一、经营情况回顾
（一）商业模式
公司主要提供公路、桥梁、隧道等基础工程设施建设项目技术服务，具体服务包括前期咨询、勘察设计、检测评估、工程监理等。公司主要通过投标方式获取项目并签订合同，按合同条款约定提供相关服务，发包方依据合同条款约定的阶段或进度向公司支付款项。公司各项收入扣除成本、费用、税费形成公司利润。
（一）项目承接模式
公司本身不直接开展经营活动。业务均由子公司开展，子公司设有业务部门，负责从收集项目信息至完成项目的一系列工作。公司主要通过投标的方式承包项目，由于公司从事基础设施建设项目技术服务，客户主要为政府、事业单位或政府指定的管理人。公司获... 查看全部▼

　　一、经营情况回顾
（一）商业模式
公司主要提供公路、桥梁、隧道等基础工程设施建设项目技术服务，具体服务包括前期咨询、勘察设计、检测评估、工程监理等。公司主要通过投标方式获取项目并签订合同，按合同条款约定提供相关服务，发包方依据合同条款约定的阶段或进度向公司支付款项。公司各项收入扣除成本、费用、税费形成公司利润。
（一）项目承接模式
公司本身不直接开展经营活动。业务均由子公司开展，子公司设有业务部门，负责从收集项目信息至完成项目的一系列工作。公司主要通过投标的方式承包项目，由于公司从事基础设施建设项目技术服务，客户主要为政府、事业单位或政府指定的管理人。公司获取发包方按照《招标投标法》等相关法律法规的规定于指定平台公布的项目招标信息后，组织人员对该建设项目进行综合评审，确定投标意向，之后进行标书的制作和投标，中标后与发包方签订承包合同并开展工作。
1、项目定价模式
基础设施建设项目绝大部分受政府部门主导，工程规划、可行性研究、造价等环节均需履行审批程序，公司中标后一般按照工程总造价的固定比例与发包方协商确定项目收入，但具体的金额需要经价格监管、建设主管等部门的审批确定，公司的设计、监理业务收费标准一般参照《建设工程监理与相关服务收费管理规定》、《工程建设监理收费标准》（发改价格[2007]670号）、《工程勘察设计收费标准（2002年修订本）》等规范性文件确定。
2、收入结算模式
公司按项目进度与发包方进行收入结算。公司签订的承包合同中明确约定进度节点及付款时限，阶段性工作完成后，公司即向发包方要求支付款项。发包方收到公司要求后，向财政部门进行经费申请，再支付给公司。
（二）项目管理及推进模式
公司对于项目管理主要采用项目组责任制及循环审核模式，公司将质量管理作为项目管理的核心部分。公司项目管理具体由各子公司的生产部门实施，公司最为重要的子公司中平设计院之生产部门为设计所及各分公司，中平监理之生产部门为工程监理部。公司获取项目后，由生产部门负责人根据项目特点安排项目负责人并抽调人员组成项目小组。负责人与项目小组共同赴项目现场制定总体方案，之后由项目小组组织开展各项工作。负责人需要在项目推动和管理过程中对项目进度进行督促并检查质量控制和安全情况。产生的工作成果，先由生产部门进行内审，之后由总工办进行审查。对于总工办提出的问题和修改，项目组继续完善，通过循环审查过程，最后将工作成果交发包方。对于设计勘察业务而言，在工作成果交发包方后，公司还必须在项目施工过程中进行后续服务，直至项目交竣工。
（三）采购模式
公司日常用品和仪器设备的采购由行政部门完成，而外协服务的采购则由各项目组根据需要自行提
出。服务采购的需求提出后由分管项目的负责人和总工程师进行审批。公司在确定供应商时一般采取两种模式：金额较小，较为简单的外协服务，公司采用直接委托的方式选择供应商进行合作；而对于较为复杂、涉及金额较大的外协服务，公司采取询价方式确定供应商。公司一般采用按项目进度付款的方式向供应商支付报酬。
（四）研发模式
公司采用的主要技术均源于自主研发。研发部门为中平设计院研发部，该部门共有18名专职员工，其专业领域涵盖公司所处细分行业。在具体的项目研发过程中，公司采用跨部门协同成立研发小组的模式，确定一名项目负责人作为研发小组的核心人员，其他研发人员以研发小组工作为重心，使协同效用最大化。公司目前的研发项目周期一般控制在一年左右，以满足具体项目的技术需求。
（五）分公司管理模式
分公司主要由中平设计院设立，在日常经营管理中，出于管理及控制风险，中平设计院制定了《厦门中平公路勘察设计院有限公司分公司管理办法》并贯彻执行，从业务范围、人员管理、财务管理、技术质量管理、经营管理、绩效考核等六个方面进行实施管理。为了顺利实施该管理办法，公司要求分公司在日常的经营过程中及时汇总经营情况并上报，中平设计院定期组织召开会议，就分公司存在经营情况进行分析，并制定相应处理措施。
1、经营管理
各分公司在报告期内均在中平设计院获批的资质范围内开展业务，不存在超出资质范围开展业务的情形，公司总部对分公司的业务开展进行了统一监督和管理。关于分公司开展咨询、勘察设计、监理的业务合同统一由总公司与业主签订，统一安排招标文件制作及技术支持。
2、技术质量管理
公司总部对分公司开展业务的招标文件全部汇总到总工办，由总工办安排各专业分管的副总审查质量并讨论修改后，再由总公司统一安排设计、发图、出版。报告期内，分公司开展业务项目由公司总部统一技术指导、材料制作、质量管控，并最终完成项目质量环节的管控。
3、人员管理
分公司在职的员工统一签订劳动合同并缴纳社会福利保险。分公司负责人通过选聘任职，不存在在外兼职等情况。
4、财务管理
现所有分公司独立核算，财务会计纳入中平设计院统一管理。分公司所有支出需提交总公司审核把关。中平设计院每年不定期对分公司进行审计。
公司在董事会的领导下，2020年上半年管理层努力践行公司发展战略和年度经营计划，以客户为中心，以业绩为导向，以研发创新为驱动，以人才为根本，稳步推进各项工作顺利进行。报告期内，努力完成经营目标的同时，公司在市场开拓、技术研发、人力资源和公司治理等方面，也取得了较大的进步，持续改善业务质量，提升盈利水平。2020年上半年各项经营指标如下：
（1）2020年上半年实现营业收入15,241.33万元，主要是设计、监理业务收入，营业收入减少34.38万元，同比下降0.23%，基本和上年同期持平；（2）本期营业成本从上年同期10,859.71万元下降到本期10,739.31万元，下降了1.11%，基本和上年同期持平；（3）本期公司实现净利润2,070.22万元，比上期增加了116.75万元，增长了5.98%。

二、企业社会责任
公司始终把社会责任放在公司发展的重要位置，积极为社会事业发展做贡献；将社会责任意识融入到公司发展实践中，用专业知识支持西部贫困地区交通事业的发展，同时不忘扶贫助困，本期子公司监理公司直接捐赠予福建省慧源慈善基金会扶贫助困款10万元；兼顾对股东和员工负责，公司未来将继续积极履行各项社会责任。 收起▲

　　一、业务概要
商业模式
公司主要提供公路、桥梁、隧道等基础工程设施建设项目技术服务，具体服务包括前期咨询、勘察设计、检测评估、工程监理等。公司主要通过投标方式获取项目并签订合同，按合同条款约定提供相关服务，发包方依据合同条款约定的阶段或进度向公司支付款项。公司各项收入扣除成本、费用、税费形成公司利润。
（一）项目承接模式
公司本身不直接开展经营活动。业务均由子公司开展，子公司设有业务部门，负责从收集项目信息至完成项目的一系列工作。公司主要通过投标的方式承包项目，由于公司从事基础设施建设项目技术服务，客户主要为政府、事业单位或政府指定的管理人。公司获取发包方按... 查看全部▼

　　一、业务概要
商业模式
公司主要提供公路、桥梁、隧道等基础工程设施建设项目技术服务，具体服务包括前期咨询、勘察设计、检测评估、工程监理等。公司主要通过投标方式获取项目并签订合同，按合同条款约定提供相关服务，发包方依据合同条款约定的阶段或进度向公司支付款项。公司各项收入扣除成本、费用、税费形成公司利润。
（一）项目承接模式
公司本身不直接开展经营活动。业务均由子公司开展，子公司设有业务部门，负责从收集项目信息至完成项目的一系列工作。公司主要通过投标的方式承包项目，由于公司从事基础设施建设项目技术服务，客户主要为政府、事业单位或政府指定的管理人。公司获取发包方按照《招标投标法》等相关法律法规的规定于指定平台公布的项目招标信息后，组织人员对该建设项目进行综合评审，确定投标意向，之后进行标书的制作和投标，中标后与发包方签订承包合同并开展工作。
1、项目定价模式
基础设施建设项目绝大部分受政府部门主导，工程规划、可行性研究、造价等环节均需履行审批程序，公司中标后一般按照工程总造价的固定比例与发包方协商确定项目收入，但具体的金额需要经价格监管、建设主管等部门的审批确定，公司的设计、监理业务收费标准一般参照《建设工程监理与相关服务收费管理规定》、《工程建设监理收费标准》（发改价格[2007]670号）、《工程勘察设计收费标准（2002年修订本）》等规范性文件确定。
2、收入结算模式
公司按项目进度与发包方进行收入结算。公司签订的承包合同中明确约定进度节点及付款时限，阶段性工作完成后，公司即向发包方要求支付款项。发包方收到公司要求后，向财政部门进行经费申请，再支付给公司。
（二）项目管理及推进模式
公司对于项目管理主要采用项目组责任制及循环审核模式，公司将质量管理作为项目管理的核心部分。公司项目管理具体由各子公司的生产部门实施，公司最为重要的子公司中平设计院之生产部门为设计所及各分公司，中平监理之生产部门为工程监理部。公司获取项目后，由生产部门负责人根据项目特点安排项目负责人并抽调人员组成项目小组。负责人与项目小组共同赴项目现场制定总体方案，之后由项目小组组织开展各项工作。负责人需要在项目推动和管理过程中对项目进度进行督促并检查质量控制和安全情况。产生的工作成果，先由生产部门进行内审，之后由总工办进行审查。对于总工办提出的问题和修改，项目组继续完善，通过循环审查过程，最后将工作成果交发包方。对于设计勘察业务而言，在工作成果交发包方后，公司还必须在项目施工过程中进行后续服务，直至项目交竣工。
（三）采购模式
公司日常用品和仪器设备的采购由行政部门完成，而外协服务的采购则由各项目组根据需要自行提出。服务采购的需求提出后由分管项目的负责人和总工程师进行审批。公司在确定供应商时一般采取两种模式：金额较小，较为简单的外协服务，公司采用直接委托的方式选择供应商进行合作；而对于较为复杂、涉及金额较大的外协服务，公司采取询价方式确定供应商。公司一般采用按项目进度付款的方式向供应商支付报酬。
（四）研发模式
公司采用的主要技术均源于自主研发。研发部门为中平设计院研发部，该部门共有18名专职员工，其专业领域涵盖公司所处细分行业。在具体的项目研发过程中，公司采用跨部门协同成立研发小组的模式，确定一名项目负责人作为研发小组的核心人员，其他研发人员以研发小组工作为重心，使协同效用
最大化。公司目前的研发项目周期一般控制在一年左右，以满足具体项目的技术需求。
（五）分公司管理模式
分公司主要由中平设计院设立，在日常经营管理中，出于管理及控制风险，中平设计院制定了《厦门中平公路勘察设计院有限公司分公司管理办法》并贯彻执行，从业务范围、人员管理、财务管理、技术质量管理、经营管理、绩效考核等六个方面进行实施管理。为了顺利实施该管理办法，公司要求分公司在日常的经营过程中及时汇总经营情况并上报，中平设计院定期组织召开会议，就分公司存在经营情况进行分析，并制定相应处理措施。
1、经营管理
各分公司在报告期内均在中平设计院获批的资质范围内开展业务，不存在超出资质范围开展业务的情形，公司总部对分公司的业务开展进行了统一监督和管理。关于分公司开展咨询、勘察设计、监理的业务合同统一由总公司与业主签订，统一安排招标文件制作及技术支持。
2、技术质量管理
公司总部对分公司开展业务的招标文件全部汇总到总工办，由总工办安排各专业分管的副总审查质量并讨论修改后，再由总公司统一安排设计、发图、出版。报告期内，分公司开展业务项目由公司总部统一技术指导、材料制作、质量管控，并最终完成项目质量环节的管控。
3、人员管理
分公司在职的员工统一签订劳动合同并缴纳社会福利保险。分公司负责人通过选聘任职，不存在在外兼职等情况。
4、财务管理
现所有分公司独立核算，财务会计纳入中平设计院统一管理。分公司所有支出需提交总公司审核把关。中平设计院每年不定期对分公司进行审计。

　　二、经营情况回顾
(一)经营计划
公司在董事会的领导下，2019年度管理层努力践行公司发展战略和年度经营计划，以客户为中心，以业绩为导向，以研发创新为驱动，以人才为根本，稳步推进各项工作顺利进行。报告期内，努力完成经营目标的同时，公司在市场开拓、技术研发、人力资源和公司治理等方面，也取得了较大的进步，持续改善业务质量，提升盈利水平。2019年度各项经营指标如下：
（1）本期2019年度实现营业收入32,412.51万元，主要是设计、监理业务收入，营业收入增加额2,713.32万元，同比上涨9.14%；（2）本期营业成本从上年同期21,620.07万元增加到本期23,766.90
万元，增长了9.93%，系与收入同步增长。（3）本期公司实现净利润2,535.99万元，比上期增加了213.11万元，增长了9.17%。

　　三、持续经营评价
报告期内，公司运作规范，同时积极完善法人治理结构，建立现代企业制度。管理层不断完善内控制度，加强对风险的把控。公司2019年度整体经营情况稳定，资产负债结构合理，具备持续经营能力。
当前基础设施建设工程技术服务行业市场仍具有一定的增长空间。相关行业准入门槛较高、专业性质较强，我司作为经验丰富的竞争者仍有一定市场主导地位的优势，不存在影响持续经营的重大不利风险。

　　四、风险因素
（一）业务合规性风险
公司从事基础设施建设工程专业技术服务，建筑工程业务在我国属于高风险的业务领域，从工程项目发起阶段到发包招投标、建设、验收、质保各过程均存在较高的合规风险，由于涉及的资金量非常庞大而且关系到不特定多数人的生命健康问题，故建筑工程项目的各个环节都受到执法和立法者重点关注。公司所从事的专业技术服务业务覆盖整个建设项目全过程，各个环节均有涉及，在获得较高的收益的同时也负担沉重的监管压力，无论出现任何原因的违法违规行为，公司都将受到处罚，后续业务的开展也将受到影响。
应对措施：
公司自设立以来即以合规经营作为公司立足的根本，公司报告期内所承接之业务均经过严格依照国家规范性文件要求所进行之招投标程序，公司在业务开展过程中严格遵守法律规范，报告期内不存在因违反建筑类或招投标类法律法规而受到行政处罚的情形。公司每年定期组织包括分公司负责人在内的管理层进行业务培训，合规经营培训作为重点之一，一直受到公司管理层的高度重视。
（二）质量控制风险
公司在经营过程中所提供服务之质量是倍受各方关注的重点，建筑工程质量关系到不特定使用者的
人身安全和健康，公司现阶段所提供之设计和监理服务均与工程质量密切相关，现阶段公司制定了质量把控制度，在报告期内也未出现因工程建设质量问题而受到处罚或引发责任事故的情况，但在未来经营过程中公司未能维持稳定的质量控制能力，则可能发生质量事故，将给公司带来风险。
应对措施：
公司对于所开展之业务项目质量管理主要采用项目组责任制及循环审核模式，公司业务均为基础设施建设技术服务项目，公司将项目质量作为项目管理的核心控制目标。公司项目管理具体由各子公司的生产部门实施，公司最为重要的子公司中平设计院之生产部门为设计部，中平监理之生产部门为监理部。
公司在获取项目后，由生产部门负责人根据项目特点安排项目负责人并抽调个专业负责人组成项目小组。生产部门负责人与项目小组共同赴项目现场制定总体方案，之后由项目小组组织开展各项工作，生产部门负责人需要在项目推动和管理过程中对项目进度进行督促并检查项目质量控制和安全情况。产生的工作成果，先由生产部门进行内审，之后由总工办进行审查，对于总工办提出的问题和修改，项目组需要继续完善，之后循环审查过程，最后将工作成果交发包方。对于设计勘察业务而言，在工作成果交发包方后，公司还必须在建设项目施工过程中进行后续服务，直至项目交竣工。
（三）分支机构管理风险
公司的业务从福建省扩大到全国，为了业务顺利开展，便于服务当地客户，在全国各地设立分支机构。截至报告期末，中平设计院共有19家分公司，中平监理共有1家分公司，中平检测共有1家分公司，分支机构数量较多且遍布全国，报告期内，公司在经营过程中逐步建立了既能保证各分支机构的生产积极性，又能防范失控风险的激励约束机制，但若分支机构无法按照公司管理制度运作，可能影响公司的持续发展。
应对措施：
公司较为重视分公司的经营管理，目前公司分公司主要集中于重要子公司中平设计院下，为实现有效管理，报告期内，中平设计院制定了《厦门中平公路勘察设计院有限公司分公司管理办法》并贯彻执行，从业务范围、人员管理、财务管理、技术质量管理、经营管理、绩效考核六个方面对分公司实施管理。中平设计院能够有效执行该管理办法，分公司也在日常的经营过程中积极配合。中平设计院定期组织会议，就分公司管理情况与各分公司负责人进行通报。（1）从业范围：中平各分公司在报告期内均在中平设计院获批的资质范围内开展业务，不存在超出资质范围开展业务或超出经营范围的其他业务的情形，分公司在开展业务时遵守总公司的规章制度，并接受总公司的监督和管理。（2）人员管理：分公司在日常招纳人员时可以按照其需求自行聘用技术人员，但需要符合中平设计院人力资源的有关规定，纳入人力资源部门，在人员薪酬、福利等方面统一管理，接受聘任后受聘人员与中平设计院或对应分公司签订劳动合同并缴纳社会福利保险。分公司负责人均为专职负责中平设计院分公司经营业务，不存在在外兼职的情况。（3）财务管理：目前中平设计院所有分公司均单独设置账套，独立核算，但财务会计纳入中平设计院统一管理，统一科目设置及账务处理方法、统一报表格式、统一会计政策等等。
分公司对外开展业务由中平设计院统一收取收入资金，分公司开展业务的资金成本由分公司申报后进行统一划拨。中平设计院每年定期对分公司进行审计。（4）技术质量管理：分公司在开展业务过程中接受总公司的业务指导，完成的设计文件全部汇总到总公司总工办，由总工办安排各专业的分管副总审查质量并讨论修改后，由总公司生产经营部安排出版、盖章、发图，报告期内不存在分公司以分公司的名义出版设计文件的情形。对外出具的业务文件均由总公司总经理、总工程师签署。（5）经营管理：分公司在开展业务过程中各项咨询、勘察设计、监理合同均由总公司与业主签订，招投标文件商务部分由总公司统一制作，技术文件部分在需要时由总公司技术部门人员与分公司人员配合完成。（6）绩效考核：分公司的业务收入由总公司统一收取并统一拨付，总公司根据分公司经营状况预拨经费给分公司用于各项成本开支，年终考核结算。同时要求分公司所有开支需提交总公司审核把关。
（四）外协供应商风险
公司在报告期内，存在向外协供应商采购外协服务的情形，主要包括外业测绘、技术协作、劳务协作等，除劳务外协之外，公司不采用分包的形式采购外协服务。公司重视外协服务商所提供的服务质量，仅将小部分简单重复或非核心工作提供给外协服务商处理，外协供应商服务的过程均纳入公司质量管理体系之中，未出现过直接采纳外协服务商所提供之工作成果作为最终成果的情况。但若出现未能控制外协服务质量的情况，将导致质量控制风险。
应对措施：
针对外协服务商控制风险，公司也制定了外协质量控制体系进行应对，具体如下：外业测绘部分，公司所采购之服务最终体现为测绘报告，公司主要通过其他供应商代为采购，也有部分直接向具有资质的测绘局采购。公司要求相关报告提供方确保报告质量，并在开展勘察设计或监理业务前通过技术手段对相关报告进行对比性检测，验证报告质量。技术协作部分，公司要求供应商所派出的人员或团队必须到达项目现场；供应商人员或团队在充分了解项目具体情况后，严格按照公司现场工程师或技术人员的要求提供咨询信息或报告；公司在取得相关信息或报告后，进一步结合自有技术进行反复论证，控制服务质量。对于劳务服务的采购，在采用分包方式时，公司选取有劳务资质的供应商，并要求其严格按照公司要求提供劳务服务；劳务工作完成后，公司对其工作成果进行验收，控制劳务质量。报告期内公司不存在因劳务分包而引发质量风险或纠纷的情形。对于向个人采购的劳务，公司均与个人供应商签订劳务服务采购协议，所有提供劳务的人员均纳入公司统一管理，由公司技术或管理人员统一划拨、调度、指派、指导相关工作，不存在变相分包的情形，劳务工作成果的质量由公司负责，不存在验收环节。
公司报告期内不存在因采购劳务服务而引发法律纠纷或处罚的情形。
（五）业务资质无法维持的风险
基础设施建设项目技术服务业具有较高的准入门槛，公司的资质证书和公司员工的资质证书是开展相关业务的基础，公司目前具有较为全面的道路桥梁设计、监理和检测资质，公司主要业务也集中在这一领域。若公司在未来经营过程中无法维持现有资质或取得新的业务资质，可能出现业务萎缩或停滞不前的经营困局。
应对措施：
公司对于业务资质一直非常重视，齐全的业务资质作为公司竞争力的重要体现，是公司开展各项业务的基础。公司重视现有技术资质的维护工作和新业务资质的申请工作，公司计划于2020年申请新业务资质，以进一步拓展公司收入，加强公司竞争力。
（六）市场竞争风险
基础设施建设投入是我国GDP保持持续增长的重要因素之一，相关领域技术较为成熟，市场虽大，但成熟的竞争者数量不在少数，且该领域工作主要由政府部门组织开展，公有制企业具有先发优势，公司在所处业务领域内面临非常激烈的竞争局面，特别是技术服务中含金量较低的部分，公司在经营过程中可能面临低价恶性竞争的对手或是与公司具备相同实力的对手。若公司无法持续保持竞争力，可能快速丧失市场份额。
应对措施：
公司自设立以来一直重视保持核心竞争力，公司积极跟进国家发展和投资热点，保持对新政策的关注，并随时做好调整主要业务方向的准备。公司在现有业务领域具有一定的项目经验和技术储备，公司以此为基础开始向新业务领域进行拓展，并构建相应的技术团队和业务资质，此外公司也在加强市场拓展力度，树立品牌影响力，尽量降低警队对手带来的竞争冲击。
（七）技术人员流失风险
鉴于基础设施建设工程技术服务业属于智力密集型行业，技术人员是公司最为宝贵的财富，特别是具有多种职称和丰富经验的技术专家。公司的经营全部建立在技术团队工作的基础之上，若公司无法维持技术团队的稳定性或出现核心人员快速流动的情况，会很快失去专业性和技术优势，导致无法在市场竞争中获得优势。
应对措施：
公司核心高管及技术人员已经全部持有公司股份，可以在中长期确保技术员工的利益和公司发展目标一致，能最大程度的稳定员工队伍，同时公司也在大力推进人力资源体系的建设，为员工的专业水平提升、职位晋升提供较好的指导。此外，公司制定了较为合理的员工薪酬方案，通过建立完善的绩效管理体系，加大人才梯队建设力度，积极储备高素质人才。公司还考虑优化利用外部人力资源，包括有步骤地引进职业化人才，以满足公司快速发展对优秀人才的需求缺口。
（八）公司治理及内部控制风险
股份公司成立前，公司的治理机制及内部控制不完善；股份公司成立后，公司逐步建立规范的治理机制，制定了适应企业现阶段发展的管理制度和内部控制体系。但是，由于股份公司成立时间较短，在相关制度的健全和执行方面仍需进一步完善，公司管理层的规范治理及内部控制意识仍需在实际运作中进一步提升。随着业务的发展，公司经营规模将不断扩大、业务范围不断扩展、人员不断增加，将对公司治理及内部控制提出更高要求。因此，公司未来经营中存在因公司治理、内部控制不适应发展需要，而影响公司持续、稳定、健康发展的风险。
应对措施：
公司于2015年12月30日整体变更为股份公司，在整体变更过程中公司设立了股东大会、董事会和监事会，健全了法人治理结构。并在创立大会上审议通过了《公司章程》、《股东大会议事规则》、《董事会议事规则》、《监事会议事规则》、《经营决策管理办法》、《对外担保管理办法》、《关联交易管理办法》等一系列公司治理制度及内部控制制度。今后公司董事、监事、高级管理人员将严格履行公司制度，并不断提升自身规范治理及内部控制意识，以适应公司发展需要。
（九）公司股权较分散的风险
公司现有股东中，第一大股东江锋直接持有公司20.35%的股权，通过众雄投资间接持有公司0.4833%的股权,间接控制公司股份20.2894%，2019年12月16日,通过协议方式接受股东潘成志先生2,375,625股表决权委托，接受委托后其共拥有中平股份22,971,673股表决权，占比达到了公司总股本的45.3269%；第二大股东胡崇武直接持有公司15.2475%的股权，通过众雄投资间接持有公司0.3774%的股权。公司其他自然人股东的持股比例均不超过5%。公司目前股权结构较为分散，无控股股东。
应对措施：
公司在股改时通过《公司章程》、《股东大会议事规则》、《董事会议事规则》等一系列公司治理相关制度扩大公司管理层的权力，以保证公司经营决策的有效性，弱化股权分散对公司经营管理产生的影响。 收起▲

　　一、商业模式
　　公司主要提供公路、桥梁、隧道等基础工程设施建设项目技术服务，具体服务包括前期咨询、勘察设计、检测评估、工程监理等。公司主要通过投标方式获取项目并签订合同，按合同条款约定提供相关服务，发包方依据合同条款约定的阶段或进度向公司支付款项。公司各项收入扣除成本、费用、税费形成公司利润。
　　（一）项目承接模式
公司本身不直接开展经营活动。业务均由子公司开展，子公司设有业务部门，负责从收集项目信息至完成项目的一系列工作。公司主要通过投标的方式承包项目，由于公司从事基础设施建设项目技术服务，客户主要为政府、事业单位或政府指定的管理人。公司获取发包方按照《招标投标法》等相关法律... 查看全部▼

　　一、商业模式
　　公司主要提供公路、桥梁、隧道等基础工程设施建设项目技术服务，具体服务包括前期咨询、勘察设计、检测评估、工程监理等。公司主要通过投标方式获取项目并签订合同，按合同条款约定提供相关服务，发包方依据合同条款约定的阶段或进度向公司支付款项。公司各项收入扣除成本、费用、税费形成公司利润。
　　（一）项目承接模式
公司本身不直接开展经营活动。业务均由子公司开展，子公司设有业务部门，负责从收集项目信息至完成项目的一系列工作。公司主要通过投标的方式承包项目，由于公司从事基础设施建设项目技术服务，客户主要为政府、事业单位或政府指定的管理人。公司获取发包方按照《招标投标法》等相关法律法规的规定于指定平台公布的项目招标信息后，组织人员对该建设项目进行综合评审，确定投标意向，之后进行标书的制作和投标，中标后与发包方签订承包合同并开展工作。
　　1、项目定价模式
基础设施建设项目绝大部分受政府部门主导，工程规划、可行性研究、造价等环节均需履行审批程序，公司中标后一般按照工程总造价的固定比例与发包方协商确定项目收入，但具体的金额需要经价格监管、建设主管等部门的审批确定，公司的设计、监理业务收费标准一般参照《建设工程监理与相关服务收费管理规定》、《工程建设监理收费标准》（发改价格[2007]670号）、《工程勘察设计收费标准（2002年修订本）》等规范性文件确定。
　　2、收入结算模式
公司按项目进度与发包方进行收入结算。公司签订的承包合同中明确约定进度节点及付款时限，阶段性工作完成后，公司即向发包方要求支付款项。发包方收到公司要求后，向财政部门进行经费申请，再支付给公司。
　　（二）项目管理及推进模式
公司对于项目管理主要采用项目组责任制及循环审核模式，公司将质量管理作为项目管理的核心部分。公司项目管理具体由各子公司的生产部门实施，公司最为重要的子公司中平设计院之生产部门为设计所及各分公司，中平监理之生产部门为工程监理部。公司获取项目后，由生产部门负责人根据项目特点安排项目负责人并抽调人员组成项目小组。负责人与项目小组共同赴项目现场制定总体方案，之后由项目小组组织开展各项工作。负责人需要在项目推动和管理过程中对项目进度进行督促并检查质量控制和安全情况。产生的工作成果，先由生产部门进行内审，之后由总工办进行审查。对于总工办提出的问题和修改，项目组继续完善，通过循环审查过程，最后将工作成果交发包方。对于设计勘察业务而言，在工作成果交发包方后，公司还必须在项目施工过程中进行后续服务，直至项目交竣工。
　　（三）采购模式
公司日常用品和仪器设备的采购由行政部门完成，而外协服务的采购则由各项目组根据需要自行提出。服务采购的需求提出后由分管项目的负责人和总工程师进行审批。公司在确定供应商时一般采取两种模式：金额较小，较为简单的外协服务，公司采用直接委托的方式选择供应商进行合作；而对于较为复杂、涉及金额较大的外协服务，公司采取询价方式确定供应商。公司一般采用按项目进度付款的方式向供应商支付报酬。
　　（四）研发模式
公司采用的主要技术均源于自主研发。研发部门为中平设计院研发部，该部门共有18名专职员工，其专业领域涵盖公司所处细分行业。在具体的项目研发过程中，公司采用跨部门协同成立研发小组的模式，确定一名项目负责人作为研发小组的核心人员，其他研发人员以研发小组工作为重心，使协同效用最大化。公司目前的研发项目周期一般控制在一年左右，以满足具体项目的技术需求。
　　（五）分公司管理模式
分公司主要由中平设计院设立，在日常经营管理中，出于管理及控制风险，中平设计院制定了《厦门中平公路勘察设计院有限公司分公司管理办法》并贯彻执行，从业务范围、人员管理、财务管理、技术质量管理、经营管理、绩效考核等六个方面进行实施管理。为了顺利实施该管理办法，公司要求分公司在日常的经营过程中及时汇总经营情况并上报，中平设计院定期组织召开会议，就分公司存在经营情况进行分析，并制定相应处理措施。
　　1、经营管理
各分公司在报告期内均在中平设计院获批的资质范围内开展业务，不存在超出资质范围开展业务的情形，公司总部对分公司的业务开展进行了统一监督和管理。关于分公司开展咨询、勘察设计、监理的业务合同统一由总公司与业主签订，统一安排招标文件制作及技术支持。
　　2、技术质量管理
公司总部对分公司开展业务的招标文件全部汇总到总工办，由总工办安排各专业分管的副总审查质量并讨论修改后，再由总公司统一安排设计、发图、出版。报告期内，分公司开展业务项目由公司总部统一技术指导、材料制作、质量管控，并最终完成项目质量环节的管控。
　　3、人员管理
分公司在职的员工统一签订劳动合同并缴纳社会福利保险。分公司负责人通过选聘任职，不存在在外兼职等情况。
　　4、财务管理
现所有分公司独立核算，财务会计纳入中平设计院统一管理。分公司对外开展业务均由中平设计院统一收取收入资金，经营成本由分公司申报后进行统一划拨。分公司所有支出需提交总公司审核把关。中平设计院每年不定期对分公司进行审计。

　　二、经营情况回顾
　　公司在董事会的领导下，2019年上半年管理层努力践行公司发展战略和年度经营计划，以客户为中心，以业绩为导向，以研发创新为驱动，以人才为根本，稳步推进各项工作顺利进行。报告期内，努力完成经营目标的同时，公司在市场开拓、技术研发、人力资源和公司治理等方面，也取得了较大的进步，持续改善业务质量，提升盈利水平。2019年上半年各项经营指标如下：
　　（1）公司2019年上半年实现营业收入15,275.71万元，主要是设计、监理业务收入，营业收入增加额251.41万元，同比上涨1.67%。
　　（2）本期营业成本从上年同期10,131.47万元增加到本期10,859.71万元，增长了7.19%，因此，毛利率从上期的32.57%下降为本期的28.91%，同比下降3.66个百分点；主要原因为本年设计公司勘察项目增加，则勘探费、测量费等向外部第三方技术协作的采购增加，即成本增加。
　　（3）本期公司实现净利润1,953.47万元，比上期减少了523.55万元，减少了21.14%；主要原因：
　　①本期毛利率下降，营业成本较上期增加了7.19%；
　　②研发费用增长34.05%，主要为职工薪酬较上期增加了29.51%，薪酬增加的原因为行业竞争加剧，考虑研发技术人员的稳定性，本期公司制定实施了新的薪酬制度，提高重要研发技术人员的薪酬待遇。总之，公司在2019年上半年保持了良好的经营势头，营业收入和利润整体基本保持稳定，各项业务拓展顺利，资质不断完善，客户粘性较强，供应商渠道稳定，各项经营指标正常。2019年下半年公司将继续加快市场的拓展布局，并有望在高速公路监理等方面取得突破。

　　三、风险与价值
　　（一）业务合规性风险
公司从事基础设施建设工程专业技术服务，建筑工程业务在我国属于高风险的业务领域，从工程项目发起阶段到发包招投标、建设、验收、质保各过程均存在较高的合规风险，由于涉及的资金量非常庞大而且关系到不特定多数人的生命健康问题，故建筑工程项目的各个环节都受到执法和立法者重点关注。公司所从事的专业技术服务业务覆盖整个建设项目全过程，各个环节均有涉及，在获得较高的收益的同时也负担沉重的监管压力，无论出现任何原因的违法违规行为，公司都将受到处罚，后续业务的开展也将受到影响。应对措施：公司自设立以来即以合规经营作为公司立足的根本，公司报告期内所承接之业务均经过严格依照国家规范性文件要求所进行之招投标程序，公司在业务开展过程中严格遵守法律规范，报告期内不存在因违反建筑类或招投标类法律法规而受到行政处罚的情形。公司每年定期组织包括分公司负责人在内的管理层进行业务培训，合规经营培训作为重点之一，一直受到公司管理层的高度重视。
　　（二）质量控制风险
公司在经营过程中所提供服务之质量是倍受各方关注的重点，建筑工程质量关系到不特定使用者的人身安全和健康，公司现阶段所提供之设计和监理服务均与工程质量密切相关，现阶段公司制定了质量把控制度，在报告期内也未出现因工程建设质量问题而受到处罚或引发责任事故的情况，但在未来经营过程中公司未能维持稳定的质量控制能力，则可能发生质量事故，将给公司带来风险。应对措施：公司对于所开展之业务项目质量管理主要采用项目组责任制及循环审核模式，公司业务均为基础设施建设技术服务项目，公司将项目质量作为项目管理的核心控制目标。公司项目管理具体由各子公司的生产部门实施，公司最为重要的子公司中平设计院之生产部门为设计部，中平监理之生产部门为监理部。公司在获取项目后，由生产部门负责人根据项目特点安排项目负责人并抽调个专业负责人组成项目小组。生产部门负责人与项目小组共同赴项目现场制定总体方案，之后由项目小组组织开展各项工作，生产部门负责人需要在项目推动和管理过程中对项目进度进行督促并检查项目质量控制和安全情况。产生的工作成果，先由生产部门进行内审，之后由总工办进行审查，对于总工办提出的问题和修改，项目组需要继续完善，之后循环审查过程，最后将工作成果交发包方。对于设计勘察业务而言，在工作成果交发包方后，公司还必须在建设项目施工过程中进行后续服务，直至项目交竣工。
　　（三）分支机构管理风险
公司的业务从福建省扩大到全国，为了业务顺利开展，便于服务当地客户，在全国各地设立分支机构。截至报告期末，中平设计院共有20家分公司，中平监理共有2家分公司，中平检测共有1家分公司，分支机构数量较多且遍布全国，报告期内，公司在经营过程中逐步建立了既能保证各分支机构的生产积极性，又能防范失控风险的激励约束机制，但若分支机构无法按照公司管理制度运作，可能影响公司的持续发展。应对措施：公司较为重视分公司的经营管理，目前公司分公司主要集中于重要子公司中平设计院下，为实现有效管理，报告期内，中平设计院制定了《厦门中平公路勘察设计院有限公司分公司管理办法》并贯彻执行，从业务范围、人员管理、财务管理、技术质量管理、经营管理、绩效考核六个方面对分公司实施管理。中平设计院能够有效执行该管理办法，分公司也在日常的经营过程中积极配合。中平设计院定期组织会议，就分公司管理情况与各分公司负责人进行通报。
　　（1）从业范围：中平各分公司在报告期内均在中平设计院获批的资质范围内开展业务，不存在超出资质范围开展业务或超出经营范围的其他业务的情形，分公司在开展业务时遵守总公司的规章制度，并接受总公司的监督和管理。
　　(2)人员管理：分公司在日常招纳人员时可以按照其需求自行聘用技术人员，但需要符合中平设计院人力资源的有关规定，纳入人力资源部门，在人员薪酬、福利等方面统一管理，接受聘任后受聘人员与中平设计院或对应分公司签订劳动合同并缴纳社会福利保险。分公司负责人均为专职负责中平设计院分公司经营业务，不存在在外兼职的情况。
　　（3）财务管理：目前中平设计院所有分公司均单独设置账套，独立核算，但财务会计纳入中平设计院统一管理，统一科目设置及账务处理方法、统一报表格式、统一会计政策等等。
　　分公司对外开展业务由中平设计院统一收取收入资金，分公司开展业务的资金成本由分公司申报后进行统一划拨。中平设计院每年定期对分公司进行审计。
　　（4）技术质量管理：分公司在开展业务过程中接受总公司的业务指导，完成的设计文件全部汇总到总公司总工办，由总工办安排各专业的分管副总审查质量并讨论修改后，由总公司生产经营部安排出版、盖章、发图，报告期内不存在分公司以分公司的名义出版设计文件的情形。对外出具的业务文件均由总公司总经理、总工程师签署。
　　（5）经营管理：分公司在开展业务过程中各项咨询、勘察设计、监理合同均由总公司与业主签订，招投标文件商务部分由总公司统一制作，技术文件部分在需要时由总公司技术部门人员与分公司人员配合完成。
　　（6）绩效考核：分公司的业务收入由总公司统一收取并统一拨付，总公司根据分公司经营状况预拨经费给分公司用于各项成本开支，年终考核结算。同时要求分公司所有开支需提交总公司审核把关。
　　（四）外协供应商风险
公司在报告期内，存在向外协供应商采购外协服务的情形，主要包括外业测绘、技术协作、劳务协作等，除劳务外协之外，公司不采用分包的形式采购外协服务。公司重视外协服务商所提供的服务质量，仅将小部分简单重复或非核心工作提供给外协服务商处理，外协供应商服务的过程均纳入公司质量管理体系之中，未出现过直接采纳外协服务商所提供之工作成果作为最终成果的情况。但若出现未能控制外协服务质量的情况，将导致质量控制风险。应对措施：针对外协服务商控制风险，公司也制定了外协质量控制体系进行应对，具体如下：外业测绘部分，公司所采购之服务最终体现为测绘报告，公司主要通过其他供应商代为采购，也有部分直接向具有资质的测绘局采购。公司要求相关报告提供方确保报告质量，并在开展勘察设计或监理业务前通过技术手段对相关报告进行对比性检测，验证报告质量。技术协作部分，公司要求供应商所派出的人员或团队必须到达项目现场；供应商人员或团队在充分了解项目具体情况后，严格按照公司现场工程师或技术人员的要求提供咨询信息或报告；公司在取得相关信息或报告后，进一步结合自有技术进行反复论证，控制服务质量。
　　对于劳务服务的采购，在采用分包方式时，公司选取有劳务资质的供应商，并要求其严格按照公司要求提供劳务服务；劳务工作完成后，公司对其工作成果进行验收，控制劳务质量。报告期内公司不存在因劳务分包而引发质量风险或纠纷的情形。对于向个人采购的劳务，公司均与个人供应商签订劳务服务采购协议，所有提供劳务的人员均纳入公司统一管理，由公司技术或管理人员统一划拨、调度、指派、指导相关工作，不存在变相分包的情形，劳务工作成果的质量由公司负责，不存在验收环节。
　　公司报告期内不存在因采购劳务服务而引发法律纠纷或处罚的情形。
　　（五）业务资质无法维持的风险
基础设施建设项目技术服务业具有较高的准入门槛，公司的资质证书和公司员工的资质证书是开展相关业务的基础，公司目前具有较为全面的道路桥梁设计、监理和检测资质，公司主要业务也集中在这一领域。若公司在未来经营过程中无法维持现有资质或取得新的业务资质，可能出现业务萎缩或停滞不前的经营困局。应对措施：公司对于业务资质一直非常重视，齐全的业务资质作为公司竞争力的重要体现，是公司开展各项业务的基础。公司重视现有技术资质的维护工作和新业务资质的申请工作，公司计划于2018年申请新业务资质，以进一步拓展公司收入，加强公司竞争力。
　　（六）市场竞争风险
基础设施建设投入是我国GDP保持持续增长的重要因素之一，相关领域技术较为成熟，市场虽大，但成熟的竞争者数量不在少数，且该领域工作主要由政府部门组织开展，公有制企业具有先发优势，公司在所处业务领域内面临非常激烈的竞争局面，特别是技术服务中含金量较低的部分，公司在经营过程中可能面临低价恶性竞争的对手或是与公司具备相同实力的对手。若公司无法持续保持竞争力，可能快速丧失市场份额。应对措施：公司自设立以来一直重视保持核心竞争力，公司积极跟进国家发展和投资热点，保持对新政策的关注，并随时做好调整主要业务方向的准备。公司在现有业务领域具有一定的项目经验和技术储备，公司以此为基础开始向新业务领域进行拓展，并构建相应的技术团队和业务资质，此外公司也在加强市场拓展力度，树立品牌影响力，尽量降低警队对手带来的竞争冲击。
　　（七）技术人员流失风险
鉴于基础设施建设工程技术服务业属于智力密集型行业，技术人员是公司最为宝贵的财富，特别是具有多种职称和丰富经验的技术专家。公司的经营全部建立在技术团队工作的基础之上，若公司无法维持技术团队的稳定性或出现核心人员快速流动的情况，会很快失去专业性和技术优势，导致无法在市场竞争中获得优势。应对措施：公司核心高管及技术人员已经全部持有公司股份，可以在中长期确保技术员工的利益和公司发展目标一致，能最大程度的稳定员工队伍，同时公司也在大力推进人力资源体系的建设，为员工的专业水平提升、职位晋升提供较好的指导。此外，公司制定了较为合理的员工薪酬方案，通过建立完善的绩效管理体系，加大人才梯队建设力度，积极储备高素质人才。公司还考虑优化利用外部人力资源，包括有步骤地引进职业化人才，以满足公司快速发展对优秀人才的需求缺口。
　　（八）公司治理及内部控制风险
股份公司成立前，公司的治理机制及内部控制不完善；股份公司成立后，公司逐步建立规范的治理机制，制定了适应企业现阶段发展的管理制度和内部控制体系。但是，由于股份公司成立时间较短，在相关制度的健全和执行方面仍需进一步完善，公司管理层的规范治理及内部控制意识仍需在实际运作中进一步提升。随着业务的发展，公司经营规模将不断扩大、业务范围不断扩展、人员不断增加，将对公司治理及内部控制提出更高要求。因此，公司未来经营中存在因公司治理、内部控制不适应发展需要，而影响公司持续、稳定、健康发展的风险。应对措施：公司于2015年12月30日整体变更为股份公司，在整体变更过程中公司设立了股东大会、董事会和监事会，健全了法人治理结构。并在创立大会上审议通过了《公司章程》、《股东大会议事规则》、《董事会议事规则》、《监事会议事规则》、《经营决策管理办法》、《对外担保管理办法》、《关联交易管理办法》等一系列公司治理制度及内部控制制度。今后公司董事、监事、高级管理人员将严格履行公司制度，并不断提升自身规范治理及内部控制意识，以适应公司发展需要。
　　（九）公司股权较分散的风险
公司现有股东中，第一大股东江锋直接持有公司20.35%的股权，通过众雄投资间接持有公司0.4833%的股权，第二大股东胡崇武直接持有公司15.2475%的股权，通过众雄投资间接持有公司0.3774%的股权。
　　公司其他自然人股东的持股比例均不超过5%。公司目前股权结构较为分散，无控股股东、实际控制人。
　　在公司股权分散的前提下，若公司内部控制制度不健全，则可能无法对公司进行有效管理和控制。应对措施：公司在股改时通过《公司章程》、《股东大会议事规则》、《董事会议事规则》等一系列公司治理相关制度扩大公司管理层的权力，以保证公司经营决策的有效性，弱化股权分散对公司经营管理产生的影响。

　　四、企业社会责任
　　(一)精准扶贫工作情况
　　(二)其他社会责任履行情况
　　公司始终把社会责任放在公司发展的重要位置，积极为社会事业发展做贡献；将社会责任意识融入到公司发展实践中，用专业知识支持西部贫困地区交通事业的发展；兼顾对股东和员工负责，公司未来将继续积极履行各项社会责任。 收起▲