一、报告期内公司从事的业务情况　　中新集团由中国和新加坡两国政府1994年投资设立，承载了中新两国政府合作开发苏州工业园区的历史使命，受到中新两国领导的高度关心与支持，为苏州工业园区开发建设做出了不可替代的重大贡献。2024年苏州工业园区在国家级经济技术开发区综合发展水平考核评价中实现“九连冠”。作为园区开发主体和中新合作载体，公司始终坚守中新合作初心，以“筑中国梦想，建新型园区”为己任，全面融入ESG发展理念，坚持产绿双核驱动，确立了以园区开发运营为主体，产业投资和绿色发展为两翼的“一体两翼”协同发展格局。通过板块联动、资源集聚，实现“产业发达、配套完善、绿色低碳、开放创新”的高水平产城... 查看全部▼

　　一、报告期内公司从事的业务情况
　　中新集团由中国和新加坡两国政府1994年投资设立，承载了中新两国政府合作开发苏州工业园区的历史使命，受到中新两国领导的高度关心与支持，为苏州工业园区开发建设做出了不可替代的重大贡献。2024年苏州工业园区在国家级经济技术开发区综合发展水平考核评价中实现“九连冠”。作为园区开发主体和中新合作载体，公司始终坚守中新合作初心，以“筑中国梦想，建新型园区”为己任，全面融入ESG发展理念，坚持产绿双核驱动，确立了以园区开发运营为主体，产业投资和绿色发展为两翼的“一体两翼”协同发展格局。通过板块联动、资源集聚，实现“产业发达、配套完善、绿色低碳、开放创新”的高水平产城融合，助力国家科技创新、产业升级和绿色发展。
　　（一）园区开发运营
　　园区开发运营是公司核心主业，包括产城融合园区和区中园两个板块。两个板块互相提升、互促发展，不断提升园区开发运营的核心竞争力。
　　1、产城融合园区
　　公司主动服务、积极融入国家战略，围绕国家长三角一体化发展战略，聚焦园区开发运营主业，不断借鉴创新、复制推广中新合作的成功经验，先后布局了苏锡通科技产业园、中新苏滁高新区、中新嘉善现代产业园、中新昆承湖园区、苏银产业园等产城融合园区，开发运营面积超250平方公里。其中，中新苏滁高新区、中新嘉善现代产业园列入国家《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》，中新昆承湖园区写入《中新两国政府推进苏州工业园区高质量发展合作愿景》并列入商务部《支持苏州工业园区深化开放创新综合试验的若干措施》支持项目。各合作区域发展平稳，形成了较好的口碑，提升了公司的中新品牌影响力。
　　2、区中园
　　公司区中园业务作为园区开发运营核心主业的重要组成部分，以公司旗下控股子公司中新智地为主要平台，聚焦高品质工业类载体、特色产业园区的开发运营，立足苏州，深耕长三角，坚守核心城市、核心位置、核心资产，优中选优抢抓稀缺资源，已在苏州、无锡、南通、常州、镇江、嘉善等区域实现落地区中园项目；同时，全力打造中新具身智能产业园，助力苏州工业园区建设具身智能产业高地。资本化运作方面，以中新园瑞为平台，扩大轻资产管理规模，培育资本运作能力；以中新园舍为平台，专注于高品质蓝白领公寓领域，提升区中园产品配套服务能力。
　　（二）产业投资
　　公司产业投资业务既是园区开发运营主业的组成部分，更是深度挖掘主业价值的核心成长业务。公司自2018年开展产业投资业务以来，不断完善产业投资顶层战略架构，持续优化基金和直投的投资策略，强化产业投资能力，以投带招、以招促投、投招联动，形成了母基金、子基金、直投基金相结合的投资布局。
　　基金参投方面，公司投资领域侧重于信息技术、高端装备及智能制造、新能源新材料和医疗健康等既符合国家创新发展战略和两新融合发展方向，又与公司各产城融合园区及区中园主导产业高度契合的行业，投资阶段侧重于早中期。科创直投方面，2025年8月公司设立苏州中新具身智能一期创业投资合伙企业（有限合伙），直投基金中新园创、中新园展、中新具身智能规模合计10.5亿元，围绕各园区主导产业，以赋能科技创新企业产业化和国际化为特色开展投资业务，进一步助推园区优质企业跨越式发展。其中，中新园创投资区域以苏州工业园区为主，适度关注与新加坡国际商务合作中心有合作的优质项目，投资领域以信息技术、高端装备、生命科学为主，阶段以早中期为主，兼顾成熟期。中新园展投资区域以公司各合作园区、区中园为主，投资领域以信息技术、高端制造、新能源、新消费为主，阶段以成长期为主，兼顾早期、成熟期。中新具身智
　　能重点关注泛具身智能领域，聚焦具身智能整机、大小脑及零部件等环节，投资区域以苏州工业园区为主，投资阶段以早中期为主。
　　（三）绿色发展
　　公司立足园区绿色发展方向，在持续为苏州工业园区高质量发展提供城市水电气热公用事业优质服务的基础上，进一步聚焦绿色发电、绿色减排、绿色服务等绿色业务，推动碳达峰碳中和，致力于实现园区的低碳、近零碳运营。
　　绿色业务方面，绿色发电以旗下控股子公司中新绿能为主要平台，以国内一流绿色能源运营商为发展定位，开发风光等可再生能源，近期以分布式光伏为重点发展方向，着力开发、投资、建设、运营和管理分布式光伏发电、储能等能源项目。绿色减排主要包括工业废水处理、污泥处置、危废处置等项目的投资、运营和管理。绿色服务着力布局零碳园区创建与咨询、绿电（证）交易、碳资产管理与交易、虚拟电厂、购售电、新能源设施运维、合同能源管理等业务，为企业和园区提供一站式绿色解决方案。
　　公用事业方面，提供水务、热电联产和城市燃气等项目的投资、建设和运营管理，不断提升公用事业产品质量和服务水平，持续优化营商环境，助力经济社会可持续发展。
　　二、报告期内公司所处行业情况
　　三、经营情况讨论与分析
　　2025年，在董事会的正确领导和关心支持下，公司高举中新合作大旗，坚守中新初心，围绕高质量发展主线，聚焦园区开发运营主业，一体两翼协同发展，坚持稳中求进，以进促稳，公司整体运营健康有序。
　　（一）深耕苏州工业园区，全力服务园区高质量发展
　　公司持续擦亮中新合作金字招牌，扎根园区、服务园区，始终紧扣苏州工业园区中心工作，全力服务园区高质量发展，助力园区加快建设开放创新的世界一流高科技园区。
　　1、中新合作持续深化。公司充分发挥中新合作的独特优势，持续夯实中新合作载体地位，高水平运营新加坡国际商务合作中心，持续提升中新“国际化走廊”承载力和影响力，促进中新两国科技、人才、投资的双向流动，新加坡国际商务合作中心已形成了较好的品牌度、标识度。截至2025年底，新加坡国际商务合作中心累计签约包括中资企业海外总部、新加坡科技创新孵化项目、国际化科技创新项目等近200家，为园区引进高质量科技企业近50家。与新加坡创新机构在新苏理事会签署合作备忘录，共同推进科技人才交流。积极响应中新两国最新关于共同拓展第三方市场的共识，落实园区管委会与新加坡贸工部软件办签署的《关于拓展第三方市场合作的谅解备忘录》，依托园区新加坡国际商务合作中心，与新加坡凯德集团就在马来西亚柔佛合作设立商务中心达成意向。2025年7月，中新集团2025年面向专业投资者公开发行科技创新公司债券（第一期）顺利发行，由东吴证券与新加坡星展证券联合主承销，星展银行积极参与本次发行，以“本土金融力量+新加坡国际化资本”的组合，构建起中新金融合作的桥梁；中新集团旗下中新绿发与新加坡气候影响交易所、星展银行签订合作备忘录，共同探索国际碳业务。
　　2、招商亲商成效显著。公司作为苏州工业园区招商主力军之一，聚焦园区现代产业体系，以高质量项目促进园区高质量发展。2025年新增内外资注册项目117个，注册资本超28亿元，其中外
　　资约1.8亿美元。截至2025年底，公司累计为园区招引项目超2680个，落地科技类项目约765个，引进注册外资超192亿美元，引进注册内资超1616亿人民币。围绕园区“两产两进”，聚焦招大引强，公司全力推动项目早签约、早开工、早建设、早投产，博世智能驾控中国区产业创新中心、TCL华星新型微显示产业创新中心、迈柯唯高端医疗设备生产等重点项目落地；博世中国新数据中心、丹佛斯应用研发中心、嘉盛先创苏相新厂、碧迪医疗制药系统亚太综合技术中心、亿滋苏州全球研发中心、蔡司工业质量解决方案旗舰展示中心等项目相继开工开业。
　　3、载体服务持续赋能。公司在苏州工业园区的标准厂房、定制厂房、研发办公、长租公寓等自有载体合计建筑面积约200万平方米，为园区企业创新发展提供有力的载体保障。截至2025年底，园区内自有载体入驻企业约390家，综合出租率超91%；自有载体内入驻世界500强企业17家、高新技术企业73家、规模以上工业企业57家、苏州市“独角兽”培育企业9家。公司持续发挥产业链招商优势，着力打造特色产业示范项目，生态大厦获评2025年度苏州市“综合评价优秀楼宇”。
　　4、规划建设稳步推进。公司坚持高起点规划、高标准建设，继续为园区市政基础设施、城市更新提供优质保障。公司建设管理的金鸡湖夜光跑道项目获得2025美国缪斯设计奖（MUSEDesignAwards）全球照明设计类创新金奖，星明街对接通园路工程获评国家级市政杯BIM应用技能大赛综合组一类成果奖项，凤里街南延（淞北路-金鸡湖大道）工程等3个项目获评江苏省建筑施工安全生产标准化星级工地。跨区项目望江路对接中华园西路竣工通车，为园区-昆山城市一体化协同发展完善板块间交通干道联络，星明街对接通园路、江韵路（桑田街-纵四河桥）等建成通车，为园区路网完善提供高品质建设支持；城市配套项目唯亭、胜浦大型垃圾中转站项目竣工投用，对土地空间予以集约化利用并优化提升了城市垃圾收运体系。协同完成人大附中苏州校区地块规划调整，支持园区教育事业高质量发展。截至2025年底，累计为园区建设道路达500公里，景观绿化1050余万平方米，城市配套超150万平方米。
　　5、国际教育再创佳绩。苏州新加坡外籍人员子女学校2025届毕业生已收到新加坡国立大学、加州大学伯克利分校、墨尔本大学、香港大学、多伦多大学、卡内基梅隆大学、纽约大学、大阪大学等91所世界知名高校的139份大学录取通知，并获得163万美元的奖学金，持续为园区提供一流的国际教育服务。
　　（二）围绕国家战略，扎实推动园区开发运营
　　公司发挥自身独特优势，聚焦园区开发运营主业，在服务重大战略上担当尽责，积极融入国家长三角一体化、东西部协作等区域协调发展战略，不断借鉴创新、复制推广中新合作的成功经验，推进产城融合园区和区中园高质量发展。
　　1、苏锡通科技产业园
　　2009年，根据南通市人民政府、中新集团、南通市经济技术开发区总公司、江苏省农垦集团有限公司签订的商务总协议，由中新苏通作为苏通科技产业园的开发主体。苏通科技产业园位于南通大桥北侧，总体开发面积约50平方公里。在产业园良好的发展基础上，为落实《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》江苏实施方案要求，南通市委、市政府推进苏通、锡通园区一体化运作，于2020年成立苏锡通科技产业园区，总体开发面积变为100平方公里，推动跨江融合发展。经过十六年的发展，园区已形成了以高端装备制造为主的智能装备、以集成电路为主的电子信息两大主导产业，以生物医药、医疗器械为主的生命健康新兴产业的“两主一新”产业格局，园区全域实现九通一平，城市功能配套齐全，成功入选“江苏开发区40年建设发展优秀案例”。
　　2025年，园区新增半导体新材料、智能输送设备、储能系统集成等一批项目。截至2025年底，园区累计引进396个工业项目，总投资额约1351亿元。城市功能品质不断提升，森上马术俱乐部、欧亚马单车运动公园、小黄鸭主题乐园、Off-City野营度假基地、国防科普教育基地等项目投入
　　运营；特色休闲文旅片区、国际综合服务片区和滨江生态休闲片区协同发展，苏通乐园新晋为南通文商旅融合发展新地标。
　　2、中新苏滁高新技术产业开发区
　　2012年4月，中新集团与滁州市人民政府正式签订关于中新苏滁高新技术产业开发区的商务总协议，由中新苏滁作为开发区的开发主体。该项目是公司第一个跨省合作的产城融合园区开发运营项目，位于滁州市东南，规划总面积约36平方公里。为解决产业用地空间不足，保障区域长期发展，2023年向东跨过马滁扬高速扩展5平方公里拓展区。经过十多年开发运营，连续7年在全省开发区综合考核中进入30强，园区已成为滁州对外开放的窗口和长三角一体化区域合作典范。园区坚持高端、外资、品牌招商战略，围绕汽车及装备制造、电子信息、新能源新材料、生命健康等主导产业开展精准招商，已成为滁州乃至安徽省外资集聚区。2025年，园区新签约超级电容、精密汽车零部件、高端装备、先进陶瓷材料等一批项目；与百度签约，共建智能云人工智能数据标注基地；与阿里巴巴集团签约，共建全域跨境电商产业园。截至2025年底，园区累计引进工业项目425个，总投资额约1050亿元，其中来自13个国家和地区的外资项目68个。持续优化亲商环境，通过搭建产业链互动生态圈，推动众多科技项目落户，打造区域标杆企业服务品牌。配套设施不断完善，区域商气人气不断集聚，苏滁文体中心、东望湖酒店全面开工，体育公园、时光里商业街区即将投入运营，双城路“幸福里”、科创中心、苏滁公舍二期建成运营。
　　3、中新嘉善现代产业园
　　2018年12月，中新集团和嘉善县人民政府签署商务合作协议并正式启动实施中新嘉善现代产业园项目，由中新嘉善作为合作区域的开发主体。该项目是中新集团深入贯彻落实长三角区域一体化国家战略的重要布局，也是2018年11月习近平总书记在首届进博会上宣布长江三角洲区域一体化发展上升为国家战略后，第一个落地的跨区域合作重大项目。项目位于浙江省嘉兴市嘉善县北部，与上海接壤，总规划面积约16.5平方公里。2023年12月，《浙江省国土空间规划（2021-2035年）》获批，产业园约9.4平方公里已纳入城镇开发边界。自开园以来，园区围绕智能传感、通讯电子等主导产业，积极招大引强，园区智能传感集聚效应初步显现。
　　2025年，园区新增工业机器人零部件、光电模组、GPU服务器硬件、新能源储能设备等一批项目。截至2025年底，累计引进70个工业项目，总投资额约324亿元，CPO光通信、长三角国家枢纽嘉兴算力中心等一批产业链龙头项目已陆续建成投产。依托企服中心平台，促进入园企业产业链、供应链上下游协同发展，持续提升入驻企业的获得感和归属感。园区城市显示度不断提升，“七横四纵”主干路网有序推进，嘉善县市域铁路产业园段已全面进入主体施工阶段，外联内通的交通骨架基本形成。商务楼（含酒店）项目正在进行幕墙及内装施工，将打造成为园区和嘉善北门户的城市地标。苏州外国语嘉善学校已完成方案设计，并将启动开工建设。充分利用智慧城市运营平台，借助数字化手段，城市运营管理效率和水平不断提升。坚持绿色生态开发，魏俞线获得嘉兴市优秀园林工程奖，努力打造具有深厚人文情怀的绿色低碳园区。
　　4、中新昆承湖园区
　　2022年9月，中新集团和常熟市政府、常熟高新区签署中新昆承湖园区商务总协议，以轻重资产结合的创新模式深度参与中新昆承湖园区的开发建设。该项目位于常熟高新区西部，规划面积46.4平方公里，打造集数字科技、新能源两大产业极核，现代服务业融合发展的苏州北部低碳创新城。自2023年1月开工以来，园区坚持高起点规划、高品质建设、高水准管理，各项工作稳步推进。2024年11月，中新昆承湖园区写入《中新两国政府推进苏州工业园区高质量发展合作愿景》并列入商务部《支持苏州工业园区深化开放创新综合试验的若干措施》支持项目。
　　2025年为常熟高新区引进激光通信科技、半导体设备、新材料及汽车天幕等一批优质项目，助力区内相关产业补链强链。截至2025年底，为常熟高新区累计引进注册项目40个，总投资额约76亿元。园区开发建设有序推进，低碳科技岛河道路网完工，中新创智岛河道完工、一期道路工程
　　收尾，北半岛一期河道完工、一期道路加速推进。产业载体及公共配套设施同步推进，中新创智园A区一期、昆承科创港A区、低碳数字产业园、UWC+创新岛完工；海吉亚医院一期主体施工完成，阿那亚一期商业、住宅开工建设，昆承湖丰茂里商业综合体开业，常熟理工学院正式更名为苏州工学院。持续为合作区域提供规划建设咨询和产业发展服务，全力将中新合作经验融合到中新昆承湖园区的开发建设和城市发展中。
　　5、苏银产业园
　　苏银产业园是江苏宁夏两省区、苏州银川两地市探索东西部优势互补、协调发展、合作共赢的重大举措，园区规划总面积约53平方公里。合作成立的银川苏银产业园发展有限公司，负责为苏银产业园提供规划提升、招商引资、软件转移等服务。园区紧紧围绕自治区“六新六特六优+N”现代化产业体系和银川市“四新”产业、“一湖三都六基地”建设目标，聚力发展新能源、新材料、绿色算力和医疗健康等产业。2025年12月，苏银产业园入围首批国家级零碳园区建设名单。
　　2025年，园区新增一批资源循环利用、人工智能、精密机械、医疗健康等项目。截至2025年底，园区累计引进约142个项目，总投资额约574亿元。自治区级沙枣树众创空间累计入驻团队38个、企业71家，助力区域科技项目孵化及创新发展。
　　6、中新海虞花园城项目
　　2013年9月，中新集团与常熟市人民政府、常熟市海虞镇人民政府签订商务总协议，合作开发中新海虞花园城项目，由中新海虞作为合作区域的开发主体，打造一个环境优美、产业发达、宜居宜业、和谐发展的新型小城镇示范项目。项目位于海虞镇中心区域，规划面积1.66平方公里。中新海虞花园城在开发建设中坚持生态优先，注重地方文化保护，持续打造江南特色小城样本。区域配套不断完善，人民路北段扩建工程开工，镇区主干道优化贯通，“3分钟到高速、5分钟到高铁、8分钟到市区”的美好蓝图变为现实。爱情溪岸花园二期交房，美伦雅苑基本完工。践行保护性开发理念，完成施家湾老宅迁建，再现古宅风貌。苏州外国语学校常熟校区牵手新加坡高校，开启国际教育新路径，教育资源优势进一步凸显。鱼尾狮雕塑落成，公园全面对外开放，“十里绿环”形态逐步展现，“家在园林中”居住氛围日益浓厚。
　　7、中新鸷山桃花源项目
　　2014年10月，公司与张家港市凤凰镇人民政府签订商务总协议，合作开发中新鸷山桃花源项目，由中新凤凰作为合作区域的开发主体。该项目位于凤凰新城核心区以南，规划面积约1.58平方公里。
　　中新鸷山桃花源坚持保护性开发，施行“一山一策”，结合鸷山特有自然资源，尊重原有地块自然肌理，恢复鸷山“山水林田湖”的自然生态。区域内农文旅配套日趋完善，月夕民宿酒店开始室内装修，麓隐山居、珠宝文化中心项目开工建设，南湖蓬莱和北湖石庭步道贯通，鸷山公园已成为市民主要的休闲体验地之一，区域面貌焕然一新。
　　8、苏州宿迁工业园
　　2011年1月和10月，中新集团与宿迁市人民政府、苏州宿迁工业园区管理委员会分别签订了项目合作开发协议，项目位于宿迁市耿车镇、双庄镇通湖大道以东105公顷区域以及双庄镇通湖大道以东区域总面积77公顷的区域，目前开发建设工作已基本结束。
　　（三）不断提升区中园开发运营综合实力
　　截至2025年底，公司累计落地区中园建筑面积约300万平方米，已投入运营建筑面积约225万平方米，综合出租率超84%。其中，公司在苏州工业园区内，累计落地区中园建筑面积约155万平
　　方米，已投入运营建筑面积约125万平方米，综合出租率约91%，为园区企业创新发展提供了有力的载体保障。
　　中新智地立足苏州、深耕长三角、聚焦苏州工业园区及大市范围，通过新项目获取、定建代建、存量收购和自有项目更新等方式，多措并举抢抓优质资源。2025年4月，中新具身智能产业园正式开工建设，打造集研发、制造、展示、交流于一体的国际化、高端化具身智能产业集聚区，成为绿色化、数字化园区的新标杆，获评“苏州市具身智能机器人特色产业园”，中新智地当选江苏省具身智能机器人产业联盟理事单位。建设中新具身智能创新应用孵化中心，引入行业头部垂类孵化器火星加速器，打造具身智能产业生态。2025年，苏虹工业坊更新重建项目已完成主体结构，率先打造园区具身智能产业先行示范区。
　　截至2025年底，中新智地累计落地区中园建筑面积约150万平方米，陆续交付常州、镇江、南通、嘉善、江阴、句容等区中园项目52.6万平方米；常熟区中园一期建筑面积9.4万平方米，2025年完成建设，竣工验收稳步推进。产业招商方面，持续聚焦新能源、新材料、电子信息、高端装备制造等领域，2025年引进青蜂科技、鸿辰热传导、臻显光电、斯旺西、永坤科技等企业30家。截至2025年底，累计引进企业53家，其中高新技术、科技创新、瞪羚企业、省级科技型中小企业占比超50%，已交付区中园项目综合出租率约82%。
　　公司中新嘉善现代产业园的中新智慧园一期和苏锡通科技产业园的中新智能制造产业园一期项目共约20万平方米的工业载体投入运营后，已吸引了商米科技、汉可CVD设备等高质量项目入驻，出租率分别约82%和72%，为科技创新优质项目提供载体平台。
　　公司中新联科舒城电子产业园共约8.5万平方米的工业载体投入运营后，已吸引了英力电子、六安鸿安信等优质企业入驻，综合出租率约81%，为新能源汽车、储能、智慧家电、消费电子等产品的配套表面处理项目提供载体平台。已启动舒城电子产业园三期厂房建设项目，建筑面积约2.9万平方米，计划2026年底前建成交付。
　　（四）强化两翼，板块联动赋能园区开发运营主业
　　围绕国家“十五五”规划《建议》、创新驱动发展战略和双碳战略，坚持以产为核、以绿为核，开展多层次产业投资布局，加快绿色业务发展。
　　1、产业投资
　　围绕以产为核，依据新质生产力产业图谱、产业基金投资图谱，优化投资策略，动态规划和实施投资业务，进一步管控投资风险，不断提升投资水平和联动效果。
　　截至2025年底，基金参投方面，公司已累计认缴投资外部市场化基金54支，认缴总金额超44亿元。2025年，持续发挥投招联动优势，基金新推荐有效招商项目源74个，新增落地项目35个。累计促成140个招商项目落户园区及走出去园区，其中苏州工业园区87个，走出去园区53个，拉动总投资超820亿元。基金（不含母基金）所投项目中，国家级专精特新“小巨人”企业超430个，上市和已过会项目44个。科创直投方面，投资苏州工业园区及走出去园区内的优质科创类企业，新增优理奇、松应科技、贝耐特、睿理新能等项目7个。累计直接投资科技项目47个，合计投资金额6.43亿元，拉动总投资约121亿元。
　　2、绿色发展
　　围绕以绿为核，积极践行国家双碳战略，立足园区绿色发展方向，聚焦绿色发电、绿色减排、绿色服务等绿色业务，打造具有深厚人文情怀的绿色低碳园区。
　　绿色发电方面，分布式光伏电站资产规模稳步扩大。以中新绿能为发展平台，充分整合内外部资源，坚持质在量先；持续深化渠道合作，和港华能源投资、协鑫智慧能源、双杰电气、旭杰科技
　　等行业内知名企业成立公司联合拓展光伏项目。2025年中新绿能、中新春兴新增并网219MW，累计并网688MW，主要分布在长三角区域，持续为400余家优质企业提供可再生清洁电力。
　　绿色减排方面，工业废水处理、污泥处置、危废处置业务稳步推进。2025年，中新联科处理工业废水151万吨，同比增长28%；中法环境处置污泥21万吨；中新苏伊士、和顺环保处置危废5万吨。
　　绿色服务方面，近零碳园区建设、碳资产交易等业务初见成效。中新绿发牵头推进循环经济产业园基础设施项目建设，获评生态环境部2025年绿色低碳典型案例，同步推进建设金光科技产业园近零碳园区，助力苏州工业园区国家碳达峰试点建设；江苏、浙江绿电交易127万度，碳交易20吨；完成首单绿证交易，共成交绿证111张。稳步推进光伏电站自主运维业务，中新智业在运维电站354MW。持续推进协同合作平台打造，积极拓展生态圈，以节能改造、合同能源管理、集中能源管理、数字化运营管理等方式，为企业节约能源消耗，降低碳排放，中新远大全年集中供冷34652MWh。
　　持续做好苏州工业园区城市公用事业，提供安全可靠民生保供服务，助力提升营商亲商环境。水电气业务稳定运营，集中供热业务稳步增长。
　　（五）优化完善内部管理，护航公司高质量发展
　　报告期内，公司持续强化内控制度、绩效考核、经营风险等动态管理，筑牢风险防控体系，强化内部审计监督，提升合规经营能力，公司运行健康高效。坚持高层次引才、高质量选才，打造高效专业团队。优化薪酬分配机制，充分调动员工积极性，营造干事创业的企业氛围。有效统筹发展和安全，筑牢安全防线，持续提升公司安全管理水平。
　　四、报告期内核心竞争力分析
　　（一）中新合作品牌
　　公司立足中新合作载体地位，借鉴创新中新合作成功经验，实现走出去区域高水平产城融合，在行业内形成了良好的口碑。公司有效发挥新加坡分公司、苏州工业园区新加坡国际商务合作中心和新加坡苏州商务中心的双招双引平台作用，打造双循环新加坡支点，不断深化中新合作，助力中新合作在更广领域、更深层次、更高水平开放，形成了独特的中新合作品牌优势，持续夯实了公司作为园区开发运营领军企业的品牌形象与市场地位。
　　（二）业务发展平台优势
　　公司一体两翼是一个协同发展的整体，通过板块联动、资源集聚，持续做深“一体”，做强“两翼”。公司深耕园区开发运营领域超三十年，具有科学、前瞻性的项目选址能力和打造多赢合作商务模式的能力，紧密围绕国家长三角一体化发展战略，已形成了扇形围绕上海，能有效承接核心城市产业梯度转移和外溢的项目布局，地理位置优越，发展潜力巨大。公司在各产城融合园区及区中园项目所具有的中新品牌优势、开发主体影响力及与政府良好的协作关系，深厚的产业理解能力和强大招商亲商实力，使产业投资业务在优质项目资源的发现和获取上具有得天独厚的优势，也为绿色发展业务提供了广阔发展空间。
　　（三）双核驱动战略优势
　　公司积极响应国家产业发展和绿色发展战略，明确了双核驱动战略，不断提升在“产”和“绿”方面的核心竞争力，加深、加宽公司以产为核、以绿为核的护城河，共同赋能园区开发运营主业的发展。公司不断强化产业招投能力建设，通过投招联动，促进产业导入，加速发展新质生产力，深入挖掘运营价值；全面贯彻生态开发理念，聚焦绿色发电、绿色减排、绿色服务，助力园区绿色发展。
　　五、报告期内主要经营情况
　　2025年，公司实现营业收入32.14亿元，较上年同期增加19.71%；实现营业利润15.12亿元，较上年同期增加87.10%；实现利润总额15.39亿元，较上年同期增加85.03%；实现归属于上市公司股东的净利润10.56亿元，较上年同期增加65.75%。
　　六、公司关于公司未来发展的讨论与分析
　　(一)行业格局和趋势
　　1、园区开发运营方面
　　2025年中央城市工作会议明确，我国城镇化正从快速增长期转向稳定发展期，城市发展也从大规模增量扩张阶段迈向存量提质增效为主的阶段。会议首次提出建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市目标，并部署了城市工作7个方面的重点任务。公司高水平产城融合园区发展的内涵和目标与中央城市工作会议的精神和要求一致。
　　2025年是长三角一体化发展上升为国家战略第七年，公司围绕国家区域重大战略，在中国经济发展最活跃、开放程度最高、创新能力最强的区域之一的长三角区域，扇形围绕上海布局了一系列产城融合园区，具备显著的区位优势和扎实的产业基础，为公司业务发展提供了有力支撑。同时，公司在苏州工业园区及长三角区域的核心城市拥有一定规模的工业类载体，区中园业务围绕国家构建现代化产业体系和发展新型工业化、新质生产力的战略要求，紧扣所在区域产业定位，成为区域产业能级提升的重要载体。
　　2、产业投资方面
　　“十五五”规划《建议》和2025年12月中央经济工作会议明确坚持创新驱动，加紧培育壮大新动能；鼓励发展创业投资，前瞻布局未来产业；引导社会资本投早、投小、投长期、投硬科技；将创投纳入金融强国与直接融资体系，夯实创新资本底座；构建科技—产业—金融良性循环，产业投资大有可为。
　　公司围绕园区开发运营主业，坚持以产为核，聚焦新质生产力和未来产业开展多层次产业投资布局，覆盖信息技术、高端装备及智能制造、新能源新材料、医疗健康等重点赛道的各发展阶段。直投业务充分发挥园区开发主体和投招联动优势，投资并赋能苏州工业园区及走出去园区内的科技创新企业，扶持企业成长，分享产业发展红利，有效推动实现高水平产城融合。
　　3、绿色发展方面
　　国家发改委、工信部等六部门《关于大力实施可再生能源替代行动的指导意见》提出，全面提升可再生能源供给能力，就近开发分布式可再生能源。根据国家能源局发布的数据显示，2025年全国光伏新增装机3.17亿千瓦，同比增长14%，其中，分布式光伏新增1.53亿千瓦。2025年2月江苏省政府印发《江苏省加快经济社会发展全面绿色转型若干政策举措》，提出大力培育光伏、风电、新能源汽车、节能环保等绿色低碳产业，前瞻布局氢能、新型储能、零碳负碳、合成生物等未来产业，支持苏州、南京等城市积极争创国家级未来产业先导区，到2030年，节能环保产业规模达到1.2万亿元左右，打造一批零碳工厂和园区，将为绿色业务打开更大市场空间。
　　公司在苏州工业园区、长三角区域布局的各走出去园区以及区中园已拥有较为丰富的工商业企业客户资源，未来依托公司品牌优势、行业龙头地位、与政府良好的协作关系以及绿色业务板块协同集聚能力，在长三角区域获取可再生能源项目资源具有优势。
　　(二)公司发展战略
　　公司以“筑中国梦想、建新型园区”为发展愿景，以持续夯实园区开发运营领军企业地位，打造成为资本市场一流企业为战略目标。公司发展格局为产绿双核驱动，一体两翼协同发展，即以园区开发运营为核心主业，以产业投资和绿色发展为两翼，通过“产绿”双核驱动，实现一体两翼高水平协同发展。
　　(三)经营计划
　　公司立足中新合作载体地位，聚焦园区开发运营主业，坚持双核驱动，一体两翼协同发展，延续稳中求进，不断提升核心竞争力，推动高质量、可持续发展，持续夯实一流园区开发运营领军企业地位。
　　一是谋划中新合作新的高度和深度。强化商务中心战略支点作用，高水平运营园区新加坡国际商务合作中心，丰富服务内容，促进引进来和走出去双向投资，不断维护中新合作良好口碑。携手新方拓展第三方市场，把开拓第三方市场作为战略重点，筹备马来西亚国际商务合作中心签约挂牌。抢抓中新绿色合作机遇，围绕碳资产开发、碳交易、碳认证等业务与新方加强合作，探讨在零碳园区、零碳工程领域合作，共同推进绿色服务创新。
　　二是园区开发运营更好地服务国家战略和区域发展。立足园区开发主体地位，围绕“产业发达、配套完善、绿色低碳、开放创新”四个维度，实现产与城的融合发展。区中园按照质在量先的原则，打造“好用、好看、好建、好管”的特色产业园；稳妥推动资产证券化，有序开展REITs实践，形成资本与业务良性循环、轻重并举的发展格局。
　　三是强化以产为核，大幅提升产业能力，以产业投资为核心推动新一轮转型升级。紧跟国家产业发展战略、新质生产力，进一步强化以产业为核心，跨越式提升产业综合能力。围绕投资收益和产业发展两大核心目标，从投招联动向投资本身转型，分享企业成长红利，形成强大的产业投资核心竞争力。在苏州工业园区继续当好园区招商主力军，全力以赴推动具身智能产业及AI+，将中新具身智能产业园打造为具身智能场景落地新示范；在各合作区围绕区域主导产业，因势利导、因地制宜，灵活开展产业、科技和服务业招商。
　　四是强化绿色发展，谋划推进中新绿色合作平台。依托中新合作优势，推进与新方在碳交易、碳认证、碳资产管理方面的合作。强化绿色业务核心竞争力，坚持质在量先、量质并举，重点聚焦绿色服务业务，持续发展绿色发电业务，稳定运营绿色减排业务。强化绿色开发能力，全面融入ESG发展理念，坚持山水林田湖草沙一体化保护，保证生态开发理念在园区规划建设全生命周期落实到位。
　　(四)可能面对的风险
　　1、市场竞争风险
　　2026年政府工作报告进一步为房地产定调，要求“着力稳定房地产市场”，提出“因城施策控增量、去库存、优供给”等措施，但公司的园区开发运营业务未来仍面临较大挑战。随着市场竞争加剧，竞品供应量不断增多，去化压力攀升，公司区中园业务承压。此外，在绿色发电业务领域，随着电力市场化改革深化，电价形成机制更趋灵活，叠加区域供需动态变化，公司绿色发电业务可能存在一定的波动性。
　　2、产业投资风险
　　公司的产业投资已形成一定规模，由于投资周期通常相对较长，容易受到宏观政策、经济周期、行业技术迭代等多重因素影响，投资风险客观存在，需持续审慎管控。
　　3、流动性风险
　　公司长期以来资产负债率及资金成本低于行业平均水平，但若未来产业投资与新能源投资规模持续扩大，园区开发业务回款不及时，投资项目退出不达预期，可能对公司的资金周转产生一定压力。
　　公司将坚持稳中求进的工作总基调，以稳进结合的举措，扎实推动新一轮转型升级，用高质量、可持续的发展防范化解潜在风险。
　　公司于2025年4月22日发布了《估值提升计划暨提质增效重回报方案》（公告编号：2025-016）。报告期内，公司积极落实方案中的各项工作，取得良好成效，现将进展情况报告如下：
　　2025年，中新集团继续高举中新合作大旗，坚持产绿双核驱动，稳中求进、以进促稳，公司整体运营健康有序。2025年，公司实现营业收入32.14亿元，同比增长19.71%；实现归母净利润10.56亿元，同比增长65.75%。优化资产结构方面，2025年6月，首单区中园类REITs成功发行，产品整体规模5.8亿元，票面利率2%，创全国类REITs产品历史新低，区中园开发运营业务实现与资本市场有效对接，顺利实现了投管退的业务闭环。积极实施现金分红方面，公司于2025年7月1日发布《中新集团2024年年度权益分派实施公告》（公告编号：2025-026），本次利润分配以方案实施前的公司总股本1,498,890,000股为基数，每股派发现金红利0.128元（含税），共计派发现金红利191,857,920.00元。上述权益分派实施工作已完成。
　　丰富与股东及投资者的双向沟通渠道方面，2025年，公司召开了2024年度业绩说明会、2025年半年度业绩说明会、2025年第三季度业绩说明会，对投资者普遍关注的问题进行了回答，具体情况请在上海证券交易所上证路演中心（网址：https://roadshow.sseinfo.com/）进行查阅。高效规范完成信息披露工作方面，2025年，公司披露了4份定期报告及40份临时公告，具体情况请在上海证券交易所网站（网址：https://www.sse.com.cn/）进行查阅。 收起▲

　　一、报告期内公司所属行业及主营业务情况说明
　　（一）报告期内公司所属行业情况
　　公司以园区开发运营（产城融合园区和区中园）为核心主业，以产业投资和绿色发展为两翼板块，坚持“以产为核、以绿为核”的双核驱动战略，全面融入ESG发展理念，不断提升园区开发运营的核心竞争力，实现“一体两翼”高水平协同发展。
　　1、园区开发运营方面
　　2025年7月，中央城市工作会议明确，我国城镇化正从快速增长期转向稳定发展期，城市发展也从大规模增量扩张阶段迈向存量提质增效为主的阶段。会议首次提出建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市目标，并部署了城市工作7个方面的重点任务。公司高水平产城融合... 查看全部▼

　　一、报告期内公司所属行业及主营业务情况说明
　　（一）报告期内公司所属行业情况
　　公司以园区开发运营（产城融合园区和区中园）为核心主业，以产业投资和绿色发展为两翼板块，坚持“以产为核、以绿为核”的双核驱动战略，全面融入ESG发展理念，不断提升园区开发运营的核心竞争力，实现“一体两翼”高水平协同发展。
　　1、园区开发运营方面
　　2025年7月，中央城市工作会议明确，我国城镇化正从快速增长期转向稳定发展期，城市发展也从大规模增量扩张阶段迈向存量提质增效为主的阶段。会议首次提出建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市目标，并部署了城市工作7个方面的重点任务。公司高水平产城融合园区发展的内涵和目标与中央城市工作会议的精神和要求一致。
　　2025年是长三角一体化发展上升为国家战略第七年，公司围绕国家战略，在中国经济发展最活跃、开放程度最高、创新能力最强的区域之一的长三角区域，扇形围绕上海布局了一系列产城融合园区，助力国家科技创新、产业升级和绿色发展。深耕的长三角区域有强大的产业基础，为公司业务发展提供了有力支撑。同时，公司在苏州工业园区及长三角区域的核心城市拥有一定规模的工业类载体，围绕国家构建现代化产业体系和发展新型工业化、新质生产力的战略要求，区中园业务发展与当前地方经济和产业发展高度契合，具有较大的挖掘潜力和发展空间。
　　2、产业投资方面
　　2024年12月，中央经济工作会议提出，以科技创新引领新质生产力发展，建设现代化产业体系。健全多层次金融服务体系，壮大耐心资本，更大力度吸引社会资本参与创业投资，梯度培育创新型企业，产业投资大有可为。
　　公司积极响应国家科技创新和产业升级，坚持围绕园区开发运营主业，以产为核，聚焦新质生产力开展多层次产业投资布局，参投基金覆盖信息技术、高端装备及智能制造、新能源新材料、医疗健康等重点赛道的各发展阶段，直投业务充分发挥园区开发主体和投招联动优势，投资并赋能苏州工业园区及走出去园区内的科技创新企业，扶持企业成长，有效推动实现高水平产城融合。
　　3、绿色发展方面
　　国家发改委、工信部等六部门《关于大力实施可再生能源替代行动的指导意见》提出，全面提升可再生能源供给能力，就近开发分布式可再生能源。根据国家能源局发布的数据显示，2025年1-6月，全国光伏新增装机212.21GW，同比增长107%。2025年2月江苏省政府印发《江苏省加快经济社会发展全面绿色转型若干政策举措》，提出大力培育光伏、风电、新能源汽车、节能环保等绿色低碳产业，前瞻布局氢能、新型储能、零碳负碳、合成生物等未来产业，支持苏州、南京等城市积极争创国家级未来产业先导区，到2030年，节能环保产业规模达到1.2万亿元左右，打造一批零碳工厂和园区，将为绿色业务打开更大市场空间。
　　公司在苏州工业园区、长三角区域布局的各走出去园区以及区中园已拥有较为丰富的工商业企业客户资源，未来依托公司品牌优势、行业龙头地位、与政府良好的协作关系以及绿色业务板块协同集聚能力，在长三角区域获取可再生能源项目资源具有优势。
　　（二）主营业务情况说明
　　中新集团由中国和新加坡两国政府1994年投资设立，承载了中新两国政府合作开发苏州工业园区的历史使命，受到中新两国领导的高度关心与支持，为苏州工业园区开发建设做出了不可替代的重大贡献。2024年苏州工业园区在国家级经济技术开发区综合发展水平考核评价中实现“九连冠”。作为园区开发主体和中新合作载体，公司始终坚守中新合作初心，以“筑中国梦想，建新型园区”为己任，全面融入ESG发展理念，坚持产绿双核驱动，确立了以园区开发运营为主体，产业投资和绿色发展为两翼的“一体两翼”协同发展格局。通过板块联动、资源集聚，实现“产业发达、配套完善、绿色低碳、开放创新”的高水平产城融合，助力国家科技创新、产业升级和绿色发展。
　　1、园区开发运营
　　园区开发运营是公司核心主业，包括产城融合园区和区中园两个板块。两个板块互相提升、互促发展，不断提升园区开发运营的核心竞争力。
　　（1）产城融合园区
　　公司主动服务、积极融入国家战略，围绕国家长三角一体化发展战略，聚焦园区开发运营主业，不断借鉴创新、复制推广中新合作的成功经验，先后布局了苏锡通科技产业园、中新苏滁高新区、中新嘉善现代产业园、中新昆承湖园区、苏银产业园等产城融合园区，开发运营面积超250平方公里。其中，中新苏滁高新区、中新嘉善现代产业园列入国家《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》，中新昆承湖园区写入《中新两国政府推进苏州工业园区高质量发展合作愿景》并列入商务部《支持苏州工业园区深化开放创新综合试验的若干措施》支持项目。各合作区域发展平稳，形成了较好的口碑，提升了公司的中新品牌影响力。
　　（2）区中园
　　公司区中园业务作为园区开发运营核心主业的重要组成部分，以公司旗下控股子公司中新智地为主要平台，聚焦高品质工业类载体、特色产业园区的开发运营，立足苏州，深耕长三角，坚守核心城市、核心位置、核心资产，优中选优抢抓稀缺资源，已在苏州、无锡、南通、常州、镇江、嘉善等区域实现落地区中园项目。同时，轻重并举，稳步推进资本化运作，以中新园瑞平台助力区中园拓展布局，扩大轻资产管理规模，培育资本运作能力；以中新园舍平台专注于高品质蓝白领公寓领域，提升区中园产品配套服务能力。
　　2、产业投资
　　公司产业投资业务既是园区开发运营主业的组成部分，更是深度挖掘主业价值的核心成长业务。公司自2018年探索开展产业投资业务以来，不断完善产业投资顶层战略架构，持续优化基金投资的赛道分布比例，关注直投项目长期价值增长能力，不断强化产业投资能力，以投带招、以招促投、投招联动，形成了母基金、子基金、直投基金相结合的投资布局，赋能园区开发运营主业。基金参投方面，公司投资领域侧重于信息技术、高端装备及智能制造、新能源新材料和医疗健康等，既符合国家鼓励的产业发展方向，又与公司各产城融合园区及区中园主导产业高度契合的行业，投资阶段侧重于早中期。科创直投方面，公司发起设立了中新园创、中新园展规模合计8亿元的产业投资基金，围绕各园区主导产业，紧扣赋能科技创新企业产业化和国际化特色开展投资业务，进一步助推园区优质企业跨越式发展。其中，中新园创投资区域以苏州工业园区为主，适度关注与新加坡国际商务合作中心有合作的优质项目，投资领域以信息技术、高端装备、生命科学为主，阶段以早中期为主，兼顾成熟期。中新园展投资区域以公司各合作园区、区中园为主，投资领域以信息技术、高端制造、新能源、新消费为主，阶段以成长期为主，兼顾早期、成熟期。
　　3、绿色发展
　　公司立足园区绿色发展方向，在持续为苏州工业园区高质量发展提供城市水电气热公用事业优质服务的基础上，进一步聚焦绿色发电、绿色减排、绿色服务等绿色业务，推动碳达峰碳中和，致力于实现园区的低碳、近零碳运营。
　　绿色业务方面，绿色发电以旗下控股子公司中新绿能为主要平台，以国内一流绿色能源运营商为发展定位，开发风光生物质等可再生能源，近期以分布式光伏为重点发展方向，着力开发、投资、建设、运营和管理分布式光伏发电、储能等能源项目。绿色减排主要包括工业废水处理、污泥处置、危废处置等项目的投资、运营和管理。绿色服务着力布局近零碳园区创建、绿电交易、碳资产管理与交易、虚拟电厂、源网荷储一体化、电站运维、集中能源站、合同能源管理等业务，为企业和园区提供一站式绿色解决方案。
　　公用事业方面，提供水务、热电联产和城市燃气等项目的投资、建设和运营管理，不断提升公用事业产品质量和服务水平，持续优化营商环境，助力经济社会可持续发展。


　　二、经营情况的讨论与分析
　　在董事会的正确领导和关心支持下，公司高举中新合作大旗，坚守中新初心，围绕高质量发展主线，聚焦园区开发运营主业，一体两翼协同发展，坚持稳中求进，以进促稳，公司整体运营健康有序。
　　（一）深耕苏州工业园区，全面服务园区高质量发展
　　公司持续擦亮中新合作金字招牌，紧扣园区中心工作，全力服务园区创新发展，助力园区加快建设开放创新的世界一流高科技园区。
　　1、中新合作持续深化。作为中新合作载体，公司充分发挥中新合作的独特优势，不断加强新加坡国际商务合作中心运营能力，持续提升中新“国际化走廊”承载力和影响力，促进中新两国科技、人才、投资的双向流动，新加坡国际商务合作中心已形成了较好的品牌度、标识度。截至2025年6月，新加坡国际商务合作中心累计签约包括中资企业海外总部、新加坡科技创新孵化项目、国际化科技创新项目等超170家，为园区引进高质量科技企业40多家。2025年7月，中新集团2025年面向专业投资者公开发行科技创新公司债券（第一期）顺利发行，由东吴证券与新加坡星
　　展证券联合主承销，星展银行积极参与本次发行，以“本土金融力量+新加坡国际化资本”的组合，构建起中新金融合作的桥梁；中新集团旗下中新绿发与新加坡气候影响交易所、星展银行签订合作备忘录，共同推进国际碳资产开发和交易，服务中外企业、助力全球低碳转型。
　　2、招商亲商成效显著。公司作为苏州工业园区招商主力军之一，聚焦园区现代产业体系，以高质量项目促进园区高质量发展。2025年上半年新增内外资注册项目46个，注册资本约9.9亿元，其中外资约0.5亿美元。截至2025年6月，公司累计为园区招引项目约2600个，落地科技类项目约680个，引进注册外资超191亿美元，引进注册内资超1606亿人民币。围绕园区“两产两进”，公司全力推动项目早开工、早建设、早投产，博世中国新数据中心、丹佛斯应用研发中心、嘉盛先创苏相新厂、力特奥维斯新能源汽车配套项目、碧迪医疗制药系统亚太综合技术中心、亿滋苏州全球研发中心等项目相继开工开业。
　　3、载体服务持续赋能。公司在苏州工业园区的标准厂房、定制厂房、研发办公、长租公寓等自有载体合计建筑面积约200万平方米，为园区企业创新发展提供有力的载体保障。截至2025年6月，园区内自有载体入驻企业约370家，综合出租率约90%；自有载体内入驻世界500强企业19家、高新技术企业77家、规模以上工业企业62家、苏州市“独角兽”培育企业8家。公司持续发挥产业链招商优势，着力打造特色产业示范项目，生态大厦获评2025年度苏州市“综合评价优秀楼宇”。
　　4、规划建设扎实推进。公司坚持高起点规划、高标准建设，继续为园区市政基础设施、城市更新提供优质保障。公司建设管理的金鸡湖夜光跑道项目获得2025美国缪斯设计奖（MUSE Design Awards）全球照明设计类创新金奖；葑亭大道改造工程二期(渔泾河西-方泾路交叉口东)获评江苏省建筑施工安全生产标准化星级工地；星明街对接通园路（苏惠路-金鸡湖大道）全线建成通车，改善了湖西片区南北向交通出行条件；沽浦路(中新大道-金胜路)完工通车，完善胜浦区域路网建设；城市更新项目文星公园、合众公园建成开放，为园区打造美丽宜居城市提供了高品质的公共空间配套；娄葑南部片区区域规划基本形成，市政基础设施根据地块开发进展同步推进。斜塘项目金堰路以东区域道路全部建成通车，金堰路以西区域道路全面开工建设，其中东西向主干线东宏路已全线贯通，景观绿化及其他设施同步配套，有效改善区域交通和环境品质；协同完成人大附中苏州校区地块规划调整，支持园区教育事业高质量发展。截至2025年6月，累计为园区建设道路近500公里，景观绿化1020余万平方米，城市配套超150万平方米。
　　5、国际教育办学成果显著。苏州新加坡外籍人员子女学校2025届毕业生已收到新加坡国立大学、加州大学伯克利分校、墨尔本大学、香港大学、多伦多大学、卡内基梅隆大学、纽约大学、大阪大学等91所世界知名高校的139份大学录取通知，并获得163万美元的奖学金，持续为园区提供一流的国际教育服务。
　　（二）围绕国家战略，持续强化园区开发运营
　　公司发挥自身独特优势，聚焦园区开发运营主业，在服务重大战略上担当尽责，积极融入国家长三角一体化、东西部协作等区域协调发展战略，不断借鉴创新、复制推广中新合作的成功经验，推进产城融合园区和区中园高质量发展。
　　1、苏锡通科技产业园
　　2009年，根据南通市人民政府、中新集团、南通市经济技术开发区总公司、江苏省农垦集团有限公司签订的商务总协议，由中新苏通作为苏通科技产业园的开发主体。苏通科技产业园位于南通大桥北侧，总体开发面积约50平方公里。在产业园良好的发展基础上，为落实《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》江苏实施方案要求，南通市委、市政府推进苏通、锡通园区一体化运作，于2020年成立苏锡通科技产业园区，总体开发面积变为100平方公里，推动跨江融合发展。经过十六年的发展，园区已形成了以高端装备制造为主的智能装备、以集成电路为主的电子信息两大主导产业，以生物医药、医疗器械为主的生命健康新兴产业的“两主一新”产业格局，园区全域实现九通一平，城市功能配套齐全，成功入选“江苏开发区40年建设发展优秀案例”。
　　2025年上半年，园区新增半导体新材料、智能输送设备、储能系统集成等一批项目。截至2025年6月，园区累计引进372个工业项目，总投资额约1298亿元。城市功能品质不断提升，苏通乐园新晋为南通文商旅融合发展新地标，特色休闲文旅片区、国际综合服务片区和滨江生态休闲片区协同发展，五星广场等部分区域已开放，蝶恋花海、狼山探索湾项目有序推进。
　　2、中新苏滁高新技术产业开发区
　　2012年4月，中新集团与滁州市人民政府正式签订关于中新苏滁高新技术产业开发区的商务总协议，由中新苏滁作为开发区的开发主体。该项目是公司第一个跨省合作的产城融合园区开发运营项目，位于滁州市东南，规划总面积约36平方公里。为解决产业用地空间不足，保障区域长期发展，2023年向东跨过马滁扬高速扩展5平方公里拓展区。经过十多年开发运营，连续第7年在全省开发区综合考核中进入30强，园区已成为滁州对外开放的窗口和长三角一体化区域合作典范。园区坚持高端、外资、品牌招商战略，围绕汽车及装备制造、电子信息、新能源新材料、生命健康等主导产业开展精准招商，已成为滁州乃至安徽省外资集聚区。2025年上半年，园区新签约超级电容、精密汽车零部件、高端装备、先进陶瓷材料等一批项目。截至2025年6月，园区累计引进工业项目405个，总投资额约1026亿元，其中来自13个国家和地区的外资项目69个。持续优化亲商环境，通过搭建产业链互动生态圈，推动众多科技项目落户，打造区域标杆企业服务品牌。配套设施不断完善，区域商气人气不断集聚，邻里公园开园迎客，体育公园即将对外开放，东望湖公园已完成基础施工。第三座邻里中心——双城路邻里中心建成招商，苏州公园商业街主体结构封顶，文体中心已完成招标，科创中心、苏滁公舍二期建成运营。
　　3、中新嘉善现代产业园
　　2018年12月，中新集团和嘉善县人民政府签署商务合作协议并正式启动实施中新嘉善现代产业园项目，由中新嘉善作为合作区域的开发主体。该项目是中新集团深入贯彻落实长三角区域一体化国家战略的重要布局，也是2018年11月习近平总书记在首届进博会上宣布长江三角洲区域上升为国家战略后，第一个落地的跨区域合作重大项目。项目位于浙江省嘉兴市嘉善县北部，与上海接壤，总规划面积约16.5平方公里。2023年12月，《浙江省国土空间规划（2021-2035年）》获批，产业园约9.4平方公里已纳入城镇开发边界。自开园以来，园区围绕智能传感主导产业，深耕通讯电子、智能制造等领域，积极招大引强，园区智能传感集聚效应初步显现。
　　2025年上半年，园区新增工业机器人零部件、智能电动工具、光电模组、汽车零部件等一批项目。截至2025年6月，累计引进63个工业项目，总投资额约340亿元，CPO光通信、长三角国家枢纽嘉兴算力中心等一批产业链龙头项目正在有序建设。依托企服中心平台，促进入园企业产业链、供应链上下游协同发展，持续提升入驻企业的获得感和归属感。园区城市显示度不断提升，“七横四纵”主干路网有序推进，嘉善县市域铁路产业园段已全面进入主体施工阶段，外联内通的交通骨架基本形成。商务楼（含酒店）项目已全面封顶，将打造成为园区和嘉善北门户的城市地标。苏州外国语嘉善学校已完成方案设计，并将启动开工建设。充分利用智慧城市运营平台，借助数字化手段，城市运营管理效率和水平不断提升。坚持绿色生态开发，魏俞线获得嘉兴市优秀园林工程奖，努力打造具有深厚人文情怀的绿色低碳园区。
　　4、中新昆承湖园区
　　2022年9月，中新集团和常熟市政府、常熟高新区签署中新昆承湖园区商务总协议，以轻重资产结合的创新模式深度参与中新昆承湖园区的开发建设。该项目位于常熟高新区西部，规划面积46.4平方公里，打造集数字科技、新能源两大产业极核，现代服务业融合发展的苏州北部低碳创新城。自2023年1月开工以来，园区坚持高起点规划、高品质建设、高水准管理，各项工作稳步推进。2024年11月，中新昆承湖园区写入《中新两国政府推进苏州工业园区高质量发展合作愿景》并列入商务部《支持苏州工业园区深化开放创新综合试验的若干措施》支持项目。
　　2025年上半年，为常熟高新区新增航天激光通信科技、半导体设备及新材料等一批优质项目，助力区内低空经济、半导体产业和新能源产业补链强链。截至2025年6月，为常熟高新区累计引进30个项目，总投资额约59亿元。园区开发建设有序推进，低碳科技岛道路、河道陆续完工，新创智岛河道完工、一期道路加速推进，阿那亚创新街区一期河道完工。产业载体及公共配套设施同步推进，中新创智产业园A区、昆承科创港A区主体结构完成，低碳数字产业园、UWC+创新岛幕墙施工收尾；海吉亚医院一期主体结构封顶，昆承湖丰茂里商业综合体顺利开业，常熟理工学院正式更名为苏州工学院。持续为合作区域提供规划建设咨询和产业发展服务，全力将中新合作经验融合到中新昆承湖园区的开发建设和城市发展中。
　　5、苏银产业园
　　苏银产业园是江苏宁夏两省区、苏州银川两地市探索东西部优势互补、协调发展、合作共赢的重大举措，园区规划总面积约53平方公里。合作成立的银川苏银产业园发展有限公司，负责为苏银产业园提供规划提升、招商引资、软件转移等服务。园区紧紧围绕自治区“六新六特六优”产业和银川市“三新”产业、“两都五基地”建设目标，聚力发展新能源新材料、医疗健康和装备制造等产业。
　　2025年上半年，园区新增一批资源循环利用、人工智能、精密机械等项目。截至2025年6月，园区累计引进约134个项目，总投资额约551亿元。沙枣树众创空间获自治区众创空间A类评价，累计入驻团队36个、企业66家，助力区域科技项目孵化及创新发展。
　　6、中新海虞花园城项目
　　2013年9月，中新集团与常熟市人民政府、常熟市海虞镇人民政府签订商务总协议，合作开发中新海虞花园城项目，由中新海虞作为合作区域的开发主体，打造一个环境优美、产业发达、宜局宜业、和谐发展的新型小城镇示范项目。项目位于海虞镇中心区域，规划面积1.66平方公里。中新海虞花园城在开发建设中坚持生态优先，注重地方文化保护，持续打造江南特色小城样本。区域配套不断完善，人民路扩建启动，镇区主干道优化贯通，“3分钟到高速、5分钟到高铁、8分钟到市区”的美好蓝图变为现实。爱情溪岸花园二期主体封顶，美伦雅苑室外配套施工。践行保护性开发理念，完成施家湾老宅迁建，再现古宅风貌。苏州外国语学校常熟校区牵手新加坡高校，开启国际教育新路径，教育资源优势进一步凸显。鱼尾狮公园对外开放，“十里绿环”形态逐步展现，“家在园林中”居住氛围日益浓厚。
　　7、中新鸷山桃花源项目
　　2014年10月，公司与张家港市凤凰镇人民政府签订商务总协议，合作开发中新鸷山桃花源项目，由中新凤凰作为合作区域的开发主体。该项目位于凤凰新城核心区以南，规划面积约1.58平方公里。
　　中新鸷山桃花源坚持保护性开发，施行“一山一策”，结合鸷山特有自然资源，尊重原有地块自然肌理，恢复鸷山“山水林田湖”的自然生态，区域内配套不断完善，温泉酒店、月夕民宿室内装修中，南湖蓬莱和北湖石庭步道贯通，鸷山公园已成为市民主要的休闲体验地之一，区域面貌焕然一新。
　　8、苏州宿迁工业园
　　2011年1月和10月，中新集团与宿迁市人民政府、苏州宿迁工业园区管理委员会分别签订了项目合作开发协议，项目位于宿迁市耿车镇、双庄镇通湖大道以东105公顷区域以及双庄镇通湖大道以东区域总面积77公顷的区域，目前开发建设工作已基本结束。
　　（三）不断提升区中园开发运营综合实力
　　截至2025年6月，公司累计落地区中园建筑面积约300万平方米，已投入运营建筑面积约225万平方米，综合出租率约81%。其中，公司在苏州工业园区内，累计落地区中园建筑面积约155万平方米，已投入运营建筑面积约125万平方米，综合出租率约92%，为园区企业创新发展提供了有力的载体保障。
　　中新智地立足苏州、深耕长三角、聚焦苏州工业园区及大市范围，通过新项目获取、定建代建、存量收购和自有项目更新等方式，多措并举抢抓优质资源。2025年4月，中新具身智能产业园项目正式开工建设，打造集研发、制造、展示、交流于一体的国际化、高端化具身智能产业集聚区，成为绿色化、数字化园区的新标杆。项目获评“苏州市具身智能机器人特色产业园”，中新智地当选江苏省具身智能机器人产业联盟理事单位。截至2025年6月，中新智地累计落地区中园建筑面积约150万平方米，陆续交付常州、镇江、南通、嘉善、江阴、句容等区中园项目52.6万平方米。产业招商方面，持续聚焦新能源、新材料、电子信息、高端装备制造等领域，2025年上半年引进青蜂科技、永坤科技等企业5家。截至2025年6月，累计引进企业42家，其中高新技术、科技创新、瞪羚企业、省级科技型中小企业占比超50%；已交付区中园项目综合出租率约78%。同时，中新智地持续强化资本运作能力，2025年6月，首单区中园类REITs成功发行，产品整体规模5.8亿元，票面利率2%，创全国类REITs产品历史新低，区中园开发运营业务实现与资本市场有效对接，顺利实现了投管退的业务闭环。参股平台中新园瑞2025年4月完成私募基金管理人登记备案，累计落地4个产业园项目，在建在管面积约85万平方米，将“基金+运营”的模式贯彻于产业园项目全周期；中新园舍参投的苏州富隆智地投资中心（有限合伙）累计落地蓝白领公寓项目1个、立项2个，建筑面积合计约18.8万平方米。
　　公司中新嘉善现代产业园的中新智慧园一期和苏锡通科技产业园的中新智能制造产业园一期项目共约20万平方米的工业载体投入运营后，已吸引了商米科技、台湾泰将半导体材料项目等高质量项目入驻，出租率分别约85%和86%，为科技创新优质项目提供载体平台。
　　公司中新联科舒城电子产业园共约8.5万平方米的工业载体投入运营后，已吸引了英力电子、安徽舒适、六安鸿安信等优质企业入驻，综合出租率约82%，为新能源汽车、储能、智慧家电、消费电子等产品的配套表面处理项目提供载体平台。
　　（四）强化两翼，板块联动赋能园区开发运营主业
　　围绕国家创新驱动发展战略和双碳战略，坚持以产为核、以绿为核，开展多层次产业投资布局，加快绿色业务发展。
　　1、产业投资
　　围绕以产为核，编制新质生产力产业图谱、产业基金投资图谱，优化投资策略，动态规划和实施投资业务，进一步管控投资风险，不断提升投资能力，有效推动实现高水平产城融合。2025年上半年，持续发挥投招联动优势，基金新推荐有效招商项目源28个，新增落地项目16个。科创直投方面，紧扣新质生产力，投资苏州工业园区及走出去园区内的优质科创类企业，新增贝耐特和睿理新能项目。
　　截至2025年6月，基金参投方面，公司已累计认缴投资外部市场化基金52支，认缴总金额约44亿元，促成123个招商项目落户园区及走出去园区，其中苏州工业园区74个，走出去园区49个，拉动总投资761亿元。基金（不含母基金）所投项目中国家级科技创新项目超300个，上市和已过会项目34个。科创直投方面，截至2025年6月，累计直接投资科技项目42个，合计投资金额5.98亿元，拉动总投资99亿元。
　　2、绿色发展
　　围绕以绿为核，积极践行国家双碳战略，立足园区绿色发展方向，聚焦绿色发电、绿色减排、绿色服务等绿色业务，打造具有深厚人文情怀的绿色低碳园区。
　　绿色发电方面，分布式光伏电站资产规模稳步扩大。以中新绿能为发展平台，充分整合内外部资源，坚持质在量先；持续深化渠道合作，和港华能源投资、协鑫智慧能源、新加坡益阁新能源、双杰电气、旭杰科技等行业内知名企业成立公司联合拓展光伏项目。2025年上半年，中新绿能、中新春兴新增并网157MW，累计并网626MW，主要分布在长三角区域，持续为500余家优质企业提供可再生清洁电力。
　　绿色减排方面，工业废水处理、污泥处置、危废处置业务稳步推进。2025年上半年，中新联科处理工业废水58万吨，同比增长8%；中法环境积极推进相城区污泥处置及资源化利用二期工程前期工作，上半年共处置污泥11万吨；中新苏伊士、和顺环保上半年处置危废2.4万吨。
　　绿色服务方面，近零碳园区建设、碳资产交易等业务初见成效。中新绿发牵头推进循环经济产业园基础设施项目建设，获评近零碳产业园，同步推进建设金光科技产业园近零碳园区，助力苏州工业园区国家碳达峰试点建设；参与浙江、江苏两省绿电交易，累计完成105个项目建档立卡；完成苏州碳普惠平台注册，14个项目加入碳资产管理账户。稳步推进光伏电站自主运维业务，中新智业在运维电站283MW。持续推进协同合作平台打造，积极拓展生态圈，以节能改造、合同能源管理、集中能源管理、数字化运营管理等方式，为企业节约能源消耗，降低碳排放，上半年中新远大集中供冷9521MWh。
　　持续做好苏州工业园区城市公用事业，提供安全可靠民生保供服务，助力提升营商亲商环境。水电气业务稳定运营，集中供热业务稳步增长。
　　（五）优化内部管理，推动公司经营健康稳定
　　报告期内，公司持续强化内控制度、绩效考核、经营风险等动态管理，筑牢风险防控体系，公司运行健康高效。坚持高层次引才、优化人力资源管理，打造高效专业团队。优化薪酬分配机制，充分调动员工积极性，营造干事创业的企业氛围。有效统筹发展和安全，落实安全生产责任制，提升公司安全管理水平。

　　三、报告期内核心竞争力分析
　　（一）中新合作品牌
　　公司立足中新合作载体地位，借鉴创新中新合作成功经验，实现走出去区域高水平产城融合，在行业内形成了良好的口碑。公司有效发挥新加坡分公司、苏州工业园区新加坡国际商务合作中心和新加坡苏州商务中心的双招双引平台作用，打造双循环新加坡支点，不断深化中新合作，助力中新合作在更广领域、更深层次、更高水平开放，形成了独特的中新合作品牌优势，持续夯实了公司作为园区开发运营领军企业的品牌形象与市场地位。
　　（二）业务发展平台优势
　　公司一体两翼是一个协同发展的整体，通过板块联动、资源集聚，持续做深“一体”，做强“两翼”。公司深耕园区开发运营领域已三十年，具有科学、前瞻性的项目选址能力和打造多赢合作商务模式的能力，紧密围绕国家长三角一体化国家战略，已形成了扇形围绕上海，能有效承接核心城市产业梯度转移和外溢的项目布局，地理位置优越，发展潜力巨大。公司在各产城融合园区及区中园项目所具有的中新品牌优势、开发主体影响力及与政府良好的协作关系，深厚的产业理解能力和强大招商亲商实力，使产业投资业务在优质项目资源的发现和获取上具有得天独厚的优势，也为绿色发展业务提供了广阔发展空间。
　　（三）双核驱动战略优势
　　公司积极响应国家产业发展和绿色发展战略，明确了双核驱动战略，不断提升在“产”和“绿”方面的核心竞争力，加深、加宽公司以产为核、以绿为核的护城河，共同赋能园区开发运营主业的发展。公司不断强化产业招投能力建设，通过投招联动，促进产业导入，加速发展新质生产力，深入挖掘运营价值；全面贯彻生态开发理念，聚焦绿色发电、绿色减排、绿色服务，助力园区绿色发展。
　　四、可能面对的风险
　　1、市场竞争风险
　　2025年，政府工作报告首次将“稳住楼市股市”写进总体要求，明确“持续用力推动房地产市场止跌回稳”，但公司的园区开发运营业务仍面临较大挑战。随着市场竞争加剧，竞品供应量不断增多，公司区中园业务承压。此外，受当前电价市场化改革、电价政策调整、市场供需关系等因素的影响，公司绿色发电业务电价收入存在一定的波动性。
　　2、产业投资风险
　　公司的产业投资已形成一定规模，由于投资周期相对较长，容易受到宏观政策、经济周期、行业技术迭代等多重因素影响，投资风险客观存在。
　　3、流动性风险
　　公司长期以来资产负债率及资金成本低于行业平均水平，但如未来产业投资、新能源投资规模加大，园区开发业务回款不及时，投资项目退出不达预期，可能对公司的资金周转产生一定压力。公司将坚持稳字当头防风险，以进促稳谋长远。坚持“优增量”“抓存量”，强化产业招商，提升产品的市场竞争力，高度重视投招联动，提升投资招商的粘性，做好投资的全过程管理，提升风险应对能力，用高质量发展防范化解潜在风险。 收起▲

　　一、经营情况讨论与分析　　2024年，在董事会的正确领导和关心支持下，公司继续高举中新合作大旗，坚守中新初心，聚焦园区开发运营主业，一体两翼协同发展，坚持稳中求进，以进促稳，公司整体运营健康有序，高质量发展取得良好成效，行业地位和品牌影响力稳步提升。　　（一）深耕苏州工业园区，全面服务园区高质量发展　　2024年是苏州工业园区开发建设三十周年，公司持续擦亮中新合作金字招牌，紧扣园区中心工作，全力服务园区创新发展，助力园区加快建设开放创新的世界一流高科技园区。　　1、中新合作不断深化。作为中新合作载体，公司充分发挥中新合作的独特优势。新加坡国际商务合作中心二期正式运营，持续提升中新“国际化走... 查看全部▼

　　一、经营情况讨论与分析
　　2024年，在董事会的正确领导和关心支持下，公司继续高举中新合作大旗，坚守中新初心，聚焦园区开发运营主业，一体两翼协同发展，坚持稳中求进，以进促稳，公司整体运营健康有序，高质量发展取得良好成效，行业地位和品牌影响力稳步提升。
　　（一）深耕苏州工业园区，全面服务园区高质量发展
　　2024年是苏州工业园区开发建设三十周年，公司持续擦亮中新合作金字招牌，紧扣园区中心工作，全力服务园区创新发展，助力园区加快建设开放创新的世界一流高科技园区。
　　1、中新合作不断深化。作为中新合作载体，公司充分发挥中新合作的独特优势。新加坡国际商务合作中心二期正式运营，持续提升中新“国际化走廊”承载力和影响力，促进中新两国科技、人才、投资的双向流动，新加坡国际商务合作中心已形成了较好的品牌度、标识度。截至2024年底，新加坡国际商务合作中心累计签约包括中资企业海外总部、新加坡科技创新孵化项目、国际化科技创新项目等超160家，为园区引进高质量科技企业40多家；新加坡苏州商务中心累计签约项目近40家。
　　2、招商亲商成效显著。公司作为苏州工业园区招商主力军之一，聚焦园区现代产业体系，牢牢稳住外资外贸基本盘，以高质量项目促进园区高质量发展。2024年新增内外资注册项目83个，注册资本约19.2亿元，其中外资约1.8亿美元。截至2024年底，公司累计为园区招引项目约2570个，落地科技类项目超650个，引进注册外资超191亿美元，引进注册内资超1600亿人民币。围绕园区“两产两进”，公司全力推动项目早开工、早建设、早投产，博世新能源汽车核心部件及自动驾驶研发项目、美卓机械二期、生命盾医疗中国区总部、伯乐树脂微球中国区研发中心、英特格拉制造基地与测试中心、三星半导体全球分拨中心、康美包低温包装、蔡司研发制造基地、住友电木新工厂一期等项目相继开工开业。
　　3、载体服务持续赋能。公司在苏州工业园区的标准厂房、定制厂房、研发办公、长租公寓等自有载体合计建筑面积约200万平方米，为园区企业创新发展提供有力的载体保障。截至2024年底，园区内自有载体入驻企业约430家，综合出租率超91%；自有载体内入驻世界500强企业19家、高新技术企业78家、规模以上工业企业50家、苏州市“独角兽”培育企业9家。公司持续发挥产业链招商优势，着力打造特色产业示范项目，中新大厦、生态大厦分别获评2024年度苏州市“综合评价优秀楼宇”“专业特色楼宇”，星湾工业坊挂牌“医疗器械产业园”，新兴工业坊挂牌“检验检测产业园”，定建项目康美包荣获2024年“苏州市（近）零碳工厂建设工作成效突出企业”称号。
　　4、规划建设稳步推进。公司坚持高起点规划、高标准建设，继续为园区市政基础设施、园区教育提供优质保障。2024年，由公司建设管理的苏州城北路改建工程（园区段）获评中国市政工程协会的“2024年度市政工程最高质量水平评价工程”，敦煌路、东宏路道路工程获评“江苏省建筑施工标准化星级工地”。中新大道东拓宽改造（一期）等完工通车，斜塘金堰路以东区域道路建成通车，金堰路以西区域道路开工建设，有效改善区域交通和环境品质，跨区项目强胜路接312国道及与其衔接的强胜路（平胜路-澄浦路）改造工程建成通车，实现园区中部与昆山中环南线的便捷联接；环金鸡湖区域重点民生工程光影水秀体系升级改造、环湖路径提升、环湖夜光跑道、百米泾亮化提升等项目开放运营，有效提升了环金鸡湖区域的城市品质。苏州工业园区星华学校、苏州工业园区唯亭实验小学二期按计划高品质完成建设并交付使用，完善了区域中小学校布局。截至2024年底，累计为园区建设道路近500公里，景观绿化1000余万平方米，城市配套超150万平方米。
　　5、国际教育稳步提升。苏州新加坡外籍人员子女学校教学成果再创佳绩。2024届毕业生IBDP平均分数继续领先全球平均水平，收到帝国理工学院、伦敦大学学院、墨尔本大学、香港大学等106所世界知名高校的189份大学录取通知，持续为园区提供一流的国际教育服务。
　　（二）紧密围绕国家战略，走出去园区平稳运行
　　公司发挥自身独特优势，聚焦园区开发运营主业，在服务重大战略上担当尽责，积极融入国家长三角一体化、东西部协作等区域协调发展战略，不断借鉴创新、复制推广中新合作的成功经验，推进产城融合园区和区中园高质量发展。
　　1、苏锡通科技产业园
　　2009年，根据南通市人民政府、中新集团、南通市经济技术开发区总公司、江苏省农垦集团有限公司签订的商务总协议，成立中新苏通作为苏通科技产业园的开发主体。苏通科技产业园位于南通大桥北侧，总体开发面积约50平方公里。在产业园良好的发展基础上，为落实《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》江苏实施方案要求，南通市委、市政府推进苏通、锡通园区一体化运作，于2020年成立苏锡通科技产业园区，总体开发面积变为100平方公里，推动跨江融合发展。经过十五年的发展，园区已形成了以高端装备制造为主的智能装备、以集成电路为主的电子信息两大主导产业，以生物医药、医疗器械为主的生命健康新兴产业的“两主一新”产业格局，园区全域实现九通一平，城市功能配套齐全。
　　2024年，园区新增注册项目34个，新签约总投资额约43亿元，涵盖自动化涂装设备、生物活性肽、热丝CVD设备等一批项目。截至2024年底，园区累计引进356个工业项目，总投资额约1280亿元。城市功能品质不断提升，南通中心枫叶小镇奥特莱斯开业；以航母乐园一期建设为契机，重点推进滨江文旅片区、狼山探索湾等配套基础设施建设，全力打造长江生态文化旅游商圈；苏锡通人民医院迁建已基本完成，目前在装修准备阶段；联手园区政社局，中新智能制造产业园落地企业家庭医生工作室，打造15分钟健康服务圈，为南通市首例。
　　2、中新苏滁高新技术产业开发区
　　2012年4月，中新集团与滁州市人民政府正式签订关于中新苏滁高新技术产业开发区的商务总协议，由中新苏滁作为开发区的开发主体。该项目是公司第一个跨省合作的产城融合园区开发运营项目，位于滁州市东南，规划总面积约36平方公里。为解决产业用地空间不足，保障区域长期发展，2023年向东跨过马滁扬高速扩展5平方公里拓展区，首条道路已开工建设。经过十多年开发运营，连续第7年在全省开发区综合考核中进入30强，园区已成为滁州对外开放的窗口和长三角一体化区域合作典范。
　　园区坚持高端、外资、品牌招商战略，围绕高端装备制造、电子信息、新能源新材料、医疗健康等主导产业开展精准招商，已成为滁州乃至安徽省外资集聚区。2024年，园区新增注册项目49个，新签约总投资额约66亿元，涵盖高分子材料、先进陶瓷材料、高端智能装备、医疗健康等领
　　截至2024年底，园区累计引进373个工业项目，总投资额约979亿元，其中来自13个国家和地区的外资项目68个。持续优化亲商环境，由中新苏滁牵头组建的苏滁企业服务中心通过“ISO9001质量管理体系复评认证”，打造区域标杆企业服务品牌；搭建产业链互动生态圈，采用“创新创业大赛招引+科创平台培育+天使投基金孵化”科技招商模式，推动众多科技项目落户。配套设施不断完善，区域商气人气不断集聚，大王公园、鱼尾狮公园、苏州公园3座单体公园相继开园，第四座市民公园——东望湖公园开工建设，第三座邻里中心——双城路邻里中心建成招商，安徽师范大学附属苏滁第二实验学校投入使用，苏州公园商业街主体结构封顶，科创中心、苏滁公舍二期建成装修。
　　3、中新嘉善现代产业园
　　2018年12月，中新集团和嘉善县人民政府签署商务合作协议并正式启动实施中新嘉善现代产业园项目，由中新嘉善作为合作区域的开发主体。该项目是中新集团深入贯彻落实长三角区域一体化国家战略的重要布局，也是2018年11月习近平总书记在首届进博会上宣布长江三角洲区域上升为国家战略后，第一个落地的跨区域合作重大项目。项目位于浙江省嘉兴市嘉善县北部，与上海接壤，总规划面积约16.5平方公里。2023年12月21日，《浙江省国土空间规划（2021-2035年）》获批，产业园约9.4平方公里已纳入城镇开发边界。自开园以来，园区围绕智能传感主导产业，深耕通讯电子、智能制造等领域，积极招大引强，园区智能传感集聚效应初步显现，努力建设引领长三角一体化高质量发展样本。
　　2024年，园区新增注册项目16个，新签约总投资额约71亿元；截至2024年底，累计引进56个工业项目，总投资额约271亿元，CPO光通信、长三角国家枢纽嘉兴算力中心等一批产业链龙头项目正在有序建设。依托企服中心平台，促进入园企业产业链、供应链上下游协同发展，持续提升入驻企业的获得感和归属感。园区城市显示度不断提升，“七横四纵”主干路网加速推进，商住区嘉西大道、工业区魏俞线两条南北向主干道工程顺利竣工通车，嘉善县市域铁路产业园段已全面进入主体施工阶段，外联内通的交通骨架基本形成。代建厂房、蓝领公寓、人才公寓相继竣工并投用，商务楼（含酒店）地块成功摘牌并已开工建设，将打造成为园区和嘉善北门户的城市地标；苏州外国语嘉善学校已完成方案设计，并将启动开工建设。充分利用智慧城市运营平台，借助数字化手段，城市运营管理效率和水平不断提升。坚持绿色生态开发，2025年2月成功列入国家级环境影响评价改革试点，努力打造具有深厚人文情怀的绿色低碳园区。
　　4、中新昆承湖园区
　　2022年9月，中新集团和常熟市政府、常熟高新区签署中新昆承湖园区商务总协议，以轻重资产结合的创新模式深度参与中新昆承湖园区的开发建设。该项目位于常熟高新区西部，规划面积46.4平方公里，打造集数字科技、新能源两大产业极核，现代服务业融合发展的苏州北部低碳城。自2023年1月开工以来，园区坚持高起点规划、高品质建设、高水准管理，各项工作稳步推进。2024年11月，中新昆承湖园区写入《中新两国政府推进园区高质量发展合作愿景》，列入商务部《支持苏州工业园区深化开放创新综合试验的若干措施》支持项目。
　　2024年，围绕低空经济加大招商力度，为常熟高新区新增注册项目14个，新签约总投资额约7亿元，涵盖低空经济、射频技术、汽车设备及零部件等一批项目。截至2024年底，为常熟高新区累计引进24个项目，总投资额约56亿元。园区开发建设有序推进，各片区详规已陆续完成编制，低碳科技岛黄浦江路即将完工，昆承路、金龙路等道路、河道施工加速推进，中新创智岛、阿那亚创新街区河道陆续开工建设，2025年1月北半岛（创新街区）详规获批；产业载体及公共配套设施同步推进，中新创智产业园A区、昆承科创港A区桩基工程完成，低碳数字产业园、UWC+创新岛主体结构完成，开始幕墙、装修施工，海吉亚医院一期主体结构施工，华师大二附中常熟实验学校投入使用。
　　5、苏银产业园
　　2019年3月，中新集团和银川滨河新区投资发展（集团）有限公司等合作成立银川苏银产业园发展有限公司，负责为苏银产业园提供规划提升、招商引资、软件转移等服务。园区规划总面积约53平方公里。园区积极构建新能源、医疗健康产业新集群，培育发展高端装备制造、低空经济、算力产业。
　　2024年，园区新增签约项目22个，新签约总投资额79亿元，涵盖硅材、储能、煤基新材料等一批项目，助力发展新质生产力和三都五基地建设。截至2024年底，园区累计引进约130个项目，总投资额约544亿元。沙枣树众创空间获自治区众创空间A类评价，累计入驻团队36个、企业60家，助力区域科技项目孵化及创新发展。
　　6、中新海虞花园城项目
　　2013年9月，中新集团与常熟市人民政府、常熟市海虞镇人民政府签订商务总协议，合作开发中新海虞花园城项目，由中新海虞作为合作区域的开发主体。项目位于海虞镇中心区域，规划面积1.66平方公里。中新海虞花园城在开发建设中坚持生态优先，注重地方文化保护，持续打造江南特色小城样本。区域配套不断完善，人民路扩建启动，镇区主干道优化贯通，“3分钟到高速、5分钟到高铁、8分钟到市区”的美好蓝图变为现实。爱情溪岸花园二期开工，美伦雅院主体结构封顶，践行保护性开发理念修复施家湾老宅，再现古宅风貌。苏州外国语学校常熟校区普高班首次招生，鱼尾狮公园对外开放，“十里绿环”形态初显，“家在园林中”居住氛围日益浓厚。
　　7、中新鸷山桃花源项目
　　2014年10月，公司与张家港市凤凰镇人民政府签订商务总协议，合作开发中新鸷山桃花源项目，由中新凤凰作为合作区域的开发主体。该项目位于凤凰新城核心区以南，规划面积约1.58平方公里。项目坚持保护性开发，施行“一山一策”，结合鸷山特有自然资源，尊重原有地块自然肌理，恢复鸷山“山水林田湖”的自然生态，区域内配套不断完善，一方桃源里小区交付，温泉酒店、月夕民宿结构封顶，南湖蓬莱和北湖石庭实现步道贯通，鸷山公园已成为市民主要的休闲体验地之一，区域面貌焕然一新。
　　8、苏州宿迁工业园
　　2011年1月和10月，中新集团与宿迁市人民政府、苏州宿迁工业园区管理委员会分别签订了项目合作开发协议，项目位于宿迁市耿车镇、双庄镇通湖大道以东105公顷区域以及双庄镇通湖大道以东区域总面积77公顷的区域，目前开发建设工作已基本结束。
　　（三）区中园开发运营业务不断提质增效
　　截至2024年底，公司累计落地区中园建筑面积约300万平方米，已投入运营建筑面积约200万平方米，综合出租率约89%。
　　公司在苏州工业园区内已投入运营区中园建筑面积约125万平方米，综合出租率超93%，为园区企业创新发展提供了有力的载体保障。
　　中新智地立足苏州、深耕长三角、聚焦苏州工业园区及大市范围，通过新项目获取、定建代建、存量收购和自有项目更新等方式，多措并举抢抓优质资源。2024年，成功摘牌常熟昆承湖项目，完成中新美意工业坊项目收购，启动苏虹工业坊更新改造。2024年11月，中新具身智能产业园项目在中新双向投资洽谈会上正式签约，中新具身智能产业发展（苏州）有限公司成立，进一步助力园区打造具有全国影响力的具身智能产业发展新高地。2025年3月，中新具身智能产业园获评“苏州市具身智能机器人特色产业园”。截至2024年底，中新智地累计落地区中园建筑面积约150万平方米，陆续交付常州、镇江、南通、嘉善、江阴、句容等区中园项目52.6万平方米。产业招商方面，持续聚焦新能源、新材料、电子信息、高端装备制造等领域，2024年引进景之源、鑫华储、元瓷聚光等企业21家。截至2024年底，累计引进企业37家，其中高新技术、专精特新、
　　瞪羚企业、省级科技型中小企业占比超50%。已交付区中园项目综合出租率达80%，镇江区中园项目获评“新能源产业创新集聚区”。
　　同时，中新智地持续强化资本运作能力，首批区中园REITs产品获批。2024年，参股平台中新园瑞成功落地常熟梅李智能制造产业园和昆山跨境电商产业园项目，在管面积达55万平方米；中新园舍参股的苏州富隆智地投资中心（有限合伙）收购上海松江核心区块6.3万平方米蓝白领公寓项目，持续重点关注上海、苏州等地优质项目投资机会。
　　公司中新嘉善现代产业园的中新智慧园一期和苏锡通科技产业园的中新智能制造产业园一期项目共约20万平方米的工业载体投入运营后，已吸引了商米科技、台湾泰将半导体材料项目等高质量项目入驻，出租率分别达85%和86%，为“专精特新”优质项目提供载体平台。
　　公司中新联科舒城电子产业园共约8.5万平方米的工业载体投入运营后，已吸引了英力电子、安徽舒适、六安鸿安信等优质企业入驻，综合出租率达85%，为新能源汽车、储能、智慧家电、消费电子等产品的配套表面处理项目提供载体平台。
　　（四）强化两翼，板块联动赋能园区开发运营主业
　　围绕国家创新驱动发展战略和双碳战略，坚持以产为核、以绿为核，开展多层次产业投资布局，加快绿色业务发展。
　　1、产业投资
　　围绕以产为核，编制新质生产力产业图谱、产业基金投资图谱，优化投资策略，动态规划和实施投资业务，进一步管控投资风险，不断提升投资能力，有效推动实现高水平产城融合。2024年，基金参投方面，新增认缴投资元禾原点肆号、绿动新材料等外部市场化基金4支，认缴金额1.6亿元，拉动基金投资总规模41亿元；积极发挥投招联动优势，基金新推荐有效招商项目源86个，新增落地项目29个。公司荣获清科2024年中国股权投资基金有限合伙人榜单“2024年中国股权投资市场机构有限合伙人50强”。科创直投方面，紧扣新质生产力，投资苏州工业园区及走出去园区内的优质科创类企业，新增联结科技、行云集成等直接投资项目4个。
　　截至2024年底，基金参投方面，公司已累计认缴投资外部市场化基金51支，认缴总金额约43亿元，促成103个招商项目落户园区及走出去园区，其中苏州工业园区60个，走出去园区43个，拉动总投资648亿元。基金（不含母基金）所投项目中国家级“专精特新”项目超270个，上市和已过会项目32个。科创直投方面，截至2024年底，累计直接投资科技项目40个，合计投资金额5.88亿元，拉动总投资97亿元。
　　2、绿色发展
　　围绕以绿为核，积极践行国家双碳战略，立足园区绿色发展方向，坚持质在量先，聚焦绿色发电、绿色减排、绿色服务等绿色业务，打造具有深厚人文情怀的绿色低碳园区。
　　绿色发电方面，分布式光伏电站资产规模稳步扩大。以中新绿能为发展平台，充分整合内外部资源，符合分布式电站投资建设条件的应建尽建；持续深化渠道合作，和港华能源、协鑫智慧能源、新加坡益阁新能源、双杰电气、旭杰科技等行业内知名企业成立公司联合拓展光伏项目。2024年，中新绿能、中新春兴新增并网220MW，主要分布在长三角区域，持续为400余家优质企业提供可再生清洁电力，中新绿能实施的苏州工业园区第二污水处理厂5.72MW分布式光伏电站项目获评“2024第三届中国（江苏）新能源+储能产业发展大会最佳新能源应用案例奖”，中新春兴获评江苏省专精特新中小企业、江苏瞪羚企业。
　　绿色减排方面，工业废水处理、污泥处置、危废处置业务稳步推进。2024年中新联科获评安徽省创新型中小企业、专精特新企业、省级研发中心、大数据企业，全年处理工业废水118万吨，同比增长16%；中法环境获评江苏省高新技术企业，积极推进相城区污泥处置及资源化利用二期工程前期工作，全年共处置污泥21万吨；中新苏伊士、和顺环保持续做好向公众开放活动，积极宣贯生态文明理念，全年处置危废5万吨。
　　绿色服务方面，近零碳园区建设、碳资产交易等业务初见成效。中新绿发作为发起人，参与中国循环经济协会《（近）零碳产业园创建指南》《（近）零碳产业园评价技术规范》的部分编制工作，推进建设金光科技产业园近零碳园区、循环经济产业园基础设施近零碳园区，助力苏州工业园区国家碳达峰试点建设；参与浙江、江苏两省绿电交易，积极准备分布式新能源聚合商注册和入市；完成苏州碳普惠平台注册，通过该平台核发碳资产并开展碳资产交易。稳步推进光伏电站自主运维业务，中新智业在运维电站200MW。持续推进协同合作平台打造，积极拓展生态圈，以节能改造、合同能源管理、集中能源管理、数字化运营管理等方式，为企业节约能源消耗，降低碳排放，2024年中新远大集中供冷30743MWh。
　　持续做好苏州工业园区城市公用事业，提供安全可靠民生保供服务，助力提升营商亲商环境。水电气业务稳定运营，集中供热业务稳步增长。
　　（五）优化内部管理，推动公司经营健康稳定
　　报告期内，公司持续强化内控制度、绩效考核、经营风险等动态管理，筑牢风险防控体系，公司运行健康高效。坚持高层次引才、优化人力资源管理，打造高效专业团队。优化薪酬分配机制，充分调动员工积极性，营造干事创业的企业氛围。有效统筹发展和安全，落实安全生产责任制，提升公司安全管理水平。
　　
　　二、报告期内公司所处行业情况
　　
　　三、报告期内公司从事的业务情况
　　中新集团由中国和新加坡两国政府1994年投资设立，承载了中新两国政府合作开发苏州工业园区的历史使命，受到中新两国领导的高度关心与支持，为苏州工业园区开发建设做出了不可替代的重大贡献。2024年苏州工业园区在国家级经济技术开发区综合发展水平考核评价中实现“九连冠”。作为园区开发主体和中新合作载体，公司始终坚守中新合作初心，以“筑中国梦想，建新型园区”为己任，全面融入ESG发展理念，坚持产绿双核驱动，确立了以园区开发运营为主体，产业投资和绿色发展为两翼的“一体两翼”协同发展格局。通过板块联动、资源集聚，实现“产业发达、配套完善、绿色低碳、开放创新”的高水平产城融合，助力国家科技创新、产业升级和绿色发展。
　　(一)园区开发运营
　　园区开发运营是公司核心主业，包括产城融合园区和区中园两个板块。两个板块互相提升、互促发展，不断提升园区开发运营的核心竞争力。
　　1、产城融合园区
　　公司主动服务、积极融入国家战略，围绕国家长三角一体化发展战略，聚焦园区开发运营主业，不断借鉴创新、复制推广中新合作的成功经验，先后布局了苏锡通科技产业园、中新苏滁高新区、中新嘉善现代产业园、中新昆承湖园区、苏银产业园等产城融合园区，开发运营面积超250平方公里。其中，中新苏滁高新区、中新嘉善现代产业园列入国家《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》，中新昆承湖园区写入《中新两国政府推进园区高质量发展合作愿景》，列入商务部《支持苏州工业园区深化开放创新综合试验的若干措施》支持项目。各合作区域发展平稳，形成了较好的口碑，提升了公司的中新品牌影响力。
　　2、区中园
　　公司区中园业务作为园区开发运营核心主业的重要组成部分，以公司旗下控股子公司中新智地为主要平台，聚焦高品质工业类载体、特色产业园区的开发运营，立足苏州，深耕长三角，坚守核心城市、核心位置、核心资产，优中选优抢抓稀缺资源，已在苏州、无锡、南通、常州、镇江、嘉善等区域实现落地区中园项目。同时，轻重并举，稳步推进资本化运作，以中新园瑞平台助力区中园拓展布局，扩大轻资产管理规模，培育资本运作能力；以中新园舍平台专注于高品质蓝白领公寓领域，提升区中园产品配套服务能力。
　　（二）产业投资
　　公司产业投资业务既是园区开发运营主业的组成部分，更是深度挖掘主业价值的核心成长业务。公司自2018年探索开展产业投资业务以来，不断完善产业投资顶层战略架构，持续优化基金投资的赛道分布比例，关注直投项目长期价值增长能力，不断强化产业投资能力，以投带招、以招促投、投招联动，形成了母基金、子基金、直投基金相结合，适度参与政府引导基金的投资布局，赋能园区开发运营主业。
　　基金参投方面，公司投资领域侧重于信息技术、高端装备及智能制造、新能源新材料和医疗健康等，既符合国家鼓励的产业发展方向，又与公司各产城融合园区及区中园主导产业高度契合的行业，投资阶段侧重于早中期。科创直投方面，公司发起设立了中新园创、中新园展规模合计8亿元的产业投资基金，围绕各园区主导产业，紧扣赋能“专精特新”企业产业化和国际化特色开展投资业务，进一步助推园区优质企业跨越式发展。其中，中新园创投资区域以苏州工业园区为主，适度关注新加坡项目，投资领域以信息技术、高端装备、生命科学为主，阶段以早中期为主，兼顾成熟期。中新园展投资区域以公司各合作园区、区中园为主，投资领域以信息技术、高端制造、新能源、新消费为主，阶段以成长期为主，兼顾早期、成熟期。
　　（三）绿色发展
　　公司立足园区绿色发展方向，在持续为苏州工业园区高质量发展提供城市水电气热公用事业优质服务的基础上，进一步聚焦绿色发电、绿色减排、绿色服务等绿色业务，推动碳达峰碳中和，致力于实现园区的低碳、近零碳运营。
　　绿色业务方面，绿色发电以旗下控股子公司中新绿能为主要平台，以国内一流绿色能源运营商为发展定位，开发风光生物质等可再生能源，近期以分布式光伏为重点发展方向，着力开发、投资、建设、运营和管理分布式光伏发电、储能等能源项目。绿色减排主要包括工业废水处理、污泥处置、危废处置等项目的投资、运营和管理。绿色服务着力布局近零碳园区创建、绿电交易、碳资产管理与交易、虚拟电厂、源网荷储一体化、电站运维、集中能源站、合同能源管理等业务，为企业和园区提供一站式绿色解决方案。
　　公用事业方面，提供水务、热电联产和城市燃气等项目的投资、建设和运营管理，不断提升公用事业产品质量和服务水平，持续优化营商环境，助力经济社会可持续发展。
　　
　　四、报告期内核心竞争力分析
　　（一）中新合作品牌
　　公司立足中新合作载体地位，借鉴创新中新合作成功经验，实现走出去区域高水平产城融合，推进苏锡通科技产业园、中新苏滁高新区、中新嘉善现代产业园等一批产城融合园区的高质量开发运营，在行业内形成了良好的口碑。公司有效发挥新加坡分公司、苏州工业园区新加坡国际商务合作中心和新加坡苏州商务中心的双招双引平台作用，打造双循环新加坡支点，不断深化中新合作，助力中新合作在更广领域、更深层次、更高水平开放，形成了独特的中新合作品牌优势，持续夯实了公司作为园区开发运营领军企业的品牌形象与市场地位。
　　（二）专业高效的管理团队
　　公司拥有结构合理且配置优秀的董、监事会，董、监事和高管团队均有来自中、新两国的行业翘楚，更具国际化视野，能与时俱进借鉴国内外最新发展成果。管理层团队经验丰富、能力突出，能够根据复杂的宏观形势和行业环境灵活优化经营战略，不断提升经营绩效和风险管理能力，增强应对挑战的韧性。
　　（三）业务发展平台优势
　　公司一体两翼是一个协同发展的整体，通过板块联动、资源集聚，持续做深“一体”，做强“两翼”。公司深耕园区开发运营领域已三十年，具有科学、前瞻性的项目选址能力和打造多赢合作商务模式的能力，紧密围绕国家长三角一体化国家战略，已形成了扇形围绕上海，能有效承接核心城市产业梯度转移和外溢的项目布局，地理位置优越，发展潜力巨大。公司在各产城融合园区及区中园项目所具有的中新品牌优势、开发主体影响力及与政府良好的协作关系，深厚的产业理解能力和强大招商亲商实力，使产业投资业务在优质项目资源的发现和获取上具有得天独厚的优势，也为绿色发展业务提供了广阔发展空间。
　　（四）双核驱动战略优势
　　公司积极响应国家产业发展和绿色发展战略，明确了双核驱动战略，不断提升在“产”和“绿”方面的核心竞争力，加深、加宽公司以产为核、以绿为核的护城河，共同赋能园区开发运营主业的发展。公司不断强化产业招投能力建设，通过投招联动，促进产业导入，加速发展新质生产力，深入挖掘运营价值；全面贯彻生态开发理念，聚焦绿色发电、绿色减排、绿色服务，助力园区绿色发展。
　　
　　五、报告期内主要经营情况
　　2024年，公司实现营业收入26.85亿元，较上年同期减少26.57%；实现营业利润8.08亿元，较上年同期减少57.40%；实现利润总额8.32亿元，较上年同期减少58.65%；实现归属于上市公司股东的净利润6.37亿元，较上年同期减少53.22%。
　　
　　六、公司关于公司未来发展的讨论与分析
　　(一)行业格局和趋势
　　1、园区开发运营方面
　　2024年全国两会，习近平总书记指出，江苏要全面融入和服务长江经济带发展和长三角一体化发展战略，加强同其他区域发展战略和区域重大战略的对接，在更大范围内联动构建创新链、产业链、供应链，更好发挥经济大省对区域乃至全国发展的辐射带动力。二十届三中全会提出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，要因地制宜发展新质生产力，扎实推进绿色低碳发展，推动长三角等地区更好发挥高质量发展动力源作用。
　　2024年11月，商务部正式印发《支持苏州工业园区深化开放创新综合试验的若干措施》，力争通过五年努力，苏州工业园区系统性、整体性、协同性改革取得明显突破，建立权责清晰、规范高效的现代开发区管理体制机制，形成具有全球竞争力的开放创新生态，实现科技创新、产业创新、制度创新的新突破，基本建成开放创新的世界一流高科技园区，为全国开发区高质量发展作出示范引领。
　　公司围绕国家战略，在中国经济发展最活跃、开放程度最高、创新能力最强的区域之一的长三角区域，扇形围绕上海布局了一系列产城融合园区，助力国家科技创新、产业升级和绿色发展。深耕的长三角区域有强大的产业基础，为公司业务发展提供了有力支撑。同时，公司在苏州工业园区及长三角区域的核心城市拥有大量工业类载体，围绕国家构建现代化产业体系和发展新型工业化、新质生产力的战略要求，区中园业务发展与当前地方经济和产业发展高度契合，具有较大的挖掘潜力和发展空间。
　　2、产业投资方面
　　2024年12月，中央经济工作会议提出，以科技创新引领新质生产力发展，建设现代化产业体系。健全多层次金融服务体系，壮大耐心资本，更大力度吸引社会资本参与创业投资，梯度培育创新型企业，产业投资大有可为。
　　公司积极响应国家科技创新和产业升级，坚持围绕园区开发运营主业，以产为核，聚焦新质生产力开展多层次产业投资布局，参投基金覆盖信息技术、高端装备及智能制造、新能源新材料、医疗健康等重点赛道的早期、成长期、成熟期全阶段，直投业务充分发挥园区开发主体和投招联动优势，投资并赋能苏州工业园区及走出去园区内的“专精特新”企业，扶持企业成长，有效推动实现高水平产城融合。
　　3、绿色发展方面
　　2024年国家发改委、工信部等六部门《关于大力实施可再生能源替代行动的指导意见》提出，“‘十四五’重点领域可再生能源替代取得积极进展，2025年全国可再生能源消费量达到11亿吨标煤以上”，“全面提升可再生能源供给能力”，“就近开发分布式可再生能源”。《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》对深化生态文明体制改革作出部署，提出健全绿色低碳发展机制。根据国家能源局发布的数据显示，2024年，全国光伏新增装机278GW，其中分布式光伏新增118GW；分布式光伏中，工商业光伏新增89GW，同比增长68%。2024年5月。　　国务院印发《2024—2025年节能降碳行动方案》，分领域分行业实施节能降碳专项行动，为绿色服务业务所处行业释放更大市场空间。
　　公司在苏州工业园区、长三角区域布局的各走出去园区以及区中园已拥有较为丰富的工商业企业客户资源，未来依托公司品牌优势、行业龙头地位、与政府良好的协作关系以及绿色业务板块协同集聚能力，在长三角区域获取可再生能源项目资源具有优势。
　　(二)公司发展战略
　　公司以“筑中国梦想、建新型园区”为发展愿景，以持续夯实园区开发运营领军企业地位，打造成为资本市场一流企业为战略目标。公司发展格局为产绿双核驱动，一体两翼协同发展，即以园区开发运营为核心主业，以产业投资和绿色发展为两翼，通过“产绿”双核驱动，实现一体两翼高水平协同发展。
　　(三)经营计划
　　公司紧扣园区中心工作，持续擦亮中新合作金字招牌，聚焦园区开发运营主业，坚持双核驱动，一体两翼协同发展，继续坚持防风险、稳中求进，提升核心竞争力，持续夯实一流园区开发运营领军企业地位。
　　一是持续擦亮中新合作品牌。牢记公司作为中新合作载体的使命，进一步夯实中新合作基础。充分发挥苏州工业园区新加坡国际商务合作中心和新加坡苏州商务中心支点作用，促进“引进来”和“走出去”，形成更好的中新合作口碑。抢抓绿色业务发展机遇，积极在储能、绿色服务、绿色园区建设等方面推动中新绿色合作，把中新绿发打造成标识度高的园区核心绿色平台。
　　二是全力服务苏州工业园区高质量发展。关注新质生产力产业布局，坚持内外资招引并重，持续夯实园区招商主力军作用。聚焦中新具身智能产业园，通过“平台+引育"模式，全力打造具身智能产业高地。高品质推进城市建设和更新，创建更多优质工程项目，不断提升公司建设品牌。优化载体运营管理，提升载体运营质效，强化载体赋能，持续推进载体内产业集聚，打造特色产业园，提升公司载体的核心竞争力和品牌形象。赋能园区绿色发展，精益求精打造绿色低碳园区标杆，保障园区公用事业基础设施安全运营，提升传统公用事业的精细化管理水平。不断提升国际学校品质，助力打造开放的营商环境，持续服务人才更好扎根园区发展。
　　三是推动产城融合园区更好发展，提升区中园开发运营综合实力。立足园区开发主体地位，围绕“产业发达、配套完善、绿色低碳、开放创新”四个维度，实现产与城的融合发展。聚焦以产为核，推动优质招商亲商环境软硬件建设，系统性开展二产、三产招商。聚焦以绿为核，全面落地生态开发举措，不断创造生态开发成果。区中园项目立足苏州、深耕长三角，围绕长三角核心城市、核心区域、核心地段开展业务布局；围绕苏州工业园区未来产业，布局中新具身智能产业园，区中园主业发展实现由综合型产业园向专业型主题产业园的突破；优化存量资产管理，强化产业招商；完善产品体系，强化成本控制，打造标准厂房进阶版，建设“好用、好看、好建、好管”的高品质绿色产品。推动资产证券化，提升资本运作能力，全面提升区中园开发运营综合实力。四是进一步做强两翼支撑板块。围绕国家创新驱动发展战略，以投带招、以招促投、投招联动，促进产业导入，加速产业发展，打造园区开发运营主体中的最佳产业投资人。围绕新质生产力和各园区主导产业，进一步优化基金参投的投资维度和选择标准，加强科创项目直投，投早、投小、投硬科技。践行国家双碳战略，立足园区绿色发展方向，聚焦绿色发电、绿色减排、绿色服务等绿色业务，坚持质在量先，做优存量项目精细管理，做好增量项目风险控制，强化资产运维质量，提升运营管理智能化、数字化水平，培育绿色业务核心竞争力。
　　(四)可能面对的风险
　　1、市场竞争风险
　　2024年房地产政策持续调整优化，在市场逐步修复的过程中，公司的园区开发运营业务仍面临较大挑战。区中园项目出租率保持稳定，但招商竞争仍十分激烈，项目盈利压力较大。绿色发电业务是国家政策大力扶持的产业方向，也是未来经济发展的潜力所在，但公司目前在该领域竞争优势还不明显，电站数量多、分布广，也对公司精细化管理能力提出重要挑战。公司将进一步加强招商力量，大力建设绿色产业人才梯队，用高质量发展防范化解潜在的市场风险。
　　2、产业投资风险
　　近年来公司积极投资培育新兴产业，布局生物医药、半导体、机器人等科技行业，大力推动新质生产力发展，但投资周期相对较长，容易受到宏观政策、经济周期、行业技术迭代等多重因素影响。公司将积极完善“投前-投中-投后”管理体系，密切关注国际国内经济形势、国家宏观政策及市场变化，持续提升风险评估、风险应对能力。
　　3、流动性风险
　　公司长期以来资产负债率及资金成本远低于行业平均水平，如未来产业投资、新能源投资规模加大，园区开发业务回款不及时，投资项目退出不达预期，拓展外部融资渠道受阻，可能对公司的资金周转产生一定压力。公司将积极对接金融机构，拓宽融资渠道，保障公司资金安全。 收起▲