根据《非上市公众公司信息披露管理办法》第四十九条的规定,中国证券监督管理委员会江苏证监局决定对公司采取出具警示函的行政监管措施。

根据《业务规则》第6.1条、第6.2条、第6.3条及《信息披露细则》第五十一条的规定,股转系统做出如下决定:1)给予挂牌公司万企达公开谴责的纪律处分,并记入诚信档案;2)给予挂牌公司时任董事长童伟公开谴责的纪律处分,并记入诚信档案;3)对挂牌公司时任董事会秘书/信息披露负责人王涵采取出具警示函的自律监管措施。

万企达上述行为违反了《非上市公众公司监督管理办法》第十四条、第二十条及第二十五条规定。童伟作为万企达的董事长及实际控制人,主导了上述资金占用事项,且是万企达未按规定披露信息的主要责任人。依据《非上市公众公司监督管理办法》第六十二条的规定,对童伟采取出具警示函的行政监管措施,并记入诚信档案。依据《非上市公众公司监督管理办法》第五十六条、第六十二条的规定,对万企达采取出具警示函的行政监管措施,并记入诚信档案。

对万企达采取出具警示函的自律监管措施;对童伟、吕清亮采取出具警示函的自律监管措施。