一、业务概要　　（一）商业模式与经营计划实现情况　　公司是一家专业服务于中国公共卫生健康信息化的领先企业，主要为中国医疗卫生产业提供信息化产品和全方位的服务，包括设计、研发软件产品、提供业务应用解决方案、提供系统集成及运行维护服务。　　公司产品和服务按业务领域划分，主要包括疾病预防控制、卫生及食药监督、专项健康体检、医防协同及其他等四大领域，按产品形态划分为行业软件、智能化设备、信息化系统开发建设和运行维护服务四类。公司具体商业模式如下：　　1、销售及服务模式　　公司的产品和服务的销售采用直销和经销相结合的模式，并以直销为主。　　（1）直销模式　　对于公司传统优势地区客户以及大中型政企客户... 查看全部▼

　　一、业务概要
　　（一）商业模式与经营计划实现情况
　　公司是一家专业服务于中国公共卫生健康信息化的领先企业，主要为中国医疗卫生产业提供信息化产品和全方位的服务，包括设计、研发软件产品、提供业务应用解决方案、提供系统集成及运行维护服务。
　　公司产品和服务按业务领域划分，主要包括疾病预防控制、卫生及食药监督、专项健康体检、医防协同及其他等四大领域，按产品形态划分为行业软件、智能化设备、信息化系统开发建设和运行维护服务四类。公司具体商业模式如下：
　　1、销售及服务模式
　　公司的产品和服务的销售采用直销和经销相结合的模式，并以直销为主。
　　（1）直销模式
　　对于公司传统优势地区客户以及大中型政企客户，公司一般采用直销的方式。公司需要为该类客户提供中长期的安全咨询规划、系统级解决方案和持续的安全运营，采用直销模式能更好地为客户创造价值，从而确保与客户持续、稳定的合作，为公司带来长期收益。
　　（2）经销模式
　　对于其他客户，公司则一般采取经销的方式，以最大程度地覆盖更多客户的需求，提高市场占有率。随着公司产品及服务用户的不断下沉以及地域分布逐步分散，通过经销商的销售和技术支持体系可以助力公司实现客户的全面覆盖，并保障客户得到技术支撑服务。
　　2、采购模式
　　公司采购的产品主要包括体检卡、手持机、网络系统集成设备等，系公司软件服务配套的耗材和承载设备。其中，健康体检相关套材（如体检卡、培训卡、身份证阅读器等）、执法监督通用设备（如蓝牙打印机等）通常根据库存情况定期采购。由各部门根据需求提交采购申请，分管副总裁批准后由采购部门负责采购。
　　3、研发模式
　　公司充分利用在行业软件20余年自主研发的经验，结合自身长期在公共卫生领域的专业研究优势，自主研究和实现了一体化、跨平台、智能化等多项关键技术。公司的研发模式主要体现为：以最终用户的需求为导向，以客户需求为主线驱动产品全周期迭代，通过产品销售、交付实施与研发部门的高效协同，推进产品设计、研发、测试、服务等全过程，实现快速有效的迭代研发，共同提升用户体验，形成“客户驱动研发、产品服务客户”的良性循环机制。
　　报告期内，公司紧密围绕2025年初制定的经营目标及计划顺利开展各项经营活动，在董事会、总经理办公室的工作部署、监事会的有序监督下，公司2025年上半年度的各项经营计划实现情况如下:
　　1、完善公司治理和提升规范运作水平
　　依据《证券法》等法律法规的要求规范运作，持续完善公司的法人治理结构，提升推动公司高质量发展，继报告期内，公司严格按照《公司法》续完善公司治理和提升规范运作水平。
　　2、坚持技术创新驱动业务发展，铸造企业核心竞争力
　　公司坚持面向公共卫生行业数字化的创新积累，坚持核心技术自主研发，现已获得多项专利及知识产权。2025年上半年度，公司获得1项授权发明专利《一种人工智能AI代理的公共卫生监督执法文书生成的算法、系统》。同时公司作为主要起草人撰写发布了2项团体标准《软件和信息技术服务行业企业环境社会治理信息披露指南》、《数据企业评估规范》。
　　3、积极拓展合作渠道，提升品牌影响力
　　报告期内公司在渠道拓展和客户关系维护方面不断增强，初步达到预期目标，其中新拓展的渠道经销商不断增加。长期以来，公司积极参加或自主开展多项市场活动、行业评选及比赛活动，并荣获多项奖项及荣誉，在提升自身品牌形象及影响力上取得了一定成就。
　　（二）行业情况
　　作为一家深耕中国公共卫生健康信息化领域的领军企业，我们始终致力于为医疗卫生产业提供全链条信息化解决方案。业务范围涵盖软件产品设计研发、定制化业务应用方案、系统集成服务及全周期运维保障，以专业能力推动行业数字化升级。
　　根据《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017），公司所属行业为「软件和信息技术服务业」（代码：I65）；依据国家统计局发布的《战略性新兴产业分类（2018）》，公司所处领域明确纳入国家新兴战略产业中的「新一代信息技术产业」。
　　从资本市场行业分类来看，按照全国中小企业股份转让系统有限责任公司发布的《挂牌公司管理型行业分类指引》，公司归属于「信息传输、软件和信息技术服务业」门类下的「软件和信息技术服务业」（分类代码：I65），与国标行业分类体系保持一致。
　　在公共卫生信息化细分赛道，行业政策与法规体系持续完善，为公司主营业务发展提供了坚实支撑。近年来，国家围绕健康中国战略目标，构建起“顶层设计-实施细则-年度推进”三位一体的政策体系。从《“健康中国2030”规划纲要》锚定全民健康发展方向，到《中共中央国务院关于推动公立医院高质量发展的意见》明确医疗机构数字化转型路径，再到《“十四五”全民健康信息化规划》细化电子健康档案、区域医疗信息平台等建设标准，以及《全国公共卫生信息化建设标准与规范》统一数据接口、安全防护等技术规范，形成严密的政策闭环。特别是《深化医药卫生体制改革2024年重点工作任务》提出“推进基层卫生健康信息系统提档升级”“深化‘互联网+医疗健康’服务”等具体要求，将政策红利精准释放到基层医疗数字化、智慧疾控监测、医保智能监管等关键领域。这一系列政策组合拳不仅为行业发展注入强劲动能，更通过建立分级诊疗协同机制、优化医疗资源配置，为公司在区域卫生信息平台建设、公共卫生大数据分析等核心业务提供了广阔市场空间。
　　在《“十四五”全民健康信息化规划》《关于促进全民健康大数据发展的指导意见》等顶层政策框架下，国家相继出台《公共卫生信息化建设标准与规范》《基层医疗卫生机构信息化建设指南》等配套
　　文件，构建起覆盖政策引导、技术标准、安全保障的完整体系。财政部联合卫健委设立专项扶持基金，对智慧疾控平台、区域医疗信息共享系统等重点项目给予30%-50%的财政补贴。
　　2024年以来，全国公共卫生信息化建设财政投入规模持续攀升，突破千亿元大关。依托这一政策红利，公司承建的省级疫情监测预警系统、基层医疗数字化升级等重点项目均成功获得专项资金支持，有效缓解了项目资金压力，大幅降低了建设运营成本。
　　从技术演进趋势来看，5G+物联网技术实现医疗设备实时数据采集与传输，边缘计算技术将数据处理时延缩短至毫秒级，为远程诊疗提供技术保障；人工智能辅助诊断系统在影像识别领域准确率突破98%，加速分级诊疗落地；区块链技术通过建立不可篡改的医疗数据共享账本，有效解决跨机构数据协同难题。这些技术革新与国家“互联网+医疗健康”战略形成共振，为公司深化“技术+服务”双轮驱动模式创造了有利条件。
　　1、智慧卫生监督仍然是智慧公共卫生的重点应用方向
　　智慧卫生监督通过构建"全流程数字化监管体系"，实现执法过程全程留痕、数据云端动态存储、执法结果实时追溯，从根本上提升执法公正性、公信力与执行效能。在监管模式转型层面，推动传统现场巡查向"线上+线下"非现场智慧监管升级，同步优化监管重心，形成"事前预防-事中管控-事后追溯"的全链条闭环管理机制。依托大数据分析平台，监管部门能够精准识别风险隐患，快速处置违法违规行为，推动监管手段向多元化、开放式方向迭代，切实减轻基层工作负担，增强群众服务体验，打破部门信息壁垒，实现跨系统数据协同共享。
　　卫生健康监管直接关系人民群众生命健康安全。在移动互联网深度渗透、新业态加速涌现的背景下，智慧卫生监督有效破解了监管对象复杂多变、监管场景动态迁移带来的治理难题。作为智慧公共卫生体系的核心支撑，智慧卫生监督正持续拓展应用边界，衍生出十大创新监管场景：
　　1）医疗服务领域：智慧医疗多元化监管、医疗美容智慧化监管
　　2）重点场所领域：智慧校园卫生与学生健康监管、智慧酒店卫生监管、智慧社区直饮水卫生监管3）安全防护领域：医疗废物可视化监管、医疗放射防护智慧监管、职业健康安全防护智慧监管4）特殊机构领域：托育服务机构卫生安全监管
　　这些新兴应用场景不仅满足群众多元化健康需求，更标志着卫生监督工作向精细化、智能化方向迈进。
　　2、公共卫生非现场监管将成为未来重要的监管方式
　　在数字化浪潮席卷各行各业的当下，公共卫生领域的监管模式也正经历着深刻变革。传统的现场监管方式虽在过去发挥了重要作用，但随着社会的发展和公共卫生需求的日益复杂，其局限性逐渐显现。非现场监管作为一种创新的监管方式，正凭借其独特的优势，逐步成为公共卫生监管的重要手段，为守护公众健康注入新的活力。
　　近年来，国家层面高度重视监管方式的创新与优化。国务院办公厅印发的一系列政策文件，如《深化医药卫生体制改革2024年重点工作任务》《关于严格规范涉企行政检查的意见》等，均明确提出要探索运用穿透式监管、智慧监管等新型监管手段，减少不必要的现场检查，提升监管效能。这些政策为公共卫生非现场监管的发展提供了明确的方向和坚实的政策依据。
　　北京市积极响应国家号召，制定并发布了《北京市卫生健康委员会加强非现场监管提升监管效能三年行动工作方案（2024-2026年）》，明确到2024年底实现非现场监管在日常监管中全覆盖，到2026年底实现非现场检查量占比超过60%，到2027年底力争实现非现场检查量占比超过80%。山东省也出台了《山东省卫生健康非现场行政执法工作规范（征求意见稿）》，对非现场行政执法的适用范围、设备安装要求、数据采集应用等方面进行了规范。这些地方政策的出台，进一步推动了非现场监管在公共卫生领域的落地实施。
　　信息技术的飞速发展为公共卫生非现场监管提供了强大的技术支撑。非现场监管借助视频AI识别技术、设备感知技术、物联感知技术、大数据分析技术等，实现了对被监管对象的远程监控、数据采集与分析处理。
　　在公共场所卫生监管中，通过在游泳池、商场、酒店等场所安装物联感知设备，可实时监测水质、空气质量、公共用品消毒情况等关键指标。一旦数据出现异常，系统将自动发出预警，执法人员可及时采取措施。
　　医疗机构监管方面，运用视频AI识别技术，可对手术室、产房等重点区域的人员出入情况进行监控，判断进入人员是否具有执业资质。同时，通过大数据筛查，可对医疗机构的诊疗行为、药品使用、医疗废物处置等情况进行分析，及时发现潜在的违法违规行为。部分省份依托医疗机构联网管理系统、医师执业注册联网管理系统等信息化平台，对医疗机构依法执业情况进行实时监测与数据分析，2024年至今通过非现场监督执法查处多起违法行为，有力维护了医疗服务秩序。
　　随着技术的不断进步和应用的深入推广，公共卫生非现场监管的未来充满无限可能。未来，公司将非现场监管作为重点应用拓展领域，涵盖更多的公共卫生行业和场景。同时，通过与人工智能、区块链等前沿技术的深度融合，非现场监管将实现更加智能化、自动化的监管模式。
　　人工智能技术可对海量的监管数据进行深度挖掘和分析，提前预测公共卫生风险，为监管决策提供更加科学的依据。区块链技术则可确保监管数据的安全性和不可篡改，提高数据的可信度和公信力。此外，非现场监管还将加强与其他监管方式的协同配合，形成更加完善的公共卫生监管体系。通过非现场监管与现场检查、信用监管、行业自律等方式的有机结合，实现对公共卫生领域的全方位、多层次监管，为公众健康提供更加坚实的保障。
　　3、公共卫生信息化不断加强，推动医防协同、医防融合型医共体信息化
　　我国公共卫生信息化发展起步晚、理论基础薄弱、信息标准体系建设滞后，导致此方面的资金投入、技术能力不足、不同区域及不同公共卫生机构发展不平衡等问题，故未来相关信息化平台的建设和升级完善的空间巨大。
　　国家多部门联合发布《紧密型县域医共体信息化功能指引》，明确要求依托区域全民健康信息平台，整合医共体资源，强化数据共享与人工智能应用，实现医疗、公卫、管理服务的深度融合。
　　打通HIS系统、传染病监测预警平台、疾控信息系统，实现检验结果互认、传染病直报与风险预警，集成慢性病管理、传染病监测、健康档案等模块，构建“防-诊-疗-康”全链条服务。引入疾控监督员常驻医院，联合开展传染病监测、风险排查与应急处置，建立“三位一体”防控机制，推动医疗机构与疾控部门数据共享与联合行动。
　　通过公司公共卫生信息化产品体系，有效赋能县域医共体平台实现“八统一”管理，建立基层首诊、双向转诊模式，推动医防资源高效整合，强化医疗与公卫数据实时交互，在疾病筛查、流行病预测等领域加强人工智能技术落地，新一代县域医共体信息化平台通过技术驱动与机制创新，正逐步构建起以居民健康为中心、医防协同高效运转的医疗服务新生态。
　　4、继续完善传染病智慧化监测预警系统，建设研发智慧疾控新产品体系
　　立足《国务院办公厅关于推动疾病预防控制事业高质量发展的指导意见》及《关于建立健全智慧化多点触发传染病监测预警体系的指导意见》政策导向，公司深度响应国家部署——在省级层面，助力依托既有系统与网络基础，搭建省统筹区域传染病监测预警与应急指挥信息平台；于国家层面，协同疾控局构建数据标准规范，强化大数据治理与算力支撑，升级信息平台基础环境及网络安全防护体系，筑牢数据安全防线。
　　公司全面推进医疗卫生机构部署国家传染病智能监测预警前置软件，实现机构信息系统与疾控监测系统的无缝数据对接。通过搭建传染病疫情数据库，集成多源监测信息，深化数据治理与时空聚集性分析，显著提升数据自动化采集、实时处理及多维度可视化呈现能力。创新构建动态监测预警指标体系，优化异常信号触发核实标准，综合运用大数据、云计算、人工智能技术，实现传染病异常信号的智能捕捉；同时打造涵盖算法模型与知识图谱的多场景模型库，精准预测疫情走势，为疾控决策提供智能辅助支持。
　　2024年度，公司成功研发了传染病智慧化多渠道监测预警产品矩阵，涵盖区域传染病监测报告分析系统、重大重点传染病数据汇聚系统、临床症候群监测管理系统、病原微生物监测系统、舆情及全球疫情监测系统、行业大数据协同风险监测系统、医疗服务协同监管系统及传染病监测预警数据中台等核心产品，并凭借技术优势与产品实力，成功中标多个省统筹区域传染病监测预警与应急指挥能力提升项目。
　　5、云计算、大数据、人工智能等新兴技术快速应用落地，促进公共卫生信息化的智慧化发展以人工智能、物联网为代表的数字基础设施，正以“加速度”推动公共卫生应急管理体系向数字化、网络化、智能化纵深发展。在疫情防控常态化与医疗服务升级的双重需求下，智慧赋能中枢作为关键驱动引擎，通过构建“感知-分析-决策-处置”的全链条数字化闭环，重塑公共卫生管理范式。具体而言，该中枢以城市全域数据资源池为基座，整合医院HIS系统、疾控监测网络、社区健康档案等多源异构数据，依托大数据清洗与建模技术实现数据资产化；运用人工智能算法构建传染病传播预测模型、医疗资源调度模型，将传统经验决策升级为数据驱动决策；通过区块链技术实现疫情信息跨部门存证与共享，有效破解数据孤岛难题。这种技术融合不仅能实现公共卫生事件的“秒级感知、分钟级研判、小时级响应”，更通过智能分诊、远程诊疗等应用，将优质医疗资源精准下沉至基层，显著提升服务可及性。
　　公司在2025年重点布局公共卫生领域的AI应用生态，自主研发的「公共卫生垂直大模型」应
　　用服务平台已形成三大核心能力矩阵：
　　行业垂直大模型：基于医疗领域千亿级文本与视频数据训练，针对公共卫生场景优化算法，在传染病预警、疫苗接种策略推演等场景中预测准确率达92%
　　行业智能体应用：开发卫生监督执法助手、疾控流调机器人等智能体，实现执法文书生成效率提升70%，流调信息采集时间缩短60%
　　行业知识增强应用：构建覆盖2000+卫生法律法规知识库的智能检索系统，辅助基层卫生监督机构进行执法监督，日均调用量突破1万次
　　目前平台已开始市场拓展，在卫生监督文书智能生成、疾控报告自动撰写、案件智能评查等核心场景实现产品化落地，其中卫生监督案件智能评查系统通过NLP技术对案件文书进行合规性审查，错误识别率提升至98%，切实推动公共卫生服务从“经验驱动”向“智能驱动”转型。
　　6、基于医防协同、医防融合机制需求，规划新一代创新应用产品
　　公立医疗机构应设立公共卫生科等直接从事疾病预防控制工作的核心科室，明确科室职责与人员配置标准，通过定期考核确保工作质量与效率。同时，全面推进医疗机构和专业公共卫生机构的深度协作，建立人才流动、交叉培训、服务融合、信息共享等机制：
　　探索疾病预防控制专业人员参与医疗联合体工作，建立社区疾病预防控制片区责任制，完善网格化的基层疾病预防控制网络。以重点人群和重点疾病管理为主要内容，通过信息化系统优化公共卫生服务：
　　重点人群健康管理：针对孕产妇，提供从孕前咨询、孕期保健到产后康复的全周期健康管理服务；对婴幼儿实施生长发育监测、营养指导及疫苗接种提醒；为学生开展视力保护、心理健康筛查等专项健康干预；为职业人群定制职业病防治方案；为老年人提供慢性病管理、跌倒预防等个性化服务
　　重点疾病防控：建立高血压、糖尿病等慢性病管理闭环，通过定期随访、用药指导、健康教育等措施控制病情发展；针对传染病，完善早期监测预警系统，提升应急处置能力；加强肿瘤等重大疾病的早筛早诊，降低疾病负担
　　同时，运用大数据、人工智能等技术，开发智能健康管理平台，实现重点人群健康数据的实时监测与分析，为个性化健康干预提供数据支持，推动医防融合服务的智能化、精准化发展。

　　二、公司面临的重大风险分析
　　技术研发与创新风险
　　公司的核心技术主要应用于公共卫生信息化产业。为保证公司的市场竞争力和技术先进性，公司不断进行新技术创新、新产品研发。但由于我国公共卫生行业快速发展以及新一代信息技术的加速应用和普及，用户对产品信息化水平的要求也不断提高，这就要求信息化企业能够快速实现技术创新，以应对不断提高的客户需求。因此，如果公司不能持续保持研发技术创新优势并及时把握行业技术发展趋势，或新技术成果转化后不能达到客户或市场的预期，则将面临竞争地位下滑、盈利能力下降的风险。应对措施：公司为应对技术风险，将时刻保持敏锐的市场技术直觉，时刻把握市场正确需求，不断提升自我研发实力，使产品紧跟市场形势，保持强劲市场竞争力。
　　资产规模较小、抗风险能力较弱的风险
　　公司自成立以来一直以较快的速度发展，然而与国内外知名信息化企业相比，公司存在资产规模相对较小，抵御错综复杂市场风险能力较弱的风险。应对措施：公司将紧跟市场动态和行业发展趋势，抓住技术发展水平、行业特点，密切跟进客户需求，及时进行技术和业务模式创新，扩大销售规模和加大客户推广力度，扩大市场占有率。
　　管理内控风险
　　公司自成立以来一直以较快的速度发展，经营规模和业务范围不断扩大，组织结构和管理体系日益复杂；在股转系统挂牌后，预计公司的资产规模和员工数量更将在原有基础上有更大的提升。这些均对公司的管理层提出了新的和更高的要求，虽然在过去的经营实践中公司的管理层在管理快速成长的企业方面已经积累了一定的经验，但是如果不能及时调整原有的运营管理体系和经营模式，在本次挂牌后迅速建立起适应资本市场要求和公司业务发展需要的新的运作机制并有效运行，将直接影响公司的经营效率、发展速度和业绩水平。应对措施：公司将根据公众公司要求，进一步健全公司治理结构和机制，不断完善公司的股东大会、董事会、监事会的运作机制，完善信息披露机制，提高公司内部管理水平，严格执行公司内部控制制度，以尽可能减少公司治理和内部控制风险。
　　应收账款金额较大的风险
　　截至2025年6月30日，公司应收账款账面价值为94,772,624.44元，占流动资产的比例为58.53%，占比较高。虽然公司近年来持续加强应收账款的日常管理和催收工作力度，但若未来国家产业政策以及客户资信情况发生不利变化，未来公司存在应收账款无法全额收回的风险。应对措施：1、公司将加强应收账款管理，加大催收力度，提高回款效率。为此公司实行项目经理负责制，主要项目均分派专门的项目经理对项目进度及应收款项的收回负责，降低应收账款不能收回的风险。2、公司将持续进行市场开发、升级及拓展优质客户，分散应收账款发生坏账的风险。
　　数据安全风险
　　《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国数据安全法》等相关法律法规及立法趋势，针对数据的汇集与分析应用等行为，对企业的数据合规工作提出了较高的要求，主要包括个人信息保护及信息数据安全等方面。因数据相关的法律和监管政策仍具有不确定性且日益加强，在未来公司业务开展中，仍不能完全避免因立法或监管政策的发展变化而引发数据合规方面的潜在法律风险。此外，一旦公司员工违反公司内部相关制度要求，或数据合作方、客户因违反协议约定或基于其他自身原因造成了数据的不当泄露或使用，或因遭到恶意软件、病毒的影响或受到大规模黑客攻击造成数据泄露、损失，将可能因侵犯个人隐私而受到主管部门处罚或被用户投诉，或因侵犯个人隐私及个人信息相关权益导致诉讼或仲裁等纠纷，进而可能会对公司声誉及业务开展造成不利影响，从而影响公司的经营业绩。应对措施：公司为应对数据安全风险，不断加强员工的保密意识，一旦违反，将导致终止劳动合同，取消除基本工资之外的各种奖金，并依据国家法律法规追究其民事和刑事责任。
　　经营业绩下滑的风险
　　虽然公司在公共卫生信息化领域具备较好的技术储备优势、项目经验优势及市场竞争优势等，但公司经营业绩仍受宏观经济、产业政策、市场供需关系及价格变动等因素影响。2025年上半年，公司营业收入为4,543.02万元，归属于母公司扣除非经常性损益后净利润为228.97万元，较2024年上半年分别增加27.81%及下降32.35%，净利润下降主要因2025年上半年营业成本增加、信用减值损失增加及投资收益减少所致所致。如未来公司不能及时采取适当的经营策略和有效的经营风险应对措施，则公司可能面临经营业绩下滑的风险。应对措施：在公司内部治理方面，公司将进一步健全完善公司治理结构和机制，提高公司内部管理水平，严格执行内部控制制度，提高公司管理运作效率。在公司经营方面，公司将紧跟市场动态和行业发展趋势，不断提升自我研发能力及综合竞争力，根据客户需求、行业特点、产业政策等变化趋势及时进行业务优化及模式创新，进一步扩大销售规模及客户推广力度，增强公司盈利能力。
　　经营活动产生的现金流量净额为负数的风险
　　本期公司经营活动产生的现金流量净额为-2,193,671.02元，上年同期为-9,971,808.78元，本期存在经营活动产生的现金流量净额为负数的风险。产生该情形主要因在国家积极推动省统筹区域平台建设等系列有力政策背景下，公司本期加大研发力度提前布局研发传染病监测预警相关产品体系，并预付部分委托研发款所致。此外公司部分应收账款回款较慢，亦对公司经营活动现金流造成一定不利影响。应对措施：在研发方面，公司将严格执行研发相关控制制度，严格把握研发进度，并与销售部门统筹客户需求，切实将公司研发产品不断转换为公司未来收入。在应收回款催收方面，公司将加强应收账款管理，加大催收力度，提高回款效率。为此公司实行项目经理负责制，主要项目均分派专门的项目经理对项目进度及应收款项的收回负责，降低应收账款不能收回的风险。
　　公司原控股股东、实际控制人陈国贤先生离世后尚未完成实际控制人变更的风险
　　公司原控股股东、实际控制人陈国贤先生因病医治无效于2024年10月14日逝世。本次涉及继承的股份为陈国贤先生直接持有的公司股份16,226,250股，通过北京梦天门企业管理中心（有限合伙）间接持有的公司股份130,000股，合计占公司股份总额的30.1815%。2025年1月，陈国贤先生之女CHENYAO（陈瑶）诉虞莉萍、陈迪英遗嘱继承纠纷案件已由北京市朝阳区人民法院登记立案，案号为（2025）京0105民初4035号。根据民事起诉状事实和理由，被继承人陈国贤于1994年与虞莉萍结婚，2024年10月14日陈国贤因病去世。陈国贤去世前留有遗嘱，指定女儿CHENYAO（陈瑶）为唯一继承人，现原告CHENYAO（陈瑶）依法起诉，诉求按遗嘱继承陈国贤所有个人财产。相关案件尚在审理中，因此公司实际控制人尚未完成变更。应对措施：公司董事会、监事会及高级管理人员将继续勤勉尽责，积极履职，公司将根据该事宜后续进展情况及时履行信息披露义务。
　　本期重大风险是否发生重大变化：
　　本期重大风险未发生重大变化。 收起▲

　　一、业务概要　　(一)商业模式与经营计划实现情况　　公司是一家专业服务于中国公共卫生健康信息化的领先企业，主要为中国医疗卫生产业提供信息化产品和全方位的服务，包括设计、研发软件产品、提供业务应用解决方案、提供系统集成及运行维护服务。　　公司产品和服务按业务领域划分，主要包括疾病预防控制、卫生及食药监督、专项健康体检、医防协同及其他等四大领域，按产品形态划分为行业软件、智能化设备、信息化系统开发建设和运行维护服务四类。公司具体商业模式如下：　　1、销售及服务模式　　公司的产品和服务的销售采用直销和经销相结合的模式，并以直销为主。　　（1）直销模式　　对于公司传统优势地区客户以及大中型政企客户... 查看全部▼

　　一、业务概要
　　(一)商业模式与经营计划实现情况
　　公司是一家专业服务于中国公共卫生健康信息化的领先企业，主要为中国医疗卫生产业提供信息化产品和全方位的服务，包括设计、研发软件产品、提供业务应用解决方案、提供系统集成及运行维护服务。
　　公司产品和服务按业务领域划分，主要包括疾病预防控制、卫生及食药监督、专项健康体检、医防协同及其他等四大领域，按产品形态划分为行业软件、智能化设备、信息化系统开发建设和运行维护服务四类。公司具体商业模式如下：
　　1、销售及服务模式
　　公司的产品和服务的销售采用直销和经销相结合的模式，并以直销为主。
　　（1）直销模式
　　对于公司传统优势地区客户以及大中型政企客户，公司一般采用直销的方式。公司需要为该类客户提供中长期的安全咨询规划、系统级解决方案和持续的安全运营，采用直销模式能更好地为客户创造价值，从而确保与客户持续、稳定的合作，为公司带来长期收益。
　　（2）经销模式
　　对于其他客户，公司则一般采取经销的方式，以最大程度地覆盖更多客户的需求，提高市场占有率。随着公司产品及服务用户的不断下沉以及地域分布逐步分散，通过经销商的销售和技术支持体系可以助力公司实现客户的全面覆盖，并保障客户得到技术支撑服务。
　　2、采购模式
　　公司采购的产品主要包括体检卡、手持机、网络系统集成设备等，系公司软件服务配套的耗材和承载设备。其中，健康体检相关套材（如体检卡、培训卡、身份证阅读器等）、执法监督通用设备（如蓝牙打印机等）通常根据库存情况定期采购。由各部门根据需求提交采购申请，分管副总裁批准后由采购部门负责采购。
　　3、研发模式
　　公司充分利用在行业软件20余年自主研发的经验，结合自身长期在公共卫生领域的专业研究优势，自主研究和实现了一体化、跨平台、智能化等多项关键技术。公司的研发模式主要体现为：以最终用户的需求为导向，以客户需求为主线驱动产品全周期迭代，通过产品销售、交付实施与研发部门的高效协同，推进产品设计、研发、测试、服务等全过程，实现快速有效的迭代研发，共同提升用户体验，形成“客户驱动研发、产品服务客户”的良性循环机制。
　　报告期内，公司紧密围绕2024年初制定的经营目标及计划顺利开展各项经营活动，在董事会、总经理办公室的工作部署、监事会的有序监督下，公司2024年的各项经营计划实现情况如下:
　　1、完善公司治理和提升规范运作水平
　　《证券法》等法律法规的要求规范运作，持续完善公司的法人治理结构，提升推动公司高质量发展，继报告期内，公司严格按照《公司法》续完善公司治理和提升规范运作水平。
　　2、坚持技术创新驱动业务发展，铸造企业核心竞争力
　　公司坚持面向公共卫生行业数字化的创新积累，坚持核心技术自主研发，现已获得多项专利及知识产权。2024年度，公司获得1项授权发明专利《基于检查表的多维度大数据分析展示系统》和24件计算机软件著作权证书《智慧卫监智能办案系统V1.0》、《智慧卫监大数据分析平台V2.0》、《传染病智慧化多渠道监测系统V1.0》、《公共卫生舆情监测系统V1.0》、《公共卫生知识图谱分析系统V1.0》、《公共卫生统一物联在线监管服务平台V1.0》、《智慧卫监数据交换整合平台V1.0》、《统一集成门户基座管理平台V1.0》等。同时，公司作为主要起草人撰写发布了3项团体标准《大数据企业评估规范》、《大数据产品评估规范》、《人工智能企业评估规范》。
　　此外，本年度，公司自主研发完成了区域传染病监测报告及分析、重大和重点传染病数据汇聚、传染病临床症候群监测、传染病病原及微生物监测、网上舆情及全球疫情监测、行业大数据协同风险监测、医疗服务一站式协同监管、传染病监测预警数据中台、行业大模型应用及服务等系统，并申请获得了多个软件著作权证书，本年度，公司在研发工作的成果转化上取得了较大的成果。
　　3、积极拓展合作渠道，提升品牌影响力
　　报告期内公司在渠道拓展和客户关系维护方面不断增强，初步达到预期目标，其中新拓展的渠道经销商不断增加。长期以来，公司积极参加或自主开展多项市场活动、行业评选及比赛活动，并荣获多项奖项及荣誉，在提升自身品牌形象及影响力上取得了一定成就，报告期内，公司获得全球数字经济大会人工智能专题论坛主委会颁发的“北京市通用人工智能产业创新伙伴计划-数据伙伴”证书。公司《公共卫生监督政务治理智慧平台》入选北京“数据要素X”典型案例集，并在全球数字经济大会数据要素高层论坛发布。
　　(二)行业情况
　　公司是一家专业服务于中国公共卫生健康信息化的领先企业，主要为中国医疗卫生产业提供信息化产品和全方位的服务，包括设计、研发软件产品、提供业务应用解决方案、提供系统集成及运行维护服务等。
　　根据《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017），公司所属行业为“软件和信息技术服务业”（代码为I65）。根据国家统计局发布的《战略性新兴产业分类（2018）》，公司所处行业属于国家新兴战略产业中的“新一代信息技术产业”。
　　根据全国中小企业股份转让系统有限责任公司发布的《挂牌公司管理型行业分类指引》，公司属于信息传输、软件和信息技术服务业门类下的软件和信息技术服务业（分类代码：I65）。
　　行业产业政策和主要法律法规对发行人主营业务发展具有积极影响，在公共卫生信息化行业，新制定或修订的法律法规行业政策包括《“健康中国2030”规划纲要》、《中共中央国务院关于推动公立医院高质量发展的意见》、《中共中央国务院关于深化医疗保障制度改革的意见》、《中共中央国务院关于推动疾病预防控制事业高质量发展的指导意见》、《中共中央国务院公立医院高质量发展促进行动
　　（2021-2025年）》、《深化医药卫生体制改革2024年重点工作任务》、《“十四五”全民健康信息化规划》、《“十四五”卫生健康标准化工作规划》、《全国公共卫生信息化建设标准与规范》、《关于做好2020年基本公共卫生服务项目工作的通知》、《“千县工程”县医院综合能力提升工作方案（2021-2025年）》等。
　　上述一系列法律法规和政策的出台，表明国家加大对公共卫生信息化领域的投入和支持力度，为公司持续稳定经营以及未来的快速发展，提供了良好的外部政策环境，也为公司主营业务的进一步开展提供了良好的机遇。行业技术的发展趋势如下：
　　1、智慧卫生监督将成为智慧公共卫生的重点应用方向
　　智慧卫生监督让执法过程全程留痕、执法数据动态云存储、执法结果全程可追溯，显著提升了执法公正、执法公信、执法质量和执法效率，并推动监管方式从现场监管专项非现场智慧监管，从注重事前审批逐步转向注重事中、事后全流程监管。政府监管机构利用大数据精准分析发现违法违规行为并及时查处，推动了监管手段向多样性、开放性转变，为信息化减负增效、便民惠民起到重要作用，全面促进卫生健康监督跨部门、跨系统信息互联互通和协同共享。
　　卫生健康监管保障着人民最关心日常健康问题。随着移动互联网的快速发展，新产业、新业态、新模式层出不穷，智慧卫生监督将有效解决由于监管事务和对象的复杂多样、高度动态变化等导致的监管难度较大的问题。
　　作为公共卫生的重要组成部分，智慧卫生监督将成为未来的重点发展方向，其覆盖的领域也随着人民生活需求的不断丰富，拓展衍生出新的业务范畴，如智慧医疗多元化监管、智慧校园卫生和学生健康监管、智慧酒店卫生监管、智慧社区直饮水卫生监管、托幼服务机构卫生安全监管、医疗美容智慧化监管、医疗废物可视化智慧监管、医疗放射防护智慧监管、职业健康安全防护智慧监管等。
　　2、公共卫生健康大数据自监管将成为重要监管方式
　　根据2019年国家卫生健康委办公厅发布的《关于进一步加强公共场所卫生监管工作的通知》，明确了公共场所的法定代表人或者经营者为该场所卫生安全的第一责任人。公共卫生健康监管由原来的政府监管的方式，开始转型为企业自律。转型后，公共卫生健康自监管将成为公共场所经营者的管理趋势，即主要通过企业公共卫生监督系统自查自报。该模式下，经营者一方面向政府上报自我检查数据，一方面可以向社会公开、公示自我检查数据。例如，游泳场馆可以实时公示场馆的人口密度、空气质量、水质等相关信息，消费者通过互联网即时获取场馆卫生状况，调整出行计划和时间。对企业来说，既满足了公众对卫生知情的需求，又增加了新的营销宣传和自我展示的渠道。
　　基于大数据的自监管趋势使得监测项目增加、种类增多，政府需要整理不同类型信息，同时需要基准数据与新上报数据对比，评价分析各企事业单位卫生安全风险，这使得政府工作量及工作难度均大幅增加。基于大数据的智慧监管平台可以有效帮助政府为各企事业单位提供一个卫生健康培训学习、自查自报、公开公示、信息互联的统一信息服务系统，同时使得拥有不同类型的数据汇集进行分析研判，精准刻画各企事业单位的卫生健康风险画像、评估卫生安全风险系数，企业将逐步通过技术服务或数据运营等方式为客户提供精准决策支持、为社会公众安全出行提供卫生健康风险提示。
　　3、赋能县域医共体信息化建设，推动医防协同、医防融合型医共体
　　我国公共卫生信息化发展起步晚、理论基础薄弱、信息标准体系建设滞后，导致此方面的资金投入、技术能力不足、不同区域及不同公共卫生机构发展不平衡等问题，故未来相关信息化平台的建设和升级完善的空间巨大。
　　国家多部门联合发布《紧密型县域医共体信息化功能指引》，明确要求依托区域全民健康信息平台，整合医共体资源，强化数据共享与人工智能应用，实现医疗、公卫、管理服务的深度融合。
　　打通HIS系统、传染病监测预警平台、疾控信息系统，实现检验结果互认、传染病直报与风险预警，集成慢性病管理、传染病监测、健康档案等模块，构建“防-诊-疗-康”全链条服务。引入疾控监督员常驻医院，联合开展传染病监测、风险排查与应急处置，建立“三位一体”防控机制，推动医疗机构与疾控部门数据共享与联合行动。
　　通过公司公共卫生信息化产品体系，有效赋能县域医共体平台实现“八统一”管理，建立基层首诊、双向转诊模式，推动医防资源高效整合，强化医疗与公卫数据实时交互，在疾病筛查、流行病预测等领域加强人工智能技术落地，新一代县域医共体信息化平台通过技术驱动与机制创新，正逐步构建起以居民健康为中心、医防协同高效运转的医疗服务新生态。
　　4、研发基于传染病智慧化多渠道监测系统，赋能智慧疾控产品体系
　　根据《国务院办公厅关于推动疾病预防控制事业高质量发展的指导意见》和《关于建立健全智慧化多点触发传染病监测预警体系的指导意见》相关要求，各省要依托已有系统和网络基础，建设省统筹区域传染病监测预警与应急指挥信息平台，支撑监测预警业务需要。国家疾控局建立数据标准和规范，协调组织各省（区、市）疾控部门加强大数据治理和算力保障，升级运维信息平台基础环境和网络安全防护体系，保障数据和网络安全。
　　全面推动医疗卫生机构安装应用国家传染病智能监测预警前置软件，实现信息系统与疾控机构传染病监测信息系统数据有效对接。建立传染病疫情相关数据库，加强多渠道监测信息汇集、数据治理和时空聚集性分析应用，提高数据自动采集、实时处理和多维度展示能力。构建多维度监测预警指标和阈值，完善异常信号触发核实标准，运用大数据、云计算、人工智能等技术手段，自动捕获传染病疫情异常信号；构建算法模型和知识图谱组成的多类别、多场景模型库，预测疫情趋势，提升智能辅助决策能力。
　　公司在2024年度研发了面向传染病智慧化多渠道监测预警产品体系，包括区域传染病监测报告及分析系统、重大和重点传染病数据汇聚系统、传染病临床症候群监测管理系统、传染病病原及微生物监测系统、网上舆情及全球疫情监测系统、行业大数据协同风险监测系统、医疗服务一站式协同监管系统和传染病监测预警数据中台等产品，并成功中标多个省统筹区域传染病监测预警与应急指挥能力提升项目。
　　5、云计算、大数据、人工智能等新兴技术快速应用落地，促进公共卫生信息化的智慧化发展以人工智能、物联网为代表的数字基础设施，持续推动公共卫生应急管理体系数字化、网络化、智能化发展。智慧赋能中枢是支撑和引领应急管理一体化和跨越式发展的关键推动力，以充分汇聚城
　　市数据资源为基础，综合利用大数据、人工智能、区块链等新一代信息技术，实现城市全面感知互联、分析应用和决策响应，有效助力相关机构做到及时发现、快速追踪、精准管控、有效救治，是提高我国公共卫生机构联防联控能力的关键，也是提高医疗卫生服务的可及性和有效性的关键，是现代公共卫生体系不可或缺的中坚力量。
　　公司在2024年开发了面向公共卫生领域的大模型应用服务平台，通过行业垂直大模型、行业智能体应用、行业知识增强应用，在卫生监督文书智能生成，疾控报告智能生成、卫生监督案件智能评查等场景进行产品化落地。
　　6、基于医防协同、医防融合机制需求，规划新一代创新应用产品
　　公立医疗机构设立公共卫生科等直接从事疾病预防控制工作的科室。全面推进医疗机构和专业公共卫生机构的深度协作，建立人才流动、交叉培训、服务融合、信息共享等机制。探索疾病预防控制专业人员参与医疗联合体工作，建立社区疾病预防控制片区责任制，完善网格化的基层疾病预防控制网络。以重点人群和重点疾病管理为主要内容，优化公共卫生服务，对孕产妇、婴幼儿、学生、职业人群和老年人等开展针对性的健康促进和预防保健服务。

　　二、未来展望
　　(一)行业发展趋势
　　公共卫生安全是国家安全的重要基石，构建起强大的公共卫生体系为维护人民健康提供有力保障，整个体系建设需以国家安全为战略导向，深度融合信息化、网络化、智能化技术，形成“预防-监测-处置-恢复”的全链条闭环。
　　传染病不仅威胁民众个体健康，还会引发经济社会系统性风险。例如，新冠肺炎等突发疫情暴露了传统防控体系的短板，凸显现代化手段的必要性，因此公共卫生信息化近年来逐渐受到重视，并展现出显著的发展趋势。具体情况如下：
　　1.政策推动与投资增加：政府正通过出台相关政策和提供资金支持，推动公共卫生信息化的发展。例如，我国政府在“十三五”期间实现了公共卫生信息化行业的大幅度增长，并预计在“十四五”期间将迎来新一轮的发展高峰。
　　2.技术进步与创新：随着信息技术的不断进步，如大数据、云计算、人工智能及大模型等技术在公共卫生领域的应用日益广泛，这些技术有助于提高疾病监测、预警和应对突发事件的能力。
　　3.数据共享与整合：公共卫生信息化的一个重要方向是实现医疗信息和公共卫生数据的整合与共享。通过打破信息孤岛，可以提高医疗服务效率，加强疫情监控和公共卫生管理。
　　4.电子健康档案的普及：电子健康档案作为公共卫生信息化的核心，正在全国范围内推广。这有助于提高居民健康档案的建档率和使用率，为公共卫生决策提供数据支持。
　　5.市场规模的扩大：预计到2026年，中国公共卫生信息化市场规模将突破200亿元人民币，显示出该行业的市场潜力和增长空间。
　　6.行业竞争与合作：公共卫生信息化行业内企业数量较多，但规模普遍较小，市场竞争格局处于区域分散竞争阶段。同时，企业之间的合作也在增加，以提供更全面的服务和解决方案。
　　7.应急数字化建设的加强：在面对突发公共卫生事件时，数字化建设的重要性日益凸显。《“十四五”国家信息化规划》中提出了加强公共卫生应急数字化建设的目标，以提高公共卫生监测预警能力和应急响应能力。
　　综上所述，公共卫生信息化行业的发展趋势显示出该领域正迎来快速发展的机遇，同时也面临着技术创新、数据整合、市场扩张等挑战。随着政策的支持和市场需求的增长，公司的行业地位将迎来机遇
　　与调整，上述发展趋势对公司未来经营业绩和盈利能力将带来积极的影响。
　　（二）公司发展战略
　　公司为确保在不断变化的市场环境中保持竞争力和可持续发展，未来将开展以下关键的发展战略：1.技术创新与研发投入
　　公司持续加大在信息技术，如人工智能、大数据、云计算等领域的研发投入，以推动技术创新。包括开发新的软件解决方案、优化现有产品、提高系统安全性和用户体验。通过技术创新，企业能够提供更加高效、智能的公共卫生信息化服务，满足市场需求。
　　2.合作与联盟建设
　　通过与其他企业、研究机构、政府部门等建立合作关系，共同推动公共卫生信息化的发展。这不仅可以分享资源、降低研发成本，还可以加速技术的推广应用。此外，参与行业联盟和标准化组织，有助于企业在行业内建立权威地位，参与制定行业标准和政策。
　　3.人才培养与团队建设
　　人才是企业发展的核心资源。企业应重视人才培养和团队建设，特别是在医疗信息化、数据分析、项目管理等领域的专业人才。通过提供培训、职业发展机会和激励机制，吸引和留住优秀人才，为企业的长期发展提供人力支持。
　　4.政策适应与合规经营
　　紧密关注国家和地方政府关于公共卫生信息化的政策导向，及时调整企业战略以适应政策变化。同时，确保企业的产品和服务符合相关法律法规的要求，进行合规经营，降低经营风险。
　　5.品牌建设与市场推广
　　加强品牌建设和市场推广，提高企业在公共卫生信息化领域的知名度和影响力。通过参加行业展会、发布白皮书、案例研究等方式，展示企业的专业技术和服务能力，吸引潜在客户和合作伙伴。
　　通过上述战略的实施，公司可以在激烈的市场竞争中保持领先地位，实现可持续发展，并为提升公共卫生服务的效率和质量做出贡献。
　　（三）经营计划或目标
　　公司的经营目标主要集中在以下几个方面：
　　1.提升公共卫生服务能力：公司致力于通过信息化手段提高公共卫生机构的服务效率和质量，包括疾病预防控制、健康教育、慢性病管理、突发公共卫生事件应对等方面。
　　2.加强信息技术与公共卫生的融合应用：公司通过开发和推广先进的信息技术，如大数据、云计算、人工智能等，来支持公共卫生领域的数据分析、疫情监测、资源调配和决策支持。
　　3.建立健全的全民健康信息平台：公司旨在构建覆盖全国的全民健康信息平台，实现医疗数据的互通共享，支持国家和地方卫生健康委的管理与决策，提高公共卫生信息化的“平战结合”能力。
　　4.推动医防协同和公共卫生服务创新：公司通过信息化建设，促进医疗服务与公共卫生服务的高效协同，推动公共卫生服务模式的创新发展，提高公共卫生服务的覆盖面和可及性。
　　5.保障信息安全和数据保护：在推进公共卫生信息化的同时，公司注重信息系统的安全性和数据保护，确保公民健康信息的安全和隐私得到妥善处理。
　　6.实现可持续发展和经济效益：在满足公共卫生需求的同时，企业追求经济效益和社会效益的统一，通过提供高质量的产品和服务，实现企业的可持续发展。
　　（四）未来面临的不确定因素
　　公司未来发展过程中面临的不确定性因素是多方面的，这些因素可能来源于外部环境的变化、技术进步、政策调整、市场需求的波动等，具体如下：
　　1.外部环境变化
　　全球性的公共卫生事件对公共卫生信息化企业提出了新的需求和挑战，同时也带来了市场波动和供应链中断的风险。
　　国内经济政策的调整，如税收政策、财政支持等，可能会影响企业的资金流和运营成本。
　　2.技术进步
　　信息技术的快速发展，尤其是云计算、大数据、人工智能等新兴技术的应用，为企业提供了新的发展机遇，同时也带来了技术更新换代的压力。
　　网络安全问题日益突出，企业需要不断投入资源以确保信息系统的安全和数据的保护。
　　3.政策调整
　　国家卫生健康委和国家中医药管理局等相关部门的政策导向，对公共卫生信息化建设的标准和规范有着重要影响。政策的不确定性，如政策的突然变动或执行力度的变化，可能会对企业的长期规划和投资决策造成影响。
　　4.市场需求波动
　　公共卫生信息化市场的需求受到多种因素的影响，如人口老龄化、慢性病患者增加等，这些因素可能导致市场需求的快速变化。同时，医疗机构和政府部门对于信息化产品和服务的需求可能随着财政预算、政策支持等因素的变化而波动。
　　5.行业竞争
　　行业内竞争激烈，新兴企业的加入和技术的创新可能导致市场格局的变化。企业需要不断创新和提升服务质量以维持竞争优势，这可能会带来研发成本的增加和运营模式的调整。
　　6.法规和标准的变化
　　随着信息化建设的深入，相关的法律法规和行业标准可能会不断更新，企业需要及时适应这些变化，以确保合规经营。
　　综上所述，公司在发展过程中需要面对多种不确定性因素，需要通过灵活的战略规划、持续的技术创新、积极的市场拓展和有效的风险管理，来应对这些挑战，确保稳定经营和可持续发展。

　　三、公司面临的重大风险分析
　　技术研发与创新风险
　　公司的核心技术主要应用于公共卫生信息化产业。为保证公司的市场竞争力和技术先进性，公司不断进行新技术创新、新产品研发。但由于我国公共卫生行业快速发展以及新一代信息技术的加速应用和普及，用户对产品信息化水平的要求也不断提高，这就要求信息化企业能够快速实现技术创新，以应对不断提高的客户需求。因此，如果公司不能持续保持研发技术创新优势并及时把握行业技术发展趋势，或新技术成果转化后不能达到客户或市场的预期，则将面临竞争地位下滑、盈利能力下降的风险。应对措施：公司为应对技术风险，将时刻保持敏锐的市场技术直觉，时刻把握市场正确需求，不断提升自我研发实力，使产品紧跟市场形势，保持强劲市场竞争力。
　　资产规模较小、抗风险能力较弱的风险
　　公司自成立以来一直以较快的速度发展，然而与国内外知名信息化企业相比，公司存在资产规模相对较小，抵御错综复杂市场风险能力较弱的风险。应对措施：公司将紧跟市场动态和行业发展趋势，抓住技术发展水平、行业特点，密切跟进客户需求，及时进行技术和业务模式创新，扩大销售规模和加大客户推广力度，扩大市场占有率。
　　管理内控风险
　　公司自成立以来一直以较快的速度发展，经营规模和业务范围不断扩大，组织结构和管理体系日益复杂；在股转系统挂牌后，预计公司的资产规模和员工数量更将在原有基础上有更大的提升。这些均对公司的管理层提出了新的和更高的要求，虽然在过去的经营实践中公司的管理层在管理快速成长的企业方面已经积累了一定的经验，但是如果不能及时调整原有的运营管理体系和经营模式，在本次挂牌后迅速建立起适应资本市场要求和公司业务发展需要的新的运作机制并有效运行，将直接影响公司的经营效率、发展速度和业绩水平。应对措施：公司将根据公众公司要求，进一步健全公司治理结构和机制，不断完善公司的股东大会、董事会、监事会的运作机制，完善信息披露机制，提高公司内部管理水平，严格执行公司内部控制制度，以尽可能减少公司治理和内部控制风险。
　　应收账款金额较大的风险
　　截至2024年12月31日，公司应收账款账面价值为81,668,581.73元，占流动资产的比例为57.67%，占比较高。虽然公司近年来持续加强应收账款的日常管理和催收工作力度，但若未来国家产业政策以及客户资信情况发生极端变化，未来公司存在应收账款无法全额收回的风险。应对措施：1、公司将加强应收账款管理，加大催收力度，提高回款效率。为此公司实行项目经理负责制，主要项目均分派专门的项目经理对项目进度及应收款项的收回负责，降低应收账款不能收回的风险。2、公司将持续进行市场开发、升级及拓展优质客户，分散应收账款发生坏账的风险。
　　数据安全风险
　　《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国数据安全法》等相关法律法规及立法趋势，针对数据的汇集与分析应用等行为，对企业的数据合规工作提出了较高的要求，主要包括个人信息保护及信息数据安全等方面。因数据相关的法律和监管政策仍具有不确定性且日益加强，在未来公司业务开展中，仍不能完全避免因立法或监管政策的发展变化而引发数据合规方面的潜在法律风险。此外，一旦公司员工违反公司内部相关制度要求，或数据合作方、客户因违反协议约定或基于其他自身原因造成了数据的不当泄露或使用，或因遭到恶意软件、病毒的影响或受到大规模黑客攻击造成数据泄露、损失，将可能因侵犯个人隐私而受到主管部门处罚或被用户投诉，或因侵犯个人隐私及个人信息相关权益导致诉讼或仲裁等纠纷，进而可能会对公司声誉及业务开展造成不利影响，从而影响公司的经营业绩。应对措施：公司为应对数据安全风险，不断加强员工的保密意识，一旦违反，将导致终止劳动合同，取消除基本工资之外的各种奖金，并依据国家法律法规追究其民事和刑事责任。
　　经营业绩下滑的风险
　　虽然公司在公共卫生信息化领域具备较好的技术储备优势、项目经验优势及市场竞争优势等，但公司经营业绩仍受宏观经济、产业政策、市场供需关系及价格变动等因素影响。2024年度，公司营业收入为10,270.93万元，归属于母公司扣除非经常性损益后净利润为676.06万元，较2023年度分别增加17.44%及下降69.12%，净利润下降主要因本年度研发投入加大、新办公区场地成本增加，参股公司产生的投资收益减少所致。如未来公司不能及时采取适当的经营策略和有效的经营风险应对措施，则公司可能面临经营业绩下滑的风险。应对措施：在公司内部治理方面，公司将进一步健全完善公司治理结构和机制，提高公司内部管理水平，严格执行内部控制制度，提高公司管理运作效率。在公司经营方面，公司将紧跟市场动态和行业发展趋势，不断提升自我研发能力及综合竞争力，根据客户需求、行业特点、产业政策等变化趋势及时进行业务优化及模式创新，进一步扩大销售规模及客户推广力度，增强公司盈利能力。
　　经营活动产生的现金流量净额为负数的风险
　　本期公司经营活动产生的现金流量净额为-7,558,847.27元，上年同期为10,776,466.63元，本期存在经营活动产生的现金流量净额为负数的风险。产生该情形主要因在国家积极推动省统筹区域平台建设等系列有力政策背景下，公司本期加大研发力度提前布局研发传染病监测预警相关产品体系，并预付部分委托研发款所致。此外公司部分应收账款回款较慢，亦对公司经营活动现金流造成一定不利影响。应对措施：在研发方面，公司将严格执行研发相关控制制度，严格把握研发进度，并与销售部门统筹客户需求，切实将公司研发产品不断转换为公司未来收入。在应收回款催收方面，公司将加强应收账款管理，加大催收力度，提高回款效率。为此公司实行项目经理负责制，主要项目均分派专门的项目经理对项目进度及应收款项的收回负责，降低应收账款不能收回的风险。
　　公司原控股股东、实际控制人陈国贤先生离世后尚未完成实际控制人变更的风险
　　公司原控股股东、实际控制人陈国贤先生因病医治无效于2024年10月14日逝世。本次涉及继承的股份为陈国贤先生直接持有的公司股份16,226,250股，通过北京梦天门企业管理中心（有限合伙）间接持有的公司股份130,000股，合计占公司股份总额的30.1815%。2025年1月，陈国贤先生之女CHENYAO（陈瑶）诉虞莉萍、陈迪英遗嘱继承纠纷案件已由北京市朝阳区人民法院登记立案，案号为（2025）京0105民初4035号。根据民事起诉状事实和理由，被继承人陈国贤于1994年与虞莉萍结婚，2024年10月14日陈国贤因病去世。陈国贤去世前留有遗嘱，指定女儿CHENYAO（陈瑶）为唯一继承人，现原告CHENYAO（陈瑶）依法起诉，诉求按遗嘱继承陈国贤所有个人财产。相关案件尚在审理中，因此公司实际控制人尚未完成变更。应对措施：公司董事会、监事会及高级管理人员将继续勤勉尽责，积极履职，公司将根据该事宜后续进展情况及时履行信息披露义务
　　本期重大风险是否发生重大变化：
　　本期重大风险未发生重大变化。 收起▲

　　一、业务概要 （一）商业模式与经营计划实现情况 公司是一家专业服务于中国公共卫生健康信息化的领先企业，主要为中国医疗卫生产业提供信息化产品和全方位的服务，包括设计、研发软件产品、提供业务应用解决方案、提供系统集成及运行维护服务。 公司产品和服务按业务领域划分，主要包括疾病预防控制、卫生及食药监督、专项健康体检、医防协同及其他等四大领域，按产品形态划分为行业软件、智能化设备、信息化系统开发建设和运行维护服务四类。公司具体商业模式如下： （1）直销模式 对于公司传统优势地区客户以及大中型政企客户，公司一般采用直销的方式。公司需要为该类客户提供中长期的安全咨询规划、... 查看全部▼

　　一、业务概要
（一）商业模式与经营计划实现情况
公司是一家专业服务于中国公共卫生健康信息化的领先企业，主要为中国医疗卫生产业提供信息化产品和全方位的服务，包括设计、研发软件产品、提供业务应用解决方案、提供系统集成及运行维护服务。
公司产品和服务按业务领域划分，主要包括疾病预防控制、卫生及食药监督、专项健康体检、医防协同及其他等四大领域，按产品形态划分为行业软件、智能化设备、信息化系统开发建设和运行维护服务四类。公司具体商业模式如下：
（1）直销模式
对于公司传统优势地区客户以及大中型政企客户，公司一般采用直销的方式。公司需要为该类客户提供中长期的安全咨询规划、系统级解决方案和持续的安全运营，采用直销模式能更好地为客户创造价值，从而确保与客户持续、稳定的合作，为公司带来长期收益。
（2）经销模式
对于其他客户，公司则一般采取经销的方式，以最大程度地覆盖更多客户的需求，提高市场占有率。随着公司产品及服务用户的不断下沉以及地域分布逐步分散，通过经销商的销售和技术支持体系可以助力公司实现客户的全面覆盖，并保障客户得到技术支撑服务。
2、采购模式
公司采购的产品主要包括体检卡、手持机、网络系统集成设备等，系公司软件服务配套的耗材和承载设备。其中，健康体检相关套材（如体检卡、培训卡、身份证阅读器等）、执法监督通用设备（如蓝牙打印机等）通常根据库存情况定期采购。由各部门根据需求提交采购申请，分管副总经理批准后由采购部门负责采购。
3、研发模式
公司充分利用在行业软20余年自主研发的经验，结合自身长期在公共卫生领域的专业研究优势，自主研究和实现了跨平台、协作化、移动化等多项关键技术。公司的研发模式主要体现为：以最终用户的需求为导向，将客户意见纳入产品生命全周期，研发部门与销售部门、支持部门同步沟通，深入产品设计、研发、测试、交付和服务等全过程，实现快速有效的迭代研发，共同提升用户体验，形成“客户驱动研发、产品服务客户”的良性循环机制。
报告期内，公司紧密围绕2024年初制定的经营目标及计划顺利开展各项经营活动，在董事会、总经办的工作部署、监事会的有序监督下，公司2024年的各项经营计划实现情况如下:
（1）完善公司治理和提升规范运作水平
《证券法》等法律法规的要求规范运作，持续完善公司的法人治理结构，提升推动公司高质量发展，继报告期内，公司严格按照《公司法》续完善公司治理和提升规范运作水平。
（2）坚持技术创新驱动业务发展，铸造企业核心竞争力
公司坚持面向公共卫生行业数字化的创新积累，坚持核心技术自主研发，现已获得多项专利及知识产权。2024年上半年，公司获得1项授权发明专利《基于检查表的多维度大数据分析展示系统》和20件计算机软件著作权证书《智慧卫监智能办案系统V1.0》《智慧卫监大数据分析平台V2.0》《传染病智慧化多渠道监测系统V1.0》《公共卫生舆情监测系统V1.0》《公共卫生知识图谱分析系统V1.0》《公共卫生统一物联在线监管服务平台V1.0》《智慧卫监数据交换整合平台V1.0》《统一集成门户基座管理平台V1.0》等。同时，公司作为主要起草人撰写发布了3项团体标准《大数据企业评估规范》《大数据产品评估规范》《人工智能企业评估规范》。
另外，报告期内，公司自主研发完成了区域传染病监测报告及分析系统、重大和重点传染病数据汇聚系统、传染病临床症候群监测管理系统、传染病病原及微生物监测系统、网上舆情及全球疫情监测系统、行业大数据协同风险监测系统、医疗服务一站式协同监管系统、传染病监测预警数据中台项目，并申请获得了多个软件著作权证书，本年度，公司在研发工作的成果转化上取得了较大的成果。
（3）积极拓展合作渠道，提升品牌影响力
报告期内公司在渠道拓展和客户关系维护方面不断增强，初步达到预期目标，其中新拓展的渠道经销商不断增加。长期以来，公司积极参加或自主开展多项市场活动、行业评选及比赛活动，并荣获多项奖项及荣誉，在提升自身品牌形象及影响力上取得了一定成就，报告期内，公司获得全球数字经济大会人工智能专题论坛主委会颁发的“北京市通用人工智能产业创新伙伴计划-数据伙伴”证书。公司《公共卫生监督政务治理智慧平台》入选北京“数据要素X”典型案例集，并在全球数字经济大会数据要素高层论坛发布。
（二）行业情况
公司是一家专业服务于中国公共卫生健康信息化的领先企业，主要为中国医疗卫生产业提供信息化产品和全方位的服务，包括设计、研发软件产品、提供业务应用解决方案、提供系统集成及运行维护服务等。根据《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017），公司所属行业为“软件和信息技术服务业”（代码为I65）。根据国家统计局发布的《战略性新兴产业分类（2018）》，公司所处行业属于国家新兴战略产业中的“新一代信息技术产业”。根据全国中小企业股份转让系统有限责任公司发布的《挂牌公司管理型行业分类指引》，公司属于信息传输、软件和信息技术服务业门类下的软件和信息技术服务业（分类代码：I65）。
行业主要法律法规、产业政策对发行人主营业务发展具有积极影响。在公共卫生信息化行业，新制定或修订的法律法规行业政策包括《中共中央国务院关于深化医疗保障制度改革的意见》《关于做好2020年基本公共卫生服务项目工作的通知》《全国公共卫生信息化建设标准与规范》《公立医院高质量发展促进行动（2021-2025年）》《“千县工程”县医院综合能力提升工作方案（2021-2025年）》和《“十四五”卫生健康标准化工作规划》等。上述一系列法律法规和政策的出台，表明国家加大对公共卫生信息化领域的投入和支持力度，为公司持续稳定经营以及未来的快速发展，提供了良好的外部政策环境，也为公司主营业务的进一步开展提供了良好的机遇。行业技术的发展趋势如下：
1、智慧卫生监督将成为智慧公共卫生的重点应用方向
智慧卫生监督让执法过程全程留痕、执法数据动态云存储、执法结果全程可追溯，显著提升了执
法公正、执法公信、执法质量和执法效率，并推动监管方法从注重事前审批转向注重事中事后全流程监管。政府机构利用大数据精准分析发现违法违规行为并及时查处，推动了监管手段向多样性、开放性转变，为信息化减负增效、便民惠民起到重要作用，全面促进卫生健康监督跨部门、跨系统信息互联互通和协同共享。
卫生健康监管保障着人民最关心日常健康问题。随着移动互联网的快速发展，新产业、新业态、新模式层出不穷，智慧卫生监督将有效解决由于监管事务和对象的复杂多样、高度动态变化等导致的监管难度较大的问题。
作为公共卫生的重要组成部分，智慧卫生监督将成为未来的重点发展方向，其覆盖的领域也随着人民生活需求的不断丰富，拓展衍生出新的业务范畴，如智慧酒店卫生监管、智慧社区/校园直饮水卫生监管、托幼服务机构卫生安全监管、医疗美容综合监管、医疗废物可视化智慧监管、医疗放射防护智慧监管、职业健康安全防护智慧监管等。
2、公共卫生健康自监管将成为重要监管方式
根据2019年国家卫生健康委办公厅发布的《关于进一步加强公共场所卫生监管工作的通知》，明确了公共场所的法定代表人或者经营者为该场所卫生安全的第一责任人。公共卫生健康监管由原来的政府监管的方式，开始转型为企业自律。转型后，公共卫生健康自监管将成为公共场所经营者的管理趋势，即主要通过企业公共卫生监督系统自查自报。该模式下，经营者一方面向政府上报自我检查数据，一方面可以向社会公开、公示自我检查数据。例如，游泳场馆可以实时公示场馆的人口密度、空气质量、水质等相关信息，消费者通过互联网即时获取场馆卫生状况，调整出行计划和时间。对企业来说，既满足了公众对卫生知情的需求，又增加了新的营销宣传和自我展示的渠道。
自监管趋势使得监测项目增加、种类增多，政府需要整理不同类型信息，同时需要基准数据与新上报数据对比，从而评价各企事业单位质量，这使得政府工作量及工作难度均大幅增加。而信息化平台可以帮助政府为各企事业单位提供一个卫生健康培训学习、自查自报、公开公示、信息互联的统一信息服务系统，同时使得拥有不同类型的数据和数据源以及数据量大的高新技术企业在当前的数字化市场中竞争优势更大。
3、推进县域医共体建设快速发展
我国公共卫生信息化发展起步晚、理论基础薄弱、信息标准体系建设滞后，导致此方面的资金投入、技术能力不足、不同区域及不同公共卫生机构发展不平衡等问题，故未来相关信息化平台的建设和升级完善的空间巨大。
近年来，国家和各级政府对县域公共卫生信息化日益重视，颁布一系列政策以促进其快速发展。在农村地区以县域为单位发展医共体，由县级医院牵头，其他若干家县级医疗卫生机构及乡镇卫生院、社区卫生服务中心等为成员单位。推进紧密型县域医共体建设，实行县乡一体化管理，逐步实现行政、人事、财务、业务、用药目录、信息系统等统筹管理，建立责任、管理、服务、利益共同体。建立开放共享的影像、心电、病理诊断和医学检验等中心，推动基层检查、上级诊断和检查检验结果互认。加强医共体内部和医共体间床位、号源、设备的统筹使用。持续推进医疗卫生乡村一体化管理。完善以医共体为单位的绩效考核，从就医和诊疗秩序、医疗卫生服务能力、医疗卫生资源利用、医保基金使用效能等方面考核医共体整体绩效。
4、云计算、大数据、人工智能等新兴技术快速应用落地，促进公共卫生信息化的智慧化发展以人工智能、物联网为代表的数字基础设施，持续推动公共卫生应急管理体系数字化、网络化、智能化发展。智慧赋能中枢是支撑和引领应急管理一体化和跨越式发展的关键推动力，以充分汇聚城市数据资源为基础，综合利用大数据、人工智能、区块链等新一代信息技术，实现城市全面感知互联、分析应用和决策响应，有效助力相关机构做到及时发现、快速追踪、精准管控、有效救治，是提高我国公共卫生机构联防联控能力的关键，也是提高医疗卫生服务的可及性和有效性的关键，是现代公共卫生体系不可或缺的中坚力量。
5、创新医防协同、医防融合机制
公立医疗机构设立公共卫生科等直接从事疾病预防控制工作的科室。全面推进医疗机构和专业公共卫生机构的深度协作，建立人才流动、交叉培训、服务融合、信息共享等机制。探索疾病预防控制专业人员参与医疗联合体工作，建立社区疾病预防控制片区责任制，完善网格化的基层疾病预防控制网络。以重点人群和重点疾病管理为主要内容，优化公共卫生服务，对孕产妇、婴幼儿、学生、职业人群和老年人等开展针对性的健康促进和预防保健服务。

　　二、公司面临的重大风险分析
技术研发与创新风险
公司的核心技术主要应用于公共卫生信息化产业。为保证公司的市场竞争力和技术先进性，公司不断进行新技术创新、新产品研发。但由于我国公共卫生行业快速发展以及新一代信息技术的加速应用和普及，用户对产品信息化水平的要求也不断提高，这就要求信息化企业能够快速实现技术创新，以应对不断提高的客户需求。因此，如果公司不能持续保持研发技术创新优势并及时把握行业技术发展趋势，或新技术成果转化后不能达到客户或市场的预期，则将面临竞争地位下滑、盈利能力下降的风险。应对措施：公司为应对技术风险，将时刻保持敏锐的市场技术直觉，时刻把握市场正确需求，不断提升自我研发实力，使产品紧跟市场形势，保持强劲市场竞争力。
资产规模较小、抗风险能力较弱的风险
公司自成立以来一直以较快的速度发展，然而与国内外知名信息化企业相比，公司存在资产规模相对较小，抵御错综复杂市场风险能力较弱的风险。应对措施：公司将紧跟市场动态和行业发展趋势，抓住技术发展水平、行业特点，密切跟进客户需求，及时进行技术和业务模式创新，扩大销售规模和加大客户推广力度，扩大市场占有率。
管理内控风险
公司自成立以来一直以较快的速度发展，经营规模和业务范围不断扩大，组织结构和管理体系日益复杂；在股转系统挂牌后，预计公司的资产规模和员工数量更将在原有基础上有更大的提升。这些均对公司的管理层提出了新的和更高的要求，虽然在过去的经营实践中公司的管理层在管理快速成长的企业方面已经积累了一定的经验，但是如果不能及时调整原有的运营管理体系和经营模式，在本次挂牌后迅速建立起适应资本市场要求和公司业务发展需要的新的运作机制并有效运行，将直接影响公司的经营效率、发展速度和业绩水平。应对措施：公司将根据公众公司要求，进一步健全公司治理结构和机制，不断完善公司的股东大会、董事会、监事会的运作机制，完善信息披露机制，提高公司内部管理水平，严格执行公司内部控制制度，以尽可能减少公司治理和内部控制风险。
应收账款金额较大的风险
截至2024年6月30日，公司应收账款账面价值为7,056.44万元，占流动资产的比例为50.34%，占比较高。虽然公司近年来持续加强应收账款的日常管理和催收工作力度，但若未来国家产业政策以及客户资信情况发生极端变化，未来公司存在应收账款无法全额收回的风险。应对措施：1、公司将加强应收账款管理，加大催收力度，提高回款效率。为此公司实行项目经理负责制，主要项目均分派专门的项目经理对项目进度及应收款项的收回负责，降低应收账款不能收回的风险。2、公司将持续进行市场开发、升级及拓展优质客户，分散应收账款发生坏账的风险。
数据安全风险
《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国数据安全法》等相关法律法规及立法趋势，针对数据的汇集与分析应用等行为，对企业的数据合规工作提出了较高的要求，主要包括个人信息保护及信息数据安全等方面。因数据相关的法律和监管政策仍具有不确定性且日益加强，在未来公司业务开展中，仍不能完全避免因立法或监管政策的发展变化而引发数据合规方面的潜在法律风险。此外，一旦公司员工违反公司内部相关制度要求，或数据合作方、客户因违反协议约定或基于其他自身原因造成了数据的不当泄露或使用，或因遭到恶意软件、病毒的影响或受到大规模黑客攻击造成数据泄露、损失，将可能因侵犯个人隐私而受到主管部门处罚或被用户投诉，或因侵犯个人隐私及个人信息相关权益导致诉讼或仲裁等纠纷，进而可能会对公司声誉及业务开展造成不利影响，从而影响公司的经营业绩。应对措施：公司为应对数据安全风险，不断加强员工的保密意识，一旦违反，将导致终止劳动合同，取消除基本工资之外的各种奖金，并依据国家法律法规追究其民事和刑事责任。
经营业绩下滑的风险
虽然公司在公共卫生信息化领域具备较好的技术储备优势、项目经验优势及市场竞争优势等，但公司经营业绩仍受宏观经济、产业政策、市场供需关系及价格变动等因素影响。2024年度上半年，公司营业收入为3,554.60万元，归属于母公司扣除非经常性损益后净利润为338.46万元，较2023年上半年分别上升33.29%及下降4.13%，主要因本期费用增加所致，其中管理费用同比增加243.61万元，同比增加33.30%，主要系中介费用增加及搬迁新办公区后办公场地费用增加导致；财务费用同比增加35.16万元，同比增加140.87%，主要系公司搬迁新办公区后利息费用增加导致。如未来公司不能及时采取适当的经营策略和有效的经营风险应对措施，则公司可能面临经营业绩下滑的风险。应对措施：在公司内部治理方面，公司将进一步健全完善公司治理结构和机制，提高公司内部管理水平，严格执行内部控制制度，提高公司管理运作效率。在公司经营方面，公司将紧跟市场动态和行业发展趋势，不断提升自我研发能力及综合竞争力，根据客户需求、行业特点、产业政策等变化趋势及时进行业务优化及模式创新，进一步扩大销售规模及客户推广力度，增强公司盈利能力
经营活动产生的现金流量净额为负数的风险
本期公司经营活动产生的现金流量净额为-9,971,808.78元，上年同期为860,628.41元，本期存在经营活动产生的现金流量净额为负数的风险。产生该情形主要因在国家积极推动省统筹区域平台建设等系列有力政策背景下，公司本期加大研发力度提前布局研发传染病监测预警相关产品体系，并预付部分委托研发款所致。此外公司部分应收账款回款较慢，亦对公司经营活动现金流造成一定不利影响。应对措施：在研发方面，公司将严格执行研发相关控制制度，严格把握研发进度，并与销售部门统筹客户需求，切实将公司研发产品不断转换为公司未来收入。在应收回款催收方面，公司将加强应收账款管理，加大催收力度，提高回款效率。为此公司实行项目经理负责制，主要项目均分派专门的项目经理对项目进度及应收款项的收回负责，降低应收账款不能收回的风险。 收起▲