一、报告期内公司所属行业及主营业务情况说明　　根据《国民经济行业分类（GB/T4754-2017）》，公司作为民用指挥信息系统整体解决方案提供商，所处行业为“I65软件和信息技术服务业”。因民用指挥信息系统所包含的行业范围较广，故将其细分为民航空中交通管理业务、城市道路交通管理业务及城市治理业务进行列示。　　（一）所属行业发展情况　　1.民航空中交通管理　　近年来，民航业保持恢复性发展，进一步巩固既有成果和向更高水平迈进。特别是，2024年7月30日，习近平总书记在中共中央政治局第十六次集体学习时强调，要做好国家空中交通管理工作，促进低空经济健康发展。2024年12月23日，中共中央办公厅... 查看全部▼

　　一、报告期内公司所属行业及主营业务情况说明
　　根据《国民经济行业分类（GB/T4754-2017）》，公司作为民用指挥信息系统整体解决方案提供商，所处行业为“I65软件和信息技术服务业”。因民用指挥信息系统所包含的行业范围较广，故将其细分为民航空中交通管理业务、城市道路交通管理业务及城市治理业务进行列示。
　　（一）所属行业发展情况
　　1.民航空中交通管理
　　近年来，民航业保持恢复性发展，进一步巩固既有成果和向更高水平迈进。特别是，2024年7月30日，习近平总书记在中共中央政治局第十六次集体学习时强调，要做好国家空中交通管理工作，促进低空经济健康发展。2024年12月23日，中共中央办公厅、国务院办公厅发布《关于加快建设统一开放的交通运输市场的意见》，提出持续推进空管体制改革，深化低空空域管理改革，发展通用航空和低空经济。在这样的政策大背景下，民航信息化发展与低空经济紧密相连、深度融合，在政策支持、技术创新、服务提升等多方面取得了显著成果，为我国民航从高空向低空的拓展以及民航的持续健康发展奠定了坚实基础。
　　（1）空管行业全面恢复，整体态势发展稳定
　　全行业2024年完成运输总周转量1,485.2亿吨公里、旅客运输量7.3亿人次、货邮运输量898.2万吨，同比分别增长25%、17.9%、22.1%，较2019年分别增长14.8%、10.6%、19.3%。航空运行需求进一步扩大，对空中交通保障能力提出了更高要求，随着新一代信息技术与民航产业深度融合、空管系统自主可控的不断提高，首批管制能力提升工程项目已经全面开工，空管系统建设持续加速。同时，根据《“十四五”民用航空发展规划》，2025年我国空管系统新增装备国产化率提升至80%，国产空管产品市场规模有望达到69.12亿元。
　　（2）机场建设需求旺盛，支线机场发展迅速
　　根据中国民用航空局、国家发展和改革委员会和交通运输部联合发布的《“十四五”民用航空发展规划》，预计到2025年，民用机场总量将由2020年的580个增加至2025年的770个（其中民用运输机场数量达到270个以上），年均增长率为5.83%。2024年，民航落实“十四五”规划102项重大工程建设和“两重”“两新”任务部署，76个民航项目整体开工率87%，全年完成固定资产投资1,350亿元。预计“十四五”末，机场信息化建设相关规模或将达到700亿元，国产新一代机场管理系统市场将面临空前的发展机遇。
　　（3）低空经济作为战略性新兴产业，发展态势迅猛
　　低空经济作为国家重点支持的新兴产业，目前处于高速发展阶段。2025年我国低空经济市场规模预计将超万亿元。在投资方面，2021年以后中国低空经济投资数量整体呈上升趋势，2024
　　年披露的投资数量达139起；融资方面，2023年融资金额实现爆发式增长达到457.4亿元，2024年融资金额略低于2023年，但仍然处于高位。这表明，尽管面对全球经济形势的不确定性，投资者对低空经济行业的信心并未减弱。2025年2月，民用航空法修订草案首次提请审议，以立法形式明确“保障低空经济合理空域需求”。国家发改委以成立“低空经济司”为契机，推动了低空经济从“野蛮生长”向“有序发展”的关键转变。
　　2.城市道路交通管理
　　国家层面强化交通安全治理，积极推动“畅通工程”、“减量控大”等工作，旨在提升城市交通管理水平、保障道路交通安全，优化交通秩序和通行效率，减少交通事故总量和特大事故风险。与此同时，行业信创趋势凸显，国产化芯片、操作系统在交通管控平台渗透率逐年提升，推动核心技术的自主可控。政策与技术的双重赋能，促使业务内涵向“全域安全治理”“低碳交通”等方向延伸，助力产业构建“高效、安全、可持续”的新型生态体系。城市道路交通管理正以“规模筑基、技术破局、政策护航”三力协同，迈向高质量发展新阶段。
　　（1）城市智能交通市场规模开始缩减，呈现下滑趋势
　　根据最新专业报告数据显示，2024年我国城市智能交通市场总规模约559亿元人民币，是近年来城市智能交通市场投资的首次下滑。受财政管控影响，项目建设审批更加严格，且建设内容以刚需为主。未来，城市智能交通市场投资预计还将有持续下行风险，但随着城市化进程的加速和交通安全监管需求的持续增长，安全隐患治理、拥堵治理等成为市场刚需领域，市场投入会继续保持。
　　（2）新技术融合加速交通行业数字化、智能化转型，车路云一体化成亮点
　　车路云一体化与人工智能技术的深度融合，正成为推动城市道路交通行业智能化转型的关键力量。通过集成传感器、通信技术、大数据分析和人工智能算法，车路云一体化系统将实现车辆与道路基础设施的智能互动，大幅提升交通效率与安全性。人工智能在交通管理、自动驾驶、智能导航等领域的应用日益广泛，将为城市交通带来革命性变革。
　　（3）国家交通安全治理强化，行业信创趋势明显，业务内涵深化
　　近年来，国家高度重视交通安全治理，出台了一系列政策加强交通安全管理，提升了城市交通系统的整体安全性和可靠性。同时，行业信创趋势明显，国产化要求推动了交通行业的技术创新和自主可控能力的提升。这不仅丰富了城市交通行业的业务内涵，还促进了产业的健康可持续发展。随着全域交通安全治理和行业信创的持续深入，城市交通系统正逐步迈向更加安全、高效、智能的未来。
　　3.城市治理
　　城市治理通过集成先进的数字技术，推动城市规划、建设、管理、运维各环节数据融通，实现城市运行态势感知、体征指标监测、统一事件受理、智能调度指挥、联动协同处置，助力提升城市治理水平、破解城市管理难题、提高公共服务质量、推动产业升级和经济高质量发展。当前，我国城市治理已形成以一网统管为特点的精细治理、全面融合新形态，以数据的集成、融合和交互，实现跨系统、跨领域的数据流转与业务协同，从数字化、网络化向智能化、一体化方向发展。
　　（1）全域数字化转型引领城市治理新发展阶段
　　智慧城市建设已由统筹推进迈入全域深化的新阶段，强调以数据融通、开发利用贯穿城市全域数字化转型始终，整体性重塑智慧城市技术架构、系统性变革城市管理流程、一体化推动产城深度融合，为城市治理指明了新的发展方向。国家正在推动城市数字化转型与城市更新、空间优化、韧性城市、产业发展、乡村振兴、社会信用等重大战略与政策衔接协同，推进新型城市基础设施及数据基础设施建设，为城市治理提供了新的发展机遇。同时，城市治理行业市场态势受多种因素影响，政府支出变化可能会对部分项目和地区产生影响，亟需关注政府支出变化带来的挑战，积极寻求市场化、技术驱动的发展路径。
　　（2）行业数字化迎来需求更新、信息化重构的新阶段
　　公共信用方面，《2024—2025年社会信用体系建设行动计划》，强调统筹推进信用信息平台、地方融资信用服务平台等信用基础设施建设，强化信用信息共享应用，全面推广信用报告代替无违法违规证明，加快推进重点领域信用建设，进一步推动社会信用体系建设高质量发展。随着公共数据资源的开发利用和数据要素市场化的快速发展，重点领域及行业信用应用进入快速增长期，市场规模逐渐扩大。
　　国防动员方面，二十大提出“巩固和提高一体化国家战略体系和能力”的发展要求，国防动员进一步纳入国家战略发展体系，在国防动员实践中巩固提高一体化国家战略体系和能力。国防动员机构改革已相继到位，为贯彻深化国防动员体制改革部署要求，全国各地国动部门相继开展国防动员信息化建设专项规划，拟构建与一体化国家战略体系和能力相适应的现代国防动员体系，推动国防动员体系数字化、智能化、现代化发展。国防动员领域信息化正处于重构窗口期。
　　（二）主营业务及主要产品
　　公司作为民用指挥信息系统整体解决方案提供商，主要面向民航空中交通管理、城市道路交通管理以及城市治理等行业的信息化需求，提供以指挥控制技术为核心的指挥信息系统整体解决方案和系列产品。公司统一以观察-判断-决策-执行（OODA）作战理论为基础，围绕数据处理、态势感知、仿真评估与指挥决策等功能域，在数据资源、应用支撑和业务应用方面形成了具有核心技术的各领域系列产品，涵盖顶层设计、整体方案、产品研制、系统集成及服务运营等各重要环节，满足了行业用户科学化、精细化的管理要求，助力国家治理体系和治理能力的现代化建设。
　　公司各业务领域主要产品形态均为大型电子信息系统，同时提供部分配套的专用硬件设备。大型电子信息系统是指利用通信、计算机和控制技术，面向各类管理者和决策者的不同需求，在系统架构经过充分分析与论证的基础上，研发不同类型的业务软件，将各类前端设备通过支撑平台进行数据的分析、处理后，进行有效集成，实现不同业务场景下的监视、指挥、调度、决策等应用。
　　在民航空中交通管理领域，公司以空中交通管理指挥控制技术为核心，面向民航局、空管局及其下属机构，机场集团及其下属公司，低空飞行管理部门三类用户，提供空中交通管理、机场信息化和低空飞行服务三类产品。保障民航和通航客/货飞机在机场场面、飞行空域范围内空中交通运行的安全、有序和高效；针对未来低空经济引发交通出行方式重大变革蕴含的发展机遇，提供低空城市交通运行场景下，实现大规模、高密度、灵活自主的低空智联保障体系。在城市道路交通管理领域，公司以城市道路交通管理指挥控制技术为核心，面向公安、交警、交通运输等交通管理部门，主要提供城市交通指挥控制、城市交通安全管控和城市交通管理效能提升、车路云一体化等产品，支撑城市交通拥堵治理、交通安全管控及管理效能提升，实现基于城市多场景的车路云一体化应用的高效交通管理体系。在城市治理领域，在城市综合治理层面，面向城市大数据局等政府信息化建设主管部门，提供跨层级、跨政府职能领域、跨行业主管部门的以态势感知、监测预警、协同应用与指挥决策为核心功能的城市综合指挥平台。在行业应用层面，面向牵头社会信用体系建设的各级发改委等部门提供公共信用信息管理和服务平台，面向国防动员部门提供国防动员指挥相关信息系统。在数据运营服务层面，面向数据主管部门和数据授权运营单位提供数据要素治理平台、信用数据要素应用系统和融资信用服务平台，释放数据要素潜能，赋能现代化城市治理和民生服务。
　　（三）行业地位
　　公司产品具有硬件与软件相结合的特点，是系统级产品在民航空中交通管理、城市道路交通管理和城市治理三大领域的应用，系统研制能力和技术水平处于国内领先。
　　1.民航空中交通管理
　　民航空管方面，公司是国内民航空管系统领域的龙头企业，产品与技术打破国际垄断。公司在空管自动化系统、塔台自动化系统、空管模拟训练系统领域均具有较为领先的市场地位，空管自动化系统是最为核心和主要的系统之一。
　　机场信息化方面，近年来，公司紧抓“四型机场”建设机遇，推出具有普适性的中小机场航班运行解决方案，构建从前站起飞到落地、地面保障、本场起飞航班运行全流程管控服务“一张网”、安全监视“一张图”，打造一批具有推广价值的航班生产运行保障信息化产品，有效支撑机场“天地一体、协同运行”，助推加快机场装备国产化进程，推进我国机场技术和装备一体化、现代化、国产化纵深发展。
　　低空方面，作为国内研制低空飞行管服平台的领军者，正在发展成为低空经济板块核心企业，力争成为国内鲜有的能够服务空管、机场、低空三大领域，核心产品全面覆盖高空-低空-地面的信息化厂商。按照“立规则、建平台、保安全、促发展”思路，深入论证国家-省-市三级低空飞行管理与服务保障体系建设与“管-防-服”一体化管理模式，突破城市低空空域数字管理技术，布局低空飞行服务保障体系；“天牧”M-低空飞行服务管理平台与低空飞行服务保障解决方案已支撑全国10余个重点城市的低空能力建设，联合南京航空航天大学共建江苏省低空飞行服务平台，实现全国首个有人和无人驾驶航空器一体化管理的省级平台落地，推动了江苏省低空服务管理体系标准化建设；为中国民用航空飞行学院开发低空空域运行管理实验平台，共同探索低空教学实验产品研发。
　　2.城市道路交通管理
　　公司是城市道路交通管理领域的第一梯队企业。近年来，公司积极拓展交管市场，落地多个重大项目，服务全国300多个城市及地区，行业优势不断巩固。作为交通指挥控制国内领先企业，根据专业报告，莱斯信号机品牌在省会/直辖市主城区市场占有率常年稳居行业前五，2017年以来国内产品出货量一直保持在全国前五；高端省会级市场不断突破，2022年步入北京市场以来，打破国外竞争对手长期垄断，已经实现在直辖市市场全覆盖；深入推进重大项目标杆，在华东、西南等优势区域，树立南京、重庆、成都、宜宾等多地设备及平台复杂场景治理典范。2024年，在山西省实现交通运输行业战略布局突破。同时，公司积极布局国家“车路云一体化”建设，涵盖城市交通车路通讯、路侧多源数据处理及实时计算交互、多场景覆盖的车路云一体化应用，实现多目标自适应的信号优化控制和交通安全管理，为城市交通管理提供了更为丰富、精准的决策支持，助力交通行业的效率提升与智能化升级。
　　3.城市治理
　　公司主要以城市级综合治理指挥控制为核心，公共信用、国防动员等行业应用为支撑，在国民经济信息化建设中发挥了重要作用。城市综合治理方面，发挥“数据+AI”的双轮驱动作用，推进以数据底座为支撑，以城市治理场景为牵引的综合治理产品体系研发和迭代升级，打造多个全国城市治理的标杆性工程。公共信用方面，拥有江苏省信用信息工程研究中心和南京市公共信用大数据应用工程实验室，具备国家、省、市、区县4级信用信息平台核心产品和服务能力，基础平台产品市场占有率全国第一，是市场领先的产品提供商和技术服务商。国防动员方面，公司自1998年承研第一套指挥自动化软件系统以来，已在相关领域深耕二十余年，为国内国防动员指挥信息系统整体解决方案主要提供商。公司相继承建多个国家部委级国动领域信息化建设项目，有效占据国动军、民两侧顶层市场，同时抢抓各地数字国动平台建设蓬勃发展机遇，开展传统业务技术迭代，提升市场竞争力，持续强化行业市场地位优势。公司凭借在国动（人防）指挥通信领域二十余年的技术积累和建设实践，构建了涵盖系统总体设计、产品研发、核心设备研制及运营服务等综合保障体系能力。打造卫星通信专网整体解决方案，作为重要基础支撑，已成功应用于国动（人防）、空管、能源、广电等重点领域，持续推动卫星通信产业高质量发展。
　　（四）经营模式
　　1.研发模式
　　公司整体研发模式依托行业领域开展，实行行业领域内技术攻关和产品研发相对分离的技术攻关、平台建设和产品研发3级研发模式。具体研发过程实施项目化管理，整体研发模式流程包括策划、设计、开发、验证和产业化五大环节，以研发任务为驱动，串联主线研发活动。每个行业领域均建有相对独立的研发团队（行业研发中心）。公司层面设置有技术总监、技术副总监牵头的技术领导体系和相关职能部门，负责规划技术发展体系、驱动研发活动、实施技术把关。目前已形成了公司、行业技术创新为先导，各领域设计开发单位共同参与的企业研发机构阵列。同时，密切关注业界、学界动态，与北京航空航天大学、北京邮电大学、中国人民公安大学、东南大学、南京航空航天大学、南京理工大学、哈尔滨工程大学、南京信息工程大学等高校建立了技术交流关系，为后续技术、产品和服务开发提供方向，在提升自身技术实力的过程中积极满足客户多样化需求。
　　2.营销及管理模式
　　经过三十多年的不懈努力和持续发展，公司已经成功构建“总部+区域实体化+分支机构+本地合作生态”的业务布局模式，该模式为公司市场稳健发展发挥了重要作用，特别是在完善市场销售网络体系方面，保证了企业市场拓展的核心竞争力。在国内市场上，持续夯实七大区域基础，形成以华东、西南、华北、华南等优势区域，西北、东北和华中等拓展区域，持续扩大公司业务市场份额；以分支机构作为业务触角，直达客户痛点需求，不断巩固和加强公司营销体系畅达度，加大扩展市场体系覆盖面。在国际市场上，深耕“亚太、非洲”两大区域市场，重点发展肯尼亚、泰国、中国香港等目标国家市场；加快全行业交通信息化产品“国际化”发展，实现道路交通及城市治理“走出去”。
　　3.生产模式
　　当前，公司以核心产品为战略根基，采用项目制运营架构，依托项目实体拉动核心产品的市场拓展。项目正式启动后，项目经理将全面统筹履约全过程，承担各项任务的规划、执行、管控及综合协调职能，并实施全流程质量监控，保障项目高效达成。公司主营业务在开发建设内容与技术规范层面通常存在一定复杂性，对于方案设计、系统研制、软件开发、系统集成等技术密集且附加值突出的环节，均由公司自主完成，具体细分为定制开发类与定型生产类，其中定制开发类处于主导态势。在此基础上，公司正积极布局向产品销售与运营服务深度融合的新型模式转型。
　　4.采购模式
　　公司主要采用根据项目订单进行按需采购的模式。采购活动由采购管理部、运行保障部、质量与技术管理部负责，从采购管理与供应商管理等多个方面建立了综合管理机制，采购管理部负责公司生产经营所需的原材料采购及外包采购，运行保障部负责采购物资到货管理、入库管理及出库管理，质量与技术管理部负责供应商管理。

　　二、经营情况的讨论与分析
　　2025年上半年，国民经济运行总体平稳、稳中向好。公司继续深耕厚植民航空中交通管理、城市道路交通管理和城市治理三大业务板块，抢抓“低空经济”等产业新机遇，前瞻部署谋篇，提速产业转型与升级进程，强化市场开拓广度与深度，坚守创新驱动发展路径，全域织密风险防控网络，扎实推动高质量发展走深走实。
　　报告期内，公司实现营业收入45,663.79万元，实现归属于上市公司股东的净利润-3,126.67万元。因公司客户项目执行特点且采用终验法确认收入，上半年主要投入项目设计、开发等环节，多数项目将在下半年验收，主营业务收入的季节性较为明显。具体情况如下：
　　1.民航空中交通管理
　　2025年上半年，民航运输业复苏态势稳固，行业规模稳步扩张。公司在巩固民航空管龙头地位的基础上，加快机场市场开拓与工程实施能力跃升，率先卡位低空经济战略机遇。依托重大项目交付、技术难题攻克及战略联盟构建，深入推进国产化替代，实现重点领域“零突破”，全面增强在空管装备、机场建设及低空经济产业的市场竞争力。
　　市场方面，加快优势业务与新质新域并肩起飞、协同发展。空管领域，聚焦管制能力提升战略落地，落实民航局空管局、山东东营等项目，加速引领国产化进程；成功落地中国民用航空飞行学院项目，持续深化校企合作，助力中国民航人才培育与产业升级同频共振；联合民航江苏监管局、东部机场集团、中飞院空管学院战略合作伙伴，共同探索产业升级、技术突破。机场领域，加大市场开拓力度，加快工程能力提升与业绩落地，落地深圳机场跑道状态灯控制处理系统项目，实现国产自研跑道状态灯系统工程应用的“零突破”，打破欧美国家在该领域长期的技术与市场垄断；济南、临沂、义乌等地数据站、模拟训练系统等项目陆续落地，持续扩大雷达管制模拟机、塔台模拟机、语音语义识别等产品市场。低空领域，抢抓低空经济战略机遇，推动“天牧”整体解决方案落地，落实湖北省、南京市、扬州市、文成县等低空项目。其中湖北省军地民协同系统项目是全新推出的军地民协同系统的正式亮相，进一步促进低空军民深度融合发展，是“天牧”系列产品继江苏省后落实的第二个省级低空飞行服务平台标杆应用；助力南京市低空飞行服务平台正式上线，具备同时保障5万架次低空飞行能力，成为全国率先投入实战应用的市级低空飞行服务平台，也是打造的“江苏+南京”“省市联动”低空平台建设模式样板；推动扬州成为江苏省市共建的首家低空飞行服务平台，与江苏省低空飞行服务中心同步对公众开放服务；文成项目率先打造全国首个保障eVTOL文旅飞行场景的标杆案例。2025年6月协办中国电科低空经济发展大会，启动中国电科低空经济同心圆计划三大专项行动，公司重磅发布低空系列产品为城市空中交通打造空天地一体、通导监融合、军民地协同的低空智能网联基础设施网络及全方位低空管理服务保障体系。
　　创新方面，加快国产化替代与机场智能算法攻坚，实现低空AI全链路决策体系突破，强化自主技术竞争力。空管领域，紧抓空管局“8+N”区管建设契机，完成信创系统基于ARM架构的应用软件修改与适配工作，相关成果已在上海终端区系统实现稳定应用，稳步推进国产化替代，强化核心产品战略引领。智能化高仿真空中交通管制训练系统荣获“2024年度江苏省职工优秀科技创新成果”。机场领域，聚焦智慧运行效率提升，深入研究大型机场停机位资源分配及复杂场景需求，完成核心算法选型，提升核心产品竞争力；完成了多跑道运行条件下灯光逻辑控制处理技术的研制，提高了跑道防侵入系统的能力；升级泊位引导系统，开展基于高线束激光雷达来实现激光和视频融合检测的方案设计。低空领域，公司自主研发的“天牧”系列低空产品与国产大模型DeepSeek完成深度技术融合，实现在“AI+低空经济”赛道的关键突破，发布我国首套航空运输大模型—“天牧低空大模型”，构建从空域规划、计划申报到动态调配、应急响应的全链路AI决策体系。持续打造核心产品竞争力，形成低空管服平台与远程ID设备、探测雷达、气象探测设施的测试联调方案，优化管服平台态势感知、时空冲突预警、高度剖面分析等核心亮点功能。成功获批江苏省智慧低空飞行管服重点实验室，成为覆盖体系设计、飞行管服、安全防控等低空飞行管服领域的创新平台。空地协同的低空飞行智慧服务保障平台荣获“数字化智能化低空飞行服务保障管理体系建设方向冠军”；莱斯“天牧”低空飞服系统产品方案荣获“雄安低空交通创新技术应用大赛二等奖”。
　　2.城市道路交通管理
　　2025年上半年，交通行业受行业趋势影响呈现波动。公司紧抓变化带来的新发展机遇，以“交通强国”战略为纲领，抢抓中大型城市交通信息化设施设备升级改造红利，紧跟“车路云一体化部署”等产业风口，夯实车路云等应用基础，拓展业务辐射范围，加速技术突破创新，促进智能交通解决方案实施与市场竞争效能提升。
　　市场方面，突破核心区域战略市场，驱动产品升级。抢抓大型城市市场机遇，拓宽战略布局，落地南京、苏州、太原、福州等城市项目，进一步突破核心市场，实现更大范围的重点市场覆盖；紧抓智能网联产业发展契机，落实内蒙古鄂尔多斯项目，斩获国家级车路云试点城市标杆项目，推动产品升级与区域市场拓展。
　　创新方面，提升交通指挥控制为核心的产品能力，筑基车路云核心模块，驱动智慧交通升级。交通指挥控制水平提升方面，以英标市场信号控制核心产品替代为突破口，对标国际一流标准，推动研发适应国际市场的信号机，力争海外市场战略突破。车路云一体化能力提升方面，开发车路云平台应用层核心功能，涵盖设施管理、行程规划、路况提醒及安全预警等关键模块，提升城市交通运行效率、优化出行体验，推动城市交通管理智慧化升级。一种基于记忆宫殿的干线协调交通信号灯控制方法荣获“2024年度江苏省职工十大发明专利”。公司与合作伙伴深度合作应用成果—“金陵智翼云瞰慧控”暨基于无人机感知的交通信号自适应控制模型，荣获“南京市交管局第二届数据实战建模比武竞赛决赛第一名”。
　　3.城市治理
　　2025年上半年，立足“数字中国”整体建设框架规划，不断扩充及优化城市治理智能化应用场景，开拓数据要素交易市场，扩大城市综合治理、公共信用及国防动员专项业务的市场份额，增强核心产品市场竞争力。
　　市场方面，深化场景应用优势，强化战略引领布局，加速拓展市场规模。城市综合治理领域，延伸优势，扩大市场覆盖，持续深化行业智慧化场景应用实践，落地重庆、成都市新都区等智慧治理项目，实现治理业务场景化新应用。国防动员领域，强化国家顶层战略引领，拓展军民融合新赛道，落地顶层和多省市重点项目，加速推进地方数字国动市场建设；加大拓展江苏水利、广电、海上风电等卫星通信市场和推进一体式卫星便携站产品销售。公共信用领域，加速拓展市场规模，落实陕西、江苏、三亚等项目，提升省市级信用平台市场占有率，为深耕西北区域信用市场及承接后续信用信息服务项目奠定坚实基础。
　　创新方面，夯基体系化研究布局，驱动智慧城市创新突破。城市综合治理领域，构建共性技术支撑系统提升技术中台能力，创新城市级服务管理新模式，首创城市级“数据互通+事件联处”机制，建立跨区协同治理新模式，打造基于大模型技术的民生诉求智能分拨系统。国防动员领域，构建“平台&数据+应用+场景”的新一代国防动员信息系统技术架构体系，重点布局行业资源调查业务领域，积极推进国防动员首个垂直领域AI大模型基座平台建设；攻关宽带卫星通信设备等关键技术，完成仿真编码与实测验证。公共信用领域，深化信用数据在信贷融资等场景的应用价值，积极探索大模型与机器学习技术在公共信用系统中的融合应用，提升智能化治理水平。数据运营服务方面，开展数据要素和信用服务业务创新，完成企业增信服务空间等产品可行性论证，创新构建公共数据产品，为经营主体增信体系建设提供支撑。

　　三、报告期内核心竞争力分析
　　(一)核心竞争力分析
　　1.坚持长期技术积累和研发投入，形成以指挥控制为核心、自主可控的技术优势
　　公司主营业务所处行业领域普遍具备较高的技术壁垒，对主要市场参与者的核心技术能力和先进性水平均具有较高要求。公司在主营业务领域耕耘多年，产品技术高度自主研发，通过持续研发投入和长期技术积累，历经市场验证，形成了以指挥控制技术为核心，涵盖民航空中交通管理、城市道路交通管理、城市治理等应用领域的核心技术体系，形成了整体方案、系统研制、软件开发、系统集成等方面的关键核心技术能力，承建全国流量管理系统、北京大兴空管自动化系统和高级场面活动引导与控制系统、江苏省低空飞行服务中心建设项目、重庆市主城区智能交通项目、成都市网络理政中心等多个业内标杆项目，承担国家重点研发计划重点专项、江苏省重点研发计划等众多研发项目和课题，获得国家科学技术进步奖、省部级科技进步奖、行业学会科学技术奖等众多国家级、省级重要奖项，构建了围绕核心技术为主的众多专利、软件著作权等的知识产权体系。此外，公司以市场应用和产业化为牵引，高度重视前沿技术的趋势研判和研究开发，技术储备丰富，同时涵盖重要共性技术和前沿应用技术，公司拥有可靠的技术创新能力和产业化水平。
　　2.聚焦研发体系和创新机制构建，形成内外联动的技术创新机制
　　公司拥有独立自主的研发体系，建立了规范化和体系化的研发管理机制，形成了可靠的技术创新机制。公司围绕各业务板块领域，建有政府认定的行业创新平台，包括江苏省内唯一从事民航相关领域研究的省级企业研发平台“江苏省民航空中交通管理系统工程技术研究中心”，低空领域组建“江苏省智慧低空飞行管服重点实验室”，国内率先成立的相关领域政府认定的企业研发平台“江苏省信用信息工程研究中心”和“南京市人民防空信息技术工程研究中心”。此外，公司早在2011年就获得江苏省经济和信息化委员会“江苏省软件企业技术中心”认定。公司高度重视知识产权实力的构建，拥有百余项专利和数百项软件著作权，是国家知识产权优势企业，是江苏省知识产权战略推进计划先进单位，荣获2024年度江苏省职工十大发明专利和优秀科技创新成果。公司承担了多个国家级、省市级重点科研项目，获得众多国家级、省市级奖项与荣誉。公司以自主研发项目、政府科技计划项目为主要载体，围绕市场需求和产业链要求，有序推进技术创新工作。在主营业务相关领域与众多机构和大学在多个层次开展技术合作，积极构建“政产学研用”相结合的创新生态圈。
　　3.紧跟国家战略性新兴产业部署，引领新质生产力跨越式发展
　　公司高度重视新技术新产品的研发，拥有较强的自主创新能力。经过多年发展，公司依靠自主核心技术，构建了多元化产品体系，实现了面向民航空中交通管理、城市道路交通管理、城市治理等多个细分领域的应用与产业化落地，具备解决复杂需求和应用场景的整体方案设计能力，具备定制化的产品研制开发能力，拥有丰富的成功市场实践与案例。同时，公司紧跟行业发展趋势、新质生产力发展方向，全力拓展低空经济、车路云一体化和数据要素产业，面向政府、企业、规划等单位的各类需求，相继发布行业最新产品，打造“天牧”低空飞行服务保障系列产品，承建江苏省低空服务管理平台，开创了省级低空飞行服务平台的建设先河；推出“车路云一体化”超融合终端产品—智核，为后续竞逐智能网联业务打下坚实基础；拓展江苏融资信用服务平台等金融数据要素服务新业务，助力上线南京信用报告系统，探索信用服务新形态。
　　4.凭借过硬的产品和服务能力，树立良好的品牌形象
　　公司长期服务于国家治理体系和治理能力现代化建设，经过多年的发展与积累，已成为行业内的知名品牌。公司凭借在行业内建立的良好品牌形象和市场声誉，承接了全国各地范围内的重要民航空中交通管理、城市道路交通管理、城市治理等项目，均有可靠的市场表现。公司始终以《质量强国战略》为行动纲领，作为行业领域的创新引领者，建立覆盖全生命周期的服务体系，实施ISO9001国际质量管理体系，凭借自身的产品技术优势、完善的服务能力以及对产品质量的严格管理，在相关领域积累了较多长期、深度合作的客户资源，为社会建设做出了切实贡献，得到多个政府机关及相关部门的高度认可。
　　5.通过可靠的产品技术及出色的市场表现，形成完备的资质体系优势
　　公司产品技术所应用的民航空中交通管理领域关系航空运输安全，城市道路交通管理关系城市道路交通安全，城市治理关系城市发展质量、社会信息安全、重大灾害预防与救助能力等。公司在前述领域的业务开展拥有全面、可靠、严格的许可资质，是国内同行业中整体资质较为齐备、等级较高的企业，在市场竞争中拥有业务资质体系方面的优势。公司在资质体系上的积累是公司自主核心技术实力的体现，是公司研发生产流程和内部控制程序严谨性的体现，是公司产品技术可靠性的体现，是公司保持市场地位与提升市场竞争力的重要保证。
　　(二)报告期内发生的导致公司核心竞争力受到严重影响的事件、影响分析及应对措施
　　(三)核心技术与研发进展
　　1、核心技术及其先进性以及报告期内的变化情况
　　公司在主营业务领域耕耘多年，产品技术高度自主研发，通过持续研发投入和长期技术积累，历经市场验证，以观察-判断-决策-执行（OODA）作战理论为基础，围绕数据处理、态势感知、仿真评估与指挥决策等功能域，在数据资源、应用支撑和业务应用方面形成了具有核心技术的整体解决方案和系列产品，以及以指挥控制技术为核心的技术体系。
　　目前公司已拥有34项核心关键技术，涵盖民航空中交通管理、城市道路交通管理、城市治理等应用领域。在民航空中交通管理方面，自主研发了多源监视数据处理技术、航班4D轨迹精确预测技术、场面滑行冲突预测技术、空地协同管制技术、低空飞行协同指挥技术等；在城市道路交通管理方面，自主研发了海量过车数据精准处理技术、城市道路指挥调度辅助决策技术、公交信号优先控制技术、交通安全指数动态分析与评价技术、车路智联云端调控技术等；在城市治理方面，自主研发了基于数据融合的治理指标构建技术、城市治理数字仿真赋能技术、领域场景应用可视技术、城市治理数据要素治理技术等，形成了整体方案、系统研制、软件开发、系统集成等方面的关键核心技术能力。同时，公司承建多个业内标杆项目，承担众多国家研发项目和课题，获得系列国家级、省级重要奖项，构建了围绕核心技术的成套专利、软件著作权的知识产权体系。
　　报告期内，公司的核心技术及其先进性没有发生重大变化。
　　2、报告期内获得的研发成果
　　报告期内，公司主要承担了国家科研项目/课题4项，省级科研项目/课题3项，市级科研项目/课题1项，获得专利5项、软件著作权19项。截至2025年6月30日，公司累计取得已授权专利153项，其中发明专利136项、实用新型专利16项、外观设计专利1项，另已取得软件著作权742项。
　　3、研发投入情况表
　　4、在研项目情况
　　5、研发人员情况
　　6、其他说明

　　四、报告期内主要经营情况
　　报告期内，公司实现营业收入4.57亿元，同比下降28.37%；实现归属于上市公司股东的净利润-3,126.67万元，亏损较上年同期有所扩大。因公司客户项目执行特点且采用终验法确认收入，上半年主要投入项目设计、开发等环节，多数项目将在下半年验收，主营业务收入的季节性较为明显。

　　五、风险因素
　　（一）核心竞争力风险
　　1.技术研发风险
　　公司所处的民航空中交通管理行业、城市道路交通管理行业及城市治理行业均属于技术密集型行业，行业迭代及客户要求的提升将对公司的研发、技术提出更高的要求。公司将持续对技术研发进行投入，但公司能否顺应未来市场发展趋势，保持技术的领先性，推出更受客户认可的产品具有一定不确定性，存在一定风险。
　　2.技术人员流失风险
　　公司为需求和技术驱动型的高新技术企业，技术人员是公司持续进行技术创新的基础。但随着行业竞争的日趋激烈，对优秀人才的争夺亦趋于激烈，若未来行业环境、研发办公所在地的经济社会环境、其他公司的人才引进计划等发生对公司不利的变化，公司不能有效留住现有技术人才、吸引新技术人才，将会对公司未来的持续经营造成不利影响。
　　3.核心技术泄密风险
　　核心技术是公司保持竞争优势的有力保障，核心技术保密对公司的发展尤为重要。如果公司在经营过程中因核心技术信息管理不善导致核心技术泄密，将对公司的竞争力造成不利影响。
　　（二）经营风险
　　1.业绩波动风险
　　公司业绩存在一定波动性，系公司主要业务采用终验法确认收入，金额较大的项目在确认收入的时点对当期该业务板块收入占比的影响较大所致。同时，公司主营业务收入的季节性较为明显，主要集中在第四季度确认收入。如果未来公司技术迭代无法跟上行业发展步伐、满足客户要求，或下游民航、道路交通、城市治理等行业政策发生变化或产业发展不及预期等导致市场需求萎缩，则公司未来存在业绩波动的风险。
　　2.产品质量控制风险
　　公司产品主要应用于民航空中交通管理、城市道路交通管理及城市治理领域，对于产品的技术性能、可靠性等方面有着较高的要求。在公司经营规模稳步拓展、技术迭代不断提速、客户对产品质量要求日趋严苛的态势下，倘若不能持续且高效地施行全方位的质量管控举措，一旦产品质量出现纰漏，势必会给公司的品牌和经营收益带来不良冲击。
　　3.被美国商务部列入“实体清单”的风险
　　2022年12月15日，美国商务部宣布将包括公司在内的多家中国公司及机构列入“实体清单”，该行为不会对公司日常对外销售和客户拓展等产生重大不利影响，但可能对公司研发和项目交付过程中采购境外厂商的打印机、显示屏等器件产生一定限制。尽管公司已制定国产器件替代的产品方案且有部分产品已完成国产替代，但由于方案落地需要一定验证时间、客户对使用替代器件的产品认可具有不确定性等因素，可能会对公司的生产经营产生一定影响。同时可能会对公司未来在民用指挥信息系统前沿理论及学术研究和国际学术交流以及境外业务拓展产生一定不利影响。
　　（三）财务风险
　　1.毛利率波动的风险
　　报告期内，公司主营业务毛利率为26.53%，较上年同期有所增长，毛利率整体存在波动。公司主要采用终验法一次性确认项目收入，根据其所属行业及具体执行内容的差异，不同项目之间的毛利率差异较大，收入规模较大项目对于验收确认收入当期毛利率有较大的影响。若未来高毛利率项目未能及时验收、市场竞争加剧、国家政策调整或者产品未能契合市场发展，则公司毛利率存在下降的风险。
　　2.应收账款规模较大的风险
　　报告期公司应收账款净额为148,070.77万元，占总资产比例为44.24%，较上年期末应收账款净额143,339.86万元增长3.30%。随着公司经营规模扩大，公司应收账款规模相应扩大，占总资产的比例较高。公司已根据会计准则的规定对应收账款计提坏账准备，但公司应收账款规模随营业收入增长而增加，加大了公司的经营风险。如果宏观经济形势恶化或者客户自身发生重大经营困难，公司将面临应收账款回收困难的风险。
　　3.经营活动产生的现金流量净额波动的风险
　　报告期公司经营活动产生的现金流量净额为-47,232.38万元，主要系公司采用项目制为主的生产经营模式，项目周期较长，项目执行过程中对公司资金占用较大。未来公司业务的快速发展仍将给公司带来较大的资金压力，如果公司不能及时回笼资金，经营活动产生的现金流量净额可能持续出现负数或处于较低的水平，可能导致业务运营资金不足，进而对公司的财务状况和生产经营带来不利影响。
　　（四）行业风险
　　1.宏观经济波动的风险
　　公司主要客户集中在民航空中交通管理行业、城市道路交通管理行业及城市治理行业，这些客户所在的行业与宏观经济、政府信息化建设节奏、资金投入等等紧密相关，对宏观经济波动的敏感度较高。尽管目前宏观经济稳步发展，公司所处行业发展较为稳定，但若宏观经济出现波动或增速减慢，将影响公司下游客户的业务需求；低空经济、车路云一体化等新产业的行业顶层标准规范出台、重大项目落地节奏等还存在一定不确定性，从而可能造成本公司主营业务收入的波动。
　　2.行业竞争加剧的风险
　　公司所处的城市道路交通管理、城市治理等行业高度开放且完全市场化竞争，行业内众多优质企业竞争不断加剧。国内城市道路交通管理、城市治理等信息化建设需求放缓，进入稳步发展期，行业用户需求更加多元，新的市场进入者不断出现，导致市场竞争将更加充分。若公司不能持续有效地制定并实施业务发展规划，则可能在市场竞争环境中处于不利地位，市场空间将受到挤压，进而影响公司的盈利能力和长期发展潜力。同时，数字化技术的深度渗透，行业正经历着前所未有的变革与挑战，市场竞争日益白热化；技术迭代周期缩短进一步放大了竞争效应——物联网、大数据、人工智能等技术的成熟降低了准入门槛，传统企业被迫转型应对。未来若公司不能在技术创新、产品研发、服务质量、客户维护等方面不断增强实力，持续保持竞争优势，则可能出现客户流失、公司市场份额下降的风险。
　　（五）宏观环境风险
　　1.税收优惠政策变动的风险
　　报告期内，公司按照国家规定享受了关于所得税和增值税的税收优惠政策，相关税收优惠政策对公司的发展、经营业绩起到一定的促进作用。
　　（1）企业所得税优惠
　　公司于2023年11月通过江苏省高新技术企业复审，取得编号为GR202332008130的《高新技术企业证书》，有效期三年，享受企业所得税减按15%税率征收的税收优惠政策。子公司扬州莱斯于2022年12月通过江苏省高新技术企业复审，取得编号为GR202232010468的《高新技术企业证书》，有效期三年，享受企业所得税减按15%税率征收的税收优惠政策。此外，依据《中华人民共和国企业所得税法》、《中华人民共和国企业所得税实施条例》、《企业研究开发费用税前扣除管理办法（试行）》规定，公司和子公司扬州莱斯符合加计扣除条件的研究开发费用在计算应纳税所得额时享受加计扣除优惠。
　　（2）增值税优惠
　　根据财政部、国家税务总局联合下发的《关于软件产品增值税政策的通知》（财税[2011]100号）相关规定，增值税一般纳税人销售其自行开发生产的软件产品，按17%税率征收增值税后，对其增值税实际税负超过3%的部分实行即征即退政策。公司软件产品销售享受上述增值税即征即退优惠政策。
　　根据财政部、国家税务总局联合下发的《关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》（财税字[2016]36号）相关规定，纳税人提供技术转让、技术开发和与之相关的技术咨询、技术服务免征增值税。公司技术转让收入、技术开发收入享受上述增值税免征优惠政策。
　　若上述税收优惠政策发生变化，将对公司未来的经营业绩产生一定不利影响。
　　（六）其他重要风险
　　1.内控风险
　　（1）经营规模扩张带来的管理风险
　　随着募投项目的实施，公司的业务和资产规模会进一步扩大，员工人数预计也将相应增加，这都对公司的经营管理、内部控制、财务规范等提出了更高的要求。如果公司管理层的职业素养、经营能力、管理水平不能满足业务规模扩大对公司各项规范治理的要求，将可能带来一定的管理风险，并制约公司长远发展。
　　（2）控股股东控制风险
　　公司的控股股东电科莱斯直接持有公司9,860万股股份，占总股本的60.32%。电科莱斯作为公司控股股东，如果利用其控制地位通过行使表决权或其他方式对公司的人事、经营决策等进行不当控制，可能会使公司和广大中小股东的权益受到损害。
　　2.法律风险
　　（1）知识产权风险
　　公司目前已持有多项专利技术，这些知识产权构成了公司核心竞争力的重要组成部分。若专利等知识产权遭遇窃取或者侵权行为，将对公司的生产运营、市场占有率及品牌声誉造成负面影响，导致公司在市场竞争中的优势地位被削弱，进而对经营成效和业绩表现产生不利冲击。与此同时，公司在部分技术研发环节存在与外部主体合作的模式，若在此过程中与合作方发生知识产权权属、使用范围等方面的纠纷，同样可能干扰正常经营节奏，对公司的业务开展带来不利影响。
　　3.募集资金投资项目风险
　　（1）募投项目的实施风险
　　公司首次公开发行的募集资金扣除发行费用后投向“新一代智慧民航平台项目”、“智慧交通管控平台项目”、“研发中心建设项目”、“公共信用大数据支撑和服务平台项目”及“补充流动资金”。在募集资金投资项目的实施过程中，不排除因经济环境、政策环境等发生重大变化，或者市场开拓不同步所带来的风险，从而对项目的顺利实施和公司的预期收益造成不利影响。
　　（2）新增固定资产折旧的风险
　　本次募集资金投资项目实施后，公司的固定资产将有所增加，从而导致每年新增折旧费用也有所上升。由于市场发展、宏观经济、行业政策等具有不确定性，募集资金投资项目若不能快速产生效益以弥补新增投资带来的固定资产折旧的增加，将影响公司盈利水平。
　　4.股市风险
　　影响股票价格波动的原因十分复杂，股票价格不仅受公司的经营状况、盈利能力和发展前景的影响，同时受国家的宏观经济状况、国内外政治经济环境、利率、汇率、通货膨胀、市场买卖力量对比、重大自然灾害发生以及投资者心理预期的影响而发生波动。因此，公司提醒投资者，在购买本公司股票前，对股票市场价格的波动及股市投资的风险需有充分的认识。 收起▲

　　一、经营情况讨论与分析
　　2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，亦是全面部署新质生产力发展的重要一年。公司坚定信心、干字当头，沉着应变、综合施策，转型升级脚步加快，高质量发展扎实稳进。公司以“巩固基本盘，拓展新赛道，点燃新引擎”总思路布局全年，聚力产业转型升级，加快市场体系建设，加速技术和产品创新，探索新业务模式推进，构筑资本市场生态，主责主业稳中有进，新质新域着力攻坚。2024年，公司实现营业收入16.10亿元，实现归属于上市公司股东的净利润1.29亿元。
　　(一)民航空中交通管理
　　2024年，我国民航业整体呈现出全面复苏且向好发展的态势，公司持续巩固民航空管龙头地位... 查看全部▼

　　一、经营情况讨论与分析
　　2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，亦是全面部署新质生产力发展的重要一年。公司坚定信心、干字当头，沉着应变、综合施策，转型升级脚步加快，高质量发展扎实稳进。公司以“巩固基本盘，拓展新赛道，点燃新引擎”总思路布局全年，聚力产业转型升级，加快市场体系建设，加速技术和产品创新，探索新业务模式推进，构筑资本市场生态，主责主业稳中有进，新质新域着力攻坚。2024年，公司实现营业收入16.10亿元，实现归属于上市公司股东的净利润1.29亿元。
　　(一)民航空中交通管理
　　2024年，我国民航业整体呈现出全面复苏且向好发展的态势，公司持续巩固民航空管龙头地位，加大机场领域市场推广力度，聚力打造低空飞行服务体系，推进重点项目落实，加速新产品孵化，引领国产化创新，加快形成“高空-低空-地面”一体化发展格局。
　　1.市场开拓
　　（1）空管领域
　　持续引领国产化进程，助力管制能力提升战略落地。抢占民航“8+N”建设先机，成功揽获全国新建大型区管的首批次全部主用两地项目(呼和浩特、哈尔滨)；实现自动化产品七大区域全覆盖，在西安、珠海等地塔台自动化产品全面渗透；积极开拓新产品，落实首个地区级航管系统项目-东北地区航管信息自动化处理系统。
　　（2）机场领域
　　加大核心产品市场推广力度，加速工程能力建设和业绩落实。夯实核心产品在中小机场应用，泊位引导系统、机场协同决策系统等新研产品陆续在多地机场实现推广。其中，泊位引导产品首度实现在广西南宁等省会机场落地，创造泊位产品的最大台套采购记录；落实淮安、连云港等中小机场航班运行整体解决方案，实现航班生产运行整体解决方案应用实例；落实远程塔台空管工程项目，实现民航专业工程业绩不断扩大。
　　（3）低空领域
　　紧抓国家低空发展元年机遇，全面发力低空经济赛道。紧前打造低空“莱斯”整体解决方案，发布以低空飞行服务管理平台为核心的“天牧”系列产品；率先树立国内首个省级低空平台标杆——江苏省低空服务管理平台，也是首个实现军民地三方协同的标杆；加速市场拓展力度，依托深厚技术与业务沉淀，为北京、上海、重庆、江苏、南京等20余个省、市地区谋划低空发展总体方案，开展密切交流、形成战略合作，并在部分地区取得阶段性成果，赋能低空飞行服务保障体系，加快推动低空经济产业发展。
　　（4）国际市场
　　深化与中国中元、中江国际等总包方战略合作，扩展商情渠道；承办亚太地区空管委新技术交流会论坛，持续向着国际业务规模化目标迈进。
　　2.技术创新
　　（1）空管领域
　　强化核心产品战略引领，为加速国产化进程蓄力。加快NUMEN-5000系统升级，完成新型空管自动化系统信创平台测试，并在部分用户现场试用。契合民航局优化航班时刻资源配置发展需求，研制全国航班时刻管理原型系统；积极参与亚太地区跨境流量对接，配合开展中国、新加坡、泰国三方跨境流量管理交互测试验证；“国家级民航流量管理系统关键技术及应用”荣获2023年度江苏省科学技术奖一等奖。
　　（2）机场领域
　　基于“四型机场”智慧解决方案，继续推进大型机场IIS系统、机场运行资源智能分配系统等核心产品研制，部署淮安等地进行验证，有效提升机场资源分配智能化水平和指挥调度效率；完成军民合用机场跑道侵入防范解决方案，构建6类防控告警模型，在无锡等地部署试用。
　　（3）低空领域
　　构筑行业发展理念，牵头编制《中国电科集团低空经济发展白皮书》，提出适合我国国情的低空航行体系和发展路径。完成新品研制，面向政府、企业、规划设计院等单位的各类需求，打造“天牧”低空飞行服务保障系列产品，旨在打通产业链上下游，构建以平台“大脑”为核心的完整低空保障服务体系。打造联合创新生态，与南京航空航天大学等高校及科研院所，申报江苏省智慧低空飞行管服重点实验室；获批江苏省工信厅制造强省建设专项资金项目、南京市科技局重大科技专项项目。
　　(二)城市道路交通管理
　　2024年，交通领域整体发展稳中向好。公司继续以“交通强国”战略为指引，紧抓产业契机，立足核心产品，扩大业务布局，加速市场推广，加快技术创新，聚焦重大项目，扩大品牌影响。
　　1.市场开拓
　　深化落实全国市场布局，核心信控产品拓展新疆伊宁、四川乐山、广东梅州、宁夏银川等10余个空白区域市场。持续打造重大项目标杆，成功落实山西、河北等交通运输新项目，为向智慧交运市场转型打开新局面。核心产品引领智能网联布局，发布“智核”超融合终端助力“车路云一体化”路侧升级换代，为竞逐智能网联业务走稳走实。
　　2.技术创新
　　提升交通指挥控制智能化水平，完成开放式信控系统研制，实现29个品牌、16个城市接入和应用；完成交通信号配时云服务系统论证，推动交管业务平台数字化转型。夯实交通安全管控能力，完成道路交通安全防范与管控系统新品发布和多场景部署上线。全面布局车路云一体化，完成边缘感知计算设备、云控平台等产品研制，设备已实现样机研制及小批量试制。持续加强创新联合，加速推动成果转化，发布执行参编团体标准《TCTS23-2024城市交叉路口全光分布式通讯网络技术要求》；“大城市多模式交通系统供需平衡计算与主动调控关键技术及应用”荣获2023年度江苏省科学技术奖一等奖，“高快速路交通流状态辨识与主动控制关键技术及应用”荣获中国公路学会科学技术特等奖。
　　(三)城市治理
　　积极响应国家推进城市全域数字化转型的政策指引，密切围绕顶层机构改革落定、数据要素化转型等新机遇，加速拓展市场规模，推进业务转型升级。
　　1.市场开拓
　　（1）城市综合治理领域
　　积极拓展城市综合治理新空间，丰富智慧化场景应用，赋能中小城市数智化转型升级。落实河北、山西、石家庄等多地项目，延伸下沉县域级市场；布局华北、西北区域，以城市安全风险综合监测、城市运行管理服务等应用，做实城市综合治理新方向。金华城市大脑项目入选中国信息协会“2024数字政府创新成果与实践案例”。
　　（2）公共信用领域
　　结合数据要素市场化发展方向，打造信用领域数据场景和产品。以企业专用信用报告、数据校核空间等数据产品切入，在江苏、海南、黑龙江等地开展数据场景试点应用。
　　（3）国防动员领域
　　紧抓信息化建设重构窗口期，稳固领先地位。国家发改委、国防动员部等头部重大项目相继落地，打开市场新局面，在行业内起到了较好的示范引领作用。参与多个省份国防动员信息化专项规划，助力地方国防动员体系建设升级。持续深化“卫星通信专网整体解决方案”应用实践，落实某军区专网便携系统等多套产品销售。
　　2.技术创新
　　（1）城市综合治理领域
　　发布莱斯智慧治理数字平台—“云镜”，贯通数据治理、数据服务、数据指标、数据挖掘和数据可视化全流程，夯实城市数据底座，助力城市级巨量数据的高效治理与开放共享，全面释放数据价值。
　　（2）公共信用领域
　　研制公共信用管理和服务平台V3.0，通过信用数据的全流程精细化管控，为构建公共信用数据海量数据基座、信用应用服务打下坚实基础。平台产品通过南京市产品质量监督检验院信创测试，获得“信创产品组合适配认证证书”。荣获“南京市数据要素应用大赛二十大优秀案例”奖项。
　　（3）国防动员领域
　　强化顶层战略牵引，作为核心力量参与制定《国防动员信息化建设技术规范》顶层标准，推动安徽、山东、海南、广东多地专项规划，引领行业规范。持续精细化打磨和迭代升级国防动员综合信息系统，建立国防动员行动指挥模型、全生命周期管理模型，推动产品智能化水平迈上新台阶。聚焦卫星通信系统为核心，研发和验证多款便携式解决方案，推出一体式卫星智能便携系统；研制并成功推出基于可软件定义网络的卫星通信智能系统，进入应用推广阶段。
　　
　　二、报告期内公司所从事的主要业务、经营模式、行业情况及研发情况说明
　　(一)主要业务、主要产品或服务情况
　　公司作为民用指挥信息系统整体解决方案提供商，主要面向民航空中交通管理、城市道路交通管理以及城市治理等行业的信息化需求，提供以指挥控制技术为核心的指挥信息系统整体解决方案和系列产品。公司统一以观察-判断-决策-执行（OODA）作战理论为基础，围绕数据处理、态势感知、仿真评估与指挥决策等功能域，在数据资源、应用支撑和业务应用方面形成了具有核心技术的各领域系列产品，涵盖了顶层设计、整体方案、产品研制、系统集成及服务运营等各重要环节，满足了行业用户科学化、精细化的管理要求，助力国家治理体系和治理能力的现代化建设。
　　公司主要产品和服务
　　公司各业务领域主要产品形态均为大型电子信息系统，同时提供部分配套的专用硬件设备。大型电子信息系统是指利用通信、计算机和控制技术，面向各类管理者和决策者的不同需求，在系统架构经过充分分析与论证的基础上，研发不同类型的业务软件，将各类前端设备通过支撑平台进行数据的分析、处理后，进行有效集成，实现不同业务场景下的监视、指挥、调度、决策等应用。
　　公司主要产品形态
　　1.民航空中交通管理
　　该领域面向民航局、空管局及其下属机构，机场集团及其下属公司，低空飞行管理部门三类用户，提供空中交通管理、机场信息化和低空飞行服务三类产品。保障民航和通航客/货飞机在机场场面、飞行空域范围内空中交通运行的安全、有序和高效；针对未来低空经济引发交通出行方式重大变革蕴含的发展机遇，提供低空城市交通运行场景下，实现大规模、高密度、灵活自主的低空智联保障体系。
　　民航空中交通管理产品体系
　　（1）空中交通管理
　　在空中交通管理方面，产品主要面向民航局、空管局及其下属机构，按照业务功能主要分为两类产品：管制指挥类（ATC）系统和流量管理类（ATFM）系统。
　　管制指挥类系统：利用通信、导航技术和监控手段对飞机飞行活动进行监视和控制，为民用航空器的飞行提供各类空中交通管理服务，有效维护空中交通秩序，促进空中交通安全。主要产品包括空管自动化系统、塔台自动化系统、空管模拟机系统等。
　　流量管理类系统主要是空中交通流量管理系统，主要作用是在可能或预期可能超过空中交通管制系统的可用容量时，及时制定流量控制策略或预案，为管制系统提供及时、精确的信息，确保最大限度地高效利用空中交通管制容量，尽可能减少延误。主要产品包括流量管理类系统。
　　（2）机场信息化
　　在机场信息化方面，产品主要面向机场集团及其下属公司，系统融合飞行计划、综合航迹、航行情报、气象等内外部相关数据，集成航班全业务流程，确保机场空侧、地侧的信息统一、准确。从空中态势感知到地面监测服务，从视频感知到数字化感知，为机场提供全面、融合、精准的信息服务，实现空地一体化态势监控，保障从前站起飞到落地、保障、起飞的航班运行全流程。主要产品包括机场生产运行管理系统、机场机坪塔台管制自动化系统、远程塔台系统、净空管理系统和飞机泊位引导系统。
　　（3）低空飞行服务
　　在低空运行管理方面，产品主要为低空飞行管理部门提供面向多运营人、多类型无人机、多场景下，以情报数据、气象数据、城市数据等为底座，集成空域划设工具、飞行计划一站式审批报备、运行全过程管理、仿真试验为一体的系统平台。针对未来低空经济引发交通出行方式重大变革，提供低空城市交通运行场景下，大规模、高密度、灵活自主的低空智联保障体系。主要产品包括国家/省/市低空飞行服务管理平台、飞行服务中心/服务站、面向应用场景的无人机管控系统。
　　2.城市道路交通管理
　　该领域面向公安、交警、交通运输等交通管理部门，主要提供城市交通指挥控制、城市交通安全管控和城市交通管理效能提升、车路云一体化等产品，支撑城市交通拥堵治理、交通安全管控及管理效能提升，实现基于城市多场景的车路云一体化应用的高效交通管理体系。
　　城市道路交通管理产品体系
　　（1）交通指挥控制
　　在交通指挥控制方面，产品主要面向公安交管部门，按照业务功能主要分为两类产品：交通信号控制系统和交通信号控制设备。
　　交通信号控制系统：具备实现城市道路交通信号的管理、控制及优化，包括行人、车辆、路况等数据采集分析，拥堵问题分析，信号控制方案推荐，红绿灯信号协同控制，控制反馈评估等功能，并具备评估优化能力，以改善交通拥堵问题，提升公众出行效率。主要产品包含城市交通信号控制系统3.0、城市交通信号统一管控系统、交通缓堵信号智能优化系统、快速路匝道控制系统。
　　交通信号控制设备：是交通信号控制系统中位于城市道路交叉口现场的底层执行单元，核心功能是实现交叉口交通红绿灯信号控制，兼有交通流信息采集、通信、交叉口监控等功能。主要产品包含交通信号控制设备HT800/HT2000/HT3000/HT4000、欧标交通信号控制设备。
　　（2）交通安全管控
　　在交通安全管控方面，产品主要面向公安交管部门和交通运输部门，系统利用数据分析、智能算法技术和风险隐患评估治理等手段和技术，为城市道路交通安全管理提供各类交通安全源头监管、隐患排查和治理服务，有效降低道路交通安全隐患，促进道路交通安全管控能力提升。主要产品包括重点车辆源头监管系统、道路交通安全隐患治理系统、道路交通安全防范与管控系统等。
　　（3）交通管理效能提升
　　在交通管理效能提升方面，产品主要面向公安交管部门和交通运输部门，系统利用信息挖掘、智能辅助决策、出行诱导和运营管理等手段和技术，为城市交通管理提供各类交通情报指挥、资源规划决策和运营管理服务，保证应急指挥高效、决策科学严谨，有效提高交通管理和运行效率。主要产品包括“情指行”一体化系统、交通大数据平台V2.0、智慧停车运营管理系统等。
　　（4）车路云一体化
　　在车路云一体化方面，产品主要面向公安交管部门和交通运输部门，产品结合新一代通信技术，将人、车、路、云的物理空间、信息空间融合为一体，满足车路云一体化系统应用的协同控制需求，实现道路交通安全、道路秩序管理、重点车辆监管与消息提醒场景功能升级等。主要产品为车路云一体化边缘计算设备智核产品等。
　　3.城市治理
　　在城市综合治理层面，面向城市大数据局等政府信息化建设主管部门，提供跨层级、跨政府职能领域、跨行业主管部门的以态势感知、监测预警、协同应用与指挥决策为核心功能的城市综合指挥平台。在行业应用层面，面向牵头社会信用体系建设的各级发改委等部门提供公共信用信息管理和服务平台，面向国防动员部门提供国防动员指挥相关信息系统。在数据运营服务层面，面向数据主管部门和数据授权运营单位提供数据要素治理平台、信用数据要素应用系统和融资信用服务平台，释放数据要素潜能，赋能现代化城市治理和民生服务。
　　城市治理产品体系
　　（1）城市综合治理
　　城市综合指挥平台是城市治理体系和治理能力建设的核心平台。平台以城市指挥决策为核心，汇聚政府、企业和社会数据资源，接入部门业务系统，融合视频和物联感知信息，围绕政府职能，构建多层级智慧场景应用，具备智能决策和综合指挥等能力，是支撑城市级综合治理事件协同处置，有效提升城市治理效能和综合指挥能力的重要平台。
　　（2）行业应用
　　①公共信用信息管理和服务平台
　　公共信用信息管理和服务平台是社会信用体系建设的信息化核心基础设施。平台以数据资源管控为核心，通过将职能部门在履职中产生的信用信息（资质、行政许可/奖罚、履约、法院判决等）进行记录、整合、加工，形成覆盖社会全员（企业、机关事业单位、自然人等）的信用档案，构建国家级、省级、市级、区县级四级公共信用信息共享交换体系。围绕政务诚信、社会诚信、商务诚信、司法公信四大领域，为监管部门、征信机构、社会公众提供综合化和专业化公共信用信息服务，在社会信用体系建设领域形成了综合性的解决方案。
　　②国防动员综合信息系统
　　国防动员综合信息系统是支撑国防动员指挥与平时业务开展的核心系统。系统以行业资源情况数据调查为基础，平时围绕动员训练演练和综合业务管理，战时支撑需求管理、任务管理、动员指挥、组织保障等环节开展工作，支撑国家、省、市、区县四级国防动员信息化体系构建，提升国防动员快速精准化保障能力。
　　卫星通信专网整体解决方案，集合公司在通信运营领域的总体设计、站点建设、产品研制、业务托管和运营服务等核心能力，发挥网络体系规划及系统建设的综合技术优势，打造一站式服务整体方案。该方案以自主可控的卫星通信技术为核心，提供技术保障服务，能够为国防、人防、空管、能源、广电等重点领域，提供高可靠、全天候的卫星通信服务，助力各行业通信保障能力提升。
　　（3）数据运营服务
　　在数据运营服务方面，产品主要面向数据主管部门和数据授权运营单位，围绕企业开展金融和商务经营等多种应用场景需要，在保证数据安全可控的前提下，实现公共数据的采集、加工、存储和产品服务，提供公共数据应用支撑与产品服务能力，充分发挥数据要素核心价值。主要产品包括数据要素治理支撑系统、信用数据要素应用系统、全国中小企业融资综合信用服务平台省级节点系统等。
　　4.企业信息化
　　在企业信息化领域，主要面向大型军工央企集团、科研院所、政府及企事业单位，为用户提
　　供“一体化”的规划咨询、方案论证、软件研发和系统集成等服务。基于统一的自主可控、全国产化数字化能力底座，已形成“全过程覆盖”的数智科研、“全要素管控”的数智经营、“全景式协同”的数智监管、“全链条闭环”的数智决策四大领域的产品系列，主要包括项目管理系统、资产管理系统、物资管理系统、研发一体化平台、智慧人力管理系统、资产经营一体化管理平台、财务内控管理系统、投融资管理系统、合同风控管理系统、纪检监察管理系统、司库预警系统、综合计划管控平台、智慧党建数字化管理平台、国资监管系统、企业管理驾驶舱等。
　　(二)主要经营模式
　　1.研发模式
　　公司整体研发模式依托行业领域开展，实行行业领域内技术攻关和产品研发相对分离的技术攻关、平台建设和产品研发3级研发模式。具体研发过程实施项目化管理，整体研发模式流程包括策划、设计、开发、验证和产业化五大环节，以研发任务为驱动，串联主线研发活动。每个行业领域均建有相对独立的研发团队（行业研发中心）。公司层面设置有技术总监、技术副总监牵头的技术领导体系和相关职能部门，负责规划技术发展体系、驱动研发活动、实施技术把关。目前已形成了公司、行业技术创新为先导，各领域设计开发单位共同参与的企业研发机构阵列。同时，密切关注业界、学界动态，与北京航空航天大学、北京邮电大学、中国人民公安大学、东南大学、南京航空航天大学、南京理工大学、哈尔滨工程大学、南京信息工程大学等高校建立了技术交流关系，为后续技术、产品和服务开发提供方向，在提升自身技术实力的过程中积极满足客户多样化需求。
　　2.营销及管理模式
　　经过三十多年的不懈努力和持续发展，公司已经成功构建“总部+区域实体化+分支机构+本地合作生态”的业务布局模式，该模式为公司市场稳健发展发挥了重要作用，特别是在完善市场销售网络体系方面，保证了企业市场拓展的核心竞争力。在国内市场上，持续夯实七大区域基础，形成以华东、西南、华北、华南等优势区域，西北、东北和华中等拓展区域，持续扩大公司业务市场份额；以分支机构作为业务触角，直达客户痛点需求，不断巩固和加强公司营销体系畅达度，加大扩展市场体系覆盖面。在国际市场上，深耕“亚太、非洲”两大区域市场，重点发展肯尼亚、泰国、中国香港等目标国家市场；加快全行业交通信息化产品“国际化”发展，实现交通及智慧治理“走出去”；强化工程思维，夯实团队能力，加速向“国际空管工程服务商”转变。
　　3.生产模式
　　目前，公司主要以核心产品为支撑，以项目制模式开展生产经营，项目带动核心产品销售。在项目正式启动后，由项目经理全面负责项目履约过程中各项任务的策划、实施、管理与综合协调，施以全程质量监督控制，确保项目的顺利实施。公司主营业务生产经营在开发及建设内容和技术要求方面通常具有一定复杂性，公司自主完成技术含量和附加值较高的方案设计、系统研制、软件开发、系统集成等环节，可分为定制开发类和定型生产类两种，以定制开发类为主。同时，公司正在积极探索向产品销售及运营服务的新模式转型。
　　4.采购模式
　　公司主要采用根据项目订单进行按需采购的模式。采购活动由采购管理部、运行保障部、质量与技术管理部负责，从采购管理与供应商管理等多个方面建立了综合管理机制，采购管理部负责公司生产经营所需的原材料采购及外包采购，运行保障部负责采购物资到货管理，质量与技术管理部负责供应商管理。
　　(三)所处行业情况
　　1、行业的发展阶段、基本特点、主要技术门槛
　　（1）民航空中交通管理
　　2024年是民航恢复性发展的关键一年，是进一步巩固既有成果、向更高水平迈进的关键一年。2024年7月30日，习近平总书记在中共中央政治局第十六次集体学习时强调，要做好国家空中交通管理工作，促进低空经济健康发展。2024年12月23日，中共中央办公厅、国务院办公厅发布《关于加快建设统一开放的交通运输市场的意见》，提出持续推进空管体制改革，深化低空空域管理改革，发展通用航空和低空经济。在这样的政策大背景下，民航信息化发展与低空经济紧密相连、深度融合，在政策支持、技术创新、服务提升等多方面取得了显著成果，为我国民航从高空向低空的拓展以及民航的持续健康发展奠定了坚实基础。
　　①空管行业全面恢复，整体态势发展稳定
　　全行业全年完成运输总周转量1485.2亿吨公里、旅客运输量7.3亿人次、货邮运输量898.2万吨，同比分别增长25%、17.9%、22.1%，较2019年分别增长14.8%、10.6%、19.3%。航空运行需求进一步扩大，对空中交通保障能力提出了更高要求，随着新一代信息技术与民航产业深度融合、空管系统自主可控的不断提高，首批管制能力提升工程项目已经全面开工，空管系统建设持续加速。同时，根据《“十四五”民用航空发展规划》，2025年我国空管系统新增装备国产化率提升至80%，国产空管产品市场规模有望达到69.12亿元。
　　②机场建设需求旺盛，支线机场发展迅速
　　根据中国民用航空局、国家发展和改革委员会和交通运输部联合发布的《“十四五”民用航空发展规划》，预计到2025年，民用机场总量将由2020年的580个增加至2025年的770个（其中民用运输机场数量达到270个以上），年均增长率为5.83%。2024年，民航落实“十四五”规划102项重大工程建设和“两重”“两新”任务部署，76个民航项目整体开工率87%，全年完成固定资产投资1350亿元。预计“十四五”末，机场信息化建设相关规模或将达到700亿元，国产新一代机场管理系统市场将面临空前的发展机遇。
　　③低空经济作为战略性新兴产业，发展态势迅猛
　　2024年，低空经济首次被写入《政府工作报告》，党的二十届三中全会也强调发展通用航空和低空经济，12月国家发改委低空司成立，凸显了低空经济在国家经济发展中的重要地位。当前各地对发展低空经济热情高涨，截至目前，超30个省份、自治区已经出台促进低空经济发展的纲领性文件。工信部赛迪研究院发布的《中国低空经济发展研究报告（2025）》显示，2023年中国低空经济规模为5059.5亿元，2024年预计可达6702.5亿元，2025年整体市场规模将达到8591.7亿元。其中，低空航空器制造和低空运营服务的规模占比接近55%，间接、引质产生的其他领域经济活动贡献接近40%，低空基础设施和飞行保障环节的贡献度较低，存在极大发展潜力。
　　本行业的技术门槛主要是以下几点：（1）技术壁垒：民航空中交通管理系统，作为保障空中飞行安全、有序与高效运行的核心关键所在，在可靠性、稳定性、安全性、可维护性以及各项性能指标等诸多方面，均有着极为严苛的技术要求。各类高空、低空空管系统广泛涵盖了信息处理、通信、网络、导航、雷达、图像图形处理、生物识别以及人工智能等众多高端前沿技术领域。这些先进技术正逐步融入空管系统之中，由此逐渐形成了监视数据处理、飞行计划数据处理、流量管理等专业性极强的核心技术，而这些技术领域的准入门槛颇高。要成功掌握相关技术并研发出可靠的产品，需要企业历经多年的持续研发投入、深厚的技术沉淀以及长期的市场实践验证。因此，市场对于行业内主要参与者的技术积累和技术实力有着极高的期望与要求，这使得整个行业呈现出较高的技术壁垒特征。（2）资质壁垒：民航空管系统的建设，不仅是国家实施空域管理、保障飞行安全、确保航空运输高效有序运行的战略基础设施，更是我国国土防空体系的重要组成部分，对于推动国家经济发展、维护国家安全具有深远且重大的战略意义。鉴于此，本行业的市场参与者必须拥有完备的资质、许可与认证。各类空管系统在正式投入使用之前，其产品的技术指标必须严格符合国家相关标准和规章要求，并且需要经过多轮严格的测试、验证与鉴定流程。上述流程通常伴随着严格的审核审批程序，整个验证周期相对较长。综上所述，行业在资质方面存在着较高的准入门槛，即资质壁垒较为显著。
　　（2）城市道路交通管理
　　国家层面强化交通安全治理，出台《智慧交通三年行动计划》等政策，要求交通系统安全可靠性提升至99.5%以上。与此同时，行业信创（信息技术应用创新）趋势凸显，国产化芯片、操作系统在交通管控平台渗透率超60%，推动核心技术的自主可控。政策与技术的双重赋能，促使业务内涵向“全域安全治理”“低碳交通”等方向延伸，助力产业构建“高效、安全、可持续”的新型生态体系。城市道路交通管理正以“规模筑基、技术破局、政策护航”三力协同，迈向高质量发展新阶段。未来，伴随自动驾驶商业化落地，行业有望在2030年前突破千亿规模，成为全球智能交通创新的标杆市场。
　　①城市智能交通市场规模持续扩大，增速放缓步入成熟阶段
　　根据最新专业报告数据显示，2024年我国城市智能交通市场规模已达到约700亿元人民币，尽管增速放缓至约1.5%，但仍显示出行业发展的稳健性。随着城市化进程的加速和交通需求的不断增长，市场参与者众多，竞争格局多元化，行业整体进入成熟发展阶段。市场规模的持续扩大，反映了城市交通系统智能化升级的巨大需求和潜力。
　　②新技术融合加速交通行业数字化、智能化转型，车路云一体化成亮点
　　车路云一体化与人工智能技术的深度融合，正成为推动城市道路交通行业智能化转型的关键力量。通过集成传感器、通信技术、大数据分析和人工智能算法，车路云一体化系统将实现车辆与道路基础设施的智能互动，大幅提升交通效率与安全性。人工智能在交通管理、自动驾驶、智能导航等领域的应用日益广泛，将为城市交通带来革命性变革。
　　③国家交通安全治理强化，行业信创趋势明显，业务内涵深化
　　近年来，国家高度重视交通安全治理，出台了一系列政策加强交通安全管理，提升了城市交通系统的整体安全性和可靠性。同时，行业信创趋势明显，国产化要求推动了交通行业的技术创新和自主可控能力的提升。这些举措不仅丰富了城市交通行业的业务内涵，还促进了产业的健康可持续发展。随着全域交通安全治理和行业信创的持续深入，城市交通系统正逐步迈向更加安全、高效、智能的未来。
　　本行业的技术门槛主要是以下几点：（1）技术壁垒：当前，智能交通系统不仅融合了公交信号优先控制、多源异构动态交通数据融合与态势研判、交通拥堵辅助决策、城市路网智能管控、信号配时优化、海量过车数据精准处理、城市道路指挥调度辅助决策等传统先进技术，还广泛引入了深度学习、大模型等前沿高精技术，以持续加强交通拥堵的智能预测与疏导、交通信号的精准配时与优化以及城市交通流的高效调控。市场参与者需要不断探索并掌握这些新兴技术，将其创新性地应用于智能交通系统中，并成功实现市场化落地。这一过程不仅需要深厚的技术积累，还需持续的研发投入和创新能力，因此，行业面临较高的技术壁垒。（2）资质壁垒：在城市智能交通管理项目的招标过程中，对投标企业的资质要求愈发严格。除了传统的电子与智能化专业承包资质、公路交通工程专业承包（公路机电工程分项）资质外，安防工程企业设计施工维护能力资质、信息系统建设和服务能力资质以及数据安全与隐私保护等相关资质也逐渐成为必备条件。这些资质的获取不仅要求企业具备相应的技术实力和服务能力，还需要经过严格的审核和认证流程。因此，行业存在一定的资质壁垒，进一步提升了市场准入门槛。
　　（3）城市治理
　　城市治理通过集成先进的数字技术，推动城市规划、建设、管理、运维各环节数据融通，实现城市运行态势感知、体征指标监测、统一事件受理、智能调度指挥、联动协同处置，助力提升城市治理水平、破解城市管理难题、提高公共服务质量、推动产业升级和经济高质量发展。当前，我国城市治理已形成以一网统管为特点的精细治理、全面融合新形态，以数据的集成、融合和交互，实现跨系统、跨领域的数据流转与业务协同，从数字化、网络化向智能化、一体化方向发展。
　　①全域数字化转型引领城市治理新发展阶段
　　智慧城市建设已由统筹推进迈入全域深化的新阶段，强调以数据融通、开发利用贯穿城市全域数字化转型始终，整体性重塑智慧城市技术架构、系统性变革城市管理流程、一体化推动产城深度融合，为城市治理指明了新的发展方向。同时国家正在推动城市数字化转型与城市更新、空间优化、韧性城市、产业发展、乡村振兴、社会信用等重大战略与政策衔接协同，推进新型城市基础设施及数据基础设施建设，为城市治理提供了新的发展机遇。
　　③各领域数字化迎来相互促进、协同发展的新阶段
　　公共信用方面，《2024—2025年社会信用体系建设行动计划》，强调统筹推进信用信息平台、地方融资信用服务平台等信用基础设施建设，强化信用信息共享应用，全面推广信用报告代替无违法违规证明，加快推进重点领域信用建设，进一步推动社会信用体系建设高质量发展。随着公共数据资源的开发利用和数据要素市场化的快速发展，重点领域及行业信用应用进入快速增长期，市场规模逐渐扩大。
　　国防动员方面，二十大提出“巩固和提高一体化国家战略体系和能力”的发展要求，国防动员进一步纳入国家战略发展体系，在国防动员实践中巩固提高一体化国家战略体系和能力。国防动员机构改革已相继到位，为贯彻深化国防动员体制改革部署要求，全国各地国动部门相继开展国防动员信息化建设专项规划，拟构建与一体化国家战略体系和能力相适应的现代国防动员体系，推动国防动员体系数字化、智能化、现代化发展。国动领域信息化处于重构窗口期。
　　本行业的技术门槛主要是以下几点：（1）技术壁垒：城市治理具备显著的技术复杂性和多学科特点，有效掌握相关技术并集成复杂巨系统需要一定的技术积累和市场经验验证。不同地域的差异性，也导致城市治理产品具有多样性和复杂性。经济运行、城市建设、民生服务等领域的智能分析和趋势预测模型构建，需要长期的技术和数据积累。此外，公共信用、国防动员等应用还具有特殊的行业属性和社会责任，相关产品性能和技术指标须符合严格的国家标准。因此，行业存在一定技术壁垒。（2）资质壁垒：城市治理行业综合性、专业性较强，企业从事相关业务经营时需要取得信息系统建设和服务能力等级证书、CMMI软件成熟度模型、信息技术服务运行维护标准符合性证书、数据管理能力成熟度（DCMM）认证、电子与智能化工程专业承包资质证书、信息安全服务资质证书等体现行业技术专业性的资质认证。并且随着项目建设规模和重要程度的提高，资质要求的门槛也会相应提高。因此，行业存在一定资质壁垒。
　　2、公司所处的行业地位分析及其变化情况
　　公司产品具有硬件与软件相结合的特点，是系统级产品在民航空中交通管理、城市道路交通管理和城市治理三大领域的应用，系统研制能力和技术水平处于国内领先。
　　（1）民航空中交通管理
　　公司是国内民航空管系统领域的龙头企业，产品与技术打破国际垄断。公司在空管自动化系统、塔台自动化系统、空管模拟训练系统领域均具有较为领先的市场地位，空管自动化系统是最为核心和主要的系统之一。近年来，公司紧抓“四型机场”建设机遇，推出具有普适性的中小机场航班运行解决方案，构建从前站起飞到落地、地面保障、本场起飞航班运行全流程管控服务“一张网”、安全监视“一张图”，打造一批具有推广价值的航班生产运行保障信息化产品，有效支撑机场“天地一体、协同运行”，助推加快机场装备国产化进程，推进我国机场技术和装备一体化、现代化、国产化纵深发展。莱斯信息作为国内研制低空飞行管服平台的领军者，已发展为低空经济板块核心龙头企业，按照“立规则、建平台、保安全、促发展”思路，布局低空飞行服务保障体系，为重点省、市提供平台为核心的产品及服务，成为国内鲜有的能够服务空管、机场、低空三大领域，核心产品全面覆盖高空-低空-地面的信息化厂商。
　　（2）城市道路交通管理
　　公司是城市道路交通管理领域的第一梯队企业。近年来，公司积极拓展交管市场，落地多个重大项目，服务全国300多个城市及地区，行业优势不断巩固。作为交通指挥控制国内领先企业，根据专业报告，莱斯信号机品牌在省会/直辖市主城区市场占有率常年稳居行业前五，2017年以来国内产品出货量一直保持在全国前五；高端省会级市场不断突破，2022年步入北京市场以来，打破国外竞争对手长期垄断，已经实现在直辖市市场全覆盖；深入推进重大项目标杆，在华东、西南等优势区域，树立南京、重庆、成都、宜宾等多地设备及平台复杂场景治理典范。2024年，在山西省实现交通运输行业战略布局突破。同时，公司积极布局国家“车路云一体化”建设，涵盖城市交通车路通讯、路侧多源数据处理及实时计算交互、多场景覆盖的车路云一体化应用，重点形成集数据融合、通信融合、应用融合于一体的智能终端，实现多目标自适应的信号优化控制和交通安全管理，解决新技术路线下的“设备利旧”与“数据增值”问题，为城市交通管理提供了更为丰富、精准的决策支持，助力交通行业的效率提升与智能化升级。
　　（3）城市治理
　　公司主要以城市级综合治理指挥控制为核心，公共信用、国防动员等行业应用为支撑，在国民经济信息化建设中发挥了重要作用。城市综合治理方面，发挥“数据+AI”的双轮驱动作用，推进以数据底座为支撑，以城市治理场景为牵引的综合治理产品体系研发和迭代升级，打造多个全国城市治理的标杆性工程。公共信用方面，拥有江苏省信用信息工程研究中心和南京市公共信用大数据应用工程实验室，具备国家、省、市、区县4级信用信息平台核心产品和服务能力，基础平台产品市场占有率全国第一，是市场领先的产品提供商和技术服务商。国防动员方面，公司自1998年承研第一套指挥自动化软件系统以来，已在相关领域深耕二十余年，为国内国防动员指挥信息系统整体解决方案主要提供商。2024年，公司相继成功承建多个国家级国防动员信息化建设项目，有效占据国防动员军、民两侧顶层市场，同时抓住省级数字国动平台建设蓬勃发展态势，开展传统业务技术迭代，提升市场竞争力，持续强化行业市场地位优势。公司凭借在通信运营领域二十年的技术积累和建设实践，构建了涵盖系统总体设计、站点建设、核心设备研发及运营服务等保障体系。打造卫星通信专网整体解决方案，作为重要基础支撑，已成功应用于国防、人防、空管、能源、广电等重点领域，持续推动卫星通信产业高质量发展。
　　3、报告期内新技术、新产业、新业态、新模式的发展情况和未来发展趋势
　　（1）低空经济
　　①国家战略牵引、行业需求驱动，加速释放低空经济发展动力
　　2023年12月召开的中央经济工作会议，将低空经济提升至战略性新兴产业的高度，充分彰显了其在国家经济发展和安全保障体系中的重要地位。《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》《国家空域基础分类方法》《通用航空装备创新应用实施方案》等重要文件发布，指引其规范发展。各地政府响应号召，在工作报告中明确发展目标，开展试点示范，形成协同发展局面。量的快速增长推动管理模式革新，从强调安全的“管”向兼顾安全与发展的“放”与“服”转变；新管理模式对技术要求更高，传统通信、导航、监视、气象等技术装备无法完全适配新要求、低空空域尚未进行有效规划，都是保障体系面临的新难题；低空飞行将成为交通运输和城市治理的融合发力点。未来，将以数字化、智能化为牵引，构建服务低空经济的完整解决方案，保障低空畅飞。
　　②厚植发展优势、前瞻产业走向，抢先布局通航与无人飞行服务产品
　　近年来，公司充分发挥自身在空管技术方面的深厚优势与独特专长，以前瞻性的战略眼光，率先布局通用航空与无人飞行服务领域。公司为安徽、江苏等地区提供通航飞行服务系统，为省-市两级“低空智联+”技术产品体系奠定基础；建立首套低空飞行全数字、半实物仿真平台，就城市内无人飞行服务开展前沿的低空运行概念和四维轨迹预测等关键技术开展研究；在城市级无人机飞行管控领域，公司积极整合多方资源，携手行业内的优秀企业、科研机构等合作伙伴，共同推进低空运行项目的规划与实施。正在对即时配送、物流快递、市内载客、城际载客等城市智慧空中出行场景和创新型出行模式的运行概念进行深入研究与验证，为低空活动和经济发展所需“一站式”的智能融合低空系统提供运行实例参考。新研制产品涵盖传统通航和新兴无人机两大板块，在通航飞行服务、无人飞行等方面积累了实践经验、培养专业技术人才，为公司在低空经济产业领域的快速发展奠定坚实基础。
　　③深耕低空飞行智联保障体系，开辟公司产业发展“新赛道”
　　2024年被视作低空经济的发展元年，公司坚守民航“安全”和“发展”目标，立足空管、通航等业务优势，以保障飞行涉及的国家安全、航空安全、公共安全为底线，支持大规模、高密度、灵活的低空飞行为主线，打造低空飞行智联保障体系。凭借卓越的技术实力、专业的服务能力，成功落实江苏省低空飞行服务中心标杆项目，已成为国家低空飞行保障产业的领军者和主力军。展望未来，公司将持续聚焦以低空飞行智能管理中枢平台为核心的发展战略，不断加大研发投入与创新力度，致力于打造一系列以低空飞行保障和运营服务为核心的关键产品。为了在低空经济领域实现更深入的发展和更大的突破，公司将瞄准三大方向持续发力：一是加速向信息系统解决方案服务商的角色拓展。将从空域规划、航线管理、飞行管理、有人/无人协同运行管理各维度出发，打造整体解决方案。二是积极向针对低空飞行所需的飞行信息系统领域拓展。将继续延伸并融合管制系统和流量系统研制经验，着重针对无人机等航空器运行特点，汇聚气象、空域情报、航路航线等多重信息，开发具备信息化、网络化、智能化能力的低空运行管制系统。三是全力构建不同应用场景的开放应用体系。面向政府监管、运营人应用、个人应用等各类场景，打造出适用于城际间、城市内部的多样化低空飞行服务产品。
　　（2）车路云一体化
　　①国家多部门联合推动、城市大规模建设陆续启动，车路云一体化市场蓬勃发展
　　2024年1月17日，工业和信息化部、公安部、自然资源部、住房和城乡建设部、交通运输部五部门联合发布了《关于开展智能网联汽车“车路云一体化”应用试点工作的通知》，旨在推动智能网联汽车和智能交通系统的发展，明确了试点工作的总体思路、主要目标、试点内容以及组织实施方式等。2024年7月3日，上述五部门再次联合发布了《关于公布智能网联汽车“车路云一体化”应用试点城市名单的通知》，确定了20个城市（联合体）为首批“车路云一体化”应用试点城市，我国车路云一体化市场进入快速发展阶段。从招投标情况来看，多个城市已经启动了大规模的项目招标建设。例如，北京市公布了近100亿元的车路云一体化新基建项目规划，武汉市批准了170亿元的车路云一体化重大示范项目。车路云一体化市场呈现蓬勃发展态势，市场规模持续扩大，智能网联产业链多个环节有望受益。
　　②车路云一体化建设助力行业转型升级，满足日趋智能化、个性化的交通管理服务需求
　　车路云一体化建设正在加速推动交通行业转型升级进程，车路云一体化是实现智能驾驶的关键技术路径之一，它通过集成车辆、道路基础设施和云计算平台，提高了道路交通的安全性和智能化水平。随着技术的进步和市场的推动，车路云一体化正在成为交通行业竞争的新高地，对促进产业转型升级和增强市场竞争力具有重要作用。从多方需求层面来看，车路云一体化技术能够提供更加安全、高效、便捷的出行体验。随着社会的发展和科技的进步，用户对于智能化、个性化的交通管理服务需求日益增长。通过车路云一体化建设，可以实现对交通状况的实时监控和优化调度，减少拥堵时间，提升安全管理水平，有效提升公众的出行效率和安全性；可以为公众出行提供更加丰富的信息服务和更加安全的驾驶辅助，提高出行的舒适度和便捷性，满足公众对于高品质生活的追求。
　　③紧抓车路云一体化建设契机，全面革新车路云产品体系，促进产业标准化
　　未来车路云一体化市场将保持强劲的增长势头，成为推动我国经济高质量发展的新动力，政府也将持续在车路云一体化建设中发挥重要作用。公司将积极响应国家政策，紧抓车路云一体化建设契机，推动现有产品体系升级革新，满足未来交通产业发展需求。公司将聚焦于车路云一体化建设的关键环节，包括车辆智能化、道路基础设施智能化升级以及云端数据智能化处理和决策支持，以实现车辆、道路和云端之间的无缝连接和协同作业。面向交通管理业务，基于车联网数据和AI算法模型，推动实现道路安全管理、道路秩序管理、重点车辆监管与消息提醒等场景的管理服务升级；面向交通运输业务，基于对危险源数据的自动辨识和评估分级，实现交通运输道路养护、道路监管、应急指挥等能力升级；面向停车业务，基于对停车数据的收集和分析，为管理者提供深入洞察，帮助优化运营策略，提高停车设施使用效率等。公司将积极参与车路云一体化技术相关标准制定工作，推动车路云一体化产业建设的标准化进程。
　　（3）数据要素
　　①加快公共数据资源开发利用成为国家发展新趋势
　　《中共中央办公厅国务院办公厅关于加快公共数据资源开发利用的意见》提出公共服务过程中产生的公共数据，是国家重要的基础性战略资源，充分释放公共数据要素潜能，推动高质量发展。公共信用信息作为重要的公共数据资源之一，在数据要素应用方面占据重要地位。
　　②打破行业部门数据交换壁垒，充分发挥数据要素核心价值
　　面向新时期公共信用应用需求，公共信用迎合分布式大数据技术、多方计算、隐私计算等技术发展，将数据要素和新一代信息技术深度融入信用体系建设，开展信用数据要素市场化运营场景与技术支撑研究，尝试构建数据运营业务，以企业专用信用报告、数据校核空间等信用数据产品为抓手，落实新兴产业布局，成功在海南、黑龙江、南京等重点省市开展数据场景的试点应用，在信用领域信息化建设领军企业基础上，发展成为公共信用数据运营服务引领者。
　　③规范对接融资信用服务平台，有效满足中小微企业融资信用服务需求
　　承建全国中小企业融资综合信用服务平台江苏省级节点系统，充分发挥信用信息“上传下达”枢纽作用，构建高效运行的全国中小企业融资综合信用服务平台江苏省级节点，实现信用信息共享平台和融资信用服务平台互联互通、融资服务集约高效，各类信用信息应归尽归、广泛共享，进一步提升信息准确性、完整性、时效性。
　　(四)核心技术与研发进展
　　1、核心技术及其先进性以及报告期内的变化情况
　　公司在主营业务领域耕耘多年，产品技术高度自主研发，通过持续研发投入和长期技术积累，历经市场验证，以观察-判断-决策-执行（OODA）作战理论为基础，围绕数据处理、态势感知、仿真评估与指挥决策等功能域，在数据资源、应用支撑和业务应用方面形成了具有核心技术的整体解决方案和系列产品，以及以指挥控制技术为核心的技术体系。
　　目前公司已拥有34项核心关键技术，涵盖民航空中交通管理、城市道路交通管理、城市治理等应用领域。在民航空中交通管理方面，自主研发了多源监视数据处理技术、航班4D轨迹精确预测技术、场面滑行冲突预测技术、空地协同管制技术、低空飞行协同指挥技术等；在城市道路交通管理方面，自主研发了海量过车数据精准处理技术、城市道路指挥调度辅助决策技术、公交信号优先控制技术、交通安全指数动态分析与评价技术、车路智联云端调控技术等；在城市治理方面，自主研发了基于数据融合的治理指标构建技术、城市治理数字仿真赋能技术、领域场景应用可视技术、城市治理数据要素治理技术等，形成了整体方案、系统研制、软件开发、系统集成等方面的关键核心技术能力。同时，公司承建多个业内标杆项目，承担众多国家研发项目和课题，获得系列国家级、省级重要奖项，构建了围绕核心技术的成套专利、软件著作权的知识产权体系。
　　报告期内，公司的核心技术及其先进性没有发生重大变化。
　　2、报告期内获得的研发成果
　　报告期内，公司主要承担了国家科研项目/课题4项，省级科研项目/课题3项，市级科研项目/课题1项，获得专利19项、软件著作权86项。截至2024年12月31日，公司累计取得已授权专利149项，其中发明专利131项、实用新型专利16项、外观设计专利2项，另已取得软件著作权723项。
　　3、研发投入情况表
　　4、在研项目情况
　　5、研发人员情况
　　6、其他说明
　　
　　三、报告期内核心竞争力分析
　　(一)核心竞争力分析
　　1.坚持长期技术积累和研发投入，形成以指挥控制为核心、自主可控的技术优势
　　公司主营业务所处行业领域普遍具备较高的技术壁垒，对主要市场参与者的核心技术能力和先进性水平均具有较高要求。公司在主营业务领域耕耘多年，产品技术高度自主研发，通过持续研发投入和长期技术积累，历经市场验证，形成了以指挥控制技术为核心，涵盖民航空中交通管理、城市道路交通管理、城市治理等应用领域的核心技术体系，形成了整体方案、系统研制、软件开发、系统集成等方面的关键核心技术能力，承建全国流量管理系统、北京大兴空管自动化系统和高级场面活动引导与控制系统、江苏省低空飞行服务中心建设项目、重庆市主城区智能交通项目、成都市网络理政中心等多个业内标杆项目，承担国家重点研发计划重点专项、江苏省重点研发计划等众多研发项目和课题，获得国家科学技术进步奖、省部级科技进步奖、行业学会科学技术奖等众多国家级、省级重要奖项，构建了围绕核心技术为主的众多专利、软件著作权等的知识产权体系。此外，公司以市场应用和产业化为牵引，高度重视前沿技术的趋势研判和研究开发，技术储备丰富，同时涵盖重要共性技术和前沿应用技术，公司拥有可靠的技术创新能力和产业化水平。
　　2.聚焦研发体系和创新机制构建，形成内外联动的技术创新机制
　　公司拥有独立自主的研发体系，建立了规范化和体系化的研发管理机制，形成了可靠的技术创新机制。公司围绕各业务板块领域，建有政府认定的行业创新平台，包括江苏省内唯一从事民航相关领域研究的省级企业研发平台“江苏省民航空中交通管理系统工程技术研究中心”，国内率先成立的相关领域政府认定的企业研发平台“江苏省信用信息工程研究中心”和“南京市人民防空信息技术工程研究中心”。此外，公司早在2011年就获得江苏省经济和信息化委员会“江苏省软件企业技术中心”认定。公司高度重视知识产权实力的构建，拥有百余项专利和数百项软件著作权，是国家知识产权优势企业，是江苏省知识产权战略推进计划先进单位。公司承担了多个国家级、省市级重点科研项目，获得众多国家级、省市级奖项与荣誉。公司以自主研发项目、政府科技计划项目为主要载体，围绕市场需求和产业链要求，有序推进技术创新工作。在主营业务相关领域与众多机构和大学在多个层次开展技术合作，积极构建“政产学研用”相结合的创新生态圈。
　　3.紧跟国家战略性新兴产业部署，引领新质生产力跨越式发展
　　公司高度重视新技术新产品的研发，拥有较强的自主创新能力。经过多年发展，公司依靠自主核心技术，构建了多元化产品体系，实现了面向民航空中交通管理、城市道路交通管理、城市治理等多个细分领域的应用与产业化落地，具备解决复杂需求和应用场景的整体方案设计能力，具备定制化的产品研制开发能力，拥有丰富的成功市场实践与案例。同时，公司紧跟行业发展趋势、新质生产力发展方向，全力拓展低空经济、车路云一体化和数据要素产业，面向政府、企业、规划等单位的各类需求，相继发布行业最新产品，打造“天牧”低空飞行服务保障系列产品，承建江苏省低空服务管理平台，开创了省级低空飞行服务平台的建设先河；推出“车路云一体化”超融合终端产品——智核，为后续竞逐智能网联业务打下坚实基础；拓展江苏融资信用服务平台等金融数据要素服务新业务，助力上线南京信用报告系统，探索信用服务新形态。
　　4.凭借过硬的产品和服务能力，树立良好的品牌形象
　　公司长期服务于国家治理体系和治理能力现代化建设，经过多年的发展与积累，已成为行业内的知名品牌。公司凭借在行业内建立的良好品牌形象和市场声誉，承接了全国各地范围内的重要民航空中交通管理、城市道路交通管理、城市治理等项目，均有可靠的市场表现。公司始终以《质量强国战略》为行动纲领，作为行业领域的创新引领者，建立覆盖全生命周期的服务体系，实施ISO9001国际质量管理体系，凭借自身的产品技术优势、完善的服务能力以及对产品质量的严格管理，在相关领域积累了较多长期、深度合作的客户资源，为社会建设做出了切实贡献，得到多个政府机关及相关部门的高度认可。
　　5.通过可靠的产品技术及出色的市场表现，形成完备的资质体系优势
　　公司产品技术所应用的民航空中交通管理领域关系航空运输安全，城市道路交通管理关系城市道路交通安全，城市治理关系城市发展质量、社会信息安全、重大灾害预防与救助能力等。公司在前述领域的业务开展拥有全面、可靠、严格的许可资质，是国内同行业中整体资质较为齐备、等级较高的企业，在市场竞争中拥有业务资质体系方面的优势。公司在资质体系上的积累是公司自主核心技术实力的体现，是公司研发生产流程和内部控制程序严谨性的体现，是公司产品技术可靠性的体现，是公司保持市场地位与提升市场竞争力的重要保证。
　　(二)报告期内发生的导致公司核心竞争力受到严重影响的事件、影响分析及应对措施
　　
　　四、风险因素
　　(一)尚未盈利的风险
　　(二)业绩大幅下滑或亏损的风险
　　(三)核心竞争力风险
　　1.技术研发风险
　　公司所处的民航空中交通管理行业、城市道路交通管理行业及城市治理行业均属于技术密集型行业，行业迭代及客户要求的提升将对公司的研发、技术提出更高的要求。公司将持续对技术研发进行投入，但公司能否顺应未来市场发展趋势，保持技术的领先性，推出更受客户认可的产品具有一定不确定性，存在一定风险。
　　2.技术人员流失风险
　　公司为需求和技术驱动型的高新技术企业，技术人员是公司持续进行技术创新的基础。但随着行业竞争的日趋激烈，对优秀人才的争夺亦趋于激烈，若未来行业环境、研发办公所在地的经济社会环境、其他公司的人才引进计划等发生对公司不利的变化，公司不能有效留住现有技术人才、吸引新技术人才，将会对公司未来的持续经营造成不利影响。
　　3.核心技术泄密风险
　　核心技术是公司保持竞争优势的有力保障，核心技术保密对公司的发展尤为重要。如果公司在经营过程中因核心技术信息管理不善导致核心技术泄密，将对公司的竞争力造成不利影响。
　　(四)经营风险
　　1.业绩波动风险
　　公司业绩存在一定波动性，系公司主要业务采用终验法确认收入，金额较大的项目在确认收入的时点对当期该业务板块收入占比的影响较大所致。同时，公司主营业务收入的季节性较为明显，主要集中在第四季度确认收入。如果未来公司技术迭代无法跟上行业发展步伐、满足客户要求，或下游民航、道路交通、城市治理等行业政策发生变化或产业发展不及预期等导致市场需求萎缩，则公司未来存在业绩波动的风险。
　　2.产品质量控制风险
　　公司产品主要应用于民航空中交通管理、城市道路交通管理及城市治理领域，对于产品的技术性能、可靠性等方面有着较高的要求。随着公司经营规模的持续扩大、技术的快速迭代以及客户对产品质量要求的提高，如果公司不能持续有效的执行相关质量控制措施，导致产品质量出现问题，将对公司的品牌声誉和经营收益产生不利影响。
　　3.被美国商务部列入“实体清单”的风险
　　2022年12月15日，美国商务部宣布将包括公司在内的多家中国公司及机构列入“实体清单”，该行为不会对公司日常对外销售和客户拓展等产生重大不利影响，但可能对公司研发和项目交付过程中采购境外厂商的打印机、显示屏等器件产生一定限制。尽管公司已制定国产器件替代的产品方案且有部分产品已完成国产替代，但由于方案落地需要一定验证时间、客户对使用替代器件的产品认可具有不确定性等因素，可能会对公司的生产经营产生一定影响。同时可能会对公司未来在民用指挥信息系统前沿理论及学术研究和国际学术交流以及境外业务拓展产生一定不利影响。
　　(五)财务风险
　　1.毛利率波动的风险
　　报告期内，公司主营业务毛利率为29.43%，较上年同期有所增长，毛利率整体存在波动。公司主要采用终验法一次性确认项目收入，根据其所属行业及具体执行内容的差异，不同项目之间的毛利率差异较大，收入规模较大项目对于验收确认收入当期毛利率有较大的影响。若未来高毛利率项目未能及时验收、市场竞争加剧、国家政策调整或者产品未能契合市场发展，则公司毛利率存在下降的风险。
　　2.应收账款规模较大的风险
　　报告期公司应收账款净额为143,339.86万元，占总资产比例为37.71%，较上年期末应收账款净额127,002.27万元增长12.86%。随着公司经营规模扩大，公司应收账款规模相应扩大，占总资产的比例较高。公司已根据会计准则的规定对应收账款计提坏账准备，但公司应收账款规模随营业收入增长而增加，加大了公司的经营风险。如果宏观经济形势恶化或者客户自身发生重大经营困难，公司将面临应收账款回收困难的风险。
　　3.经营活动产生的现金流量净额波动的风险
　　报告期公司经营活动产生的现金流量净额为8,464.88万元，较上年同期增幅6.83%，经营活动产生的现金流量净额存在波动。公司采用项目制为主的生产经营模式，项目周期较长，项目执行过程中对公司资金占用较大。未来公司业务的快速发展仍将给公司带来较大的资金压力，如果公司不能及时回笼资金，经营活动产生的现金流量净额可能持续出现负数或处于较低的水平，可能导致业务运营资金不足，进而对公司的财务状况和生产经营带来不利影响。
　　(六)行业风险
　　1.宏观经济波动的风险
　　公司主要客户集中在民航空中交通管理行业、城市道路交通管理行业及城市治理行业，这些客户所在的行业与宏观经济、政府固定资产投资等紧密相关，对宏观经济波动的敏感度较高。尽管目前宏观经济稳步发展，公司所处行业发展较为稳定，但若宏观经济出现波动或增速减慢，将影响公司下游客户的业务需求，从而可能造成本公司主营业务收入的波动。
　　2.行业竞争加剧的风险
　　公司在城市道路交通管理板块提供城市交通指挥控制、城市交通安全管控、城市交通管理效能提升、车路云一体化等产品，随着国家经济建设、社会发展和城市化进程持续加速，居民机动车拥有量迅速增长，交通需求极大增加。但随着用户需求更加多样化，新的市场进入者不断出现，导致市场竞争将更加充分。近年来随着全球经济发展放缓等因素影响，国内城市道路交通管理市场增速有所放缓，进入稳步发展期，随着智能交通系统的不断成熟与普及，大数据、云计算、物联网等先进技术的深度融合，智能网联、自动驾驶产业的新一轮建设契机，为交通管理行业带来了前所未有的机遇与挑战。若公司不能持续有效地制定并实施业务发展规划，则可能在市场竞争环境中处于不利地位，市场空间将受到挤压，进而影响公司的盈利能力和长期发展潜力。此外，公司所处的民航空中交通管理行业、城市道路交通管理行业及城市治理行业是高度开放且完全市场化竞争的行业，行业内众多优质企业竞争不断加剧。未来若公司不能在技术创新、产品研发、服务质量、客户维护等方面不断增强实力，持续保持竞争优势，则可能出现客户流失、公司市场份额下降的风险。
　　(七)宏观环境风险
　　1.税收优惠政策变动的风险
　　报告期内，公司按照国家规定享受了关于所得税和增值税的税收优惠政策，相关税收优惠政策对公司的发展、经营业绩起到一定的促进作用。
　　（1）企业所得税优惠
　　公司于2023年11月通过江苏省高新技术企业复审，取得编号为GR202332008130的《高新技术企业证书》，有效期三年，享受企业所得税减按15%税率征收的税收优惠政策。子公司扬州莱斯于2022年12月通过江苏省高新技术企业复审，取得编号为GR202232010468的《高新技术企业证书》，有效期三年，享受企业所得税减按15%税率征收的税收优惠政策。此外，依据《中华人民共和国企业所得税法》、《中华人民共和国企业所得税实施条例》、《企业研究开发费用税前扣除管理办法（试行）》规定，公司和子公司扬州莱斯符合加计扣除条件的研究开发费用在计算应纳税所得额时享受加计扣除优惠。
　　（2）增值税优惠
　　根据财政部、国家税务总局联合下发的《关于软件产品增值税政策的通知》（财税[2011]100号）相关规定，增值税一般纳税人销售其自行开发生产的软件产品，按17%税率征收增值税后，对其增值税实际税负超过3%的部分实行即征即退政策。公司软件产品销售享受上述增值税即征即退优惠政策。
　　根据财政部、国家税务总局联合下发的《关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》（财税字[2016]36号）相关规定，纳税人提供技术转让、技术开发和与之相关的技术咨询、技术服务免征增值税。公司技术转让收入、技术开发收入享受上述增值税免征优惠政策。
　　若上述税收优惠政策发生变化，将对公司未来的经营业绩产生一定不利影响。
　　(八)存托凭证相关风险
　　(九)其他重大风险
　　1.内控风险
　　（1）经营规模扩张带来的管理风险
　　随着募投项目的实施，公司的业务和资产规模会进一步扩大，员工人数预计也将相应增加，这都对公司的经营管理、内部控制、财务规范等提出了更高的要求。如果公司管理层的职业素养、经营能力、管理水平不能满足业务规模扩大对公司各项规范治理的要求，将可能带来一定的管理风险，并制约公司长远发展。
　　（2）控股股东控制风险
　　公司的控股股东电科莱斯直接持有公司9,860万股股份，占总股本的60.32%。电科莱斯作为公司控股股东，如果利用其控制地位通过行使表决权或其他方式对公司的人事、经营决策等进行不当控制，可能会使公司和广大中小股东的权益受到损害。
　　2.法律风险
　　（1）知识产权风险
　　公司目前已拥有多项专利技术，如果公司的专利等知识产权被窃取或遭受侵害，将可能对公司的生产经营、市场份额、声誉等方面造成一定的不利影响，在市场竞争中削弱自身的竞争优势，从而对公司的经营和业绩产生不利影响。此外，公司在部分技术研发中存在与其他主体合作的情形，如果公司与合作方产生知识产权纠纷，也会对公司的经营造成不利影响。
　　3.募集资金投资项目风险
　　（1）募投项目的实施风险
　　公司首次公开发行的募集资金扣除发行费用后投向“新一代智慧民航平台项目”、“智慧交通管控平台项目”、“研发中心建设项目”、“公共信用大数据支撑和服务平台项目”及“补充流动资金”。在募集资金投资项目的实施过程中，不排除因经济环境、政策环境等发生重大变化，或者市场开拓不同步所带来的风险，从而对项目的顺利实施和公司的预期收益造成不利影响。
　　（2）新增固定资产折旧的风险
　　本次募集资金投资项目实施后，公司的固定资产将有所增加，从而导致每年新增折旧费用也有所上升。由于市场发展、宏观经济、行业政策等具有不确定性，募集资金投资项目若不能快速产生效益以弥补新增投资带来的固定资产折旧的增加，将影响公司盈利水平。
　　4.股市风险
　　影响股票价格波动的原因十分复杂，股票价格不仅受公司的经营状况、盈利能力和发展前景的影响，同时受国家的宏观经济状况、国内外政治经济环境、利率、汇率、通货膨胀、市场买卖力量对比、重大自然灾害发生以及投资者心理预期的影响而发生波动。因此，公司提醒投资者，在购买本公司股票前，对股票市场价格的波动及股市投资的风险需有充分的认识。
　　
　　五、报告期内主要经营情况
　　报告期内，公司实现营业收入16.10亿元，同比下降3.94%；实现归属于上市公司股东的净利润1.29亿元，同比下降2.31%。
　　
　　六、公司关于公司未来发展的讨论与分析
　　(一)行业格局和趋势
　　1.民航空中交通管理
　　（1）民航新市场与新需求成为驱动行业发展的全新动力
　　随着中国经济稳健增长以及旅游业逐步复苏，新建机场数量持续增加，机队规模不断壮大，民航空中交通流量更是与日俱增。这些显著的变化，无疑对空管系统的运行能力、技术水准以及管理水平，都提出了更为严格的要求。近几年，积极推动支线航空的发展，深度挖掘二、三线城市在航空出行潜在需求，已然成为航空行业发展的必然趋势。这一趋势不仅为航空市场注入了全新的活力，也为民航空中交通管理领域带来了新的业务增长点。在这样的背景下，空管局管制能力提升工程相继启动。工程明确提出要加快推进新一代空管系统的建设与应用，这一举措必将为空管领域带来前所未有的发展机遇，推动整个行业迈向新的高度。
　　（2）科技创新正强劲驱动民航产业数字化、智能化转型
　　在国际民航领域，积极践行国际民航组织所倡导的全球空中交通管理一体化运行理念，全力推动全球范围内空管建设的协同与互联，早已成为国际空管系统建设的关键发展导向。在统一核心理念的引领下，民航产业正经历着深刻的变革。5G、大数据、人工智能等新一代信息技术，正以前所未有的速度和深度，全方位地渗透至民航产业的各个角落，重塑民航产业的发展形态、模式与格局。在这场变革的浪潮中，空管系统的智能化、数字化发展趋势尤为显著，已然成为引领未来智能空管发展的核心动力引擎。它将驱动民航行业不断突破传统束缚，向着更加高效、智能的崭新时代昂首迈进，为航空运输业带来更加安全、便捷、高效的全新体验。
　　（3）自主可控开启空管系统国产化发展新征程
　　在民航行业基础设施的发展进程中，一场意义深远的根本性变革正悄然而至。传统基础设施与新型基础设施正以前所未有的深度紧密融合，这种融合犹如强大的催化剂将显著提升民航基础设施的系统化、协同化、智能化以及绿色化水平。国家对民航产业给予了高度重视与大力支持，一系列利好政策密集出台。这些政策不仅为产业发展清晰勾勒出前行的路径，让整个行业明确了努力的方向，更犹如稳固的基石，为产业的可持续发展提供了坚实有力的保障。在这一政策导向下，空管系统国产化发展迎来了前所未有的历史机遇，依托国内日益强大的科研实力与创新能力，有望在技术创新、产业升级等方面实现重大突破。
　　（4）新质生产力“低空经济”成为公司产业发展的新兴引擎
　　展望未来，随着低空应用场景的不断拓展和需求的持续增长，低空保障与低空飞行领域有望迎来爆发式增长。为了适应行业发展趋势，将无人机管理纳入现有空中交通管理体系已成为必然选择，在具有挑战性和创新性的发展进程中，对民航业务有着深入理解和精准把握的信息化建设商将脱颖而出，具备独特的竞争优势，其凭借着深厚的专业知识储备、精湛的技术研发能力以及丰富的行业实践经验，能够将飞行器管理与现有空中交通管理体系进行更加高效、深度的融合。通过先进的通信技术、导航定位技术、感知与避障技术、数据处理与人工智能等技术手段和科学的管理模式，确保在有人机与无人机融合运行的复杂模式下，飞行安全得到切实保障，促进低空产业朝着更加健康、有序、可持续的方向迈进。
　　2.城市道路交通管理
　　（1）交通强国行动计划及车路云一体化应用试点工作明确行业发展方向
　　2023年交通运输部、国家铁路局、中国民用航空局等五部门联合印发的《加快建设交通强国五年行动计划（2023—2027年）》，提出要着力构建优质高效的运输服务新体系。2024年1月17日，工业和信息化部、公安部、自然资源部、住房和城乡建设部、交通运输部五部门联合发布了《关于开展智能网联汽车“车路云一体化”应用试点工作的通知》，旨在推动智能网联汽车和智能交通系统的发展，明确了试点工作的总体思路、主要目标、试点内容以及组织实施方式等。面对日趋严重的交通拥堵和安全问题，升级和完善城市智能交通系统成为行业发展的主要发力方向，将为城市道路交通管理领域带来明确的市场需求与发展空间。
　　（2）国产自主可控、战略性新兴产业等政策契机助推扩大行业发展外延
　　交通信创、数据要素等开始出现新的市场机会。交通基础设施建设作为国家关键基础设施建设的重要组成，是国家安全和人民安全的重要保障，行业关键技术和设备等亟需实现国产化，相关工作已经陆续启动。随着国内外经济、政治环境发展的快速变化，交通信创工作的推进刻不容缓。目前北京、上海、广州等城市核心使用的国外品牌道路交通信号机将逐步被替代，全行业的国产化进程将进一步加快，市场机会较为确定。此外，国家大力支持数据要素市场发展，《“数据要素×”三年行动计划（2024—2026年）》将交通运输作为数据要素发展的典型应用场景，提出包括提升多式联运效能、挖掘数据复用价值等方面内容，为智慧交通建设开启加速度，拓宽了行业发展空间。
　　（3）车路云一体化加速，智慧交通生态引领未来交通发展新趋势
　　车路云一体化通过深度融合车辆、道路与云端技术，构建一个高效、智能、协同的智慧交通生态系统，从而全面提升交通出行的安全性、便捷性和可持续性。车路云一体化促进了车辆、道路基础设施和云端之间的智能互联，通过先进的通信技术，车辆能够实时获取道路状况、交通信号、障碍物预警等关键信息，道路基础设施能够根据车辆行驶状态进行动态调整，云端能够实时监测交通状况、预测交通拥堵趋势，为交通管理部门提供科学的决策支持。车路云一体化推动了交通出行的可持续发展，通过优化交通资源配置、减少了交通拥堵和排放污染，有助于降低交通对环境的影响。同时，智能出行服务还能提升公众的交通意识，鼓励绿色出行方式，如步行、骑行和公共交通等，从而进一步推动交通出行的可持续发展。
　　（4）公路交通基础设施数字化转型升级，行业发展迎来新动力
　　近几年，全国智慧公路建设加快推进，“十四五”期间呈现国家顶层设计、部委规划引导、地方试点建设趋势。2023年，交通运输部印发《关于推进公路数字化转型加快智慧公路建设发展的意见》提出，遴选一批重要通道、重点区域路网、重点工程开展试点，形成一批场景明确、效益显著、经济适用、可复制可推广的试点成果。2024年，财政部、交通运输部联合印发《关于支持引导公路水路交通基础设施数字化转型升级的通知》提出，自2024年起，通过3年左右时间，支持30个左右的示范区域，打造一批线网一体化的示范通道及网络。未来，随着公路领域创新应用场景规模化落地，交通基础设施智慧扩容、安全增效、产业融合深度推进，国家级建设标准逐渐完善，交通运输高质量发展，行业生态良性循环，将能有效提升行业公共服务能力和创新水平。
　　3.城市治理
　　（1）城市治理复杂性及城市数智化发展推动行业可持续发展
　　随着城市化率的提高和城市规模的扩大，城市治理难度和复杂程度日趋增加，城市治理相关市场需求具有较高的确定性。随着城市全域数字化转型的深入推进，城市更新行动、韧性城市建设等国家重大战略的实施，城市治理的应用需求和范围也将不断扩大。国家高度重视城市数智化转型，提出一系列国家战略与相关政策助力实现城市数智化转型，也将极大地推动城市治理行业的持续发展。
　　（2）AI大模型推动城市治理能级大幅跃升
　　AI大模型作为人工智能领域的一项革命性突破，正成为推动城市治理能级跃升的重要驱动力。城市治理正迈入主动发现、智能决策的新阶段，AI大模型能够高效分析和模拟预测复杂城市系统，并在交通优化、能源管理、公共安全等领域生成创新解决方案，实现智能分析、智能监管、决策调度等，显著提升城市管理效率和服务质量，提升城市管理与服务水平。
　　（3）数据要素成为城市治理发展的核心驱动力
　　我国数据工作建设成果显著，数据规模实现迅速增长，数据流通交易架构初步形成，数据要素价值加快释放。未来数据要素将推动数据融通、开发利用贯穿城市全域数字化转型建设始终。不断打通制约数据“供得出、流得动、用得好、保安全”的卡点堵点，为城市治理提供强大引擎；同时，以场景为牵引，发挥数据要素在城市治理场景中的协同创新作用，催生城市治理新动能。
　　（4）以智能中枢推动一体化城市治理
　　习近平总书记指出，“加快智慧城市建设步伐，构建城市运行和治理智能中枢，建立健全‘大综合一体化’城市综合治理体制机制，让城市治理更智能、更高效、更精准。”随着城市治理体系和治理能力现代化的推进，各地方将积极探索一体化城市治理新模式，建设城市数字化共性基础平台，实现城市运行和治理智能中枢的融合性发展，以解决城市治理领域多、需求变化快、业务场景逻辑复杂的问题，支撑跨部门的城市治理复杂业务。
　　(二)公司发展战略
　　围绕民用指挥信息系统整体解决方案提供商战略定位，持续延伸“智能指挥控制国家队”战略方向，“巩固基本盘，拓展新赛道，点燃新引擎”，加快构建新发展格局。
　　“巩固基本盘”，扩大民航空管领先优势，加快布局、发力空管国产化、机场信息化、国际化三个新的增长点，打开行业天花板，持续巩固行业龙头地位。提升城市道路交通和城市治理品牌认可度，加速产业规模和盈利能力提升，塑强核心产品竞争力。
　　“拓展新赛道”，紧抓低空经济等产业政策红利和市场机遇，明确产业定位、核心产品及行动路径，打造发展新亮点。延伸民航空管业务优势，积极孕育“低空飞行服务”新场景，丰富核心产品功能，深化试点对接，蓄力新动能。围绕交通运输，拓展业务面，谋划智慧高速等新领域应用。
　　“点燃新引擎”，作为面向国家战略产业、以行业数据为核心企业，探索数据要素市场衍生价值，加快“数据驱动产业发展”转型升级。聚焦重点行业应用和通用平台建设，探索多层级、多样化运营模式，基于现有市场优势、快速跑马圈地，重点打造标杆。
　　“加快平台体系建设”，资本运作和技术创新双轮驱动，快速补链强链。聚焦关键领域研究和前沿技术攻坚，优势领域提升技术引领性，加快科技成果转化；其他领域，加快推动技术体系化和产品化，做实创新平台和生态，健全研发投入机制。着力发挥资本平台优势，以“补短板、提能力、强核心”为思路，加快业务谋划与资本运作的有机融合，打造上市平台更多发展新亮点。
　　加快支撑产业战略布局实现的策略布局，深化市场体系建设的广度和深度，促进国内、国际市场同步发展，加强科技创新引领赋能，探索分层次、多元化的业务模式转型路径，夯实组织能力支撑和资源保障，切实助力产业转型升级。
　　(三)经营计划
　　2025年是“十四五”收官之年、“十五五”谋划之年，莱斯信息将围绕高质量发展主题，公司聚焦主责主业、提升核心竞争力，完善公司治理体系，发挥技术与产品优势效应，实现既定的经营目标。
　　民航空管领域，空管方面，在打造自动化、场面管理、流量管理、模拟培训等精品工程基础上，深入挖掘新技术应用，开展全国流量二期、航班时刻管理等系统研制，完成基于信创技术体系的国产化空管自动化系统试点及应用成果评价，进一步夯实“NUMEN”空中交通管理系统的品牌地位，抢占信创市场先机；紧抓国产化自主可控和空管管制能力提升两条主线，落实大型区管自动化、终端区自动化、塔台自动化等重点项目、推进战略合作、确保完成任务。机场方面，以机场信息集成系统（IIS）、泊位引导等核心产品为抓手，推进机场信息化产品整体解决方案市场运作，尽快推动资质提档升级；中小机场侧发力跑道侵入防范、运行安全管理等产品，强化整体解决方案优势；大型机场侧对标国际先进水平，提升IIS系统核心产品能力，稳步提升市场份额。低空方面，紧跟国家低空新质生产力战略发展契机，探索政企合作新模式，拓展行业生态，积极布局低空市场；打造试验验证环境，开展管服平台与防控平台的产品融合研发、起降场管理平台和运营人运营服务平台的研制，推进低空飞行服务保障体系建设和平台产品升级，为未来不同应用场景提供从空域规划、飞行服务、有人/无人协同到运营管理的系统性解决方案，打造新的业务增长极。
　　道路交通领域，夯实全国市场能力，持续拓展疆域，提升市场规模。提高产品创新能力，面向特大城市、沿海城市，推进信控产品国产化升级、推进英标信号机研制，提升核心产品盈利能力。培育产业发展新增长点，紧抓交通运输板块资金政策利好，主动拥抱未来数字化转型升级的机会，进一步拓展交运市场和重大项目标杆打造；战略布局车路云一体化业务，为智慧出行产业布局提供全域路网基础和全链客户环境，助力行业可持续发展。
　　城市治理领域，围绕“数据、应用”两大核心构建行业产品标杆，做强现有优势业务，谋划产业新动能。做深做实城市综合治理基本盘，紧抓智慧城市建设重心由基础建设向数据资产化及价值释放转变的契机，积极拓展数据成长性业务。保持信用基础平台行业领跑地位，加大企业增信服务、信用数据运营支撑平台等产品创新，拓展信用数据要素应用场景，释放信用行业数据价值。确保落实国家军民两侧重点项目，巩固国防动员顶层领跑地位，紧跟省级数字国动平台建设高潮，开展传统业务技术迭代，提升市场竞争力。
　　国际市场方面，围绕“一带一路”战略，以亚非市场为核心，强化海外区域营销中心建设及合作渠道拓展，抓住空管行业早期出口设备已进入设计寿命中后期、存在升级维护等实际需求新机遇，携手中资总包、设计院、贸易平台等现有业务渠道，以行业总体解决方案供应商介入，以高性价比解决方案全方位参与空管工程、机场工程、交管工程和智慧城市建设等。
　　管理提升方面，市场管理，秉承“经营一条线、管理精细化、服务前置化、复盘常态化”要求，持续以重大项目、重点区域、销售管理等为重点，控制跟踪项目质量，提升市场开拓能力，推动公司生产经营行稳致远；创新管理，公司着力落实创新研发管理，落实制度体系建设，持续推动科技管理规范化、流程化，依托各科技创新平台建设行业级研发中心，强化新业务、新技术、新产品的前期研究和论证，加大创新激励力度，提升行业创新的内生动力；项目管理，完善质量体系建设，导入CMMI3.0开发模型，优化供应链过程控制，提升项目交付能力，促进项目高效完成验收；人才队伍建设，坚持人才引领发展，实施靶向引才，通过合理调整人才配置，不断优化人才结构，同时强化考核牵引，健全激励体系，激发人才创新活力，为公司战略发展提供有力人才支撑。 收起▲

　　一、报告期内公司所属行业及主营业务情况说明　　根据《国民经济行业分类（GB/T4754-2017）》《上市公司行业分类指引（2012年修订）》，公司作为民用指挥信息系统整体解决方案提供商，所处行业为“I65软件和信息技术服务业”。因民用指挥信息系统所包含的行业范围较广，故将其细分为民航空中交通管理业务、城市道路交通管理业务及城市治理业务进行列示。　　(一)所属行业基本情况　　1.民航空中交通管理　　民航空中交通管理系统的核心是空管系统，空管系统完整的描述是通信、导航、监视与空中交通管理系统。空管领域，公司属于管制信息系统类产品提供商，位于民航空中交通管理产业链中游，拥有丰富的空管系统研制经... 查看全部▼

　　一、报告期内公司所属行业及主营业务情况说明
　　根据《国民经济行业分类（GB/T4754-2017）》《上市公司行业分类指引（2012年修订）》，公司作为民用指挥信息系统整体解决方案提供商，所处行业为“I65软件和信息技术服务业”。因民用指挥信息系统所包含的行业范围较广，故将其细分为民航空中交通管理业务、城市道路交通管理业务及城市治理业务进行列示。
　　(一)所属行业基本情况
　　1.民航空中交通管理
　　民航空中交通管理系统的核心是空管系统，空管系统完整的描述是通信、导航、监视与空中交通管理系统。空管领域，公司属于管制信息系统类产品提供商，位于民航空中交通管理产业链中游，拥有丰富的空管系统研制经验，经历了空管国产化从无到有、从有到强的发展历程，在中国民航空管现代化战略指引下，以民航空管网络信息体系为牵引，加强关键技术突破、加快新型国产化替代产品研发，实现核心技术自主可控。机场信息化领域，机场包括空侧和地侧，公司形成以机场生产运行管理系统为核心的产品体系，面向机场飞行区和航站区，从空中态势感知到地面监测服务，从视频感知到数字化感知，为机场提供全面、融合、精准的信息服务，实现空地一体化态势监控，构建从前站起飞到落地、地面保障、本场起飞航班运行全流程管控体系，提升机场的运营效率、服务质量和管理水平。低空飞行服务领域，低空产业涵盖低空制造、低空保障、低空飞行、综合服务应用各环节。公司提供的飞行服务保障系统主要处在低空保障环节，是串联上下游的“大脑”，主要为低空飞行管理部门和运营人提供涵盖从空域管理、飞行计划审批到运行全过程安全、流量管理的整体解决方案和系列产品，是国内为数不多拥有高空-低空-地面一体化管制经验的信息化厂商。针对低空经济引发交通出行方式重大变革，面向未来大规模、高密度、灵活自主的城市低空交通运行场景，提供先进的低空智联保障产品体系。
　　2.城市道路交通管理
　　城市道路交通管理作为国家基础设施建设重要领域之一，其发展直接影响着城市及区域经济的发展水平，对国民经济发展和人民生活水平的提高都有着重要的意义。城市道路交通管理主要是利用先进的智能交通系统来改变传统的城市交通管理方法，充分发挥现有道路的通行能力，改善交通拥堵状况。公司居于城市道路交通管理行业产业链中、下游位置，作为产业链中下游的产品和服务供应商，依托上游供应商提供的原材料和零部件进行产品设备生产，面向客户提供交通指挥控制、交通安全管控、管理效能提升和“车路云一体化”服务等系列产品和服务，有效维护道路交通秩序，促进道路交通畅通，保障道路交通安全。
　　3.城市治理
　　在国家治理现代化要求和居民生活需求不断提升的背景下，高效率、高质量的城市治理成为协调庞大复杂城市系统的重要手段。将信息化建设和城市管理相融合，通过对数据的深度分析和多元化展示，将城市中存在的现实问题通过数据平台进行统一管理、协同处置。城市综合指挥平台主要以城市治理体系和治理能力现代化为目标，基于基础设施和智能中枢，打造智慧场景应用、重大专题分析、决策支持、综合指挥等核心应用，构建城市治理新模式，提升城市治理智能化水平，同时，在保证数据安全可控的前提下，围绕典型场景探索数据运营服务，充分发挥数据要素核心价值，在产业链中起到组织、整合各方优势资源的核心作用。公共信用信息服务平台依托自主可控的多层级智能化公共信用信息管理与服务平台核心技术，已形成覆盖国家、省、市、县四级的核心软件产品，为社会信用体系建设提供数字化基础设施，同时，探索信用数据要素应用，支撑公共数据应用与数据运营服务。国动应急指挥信息系统主要围绕国动应急“十四五”发展规划，聚焦新时代国动应急监测预警、指挥救援等下游客户业务需求，提供以指挥控制技术为核心的国动应急指挥信息系统、卫星通信服务等整体解决方案和系列产品。
　　(二)主营业务情况
　　公司作为民用指挥信息系统整体解决方案提供商，主要面向民航空中交通管理、城市道路交通管理以及城市治理等行业的信息化需求，提供以指挥控制技术为核心的指挥信息系统整体解决方案和系列产品。公司统一以观察-判断-决策-执行（OODA）作战理论为基础，围绕数据处理、态势感知、仿真评估与指挥决策等功能域，在数据资源、应用支撑和业务应用方面形成了具有核心技术的各领域系列产品，涵盖了顶层设计、整体方案、产品研制、系统集成及服务运营等各重要环节，满足了行业用户科学化、精细化的管理要求，助力国家治理体系和治理能力的现代化建设。
　　公司各业务领域主要产品形态均为大型电子信息系统，同时提供部分配套的专用硬件设备。大型电子信息系统是指利用通信、计算机和控制技术，面向各类管理者和决策者的不同需求，在系统架构经过充分分析与论证的基础上，研发不同类型的业务软件，将各类前端设备通过支撑平台进行数据的分析、处理后，进行有效集成，实现不同业务场景下的监视、指挥、调度、决策等应用。
　　在民航空中交通管理领域，公司以空中交通管理指挥控制技术为核心，面向民航局、空管局及其下属机构，机场集团及其下属公司，低空飞行管理部门三类用户，提供空中交通管理、机场信息化和低空飞行服务三类产品，保障民航和通航客/货飞机在机场场面、飞行空域范围内空中交通运行的安全、有序和高效；针对未来低空经济引发交通出行方式重大变革蕴含的发展机遇，提供低空城市交通运行场景下，实现大规模、高密度、灵活自主的低空智联保障体系。在城市道路交通管理领域，公司以城市道路交通管理指挥控制技术为核心，面向公安、交警、交通运输等交通管理部门，主要提供城市交通指挥控制、城市交通安全管控、城市交通管理效能提升、车路云一体化等产品，支撑城市交通拥堵治理、交通安全管控及管理效能提升，实现基于城市多场景的车路云一体化应用的高效交通管理体系。在城市治理领域，城市综合治理方面，面向城市大数据局等政府信息化建设主管部门，提供跨层级、跨政府职能领域、跨行业主管部门的以态势感知、监测预警、协同应用与指挥决策为核心功能的城市综合指挥平台。行业应用方面，面向发改部门提供公共信用信息服务平台，面向国防动员与应急管理部门提供国动应急指挥相关信息系统。数据运营服务方面，面向数据主管部门和数据授权运营单位提供数据要素治理平台、信用数据要素应用系统和金融信贷数据服务平台，释放数据要素潜能，赋能现代化城市治理和民生服务。
　　(三)行业地位
　　公司产品具有硬件与软件相结合的特点，是系统级产品在民航空中交通管理、城市道路交通管理和城市治理三大领域的应用，系统研制能力和技术水平处于国内领先。
　　1.民航空中交通管理
　　公司是国内民航空管系统领域的龙头企业，产品与技术打破国际垄断。公司在空管自动化系统、塔台自动化系统、空管模拟训练系统领域均具有较为领先的市场地位，空管自动化系统是最为核心和主要的系统之一。近年来，公司紧抓“四型机场”建设机遇，推出具有普适性的中小机场航班运行解决方案，构建从前站起飞到落地、地面保障、本场起飞航班运行全流程管控服务“一张网”、安全监视“一张图”，打造一批具有推广价值的航班生产运行保障信息化产品，有效支撑机场“天地一体、协同运行”，助推加快机场装备国产化进程，推进我国机场技术和装备一体化、现代化、国产化纵深发展。当前，正在发挥民航空管优势，按照“立规则、建平台、保安全、促发展”思路，布局低空飞行服务保障体系，为重点省、市提供平台为核心的产品及服务，成为国内鲜有的能够服务空管、机场、低空三大领域，核心产品全面覆盖高空-低空-地面的信息化厂商。
　　2.城市道路交通管理
　　公司是城市道路交通管理领域的第一梯队企业。近年来，公司积极拓展交管市场，落地多个重大项目，服务全国300多个城市及地区，行业优势不断巩固。作为交通指挥控制国内领先企业，根据专业报告，莱斯信号机品牌在省会/直辖市主城区市场占有率常年稳居行业前五，2017年以来国内产品出货量一直保持在全国前五以内，2023年位居第四；高端省会级市场不断突破，2022年步入北京市场以来，打破国外竞争对手长期垄断，已经实现在直辖市市场全覆盖；深入推进重大项目标杆，在华东、西南等优势区域，树立南京、重庆、成都、宜宾等多地设备及平台复杂场景治理典范，信阳智能交通项目刷新了单体项目规模纪录。同时，积极布局“车路云一体化”产品，涵盖城市云服务管理平台、路侧多源融合的数据及通信系统、多场景的车路云一体化应用，重点形成集数据融合、通信融合、应用融合于一体的智能终端，实现多目标自适应的信号优化控制和交通安全管理，解决新技术路线下的“设备利旧”与“数据增值”问题。
　　3.城市治理
　　公司主要是以城市级综合治理指挥控制为核心，公共信用、国动应急等行业应用为支撑，在国民经济信息化建设中发挥了重要作用。城市综合治理方面，加快政府行业治理应用和多种场景应用的产品研发和“城市大脑”升级，创新建立全国范围内特色鲜明、理念先进的新型城市治理体系，打造多个全国城市治理的标杆性工程。公共信用方面，作为国内较早从事公共信用领域信息化服务商，拥有江苏省信用信息工程研究中心和南京市公共信用大数据应用工程实验室，是国内少数具备国家、省、市、区县4级信用信息平台及联合奖惩系统的核心产品提供商。承建的各地省市县信用平台多次在国家发改委组织的信用观摩会上获得优异成绩，目前共承建国家级平台2个、省级平台9个、市区县平台90多个，覆盖全国18个省份，基础平台产品市场占有率全国第一。国动应急方面，公司自1998年承研第一套指挥自动化软件系统以来，已在相关领域深耕二十余年，为国内应急指挥信息系统整体解决方案主要提供商，国防动员领域组织机构改革以来，相继落实多个重要信息化建设项目，占据行业优势地位。
　　(四)经营模式
　　1.研发模式
　　公司整体研发模式依托行业领域开展，实行行业领域内技术攻关和产品研发相对分离的技术攻关、平台建设和产品研发3级研发模式。具体研发过程实施项目化管理，整体研发模式流程包括策划、设计、开发、验证和产业化五大环节，以研发任务为驱动，串联主线研发活动。每个行业领域均建有相对独立的研发团队（行业研发中心）。公司层面设置有技术总监、技术副总监牵头的技术领导体系和相关职能部门，负责规划技术发展体系、驱动研发活动、实施技术把关。目前已形成了公司、行业技术创新为先导，各领域设计开发单位共同参与的企业研发机构阵列。同时，密切关注业界、学界动态，与北京航空航天大学、北京邮电大学、中国人民公安大学、东南大学、南京航空航天大学、南京理工大学、哈尔滨工程大学、南京信息工程大学等高校建立了技术交流关系，为后续技术、产品和服务开发提供方向，在提升自身技术实力的过程中积极满足客户多样化需求。
　　2.营销及管理模式
　　公司业务经过三十余年的发展，逐步形成“总部+区域实体化+分支机构+本地合作生态”总体布局。近年来，在区域体系化布局和实体化运作模式上取得了显著成果，在市场销售网络体系的完善上展现出了强大的实力。国内市场，以七大区域为基础，逐步形成以华东、西南、华北、华南等为重点优势区域，以西北、东北和华中等为加大拓展区域，以二十余家分支机构为前沿市场感知，持续推动业务触角直达客户，不断巩固公司营销体系畅达度，加大扩展市场体系覆盖面。国际市场，逐步构建以亚非为核心的两大区域市场，打造泰国、肯尼亚等重点城市根据地；持续建设业务生态体系，深化与国内“中字头”基建总包企业的合作，携手共进。
　　3.生产模式
　　目前，公司主要以核心产品为支撑，以项目制模式开展生产经营，项目带动核心产品销售。在项目正式启动后，由项目经理全面负责项目履约过程中各项任务的策划、实施、管理与综合协调，施以全程质量监督控制，确保项目的顺利实施。公司主营业务生产经营在开发及建设内容和技术要求方面通常具有一定复杂性，公司自主完成技术含量和附加值较高的方案设计、系统研制、软件开发、系统集成等环节，可分为定制开发类和定型生产类两种，以定制开发类为主。同时，公司正在积极探索向产品销售及运营服务的新模式转型。
　　4.采购模式
　　公司主要采用根据项目订单进行按需采购的模式。采购活动由采购管理部、运行保障部、质量与技术管理部负责，从采购管理与供应商管理多个方面建立了综合管理机制，采购管理部负责公司生产经营所需的原材料采购及外包采购，运行保障部负责采购物资到货管理，质量与技术管理部负责供应商管理。
　　二、核心技术与研发进展
　　1.核心技术及其先进性以及报告期内的变化情况
　　公司在主营业务领域耕耘多年，产品技术高度自主研发，通过持续研发投入和长期技术积累，历经市场验证，以观察-判断-决策-执行(OODA)作战理论为基础，围绕数据处理、态势感知、仿真评估与指挥决策等功能域，在数据资源、应用支撑和业务应用方面形成了具有核心技术的整体解决方案和系列产品，以及以指挥控制技术为核心的技术体系。
　　目前公司已拥有30项核心关键技术，涵盖民航空中交通管理、城市道路交通管理、城市治理等应用领域。在民航空中交通管理方面，自主研发了多源监视数据处理技术、航班4D轨迹精确预测技术、场面滑行冲突预测技术、空地协同管制技术、低空飞行协同指挥技术等；在城市道路交通管理方面，自主研发了海量过车数据精准处理技术、城市道路指挥调度辅助决策技术、公交信号优先控制技术、交通安全指数动态分析与评价技术、车路智联云端调控技术等；在城市治理方面，自主研发了基于数据融合的治理指标构建技术、城市治理数字仿真赋能技术、领域场景应用可视技术、城市治理数据要素治理技术等，形成了整体方案、系统研制、软件开发、系统集成等方面的关键核心技术能力。同时，公司承建多个业内标杆项目，承担众多国家研发项目和课题，获得系列国家级、省级重要奖项，构建了围绕核心技术的成套专利、软件著作权的知识产权体系。
　　报告期内，公司的核心技术及其先进性没有发生重大变化。
　　2.报告期内获得的研发成果
　　报告期内，公司主要承担了国家科研项目/课题3项，省级科研项目/课题2项，市级科研项目/课题2项，获得专利12项、软件著作权39项。截至2024年6月30日，公司累计取得已授权专利142项，其中发明专利125项、实用新型专利15项、外观设计专利2项，另已取得软件著作权676项。
　　3.研发投入情况表
　　4.在研项目情况
　　5.研发人员情况
　　6.其他说明

　　二、经营情况的讨论与分析
　　2024年上半年，国民经济延续恢复向好态势，运行总体平稳、稳中有进,外部环境不确定性上升、国内结构调整持续深化等带来了更多挑战。公司继续深耕厚植民航空中交通管理、城市道路交通管理和城市治理三大业务板块，抢抓“低空经济”“数据要素”等新产业机遇，紧前谋划布局，加快产业转型升级，加强市场拓展，坚持创新驱动，全面防范风险，延续向好态势，高质量发展扎实推进。
　　报告期内，公司实现营业收入63,749.75万元，同比增长21.02%。实现归属于上市公司股东的净利润-545.19万元，经营数据整体优于去年同期水平。
　　因公司客户项目执行特点且采用终验法确认收入，上半年主要投入项目设计、开发等环节，多数项目将在下半年验收，主营业务收入的季节性较为明显。具体情况如下：
　　1.民航空中交通管理
　　2024年上半年，民航业有序稳健复苏，呈现出积极增长态势。公司持续巩固民航空管龙头地位，加大机场领域市场推广力度，紧前打造低空飞行服务体系，落实重点项目，加速新产品孵化，推进战略合作。
　　市场方面，加快形成“高空-低空-地面”一体化发展格局。空管领域，紧抓管制能力提升战略契机，落实多地重大项目，落地广州、西安、长沙等地自动化项目，实现区管级市场再突破；推进南宁、兰州、济南等多地重点项目验收，稳步领跑；持续深化战略合作，联合民航总局、华东空管局、黑龙江空管局、山东空管局等战略合作伙伴，共同探索产业升级、技术突破；承办亚太地区空管委新技术交流会等论坛，提升国际影响力。机场领域，加大市场开拓力度，夯实核心产品在中小机场应用，泊位引导系统、机场协同决策系统等新研产品陆续在广西南宁、甘肃嘉峪关、湖北鄂州、云南腾冲、浙江台州等多地机场实现推广，其中，泊位引导产品首度实现在广西南宁省会机场应用，为持续向枢纽机场批量推广奠定坚实基础。低空领域，打造核心产品，推动标杆项目落地，依托深厚技术与业务沉淀，重点围绕飞行管理平台加速研发低空“天牧”系列产品，与地方政府联合谋划低空发展总体方案，与北京市、上海市、重庆市、江苏省、安徽省、广州市、南京市、苏州市、珠海市等20余个省、市地区，开展密切交流、形成战略合作，并在部分地区取得阶段性成果，赋能低空飞行服务保障体系，加快推动低空经济产业发展。
　　创新方面，加快空管、机场新品研制和国产化推进，完成低空领域新产品发布。空管领域，紧抓空管局8+N区管建设契机，加快NUMEN-5000系统升级，完成基于虚拟化技术的高可用架构、基于语音识别的情景增强、基于二三维可视联动辅助监控等多项智能化应用研发与测试，强化核心产品战略引领；完成新型空管自动化系统信创平台测试，并在青岛等部分用户现场试用，为加速国产化进程蓄力。机场领域，基于“四型机场”智慧解决方案，继续推进大型机场IIS系统、机场运行资源智能分配系统等核心产品研制，完成算法多轮次测试迭代优化，提升机场资源分配智能化水平，助力提升指挥调度效率。低空领域，研制低空飞行服务保障系列新产品——莱斯“天牧”系列，包括低空飞行管理服务平台-“天牧-M”、无人机运营服务系统-“天牧-S”、空域航线规划仿真系统-“天牧-P”和起降场智能管理系统-“天牧-A”，旨在打通产业链上下游，构建以平台“大脑”为核心的完整低空保障服务体系，为开拓、抢占低空市场打下坚实基础。
　　2.城市道路交通管理
　　2024年上半年，交通领域整体发展稳中向好。公司继续以“交通强国”战略为指引，紧趁“车路云一体化建设”产业契机，立足信控核心产品，扩大业务布局，加速市场推广，加快技术创新，聚焦重大项目，推动业务发展。
　　市场方面，持续拓展疆域，落实重大项目标杆。继续推进全国性市场，巩固华东、西南等优势区域，落实江苏南京、四川成都、广东东莞、新疆库尔勒等地项目，为南京、南通、重庆、株洲等地提供“车路云一体化”相关信息化服务，同时网联设备产品已在雄安、鄂尔多斯等城市应用。夯实交通安全管控产品能力，打造重大项目行业标杆，成功落实河北邯郸智慧停车等重大项目。公司荣获“第八届中国智能建筑节优质项目应用奖”，充分彰显公司践行绿色交通理念、持续推动智能交通行业健康发展的品牌影响力。
　　创新方面，提升交通指挥控制为核心的产品能力，布局车路云一体化建设，完善产品谱系，扩大业务应用。交通指挥控制水平提升方面，持续推进信号设备智能化，强化人工智能、数据融合、边缘计算等新技术应用，开展开放式信号控制系统研制，推动交管业务平台向交通数字化及创新应用的转型；满足中小城市需求的HT800型信号机完成设计定型，正式进入批量生产阶段，为道路交通管理提供高性价比的解决方案。车路云一体化能力提升方面，公司正在参与车路协同相关的国家、团体标准制订，在全国参与4万多个路口的信号控制设备以及多个城市停车管理建设，参与打造国内外多个智能网联先导区和示范区；发布“车路云一体化”超融合终端产品——智核，布局路侧全息感知、V2X信息通信、云控平台等一体化解决方案，为后续竞逐智能网联业务打下坚实基础；研制车路云一体化云控平台，对城区交通信号控制、车路协同管理、智慧交通规划与决策等领域全过程进行智慧化管控与支撑，旨在提升城市交通运行效率、优化出行体验，推动城市交通管理智慧化升级。
　　3.城市治理
　　围绕“数字中国”建设整体布局规划，不断丰富和完善城市治理智慧化应用场景，探索数据要素市场，提升城市综合治理、公共信用和国动应急细分业务领域市场规模及核心产品竞争力。
　　市场方面，紧扣区域发展战略，充分发挥标杆效应，加速拓展市场规模。城市综合治理领域，延伸优势，扩大市场覆盖，落实多个重大项目，成功开拓河北、山西等地市场，河北灵寿智慧城市规模超亿元，对后续区县级城市治理和华北市场开拓意义重大。国动应急领域，强化顶层布局，抢位新一轮建设先机，落实顶层兵役信息化系统，昆明、福州等重点地市级系统，支撑后续国防动员全国性信息化升级改造进一步推广；加大拓展海上风电、区域防务专网、广电、石油等卫星通信市场和推进一体式卫星便携站产品销售。公共信用领域，完成多地信用平台升级，拓展江苏融资信用服务平台等金融数据要素服务新业务，助力上线南京信用报告系统，探索信用服务新形态。
　　创新方面，加快数智化转型，推动数据要素价值化应用。城市综合治理领域，发布智慧城市数字平台产品——“云镜”，融合“数据要素×”、数字孪生、全场景应用，助力城市级巨量数据的高效治理与应用。公共信用领域，完成信用数据资产凭证系统研发，企业专用公共信用报告应用项目入选南京市“数据要素×”大赛二十大优秀案例。国动应急领域，面向国家发改委、全国省级国动管理部门，研制国防动员综合信息系统，开展需求调研、知识产权立项分析和经济动员分系统原型开发；发布可软件定义（卫星）网络的智能管理系统产品，实现卫星通信专网全时段、全周期的运维监控管理。数据运营服务方面，作为副主编单位，联合百余家企业、数据交易所等生态伙伴，编制发布《数据资源产品化实践蓝皮书（2024版）》，夯实行业数字化转型主力军地位。

　　三、风险因素
　　（一）核心竞争力风险
　　1.技术研发风险
　　公司所处的民航空中交通管理行业、城市道路交通管理行业及城市治理行业均属于技术密集型行业，行业迭代及客户要求的提升将对公司研发、技术提出更高的要求。公司将持续对技术研发进行投入，但公司能否顺应未来市场发展趋势，保持技术的领先性，推出更受客户认可的产品具有一定不确定性，存在一定风险。
　　2.技术人员流失风险
　　公司为需求和技术驱动型的高新技术企业，技术人员是公司持续进行技术创新的基础。但随着行业竞争的日趋激烈，对优秀人才的争夺亦趋于激烈，若未来行业环境、研发办公所在地的经济社会环境、其他公司的人才引进计划等发生对公司不利的变化，公司不能有效留住现有技术人才、吸引新技术人才，将会对公司未来的持续经营造成不利影响。
　　3.核心技术泄密风险
　　核心技术是公司保持竞争优势的有力保障，核心技术保密对公司的发展尤为重要。如果公司在经营过程中因核心技术信息管理不善导致核心技术泄密，将对公司的竞争力造成不利影响。
　　（二）经营风险
　　1.业绩波动风险
　　公司业绩存在一定波动性，系公司主要业务采用终验法确认收入，金额较大的项目在确认收入的时点对当期该业务板块收入占比的影响较大所致。同时，公司主营业务收入的季节性较为明显，主要集中在第四季度确认收入。如果未来公司技术迭代无法跟上行业发展步伐、满足客户要求，或下游民航、道路交通、城市治理等行业政策发生变化或产业发展不及预期等导致市场需求萎缩，则公司未来存在业绩波动的风险。
　　2.产品质量控制风险
　　公司产品主要应用于民航空中交通管理、城市道路交通管理及城市治理领域，对于产品的技术性能、可靠性等方面有着较高的要求。随着公司经营规模的持续扩大、技术的快速迭代以及客户对产品质量要求的提高，如果公司不能持续有效的执行相关质量控制措施，导致产品质量出现问题，将对公司的品牌声誉和经营收益产生不利影响。
　　3.被美国商务部列入“实体清单”的风险
　　2022年12月15日，美国商务部宣布将包括公司在内的多家中国公司及机构列入“实体清单”，该行为不会对公司日常对外销售和客户拓展等产生重大不利影响，但可能对公司研发和项目交付过程中采购境外厂商的打印机、显示屏等器件产生一定限制。尽管公司已制定国产器件替代的产品方案且有部分产品已完成国产替代，但由于方案落地需要一定验证时间、客户对使用替代器件的产品认可具有不确定性等因素，可能会对公司的生产经营产生一定影响。同时可能会对公司未来在民用指挥信息系统前沿理论及学术研究和国际学术交流以及境外业务拓展产生一定不利影响。
　　（三）财务风险
　　1.毛利率波动的风险
　　报告期内，公司主营业务毛利率为21.81%，较上年同期有所下降，毛利率整体存在波动。公司主要采用终验法一次性确认项目收入，根据其所属行业及具体执行内容的差异，不同项目之间的毛利率差异较大，收入规模较大项目对于验收确认收入当期毛利率有较大的影响。若未来高毛利率项目未能及时验收、市场竞争加剧、国家政策调整或者产品未能契合市场发展，则公司毛利率存在下降的风险。
　　2.应收账款规模较大的风险
　　报告期公司应收账款净额为149,821.75万元，占总资产比例为43.15%，较上年期末应收账款净额127,002.27万元增长17.97%。随着公司经营规模扩大，公司应收账款规模相应扩大，占总资产的比例较高。公司已根据会计准则的规定对应收账款计提坏账准备，但公司应收账款规模随营业收入增长而增加，加大了公司的经营风险。如果宏观经济形势恶化或者客户自身发生重大经营困难，公司将面临应收账款回收困难的风险。
　　3.存货规模较大的风险
　　报告期公司存货账面价值为40,857.06万元，占总资产比例为11.77%，整体规模较大。公司主要根据客户项目需求进行定制化开发集成，项目终验确认收入前所发生的项目成本均计入存货科目进行计量，故导致公司存货规模较大，且存在部分项目因实施难度较大、受宏观经济波动影响、客户需求变动等原因导致实施周期较长的情况。如果未来部分项目情况发生实质性变化导致无法验收或部分项目实际发生成本超过项目收入，则公司存货可能出现计提跌价准备的情况，进而对公司财务状况造成负面影响。
　　4.经营活动产生的现金流量净额波动的风险
　　报告期公司经营活动产生的现金流量净额为-40,846.89万元，主要系公司采用项目制为主的生产经营模式，项目周期较长，项目执行过程中对公司资金占用较大。未来公司业务的快速发展仍将给公司带来较大的资金压力，如果公司不能及时回笼资金，经营活动产生的现金流量净额可能持续出现负数或处于较低的水平，可能导致业务运营资金不足，进而对公司的财务状况和生产经营带来不利影响。
　　（四）行业风险
　　1.宏观经济波动的风险
　　公司主要客户集中在民航空中交通管理行业、城市道路交通管理行业及城市治理行业，这些客户所在的行业与宏观经济、政府固定资产投资等紧密相关，对宏观经济波动的敏感度较高。尽管目前宏观经济稳步发展，公司所处行业发展较为稳定，但若宏观经济出现波动或增速减慢，将影响公司下游客户的业务需求，从而可能造成本公司主营业务收入的波动。
　　2.行业竞争加剧的风险
　　公司在城市道路交通管理板块提供城市交通指挥控制、城市交通安全管控、城市交通管理效能提升、车路云一体化等产品，随着国家经济建设、社会发展和城市化进程持续加速，居民机动车拥有量迅速增长，交通需求极大增加。但随着用户需求更加多样化，新的市场进入者不断出现，导致市场竞争将更加充分。近年来随着全球经济发展放缓等因素影响，国内城市道路交通管理市场增速有所放缓，进入稳步发展期，随着智能交通系统的不断成熟与普及，大数据、云计算、物联网等先进技术的深度融合，智能网联、自动驾驶产业的新一轮建设契机，为交通管理行业带来了前所未有的机遇与挑战。若公司不能持续有效地制定并实施业务发展规划，则可能在市场竞争环境中处于不利地位，市场空间将受到挤压，进而影响公司的盈利能力和长期发展潜力。此外，公司所处的民航空中交通管理行业、城市道路交通管理行业及城市治理行业是高度开放且完全市场化竞争的行业，行业内众多优质企业竞争不断加剧。未来若公司不能在技术创新、产品研发、服务质量、客户维护等方面不断增强实力，持续保持竞争优势，则可能出现客户流失、公司市场份额下降的风险。
　　（五）宏观环境风险
　　1.税收优惠政策变动的风险
　　报告期内，公司按照国家规定享受了关于所得税和增值税的税收优惠政策，相关税收优惠政策对公司的发展、经营业绩起到一定的促进作用。
　　（1）企业所得税优惠
　　公司于2023年11月通过江苏省高新技术企业复审，取得编号为GR202332008130的《高新技术企业证书》，有效期三年，享受企业所得税减按15%税率征收的税收优惠政策。子公司扬州莱斯于2022年12月通过江苏省高新技术企业复审，取得编号为GR202232010468的《高新技术企业证书》，有效期三年，享受企业所得税减按15%税率征收的税收优惠政策。此外，依据《中华人民共和国企业所得税法》、《中华人民共和国企业所得税实施条例》、《企业研究开发费用税前扣除管理办法（试行）》规定，公司和子公司扬州莱斯符合加计扣除条件的研究开发费用在计算应纳税所得额时享受加计扣除优惠。
　　（2）增值税优惠
　　根据财政部、国家税务总局联合下发的《关于软件产品增值税政策的通知》（财税[2011]100号）相关规定，增值税一般纳税人销售其自行开发生产的软件产品，按17%税率征收增值税后，对其增值税实际税负超过3%的部分实行即征即退政策。公司软件产品销售享受上述增值税即征即退优惠政策。
　　根据财政部、国家税务总局联合下发的《关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》（财税字[2016]36号）相关规定，纳税人提供技术转让、技术开发和与之相关的技术咨询、技术服务免征增值税。公司技术转让收入、技术开发收入享受上述增值税免征优惠政策。
　　若上述税收优惠政策发生变化，将对公司未来的经营业绩产生一定不利影响。
　　（六）其他风险
　　1.内控风险
　　（1）经营规模扩张带来的管理风险
　　随着募投项目的实施，公司的业务和资产规模会进一步扩大，员工人数预计也将相应增加，这都对公司的经营管理、内部控制、财务规范等提出了更高的要求。如果公司管理层的职业素养、经营能力、管理水平不能满足业务规模扩大对公司各项规范治理的要求，将可能带来一定的管理风险，并制约公司长远发展。
　　（2）控股股东控制风险
　　公司的控股股东电科莱斯直接持有公司9,860万股股份，占总股本的60.32%。电科莱斯作为公司控股股东，如果利用其控制地位通过行使表决权或其他方式对公司的人事、经营决策等进行不当控制，可能会使公司和广大中小股东的权益受到损害。
　　2.法律风险
　　（1）知识产权风险
　　公司目前已拥有多项专利技术，如果公司的专利等知识产权被窃取或遭受侵害，将可能对公司的生产经营、市场份额、声誉等方面造成一定的不利影响，在市场竞争中削弱自身的竞争优势，从而对公司的经营和业绩产生不利影响。此外，公司在部分技术研发中存在与其他主体合作的情形，如果公司与合作方产生知识产权纠纷，也会对公司的经营造成不利影响。
　　3.募集资金投资项目风险
　　（1）募投项目的实施风险
　　公司首次公开发行的募集资金扣除发行费用后投向“新一代智慧民航平台项目”、“智慧交通管控平台项目”、“研发中心建设项目”、“公共信用大数据支撑和服务平台项目”及“补充流动资金”。在募集资金投资项目的实施过程中，不排除因经济环境、政策环境等发生重大变化，或者市场开拓不同步所带来的风险，从而对项目的顺利实施和公司的预期收益造成不利影响。
　　（2）新增固定资产折旧的风险
　　本次募集资金投资项目实施后，公司的固定资产将有所增加，从而导致每年新增折旧费用也有所上升。由于市场发展、宏观经济、行业政策等具有不确定性，募集资金投资项目若不能快速产生效益以弥补新增投资带来的固定资产折旧的增加，将影响公司盈利水平。
　　4.股市风险
　　影响股票价格波动的原因十分复杂，股票价格不仅受公司的经营状况、盈利能力和发展前景的影响，同时受国家的宏观经济状况、国内外政治经济环境、利率、汇率、通货膨胀、市场买卖力量对比、重大自然灾害发生以及投资者心理预期的影响而发生波动。因此，公司提醒投资者，在购买本公司股票前，对股票市场价格的波动及股市投资的风险需有充分的认识。

　　四、报告期内核心竞争力分析
　　(一)核心竞争力分析
　　1.坚持长期技术积累和研发投入，形成指挥控制为核心、自主可控的技术优势
　　公司主营业务所处行业领域普遍具备较高的技术壁垒，对主要市场参与者的核心技术能力和先进性水平均具有较高要求。公司在主营业务领域耕耘多年，产品技术高度自主研发，通过持续研发投入和长期技术积累，历经市场验证，形成了以指挥控制技术为核心，涵盖民航空中交通管理、城市道路交通管理、城市治理等应用领域的核心技术体系，形成了整体方案、系统研制、软件开发、系统集成等方面的关键核心技术能力，承建全国流量管理系统、北京大兴空管自动化系统和高级场面活动引导与控制系统、重庆市主城区智能交通项目、信阳智能交通项目、成都市网络理政中心、金华城市大脑等多个业内标杆项目，承担国家重点研发计划重点专项、江苏省重点研发计划等众多研发项目和课题，获得国家科学技术进步奖、省部级科技进步奖、行业学会科学技术奖等众多国家级、省级重要奖项，构建了围绕核心技术为主的众多专利、软件著作权等的知识产权体系。此外，公司以市场应用和产业化为牵引，高度重视前沿技术的趋势研判和研究开发，技术储备丰富，同时涵盖重要共性技术和前沿应用技术，公司拥有可靠的技术创新能力和产业化水平。
　　2.聚焦研发体系和创新机制构建，形成内外联动的技术创新机制
　　公司拥有独立自主的研发体系，建立了规范化和体系化的研发管理机制，形成了可靠的技术创新机制。公司围绕各业务板块领域，建有政府认定的行业创新平台，包括江苏省内唯一从事民航相关领域研究的省级企业研发平台“江苏省民航空中交通管理系统工程技术研究中心”，国内率先成立的相关领域政府认定的企业研发平台“江苏省信用信息工程研究中心”和“南京市人民防空信息技术工程研究中心”。先后荣获2020年南京市软件行业协会“十佳先进单位”、“长三角百家品牌软件企业”“2022江苏省软件核心竞争力企业（规模型）”“2022年江苏省软件和信息技术服务业企业综合实力评估指数百家企业”、2022年度江苏省“数字交通企业10强”、江苏省2022年度“企业技术创新奖”一项、“科学技术二等奖”三项。截至2024年上半年度，新获“2023江苏省科学技术一等奖”、“中国电子科技集团有限公司2023年科技进步特等奖”、“中国电子科技集团有限公司2023年度民品产业单项冠军产品”、2023年中国公路学会科学技术特等奖二项、“2024年中国电科集团十大创新产品”等奖项。公司高度重视知识产权实力的构建，拥有百余项专利和数百项软件著作权，先后获得第十六届中国专利奖优秀奖、南京市优秀发明专利、中国电科集团优秀专利奖等，是国家知识产权示范企业、国家知识产权局第一批创新管理知识产权国际标准试点企业，是江苏省知识产权战略推进计划先进单位、江苏省知识产权管理标准化示范单位。公司承担了多个国家级、省市级重点科研项目，获得众多国家级、省市级奖项与荣誉。公司以自主研发项目、政府科技计划项目为主要载体，围绕市场需求和产业链要求，有序推进技术创新工作。在主营业务相关领域与众多机构和大学在多个层次开展技术合作，积极构建“政产学研用”相结合的创新生态圈。
　　3.紧跟国家治理体系和治理能力现代化建设，发展新质生产力，打造多元化产品谱系
　　公司高度重视新技术新产品的研发，拥有较强的自主创新能力。公司产品多为社会经济发展和国家治理体系信息化建设中的重要应用，产品技术标准要求严格。公司产品大多属于大型复杂系统或集成产品，在规划、设计、研发、生产、测试过程中涉及众多相关领域的专业知识、流程规范、规章制度等，要求对产品应用环境与用户定制化需求具备完整与准确的理解能力，且产品在运行中进行的调试、升级、优化均需要较长时间的技术积累与经验加成。经过多年发展，公司依靠自主核心技术，构建了多元化产品体系，实现了面向民航空中交通管理、城市道路交通管理、城市治理等多个细分领域的应用与产业化落地，具备解决复杂需求和应用场景的整体方案设计能力，具备定制化的产品研制开发能力，拥有丰富的成功市场实践与案例。同时，紧跟新质生产力发展步伐，在低空经济、数据要素、数字国动等新质新域方面开展研究、开发和实践，深化创新与产业融合发展，强化创新技术成果转化应用，及时将科技创新成果应用于项目实施，以发展新质生产力实现多元化产品谱系构建，持续巩固提升公司行业竞争力。
　　4.凭借过硬的产品和服务能力，树立良好的品牌形象
　　公司长期服务于关乎国计民生的国家重要行业领域，经过多年的发展与积累，已成为行业内的知名品牌，入选首批国家级商标品牌价值提升行动企业商标品牌。2024年，公司荣获“全国五一劳动奖状”，作为全国总工会最高荣誉，是对公司长期以来，践行央企使命担当、发挥强国建设主力军作用的充分肯定。公司凭借在行业内建立的良好品牌形象和市场声誉，承接了全国各地范围内的重要民航空中交通管理、城市道路交通管理、城市治理等项目，均有可靠的市场表现。公司凭借自身的产品技术优势、完善的服务能力以及对产品质量的严格管理，在相关领域积累了较多长期、深度合作的客户资源，为社会建设做出了切实贡献，得到多个政府机关及相关部门的高度认可。2024年上半年先后收到华东空管局、华北空管局、海南省营商环境建设厅、江苏省应急管理厅、广西发改委、重庆市监局档案信息中心、信阳高速交警支队、新疆公共信用信息中心、苏州公共信用信息中心、宁波象山交警大队、安徽通航飞行服务公司、南京市域城市数字治理中心、中国商飞民用飞机试飞中心等单位发来的感谢信，对公司需求响应、服务态度、技术保障等表示感谢和认可。
　　5.通过可靠的产品技术及出色的市场表现，形成完备的资质体系优势
　　公司产品技术所应用的民航空中交通管理领域关系航空运输安全，城市道路交通管理关系城市道路交通安全，城市治理关系城市发展质量、社会信息安全、重大灾害预防与救助能力等。公司在前述领域的业务开展拥有全面、可靠、严格的许可资质，是国内同行业中整体资质较为齐备、等级较高的企业，在市场竞争中拥有业务资质体系方面的优势。公司在资质体系上的积累是公司自主核心技术实力的体现，是公司研发生产流程和内部控制程序严谨性的体现，是公司产品技术可靠性的体现，是公司保持市场地位与提升市场竞争力的重要保证。 收起▲