将为数字政通业务增长带来新的增长点。
　　同时，公司高度重视各地大力发展低空经济带来的市场机遇，根据客户的具体需求，正在研发基于空天地一体网格化的低空空域综合管理系统，并力争尽快在全国率先落地投入实际使用。

　　二、核心竞争力分析
　　行业领先优势
　　数字政通是全国第一个新型数字化城市管理平台的系统开发单位，十余年来保持不断技术创新、产品创新，致力于以“网格化管理模式”推动城市治理、政府管理和服务的数字化进程，以技术路径催生管理变革和服务模式创新，助力数字经济发展和数字政府建设。公司是北京市认证的高新技术企业和拥有多项自主知识产权的高科技软件企业，是国家发改委、工信部等5部委联合认证的规划布局内重点软件企业，拥有94项发明专利和500多项软件著作权。
　　同时，公司也是国家发改委“中国智慧城市发展研究中心”企业联合组成员，国家住房和城乡建设部“国家智慧城市产业技术创新战略联盟”成员单位，国家住房和城乡建设部数字城管推广领导小组技术组和培训组成员单位，参与编写多项国际标准、国家标准、行业标准、行业教材及课题研究，每年主办或参与近二十场数字城管专项培训班，公司坚持标准引领行业发展，助力输出更多城市治理优秀实践成果及案例，助推治理体系和治理能力现代化。
　　公司专注于城市运行一网统管、城市管理精细化、社会治理现代化、城市生命线安全运行监测智能化、城市运营服务智慧化等智慧城市应用与服务核心业务领域。目标用户是各个地市、区县的政府相关部门，包括城管、住建、市政、政法、公安、环保、自然资源等领域。通过多年发展与积累，公司在智慧城市顶层设计、产品创新与迭代、项目高效实施和交付、运营服务数字化和智能化等方面拥有核心竞争力。迄今为止公司已经为包括北京、上海、天津、重庆、广州在内的全国500多个市（含地级市和县级市）、1000多个区（县）成功建设超过5000个智慧城市相关项目，服务人口数量超过5.5亿人，服务国内城市建成区面积超过70%。
　　公司凭借持续的创新能力、专业化的团队优势和遍及全国的营销覆盖能力，帮助相关政府部门改变常规的业务管理方式，为其提供更加先进、实用和贴切的整体解决方案。根据中国国际大数据产业博览会正式发布的《中国大数据企业排行榜》，数字政通多年蝉联智慧城管领域榜首，拥有较高的市场认可度。公司凭借一批高水平的智慧城市应用项目的实施，多年来在业内积累了良好的声誉，得到了广大用户的肯定，品牌影响力持续扩大，为各项目的开展提供强有力支持。
　　技术创新和研发优势
　　公司始终坚持自主创新，在智慧城市领域进行了长期的研究和开发工作，随着信息技术的不断发展及用户需求的不断变化，公司积极探索实践，将移动互联网、物联网、大数据、云计算、智能AI等一大批新技术引入城市管理领域。
　　人才优势
　　公司拥有一支经验丰富的管理团队，对行业与技术的发展趋势和客户的应用需求有着敏锐的洞察力和准确的判断力，为公司持续保持竞争力提供保障。公司一贯重视高素质人才的引进以及复合型人才的培养，通过多年的经验积累已形成一整套行之有效的人才培养、选拔、任用机制，公司已拥有一支高素质的技术人员队伍。公司核心团队多年从事智慧城市应用软件开发及推广工作，对于各类项目的需求有着准确、深入、透彻的理解与掌握。公司拥有实力雄厚的开发、质管、工程服务和市场销售团队，从产品研发、市场推广、运营维护等各环节确保了本公司产品与服务的先进性、实用性、稳定性，为项目实施提供充足的人才队伍。
　　专业资质优势
　　公司先后获得国家工业和信息化部“计算机信息系统集成一级资质”认证、地理信息系统甲级测绘资质、安防工程企业资格证书一级等，获得著作权和专利数百项。
　　报告期内，公司新取得软件著作权65项。
　　报告期内，公司新取得专利5项。

　　三、公司面临的风险和应对措施
　　依赖政府采购风险：公司产品主要是各级政府（省、市、区、县政府）的数字化城市管理平台以及国土、规划等政府主管部门的专用管理信息系统。客户定位于各级政府（省、市、区、县政府）部门，虽然街道乡镇、部分大型企业也是公司的目标用户，但目前公司销售收入主要来源于政府采购，项目主要通过各级政府招投标过程获得。面对尚不明朗的宏观经济形势，地方政府和行业主管部门可能存在预算收紧、推迟或减少对电子政务系统的投入等风险，未来将会对公司的经营产生一定影响。
　　市场竞争加剧的风险：公司在传统数字城市管理领域有着较强的市场竞争力，但随着智慧城市建设的高速发展，数字政通的业务也在不断延伸，将不可避免地与更多规模和实力更强的行业公司进行竞争，市场竞争呈逐步加剧的态势，如果公司在发展过程中不能持续保持技术领先优势以及不断提升市场营销和本地化服务能力，将有可能面临市场份额下滑，技术、服务能力被竞争对手超越的风险，同时可能会存在导致毛利率下降的风险。
　　核心技术人员流失风险：软件行业属于智力密集型行业，核心技术人员对公司的产品创新、持续发展起着关键的作用，核心技术人员的稳定对公司的发展具有重要影响。经过多年发展，公司现已拥有一支高素质的技术人员队伍，为了吸引和稳定现有核心技术团队，公司已建立完善的知识管理体系，采取了一系列吸引和稳定核心技术人员的措施，包括实施股权激励计划、提高核心技术人员福利待遇、增加培训机会、创造良好的工作和文化氛围等，努力维护技术团队的稳定发展，但考虑到软件行业技术变革速度快、人员流动率偏高的特点，未来如果公司的核心技术团队流失率过高，将不利于公司各项经营目标的实现，对公司未来发展将产生不利影响。 收起▲

　　1、报告期经营情况　　随着我国城市化进程的不断深入，城市运行安全的复杂性日益增加，保障城市居民日常生活正常运行的水、电、气、热等各类地下管线，以及道路、桥梁、市政工程等城市基础设施保有量巨大、使用年限长、运行压力大、维护不及时等问题日益突出，国内各城市燃气/电气事故、路面塌陷损毁、城市内涝等公共安全事故频发，给人民群众生命财产安全造成重大损失。　　十八大以来，党中央国务院高度重视城市安全工作。习近平总书记曾多次指出，安全是发展的前提，发展是安全的保障。中共中央办公厅、国务院办公厅专门印发《关于推进城市安全发展的意见》，从加强城市安全源头预防、健全城市安全防控机制、提升城市安全监管效能、强化... 查看全部▼

　　1、报告期经营情况
　　随着我国城市化进程的不断深入，城市运行安全的复杂性日益增加，保障城市居民日常生活正常运行的水、电、气、热等各类地下管线，以及道路、桥梁、市政工程等城市基础设施保有量巨大、使用年限长、运行压力大、维护不及时等问题日益突出，国内各城市燃气/电气事故、路面塌陷损毁、城市内涝等公共安全事故频发，给人民群众生命财产安全造成重大损失。
　　十八大以来，党中央国务院高度重视城市安全工作。习近平总书记曾多次指出，安全是发展的前提，发展是安全的保障。中共中央办公厅、国务院办公厅专门印发《关于推进城市安全发展的意见》，从加强城市安全源头预防、健全城市安全防控机制、提升城市安全监管效能、强化城市安全保障能力等方面提出明确要求。国家住建部认真贯彻落实党中央国务院决策部署，大力推动城市生命线安全工程建设，先后印发《关于加强城市地下市政基础设施建设的指导意见》《关于进一步加强城市基础设施安全运行监测的通知》等文件，要求“统筹推进综合性城市基础设施安全运行监测系统建设，夯实城市管理基础，提升信息化、智能化管理水平”。
　　报告期内，顺应国内各城市大力开展城市生命线安全工程建设的浪潮，公司充分发挥自己的技术和市场优势，持续推动城市生命线业务市场拓展与竞争力提升工作，同时全力支持多地市客户进行防灾减灾专项债及超长期国债的申报，在城市生命线安全及排水、供水、地下市政基础设施等专项领域获得一大批新项目。公司中标长沙市湘江新区地下市政基础设施普查项目等千万级项目，在厦门、温州等地开展供水普查探漏工程，在北京、武汉等地持续推进燃气监测精细化管理工作。同时，公司重视提升业务竞争力，申报两项管线安全、城市安全防护及安全风险评估分析相关发明专利，启动城市生命线专项业务技术及产品优化提升和技术创新工程，有效提升业务竞争实力，为城市生命线安全防治保驾护航。目前，公司已为全国数十个省市地区提供专业化的生命线检测、监测、管理及运营服务，帮助地方政府提升城市公共基础设施的管理水平，并树立了多个典型标杆案例项目。
　　报告期内，公司抓住新质生产力和低空经济的发展机遇，大力推广“全城一网”多用途城市空间数据运营新模式——“星揆计划”。其中，淄博市张店区项目受到广泛好评，项目运用AI感知识别算法的应用能盘活海量低空数据，形成“实时的城市安全感知”。张店区星揆平台应用无人机自动巡查新技术，汇聚接入和分类管理各类空间数据资源。依托无人自动机场的全自动化功能，在无人干预的情况下自行起飞和降落，有效替代人工操作无人机，提高作业效率，彻底实现无人机的全自动化作业。截至目前，公司已为温州、合肥、徐州、桂林、淄博、益阳、岳阳、淮南、东营、漳州、南安等十多个地区提供了低空运营服务，今年公司将加快“星揆”业务的推广和落地，将“星揆”与公司城市运管服业务、一网统管业务、CIM数据更新业务、城市运行信息采集业务和城市要素业务深度融合，全面推动城市治理模式立体化升级与转型。
　　报告期内，为打造标准化、规模化的数据产品，实现数据运营向数据产品服务商的转变，公司联合北方大数据交易中心，对多个数据产品进行认证，并获得数商凭证，同时将公司自研的“人和大模型”“悟空可视化配置平台”“晶石CIM基础平台”“城市管理AI识别算法模型”等数据应用、算法模型基础支撑平台进行了数据产品登记，并结合业务需求上架了“干净指数测评报告”数据服务产品；通过数字赋能传统劳动密集型产业升级，依托人工智能、数据分析、标签模型等技术，将城市运行状态、表现情况、空间分布等数据，通过关系模型组织起来，并对其进行分析、挖掘和展示，使其形成一个可量化、可提升的数据模型产品，辅助指挥决策、行业优化和资金投入。一系列数据产品的上架登记将为数字政通数据服务升级转型提供新动能，并借助数据要素资产入表，优化公司资产结构，助力公司经营业绩不断提升。
　　报告期内，公司紧密聚焦智慧城市应用场景，围绕城市治理，构建政务领域“人和”大模型，推进行业精细化治理。公司综合运用“人和”大模型的基础能力，围绕“大模型”+12345，提供热线受理、热线感知、热线预警、热线效能等业务应用服务。“大模型+数字人智能客服”，可以根据用户需求和场景生成精准回复；“大模型+数字人智能回访”，能够100%热情捕捉用户满意度，灵活调整回应策略；“大模型+智能报告”，规范引导词，一键生成周报月报，“大模型+12345”为各级党委政府打造“服务型”政府提供重要抓手。截至目前，公司承建了包括上海市级、深圳市级、许昌市级以及上海徐汇区、上海杨浦区、深圳罗湖区等数十个民生诉求（政务热线）项目案例，广泛助力各地市实现“服务型政府”转型。 收起▲