一、报告期内公司从事的主要业务　　报告期内，公司聚焦国家生态安全、种业安全战略需求，依托“乡土种源保障”与“生态大数据导航”开展草原生态修复、荒漠化治理、矿山修复业务，服务国家“三北”工程；持续推进草种业“保育繁推”一体化产业体系建设，满足日益增长的生态修复、优质牧草及城乡绿化的用种需求。公司已成为国家“三北”生态修复建设工程（简称“三北”工程）、山水林田湖草沙一体化生态保护修复工程的重要实施载体，也是矿业、能源企业打造绿色矿山及开展光伏治沙的核心合作企业。　　政策导向是行业发展的关键驱动因素，随着《生态环境法典》《国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》（简称“十五五”规划）《国务院关于... 查看全部▼

　　一、报告期内公司从事的主要业务
　　报告期内，公司聚焦国家生态安全、种业安全战略需求，依托“乡土种源保障”与“生态大数据导航”开展草原生态修复、荒漠化治理、矿山修复业务，服务国家“三北”工程；持续推进草种业“保育繁推”一体化产业体系建设，满足日益增长的生态修复、优质牧草及城乡绿化的用种需求。公司已成为国家“三北”生态修复建设工程（简称“三北”工程）、山水林田湖草沙一体化生态保护修复工程的重要实施载体，也是矿业、能源企业打造绿色矿山及开展光伏治沙的核心合作企业。
　　政策导向是行业发展的关键驱动因素，随着《生态环境法典》《国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》（简称“十五五”规划）《国务院关于锚定农业农村现代化扎实推进乡村全面振兴的意见》（简称“2026年中央一号文件”）《内蒙古自治区推动草种业高质量发展实施方案（2026-2030年）》等一系列法律、法规及政策的颁布实施，行业发展迎来新机遇。
　　公司深耕草种科技创新和生态修复，是国内生态修复领域的头部企业，具有区位、模式、成本、团队及品牌优势，在政策导向明确以及市场规模持续扩容的背景下，公司迎来良好的发展契机。
　　二、报告期内公司所处行业情况
　　（一）草种业、草产业
　　发展草种与草产业是保障国家生态安全、粮食安全、种业安全的战略基石，也是推动乡村振兴、绿色发展、实现“双碳”目标的关键抓手。根据国家林业和草原局（简称“国家林草局”）《2025年度全国草种供需分析报告》，随着饲草产业发展以及生态修复和大规模国土绿化工作的持续推进，我国各类草种年需求量约16-18万吨。2024年国产草种仅7-8万吨，供需缺口大。海关统计数据显示，近5年我国年均主要草种进口约6.40万吨、牧草约149万吨。2025年主要草种进口约6.74万吨、牧草约112万吨。当前，我国草业种质资源利用率低、育种创新能力弱、生产供给不足、对外依存度高是制约行业发展的关键问题。
　　草种是草业的“芯片”。“十五五”开局之年，国家发布一系列政策，为草种业发展提供了有力保障。2026年中央一号文件持续将种业振兴、草牧业发展及宜居宜业和美乡村建设列为重点任务；国家发改委、农业农村部、国家林草局联合印发《关于推动饲草产业高质量发展的意见》，到2030年全国优质饲草种植面积力争达到1.35亿亩，产量达到1.3亿吨，饲草种子自给率力争达到75%，逐步解决优质草种“卡脖子”问题；内蒙古自治区林草局发布《推动草种业高质量发展实施方案（2026-2030年）》，方案以草种为核心，统筹保、育、繁、推、管五大环节，目标到2030年建成全国领先的草种质资源保护利用高地、北方生态修复 +饲草良种核心供给基地。一系列政策措施出台指明了草种业长期发展目标，将极大的促进草种业、草产业发展。
　　2026年初，科技部、农业农村部、国家林草局三部委联合发文支持内蒙古自治区建设草业国家技术创新中心（简称“国创中心”），国创中心聚焦草种业安全、饲草与粮食安全、草原生态修复治理、草业装备自主可控等重大技术难题，开展关键核心技术攻关，推动成果转化与产业化，为发展草业新质生产力提供系统解决方案。国创中心规划建设草品种选育与种子高效生产、优质饲草生产与高效利用、草地生态修复与可持续利用、智能装备集成与创新4个研究所，在东北寒区、华北温区、西北旱区、南方暖区和青藏高寒区建设5个区域中心。到2030年，推动草育种技术达到国际领先水平，实现优质饲草国产替代，草业装备智能化水平全面提升，为全球草地荒漠化治理提供中国方案。到2035年，构建覆盖草产业全链条技术体系，带动草产业规模增长30%以上，文件提出要支持蒙草生态等公司成长为具有国际影响力的科技领军企业，推动草产业全面升级。
　　公司是国创中心牵头建设单位，将依托国家级创新平台提升在草种业科技、生态修复等业务领域的技术优势，增强公司核心竞争力及可持续发展能力，为国家粮食安全与生态安全战略提供有力支持。
　　（二）生态修复产业
　　加强生态文明建设是国家重大战略部署。2023年6月，国家领导人考察内蒙古时作出重要指示：“力争用10年左右时间，开展一场‘三北’工程攻坚战，将‘三北’建设成为功能完备、牢不可破的北疆绿色长城、生态安全屏障。”国家“十五五”规划提出：绿色发展是中国式现代化的鲜明底色，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，统筹推进重要生态系统保护与重大修复工程，科学开展大规模国土绿化行动，打好“三北”工程攻坚战和加强青藏高原等地区生态屏障建设。2026年中央一号文件要求全面推进“三北”工程建设，推广“以工代赈”巩固扩大防沙治沙成果。《生态环境法典》将“三北”工程列为国家重点生态保护地理单元，与长江、黄河、青藏高原等并列为国家重要流域/区域，实施重大生态修复。国家林草局、国家发改委、国家能源局共同编制的《三北沙漠戈壁荒漠地区光伏治沙规划（2024—2030年）》遵循生态优先、绿色发展、协同推进的总体思路，推动防沙治沙与光伏建设融合发展，构建东起内蒙古中部西至新疆的“点、线、面”相结合的光伏治沙屏障，实现从“治沙”到“用沙”的质变。2026年内蒙古“三北”工程攻坚战计划完成4000万亩生态建设任务，其中防沙治沙面积1500万亩以上。
　　公司紧紧围绕国家及自治区绿色发展战略，持续深入推进生态修复主业，助力“筑牢我国北方重要生态安全屏障”战略目标的实现。
　　（三）草原碳汇领域
　　我国是世界上草原面积最大的国家，草原总碳储量约300亿-400亿吨，是仅次于森林的第二大碳库。中国碳市场是全球覆盖排放量规模最大的市场。国家“十五五”规划明确提出“完善多元化生态补偿机制，拓展生态产品价值实现渠道”。内蒙古自治区坚持生态优先、绿色发展，将“三北”工程攻坚战、草原森林资源保护、碳达峰碳中和以及生态产品价值实现作为新时期的核心任务。公司积极响应，正积极参与草原碳汇标准体系建设，着力培养专业碳汇管理团队，开发并储备草原碳汇项目，为内蒙古建设全国重要的生态系统碳汇储备基地、打造“北疆绿碳”品牌注入蒙草动能。
　　（四）休闲生态产业
　　休闲生态产业是融合休闲、运动、科普、文化等功能于一体的综合性产业形态，例如城市绿地借助植被群落构建、水体生态修复及乡土植物应用等举措，达成降温增湿、净化空气、涵养水源等生态功能，同时也可为鸟类、昆虫等生物提供栖息之所，推动城市生物多样性保护。在城市化进程与美丽中国战略推进下，生态化、亲民化的城市休闲绿地、运动场地及郊野公园、口袋公园、研学基地已成为衡量城市宜居水平与公共服务质量的关键指标。公司以乡土草种和种业科技为基础，培育出具备耐踩踏、恢复快、节水高、绿期长等特性的草品种，实现了从专业运动赛场到社区休闲生态的全场景覆盖。
　　（五）海外生态修复业务
　　全球干旱半干旱区域超过陆地面积的40%，荒漠化防治、矿山复绿、草原退化修复是该领域的治理核心。《联合国防治荒漠化公约》（UNCCD）第十七次缔约方大会（COP17）将于2026年在蒙古国乌兰巴托举行，此次大会将汇聚UNCCD197个缔约方，共同探讨应对荒漠化、土地退化和干旱等全球性挑战，全球荒漠化防治从“被动应对”转向“系统修复”，蒙古国推出“十亿棵树计划”、沙特阿拉伯政府提出生态修复是国家转型计划“2030愿景”核心内容。
　　公司积极拓展海外业务，推动生态修复技术与全球市场需求的精准对接。目前，已与全球500强矿业企业力拓集团蒙古国子公司签订了生态修复技术服务协议，将为其在蒙古国戈壁地区的科技治沙示范区提供技术支持。
　　
　　三、核心竞争力分析
　　（一）牵头建设草业国家技术创新中心，引领产业技术升级
　　公司获批成为国创中心牵头建设单位，是国家及行业主管部门对公司行业地位、科技创新能力、资源整合能力的肯定，也是公司综合实力和战略价值的重要体现，有利于公司进一步提升在草种业科技、生态修复等业务领域的技术优势，进一步增强公司核心竞争力及可持续发展能力。
　　（二）构建草种业“保育繁推”一体化产业体系
　　1、建成国家级草种质资源库、圃
　　公司历时20余年，建成国家林草种质资源库内蒙古分库、国家重要野生植物种质资源库。在我国北方重要典型生态区设立荒漠区沙生、盐生植物、抗旱植物、耐冷寒植物、黄灌区耐盐碱植物、高海拔植物等18个专业研究院，系统开展耐旱、耐寒、耐风沙、抗逆性强的乡土植物种质资源采集与驯化，构建起种质资源搜集、保存、鉴定、评价与保护体系。目前，收存植物种质资源2300余种、6.5万份，标本17万余份，涵盖生态修复、饲草、道地草药和特色作物等；土壤样本165万份。
　　种质资源库
　　土壤库
　　2025年，公司乌拉盖生态草种资源圃获批成为首批以企业为主体的国家生态草资源圃，该资源圃为“三北”干旱半干旱地区面积最大、资源类型最为丰富的生态草种质资源圃，承担草种质资源的收集、长期战略保存、鉴定评价及创新利用等任务，对实现种源的自主可控具有重要意义。该资源圃获取野生种子2565份、农作物种子1166份以及野生植物标本4473份，成功开展了抢救性收集工作，涉及四合木、紫苞雪莲等30余种珍稀且具有潜在价值的植物种质
　　2、开展草种科研攻关，发力生态饲草双赛道。
　　依托国创中心，联合高校、科研院所开展科研攻关，成功突破种质资源精准鉴定、关键基因挖掘、高效基因编辑与遗传转化体系等技术难题，构建优质草种选育技术体系。
　　2025年初，国家林草植物新品种呼和浩特测试站正式筹建启动，该平台为内蒙古首个国家级林草植物新品种测试站，也是国家林草系统首个草类植物新品种测试站。报告期内，公司及子公司完成10个草品种的审定工作，包括“北林203紫花苜蓿（蒙审-163-2025）”“内苜8号杂花苜蓿（蒙审-164-2025）”“中草57号羊草（蒙审-174-2025）”“吉星草地早熟禾”等多个可用于生态修复和饲草的品种。
　　目前，公司引种驯化乡土植物295余种，拥有113个具备自主知识产权及使用权的草品种，获得8项国家植物新品种权；已选育并转化的16个苜蓿品种，已覆盖国内主要苜蓿种植区域。25个草品种被列入国家林草局“三北”工程良种推荐目录，其中，锡林郭勒型华北驼绒藜、巴尔虎羊草、蒙农杂种冰草、哈素海野大麦等优质乡土草种具备抗逆性强、种子产量高、覆盖度大等优势，成为“三北”工程攻坚战的首选品种。
　　3、布局全国良种繁育基地，保障种源供应
　　公司按照“库-圃-基地”一体化模式，建立多个乡土草种繁育基地，开展良种扩繁工作，提供优质乡土种源保障。公司拥有良种繁育、饲草及采种基地28万亩，草种繁育基地21个，内蒙古、甘肃、新疆等地的良种繁育基地19个，海南、云南南繁育种基地2个，配套2个种子加工车间、1个快繁育苗车间。
　　（三）科技创新能力突出，知识产权成果行业领先
　　公司拥有农业农村部农牧交错区耕地地力保护与提升重点实验室、国家林业草原风蚀沙化治理工程技术研究中心、国家林业草原北方抗旱耐寒草品种育繁工程技术研究中心、国家林草植物新品种呼和浩特测试站、内蒙古草种资源开发利用联合实验室、内蒙古牧草育种与良种繁育重点实验室等30多个国家、省（自治区）级科研平台。目前，公司及子公司在研科研项目115项。
　　截至目前，公司累计申请专利1001项，获得授权专利665项，2022年公司草种业知识产权位居全球草种业创新主体企业排名第四。公司主导或参与编制标准121项，其中1项国家标准，4项行业标准。
　　运营中的国家草产业知识产权大数据运营平台、汇聚全球2.01亿件专利数、2415万条论文期刊数，围绕知识产权创造、运营、保护、管理，提供一站式全流程运营服务；国家草产业知识产权运营中心以知识产权为纽带，成为连接草业创新与产业落地的关键桥梁。
　　（四）生态产业大数据平台赋能“一地一方”精准修复
　　公司通过20余年实地采集水、土、气、植物、动物、微生物等生态数据样本，构建数据模型，定位任一经纬度即可查询该点位生态本底数据信息，实现生态信息数字化，解决生态修复、草畜平衡、特色牧草选种难题，“一地一方”实现不同场景高效决策、精准修复及后续智能监测、运维服务、可视化指挥与管理。
　　未来，生态大数据平台将深化AI应用，聚焦全域覆盖、智能预测，推动数据产业化，精准赋能生态修复，引领产业升级。
　　（五）构建种子产品矩阵，保障生态治理精准高效
　　公司针对不同区域、不同场景生态修复需求，构建四大生态修复种子产品矩阵，实现精准高效的生态治理。
　　种子生态包：通过“乡土草种+微生物菌肥+有机肥+保水剂+微量元素”的科学配比，有效提升植被成活率、节水节肥率。产品已在敕勒川草原修复、毛乌素沙地防沙固沙项目中推广应用。
　　种子生态包
　　种子杯/种子块：针对沙地、矿山环境，采用可降解透气杯内置草种、保水材料及菌剂，大幅提升成活率，降低养护成本。产品已在浑善达克、科尔沁沙地率先使用。
　　种子绳：针对沙漠、边坡等复杂地形，采用可降解绳与保水材料，可配套机器人自动化铺设，解决播种不均、风沙冲刷问题，节省种子用量。产品已用于乌兰布和、巴丹吉林沙漠锁边项目。
　　（六）智能机械装备全场景覆盖，助力生态修复提质、降本、增效
　　通过自研、改造、引进等多种方式，创新打造荒漠化治理智能机械装备1300余台，实现全流程自有机械化作业。广泛应用于科尔沁沙地、浑善达克沙地治理，东乌珠穆沁旗、乌拉盖退化草原修复。
　　免耕补播机
　　智能抛肥机
　　免耕补播机：是针对荒漠化草原退化补播的专用设备。其模仿牛羊踩坑、风播土埋的自然过程，以极小的土壤扰动进行穴播，日播量可达600-800亩，有效保护原生植被，已广泛应用于“三北”等沙地治理工程。
　　智能抛肥机：适应草地山坡、沙地等各类地形，集群作业效率极大提升，单日最大作业量达1500-2000亩，较传统方式优势明显。
　　无人种绳铺设机
　　固液喷混深施机
　　无人种绳播种机：搭载AI智能“大脑”，能24小时昼夜作业。它将种子、菌肥等制成可降解绳进行精量播种，节水50%、省种60%，效率较人工提升20至30倍。
　　固液喷混深施机：是一款生态修复“多面手”。
　　（七）集成生态修复技术体系，打造不同场景系统解决方案
　　针对不同生态区域，公司创新集成多种生态修复技术体系，例如适宜在科尔沁、库布齐、乌兰布和等沙漠中流动、半流动沙丘推广应用的“飞播灌草生态修复技术”；适宜在中度、重度盐渍化草原应用的“盐渍化草原修复技术”等。近年来，国家大力推进在沙漠、戈壁、荒漠建设光伏项目，公司“光伏板下生态修复技术模式”在多个新能源企业的光伏治沙项目中得到充分应用。
　　公司“退化草原生态修复技术体系”获内蒙古科学技术进步奖一等奖、“优质抗逆饲草品种选育与推广应用”获甘肃省科技进步奖一等奖、“暖温性荒漠草原退化草地修复及生产力提升技术研发与示范”获宁夏回族自治区科技进步奖二等奖。
　　（八）生态设计融合专利技术，打造绿色人居生态标杆
　　公司拥有风景园林专项甲级设计资质，坚持人与自然和谐的生命共同体理念，将地域生态元素融入生态规划与景观设计，打造兼具生态与社会价值标杆项目，先后获多个国际、国家、行业设计奖项。
　　“呼和浩特小草公园项目”以低碳生态、智慧互动、生物多样性保护为设计核心，打破传统公园边界，构建自然化、低维护的城市生态空间，获评年度国际缪斯（MUSE Design Awards）设计奖；“敕勒川草原生态修复设计、乌海甘德尔河水生态景观设计、新巴尔虎右旗阿镇水生态环境综合治理项目”先后获年度景观设计、优秀生态规划设计、优秀景观设计等多个艾景（IDEA-KING）奖；快乐小草“走路草坪”发明专利，以乡土植物选育、耐踏节水景观技术为核心，突破传统草坪使用局限，获世界知识产权组织（WIPO）最佳发明奖。
　　（九）筑牢北疆重要生态屏障，提升企业品牌价值
　　公司是国家高新技术企业、国家农业产业化龙头企业、国家林业重点龙头企业、国家知识产权示范企业，获中国生态文明奖先进集体、中国质量奖提名奖等国家级荣誉。生态实践与创新成果多次获央视、新华社、《人民日报》等媒体报道。央视《生态文明思想系列讲读》《攻坚几字弯》专题报道敕勒川草原、矿山修复等项目，解码乡土草种修复生态中国方案，“节水、耐旱、低碳”的蒙草品牌特质深入人心。成功举办敕勒川国际草业大会，搭建全球草业交流平台，品牌国际影响力显著提升。
　　
　　四、主营业务分析
　　1、概述
　　2025年度公司实现营业收入26.06亿元，较上年同期增长21.44%，归属于上市公司股东净利润2,031.33万元，较上年同期下降42.59%。公司收入增长主要受益于“三北”工程国家战略实施带来的生态修复业务以及相应草种和肥料销售业务的大幅增长；报告期内净利润下降主要是因为公司为了加速现金回流，紧抓内蒙古自治区化债政策窗口期，集中推进存量 PPP项目债务重组与回款落地，部分PPP项目提前终止导致长期应收款转化为应收账款金额增加，按公司会计政策计提信用减值损失1.71亿元，较上年同期增加130.22%；同时提前终止PPP项目增加债务重组损失4,576万元，但是通过确定性的支付安排，加快了资金回流，优化了资产结构，降低了经营风险。
　　
　　五、公司未来发展的展望
　　在国家“十五五”开局与“三北”工程攻坚关键时期，公司将以种业科技为核心，聚焦草产业与生态修复两大板块，打造“种业科技+生态修复”科技型领军企业。
　　（一）依托国家级创新平台，开展草业核心技术攻关，提升公司竞争力
　　公司将依托国家级创新平台，加强企业主导的产学研深度融合，聚焦草种业安全、饲草与粮食安全、草原生态修复治理、草业装备自主可控等行业发展重大技术难题，开展科研攻关，推动草育种技术达到国际领先水平，提高优质饲草国产替代率，提升草业装备智能化水平，为全球草地荒漠化治理提供中国方案。持续完善草种业“保育繁推”一体化产业体系，助力内蒙古国家农畜产品生产基地建设，进一步夯实公司在草种业科技、生态修复业务领域技术优势，增强公司核心竞争力及可持续发展能力。
　　（二）响应国家重大战略，创新生态修复技术体系，紧抓行业发展机遇
　　公司围绕国家打好“三北”工程攻坚战、内蒙古自治区建设北方重要生态屏障重大战略部署，依托国家草业技术创新中心草地生态修复与可持续利用研究平台，积极抢抓光伏治沙发展机遇，推广“立体生态光伏治沙”模式，推动实现从“治沙”到“用沙”的转变。充分发挥公司乡土种源、生态大数据、智能装备、精准修复等核心技术优势，创新生态修复技术体系，为“三北”工程和我国北方重要生态安全屏障建设贡献蒙草力量，推动公司高质量、可持续发展，进一步夯实行业领先地位。
　　（三）参与草业碳汇开发，助力“双碳”目标实现
　　围绕内蒙古自治区“十五五”规划生态优先、绿色发展、碳达峰碳中和、生态产品价值实现等核心任务，深入挖掘草业碳汇价值，公司积极参与草原碳汇标准体系建设，培养专业碳汇管理团队，构建草原、草地碳汇监测核算体系，开发储备碳汇项目、对接国内外碳交易市场，推动“一棵草”的生态价值向经济价值转化，助力内蒙古全国重要的生态系统碳汇储备基地建设及“北疆绿碳”品牌战略的实施。
　　（四）持续完善公司治理结构、强化规范运作水平
　　公司将持续完善治理结构、强化内控管理、提升信息披露质量，切实维护广大投资者合法权益。同时，严格履行上市公司责任与义务，专注深耕主业、强化科技赋能、持续提升核心竞争力，推动公司健康可持续发展，以高质量经营成效为投资者创造稳定回报。
　　（一）宏观经济政策和市场环境风险
　　公司主要从事草业技术创新、生态修复等业务。近年来，全球宏观环境形势趋于复杂，经济增长面临多种不确定因素。公司将高度关注并及时把握国家政策动向，加强内部管理，增强风险意识和应对能力，优化资产负债结构，降低偿债压力，加强创新驱动，提高核心竞争力，提升公司应对宏观环境及产业政策变化的能力。
　　（二）存量PPP项目政府付费延迟，应收账款回收风险
　　公司存量PPP项目回款来源于地方政府财政收入或专项拨款，若地方政府财政支付能力出现较大波动，可能影响项目回款。近年来，国家高度重视地方政府债务化解问题，出台了一系列政策措施化解地方政府债务，政策的出台有利于从机制上保障公司应收账款回收。公司高度重视PPP项目回款问题，加强与各级地方政府沟通，尽早实现回款。 收起▲

　　一、报告期内公司从事的主要业务　　报告期内，公司以草种科技创新为核心，持续构建种质资源保护、良种繁育推广、生态技术输出为一体的全产业链服务体系。依托全国布局的草种良繁基地，为“三北”工程、退化草原修复、沙地治理等重大生态项目提供适配种源保障，重点参与防沙治沙生态治理工程，助力国家“三北”工程三大战役全面实施。公司生态修复和草种业发展态势良好。　　（一）报告期内公司所处行业情况　　1、草种业、草产业　　大力发展草种业和草产业，是保障国家生态安全、粮食安全、经济转型的多重战略需求，也是应对全球气候变化和实现可持续发展的重要举措。实施草种业振兴行动是国家战略，旨在保障国家生态安全和草牧业的可持续... 查看全部▼

　　一、报告期内公司从事的主要业务
　　报告期内，公司以草种科技创新为核心，持续构建种质资源保护、良种繁育推广、生态技术输出为一体的全产业链服务体系。依托全国布局的草种良繁基地，为“三北”工程、退化草原修复、沙地治理等重大生态项目提供适配种源保障，重点参与防沙治沙生态治理工程，助力国家“三北”工程三大战役全面实施。公司生态修复和草种业发展态势良好。
　　（一）报告期内公司所处行业情况
　　1、草种业、草产业
　　大力发展草种业和草产业，是保障国家生态安全、粮食安全、经济转型的多重战略需求，也是应对全球气候变化和实现可持续发展的重要举措。实施草种业振兴行动是国家战略，旨在保障国家生态安全和草牧业的可持续发展。2024年10月，国家林业和草原局、发展改革委、农业农村部发布《关于推动饲草产业高质量发展的意见》，提出从“草种质资源保存利用、优良品种选育培育、草种扩繁生产等多个环节全面发力，扎实推进草种业高质量发展。”2025年4月，国家林草局新闻发布会进一步明确未来将加强优良乡土草种选育和提升草种生产供给能力作为主要目标，致力于解决草种“卡脖子”问题。力争到2030年生态修复用草种和饲草草种国产自给率达到75%。2025年3月，国家林草局相继发布《关于做好国家级草品种审定和草品种区域试验参试申报工作的通知》《关于做好2025年春季“三北”工程种苗、稻草等治沙物资保供工作的通知》，提出加强草种繁育基地建设，提升优良草种生产能力，加强扶持草种龙头企业，明确生态修复急需的优良乡土草品种审定流程，缩短抗逆性强、适应性广的草种推广周期，重点支持“三北”工程等生态修复项目用种需求。
　　草业是内蒙古自治区支柱性产业，2025年3月内蒙古自治区林草局、自然资源厅、农牧厅发布《关于推动人工种草和草种高质量发展的指导意见》，提出扩大草种、饲草用地规模、提高生产质效等措施，切实保障自治区草链、奶链、肉链等产业链健康发展。
　　近年来，国家陆续发布一系列政策为产业发展提供了有利保障。草种业发展进入重要战略机遇期。公司在二十多年的时间里，投入大量研发资金专注于草种科技研究，建立了草种“保育繁推”一体化产业体系，形成了突出的竞争优势。在种业振兴的背景下，公司种业科技在国家战略中的重要性将进一步提升。
　　2、生态修复行业
　　2025年是打好“三北”工程攻坚战的关键一年。国家林草局发布《关于做好2025年“三北”工程攻坚战有关工作的通知》，全面部署“三北”工程攻坚战重点工作，深入践行生态文明思想，推动“三北”工程标志性战役取得重要成果。
　　2025年6月，国家林草局、国家发展改革委、国家能源局联合印发《三北沙漠戈壁荒漠地区光伏治沙规划（2025—2030年）》，《规划》提出按照生态优先、绿色发展、协同推进的总体思路，充分考虑气候特征和适建区域，以风光资源为基础，以区域电网、输电通道、调节电源为保障，明确了三大气候区和五大重点发展区域。以实验项目为引领，推进荒漠化防治与风电光伏一体化工程建设，构筑东起内蒙古中部西至新疆“点、线、面”相结合的光伏治沙长城。到2030年，新增光伏装机规模2.53亿千瓦，治理沙化土地1010万亩。
　　内蒙古自治区作为“三北”工程的主战场，提出聚焦三大标志性战役片区，持续推动国土绿化行动，实施好重点工程项目。“三北”工程三大战役是建设美丽中国的重要战略，公司是内蒙古自治区唯一的生态修复类上市公司，积极参与三北工程建设，迎来历史性发展机遇。
　　3、草原碳汇领域
　　报告期内，公司积极参与草原碳汇标准体系建设，培养草原碳汇管理专业团队，开发、储备草原碳汇项目。
　　（二）公司经营情况
　　报告期内，公司实现营业收入8.23亿元，归属于上市公司股东的净利润5005.24万元，较去年同期分别增长19.40%、97.98%，主要是报告期内公司合同订单增加确认的收入增加，同时报告期内公司加强应收账款回收，回款增加。
　　公司聚焦“乡土种源保障”及“生态大数据导航”，突破多项科研难点，构建起草种业“保育繁推”一体化产业体系，为生态修复、草种生产等提供优质产品供应及创新技术服务。报告期内，公司紧紧围绕“三北”工程三大战役及内蒙古自治区防沙治沙行动实施方案的总体目标，发挥公司核心竞争优势、助力“三北”工程三大战役的实施。报告期内，公司新增各类合同订单合计达15.32亿元。
　　（三）主要业绩驱动因素
　　公司所从事的草种科技创新和生态修复产业与国家战略高度一致，国家政策支持是行业发展和业绩驱动的主要因素。报告期内，公司坚持科技创新引领产业发展，加快科技成果转化，加强业务拓展、内部管理和风险控制，降本增效，实现健康可持续发展。

　　二、核心竞争力分析
　　报告期内，公司核心竞争力未发生重大变化。公司核心竞争力主要体现在以下几方面：
　　（一）专注草种科技创新，建立草种业“保育繁推”一体化产业体系。
　　1、种质资源是优质种源保障的基础。公司历时20余年，建成国家重要野生植物种质资源库（小草诺亚方舟）是国家林草种质资源库内蒙古分库的组成部分。在北方重要典型生态区建有荒漠区沙生、盐生植物种业研究院、黄灌区耐盐碱植物种业研究院、耐冷寒植物种业研究院、草原生态种业研究院等18个专业研究院，采集驯化耐旱、耐风沙、抗逆性强的植物种质资源，构建种质资源搜集保存、鉴定、评价和保护体系。目前收存植物种质资源2300余种、6.5万余份，标本17万余份，涵盖生态修复、饲草、道地中草药、特色作物等；土壤样本165万余份。
　　种质资源长期库
　　种质资源土壤库
　　2、拥有多个应用广泛、商业价值突出的草品种权。
　　依托草业技术创新中心，联合高校、科研院所开展科研攻关，突破种质资源精准鉴定、关键基因挖掘、高效基因编辑与遗传转化体系等技术瓶颈，形成优质草种选育技术体系。选育295种乡土植物，拥有105个自主知识产权及使用权的草品种，获7项国家植物新品种权。选育与转化的16个苜蓿品种已覆盖国内主要苜蓿种植区域。25个乡土草品种入选国家林草局“三北”工程良种推荐目录。锡林郭勒型华北驼绒藜、巴尔虎羊草、蒙农杂种冰草、哈素海野大麦等优质乡土草种，抗逆性强、种子产量高、覆盖度大，成为“三北”工程攻坚战的中坚力量。
　　3、良繁基地建设，保障生态修复、饲草有种可用。
　　公司有良种繁育、饲草及采种基地28万亩，制种车间33万m。依据全国不同区域气候和用种需求建设草种繁育基地21个，其中内蒙古、甘肃、新疆等良种繁育基地19个，海南、云南南繁育种基地2个。配套2个种子加工车间、1个快繁育苗车间，年产种子约3000吨，种苗3-4亿株。
　　锡林郭勒良种繁育基地
　　立体种子库
　　智慧育苗车间
　　（二）多个国家级、省级科研平台，承接重大专项课题研究，重点解决制约行业发展的“卡脖子”问题。
　　公司拥有农业农村部农牧交错区耕地地力保护与提升重点实验室、国家林业草原风蚀沙化治理工程技术研究中心、国家林业草原北方抗旱耐寒草品种育繁工程技术研究中心、国家林草植物新品种测试站、内蒙古草种资源开发利用联合实验室、内蒙古草业技术创新中心、内蒙古牧草育种与良种繁育重点实验室等30个国家、省（自治区）级科研平台。当前联合百余家科研院所、高校、企业参与创建国家草业技术创新中心。截至目前，公司承担国家及地方科研项目总计95个。
　　（三）科技创新能力突出，知识产权成果行业领先。
　　公司草业专利在全球草种业创新主体企业排名第四。2023年，公司入选民营企业发明专利500强榜单。“混合草走路草坪及其建造方法”获“第二十四届全国发明展览会”最高奖金奖、联合国世界知识产权组织（WIPO）“最佳发明奖”。截至目前，公司拥有有效专利776项，其中发明专利157项，牵头或参与编制各类标准540项，含国家标准3项、行业标准5项。2023年8月，公司获批全国首家草产业知识产权运营中心。2024年7月，国家草产业知识产权大数据运营平台正式启动，整合全球1.95亿件专利、2425万篇文献、14.5万件植物新品种等七大类数据，提供全流程线上知识产权服务，2024年12月，公司“基于创新育种科研解决生态修复应用领域的生态自愈力研究体系”技术成果斩获“发明创业奖项目奖”一等奖。2025年7月，公司进一步备案内蒙古自治区知识产权信息公共服务网点，围绕知识产权创造、运营、保护、管理提供一站式服务，加速草产业创新成果落地转化，为行业高质量发展注入强劲动能。
　　（四）拥有自主知识产权的智慧化生态产业大数据平台，实现“一地一方”精准生态修复。
　　生态产业大数据平台运用大数据、人工智能、物联网等技术手段,实地采集区域内水、土、气、植物、动物、微生物等样本,通过检化验和数据分析,判断区域生态健康状况、历史演变规律、实时动态监测等。定位任一经纬度,即可查询该点位的生态本底数据信息,为区域生态做体检，实现生态信息数字化，解决生态修复、草畜平衡、特色农产品领域的选种、用种难题，“一地一方”实现不同场景下的可持续精准生态修复。
　　（五）创新种子产品，保障生态治理高效精准。
　　公司依托生态产业大数据，“一地一方”定制化配置乔灌草+保水因子+有机肥+微生物菌肥混合的“种子包、种子绳、种子杯/块”产品，解决市场各类生态用种需求。各类型种子产品在敕勒川草原、毛乌素沙地、扎赉诺尔矿山生态修复中广泛应用，助力生态治理高效精准。
　　种子绳、种子块、种子杯等产品
　　（六）智能机械装备助力生态修复提质、降本、增效。
　　通过自研、改造、引进等多种方式，创新打造荒漠化治理智能机械装备体系，拥有踏勘、动力、耕整、播种、养护、数字化监管等机械设备1300余台，实现全流程自有机械化作业。广泛应用于科尔沁沙地、浑善达克沙地治理、东乌珠穆沁旗退化草原、乌拉盖退化草原修复。
　　（七）行业领先的生态修复技术集成体系
　　公司统筹光伏项目与生态保护，实施草光、林光互补的新能源治沙模式，为大面积沙化草原修复和荒漠化治理提供技术支持。2023年，公司“退化草原生态修复技术体系创建与理论创新及修复模式示范推广”获内蒙古科学技术进步奖一等奖。2024年，公司“优质抗逆饲草品种选育与推广应用“获甘肃省科技进步一等奖；2024年，公司“暖温性荒漠草原退化草地修复及生产力提升技术研发与示范”获宁夏回族自治区科技进步二等奖。
　　（八）优秀的专业化团队，多个生态修复项目获业内重要奖项。
　　在多年的生态修复实践中，公司培养了一支经验丰富的专业化团队。近年来公司多个项目获得业内重要奖项，敕勒川生态谷沿线生态提升工程项目获2023年度内蒙古自治区优秀工程勘察设计奖园林景观设计项目一等奖；小草公园项目获缪斯设计奖（MUSEDesignAwards）2022年度公园＆户外景观设计单元银奖；呼和塔拉草原生态建设规划设计、乌海市甘德尔河二期景观设计方案、新巴尔虎右旗阿镇（镇区）水生态环境综合治理项目获艾景奖；八拜湖郊野公园大黑河周边服务设施提升工程获2024年度内蒙古自治区优质工程奖；科右前旗科尔沁塔拉城中草原建设项目获2024年度内蒙古自治区“生态杯”示范工程。
　　敕勒川草原项目
　　呼和浩特市小草公园项目
　　（九）良好的社会声誉和品牌形象。
　　公司是国家高新技术企业、国家林业重点龙头企业、农业产业化国家重点龙头企业、国家知识产权示范企业，近年来荣获“中国质量奖提名奖”“中国社会责任绿色环保奖”、全国“万企帮万村”先进民营企业等称号。2024年，公司成功举办敕勒川国际草业大会。
　　报告期内，公司“种子包”“种子绳”“种子杯”等草种科技创新应用成果，以及无人治沙设备、创新智能机械等先后登上央视新闻、新华社、人民日报等媒体平台。中央电视台《生态文明思想系列讲读》第6集《统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理》，聚焦公司运用乡土草种成功修复敕勒川草原的创新实践与显著成效。财经频道纪录片《攻坚几字弯》第2集《兴草茂林》，报道了蒙草以草种科技助力防沙治沙，以实际行动诠释“绿水青山就是金山银山”的理念。《百家讲坛》特别节目《风吹草低见牛羊》也深入展现了公司依托草种科技，以中国草种滋养中国草原。公司与内蒙古广播电视台共同打造《内蒙古好物》草种专场直播，作为内蒙古代表企业参与《大美中国行》大型融媒体直播，参与郎朗北疆草原音乐盛典“种子之夜”推广活动。吸引中国经济网、中国网等海内外媒体记者走访种业中心，向世界传递小草用新质生产力重塑草原的故事，以多元方式有效扩大品牌传播力与影响力，推动生态理念深入人心，持续提升品牌价值。

　　三、公司面临的风险和应对措施
　　1、宏观政策环境变化风险
　　当前经济增长面临多种不确定因素。公司将高度关注并及时把握国家政策动向，加强内部管理，提高风险意识和应对能力，优化资产负债结构，降低偿债压力，加强创新驱动，提高核心竞争力，提升公司应对宏观环境及产业政策变化的能力。
　　2、应收账款回收风险
　　公司高度重视PPP项目回款问题，加快办理PPP项目审计、验收进程，项目及时进入付款期，加强与各级地方政府沟通，尽早实现回款。近年来，国家高度重视地方政府债务化解问题，出台了一系列政策措施化解地方政府债务。这些政策出台有助于从机制上保障公司应收账款回收。 收起▲

　　一、报告期内公司所处行业情况　　报告期内，公司以草种科技创新为核心，围绕国家“三北”工程战略布局，开展草原生态修复、荒漠化治理、矿山修复、盐碱地改良等生态修复业务；持续推进草种“保育繁推”一体化产业体系建设，加快草种、饲草繁育及应用推广。实现了草种业、生态修复创新协同发展的良好局面。　　（一）草种业、草产业　　草种是草原生态修复、保障畜牧业可持续发展的核心基础。我国草原面积近40亿亩，占国土面积27.6%，超过70%的草原存在不同程度的退化，草原沙化、盐碱化问题严重。通过选育耐旱、耐盐碱优质草种，结合人工种草和退化草地治理，可有效恢复植被覆盖，减少水土流失，阻断沙尘暴源区扩张。我国适合天然... 查看全部▼

　　一、报告期内公司所处行业情况
　　报告期内，公司以草种科技创新为核心，围绕国家“三北”工程战略布局，开展草原生态修复、荒漠化治理、矿山修复、盐碱地改良等生态修复业务；持续推进草种“保育繁推”一体化产业体系建设，加快草种、饲草繁育及应用推广。实现了草种业、生态修复创新协同发展的良好局面。
　　（一）草种业、草产业
　　草种是草原生态修复、保障畜牧业可持续发展的核心基础。我国草原面积近40亿亩，占国土面积27.6%，超过70%的草原存在不同程度的退化，草原沙化、盐碱化问题严重。通过选育耐旱、耐盐碱优质草种，结合人工种草和退化草地治理，可有效恢复植被覆盖，减少水土流失，阻断沙尘暴源区扩张。我国适合天然草原生态修复的草品种少，供给不足是制约草原生态修复的重要卡点。
　　同样，优质草种短缺也是影响畜牧业稳健发展的痛点问题。我国优质草种、饲草进口依赖程度高，其中紫花苜蓿用种、优质草坪用种主要依靠进口。海关统计数据显示，近5年我国平均年进口草种7.62万吨，饲草160.42万吨。2024年进口草种7万吨，进口饲草132.43万吨（其中优质苜蓿干草进口量占需求量的40%以上）。
　　国家林业和草原局2024年11月发布《2025年度全国草种供需分析报告》指出“随着推动饲草产业高质量发展意的实施，草原生态保护修复、‘三北’工程、国土绿化等生态工程的持续推进，我国对各类草种的需求将持续增长。”预计2025年我国草种需求约16-18万吨，其中饲草需求约7-8万吨，天然草原修复和“三北”等重点生态工程建设生态草种需求约5-6万吨，城乡绿地、道路护坡等绿化用生态草种需求约2-3万吨，矿山、滨海滩涂等其他困难立地修复草种需求约0.5-1万吨。2024年我国草种产量1.92万吨，2025年预计产量3万吨。草种产量远远不能满足市场需求。
　　大力发展草种业和草产业，是保障国家生态安全、粮食安全、经济转型的多重战略需求，也是应对全球气候变化和实现可持续发展的重要举措。“十四五”以来，国家陆续发布一系列政策为产业发展提供了有利保障。2024年10月，国家林业和草原局、发展改革委、农业农村部发布《关于推动饲草产业高质量发展的意见》，指出近年来国产草种生产供给能力有所提高，但仍不能完全满足草原生态修复、草牧业发展和城乡绿化的用种需要，要从“草种质资源保存利用、优良品种选育培育、草种扩繁生产等多个环节全面发力，扎实推进草种业高质量发展。”意见提出到2030年，全国优质饲草种植面积力争达到1.35亿亩，产量达到1.3亿吨，牛羊优质饲草需求保障率达到85%，力争到2030年饲草种子自给率达到75%。为此要重点强化草种生产推广工作，积极扶持草种业龙头企业发展，强化草种企业与科研机构联合开展科技创新，促进创新成果转化应用。构建“产学研、育繁推”一体化草种业发展体系，促进草种业高质量发展。
　　草业是内蒙古自治区支柱性产业，2025年3月内蒙古自治区林草局、自然资源厅、农牧厅发布《关于推动人工种草和草种高质量发展的指导意见》，提出扩大草种、饲草用地规模、提高生产质效等措施，切实保障自治区草链、奶链、肉链等产业链健康发展。这是内蒙古建设祖国北方重要生态安全屏障、国家重要农畜产品基地的又一重要举措。
　　随着国家产业政策陆续落地和市场需求稳步增长，草种业发展进入重要战略机遇期。公司在二十多年的时间里，投入大量研发资金专注于草种科技研究，建立了草种“保育繁推”一体化产业体系，形成了突出的竞争优势。在国家粮食安全、种业振兴的背景下，将对公司草种业发展产生巨大影响，公司种业科技在国家战略中的重要性将进一步提升。
　　（二）生态修复产业
　　加强生态文明建设是新时期国家重大战略布署。2023年6月，总书记在内蒙古自治区调研做出重要指示“力争用10年左右时间，打一场‘三北’工程攻坚战，把‘三北’工程建设成为功能完备、牢不可破的北疆绿色长城、生态安全屏障”，并做出全力打好“黄河几字弯攻坚战”“科尔沁和浑善达克两大沙地歼灭战”“河西走廊—塔克拉玛干沙漠边缘阻击战”三大标志性战役的重大决策。同年12月，国务院印发《关于全面推美丽中国建设的意见》，指出“聚焦影响北京等重点地区的沙源地及传输路径，持续推进‘三北’工程建设和京津风沙源治理，全力打好三大标志性战役。推进生态系统碳汇能力巩固提升行动。到2035年，全国森林覆盖率提高至26%，水土保持率提高至75%，生态系统基本实现良性循环。”在这一系列重要指示、政策的推动下，“三北”工程在祖国北疆全面展开。2025年3月5日，国务院总理李强在《政府工作报告》指出“推动‘三北’工程标志性战役取得重要成果。
　　国家林草局联合国家发展改革委、国家能源局等编制的《三北沙漠戈壁荒漠地区光伏治沙规划（2024—2030年）》2024年底通过专家论证会。该规划与《全国防沙治沙规划（2021—2030年）》《“三北”工程六期规划》《“十四五”可再生能源发展规划》《以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电光伏基地规划布局方案》等规划措施相衔接，按照生态优先、绿色发展、协同推进的总体思路，促进防沙治沙和光伏建设融合发展，构筑东起内蒙古中部西至新疆“点、线、面”相结合的光伏治沙长城。对保障国家生态安全、能源安全、建设美丽中国和实现“双碳”目标具有十分重要的意义。
　　内蒙古自治区是全国荒漠化和沙化土地最集中、危害最为严重的省区之一，是全国治理荒漠化的主战场。2024年，内蒙古全年完成“三北”工程建设任务2442万亩，占全国总量的45.8%，完成防沙治沙面积1954万亩，居全国第一，其中通过防沙治沙和风电光伏一体化工程治理沙化土地238万亩。2025年2月，内蒙古自治区林业和草原工作会议提出，2025年内蒙古自治区全年计划完成生态建设任务5780万亩，林草产业产值突破1100亿元。
　　政策导向是生态修复行业发展的关键驱动因素。2024年，国家发展改革委将“三北”工程纳入“两重”范围，“两重”是指“国家重大战略实施和重点领域安全能力建设”，共投入超长期国债和中央财政资金320亿元。内蒙古筹资112亿元用于防沙治沙基金地方配套。国家发展改革委和财政部于2024年分三次提前下达2025年超长期国债资金和中央财政资金用于支持重点项目建设。财政部2024年关于重点生态功能区转移支付1121亿元，近五年保持持续增长态势。
　　公司20多年来一直专注于西北干旱、半干旱地区的生态修复，作为内蒙古自治区唯一从事生态修复业务的上市公司，将极大的受益于生态修复行业的历史发展机遇。
　　（三）草原碳汇领域
　　生态系统碳汇是我国实现“双碳”目标的重要抓手。我国是世界上草原面积最大的国家，草原总碳储量约300-400亿吨，是仅次于森林的第二大碳库。中国碳市场是全球覆盖排放量规模最大的市场，CCER机制是全国碳市场重要组成部分和补充机制。随着高排放行业持续纳入全国碳交易市场，CCER需求将稳步提升。当前草原碳汇方法学正在完善推进之中，随着草原碳汇标准体系、交易机制的建立和实施，草原碳汇纳入CCER交易，发展空间巨大。公司当前积极参与草原碳汇标准体系建设，培养草原碳汇管理专业团队，开发、储备草原碳汇项目，在草原碳汇领域公司具有区域和先发优势。
　　公司所处的行业地位：
　　公司20多年来，专注于草种科技创新和生态修复，建立起草种业“保育繁推”一体化产业体系。公司草种业专利数量按企业主体位居全球第四，是全国首家草产业知识产权中心运营主体。依托草种科技，形成了“乡土种源保障+生态大数据导航”的核心竞争优势。公司积累了完备的生态修复和环境治理技术体系，可为草原、荒漠、矿山、废弃地治理、沿黄流域生态保护、海绵城市及绿地建植给出因地制宜的生态解决方案，累计修复国土面积近3300万亩。在草种和生态修复领域，公司均处于行业领先地位。
　　公司是国家高新技术企业、国家林业重点龙头企业、农业产业化国家重点龙头企业、国家知识产权示范企业。近年荣获“中国质量奖提名奖”“全国五一劳动奖”“内蒙古自治区科学技术进步一等奖”“甘肃省科学技术进步一等奖”“中国社会责任绿色环保奖”、全国“万企帮万村”先进民营企业、“中国红十字会人道勋章”“全国工人先锋号”“全国就业与社会保障先进民营企业”等荣誉称号。
　　2024年，依据《中华人民共和国资产评估法》、国家标准《品牌价值评价多周期超额收益法》(GB/T 29188-2022)，基于Asiabrand品牌评价法评价，蒙草品牌价值为158.66亿元。
　　
　　二、报告期内公司从事的主要业务
　　报告期内，公司主营业务未发生重大变化。
　　公司以草种科技创新为核心，持续构建种质资源保护、良种繁育推广、生态技术输出为一体的全产业链服务体系。依托全国布局的草种良繁基地，为“三北”工程、退化草原修复、沙地治理等重大生态项目提供适配种源保障，重点参与防沙治沙与风光电一体化协同生态治理工程，助力国家“三北”工程三大战役全面实施。
　　公司主要业绩驱动因素：公司所从事的草种科技创新和生态修复产业与国家战略高度一致，国家政策支持是行业发展和业绩驱动的主要因素。报告期内，公司坚持科技创新引领产业发展，加快科技成果转化，加强业务拓展、内部管理和风险控制，降本增效，实现了健康可持续发展。
　　
　　三、核心竞争力分析
　　（一）专注草种科技创新，建立草种业“保育繁推”一体化产业体系。
　　1、种质资源是优质种源保障的基础。公司历时20余年，建成国家林草种质资源库内蒙古分库、国家重要野生植物种质资源库（小草诺亚方舟）。在北方重要典型生态区建有荒漠区沙生、盐生植物种业研究院、黄灌区耐盐碱植物种业研究院、耐冷寒植物种业研究院、草原生态种业研究院等18个专业研究院，采集驯化耐旱、耐风沙、抗逆性强的植物种质资源，构建种质资源搜集保存、鉴定、评价和保护体系。目前收存植物种质资源2300余种、6.5万份，标本17万余份，涵盖生态修复、饲草、道地中草药、特色作物等；土壤样本165万份。
　　种质资源长期库
　　种质资源土壤库
　　2、拥有多个应用广泛、商业价值突出的草品种权。
　　依托草业技术创新中心，联合高校、科研院所开展科研攻关，突破种质资源精准鉴定、关键基因挖掘、高效基因编辑与遗传转化体系等技术瓶颈，形成优质草种选育技术体系。选育295种乡土植物，拥有105个自主知识产权及使用权的草品种，获7项国家植物新品种权。选育与转化的16个苜蓿品种已覆盖国内主要苜蓿种植区域。25个入选国家林草局“三北”工程良种推荐目录。锡林郭勒型华北驼绒藜、巴尔虎羊草、蒙农杂种冰草、哈素海野大麦等优质乡土草种，抗逆性强、种子产量高、覆盖度大，成为“三北”工程攻坚战的中坚力量。
　　3、良繁基地建设，保障生态修复、饲草有种可用。
　　公司有良种繁育、饲草及采种基地28万亩，制种车间33万m。依据全国不同区域气候和用种需求建设草种繁育基地21个，其中内蒙古、甘肃、新疆等良种繁育基地19个，海南、云南南繁育种基地2个。配套2个种子加工车间、1个快繁育苗车间，年产种子约3000吨，种苗3-4亿株。
　　立体种子库
　　智慧育苗车间
　　（二）多个国家级、省级科研平台，承接重大专项课题研究，重点解决制约行业发展的“卡脖子”问题。
　　公司拥有农业农村部农牧交错区耕地地力保护与提升重点实验室、国家林业草原风蚀沙化治理工程技术研究中心、国家林业草原北方抗旱耐寒草品种育繁工程技术研究中心、国家林草植物新品种测试站、内蒙古草种资源开发利用联合实验室、内蒙古草业技术创新中心、内蒙古牧草育种与良种繁育重点实验室等30个国家、省（自治区）级科研平台。当前联合80多家科研院所、高校、企业共同创建国家草业技术创新中心。2024年末，公司承担科研项目94个，其中国家级项目11个，省级项目58个。“国内首款低成本、高通量苜蓿液相芯片；升级苜蓿高效遗传转化体系，创制抗除草剂、低残留紫花苜蓿新种质；建立苜蓿高效遗传转化体系，将苜蓿育种周期缩短4-5年”三项成果达到国际领先水平。
　　（三）科技创新能力突出，知识产权成果行业领先。
　　公司草业专利在全球草种业创新主体企业排名第四。2023年，公司入选民营企业发明专利500强榜单。“混合草走路草坪及其建造方法”获“第二十四届全国发明展览会”最高奖金奖、联合国世界知识产权组织（WIPO）“最佳发明奖”。截至目前，公司累计申请专利923项，授权专利545项，公司累计编制标准530项，其中国家标准3项，行业标准5项。
　　2023年8月，公司获批全国首家草产业知识产权运营中心。2024年7月，国家草产业知识产权大数据运营平台正式启动，平台汇聚全球超1.91亿件专利、2410万篇文献数据，围绕知识产权创造、运营、保护、管理，提供一站式全流程运营服务，推进草产业创新成果落地转化，助力草产业高质量发展。
　　（四）拥有自主知识产权的智慧化生态产业大数据平台，实现“一地一方”精准生态修复。
　　生态产业大数据平台运用大数据、人工智能、物联网等技术手段,实地采集区域内水、土、气、植物、动物、微生物等样本,通过检化验和数据分析,判断区域生态健康状况、历史演变规律、实时动态监测等。定位任一经纬度,即可查询该点位的生态本底数据信息,为区域生态做体检，实现生态信息数字化，解决生态修复、草畜平衡、特色农产品领域的选种、用种难题，“一地一方”实现不同场景下的可持续精准生态修复。
　　（五）创新种子产品，保障生态治理高效精准。
　　公司依托生态产业大数据，“一地一方”定制化配置乔灌草+保水因子+有机肥+微生物菌肥混合的“种子包、种子绳、种子杯/块”产品，解决市场各类生态用种需求。各类型种子产品在敕勒川草原、毛乌素沙地、扎赉诺尔矿山生态修复中广泛应用，助力生态治理高效精准。
　　种子绳、种子块、种子杯等产品
　　（六）智能机械装备助力生态修复提质、降本、增效。
　　通过自研、改造、引进等多种方式，创新打造荒漠化治理智能机械装备体系，拥有踏勘、动力、耕整、播种、养护、数字化监管等机械设备1270余台，实现全流程自有机械化作业。广泛应用于科尔沁沙地、浑善达克沙地治理、东乌珠穆沁旗退化草原、乌拉盖退化草原修复。自主研发的DCT草原免耕补播机，可连续作业200-400亩，仿地性能强，允许土地落差达60厘米。保证种子具有良好的着床效果，极大提高种子发芽率。
　　6mDCT播种机
　　（七）行业领先的生态修复技术集成体系
　　公司统筹光伏项目与生态保护，实施草光、林光互补的新能源治沙模式，为大面积沙化草原修复和荒漠化治理提供技术支持。2023年，公司“退化草原生态修复技术体系创建与理论创新及修复模式示范推广”获内蒙古科学技术进步奖一等奖。2024年，公司“优质抗逆饲草品种选育与推广应用“获甘肃省科技进步一等奖；2024年，公司“暖温性荒漠草原退化草地修复及生产力提升技术研发与示范”获宁夏回族自治区科技进步二等奖。
　　（八）优秀的专业化团队，多个生态修复项目获业内重要奖项。
　　在多年的生态修复实践中，公司培养了一支经验丰富的专业化团队。近年来公司多个项目获得业内重要奖项，敕勒川生态谷沿线生态提升工程项目获2023年度内蒙古自治区优秀工程勘察设计奖园林景观设计项目一等奖；小草公园项目获缪斯设计奖（MUSE Design Awards）2022年度公园＆户外景观设计单元银奖；呼和塔拉草原生态建设规划设计、乌海市甘德尔河二期景观设计方案、新巴尔虎右旗阿镇（镇区）水生态环境综合治理项目获艾景奖；八拜湖郊野公园大黑河周边服务设施提升工程获2024年度内蒙古自治区优质工程奖；科右前旗科尔沁塔拉城中草原建设项目获2024年度内蒙古自治区“生态杯”示范工程。
　　呼和浩特市小草公园项目
　　（九）良好的社会声誉和品牌形象。
　　公司是国家高新技术企业、国家林业重点龙头企业、农业产业化国家重点龙头企业、国家知识产权示范企业，近年荣获了“中国质量奖提名奖”“中国社会责任绿色环保奖”、全国“万企帮万村”先进民营企业、“内蒙古自治区科学技术进步奖一等奖”“甘肃省科学技术进步一等奖”等称号。
　　2024年，公司成功举办敕勒川国际草业大会，品牌价值进一步提升。
　　
　　四、主营业务分析
　　1、概述
　　报告期内，公司坚持科技创新，大力发展草种业新质生产力，全面参与国家“三北”工程三大战役，公司核心竞争力进一步增强，为未来可持续发展奠定了坚实基础。
　　（一）公司深耕西北地区生态修复多年，在乡土种源保障、智能机械装备、创新防沙治沙产品和荒漠化治理集成技术等方面优势突出。在国家全面推进“三北”工程重大战略的历史机遇期，积极承担责任，全面参与“三北”工程建设。2024年公司承担了“苏尼特右旗风沙路径阻隔区浑善达克沙地综合治理项目”“新巴尔虎右旗20万亩羊草种植项目”“乌拉特前旗黄河灌区三北工程林草湿荒一体化保护修复项目”“扎鲁特旗防沙治沙和风电光伏一体化综合治理工程异地治沙项目”“中国大唐黄河‘几字弯’库布其沙漠生态治理示范工程”等64个生态治理项目。
　　西北地区气候干旱，土壤贫瘠，盐碱化程度高，风沙严重，恶劣的自然条件导致植被存活率低、维护成本高、可持续性差。解决问题的关键是运用耐瘠薄、耐盐碱、节水、抗旱、抗风等抗逆性优良的植物于生态修复中。公司在干旱半干旱地区乡土植物种质资源保存和引种驯化、大规模繁育方面处于前沿，依托种质资源优势，形成“特色种业+大数据”核心竞争壁垒，在西北地区生态治理方面具有明显优势。
　　2021年至2030年是“三北”工程六期工程建设期，随着内蒙古自治区《“三北”工程六期规划（2021-2030年）》《黄河“几字弯”攻坚战实施方案（2021-2030年）》《科尔沁和浑善达克沙地歼灭战实施方案（2021-2030年）》《河西走廊-塔克拉玛干沙漠边缘阻击战实施方案（2021-2030年）》的实施，生态修复业务发展空间广阔，公司将极大受益于“三北”工程生态修复增量市场。
　　（二）持续推进草种业“保育繁推”一体化产业体系建设。
　　一是继续加强特色乡土植物种质资源的保护和挖掘利用，2024年收集野生种子3052份，粮饲兼用农作物种子1895份，野生植物标本9165份；验收、鉴定野生种子2245份，农作物种子1362份；种质资源共享利用出库3119份，共享标本484份，正在构建种质资源DNA条形码数据库。正式揭牌内蒙古自治区第三次土壤普查样品库，已完成全区50%样品入库。二是大力推进新品种培育转化推广。截至目前，公司拥有自主知识产权及使用权草品种105个，其中自有草品种65个，转化品种40个。2024年审定认定草品种31个，包括苜蓿新品种5个、燕麦新品种4个、羊草新品种3个、冰草新品种1个。三是加快良种繁育基地建设。公司拥有良种繁育、饲草基地及采种基地28万亩，依据全国不同区域气候和用种需求建设草种繁育基地21个，其中内蒙古、甘肃、新疆等地区良种繁育基地19个，海南、云南南繁育种基地2个。四是在全国11个重点牧区布局生态修复“种子包”试验研究，研发“生态种子包”16种，建立示范区2000亩，经测试，使用种子包产品综合植被盖度提高10%，草地生产力提高15%。在内蒙古乌兰布和沙漠、库布齐沙漠开展“光伏+生态治理”技术模式研发应用，集成“光伏+种养”技术模式10项。
　　（三）推进国家草业技术创新中心建设，持续打造科技创新型企业。
　　报告期内，公司在内蒙古自治区政府和呼和浩特市政府大力支持下，联合全国80多家科研院所、高校、企业，在“内蒙古草业技术创新中心”的基础上，共建“国家草业技术创新中心”。中心聚焦草生物育种、优质饲草生产与高效利用、草地生态修复与可持续利用、智能装备创新与应用四大关键领域，重点攻克亟需解决的关键核心技术，建立草业高质量发展技术保障体系。
　　报告期内，公司开展了“苜蓿新品种选育及制繁种关键技术研发、饲用燕麦新品种选育与示范、高产优质乡土草品种选育与高产制种技术研发、优质饲草生产与种子收获加工机械研发、‘三化’草原修复、防沙治沙技术、草地水资源高效利用、牧草品种选育、牧草种子生产技术、饲草高产高效利用”等科研项目攻关。科研项目进展顺利。
　　（四）高度重视知识产权和标准化工作的开展
　　2024年公司申请专利192项，成功递交PCT国际专利申请3项。截至目前，公司累计申请专利数量923项，授权专利545项，涵盖草种培育、种植技术、生态修复等多个关键领域。
　　2024年，公司完成《草地固碳增汇标准体系》制定。该标准是国内草地碳汇发布的首个标准体系，共发布12项地方标准，建立了适用于内蒙古地区的草原碳汇标准体系，为草原生态保护和修复提供技术支撑。公司还承担了内蒙古自治区《科尔沁和浑善达克防沙治沙标准体系》《防沙治沙标准体系》《内蒙古农牧业重点产品碳足迹标准体系》三个标准体系的建设。截至目前，公司累计编制标准530项，其中国家标准3项，行业标准5项。
　　2024年公司完成12个商标续展，目前有效商标442个，为蒙草品牌塑造与市场识别提供有力支撑。
　　（五）运营管理
　　报告期内，公司充分利用国家大力化解民营企业债务的利好政策措施，多方施策保障存量项目及时回款。2024年，经营性现金流净流入达15.78亿元，现金流持续好转。完成8亿元优先股回购，降低财务费用支出。同时继续加强内部管理，强化内部审计和风险控制、法人治理机制进一步完善。
　　报告期内，公司被评为“农业产业化国家重点龙头企业”“2024年度纳税信用等级评价‘8连A’企业”“2023年度呼和浩特市民营企业税收贡献百强”“蓝鲸50-全球大企业开放式创新50强”，获“中国红十字会奉献奖”。这些荣誉和称号是对公司专注主业、规范运营、积极履行社会责任的高度认可。
　　
　　五、公司未来发展的展望
　　公司将按照国家战略指引方向，坚持科技创新带动产业创新，大力发展草种业、生态修复新质生产力，为美丽中国建设贡献蒙草力量。
　　（一）内蒙古自治区是“三北”工程三大战役的主战场，当前“三北”工程正在全面推进中，公司将依托多年积累的核心技术优势、先进的管理水平、大型复杂修复项目的承接能力，良好的“蒙草”品牌形象，积极开拓新业务，从乡土种源保障、机械装备提质增效、创新产品应用和生态修复技术集成推广全面助力“三北”工程三大战役实施。
　　（二）全力推动科技创新赋能种业发展。依托国家草业技术创新中心（筹）创建契机，整合行业优势资源，开展草种质资源保护、优质草品种培育、制约草种产业化发展关键技术攻关，致力于提高优质饲草国产化率，创新乡土草生态修复中国模式，加快科研成果转化推广，打造草种、草业第二增长曲线。
　　（三）继续做好草产业知识产权运营中心建设，打通草种、草产业知识产权“创造、运用、保护、管理、服务”全链条，打造全国一流的知识产权运营中心，加速专利技术流转、成果转化。促进草产业创新体系建设，为草种、草产业高质量发展提供强力支撑。
　　（四）继续推动草原碳汇国际标准、地方标准的制定和实施，充分利用区域优势、先发优势，加快草原碳汇项目的开发、储备，抓住草原碳汇的行业发展机遇，成为草原碳汇领跑企业。
　　（五）进一步提高经营管理水平和制度建设，完善并强化投资决策程序，加强内部控制，增强公司抗风险能力，提高运营效率，提升整体盈利水平，巩固并提高公司的行业地位。
　　1、宏观政策环境变化风险
　　近年来，全球宏观环境趋于复杂，经济增长面临多种不确定因素。公司将高度关注并及时把握国家政策动向，加强内部管理，提高风险意识和应对能力，优化资产负债结构，降低偿债压力，加强创新驱动，提高核心竞争力，提升公司应对宏观环境及产业政策变化的能力。
　　2、存量PPP项目政府付费延迟，应收账款回收风险
　　公司存量PPP项目回款来源于地方政府财政收入或专项拨款，若地方政府财政支付能力出现较大波动，可能影响项目回款。公司高度重视PPP项目回款问题，加快办理PPP项目审计、验收进程，目及时进入付款期，加强与各级地方政府沟通，尽早实现回款。近年来，国家高度重视地方政府债务化解问题，出台了一系列政策措施化解地方政府债务。这些政策出台有助于从机制上保障公司应收账款回收。 收起▲