一、报告期内公司从事的主要业务　　1、公司主营业务及主要产品　　公司是全国政企业财协同数智化服务的标杆企业，主营业务聚焦于电子凭证及智能业财协同、数字票证、智慧财政、数字采购等领域，同时积极探索和拓展企业智税、审计等业务，赋能客户数智化转型升级，其他业务涉及智慧城市和数字乡村领域。公司高度重视技术创新发展，构建“大模型驱动-智能体落地”的产品生态体系，形成“数据-模型-场景”闭环。公司业务内涵中科技型数据智能产品与服务的占比大幅提升，在收入结构上可持续收入占比持续提升。公司始终基于自身的核心竞争力，不断开拓创新，为客户创造价值，保持高质量发展，创新运用大数据、人工智能等前沿科技，助力政府治... 查看全部▼

　　一、报告期内公司从事的主要业务
　　1、公司主营业务及主要产品
　　公司是全国政企业财协同数智化服务的标杆企业，主营业务聚焦于电子凭证及智能业财协同、数字票证、智慧财政、数字采购等领域，同时积极探索和拓展企业智税、审计等业务，赋能客户数智化转型升级，其他业务涉及智慧城市和数字乡村领域。公司高度重视技术创新发展，构建“大模型驱动-智能体落地”的产品生态体系，形成“数据-模型-场景”闭环。公司业务内涵中科技型数据智能产品与服务的占比大幅提升，在收入结构上可持续收入占比持续提升。公司始终基于自身的核心竞争力，不断开拓创新，为客户创造价值，保持高质量发展，创新运用大数据、人工智能等前沿科技，助力政府治理模式创新，助推产业数字化升级。
　　电子凭证及智能业财协同领域，公司响应电子凭证会计数据标准的相关要求，为医疗、单位提供全流程的业务场景高效协同、财务内控闭环的解决方案。（1）医疗数智财务：公司医疗数智财务数智化管理平台，契合医院精细化管理要求，以自研的坤元万象大模型为智能引擎，覆盖综合缴费、医疗收入稽核、全院凭证电子化、智慧报账、智慧采购全链路追溯等核心业务场景，实现医院财务与业务数据的实时联动、高效协同，助力医院提高凭证电子化、数字化、自动化及智能化管理水平，赋能医院高质量发展；（2）单位电子凭证：公司提供电子凭证公务支出管理服务、电子会计档案单套管理咨询服务、行政事业单位财务内控管理等软件产品和服务，全面支撑单位财务数智化管理。在高校电子凭证方面，公司面向高校科研经费、公务支出、政府采购、资产处置等核心场景，提供电子凭证全流程无纸化解决方案，助力高校构建业财深度融合的电子凭证全流程无纸化应用管理体系。
　　数字票证领域，公司提供全面的数字化票证解决方案和服务，构建覆盖政务主管部门端、单位端及个人端的票证业务应用生态，并融合AI赋能票证智能监管与应用分析，打造便捷高效的票证服务体验，提升客户的票证管理效能。具体包括：（1）财政电子票据及非税收入：公司为财政部门及行政事业单位提供财政电子票据管理及政府非税收入信息化管理等专业软件产品和服务，并提供财政非税票据监管智能体，为票据日常监管提供全流程电子化、智能化服务；（2）统一支付：公司统一支付平台实现与执收单位业务系统、非税票据管理系统和银行中间业务系统的互联互通，并在公安、法院、教育、不动产、移动执法、保障房等多个行业深化SaaS模式的场景创新；（3）数据要素+C端应用：基于自研大模型平台底层能力，公司助力医院上线患者智慧服务智能体，帮助医疗机构落地面向不同健康画像用户的个性化健康管理工具。商保电子凭证智能服务平台服务涵盖出险主动服务、票证收单、核赔风控、智能医审等核心业务场景，实现“商保快赔”与“直赔”等便捷服务，助力险企降本增效。（4）企业智税：乐享智税企业智能税务管理平台融合人工智能等先进技术，以全税种、全流程数字化管理为核心，为中大型集团企业提供一站式税务管理解决方案。
　　智慧财政领域，公司提供整体价值升级的数智财政解决方案，囊括业务深化与升级重塑、人工智能应用赋能等方向。具体来说，主要为客户提供预算管理一体化、社会保障资金管理系统、财会监督管理系统、国有资产监管系统、罚没财物管理系统、国有资产盘活与经营管理平台、绩效管理等软件产品和服务；融合人工智能技术提供博智星智能应用服务，涵盖智能政策法规库、智能问答、智能协办、智能绩效填报等功能。
　　数字采购领域，公司以不断提升单位采购性价比为使命，为政府、高校、企业、医院等相关单位提供数字化采购平台及其运营服务，为采购监管部门提供智能监管解决方案；为政府部门和企事业单位等采购人提供智能化采购履职保障。同时，公司聚焦数字采购全场景智能化升级，持续驱动公共采购全线产品从“电子化”向“智能化”跃迁，公司“阳光公采大模型”在公共采购领域率先实现“算法+大模型”双备案，提供的智能问答、智能辅助评标、违法违规线索辅助筛查、智能辅助投诉处理等应用已在多个区域落地，大幅提升公共采购效率和用户满意度。后续，公司将重点推进统一AI基座中台和更多应用场景落地，节约研发成本、提升整体效率，借助AI技术创造更高的盈利空间。
　　主要业务具体如下：
　　（1）软件开发与销售业务
　　①标准化软件业务
　　公司在多年的发展历程中，深耕于财政财务数智化领域，现已形成包括财政电子票据管理系统、非税收入收缴管理系统、政务统一支付平台、预算管理一体化、公务支出报销管理、财务管理、绩效管理、资产管理、乐享智税平台、电子凭证档案等在内的全过程管理产品。此外，近年来，公司加强政府采购业务的投入，在政府采购领域，公司已形成政府采购基础资源库、政府采购诚信平台、政府采购监管平台、政府采购电子招投标平台、政府采购电子卖场平台、供应商服务平台等系列软件产品，产品线完全覆盖了整个政府采购业务范围。除政府采购外，在单位采购、企业采购等领域也有较全面的软件产品。
　　②定制软件业务
　　定制软件开发是根据不同用户的业务需求，以公司自有的标准化软件产品为主要构件，有针对性地为客户开发各种定制软件，使系统更符合客户实际的业务需求。公司根据与客户签订的技术开发合同，组成专门的项目小组，对客户的业务流程、运用环境特点等进行充分实地调查，并根据用户的个性化需求进行专门的软件设计与开发。定制软件部分在公司的产品体系中占比较小。
　　（2）技术服务
　　①软件技术服务
　　主要是为客户提供软件产品的技术服务，包括软件实施、已有功能的质量维护、功能障碍的消除、参数及配置修改及产品功能扩展、升级等服务。
　　②SaaS服务
　　公司积极响应国务院发展“互联网+政务服务”精神、高度重视政务领域人工智能发展机遇结合行业政策和业务情况，积极以人工智能为核心驱动，构建“大模型驱动-智能体落地”的产品生态体系，形成“数据-模型-场景”闭环，并基于自研大模型的能力赋能公司各业务产品线，助力客户提升管理效率、加强内控效果。SaaS服务有利于满足客户需求降低成本，符合人工智能时代商业模式和付费模式，也有利于公司缩减产品实施周期并取得持续性收入。目前，公司SaaS服务运用于公务支出智能服务、预算单位财务管理服务、公共缴费支付服务、数字采购领域的电子交易服务、企业乐享智税服务、商业保险风控服务等方面，后续公司将持续拓宽SaaS服务业务场景，积极在政企单位数智化转型中发挥基础性作用。
　　③运营服务
　　除上述外，部分业务领域已为客户提供运营服务，目前主要在数字采购领域已为部分客户的采购平台提供持续运营服务，包括为平台使用方提供单位采购内控管理、财政监管服务、电子招投标、框架协议采购、电子卖场、采购电子档案等业务支撑的相关工具，同时面向不同用户主体提供在线培训、技术支持、业务咨询等服务。
　　（3）硬件及耗材等销售
　　作为公司核心业务的补充，公司硬件及耗材等销售业务是向客户提供外购的软、硬件产品以满足客户的IT集成需求，提升综合服务能力。
　　2、主要的经营模式
　　（1）销售模式
　　根据产品类型和区域性，公司销售采取直销为主、代理及分销为辅的销售模式。公司在全国所有省级行政区（除港澳台外）均设有分支机构，配备了销售人员，与客户保持经常性的联系，对客户的招投标信息及需求及时做出反应，获取销售机会，通过参加招投标或直接与客户商务谈判的方式获取订单。另公司在财政票据业务领域，因发展初期受市场认知度、公司规模较小等因素的制约，采取了小规模的代理模式来开发部分区域市场并延续至今；以及随着业务的快速发展，部分电子票据业务项目也会联合合作伙伴参与相关业务的开展。此外，公司部分产品为了扩大市场及客户覆盖面，采取分销销售模式，分销模式下，公司与分销商签订销售合同，分销商再自行对外销售产品。
　　（2）采购模式
　　公司对外采购的物资主要是自用的操作系统、开发工具、测试工具、服务器、PC机及配件等软硬件，及根据客户需求采购的服务器、数据库、操作系统、PC及配件、网络设备、加密卡等软硬件。上述各种物资市场供应充足、价格透明，公司按市场价格向供应商进行采购。
　　（3）服务模式
　　公司运维服务以自主运维为主、服务外包为辅的服务模式。公司在全国所有省级行政区（除港澳台外）均设有分支机构，拥有专业技术服务队伍，通过远程服务、电话服务、上门服务等多种方式，为客户提供运行维护服务、实施部署、运行环境适配维护服务、软件数据维护服务及软件升级和使用咨询服务等。根据业务发展的需要，为快速实现服务本地化、节约运维服务成本或为适应客户需求提供软、硬件一体的一揽子运维服务，公司及其子公司在部分地区采用服务外包的方式将指定软件产品及小型机、存储、网络及数据库等维护服务委托给第三方办理。
　　报告期内，公司主营业务、主要产品及主要经营模式未发生重大变化，同时公司积极拓展人工智能、电子凭证及企业侧业务，公司业绩主要驱动因素是公司主营业务的持续创新和不断拓展。
　　二、报告期内公司所处行业情况
　　公司需遵守《深圳证券交易所上市公司自律监管指引第3号——行业信息披露》中的“软件与信息技术服务业”的披露要求
　　1、行业所属分类
　　根据中国证监会《上市公司行业分类指引》，公司所属行业为“I信息传输、软件和信息技术服务业-65 软件和信息技术服务业”。公司主要客户是政府部门及各级行政事业单位。
　　2、行业发展阶段
　　2025年是“十四五”规划的收官之年。国务院印发的《“十四五”数字经济发展规划》提出要增强政府数字化治理能力，建立完善基于大数据、人工智能等新技术的统计监测和决策分析体系，提升数字经济治理的精准性、协调性和有效性。2025年8月，国务院印发《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》，提出安全稳妥有序推进人工智能在政务领域应用，打造精准识别需求、主动规划服务、全程智能办理的政务服务新模式，并明确要求加快人工智能在各类公共资源招标投标活动中的应用，提升智能交易服务和监管水平。顶层文件绘就了中国特色数字政府建设的总规划、总方略、总路线，各部门按照国家要求贯彻落实，积极探索创新，不断推进数字化、智能化方向转型升级。
　　在电子凭证及智能业财协同领域，2025年5月，财政部等9部门联合发布《关于推广应用电子凭证会计数据标准的通知》，提出单位配备的会计软件和会计软件服务商提供的会计软件，应当自《会计信息化工作规范》和《会计软件基本功能和服务规范》两项规范施行之日起3年内完成升级，达到适配电子凭证会计数据标准的相关要求，支撑单位全面应用电子凭证会计数据标准，将大力促进全社会各类型单位基于电子凭证的全流程电子化、数智化应用拓展，优化信息化基础环境，提升内部管理水平、增强价值创造能力。医疗方面，国家卫生健康委等多部门联合发布《关于促进和规范“人工智能+医疗卫生”应用发展的实施意见》，要求到2027年基层诊疗智能辅助、临床专科专病诊疗智能辅助决策和患者就诊智能服务在医疗卫生机构广泛应用等，打造更多高价值应用场景，带动健康产业高质量发展。
　　在数字票证领域，财政电子票据管理已从基础业务管理，迈入全流程监督及智能应用分析的新阶段。为贯彻落实数字政府建设有关要求，主动适应财政电子票据管理改革发展形势，财政部先后出台多项政策，持续完善制度体系。2025年，财政部印发《财政票据检查工作规范》，自2026年1月1日起施行，进一步加强财政票据监管，规范财政票据检查工作流程，提升财政票据检查工作水平。在促进财政电子票据社会化应用方面，财政部印发《关于做好财政电子票据跨省报销第二批试点有关工作的通知》，着力解决财政电子票据社会化应用与流转过程中的异地报销难等民生痛点问题。人工智能应用方面，为提升政务数字化智能化治理和服务水平，中央网信办、国家发展改革委联合印发《政务领域人工智能大模型部署应用指引》，从应用场景、规范部署、运行管理等方面，为各级政务部门提供人工智能大模型部署应用的工作导向和基本参照，并提出政务部门可围绕政务服务、社会治理、机关办公和辅助决策等工作中的共性、高频需求，因地制宜、结合实际，选择典型场景进行人工智能大模型探索应用。
　　在智慧财政领域，国家建设数字政府的规划要求进一步推动了数字财政的整体发展。数字财政是数字政府的重要组成部分，其中预算管理一体化是数字财政的核心应用和底座，是最佳实践案例之一。行业深化改革方面，财政部分别发布了《财政总会计制度》、《预算执行监督专项行动方案》、《预算管理一体化规范(2.0版)》、《预算管理一体化系统技术标准V2.0》，为提高预算管理一体化信息化标准程度、加强资金绩效与规范核算机制、提升财政管理现代化水平提供了政策依据。资产管理方面，十四届全国人大常委会第十九次会议审议了《中华人民共和国国有资产法（草案）》，并面向社会公开征求意见，旨在构建由国有资产法、专项国有资产法律、专项国有资产法规规章组成的中国特色社会主义国有资产法律制度体系，促进和支持国有经济和国有资产高质量发展。
　　在数字采购领域，2025年是政府采购制度深化改革与技术创新深度融合的关键年份。中央及地方政府围绕“全国统一大市场”战略导向，以制度创新与技术创新双轮驱动，持续推进采购流程标准化、监管智能化和服务生态化建设。2025年9月，国务院办公厅印发《关于在政府采购中实施本国产品标准及相关政策的通知》，首次确立“本国产品”界定标准及组件成本占比要求，促进平台构建国产合规校验与需求标准库新机制；同期，国家发改委发布《关于加快推广远程异地评标的通知》，在全国范围内加快推广远程异地评标，明确要求各地优化政府采购电子平台系统功能、升级评审场所设施，确定远程异地评标项目类型和规模标准，推动评标专家库资源共享，建立适配远程异地评标的安全防护制度，为政府采购信息化平台的远程协同、智能监管功能升级提供了明确政策要求。
　　
　　三、核心竞争力分析
　　1、行业经验优势
　　公司长期专注于财政信息化领域，积累了多年的财政信息化经验，深入领会相关制度要求和政策导向，切实把握各级政府财政信息化的特点和需求，深入透彻理解客户业务，提供贴近客户实际应用的软件产品和个性化服务，不断创新业务，为客户创造价值。同时公司侧重以未来发展的眼光积极布局新业务，不断拓展服务能力的边界，凭借多年政府服务的经验积淀，利用已占领的业务资源优势，快速进入市场，紧跟行业发展趋势，有效把握行业发展机遇。
　　2、客户资源优势
　　经过20余年的发展和积累，公司的客户涵盖了多个省、自治区、直辖市的国家机构、卫生教育部门、群众团体和社会团体等，行政事业单位用户超六十万家，客户群整体质量优良、结构合理。同时，公司始终强调品牌建设，重视客户需求、技术支持和服务到位，客户满意度和忠诚度较高，客户对公司各类产品形成了较强的黏性。数量较大且不断增长的优质客户对产品后续服务和更新换代的需求可为公司业绩带来可期的持续性增长。
　　3、产品能力优势
　　公司从设立之初就专注于财政信息化领域，公司管理团队有二十多年的财政信息化经验积累，深谙财政管理的重点、难点，在产品开发中始终贯彻科技加管理的产品理念。产品类软件企业的生存发展，需要依靠过硬的技术能力和标杆化的示范案例。公司凭借参与改革试点和标准制定，通过树立行业标杆案例建立了良好的业务口碑，引领行业应用模式，产品能力不断提升，为后期相关业务向下复制推广创造了基础条件，进一步推动了业务的开拓创新。同时公司在对原有产品不断更新延伸的基础上，基于产业发展逻辑，通过收购同行业优质企业，整合各自优势资源，完善公司产品结构，丰富产品线，为客户提供更优更全的产品，提升公司产品竞争力。
　　4、核心技术优势
　　公司自成立以来，不断完善创新机制，培育创新文化和技术优势，构建创新型企业。公司通过持续的投入和研发，逐渐形成了以云计算、大数据、人工智能为核心技术的“互联网+政务服务”产品平台与解决方案，积极构建“大模型驱动-智能体落地”的产品生态体系，拥有医疗数智财务、单位电子凭证、数字采购等场景的全流程数智解决方案与核心技术。
　　5、团队与人才优势
　　公司经过20余年的发展和积累，已形成了富有行业经验、凝聚力强且分工合理的核心管理团队及拥有较高技术水平的优秀研发与技术团队。公司核心团队成员均具有资深的专业背景与行业经验，对行业理解深刻，分别在研发、销售和运营等重要管理岗位担任领导职务，分工明确，结构合理。同时，公司聚集了一批具有丰富经验的行业解决方案专家、软件工程技术人员以及具有较高技术水平的工程实施队伍，拥有福州、北京等多个研发中心，为公司的研发和技术服务提供有力的支撑。雄厚的技术人才资源是公司快速发展的基础，公司根据需要在不同层级设计股权激励计划，形成多层次、广覆盖、持续性的激励方案，充分激发人才工作积极性，提升团队稳定性。
　　6、营销和服务网络优势
　　目前，公司在全国所有省级行政区（除港澳台外）均设有分支机构，配备了销售人员，与客户保持持续、经常性的联系，能及时、有效地对客户的需求及采购信息做出反应，把握产品营销机会。对于软件企业来说，服务在软件产品的销售链条上有着更重要的作用，软件企业提供的服务实际上是产品的一部分，服务的质量直接影响到客户对产品的体验。目前，公司已建立了以全国运维中心、区域中心、市级运维网点构成的三级服务架构，能够为全国用户提供持续、及时、高效的售前咨询、实施和售后运维服务。反应灵敏的营销机制和完善的服务网络，可以更好地触达并服务客户，提高了服务能力，为公司业务发展提供有力的竞争优势。
　　
　　四、主营业务分析
　　1、概述
　　2025年，公司作为全国政企业财协同数智化服务的标杆企业，积极应对客户付款周期拉长、市场经营形势未及预期等挑战，聚焦核心业务、侧重实效，拥抱发展前景广阔的AI与电子凭证业务，稳固长期良性健康发展的根基。
　　在经营策略上，公司坚持提质增效，动态调整经营管理策略。一方面，公司持续优化业务结构，着力提升可持续收入在整体营收中的占比，2025年公司可持续收入占比约60%；另一方面，推进人员优化与组织效能提升，收缩合并投入产出比低的业务单元，并积极布局人工智能领域的战略性投入，引进了一批AI算法及产品开发方面的高端人才，推动全员AI能力建设和内部管理数智化，进一步提升内部管理效率。
　　在业务发展上，公司精准洞察并牢牢把握“AI”与“电子凭证”两条发展主线。公司积极提高研发水平、加大市场拓展力度，加速推进了AI业务场景的落地和电子凭证的覆盖范围。
　　在AI业务场景落地方面，公司将人工智能技术研发作为核心驱动力,成立了大模型研发中心和智能本体院，基于自身多年深耕行业的经营经验和数据基础，自主研发了具有丰富财税知识和高价值思维分析推理能力的垂类大模型“坤元万象大模型”，并通过大模型技术赋能业务场景，构建清晰的人工智能投入与价值转化路径。例如，在“AI+医疗”场景中，医疗数智财务解决方案已服务全国多个大型三甲综合医院，标杆场景已成功落地200余家，辐射全国20余个地区。在“AI+财政”场景中，博智星助力财政和单位智能应用升级，系列产品已推进上海、山西、陕西、河北、甘肃、吉林、黑龙江等多省案例应用，深度赋能客户降本增效、智能决策。在“AI+采购”场景中，公司锚定智能监管、智能交易、智能采购人服务三大核心方向，已落地深圳、内蒙古、黑龙江、福建等。
　　在电子凭证拓展方面，《会计信息化工作规范》、《会计软件基本功能和服务规范》和《关于推广应用电子凭证会计数据标准的通知》已明确电子凭证标准化要求，电子凭证全流程数字化管理将助力企事业单位防范财务造假、提升财务效率、降低档案管理成本。公司积极响应规范要求、顺应行业发展趋势，电子凭证相关产品已覆盖全国12个省（市/自治区），近百个市县区，服务近万家行政事业单位客户。公司打造的内蒙古包头市预算单位支出服务平台、黑龙江行政事业单位内控一体化平台等获财政部深度肯定，树立全国示范标杆，为其他省市提供了可复制、可推广的实施路径。公司该业务主要采用以SaaS模式为代表的可持续性的每年收费的模式。未来，公司将与国家政策同频、与行业发展同向、与客户需求同心，推动产品在更多地区与行业的应用布局，稳步提升电子凭证业务对公司营收的贡献度。
　　2025年度，公司实现营业收入200,431.56万元，同比下降6.44%；营业成本72,754.94万元，同比下降0.62%。
　　（一）报告期内各项业务开展情况
　　报告期内，公司继续聚焦主营业务，稳步推进各项业务，提升综合竞争力。
　　公司主要业务进展如下：
　　1、电子凭证及智能业财协同领域
　　2025年度，公司电子凭证及智能业财协同收入达2.34亿元，占公司营业收入11.69%。
　　（1）医疗数智财务
　　公司紧抓电子凭证改革契机，契合医院高质量发展要求，以公司自研坤元万象大模型为技术支撑，创新推出“AI智能体集群+数字凭证基座”的医疗数智财务数智化服务解决方案，赋能医院财务数智化转型。方案构建了五大AI智能体集群，包括“财务服务智能体、财务报销智能体、采购业务智能体、经济运行分析智能体、患者服务智能体”，重塑医院财务运营全链路，实现医院财务报销、采购等核心业务的场景智能化、流程自动化、风控精准化和档案无纸化，有效提升职工办事体验，实现财务风险智能精准防控，并以数据驱动赋能领导科学决策，已覆盖财务服务、管理、分析等核心场景。在实际应用中，方案实现财务处理效率大幅提升、人工干预率下降等，助力医疗机构降本、增效、控险、提质。截至报告期末，公司医疗数智财务解决方案服务范围持续扩大，已服务全国多个大型三甲综合医院，深度覆盖四川大学华西医院、上海瑞金医院、吉林大学白求恩第一医院、中国医科大学附属第一医院等国内知名医疗机构，及湖南省人民医院、江西省妇幼保健院、新疆自治区人民医院、甘肃人民医院等各地头部医院，标杆场景已成功落地200余家，辐射全国20余个地区。
　　（2）单位电子凭证
　　截至报告期末，使用我司会计核算产品的预算单位达20万家；公司财务报告业务实现中央和11个省市全面应用，部门决算业务实现中央和6个省市全面应用，为单位端的财务管理软件销售奠定基础。
　　电子凭证方面，公司打造了电子凭证公务支出智能服务平台，集智能商旅、事前申请、凭证收集、费用报销、内部审批、会计核算、凭证归档为一体，为单位提供数智化转型服务。截至报告期末，公司电子凭证服务已覆盖中央、省、市、区县、街道五级应用，电子凭证相关产品已覆盖12个省（市/自治区），近百个市县区，服务近万家各级行政事业单位客户。公司打造的内蒙古包头市预算单位支出服务平台、黑龙江行政事业单位内控一体化平台等获财政部深度肯定，树立全国示范标杆，为其他省市提供了可复制、可推广的实施路径。此外，公司积极推进“AI+财务”数智化解决方案，例如：智能法规问答、智能导办、智能问数、电子凭证智能归集识别、智能填报、智能审批简报、智能稽核等。面对高校，公司电子凭证服务深度适配高校财务管理制度与科研经费管理等要求，实现电子凭证全流程应用与高校预算管理、科研管理、资产管理、国库集中支付等系统无缝对接，已在全国230多所本科院校、高职院校落地应用，形成覆盖科研经费、差旅、会议、日常报销等场景的全流程无纸化应用案例，有效解决高校票据归集繁琐、报销流程冗长、档案管理成本高、合规管控难度大等痛点，提升高校财务运行效率与内控管理水平。
　　2、数字票证领域
　　报告期内，公司坚持业务创新、技术创新驱动，持续巩固G端电子票据及非税领域的行业领先优势，并积极开拓企业智税管理B端业务线，充分发挥数据要素与C端应用的协同优势，致力打造覆盖TOG、TOB、TOC全场景的数字票证第一品牌。公司持续加大AI创新应用力度，推动人工智能与数字票证的深度融合，提升产品核心竞争力，赋能产品线升级，完善数字票证AI产品矩阵。
　　2025年度，公司数字票证收入达7.51亿元，占公司营业收入37.48%。
　　（1）财政电子票据及非税收入
　　报告期内，公司持续推动非税票据业务向智能化、全域化加速延伸，实现服务广度与深度的双重突破。其中：在非税收缴电子化业务，服务市场版图稳步扩大，新增安徽、宁夏地区业务覆盖。在财政电子票据跨省报销业务，公司作为财政票据管理领域的核心软件服务商，积极响应财政电子票据社会化应用改革，深度参与跨省报销业务推广。报告期内，公司有力支撑了财政部及第一批、第二批共11个试点省市的跨省报销工作，助力试点地区业务成功落地。
　　标杆项目方面，在内蒙古实现全票种、全单位、全流程监管覆盖，往来票据、捐赠票据等在开具时自动上传政策文件等佐证材料，依托大模型自动回填信息、智能识别异常；在山东通过非税票据数据回流，助力地市财政开展票据大数据分析及非税收入监管；在云南推动教育行业代收费“一人一票”监管，形成可复制的行业方案。
　　（2）统一支付
　　公司统一支付平台以政府非税收入收缴电子化及票据电子化为基础，聚合支付渠道，提升政府非税资金的收缴效率和监管服务。截止报告期末，公司统一支付平台已应用服务全国19个省级财政（含计划单列市）、30余个行业、超60,000家执收单位。行业单位侧业务持续深化，在智付校园、保障房管理等多行业、多场景项目持续落地。
　　（3）数据要素+C端应用
　　报告期内，公司依托自身票证、模型能力及业务聚合能力，推出多样化的产品形态，形成覆盖数据生成、流通、应用的全要素数据链。具体来说：①商保业务：公司基于自主训练的商保主动服务及医疗行为模型体系，助力商保公司开展快赔、出险主动理赔、风控等业务。相比传统模式，该体系在显著缩短业务周期的同时，提升了业务办理的全面性和准确性，并在医院端优化了患者服务体验感和服务及时性。截至报告期末，公司商保服务触达省份已达27个，并与近70家保司、14家保险科技公司建立业务合作，年处理业务量上千万笔。②互联网C端应用：公司积极向上下游场景延展，引入生态伙伴C端应用，借助公司坤元万象大模型，将AI能力进一步拓展到医院面向患者的智能服务。截至报告期末，公司在福建、山东等12家三级医院上线患者智慧服务智能体，互联网C端业务月度活跃超660万，累计访问用户超1.5亿。同时，公司积极探索C端医疗场景商业化路径，助力完善多层次健康保险市场和带病体保险业务。
　　（4）企业智税
　　报告期内，公司正式发布全新设计的乐享智税V2.0，确立“双中台+AI大模型”技术架构，推动智税业务实现从底层技术到AI能力实际应用的突破。基于千万级实体的税务知识图谱，系统对100余万条政策法规实现秒级解读，提升政策检索效率；智税问答Agent核心推理引擎完成高强度训练与内测，为后续全面商业化应用奠定坚实技术基础。
　　在市场标杆突破方面，公司成功签约中航成飞、佛吉亚等行业龙头，实现高端市场的商业闭环，并积极验证产品在大型国企复杂架构下的全税种管理能力。目前，公司依托“全税种智能算报+穿透式风控管理”体系，已覆盖17个税费种及数百个税务风险模型，在中大型集团税务数字化领域奠定了竞争优势。
　　3、智慧财政领域
　　报告期内，公司持续对现有预算管理解决方案进行整体价值升级，结合AI赋能财政科学管理，囊括业务深化、大数据、人工智能应用等多个方向，深化业务场景智能化，开拓行政事业单位侧市场。
　　2025年度，公司智慧财政收入达5.31亿元，占公司营业收入26.51%。
　　在财政侧，截至报告期末，公司已深度承建财政部及11个省级一体化核心业务系统，共计参与19个省级的预算管理一体化相关系统建设，承建财政部及深度参与12个省级财政大数据运行监测系统建设。同时，公司积极探索AI应用，“博智星”助力财政和单位智能应用升级，在人工智能+效率提升、预算审核、执行监督、财会监督、收支分析、财政科学管理等方面推出针对性的解决方案，提升财政管理效能和治理能力，助力预算单位业务办理高效、智能。截至报告期末，公司博智星系列产品已推进上海、山西、陕西、河北、甘肃、吉林、黑龙江等多省案例应用。
　　在单位侧，公司基于预算管理一体化改革，对周边业务和市场不断开拓，为单位侧提供丰富的数智化产品线。绩效管理方面，公司智能绩效服务，涵盖绩效目标智能生成、绩效自评报告自动填报、绩效监控自动填报等，由传统的人工咨询服务转型为AI智能绩效的全面赋能，已在湖南等地推进应用中。公司预算绩效全流程系统在中央、福建等省份稳定运行，服务上万家预算单位完成绩效管理工作。资产管理方面，公司聚焦资产管理与运营，围绕单位资产管理、国资监管、经营性资产管理、资产清查盘活、罚没财物管理等核心业务，构建了覆盖资产全生命周期的数字化服务体系。截至报告期末，公司已在福建、内蒙古、江苏、辽宁、黑龙江等地区成功落地标杆项目，通过专业化服务助力政府机构实现资产管理的规范化与智能化转型。
　　4、数字采购领域
　　报告期内，公司深度推进政府、高校、医疗、企业等多领域业务的协同发展，依托自研“阳光公采大模型”和多年积累的行业数据库，构建了覆盖采购全流程的AI解决方案，有效提升了客户采购性价比，并进一步充实了公司核心数据资产。公司聚焦数字采购全场景智能化升级，持续驱动公共采购全线产品从“电子化”向“智能化”跃迁，在业务应用与技术创新上均取得显著进步。2025年，“阳光公采大模型”在公共采购领域率先实现“算法+大模型”双备案，为行业数字化、智能化升级奠定重要基础。在此基础上，公司锚定智能监管、智能交易、智能采购人服务三大核心方向，推出框采智能辅助评审、项目采购智能辅助评审、采购文件合规性检查、违法违规线索智能审查、智能问答等产品，并相继落地深圳、内蒙古、黑龙江、福建等地项目，为政府采购数智化服务的后续推广筑牢根基。
　　2025年度，公司数字采购收入达4.39亿元，占公司营业收入21.92%。
　　政府采购方面，截至报告期末，公司持续为财政部、中直机关采购中心等全国26个中央、省级、特别行政区、计划单列市财政部门提供政府采购保障服务。报告期内，公司中标甘肃省政府采购智慧云平台、江西省政府采购智慧监管系统、长沙市政府采购监管系统等新项目，进一步丰富产品矩阵。政府采购绿色建材管理与交易系统已在7个省份开展业务，远程异地评标业务已落地6个省份。在自行采购领域持续突破，中标安徽省教育厅采购监管服务系统、湖北孝感“采购+财务”协同内控平台、内蒙古公共资源交易中心电子档案系统等项目，树立多个行业标杆，推动业务模式多元化。
　　单位采购方面，①高校采购：报告期内，公司高校采购业务持续发展。截至报告期末，公司高校采购客户累计突破380余所，平台运营收入持续增长。在产品创新方面，成功在多所高校落地国资统筹、AI合同智能辅助审查、AI智能合同辅助填报、寻源调研等多项行业创新项目。云采通平台创新推出麒麟安全引擎，在供应商资源、采购交易额持续增长的基础上，进一步加强采购交易的安全合规。②医疗采购：报告期内，公司医疗采购业务持续拓展，在原有6个省份基础上，新拓展了广西、辽宁等省份业务。产品方面，完善医疗采购内控产品的私有化版本以及SaaS版本，完善了AI应用功能，落地中国医科大学附属第一医院、中山大学附属第一医院广西医院等国内头部大型三甲医院的客户案例，为区域内深化推广建立标杆。运用AI与大数据技术为医疗机构输出寻源比价、商品标准化、采购需求标准化等数字化服务，进一步拓展公司运营服务业务。
　　企业采购方面，报告期内，公司专注于为大中型企业提供数字化采购解决方案，累计为超百家央国企提供覆盖业务咨询、技术支持、运维运营的全链条数字化服务。市场拓展方面，公司报告期内中标中盐集团、浙江海港集团、湖南省农村阳光采购平台等二十余个企业数字化采购项目，并深化与保利集团、中国平安等龙头企业的战略合作。人工智能价格监测方面，公司报告期内新签和续签中海油集团、阳泉煤业集团、浙江能源集团、招商银行、泰康保险等头部企业。在业务创新方面，公司在北京、深圳、广东、山东、四川、广西、鄂尔多斯等地国企阳光采购平台落地“1+N”管理体系，破解差异化管控难题，显著提升产品核心竞争力。目前，公司已在国企阳光采购平台细分领域保持领先。
　　新业务拓展方面，报告期内，公司为进一步扩充业务场景及产品，拓展了工程采购业务和电子合同业务。
　　
　　五、公司未来发展的展望
　　（一）行业发展情况
　　（二）公司发展战略
　　公司将继续以“专注科技与创新，更好服务于社会公众”为使命，聚焦电子凭证及智能业财协同、数字票证、智慧财政、数字采购等领域，紧紧把握当今技术趋势，加大对数据要素的探索和开发，不断向互联网、大数据、人工智能应用和服务转型，力争成为全国政企业财协同数智化服务提供商的领军企业。
　　（三）2026年公司经营计划
　　2026年，公司将紧抓政策机遇，把握AI、电子凭证等市场机会，深挖市场潜力，同时将积极寻找新的增长曲线，努力实现公司可持续发展。通过前瞻性布局和高效资源配置，加速推进市场拓展与业务升级，持续强化核心竞争力，进一步巩固行业领先地位；聚焦客户价值提升与体验优化，通过引入AI等前沿技术，加速产品迭代创新，打造更具市场竞争力的产品矩阵，服务客户数智化转型，为其创造更大价值；积极开拓单位侧市场，聚焦医院、学校、国企等具有付费能力与数字化意愿明确的客户群体，推广电子凭证、乐享智税、智付校园及博智星等产品，积极探索审计等业务领域，满足客户高质量发展的需求；强化SaaS运营模式，提升可持续收入占比，构建更为稳固、健康的营收结构；加强经营风险管控，注重应收账款管理，优化资源配置，推动业务能力进步及人员优化，全面提升运营效率，为公司未来实现高质量、跨越式增长提供坚实有力的保障。
　　1、业务拓展
　　（1）在电子凭证及智能业财协同领域
　　公司将紧抓电子凭证会计数据标准全面推广的政策机遇，围绕“数”“智”创新方向，聚焦智能财务业务协同，打造公司新增长曲线。
　　①医疗数智财务：公司将重点推动“AI+本体平台”在医疗财务场景中的深度应用。依托自主研发的医疗垂直大模型与搭载全域医疗财务知识的本体平台，构建医疗经济运行本体，打造具备自适应与认知能力的医院数智财务管理智能底座。该底座将全面覆盖报账、采购、对账、核算、运营分析及财务服务等核心场景，为医疗机构提供财务数智化管理及业财智能协同的全流程智能化升级，助力医院提升经营效率。
　　②单位电子凭证：聚焦电子凭证业务全面推广，提供电子凭证的全流程无纸化整体解决方案，强化SaaS运营模式，加大省市县平台推广应用；深耕拓展高校、医院等大中型单位无纸化项目，发挥公司电子会计档案“单套制”先行优势，加大电子档案推广力度；挖掘电子凭证数据要素商机，加强产品化进程，提升中台成熟度。公司将在AI方面深化单位财务领域智能体应用，提供包括财政财务政策法规知识库、支出标准校准、智能问数、智能报告、智能归档等场景服务。高校方面，公司将打造适配本科院校、高职院校的专属解决方案，强化电子凭证与高校预算一体化、科研经费监管、采购资产管理、财务核算管理、电子会计档案单套制等深度融合，扩大产品在全国各省市教育系统的覆盖范围，打造一批可复制、可推广的高校电子凭证示范案例，并深化AI技术在高校财务场景的应用，推出高校专属智能报销、单据智能稽核、科研经费智能稽核、业务智能问答、流程智能导引、档案智能检索等功能，助力高校全面实现财务无纸化、智能化、合规化管理。
　　（2）数字票证领域
　　在财政电子票据及非税收入方面，公司将积极配合客户推进非税票据系统的信创应用，实现小范围试点向全面升级替换的跨越。同时，持续支撑非税收缴与财政票据监管、全国财政电子票据跨省报销等重点工作，升级非税票据系统，深度对接报销应用侧，着力解决群众异地报销难题、优化营商环境、提升财政服务水平。在SaaS服务与运营服务方面，公司将不断优化收入结构与比例，推动数字票证可持续性收入占比提升。此外，公司将结合“政务+AI”的政策要求，加强财政非税票据相关产品研发，聚焦非税票据数据分析、智能监管、跨省报销等领域。通过接入自研的财税垂直领域大模型“坤元万象大模型”，融合非税票据数据分析、监督检查、财税数据分析等财税智能体集群，持续加强电子票据产品建设与完善，拓展非税票据、数电凭证及业财票税协同的行业解决方案，挖掘财政非税与票据数据价值，为财政及行业主管部门的科学管理与决策分析提供重要数据支撑。
　　在统一支付和行业应用方面，公司将深耕服务行业单位缴费应用场景，打造“业务流-资金流-票据流”一站式闭环线上服务模式，实现群众少跑腿、数据多跑路，深入推进“互联网+非税服务”整体理念，重点突破医疗、教育、保障房、养老、法院、不动产等民生领域，构建行业单位智慧管理服务模式，助力提升单位信息化管理水平及整体服务效率。创新业务方面，①数据要素+C端应用：公司将依托互联网上亿C端用户触达基础，推出“患者服务智能体集群”，覆盖保险销售、理赔、风控、主动服务，以及对接医疗机构健康服务、个人主动健康管理、疾病控制等全场景，打通院内外服务闭环。同时，医疗机构、保险公司、健康管理平台、互联网服务平台、金融机构、优质国企等产业链各方，实现价值创造与生态共赢。②企业智税：公司将深化人工智能在核心业务场景的落地，驱动税务管理从合规向价值创造升级，推出智税问答、应享尽享、智能问数等AI税务智能体应用。
　　（3）智慧财政领域
　　在财政侧，公司将升级AI赋能数智财政解决方案，深度经营预算管理一体化省份的业务，开展现有系统升级改造及智能应用适配。推进财政大数据应用、数智财政、监督监控、智能自动化（AI）等新场景的应用和落地；持续跟进财政部预算管理一体化业务规范、技术标准的修订工作，深耕零基预算业务，增强公司行业洞察力及行业影响力。在AI方面，公司将聚焦财政智能探索、智能分析、智能研判、智能监督等多领域应用推广。
　　在单位侧，公司将在现有业务覆盖省份深耕一体化周边产品，丰富单位侧业务线。其中：绩效管理方面，公司将探索智能绩效等新的业务方向，加强预算绩效业务覆盖度，并深度经营预算管理一体化省份新业务拓展机会。资产管理方面，公司将持续聚焦资产管理领域，以单位资产管理为核心，在现有业务覆盖省份深耕，深度拓展行业版资产管理、国资监管平台、经营性资产管理、公物仓管理、资产清查、资产盘活等细分业务，推动业务与人工智能应用场景深度融合。
　　（4）数字采购领域
　　公司将积极把握招标投标领域人工智能推广应用等机遇，依托自身长期深耕政府采购监管、交易、服务一体化平台形成的客户基础、运行经验等，通过人工智能与业务全流程的深度融合，持续推动采购业务由电子化向智能化、由流程在线向规则驱动和风险预警升级。公司将以采购智能中台为基础，以“可信智能底座+场景化应用+持续运营体系”为主线，围绕智能问答、采购文件合规性检查、智能辅助评标三类已形成产品基础和场景验证的方向持续迭代升级，并逐步向采购需求编制、预算优化、价格监测、采购结果分析、合同审核与履约跟踪等高价值环节延伸，构建覆盖采购前、中、后全流程的智能化产品矩阵。公司将重点强化规则资产、知识资产、案例资产、模板资产和评测资产沉淀，提升产品在规则约束、证据回挂、人工复核、审计追溯、持续优化等方面的可信应用能力，把通用大模型能力转化为能够进入正式采购流程、支撑组织一致执行、满足监管要求并具备规模化复制能力的行业智能系统。此外，公司将持续跟踪政府采购制度改革总体规划，对标政府采购法修订的核心方向与制度设计逻辑，精准把握修法带来的制度规则重构、监管模式升级与技术创新机遇，以制度合规、技术创新驱动，持续巩固公司在政府采购数字化领域的核心竞争优势。
　　2、品牌建设
　　公司坚持以市场带动生产的发展思路，不断挖掘和总结客户的需求点，以良好的产品与服务满足客户多元化的需求，持续加强品牌建设与推广，打造标杆产品案例，深化行业领先的品牌形象和市场基础，提升业内口碑与客户认知度，增强综合竞争力及抗风险能力。同时，公司将加强品牌推广与宣传力度，积极参与课题研究和国家、行业、团体标准起草，完善营销网络与产品渠道建设，充分发挥自身具备的产品及技术优势，积极拓宽客户及营销渠道，拓展行业应用和服务的深度和广度，提高公司产品市场占有率与品牌影响力。
　　3、人力资源管理
　　公司将以企业战略为指引，推动人才管理模式转型升级。创新用人机制，注重人才梯队培养，多渠道引进专业技术人才，不断优化人才队伍；完善考核与激励机制，推进公司长效激励机制建设，有效地将股东利益、公司利益和员工利益相结合；同时，加强员工的工作计划管理以及质量监督评价管理，严格执行奖惩兑现，实现优胜劣汰，积极运用人工智能技术提升人效，增强各业务单元价值产出，有力支撑公司战略落地，通过不断提升人才队伍的综合素质与实力，推动公司长期可持续发展。
　　4、内控运营管理
　　公司将持续梳理内部运营管理流程，完善公司内部流程规范和内部控制制度建设，合理进行资源调配和组织架构调整，优化管理结构，提升内控水平，增强抗风险能力。财务管理方面，深化全面预算管理，控制经营成本；加强资金管理，提高资金使用效率；强化应收账款管理，防范财务风险等。信息化建设方面，公司将进一步完善财务信息化系统，通过信息化系统优化业务流程管控、预算成本管理、内部风险控制，提高公司经营数据的自动化、智能化和可视化水平，实现企业精益管理，进一步提高管理运营效率效益。
　　5、产业整合与拓展
　　公司根据发展战略，围绕自身核心业务，在时机较为成熟的前提下，公司将继续充分利用自身优势和资本市场平台，采用兼并收购、设立产业基金等多种方式拓展，有效整合资源、提高运营效率，促进产业链整合，增强企业核心竞争力。同时公司将根据市场形势变化及时调整优化投资结构，持续完善业务策略，有效提升投资效益，降低投资风险，充分发挥上市公司综合优势，加强资本运作，以进一步加强公司持续盈利能力。
　　（四）可能面临的风险及应对措施
　　1、行业增速下行风险
　　当前行业整体增速有所放缓，行业内企业普遍面临项目拓展承压、盈利空间收窄、回款周期拉长等经营挑战，外部经营环境较此前高速增长阶段出现明显改变。若行业增速持续放缓，将可能对公司业务拓展、订单获取、盈利能力及经营业绩产生不利影响，进而存在业绩增长不及预期的风险。
　　为应对行业增速放缓风险，公司将积极抢抓数智化转型机遇，深耕主业并拓展新兴业务领域，持续加大研发投入与创新力度，主动培育新业务、新模式，加快构建新的增长曲线，持续提升抗风险能力与可持续发展能力。
　　2、市场竞争及新业务开拓风险
　　凭借对行业发展趋势的深刻理解和多年积累的技术与行业经验，公司积极研发满足市场及客户需求的创新型产品，迅速占领了较大的市场份额。但随着市场环境逐步成熟，各细分领域将吸引更多软件企业进入，市场竞争激烈。新竞争者的进入以及现有软件企业的竞争，可能导致产品和服务价格下滑、市场份额难以保持的风险。此外，在新业务和新领域的开拓上，可能面临对行业趋势变化的响应存在滞后、市场判断失误等风险。当前，AI相关技术迭代速度快，竞争对手可能凭借资源优势加速市场扩张与技术迭代，公司若前期研发投入无法及时转化为自身产品竞争力，可能导致商业化效果不及预期，面临错失市场机遇、前期投入难以回收等风险。
　　公司将持续不断打造与提升公司的产品力、渠道力、品牌力、服务力等核心竞争力，保持并巩固原有行业优势；在对新业务、新领域进行拓展时，公司将谨慎决策，确保能够做出准确判断；同时建立市场机会快速响应机制，对已有产品进行持续的技术升级和改造，完善产品功能，以提升自身在政企业财协同数智化领域的市场地位。
　　3、核心技术泄露、核心技术人员流失的风险
　　拥有核心技术与核心技术人员是公司在行业中能够保持竞争优势的主要原因之一。目前，公司在各业务领域拥有多项计算机软件著作权并属于公司的核心技术。核心技术与核心技术人员是公司发展的基础，若计算机软件著作权被侵权、核心技术人员流失，将会对公司生产经营造成较大负面影响。
　　公司将对已经成型的技术进行知识产权保护申请，通过法律手段保证公司核心技术；针对核心技术人员流失的风险，公司重视人才的培养和吸纳，不断地储备和壮大公司的人才队伍，通过员工激励措施，稳定核心人员与公司的服务关系，防范核心人员流失的风险。
　　4、应收账款余额较大风险
　　截至2025年12月31日，公司应收账款净额为92,065.35万元，占流动资产的比例为32.46%。公司主营产品的客户主要为政府部门及各级行政事业单位，这些客户通常采取预算管理制度，一般下半年制定次年年度预算和投资计划，审批通常集中在次年的上半年，因此，公司每年上半年销售较少，销售主要集中在下半年尤其是第四季度，公司销售呈现较明显的季节性分布，并由此使得公司营业收入在第四季度集中实现。随着业务规模的持续扩大，公司应收账款余额总体上呈增加趋势，可能存在部分货款不能及时回收的风险。
　　对此，公司注重与客户建立长期合作关系，不断为客户创造价值，在大力拓展业务的同时，加大公司在市场开拓与财务管理方面的有效协调，强化客户信用追踪管理，降低坏账损失水平。
　　5、商誉减值的风险
　　截至2025年12月31日，公司在并购过程中形成商誉34,783.54万元，若被并购公司盈利不及预期，将面临商誉减值风险，将对公司未来的经营业绩造成不利影响。
　　公司将加强投资管理，防范投资风险，构建标准化管理体系。对于并购子公司，持续加强投后管理，整合资源，通过业务、管理等方面的协同，保障并购子公司稳健发展。 收起▲

　　一、报告期内公司从事的主要业务　　1、公司主营业务及主要产品　　公司是全国财政财务数智化服务的领军企业，主营业务聚焦于数字票证、智慧财政财务、数字采购等领域，同时公司积极探索和拓展企业财税领域的业务。公司高度重视技术创新发展，积极开展以“行业垂直大模型+智能体”为重要产品形态的垂直场景战略布局，围绕上述场景的数据优势、专业优势、行业解决方案重构能力优势，致力于构建国内领先财税领域行业大模型与智能体矩阵体系，业务内涵中科技型数据智能产品与服务的占比大幅提升，在收入结构上可持续收入占比也大幅提升。公司始终基于自身的核心竞争力，不断开拓创新，为客户创造价值，保持高质量发展，创新运用大数据、人工智... 查看全部▼

　　一、报告期内公司从事的主要业务
　　1、公司主营业务及主要产品
　　公司是全国财政财务数智化服务的领军企业，主营业务聚焦于数字票证、智慧财政财务、数字采购等领域，同时公司积极探索和拓展企业财税领域的业务。公司高度重视技术创新发展，积极开展以“行业垂直大模型+智能体”为重要产品形态的垂直场景战略布局，围绕上述场景的数据优势、专业优势、行业解决方案重构能力优势，致力于构建国内领先财税领域行业大模型与智能体矩阵体系，业务内涵中科技型数据智能产品与服务的占比大幅提升，在收入结构上可持续收入占比也大幅提升。公司始终基于自身的核心竞争力，不断开拓创新，为客户创造价值，保持高质量发展，创新运用大数据、人工智能等前沿科技，助力政府治理模式创新，助推产业数字化升级。
　　数字票证领域，公司提供全面的数字化票证解决方案和服务。具体包括：（1）在财政电子票据及非税收入方面，公司提供全面的数字化票证解决方案和服务，为财政部门及各行政事业单位提供财政电子票据管理及政府非税收入信息化管理等专业软件产品和服务，同时，充分接入通用大模型能力，自主研发财政非税票据监管智能体，为票据日常监管提供全流程电子化、智能化服务，有效提升行政事业单位的票据监管感知与效能，赋能单位内控稽核，已在全国多个省财政联合启动创新应用试点工作；（2）在互联网+政务方面，公司自主研发统一支付平台，实现与执收单位业务系统、非税票据管理系统和银行中间业务系统的互联互通，并在公安、法院、教育、不动产、停车、移动执法、保障房等多个行业深化SaaS模式的场景创新；（3）在医疗智慧财务业务方面，公司围绕“数”“智”创新，自主研发了在医院场景下财务及业务数据实时联动的“医疗智慧财务数字化管理平台”。该平台以数字凭证基座为核心，结合医院精细化管理要求以凭证数据为业务驱动的智能化应用，覆盖综合缴费、全院凭证电子化、医疗采购协同、智慧报销等众多业务场景，提供电子凭证生成、智能分发、接收、使用、稽核、入账、归档等一体化协同综合解决方案与服务，实现凭证风险管控、共享协同应用，助力医院提高凭证电子化、数字化、自动化及智能化管理水平，释放凭证数据价值，助力医院高质量发展；（4）在企业管理服务方面，公司推出乐享智税企业智能税务管理平台，为中大型集团企业提供一站式税务管理解决方案。乐享智税充分融合了数据中台、BI智能、大数据、AI智能体等先进技术，以全税种、全流程数字化管理为核心，以“灵活、合规、智能、增效”为理念，为企业打造更精准、更便捷、更合规的税务管理体验，实现从被动应对到主动管理、从经验判断到数据决策、从成本中心到价值创造的三大跨越。
　　智慧财政财务领域，公司发布并实施了数字财政整体解决方案，进一步对现有预算管理解决方案进行整体价值升级，囊括业务深化、大数据、人工智能、财税大模型应用等多个方向。具体来说，主要为政府客户提供预算管理一体化、财政AI大数据分析、社会保障资金管理系统、财政内控管理系统、财会监督管理系统、财政智能体中台、博智星智能应用服务、电子凭证公务支出管理服务、行政事业单位财务内控、高校预算绩效一体化、业务协同平台、国有资产监管系统、罚没财物管理系统、国有资产盘活与经营管理平台、绩效管理等软件产品和服务，全面支撑财政部预算管理一体化改革、行政事业单位财务数字化智能化管理。
　　数字采购领域，公司以不断提升单位采购性价比为使命，为政府、高校、企业、医院等相关单位提供数字化采购平台及其运营服务，为采购监管部门提供数字化的预警监管手段；为政府部门和企事业单位等采购人提供智能化采购履职保障；为供应商提供数字化营销工具和数据分析等服务。同时，公司聚焦数字采购全场景智能化升级，持续驱动公共采购全线产品从“电子化”向“智能化”跃迁，公司“阳光公采大模型”在公共采购领域率先实现“算法+大模型”双备案，提供的智能问答、智能辅助评标等应用已在多个区域落地，大幅提升公共采购效率和用户满意度。后续，公司将重点推进统一AI基座中台和更多应用场景落地，节约研发成本、提升整体效率，借助AI技术创造更高的盈利空间。
　　智慧城市+数字乡村领域，公司将缴费服务拓展到除政务服务外如公共交通、健康体育、文旅景点、校园教育、社区管理等公共服务领域；同时以“城市码平台”和“城市统一支付平台”开创城市服务和政务服务相结合的智慧城市“一码通行”新模式，打造城市应用新生态，助力各级政府实现数字城市赋能。此外，公司在数字乡村领域的布局取得阶段性进展和突破。公司紧密结合国家因地制宜发展农业新质生产力的政策导向，聚焦财政部、农业农村部“农村综合性改革试点试验”和“‘五好两宜’和美乡村试点试验”两项改革，提供“申报-建设-绩效评估”全流程服务，以农业生产全链条数字化、社会化服务平台为重点，深挖数据要素价值，助推农业全产业链高质量发展。
　　主要业务具体如下：
　　（1）软件开发与销售业务
　　①标准化软件业务
　　公司在多年的发展历程中，深耕于与政府非税收入管理相关的财政管理信息化领域，现已形成包括财政电子票据管理系统、非税收入收缴管理系统及非税收入政策管理系统、政务统一支付平台、行业支付+非税票据管理系统、企业乐享智税服务、综合收费及凭证电子化管理系统、电子凭证档案等在内的全过程管理产品；公司已形成适应数字财政发展的预算管理一体化及公务支出报销管理、财务管理、绩效管理、资产管理等产品。此外，近年来，公司加强政府采购业务的投入，在政府采购领域，公司已形成政府采购基础资源库、政府采购诚信平台、政府采购监管平台、政府采购电子招投标平台、政府采购电子卖场平台、供应商服务平台等系列软件产品，产品线完全覆盖了整个政府采购业务范围。除政府采购外，在单位采购、企业采购等领域也有较全面的软件产品。
　　②定制软件业务
　　定制软件开发是根据不同用户的业务需求，以公司自有的标准化软件产品为主要构件，有针对性地为客户开发各种定制软件，使系统更符合客户实际的业务需求。公司根据与客户签订的技术开发合同，组成专门的项目小组，对客户的业务流程、运用环境特点等进行充分实地调查，并根据用户的个性化需求进行专门的软件设计与开发。定制软件部分在公司的产品体系中占比较小。
　　（2）技术服务
　　①软件技术服务
　　主要是为客户提供软件产品的技术服务，包括软件实施、已有功能的质量维护、功能障碍的消除、参数及配置修改及产品功能扩展、升级等服务。
　　②SaaS服务
　　公司积极响应国务院发展“互联网+政务服务”精神、高度重视政务领域人工智能发展机遇结合行业政策和业务情况，积极开展以“行业垂直大模型+智能体”为重要产品形态的垂直场景战略布局，搭建公司自主研发的统一支付平台+业财票一体化协同SaaS服务平台，及财务内控一体化平台等产品，助力单位提升财务管理效率、加强财务内控效果。SaaS服务有利于满足客户需求降低成本，符合人工智能时代商业模式和付费模式，也有利于公司缩减产品实施周期并取得持续性收入。目前，公司SaaS服务运用于电子凭证业财协同服务、公共缴费支付服务、公务支出智能服务、预算单位财务管理服务、数字采购领域的电子交易服务、企业乐享智税服务、商业保险风控服务等方面，后续公司将持续拓宽SaaS服务业务场景，提供数电凭证综合票务协同服务等，通过改革创新使数电凭证在政企单位数智化转型中发挥基础性作用。
　　③运营服务
　　除上述外，部分业务领域已为客户提供运营服务，目前主要在数字采购领域已为部分客户的采购平台提供持续运营服务，包括为平台使用方提供单位采购内控管理、财政监管服务、电子招投标、框架协议采购、电子卖场、采购电子档案等业务支撑的相关工具，同时面向不同用户主体提供在线培训、技术支持、业务咨询等服务。
　　（3）硬件及耗材等销售
　　作为公司核心业务的补充，公司硬件及耗材等销售业务是向客户提供外购的软、硬件产品以满足客户的IT集成需求，提升综合服务能力。
　　2、主要的经营模式
　　（1）销售模式
　　根据产品类型和区域性，公司销售采取直销为主、代理及分销为辅的销售模式。公司在全国所有省级行政区（除港澳台外）均设有分支机构，配备了销售人员，与客户保持经常性的联系，对客户的招投标信息及需求及时做出反应，获取销售机会，通过参加招投标或直接与客户商务谈判的方式直接获取订单；另公司在财政票据业务领域，因发展初期受市场认知度、公司规模较小等因素的制约，采取了小规模的代理模式来开发部分区域市场并延续至今；以及随着业务的快速发展，公司部分产品为了扩大市场及客户覆盖面，部分项目会联合合作伙伴参与相关业务的开展，在分销模式下，公司与分销商签订销售合同，分销商再自行对外销售产品。
　　（2）采购模式
　　公司对外采购的物资主要是自用的操作系统、开发工具、测试工具、服务器、PC机及配件等软硬件，及根据客户需求采购的服务器、数据库、操作系统、PC及配件、网络设备、加密卡等软硬件。上述各种物资市场供应充足、价格透明，公司按市场价格向供应商进行采购。
　　（3）服务模式
　　公司运维服务以自主运维为主、服务外包为辅的服务模式。公司在全国所有省级行政区（除港澳台外）均设有分支机构，拥有专业技术服务队伍，通过远程服务、电话服务、上门服务等多种方式，为客户提供运行维护服务、实施部署、运行环境适配维护服务、软件数据维护服务及软件升级和使用咨询服务等。根据业务发展的需要，为快速实现服务本地化、节约运维服务成本或为适应客户需求提供软、硬件一体的一揽子运维服务，公司及其子公司在部分地区采用服务外包的方式将指定软件产品及小型机、存储、网络及数据库等维护服务委托给第三方办理。
　　报告期内，公司主营业务、主要产品及主要经营模式未发生重大变化，主营业务收入占营业收入的比重为99.88%，公司业绩主要驱动因素是公司主营业务的持续创新和不断拓展。
　　公司主要客户为政府部门及各级行政事业单位。电子凭证方面，《关于推广应用电子凭证会计数据标准的通知》（财会〔2025〕9号）文件政策出台，单位配备的会计软件和会计软件服务商提供的会计软件，应当自《会计信息化工作规范》和《会计软件基本功能和服务规范》两项规范施行之日起3年内完成升级，达到适配电子凭证会计数据标准的相关要求，支撑单位全面应用电子凭证会计数据标准，这将大力促进全社会各类型单位基于电子凭证的全流程电子化、数智化应用拓展，优化信息化基础环境，提升内部管理水平、增强价值创造能力，促进单位数字化、智能化、绿色化转型，从质的层面提升会计信息化水平，推动会计数字化转型。财政电子票据及非税收入方面，财政部办公厅印发了《关于进一步加强地方非税收入收缴管理有关事项的通知》，文件中对于依法依规、公开透明进行非税执收，实现非税电子化收缴业务全面覆盖，加强非税收入缴库管理，加速推动非税与相关系统衔接贯通等各项内容做了明确规定。数字采购方面，2025年6月，财政部、公安部、市场监管总局发布《关于开展2025年政府采购领域“四类”违法违规行为专项整治工作的通知》，自今年6月到明年1月，针对采购人设置差别歧视条款、代理机构乱收费、供应商提供虚假材料、供应商围标串标等“四类”违法违规行为开展专项整治，以进一步规范政府采购市场秩序，保障采购公平公正，优化政府采购环境。
　　电子政务服务需求的快速增长，为公司主营业务发展提供了广阔市场空间。报告期内，公司紧抓市场机遇，凭借多年政府服务的经验积淀，顺应行业发展趋势和客户需求，积极推进主营业务发展，加快公司产业的战略布局。

　　二、核心竞争力分析
　　1、行业经验优势
　　公司长期专注于财政信息化领域，积累了多年的财政信息化经验，深入领会相关制度要求和政策导向，切实把握各级政府财政信息化的特点和需求，深入透彻理解客户业务，提供贴近客户实际应用的软件产品和个性化服务，不断创新业务，为客户创造价值。同时公司侧重以未来发展的眼光积极布局新业务，不断拓展服务能力的边界，凭借多年政府服务的经验积淀，利用已占领的业务资源优势，快速进入市场，紧跟行业发展趋势，有效把握行业发展机遇。
　　2、客户资源优势
　　经过20余年的发展和积累，公司的客户涵盖了多个省、自治区、直辖市的国家机构、卫生教育部门、群众团体和社会团体等，行政事业单位用户超六十万家，客户群整体质量优良、结构合理。同时，公司始终强调品牌建设，重视客户需求、技术支持和服务到位，客户满意度和忠诚度较高，客户对公司各类产品形成了较强的黏性。数量较大且不断增长的优质客户对产品后续服务和更新换代的需求可为公司业绩带来可期的持续性增长。
　　3、产品能力优势
　　公司从设立之初就专注于财政信息化领域，公司管理团队有二十多年的财政信息化经验积累，深谙财政管理的重点、难点，在产品开发中始终贯彻科技加管理的产品理念。产品类软件企业的生存发展，需要依靠过硬的技术能力和标杆化的示范案例。公司凭借参与改革试点和标准制定，通过树立行业标杆案例建立了良好的业务口碑，引领行业应用模式，产品能力不断提升，为后期相关业务向下复制推广创造了基础条件，进一步推动了业务的开拓创新。同时公司在对原有产品不断更新延伸的基础上，基于产业发展逻辑，通过收购同行业优质企业，整合各自优势资源，完善公司产品结构，丰富产品线，为客户提供更优更全的产品，提升公司产品竞争力。
　　4、核心技术优势
　　公司自成立以来，不断完善创新机制，培育创新文化和技术优势，构建创新型企业。公司通过持续的投入和研发，逐渐形成了以云计算、大数据、人工智能为核心技术的“互联网+政务服务”产品平台与解决方案，积极开展以“行业垂直大模型+智能体”为重要产品形态的垂直场景战略布局，拥有互联网云化微服务架构平台、医疗智慧协同平台、数字采购场景全流程AI解决方案，财政电子票据云平台、智慧城市大数据基础平台、电子缴费公共服务平台以及智能移动端开票等核心技术。
　　5、团队与人才优势
　　公司经过20余年的发展和积累，已形成了富有行业经验、凝聚力强且分工合理的核心管理团队及拥有较高技术水平的优秀研发与技术团队。公司核心管理团队成员均具有资深的专业背景与行业经验，对行业理解深刻，分别在研发、销售和运营等重要管理岗位担任领导职务，分工明确，结构合理。同时，公司聚集了一批具有丰富经验的行业解决方案专家、软件工程技术人员以及具有较高技术水平的工程实施队伍，拥有福州、北京等多个研发中心，为公司的研发和技术服务提供有力的支撑。雄厚的技术人才资源是公司快速发展的基础，公司根据需要在不同层级设计股权激励计划，形成多层次、广覆盖、持续性的激励方案，充分激发人才工作积极性，提升团队稳定性。
　　6、营销和服务网络优势
　　目前，公司在全国所有省级行政区（除港澳台外）均设有分支机构，配备了销售人员，与客户保持持续、经常性的联系，能及时、有效地对客户的需求及采购信息做出反应，把握产品营销机会。对于软件企业来说，服务在软件产品的销售链条上有着更重要的作用，软件企业提供的服务实际上是产品的一部分，服务的质量直接影响到客户对产品的体验。目前，公司已建立了以全国运维中心、区域中心、市级运维网点构成的三级服务架构，能够为全国用户提供持续、及时、高效的售前咨询、实施和售后运维服务。反应灵敏的营销机制和完善的服务网络，可以更好地触达并服务客户，提高了服务能力，为公司业务发展提供有力的竞争优势。

　　三、公司面临的风险和应对措施
　　1、市场竞争风险
　　凭借对行业发展趋势的深刻理解和多年积累的技术与行业经验，公司抓住国家推动财政票据电子化管理改革、加强非税收入管理、财政预算管理一体化改革、政府采购制度改革、电子凭证会计数据标准试点改革的机会，研发出财政电子票据管理软件和非税收入收缴管理系统、非税收入政策管理系统、集中式云化财政核心业务一体化系统、数字采购信息化监管和电子交易平台、医疗智慧协同及电子凭证全流程系统等领先产品，并迅速占领了较大的市场份额。随着市场环境逐步成熟，市场规模不断扩大，各细分领域将吸引越来越多的软件企业进入，市场竞争更加激烈。新竞争者的进入以及现有的国内、外其他大型软件企业的竞争，可能导致产品和服务价格的下滑、产品更新换代加快、市场份额难以保持的风险。公司将面临国内大型软件企业和国外软件企业的竞争，这可能对公司的产品和服务的价格、市场份额等产生不利影响。此外，AI等新技术在产品中的应用空间不断扩大，竞争对手可能凭借AI技术与资金、资源优势加速市场扩张，如公司AI技术的应用不及竞争对手，公司可能面临市场份额被挤压、前期投入难以回收的风险。
　　公司将持续不断打造与提升公司的产品力、渠道力、品牌力、服务力等核心竞争力，保持并巩固原有行业优势；同时，对公司已有产品进行持续的技术升级和改造，不断完善产品功能，以提升自身在电子政务领域的市场地位。
　　2、行业政策风险
　　国家历来高度重视软件行业发展，将软件行业列为国家战略性产业，陆续颁布了一系列法律法规和支持政策，在软件行业的研发投入、税收优惠、知识产权和人才建设等方面出台了全面的扶持政策，为软件行业发展建立了良好的政策环境。未来如果国家关于支持软件行业及高新技术企业发展的税收优惠政策发生变化，可能导致公司无法享受相关税收优惠政策，将对公司经营业绩造成一定影响。另公司软件产品主要应用于财政票据、政府非税收入、政府智慧财政财务和数字采购等领域，近年来，国家在财政信息化领域出台了一系列政策，有效推动了行业发展。如果以上领域涉及的政府管理政策发生变动，可能会对行业内企业及本公司的经营活动产生一定影响。
　　公司将加强政策风险管理能力，充分分析政策和市场机会，加大市场开发力度，促进主营业务持续健康发展。
　　3、核心技术泄露、核心技术人员流失的风险
　　拥有核心技术与核心技术人员是公司在行业中能够保持竞争优势的主要原因之一。目前，公司拥有包括“博思电子票据管理系统V1.0”、“博思财政票据电子化暨非税收入收缴管理系统V1.0”、“银行代理财政中间业务系统V1.0”、“电票数字服务平台V2.0”、“乐享协同服务平台V1.0”等多项计算机软件著作权，均属于公司的核心技术。核心技术与核心技术人员是公司发展的基础，因此计算机软件著作权被侵权、核心技术人员流失都会对公司生产经营造成较大负面影响。
　　公司将对已经成型的技术进行知识产权保护申请，通过法律手段保证公司核心技术；针对核心技术人员流失的风险，公司重视人才的培养和吸纳，不断地储备和壮大公司的人才队伍，通过员工激励措施，稳定核心人员与公司的服务关系，防范核心人员流失的风险。
　　4、新业务、新领域开拓风险
　　公司上市后，在稳定现有主营业务的基础上充分利用资本市场的优势与资源，通过内部业务创新与外部战略并购的方式推进公司业务发展，推动公司做大做强。虽然公司在上市后积极引入技术与管理人才，并积极推进AI等新技术的应用，但是在新业务和新领域的开拓上，可能面临对行业趋势变化的响应存在滞后、市场判断失误、错失市场机遇等风险。此外，AI相关技术迭代速度快，若公司AI方面的研发投入无法及时转化为公司的产品竞争力，可能导致商业化效果不及预期，同时，AI应用场景的探索存在试错成本高、落地周期长等不确定性因素，若商业化效果不及预期，将进一步影响公司资源利用效率。
　　公司将加强对行业趋势的前瞻性研判，建立市场机会快速响应机制，通过创新业务布局和资源倾斜，确保及时把握未来行业发展机遇。同时不断优化部门设置，加强团队建设，在对新业务、新领域进行拓展时，公司将谨慎决策，确保能够做出准确判断。
　　5、应收账款余额较大风险
　　截至2025年6月30日，公司应收账款净额为108,289.84万元，占流动资产的比例为45.60%。公司主营产品的客户主要为政府部门及各级行政事业单位，这些客户通常采取预算管理制度，一般下半年制定次年年度预算和投资计划，审批通常集中在次年的上半年，因此，公司每年上半年销售较少，销售主要集中在下半年尤其是第四季度，公司销售呈现较明显的季节性分布，并由此使得公司营业收入在第四季度集中实现。随着业务规模的持续扩大，公司应收账款余额总体上呈增加趋势，可能存在部分货款不能及时回收的风险。
　　对此，公司注重与客户建立长期合作关系，不断为客户创造价值，在大力拓展业务的同时，加大公司在市场开拓与财务管理方面的有效协调，强化客户信用追踪管理，降低坏账损失水平。
　　6、商誉减值的风险
　　截至2025年6月30日，公司在并购过程中形成商誉36,037.94万元，若被并购公司盈利不及预期，将面临商誉减值风险，将对公司未来的经营业绩造成不利影响。
　　公司将加强投资管理，防范投资风险，构建标准化管理体系。对于并购子公司，持续加强投后管理，整合资源，通过业务、管理等方面的协同，保障并购子公司稳健发展。

　　四、主营业务分析
　　（一）报告期内总体经营情况
　　报告期内，公司深入推进降本增效举措，有效管控成本，同时基于战略布局加大对人工智能的投入，人工智能的深入应用不仅能提升原有各业务的执行效率，还能驱动公司创新业务的发展。公司持续提升研发创新能力，聚焦财税垂直领域专属大模型，在各项业务场景积极布局应用，有序推出人工智能相关产品，“行业垂直大模型+智能体”的战略布局初见成效。同时，基于电子凭证的广阔前景，公司积极试点，主动布局，为后续业务的发展打下扎实基础。
　　人工智能方面，公司依托开源的数百亿参数大模型，深度融合自身财税行业二十余年积累的专业知识（Know-How）与海量合规数据，自主研发财税垂直领域专属大模型。同时，公司将大模型与智能体平台深度整合，逐步打造适配财政预算管理、单位财务管理、企业税务筹划、企业审计服务等多元场景的Agent，以满足政企财税管理需求。如在医疗场景，公司创新推出“AI智能体集群+数字凭证基座”解决方案，并在多个大型三甲医院智慧医疗财务数字化重点项目中落地，全面赋能医院财务数字化转型；在预算管理一体化场景，公司推出博智星等系列智能产品，已在多省落地应用，提供智能运维服务、智能业务协助办理、智能报告撰写、智能决策等服务，助力数字财政治理体系现代化转型。
　　电子凭证方面，一是针对企事业单位，公司打造电子凭证公务支出智能服务平台，实现电子凭证全流程数字化流转、无纸化应用、会计档案电子化，同时结合自身财税大模型，为单位提供电子凭证智能归集识别、智能填报、智能审批简报等数智化转型服务。目前，公司该方面业务已在内蒙古、黑龙江、重庆、福建、湖北、湖南、辽宁、青海、陕西、西藏、云南、吉林、广东等省份有案例落地。其中，公司中标的重庆市“政务-财政智管应用开发建设”项目，整体中标金额达2,039万元，该项目的取得有助于打造超大城市财政数字化样本、树立标杆案例，对公司突破重点市场乃至于拓展全国业务都具有重大的战略意义；二是在医疗行业深度应用上，公司自主研发了财务及业务数据实时联动的“医疗智慧财务数字化管理平台”，以数字凭证基座为核心，提供电子凭证生成、智能分发、接收、使用、稽核、入账、归档等一体化协同综合解决方案与服务，助力医院提高凭证电子化、数字化、自动化及智能化管理水平，公司在各地头部医院在内的近200家有相关应用案例，累计在20多个地区实现标杆场景推广落地。
　　未来，公司将强化技术创新引领，聚焦客户价值提升与体验优化，结合业务场景，加速引入人工智能技术，加速产品迭代创新，打造更具市场竞争力的产品矩阵，为客户创造更大价值。
　　报告期内，公司围绕经营目标积极拓展各项业务，整体经营情况稳健可控，发展可持续。2025年上半年公司实现营业收入70,603.72万元，同比下降1.58%；营业成本24,321.46万元，同比下降8.01%；公司总体毛利率上升2.40%。报告期内，公司销售费用15,670.19万元，同比下降2.02%；管理费用16,791.80万元，同比上升9.81%；研发投入为21,563.01万元，占营业收入的30.54%，同比下降4.59%；归属于上市公司普通股股东的净利润-4,165.39万元，同比下降10.42%；归属于上市公司股东的扣除非经常性损益的净利润为-4,390.51万元，同比上升6.28%；经营活动产生的现金流净额-32,452.77万元，同比下降5.58%。
　　（二）报告期内各项业务开展情况
　　报告期内，公司继续聚焦主营业务，稳步推进各项业务，提升综合竞争力。公司主要业务进展情况如下：
　　1、数字票证领域
　　公司依托持续的业务创新、技术创新，保持行业领先优势，积极探索医疗智慧财务、数据要素业务及互联网C端应用等领域，致力打造数字票证行业第一品牌。公司加强AI创新应用，积极探索结合大模型技术赋能公司产品线升级，以“行业垂直大模型+智能体”战略，致力构建国内领先财税领域AI底座，完善公司数字票证AI产品矩阵布局，通过“数据+模型+场景”持续强化AI驱动的商业生态。
　　（1）财政电子票据及非税收入
　　报告期内，非税票据领域业务收入总体保持稳定，利润率进一步提升，收入结构优化，可持续性收入占比持续提升。2025年，公司持续深化财政电子票据及非税收入领域的技术创新与全国布局，推动非税票据业务向智能化、全域化延伸，在业务上实现服务广度与深度的双重突破，进一步巩固了行业领先地位。例如：在财政电子票据跨省报销业务，公司作为财政票据管理业务的核心软件服务商，积极参与财政部、第一批及第二批试点省市的财政电子票据跨省报销工作，为改革从试点向全国覆盖迈进提供坚实的技术保障。在财政电子票据智能监管业务，公司响应财政部强化票据监管的政策要求，以“AI大模型+智能体”赋能监管体系优化提升，支持佐证材料智能解析、敏感信息识别、可疑及违规票据风险预警等功能，实现财政电子票据从“事后核销”向“事前预警、事中干预、事后追溯”全流程智能监管的跨越。在标杆落地方面，公司在内蒙古实现全票种、全单位、全流程监管覆盖，往来票据、捐赠票据等开具时上传政策文件等佐证材料，依托大模型自动回填信息、自动识别票据是否异常；在山东通过非税票据数据回流，助力地市财政开展票据大数据分析及非税收入监管；在云南推动教育行业代收费“一人一票”监管，形成可复制的行业方案。
　　（2）统一支付
　　公司统一支付平台以政府非税收入收缴电子化及票据电子化为基础，聚合支付渠道，提升政府非税资金的收缴效率和监管服务。截至报告期末，公司统一支付平台已应用服务全国19个省级财政(含计划单列市)、30余个行业、超50,000家执收单位。同时，公司在细分行业单位业务持续深化，智付校园及阳光食堂相关解决方案在多省落地。
　　（3）医疗侧业务协同
　　医疗智慧财务方面，公司创新推出“AI智能体集群+数字凭证基座”解决方案，全面赋能医院财务数字化转型。公司通过自研AI智能体集群，实现从票据采集、智能整理、自动制单、多维稽核到财务经济分析的全链条自动化闭环，系统可精准完成凭证分类、要素提取、合规校验与风险预警，提升财务处理效率与数据质量，推动医院业财深度融合与运营管理精细化。目前，该解决方案已在多个大型三甲医院智慧医疗财务数字化重点项目中成功落地，覆盖财务服务、财务管理、财务分析等核心应用场景，形成一批具有示范效应的标杆案例，获得客户高度认可。实践表明，通过应用系统可实现财务处理效率提升80%以上，人工干预率下降70%，数据准确率稳定达99%以上，切实助力医疗机构降本、增效、控险、提质。后续公司将持续深化产品能力，为规模化复制和生态化协同奠定坚实基础。截至报告期末，除与上海瑞金医院、吉林大学第一医院、福建省人民医院、重庆市中医院、北京大学深圳医院等多家医院合作外，公司新增湖南人民医院、江西妇幼保健院等各地头部医院在内的近200家应用案例，累计在20多个地区实现标杆场景推广落地。
　　数据要素方面，报告期内，公司基于自身票证、模型能力及业务聚合能力，推出多样化的产品形态，形成覆盖数据生成、流通、应用的全要素数据链。具体来说：①商保业务：公司依托自主训练的商保及医疗行为模型体系，助力商保公司开展快赔、出险主动理赔、核保核赔等业务。相较传统模式，在大幅缩短业务周期的同时，提升了业务办理的全面性和准确性，并在医院端患者服务方面提升患者服务体验感和服务及时性。截至报告期末，公司商保服务触达省份已达27个，并实现与近70家保司、14家保险科技公司的业务合作应用，年处理业务量上千万笔。②互联网C端应用：公司积极向上下游场景延展，引入生态伙伴C端应用，拓宽用户服务应用。截至报告期末，公司互联网C端应用累计注册用户超1.3亿，票证交付笔数超100亿，月活跃用户超600万。
　　（4）企业管理服务
　　报告期内，公司发布了企业级创新平台产品“乐享智税企业智能税务管理平台V2.0”。乐享智税V2.0充分融合了数据中台、BI商业智能、AI智能体等先进技术，涵盖税务数据治理平台、税金计算、BI看板、订阅中心等核心功能，并具备智能适配的税务场景建模能力、智能穿透的数据治理能力、智能算税申报引擎、智能分析决策支持能力等四大核心优势，为中大型集团企业客户提供一站式智能税务综合解决方案。在“以数治税”新征管模式下，乐享智税的产品价值获得企业客户的高度认可，产品推广取得一定成效，目前已有部分意向集团企业客户。
　　同时基于乐享智税产品丰富的业务模型库，团队打造了一套标准化且低成本的税务信息化项目交付体系。乐享智税营销体系已开始初步组建，下半年将在市场营销方面加大资源投入，推动相关项目实施落地。同时，下半年乐享智税将继续研发推出系列智能税务产品应用矩阵，包括智能报表、智能仪表盘、AI知识库、AI智税问答、AI应享尽享等，进一步增强产品核心竞争力。
　　2、智慧财政财务领域
　　报告期内，公司持续对现有预算管理解决方案进行整体价值升级，囊括业务深化、大数据、人工智能、财税大模型应用等多个方向，对财政、财务等业务领域有创新支撑和提升，全面深化数据应用、深化业务场景智能化，全面开拓行政事业单位财务一体化和电子凭证市场，并在财政部、黑龙江、福建等地落地应用。
　　（1）财政一体化
　　财政一体化建设方面，截至报告期末，公司已深度承建财政部及11个省级一体化核心业务系统，共计参与19个省级的预算管理一体化相关系统建设。报告期内，公司参与推动财政部及内蒙古、黑龙江、吉林、厦门等10个省级的预算管理一体化系统2.0的对标升级工作；支撑财政部及陕西、上海、福建、湖北等9个省级的转移支付监控模块建设工作；服务财政部及广东、贵州、青海、云南等12个省级的一体化运维工作。
　　财政大数据分析和决策方面，截至报告期末，公司已承建财政部及深度参与12个省级财政大数据运行监测系统建设。公司积极推进青海、福建、陕西、内蒙古、吉林等10个省级的数字财政迭代升级，同时扩展了5个非我司一体化省份的大数据案例，天津、辽宁、浙江宁波、江苏、重庆等大数据项目的应用落地，提高财政资金使用效率，提升财政监管与服务能力、财政分析与决策智能化水平。同时，公司积极探索AI应用，建立财税垂直领域大模型和财税行业知识库，打造财政领域专业的AI模型应用，在人工智能+效率提升、预算审核、执行监督、财政科学管理等方面推出针对性的解决方案。公司的“博智星”产品，引入DeepSeek、千问等国产大模型，以“数字财政辅助决策”“预算单位事务秘书”为业务向导，全面重塑财政数字化体验，提升财政管理效能和治理能力，助力预算单位业务办理高效、智能。截至报告期末，公司博智星系列产品已推进上海、山西、陕西、河北等多省案例应用。
　　（2）单位财务一体化
　　公司基于预算管理一体化改革，对周边业务和市场不断开拓，为单位侧提供丰富的数智化产品线。主要分为以下几个方面：
　　财务管理方面，公司预算管理一体化业务持续推进，响应会计信息化工作规范、会计软件基本功能和服务规范的要求，公司相关产品持续升级更新。截至报告期末，使用我司会计核算产品的预算单位达20万家；公司财务报告业务实现中央和11个省市全面应用，包括黑龙江、湖北、福建、广东、上海等省市；部门决算业务实现中央和6个省市全面应用，包括黑龙江、内蒙、福建、广东等省市，为单位端的财务管理软件销售奠定基础。此外，公司在单位端积极融合AI应用，帮助单位客户提高效率，去流程化、去单据化、去审核化、决策智能化。
　　电子凭证方面，公司打造了电子凭证公务支出智能服务平台，集事前申请、凭证收集、费用报销、内部审批、会计核算、凭证归档为一体，为单位提供数智化转型服务。截至报告期末，公司电子凭证服务已覆盖中央、省、市、区县、街道五级应用，分布10余省60余市县区，业务已在内蒙古、黑龙江、重庆、福建、湖北、湖南、辽宁、青海、陕西、广东等省份有案例落地。公司打造的内蒙古包头市预算单位支出服务平台、黑龙江行政事业单位内控一体化平台等获财政部深度肯定，树立全国示范标杆，为其他省市提供了可复制、可推广的实施路径。此外，公司积极推进“AI+财务”数智化解决方案，研发多个财务高频应用智能体，部分项目正在落地，例如：智能法规问答、智能导办、智能问数、电子凭证智能归集识别、票据识别、智能填报、报销助手、智能审批简报、风控管理、智能稽核、合同审查等。
　　单位绩效管理方面，截至报告期末，预算绩效管理咨询服务业务已覆盖广东、内蒙古等超10个省份，服务行业单位超500个，覆盖16个行业领域；预算绩效全流程系统在中央、福建等省份稳定运行，服务上万家预算单位完成绩效管理工作。
　　单位资产管理方面，公司聚焦资产全生命周期精细化管理与运营，截至报告期末，公司相关解决方案已在福建、内蒙、江苏、辽宁、吉林等地成功上线运行。
　　3、数字采购领域
　　报告期内，公司深度推进政府、高校、企业、医疗等多领域协同发展。依托自研“阳光公采大模型”和多年积累的行业数据库，构建了覆盖采购全流程的AI解决方案，有效提升了客户采购性价比，并进一步充实了公司核心数据资产。在人工智能方面，公司聚焦数字采购全场景智能化升级，持续驱动公共采购全线产品从“电子化”向“智能化”跃迁，在业务应用与技术创新上均取得显著进步。智能问答、智能辅助评标等已在福建省、鄂尔多斯等落地应用，大幅提升公共采购效率和用户满意度。“阳光公采大模型”在公共采购领域率先实现“算法+大模型”双备案，为行业数字化、智能化升级奠定重要基础。未来重点推进统一AI基座中台和更多应用场景落地，节约研发成本、提升整体效率，借助AI技术创造更高的盈利空间。
　　政府采购方面，截至报告期末，公司政府采购业务已服务财政部、中央国家机关政府采购中心等全国23个中央及省级财政部门。新中标湖南公共资源交易一体化项目、甘肃政府采购智慧云平台等项目，并且在部分地区实现政府采购+人工智能的业务应用落地；政府采购绿色建材管理与交易系统已在7个省份展开业务，远程异地评标业务已落地6个省份，在新布局业务方面，产品优势和品牌效应逐步凸显。
　　单位采购方面，①行政事业单位自行采购：自行采购业务已拓展至10个省份，在中央部委及教育、公安等行业树立了标杆案例。②高校采购：报告期内，公司高校采购业务持续发展。截至报告期末，公司高校采购客户累计突破350余所，平台运营收入显著增长，相比去年同期增长约25%；在产品方面，完成政采融通平台研发，并推出了标准化的市场方案。AI应用方面，合同智能审查应用已在个别高校上线运行，持续推进采购文件审查、合同审查、调研寻源等应用的落地，联合多所高校拓展AI应用场景，为市场拓展增添了新动力。③医疗采购：报告期内，公司医疗采购业务持续拓展，已服务几十家医疗机构，并布局区域医疗采购监督管理模式。产品方面，完善医疗采购内控产品的私有化版本以及SaaS版本，完善了AI应用功能，运用AI与大数据技术为医疗机构输出寻源比价、商品标准化、采购需求标准化等数字化服务，进一步拓展公司运营服务业务。
　　企业采购方面，报告期内，公司专注于为大中型企业提供数字化采购解决方案，中标中国盐业、福建水利投资集团、网易严选、桂林银行等项目，推出供应商信用新业务孵化，产品方面持续完善招投标系统产品，深化AI功能在企业采购商城的应用，提升国企阳光采购运营能力。公司重点发展了区域国企阳光采购服务平台，依托北京产权交易所项目打造的国企阳光采购一体化平台，形成了标准基础产品，完成山东、吉林等7个省级国企阳光采购平台建设，目前在国企阳光采购平台细分领域保持领先。
　　新业务拓展方面，报告期内，公司为进一步扩充业务场景及产品，拓展了工程采购业务和电子合同业务。
　　4、智慧城市+数字乡村领域及其他
　　智慧城市方面，报告期内，公司在公安便民警务业务上拓展了福建省莆田市简案快办及涉案资金融合平台，实现公安快办罚没、保证金、暂扣款等案款的“缴、票、退”一站式服务，打通服务“最后一公里”，平台缩短了办案时长，通过全流程闭环规范了执法行为，提升财务对账效率；在城市统一支付方面拓展了河北省廊坊市城市统一支付平台，赋能廊洽会支付场景应用，并在福建省及福州市继续深化城市统一支付服务能力，助力数字城市支付赋能。
　　数字乡村方面，报告期内，公司继续积极响应国家发展农业新质生产力的战略部署，深度参与财政部、农业农村部主导的乡村振兴重点项目，成功签约福建省长泰区、重庆市南川区、重庆市九龙坡区、广东省鹤山市、湖北省随县的“农村综合性改革试点试验”、“‘五好两宜’和美乡村试点试验”、“国家现代农业产业园”方案编制等八个咨询项目。同时，公司持续深度服务客户，在顺利完成2024年一期项目基础上，成功中标吉林省大安市农村综合性改革试点试验项目(二期)总承包。未来，公司将继续以在国家强农惠农富农项目领域做好乡村振兴顶层咨询规划为抓手，推动数字乡村业务在更多区县落地，持续扩大县域覆盖规模，为公司的长远发展注入新的动力。 收起▲

　　一、报告期内公司所处行业情况　　公司需遵守《深圳证券交易所上市公司自律监管指引第3号——行业信息披露》中的“软件与信息技术服务业”的披露要求　　1、行业所属分类　　根据中国证监会《上市公司行业分类指引》，公司所属行业为“I信息传输、软件和信息技术服务业-65软件和信息技术服务业”。公司主要客户是政府部门及各级行政事业单位。　　2、行业发展阶段　　2024年是我国实现“十四五”规划目标任务的关键一年。国务院印发的《“十四五”数字经济发展规划》提出要增强政府数字化治理能力，建立完善基于大数据、人工智能、区块链等新技术的统计监测和决策分析体系，提升数字经济治理的精准性、协调性和有效性。顶层文件绘... 查看全部▼

　　一、报告期内公司所处行业情况
　　公司需遵守《深圳证券交易所上市公司自律监管指引第3号——行业信息披露》中的“软件与信息技术服务业”的披露要求
　　1、行业所属分类
　　根据中国证监会《上市公司行业分类指引》，公司所属行业为“I信息传输、软件和信息技术服务业-65软件和信息技术服务业”。公司主要客户是政府部门及各级行政事业单位。
　　2、行业发展阶段
　　2024年是我国实现“十四五”规划目标任务的关键一年。国务院印发的《“十四五”数字经济发展规划》提出要增强政府数字化治理能力，建立完善基于大数据、人工智能、区块链等新技术的统计监测和决策分析体系，提升数字经济治理的精准性、协调性和有效性。顶层文件绘就了中国特色数字政府建设的总规划、总方略、总路线，各部门按照国家要求贯彻落实，积极探索创新，不断推进数字化、智能化方向转型升级。
　　在数字票证领域，财政电子票据管理已经从票据基础业务管理，发展到票据全流程监督及智能应用分析的阶段。为贯彻落实数字政府建设有关要求，加快适应财政电子票据管理改革发展形势，2024年，财政部陆续发布《财政部关于进一步加强中央单位财政电子票据核销管理的通知》、《公益事业捐赠票据使用管理办法》、《财政电子票据管理办法》的通知，进一步规范财政电子票据管理，加强财务监督，维护财经秩序，保护公民、法人和其他组织的合法权益，将财政票据内部监督工作常态化并积极推进电子票据要素化大数据应用。同时为做好财政电子票据社会化应用工作，财政部决定开展财政电子票据跨省报销试点工作，发布《财政部关于开展财政电子票据跨省报销试点工作的通知》，重点解决现阶段财政电子票据社会化应用与流转过程中人民群众异地报销难、社会单位重复报销无法控制等重大民生和社会问题。在智慧财政财务领域，国家建设数字政府的规划要求进一步推动了数字财政的整体发展。数字财政是数字政府的重要组成部分，其中预算管理一体化是数字财政的核心应用和底座，是最佳实践案例之一。在行业深化改革方面，财政部分别发布了《财政总会计制度》、《预算执行监督专项行动方案》、《预算管理一体化规范(2.0版)》、《预算管理一体化系统技术标准V2.0》，为提高预算管理一体化信息化标准程度、加强资金绩效与规范核算机制、提升财政管理现代化水平提供了政策依据。《会计信息化发展规划（2021-2025年）》加快推进电子凭证应用和实施工作，运用新技术推动会计工作数字化转型，服务财会监督，服务数字财政，服务单位高质量发展要求，“十四五”时期末，实现电子凭证会计数据标准对主要电子票据类型的有效覆盖。《中华人民共和国会计法》、《关于全面深化管理会计应用的指导意见》、《会计信息化工作规范》及《会计软件基本功能和服务规范》等政策全面施行，将大力促进全社会各类型单位基于电子凭证的全流程电子化、数智化应用拓展，优化信息化基础环境，提升内部管理水平、增强价值创造能力，促进单位数字化、智能化、绿色化转型，从质的层面提升会计信息化水平，推动会计数字化转型。同时，《中华人民共和国档案法实施条例》2024年3月起施行，进一步落实档案工作领导责任、管理责任、执行责任，推动电子会计档案信息化建设、升级和完善。在资产领域，财政部发布一系列重要政策文件，旨在加强各类资产的管理与利用效率，推动资产的规范化与现代化发展。在数据资产管理方面，财政部发布《关于加强数据资产管理的指导意见》及《关于加强行政事业单位数据资产管理的通知》，明确了数据资产管理的基本原则与主要任务，提升行政事业单位数据管理水平。在行政事业性国有资产管理方面，财政部发布《关于强化制度执行进一步推动行政事业性国有资产管理提质增效的通知》（财资〔2024〕155号），强调要切实履行资产管理主体责任，不断提高资产管理的科学化、规范化、信息化水平，进一步推动行政事业性国有资产管理提质增效。在资产年报编报方面，财政部发布《关于开展2024年行政事业单位国有资产年报编制工作的通知》和《关于开展2024年企业国有资产统计和综合报告工作的通知》，要求各部门及其所属单位按照国家有关规定，全面清查各类国有资产，摸清资产数量、价值、分布、运营等底数，并按照规定的格式和要求编制资产年报。资产年报编报工作旨在为加强国有资产管理提供准确的基础数据，发现资产管理中存在的问题，促进资产管理的规范化和科学化，提高国有资产的安全性和效益性。
　　在数字采购领域，2024年是我国政府采购数字化转型深化实施的关键年份，中央及地方政府围绕“全国统一大市场”战略导向，通过顶层设计与制度创新双轮驱动，持续推进采购流程标准化、监管智能化和服务生态化建设，为数字采购行业发展构建了更为完善的政策支撑体系。2024年6月，国务院办公厅正式印发《政府采购领域“整顿市场秩序、建设法规体系、促进产业发展”三年行动方案（2024—2026年）》，明确以“整、建、促”为核心主线，系统推进政府采购现代产业政策功能体系建设。该方案着重强调通过数字化手段强化采购市场秩序治理，要求2026年前实现政府采购全流程电子化覆盖率超95%，并建立与产业创新相衔接的采购需求标准库，优先支持国产核心技术产品采购。同年12月，国家发展改革委发布《全国统一大市场建设指引（试行）》，要求各省市加快建设省级统一的电子化公共资源交易平台，推动政府采购、招投标等数据跨区域互联共享，破除市场分割壁垒。两大政策形成“制度重构+技术赋能”的协同效应，为数字采购市场规范化发展奠定基础。
　　
　　二、报告期内公司从事的主要业务
　　1、公司主营业务及主要产品
　　公司是全国财政财务数智化服务的领军企业，主营业务聚焦于数字票证、智慧财政财务、数字采购等领域。公司积极开展以“行业垂直大模型+智能体”为重要产品形态的垂直场景战略布局，围绕上述场景的数据优势、专业优势、行业解决方案重构能力优势，致力构建国内领先财税领域行业大模型与智能体矩阵体系，业务内涵中科技型数据智能产品与服务的占比大幅提升，体现在收入结构上可持续收入占比也大幅提升。公司始终基于自身的核心竞争力，不断开拓创新，为客户创造价值，保持高质量发展，创新运用大数据、人工智能等前沿科技，助力政府治理模式创新，助推产业数字化升级。
　　数字票证领域，公司提供全面的数字化票证解决方案和服务。具体包括：在非税票据方面，公司为财政部门及各行政事业单位提供财政电子票据管理及政府非税收入信息化管理等专业软件产品和服务；在互联网+政务方面，公司自主研发统一支付平台，实现与执收单位业务系统、非税票据管理系统和银行中间业务系统的互联互通，并在医疗、教育、不动产、农业农村、移动执法、急救120等50多个行业深化SaaS模式的场景创新；在医疗智慧协同方面，公司推出以数字凭证基座为核心的医疗智慧协同平台，助力医院智能凭证处理与采购、报销等创新场景应用，构建全链路风险内控体系，实现医疗数据资产的全生命周期价值管理。
　　智慧财政财务领域，公司发布并实施了数字财政整体解决方案，进一步对现有预算管理解决方案进行整体价值升级，囊括业务深化、大数据、人工智能、财税大模型应用等多个方向。具体来说，主要为政府客户提供预算管理一体化、财政AI大数据分析、社会保障资金管理系统、财政内控管理系统、财会监督管理系统、财政智能体中台、博智星智能应用服务、电子凭证管理、公务支出管理、电子会计档案、行政事业单位财务内控、高校预算绩效一体化、业务协同平台、绩效及资产管理等软件产品和服务，全面支撑财政部预算管理一体化改革、行政事业单位财务数字化智能化管理。
　　数字采购领域，公司以不断提升单位采购性价比为使命，为政府、高校、企业、医院等相关单位提供数字化采购平台及其运营服务，为采购监管部门提供数字化的预警监管手段；为政府部门和企事业单位等采购人提供智能化采购履职保障；为供应商提供数字化营销工具和数据分析等服务。
　　智慧城市+数字乡村领域，公司将缴费服务拓展到除政务服务外如公共交通、健康体育、文旅景点、校园教育、社区管理等公共服务领域；同时以“城市码平台”和“城市统一支付平台”开创城市服务和政务服务相结合的智慧城市“一码通行”新模式，打造城市应用新生态，助力各级政府实现数字城市赋能。此外，公司在数字乡村领域的布局取得阶段性进展和突破。公司紧密结合国家因地制宜发展农业新质生产力的政策导向，聚焦财政部、农业农村部“农村综合性改革试点试验”和“‘五好两宜’和美乡村试点试验”两项改革，提供“申报-建设-绩效评估”全流程服务，以农业生产全链条数字化、社会化服务平台为重点，深挖数据要素价值，助推农业全产业链高质量发展。
　　主要业务具体如下：
　　（1）软件开发与销售业务
　　①标准化软件业务
　　公司在多年的发展历程中，深耕于与政府非税收入管理相关的财政管理信息化领域，现已形成包括财政电子票据管理系统、非税收入收缴管理系统及非税收入政策管理系统、政务统一支付平台、行业支付+非税票据管理系统、企业乐享智税服务、综合收费及凭证电子化管理系统、电子凭证档案等在内的全过程管理产品；公司已形成适应数字财政发展的预算管理一体化及公务支出报销管理、财务管理、绩效管理、资产管理等产品。此外，近年来，公司加强政府采购业务的投入，在政府采购领域，公司已形成政府采购基础资源库、政府采购诚信平台、政府采购监管平台、政府采购电子招投标平台、政府采购电子卖场平台、供应商服务平台等系列软件产品，产品线完全覆盖了整个政府采购业务范围。除政府采购外，在单位采购、企业采购等领域也有较全面的软件产品。
　　②定制软件业务
　　定制软件开发是根据不同用户的业务需求，以公司自有的标准化软件产品为主要构件，有针对性地为客户开发各种定制软件，使系统更符合客户实际的业务需求。公司根据与客户签订的技术开发合同，组成专门的项目小组，对客户的业务流程、运用环境特点等进行充分实地调查，并根据用户的个性化需求进行专门的软件设计与开发。定制软件部分在公司的产品体系中占比较小。
　　（2）技术服务
　　①软件技术服务
　　主要是为客户提供软件产品的技术服务，包括软件实施、已有功能的质量维护、功能障碍的消除、参数及配置修改及产品功能扩展、升级等服务。
　　②SaaS服务
　　公司积极响应国务院发展“互联网+政务服务”精神、高度重视政务领域人工智能发展机遇结合行业政策和业务情况，积极开展以“行业垂直大模型+智能体”为重要产品形态的垂直场景战略布局，搭建公司自主研发的统一支付平台+业财票一体化协同SaaS服务平台，及财务内控一体化平台等产品，助力单位提升财务管理效率、加强财务内控效果。SaaS服务有利于满足客户需求降低成本，符合人工智能时代商业模式和付费模式，也有利于公司缩减产品实施周期并取得持续性收入。目前，公司SaaS服务运用于电子凭证业财协同服务、公共缴费支付服务、公务支出智能服务、预算单位财务管理服务、数字采购领域的电子交易服务、企业乐享智税服务、商业保险风控服务等方面，后续公司将持续拓宽SaaS服务业务场景，提供数电凭证综合票务协同服务等，通过改革创新使数电凭证在政企单位数智化转型中发挥基础性作用。③运营服务
　　除上述外，部分业务领域已为客户提供运营服务，目前主要在数字采购领域已为部分客户的采购平台提供持续运营服务，包括为平台使用方提供单位采购内控管理、财政监管服务、电子招投标、框架协议采购、电子卖场、采购电子档案等业务支撑的相关工具，同时面向不同用户主体提供在线培训、技术支持、业务咨询等服务。
　　（3）硬件及耗材等销售
　　作为公司核心业务的补充，公司硬件及耗材等销售业务是向客户提供外购的软、硬件产品以满足客户的IT集成需求，提升综合服务能力。
　　2、主要的经营模式
　　（1）销售模式
　　根据产品类型和区域性，公司销售采取直销为主、代理及分销为辅的销售模式。公司在全国所有省级行政区（除港澳台外）均设有分支机构，配备了销售人员，与客户保持经常性的联系，对客户的招投标信息及需求及时做出反应，获取销售机会，通过参加招投标或直接与客户商务谈判的方式直接获取订单。另公司在财政票据业务领域，因发展初期受市场认知度、公司规模较小等因素的制约，采取了小规模的代理模式来开发部分区域市场并延续至今；以及随着业务的快速发展，部分电子票据业务项目也会联合合作伙伴参与相关业务的开展。此外，公司部分产品为了扩大市场及客户覆盖面，采取分销销售模式，分销模式下，公司与分销商签订销售合同，分销商再自行对外销售产品。
　　（2）采购模式
　　公司对外采购的物资主要是自用的操作系统、开发工具、测试工具、服务器、PC机及配件等软硬件，及根据客户需求采购的服务器、数据库、操作系统、PC及配件、网络设备、加密卡等软硬件。上述各种物资市场供应充足、价格透明，公司按市场价格向供应商进行采购。
　　（3）服务模式
　　公司运维服务以自主运维为主、服务外包为辅的服务模式。公司在全国所有省级行政区（除港澳台外）均设有分支机构，拥有专业技术服务队伍，通过远程服务、电话服务、上门服务等多种方式，为客户提供运行维护服务、实施部署、运行环境适配维护服务、软件数据维护服务及软件升级和使用咨询服务等。根据业务发展的需要，为快速实现服务本地化、节约运维服务成本或为适应客户需求提供软、硬件一体的一揽子运维服务，公司及其子公司在部分地区采用服务外包的方式将指定软件产品及小型机、存储、网络及数据库等维护服务委托给第三方办理。
　　报告期内，公司主营业务、主要产品及主要经营模式未发生重大变化，主营业务收入占营业收入的比重为99.90%，公司业绩主要驱动因素是公司主营业务的持续创新和不断拓展。
　　
　　三、核心竞争力分析
　　1、行业经验优势
　　公司长期专注于财政信息化领域，积累了多年的财政信息化经验，深入领会相关制度要求和政策导向，切实把握各级政府财政信息化的特点和需求，深入透彻理解客户业务，提供贴近客户实际应用的软件产品和个性化服务，不断创新业务，为客户创造价值。同时公司侧重以未来发展的眼光积极布局新业务，不断拓展服务能力的边界，凭借多年政府服务的经验积淀，利用已占领的业务资源优势，快速进入市场，紧跟行业发展趋势，有效把握行业发展机遇。
　　2、客户资源优势
　　经过20余年的发展和积累，公司的客户涵盖了多个省、自治区、直辖市的国家机构、卫生教育部门、群众团体和社会团体等，行政事业单位用户超六十万家，客户群整体质量优良、结构合理。同时，公司始终强调品牌建设，重视客户需求、技术支持和服务到位，客户满意度和忠诚度较高，客户对公司各类产品形成了较强的黏性。数量较大且不断增长的优质客户对产品后续服务和更新换代的需求可为公司业绩带来可期的持续性增长。
　　3、产品能力优势
　　公司从设立之初就专注于财政信息化领域，公司管理团队有二十多年的财政信息化经验积累，深谙财政管理的重点、难点，在产品开发中始终贯彻科技加管理的产品理念。产品类软件企业的生存发展，需要依靠过硬的技术能力和标杆化的示范案例。公司凭借参与改革试点和标准制定，通过树立行业标杆案例建立了良好的业务口碑，引领行业应用模式，产品能力不断提升，为后期相关业务向下复制推广创造了基础条件，进一步推动了业务的开拓创新。同时公司在对原有产品不断更新延伸的基础上，基于产业发展逻辑，通过收购同行业优质企业，整合各自优势资源，完善公司产品结构，丰富产品线，为客户提供更优更全的产品，提升公司产品竞争力。
　　4、核心技术优势
　　公司自成立以来，不断完善创新机制，培育创新文化和技术优势，构建创新型企业。公司通过持续的投入和研发，逐渐形成了以云计算、大数据、人工智能为核心技术的“互联网+政务服务”产品平台与解决方案，积极开展以“行业垂直大模型+智能体”为重要产品形态的垂直场景战略布局，拥有互联网云化微服务架构平台、医疗智慧协同平台、数字采购场景全流程AI解决方案，分布式GRP应用平台、财政电子票据云平台、智慧城市大数据基础平台、电子缴费公共服务平台以及智能移动端开票等核心技术。
　　5、团队与人才优势
　　公司经过20余年的发展和积累，已形成了富有行业经验、凝聚力强且分工合理的核心管理团队及拥有较高技术水平的优秀研发与技术团队。公司核心团队成员均具有资深的专业背景与行业经验，对行业理解深刻，分别在研发、销售和运营等重要管理岗位担任领导职务，分工明确，结构合理。同时，公司聚集了一批具有丰富经验的行业解决方案专家、软件工程技术人员以及具有较高技术水平的工程实施队伍，拥有福州、北京等多个研发中心，为公司的研发和技术服务提供有力的支撑。雄厚的技术人才资源是公司快速发展的基础，公司根据需要在不同层级设计股权激励计划，形成多层次、广覆盖、持续性的激励方案，充分激发人才工作积极性，提升团队稳定性。
　　6、营销和服务网络优势
　　目前，公司在全国所有省级行政区（除港澳台外）均设有分支机构，配备了销售人员，与客户保持持续、经常性的联系，能及时、有效地对客户的需求及采购信息做出反应，把握产品营销机会。对于软件企业来说，服务在软件产品的销售链条上有着更重要的作用，软件企业提供的服务实际上是产品的一部分，服务的质量直接影响到客户对产品的体验。
　　目前，公司已建立了以全国运维中心、区域中心、市级运维网点构成的三级服务架构，能够为全国用户提供持续、及时、高效的售前咨询、实施和售后运维服务。反应灵敏的营销机制和完善的服务网络，可以更好地触达并服务客户，提高了服务能力，为公司业务发展提供有力的竞争优势。
　　
　　四、主营业务分析
　　1、概述
　　2024年，面对客户预算支出调整、市场经营形势未达预期等诸多挑战，公司作为全国财政财务数智化服务的领军企业，积极应变，在内部管理上动态调整经营管理策略以提质增效，在业务发展上紧紧抓住AI和电子凭证两条发展主线，加快布局，侧重实效，为2025年的发展打下扎实根基。具体而言，在经营策略上，公司一是灵活调整经营举措，强化应收账款管理，回款保持增长；二是持续优化业务结构，着重提升可持续收入在整体营收中的占比，稳固收入根基。2024年，公司可持续收入占比达55%；三是加强成本管控力度，以达成提质增效的目的。在研发创新上，公司积极拥抱人工智能，提升研发效率，为产品迭代升级注入强大动力。在人才管理上，公司高度重视人员考核体系建设，加大人员培训，侧重提升人员素质。在业务发展上，公司精准洞察并牢牢把握“AI”与“电子凭证”两条发展主线，加大资源投入与市场拓展力度，凭借前瞻性的战略布局与高效的执行能力，推动整体经营业绩实现稳健发展，在复杂多变的市场环境中彰显出强大的韧性与竞争力。
　　在AI方面，公司将人工智能技术研发作为核心驱动力。公司组建了AI研发中心，积极探索结合大模型技术赋能公司产品线升级，致力构建国内领先财税领域AI底座，积极开展以“行业垂直大模型+智能体”为重要产品形态的垂直场景战略布局。公司通过“数据+模型+场景”闭环，持续强化AI驱动的商业生态，为客户提供医院侧的医疗智慧协同、智慧财政、单位财务智能体等多样化的人工智能产品，深度赋能客户科学管理、合规稽核、降本增效、智能决策。 在电子凭证方面，公司作为电子凭证会计数据标准服务保障单位、票务服务平台试点单位，公司的电子凭证相关产品已成功在财政部及多个省份落地应用，公司已为超过6,000家预算单位和企业提供了电子凭证会计数据标准改革区域级平台服务，覆盖中央、省、市、区县、街道五级应用，分布10余省50余市县区。公司面向行政事业单位提供的电子凭证相关产品，主要采用以SaaS模式为代表的可持续性的每年收费的模式。未来，公司将持续深耕电子凭证业务领域，全力推动产品在更多地区与行业的应用布局，积极打造标杆示范案例，构建公司新的增长曲线。
　　2024年度，公司实现营业收入214,228.86万元，同比增长4.79%；营业成本73,212.32万元，同比增长7.41%；归属于上市公司普通股股东的净利润30,234.52万元，同比下降7.44%。报告期内，公司加大各项费用管控，销售费用、管理费用增长率低于营业收入增长率。公司研发投入为39,112.14万元，占营业收入的18.26%，同比增长5.92%。经营活动产生的现金流净额35,034.49万元，同比增长6.37%。
　　（一）报告期内各项业务开展情况
　　报告期内，公司继续聚焦主营业务，稳步推进各项业务，提升综合竞争力。
　　公司主要业务进展如下：
　　1、数字票证领域
　　报告期内，公司依托持续的业务创新、技术创新，保持行业领先优势，积极探索医疗智慧协同、数据要素业务及互联网C端应用等领域，致力打造数字票证行业第一品牌。公司加强AI创新应用，积极探索结合大模型技术赋能公司产品线升级，以“行业垂直大模型+智能体”战略，致力构建国内领先财税领域AI底座，完善公司数字票证AI产品矩阵布局，通过“数据+模型+场景”持续强化AI驱动的商业生态。此外，公司深化各行业SaaS模式的场景创新，可持续收入持续提升，行业SaaS累计在24个省份50多个行业数万家单位应用。后续公司将在系统的基础运维之上，积极开展基于数据安全的服务与业务运营服务，持续提升用户服务体验。
　　2024年度，公司数字票证收入达8.86亿元，同比增长1.30%。
　　（1）非税及财政电子票据业务
　　报告期内，公司财政电子票据业务已累计覆盖财政部及31个省（含省、自治区、直辖市及计划单列市，下同）和新疆建设兵团；医疗电子票据领域累计服务超8,500余家二级及以上医疗机构。公司非税收缴电子化业务累计服务27个省。
　　同时，公司作为核心服务商，积极参与财政部启动的全国财政电子票据跨省报销应用改革试点，依据财政部业务及技术规范助力试点省份工作开展。
　　公司持续深度探索AI与财政非税、票据业务场景的应用，不断优化业务结构，拓展新的业务增长点。主要体现在以下方面：
　　票据智能监管方面，公司充分接入通用大模型能力，提供票据日常监管的全流程电子化、智能化服务，结合公司丰富的行业经验，自主研发财政非税票据智能体，应用垂直行业大模型方案有效提升行政事业单位的票据监管感知与效能。同时赋能行政事业单位的内控稽核，为单位全面内控保驾护航。报告期内，公司已与全国多个省财政联合启动创新应用试点工作。
　　区块链与场景应用方面，公司依托区块链、人工智能等先进技术，持续开展跨部门、跨地区、跨层级财政电子票据信息共享和应用实践的探索。目前，通过区块链与政府服务结合构筑生态协同，公司在医疗、教育、医保、交罚、捐赠等多业务场景深度应用，已覆盖15个省，为10余万单位及广大社会公众提供一站式网上业务办理服务，配合财政、医保、商保等部门开展电子票据查验、理算、报销、入账反馈等全面的社会化应用场景，累计处理可信数据达数十亿笔，实现财政票据从“电子化存储”向“要素化流通”的创新升级。
　　信创适配业务方面，积极响应国家信创战略，公司加速开展安全+信创的适配、升级改造及行业渗透，公司已在21个地市落地信创项目并为后续全面推广奠定标准化基础。
　　统一支付与行业应用方面，公司统一支付平台以政府非税收入收缴电子化及票据电子化为基础，聚合支付渠道，促进城市间政务服务跨区域、跨层级、跨部门协同和业务联动，提升政府非税资金的收缴效率和监管服务。截至报告期末，公司统一支付平台已应用服务全国19个省级财政(含计划单列市)、30余个行业、超50,000家执收单位。同时，结合公司的缴费和票据业务，公司持续挖掘细分行业单位业务深化，在智付校园、阳光食堂等行业均有标杆案例落地。
　　（2）创新业务
　　医疗智慧协同方面，公司依托财政部电子凭证会计数据标准改革的发展机遇，基于自身财政电子票据全国推广经验和领先的“AI智能体集群+数字凭证基座”，自主研发了在医院场景下财务及业务数据实时联动的“医疗智慧协同平台”。该平台结合医院精细化管理要求，覆盖综合缴费、全院凭证电子化、医疗采购协同、智慧报销等众多业务场景，提供电子凭证生成、智能分发、接收、使用、稽核、入账、归档等一体化协同综合解决方案与服务，实现凭证风险管控、共享协同应用，助力医院提高凭证电子化、数字化、自动化及智能化管理水平，助力医疗电子凭证全链路闭环管理体系升级。截至报告期末，除与上海瑞金医院、福建省肿瘤医院等多家医院合作外，公司新增吉林大学第一医院、重庆市中医院、北京大学深圳医院、福建省人民医院等各地头部医院在内的100余家应用案例，累计在20多个地区实现标杆场景推广落地。
　　数据要素方面，报告期内，公司不断完善数据要素全生命周期服务，基于自身票证、模型能力及业务聚合能力，推出多样化的产品形态，形成覆盖数据生成、流通、应用的全要素数据链。具体来说：①商保业务：公司依托自主训练的商保及医疗行为模型体系，助力商保公司开展主动理赔、核保核赔等业务。相较传统模式，在大幅缩短业务周期的同时，提升了业务办理的全面性和准确性。并在医院端患者服务方面提升患者服务体验感和服务及时性。截至报告期末，公司商保服务触达省份已达27个，并实现与近70家保司，14家保险科技公司的业务合作应用，年处理业务量上千万笔。②互联网C端应用：公司积极向上下游场景延展，引入生态伙伴C端应用，拓宽用户服务应用。截至报告期末，公司互联网C端应用累计注册用户超1亿，交易笔数超100亿，每天新增用户数11万余个。
　　2、智慧财政财务领域
　　报告期内，公司对现有预算管理解决方案进行整体价值升级，囊括业务深化、大数据、人工智能、财税大模型应用等多个方向，对财政、财务等业务领域有创新支撑和提升，全面开拓行政事业单位财务一体化和电子凭证市场，并在财政部、黑龙江、福建等地落地应用。
　　2024年度，公司智慧财政财务收入达7.10亿元，同比增长4.86%。
　　（1）财政一体化
　　财政一体化建设方面，截至报告期末，公司已深度承建财政部及11个省级一体化核心业务系统，共计参与19个省级的预算管理一体化相关系统建设。报告期内，公司参与推动财政部及内蒙古、黑龙江、吉林、厦门等10个省级的预算管理一体化系统2.0的对标升级工作；支撑财政部及陕西、上海、福建、湖北等9个省级的转移支付监控模块建设工作；服务财政部及广东、贵州、青海、云南等12个省级的一体化运维工作。
　　财政大数据分析和决策方面，截至报告期末，公司已承建财政部及深度参与12个省级财政大数据运行监测系统建设。报告期内，公司积极推进青海、福建、陕西、内蒙古、吉林等10个省级的数字财政迭代升级，同时扩展了5个非我司一体化省份的大数据案例，天津、辽宁、浙江宁波、江苏、重庆等大数据项目的应用落地，提高财政资金使用效率。实现“以数聚财、以数理财、以数促管、以数辅政”，提升财政监管与服务能力、财政分析与决策智能化水平，增强财政收支的科学性、公平性、效益性。
　　同时，公司在财政端积极融合AI应用，建立财税垂直领域大模型和财税行业知识库，打造财政领域专业的AI模型应用。具体体现在：1）科学管理，精准识别财政运行风险，助力“三保”保障、财政承受能力评估；2）智能监督预算执行，预警资金挪用、超支等风险；自动化核查海量数据，精准定位违规线索，推动监督从事后纠错转向事前防控；3）零基预算，建设支出标准，强化标准应用，智能审核项目必要性、可行性与绩效目标，动态绩效评估，提升预算编制的科学性与效能，确保财政资金高效使用。
　　（2）单位财务一体化
　　公司基于预算管理一体化改革，对周边业务和市场不断开拓，为单位侧提供丰富的数智化产品线。主要分为以下几个方面：
　　财务管理方面，预算管理一体化业务持续推进，会计信息化工作规范、会计软件基本功能和服务规范的发布推动了相关软件的升级更新；同时单位侧对智能化要求显著提升。截至报告期末，财务报告业务新增两个省份（新疆兵团、甘肃），为单位端的财务管理软件销售奠定基础。目前，使用我司会计核算产品的预算单位达20万家。此外，公司在单位端积极融合AI应用，帮助单位客户提高效率，去流程化、去单据化、去审核化、决策智能化。具体来说：1）智能运维服务，提升运维响应速度与稳定性，降低管理成本；2）智能业务协助办理，优化财政业务协同效率，实时处理跨部门数据与任务，提升决策精准度与执行效率，推动财政管理智能化升级；3）智能报告撰写，自动化数据整合与分析，实时生成精准、可视化的财政报告，提升报告编制效率与质量；4）智能决策，通过财税大模型，提供精准的财政决策支持，优化资源配置与政策制定，提升决策的科学性与前瞻性。
　　电子凭证方面，随着电子凭证会计数据标准深化应用、《会计信息化工作规范》及《会计软件基本功能和服务规范》等政策出台，行政事业单位的电子凭证相关业务需求快速增长。目前，公司作为电子凭证会计数据标准服务保障单位，已为超过6,000家预算单位和企业提供了电子凭证会计数据标准改革区域级平台服务，覆盖中央、省、市、区县、街道五级应用，分布10余省50余市县区。公司为行政事业单位提供电子凭证全流程产品，包含电子凭证管理、公务支出报销管理、电子会计档案管理等，并提供与一体化系统共享协同的软件和运营服务，实现单位电子凭证全流程电子化处理，解决电子凭证的接收难、报销难、入账难、归档难等问题，“让数据多跑路，让群众少跑腿”，推动单位会计工作数字化转型。截至报告期末，公司已在内蒙古、黑龙江、福建、湖北、辽宁、青海、陕西等省份有案例落地，公司打造的内蒙古包头市预算单位支出服务平台、黑龙江行政事业单位内控一体化平台等获财政部深度肯定，树立全国示范标杆，为其他省市提供了可复制、可推广的实施路径。同时，公司积极推进“AI+财务”数智化解决方案，部分项目正在落地，例如：电子凭证智能归集识别、票据识别、智能填报、报销助手、智能审批简报、风控管理、智能稽核、合同审查。
　　单位绩效管理方面，报告期内，预算绩效管理咨询服务业务已覆盖广东、内蒙古、青海、陕西、云南、贵州、广西等超10个省份，成功服务行业单位超500个，覆盖16个行业领域；预算绩效全流程系统在中央、福建、内蒙古、厦门、广东、湖南、青海、陕西、吉林、黑龙江、上海等省份稳定运行，服务上万家预算单位完成自评、监控等绩效管理工作。
　　单位资产管理方面，截至报告期末，单位资产管理业务持续在福建、厦门、内蒙古、广西、贵州、北京、山西、黑龙江、辽宁、江苏等多个省市推广落地；随着资产资源盘活运营、国有资产监管、罚没财物管理等业务持续推进，预计在多个省份进行深度业务合作探索。
　　3、数字采购领域
　　报告期内，公司深度推进政府、高校、企业、医疗等多领域协同发展。依托自研“阳光公采大模型”和多年积累的行业数据库，构建了覆盖采购全流程的AI解决方案，有效提升了客户采购性价比，并进一步充实了公司核心数据资产。在人工智能方面，公司聚焦数字采购全场景智能化升级，持续深化人工智能技术在数字采购全场景的应用，基于公司在数字采购的业务经验及产品优势，建立覆盖智能咨询、智能评审、智能文件合规性审查等功能的全流程AI解决方案。
　　截至报告期末，公司人工智能应用已取得部分突破：智能咨询系统已在个别地市财政及高校客户投入使用，显著提升了咨询服务的效率与质量；智能商品治理与价格监测业务已落地7个重点项目，价格监测准确率显著提升。
　　2024年度，公司数字采购收入达4.62亿元，同比增长4.77%。
　　政府采购方面，截至报告期末，公司政府采购业务已服务财政部、中央国家机关政府采购中心等全国23个中央及省级财政部门。报告期内，公司相继中标海南省政府采购一体化项目、全国人大集采中心框架协议等重点项目；政府采购绿色建材管理与交易系统已在10余个试点城市应用，在政府采购绿色建材这一新赛道的产品优势和品牌效应逐步凸显。在产品方面，公司利用大数据分析和人工智能等尖端技术，发布政府采购一体化平台V7.0，以加速数据流通融合、拓展数据要素应用场景为着力点，发挥阳光公采大模型的催化融合作用，构建政府采购数据监管、远程异地评审、移动数字证书（CA）全国互认、智能咨询及智能评标等产品和解决方案，构筑起政府采购智慧化管理和服务体系，推动政府采购更加公开透明、公平有序、便捷高效。
　　单位采购方面，①行政事业单位自行采购：自行采购业务已拓展至10个省份，在中央部委及教育、公安等行业树立了标杆案例，协助客户提升采购流程的规范化和标准化，利用大数据技术为客户的管理决策提供有利的数据支持。②高校采购：报告期内，公司高校采购业务持续发展。截至报告期末，公司高校采购客户累计突破300所，平台运营收入显著增长，相比去年同期增幅超过30%；在产品方面，发布高度标准化的高校资产V7.0版本，进一步提升产品竞争力；推出“全流程电子化快速招标系统V2.0”，实现非政采业务全电化，为市场拓展增添了新动力。③医疗采购：报告期内，公司医疗采购业务持续拓展，已服务几十家医疗机构，并布局区域医疗采购监督管理模式。该模式围绕卫健委等行业主管部门的管理诉求，打造集“管理、交易、服务”于一体的区域医疗采购管理平台，并运用AI与大数据技术为医疗机构输出寻源比价、商品标准化、采购需求标准化等数字化服务，进一步拓展公司运营服务业务。
　　企业采购方面，报告期内，公司专注于为大中型企业提供数字化采购解决方案，相继承接中储粮集团、福建能源化工集团、中煤地质集团、吉林省高速公路集团、郑州银行等采购平台建设项目，为公司后续在能源、基建、交通等行业的规模化复制奠定了坚实基础；公司重点发展了区域国企阳光采购服务平台，依托北京产权交易所项目打造的国企阳光采购一体化平台，形成了标准基础产品，完成山东、吉林等7个省级国企阳光采购平台建设，目前在国企阳光采购平台细分领域保持领先。
　　新业务拓展方面，报告期内，公司为进一步扩充业务场景及产品，拓展了工程采购业务和电子合同业务。
　　4、智慧城+数字乡村领域
　　智慧城市方面，报告期内，公司在便民警务业务上拓展了福州及县区公安简案快办查缴服务及泉州地区涉案资金服务，实现案件“办、缴、票”，打通服务“最后一公里”；在营商环境优化上拓展了长乐惠企资金网二期及宁波财政惠企资金服务，实现惠企资金补贴政策从资金申报到资金成效分析“一站式”服务。
　　数字乡村方面，报告期内，公司成功中标重庆市万州区全域数字乡村平台项目、天津市武清区南蔡村镇及大良镇党建引领乡村治理体系项目、福建省永春县智慧乡村文旅运营中心采购项目及桃城镇、五里街镇数字乡村建设项目、吉林省大安市农村综合性改革试点试验项目（一期）总承包共四大农综改项目。重庆市万州区全域数字乡村平台项目作为首个超千万的国家级部委项目，树立了行业标杆。此外，公司中标福建省长乐区数字乡村平台项目，为福建省国家级数字乡村先行区建设贡献了区级样板的智慧力量。未来，公司将继续推动数字乡村业务在更多区县落地，进而形成规模效应，为公司的长远发展注入新的动力。
　　（二）加强产业整合，提升综合竞争力
　　上市以来，公司充分利用自身优势和资本市场平台，基于产业发展逻辑，通过并购、投资同行业优质企业等方式促进产业整合，持续完善公司业务布局，开拓新兴市场领域，赋能主营业务发展。报告期内，公司通过收购优质控股子公司少数股东股权，增强对子公司的管控力度和决策效率，优化公司资源配置，在提升公司业务规模的同时，增强公司盈利能力和核心竞争力，促使公司业务经营和产业投资达到良性互补，助力公司业务长期可持续发展。
　　（三）加强人才队伍建设，提升组织能效
　　人才是公司实现发展战略目标的第一要素，公司继续秉承“以人为本”的管理理念，进一步加强人才队伍建设、梯队建设、人才培养力度以及提升研发队伍水平，始终把人才管理、人才激励和人才储备作为公司战略规划的重要组成部分。报告期内，公司加强关键岗位的人才梯队储备建设，增强核心人才对战略的支撑效能，同时公司人力资源管理模式升级，明确组织与员工战略方向的一致性，提升组织效能，有效防范化解经营风险，确保企业的长远发展。
　　（四）持续优化内部运营能力，多举措促进管理提升
　　报告期内，公司通过多项举措，持续优化内部运营能力，进行经营风险管控：完善制度体系建设，夯实管理基础；加快信息化转型，推进业务流程数字化升级；强化财务管理效能，提升资金使用效率；实施项目精细化管理，提升全流程管控水平；加强投后管理工作，构建标准化管理体系，提升投资效益。通过上述系统性举措，持续提升公司运营效率，风险管控能力增强，为实现高质量发展奠定了坚实基础。
　　
　　五、公司未来发展的展望
　　（一）行业发展情况
　　（二）公司发展战略
　　公司将继续以“专注科技与创新，更好服务于社会公众”为使命，聚焦数字票证、智慧财政财务、数字采购等领域，紧紧把握当今技术趋势，加大对数据要素的探索和开发，不断向互联网、大数据、人工智能应用和服务转型，力争成为全国领先的政府+互联网服务提供商，并进入中国IT上市公司二十强。
　　（三）2025年公司经营计划
　　（1）2025年，公司将紧抓政策机遇，把握AI、电子凭证、信创等市场机会，深挖市场潜力，快速抢占行业先机。通过前瞻性布局和高效资源配置，加速推进市场拓展与业务升级，持续强化核心竞争力，进一步巩固行业领先地位；（2）强化技术创新引领，加大研发投入，聚焦客户价值提升与体验优化。通过引入前沿技术，提高研发效率，加速产品迭代创新，打造更具市场竞争力的产品矩阵，为客户创造更大价值；（3）强化SaaS运营模式，提升可持续收入占比，构建更为稳固、健康的营收结构；（4）在大力发展业务的同时，进一步加强经营风险管控，加强应收账款管理，并优化资源配置，推动业务能力进步及人员优化。通过精细化管理和流程优化，全面提升运营效率，为公司未来实现高质量、跨越式增长提供坚实有力的保障。
　　1、业务拓展
　　（1）数字票证领域
　　①非税及财政电子票据业务
　　在财政电子票据及非税收入方面，公司将主动挖掘信创产业下的新机遇，全面推进非税票据的财政、行业部门的信创、国产化区块链等业务的开展，保持行业领先地位。基于“互联网+政务服务”相关政策要求，持续拓展非税及财政电子票据市场份额，打造差异化竞争优势，结合AI大模型应用场景，挖掘财政非税与票据数据价值，同时依托财政部门加强非税收缴与财政票据监管和全国财政电子票据跨省报销应用的改革要求，持续推出市场领先的产品和解决方案，解决群众异地报销难、优化营商环境、提升财政服务水平，为财政、主管部门科学决策分析提供重要的数据支撑。此外，公司将加强财政电子票据相关产品的研发，在非税票据数据分析及智能监管、跨省报销及数电票领域通过接入DeepSeek等通用大模型、深度融合AI智能体集群，开发非税票据数据分析、监督检查及财税数据分析AI智能工具，为全新一代非税票据产品升级迭代做好铺垫。公司将结合非税票据行业智能体，加强电子票据云平台产品建设、完善，持续拓展非税票据、数电凭证及业财票税协同的行业解决方案提供技术服务。
　　在SaaS服务与运营服务方面，公司将深入开展政务场景的业财协同场景，持续深耕场景化的SaaS服务与运营服务，从而提升可持续性收入，不断优化收入结构、比例，公司数字票证板块的可持续性收入占比预计将继续提升。在统一支付和行业应用方面，公司将深度耕耘及服务行业单位缴费服务，实现“业务流-资金流-票据流”一站式闭环线上服务模式，实现群众少跑腿、数据多跑路，深入推进“互联网+非税服务”整体理念，重点突破医疗、教育、保障房、不动产、殡葬、移动执法等民生领域，深化行业创新场景服务，打造专业化业务管理平台，形成行业单位智慧管理服务模式，提升单位信息化管理水平及整体服务效率。
　　②创新业务
　　在数电凭证应用方面，公司积极推动数电凭证业务的规模化快速落地，围绕“数”“智”创新，提升政务领域主管部门及单位端的数电凭证业务覆盖范围，聚焦主管部门端监管、单位场景端协同、个人端票证服务，构建全方位、多层次的数电凭证应用生态体系。同时，公司将结合AI技术加大公司自主研发的财税垂直大模型，攻克多模态凭证解析、智能风控等核心技术，全面拓展以电子凭证为核心的行政事业单位+企业的业财税票协同及财务内控应用服务，奠定公司在财税服务领域中第一品牌的业务基础。深耕行政事业单位、医院、国资、金融机构等垂直行业数电票证业务，持续深入C端票证服务应用，依托亿级用户生态优势，公司持续深化票证服务价值链延伸，构建"智能服务+公益赋能"双轮驱动体系，重点推进探索医疗健康公益服务及商业保险服务领域的智能体应用场景落地。此外，公司将积极探索医疗智慧协同在人工智能的应用，依托自主研发的医疗垂直大模型叠加全域知识图谱，构建行业领先的医院智慧财务管理智能体中台，覆盖报账、采购、对账、核算、运营分析等核心场景，为医疗机构提供财务数字化管理及业财智能协同服务带来全流程智能化升级和显著运营价值提升，稳固公司在医疗领域人工智能财务管理专家的行业领先地位。
　　在数据要素方面，公司将不断提升产品能力，推出更加多样化的产品，深化与头部商保公司多维度的合作，并积极探索数据要素生态体系，发挥各类电子票证基于行业大模型基础下的数据要素价值作用，大幅度提升商保业务收入转化，深化医疗数据要素创新应用，力争在保险产品营销、设计等场景实现跨越式发展；积极布局企业生态数字化市场，搭建生态链体系，打通上下游应用，积极发挥数据要素价值。同时积极探索人工智能应用，公司以非税票据为核心优势,依托行业“大模型+智能体”技术底座，逐步构建C端医疗、商保服务的生态应用，提升用户价值。
　　（2）智慧财政财务领域
　　在财政侧，公司将基于数字财政解决方案，深度经营预算管理一体化省份的业务，开展现有系统升级改造。其中重点为2.0规范全面覆盖、积极探索在“数据要素×”、“人工智能+”等方面业务应用，推进财政大数据应用、数字财政、监督监控、智能自动化（AI）等新场景的应用和落地；持续跟进财政部预算管理一体化业务规范、技术标准的修订工作，深耕零基预算业务，增强公司行业洞察力及行业影响力。在AI方面，公司将在财政端不断夯实财税大模型，聚焦财政智能探索、智能分析、智能研判、智能监督等多领域应用推广；在单位端致力于提高工作效率、提升客户满意度角度，聚焦智能运维、智能报告、智能协办等多场景应用推广。
　　在单位侧，公司将在现有业务覆盖省份深耕一体化周边产品，丰富单位侧业务线。其中：财务管理方面，聚焦电子凭证业务全面推广，提供电子凭证的全流程无纸化整体解决方案，强化SaaS运营模式，加大省市县平台推广应用；推进高校、医院等大中型单位无纸化项目，发挥公司电子会计档案“单套制”先行优势，加大电子档案推广力度；挖掘电子凭证数据要素商机，加强产品化进程，提升中台成熟度。此外，公司将在AI方面深化丰富财政、行政事业单位财务领域智能体应用，提供包括财政财务政策法规知识库、支出标准校准、智能问数、智能报告、智能归档、智能盘活存量资金等场景服务。绩效管理方面，公司将根据政策要求探索和挖掘行业绩效、智慧绩效等新的业务方向，加强预算绩效业务覆盖度，并深度经营预算管理一体化省份新业务拓展机会，加大第三方机构监督推广力度。资产管理方面，公司将锚定行政事业单位资产全生命周期管理领域，推动国有资产的高效运营与精准监管，持续升级国有资产资源盘活运营平台功能，并借助闲置资产的智能匹配与市场化流转，为行政事业单位提升资产效益提供有力支持。同时公司将在罚没财物管理领域积极拓展数字化解决方案，建立罚没物品从登记、保管到处置的全链路标准化流程，推动罚没财物管理的规范化与数字化。
　　（3）数字采购领域
　　作为数字采购领域的先行者，公司凭借多年行业深耕经验，构建了独特的数据壁垒和数字化采购核心能力。在采购需求分析、商品管理、法规政策等关键领域，公司积累了海量的知识资源和行业经验数据，形成了覆盖采购全流程的专业知识库体系。这些宝贵的数据资产和知识沉淀，为公司构建智能化采购解决方案奠定了坚实基础。未来，公司将以"人工智能+数字采购"为核心战略，重点打造以下核心竞争优势：一是充分发挥数据资产价值，依托自主研发的“阳光公采大模型”和AI技术，实现采购全场景的智能化升级；二是基于深厚的行业知识积累，深化全链条产品创新，强化采购决策支持能力；三是构建智能运营服务体系，运用智能客服机器人优化响应效率，构建自动化运维体系，全面提升服务效率和质量。在市场拓展方面，公司将充分利用在政务、行政事业单位等重点行业积累的数据资源和采购知识，深度挖掘市场机会，积极推进工程采购、电子合同等创新业务发展。通过数字化、智能化手段构建更高效透明的采购生态，助力客户实现流程优化到决策赋能的数字化转型，巩固在数字采购领域的领先地位。
　　2、品牌建设
　　公司坚持以市场带动生产的发展思路，不断挖掘和总结客户的需求点，以良好的产品与服务满足客户多元化的需求，持续加强品牌建设与推广，打造标杆产品案例，深化行业领先的品牌形象和市场基础，提升业内口碑与客户认知度，增强综合竞争力及抗风险能力。同时，公司将加强品牌推广与宣传力度，积极参与课题研究和国家、行业、团体标准起草，完善营销网络与产品渠道建设，充分发挥自身具备的产品及技术优势，积极拓宽客户及营销渠道，拓展行业应用和服务的深度和广度，提高公司产品市场占有率与品牌影响力。
　　3、人力资源管理
　　公司将以企业战略为指引，推动人才管理模式转型升级。创新用人机制，注重人才梯队培养，多渠道引进专业技术人才，不断优化人才队伍；完善考核与激励机制，推进公司长效激励机制建设，有效地将股东利益、公司利益和员工利益相结合；同时，加强员工的工作计划管理以及质量监督评价管理，严格执行奖惩兑现，实现优胜劣汰，积极运用人工智能技术提升人效，增强各业务单元价值产出，有力支撑公司战略落地，通过不断提升人才队伍的综合素质与实力，推动公司长期可持续发展。
　　4、内控运营管理
　　公司将持续梳理内部运营管理流程，完善公司内部流程规范和内部控制制度建设，合理进行资源调配和组织架构调整，优化管理结构，提升内控水平，增强抗风险能力。财务管理方面，深化全面预算管理，控制经营成本；加强资金管理，提高资金使用效率；强化应收账款管理，防范财务风险等。信息化建设方面，公司将进一步完善财务信息化系统，通过信息化系统优化业务流程管控、预算成本管理、内部风险控制，提高公司经营数据的自动化、智能化和可视化水平，实现企业精益管理，进一步提高管理运营效率效益。
　　5、产业整合与拓展
　　公司根据发展战略，围绕自身核心业务，在时机较为成熟的前提下，公司将继续充分利用自身优势和资本市场平台，采用兼并收购、设立产业基金等多种方式拓展，有效整合资源、提高运营效率，促进产业链整合，增强企业核心竞争力。同时公司将根据市场形势变化及时调整优化投资结构，持续完善业务策略，有效提升投资效益，降低投资风险，充分发挥上市公司综合优势，加强资本运作，以进一步加强公司持续盈利能力。
　　（四）可能面临的风险及应对措施
　　1、市场竞争风险
　　凭借对行业发展趋势的深刻理解和多年积累的技术与行业经验，公司抓住国家推动财政票据电子化管理改革、加强非税收入管理、财政预算管理一体化改革、政府采购制度改革、电子凭证会计数据标准试点改革的机会，研发出财政电子票据管理软件和非税收入收缴管理系统、非税收入政策管理系统、集中式云化财政核心业务一体化系统、数字采购信息化监管和电子交易平台、医疗智慧协同及电子凭证全流程系统等领先产品，并迅速占领了较大的市场份额。随着市场环境逐步成熟，市场规模不断扩大，各细分领域将吸引越来越多的软件企业进入，市场竞争更加激烈。新竞争者的进入以及现有的国内、外其他大型软件企业的竞争，可能导致产品和服务价格的下滑、产品更新换代加快、市场份额难以保持的风险。公司将面临国内大型软件企业和国外软件企业的竞争，这可能对公司的产品和服务的价格、市场份额等产生不利影响。此外，AI等新技术在产品中的应用空间不断扩大，竞争对手可能凭借AI技术与资金、资源优势加速市场扩张，如公司AI技术的应用不及竞争对手，公司可能面临市场份额被挤压、前期投入难以回收的风险。
　　公司将持续不断打造与提升公司的产品力、渠道力、品牌力、服务力等核心竞争力，保持并巩固原有行业优势；同时，对公司已有产品进行持续的技术升级和改造，不断完善产品功能，以提升自身在电子政务领域的市场地位。
　　2、行业政策风险
　　国家历来高度重视软件行业发展，将软件行业列为国家战略性产业，陆续颁布了一系列法律法规和支持政策，在软件行业的研发投入、税收优惠、知识产权和人才建设等方面出台了全面的扶持政策，为软件行业发展建立了良好的政策环境。未来如果国家关于支持软件行业及高新技术企业发展的税收优惠政策发生变化，可能导致公司无法享受相关税收优惠政策，将对公司经营业绩造成一定影响。另公司软件产品主要应用于财政票据、政府非税收入、政府智慧财政财务和数字采购等领域，近年来，国家在财政信息化领域出台了一系列政策，有效推动了行业发展。如果以上领域涉及的政府管理政策发生变动，可能会对行业内企业及本公司的经营活动产生一定影响。
　　公司将加强政策风险管理能力，充分分析政策和市场机会，加大市场开发力度，促进主营业务持续健康发展。
　　3、核心技术泄露、核心技术人员流失的风险
　　拥有核心技术与核心技术人员是公司在行业中能够保持竞争优势的主要原因之一。目前，公司拥有包括“博思电子票据管理系统V1.0”、“博思财政票据电子化暨非税收入收缴管理系统V1.0”、“银行代理财政中间业务系统V1.0”、“电票数字服务平台V2.0”、“乐享协同服务平台V1.0”等多项计算机软件著作权，均属于公司的核心技术。核心技术与核心技术人员是公司发展的基础，因此计算机软件著作权被侵权、核心技术人员流失都会对公司生产经营造成较大负面影响。
　　公司将对已经成型的技术进行知识产权保护申请，通过法律手段保证公司核心技术；针对核心技术人员流失的风险，公司重视人才的培养和吸纳，不断地储备和壮大公司的人才队伍，通过员工激励措施，稳定核心人员与公司的服务关系，防范核心人员流失的风险。
　　4、新业务、新领域开拓风险
　　公司上市后，在稳定现有主营业务的基础上充分利用资本市场的优势与资源，通过内部业务创新与外部战略并购的方式推进公司业务发展，推动公司做大做强。虽然公司在上市后积极引入技术与管理人才，并积极推进AI等新技术的应用，但是在新业务和新领域的开拓上，可能面临对行业趋势变化的响应存在滞后、市场判断失误、错失市场机遇等风险。此外，AI相关技术迭代速度快，若公司AI方面的研发投入无法及时转化为公司的产品竞争力，可能导致商业化效果不及预期，同时，AI应用场景的探索存在试错成本高、落地周期长等不确定性因素，若商业化效果不及预期，将进一步影响公司资源利用效率。
　　公司将加强对行业趋势的前瞻性研判，建立市场机会快速响应机制，通过创新业务布局和资源倾斜，确保及时把握未来行业发展机遇。同时不断优化部门设置，加强团队建设，在对新业务、新领域进行拓展时，公司将谨慎决策，确保能够做出准确判断。
　　5、应收账款余额较大风险
　　截至2024年12月31日，公司应收账款净额为93,727.91万元，占流动资产的比例为33.00%。公司主营产品的客户主要为政府部门及各级行政事业单位，这些客户通常采取预算管理制度，一般下半年制定次年年度预算和投资计划，审批通常集中在次年的上半年，因此，公司每年上半年销售较少，销售主要集中在下半年尤其是第四季度，公司销售呈现较明显的季节性分布，并由此使得公司营业收入在第四季度集中实现。随着业务规模的持续扩大，公司应收账款余额总体上呈增加趋势，可能存在部分货款不能及时回收的风险。
　　对此，公司注重与客户建立长期合作关系，不断为客户创造价值，在大力拓展业务的同时，加大公司在市场开拓与财务管理方面的有效协调，强化客户信用追踪管理，降低坏账损失水平。
　　6、商誉减值的风险
　　截至2024年12月31日，公司在并购过程中形成商誉36,037.94万元，若被并购公司盈利不及预期，将面临商誉减值风险，将对公司未来的经营业绩造成不利影响。
　　公司将加强投资管理，防范投资风险，构建标准化管理体系。对于并购子公司，持续加强投后管理，整合资源，通过业务、管理等方面的协同，保障并购子公司稳健发展。 收起▲