一、业务概要　　(一)商业模式与经营计划实现情况　　商业模式：　　东方网是全国重点新闻网站，上海市主流媒体之一，获独家授权图文直播上海市政府新闻发布会。系中国互联网百强企业，新三板创新层挂牌的公众公司。经过二十余年的建设和努力，东方网目前在艾瑞咨询公布的PCWeb指数排名中，东方网长期在综合资讯类排名第一，月度覆盖人数约1.3亿人。自2013年起，东方网连续10年入选工信部、中国互联网协会联合发布的中国互联网企业百强榜。　　东方网拥有东方新闻、东方资讯、东方输入法等近百款资讯传播和工具应用类产品，长期与90%以上互联网头部流量平台保持着良好的资讯运营和分发合作关系，在全国互联网资讯运营领域... 查看全部▼

　　一、业务概要
　　(一)商业模式与经营计划实现情况
　　商业模式：
　　东方网是全国重点新闻网站，上海市主流媒体之一，获独家授权图文直播上海市政府新闻发布会。系中国互联网百强企业，新三板创新层挂牌的公众公司。经过二十余年的建设和努力，东方网目前在艾瑞咨询公布的PCWeb指数排名中，东方网长期在综合资讯类排名第一，月度覆盖人数约1.3亿人。自2013年起，东方网连续10年入选工信部、中国互联网协会联合发布的中国互联网企业百强榜。
　　东方网拥有东方新闻、东方资讯、东方输入法等近百款资讯传播和工具应用类产品，长期与90%以上互联网头部流量平台保持着良好的资讯运营和分发合作关系，在全国互联网资讯运营领域保持行业头部地位。东方网旗下公司拥有近600人技术团队，自建上海AAA级网络安全评级的IDC机房，为上海各类政府机关提供广泛的电子政务类应用服务和网络安全保障。在上海政务外网市场占有率第一。
　　自“十一五”至今，东方网承担了上海公共文化配送的重要工作，旗下“东方社区信息苑”正转型为“家门口的数字苑”，服务网点在全市行政区域实现全覆盖，将高质量综合性数字服务落地社区，打造市民15分钟生活圈内的高品质数字生活家园。
　　2023年公司收入实际完成7.7亿元，净利润-1.28亿元。
　　主要经营计划的执行回顾：
　　（1）媒体广告业务
　　嵩恒公司紧跟互联网产业发展趋势，尽快恢复经营效益，着力开拓新业务增长点。夯实数字广告业务，资讯业务团队整体迁移至重庆，软件业务主推业务出海及付费订阅类业务的推广，维持字节跳动平台广告业务，并于8月取得喜马拉雅的核心代理牌照。拓展数字娱乐板块，开展直播经纪服务、社交产品服务、休闲游戏等业务，扩拓宽产品矩阵，提升公司营收。落实嵩恒公司合法合规经营养成计划，加强党的领导、完善公司治理、委派关键岗位干部，提高公司法人治理和规范化运作水平，防范化解经营风险。完成新一届董事会、监事会的换届工作。
　　（2）政务业务
　　紧跟上海城市数字化转型重大战略，东方网打造多个重点技术平台。数字政协智慧履职综合展示系统进入内部试运行阶段。上海市宣传思想文化工作指挥平台进入试运行联调联试阶段。区融深度合作取得新成绩，在各区传播力影响力排行榜上，徐汇融媒始终名列前茅。承办2023年上海咖啡文化周活动，全平台曝光量超17亿次，赋能“活力上海”。“文化润疆”融媒体生产运营实训项目线下培训400人次，线上开发18门培训课程。策划“阳光201”全年残健融合活动，帮助残障人士更好融入社会。联合市教育考试院开展7场查分和11场咨询活动，“零事故”助力中高考公益服务。
　　（3）社区服务业务
　　落实2023年上海宣传文化领域数字化转型工作要求，推动信息苑数字化转型，率先启动“数字导赏体验厅（社区VR馆）”标准化模式升级改造，截至10月底，完成建设“家门口的数字苑”近180家。推进“东方数字云”数字内容服务平台以及数字内容建设，为文化数字化应用新场景和新服务提供支撑。与社区党群服务中心、社区文化活动中心、新时代文明实践分中心的线上线下配送活动稳定有效开展。
　　（4）街镇融媒体云服务平台
　　截至目前，完成街镇融媒体系列产品建设，实现内容管理及发布业务的全流程闭环，提供145个核心功能模块，平台对接市级政务平台和媒体平台、区级融媒体平台、文明实践平台，开放整合对接第三方垂类服务应用。已采集全市215个街镇官方微信公众号发布的9.8万篇稿件内容，并针对每日发布内容和互动数据开展日常监测和全网传播分析，目前有31家街镇确认入驻。
　　(二)行业情况
　　一、内容方面
　　1、互联网应用持续发展
　　第52次《中国互联网络发展状况统计调查》显示，国内市场上监测到的活跃APP数量达260万款，进一步覆盖网民日常学习、工作、生活。多类应用用户规模获得一定程度的增长。即时通信、网络视频、短视频的用户规模仍稳居前三。网约车、在线旅行预订、网络文学成为用户规模增长最快的三类应用。另据《中国互联网核心趋势年度报告》显示，2023年，中国移动互联网月活用户规模已经突破12.24亿，全网月人均使用时长接近160小时。同时，各平台小程序月活用户达到9.8亿。这种规模效应下，互联网应用生态繁荣度持续提升，内容与线上、线下结合应用形式正在快速“聚变”。
　　2、生成式人工智能开启AI应用大时代
　　2023年被称为生成式人工智能的突破之年。这项技术从单一的语言生成逐步向多模态、具身化快速发展。生成式人工智能成为传媒科技领域最热门话题，中国互联网巨头纷纷推出自己的大模型产品，图像、视频和音频的生成技术也在迅速发展。生成式人工智能技术在各行业、各领域都具有广泛的应用前景。
　　2023年7月，国家网信办、国家发改委、教育部、科技部等七部门联合发布《生成式人工智能服务管理暂行办法》，提出国家坚持发展和安全并重、促进创新和依法治理相结合的原则，采取有效措施鼓励生成式人工智能创新发展，对生成式人工智能服务实行包容审慎和分类分级监管。
　　3、政务新媒体战略传播体系助推数字中国建设
　　2023年2月，中共中央、国务院发布《数字中国建设整体布局规划》，政务新媒体不断深入数字中国建设的顶层设计，影响国家发展进程。在重大政策、议题、举措出台之前，我国将新媒体考虑到议题设计与政策实施中，满足现实发展与传播需求。
　　政务新媒体积累了大量的粉丝，不断扩大传播力与影响力，提升了政府移动端办事能力与效果，数字政府形象不断提升。媒体融合发展也在助力智慧城市建设，加快推进基层治理体系和治理能力现代化。“城市大脑”是智慧城市建设的核心，各地主流媒体凭借内容生产、信息传播、用户数据等优势在融合发展的战略下，高度参与“城市大脑”建设，一方面拓展业务与经营类型、增加营收，另一方面为智慧城市建设提供技术与内容支持。
　　4、网络空间治理扎实推进
　　2023年，是我国网络安全和数据安全领域法制建设持续发展的一年。政府进一步加大网络安全法规的制定和实施力度，不断强化数据安全和关键信息基础设施的保护，《关于促进数据安全产业发展的指导意见》《关于开展网络安全服务认证工作的实施意见》《关于调整网络安全专用产品安全管理有关事项的公告》《未成年人网络保护条例》等几百项法律法规、标准、安全指南陆续颁布，不断强调数据流动的安全性、关键信息基础设施的范围和分类，公民个人数据安全，社会对网络安全和信息安全的重视程度有了显著提升。
　　2023年以来，中央网信办持续推进系列专项行动表明政府相关部门对网络治理的态度以及决心。自2月1日起，中央网信办举报中心通过中国互联网联合辟谣平台推出《今日辟谣》专栏；3月10日，中央网信办组织召开全国网信系统视频会议，部署开展“清朗-从严整治‘自媒体’乱象”专项行动；6月21日，中央网信办发布通知，开展为期两个月的“清朗-2023年暑期未成年人网络环境整治”专项行动；7月5日，中央网信办发布关于加强“自媒体”管理的通知；7月13日，《生成式人工智能服务管理暂行办法》发布并于8月15日正式施行；12月12日起，中央网信办开展为期一个月的“清朗-整治短视频信息内容导向不良问题”专项行动。
　　二、经营方面
　　（一）数字中国的顶层设计
　　2023年2月，中共中央、国务院印发了《数字中国建设整体布局规划》（以下简称《规划》），并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。《规划》指出，建设数字中国是数字时代推进中国式现代化的重要引擎，是构筑国家竞争新优势的有力支撑。加快数字中国建设，对全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴具有重要意义和深远影响。《规划》明确，数字中国建设按照“2522”的整体框架进行布局，即夯实数字基础设施和数据资源体系“两大基础”，推进数字技术与经济、政治、文化、社会、生态文明建设“五位一体”深度融合，强化数字技术创新体系和数字安全屏障“两大能力”，优化数字化发展国内国际“两个环境”。
　　（二）国家数据局正式揭牌
　　2023年10月25日，国家数据局正式揭牌。国家数据局负责协调推进数据基础制度建设，统筹数据资源整合共享和开发利用，统筹推进数字中国、数字经济、数字社会规划和建设等，由国家发展和改革委员会管理。随着大数据、人工智能、云计算等数字技术的快速发展和应用，数据量呈爆炸式增长，数据价值日益凸显。如今，数据已经成为数字经济时代的生产要素，同时也是我国抓住新的产业发展机遇，推动经济社会高质量发展的关键抓手。
　　（三）开展中小企业数字化转型城市试点
　　2023年6月，财政部、工信部联合印发《关于开展中小企业数字化转型城市试点工作的通知》，为深入贯彻落实党中央、国务院关于支持中小企业创新发展、加快中小企业数字化转型系列决策部署，2023—2025年拟分三批组织开展中小企业数字化转型城市试点工作。
　　该政策旨在通过开展城市试点，支持地方政府综合施策，探索形成中小企业数字化转型的方法路径、市场机制和典型模式，梳理一批数字化转型细分行业，打造一批数字化转型“小灯塔”企业，培育一批优质的数字化服务商，开发集成一批“小快轻准”（小型化、快速化、轻量化、精准化）的数字化解决方案和产品，通过示范带动、看样学样、复制推广，引导和推动广大中小企业加快数字化转型，全面提升中小企业数字化水平，促进数字经济和实体经济深度融合。
　　（四）元宇宙的下一个三年计划出炉
　　2023年9月，国家部委颁布首个元宇宙文件《元宇宙产业创新发展三年行动计划（2023-2025年）》。文件从产业发展角度明确了指导思想和基本原则，从构建技术和产业体系、培育三维交互工业元宇宙、打造沉浸式数字生活元宇宙、构建系统完备产业支撑、构建安全可信产业治理体系等方面提出了具体明确了发展目标和重点任务，元宇宙行动推进中覆盖了技术构建、政策扶持、教育文旅广电等场景应用，在目前发展阶段上，是比较务实的，对于元宇宙产业创新发展进一步凝聚了产业共识、形成产业合力，具有非常重要意义。
　　（五）人民网发布《2022-2023区县融媒体发展观察报告》
　　2023年10月，2023（第八届）党媒网站发展论坛在深圳龙岗举办，人民网发布《2022-2023区县融媒体发展观察报告》。报告指出，人民网研究院基于典型案例研究，对2022年以来各区县融媒体中心的发展情况进行考察，分析区县融媒体中心建设主流舆论阵地、综合服务平台、社区信息枢纽方面的功能表现，在全媒体传播体系中发挥的重要作用，并提出下一步发展建议，形成研究报告。
　　（六）《上海市贯彻落实国家文化数字化战略的实施方案》出台
　　2023年12月，中共上海市委办公厅、上海市人民政府办公厅联合印发了《上海市贯彻落实国家文化数字化战略的实施方案》（简称《实施方案》），切实落实国家战略，积极探索上海路径。
　　《实施方案》明确七项14条重点任务，聚焦供给侧和需求侧，夯实文化数字化数据基础、推动文化数字化新基建，搭建“上海文化数据服务平台”，重点推进数字技术在提升公共文化服务水平、提升文化产业竞争力、发展文化消费新场景、推进文化交流互鉴、优化文化发展环境等领域的深度应用，推动数字化为宣传思想文化工作赋能，形成面向全球、面向未来的文化数字化转型上海标杆，建设成为全球数字文化发展高地。

　　二、未来展望
　　（一）行业发展趋势
　　党的二十大报告提出“实施国家文化数字化战略”。数字技术催生新的文艺形态和文化业态，带来文化观念和文化实践的深刻变化。数字文化产业正逐步成为我国文化产业发展的新增长点。当前，以IP为核心的文创产业正从内容融合向产业生态融合迈进，新业态、新模式不断涌现，行业发展焕发新活力，呈现新技术引领、生态化运营、产业化发展的新动向。未来数字文化产业将朝着生态化竞争继续深入、“IP+产业”全面融合、新技术广泛应用等方向推进。
　　数字文化产业具有较强的渗透性，不同领域的大数据交互有效促进产业深度融合，构建涵盖实体经济、现代生产性服务业和生活性服务业的生态系统。数字文化产业正日益成为文化产业高质量发展的主力军。数字文化产业是以文化创意内容为核心，依托数字技术进行创作、生产、传播和服务的新兴产业，具备传输便捷、绿色低碳、需求旺盛、互动融合等特点，有利于培育新供给、促进新消费。
　　目前数字文化产业的应用主要体现在会展领域、虚拟现实领域等、产品可视化领域。新常态要有新动力，数字经济在这方面可以大有作为。在数字经济快速发展的互联网下半场，各行各业转型升级的门槛会不断降低，产业互联网的发展将进入"快车道"。
　　大力发展新兴数字文化产业;积极运用人工智能、大数据、AR/VR、区块链、云计算、5G、网络安全等新兴数字化技术。科技赋能内容生产的前提，是不再以报纸、广播、电视、网络来区分媒体形态，以内容科技为核心重新定义新闻内容生产。其本质是让内容传播变得更加容易，受众理解信息更加简单。
　　（二）公司发展战略
　　未来三年，东方网将深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《“十四五”文化发展规划》、《关于推进实施国家文化数字化战略的意见》和《关于加快推进媒体深度融合发展的意见》精神，积极落实《上海市关于加快推进媒体深度融合发展的实施方案》、《关于全面推进上海城市数字化转型的意见》和《上海市贯彻落实国家文化数字化战略的实施方案》的要求，根据市委宣传部和上海报业集团的整体部署，将继续深化改革，抓住媒体融合发展和数字化转型的叠加机遇，加快东方网事业产业转型突破和健康发展。坚持专业化、市场化、资本化的发展原则，把握互联网发展大局大势，进一步发挥东方网技术服务和数字化转型作用，立足本地、深耕社区、服务基层，推动东方网各项工作迈上新台阶。
　　（三）经营计划或目标
　　2024年东方网力争实现营业收入7.54亿元，净利润预算-1,761.9万元。
　　东方网在市委宣传部和上海报业集团指导下，在全面服务于上海市区两级融媒平台的基础上，进一步启动实施“街镇融媒号化项目”。该项目通过对街镇融媒体平台改造赋能，构筑融媒体“市-区-街镇-村居”四级服务体系，整合对接街镇公共数字化应用，利用大数据和人工智能手段强化街镇融媒产品的服务能力。
　　东方社区信息苑全面转型为东方社区数字苑，通过搭建数字文化服务新场景和新体验，促进公共数字文化服务有效覆盖，满足居民对新型数字文化服务的需求。建设沉浸式数字展厅、数字VR赏析体验厅、四级配送直播间、智能化值守等应用服务场景，将高质量综合性数字服务落地社区，打造市民15分钟生活圈内的高品质数字生活家园，让市民群众就近体验、分享数字文化产品和服务。
　　嵩恒公司未来将重点聚焦产品场景化应用、商业模式变革、业务出海、拓展数字娱乐业务维度等各方面，通过板块协同联动构筑产品矩阵，传统软件产品由传统广告投流模式进一步向知识付费、会员付费的盈利模式转型升级，在力推产品出海的同时重视加强品牌战略管理，从市场和品牌层面推进全球化布局。努力培育数字娱乐业务，尤其是将社交、休闲娱乐、直播经纪业务打造成为公司未来数年的利润(四)不确定性因素
　　不确定性是互联网企业的常态，最大的不确定性来自传媒模式的变革。互联网媒体企业，是以优质内容和先进技术的协同发展为先决条件的，尤其是在移动互联、万物互联的趋势下，技术的发展不但深度卷入内容的生成，而且深刻影响信息传播模式的变革。流量在合适的传播模式、合适的时间点迅速变现，使企业从萌芽期迅速崛起壮大，过时的传播模式则导致企业由全盛状态迅速衰败，而互联网媒体企业时时刻刻生存在这两种发展趋势的可能性中。政府监管政策也能导致的传播模式的不确定性，技术创新与内容生产之间的协同发展也同样存在不确定性。

　　三、公司面临的重大风险分析
　　用户竞争风险
　　公司以东方网（www.eastday.com）为网络信息平台，通过提供互联网新闻信息内容和网络信息服务，积累了大量用户，已经成为上海市重要的新闻发布平台、贴近上海市民的社区互动平台和融入上海民生的生活资讯平台。随着5G全面商用、人工智能、物联网、大数据、数字化转型的加快发展，信息技术进入新一轮革命期，催生文化传播和信息服务领域内的产品变革、技术变革、产业变革、市场格局变化，各类资本纷纷入局，行业竞争日益加剧，媒体融合向纵深发展。东方网如何在探索和竞争中走出一条差异化发展的新路，亟需研究；在多元的声音中，主流媒体的舆论传播受到干扰，话语中心地位被消解，如何继续有效引领舆论导向，是主流媒体需要破解的难题。应对措施：东方网加快推进媒体深度融合发展，正在建设以技术为引领、新闻资讯和生活服务为特色的综合性新型网络传播平台，新平台运用聚合技术和算法推荐，聚合新闻资讯，聚合与民生相关的城市数字化转型成果和城市生活服务应用。东方网将不断巩固技术领先优势，探索将信息技术成果运用在新闻采集、生产、分发、接收、反馈中，用主流价值导向驾驭“算法”，全面提高舆论引导能力；综合媒体、政务、社区优势，深入满足市民生活、服务需求，创新基层文化服务，打造产业链、价值链。
　　宏观经济波动风险
　　互联网信息服务业的发展水平与宏观经济景气程度密切相关，宏观经济波动将带动互联网广告和其他增值业务的收入出现一定程度的波动，包括我国经济在内的全球经济的总体运行情况与发展趋势是影响本公司经营业绩的重要因素之一。当宏观经济运行处于景气区间，客户对互联网信息服务的需求在一定程度上将会增加，从而促进互联网信息服务业的健康、快速发展；当宏观经济运行处于不景气区间，企业的盈利大幅度下降，市场需求萎缩，企业没有足够的资金投放到广告中。而且，当市场活跃程度很低时，用户需求对广告投入的弹性变小，导致广告拉动需求的效果不显著，从而降低企业投放广告的热情。应对措施：经济不景气，传统广告包括传统的互联网广告都在下滑。但是，以流量计价精准投放的广告模式明显增长，也成为未来广告的方向。东方网基于大数据分析、用户画像和精准推荐算法，已经成功探索流量广告经营模式。我们将进一步加大投入，提升智能化水平，扩大东方网用户流量，提升自营广告比例，并拓展合作渠道，与更多大流量平台合作，成为其广告代理商，从而有效提升广告收入。
　　互联网行业创新风险
　　互联网行业是一个高速发展的行业，产品创新快、用户偏好转换快，互联网企业必须紧跟行业和技术发展趋势，精准进行市场调研和产品开发，锁定老用户并开拓新用户。因此，如公司无法把握互联网信息服务业的市场动态和发展趋势，及时捕捉和快速响应用户需求的变化，并对现有盈利模式的有效性将可能受到削弱，从而对公司未来业绩成长带来不利影响。应对措施：东方网已确定“一体两翼”的战略布局，聚焦主业，可以有效避免盲目投资，盲目发展的问题。我们正在立足媒体、政务、服务主业，加强趋势研究和政策研究，加强产品研发。公司出台科技创新扶植政策，鼓励围绕主业，加大产品研发和业务培育力度，鼓励并购科创企业，不断培育新的增长点，提升企业竞争力。
　　互联网技术革新风险
　　互联网行业高速发展，瞬息万变，必须进行持续不断的技术革新，才能满足用户新的、更广泛的需求，从而在激烈的市场竞争中立于不败之地。近年来，互联网技术发展日新月异，不断降低互联网企业的运营成本和满足互联网用户的需求变化，同时亦丰富了互联网信息内容和互联网企业盈利模式。互联网信息服务商需要及时采用最新的互联网技术，以顺应行业发展趋势和满足业务经营需要，否则将可能面临技术水平落后、产品服务缺乏亮点、运维效能降低、运营成本提高、客户流失等风险，从而在一定程度上削弱公司的市场竞争力，对公司的经营业绩产生不利影响。应对措施：东方网立足自身的特长持续技术革新、创新，重点在媒体业务上加大力度。在这一方向上，相对于商业网站，东方网的媒体优势明显，相对于传统媒体，东方网互联网属性、技术优势明显。我们重点加强两方面技术革新，一是服务于内容生产、分发、管理的平台，即融媒体中心建设，除自身应用外，东方网已经担负起上海市的区级融媒体中心建设重任，将有力地推动媒体业务运行模式的转变；二是重点加强人工智能服务媒体传播，加强智能算法、智能分析、智能撰稿、智能推送技术研发。通过差异化竞争确立自身的技术优势。
　　系统安全风险
　　互联网信息服务企业对计算机系统和数据安全保障工作要求较高，必须采取措施确保计算机系统的稳定和数据的安全。尽管互联网新闻信息服务商采取了相关保障措施，但由于自然灾害、电力供应等不可控因素或人为主观因素，仍存在系统安全风险。应对措施：东方网正在加强技术平台建设，努力打造上海本地最大的数据服务平台，推进基于云计算的下一代IDC安全数据中心建设，提升系统和数据安全系数。
　　本期重大风险是否发生重大变化：
　　本期重大风险未发生重大变化。 收起▲

　　一、业务概要 （一）商业模式与经营计划 上海东方网股份有限公司所处行业为互联网和相关服务业，是一家集互联网传媒、信息技术服务、智慧城市为一体的综合服务提供商。 东方网是由国务院确定的地方重点新闻网站，上海市主流媒体之一，拥有新闻媒体、网络传播的各类资质。东方网坚持专业化、市场化、资本化的发展原则，把握互联网发展大局大势，积极推进媒体融合发展，建设以技术为引领、新闻资讯和生活服务为特色的综合性新型网络传播平台。媒体业务依托东方网在PC端、APP、第三方平台渠道的传播影响力，以广告和信息服务为主要创收业务；通过自身研发的核心算法，将“内容、广告、用户”三方面信息紧密相连、高效... 查看全部▼

　　一、业务概要
（一）商业模式与经营计划
上海东方网股份有限公司所处行业为互联网和相关服务业，是一家集互联网传媒、信息技术服务、智慧城市为一体的综合服务提供商。
东方网是由国务院确定的地方重点新闻网站，上海市主流媒体之一，拥有新闻媒体、网络传播的各类资质。东方网坚持专业化、市场化、资本化的发展原则，把握互联网发展大局大势，积极推进媒体融合发展，建设以技术为引领、新闻资讯和生活服务为特色的综合性新型网络传播平台。媒体业务依托东方网在PC端、APP、第三方平台渠道的传播影响力，以广告和信息服务为主要创收业务；通过自身研发的核心算法，将“内容、广告、用户”三方面信息紧密相连、高效匹配，大幅提升信息发布和广告运营的效率，实现了媒体融合转型的造血功能，具备良好的影响力变现盈利能力。政务业务依托东方网自身在上海党政信息化领域内近二十年的沉淀和积累，充分整合网站的品牌、内容和技术资源，不断提升自身的市场竞争力和服务能力，逐渐发展成为上海党政数字化市场领域内具备相当占有率和竞争力的市场力量，目前主要面向上海各级党政机关和事业单位提供包括电子政务、新媒体运营、主题活动以及数字化转型在内的综合解决方案。社区业务全面转型升级，更好地满足居民对新型数字文化服务需求，探索通过数字化转型赋能三中心，在功能、服务、空间、数据等方面实现深度融合。
报告期内以及报告期后至报告披露日，公司主营业务未发生重大变化。
报告期内，东方网2023上半年实现营业收入3.06亿元，净利润-0.42亿元。
主要经营计划的执行回顾：
（1）媒体广告业务
受互联网行业监管政策滞后等影响，公司广告业务主动求稳求变，加强行业政策和行业周期等研究和预判，以规范经营为底线，努力实现广告业务收益和风险的平衡；游戏业务继续维持稳定经营。随着游戏产品新增投放、进一步提升用户规模，未来还有较大的上升空间。
（2）政务业务
政务业务稳定增长，其中文创和展会服务收入增长最为明显。政务业务继续深入智慧政府及大数据业务拓展，在全市一网协同、智慧教育等方面取得突破，持续形成新项目和新增量。街镇融媒项目已实现了微信公众号渠道内容管理及发布环节的开发。
（3）社区服务业务
数字化改造后的174家东方社区数字苑进入常态化运营，“东明路”数字化转型模式得到了街道的广泛认可，也经受住了居民用户的检验。对数字文化内容进行整合和丰富，开展数字内容策划和制作。依托数字苑新阵地，开展元宇宙体验、培训、活动、公共服务进社区等新业务。
（二）行业情况
2023年，国家对互联网与平台经济的规范治理力度持续加大，在我国整体经济高质量发展的整体背景下，传媒产业也正处于高质量发展转型的历史进程中。
一、内容方面
1、外部环境：新闻信息获取渠道更加多元
网络新闻用户规模逐渐平稳。据CNNIC发布最新的《中国互联网络发展状况统计报告》显示，近两年的网络新闻用户规模出现微涨，使用率呈现微跌。报告指出，网络新闻行业围绕重点新闻事件开展宣传报道，提升人民群众对国际国内重大事件的理解认知。报道还指出，新闻信息获取渠道更加多元，短视频、生活平台已成为网民在“两微一端”之外获取新闻信息的重要渠道，一些娱乐、生活、社交平台也逐渐转变为具有新闻属性的信息平台。
从未来发展来看，5G网络和工业互联网的发展将进一步加速；视频和直播将成为互联网的主要内容形式；人工智能、元宇宙将渗透多个互联网应用场景；在线政务服务愈发完善安全。社会环境的变化、科技的发展影响着大众的消费态度与消费需求，不断催生出个性特征明显的用户群体，用户画像的细分对于我国未来激活互联网市场变得尤为重要。
2、监管政策指引逐渐清晰，互联网平台业务发展的不确定性降低。
2023年上半年，影响行业发展的政策、法规、报告主要有：
1月13日，工业和信息化部等十六部门发布《关于促进数据安全产业发展的指导意见》。
2月8日，工业和信息化部发布《工业和信息化部行政执法事项清单（2022年版）》。
2月21日，中国网络空间安全协会发布《个人信息保护自律公约》。
2月24日，国家互联网信息办公室发布《个人信息出境标准合同办法》，旨在保护个人信息权益，规范个人信息出境活动。
3月16日，国务院新闻办公室发布《新时代的中国网络法治建设》白皮书。
3月23日，国家互联网信息办公室公布《网信部门行政执法程序规定》，自2023年6月1日起施行。4月11日，国家互联网信息办公室起草了《生成式人工智能服务管理办法（征求意见稿）》，向社会公开征求意见。
4月13日，中央网信办、农业农村部等五部门引发《2023年数字乡村发展工作要点》。
4月20日，工业和信息化部等八部门联合印发《关于推进IPv6技术演进和应用创新发展的实施意见》。
4月27日，国家互联网信息办公室发布报告《数字中国发展报告（2022年）》。
5月30日，工业和信息化部公布《工业和信息化行政处罚程序规定》，将自9月1日起施行。
5月30日，国家互联网信息办公室发布《个人信息出境标准合同备案指南（第一版）》。
6月9日，最高人民法院、最高人民检察院、公安部起草了《关于依法惩治网络暴力违法犯罪的指导意见（征求意见稿）》，向社会公开征求意见。
6月13日，上海市科学技术委员会发布《上海市“元宇宙”关键技术攻关行动方案（2023—2025年）》。
6月20日，国家互联网信息办公室发布境内深度合成服务算法备案清单。
二、经营方面
1、非公有资本禁止违规开展新闻传媒相关业务
2022年3月，国家发改委网站发布的《市场准入负面清单(2022年版)》显示，禁止准入类共有6大项，其中第6项为禁止违规开展新闻传媒相关业务，具体包括非公有资本不得从事新闻采编播发业务；非公有资本不得投资设立和经营新闻机构，包括但不限于通讯社、报刊出版单位、广播电视播出机构、广播电视站以及互联网新闻信息采编发布服务机构等6个方面内容。
2、推进城市数字化转型
2022年5月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于推进实施国家文化数字化战略的意见》，明确到“十四五”时期末，基本建成文化数字化基础设施和服务平台，形成线上线下融合互动、立体覆盖的文化服务供给体系。2022年6月，上海市人民政府办公厅印发《上海市数字经济发展“十四五”规划》，围绕数字新产业、数据新要素、数字新基建、智能新终端等重点领域，加强数据、技术、企业、空间载体等关键要素协同联动，加快进行数字经济发展布局。
东方网政务业务在多年丰富经验的基础上，将紧随数字政府建设新趋势，深化智能网站与政务公开，拓展数字机关协同办公，强化数字化公共服务与信息无障碍建设，探索大数据、人工智能、区块链、元宇宙等新技术在政务领域应用等，探索多维度、多方式的运营服务模式，全面提升参与数字政府建设的深度与广度。
3、互联网广告
2021年11月，市场监管总局发布《互联网广告管理办法（公开征求意见稿）》，对互联网广告提出了更细致的要求，进一步细化了广告主、互联网广告经营者和发布者的责任。2022年至2023年上半年，对重点领域进一步加强监管，东方网守牢底线，积极配合，始终保持零违法。互联网广告市场结构性调整步入深水区，市场规模出现回调。

　　二、公司面临的重大风险分析
用户竞争风险
公司以东方网（www.eastday.com）为网络信息平台，通过提供互联网新闻信息内容和网络信息服务，积累了大量用户，已经成为上海市重要的新闻发布平台、贴近上海市民的社区互动平台和融入上海民生的生活资讯平台。随着5G全面商用、人工智能、物联网、大数据、数字化转型的加快发展，信息技术进入新一轮革命期，催生文化传播和信息服务领域内的产品变革、技术变革、产业变革、市场格局变化，各类资本纷纷入局，行业竞争日益加剧，媒体融合向纵深发展。东方网如何在探索和竞争中走出一条差异化发展的新路，亟需研究；在多元的声音中，主流媒体的舆论传播受到干扰，话语中心地位被消解，如何继续有效引领舆论导向，是主流媒体需要破解的难题。应对措施：东方网加快推进媒体深度融合发展，正在建设以技术为引领、新闻资讯和生活服务为特色的综合性新型网络传播平台，新平台运用聚合技术和算法推荐，聚合新闻资讯，聚合与民生相关的城市数字化转型成果和城市生活服务应用。东方网将不断巩固技术领先优势，探索将信息技术成果运用在新闻采集、生产、分发、接收、反馈中，用主流价值导向驾驭“算法”，全面提高舆论引导能力；综合媒体、政务、社区优势，深入满足市民生活、服务需求，创新基层文化服务，打造产业链、价值链。
宏观经济波动风
互联网信息服务业的发展水平与宏观经济景气程度密切相关，宏观经济波动将
险
带动互联网广告和其他增值业务的收入出现一定程度的波动，包括我国经济在内的全球经济的总体运行情况与发展趋势是影响本公司经营业绩的重要因素之一。当宏观经济运行处于景气区间，客户对互联网信息服务的需求在一定程度上将会增加，从而促进互联网信息服务业的健康、快速发展；当宏观经济运行处于不景气区间，企业的盈利大幅度下降，市场需求萎缩，企业没有足够的资金投放到广告中。而且，当市场活跃程度很低时，用户需求对广告投入的弹性变小，导致广告拉动需求的效果不显著，从而降低企业投放广告的热情。应对措施：经济不景气，传统广告包括传统的互联网广告都在下滑。但是，以流量计价精准投放的广告模式明显增长，也成为未来广告的方向。东方网基于大数据分析、用户画像和精准推荐算法，已经成功探索流量广告经营模式。我们将进一步加大投入，提升智能化水平，扩大东方网用户流量，提升自营广告比例，并拓展合作渠道，与更多大流量平台合作，成为其广告代理商，从而有效提升广告收入。
互联网行业创新风险
互联网行业是一个高速发展的行业，产品创新快、用户偏好转换快，互联网企业必须紧跟行业和技术发展趋势，精准进行市场调研和产品开发，锁定老用户并开拓新用户。因此，如公司无法把握互联网信息服务业的市场动态和发展趋势，及时捕捉和快速响应用户需求的变化，并对现有盈利模式的有效性将可能受到削弱，从而对公司未来业绩成长带来不利影响。应对措施：东方网已确定“一体两翼”的战略布局，聚焦主业，可以有效避免盲目投资，盲目发展的问题。我们正在立足媒体、政务、服务主业，加强趋势研究和政策研究，加强产品研发。公司出台科技创新扶植政策，鼓励围绕主业，加大产品研发和业务培育力度，鼓励并购科创企业，不断培育新的增长点，提升企业竞争力。
互联网技术革新风险
互联网行业高速发展，瞬息万变，必须进行持续不断的技术革新，才能满足用户新的、更广泛的需求，从而在激烈的市场竞争中立于不败之地。近年来，互联网技术发展日新月异，不断降低互联网企业的运营成本和满足互联网用户的需求变化，同时亦丰富了互联网信息内容和互联网企业盈利模式。互联网信息服务商需要及时采用最新的互联网技术，以顺应行业发展趋势和满足业务经营需要，否则将可能面临技术水平落后、产品服务缺乏亮点、运维效能降低、运营成本提高、客户流失等风险，从而在一定程度上削弱公司的市场竞争力，对公司的经营业绩产生不利影响。应对措施：东方网立足自身的特长持续技术革新、创新，重点在媒体业务上加大力度。在这一方向上，相对于商业网站，东方网的媒体优势明显，相对于传统媒体，东方网互联网属性、技术优势明显。我们重点加强两方面技术革新，一是服务于内容生产、分发、管理的平台，即融媒体中心建设，除自身应用外，东方网已经担负起上海市的区级融媒体中心建设重任，将有力地推动媒体业务运行模式的转变；二是重点加强人工智能服务媒体传播，加强智能算法、智能分析、智能撰稿、智能推送技术研发。通过差异化竞争确立自身的技术优势
系统安全风险
互联网信息服务企业对计算机系统和数据安全保障工作要求较高，必须采取措施确保计算机系统的稳定和数据的安全。尽管互联网新闻信息服务商采取了相关保障措施，但由于自然灾害、电力供应等不可控因素或人为主观因素，仍存在系统安全风险。应对措施：东方网正在加强技术平台建设，努力打造上海本地最大的数据服务平台，推进基于云计算的下一代IDC安全数据中心建设，提升系统和数据安全系数。 收起▲

　　一、业务概要　　商业模式：　　上海东方网股份有限公司所处行业为互联网和相关服务业，是一家集互联网传媒、信息技术服务、智慧城市为一体的综合服务提供商。　　东方网是由国务院确定的地方重点新闻网站，上海市主流媒体之一，拥有新闻媒体、网络传播的各类资质。东方网坚持专业化、市场化、资本化的发展原则，把握互联网发展大局大势，积极推进媒体融合发展，建设以技术为引领、新闻资讯和生活服务为特色的综合性新型网络传播平台。媒体业务依托东方网在PC端、APP、第三方平台渠道的传播影响力，以广告和信息服务为主要创收业务；通过自身研发的核心算法，将“内容、广告、用户”三方面信息紧密相连、高效匹配，大幅提升信息发布和广... 查看全部▼

　　一、业务概要
　　商业模式：
　　上海东方网股份有限公司所处行业为互联网和相关服务业，是一家集互联网传媒、信息技术服务、智慧城市为一体的综合服务提供商。
　　东方网是由国务院确定的地方重点新闻网站，上海市主流媒体之一，拥有新闻媒体、网络传播的各类资质。东方网坚持专业化、市场化、资本化的发展原则，把握互联网发展大局大势，积极推进媒体融合发展，建设以技术为引领、新闻资讯和生活服务为特色的综合性新型网络传播平台。媒体业务依托东方网在PC端、APP、第三方平台渠道的传播影响力，以广告和信息服务为主要创收业务；通过自身研发的核心算法，将“内容、广告、用户”三方面信息紧密相连、高效匹配，大幅提升信息发布和广告运营的效率，实现了媒体融合转型的造血功能，具备良好的影响力变现盈利能力。政务业务依托东方网自身在上海党政信息化领域内近二十年的沉淀和积累，充分整合网站的品牌、内容和技术资源，不断提升自身的市场竞争力和服务能力，逐渐发展成为上海党政数字化市场领域内具备相当占有率和竞争力的市场力量，目前主要面向上海各级党政机关和事业单位提供包括电子政务、新媒体运营、主题活动以及数字化转型在内的综合解决方案。社区业务全面转型升级，更好地满足居民对新型数字文化服务需求，助力各街镇通过数字化手段促进社区治理能力和服务能力的提升，实现区级融媒体中心“新闻+政务+服务”在“最后一公里”服务的有效实践。
　　报告期内以及报告期后至报告披露日，公司主营业务未发生重大变化。

　　二、主要经营情况回顾
　　(一)经营计划
　　报告期内，东方网2022年实现营业收入7.14亿元，净利润-7.64亿元。
　　主要经营计划的执行回顾：
　　（1）媒体广告业务
　　受到市场变化及疫情影响效应双重影响，头部广告主规模及类型锐减，广告主缩减投放预算，与头部客户的合作规模大幅下降；错过大厂年框招标，导致市场份额流失，丧失了大量优质客户；政策调控
　　引发软件产品投放渠道及品类进一步压缩。第四季度经过联动销售，多次邀约对方进行商务洽谈，给出更好的服务体验及更优惠的服务价格，修复了部分流失客户，同时在原有客户类型上又不断开拓新市场：开拓休闲游戏娱乐、短剧及电商新广告主，以弥补上半年客户群体流失问题。下一步将以“夯实数字广告业务，拓展数字娱乐板块”作为转型的主导方向。
　　（2）政务业务
　　围绕疫情下的社会治理，推出一批应用开发产品；打造党代会APP、政协数字政协集成平台等一系列重磅产品；一大咖啡、瑞咖啡相继开业，推出红色文化教育主题研学活动，同时打造一系列主题展览；与徐汇融媒深度合作，“徐汇模式”受高度肯定；《进舱日记》成网络爆款，近百篇抗疫报道传递温情和力量；推出“区委书记tak”、聚焦二十大党代表风采及各区反响；针对虹桥枢纽一周年、浦东引领区一周年，临港三周年，推出系列策划报道；深耕各区街镇，推出了一批爆款产品和活动。
　　（3）社区服务业务
　　积极推动“家门口的数字苑”的复制与推广，在街镇落地、资源建设、平台优化等方面取得阶段性成效。根据街镇社区服务和社区治理的需求，形成服务街镇数字化转型的“1+N+X”服务模型和产品手册。对数字文化内容进行进一步的整合和丰富，推进与市级文化文博场馆、文艺院团资源对接，进行原创数字内容的策划和制作。探索通过数字化转型赋能三中心，在功能、服务、空间、数据等方面实现深度融合。结合街镇对提升社区治理、社区服务、数字文化服务水平的需求，形成街镇融媒项目建设方案，在主管部门的支持下，大力推进街镇微信公众号融媒化改造实施力度。
　　(二)行业情况
　　2022年，国家对互联网与平台经济的规范治理力度持续加大，在我国整体经济高质量发展的整体背景下，传媒产业也正处于高质量发展转型的历史进程中。
　　一、内容方面
　　1、外部环境不断发生变化
　　（1）用户线上化速度放缓
　　第51次《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2022年12月，我国网民规模达10.67亿，较2021年12月增长3549万，互联网普及率达75.6%；我国手机网民规模达10.65亿，较2021年12月增长3636万，网民使用手机上网的比例为99.8%。从2021年12月到2022年12月，网民和手机网民增速分别为2.6个百分点和0.1个百分点。
　　（2）数字社会走向规范
　　网络空间治理的规范化、法治化走向新阶段。新修订的《网络安全审查办法》自2022年2月15日起施行。《互联网信息服务算法推荐管理规定》自2022年3月1日起施行。2022年4月15日，《关于加强网络视听节目平台游戏直播管理的通知》发布。2022年5月7日，《关于规范网络直播打赏加强未成年人保护的意见》发布。2022年5月22日，《关于推进实施国家文化数字化战略的意见》发布。2022年7月29日，《关于加快场景创新以人工智能高水平应用促进经济高质量发展的指导意见》发布。《互联网用户账号信息管理规定》自2022年8月1日起施行。新修订的《移动互联网应用程序信息服务管理规定》自2022年8月1日起施行。2022年8月8日，《数字乡村标准体系建设指南》发布。《数据出境安全评估办法》自2022年9月1日起施行。《互联网弹窗信息推送服务管理规定》自2022年9月30日起施行。《关于进一步规范明星广告代言活动的指导意见》自2022年10月31日起实施。《关于切实加强网络暴力治理的通知》2022年11月4日发布。《关于进一步规范移动智能终端应用软件预置行为的通告》于2022年11月30日发布。《互联网信息服务深度合成管理规定》于2022年11月25日发布。《中华人民共和国反电信网络诈骗法》自2022年12月1日起施行。新修订的《互联网跟帖评论服务管理规定》自2022年12月15日起施行。2022年12月19日，《中共中央国务院关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》发布。
　　2、主流媒体塑造舆论新格局
　　2022年，是党的二十大召开之年。主流媒体及各级各类媒体围绕党的二十大召开这一主题主线，围绕新时期党和国家发展大局，结合重要时间节点、重要思想理论、重要决策部署进行深入思考，推出了一系列优质选题和重大报道。
　　网络新闻媒体全方位报道。2022年冬奥会，引发全民观赛热潮。数据显示，北京冬奥会数字媒体和线上直播数据都达到历史新高，转播内容总生产量达到6000小时。北京冬奥会已成为迄今收视率最高的一届冬奥会，在全球社交媒体上吸引超20亿人关注。
　　3、地市级媒体深度融合加快推进
　　2022年4月，中宣部、财政部、国家广电总局联合下发《关于推进地市级媒体加快深度融合发展实施方案的通知》，在全国遴选60家市级融媒体中心建设试点单位，要求“聚焦深化改革、深度融合目标，研究制定推进试点建设的具体举措，细化建设项目，明确任务书、时间表，扎实推进，确保实效”。
　　4、元宇宙政策相继发布
　　2022年10月，五部门印发《虚拟现实与行业应用融合发展行动计划(2022-2026年)》，其中提出，到2026年，三维化、虚实融合沉浸影音关键技术重点突破，新一代适人化虚拟现实终端产品不断丰富，产业生态进一步完善，虚拟现实在经济社会重要行业领域实现规模化应用，形成若干具有较强国际竞争力的骨干企业和产业集群，打造技术、产品、服务和应用共同繁荣的产业发展格局。同年，全国各级政府也陆续发布的与元宇宙相关的政策。如北京市通州区印发《北京城市副中心元宇宙创新发展行动计划（2022—2024年）》，上海市发布《上海市培育“元宇宙”新赛道行动方案（2022—2025年）》等。
　　二、经营方面
　　1、疫情持续影响经济生活
　　2022年疫情形势严峻，对上海造成巨大压力。与东方网及子公司相关行业中，疫情对互联网广告投放量影响持续，政务业务及社区业务开展受到影响。
　　2、非公有资本禁止违规开展新闻传媒相关业务
　　2022年3月，国家发改委网站发布的《市场准入负面清单(2022年版)》显示，禁止准入类共有6大项，其中第6项为禁止违规开展新闻传媒相关业务，具体包括非公有资本不得从事新闻采编播发业务；非公有资本不得投资设立和经营新闻机构，包括但不限于通讯社、报刊出版单位、广播电视播出机构、广播电视站以及互联网新闻信息采编发布服务机构等6个方面内容。
　　3、推进城市数字化转型
　　2022年5月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于推进实施国家文化数字化战略的意见》，明确到“十四五”时期末，基本建成文化数字化基础设施和服务平台，形成线上线下融合互动、立体覆盖的文化服务供给体系。2022年6月，上海市人民政府办公厅印发《上海市数字经济发展“十四五”规划》，围绕数字新产业、数据新要素、数字新基建、智能新终端等重点领域，加强数据、技术、企业、空间载体等关键要素协同联动，加快进行数字经济发展布局。
　　东方网政务业务在多年丰富经验的基础上，将紧随数字政府建设新趋势，深化智能网站与政务公开，拓展数字机关协同办公，强化数字化公共服务与信息无障碍建设，探索大数据、人工智能、区块链、元宇宙等新技术在政务领域应用等，探索多维度、多方式的运营服务模式，全面提升参与数字政府建设的深度与广度。
　　4、互联网广告
　　2021年11月，市场监管总局发布《互联网广告管理办法（公开征求意见稿）》，对互联网广告提出了更细致的要求，进一步细化了广告主、互联网广告经营者和发布者的责任。2022年，对重点领域进一步加强监管，东方网守牢底线，积极配合，始终保持零违法。互联网广告市场结构性调整步入深水区，市场规模首次出现回调。

　　三、持续经营评价
　　东方网法人治理结构完善，市场化竞争主体地位确立，基础化、科学化管理和内部风险控制能力逐步增强；“一体两翼”的战略布局合理，主营业务盈利模式清晰；党的领导和现代企业制度有机结合，作为国有文化企业、主流媒体，事业产业发展获得政府和社会各界的大力支持；企业活力、创新力不断提升，公司核心管理团队、业务和技术骨干人员、客户资源稳定，公司综合实力持续提升。
　　报告期内，公司未发生对持续经营能力有重大不利影响事项。

　　四、未来展望
　　(一)行业发展趋势
　　2022年中国经济顶住国内外压力持续发展，保持平稳增长，消费总量保持基本平稳。随着疫情政策放开,市场形势得到改善,，经济逐渐走向正轨，线上线下经济活动相继恢复，我国经济基本面势必进一步转暖，消费增速也有望进一步抬升。
　　国家及各级政府高度重视文化数字化以及数字经济的发展，加强数据、技术、企业、空间载体等关键要素协同联动，加快进行数字经济发展布局。互联网作为数字时代的基础设施、信息技术产品应用的重要平台以及数字经济的重要引擎，通过技术创新全面提升全社会资源配置效率，并推动新应用、新场景、新模式、新业态的大融合，有效促进数字产业化和产业数字化稳步发展，为经济高质量发展提供动力。
　　2022年，我国互联网行业蓬勃发展，新型基础设施建设成效显著，信息技术融合应用加速落地，中国互联网朝着健康可持续的方向发展；随着我国网络科技的飞速发展和网络强国建设步伐的加快，“互联网+文化娱乐”业态广泛互联深度融合，并逐渐成为数字经济发展的重要支柱和新经济发展的重要引擎。互联网广告和网络游戏已成为传媒产业中的支柱行业，网络视频、手机游戏、数字音乐与数字阅读是增长潜力最大的细分市场。内容付费、粉丝经济、数据跨境贸易或将成为传媒业新的经济增长点。5G商用规模不断扩大，为传媒行业带来新的发展契机。新闻信息，特别是基于互联网视频的信息受影响最明显，直播行业和短视频行业将迎来爆发式的增长。
　　伴随国家文化数字化战略实施工作的推进，数字技术为媒体发展提供新抓手，已经成为推动文化发展的重要一环。一方面，虚拟与现实的结合，艺术与技术的融合，为媒体内容的创新发展提供更大的空间，推动媒体内容生产，丰富视听创新体验；另一方面，数字藏品开始成为传统IP发展的新抓手，基于IP发行数字藏品，打造藏品新品类，借力新兴赛道，探索新商业模式，促进文化产业发展。此外，内容优势将持续赋能媒体取得经营突破，立足内容IP产业化发展，寻找新的盈利增长点，通过引爆内容策划基因，带动线下活动产能，借助传播动能优势，打造购物节、音乐节、生活节等具商业价值的、人民群众喜闻乐见的多彩活动。
　　未来，通过抓住媒体融合发展和文化数字化转型的叠加机遇，不断开展多元化经营探索，基于内容不断找到新的经营增长点，加快事业产业转型突破，从而实现自我革新中的可持续发展。
　　(二)公司发展战略
　　东方网以科技创新为引领，建设新闻+政务+服务的新型主流媒体，坚持“一体两翼”发展战略，坚持专业化、市场化、资本化原则，立足本地，深耕社区，服务基层，聚焦主业，扎实推进新闻业务、政务业务和以社区业务为基础的服务业务，努力打造内容、传播、服务三位一体的新模式。
　　(三)经营计划或目标
　　2023年，东方网力争实现营业收入9.56亿元，净利润220.99万元。
　　媒体在线经营方面，聚焦大数据新媒体服务、软件办公服务、广告核代服务、数字化娱乐、电商社交等运营场景，深耕互联网数字文化产业，向垂直化、矩阵化方向发展。政务业务方面，将继续推进区级融媒体中心、上海新时代文明实践综合服务平台后续建设，同时深耕各区和街镇，拓展政务服务、网宣触角；进一步拓展与各委办局关于信创项目的合作，将信创项目成为政务业务重要的增长点。社区业务方面，全面推动东方社区信息苑数字化转型升级，大力推进街镇融媒项目建设。
　　(四)不确定性因素
　　不确定性是互联网企业的常态，最大的不确定性来自传媒模式的变革。互联网媒体企业，是以优质内容和先进技术的协同发展为先决条件的，尤其是在移动互联、万物互联的趋势下，技术的发展不但深度卷入内容的生成，而且深刻影响信息传播模式的变革。流量在合适的传播模式、合适的时间点迅速变现，使企业从萌芽期迅速崛起壮大，过时的传播模式则导致企业由全盛状态迅速衰败，而互联网媒体企业时时刻刻生存在这两种发展趋势的可能性中。政府监管政策也能导致的传播模式的不确定性，技术创新与内容生产之间的协同发展也同样存在不确定性。

　　五、风险因素
　　(一)持续到本年度的风险因素
　　1.用户竞争风险
　　超大流量平台凭借强大的用户、流量、资金优势，通过一系列投资并购实现业务快速扩张，大大挤压了新的全国性大平台的崛起空间，新闻网站被放置在区域性合作的从属位置上，东方网在本地运营上直面商业网站和中央媒体网站的双重竞争。而传统媒体积极转型，探索媒体融合发展的新路，显现出强劲的发展势头。他们拥有较强的内容原创能力和品牌影响力，在人才和知识储备上仍具优势，如何在探索和竞争中走出一条差异化发展的新路，亟需我们研究。同时随着自媒体应用的兴起，使得传统媒体的生存空间受到进一步挤压。在多元的声音中，主流媒体的舆论传播受到干扰，主流媒体的话语中心地位被严重消解。作为主流媒体如何继续有效引领舆论导向，成为东方网发展面临的最大挑战。
　　应对措施：东方网加快推进媒体深度融合发展，正在建设以技术为引领、新闻资讯和生活服务为特色的综合性新型网络传播平台，新平台运用聚合技术和算法推荐，聚合新闻资讯，聚合与民生相关的城市数字化转型成果和城市生活服务应用。东方网将不断巩固技术领先优势，探索将信息技术成果运用在新闻采集、生产、分发、接收、反馈中，用主流价值导向驾驭“算法”，全面提高舆论引导能力；综合媒体、政务、社区优势，深入满足市民生活、服务需求，创新基层文化服务，打造产业链、价值链。
　　2.宏观经济波动风险
　　互联网信息服务业的发展水平与宏观经济景气程度密切相关，宏观经济波动将带动互联网广告和其他增值业务的收入出现一定程度的波动，包括我国经济在内的全球经济的总体运行情况与发展趋势是影响本公司经营业绩的重要因素之一。当宏观经济运行处于景气区间，客户对互联网信息服务的需求一定程度上将会增加，从而促进互联网信息服务业的健康、快速发展；当宏观经济运行处于不景气区间，企业的盈利大幅度下降，市场需求萎缩，企业没有足够的资金投放到广告中。而且，当市场活跃程度很低时，用户需求对广告投入的弹性变小，导致广告拉动需求的效果不显著，从而降低企业投放广告的热情。
　　应对措施：经济不景气，传统广告包括传统的互联网广告都在下滑。但是，以流量计价精准投放的广告模式明显增长，也成为未来广告的方向。东方网基于大数据分析、用户画像和精准推荐算法，已经成功探索流量广告经营模式。我们将进一步加大投入，提升智能化水平，扩大东方网用户流量，提升自营广告比例，并拓展合作渠道，与更多大流量平台合作，成为其广告代理商，从而有效提升广告收入。
　　3.互联网行业创新风险
　　互联网行业是一个高速发展的行业，产品创新快、用户偏好转换快，互联网企业必须紧跟行业和技术发展趋势，精准进行市场调研和产品开发，锁定老用户并开拓新用户。因此，如公司无法把握互联网信息服务业的市场动态和发展趋势，及时捕捉和快速响应用户需求的变化，并对现有盈利模式的有效性将可能受到削弱，从而对公司未来业绩成长带来不利影响。
　　应对措施：东方网已确定“一体两翼”的战略布局，聚焦主业，可以有效避免盲目投资，盲目发展的问题。我们正在立足媒体、政务、服务主业，加强趋势研究和政策研究，加强产品研发。公司出台科技创新扶植政策，鼓励围绕主业，加大产品研发和业务培育力度，鼓励并购科创企业，不断培育新的增长点，提升企业竞争力。
　　4.互联网技术革新风险
　　互联网行业高速发展，瞬息万变，必须进行持续不断的技术革新，才能满足用户新的、更广泛的需求，从而在激烈的市场竞争中立于不败之地。近年来，互联网技术发展日新月异，不断降低互联网企业的运营成本和满足互联网用户的需求变化，同时亦丰富了互联网信息内容和互联网企业盈利模式。互联网信息服务商需要及时采用最新的互联网技术，以顺应行业发展趋势和满足业务经营需要，否则将可能面临技术水平落后、产品服务缺乏亮点、运维效能降低、运营成本提高、客户流失等风险，从而在一定
　　程度上削弱公司的市场竞争力，对公司的经营业绩产生不利影响。
　　应对措施：东方网立足自身的特长持续技术革新、创新，重点在媒体业务上加大力度。在这一方向上，相对于商业网站，东方网的媒体优势明显，相对于传统媒体，东方网互联网属性、技术优势明显。我们重点加强两方面技术革新，一是服务于内容生产、分发、管理的平台，即融媒体中心建设，除自身应用外，东方网已经担负起上海市的区级融媒体中心建设重任，将有力地推动媒体业务运行模式的转变；二是重点加强人工智能服务媒体传播，加强智能算法、智能分析、智能撰稿、智能推送技术研发。通过差异化竞争确立自身的技术优势。
　　5.系统安全风险
　　互联网信息服务企业对计算机系统和数据安全保障工作要求较高，必须采取措施确保计算机系统的稳定和数据的安全。尽管互联网新闻信息服务商采取了相关保障措施，但由于自然灾害、电力供应等不可控因素或人为主观因素，仍存在系统安全风险。
　　应对措施：东方网正在加强技术平台建设，努力打造上海本地最大的数据服务平台，推进基于云计算的下一代IDC安全数据中心建设，提升系统和数据安全系数。
　　(二)报告期内新增的风险因素
　　无。 收起▲