一、报告期内公司从事的主要业务　　（一）主营业务　　公司主营业务涵盖生态修复、生态环保、生态景观和生态科技四大方向，拥有集策划、规划、设计、研发、投融资、建设、生产、资源循环利用及运营等为一体的全产业链，拥有以院士工作站为核心的多个技术创新平台，具备完整的生态修复和环境治理技术体系，获得省部级科技奖12项。已完成千余项生态修复工程和环境治理工程，能够为客户提供一揽子生态环境建设与运营的综合解决方案。　　生态环保、生态修复作为国家战略新兴产业，为保障国家生态安全、推进美丽中国建设提供了重要基础支撑。公司致力于在水环境综合治理（流域治理、黑臭水体治理等）、城乡环境综合治理、土壤修复等领域，为客... 查看全部▼

　　一、报告期内公司从事的主要业务
　　（一）主营业务
　　公司主营业务涵盖生态修复、生态环保、生态景观和生态科技四大方向，拥有集策划、规划、设计、研发、投融资、建设、生产、资源循环利用及运营等为一体的全产业链，拥有以院士工作站为核心的多个技术创新平台，具备完整的生态修复和环境治理技术体系，获得省部级科技奖12项。已完成千余项生态修复工程和环境治理工程，能够为客户提供一揽子生态环境建设与运营的综合解决方案。
　　生态环保、生态修复作为国家战略新兴产业，为保障国家生态安全、推进美丽中国建设提供了重要基础支撑。公司致力于在水环境综合治理（流域治理、黑臭水体治理等）、城乡环境综合治理、土壤修复等领域，为客户提供生态评估、环境评估、规划设计、治理技术、工程管理、项目综合运营等一体化的解决方案和服务。公司及下属子公司拥有水利水电工程施工总承包壹级、市政公用工程施工总承包壹级、环保工程专业承包壹级、建筑工程施工总承包壹级等施工资质，以及风景园林工程设计专项甲级、环境工程（污染修复工程）专项工程设计乙级等设计资质。
　　公司生态景观业务包括市政生态景观、商业及地产景观等，同时衍生了生态设计维护业务，主要为客户提供从策划、设计到建设和运营的全产业链服务。公司积极践行建设美丽中国大格局下的景观美学，已逐步形成了节能铁汉独有的、具有核心竞争力的生态伦理认知、施工价值取向和景观设计理念，在景观建造中将生态技术与艺术创意和人文情怀完美融合，并以独特新颖的景观形式展现生态技术的功能与效果，为公司在全国中高端园林景观领域确立了行业标杆地位。
　　生态科技领域，全面落实国家和集团公司碳达峰碳中和部署要求，围绕碳达峰碳中和目标实现，深度挖掘社会绿色转型发展新需求，进行生态科技领域新技术、新业务、新模式探索，力争成为中国区域生态建设与碳达峰碳中和目标实施的综合运营商与开拓者。
　　（二）公司的主要业务模式
　　报告期内，公司优先选择资金充裕、信誉良好的项目开展项目合作，目前主要采用EPC、PPP、EPC+F（O）、EOD、施工总承包等多种商业合作模式。投身长江经济带发展、黄河流域生态保护与高质量发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展、京津冀、川渝等国家发展战略区域，特别深耕布局粤港澳大湾区市场，积极融入深圳市生态文明建设产业圈和区域发展的经济圈。
　　1、EPC模式
　　EPC即设计施工一体化，是指公司按照合同约定对工程建设项目的设计、采购、施工等实行全过程承包。通常在总价包干条件下，承包方对所承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责。
　　2、PPP模式
　　PPP模式是指政府与私人组织之间，为了合作建设城市基础设施项目或是为了提供某种公共物品和服务，形成一种伙伴式的合作关系，并通过签署合同来明确双方的权利和义务，以确保合作的顺利完成，最终使合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。通常情况下，由公司作为社会资本方，和政府共同设立项目公司（SPV），并通过项目公司实现对PPP项目的投资、融资、运营等功能。
　　3、EPC+F模式
　　EPC+F模式是指“工程总承包+融资”模式，即在工程总承包模式的基础上增加了融资的责任。该模式中的项目总承包商是整个项目的核心，不仅要帮助业主或协助业主解决融资资金的问题，还要负责项目的设计、采购、施工等各阶段的实施、衔接与监管。
　　4、EOD模式
　　生态环境导向的开发模式（Eco-environment-orientedDevelopment，简称EOD模式），是以生态保护和环境治理为基础，以特色产业运营为支撑，以区域综合开发为载体，采取产业链延伸、联合经营、组合开发等方式，推动公益性较强、收益性差的生态环境治理项目与收益较好的关联产业有效融合，统筹推进，一体化实施，将生态环境治理带来的经济价值内部化，是一种创新性的项目组织实施方式。
　　5、纯施工模式
　　纯施工模式是一种传统的工程施工模式，即按照发包人的要求进行施工，并根据工程进度定期结算工程账款。

　　二、核心竞争力分析
　　作为一家主营生态环境建设与环境治理的企业，公司在生态环保、生态修复与生态环境建设领域经过多年深耕细作，拥有完整的“水生态修复技术体系”“土壤修复技术体系”“抗逆植物培育技术体系”等核心技术，完成千余项生态环境、生态修复工程项目，能为客户提供一揽子生态环境建设与运营的整体解决方案。多年来，公司对内在科研创新、专业技术、经营规范、人才培养等方面形成自身特色和复合竞争优势，对外在行业标准制定、银企合作、品牌和信誉建设等方面得到多方认可，为公司高速发展提供动力支持。
　　（一）控股股东赋能，加快构建企业新发展格局。
　　公司实控人为国务院国资委，控股股东中国节能作为国家层面明确的长江经济带污染治理主体平台，是国务院国资委唯一一家主业为节能减排、环境保护的中央企业，与公司主业存在较强的产业互补性和协同性，能够为公司带来广阔的市场空间和强大的品牌影响力，同时具备融资信用优势、政策对接能力及资金稳定性。契合当前国企改革、国有资本优化配置的大方向，通过重大资产重组，稳步推进业务转型，打造“央地混改”标杆企业实现公司的长期稳定发展。
　　（二）聚焦核心赛道攻坚，培育生态环保新质生产力。
　　公司紧扣国家生态环保战略方向，聚焦滨海生态修复、水环境治理、智慧生态监测等核心赛道开展技术攻关与成果转化，持续完善具有自主特色的生态技术体系，培育生态环保领域新质生产力。
　　1、重大科技攻关项目深入推进，智慧修复技术水平持续提升。报告期内，公司持续推进深圳市科技重大专项《智慧水生态与红树林综合修复技术研究与应用示范》，围绕红树林湿地生态监测与评估、红树林时间序列变化监测产品、红树植物种群分布模型、生态修复成效综合评价体系、红树林生态系统数字集成系统等课题任务开展攻关，并结合示范区应用需求优化潮间带智能监测设备及配套系统，提升水文、生态、气象、视频影像等多参数原位采集能力，项目按既定计划推进并完成中期验收准备，红树林湿地智慧化保护与修复技术水平持续提升。
　　2、前瞻布局智慧生态平台，培育差异化竞争优势。报告期内，公司组建专项技术攻关小组，完成“海岸带生态安全与韧性防护智慧平台”总体策划，初步形成多源感知、AI识别评估、数字孪生、生态减灾决策、运维管理五类系统方向，统筹推进红树林湿地全天候监测、智慧监测设备升级、水生态数据平台建设和示范区设备优化等工作，为公司在美丽海湾建设、红树林保护修复、海岸带防灾减灾、蓝碳开发等领域形成差异化竞争优势储备技术基础。
　　3、产学研深度融合，创新合作机制持续完善。报告期内，公司与广东省农业科学院签署国家级课题合作意向，联合申报产业转型升级相关课题并明确任务分工。通过产学研协同，实现外部智慧化技术力量与内部生态修复技术积累的高效融合，持续开拓研发新方向，强化核心领域技术储备。
　　（三）健全人才管理体系，赋能经营管理提升。
　　树立和坚持正确选人用人导向，报告期内，修订并印发《公司干部管理制度(试行)》，明确岗位任职条件，坚持干部选拔提任与业绩考核结果强挂钩的用人导向。重塑考核评价体系，开展2025年度考核工作，并将结果应用到能上能下制度中，修订《公司职能部门考核管理办法》，加大清欠清收、结算确权、历史遗留项目处理、市场开拓等中心工作奖励激励力度。公司坚持以培训增长才干，组织开展4,160课时、覆盖1,386人次的安环管理体系、商务管理体系等系列专业技术培训。
　　（四）知识产权与科研奖项双丰收，技术硬实力与行业影响力双提升。
　　知识产权精准布局，核心技术壁垒持续筑牢。报告期内，公司围绕海洋智慧生态监测、红树林保护修复、水环境修复、土壤修复等核心业务方向开展知识产权精准布局，新增受理或授权专利6项，其中新增授权专利3项（含发明专利1项、实用新型专利1项、外观设计专利1项），新增受理专利3项（含发明专利2项、实用新型专利1项），专利成果覆盖红树林生态修复方法与系统、红树林湿地修复装置、拼接式种植装置及种植系统等核心技术方向。发明专利的申请与授权进一步强化了公司在核心技术领域的自主知识产权优势，专利技术与工程实践、产品研发深度融合，形成“研发-专利-应用”的良性循环，有效提升公司技术成果的转化效率。
　　（五）坚持质量强企，强化品牌建设，推动公司高质量发展。
　　多年来，公司始终坚持质量强企战略，致力于服务国家战略，深耕中国生态文明建设，满足人民对美好生活的需要，持续提升产品、工程、服务质量水平，推动企业高质量发展。报告期内，坚持品牌引领，实施“品牌引领”行动，围绕全面提升品牌管理水平、全面增强品牌关键影响要素、全面优化品牌创建路径持续用力。
　　1、坚持品牌传播。报告期内，做好自有宣传阵地运营维护，依托官网、内部办公平台、官方微信公众号常态化推送企业改革发展、生产经营工作动态，各平台累计阅读量稳步提升。同时积极对接上级宣传平台，在中国节能官方平台及时展示企业阶段性发展工作成效。
　　2、坚持质量强企。报告期内，紧扣生态环保核心主业，健全质量管理体系，常态化落实质量管控各项工作；聚焦工程项目、业务运营全流程质量监管，完善质量管理制度流程，强化一线质量核查与专项督导，及时整改各类质量隐患，有效规避质量风险；深耕质量提升工作，组织开展质量培训、工艺优化及标杆对标工作，持续提升全员质量意识与专业管控能力。
　　3、坚持工程创优。报告期内，主要推动潼关县重点流域农业面源污染治理项目、姚安县百花冲片区供水工程施工项目、沙巴渠综合整治工程、海珠区黄埔北涌、黄冲涌等八项碧道建设工程、新小梅沙大酒店胶粘石铺装施工工程、航城街道凤凰山凤鸣亭片区第六立面提升工程、深圳市创新创业无障碍服务中心室外配套及景观工程等项目顺利通过竣工验收。

　　三、公司面临的风险和应对措施
　　1、宏观经济波动与财政收紧风险。
　　生态保护和环境治理业务为公司的主要收入来源，该行业与中国经济波动相关程度较高。一方面，生态保护和环境治理行业属于政府主导的生态环境基础设施投资领域，受国家对生态基建项目的投放数量、投资规模影响较大。另一方面，生态保护和环境治理行业是典型的资金驱动型行业，国家信贷政策、地方政府负债情况、融资环境松紧程度均会影响公司项目的承接。当前全球经济疲软，地缘冲突加剧，中国经济步入“新常态”，叠加国内需求紧缩的冲击，经济下行压力将持续加大，公司承接业务的不确定性增加。公司将聚焦财政支付稳健区域和生态环保、生态修复主业，主动放弃、暂停或清退高风险、低毛利、支付条件差的项目，从源头防范新增风险。落实公司“山水林田湖草沙”综合治理平台的战略定位，优化市场区域布局,稳固市场渠道，对接长江大保护、黄河流域生态保护等国家战略，储备超长期特别国债、中央污染防治专项资金等政策支持类项目，保障项目质量。
　　公司将加大结算攻坚力度推进项目结算与回款，按照“专人”“专案”“专班”“专所”“专责”原则，梳理项目资料，与业主积极沟通协调，加速完成项目结算确权。同时探索多元化的化债思路，通过加快项目结算与回款，改善公司现金流状况，减轻财务压力。
　　2、市场竞争愈发激烈。
　　公司所处的生态环保及生态环境治理行业与党中央及国家战略高度一致，是充分竞争的行业，且行业处于发展阶段，具有广阔的发展空间和市场前景，市场潜力大。“十五五”以来，党中央、国务院高度重视生态文明建设，《政府工作报告》多次提出“壮大节能环保产业”，众多实力雄厚的地方国有企业、中央国有企业通过收购或新设的方式进入环保行业，进一步加剧行业竞争。随着央企、国企对生态环保及生态环境治理行业的快速布局，同质化竞争严重，行业竞争不断加剧，从而对行业的整体利润水平造成影响。
　　公司将深化储备，提升资源整合能力，建立主责主业商机动态储备库，共同谋划、跟踪重点流域治理重大项目。创新项目参与模式，深化战略协同，依托集团公司及自身在生态环保领域的技术与资质优势，撬动更大市场机会，在风险可控前提下实现规模与效益的平衡。着力聚焦长江流域重要湖泊、重点流域打造一批系统治理示范工程，形成一批亮点示范项目。
　　3、工程结算延迟及应收账款回款的风险。
　　公司承接的工程施工项目较多，合同资产及应收账款余额较大；部分工程项目施工建设周期长，可能存在受自然灾害等因素影响造成工期、质量要求不能依约达成，带来不能及时验收的风险；工程建设过程中施工垫款较多，受经济环境、相关政策以及财政预算、资金状况、地方政府债务水平等影响，可能出现工程结算延期、应收账款回收延迟或减值的风险。
　　清欠清收是公司现阶段经营管理工作的重中之重，公司采取了一系列措施，加快公司资金回收，提高资金使用效率，为保障公司资金链安全作出了贡献。后续，公司将按照“重点突破、分类处置”的原则，“一事一策”制定实施方案，明确工作目标、实施路径、职责分工,全力以赴为公司回款。主张合法权益，坚持协商催收与诉讼追讨相结合，狠抓关键项目、紧盯确权，为回款奠定坚实基础。
　　4、商誉减值风险。
　　公司积极通过并购寻求外延式发展，相继收购了中节能铁汉星河（北京）生态环境有限公司、中节能铁汉环保集团有限公司、铁汉生态建设有限公司、中节能铁汉盖雅（北京）环境科技有限公司、铁汉山艺环境建设有限公司等公司，累计形成商誉总额约9.19亿元。若上述被并购的企业业绩不及预期，可能会出现商誉减值的风险，被并购企业的经营效益、运营情况等都直接对公司产生影响。
　　公司将加强被并购企业的管理，使被并购企业在市场开拓、工程管理、技术研发、财务管理、人力资源管理、品牌文化建设等方面与公司持续融合，发挥战略及业务协同效应，不断提高被并购公司的盈利水平，保障公司稳健发展。
　　5、专业技术人才短缺的风险。
　　在生态文明建设与乡村振兴战略深度融合、“双碳”目标纵深推进、污染防治攻坚克难的大背景下，环保行业进入快速扩张周期，伴随社会资本与跨界主体的大量涌入，市场竞争日趋白热化。各类企业围绕人才资源等核心要素展开全方位角逐，竞争格局愈发复杂。
　　当前，公司关键岗位人员存在阶段性空缺，整体人才梯队建设、人员综合素质有待进一步提升，职称结构亦需持续优化。尤其是科研人员及核心技术骨干储备相对不足，对公司整体科研创新能力的持续提升形成一定制约。
　　为此，公司将全面实施人才强企战略，坚持外部引才与内部育才相结合，持续拓宽选人用人视野与渠道。具体举措如下：
　　一是完善教育培训长效机制。通过强化业务专项技能培训、推进多岗位历练、深化跨业务板块交流、健全业绩考核机制等多元化手段，着力提升干部队伍的能力素养，激励其持续精进业务水平与综合管理能力，以更好地承接和支撑公司经营管理目标的实现。二是加大高标准人才引进力度。持续优化人才队伍结构，重点围绕主业相关的关键核心技术领域、急需紧缺岗位以及战略性新兴产业，加大人才培养与政策支持力度，稳步提升专业技术人才占比，为公司高质量发展提供坚实的人才支撑。
　　6、政策变化的风险
　　“十五五”时期经济社会发展的主要目标之一“生态文明建设实现新进步”，国家加强生态环保治理，防范污染，生态文明建设的地位愈加升高。随之行业规范及立法措施愈加成熟和完善，行业发展迎来新一轮快速上升时期。在市场规模增加的同时，国家出台一系列政策指导行业发展，一旦政策落地不及时或政策变动过于频繁，公司的经营状况及业务拓展易受影响。环保监管不断发力，导致公司在建项目建设或运营难度上升等。
　　面对政策变化的风险，公司将密切关注行业动态和政策导向，加强前瞻性布局，及时调整经营策略，优化业务结构，提升核心竞争力，增强抵御政策变化风险的能力，确保公司稳健发展。

　　四、主营业务分析
　　报告期内，公司实现营业收入33,648.67万元，同比下降34.74%；成本81,664.50万元，同比增长34.78%；管理费用10,833.27万元，同比减少10.44%；财务费用23,810.18万元，同比增长9.69%；实现归属于母公司的净利润-162,479.37万元，同比增亏178.70%；公司实现经营活动产生的现金流量净额-17,897.58万元。
　　报告期内，在公司党委和董事会的坚强领导下，公司以攻坚突破为主线，推动重大资产重组、清欠清收、深化改革、市场拓展、项目管理、风险管理、资金安全、历史遗留问题处理等各项重点工作取得了一定进展。
　　报告期内，公司主要推进以下工作：
　　（1）启动重大资产重组
　　公司拟出售除保留资产负债以外的公司其他资产及负债，资产出售交易对方为中国节能环保集团有限公司或其他市场主体。同时拟以支付现金方式购买中节能晶和科技有限公司的控股权及中节能西安启源机电装备有限公司的控股权（以下简称“标的资产”）。公司正在积极推进审计、评估及尽职调查以及本次重大资产重组涉及的相关方的沟通等工作，已取得一定进展。本次交易标的资产的最终交易价格将以经有权国资监管机构备案的评估值为基础，由交易相关方协商确定。本次重组的标的资产范围、交易价格等要素均未最终确定，交易方案仍需进一步论证和沟通协商，相关方尚未签署交易文件，公司将根据本次重组的进展情况，严格按照相关法律法规的规定履行有关决策审批程序和信息披露义务。
　　（2）推进化解历史包袱。
　　一是攻坚PPP项目处置。聚焦PPP项目工程结算、财务决算、清收回款、协议退出等核心指标，优化顶层设计，构建“党委统筹、领导包保、专班推进、挂图作战”的高效工作体系，缩短决策链条，完成管理边界与责任再压实；实施精准攻坚，打通分类处置与重点突破路径；夯实资源保障，建立以核心指标为导向、可量化兑现的专项激励方案，全力推动存量风险化解取得决定性进展。二是强化结算确权管理。持续深化“领导包保+专班推进”责任机制，严格执行结算进展周专报、月调度，依托动态清单进行精准督导。对重大结算争议事项，快速厘清情况、拟定方案，通过公司会议决策高效审议，确保问题及时闭环。同时，管控要求延伸至项目全周期，从源头加强过程资料管理，夯实结算基础。为资金回笼、资产结构优化筑牢法律基础。
　　（3）严守资金链安全底线。
　　一是清收清欠多点发力，制定重点项目清收目标清单，综合运用政策沟通、高层协商、以物抵债、法律诉讼等手段加快回款。二是实施成本费用“极限压缩”计划，在2025年基础上，对管理费用、销售费用总额进行硬性压减，强化“以收定支、集中统筹”的支付铁律，严格执行全流程在线刚性控制，确保资金高效、合规使用。三是全力稳定金融合作，稳步推进授信批复工作，有效优化债务结构，争取财务降本；构建全口径资金平衡与预警机制，报告期内未发生信用违约。
　　（4）稳步提质项目管理。
　　一是细化目标分解与计划编制，将公司在建项目产值目标分解至月、周，配套编制工料机资源、采购、技术等要素计划，严守核心指标底线，达成产值率要求。二是强化现场管控，重点核查危大工程方案执行情况，建立问题台账，对整改不力、敷衍塞责行为严肃追责问责。三是畅通协同渠道。项目部主动对接业主及地方政府，高效解决影响工程进度的问题；业务部门打通审批“堵点”，快速响应资源支持需求，避免流程梗阻。
　　（5）稳健开拓市场。
　　一是坚决回归主责主业，实现战略聚焦。深刻领会并落实集团公司“山水林田湖草沙”综合治理平台战略定位，聚焦生态环保主业。全面退出非主业及高风险领域，将资源精准投放于长江大保护、黄河流域生态保护等国家战略区域，优先承接中央预算内资金、专项债等支付有保障的优质项目。二是创新商业模式与协同机制，严控风险底线。严格执行项目投前经济效益测算，强化标前评审。建立投标项目台账与落地项目履约率季度统计机制，对质量、盈利不及预期的项目及时复盘纠偏，从源头杜绝高风险、低效益项目。
　　（6）深化改革攻坚。
　　一是优化经营布局，推动机构精简合并，清收清欠工作建立“基础设施事业部+清欠办公室”双线驱动架构，全面推行总部平台对接SPV公司的扁平化管理模式，缩短决策链条，压降非生产性岗位，将资源向价值创造一线倾斜，确保组织紧密适配战略攻坚。二是果断收缩非主业及无效业务，全力攻坚法人压减与亏损治理，锚定压减目标坚决完成压减任务，深化“一企一策”治亏，确保亏损户数与金额“双下降”。三是重构考核激励机制，在核心指标考核中设置“保底值”与“奋斗值”，增设专项重点任务指标，完善与公司性质、发展阶段、职责使命相匹配的工资总额决定机制。在PPP处置、清收清欠等攻坚一线考察识别干部，优先提拔敢于担当、实绩突出的实干者，对推动公司发展或处理历史遗留问题等作出突出贡献的单位和个人，旗帜鲜明地进行奖励。 收起▲

　　一、报告期内公司从事的主要业务　　（一）主营业务　　公司主营业务涵盖生态修复、生态环保、生态景观和生态科技四大方向，拥有集策划、规划、设计、研发、投融资、建设、生产、资源循环利用及运营等为一体的全产业链，拥有以院士工作站为核心的多个技术创新平台，具备完整的生态修复和环境治理技术体系，取得国家授权专利322件，获得省部级科技奖12项。已完成千余项生态修复工程和环境治理工程，能够为客户提供一揽子生态环境建设与运营的综合解决方案。　　生态环保、生态修复作为国家战略新兴产业，为保障国家生态安全、推进美丽中国建设提供了重要基础支撑。公司致力于在水环境综合治理（流域治理、黑臭水体治理等）、城乡环境综合... 查看全部▼

　　一、报告期内公司从事的主要业务
　　（一）主营业务
　　公司主营业务涵盖生态修复、生态环保、生态景观和生态科技四大方向，拥有集策划、规划、设计、研发、投融资、建设、生产、资源循环利用及运营等为一体的全产业链，拥有以院士工作站为核心的多个技术创新平台，具备完整的生态修复和环境治理技术体系，取得国家授权专利322件，获得省部级科技奖12项。已完成千余项生态修复工程和环境治理工程，能够为客户提供一揽子生态环境建设与运营的综合解决方案。
　　生态环保、生态修复作为国家战略新兴产业，为保障国家生态安全、推进美丽中国建设提供了重要基础支撑。公司致力于在水环境综合治理（流域治理、黑臭水体治理等）、城乡环境综合治理、土壤修复等领域，为客户提供生态评估、环境评估、规划设计、治理技术、工程管理、项目综合运营等一体化的解决方案和服务。公司及下属子公司拥有环境工程（水污染防治工程）专项工程设计甲级、环保工程专业承包壹级、建筑工程施工总承包壹级、水利水电工程施工总承包壹级、市政公用工程施工总承包壹级、风景园林工程设计专项甲级、环境工程（污染修复工程）专项工程设计乙级、广东省环境污染治理能力评价（废水甲级、固体废物甲级、污染修复甲级）、环境服务认证——固体废物处理处置设施运营服务（农林废物处理处置设施）二级、环境服务认证——分散式生活污水处理设施运营服务二级等多项专业资质。
　　公司生态景观业务包括市政生态景观、商业及地产景观、立体绿化业务等，同时衍生了生态设计维护业务，主要为客户提供从策划、设计到建设和运营的全产业链服务。公司积极践行建设美丽中国大格局下的景观美学，已逐步形成了节能铁汉独有的、具有核心竞争力的生态伦理认知、施工价值取向和景观设计理念，在景观建造中将生态技术与艺术创意和人文情怀完美融合，并以独特新颖的景观形式展现生态技术的功能与效果，为公司在全国中高端园林景观领域确立了行业标杆地位。
　　生态科技领域，全面落实国家和集团公司碳达峰碳中和部署要求，围绕碳达峰碳中和目标实现，深度挖掘社会绿色转型发展新需求，进行生态科技领域新技术、新业务、新模式探索，力争成为中国区域生态建设与碳达峰碳中和目标实施的综合运营商与开拓者。
　　（二）公司的主要业务模式
　　报告期内，公司优先选择资金充裕、信誉良好的项目开展项目合作，目前主要采用EPC、PPP、EPC+F（O）、EOD、施工总承包等多种商业合作模式。投身长江经济带发展、黄河流域生态保护与高质量发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展、京津冀、川渝等国家发展战略区域，特别深耕布局大湾区市场，积极融入深圳市生态文明建设产业圈和区域发展的经济圈。
　　1、EPC模式
　　EPC即设计施工一体化，是指公司按照合同约定对工程建设项目的设计、采购、施工等实行全过程承包。通常在约定合同价条件下，承包方对所承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责。
　　2、PPP模式
　　PPP模式是指政府与私人组织之间，为了合作建设城市基础设施项目或是为了提供某种公共物品和服务，形成一种伙伴式的合作关系，并通过签署合同来明确双方的权利和义务，以确保合作的顺利完成，最终使合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。通常情况下，由公司作为社会资本方，和政府共同设立项目公司（SPV），并通过项目公司实现对PPP项目的投资、融资、运营等功能。
　　3、EPC+F模式
　　EPC+F模式是指“工程总承包+融资”模式，即在工程总承包模式的基础上增加了融资的责任。该模式中的项目总承包商是整个项目的核心，不仅要帮助业主或协助业主解决融资资金的问题，还要负责项目的设计、采购、施工等各阶段的实施、衔接与监管。
　　4、EOD模式
　　生态环境导向的开发模式（Eco-environment-oriented Development，简称EOD模式），是以生态保护和环境治理为基础，以特色产业运营为支撑，以区域综合开发为载体，采取产业链延伸、联合经营、组合开发等方式，推动公益性较强、收益性差的生态环境治理项目与收益较好的关联产业有效融合，统筹推进，一体化实施，将生态环境治理带来的经济价值内部化，是一种创新性的项目组织实施方式。
　　5、纯施工模式
　　纯施工模式是一种传统的工程施工模式，即按照发包人的要求进行施工，并根据工程进度定期结算工程账款。
　　二、报告期内公司所处行业情况
　　公司主营业务涵盖生态修复、生态环保、生态景观和生态科技四大方向。
　　“十四五”以来，以习近平同志为核心的党中央就美丽中国建设作出一系列重大部署，出台全面推进美丽中国建设的意见，加快构建美丽中国建设组织实施和推进落实机制。我国生态文明制度体系实现系统性重塑，美丽中国建设制度保障更加有力，生态环境治理体系和治理能力现代化水平明显提升。2025年作为“十四五”规划实施的收官之年，国家持续锚定生态文明建设核心目标，进一步细化美丽中国先行区建设后续推进举措，强化生态环境治理刚性约束，推动生态环保产业向高质量、精细化、智能化纵深发展，为行业持续发展筑牢政策根基。
　　2025年，国家持续深化生态文明建设顶层设计，密集出台多项政策推动行业高质量发展。2025年初，生态环境部等十一个部门联合推进《美丽城市建设实施方案》落地见效，细化美丽中国先行区建设任务，明确2025年底前完成首批美丽城市试点建设，形成可复制、可推广的实践经验。2025年3月，生态环境部印发《美丽中国先行区建设考核评价办法》，建立科学完善的考核体系，促进先行区建设提质增效，进一步拓宽生态修复、生态环保市场空间。此外，国家层面持续完善生态环境治理配套政策，推动生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线刚性约束落地，为行业发展划定清晰路径。2026年，国家在2025年政策基础上持续发力，进一步完善生态环境分区管控细则，推动首批试点经验在全国范围内落地，同时强化生态环保产业扶持政策，加大对技术创新、项目落地的支持力度，持续释放市场需求，为行业发展提供更有力的政策支撑。
　　（一）生态修复、生态环保
　　2025年，在国家及行业政策的持续赋能下，生态修复及生态环保行业进入高质量发展深化期，政策导向更趋精准、市场需求更加多元，行业集中度稳步提升。2025年1月，中共中央、国务院印发《关于深化生态文明体制改革推进美丽中国建设的若干意见》，进一步丰富“绿水青山就是金山银山”的实践路径，明确提出统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，强化土壤、水、大气等重点领域污染治理，推动生态修复与生态产品价值实现深度融合，为行业发展提供根本遵循。2025年6月，全国生态环境保护工作会议召开，部署2025年重点工作，强调持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，加大重点区域、重点行业污染治理力度，推进生态修复工程常态化、规范化。
　　2025年4月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《生态环境分区管控精细化实施意见》，在2024年政策基础上，进一步细化管控单元划分，完善准入清单管理，推动生态环境管控从“分区”向“精准”升级，为生态修复及环保项目实施提供更具针对性的指导。同年6月，全国生态环境保护大会召开，明确提出“以高水平保护支撑高质量发展”，部署实施一批重大生态修复工程，加大对长江经济带、黄河流域、“三北”工程等重点区域生态保护力度，推动生态环保产业向专业化、智能化、规模化转型。
　　2025年9月，中共中央、国务院印发《关于进一步推进经济社会发展全面绿色转型的补充意见》，聚焦生态环保产业升级，提出到2027年，节能环保产业规模达到12万亿元左右，培育一批具有核心竞争力的龙头企业，推动环保技术装备、服务模式迭代升级。意见明确支持生态修复、污染治理等领域技术创新，鼓励企业参与生态保护补偿机制建设，推动生态环保与产业发展深度融合。
　　近年来，中央政府持续加大生态环境保护力度，水及土壤污染防治、水环境综合治理、山水林田湖草沙生态保护、沙漠及荒漠化治理等重点领域持续被写入《政府工作报告》，市场需求持续释放。结合历年《政府工作报告》来看，环保产业始终是国家重点支持领域，2020-2025年政策持续加码，2026年《政府工作报告》进一步强调，加快推动全面绿色转型，以碳达峰碳中和为牵引，协同推进降碳、减污、扩绿、增长；深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，推进县城和农村黑臭水体治理，加强重点行业污染地块风险管控，强化新污染物治理，实施固体废物综合治理行动；坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，推进国家公园建设，扎实推进“三北”工程攻坚战，完善多元化生态补偿机制，拓展生态产品价值实现渠道，为行业发展提供持续政策支撑与市场空间。
　　公司作为以生态修复、生态环保为主业的央企控股上市公司，报告期内，主要推动广东乳源经济开发区新材料产业园污水处理工程、贵港市港南区桥圩“温暖小镇”PPP项目、小梅沙海滨公园园林景观工程、小梅沙海滨公园建筑施工总承包工程、江门市鹤山省级产业转移园城园基础设施提升工程-鹤城三区污水处理厂及配套截污管网工程（EPC）、肥城市康龙污水厂二期提标改造工程（EPC）、渭南市潼关县重点流域农业面源污染治理项目、OPPO长安研发中心项目（2、5、6、7号楼及中央环路）景观工程、中节能（漳州）科创产业园项目等顺利通过竣工验收。
　　未来，公司将继续牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，准确把握习近平生态文明思想的核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求，以更高的站位、更宽的视野、更大的力度，深入推进蓝天、碧水、净土三大保卫战，充分发挥自身品牌、技术等优势，在控股股东中国节能的领导下，与战略股东深圳国资深投控加强业务协同效应，深度参与国家重大战略任务，抢抓发展机遇，发挥自身优势与特色，扎根深圳、立足广东、辐射全国，以多种形式全方位参与美丽中国建设，实现公司高质量发展。
　　（二）生态景观
　　2025年，我国新型城镇化建设进入提质增效阶段，城市化进程稳步推进，人们对美好生活环境的追求持续升级，推动生态景观行业向“生态化、智能化、融合化”方向转型，行业发展质量持续提升，当前，我国城镇化率稳步提升。
　　2025年，国家持续推进新型城镇化建设，完善相关产业政策，国务院印发《新型城镇化建设提质增效行动计划（2025-2027年）》，在2024年政策基础上，进一步强调“生态宜居”的核心目标，推动市政生态景观与城市更新、乡村振兴、生态保护深度融合，明确支持城市公园、口袋公园、生态廊道等基础设施建设，为市政生态景观行业发展提供有力政策支撑。自《国家新型城镇化规划（2021—2035年）》实施以来，我国新型城镇化建设持续深化，市政生态景观作为重要组成部分，直接受益于政策红利，行业市场规模稳步扩大。
　　公司在生态景观业务方面拥有丰富的经验和专业的团队，能够为客户提供从规划设计、施工建设到后期运维的一站式服务，在园林绿化工程施工、景观方案优化等方面表现突出，2025年参与了多个城市公园、景区升级、乡村生态景观打造等项目，进一步树立了良好的品牌形象。
　　未来，生态景观行业将迎来新一轮升级，智能化、数字化技术的应用更加广泛，AI设计、虚拟现实、物联网等技术将深度融入景观设计、施工与运维全过程，实现景观方案优化、施工效率提升和后期运维精细化。同时，生态景观与生态旅游、生态农业、乡村振兴的融合发展成为趋势，特色生态景观项目成为行业新的增长点。公司将持续探索融合发展模式，打造具有地域特色的生态景观项目，提升项目附加值和核心竞争力，抢抓行业转型机遇。
　　（三）生态科技
　　2025年，相关政策持续加大对生态科技的支持力度，技术迭代速度加快，大数据、人工智能、物联网、区块链等新技术与生态环保领域的融合更加深入，推动行业从“传统治理”向“智慧治理”转型。生态环境部印发《生态环境科技发展“十四五”中期调整方案》，明确重点发展生态监测预警、污染治理、生态修复等领域核心技术，规范生态科技应用标准，为行业技术创新提供指引。
　　2025年4月，国务院印发《2025—2026年节能降碳行动实施方案》，进一步细化碳达峰碳中和阶段性任务，推动生态科技与节能降碳深度融合，鼓励企业开展碳汇计量、碳减排技术研发与应用。2025年6月，国务院办公厅印发《碳排放双控制度体系实施细则》，推动能耗双控向碳排放双控全面转型，为生态科技企业提供了广阔的市场空间。此外，《关于以高水平保护促进中部地区加快崛起的实施意见》《长江经济带生态科技创新行动计划》等政策文件的出台，进一步推动生态科技在区域发展中的应用，助力重点区域生态环境质量持续改善。
　　公司在生态科技方面持续投入，2025年进一步完善技术创新体系，升级以院士工作站为核心的多个技术创新平台，公司围绕“双碳”目标，在中国节能《碳达峰碳中和行动方案》指引下，深入开展区域碳达峰碳中和规划与评估工作，积极探索生态碳汇、低碳修复等新技术、新业务、新模式，推动技术成果转化应用。未来，生态科技将在行业发展中发挥更加关键的作用，生态保护和环境治理的技术手段将更加丰富多样，技术创新将成为企业核心竞争力的核心体现。
　　（四）行业地位
　　公司作为国家级高新技术企业、中国环保产业骨干企业、中国生态修复和环境建设领军企业，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平生态文明思想，致力于成为生态安全守护者、生态文明建设者、美丽中国耕耘者、双碳战略践行者，已在全国完成千余项生态修复工程和环境治理工程，助力万里河山更加多姿多彩，并获得公众、行业、媒体、政府等高度认可，屡获国家及行业大奖。
　　公司连续9年获评“全国城市园林绿化企业50强”，连续6年获评“中国环境企业50强”，连续6年获评“深圳百强企业”，连续4年获评“深圳行业领袖企业100强”。此外，还获评“广东省守合同重信用企业”“广东省环保产业骨干企业”“深圳市市长质量奖”等多项荣誉，跻身“中国品牌影响力100强”，并被认定为“中国驰名商标”“深圳知名品牌”。经过24年的持续积累，公司形成了极具影响力的品牌优势，极大提升了公司的信誉、行业影响力及市场开拓能力，进一步强化公司核心竞争力，为公司高质量发展作出有力贡献。
　　2025年，在中国节能的坚强领导下，公司依托央企平台优势，坚持党建引领、聚焦深耕主业、致力“央地混改”、匠心打造精品工程、履行央企社会责任，荣获2024年度广东省科学技术奖科技进步奖二等奖、2024年度自然资源科学技术奖科技进步奖一等奖，并荣获4项省市级工程奖项及多项全国机械冶金建材行业奖，所属铁汉环保获评“广东省环境污染治理设施优秀运营服务单位”，推动行业健康高质量发展。
　　
　　三、核心竞争力分析
　　作为一家主营生态环境建设与环境治理的企业，公司在生态环保、生态修复与生态环境建设领域经过多年深耕细作，拥有完整的“水生态修复技术体系”“土壤修复技术体系”“抗逆植物培育技术体系”等核心技术，完成千余项生态环境、生态修复工程项目，能为客户提供一揽子生态环境建设与运营的整体解决方案。多年来，公司对内在科研创新、专业技术、经营规范、人才培养等方面形成自身特色和复合竞争优势，对外在行业标准制定、银企合作、品牌和信誉建设等方面得到多方认可，为公司高速发展提供动力支持。
　　（一）控股股东及战略股东赋能，形成企业独特发展格局。
　　公司依托中国节能（央企）与深投控（地方国企）组成的战略股东阵营，形成“央企战略引领+地方国企深耕”的独特发展格局。两大股东凭借各自领域的资源沉淀与影响力，实现优势互补、协同发力，为公司发展提供全方位支撑。在“国家级平台+区域化深耕”的股东背景组合下，不仅大幅提升了公司的资源整合能力与市场公信力，更构建了同类企业难以企及的竞争壁垒，助力公司在业务拓展与战略落地中持续占据优势地位。
　　（二）聚焦核心赛道攻坚，培育生态环保新质生产力。
　　公司紧扣国家生态环保战略方向，聚焦滨海生态修复、水环境治理、土壤修复、智慧生态等核心赛道开展技术攻关与成果转化，持续完善具有自主特色的生态技术体系，形成专利、产品、工艺工法三位一体的技术竞争力。
　　1、重大课题攻坚取得标志性成果，核心技术实现产业化落地。公司牵头或参与的多项国家级、市级重点研发课题顺利收官，核心技术形成成熟应用体系。国家重点研发计划《矿区及周边场地砷污染扩散阻控与修复技术》通过验收，构建起砷污染场地土水协同治理的阻控-稳定-修复一体化技术，针对不同矿区场地特征实现技术精准适配，相关技术已成功服务生产项目。市级重点攻关项目《智慧水生态与红树林综合修复技术研究与应用示范》按计划完成工程示范建设方案、核心设备安装测试及多轮外业调查，提升优化红树林湿地智慧化保护与修复技术水平。
　　2、产学研深度融合，创新平台与合作机制持续完善。公司深化与高校、科研院所的协同创新，打造高水平产学研合作平台。与广东省海洋发展规划研究中心、广东省林业科学研究院等联合申报的深圳市科技重大专项成功立项，与台州学院、台州市环境科学设计研究院有限公司共建的浙江省滨海受损生态系统修复重点实验室正式获浙江省科技厅认定并完成授牌，成为公司在滨海生态修复领域的重要技术研发与成果转化平台。通过产学研协同，实现外部智慧与内部研发力量的高效融合，持续开拓研发新方向，强化核心领域技术储备。
　　（三）健全人才管理体系，赋能经营管理提升。
　　树立和坚持正确选人用人导向，报告期内，修订《公司干部管理制度（试行）》，印发《公司推进领导干部能上能下实施细则（试行）》，明确岗位任职条件，坚持干部选拔提任与业绩考核结果强挂钩的用人导向。重塑考核评价体系，修订《公司职能部门考核管理办法》，加大清欠清收、结算确权、历史遗留项目处理、市场开拓等中心工作奖励激励力度。坚持以培训增长才干，组织开展27,646课时、覆盖9,730人次的安环管理体系、商务管理体系等系列专业技术培训。
　　（四）知识产权与科研奖项双丰收，技术硬实力与行业影响力双提升。
　　公司坚持以研发创新为核心，将技术成果转化为知识产权储备与行业权威认可，通过专利布局筑牢技术壁垒，以科研奖项彰显技术实力，实现知识产权产出、科研成果获奖双向提升，持续巩固在生态环保领域的行业标杆地位，为公司占领产业链高端、拓展市场边界提供了坚实的技术支撑与品牌背书。
　　1、知识产权精准布局，核心技术壁垒持续筑牢。报告期内，公司围绕滨海生态修复、水环境治理、土壤重金属污染修复、智慧生态监测等核心业务赛道开展知识产权精准布局，获得新增授权专利10项（含发明专利4项），申请专利5项（含发明专利3项），发表专业学术论文4篇。发明专利的申请与授权进一步强化了公司在核心技术领域的自主知识产权优势，专利技术与工程实践、产品研发深度融合，形成“研发-专利-应用”的良性循环，既筑牢了公司的核心技术壁垒，也为技术成果的产业化、市场化落地提供了法律保障，有效提升公司技术成果的转化效率。
　　2、科创技术成果获行业认可。报告期内，公司科技创新成果共荣获科技创新类奖项3项，其中省部级高水平奖项2项，实现高等级科研奖项的重要突破。《基于自然生态的城市群国土空间高效利用关键技术与应用》荣获自然资源科学技术奖科技进步奖一等奖，该成果将自然生态理念与国土空间利用深度结合，为城市群国土空间高效开发与生态保护协同发展提供了核心技术方案；《河湖水生态高通量示踪监测与修复重构关键技术及应用》荣获2024年广东省科技进步奖二等奖，技术成果在河湖水生态监测与修复领域实现技术突破，大幅提升了水生态治理的精准性与效率；此外，《基于多目标的城镇森林功能协同提升关键技术与应用》荣获广东省园林学会科技进步奖三等奖。多项高等级奖项的获得，充分证明了公司核心技术的科学性、先进性与实用性，彰显了公司在生态环保领域的技术硬实力，也让公司的研发成果获得行业内的高度认可与广泛推广。
　　（五）坚持质量强企，强化品牌建设，推动公司高质量发展。
　　多年来，公司始终坚持质量强企战略，致力于服务国家战略，深耕中国生态文明建设，满足人民对美好生活的需要，持续提升产品、工程、服务质量水平，推动企业高质量发展。报告期内，坚持品牌引领，实施“品牌引领”行动，围绕全面提升品牌管理水平、全面增强品牌关键影响要素、全面优化品牌创建路径持续用力。
　　1、报告期内，公司坚持品牌传播。组织官网发稿60篇、内网发稿109篇、微信订阅号发稿75篇，公众号关注人数达3万余人，各载体总阅读量达17万次；中国节能公众号刊登11篇、中国节能官网刊登24篇，宣介节能铁汉改革发展实践。外部媒体刊发63篇稿件，新闻宣传舆论引导效果逐步显现。
　　2、坚持质量强企。报告期内，“华润微电子地块污水干管及污水泵站迁改工程QC小组”汇报的《提高沉井下沉到位合格率》课题荣获第八届中央企业QC（质量管理）小组成果发表赛三等奖；开展2025年“质量月”活动，举办2025年度质量安全观摩暨综合应急演练，检验强化应急实战能力、树立推广质量安全标杆、普及深化全员安全意识，促进内部交流与整体提升。
　　3、坚持工程创优。报告期内，中节能（漳州）科创产业园项目顺利通过竣工验收，并获评漳州市“水仙杯”奖优质工程；节能科创大厦主体结构全面封顶，并获评“深圳市建设工程安全生产与文明施工优良工地”；合肥园博园景观绿化工程2标段荣获2025年度安徽省建设工程“黄山杯”奖；井冈山茨坪镇污水管网改造提升及挹翠湖水系治理工程EPC项目荣获2024年度“江西省园林绿化优质工程金奖”，并入选中国节能生态产品价值实现典型案例。
　　
　　四、主营业务分析
　　1、概述
　　报告期内，公司实现营业收入90,038.55万元，同比下降13.92%；成本138,569.82万元，同比下降17.61%；管理费用27,152.63万元，同比增长1.18%；财务费用41,016.52万元，同比增长32.65%；实现归属于母公司的净利润-207,494.76万元，同比减亏20.08%；公司实现经营活动产生的现金流量净额10,278.67万元。
　　报告期内，在公司党委和董事会的坚强领导下，公司以攻坚突破为主线，推动深化改革、市场拓展、项目管理、风险管理、历史遗留问题处理等各项重点工作取得了一定进展。
　　报告期内，公司主要推进以下工作：
　　（1）推进化解历史包袱。
　　一是攻坚PPP项目处置。将PPP项目处置列为“头号工程”，构建“党委统筹、领导包保、专班推进、挂图作战”工作体系，实行“基础设施事业部+清欠办公室”双架构驱动，按“一项目一策”在八个维度同步发力。二是结算确权成效显著。通过“领导包保+专班推进”推动项目结算上报、结算审定工作，为资金回笼、资产结构优化筑牢法律基础，战略意义深远。三是清收清欠多点发力。建立领导包保责任制，制定重点项目清收目标清单，综合运用政策沟通、高层协商、以物抵债、法律诉讼等手段加快回款。
　　（2）严守资金链安全底线。
　　一是严控非生产性支出，压降成本费用。二是全力稳定金融合作，稳步推进授信批复工作，有效优化债务结构，争取财务降本，报告期内未发生信用违约。
　　（3）稳步提质项目管理。
　　一是攻坚产值力保回款。全力以赴推进在建项目建设，扎实抓好产值落地与资金回笼，加强过程管控和债权清收。二是技术质量创优突破。全年审核重大施工方案78项，申报工程奖项17项，荣获国家及省市级奖11项，并在高端奖项上取得突破，获得国家协会级奖项1项、省部级奖项5项。三是持续夯实基础管理。通过季度巡检与专项检查，以严监管促规范；加强项目经理脱产培训及评级考核，落实劳务实名制管理，依法保障农民工工资支付。
　　（4）审慎开拓市场。
　　一是逐步优化订单质量。聚焦财政支付稳健区域和生态环保与修复主业，通过大幅提高项目准入门槛和内部评审标准，主动放弃、暂停或清退高风险、低毛利、支付条件差的商机，从源头防范新增风险，保障项目质量。二是持续迭代市场体系。持续优化市场区域布局；完成41项关键资质保级延续；此外，公司高层带头开展高层对接，与多家单位签订战略合作协议，稳固市场渠道。三是谋篇布局流域治理。落实公司“山水林田湖草沙”综合治理平台的战略定位，组建国内流域事业部，对接长江大保护、黄河流域生态保护等国家战略，储备超长期特别国债、中央污染防治专项资金等政策支持类项目，为聚焦主责主业布局蓄力。
　　（5）深化改革攻坚。
　　一是组织机构优化整合。秉持“精准发力、聚焦主业”原则，实施战略性收缩与整合，开展经营布局优化，大力压减法人单位。将主要子公司整合为4家核心实体运营单位，完成8户法人压减，实现资源集中聚焦。二是多措并举降本增效。在后勤保障上，盘活闲置资产、精细化后勤管理，创效节支超。在流程创效上，通过信息化建设优化流程，有力保障了公司运营效率持续提升。三是建立干部能上能下机制。通过多渠道分流安置，公司员工总数得到有效精简。在干部管理上动真碰硬，初步打通“能下”渠道。深化经理层任期制与契约化管理，完成33名经理层成员契约签订。优化绩效考核体系，突出价值创造导向，加大PPP项目处置、结算确权、清收清欠、市场开发等攻坚任务的专项奖励权重，推动薪酬向关键岗位、业绩突出者倾斜。
　　（6）持续推进科研攻关。
　　报告期内，公司1项国家重点研发计划课题通过综合绩效评价，1项国家课题和1项国家航天中心受委托项目通过验收，与高校共建的省级重点实验室维持运行，全年获得授权专利4项、科技创新类奖项3项。这些成果有效保存了公司的核心研发能力与未来发展的技术火种。
　　
　　五、公司未来发展的展望
　　（一）公司发展战略
　　“十五五”期间，公司以“集团战略实施平台、生态环保综合解决方案提供商、区域生态环境建设与发展推动者”为战略定位，以系统性思维构建高质量发展体系。公司将着力解决历史遗留问题，统筹推进存量风险化解与长效机制建设，不断提高安全环保能力，夯实可持续发展根基。同时，公司将聚焦生态环保、生态修复、生态景观三大主业，以区域协调发展战略为指引优化资源配置，通过强化区域协同、深化政企合作、创新服务模式，构建辐射重点区域的市场布局，助力国家生态文明建设与区域生态价值提升。
　　1、集团战略实施平台。
　　践行集团公司“十五五”的战略定位，全面承接集团在生态环保、生态修复、绿色发展等方面的战略部署。依托总部在深圳的区位优势，通过精准对接大湾区生态建设需求、打造本地化服务能力与资源整合网络，成为集团在粤港澳大湾区的核心平台企业，成为集团在生态环保领域的核心业务载体与市场拓展先锋。
　　2、生态环保综合解决方案提供商。
　　公司秉承“科技先导、研发先行”的理念，获得国家级高新技术企业资质已有十余年。多年来公司紧密围绕国家重点支持的高新技术领域，持续推进技术研发、应用推广和产业化进程，在边坡修复、水环境与水生态修复、土壤修复、资源循环利用、轻型基质开发等高新技术领域开展研究开发和技术积累，积累了丰硕的研发成果和丰富的工程建设经验，形成了具有核心竞争力的生态技术体系，形成了具有节能铁汉特色的专利技术、系列产品以及与之相配套的工艺工法。凭借多年在生态环保领域的深耕与积累，节能铁汉定位为生态环保综合解决方案提供商。全力聚焦环保核心赛道，围绕“山水林田湖草沙”系统治理，整合公司在生态修复、水环境综合治理、土壤修复、城乡环境综合治理、生态景观等多个领域的技术、人才、项目经验等资源，为客户提供一站式、全方位的生态环保解决方案。
　　3、区域生态环境建设与发展推动者。
　　公司将在“十五五”期间深度参与区域生态环境建设与发展，成为区域生态环境改善与可持续发展的重要推动者。积极响应国家重大区域发展战略，聚焦粤港澳大湾区建设、长江经济带发展、黄河流域生态保护和高质量发展等，以及地方政府的生态环保规划与项目需求。以项目建设为抓手，通过生态修复提升区域生态系统功能，通过水环境治理改善区域水生态环境，通过生态景观打造提升区域人居环境品质。
　　（二）经营计划
　　2026年是“十五五”战略规划的开官之年，也是公司决战生存、攻坚脱困的决定性一年，公司全年工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平生态文明思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实中央经济工作会议和中央企业负责人会议部署，坚持和加强党的全面领导，完整、准确、全面贯彻新发展理念。以系统性化解历史遗留问题为主攻方向，以保障资金链安全为不可逾越的生命线，以深化市场化改革、强化精准激励为核心动力，以聚焦生态环保主责主业、审慎开拓高质量市场为生存根基。通过“强力止血、高效回血、培育造血”的系统性、持续性攻坚，全力夯实公司经营基础和管理根基，坚决守住不发生重大经营风险、系统性金融风险和重大安全环保事故的底线，奋力实现公司经营状况的实质性改善与企稳回升，为“十五五”时期可持续发展开好局、起好步。
　　1、攻坚历史包袱，盘活存量、止血回血。
　　一是聚焦PPP项目核心指标，优化顶层设计，重塑高效管理体系；分类施策，精准攻坚，打通分类处置与重点突破路径重点突破；优化人员配置，打造核心攻坚队伍，同步建立可量化、强激励的奖励机制，激发攻坚动能；加强重点项目驻地攻坚，集中协调资源、解决堵点，并加大在关键环节的灵活决策授权力度，提升整体执行效率，全力推动存量风险化解取得决定性进展。二是聚焦结算确权攻坚。结算确权是盘活资产、法律清收的前提。2026年将集中资源，创新机制，全力保障年度结算目标达成。严格依托动态清单进行精准督导，对重大结算事项，快速厘清情况、拟定方案。三是围绕现金回笼攻坚清收清欠。为坚决守住现金流生命线，2026年清收清欠工作将围绕“现金为王”核心，压实责任、分类攻坚、创新激励，全力完成清收清欠目标，切实为公司纾困解压。严格执行领导班子“包保责任制”，对应收账款进行精准分类，实施差异化清收策略，拓宽化解路径。高度重视当期应收款项管理，严防“边清边增”。
　　2、筑牢资金防线，保障企业生命线绝对安全。
　　资金链安全是公司生存不可逾越的绝对红线。一是严守资金链安全，构建全口径资金平衡与预警机制，确保不发生融资违约，坚决守住信用生命线。二是优化债务结构，全力稳定融资基本盘。稳定核心融资渠道，稳定存量授信。
　　3、夯实管理根基，提升项目履约创效能力。
　　一是量化目标分解，强化计划刚性管控，严守核心指标底线。统筹验收创优工作，制定创优策划书并锁定“种子项目”，以创优促管理标准化。二是深化过程协同，强化现场管控，优化资料管控，规范分包管理，畅通协同渠道。三是建强专业化项目人才队伍，打通职业发展通道，常态化开展项目管理实战培训与对标观摩，为公司履约创效提供坚实支撑。
　　4、审慎开拓市场，推动经营模式调整升级。
　　以“聚焦回归、严控风险、价值创造”为总原则，全力开拓优质生存空间。一是聚焦生态环保、生态修复主业，落实集团公司“山水林田湖草沙”综合治理平台战略定位。二是深化储备，提升资源整合能力，建立主责主业商机动态储备库，共同谋划、跟踪重点流域治理重大项目。三是筑牢风险防线，严守质量底线，强化标前评审。
　　5、深化改革机制，激发组织内生动力活力。
　　改革是破解困局的根本出路。一是坚决优化经营布局，果断收缩非主业及无效业务，推动机构精简合并，确保组织紧密适配战略攻坚。二是精准实施人员结构优化，探索以人均劳产率等效能指标为核心，压降非生产性岗位，将资源向价值创造一线倾斜。三是全力攻坚法人压减与亏损治理，锚定压减目标，坚决完成压减任务。四是强化干部人才队伍建设，刚性推动干部“能上能下”，加强后备队伍建设。五是优化考核分配体系，完善与公司性质、发展阶段、职责使命相匹配的工资总额决定机制和奖惩激励机制。
　　6、升级风控体系，构建主动防御风险网络。
　　加快构建全员、全程、全域联动的“大风控”格局。一是强化法律风险防控，以“诉讼清收”与“风险防控”为核心，全力推进“压存控增降风险”专项行动。二是加大审计监督穿透力度，以内审为抓手，强化常态化监督评价。紧盯重大项目全链条，开展穿透式审计，确保关键环节合规、效益目标可达。三是筑牢安全环保生命防线，体系化推进安全生产治本攻坚，强化对PPP运营项目、承包商及高危作业的穿透式管控，全覆盖开展检查督查，深化风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制，确保责任穿透至一线、措施落实到每个环节。四是守牢上市公司合规底线，持续强化内幕信息知情人管理体系，确保重大信息依法公开前全程受控。加强舆情监测、研判与引导，制定并执行积极的投资者沟通计划，主动管理市场预期，维护公司资本市场形象。
　　（三）公司面对的潜在风险及应对措施
　　1、宏观经济波动与财政收紧风险。
　　生态保护和环境治理业务为公司的主要收入来源，该行业与中国经济波动相关程度较高。一方面，生态保护和环境治理行业属于政府主导的生态环境基础设施投资领域，受国家对生态基建项目的投放数量、投资规模影响较大。另一方面，生态保护和环境治理行业是典型的资金驱动型行业，国家信贷政策、地方政府负债情况、融资环境松紧程度均会影响公司项目的承接。当前全球经济疲软，地缘冲突加剧，中国经济步入“新常态”，叠加国内需求紧缩的冲击，经济下行压力将持续加大，公司承接业务的不确定性增加。公司将聚焦财政支付稳健区域和生态环保、生态修复主业，主动放弃、暂停或清退高风险、低毛利、支付条件差的项目，从源头防范新增风险。落实公司“山水林田湖草沙”综合治理平台的战略定位，优化市场区域布局,稳固市场渠道，对接长江大保护、黄河流域生态保护等国家战略，储备超长期特别国债、中央污染防治专项资金等政策支持类项目，保障项目质量。
　　公司将加大结算攻坚力度推进项目结算与回款，按照“专人”“专案”“专班”“专所”“专责”原则，梳理项目资料，与业主积极沟通协调，加速完成项目结算确权。同时探索多元化的化债思路，通过加快项目结算与回款，改善公司现金流状况，减轻财务压力。
　　2、市场竞争愈发激烈。
　　公司所处的生态环保及生态环境治理行业与党中央及国家战略高度一致，是充分竞争的行业，且行业处于发展阶段，具有广阔的发展空间和市场前景，市场潜力大。“十四五”以来，党中央、国务院高度重视生态文明建设，《政府工作报告》多次提出“壮大节能环保产业”，众多实力雄厚的地方国有企业、中央国有企业通过收购或新设的方式进入环保行业，进一步加剧行业竞争。随着央企、国企对生态环保及生态环境治理行业的快速布局，同质化竞争严重，行业竞争不断加剧，从而对行业的整体利润水平造成影响。
　　公司将深化储备，提升资源整合能力，建立主责主业商机动态储备库，共同谋划、跟踪重点流域治理重大项目。创新项目参与模式，深化战略协同，依托集团公司及自身在生态环保领域的技术与资质优势，撬动更大市场机会，在风险可控前提下实现规模与效益的平衡。着力聚焦长江流域重要湖泊、重点流域打造一批系统治理示范工程，形成一批亮点示范项目。
　　3、工程结算延迟及应收账款回款的风险。
　　公司承接的工程施工项目较多，合同资产及应收账款余额较大；部分工程项目施工建设周期长，可能存在受自然灾害等因素影响造成工期、质量要求不能依约达成，带来不能及时验收的风险；工程建设过程中施工垫款较多，受经济环境、相关政策以及财政预算、资金状况、地方政府债务水平等影响，可能出现工程结算延期、应收账款回收延迟或减值的风险。
　　清欠清收是公司现阶段经营管理工作的重中之重，公司采取了一系列措施，加快公司资金回收，提高资金使用效率，为保障公司资金链安全作出了贡献。2026年，公司将按照“重点突破、分类处置”的原则，“一事一策”制定实施方案，明确工作目标、实施路径、职责分工,全力以赴为公司回款。主张合法权益，坚持协商催收与诉讼追讨相结合，狠抓关键项目、紧盯确权，为回款奠定坚实基础。
　　4、商誉减值风险。
　　公司积极通过并购寻求外延式发展，相继收购了中节能铁汉星河（北京）生态环境有限公司、中节能铁汉环保集团有限公司、铁汉生态建设有限公司、中节能铁汉盖雅（北京）环境科技有限公司、铁汉山艺环境建设有限公司等公司，累计形成商誉总额约9.19亿元。若上述被并购的企业业绩不及预期，可能会出现商誉减值的风险，被并购企业的经营效益、运营情况等都直接对公司产生影响。
　　公司将加强被并购企业的管理，使被并购企业在市场开拓、工程管理、技术研发、财务管理、人力资源管理、品牌文化建设等方面与公司持续融合，发挥战略及业务协同效应，不断提高被并购公司的盈利水平，保障公司稳健发展。
　　5、专业技术人才短缺的风险。
　　在生态文明建设与乡村振兴战略深度融合、“双碳”目标纵深推进、污染防治攻坚克难的大背景下，环保行业进入快速扩张周期，伴随社会资本与跨界主体的大量涌入，市场竞争日趋白热化。各类企业围绕人才资源等核心要素展开全方位角逐，竞争格局愈发复杂。
　　当前，公司关键岗位人员存在阶段性空缺，整体人才梯队建设、人员综合素质有待进一步提升，职称结构亦需持续优化。尤其是科研人员及核心技术骨干储备相对不足，对公司整体科研创新能力的持续提升形成一定制约。
　　为此，公司将全面实施人才强企战略，坚持外部引才与内部育才相结合，持续拓宽选人用人视野与渠道。具体举措如下：
　　一是完善教育培训长效机制。通过强化业务专项技能培训、推进多岗位历练、深化跨业务板块交流、健全业绩考核机制等多元化手段，着力提升干部队伍的能力素养，激励其持续精进业务水平与综合管理能力，以更好地承接和支撑公司经营管理目标的实现。二是加大高标准人才引进力度。持续优化人才队伍结构，重点围绕主业相关的关键核心技术领域、急需紧缺岗位以及战略性新兴产业，加大人才培养与政策支持力度，稳步提升专业技术人才占比，为公司高质量发展提供坚实的人才支撑。
　　6、政策变化的风险
　　“十四五”时期经济社会发展的主要目标之一“生态文明建设实现新进步”，国家加强生态环保治理，防范污染，生态文明建设的地位愈加升高。随之行业规范及立法措施愈加成熟和完善，行业发展迎来新一轮快速上升时期。在市场规模增加的同时，国家出台一系列政策指导行业发展，一旦政策落地不及时或政策变动过于频繁，公司的经营状况及业务拓展易受影响。环保监管不断发力，导致公司在建项目建设或运营难度上升等。
　　面对政策变化的风险，公司将密切关注行业动态和政策导向，加强前瞻性布局，及时调整经营策略，优化业务结构，提升核心竞争力，增强抵御政策变化风险的能力，确保公司稳健发展。 收起▲

　　一、报告期内公司从事的主要业务　　（一）报告期内公司所处行业情况　　公司主营业务涵盖生态修复、生态环保、生态景观和生态科技四大方向。　　1、生态修复、生态环保　　在工业化进程中，我国自然生态系统面临严重压力，生态环境问题日益突出。党的十八大以来，以习近平为核心的党中央把生态文明建设摆在全局工作的突出位置，全方位、全地域、全过程加强生态环境保护。今年以来，党中央、国务院进一步强化政策引导，全力推动生态文明建设。　　2025年1月，为贯彻落实2024年1月中共中央国务院印发的《关于全面推进美丽中国建设的意见》，生态环境部等十一个部门联合印发《美丽城市建设实施方案》，旨在扎实推进美丽中国先行区建... 查看全部▼

　　一、报告期内公司从事的主要业务
　　（一）报告期内公司所处行业情况
　　公司主营业务涵盖生态修复、生态环保、生态景观和生态科技四大方向。
　　1、生态修复、生态环保
　　在工业化进程中，我国自然生态系统面临严重压力，生态环境问题日益突出。党的十八大以来，以习近平为核心的党中央把生态文明建设摆在全局工作的突出位置，全方位、全地域、全过程加强生态环境保护。今年以来，党中央、国务院进一步强化政策引导，全力推动生态文明建设。
　　2025年1月，为贯彻落实2024年1月中共中央国务院印发的《关于全面推进美丽中国建设的意见》，生态环境部等十一个部门联合印发《美丽城市建设实施方案》，旨在扎实推进美丽中国先行区建设，深入践行人民城市理念，建设绿色低碳、环境优美、生态宜居、安全健康、智慧高效的美丽城市。同月，生态环境部印发《关于建设美丽中国先行区的实施意见》，强调要聚焦区域重大战略打造绿色发展高地，发挥特色谱写美丽中国建设省域篇章，统筹城乡推进美丽中国建设行动，支持引导政策，分类建设美丽中国先行区，到2027年底前形成一批实践创新和制度创新成果，久久为功建成若干各美其美、群众满意的示范样板，为全面推进美丽中国建设积累经验、树立标杆。
　　2025年3月，中共中央政治局会议审议批准《生态环境保护督察工作条例》（以下简称《条例》），并于2025年4月由中共中央、国务院正式发布。《条例》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平生态文明思想，系统总结新时代生态环境保护督察的理论与实践经验，旨在坚持和加强党对生态文明建设的全面领导，通过健全督察体制机制深入推进美丽中国建设。该条例的出台标志着督察工作从实践探索迈向法治化新阶段，通过固化十年来的有效经验，构建了“问题发现—责任压实—整改闭环—成果运用”的治理链条，将督察结果纳入干部考核体系，推动生态环境保护责任制落到实处，全面提升生态环境治理现代化水平，最终服务于人与自然和谐共生的中国式现代化目标。
　　2025年5月，生态环境部、文化和旅游部、中国文联、中国作协四部门联合印发《关于进一步加强生态文化建设的指导意见》（以下简称《意见》），旨在大力弘扬生态文化，培育生态文明主流价值观，健全生态文化体系，为美丽中国建设提供精神力量与文化条件。
　　《意见》明确了加强生态文化研究传承、强化生态文化传播推广、推动生态文化转化利用三方面主要任务，提出包括加强理论研究交流、挖掘传统生态文化、壮大主流舆论、繁荣生态文艺创作等十项具体举措，并强调加强党的全面领导，形成推进落实机制，开展试点与成效评估工作。
　　2025年7月，生态环境部在四川成都召开美丽河湖暨美丽海湾保护与建设推进会，旨在总结“十四五”期间流域和海域生态环境保护成效，并部署“十五五”时期深化美丽河湖、美丽海湾建设的关键任务。会议提出推动实现“两个转变”：流域目标从“好Ⅲ水体比例”转向“优良水体比例”，海洋目标从理化指标改善转向海湾生态环境质量整体提升，强调通过“三水统筹”（水资源、水环境、水生态）系统治理河湖与海湾生态系统。同时明确“四个更加注重”：全域推进、群众切身感受、城乡统筹及陆海统筹，要求各地加强排污口整治、城镇污水管网改造、农业面源污染防治、入海河流总氮削减及水生态修复，并强化“流域六统一”（规划、标准、环评、监测、执法、应急）协同监管体系，以巩固碧水保卫战成果，助力美丽中国建设。
　　上述重磅会议、条例和指导意见，凸显生态文明建设在推进中国式现代化建设进程中的重要性，为进一步加强生态环境保护、推进生态文明建设提供了方向指引。
　　公司作为央企控股上市公司，在生态修复和环保领域取得了显著成果，打造了一系列标杆项目。未来，公司将继续秉承生态文明理念，积极参与国家重大战略任务，发挥品牌、技术优势，实现高质量发展。
　　2、生态景观
　　人与自然和谐共生的现代化强调同步推进物质文明和生态文明建设，既要创造更多物质财富和精神财富以满足人民日益增长的美好生活需要，也要提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要，是中国式现代化独特的生态观。全面建成小康社会后，生态环境在群众生活幸福指数中的地位更加凸显，通过推动我国城乡人居环境持续改善，让人民群众在绿水青山中共享自然之美、生命之美、生活之美。
　　自党中央、国务院发布《国家新型城镇化规划（2021—2035年）》和《关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》等产业政策以来，我国新型城镇化建设持续推进，为市政生态景观行业进入高速发展期提供了有利条件。经过多年发展，我国的城镇化率已由2003年的40.53%上升至2024年的67%。市政生态景观作为新型城镇化建设的重要内容，直接受益于新型城镇化建设。
　　公司积极践行建设美丽中国大格局下的景观美学，已形成独特的景观设计理念，在景观建造中将生态技术与艺术创意和人文情怀完美融合，并以独特新颖的景观形式展现生态技术的功能与效果，重点推进市政景观、立体绿化、商业及地产景观，参与到国家公园体系建设，开拓海绵城市建设、碧道建设和城市更新、城市设计方面的生态景观项目，为公司在全国中高端园林景观领域确立了行业标杆地位。凭借这些优势，公司不仅在多个重点城市完成了多个示范项目，还赢得了广泛的社会认可和政府赞誉。未来，公司将继续深化技术研发，优化设计理念，进一步拓展市场，助力我国生态景观行业迈向更高水平。
　　3、生态科技
　　绿色低碳发展是解决生态环境问题的治本之策，推动经济社会发展绿色化、低碳化是实现高质量发展的关键环节。在全面落实国家碳达峰碳中和部署要求，围绕碳达峰碳中和目标实现，深度挖掘社会绿色转型发展新需求，进行生态科技领域新技术、新业务、新模式探索的背景下，生态科技行业将成为国家生态文明建设下一阶段的重要发展机遇。
　　2025年1月，财政部将碳排放双控纳入全国财政工作核心任务，要求建立横向补偿与金融协同机制；2025年7月，国家发改委等三部委联合启动零碳园区建设，通过分级考核指标与绿电直供强制要求推动系统性降碳；同期央行发布《绿色金融支持项目目录》，统一九大类项目标准以扩大资金覆盖面。地方层面，山东提出2027年建成15个省级零碳园区，福建南平探索“三绿”模式打通生态资源价值转化链，湖北宜昌首创林业碳汇认购机制实现大型活动碳中和，正式建立“林业碳汇＋零碳活动”机制。
　　公司围绕“双碳”目标实现，在中国节能《碳达峰碳中和行动方案》指引下，开展区域碳达峰碳中和规划与评估工作，探索生态科技领域新技术、新业务、新模式。
　　4、行业地位
　　公司作为国家级高新技术企业、中国环保产业骨干企业、中国生态修复和环境建设领军企业，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平生态文明思想，致力于成为生态安全守护者、生态文明建设者、美丽中国耕耘者、双碳战略践行者，已在全国完成千余项生态修复工程和环境治理工程，助力万里河山更加多姿多彩，并获得公众、行业、媒体、政府等高度认可，屡获国家及行业大奖。
　　凭借业界领先的综合实力，公司连续9年获评“全国城市园林绿化企业50强”，连续6年获评“中国环境企业50强”，连续6年获评“深圳百强企业”，连续4年获评“深圳行业领袖企业100强”。此外，还获评“广东省守合同重信用企业”“广东省环保产业骨干企业”“深圳市市长质量奖”等多项荣誉，跻身“中国品牌影响力100强”，并被认定为“中国驰名商标”“深圳知名品牌”。经过24年的持续积累，公司形成了极具影响力的品牌优势，极大提升了公司的信誉、行业影响力及市场开拓能力，进一步强化公司核心竞争力，为公司高质量发展作出有力贡献。
　　报告期内，在中国节能的坚强领导下，公司依托央企平台优势，坚持党建引领、聚焦深耕主业、致力“央地混改”、匠心打造精品、履行央企社会责任。公司参与的国家重点研发计划项目通过综合绩效评价，参建的省级生态修复重点实验室获批，所属中节能铁汉环保获评广东省环境污染治理设施优秀运营服务单位，推动行业健康高质量发展。
　　（二）报告期内公司从事的主要业务
　　公司主营业务涵盖生态修复、生态环保、生态景观和生态科技四大方向，拥有集策划、规划、设计、研发、投融资、建设、生产、资源循环利用及运营等为一体的全产业链，拥有以院士工作站为核心的多个技术创新平台，具备完整的生态修复和环境治理技术体系，取得国家授权专利421件，获得省部级科技奖10项。已完成千余项生态修复工程和环境治理工程，能够为客户提供一揽子生态环境建设与运营的综合解决方案。
　　生态环保、生态修复作为国家战略新兴产业，为保障国家生态安全、推进美丽中国建设提供了重要基础支撑。公司致力于在水环境综合治理（流域治理、黑臭水体治理等）、城乡环境综合治理、土壤修复等领域，为客户提供生态评估、环境评估、规划设计、治理技术、工程管理、项目综合运营等一体化的解决方案和服务。公司及下属子公司拥有环境工程（水污染防治工程）专项工程设计甲级、环保工程专业承包壹级、建筑工程施工总承包壹级、水利水电工程施工总承包壹级、市政公用工程施工总承包壹级、风景园林工程设计专项甲级、环境工程（污染修复工程）专项工程设计乙级、广东省环境污染治理能力评价（废水甲级、固体废物甲级、污染修复甲级）、环境服务认证——固体废物处理处置设施运营服务（农林废物处理处置设施）二级、环境服务认证——分散式生活污水处理设施运营服务二级等多项专业资质。
　　公司生态景观业务包括市政生态景观、商业及地产景观、立体绿化业务等，同时衍生了生态设计维护业务，主要为客户提供从策划、设计到建设和运营的全产业链服务。公司积极践行建设美丽中国大格局下的景观美学，已逐步形成了节能铁汉独有的、具有核心竞争力的生态伦理认知、施工价值取向和景观设计理念，在景观建造中将生态技术与艺术创意和人文情怀完美融合，并以独特新颖的景观形式展现生态技术的功能与效果，为公司在全国中高端园林景观领域确立了行业标杆地位。
　　生态科技领域，全面落实国家和集团公司碳达峰碳中和部署要求，围绕碳达峰碳中和目标实现，深度挖掘社会绿色转型发展新需求，进行生态科技领域新技术、新业务、新模式探索，力争成为中国区域生态建设与碳达峰碳中和目标实施的综合运营商与开拓者。
　　（三）公司的主要业务模式
　　报告期内，公司优先选择资金充裕、信誉良好的项目开展项目合作，目前主要采用EPC、PPP、EPC+F（O）、EOD、施工总承包等多种商业合作模式。投身长江经济带发展、黄河流域生态保护与高质量发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展、京津冀、川渝等国家发展战略区域，特别深耕布局大湾区市场，积极融入深圳市生态文明建设产业圈和区域发展的经济圈。
　　1、EPC模式
　　EPC即设计施工一体化，对于传统景观工程项目，通常情况下公司与业主先签署框架协议，对预计工程总金额及包含的多个单项景观工程内容、总工期等进行约定，在单项景观工程具体落地、实施时，双方再签署基于此框架协议下的单项工程合同，并对此单项工程的金额、施工内容、工期等进行约定。
　　2、PPP模式
　　PPP模式是指政府与私人组织之间，为了合作建设城市基础设施项目或是为了提供某种公共物品和服务，形成一种伙伴式的合作关系，并通过签署合同来明确双方的权利和义务，以确保合作的顺利完成，最终使合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。通常情况下，由公司作为社会资本方，和政府共同设立项目公司（SPV），并通过项目公司实现对PPP项目的投资、融资、运营等功能。
　　3、EPC+F模式
　　EPC+F模式是指“工程总承包+融资”模式，即在工程总承包模式的基础上增加了融资的责任。该模式中的项目总承包商是整个项目的核心，不仅要帮助业主或协助业主解决融资资金的问题，还要负责项目的设计、采购、施工等各阶段的实施、衔接与监管。
　　4、EOD模式
　　生态环境导向的开发模式（Eco-environment-orientedDevelopment，简称EOD模式），是以生态保护和环境治理为基础，以特色产业运营为支撑，以区域综合开发为载体，采取产业链延伸、联合经营、组合开发等方式，推动公益性较强、收益性差的生态环境治理项目与收益较好的关联产业有效融合，统筹推进，一体化实施，将生态环境治理带来的经济价值内部化，是一种创新性的项目组织实施方式。
　　5、纯施工模式
　　纯施工模式是一种传统的工程施工模式，即按照发包人的要求进行施工，并根据工程进度定期结算工程账款。

　　二、核心竞争力分析
　　我国生态治理和环境保护行业呈现“大行业、小企业”的竞争格局，行业内企业数量众多，行业集中度较低。随着行业标准和治理要求的提高，客户对业内企业的跨区域经营能力、跨领域治理能力、资金实力和融资能力的要求不断增强，建设项目向“大型化、综合化、高端化、多样化”的方向发展，一定程度上提高了行业准入门槛，促进了企业优胜劣汰。业内具有先发优势和规模优势的企业获得更大的发展空间，在激烈的市场竞争中逐渐掌握主动权，行业集中度有所提高。
　　作为一家主营生态环境建设与环境治理的企业，公司在生态环保、生态修复与生态景观、生态科技领域经过多年深耕细作，拥有完整的“水生态修复技术体系”、“土壤修复技术体系”、“抗逆植物培育技术体系”等核心技术，完成千余项生态环境、生态修复工程项目，能为客户提供一揽子生态环境建设与运营的整体解决方案。
　　（一）高质量推进央企混改，加快构建企业新发展格局。
　　公司控股股东中国节能作为国家层面明确的长江经济带污染治理主体平台，是国务院国资委唯一一家主业为节能减排、环境保护的中央企业，与公司主业存在较强的产业互补性和协同性，能够为公司带来广阔的市场空间和强大的品牌影响力，实现公司的长期稳定发展。公司作为创业板首家生态环保上市企业，现有股权结构由中央企业、地方国资、民营资本、自然人等多种所有制成分构成，为公司的业务发展提供了更为广阔的平台和空间。未来，控股股东及战略股东将利用平台资源优势，积极支持公司业务发展，为公司提供国内领先的长江经济带、黄河流域治理渠道市场资源，并按照市场化原则对控股股东相关资产进行整合、重组，全力将公司打造成为上市生态环保标杆企业。
　　（二）强化科技创新，加快培育生态环保领域新质生产力。
　　公司深入贯彻集团《关于全面深化创新驱动发展推进科技创新的指导意见》的指引，全面执行集团“强化科技支撑、坚持科技引领”的工作要求，加速推进技术研发、应用推广及产业化进程。在水环境与水生态修复、边坡修复、土壤修复、资源循环利用、轻型基质开发等领域，不断深化研究与技术积累，已构建具有核心竞争力的生态技术体系。在现有技术积累的基础上，持续开拓探索，深入分析研判生态修复技术应用场景，融合前沿AI技术，推动具有市场战略导向的技术研究。
　　针对国家“海洋强国”战略及“双碳”目标，公司以“智慧水生态与红树林综合修复技术”重大专项为基础，重点突破退化湿地功能诊断、生态单元修复、碳-氮-水通量调控等关键技术，构建“诊断-修复-评估”全链条技术体系。依托“浙江省滨海受损生态系统修复重点实验室”产学研平台，推动红树林修复技术标准化输出，支撑沿海生态修复工程规模化复制与蓝碳经济开发。
　　报告期内，公司围绕国家发展新质生产力的战略部署，积极开展科技创新工作并取得进展。报告期内，公司新增授权专利4项，其中发明专利2项、实用新型专利2项。2025
　　年5月，参与的《河湖水生态高通量示踪监测与修复重构关键技术及应用》项目荣获2024年度广东省科学技术奖科技进步奖二等奖，目前已完成公示。此外，公司积极参与行业标准的制定，截至报告期末，已累计发布或参编国家标准共计10项。
　　报告期内，取得重要进展的项目如下：
　　（1）国家课题《矿区及周边场地砷污染扩散阻控与修复技术》：针对不同矿区场地类型、地形地貌、降水特点、砷污染程度和传输方式，基于不同技术的特点，通过技术集成构建砷污染场地土水协同治理的阻控-稳定-修复一体化技术。截至报告期末，项目已完成既定的科研任务及中试示范工程建设，完成编制《砒霜冶炼废渣处置场及周边场地砷污染综合防治技术方案》，满足课题验收要求，于2025年4月通过项目绩效自评，获得验收通过批复。
　　（2）航天中心委托项目《生态舱室工业设计》：对生态舱室模块及整体开展工业设计，赋予园艺模块外观造型，使其在实现要求功能的同时，能在空间布局、色彩、操作交互等方面与密闭环境相匹配，整体提升生态舱室的人机工效，实现功能、操作工效与美观的统一。截至报告期，已完成生态舱室模块及整体开展工业设计，并准备验收资料，满足课题验收要求，2025年6月，项目已通过验收。
　　（3）深圳市科技重大专项《智慧水生态与红树林综合修复技术研究与应用示范》：本课题主要开展数字红树林与智慧管理系统研究、红树林湿地保护与修复全链条技术研究、红树林湿地智能服务功能提升研究。截至报告期末，该项目已完成分析国内外发达国家和地区生态环境科技创新发展现状，梳理深圳创新平台载体、人才、成果等情况形成报告初稿，完成项目区红树林的历史资料和文献收集，对项目区内红树林生态修复典型区域开展外业调查、采样,开展示范工程建设初步设计监测布点方案与拟购置设备方案，已形成专利交底书2项。
　　展望未来，公司将以科技创新为引擎，驱动产业升级，实现创新成果的快速落地和应用，紧密对接生态环保领域的新需求和前沿技术突破，积极培育新动能，为建设美丽中国贡献力量。
　　（三）围绕经营布局优化，全面强化人才管理。
　　依据集团公司“价值创造年”及公司扭亏脱困攻坚年的工作部署和年度目标任务，重点围绕公司经营布局调整，全面强化组织及人才管理工作。一是积极推进公司经营布局调整，通过合并、撤销等方式，对子公司进行整合，调整公司经营布局；同时为提升整体运作效率，更好地承接部分管理职能，调整了本部部门相关职责，进一步突出市场导向、整合优势资源、强化能力构建、明确管理关系，增强发展后劲。二是结合公司战略经营发展布局及党建工作实际，持续加强对干部人才队伍建设的统筹规划，选拔专业优秀人才到合适的岗位上。通过优化干部人才队伍年龄、经历和专业结构，紧跟战略目标及时配齐建强子企业领导班子，切实增强干部队伍对企业高质量发展的支撑保障作用。同时，构建本部和子公司的人才共建机制，通过专项任务及考核方式督促各单位落实专业岗位人员匹配。始终坚持“能者上、庸者下、劣者汰”的用人导向，为“能干事、想干事”的干部人才、尤其是青年员工创造发展机会，将有限资源向骨干人才倾斜。着力提升年轻人才在干部岗位和关键岗位的任职比例、新人引进及培养的力度，持续做好新时代干部人才工作。三是优化公司考核体系，将薪酬收入与经营业绩充分挂钩，实现员工收入“能增能减”。通过制度建设、拓宽招聘渠道、加强职称工作、减员增效等，多措并举促进人才管理提质增效。
　　（四）参与行业标准制定，占领产业链高端地位。
　　报告期内，子公司参与发布国家标准1项：《生态系统评估生态系统服务评估方法GB/T43678-2024》。该标准描述了生态系统服务的评价内容和流程、评估指标体系和评估方法，适用于行政区域及其他自然地理区域的森林、草地、湖泊等生态系统服务评估。评估内容为生态系统供给服务、调节服务、文化服务和支持服务的功能量。供给服务包括农产品、林产品、牧产品、渔产品、淡水资源、生物质能和其他物质产品。调节服务包括水源涵养、土壤保持、防风固沙、固碳、洪水调蓄、氧气提供、空气净化、水质净化、气候调节、噪声削减、病虫害控制、作物授粉、疾病调控和海岸带防护。文化服务包括精神健康、景观溢价、休闲旅游和生态教育。支持服务包括初级生产、养分循环、土壤肥力形成与保持和生物多样性维持。以上四个大类构建了生态系统服务评估指标体系。
　　（五）坚持质量强企，强化品牌建设，推动公司高质量发展。
　　多年来，公司始终坚持质量强企战略，致力于服务国家战略，深耕中国生态文明建设，满足人民对美好生活的需要，持续提升产品、工程、服务质量水平，培育打造品质卓越、特色鲜明的一流品牌，推动企业高质量发展。
　　报告期内，坚持品牌传播，公司披露了《2024年环境、社会和治理（ESG）报告》，通过在全面推进美丽中国建设、进一步全面深化改革和践行社会责任等方面的量化成果，彰显中节能铁汉负责任经营的坚定承诺；深入实施“品牌引领行动”，依托公司自有平台载体和集团公司平台载体，积极宣介改革发展成效和生产经营动态，不断提升品牌影响力。坚持质量强企。中节能铁汉小梅沙海滨公园建筑施工总承包工程获评2024年度“中国节能美丽中国建设-安全环保标准化示范工地”；井冈山茨坪镇污水管网改造提升及挹翠湖水系治理工程EPC项目荣获2024年度“江西省园林绿化优质工程金奖”,并成功入选集团公司发布中国节能生态产品价值实现典型案例；高品质完成北京凉水河石榴庄段滨水空间提升及水生态修复工程，通过水生态修复、园林绿化与智慧化改造打造“自然与城市共融”滨水空间；持续推进其他各在建重点工程，为推动城乡人居环境持续改善、美丽中国建设贡献积极力量。

　　三、公司面临的风险和应对措施
　　（一）市场竞争加剧的风险。
　　公司所处的生态环保及生态环境治理行业与党中央及国家战略高度一致，且行业处于发展阶段，具有广阔的发展空间和市场前景，市场潜力大，吸引越来越多国有企业和有实力的民营企业进入该领域，参与市场竞争的企业数量快速增长。随着央企、国企对生态环保及生态环境治理行业的快速布局，行业竞争不断加剧，从而对行业的整体利润水平造成影响。
　　公司是创业板首家以生态修复及生态环境治理为主业的上市公司，是国家级高新技术企业、中国环保产业骨干企业，主营业务涵盖生态环保、生态修复、生态景观、生态科技等，已形成集策划、规划、设计、研发、投融资、建设、生产、资源循环利用及运营等为一体的完整产业链，能够为客户提供一揽子生态环境建设与运营的整体解决方案。自公司成立至今，已累计完成了千余个生态环保、修复、景观等项目的建设与运营，在设计、技术、品牌、工程管理等方面积累了丰富经验，吸引了一批行业优秀人才。
　　公司控股股东中国节能作为国家层面明确的长江经济带污染治理主体平台，是国务院国资委唯一一家主业为节能减排、环境保护的中央企业，未来将为公司提供丰富的长江经济带渠道市场资源。公司将在中国节能的领导下，按照集团公司战略规划和部署，聚焦集团公司对生态修复、水环境综合治理、生态环保等领域的战略布局，围绕国家战略任务，积极开拓长江经济带场地修复、植被修复、景观工程、固废治理、水环境修复等领域市场业务，将公司打造成为“山水林田湖草沙”的流域综合治理平台，全面提升公司竞争力。
　　（二）工程结算延迟及应收账款回款的风险。
　　公司承接的工程施工项目较多，合同资产及应收账款余额较大；部分工程项目施工建设周期长，可能存在受自然灾害等因素影响造成工期、质量要求不能依约达成，带来不能及时验收的风险；工程建设过程中施工垫款较多，受经济环境、相关政策以及财政预算、资金状况、地方政府债务水平等影响，可能出现工程结算延期、应收账款回收延迟或减值的风险。
　　清欠清收是公司现阶段经营管理工作的重中之重，公司采取了一系列措施，加快公司资金回收，提高资金使用效率，为保障公司资金链安全作出了贡献。2025年，公司将按照“重点突破、分类处置”的原则，“一事一策”制定实施方案，明确工作目标、实施路径、职责分工,全力以赴为公司回款。主张合法权益，坚持协商催收与诉讼追讨相结合，狠抓关键项目、紧盯确权，为回款奠定坚实基础。
　　（三）商誉减值风险。
　　公司积极通过并购寻求外延式发展，相继收购了中节能铁汉星河（北京）生态环境有限公司、中节能铁汉环保集团有限公司、铁汉生态建设有限公司、中节能铁汉盖雅（北京）环境科技有限公司、铁汉山艺环境建设有限公司等公司，累计形成商誉总额约9.19亿元。若上述被并购的企业业绩完成不及预期，可能会出现商誉减值的风险，被并购企业的经营效益、运营情况等都直接对公司产生影响。
　　公司将加强被并购企业的管理，使被并购企业在市场开拓、工程管理、技术研发、财务管理、人力资源管理、品牌文化建设等方面与公司持续融合，发挥战略及业务协同效应，不断提高被并购公司的盈利水平，保障公司稳健发展。
　　（四）专业技术人才短缺的风险。
　　在生态文明建设与乡村振兴深入推进、“双碳”目标加速落地、污染防治持续攻坚的大背景下，环保行业发展快速扩张，大量资本与企业纷纷涌入，市场竞争愈发激烈。不同规模、不同背景的企业在人才争夺等方面展开全方位角逐。目前，公司的关键岗位人才部分缺失、整体人才梯队断层、人员综合素质仍有待提高，职称结构存在优化空间。科研人员及技术骨干储备不足，对公司整体的科研创新能力的提升造成一定影响。
　　公司将推进人才强企战略，坚持外部选聘和内部培养相结合，不断拓宽选人用人渠道。一是持续完善教育培训体系，通过加强业务专项知识培训、多岗位历练、跨业务板块交流、业绩考核等，提升干部队伍能力素质建设，激励干部不断提升业务水平和综合能力，更好承接公司经营管理任务。二是继续坚持高标准对外引才，调整优化人才队伍结构，加大对主业相关重点前沿领域和急需紧缺人才、战略性新兴产业领域人才的培养与支持措施，提升专业人员占比。
　　（五）政策变化的风险
　　“十四五”时期经济社会发展的主要目标之一“生态文明建设实现新进步”，国家加强生态环保治理，防范污染，生态文明建设的地位愈加升高。随之行业规范及立法措施愈加成熟和完善，行业发展迎来新一轮快速上升时期。在市场规模增加的同时，国家出台一系列政策指导行业发展，一旦政策落地不及时或政策变动过于频繁，公司的经营状况及业务拓展易受影响。环保监管不断发力，导致公司在建项目建设或运营难度上升等。
　　面对政策变化的风险，公司将密切关注行业动态和政策导向，加强前瞻性布局，及时调整经营策略，优化业务结构，提升核心竞争力，增强抵御政策变化风险的能力，确保公司稳健发展。

　　四、主营业务分析
　　报告期内，公司实现营业收入51,562.79万元，同比下降20.90%；成本60,590.04万元，同比下降11.91%；管理费用12,095.61万元，同比增长9.51%；财务费用21,706.05万元，同比增长27.34%；实现归属于母公司的净利润-58,298.14万元，同比下降41.89%；公司实现经营活动产生的现金流量净额249.10万元。
　　报告期内，在公司党委和董事会的坚强领导下，紧紧围绕“2+3+4”工作方针，锚定公司“承压奋进年”各项经营指标,全力以赴推动公司经营质量改善,在推动深化改革、市场拓展、项目管理、风险管理、历史遗留问题处理等各项重点工作中取得了有效进展。报告期内，公司主要推进以下工作：
　　（一）以市场开拓为“龙头”。
　　一是服务国家战略，聚焦重点区域布局。紧密围绕国家重大区域发展战略，重点聚焦长江经济带高质量发展、黄河流域生态保护和高质量发展、京津冀协同发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展等战略区域，积极寻找和布局项目机会。二是聚焦主责主业，做强核心业务。牢固树立新发展理念，围绕深化流域治理、综合治理标杆、绿色施工项目进行市场开拓。三是强化属地深耕。围绕公司经营改革各项重点任务，持续调布局、优机制、强保障，推动经营布局紧跟子公司业务转型步伐，属地化经营发展动能更加强劲。
　　（二）以项目管控为“核心”。
　　一是加速在建项目产值转化。围绕总体经营生产计划，做实月调度会、专题推进会和现场督导等常态化机制，强化在建重点项目的过程监控，加速项目产值转化和回款。二是全面施行项目管理目标责任制及风险抵押金机制。通过项目商务策划，压实项目成本，对项目责任成本实施情况进行全过程监控，推进“新项目新办法”落地见效。三是积极推进项目结算确权。一方面，牢固树立“项目投标即结算开始”的理念，对新项目设定结算保底值、目标值，赏罚分明地落实结算责任制；另一方面，对历史遗留项目，快速分析研判、制定方案、按月督办。四是强化项目管理体系。着力构建项目经理管理体系、责任成本管理体系、项目财务管理体系的“三大体系”。此外，积极探索多路径集中采购，“一品一策”提升采购议价能力。
　　（三）以遗留化解为“重点”。
　　一是强化组织建设，构建良性工作体系。一把手直接牵头负责清收工作，领导班子挂帅出征紧密协作、各相关部门协同作战、基层项目人员前线攻坚，形成上下一心、齐抓共管的良好局面。科学规划、全面梳理，“一项目一策”，制定了年度清收清欠项目清单。二是坚持多措并举，公司领导靠前指挥、亲自部署，及时利用国家及地方系列化债利好政策契机，力争实现重点项目清欠回款。三是强化“以法为盾”底线，公司法务团队通过“诉讼+调解+执行”三维发力，聚焦回款为目标，以实干创实效。
　　（四）以财务资金为“保障”。
　　一是强化资金管理。为防范资金风险，公司不断完善资金管理体系、盘活公司现金流。二是加强财务管控。持续推进公司财务信息化建设工作。三是争取财务降本。合理利用国家金融政策和集团优质金融机构资源、强化项目支付管理、使用低成本融资品种。
　　（五）以深化改革为“牵引”。
　　为深化公司改革工作走深走实，秉承“精准发力，提质增效”宗旨，构建匹配市场化的管理机制，公司推动经营布局调整。2025年公司将在精简机构和人员的基础上，持续根据各家分子公司经营情况，优化分类授权管理，精准制定帮扶计划，逐步解决历史包袱，释放子公司经营活力，带动中节能铁汉进入正常发展轨道。
　　（六）以科研创新为“驱动”。
　　公司秉承创新驱动的发展战略，积极开拓新领域，深化现有技术的应用与转化。一是，重大课题成功收尾，其成果为土壤修复领域注入新动力。国家课题《矿区及周边场地砷污染阻控-稳定-修复技术集成及工程示范》已顺利通过结题验收，其技术成果积极应用于实践，为公司在土壤修复领域的技术积累和市场拓展打下坚实基础。二是，智慧化技术的融合，为生态修复场景注入新活力。深圳市科技重大专项“智慧水生态与红树林综合修复技术研究与运用示范工程”创新引入智能化手段，深入开展了数字红树林与智慧管理系统、红树林湿地保护与修复全链条、红树林湿地智能服务功能提升等研究，积极探索智能化海洋生态修复的新模式。三是，构建产学研平台，共同打造创新高地。公司与台州学院联合申报的“浙江省滨海受损生态系统修复”省级重点实验室已获得认定通过。该实验室致力于解决滨海受损生态系统修复和功能提升的关键技术难题，公司将依托此平台，加强前沿技术研究，提升在滨海生态修复领域的自主创新能力。四是，科技创新成果显著，荣获重要奖项。截至报告期，公司新增授权专利4项，包括发明专利2项和实用新型专利2项；公司参与的《河湖水生态高通量示踪监测与修复重构关键技术及应用》项目荣获2024年度广东省科学技术奖科技进步奖二等奖（目前在公示中），彰显公司科研实力。 收起▲