根据《信息披露管理办法》第四十五条的规定,中国证券监督管理委员会福建监管局对公司、郭素平、高阳采取出具警示函的行政监管措施。

　　根据《全国中小企业股份转让系统业务规则（试行）》第6.1条和《全国中小企业股份转让系统自律监管措施和纪律处分实施细则》第十六条的规定，全国股转公司做出如下决定： 　　对ST中标集采取出具警示函的自律监管措施。 　　对郝伍黑、高阳采取出具警示函的自律监管措施。

鉴于上述违规事实及情节,根据《信息披露规则》第六十五条、第六十六条的规定,作出如下决定:给予挂牌公司ST中标集通报批评的纪律处分,并记入证券期货市场诚信档案。给予时任董事长郭素平通报批评的纪律处分,并记入证券期货市场诚信档案。给予时任信息披露事务负责人高阳通报批评的纪律处分,并记入证券期货市场诚信档案。

　　中标集团未按期披露年度报告的行为涉嫌违反《中华人民共和国证券法》（以下简称《证券法》）第七十八条第一款、第七十九条的规定，第一百九十七条第一款所述未按照本法规定履行信息披露义务的情形。郭素平作为中标集团时任董事长未能勤勉尽责应当对公司未能按期披露2021年年度报告的行为承担主要责任。 　　根据当事人违法行为的事实、性质、情节与社会危害程度，依据《证券法》第一百九十七条第一款的规定决定： 　　一、对中标集团集团给予警告，并处以五十万元的罚款； 　　二、对郭素平给予警告，并处以二十万元的罚款。

鉴于上述违规事实及情节,根据《信息披露规则》第六十五条、第六十六条的规定,全国股转公司作出如下决定: 给予中标建设集团股份有限公司公开谴责的纪律处分,并记入证券期货市场诚信档案。 给予郭素平公开谴责的纪律处分,并记入证券期货市场诚信档案。

根据《信息披露规则》第六十四条、第六十六条的规定,全国股转公司作出如下决定:对高阳采取出具警示函的自律监管措施。对于上述惩戒,将记入证券期货市场诚信档案。