一、业务概要 （一）商业模式与经营计划实现情况 1、商业模式 （1）报告期内公司从事的主要业务 公司的主要业务为风力发电项目的开发、建设及运营。截至2024年6月30日，公司风电项目权益装机容量为302.68MW，其中全资控股风电项目279.16MW。 （2）经营模式 公司主要通过风力发电项目的开发、建设、运营等流程，将风能转化为电能，再将电能销售给客户结算售电收入。公司售电收入扣减成本费用后获取利润。公司商业模式的重点在于不断收购、新建或扩建、高效运营风电场，获得增长。 公司项目投资运营主要包括三个阶段：项目开发阶段，由公司统一负责目标区域的项目... 查看全部▼

　　一、业务概要
（一）商业模式与经营计划实现情况
1、商业模式
（1）报告期内公司从事的主要业务
公司的主要业务为风力发电项目的开发、建设及运营。截至2024年6月30日，公司风电项目权益装机容量为302.68MW，其中全资控股风电项目279.16MW。
（2）经营模式
公司主要通过风力发电项目的开发、建设、运营等流程，将风能转化为电能，再将电能销售给客户结算售电收入。公司售电收入扣减成本费用后获取利润。公司商业模式的重点在于不断收购、新建或扩建、高效运营风电场，获得增长。
公司项目投资运营主要包括三个阶段：项目开发阶段，由公司统一负责目标区域的项目开发，项目考察评估后立项，向相关政府部门提出项目投资申请，取得项目核准或备案；项目建设阶段，公司按采购招标程序组织风机设备的采购和招标，下属项目公司负责项目现场施工，工程建设完成、验收调试合格后，项目并网运行；项目运营阶段，由下属项目公司负责风电场的运行、维护和检修，公司对各下属公司实行经营目标考核。
除自主开发项目外，公司还以优质的风力发电项目资产为标的实施股权收购，在并购完成后对并购项目进行运营管理。
（3）销售模式
公司风机所发电量采用直接销售方式。依照国家政策和项目核准时的并网承诺，将风电场所发电量并入电网公司指定的并网点，由电网公司指定的计量装置按月确认上网电量，实现电量交割。上网电能的销售电价由两种方式确定：
第一种是依照国家定价。即依据国家能源价格主管部门确定的区域电价或特许权投标电价，物价局核定各新能源发电项目的上网标杆电价。国家定价结算方式是公司电量销售结算的主要方式。
第二种是电力多边交易。为缓解弃风限电对风电企业的影响，由地方政府推动，电网公司根据“特定用电侧”需求，提出交易电量和电价的指导意见，组织“发电侧”企业就此部分交易电量和电价进行磋商，确定各发电企业所承担的电量和上网基础电价。多边交易模式下风电场的电费收入由电网公司支付的基础电费和国家新能源补贴两部分组成。多边交易结算方式是公司电量销售结算的补充方式。
2、经营计划实现情况
截至2024年6月30日，公司全资控股风电项目装机容量279.16MW，旗下共有六个风电场投入正式商业运营。报告期内，公司累计完成发电量32,255.62万千瓦时，比去年同期减少7.93%；上网电量31,366.30万千瓦时，比去年同期减少7.83%。
截至2024年6月30日，公司资产总额1,775,353,047.99元，比上年度末1,745,971,082.83元增加1.68%。负债总额672,430,295.92元，比上年度末653,926,863.51元增加2.83%。归属挂牌公司股东的净资产1,102,922,752.07元比上年度末1,092,044,219.32元增加1.00%。
报告期内，公司实现销售收入137,845,051.31元，同比减少19.37%，实现归属于挂牌公司股东的净利润49,827,057.33元，同比减少40.96%。
报告期内，公司旗下各风电场电量完成情况如下：
（二）行业情况
1、报告期内我国可再生能源整体发展情况
2024年以来，国家能源局深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，锚定碳达峰碳中和目标，统筹能源安全供应和绿色低碳发展，全力增加清洁电力供应，可再生能源发展取得新成效。可再生能源装机规模不断实现新突破。2024年上半年，全国可再生能源发电新增装机1.34亿千瓦，同比增长24%，占全国新增电力装机的88%。其中，水电新增499万千瓦，风电新增2584万千瓦，太阳能发电新增1.02亿千瓦，生物质发电新增116万千瓦。截至2024年6月底，全国可再生能源发电装机达到16.53亿千瓦，同比增长25%，约占我国发电总装机的53.8%，其中，水电装机4.27亿千瓦，风电装机4.67亿千瓦，太阳能发电装机7.14亿千瓦，生物质发电装机4530万千瓦。风电光伏发电合计装机（11.8亿千瓦）已超过煤电装机（11.7亿千瓦）。
可再生能源发电量稳步迈上新台阶。2024年上半年，全国可再生能源发电量达1.56万亿千瓦时，同比增加22%，约占全部发电量的35.1%；其中，风电太阳能发电量合计达9007亿千瓦时，约占全部发电量的20%，同比增长23.5%，超过了同期第三产业用电量（8525亿千瓦时）和城乡居民生活用电量（6757亿千瓦时）。
2、报告期内我国风电行业政策
可再生能源电力消纳持续向好
2024年3月18日，国家发改委公布《全额保障性收购可再生能源电量监管办法》，该办法自2024年4月1日起施行。《办法》适用于风力发电、太阳能发电、生物质能发电、海洋能发电、地热能发电等非水可再生能源发电。水力发电参照执行。《办法》重点从全额保障性收购监管范围、监管内容、监管方式、行政处罚等方面，对通过监管手段提升可再生能源消纳保障水平提出明确要求。《办法》的出台为做好全额保障性收购监管工作提供了依据，有助于确保可再生能源得到充分消纳，为产业的健康发展奠定了坚实基础。
2024年6月4日，国家能源局发布《关于做好新能源消纳工作保障新能源高质量发展的通知》，《通知》提出4项重点任务：一是加快推进新能源配套电网项目建设；二是积极推进系统调节能力提升和网源协调发展；三是充分发挥电网资源配置平台作用；四是科学优化新能源利用率目标。《通知》针对网源协调发展、调节能力提升、电网资源配置、新能源利用率目标优化等各方关注、亟待完善的重点方向，提出做好消纳工作的举措，对规划建设新型能源体系、构建新型电力系统、推动实现“双碳”目标具有重要意义。
大力推进非化石能源高质量发展，巩固扩大风电、光伏良好发展态势
2024年3月22日，国家能源局印发《2024年能源工作指导意见》，意见要求：能源结构持续优化。非化石能源发电装机占比提高到55%左右。风电、太阳能发电量占全国发电量的比重达到17%以上。天
然气消费稳中有增，非化石能源占能源消费总量比重提高到18.9%左右，终端电力消费比重持续提高。稳步推进大型风电光伏基地建设，有序推动项目建成投产。统筹优化海上风电布局，推动海上风电基地建设，稳妥有序推动海上风电向深水远岸发展。做好全国光热发电规划布局，持续推动光热发电规模化发展。因地制宜加快推动分散式风电、分布式光伏发电开发，在条件具备地区组织实施“千乡万村驭风行动”和“千家万户沐光行动”。开展全国风能和太阳能发电资源普查试点工作。
实施“千乡万村驭风行动”，促进农村地区风电就地就近开发利用
2024年4月1日，国家发展改革委、国家能源局、农业农村部联合印发《关于组织开展“千乡万村驭风行动”的通知》。组织开展“千乡万村驭风行动”，将有力推动风电就地就近开发利用，有效促进农村可再生能源高质量发展，具有重要的现实意义。一是开辟风电发展新的增长极。当前我国风电以“三北”地区规模化开发为主，随着低风速发电技术逐步成熟，中东南部地区就地就近开发风电日益具备可行性和经济性。如每年选择具备条件的1000个村进行试点开发，按每村装机2万千瓦测算，年可新增风电装机2000万千瓦，新增投资约1000亿元，既能为风电发展打开新的市场空间，也能更好发挥促发展、扩投资、稳增长的作用。二是推动农村能源革命的重要抓手。实施“千乡万村驭风行动”，推动农村地区风电发展，与农村分布式光伏、生物质发电等实现多能互补、深度融合，有助于调整农村能源结构，推动农村能源革命，助力落实碳达峰碳中和目标。三是助力乡村振兴的重要载体。支持各类投资主体与当地村集体按“村企合作”模式共同开展风电项目开发建设，支持村集体依法通过土地使用权作价入股等方式共享风电项目收益，并提供相应就业岗位，从而拓宽村集体和农民增收致富渠道，使风电发展真正惠及“三农”，赋能乡村振兴。
加大节能降碳工作推进力度，积极稳妥推进碳达峰碳中和
2024年5月29日，国务院印发《2024-2025年节能降碳行动方案》，方案提出非化石能源消费提升行动：一是加大非化石能源开发力度。加快建设以沙漠、戈壁、荒漠为重点的大型风电光伏基地。合理有序开发海上风电，促进海洋能规模化开发利用，推动分布式新能源开发利用。到2025年底，全国非化石能源发电量占比达到39%左右。二是提升可再生能源消纳能力。加快建设大型风电光伏基地外送通道，提升跨省跨区输电能力。加快配电网改造，提升分布式新能源承载力。三是大力促进非化石能源消费。科学合理确定新能源发展规模，在保证经济性前提下，资源条件较好地区的新能源利用率可降低至90%。
3、报告期内我国风电建设和运行情况
2024年上半年，全国风电新增并网容量2584万千瓦，同比增长12%，其中陆上风电2501万千瓦，海上风电83万千瓦。截至2024年6月底，全国风电累计并网容量达到4.67亿千瓦，同比增长20%，其中陆上风电4.29亿千瓦，海上风电3817万千瓦。2024年上半年，全国风电发电量5088亿千瓦时，同比增长10%，全国风电平均利用率96.1%。

　　二、公司面临的重大风险分析
自然条件风险
1、自然条件风险风力发电行业对天气与风况条件存在比较大的依赖,任何不可预见的天气与风况变化都可能对公司的电力生产、收入及经营业绩带来不利影响。风力资源会因当地气候变化而发生波动，造成每一年的风资源水平与预测水平产生一定差距，进而影响公司风电场发电量。2、重大自然灾害导致的风险公司现有风场位于内蒙古自治区、安徽省和广东省。可能因出现超过预计的严寒、台风等气候条件引发的自然灾害对公司的风电场造成影响，包括对风机设备、风场运营设施的破坏以及输电线路的损坏等。在这种情况下，风电场的生产水平可能会大幅降低甚至暂停运作，严重影响风电场的发电能力，从而对公司的发电量和营业收入造成不利影响。针对上述风险，在开始建造风电项目前，公司会对每个风电项目进行实地调研，进行为期不少于一年的持续风力测试，包括测量风速、风向、气温、气压等，并编制可行性研究报告；对于拟收购的风电项目，公司也会进行详尽的调查，关注实际运行中天气与风况条件，并编制调查报告，尽可能规避风险较大的风电项目。项目投产或收购后，公司也会向保险公司投保，以转移风险。
政策风险
1、国家相关政策发生变化的风险如果未来国家支持风电行业的相关政策发生变化，将可能减少风电项目的收入，从而对公司的经营业绩带来不利影响。2、政府审批风险风电项目的设计、风场建设、并网发电和上网电价等各个环节都需不同政府部门的审批和许可。本公司风电项目的建造需要获得地方政府投资主管部门的核准，同时还需要获得项目所在地地方政府的其他各项批准和许可。如果未来风电项目的审批标准更加严格，或审批及核准所需时间延长，公司可能因为申请程序的拖延而导致失去项目开发的最佳时机，或者因为建设期延长而对项目的投资回收产生不利影响。针对上述风险，公司将及时关注与了解政府相关政策，在可行性研究阶段，提高应对政策风险的容余量，以确保风电项目的经济可行性。
市场风险
1、市场竞争风险风电行业也面临来自包括煤炭、天然气以及燃油等传统能源发电行业的竞争，以及其他可再生能源企业的竞争。一方面，如果传统能源价格的下降而降低传统能源发电公司的成本，进而对风电行业造成影响；另一方面包括太阳能、水能、生物质、地热和海洋能源在内的其他可再生能源均享受政府相关激励政策。如果未来国家持续加大对其他可再生能源的政策支持，本公司也可能会面临来自其他可再生能源发电公司的竞争。针对上述风险，公司通过不断扩张融资渠道、提升资本实力，深化运营管理、提升运管能力等手段，提高自身竞争实力，以应对市场竞争。另一方面，公司也在选择合适时机，进入其他可再生能源领域，以规避单一风电业务造成的风险。2、上网电价下降的风险如果国家发改委或其他政府机构未来调低风电上网电价，则会对公司未来项目带来重大不利影响。需要说明的是,在国家调整风电上网电价政策颁布前公司已投产的风电项目上网电价，不受相关政策影响，对于未来新建项目，才会受到相关政策影响。针对上述风险，对于未来新建项目，公司将加强分析上网电价下调对风电项目效益的影响，通过优化设备选型、降低工程造价和运行成本、优化风机运行程序以及合理安排风机设备检修时间等方式来保证未来新建项目的效益。
经营管理风险
1、客户集中风险目前国家电网及南方电网两家电网企业基本实现了电力的统购统销，垄断了全国的电力供销市场,包括风电企业在内的所有电力企业，其所生产的电力基本要出售给两家电网公司及其区域分、子公司。针对上述风险，公司将积极开拓新区域项目，分散客户集中的风险。2、因风机质量而导致的风险由风机设备质量问题导致的风机不能运行或运行不良将对公司风电场的经营产生不利影响。针对上述风险，公司制定了日常巡检制度，加强日常生产经营中的维护工作，确保风机良好的运行状态。3、弃风限电风险对于公司已经投产的风电项目，如果因为区域电网整体负荷发生变化而导致相关电网公司对本公司风电项目限电，会对公司风电项目收入产生不利影响。针对上述风险，公司将积极开发所处区域电网负载与调峰能力强的风电项目，提高此类风电项目收入在公司整体收入中的比重，弱化弃风限电对公司营收的影响。4、项目建设与并网风险公司通常聘用承包商建造风电场各分部分项工程，如各承包商未能根据规划完工或者项目建设出现质量问题，将会对公司的整体发电效率和经营成本造成影响。针对上述风险，一方面，公司选择与地方电网企业关系良好、有一定影响力的企业合作，发挥双方优势，共同合作风电项目。另一方面，公司通过招投标选择实力强、经验丰富、有较高资质、信誉良好的承包商，并在相关合同中约定对方责任，以降低项目建设风险。5、对供应商追究违约责任的风险2010年9月，东电茂霖与沈阳中科天道签署了《赤峰克什克腾旗黄岗梁老虎洞39MW风电场项目风力发电机组采购合同》（编号为MLFN-HGL-2010/10号），约定东电茂霖向沈阳中科天道购买风电机组设备，沈阳中科天道除出售风电机组设备之外，还负责风电机组设备的交付、运输、安装指导、调试、试运行以及二年的质量保证期服务、提供相应的技术培训服务、提供有关技术资料等。但沈阳中科天道未履行维保义务，也未按约定对履约担保物办理相关的质押手续。2016年9月21日，东电茂霖向沈阳市仲裁委提交仲裁申请材料申请立案。2016年9月25日，收到沈阳市仲裁委的案件受理通知书（(2016)沈仲通字第16182号）。2017年12月21日，在沈阳市仲裁委正式开庭审理此案。2020年3月24日，沈阳仲裁委员会向申请人东电茂霖风能发展有限公司及被申请人沈阳中科天道新能源装备股份有限公司送达最终裁决书，仲裁庭作出的裁决结果如下：被申请人沈阳中科天道新能源装备股份有限公司应向申请人东电茂霖风能发展有限公司支付的款项合计38,395,338.37元，被申请人应当自收到裁决书之日起10日内支付完毕。逾期，按《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定执行。2020年4月2日，自动履行裁决期限已满，未收到天道公司款项。我方代理律师出具《强制执行申请》，并邮寄至沈阳市中级人民法院。2020年4月22日，代理律师收到法院电话受理通知，执行案号：2020辽01执641。根据法院要求，东电茂霖已提交《评估拍卖申请书》，申请对沈阳中科天道持有的中科天道新能源有限公司2800万股权进行强制拍卖。2022年2月，我方代理律师再次向沈阳中级法院递交了《评估拍卖申请书》，申请依法评估、拍卖沈阳中科天道持有的股权；8月26日，沈阳中级法院通过摇号方式确定了审计鉴定机构为辽宁恒信达会计师事务所；10月底，我方提前向沈阳中级法院申请继续冻结沈阳中科天道持有的2800万股权，将冻结期限延续至2024年11月24日。目前该案件已进入股权拍卖执行阶段，辽宁恒信达会计师事务所已完成审计工作并出具了审计报告，2024年1月30日法院发出送达公告；2024年3月20日法院委托辽宁永安资产评估有限公司进行资产评估，并已于2024年6月7日送达了辽永安评报字(2024)B026号《资产评估报告》书。2024年6月18日接到沈阳中级人民法院通知，待公告期满后启动司法拍卖程序。鉴于中科天道对裁决结果的可执行金额存在不确定性，东电茂霖可获得的赔偿金额存在不确定。针对上述风险，东电茂霖已委托代理律师积极推进相关工作。
税收风险
公司所属风电行业为国家扶持行业，享受国家税收优惠。其中：公司下属所有风电场均享受增值税实行即征即退50%的政策，东电茂霖下属单独核算达里风电场与黄岗梁风电场和辉腾锡勒测试公司下属单独核算安达风电场享受西部大开发按15%缴纳企业所得税的优惠税率政策（2021-2030）。宿州聚隆秦山风电场享受所得税“三免三减半”税收优惠（2019-2021年免征企业所得税，2022-2024年减半征收企业所得税）。国家税收优惠政策的调整或者期满有可能对公司的净利润造成影响。针对上述风险，公司不断提高自身运营管理水平，通过内部挖潜实现管理升级，从而拓展利润空间，减少政策对公司净利润的影响。 收起▲

　　一、业务概要　　(一)商业模式与经营计划实现情况　　1、商业模式　　（1）报告期内公司从事的主要业务　　公司的主要业务为风力发电项目的开发、建设及运营。截至2023年12月31日，公司风电项目权益装机容量为302.68MW，其中全资控股风电项目279.16MW。　　（2）经营模式　　公司主要通过风力发电项目的开发、建设、运营等流程，将风能转化为电能，再将电能销售给客户结算售电收入。公司售电收入扣减成本费用后获取利润。公司商业模式的重点在于不断收购、新建或扩建、高效运营风电场，获得增长。　　公司项目投资运营主要包括三个阶段：项目开发阶段，由公司统一负责目标区域的项目开发，项目考察评估后立项，... 查看全部▼

　　一、业务概要
　　(一)商业模式与经营计划实现情况
　　1、商业模式
　　（1）报告期内公司从事的主要业务
　　公司的主要业务为风力发电项目的开发、建设及运营。截至2023年12月31日，公司风电项目权益装机容量为302.68MW，其中全资控股风电项目279.16MW。
　　（2）经营模式
　　公司主要通过风力发电项目的开发、建设、运营等流程，将风能转化为电能，再将电能销售给客户结算售电收入。公司售电收入扣减成本费用后获取利润。公司商业模式的重点在于不断收购、新建或扩建、高效运营风电场，获得增长。
　　公司项目投资运营主要包括三个阶段：项目开发阶段，由公司统一负责目标区域的项目开发，项目考察评估后立项，向相关政府部门提出项目投资申请，取得项目核准或备案；项目建设阶段，公司按采购招标程序组织风机设备的采购和招标，下属项目公司负责项目现场施工，工程建设完成、验收调试合格后，项目并网运行；项目运营阶段，由下属项目公司负责风电场的运行、维护和检修，公司对各下属公司实行经营目标考核。
　　除自主开发项目外，公司还以优质的风力发电项目资产为标的实施股权收购，在并购完成后对并购项目进行运营管理。
　　（3）销售模式
　　公司风机所发电量采用直接销售方式。依照国家政策和项目核准时的并网承诺，将风电场所发电量并入电网公司指定的并网点，由电网公司指定的计量装置按月确认上网电量，实现电量交割。上网电能的销售电价由两种方式确定：
　　第一种是依照国家定价。即依据国家能源价格主管部门确定的区域电价或特许权投标电价，物价局核定各新能源发电项目的上网标杆电价。国家定价结算方式是公司电量销售结算的主要方式。
　　第二种是电力多边交易。为缓解弃风限电对风电企业的影响，由地方政府推动，电网公司根据“特定用电侧”需求，提出交易电量和电价的指导意见，组织“发电侧”企业就此部分交易电量和电价进行磋商，确定各发电企业所承担的电量和上网基础电价。多边交易模式下风电场的电费收入由电网公司支付的基础电费和国家新能源补贴两部分组成。多边交易结算方式是公司电量销售结算的补充方式。
　　2、经营计划实现情况
　　截至2023年12月31日，公司全资控股风电项目装机容量279.16MW，旗下共有六个风电场投入正式商业运营。报告期内，公司累计完成发电量62,921.97万千瓦时，比去年同期减少0.42%；上网电量61,155.49万千瓦时，比去年同期减少0.18%。
　　截至2023年12月31日，公司资产总额1,745,971,082.83元，比上年度末1,806,223,420.81元减少3.34%。负债总额653,926,863.51元，比上年度末817,351,846.51元减少19.99%。归属挂牌公司股东的净资产1,092,044,219.32元比上年度末988,871,574.30元增加10.43%。
　　报告期内，公司实现销售收入306,207,060.03元，同比减少2.34%，实现归属于挂牌公司股东的净利润126,799,221.30元，同比增加4.56%。
　　报告期内，公司旗下各风电场电量完成情况如下：
　　其中：根据国家能源局2023年6月发布的《风电场改造升级和退役管理办法》规定：并网运行达到设计使用年限的风电场应当退役，经安全运行评估，符合安全运行条件可以继续运营。东电茂霖旗下达里风电场一期（5.25MW）、二期（13.71MW）项目已达到设计运行寿命，并于2023年10月取得当地能源主管部门延寿许可批复，获得新的《电力业务许可证》，达里风电场一、二期项目全部机组均延寿5年。达里风电场三期项目（31.20MW）于2024年3月份取得新的《电力业务许可证》，达里风电场三期项目全部机组均延寿5年。
　　(二)行业情况
　　1、报告期内我国可再生能源整体发展情况
　　2023年我国可再生能源保持高速度发展、高比例利用、高质量消纳的良好态势，为保障电力供应、促进能源转型、扩大有效投资发挥了重要作用。截至2023年12月底，全国可再生能源发电总装机达15.16亿千瓦，占全国发电总装机的51.9%，在全球可再生能源发电总装机中的比重接近40%；2023年全国可再生能源新增装机3.05亿千瓦，占全国新增发电装机的82.7%，占全球新增装机的一半，超过世界其他国家的总和；全国可再生能源发电量近3万亿千瓦时，接近全社会用电量的1/3；全国主要可再生能源发电项目完成投资超过7697亿元，占全部电源工程投资约80%；2023年风电机组等关键零部件的产量占到全球市场的70%以上，光伏多晶硅、硅片、电池片和组件产量占全球比重均超过80%。截至2023年12月底，我国风电装机规模达到4.4亿千瓦，占我国电力总装机的15%，其中陆上风电4.0亿千瓦，海上风电3729万千瓦，首次突破了4亿千瓦大关，稍高于水电装机规模，排名第3位，已连续14年稳居世界第一。全年风电发电量8091亿千瓦时，同比增长12.26%，占我国当年发电总量的9.08%，也排在第3位。2023年风电新增装机容量达到7590万千瓦，占当年新增装机的21%，同比增长近一倍，其中陆上风电6941万千瓦，比上一年同比增长112%；海上风电649万千瓦，比上一年增长25.85%。
　　2、报告期内我国风电行业政策
　　深入推进能源绿色低碳转型
　　2023年4月6日，国家能源局印发《2023年能源工作指导意见》，提出2023年全国发电装机达到27.9亿千瓦左右，发电量达到9.36万亿千瓦时左右，“西电东送”输电能力达到3.1亿千瓦左右。非化石能源占能源消费总量比重提高到18.3%左右；非化石能源发电装机占比提高到51.9%左右，风电、光伏发电量占全社会用电量的比重达到15.3%；大力发展风电太阳能发电，推动第一批以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电光伏基地项目并网投产，建设第二批、第三批项目，积极推进光热发电规模化发展。大力推进分散式陆上风电和分布式光伏发电项目建设，全年风电、光伏装机增加1.6亿千瓦左右。
　　风光废弃物循环利用体系建设步伐加快
　　2023年6月13日，国家能源局印发《风电场改造升级和退役管理办法》，对老旧风电场改造升级作出明确的规定，改造分为等容改造与增容改造，范围为并网运行超过15年或单台机组容量小于1.5兆瓦的风电场；要求各省明确列入改造升级和退役风电场的名称、规模和时序；并对上网电价、消纳方式、补贴方式等作出明确规定，填补了风电场改造升级和退役管理政策的“空白”，为有序实施风电场改造升级和退役提供了政策保障，助推风电产业保持高质量发展。
　　2023年8月17日，国家发展改革委、国家能源局等多部门联合印发了《关于促进退役风电、光伏设备循环利用的指导意见》，《指导意见》提出：到2025年，集中式风电场、光伏发电站退役设备处理责任机制基本建立，退役风电、光伏设备循环利用相关标准规范进一步完善，资源循环利用关键技术取得突破。到2030年，风电、光伏设备全流程循环利用技术体系基本成熟，资源循环利用模式更加健全，资源循环利用能力与退役规模有效匹配，标准规范更加完善，风电、光伏产业资源循环利用水平显著提升，形成一批退役风电、光伏设备循环利用产业集聚区。《指导意见》还部署了大力推进绿色设计、建立健全退役设备处理责任机制、完善设备回收体系、强化资源再生利用能力、稳妥推进设备再制造、规范固体废弃物无害化处置等六方面重点任务，并从技术研发、资金政策支持、标准规范体系、产业培育等方面强化保障措施。
　　推进绿证实现可再生能源电力全覆盖
　　2023年7月25日国家发展改革委、财政部、国家能源局联合发布《关于做好可再生能源绿色电力证书全覆盖工作促进可再生能源电力消费的通知》。《通知》明确绿证适用范围，规范绿证核发，健全绿证交易，扩大绿电消费，完善绿证应用，实现绿证对可再生能源电力的全覆盖，进一步发挥绿证在构建可再生能源电力绿色低碳环境价值体系、促进可再生能源开发利用、引导全社会绿色消费等方面的作用，为保障能源安全可靠供应、实现碳达峰碳中和目标、推动经济社会绿色低碳转型和高质量发展提供有力支撑。
　　可再生能源电力消纳持续向好
　　2023年8月4日，国家发展改革委办公厅、国家能源局综合司印发《关于2023年可再生能源电力消纳责任权重及有关事项的通知》，指出2023年可再生能源电力消纳责任权重为约束性指标，各省（自治区、直辖市）按此进行考核评估；2024年权重为预期性指标，各省（自治区、直辖市）按此开展项目储备。
　　2024年3月18日，国家发改委公布《全额保障性收购可再生能源电量监管办法》，该办法自2024年4月1日起施行。《办法》适用于风力发电、太阳能发电、生物质能发电、海洋能发电、地热能发电等非水可再生能源发电。水力发电参照执行。《办法》重点从全额保障性收购监管范围、监管内容、监管方式、行政处罚等方面，对通过监管手段提升可再生能源消纳保障水平提出明确要求。《办法》的出台为做好全额保障性收购监管工作提供了依据，有助于确保可再生能源得到充分消纳，为产业的健康发展奠定了坚实基础。

　　二、未来展望
　　（一）行业发展趋势
　　“十四五”及今后一段时期是我国能源转型的关键期，以新能源为代表的可再生能源正处于大有可为的战略机遇期，风电作为实现“碳中和”的能源替代形式之一，未来将保持高速度发展、高比例
　　利用、高质量消纳的良好发展趋势：
　　1、风电行业在政策支撑下保持高速度发展
　　一是巩固扩大风电光伏良好发展态势，稳步推进大型风电光伏基地建设，有序推动前三批以沙漠、戈壁、荒漠为重点的大型风电光伏基地项目建成投产。二是因地制宜加快推动分散式风电、分布式光伏发电开发，在条件具备地区组织实施“千乡万村驭风行动”和“千家万户沐光行动”，探索推进农村能源清洁低碳转型，助力乡村振兴。三是《风电场改造升级和退役管理办法》的正式发布为老旧风场改造升级和退役提供了政策上的依据，“以大代小、以优代劣”也为风电行业发展提供巨大增量空间。四是统筹优化海上风电布局，加快推动海上风电集群化开发，重点建设山东半岛、长三角、闽南、粤东和北部湾五大海上风电基地，其中以广东、福建、浙江、江苏和山东等省作为重点建设基地。稳妥有序推动海上风电向深水远岸发展。
　　2、新型电力系统建设保障可再生能源高比例利用
　　新型电力系统是新型能源体系的重要组成和实现“双碳”目标的关键载体。近年来，国家能源局认真学习和贯彻落实总书记关于新型电力系统建设的重要指示精神，在各部委、各地方、电力企业、行业协会、研究机构等积极参与和大力配合下，坚持多措并举，把构建高比例新能源供给消纳体系作为建设新型电力系统的工作主线，推动新能源高水平消纳。在近年来新能源装机年均增长26%的条件下，利用率连续五年保持95%以上。新型电力系统建设实现高质量开局和高水平发展。
　　3、全额保障性收购制度促进可再生能源高质量消纳
　　消纳是风电行业高质量发展的关键环节。2019年，国家发展改革委、国家能源局联合印发《关于建立健全可再生能源电力消纳保障机制的通知》，决定对各省级行政区域设定可再生能源电力消纳责任权重。2024年3月，国家发展改革委发布《全额保障性收购可再生能源电量监管办法》，通过优化完善全额保障性收购监管制度，有力保障可再生能源消纳。全额保障性收购制度的建立及完善对促进可再生能源电量高质量消纳，助力能源绿色低碳转型，支撑“双碳”目标落实具有重大意义。
　　（二）公司发展战略
　　公司发展的总体战略定位是：坚持以国家产业发展政策为导向，以实现跨越式发展为目标，本着打造国内知名的电力能源投资服务及运营商的历史使命，结合电力能源产业的现状，在新能源发电的道路上深耕细作，在保证投资收益的前提下，敢于创新，走出一条可持续发展的自主开发与战略并购相结合之路。
　　具体发展目标：公司立足珠海，放眼全国，在“十四五”期间，公司将以华北、华东、华南三大发电基地为依托，向外扩张自主开发新项目。为了加快公司进军新能源发电行业的步伐，在自主开发项目的同时积极寻求新能源发电项目并购、重组机会。在“十四五”期间，公司将对项目库中储备的项目进行仔细筛选，在符合公司收益目标的前提下积极参与。
　　（三）经营计划
　　1、业务发展计划
　　（1）自主开发与外延并购相结合，不断丰富储备项目库，并对储备项目进行详细评估，择优参与。随着融资渠道的不断拓宽，公司将逐年完成50-100MW左右新能源发电装机，力争“十四五”期末建成并持有超过700MW新能源发电站。
　　（2）夯实运维业务基础，持续提升核心竞争力，在整合内部资源的基础上逐步实现对外提供风电运维服务，实现风电场的全生命周期管理，为公司培育新的利润增长点。
　　（3）进一步优化相关资源，将公司打造成为以清洁能源和可再生能源以及节能减排、资源综合利用为特色的电力能源投资商，逐步发展成为以绿色生产和清洁利用为宗旨的电力能源运营商，积极探索电力能源服务商的发展之路，用新能源成就新梦想。
　　2、人力资源计划
　　加强企业文化建设，秉承“忠诚、勤奋、敬业、奉献”的企业精神，运用奖惩、薪酬、使命感等激励机制吸引和培养优秀人才，尽量保证核心管理、技术、不流失。港昇公司坚持引进人才、培养人才、多策并举,才能为企业发展留足后劲，同时进一步招贤纳士，做好育人、留人、用人三件事，以人文关怀增强企业的向心力和凝聚力，为人才发挥聪明才智创造良好环境。
　　3、筹资计划
　　新能源项目投资大，建设周期短，对资金供给的要求较高。公司将进一步拓宽项目融资渠道，一方面推动银行贷款、股权融资、融资租赁等常规融资模式发展，另一方面通过新三板融资平台，实现能源产业和多层次资本市场的无缝对接，使得更多的投资者有机会参与到新能源发展的盛宴中。
　　4、进一步完善治理结构计划
　　公司将以加强董事会建设为重点，进一步完善法人治理结构。报告期内，公司已建立独立董事制度，并聘请行业、法律及会计专家作为独立董事，独立董事在本公司规范治理、科学决策中将会发挥重要作用，并实施有效监督。同时，公司将进一步建立战略、审计、提名、薪酬与考核四个董事会下属专门委员会及配套的制度，更好的发挥董事会在公司战略方向、重大决策、选择经理人员等方面的作用。此外，公司还将设立内部审计部门，加强公司内部控制的有效性，提高公司的风险防范能力和资源利用效率。未来公司将努力建立和完善内部管理制度、强化各项制度的执行工作，并通过激励约束机制增强员工归属感，调动员工积极性，努力形成积极向上的企业文化，促进公司的规范运作和稳健发展。
　　（四）不确定因素
　　1、上网电价
　　公司经营业绩及财务状况受上网电价显著影响。2022年4月，国家发改委价格司下发《关于2022年新建风电、光伏发电项目延续平价上网政策的函》，明确2022年，对新核准陆上风电项目、新备案集中式光伏电站和工商业分布式光伏项目，延续平价上网政策，上网电价按当地燃煤发电基准价执行；新建项目可自愿通过参与市场化交易形成上网电价，以充分体现新能源的绿色电力价值。鼓励各地出台针对性扶持政策，支持风电、光伏发电产业高质量发展。公司未来新建项目上网电价存在不确定性。
　　2、风电发展与电网规划和建设不协调
　　随着风电产业的快速发展，电力上网销售问题正日益凸显。按照国家鼓励可再生能源发展的相关政策，电网企业必须接纳并全额收购可再生能源电量。然而，由于我国风能资源最丰富的地区，主要分布在“三北”等偏远地区，绝大部分处于电网末端，为电网建设相对薄弱的地区或远离电网，容纳风电能力很小。同时，相比火力发电，风电稳定性较弱，也间接造成了风电上网难。电网建设滞后已经成为制约风电发展的一个重要因素。
　　3、弃风限电
　　电网为保证运作安全，要求各发电企业并网运行的前提条件是各类发电企业按调度指令调整发电量。当区域电力需求与供应不匹配时，电网企业有权根据用电需求调整电力供应。无论是火电、水电，还是风电，所有发电企业均必须在电网统一调度下运行。当用电需求小于发电供应能力时，发电企业服从调度要求，使得发电量低于发电设备额定能力的情况称为“限电”。由于风能资源不能储存，因此“限电”使得风力发电企业的部分风能资源没有得到充分利用，该情况称为“弃风”。

　　三、公司面临的重大风险分析
　　自然条件风险
　　1、自然条件风险风力发电行业对天气与风况条件存在比较大的依赖,任何不可预见的天气与风况变化都可能对公司的电力生产、收入及经营业绩带来不利影响。风力资源会因当地气候变化而发生波动，造成每一年的风资源水平与预测水平产生一定差距，进而影响公司风电场发电量。2、重大自然灾害导致的风险公司现有风场位于内蒙古自治区、安徽省和广东省。可能因出现超过预计的严寒、台风等气候条件引发的自然灾害对公司的风电场造成影响，包括对风机设备、风场运营设施的破坏以及输电线路的损坏等。在这种情况下，风电场的生产水平可能会大幅降低甚至暂停运作，严重影响风电场的发电能力，从而对公司的发电量和营业收入造成不利影响。针对上述风险，在开始建造风电项目前，公司会对每个风电项目进行实地调研，进行为期不少于一年的持续风力测试，包括测量风速、风向、气温、气压等，并编制可行性研究报告；对于拟收购的风电项目，公司也会进行详尽的调查，关注实际运行中天气与风况条件，并编制调查报告，尽可能规避风险较大的风电项目。项目投产或收购后，公司也会向保险公司投保，以转移风险。
　　政策风险
　　1、国家相关政策发生变化的风险如果未来国家支持风电行业的相关政策发生变化，将可能减少风电项目的收入，从而对公司的经营业绩带来不利影响。2、政府审批风险风电项目的设计、风场建设、并网发电和上网电价等各个环节都需不同政府部门的审批和许可。本公司风电项目的建造需要获得地方政府投资主管部门的核准，同时还需要获得项目所在地地方政府的其他各项批准和许可。如果未来风电项目的审批标准更加严格，或审批及核准所需时间延长，公司可能因为申请程序的拖延而导致失去项目开发的最佳时机，或者因为建设期延长而对项目的投资回收产生不利影响。针对上述风险，公司将及时关注与了解政府相关政策，在可行性研究阶段，提高应对政策风险的容余量，以确保风电项目的经济可行性。
　　市场风险
　　1、市场竞争风险风电行业也面临来自包括煤炭、天然气以及燃油等传统能源发电行业的竞争，以及其他可再生能源企业的竞争。一方面，如果传统能源价格的下降而降低传统能源发电公司的成本，进而对风电行业造成影响；另一方面包括太阳能、水能、生物质、地热和海洋能源在内的其他可再生能源均享受政府相关激励政策。如果未来国家持续加大对其他可再生能源的政策支持，本公司也可能会面临来自其他可再生能源发电公司的竞争。针对上述风险，公司通过不断扩张融资渠道、提升资本实力，深化运营管理、提升运管能力等手段，提高自身竞争实力，以应对市场竞争。另一方面，公司也在选择合适时机，进入其他可再生能源领域，以规避单一风电业务造成的风险。2、上网电价下降的风险如果国家发改委或其他政府机构未来调低风电上网电价，则会对公司未来项目带来重大不利影响。需要说明的是,在国家调整风电上网电价政策颁布前公司已投产的风电项目上网电价，不受相关政策影响，对于未来新建项目，才会受到相关政策影响。针对上述风险，对于未来新建项目，公司将加强分析上网电价下调对风电项目效益的影响，通过优化设备选型、降低工程造价和运行成本、优化风机运行程序以及合理安排风机设备检修时间等方式来保证未来新建项目的效益。
　　经营管理风险
　　1、客户集中风险目前国家电网及南方电网两家电网企业基本实现了电力的统购统销，垄断了全国的电力供销市场,包括风电企业在内的所有电力企业，其所生产的电力基本要出售给两家电网公司及其区域分、子公司。针对上述风险，公司将积极开拓新区域项目，分散客户集中的风险。2、因风机质量而导致的风险由风机设备质量问题导致的风机不能运行或运行不良将对公司风电场的经营产生不利影响。针对上述风险，公司制定了日常巡检制度，加强日常生产经营中的维护工作，确保风机良好的运行状态。3、弃风限电风险对于公司已经投产的风电项目，如果因为区域电网整体负荷发生变化而导致相关电网公司对本公司风电项目限电，会对公司风电项目收入产生不利影响。针对上述风险，公司将积极开发所处区域电网负载与调峰能力强的风电项目，提高此类风电项目收入在公司整体收入中的比重，弱化弃风限电对公司营收的影响。4、项目建设与并网风险公司通常聘用承包商建造风电场各分部分项工程，如各承包商未能根据规划完工或者项目建设出现质量问题，将会对公司的整体发电效率和经营成本造成影响。针对上述风险，一方面，公司选择与地方电网企业关系良好、有一定影响力的企业合作，发挥双方优势，共同合作风电项目。另一方面，公司通过招投标选择实力强、经验丰富、有较高资质、信誉良好的承包商，并在相关合同中约定对方责任，以降低项目建设风险。5、对供应商追究违约责任的风险2010年9月，东电茂霖与沈阳中科天道签署了《赤峰克什克腾旗黄岗梁老虎洞39MW风电场项目风力发电机组采购合同》（编号为MLFN-HGL-2010/10号），约定东电茂霖向沈阳中科天道购买风电机组设备，沈阳中科天道除出售风电机组设备之外，还负责风电机组设备的交付、运输、安装指导、调试、试运行以及二年的质量保证期服务、提供相应的技术培训服务、提供有关技术资料等。但沈阳中科天道未履行维保义务，也未按约定对履约担保物办理相关的质押手续。2016年9月21日，东电茂霖向沈阳市仲裁委提交仲裁申请材料申请立案。2016年9月25日，收到沈阳市仲裁委的案件受理通知书（【2016】沈仲通字第16182号）。2017年12月21日，在沈阳市仲裁委正式开庭审理此案。2020年3月24日，沈阳仲裁委员会向申请人东电茂霖风能发展有限公司及被申请人沈阳中科天道新能源装备股份有限公司送达最终裁决书，仲裁庭作出的裁决结果如下：被申请人沈阳中科天道新能源装备股份有限公司应向申请人东电茂霖风能发展有限公司支付的款项合计38,395,338.37元，被申请人应当自收到裁决书之日起10日内支付完毕。逾期，按《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定执行。2020年4月2日，自动履行裁决期限已满，未收到天道公司款项。我方代理律师出具《强制执行申请》，并邮寄至沈阳市中级人民法院。2020年4月22日，代理律师收到法院电话受理通知，执行案号：2020辽01执641。根据法院要求，东电茂霖已提交《评估拍卖申请书》，申请对沈阳中科天道持有的中科天道新能源有限公司2800万股权进行强制拍卖。2022年2月，我方代理律师再次向沈阳中级法院递交了《评估拍卖申请书》，申请依法评估、拍卖沈阳中科天道持有的股权；8月26日，沈阳中级法院通过摇号方式确定了审计鉴定机构为辽宁恒信达会计师事务所；10月底，我方提前向沈阳中级法院申请继续冻结沈阳中科天道持有的2800万股权，将冻结期限延续至2024年11月24日。2023年12月，审计鉴定机构出具审计报告并公示送达。鉴于中科天道对裁决结果的可执行金额存在不确定性，东电茂霖可获得的赔偿金额存在不确定。针对上述风险，东电茂霖已委托代理律师积极推进股权价格评估工作。
　　税收风险
　　公司所属风电行业为国家扶持行业，享受国家税收优惠。其中：公司下属所有风电场均享受增值税实行即征即退50%的政策，东电茂霖下属单独核算达里风电场与黄岗梁风电场和辉腾锡勒测试公司下属单独核算安达风电场享受西部大开发按15%缴纳企业所得税的优惠税率政策（2021-2030）。宿州聚隆秦山风电场享受所得税“三免三减半”税收优惠（2019-2021年免征企业所得税，2022-2024年减半征收企业所得税）。天长聚合杨村风电场享受所得税“三免三减半”税收优惠（2018-2020年免征企业所得税，2021-2023年减半征收企业所得税）。国家税收优惠政策的调整或者期满有可能对公司的净利润造成影响。针对上述风险，公司不断提高自身运营管理水平，通过内部挖潜实现管理升级，从而拓展利润空间，减少政策对公司净利润的影响。
　　本期重大风险是否发生重大变化：
　　本期重大风险未发生重大变化。 收起▲

　　一、业务概要 （一）商业模式与经营计划 1、报告期内公司从事的主要业务 公司的主要业务为风力发电项目的开发、建设及运营。截至2023年6月30日，公司控股风电项目装机容量279.16MW。 2、经营模式 公司主要通过风力发电项目的开发、建设、运营等流程，将风能转化为电能，再将电能销售给客户结算售电收入。公司售电收入扣减成本费用后获取利润。公司商业模式的重点在于不断收购、新建或扩建、高效运营风电场，获得增长。 公司项目投资运营主要包括三个阶段：项目开发阶段，由公司统一负责目标区域的项目开发，项目考察评估后立项，向相关政府部门提出项目投资申请，取得项目核准或... 查看全部▼

　　一、业务概要
（一）商业模式与经营计划
1、报告期内公司从事的主要业务
公司的主要业务为风力发电项目的开发、建设及运营。截至2023年6月30日，公司控股风电项目装机容量279.16MW。
2、经营模式
公司主要通过风力发电项目的开发、建设、运营等流程，将风能转化为电能，再将电能销售给客户结算售电收入。公司售电收入扣减成本费用后获取利润。公司商业模式的重点在于不断收购、新建或扩建、高效运营风电场，获得增长。
公司项目投资运营主要包括三个阶段：项目开发阶段，由公司统一负责目标区域的项目开发，项目考察评估后立项，向相关政府部门提出项目投资申请，取得项目核准或备案；项目建设阶段，公司按采购招标程序组织风机设备的采购和招标，下属项目公司负责项目现场施工，工程建设完成、验收调试合格后，项目并网运行；项目运营阶段，由下属项目公司负责风电场的运行、维护和检修，公司对各下属公司实行经营目标考核。
除自主开发项目外，公司还以优质的风力发电项目资产为标的实施股权收购，在并购完成后对并购项目进行运营管理。
3、销售模式
公司风机所发电量采用直接销售方式。依照国家政策和项目核准时的并网承诺，将风电场所发电量并入电网公司指定的并网点，由电网公司指定的计量装置按月确认上网电量，实现电量交割。上网电能的销售电价由两种方式确定：
第一种是依照国家定价。即依据国家能源价格主管部门确定的区域电价或特许权投标电价，物价局核定各新能源发电项目的上网标杆电价。国家定价结算方式是公司电量销售结算的主要方式。第二种是电力多边交易。为缓解弃风限电对风电企业的影响，由地方政府推动，电网公司根据“特定用电侧”需求，提出交易电量和电价的指导意见，组织“发电侧”企业就此部分交易电量和电价进行磋商，确定各发电企业所承担的电量和上网基础电价。多边交易模式下风电场的电费收入由电网公司支付的基础电费和国家新能源补贴两部分组成。多边交易结算方式是公司电量销售结算的补充方式。
4、报告期内公司风电项目运行情况
截至2023年6月30日，公司控股风电项目装机容量279.16MW，旗下共有六个风电场投入正式商业运营。报告期内，公司累计完成发电量35,033.75万千瓦时，比去年同期增加5.12%；上网电量34,029.30万千瓦时，比去年同期增加5.27%。
珠海高栏风电场上半年实现发电量3,479.56万千瓦时，上网电量3,410.44万千瓦时，由于处于珠三角负荷中心，目前不存在“弃风限电”情况。
东电茂霖旗下的达里风电场和黄岗梁风电场位于内蒙古赤峰市克什克腾旗，东电茂霖上半年实现发电量14,148.95万千瓦时，上网电量14,020.60万千瓦时。其中，达里风电场上半年实现发电量5,813.43千瓦时，上网电量5,738.00万千瓦时；黄岗梁风电场上半年实现发电量8,335.52万千瓦时，上网电量8,282.60万千瓦时，弃风率在风电场所属蒙东电网处于行业平均水平。
内蒙古辉腾锡勒风电机组测试有限公司旗下安达风电场上半年实现发电量6,892.56万千瓦时，上网电量6,422.89万千瓦时，由于地方政策及消纳情况影响，弃风限电高于行业平均水平，限电率对风电场经济效益产生一定影响。
安徽埇秦新能源技术有限公司旗下的秦山风电场上半年实现发电量3,763.90万千瓦时，上网电量3,677.77万千瓦时，由于靠近华东负荷中心，目前不存在弃风限电情况。
安徽天杨能源科技发展有限公司旗下的杨村风电场上半年实现发电量6,748.78万千瓦时，上网电量6,497.60万千瓦时，由于靠近华东负荷中心，目前不存在弃风限电情况。
（二）行业情况
1、报告期内我国可再生能源整体发展情况
2023年上半年以来，国家能源局深入贯彻落实党的二十大精神，锚定碳达峰碳中和目标，统筹能源安全供应和绿色低碳发展，持续推进大型风电光伏基地、重大水电项目和抽水蓄能建设，可再生能源发展实现了新突破。
可再生能源装机规模实现新突破。上半年，全国可再生能源新增装机1.09亿千瓦，同比增长98.3%，占新增装机的77%。其中，常规水电新增并网206万千瓦，抽水蓄能330万千瓦，风电新增并网2299万千瓦，光伏发电新增并网7842万千瓦，生物质发电新增并网176万千瓦。截至2023年上半年，全国可再生能源装机突破13亿千瓦，达到13.22亿千瓦，同比增长18.2%，历史性超过煤电，约占我国总装机的48.8%，其中，水电装机4.18亿千瓦，风电装机3.89亿千瓦，光伏发电装机4.7亿千瓦，生物质发电装机0.43亿千瓦。
风电光伏发电量快速增长。上半年，全国可再生能源发电量达1.34万亿千瓦时，其中，风电光伏发电量达7291亿千瓦时，同比增长23.5%。
2、报告期内我国风电行业政策
《农村能源革命试点县建设方案》
2023年3月23日，为加大乡村清洁能源建设力度，助力全面推进乡村振兴，国家能源局、生态环境部、农业农村部、国家乡村振兴局决定联合组织开展农村能源革命试点县建设，要求每个省级行政单位自愿组织优选不超过1个县，申报农村能源革命试点县，并同步印发了《农村能源革命试点县建设方案》。方案显示：到2025年，试点县可再生能源在一次能源消费总量占比超过30%，在一次能源消费增量中占比超过60%。重点任务方面：推进可再生能源发电就地就近开发和利用、加快推进可再生能源非电开发、探索建设乡村能源站；同时，加快推进电能替代、巩固提升农村电网、探索扩大可再生能源终端直接应用规模、推进分布式能源技术创新应用等等。
《2023年能源工作指导意见》
2023年4月6日，国家能源局印发《2023能源工作指导意见》。《指导意见》提出要把“四坚持”作为2023年工作的基本原则，即坚持把能源保供稳价放在首位、坚持积极稳妥推进绿色低碳转型、坚持创新驱动提升产业现代化水平、坚持高水平改革开放增强发展动力。《指导意见》提出了2023年全国能源工作的主要目标包含非化石能源占能源消费总量比重提高到18.3%左右。非化石能源发电装机占比提高到51.9%左右，风电、光伏发电量占全社会用电量的比重达到15.3%。《指导意见》提出要大力发展风电太阳能发电，全年风电、光伏装机增加1.6亿千瓦左右。为此，《指导意见》明确要求：推动第一批以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电光伏基地项目并网投产，建设第二批、第三批项目，积极推进光热发电规模化发展。稳妥建设海上风电基地，谋划启动建设海上光伏。大力推进分散式陆上风电和分布式光伏发电项目建设。
《关于进一步规范可再生能源发电项目电力业务许可管理有关事项的通知（征求意见稿）》
2023年5月25日，国家能源局综合司发布“关于公开征求《关于进一步规范可再生能源发电项目电力业务许可管理有关事项的通知（征求意见稿）》意见的通知”。“征求意见稿”指出：豁免部分分散式风电项目电力业务许可在现有许可豁免政策基础上，将全国范围内接入35kV及以下电压等级电网的分散式风电项目纳入许可豁免范围，不再要求取得电力业务许可证。
《风电场改造升级和退役管理办法》
2023年6月5日，国家能源局印发《风电场改造升级和退役管理办法》，有效期5年。《管理办法》明确提出：一、鼓励并网运行超过15年或单台机组容量小于1.5兆瓦的风电场开展改造升级，并网运行达到设计使用年限的风电场应当退役，经安全运行评估，符合安全运行条件可以继续运营。二、风电场改造升级原并网容量不占用新增消纳空间，鼓励新增并网容量通过市场化方式并网。三、风电场改造升级项目补贴电量的上网电价按改造前项目电价政策执行，其它电量的上网电价执行项目核准变更当年的电价政策。四、对不改变风电机组位置且改造后用地面积总和不大于改造前面积的改造升级项目，符合国土空间规划的，不需要重新办理用地预审与选址意见书。五、并网运行未满20年且累计发电量未超过全生命周期补贴电量的风电场改造升级项目，如按相关规定享受中央财政补贴资金，改造升级工期计入项目全生命周期补贴年限。改造升级完成后需按有关规定，由电网企业及时变更补贴清单，每年补贴电量按实际发电量执行且不超过改造前项目全生命周期补贴电量的5%。六、风电场完成改造升级后，对并网运行满20年或累计补贴电量超过改造前项目全生命周期补贴电量的项目，不再享受中央财政补贴资金。海上风电场的改造升级和退役等问题，不适用该办法。
3、报告期内我国风电建设和运行情况
2023年上半年，全国风电新增并网容量2299万千瓦，其中陆上风电2189万千瓦，海上风电110万千瓦。从新增装机分布看，“三北”地区占全国新增装机的70.6%。截至2023年6月底，全国风电累计装机达到3.89亿千瓦，同比增长13.7%，其中陆上风电3.58亿千瓦，海上风电3146万千瓦。2023年上半年，全国风电发电量4628亿千瓦时，同比增长20%。全国风电平均利用率96.7%，同比提升0.9个百分点。

　　二、公司面临的重大风险分析
自然条件风险
1、对天气及风况条件依赖较大的风险风力发电行业对天气与风况条件存在比较大的依赖,任何不可预见的天气与风况变化都可能对公司的电力生产、收入及经营业绩带来不利影响。风力资源会因当地气候变化而发生波动，造成每一年的风资源水平与预测水平产生一定差距，进而影响公司风电场发电量。2、重大自然灾害导致的风险公司现有风场位于内蒙古自治区、安徽省和广东省。可能因出现超过预计的严寒、台风等气候条件引发的自然灾害对公司的风电场造成影响，包括对风机设备、风场运营设施的破坏以及输电线路的损坏等。在这种情况下，风电场的生产水平可能会大幅降低甚至暂停运作，严重影响风电场的发电能力，从而对公司的发电量和营业收入造成不利影响。针对上述风险，在开始建造风电项目前，公司会对每个风电项目进行实地调研，进行为期不少于一年的持续风力测试，包括测量风速、风向、气温、气压等，并编制可行性研究报告；对于拟收购的风电项目，公司也会进行详尽的调查，关注实际运行中天气与风况条件，并编制调查报告，尽可能规避风险较大的风电项目。项目投产或收购后，公司也会向保险公司投保，以转移风险。
政策风险
1、国家相关政策发生变化的风险近年来，国家先后颁布了《可再生能源法》、《可再生能源中长期发展规划》、《关于完善风力发电上网电价政策的通知》等多项政策、法规和条例鼓励开发风能，对上网电价保护、强制并网、强制购电以及各项税收优惠政策都做出了明确规定，显著地提升了风电项目建设的经济可行性。如果未来国家支持风电行业的相关政策发生变化，将可能减少风电项目的收入，从而对公司的经营业绩带来不利影响。2、政府审批风险风电项目的设计、风场建设、并网发电和上网电价等各个环节都需不同政府部门的审批和许可。本公司风电项目的建造需要获得地方政府投资主管部门的核准，同时还需要获得项目所在地地方政府的其他各项批准和许可。如果未来风电项目的审批标准更加严格，或审批及核准所需时间延长，公司可能因为申请程序的拖延而导致失去项目开发的最佳时机，或者因为建设期延长而对项目的投资回收产生不利影响。针对上述风险，公司将及时关注与了解政府相关政策，在可行性研究阶段，提高应对政策风险的容余量，以确保风电项目的经济可行性。
市场风险
1、市场竞争风险目前风电行业的竞争主要存在于新风电场的开发和对已有优质风电场项目的收购等方面。风电企业在风能资源优越、电力输送容量充足的地理区域开发新风电项目或收购已有优质项目的市场竞争非常激烈。风电行业也面临来自包括煤炭、天然气以及燃油等传统能源发电行业的竞争，以及其他可再行能源企业的竞争。一方面，如果传统能源价格的下降而降低传统能源发电公司的成本，进而对风电行业造成影响；另一方面包括太阳能、水能、生物质、地热和海洋能源在内的其他可再生能源均享受政府相关激励政策。如果未来国家持续加大对其他可再生能源的政策支持，本公司也可能会面临来自其他可再生能源发电公司的竞争。针对上述风险，公司通过不断扩张融资渠道、提升资本实力，深化运营管理、提升运管能力等手段，提高自身竞争实力，以应对市场竞争。另一方面，公司也在选择合适时机，进入其他可再生能源领域，以规避单一风电业务造成的风险。2、上网电价下降的风险公司经营业绩及财务状况受上网电价显著影响。2022年4月，国家发改委价格司下发《关于2022年新建风电、光伏发电项目延续平价上网政策的函》，明确2022年，对新核准陆上风电项目、新备案集中式光伏电站和工商业分布式光伏项目，延续平价上网政策，上网电价按当地燃煤发电基准价执行；新建项目可自愿通过参与市场化交易形成上网电价，以充分体现新能源的绿色电力价值。鼓励各地出台针对性扶持政策，支持风电、光伏发电产业高质量发展。公司未来新建项目上网电价存在不确定性。需要说明的是，在国家调整风电上网电价政策颁布前公司已投产的风电项目上网电价，不受相关政策影响。对于未来新建项目，公司将加强分析上网电价下调对风电项目效益的影响，通过优化设备选型、降低工程造价和运行成本、优化风机运行程序以及合理安排风机设备检修时间等方式来保证未来新建项目的效益。
经营管理风险
1、客户集中风险风电项目不能把电力直接出售给用户，需要将风电场连接至当地电网，通过电网企业再销售给终端用户，因此地方电网公司是本公司的购电客户。报告期内，公司客户均为电网公司。尽管电网客户信誉良好，但是但若未来电网公司不能按照所签署的《购售电合同》条款及条件履行其合同责任，对公司向其销售的电力及时全额付款，对公司的经营业绩造成不利影响。针对上述风险，公司将积极开拓新区域项目，分散客户集中的风险。2、因风机质量而导致的风险风机设备的质量对风电项目发电量的持续性和稳定性至关重要。虽然本公司在风机设备采购时会与风机设备供应商签订质量保证协议，质保期通常为自风机进行连续试运行完成后起二年至五年。如果风机在运行质保期内出现质量问题，风机供应商应按照约定支付一定比例的赔偿金额，超过赔偿的损失将由本公司承担。如风机在质保期以外出现质量问题，发生的损失由公司承担。因此，由风机设备质量问题导致的风机不能运行或运行不良将对公司风电场的经营产生不利影响。针对上述风险，公司制定了日常巡检制度，加强日常生产经营中的维护工作，确保风机良好的运行状态。3、弃风限电风险对于公司已经投产的风电项目，如果因为区域电网整体负荷发生变化而导致相关电网公司对本公司风电项目限电，会对公司风电项目收入产生不利影响。针对上述风险，公司将积极开发所处区域电网负载与调峰能力强的风电项目，提高此类风电项目收入在公司整体收入中的比重，弱化弃风限电对公司营收的影响。4、项目建设与并网风险建设风电项目必须取得项目所属地方电网公司同意并网的许可，如果未来公司新开发风电项目不能及时获得相关电网公司的并网许可，项目的建设将会被延误，会出现无法发电并售电的情况，进而影响该风电项目的收入。风电场的建造涉及许多风险，其中包括恶劣的天气情况、设备、物料和劳工短缺等问题，上述任何事项都可能导致项目建设的延期或成本超支。本公司通常聘用承包商建造风电场各分部分项工程，如各承包商未能根据规划完工或者项目建设出现质量问题，将会对公司的整体发电效率和经营成本造成影响。针对上述风险，一方面，公司选择与地方电网企业关系良好、有一定影响力的企业合作，发挥双方优势，共同合作风电项目。另一方面，公司通过招投标选择实力强、经验丰富、有较高资质、信誉良好的承包商，并在相关合同中约定对方责任，以降低项目建设风险。5、对供应商追究违约责任的风险2010年9月，东电茂霖与沈阳中科天道签署了《赤峰克什克腾旗黄岗梁老虎洞39MW风电场项目风力发电机组采购合同》（编号为MLFN-HGL-2010/10号），约定东电茂霖向沈阳中科天道购买风电机组设备，沈阳中科天道除出售风电机组设备之外，还负责风电机组设备的交付、运输、安装指导、调试、试运行以及二年的质量保证期服务、提供相应的技术培训服务、提供有关技术资料等。但沈阳中科天道未履行维保义务，也未按约定对履约担保物办理相关的质押手续。2016年9月21日，东电茂霖向沈阳市仲裁委提交仲裁申请材料申请立案。2016年9月25日，收到沈阳市仲裁委的案件受理通知书（(2016)沈仲通字第16182号）。2017年12月21日，在沈阳市仲裁委正式开庭审理此案。2020年3月24日，沈阳仲裁委员会向申请人东电茂霖风能发展有限公司及被申请人沈阳中科天道新能源装备股份有限公司送达最终裁决书，仲裁庭作出的裁决结果如下：被申请人沈阳中科天道新能源装备股份有限公司应向申请人东电茂霖风能发展有限公司支付的款项合计38,395,338.37元，被申请人应当自收到裁决书之日起10日内支付完毕。逾期，按《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定执行。2020年4月2日，自动履行裁决期限已满，未收到天道公司款项。我方代理律师出具《强制执行申请》，并邮寄至沈阳市中级人民法院。2020年4月22日，代理律师收到法院电话受理通知，执行案号：2020辽01执641。根据法院要求，东电茂霖已提交《评估拍卖申请书》，申请对沈阳中科天道持有的中科天道新能源有限公司2800万股权进行强制拍卖。2022年2月，我方代理律师再次向沈阳中级法院递交了《评估拍卖申请书》，申请依法评估、拍卖沈阳中科天道持有的股权；8月26日，沈阳中级法院通过摇号方式确定了审计鉴定机构为辽宁恒信达会计师事务所；10月底，我方提前向沈阳中级法院申请继续冻结沈阳中科天道持有的2800万股权，将冻结期限延续至2024年11月24日。2023年4月11日，法院人员前往赤峰下达通知，开展沈阳中科天道新能源装备有限公司审计相关事项；5月15日，根据法院规定我方向辽宁恒信达会计师事务所有限公司预交审计费用58万元，该所收到费用后已对中科天道新能源有限公司开展审计工作；6月辽宁恒信达会计师事务所有限公司完成对中科天道新能源有限公司审计及询证工作，目前要求中科天道新能源公司补充资料中。鉴于中科天道对裁决结果的可执行金额存在不确定性，东电茂霖可获得的赔偿金额存在不确定。针对上述风险，东电茂霖已委托代理律师积极推进股权价格评估工作。
税收风险
公司所属风电行业为国家扶持行业，享受国家税收优惠。其中，公司下属所有风电场均享受增值税实行即征即退50%的政策，东电茂霖下属单独核算达里风电场与黄岗梁风电场和辉腾锡勒测试公司下属单独核算安达风电场享受西部大开发按15%缴纳企业所得税的优惠税率政策（2021-2030）。宿州聚隆秦山风电场享受所得税“三免三减半”税收优惠（2019-2021年免征企业所得税，2022-2024年减半征收企业所得税）。天长聚合杨村风电场享受所得税“三免三减半”税收优惠（2018-2020年免征企业所得税，2021-2023年减半征收企业所得税）。国家税收优惠政策的调整或者期满有可能对公司的净利润造成影响。针对上述风险，公司不断提高自身运营管理水平，通过内部挖潜实现管理升级，从而拓展利润空间，减少政策对公司净利润的影响。 收起▲