一、报告期内公司从事的业务情况　　（一）主要业务　　公司主要从事城市燃气输配、销售，城市燃气工程施工、综合服务及综合能源等业务，报告期内无重大变化。公司核心业务是在特许经营权或独家经营区域范围内的城市燃气运营业务，包括城市燃气输配、销售，城市燃气工程施工。公司城市燃气运营业务的主要经营区域位于成都市绕城区域内、高新区部分区域、东部新区部分区域、郫都区部分区域、新都区部分区域、温江区部分区域及新津区、金堂县部分区域、龙泉驿区部分区域。母公司主要负责天然气统一采购及绕城区域内、高新区部分区域的天然气销售及天然气安装；金堂分公司主要负责金堂县部分区域天然气销售及天然气安装；控股子公司新创燃气、凯... 查看全部▼

　　一、报告期内公司从事的业务情况
　　（一）主要业务
　　公司主要从事城市燃气输配、销售，城市燃气工程施工、综合服务及综合能源等业务，报告期内无重大变化。公司核心业务是在特许经营权或独家经营区域范围内的城市燃气运营业务，包括城市燃气输配、销售，城市燃气工程施工。公司城市燃气运营业务的主要经营区域位于成都市绕城区域内、高新区部分区域、东部新区部分区域、郫都区部分区域、新都区部分区域、温江区部分区域及新津区、金堂县部分区域、龙泉驿区部分区域。母公司主要负责天然气统一采购及绕城区域内、高新区部分区域的天然气销售及天然气安装；金堂分公司主要负责金堂县部分区域天然气销售及天然气安装；控股子公司新创燃气、凯能燃气、新繁燃气、大丰燃气、威达燃气、唐昌燃气、华新燃气、成天燃气、空港燃气主要负责新都区、温江区、郫都区、新津区、龙泉驿区和东部新区的部分区域天然气销售及天然气安装。除天然气销售及安装，本公司、控股子公司公集公司及孙公司彭州蜀元亦经营车用天然气充装业务。
　　（二）经营模式
　　1.天然气销售业务
　　公司通过从上游天然气生产及销售单位（主要为中石油西南油气田分公司、中石化西南油气分公司）采购气源后，经过公司建设或运营的天然气支线管道、门站、储配站、各级输配管网，向居民、商业、工业和加气站等终端用户销售。燃气配气价格受到所在地政府物价监管部门的监管。
　　2.天然气安装业务
　　公司开展天然气安装工程服务的对象包括居民用户、非居民用户。公司根据用户需求，为用户提供燃气项目的设计、安装、调试等全套燃气配套建设服务。安装业务项目来源主要包括:新建住宅配套工程、零散居民用户报装、改造项目、工商业用户拓展。
　　3.综合服务业务
　　公司基于燃气主业，以满足客户需求为导向，提供相关的产品与衍生服务的业务，主要包括：厨电燃热（即燃气具及设备等销售业务）、安居（即居民采暖配套业务、定制化安装、居民报警器及自闭阀销售等业务）、保险代理等业务。
　　4.综合能源业务
　　综合能源业务方面，公司坚持将绿色低碳发展理念融入生产经营全过程，推动发展理念从“追求规模”向“注重质量”转变。公司紧密围绕“能源服务”核心定位，以客户需求为导向，采用能源托管、合同能源管理等轻资产模式，同步开展碳资产交易等业务，持续提升项目运营质量与投资回报水平，加快构建以用户价值为核心的能源服务体系。
　　交通能源业务方面，公司稳妥有序推进传统CNG场站转型，推动存量资产盘活与治理取得实效；充电网络布局方面，坚持“一站一策”精准运营策略，持续优化已投运充电站运营质效，同步加强充电市场研判与资源储备；积极跟进氢能、绿色燃料等前沿领域政策与技术动态，探索创新业务模式，为交通能源业务长远转型积蓄势能。
　　报告期内，公司主营业务未发生重大变化。
　　
　　二、报告期内公司所处行业情况
　　2025年全球天然气市场呈现“上半年偏紧、下半年宽松”的阶段性特征，LNG贸易成为市场增长核心驱动力。全球能源转型持续深化，可再生能源替代步伐加快，但天然气作为清洁低碳过渡能源的核心作用仍未改变，全球天然气消费量增幅不足1%，区域分化显著。
　　（一）天然气行业基本情况、发展阶段、周期性特点
　　2025年我国天然气行业进入高质量发展攻坚期，供需整体保持宽松，但增速显著放缓，行业发展呈现“供应稳增、需求分化、改革深化”的核心特征。全年天然气供应达4390亿立方米，同比增长2.1%，其中国内天然气产量达2640亿立方米，连续9年增量超100亿立方米，四川盆地作为核心产区，产量突破800亿立方米，增量占全国40%以上，页岩气产量实现稳步提升，为区域供气提供坚实保障。我国全年天然气表观消费量约4125亿立方米，同比增长2.8%，增速较2024年有所回落，主要受工业用气低迷、居民采暖需求不及预期等因素影响。市场化改革持续深化，干线管输价格“一区一价”机制进一步落地，上海、重庆等交易中心交易量稳步提升，市场化定价机制对资源配置的引导作用持续增强。
　　（二）新公布的法律、行政法规、部门规章、行业政策对所处行业的重大影响
　　2025年1月，国家能源局发布《2025年能源工作指导意见》，围绕能源清洁低碳转型与安全，确立增储上产、储气设施建设、管网公平开放三大核心任务；推动天然气与新能源耦合发展，加快调峰气电布局，助力新能源消纳；持续完善天然气产供储销体系，保障安全稳定供应。
　　2025年4月，成都市印发《城市燃气安全提升专项行动方案》，提出全面完成20年以上老旧管道更新改造，推广智能巡检、泄漏监测等数字化管理手段，提升本质安全水平。
　　2025年6月，住建部修订《城镇燃气管理条例》，进一步强化燃气设施安全管理要求，明确企业主体责任，推动老旧管网更新改造常态化、制度化。
　　2025年7月，国家发改委、市场监管总局联合发布《天然气市场化定价机制进一步完善实施方案》，深化天然气价格市场化改革，进一步放开非居民用气价格管控，推进居民用气价格市场化改革试点，明确天然气价格与国际市场适度联动、与替代能源价格挂钩的定价机制，规范天然气工程安装收费行为，清理不合理收费，理顺行业价格形成机制，推动行业良性竞争。
　　2025年8月，国家发改委发布《关于完善省内天然气管道运输价格机制促进行业高质量发展的指导意见》，省内天然气管道（不含企业内部自用管道）运输价格由省级发展改革部门制定，逐步由“一线一价”“一企一价”向分区定价或全省统一价格过渡；按“准许成本加合理收益”核定价格，管道资产折旧年限原则上40年，准许收益率原则上不高于10年期国债收益率加4个百分点，输气量最低负荷率原则上不低于50%，价格监管周期原则上3年；同时优化省内管道规划投资、压减供气环节、规范市场秩序，杜绝企业违法违规定价行为。
　　2025年8月，四川省人大常委会修订发布《四川省燃气管理条例》，明确规范燃气安装收费行为，严禁强制服务、捆绑收费与指定产品，界定企业设施维护责任边界，要求重点场所安装燃气报警与切断装置，推动燃气安全防控智能化升级，切实保障燃气供应、用户合法权益与公共安全。
　　2025年9月，四川省发改委发布《四川省城镇管道燃气配气价格管理办法》，明确配气价格按准许成本加合理收益原则核定，准许收益率不高于7%，营运资本按运行维护费的20%确定。同时规范配气定价与收费监管，严禁强制捆绑收费，配气价格原则上每三年校核调整一次。
　　2025年11月，国家发改委和国家能源局发布《油气管网设施公平开放监管办法》，规范油气管网设施开放行为，建立公平竞争市场秩序；新增公平开放罚则条款，优化信息公开机制；要求运营企业实现运营与销售业务财务独立核算，无歧视提供服务。
　　2025年11月，国家发改委发布《石油天然气基础设施规划建设与运营管理办法》，统筹构建全国一张网，推进国家干线与省级管网运销分离、财务独立核算，引导省级管网市场化融入国家管网，支持社会资本参与基础设施投资建设。
　　三、经营情况讨论与分析
　　2025年是“十四五”规划收官之年，行业发展处于存量提质改造与增量结构调整并重的新阶段，公司全面贯彻新发展理念，紧扣高质量发展主线，统筹民生保障与品质服务、安全发展与产业升级、组织优化与价值创造，坚定做强做优燃气核心主业，加快整合产业链资源，培育新兴业态动能，推动品牌形象与运营能力双提升。报告期内，公司荣获全国安全文化建设示范企业、2024年度优秀碳中和服务商等多项荣誉，绕城高压输储气管道工程等重大项目顺利投运，实现营业总收入535,062.19万元，同比增加7,689.17万元，增幅1.46%；实现归属于上市公司股东的净利润48,121.41万元，同比减少753.82万元，降幅1.54%。各项主要业务经营情况如下：
　　（一）主营业务
　　天然气销售业务方面，2025年，公司聚焦区域整合与全产业链探索，深化政企协同与客户开发，加速市场资源集约与用户结构优化。公司全年向经营区域供应燃气共计17.01亿立方米，销气总量较上年同期下降5.67%。同时，公司积极争取价格政策支持，完成2025年非采暖季非居民用气顺价工作，4月11日起非居民用气价格联动调整至4.23元/立方米，有效疏导部分上游采购成本压力。
　　天然气工程安装业务方面，公司持续贯行精细化开发与差异化服务策略，推动安装业务提质增效。居民用户板块方面，重点深化集体民用项目开发，加强与地方政府、开发商的前置联动，提前介入新建楼盘、老旧小区改造等项目，优化安装流程，提升转化率与用户满意度。非居用户板块方面，坚持以“用气需求”为导向，聚焦商业综合体、餐饮、工业等重点客户群体，推行“一户一策”差异化接入方案。同时，强化工程安装质量管理，完善标准化作业流程，加强施工过程监管与验收把关，提升安装效率与安全性。通过持续优化资源配置、提升服务响应能力，推动天然气工程安装业务从“规模扩张”向“质量效益”转型。报告期内，公司和下属子公司累计新发展居民用户64111户，累计新发展非居用户1155户，截至12月底，公司和下属子公司累计管理用户约366万户。
　　（二）拓展业务
　　1.综合服务业务
　　公司紧扣燃气主业价值深度挖掘者的定位，依托主业渠道与客户信任优势，全面推动业务从规模扩张向利润增长导向转型。围绕用户多元化需求，持续完善服务子品牌体系，以“五心安检”“安燃无忧”等子品牌为引领，深耕定制化安装和大客户安检维保等增值业务场景，推动精装楼盘定制化安装和非居客户报警器业务实现高质量转化。借势城市赛事经济机遇，积极拓展特许商品零售等新业态营销场景，积累市场化运营经验，为新兴业务的市场化发展提供可复制的实践样本。通过深耕用户场景、强化品牌价值、优化业务结构，推动综合服务业务实现质量与效益的复合提升，形成可持续发展的盈利增长新生态。
　　报告期内，公司实现厨电燃热收入6,752.31万元，保险销售收入214.42万元，安居业务收入26,200.79万元，合计实现综合服务业务营收33,167.52万元。
　　2.综合能源业务
　　2025年，综合能源业务紧扣公司转型发展战略，在整合交通能源与综合能源管理的基础上，加快推动传统CNG场站转型与存量资产盘活，发展分布式能源、充电等核心业务，并积极探索储能、氢能、碳资产、绿色燃料等新兴领域。一是持续深化已投运分布式能源项目的运维管理与效能评估，提升安全管理水平与设备运行效率。二是在充电网络方面，灵活应对市场竞争格局，建立“一站一策”服务费价格管理体系，为后续精准运营夯实基础。三是强化内外部资源协同，紧跟政策导向与行业趋势，加快新兴领域的技术储备与项目孵化，逐步构建多元互补、稳健增长的综合能源服务新格局。
　　报告期内，公司累计实现综合能源收入9,376.93万元，同比增长15.04%。
　　（三）管理成效
　　1.能源保障与价格管理
　　公司扎实做好气源保障工作，未发生因气源不匹配造成的重大停气事故，绕城高压输储气管道工程全线投运从根本上缓解成都市供气矛盾。并且，公司主动争取价格政策，完成非采暖季非居民用气顺价工作。
　　2.客户服务与用户体验
　　公司全方位优化服务体系，热线接通率提升至95.42%，同比提升15.31%。健全客户投诉快接快处机制，实现5分钟接单反馈，全年客户投诉总量同比下降59.32%。全面完成20个社区服务中心建设投运，加快构建“三公里便民服务圈”。举办8次“高管接待日”活动，收集客户意见建议510条并全部转化为服务改进举措。
　　3.安全管理
　　公司坚持标本兼治，持续巩固安全生产形势，全年未发生任何安全生产事故事件，荣获“全国安全文化示范企业”荣誉称号。管网侧，持续开展燃气管道被占压隐患整治攻坚，完成占压隐患整治622处，推进新老管道“双系统”专项整治，管网泄漏自查率达98.25%；深化分层监管机制，依托智慧监管手段对动火作业和高等级作业实施远程监控。用户侧，深化五级对接机制与网格互联，居民严重隐患整改率达98.77%。体系融合方面，完成“最后一公里”标准化管理提升，开展飞行检查及ISO45001体系监督审核，安全管理体系持续优化。
　　4.数字化转型与科技创新
　　公司围绕“智慧赋能、业务提效”目标扎实推进数字化转型，报告期内开展研发项目15个。大力研发“抄安一体”抄表APP，显著提升一线作业效率，同时依托电子围栏打卡、AI质量审核、数据实时上传等机制建立“虚假作业”防护屏障，推动管理模式向事中纠偏与事前预警转变。积极开展AI技术试点应用，在短信自助抄表、知识库、合规助手等场景取得实效，业务办理质效显著提升。
　　5.组织建设
　　公司围绕“价值引领、效能驱动”深入推进组织建设，进一步增强市场竞争力与协同效率。深化网格标准化建设，构建网格评价体系与资源配置模型，推动基层管理从“经验判断”向“数据驱动”转型。在人才培养与配置方面，创新“企业定制班+校企合作”双轨培养模式，推进职业技能等级认定全覆盖，系统开展人才盘点与人岗匹配，为公司高质量发展提供坚实的组织与人才保障。
　　
　　四、报告期内核心竞争力分析
　　1.规模优势
　　公司是成都区域内最大的城市燃气经营企业，目前已取得了成都绕城高速以内区域及周边多个区县的部分区域天然气市场特许经营权或独家经营区域。随着周边市场的整合，公司不断推进与参控股公司以及参控股公司之间的燃气管道互联互通建设，目前经营区域内部基本实现互联互通。截至2025年12月底，公司在成都市燃气经营区域超2000平方公里，服务用户达365万户，公司的燃气管网规模不断扩大，布局日趋合理，现有管道运营长度超1.3万公里，储配气门站21
　　座、调压设施2.3万座。2025年，公司建成国内管径最大的天然气高压输气管线环网，全长92.66公里，该项目已于2025年11月24日完成整体投运，可增加日调峰能力259万立方米，实现了成都市天然气管网从“输送通道”到“输送+储调+应急”的战略升级，为成都构建智慧高效、韧性可靠、调控有力的现代燃气输配体系奠定了坚实基础。
　　2.气源优势
　　气源保障是影响城镇燃气企业盈利能力的关键因素，公司所处的四川盆地天然气资源丰富，拥有全国最大的天然气产量和勘探开发能力、储存运输体系及连通的产业下游市场，2025年，四川盆地天然气年产量突破800亿立方米，其中页岩气产量约270亿立方米。《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》及其实施意见明确，川渝地区统筹推进油气资源开发，建设国家天然气综合开发利用示范区、天然气千亿方产能基地，打造中国“气大庆”。相较于其他城镇燃气企业，公司坐落于气源丰富地区，可降低运输成本且气源供应相对稳定，一定程度上具有成本优势。
　　3.服务质量优势
　　公司持续提升客户幸福感，全力扛稳扛牢经营主体责任，充分挖掘社区服务中心新渠道潜力。立足服务半径短、价格透明化、触点直达社区、服务智能化四大服务优势，培育以客户为中心的一站式社区服务体验。坚持以标准化服务为抓手，从用户感知、场景塑造、品牌建设、数字赋能、跨界融合等方面，重构管理流程，重塑服务体系。通过持续规范抄表、计量、计费工作，提高热线接通率，提升服务响应速度等举措，提供专业、高效、个性化的客户服务体验，逐步提高用户满意度。建立社区式燃气服务圈，缩短客户服务距离，建立标准化网格管理模式，构建网格资源配置模型，持续打造社区服务中心。
　　4.技术优势
　　公司参加《既有城镇天然气输配系统掺氢安全技术条件》、《城镇燃气PPB级泄漏检测设备技术操作指南》、《城镇燃气用户工程装配式管道系统技术规程》、《四川省城镇管道天然气居民用户工程安全技术指引》等标准编制，参与《燃气管道翻转内衬法修复技术规程》、《燃气用户工程装配式管道系统技术规程》、《民用智能燃气表通讯协议》、《工商用流量仪表全生命周期技术管理》等技术标准的征求意见反馈。编制完成《燃气工程建设标准图集》并发布实施；参与《三环路次高压调压箱（苏坡站）技术规格书》等11项技术文件审查；开展“《成都市燃气设施布局规划（2021—2035年）》（征求意见稿）”、成都市“十五五”能源规划等政府技术文件研讨及意见回复；参与协调地铁工程、新都区燃气管道占压隐患整治等重大工程中涉及的燃气管道新建、改造事宜。累计获得发明专利1项，实用新型专利32项，软件著作权5项。
　　
　　五、报告期内主要经营情况
　　报告期内，公司实现营业总收入535,062.19万元，同比增加7,689.17万元，增幅1.46%；实现归属于上市公司股东的净利润48,121.41万元，同比减少753.82万元，降幅1.54%。公司销气量较上年同期减少5.67%，全年向经营区域供应燃气共计17.01亿立方米。
　　
　　六、公司关于公司未来发展的讨论与分析
　　(一)行业格局和趋势
　　1.国内天然气需求增速回升，增量结构向发电及新兴工业倾斜
　　2025年受暖冬、气价高位运行等因素影响，国内天然气表观消费量增速有所放缓。2026年随着宏观经济修复，天然气需求增速有望明显回升。从增量结构看，发电用气受益于气电装机规模扩张成为主要驱动力，新兴制造业用气需求持续扩容，而传统工业及城市燃气采暖需求增长相对平稳。需求结构的转变对燃气企业的客户深耕能力提出更高要求，推动行业从规模扩张向价值挖掘转型。
　　2.城燃业务结构深度调整，业务结构进一步聚焦
　　受房地产市场持续调整影响，近年来城镇燃气企业接驳业务收入及利润占比持续下降，各燃气公司业务结构向销气主业进一步聚焦。同时，随着居民气顺价政策在全国范围内持续推进，燃气销售业务的盈利稳定性有所增强，为行业健康发展奠定基础。
　　3.综合能源与增值服务成为行业重要的新增长方向
　　接驳业务萎缩和销气主业进入存量竞争，城镇燃气企业积极拓展新业务领域。综合能源方面，依托工商业客户基础拓展电、热、冷等多能供应服务，已成为行业转型的重要方向；增值服务方面，燃气具销售、保险、智能家居等业务快速发展，对业绩的支撑作用持续增强。新业务的培育与发展有望在一定程度上弥补传统业务下滑带来的业绩缺口，成为燃气企业可持续发展的重要引擎。
　　4.气价下行叠加顺价推进，销气毛差有望持续修复
　　短期内，地缘政治冲突加剧，全球天然气供应格局承压，但从中长期看，供应宽松的基本面未改。随着上游气源采购成本改善，同时居民气顺价政策持续推进，燃气企业购销毛差有望迎来双重修复。成本下降与终端价格调整形成合力，推动销气业务盈利能力回升，有望为燃气企业业绩增长提供支撑。
　　(二)公司发展战略
　　1.总体发展战略
　　2026年是公司迈向“十五五”新周期的谋篇布局之年。面对能源变革深化与市场竞争加剧的复杂形势，公司将紧扣“成为国内领先的清洁能源和品质生活服务商”的战略愿景，以稳中求进为总基调，开启高质量转型发展新篇章。核心主业方面，坚持存量深耕与价值提升并举，全力推动气源价格联动机制落地，筑牢销气与接驳业务基本盘；多元业务方面，加速综合服务与综合能源协同布局，做深服务子品牌，积极探索光伏、储能、氢能等新能源赛道，构建多元协同的产业新动能；投资方面，紧扣“一横一纵”策略，推进优质项目收并购与低效资产盘活，向上游延伸、向下游拓展，持续拓宽企业发展护城河；安全与创新方面，强化全链条本质安全体系建设，以数字化转型驱动“企业智慧大脑”建设，实现安全运营与智慧转型双轮驱动；组织效能方面，建立以价值创造为导向的市场化机制，激发内生活力，为战略落地提供坚实支撑。
　　2.经营目标
　　2026年力争实现营业收入54.57亿元，利润总额6.30亿元，净利润5.12亿元。
　　(三)经营计划
　　1.核心业务发展计划
　　（1）燃气业务
　　坚持把燃气主业作为公司发展的核心支撑，以精细化管理推动提质增效，稳固销气与接驳两大核心市场。销气业务方面，在稳固现有市场份额的基础上，持续优化成本结构，强化气源保障能力，力争有效疏导上游采购成本压力，保障业务盈利稳定性。加大采暖用户、商业用户拓展力度，精准对接细分需求，挖掘增量市场潜力；深化精细化管理，持续提高普表见抄率，规范抄表、计费、收费全流程管控，针对大客户制定个性化维护方案，提升客户粘性与用气稳定性，推动销气业务量价齐升，筑牢主业盈利基石。接驳业务方面，实施“市场深挖、场景拓展、模式创新”策略，一是挖掘县域及乡镇燃气接驳潜力，扩大市场覆盖范围；二是聚焦餐饮、医疗、教育等重点领域，开展火锅店等餐饮场所专项接驳改造，依托“接驳+销气+设备”三合一业务模式，积极开拓医院、学校等新用气场景，提升单项目综合收益。
　　（2）综合服务业务
　　以用户需求为导向，聚焦四大核心支柱，强化品牌建设与模式创新，推动综合服务业务规模化、精细化发展，打造差异化竞争优势。一是安居采暖业务，持续深化“蓉城温度”品牌建设，聚焦分户采暖市场，优化产品供给与服务流程，提升品牌影响力与市场认可度；二是厨电燃热业务，实施分层分类营销策略，精准对接不同用户群体需求，优化产品矩阵，加强渠道建设与终端推广，实现从“燃气服务商”向“综合家居能源服务商”延伸；三是维保服务业务，打造“安燃无忧”服务子品牌，针对商业、工业等重点客户，提供一站式、全流程维保服务，规范服务标准，提升服务响应效率与专业水平，强化客户服务体验，培育稳定的服务收入增长点；四是社区生态业务，依托20家社区服务中心构建的“3公里便民生活服务网”，探索“燃气服务+便民零售+社区活动”多业态融合模式，深化社区服务场景渗透，实现服务增值。
　　（3）综合能源业务
　　顺应能源转型趋势，立足公司主业优势，以“多能源供应”为核心方向，对现有存量综合能源项目优化运营管理，聚焦优质项目深耕细作，提升项目运营效率与盈利能力。积极探索光伏、储能、氢能等新能源赛道，重点聚焦园区、工商业等场景，推动新能源与燃气业务协同发展。
　　2.支撑战略发展计划
　　（1）推进运营水平提升，全面筑牢安全防线。
　　一是全面打通绕城高压进城通道，破解末端瓶颈，大幅提升输配保障与调峰能力；二是系统梳理老旧管线改造需求，结合公司投资计划和中央政策资金窗口，大力推进老旧管线更新改造工作；三是隐患整治动态清零；四是AI赋能，借助无人机等设备构建智能巡视防线，100%覆盖绕城高压管线，大面积覆盖市政管网；五是升级调压运维模式，推动安全管理从“被动整改”向“主动预防”与“智能预警”全面转变。
　　（2）聚焦服务质效提升，打造“有温度”的客户体验新高地。
　　坚持“智能化提效”与“人性化提质”双轮驱动，通过数据赋能、标准作业、激励考核，促进全员服务提升；强化服务监督，建立“分级督办+结对子”的内外协同长效监管机制，靶向整改高频服务痛点。
　　（3）深化组织能力提升，打造敏捷型组织。
　　聚焦“人才驱动”战略，深入推进机制、组织与能力的全面敏捷化重塑。一是开展全员适岗性评价以打破薪酬固化，试点计件制与工资包模式，落实“多劳多得”。二是全面深化“人单合一”网格化运营模式，下放业务决策权并实施独立核算。三是完善“星火计划”等高技能人才系统化培养与认证机制，系统化赋能加强专业人才培养。
　　（4）加快数字化能力提升，构建数据驱动的“燃气大脑”。
　　以数字化转型顶层设计为引领，紧密围绕“智慧服务、智慧运营、智慧管理”三大方向，构建灵活高效的新一代技术底座。夯实智能化应用与数据分析基础，推进微服务化架构升级与集中监控平台建设，并深入探索AI本地化应用及全业务链条的大数据支撑，以数据精准画像赋能科学决策，实现科技反哺业务的良性循环。
　　（5）全面深化品牌升级，塑造文化认同与价值引领的标杆。
　　纵向深耕“1+8+X”品牌架构体系，发布“蓉城温度”、“安燃无忧”等子品牌并明确视觉规范。大力推进企业文化建设，推动“以客户为中心”的理念入眼入心入行，将文化软实力转化为规范管理与驱动发展的不竭动力。
　　(四)可能面对的风险
　　1.价格风险
　　根据国家发改委于2019年6月下发的《关于规范城镇燃气工程安装收费的指导意见》
　　（[2019]1131号）以及四川省发改委下发的《关于规范城镇燃气工程安装收费的通知》，公司安装利润方面存在一定风险。另外，天然气价格受市场需求、生产供应、原材料价格和汇率等因素影响，价格波动风险需要通过合理的价格策略和风险管理手段控制。
　　2.竞争风险
　　随着城市化进程进入存量发展阶段，成都市中心城区新建住宅及商业项目增速放缓，导致燃气接驳业务增量受限。在拓展外围区域和新市场时，燃气企业对特许经营权的争夺日趋白热化，通过并购或投标等方式获取项目的不确定性依然较高。
　　3.安全风险
　　近年来燃气行业安全监管力度持续加码，由于天然气本身具有易燃易爆特性，加之部分用户端设备老化、使用不当或第三方施工破坏等因素，安全事故风险始终存在。报告期内公司未发生安全生产责任事故，但安全运营压力依然较大。
　　4.新能源替代风险
　　随着新能源汽车渗透率持续提升，压缩天然气（CNG）市场需求受到进一步挤压。同时，在工商业供热及分布式能源领域，光伏、风能等新能源技术不断成熟，对传统燃气应用形成一定替代预期，可能影响公司未来在能源市场的份额。
　　5.技术创新风险
　　在公司向综合能源服务商转型的过程中，面临燃气智能化与新能源技术融合的双重挑战。智能管网、储能、多能互补等领域技术迭代加快，行业对复合型人才需求旺盛，若技术研发投入不足或人才储备滞后，将影响公司在综合能源市场的竞争力。
　　6.政策风险
　　能源及公用事业行业政策调整对公司运营具有直接或间接影响。若未来天然气价格监管、市场准入机制或能源结构调整政策发生变化，可能对公司的售气量、工程安装收入及整体盈利能力带来不确定性。 收起▲

　　一、报告期内公司所属行业及主营业务情况说明　　（一）燃气行业发展情况　　1.供应宽松，市场价格稳中下行　　得益于国内产量稳步提升、中俄等进口管道气增量显著，以及储气调峰能力的增强，2025年上半年管道天然气供应充足，推动终端气价整体呈现稳步下行走势，2025年上半年我国管道天然气市场价格约2.84元/立方米，同比下降0.36元/立方米，跌幅约11.11%。　　2.需求偏弱，消费增速受限　　2025年上半年，受国内气温偏暖、经济恢复速度、天然气国际供需关系变化等影响，上半年国内天然气市场整体呈现偏弱运行趋势，国内气温偏暖直接抑制了居民和工业领域的天然气消费，尤其是供暖用气需求未能充分释放。据... 查看全部▼

　　一、报告期内公司所属行业及主营业务情况说明
　　（一）燃气行业发展情况
　　1.供应宽松，市场价格稳中下行
　　得益于国内产量稳步提升、中俄等进口管道气增量显著，以及储气调峰能力的增强，2025年上半年管道天然气供应充足，推动终端气价整体呈现稳步下行走势，2025年上半年我国管道天然气市场价格约2.84元/立方米，同比下降0.36元/立方米，跌幅约11.11%。
　　2.需求偏弱，消费增速受限
　　2025年上半年，受国内气温偏暖、经济恢复速度、天然气国际供需关系变化等影响，上半年国内天然气市场整体呈现偏弱运行趋势，国内气温偏暖直接抑制了居民和工业领域的天然气消费，尤其是供暖用气需求未能充分释放。据国家统计局数据，2025年上半年我国天然气表观消费量2119.7亿立方米，同比下降0.9%。
　　3.监管趋严，本质安全水平提升
　　2025年作为《全国城镇燃气安全专项整治工作方案》的收官之年，燃气行业安全治理取得阶段性成果，其中“问题管网”整改率超过95%，全国燃气事故率同比下降30%，智能监测设备普及率突破80%，AI预警系统和无人机巡检等先进技术得到广泛应用；与此同时，“瓶改管”工程已基本完成，餐饮行业管道天然气覆盖率突破90%。多地政府相继出台燃气安全信用监管政策，大幅提高企业违规成本，老旧小区燃气设施更新工作也被纳入政府重点民生工程，财政补贴力度持续加大，为行业安全发展提供了有力保障。
　　4.基建优化，“一张网”助力低碳转型
　　基础设施持续升级，上半年全国完成2.8万公里老旧管网改造，储气调峰能力显著增强，“全国一张网”格局基本形成。甲烷减排行动方案实施、碳市场扩容等举措推动行业低碳转型，天然气掺氢等技术应用加速落地。整体来看，行业正从规模扩张发展向质量效益发展转变，技术创新与政策支持成为行业发展核心动力。
　　（二）公司主营业务情况
　　1.主要业务
　　公司主要从事城市燃气输配、销售，城市燃气工程施工、综合服务及综合能源等业务，报告期内主要业务无重大变化。公司核心业务是在特许经营权或独家经营区域范围内的城市燃气运营业务，包括城市燃气输配、销售，城市燃气工程施工。公司城市燃气运营业务的主要经营区域位于成都市绕城区域内、高新区部分区域、东部新区部分区域、郫都区部分区域、新都区部分区域、温江区部分区域及新津区、金堂县部分区域、龙泉驿区部分区域。
　　母公司主要负责天然气统一采购及成都市绕城区域内、高新区部分区域的天然气销售及天然气安装；金堂分公司主要负责金堂县部分区域天然气销售及天然气安装；控股子公司新创燃气、凯能燃气、新繁燃气、大丰燃气、威达燃气、唐昌燃气、华新燃气、成天燃气主要负责新都区、温江区、郫都区和新津区、龙泉驿区的部分区域天然气销售及天然气安装。除天然气销售及安装，本公司、控股子公司燃气发展、公集公司及三级公司彭州蜀元亦经营车用天然气充装业务。
　　2.经营模式
　　（1）天然气销售业务
　　公司通过从上游天然气生产及销售单位（主要为中石油西南油气田分公司、中石化西南油气分公司）采购气源后，经过公司建设或运营的天然气支线管道、门站、储配站、各级输配管网，向居民、商业、工业和加气站等终端用户销售。燃气配气价格受到所在地政府物价监管部门的监管。
　　（2）天然气安装业务
　　公司开展天然气安装工程服务的对象包括民用户、非居民用户及改造用户。公司与客户签订安装合同后，将工程劳务发包给具有相应施工资质的公司进行施工。施工单位主要提供劳务，工程类主要材料由公司提供。施工过程中，公司负责监督和验收工作，施工单位负责具体施工。
　　（3）综合服务业务
　　公司基于燃气主业，以满足客户需求为导向，提供相关的产品与衍生服务的业务，主要包括：厨电燃热业务（即燃气具及设备等销售业务）、安居业务（即居民采暖配套业务、定制化安装、居民报警器及自闭阀销售等业务）、保险代理等业务。
　　（4）综合能源业务
　　公司持续推进合同能源管理项目，积极拓展新合作，提升节能服务规模；稳步深化小区充电业务，着力解决社区充电难题，扩大用户覆盖范围，积极探索储能、氢能、碳资产和绿色燃料等领域，对新能源领域可能涌现的其他新业务机会，保持开放性和前瞻性跟踪。

　　二、经营情况的讨论与分析
　　2025年上半年，公司积极践行创新驱动发展战略，聚焦高质量增长目标，充分发挥区域资源禀赋与核心业务竞争力，围绕用户需求保障和服务效能提升等方面持续发力，通过优化业务布局、以科技赋能业务、打造高效能团队等关键举措，努力推进“十四五”规划各项指标落地见效。
　　报告期内，公司天然气销售量为10.03亿立方米，同比增加0.47亿立方米，增幅4.89%；营业总收入为282,462.04万元，同比增加10,030.62万元，增幅3.68%；归属于上市公司股东的净利润为27,645.46万元，同比增加249.64万元，增幅0.91%。
　　（一）主营业务
　　公司深耕市场开发，通过深化与政府部门、平台企业及物业单位的常态化合作机制，针对居民社区、大型公建及小微商业等不同客户群体开展精准需求调研，结合综合服务和综合能源业务链条，创新推出多场景定制化服务方案，有效实现了燃气业务与综合服务业务的协同发展。报告期内，公司共计发展民用户4.5万户、非居用户610户。
　　同时，公司持续做好供需分析和气源保障工作，未发生因气源资源与需求不匹配造成的重大停气事故，气源保供率100%；通过气源采购渠道多元化策略，坚决杜绝高价气采购，全力避免偏差结算。完成2025年非采暖季非居民用气顺价工作，于4月11日起联动调整非居民价格至4.23元/立方米。
　　主业投资方面，按照“一横、一纵、一优”的思路持续开展投资并购，报告期内，走访多个城市燃气及上下游产业链项目，持续为推动投资项目落地开展相关工作。
　　（二）拓展业务
　　1.综合服务业务
　　公司以“增加销气量，铸就新增长极”开发策略为指引，深入探索新场景应用项目，重点布局安居领域高附加值业务，紧盯非居大型客户，持续拓展加臭剂、白酒等销售渠道，带动综合服务业务整体提升；推出“以旧换新”系列惠民活动，结合常态化技能培训和服务质量评级机制，持续强化售后服务体系专业化建设，全面提升服务品质和客户满意度。此外，公司深度融入成都市“世界赛事名城”建设战略，取得第12届成都世界运动会火炬传递特别支持企业称号，助力公司品牌力提升。报告期内，综合服务业务实现营业收入22,681.46万元。
　　2.综合能源业务
　　公司整合交通能源、综合能源业务管理，设立新能源部作为公司深化能源转型的核心载体，以事业部形式推进前后端业务全生命周期管理，聚焦“交通能源+综合能源”双轮驱动，持续优化在营综合能源项目运营管理，积极开发碳资产和售电业务，报告期内投运清江充电站和九里堤充电桩2个项目。

　　三、报告期内核心竞争力分析
　　1.气源优势
　　四川盆地天然气总资源量约40万亿立方米，居全国首位，勘探开发潜力巨大，资源高度富集于川南、川西北、川中及川东北四大核心片区，空间分布集约化特征显著，为规模化开发与管网集约建设奠定地质基础。据中国石油数据，西南油气田公司上半年新增15口百万气井，天然气产量创新高，公司依托四川省千亿立方米级天然气产能基地，在气源供应的稳定性与采购便捷性上具备天然区位优势。同步推进天然气管网系统优化升级，通过强化与上游主干网络的互联互通、持续拓展气源开口节点，显著提升气源通道保障能力。相较于非资源地城镇燃气企业，运输成本边际优势明显，有效支撑毛利率在气价波动中保持韧性。
　　2.特许经营及规模优势
　　作为成都区域规模领先的城市燃气运营商，公司已依法取得成都绕城高速以内核心城区及周边多个区县部分区域的天然气市场特许经营权，形成区域性专营优势。依托城市管道燃气行业特有的区域专营属性，公司在成都市占据显著市场份额。公司构建了以绕城高速环状管网为主动脉、城市道路枝状管网为毛细血管的现代化输配体系，实现成都平原中心区域全覆盖。通过整合五大运维中心资源，深化业务协同与组织效能，系统性提升管网运营效率及互联互通能力，有效降低单位运营成本。截至2025年6月底，公司在经营区域超2000平方公里，服务用户达361万户，其中居民用户352万户，拥有地下管网18614公里，储配气门站21座，调压设施2.28万台，加气站4座，基础设施密度与用户规模均彰显区域市场主导地位。
　　3.服务保障优势
　　公司秉承“人民至上、客户至上”的服务理念，坚持“以客户为中心”的价值导向，从用户体验感知、服务模式创新、服务内容丰富、服务流程优化以及服务场景塑造等多个维度，建立客户需求导向型业务支撑体系。以客户需求为核心，优化业务流程和服务标准，全方位做优服务保障。锚定标准化服务，持续规范抄表、计量、计费工作，提高热线接通率，为用户提供高效、专业的服务体验。设立高管接待日并定期组织大客户座谈会，搭建经营管理团队与客户的直接沟通渠道，有效改善服务举措，提升企业形象。打造“三公里便民生活服务圈”，建成并运营3个社区服务中心，服务中心整合抄表、安检、维修等一站式服务，延伸至燃气设备销售及生活便民领域，初步构建了“线下门店+线上私域”立体化运营生态，持续提升客户满意度与忠诚度。
　　4.技术研发优势
　　公司拥有以城镇燃气权威技术专家为带头人的专业技术队伍，参与编制各类城镇燃气国家标准、团体标准，包括：《既有城镇天然气输配系统掺氢安全技术》、《城镇燃气输配工程施工及验收标准》GBT51455-2023、《城镇燃气管道非开挖修复更新工程技术规程》T/CGAS010-2020等20余项规范和标准，在《成都市燃气设施布局规划（2020-2035年）》及能源领域“十五五”规划的编制工作中起关键作用。公司注重研发和技术创新，累计获得实用新型专利31项，软件著作权5项，已建成智慧云平台及双云数据中心，支撑全业务高效运转，智慧化水平达国内行业一流（L2-L3级）。此外，公司在2024年中国质量创新与质量改进成果发表交流系列活动中，“燃气管道新型支架研究改进项目”获评“推进级”奖项，采用304不锈钢材料及一体熔模精密铸造工艺研发的新型管道支架，单根立管安装成本下降25-160元不等，耐候寿命提升到超过10年，重量同比下降70%。

　　四、可能面对的风险
　　1.价格风险
　　根据国家发改委于2019年6月下发的《关于规范城镇燃气工程安装收费的指导意见》（[2019]1131号）以及四川省发改委下发的《关于规范城镇燃气工程安装收费的通知》，公司安装利润方面存在一定风险。另外，天然气价格受市场需求、生产供应、原材料价格和汇率等因素影响，价格波动风险需要通过合理的价格策略和风险管理手段控制。
　　2.竞争风险
　　中心城区土地供应减少、房地产开发速度减缓等情况持续，新建项目减少，接驳业务增速放缓。在拓展新区域时，城市燃气企业对特许经营权的争夺依旧激烈，并购入股或竞争取得特许经营权的不确定性仍较大。
　　3.安全风险
　　自2020年以来燃气行业安全隐患问题突出，政府安全监管政策日趋严格，对燃气公司的安全管理要求更高，一旦出现安全事故，面临的处罚和声誉损失风险更大。天然气易燃易爆的特性不变，用户使用不当、燃气用具质量问题或人为操作失误等引发安全事故的可能性仍然存在，第三方施工破坏管道等风险也持续威胁管网安全。报告期内，公司虽然未发生安全生产责任事故，但仍不能完全排除未来因用户使用不当、燃气用具质量问题或人为操作失误等原因引发安全事故的可能性。
　　4.新能源代替风险
　　新能源汽车持续普及，电动汽车、燃料电池汽车等的推广使得燃气车辆市场份额进一步受到挤压，对压缩天然气（CNG）在交通领域的替代性增强。随着新能源技术发展，在分布式能源、供热等领域，太阳能、风能等新能源也不断拓展应用，对燃气公司在工业用户端的业务形成潜在替代威胁。
　　5.技术创新风险
　　燃气公司向综合能源供应商转型过程中，不仅要掌握燃气行业本身的新技术，如智能管网、高效储气等技术，还需对新能源、储能等相关产业技术加快更新迭代，技术创新难度和压力增大。新能源技术创新速度快，行业对相关技术人才争夺激烈，燃气公司可能面临人才短缺、技术引进和研发成本上升等问题，若不能及时跟进，将在综合能源市场竞争中处于劣势。
　　6.政策风险
　　政策变化可能会对公司的运营和发展产生影响。公司需要加强对政策的了解和研判，及时调整企业发展策略，以适应政策环境的变化。如政策调整对燃气价格、市场准入、市场份额等方面产生直接影响。通过调整天然气价格来控制市场供需关系，导致公司的利润受到影响。另外也存在能源政策风险，政府可能会鼓励电力替代燃气供暖。这些政策可能会影响公司的市场需求和销售额。 收起▲

　　一、经营情况讨论与分析　　当前，我国城市发展由大规模增量建设转向存量提质改造、增量结构调整并重。公司紧密围绕“十四五”时期核心发展战略，抢抓机遇，坚定做强做优核心主业，加快整合业务链上下游优势资源，深度融入市场化竞争，重塑品牌形象，推动新动能业务发展。报告期内，公司荣获四川省安全文化建设示范企业、成都市武侯区2023年度贡献型100强企业、成都市武侯区2023年度成长型100强企业等多项荣誉；实现营业总收入527,373.02万元，同比增加10,090.70万元，增幅1.95%；实现归属于上市公司股东的净利润48,875.23万元，同比减少3,737.82万元，降幅7.10%。各项主要业务... 查看全部▼

　　一、经营情况讨论与分析
　　当前，我国城市发展由大规模增量建设转向存量提质改造、增量结构调整并重。公司紧密围绕“十四五”时期核心发展战略，抢抓机遇，坚定做强做优核心主业，加快整合业务链上下游优势资源，深度融入市场化竞争，重塑品牌形象，推动新动能业务发展。报告期内，公司荣获四川省安全文化建设示范企业、成都市武侯区2023年度贡献型100强企业、成都市武侯区2023年度成长型100强企业等多项荣誉；实现营业总收入527,373.02万元，同比增加10,090.70万元，增幅1.95%；实现归属于上市公司股东的净利润48,875.23万元，同比减少3,737.82万元，降幅7.10%。各项主要业务经营情况如下：
　　（一）主营业务
　　天然气销售业务方面，2024年，公司立足市场需求，聚焦细分客户，加速非居和新场景等业务的用户转化，居民销气量同比上涨8.58%，工商业销气量同比上涨2.33%。此外，因新增大型转供单位，转供销气量同比上涨16.08%。公司全年向经营区域供应燃气共计18.03亿立方米，销气总量较上年同期上涨6.42%。
　　天然气工程安装业务方面，在居民用户板块，公司积极与政府平台公司、大型开发商建立常态化联络机制，通过主动跟进潜在项目、加强对在建项目的管控力度，准确把握市场需求和客户期望，灵活调整业务策略，大力推动项目签约及工程款回款，聚焦服务效能提升。在非居用户板块，在面对传统燃气市场规模的逐步缩减以及特许经营权区域内存量用户数量逐年递减的双重挑战下，公司将工作重心转向非居用户的深度挖掘，重点识别、关注并开拓具有高增长潜力的商业用户群体，以“质量”补“数量”，争取扩大单项目综合业务量、销气量，以此提振整体产值；同时，按照政府“瓶改管”工作要求，公司配合搭建成都市“瓶改管”全域攻坚图系统，基本完成风险较大的餐饮等场所改造工作，非居用户开发数实现增长。公司和下属子公司累计新发展民用户79,680户，同比上涨5.69%；累计新发展非居用户9,514户（主要为“瓶改管”用户增长），截至12月底，公司和下属子公司累计管理用户约356万户，同比增长2.84%。
　　（二）拓展业务
　　1.综合服务业务
　　公司立足本地化经营发展，统筹内外部资源，持续畅通售前、售后两条路径，以平台化发展支撑市场竞争，一是锚定本地政府平台公司、地方型中小型房地产企业及国企，构建本地化销售网络；二是精准对接龙头房企地方项目公司，细分客户属性，持续深耕高价值用户，实现toC/toB端的精细化运营；三是建立以场景为核心的整体装修体系，提供从整体装修至燃气接入全链条服务体验，不断强化整体解决方案和端到端的交付能力；四是积极争取地方政府政策支持，把握户内隐患整治、国补以旧换新等政策机遇，加快推动报警器、送排风等业务增长。售后服务方面，公司以体系化建设，促成产值提升，建立售后反馈及零配件管理机制，规范售后人员的工作模式和服务标准，实现燃热厨电、采暖、电磁阀、报警器、纯米家电等产品售后体系完善。
　　报告期内，公司实现厨电燃热收入1,853.21万元，安居业务收入22,369.17万元，综合服务业务合计营收25,092.00万元。
　　2.综合能源业务
　　为顺应多能互补供能系统的长期发展，公司围绕主业优势，持续发力“两布一充”业务。分布式能源方面，按照“轻资产”业务模式，采用综合供能、合同能源管理、能源托管等方式，辅以碳交易、碳中和服务，成功拓展中光电蒸汽项目等6个新项目，项目运营总数达20个。分布式光伏方面，聚焦园区、工商业、综合体等用电稳定场景，积极沟通业主单位，与部分合作方完成签订合作意向协议；充电业务方面，秉持“因地制宜、快慢互补、经济合理”的原则，规划“独立开发、共投共建、小区生态”三大开发板块，依托自有资源开发3个充电站项目。目前，少陵路站、新北站已于报告期内投入运营。
　　报告期内，公司累计实现综合能源收入8,151.10万元，同比增长103.35%。
　　3.培育业务
　　公司持续加深战新业务研究，结合成都市产业建圈强链工作要点、成渝双圈协同发展等政策，识别潜在的战新业务机会，如新能源应用和燃气智能化技术等。围绕燃气全产业链的强链、延链、补链，探索材料设备等上游制造领域的机会。同时，公司持续扩大新业务布局，深耕加臭剂业务市场，巩固现有市场份额，以二级经销商为关键抓手，聚焦川渝地区中小型地方燃气公司，开展精准化市场开拓；创新拓展白酒业务，充分挖掘内外部资源，构建可持续销售渠道，推动白酒业务稳健增长。
　　（三）管理成效
　　1.价格管理
　　为及时疏导上游采购成本，保障企业稳定经营，公司主动沟通市发改委争取价格联动有利政策，成功将居民、非居民用气价格联动机制，分别延续执行至2029年6月10日、9月12日。
　　2.服务提升
　　公司全面优化提升服务质效，研究制定“五大专项提升方案”，一是以“有利于用户”为原则，主动调整采用“双月抄、双月报、双月计、双月缴”的“见表计量”模式；二是规范信息公示，完善燃气账单模板，自觉接受社会监督；三是持续增强人员配置，通过社会化招聘、灵活用工等途径补充一线员工，并与第三方力量协同开展客户抄表等基础服务；四是围绕优质服务进行全方位的教育培训及考核，完成基层服务人员再培训的全面覆盖；五是依托网格管理完成社区服务中心建设选址并入驻。
　　3.气源保障
　　为持续做好气源管理，公司一是全力争取气源指标，满足民生用气基本需求，全年未发生高价气采购及偏差结算。二是积极开展转供气业务，本着“保指标、增销量、降成本”的工作思路，全年共计增加天然气销售1.4亿方。三是持续做好用气需求分析，构建多层级分级管理模式，实行月度采购计划，降低采购风险。四是为进一步满足用气需求，公司新建地下管网25.78公里，增加输气量160万立方米/日，显著增强中心城区供应能力。
　　4.全域大运维
　　公司全面落实全域大运维实施方案，开展输配侧系统数据共享及调度中心一屏同呈等建设工作，现已完成SCADA数据采集标准和数据融合展示平台搭建，共接入9家并表公司和17个监测站点数据。
　　5.数字化转型
　　公司围绕“智慧赋能、服务提升”的目标开展数字化转型工作，优化气费账单、升级抄表安检系统，上线用户报停、退费、抄表回馈等自助服务，启用智能外呼系统，增强用户体验，降低人工成本。以“瓶改管”业务为契机，研发市场开发移动应用及相关系统，实现小型非居业务开发的一站式在线签约，并满足全流程数据的实时动态可视。建设上线占压隐患整治工单系统及指挥系统，实现隐患整治全过程管控。此外，公司积极推进多场景智能化建设，加快落实企业数字化转型，年内投入研发资金1700万元，新增1项实用新型专利和1项软件著作权。
　　6.安全管理
　　公司确保重大安全风险管控到位，持续巩固安全生产形势稳定向好，荣获省级安全文化建设示范企业荣誉称号。管网侧，公司将燃气安全专项整治与安全生产治本攻坚三年行动、燃气管道“带病运行”问题专项治理、燃气管道被占压隐患整治攻坚等工作统筹管理，成立专项组织机构，集中力量开展燃气管道被占压隐患整治攻坚行动；落实《城镇燃气经营安全重大隐患判定标准》，形成“管道风险程度和隐患识别的基本原则”，年内开展管道非开挖检验768.20公里，实施老旧管道更新改造超50公里；深化双重预防机制建设，形成“巡查+抢修+改造”防控阵列，探索适用于城镇燃气的管道完整性管理模式及标准。用户侧，公司进一步深化市、区、街道办、社区、物业五级对接机制，强化网格互联，持续做好客户端安全隐患排查整治和安全用气宣传。全年居民严重隐患整改率88.68%，基本实现安全宣传、安全培训的全覆盖。
　　7.品牌建设
　　公司2024年全方位推进品牌建设，筹建完成品牌宣传专班，通过深入的品牌调研，制定了具有前瞻性的品牌战略规划方案，孕育沉淀“向上生长，向下扎根，守正创新，拥抱变化”的树型文化，将文化“软实力”转化为推动市场经营、精益管理、深化改革等重点工作的“硬支撑”。报告期内，完成品牌战略全面升级，发布《成都燃气集团品牌白皮书》，完成新LOGO注册及VI视觉系
　　统升级，成功召开了“成都燃气品牌战略升级发布会暨品牌引领行动工作会”，品牌战略转型全面启动。
　　
　　二、报告期内公司所处行业情况
　　（一）天然气行业基本情况、发展阶段、周期性特点
　　当前，全球天然气市场供需整体宽松，LNG贸易量增长，受地缘政治、气候变化、经济复苏等复杂因素影响，天然气价格波动频繁，能源转型加速。国家加强逆周期调节，经济稳中有进，天然气市场供需形势宽松，多项指标创历史新高。一方面天然气产供储销体系建设推进，资源保障能力增强，另一方面国家政策促消费市场回升，天然气消费重回快速增长，2024年天然气表观消费量4260.5亿立方米，增量约300亿立方米，增速约8%。新版《天然气利用管理办法》发布，多类项目列为优先类，提振市场信心。发电与交通领域为需求增长主力，气电新投产装机近1800万千瓦，带动用气需求增长约23%；LNG重卡虽受补贴政策影响，但新增上牌量创新高，达17万辆，交通用气增长约18%。“放开两头，管住中间”的天然气管理体制和运营机制改革迈出关键一步。干线管输价格形成机制由“一线一价”“一企一率”逐渐调整为“一区一价”。成立上海、重庆等多个天然气交易中心，交易方式更加灵活。
　　“十四五”末期，我国天然气行业处于从快速增长向稳定增长的过渡阶段，需求端仍保持增长，但不同领域增速存在差异；供应端稳步增长，基础设施持续完善，市场化改革不断深化，行业整合加速。
　　（二）新公布的法律、行政法规、部门规章、行业政策对所处行业的重大影响
　　2024年3月，国家发改委、财政部、住建部等联合发布《基础设施和公用事业特许经营管理办法（2024）》，该办法围绕基础设施和公用事业特许经营展开规范，涵盖特许经营项目实施的各个环节，包括项目的发起、实施机构确定、特许经营者选择、协议签订、履行以及监督管理等方面，旨在促进基础设施和公用事业特许经营活动健康有序发展。
　　2024年5月，国家发改委办公厅发布《政府和社会资本合作项目特许经营协议（编制）范本（2024年试行版）》，作为政府和社会资本合作项目特许经营协议编制的参考样本，对协议的结构、条款等进行规范，为相关项目的协议签订提供指引。
　　2024年5月，四川省发改委发布《关于请抓紧做好2024年城市地下管网管廊建设改造“两重”建设项目申报工作的预通知》，主要是更新改造材质落后、使用年限较长、运行环境存在安全隐患，不符合相关标准规范的城市燃气、供热老化管道和设施。重点支持内容包括：一是建筑区划内居民共有的燃气立管、庭院管道和设施，居民户内更换燃气橡胶软管、需加装的燃气安全装置；政府所属燃气市政管道、厂站和设施；专业经营企业所属燃气管道及设施；燃气管道重要节点的监测、预警、处置等智能物联感知设备安装。二是政府所属、建筑区划内居民共有或所有、专业经营企业所属的城市供热老化管道和设施。
　　2024年6月，国家发改委发布《天然气利用管理办法》，对天然气的利用进行全面管理，明确天然气利用的领域、优先顺序，规定天然气利用项目的审批、核准、备案等程序，以及对天然气消费的调控和监管措施等，旨在优化天然气资源配置，促进天然气合理高效利用。
　　2024年7月，成都市人民政府办公厅发布《成都市城市燃气管道“带病运行”问题专项治理实施方案》，要求分类施策实施管道外围病害治理。按照争取申报中央资金项目迁改一批、管网及设备以旧换新升级一批、统筹地方财政资金迁改一批、纳入城市更新改造一批、企业自筹资金迁改一批、依法拆违处置一批原则，有序采取迁改线路或拆除占压建（构）筑物等方式消除安全隐患。有序实施老旧病害管道更新改造，分年度制订燃气管道改造计划，力争对20年以上的病害燃气管道“应改尽改”“动态清零”。
　　2024年8月，四川省发展和改革委员会发布《关于进一步明确天然气发电两部制电价有关事项的通知》，对天然气发电两部制电价有关事项进行明确，旨在充分发挥天然气调峰发电机组顶峰调节、备用兜底作用，推动构建多能互补、水火互济的新型能源体系，支撑四川电网安全稳定运行和电力可靠供应，促进清洁能源消纳。
　　2024年8月，成都市住建局发布《成都市城市更新行动补助资金管理办法》，补助资金补助范围为符合中央财政资金支持城市更新行动项目库工程建设，包括对城市燃气、热力、给排水、电力等城市地下管网及附属设施实施更新改造，地下管线普查与隐患排查，因地制宜推进城市地下综合管廊建设，提升城市地下管网整体水平等。
　　2024年10月，国家发展改革委等6部门发布《关于大力实施可再生能源替代行动的指导意见》，提出就近开发分布式可再生能源，大力实施可再生能源替代行动，旨在推动能源转型，确保能源安全新战略的实施。核心在于统筹谋划安全替代，供需有序替代，多元融合替代，以及科技引领创新替代。到2025年，中国可再生能源消费量目标为11亿吨标煤以上，至2030年达到15亿吨标煤以上，支撑碳达峰目标。
　　2024年11月，全国人大常委会发布《中华人民共和国能源法》，作为能源领域的基础性法律，涵盖能源开发、利用、节约、储备、安全等多个方面，对能源发展战略、规划、政策等进行顶层设计，规范能源市场秩序，保障能源安全，推动能源可持续发展。
　　
　　三、报告期内公司从事的业务情况
　　（一）主要业务
　　公司主要从事城市燃气输配、销售，城市燃气工程施工、综合服务及综合能源等业务，报告期内无重大变化。公司核心业务是在特许经营权或独家经营区域范围内的城市燃气运营业务，包括城市燃气输配、销售，城市燃气工程施工。公司城市燃气运营业务的主要经营区域位于成都市绕城区域内、高新区部分区域、东部新区部分区域、郫都区部分区域、新都区部分区域、温江区部分区域及新津区、金堂县部分区域、龙泉驿区部分区域。母公司主要负责天然气统一采购及绕城区域内、高新区部分区域的天然气销售及天然气安装；金堂分公司主要负责金堂县部分区域天然气销售及天然气安装；参控股子公司新创燃气、凯能燃气、新繁燃气、大丰燃气、威达燃气、唐昌燃气、华新燃气、成天燃气、空港燃气主要负责新都区、温江区、郫都区、新津区、龙泉驿区和东部新区的部分区域天然气销售及天然气安装。除天然气销售及安装，本公司、控股子公司公集公司及孙公司彭州蜀元亦经营车用天然气充装业务。
　　（二）经营模式
　　1.天然气销售业务
　　公司通过从上游天然气生产及销售单位（主要为中石油西南油气田分公司、中石化西南油气分公司）采购气源后，经过公司建设或运营的天然气支线管道、门站、储配站、各级输配管网，向居民、商业、工业和加气站等终端用户销售。燃气配气价格受到所在地政府物价监管部门的监管。
　　2.天然气安装业务
　　公司开展天然气安装工程服务的对象包括民用户、非居民用户及改造用户。公司与客户签订安装合同后，将工程劳务发包给具有相应施工资质的公司进行施工。施工单位主要提供劳务，工程类主要材料由公司提供。施工过程中，公司负责监督和验收工作，施工单位负责具体施工。
　　3.综合服务业务
　　公司基于燃气主业，以满足客户需求为导向，提供相关的产品与衍生服务的业务，主要包括：厨电燃热（即燃气具及设备等销售业务）、安居（即居民采暖配套业务、定制化安装、居民报警器及自闭阀销售等业务）、保险代理等业务。
　　4.综合能源业务
　　综合能源业务方面，公司坚持将绿色低碳发展理念融入到生产经营过程中，按照“市场化、轻资产、控风险”的指导思路，以“轻资产”模式，采用综合供能、合同能源管理、能源托管等方式，辅以碳交易、碳中和服务，拓展分布式能源项目。
　　交通能源业务方面，紧抓城市交通能源转型机遇，全方位推动加气站向多元化、高效能方向转型，力争扭亏为盈，并对现有项目进行科学整合与优化。另一方面，精准定位“两区（居民小区、办公区域）、三中心（商业核心区、工业聚集区、休闲度假区）”，大力挖掘自有场站充电桩项目潜力，积极探索加氢等创新业务模式。
　　报告期内，公司主营业务未发生重大变化。
　　
　　四、报告期内核心竞争力分析
　　1.规模优势
　　公司是成都区域内最大的城市燃气经营企业，目前已取得了成都绕城高速以内区域及周边多个区县的部分区域天然气市场特许经营权或独家经营区域。随着周边市场的整合，公司不断推进与参控股公司以及参控股公司之间的燃气管道互联互通建设，目前经营区域内部基本实现互联互通。截至2024年12月底，公司在成都市燃气经营区域超2000平方公里，服务用户达356万户，其中居民用户348万户，拥有地下管网13053公里，储配气门站21座，调压设施2.4万台，加气站4座，单日供气峰值890万立方米，在成都市具有明显的规模优势。
　　2.气源优势
　　气源保障是影响城镇燃气企业盈利能力的关键因素，公司所处的四川盆地天然气资源丰富，拥有全国最大的天然气产量和勘探开发能力、储存运输体系及连通的产业下游市场，2024年四川盆地天然气年产量突破700亿立方米，居全国第一位，页岩气提交探明储量近3万亿立方米、年产量超过240亿立方米。《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》及其实施意见明确，川渝地区统筹推进油气资源开发，建设国家天然气综合开发利用示范区、天然气千亿方产能基地，打造中国“气大庆”。相较于其他城镇燃气企业，公司坐落于气源丰富地区，可降低运输成本且气源供应相对稳定，一定程度上具有成本优势。
　　3.服务质量优势
　　公司持续提升客户幸福感，全力扛稳扛牢经营主体责任，充分挖掘社区服务中心新渠道潜力。立足服务半径短、价格透明化、触点直达社区、服务智能化四大服务优势，培育以客户为中心的一站式社区服务体验。坚持以标准化服务为抓手，从用户感知、场景塑造、品牌建设、数字赋能、跨界融合等方面，重构管理流程，重塑服务体系。通过持续规范抄表、计量、计费工作，提高热线接通率，提升服务响应速度等举措，提供专业、高效、个性化的客户服务体验，逐步提高用户满意度。建立社区式燃气服务圈，缩短客户服务距离，建立标准化网格管理模式，构建网格资源配置模型，持续打造社区服务中心。
　　4.技术优势
　　公司参与编制了《四川省城镇燃气非居民用户“瓶装液化石油气改为管道供气”工程设计施工及验收技术指引》、《燃气用具连接内用橡胶复合软管》（GB44023-2024）、《城镇燃气加臭技术要求》(T/CGAS031-2024)等文件；参与《常见工程通用图集（2024版）》、技术标准体系表（2024版）技术审查和《锦江调压站技术规格书》等10项技术文件审查；参与《成都市环城生态区水利灌溉设施建设项目高压管道保护》等6个项目评审；配合政府编制《成都市燃气设施布局规划（2020-2035年）》，协调推进成都市绕城高速环城生态带区域燃气管道主线和联络线规划调整服务；参与《龙泉驿区环城生态区驿都大道北片区控规局部调整方案》等4项规划方案审查，参与协调地铁工程、火车北站片区改造、成德大道改造、管线隐患整治等重大工程中涉及的燃气管道新建、改造事宜。累计获得发明专利1项，实用新型专利30项，软件著作权3项。此外，公司在2024年中国质量创新与质量改进成果发表交流系列活动中，“燃气管道新型支架研究改进项目”获评“推进级”奖项，采用304不锈钢材料及一体熔模精密铸造工艺研发的新型管道支架，单根立管安装成本下降25-160元不等，耐候寿命提升到超过10年，重量同比下降70%。
　　
　　五、报告期内主要经营情况
　　报告期内，公司实现营业总收入527,373.02万元，同比增加10,090.70万元；实现归属于上市公司股东的净利润48,875.23万元，同比减少3,737.82万元，降幅7.10%。公司销气量较上年同期增长6.42%，全年向经营区域供应燃气共计18.03亿立方米。
　　
　　六、公司关于公司未来发展的讨论与分析
　　(一)行业格局和趋势
　　1.天然气需求增长，结构调整
　　根据中国社会科学院大学（研究生院）国际能源安全研究中心及社会科学文献出版社共同发布的《世界能源蓝皮书：世界能源发展报告（2023）》，预计2025年中国天然气表观消费量同比2024年将保持持续增长，但增速较2024年有所放缓。工业燃料用气需求受气价及替代能源竞争影响，增速或将不及2024年。尽管增速放缓，但天然气在能源结构中的占比仍会逐步提升，在“双碳”目标下，作为相对清洁的化石能源，其在工业、发电、城市燃气等领域的应用将持续拓展，进一步推动能源结构向清洁化转型。
　　2.政策推动行业健康发展与整合
　　2025年行业安全监管趋严的趋势不变，政府持续加大对清洁能源和城镇燃气管网建设的政策支持。《城市燃气管道等老化更新改造实施方案（2022-2025年）》等政策，推进燃气管道老化更新改造，提升安全水平与新技术应用水平，建立长效更新改造机制。政府将继续推进城镇管道燃气规模化整合，改善行业竞争格局。随着监管力度加大，对燃气企业在安全运营、设施维护、服务质量等方面提出更高要求，提高市场准入门槛，不符合标准的企业将面临整改甚至淘汰，促使行业内资源向优势企业集中，推动企业提升安全管理水平和技术创新能力，通过并购、合作等方式实现规模化发展，提高行业整体运营效率和抗风险能力。
　　3.增值服务拓展，挖掘新盈利增长点
　　面对日益激烈的市场竞争，城镇燃气企业不再局限于传统的供气业务，而是积极拓展增值服务领域。除了燃气设备销售与安装、燃气具维修保养等常规业务外，企业还涉足智能家居领域，将燃气设备与智能家居系统融合，为用户提供智能化的家居用气解决方案。部分企业开展燃气保险业务，为用户用气安全提供保障，同时也为自身开辟新的盈利渠道。通过增值服务的拓展，燃气企业不仅提升了用户粘性，还挖掘出更多的商业价值，增强了企业的盈利能力和市场竞争力。
　　(二)公司发展战略
　　1.总体发展战略
　　2025年作为“十四五”战略收官之年，公司锚定“一干两支，上下延伸”战略定位，全面推进数字化转型与高质量发展。核心主业方面，公司将推动气源价格联动，升级传统业务，开展资本运作，加快形成“一张网”格局。综合服务方面，公司将创新转型商业模式，深挖社区服务潜力，拓展区域外市场，健全产业价值链。综合能源方面，公司将以节能改造、小区充电为主赛道，审慎投资储能、光伏等项目，全面推动加气业务转型。同时，公司还将深耕加臭剂、拓展白酒业务，围绕产业链投资并购，提升战新业务竞争力。在总体发展战略的引领下，公司将围绕客户端，以标准化服务提升质效，打造社区式服务圈。协同管网端，推动绕城高速天然气管道投运。立足科技创新，编制数字化转型方案，构建信息化平台，挖掘数据价值，实现数字技术与业务融合。结合组织变革，优化架构、重构流程、推动网格化管理与子公司一体化发展，提升组织效能，激发员工创造力，开启公司高质量发展新篇章。
　　2.经营目标
　　2025年力争实现营业收入54.23亿元，利润总额6.3亿元，净利润5.42亿元。
　　(三)经营计划
　　1.核心业务发展计划
　　（1）燃气业务
　　一是做强核心主业，提升经营业绩。抓稳抓牢供销气基础业务。积极与政府相关部门沟通，推动气源价格联动与顺价，争取更多利润空间。加强全域气源统筹工作，保障气源科学调度，拓宽气源贸易渠道，力争转供气规模持续上升。二是升级传统业务，深挖非居用户价值。增量方面，采取“燃气+”模式，变“售气”为综合能源供给，着力开发非居采暖、商用热水等项目；存量方面，通过设计燃气维保方案，为学校、医院等公共事业单位提供更为全面、专业的燃气运维服务。三是开展资本运作，强化对外投资。明确成都市燃气“一张网”落地的可行路径，加大投资并购力度，加快形成“一张网”格局。同时，寻找产业链上下游延伸方向的投资机会，加大战新产业投资占比。
　　（2）综合服务业务
　　秉持“以客户为中心”的价值主张，依托公司的庞大客群，挖掘客户资源；依托网格优势，聚合资源、培育生态。一是综合服务业务商业模式转型。聚合商厨、采暖、美装、智能家居等多元需求，融合居家美学，打造一站式生活场景升级方案；通过对外整合优质资源，对内提升核心能力，交付优质方案设计，提高新房装修、旧房改造转化率，构建多方共赢格局，实现业务跨越式发展。二是充分挖掘社区服务中心新渠道潜力。立足服务半径短、价格透明化、触点直达社区、自有员工驻点四大服务优势，培育以客户为中心的一站式社区服务体验，落实旗舰店经营模式，丰富产品池，创新门店引流路径。三是拓展区域外市场版图。深挖下属公司销售产值、拓展区域外市场，不断扩大综合业务规模。四是健全产业价值链。探索进入上游制造领域的途径，实现公司向商业化生活服务供应商转型，打造公司“第二成长曲线”。
　　（3）综合能源业务
　　围绕“市场化、控风险”的业务发展思路，紧跟新能源发展趋势，把握综合能源供应方向，2025年将以节能改造、小区充电作为主赛道，全面发力。综合能源方面，公司将从自身资源禀赋出发，做广轻资产综合能源服务业务的覆盖范围，全力探索节能降耗业务开展模式，一是主动防御其他能源竞争；二是与时俱进跟进市场技术发展，拓宽业务范围。同时探索试点储能项目、零碳园区项目、审慎开发分布式光伏项目。交通能源方面，聚焦“两区（小区、办公区）、三中心（商业中心、工业中心、休闲中心）”场景，加速开展“统建统服、有序充电”小区充电业务，同时高质量运营已开发的公快站，探索发展重卡专用站。车用气方面，公司将持续扩大LNG销售份额，有序退出CNG业务，利用城市交通能源转型的契机，紧密围绕车用综合能源，以客户需求为导向，跟进充电、换电、加氢、掺氢等新业务模式，引导加气业务快速转型。
　　（4）新业务
　　持续扩大新业务布局，一是深耕加臭剂业务市场，巩固现有市场份额，以二级经销商为关键抓手，聚焦大型燃气集团及川渝地区中小型地方燃气公司，开展精准化市场开拓，致力于将川渝地区加臭剂市场占有率提升至60%。二是创新拓展白酒业务，充分挖掘内部资源，与股东方各大战略业务单元紧密联动，构建稳固且可持续的销售渠道，推动白酒业务稳健增长。
　　2.战略保障措施计划
　　（1）提升本质安全水平
　　结合双重预防机制，聚焦核心风险，完善安全作业、安全管控标准，以老化管道更新改造、客户端本质安全水平提升、风险作业管控为重点，确保重大安全风险管控到位，持续推动安全生产形势进一步平稳向好。管网端持续更新改造加强运维，采用最新装备进行巡查和检漏，确保完成定期检查；客户端严控用户风险，对全域范围开展安检及隐患网格化巡查；并随业务发展形成交通能源、综合能源等新业务领域的安全管理能力。
　　（2）协同管网端，推动绕城投运
　　绕城高速天然气高压输储气管道建设项目现已累计完成管道建设91.11公里，全线贯通并通球试压合格，具备通气调试条件，并已明确剩余待建场站规划和整体投运专项计划。2025年将全力推动绕城项目达到投运条件，根据实际情况制定投运方案，尽快完成该项目“能投尽投”。
　　（3）立足科技创新，助推数字化转型
　　紧扣公司发展战略，编制数字化转型系统建设方案，逐步构建全业务信息化平台和数据支撑底座，重点推进客户端数字化转型、管网输配数字化建设、客户画像描绘和数据价值挖掘等工作，进一步加强敏捷组织塑造，深化数据驱动，持续提升业务模式的创新能力、客户价值的创造能力、快速响应市场的洞察力，推动数字技术和业务模式有机融合，以数字化、智能化赋能公司高质量发展。
　　（4）结合组织变革，提升组织效能
　　为匹配业务更新发展，响应市场化竞争机制，公司决心打破组织边界，加强战略协同和业务推动，通过组织架构优化升级、重构流程制度、推动网格化管理升级、推动子公司一体化发展和管理下沉与效能提升，逐步实现母子公司协同一体、合力共赢的高质量发展。
　　(四)可能面对的风险
　　1.价格风险
　　根据国家发改委于2019年6月下发的《关于规范城镇燃气工程安装收费的指导意见》
　　（[2019]1131号）以及四川省发改委下发的《关于规范城镇燃气工程安装收费的通知》，公司安装利润方面存在一定风险。另外，天然气价格受市场需求、生产供应、原材料价格和汇率等因素影响，价格波动风险需要通过合理的价格策略和风险管理手段控制。
　　2.竞争风险
　　中心城区土地供应减少、房地产开发速度减缓等情况持续，新建项目减少，接驳业务增速放缓。在拓展新区域时，城市燃气企业对特许经营权的争夺依旧激烈，并购入股或竞争取得特许经营权的不确定性仍较大。
　　3.安全风险
　　自2020年以来燃气行业安全隐患问题突出，政府安全监管政策日趋严格，对燃气公司的安全管理要求更高，一旦出现安全事故，面临的处罚和声誉损失风险更大。天然气易燃易爆的特性不变，用户使用不当、燃气用具质量问题或人为操作失误等引发安全事故的可能性仍然存在，第三方施工破坏管道等风险也持续威胁管网安全。报告期内，公司虽然未发生安全生产责任事故，但仍不能完全排除未来因用户使用不当、燃气用具质量问题或人为操作失误等原因引发安全事故的可能性。
　　4.新能源代替风险
　　新能源汽车持续普及，电动汽车、燃料电池汽车等的推广使得燃气车辆市场份额进一步受到挤压，对压缩天然气（CNG）在交通领域的替代性增强。随着新能源技术发展，在分布式能源、供热等领域，太阳能、风能等新能源也不断拓展应用，对燃气公司在工业用户端的业务形成潜在替代威胁。
　　5.技术创新风险
　　燃气公司向综合能源供应商转型过程中，不仅要掌握燃气行业本身的新技术，如智能管网、高效储气等技术，还需对新能源、储能等相关产业技术加快更新迭代，技术创新难度和压力增大。新能源技术创新速度快，行业对相关技术人才争夺激烈，燃气公司可能面临人才短缺、技术引进和研发成本上升等问题，若不能及时跟进，将在综合能源市场竞争中处于劣势。
　　6.政策风险
　　政策变化可能会对公司的运营和发展产生影响。公司需要加强对政策的了解和研判，及时调整企业发展策略，以适应政策环境的变化。如政策调整对燃气价格、市场准入、市场份额等方面产生直接影响。通过调整天然气价格来控制市场供需关系，导致公司的利润受到影响。另外也存在能源政策风险，政府可能会鼓励电力替代燃气供暖。这些政策可能会影响公司的市场需求和销售额。 收起▲