一、报告期内公司从事的主要业务
　　（一）公司主营业务
　　公司主营业务是为水务建设工程及其配套工程提供勘测设计、规划咨询、项目运管等专业技术服务。公司以“水”为核心，围绕水资源、水安全、水环境三个方向，致力于系统解决城市水问题，核心业务是面向水利和市政给排水建设工程领域的勘测设计。自设立以来，公司主营业务没有发生变化。
　　（二）公司主要产品及服务
　　1、公司主要产品及服务分类
　　公司主要产品及服务涵盖水利行业和市政给排水专业领域的勘测设计规划等服务，具体包括勘测设计、规划咨询和项目运管。
　　2、主要产品及服务简介
　　（1）勘测设计
　　勘测设计业务是公司业务的核心部分，作为规划... 查看全部▼

　　一、报告期内公司从事的主要业务
　　（一）公司主营业务
　　公司主营业务是为水务建设工程及其配套工程提供勘测设计、规划咨询、项目运管等专业技术服务。公司以“水”为核心，围绕水资源、水安全、水环境三个方向，致力于系统解决城市水问题，核心业务是面向水利和市政给排水建设工程领域的勘测设计。自设立以来，公司主营业务没有发生变化。
　　（二）公司主要产品及服务
　　1、公司主要产品及服务分类
　　公司主要产品及服务涵盖水利行业和市政给排水专业领域的勘测设计规划等服务，具体包括勘测设计、规划咨询和项目运管。
　　2、主要产品及服务简介
　　（1）勘测设计
　　勘测设计业务是公司业务的核心部分，作为规划方案与具体工程施工建设的中间环节，具有承前启后的重要作用。公司勘测设计业务主要是为客户提供涉水工程项目的建设条件信息、设计方案，帮助客户实现水务工程项目投资和建设目标，具体可分为勘测业务和设计业务。
　　（2）规划咨询
　　规划咨询业务是公司为业主提供决策依据的服务，如确定项目的投资、规模、功能和实施方式等。公司规划咨询业务主要为客户提供涉水专业规划和技术咨询，以支持管理和工程项目决策，具体可分为规划业务和咨询业务。公司规划业务主要包括：水务发展规划、水利专项规划（流域、水系、水资源、雨洪利用、水环境）。公司咨询业务主要包括：项目建议书、可行性研究、专业评估、科学技术研究，例如：水利水电工程及市政给排水工程项目建议书、预可行性研究报告、可行性研究报告编制等，防洪影响评价、水资源论证、用水节水评估，水资源及供水调度研究等。
　　（3）项目运管
　　项目运管业务是公司基于水利建设领域一体化咨询的技术优势，为客户提供项目管理及运行维护等服务。项目运管业务主要包括水环境治理设计运营一体化业务、项目管理类业务、河道管养类业务、监测类业务四类。
　　（4）其他业务
　　公司其他业务主要包括工程施工业务、软件开发和网络系统维护等信息化业务。其中，工程施工业务主要由公司子公司水务岩土开展，信息化业务主要由公司子公司水务科技开展。
　　（三）主要经营模式
　　在销售方面，公司主要通过为客户提供前述各项专业服务，并按照合同约定向客户收取费用的方式经营盈利，由于承接项目的行业特性，公司的销售模式主要分为招投标模式和委托模式。
　　在采购方面，公司主要对外采购商品和服务，其中商品采购主要包括办公用品、计算机软件及相关设备，服务采购主要包括专业采购、简单劳务采购和辅助服务采购，公司按照法律法规及内部规章制度规定，采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价等方式进行采购。
　　在研发方面，公司采用顶层设计和基层推荐相结合的研发管理模式，技术委员会统筹研发工作。
　　在生产方面，公司业务主要包括勘测设计、规划咨询和项目运管，公司基于多年的业务经验，针对每一类业务，形成了不同的业务开展模式。
　　二、报告期内公司所处行业情况
　　（一）行业发展情况
　　水利行业是关乎国计民生的战略性、基础性、先导性行业，其发展质量直接关系到防洪、供水、粮食、经济、生态和国家安全。当前，行业正处在“十四五”圆满收官与“十五五”全面开局的历史交汇点，整体呈现“投资高位运行、基建体系成型、数字孪生深化、治理转向精细”的阶段性特征，迈入以现代化为导向的高质量发展新阶段。
　　2026年3月5日，《国务院政府工作报告》提出，“十五五”期间国家将坚定不移建设美丽中国，以持续深入打好污染防治攻坚战、优化生态系统为主线，加速推动经济社会发展全面绿色转型，确保2030年前碳达峰目标如期实现，并围绕碳达峰碳中和、生态环境质量持续改善、生态保护修复等重点方向系统部署了18项重大工程。2026年将统筹推进以下重点工作：一是强化生态环境综合治理，提升生态系统质量和稳定性；二是大力发展绿色低碳经济，培育新增长动能；三是积极稳妥推进碳达峰碳中和，加快形成绿色生产生活方式，为建设人与自然和谐共生的现代化奠定坚实基础。
　　2026年1月召开的全国水利工作会议，系统部署了“十五五”时期必须取得决定性进展的六大战略任务，为行业发展指明了系统性、前瞻性的实施路径。一是水旱灾害防御现代化。推动理念从“被动防御”向“洪水控制、利用、塑造”三位一体的系统治理转变，构建涵盖工程体系、预报体系、工作体系的现代化防御系统，将洪水作为可管理、可调控的战略资源。二是现代化水网建设。着力构建“纲、目、结”有机协同的国家水网，建设“系统完备、安全可靠，集约高效、绿色智能，循环通畅、调控有序”的现代化水利基础设施网络，全面提升水网的整体韧性与运行效能。三是江河保护治理体系。以流域为单元，统筹建设“安澜、生命、幸福”江河，推动治理模式从局部修复、分段治理向全流域系统性、一体化保护治理升级，重构健康、可持续、人水和谐的河流伦理。四是数字孪生水利体系。坚持“需求牵引、应用至上”，加快建设“天空地水工”一体化监测感知系统、“高保真”数学模型和效用导向的数字孪生平台，核心目标是为决策提供可计算、可模拟、可推演的智能支持，驱动水利全链条数字化变革。五是水资源节约集约利用体系。全面落实“四水四定”刚性约束，建立健全农业、工业、城镇节水增效制度体系，推动水资源管理从“以需定供”向“以供定需”深度转型，实现用水方式的内涵式、集约化根本转变。六是体制机制法治。通过深化水利重点领域改革、完善法律法规体系，为前述五项任务落地提供坚实的制度支撑，激发水利高质量发展的内生动力和体制活力。
　　2026年2月，《广东水利工作报告》和《深圳市政府工作报告》对水利工作的部署，不仅是落实国家战略的精准响应，更在机制创新、治理升级、产业融合等方面开展了具有示范意义的探索。一是投融资模式创新，广东明确提出探索水利REITs、WOD（水导向开发）等创新模式，推动水利基础设施从依赖财政投入向“投、建、运、融”良性循环转变，为社会资本参与、资产价值盘活开辟了新路径，为可持续投资提供了可行方案。二是治理模式现代化，广东启动水利管理“织网”三年行动，围绕7大领域部署113项具体措施，标志着行业监管正向“制度化、网格化、全链条、数字化”的现代化治理模式深刻转型，将显著催生对精细化、智能化管理服务的市场需求。三是“水+”产业融合发展，广东计划发展370个绿色水经济项目，深圳着力健全生态产品价值实现机制，表明水利正从单一功能向“水利+文旅+康养+新能源+碳汇”等融合业态拓展，“水经济”成为拉动投资、创造价值的新增长点。四是智慧水利场景落地，广东推动建设县级智慧供水平台与水库现代化运行矩阵，深圳强化智能监测感知设施布设，意味着数字孪生水利正从顶层设计走向具体平台、具体工程、具体场景，智慧化应用市场需求进入加速释放期。
　　根据水利部统计数据，2010年以来我国水利建设年度新增投资额总体呈现稳中有升的态势，2025年全国完成水利建设投资1.28万亿元，连续4年超万亿元，成为稳增长“压舱石”。《国家水网建设规划纲要》指出，政府将多渠道筹措资金支持国家水网工程建设，到2035年基本形成国家水网总体格局，构建与基本实现社会主义现代化相适应的国家水安全保障体系。随着水利基建项目持续稳定投入，按有关标准可以初步测算，水利建设相关的工程勘测设计、规划咨询、技术服务等市场规模也将保持高位，由此可见，未来水利行业成长空间明确。
　　公司将紧跟国家战略和政策导向，密切关注政府资金投入方向，结合实际优化业务布局，加大技术研发投入，不断提升公司的核心竞争力和盈利能力，努力为股东创造更大的价值。
　　（二）公司市场地位
　　公司是国内首家专注水利勘测设计行业A股上市公司，公司共持有工程设计水利行业甲级、市政行业（给水工程、排水工程）专业甲级、风景园林专项甲级，工程勘察综合甲级，工程测量测绘甲级，水资源论证甲级等多项甲级资质证书和工程咨询（水利水电、市政公用工程）甲级资信证书、水土保持方案编制五星级证书。
　　根据住建部工程设计资质公示数据，2025年12月底全国共有工程设计综合甲级资质单位94家，其中，在水利工程领域有重大优势的企业仅10家，中电建集团下属7家勘测设计企业及水利部下属长委、黄委、中水北方3家勘测设计院；拥有工程设计水利行业甲级资质的单位共56家，公司即属其中之一，也是广东省内仅有的4家水利行业甲级设计单位之一，是深圳市仅有的2家拥有水利行业甲级设计资质的企业之一，综合资质实力位居行业前列。
　　未来，随着公司科研技术水平的不断提高、人才队伍建设的不断完善和设计能力的不断提升，公司业务承接能力将不断提高。同时，分支机构的建设将有利于提高公司的市场占有率，公司业务重心将立足深圳，覆盖大湾区，走向全国。公司竞争优势进一步强化，有利于公司竞争地位和市场占有率进一步提升。
　　（三）主要的业绩驱动因素
　　1、业务上坚持创新驱动，强化创造能力，打造创意优势
　　公司秉承专业、创新、共赢的发展理念，顺应城市水务发展需求，深耕城市的水资源供给、水安全保障、水生态修复等领域，在城市水务方面形成了核心竞争力，具有创新突破、价值创造、特色创意的鲜明特征。
　　（1）公司是国内较早试点全过程咨询的设计企业
　　公司作为面向水务全生命周期提供系统解决方案的综合性规划设计企业，是国内较早开展水利水务一体化设计综合服务的企业，是广东省首批全过程咨询试点企业。公司在长期的经营实践中致力于多专业协同模式，掌握了主要服务区域内各项业务的数据，熟悉各区域、各专业方面的设计标准、咨询需求，承担了多个工程项目设计采购施工总承包、代建、运营维护等业务，是华南区域内涉水工程全过程咨询领域竞争力较强的单位之一。公司所具备的较为全面的业务资质以及相应的人员配置，结合公司长期经营实践过程中积累形成的知识体系和成熟经验，使得公司能够为客户提供系统化的、全程化的规划设计服务。
　　（2）公司具有前瞻性的规划设计理念
　　公司由深圳市水务局下属处级事业单位改制而来，扎根服务于深圳市、区各级不同政府部门，且是深圳市域内资质水平最高、规模和实力最强的水务规划设计企业之一。在部分疑难情境国内没有可供直接参考范例的背景下，汲取全球经验，探索适应本土自身情况的综合性方案，较好地解决了各类水问题。
　　在水资源保障方面，公司参与的东深供水改造工程获新中国成立60周年100项经典暨精品工程、中国詹天佑土木工程大奖、中国建筑工程鲁班奖、广东省科学技术奖特等奖，首次提出东部第二条供水水源，创新性地提出构建城市储备应急水源策略，为深圳市的战略发展和承载能力起到了重要作用；在国内较早提出水资源综合利用的理念，多项涉水战略性规划荣获水利部、广东省和深圳市多项奖项。
　　在水安全方面，公司基于“海绵城市”(LID)的概念，在深圳后海、前海及大空港新城开发中，创新提出并践行“水系先导下的多规合一”、“离岛式填海”等规划概念，构建了“分区设防、雨洪分治、立体排水、智慧管控”的规划体系。建立了“安全、韧性、生态、智慧”的防灾安全格局，奠定了城市生态发展的架构。公司主导完成的深圳市防洪(潮)排涝规划(2021-2035年)等城市防洪规划为深圳核心城区防洪(潮)安全谋定安全大局，公司设计完成的宝安区沙井片区排涝工程、桥头片区排涝工程、坝光片区防洪(潮)排涝工程等城市防洪工程为片区防灾提供了安全保障，相关项目获得多项优秀工程勘察设计奖。
　　在水环境治理方面，公司依托“流域规划、综合治水、生态治河”、“无边界河流”、“初小雨”沿河截污、“浅表流”雨水收集系统等先进理念及前沿技术，完成了深圳市五大干流(除茅洲河界河段)及大部分支流的治理，创造了深圳水库排洪河、福田河、新洲河、大沙河、观澜河、龙岗河、盐田河等精品项目，以无边界的思维，将传统河道的“护栏式”管理，转变为开放河道空间、融入城市街区，实现了“水清”“岸绿”，为“景美”创造了条件，保留了再提升的空间；主持设计了深圳市多座市政污水处理设施，以及深圳唯一一座再生水厂——横岗再生水厂，设计了观澜河口、鹿丹村等系列雨污调蓄处理设施，同时建设绿色基础设施，实现从“邻避”向“邻利”的转变；在国内较早研究高污染城市水源地保护技术路线，石岩水库截污(2014年)工程设计创造性构建“好水好缸”，荣获中国水利工程优质大禹奖。承接了深圳龙华、坪山、光明等原特区外待完善的管网工程设计，在解决提升城市排水能力时，借鉴香港、新加坡的经验，采取深层隧道的思路，承担了南山、前海深隧排水工程设计，探索了新的市政管网设计思维，摒弃了传统管网过度依赖路网的思维，探索并实践了管网协同水网，在深汕特别合作区得以实践并推广；治水融城，通过再造水系、河湖连通等，打造了华侨城欢乐海岸水系等水岸综合体。福田河综合整治工程、深圳市石岩水库截污工程、长沙县水渡河河坝改造工程、深圳市铜锣径水库扩建工程项目获中国水利工程优质大禹奖等国家级重大奖项。广东高质量建设万里碧道创新研究与实践获得大禹水利科技进步奖三等奖和广东省水利学会水利科学技术奖一等奖，高密度建成区河流水环境治理“三水分离”系统技术研究及应用示范获得广东省水利学会水利科学技术奖二等奖。报告期内，龙华河碧道建设工程项目获得第五届AHLA亚洲人居景观奖——城市更新类银奖。
　　在水务信息化方面，公司长期作为深圳三防专家组组长单位，为三防应急抢险提供技术支撑，建立运营深圳、深汕三防决策指挥系统，实现水量监测、洪水预报等实时化；开发“河务通”等多个软件平台，成立了大数据中心，为推动深圳水务信息化作出了贡献。公司全资子公司、深圳市“专精特新”中小企业——水务科技开发的河务通系统关键技术研究与应用分别获得广东省工程勘察设计行业协会科学技术奖和第十四届广东省水利学会水利科学技术奖，水利及引调水工程水文预警平台关键技术研究与应用获得第二十届深圳市优秀工程勘察设计奖科技创新一等奖，基于BIM+CIM的智慧水务一体化管控平台关键技术研究与应用获得广东省工程勘察设计行业协会科学技术奖（工业建设类）三等奖，密集型城市地区洪涝灾害预测与风险预警关键技术及应用获得中国产学研合作创新与促进奖产学研合作创新成果奖一等奖。
　　伴随着水利行业从传统水利到现代水利再到城市水务的更新换代，公司在城市水环境综合治理方面的理论与实践不断推陈出新，从“海绵城市”延伸到“多维海绵”。公司核心人员著有《系统解决城市水问题》专著，提出“陆域+海域”的全境覆盖理念，建设人工适度干预的强化自然生态系统，增强城市生态承载力与自然调控能力，得到多名中国工程院院士推荐，并应用技术开展了“高污染河流治理项目”、“大望污水资源化项目”。公司积极参与广东万里碧道建设，编制深圳行动方案，承担碧道技术指引等研究课题，并中标了数千万元的业务合同。
　　2023年，公司作为联合体牵头人中标重大合同江西省吉泰盆地灌区工程勘察设计项目，该项目将为公司持续发展提供业务支持，特别是为公司在国家水网、大型灌区、乡村振兴业务的开拓和政企合作打下坚实基础并提供更多经验。
　　（3）公司建立了市场化的经营与激励约束机制
　　公司在水利行业属于市场化运作较早的设计企业，2017年公司完成混合所有制改制，是水利行业较早完成混改的企业之一，公司形成更加灵活的体制优势；通过混改引进的战略投资者包括深高速、水务集团和铁汉生态，在水利和市政水务领域与公司有一定的协同效应；同时，公司引入员工持股，进一步激发了关键岗位员工的积极性。
　　公司初步建立了短中长期相结合、激励约束并重的长效激励约束机制，建立了人性化的管理办法和具有市场竞争力的考核激励机制，形成了务实稳健的公司文化，在技术研发、市场推广、品牌管理等诸多经营环节打造出一支专业过硬的团队。其中核心团队长期服务公司，深刻认同公司的经营理念以及公司的发展前景，核心骨干保持稳定，形成了公司的核心竞争力。公司内部制度完全按照市场化方式运作，对员工的培养和激励机制灵活，员工成长空间大，对公司具有很高的认同感，呈现员工和企业共同成长、共同发展的局面。
　　2、通过新技术、新产业、新业态、新模式与传统产业深度融合
　　公司及全资子公司水务科技均为国家高新技术企业，公司设有广东省工程技术研究中心、深圳市企业技术中心、博士后创新实践基地、重点企业研究院等科创平台，是广东省首批全过程咨询试点企业之一，目前致力于通过BIM协同设计、水务大数据等新技术应用，打造创意+科技+服务为一体的“系统解决城市水问题的集成服务平台”，为客户提供综合、智慧、生态的水务全生命周期专业服务。
　　公司在BIM技术的实力处于行业前列。公司是中国水利水电BIM设计联盟首批成员单位，已购置BIM软件和硬件平台，并结合业务开发了多项具有知识产权的插件，运用BIM完成的项目累计获得多个全国性奖项及深圳奖项。报告期内，公司获得1项龙图杯和1项智水杯全国BIM应用奖。
　　公司2008年即成立信息技术部，在行业内较早地采用“规划+智慧”手段开展规划设计，在智慧水务方面取得积极进展，涵盖了遥感测绘、GIS系统应用于水文、水质、水资源、供水、排水、防汛防涝等各个方面。2015年成立科技公司，开发并推广了智能监测硬件和智慧水务软件等产品，软硬件产品销售额大幅增长。
　　未来，公司依托广东省工程技术中心、深圳市企业技术中心等平台和科研创新机制，将进一步深入研究，推动技术升级，在水务工程技术、水务科技、智慧水务软硬件产品等领域深耕细作，推动公司的业绩不断提升，为我国的城市基础设施建设做出应有的贡献。
　　
　　三、核心竞争力分析
　　（一）公司竞争优势
　　公司的核心竞争力主要体现在以下几方面：
　　1、全过程服务优势
　　公司是国内较早开展水利水务一体化设计综合服务的企业，是广东省首批全过程咨询试点企业。公司拥有较为全面的业务资质以及相应的人员配置，具备承担领域内的咨询、规划、勘察、测绘、设计、监测、项目管理、设施运营等工程建设全过程的综合服务能力，能够为不同业主提供从论证到拆除的全过程工程技术和咨询服务。
　　2、技术优势
　　公司为国家高新技术企业，下属水务科技子公司为国家高新技术企业、深圳市“专精特新”中小企业，多年来坚持走科技创新之路，长期注重研发投入，着力提高企业的自主创新能力。公司目前有2个广东省级工程技术研究中心、1个深圳市副省级企业技术中心、1个深圳市副省级重点企业研究院及1个博士后创新实践基地。近八年来，公司承担国家自然基金项目1项、深圳市（副省）技术攻关和基础研究7项、其他科研项目80余项。公司在水利水务工程勘察测量设计、水污染防治和长距离引调水关键技术等方面具有成套技术和丰富经验，负责或参与勘测设计的东深供水改造、深圳东部水源工程等引调水工程是除南水北调工程外全国线路距离最长、技术难度最高、创新最多的引水工程之一，完成的沙井排涝泵站为当时亚洲最大的同类泵站，完成的福田河综合整治工程是国内城市河流治理的典范。
　　3、人力资源优势
　　以勘测设计为主的工程咨询行业属于技术、智力密集型行业，人才是企业最宝贵的资源。公司高度注重人才培养，拥有一大批兼具水利、市政、生态、景观专业技能的复合型人才。目前人才年龄和专业结构合理，截至2025年12月末，公司拥有硕士及以上学历人员308人、享受深圳市政府特殊津贴专家1人、深圳市地方级领军人才3人、深圳市海外高层次人才3人、罗湖区菁英人才2人、龙华区高层次人才5人，依托博士后创新实践基地等研发团队的科研支撑，公司的优秀设计作品与高效技术服务得以保证。
　　4、体制机制优势
　　公司2008年正式转制为企业，在水利行业属于市场化运作较早的设计企业；公司控股股东是深投控，具有较强的股东背景；2017年公司完成混合所有制改制，相对于国有独资企业具有更加灵活的体制优势；通过混改引进的战略投资者包括深高速、水务集团和铁汉生态，在水利和市政水务领域与公司有较大的协同效益；混改同时引入员工持股，既稳定了人员队伍，又进一步激发了关键岗位员工的业务积极性。公司率先在行业内完成混改后，立即启动IPO首发上市筹备阶段的股改工作，并于2019年1月经工商变更设立成立深圳市水务规划设计院股份有限公司。完成股改之后，公司于2021年8月4日在深圳证券交易所创业板正式上市，成为创业板第1000家上市公司和A股创业板首家水利勘测设计企业。
　　5、市场区位优势
　　公司地处我国改革开放的前沿城市深圳，粤港澳大湾区、珠江-西江经济带等国家级区域经济战略的实施，为公司本地化业务的发展提供了广阔的空间，为公司业务的持续快速健康发展奠定了坚实的基础。同时，公司自2007年开始实施“走出去”战略，稳健推进省外市场的开拓，截至目前已在华中、华南、西南、华东等重点区域部署了分支机构，初步建立了重点突出、有序发展的经营网络，为公司业务提供新的增长机会。
　　（二）公司的竞争劣势
　　1、综合资质有待进一步提升
　　公司目前拥有工程设计水利行业甲级、市政行业（给水、排水）专业甲级和风景园林专项甲级等资质，尽管从收入规模、人员数量等方面看，相较于同等资质竞争对手拥有一定优势，但是与水利工程行业内的10家拥有工程设计综合甲级资质的大型勘测设计企业，还有较大差距。目前，公司在继续保持主营业务稳步发展的同时，依托在水利行业积累的设计经验和市场储备，已逐步向市政行业加大资源投入，着力贯通水利水务全产业链，力争尽快消除资质方面尤其是施工总承包资质对战略目标实现的制约。
　　2、资金劣势
　　水利水务建设工程行业对资金要求较高。部分客户在招标时，会对上游工程咨询服务提供商的注册资金提出要求；行业中大部分项目具有服务周期较长、付款滞后的特点，这就要求工程咨询服务提供商具备较强的资金实力才能满足营运资金需求；同时，公司为了储备人才、跟踪新技术等，在发展扩张过程中，也需要有较强的资金实力。目前公司虽已登陆资本市场，但工程咨询服务企业作为典型的轻资产行业，其间接融资也受到一定局限。因此，公司目前的资金实力尚不能有效满足快速扩张的需求。
　　
　　四、公司未来发展的展望
　　（一）前期发展战略及经营计划进展回顾
　　报告期内，公司严格落实前期披露的“一体两翼”发展战略及2025年度经营计划，围绕勘测设计核心业务，强化智慧水务、建管运营两大翼业务协同，推进“四圈”市场布局优化，各项工作取得阶段性成效。
　　1.发展战略推进情况：报告期内，公司持续夯实勘测设计内核，拓展智慧运维、AI水科技、水土碳汇等新兴业务，“十四五”收官任务圆满完成，为“十五五”战略落地奠定坚实基础。其中，勘测设计业务稳步巩固，智慧水务数字化转型取得实质突破，AI水科技、水土碳汇等新兴业务逐步培育，符合前期战略规划导向；市场布局方面，深圳核心圈根基持续夯实，省内重点圈、省外挖潜圈协同增长，海外补充圈稳步起步，“四圈”梯度发展格局初步形成。
　　2.经营计划完成情况：2025年，公司营业收入、利润总额及研发投入指标均接近完成，新签合同额超额完成目标任务，业务结构持续优化。
　　（二）报告期行业市场供求及公司市场表现分析
　　1.上下游行业发展情况：上游方面，勘察设计行业竞争日趋激烈，传统设计院加速转型，头部企业凭借技术、资质、品牌优势抢占市场份额；设备制造、材料供应行业产能充足，原材料价格整体趋于平稳，为工程建设提供了稳定支撑，但部分高端智能化设备仍依赖进口，国产化替代空间较大。下游方面，国家持续推进水网建设、数字化转型、绿色低碳发展，水利水务基建投资力度保持稳定。
　　2.市场供求特点：报告期内，水利水务行业市场供求呈现“传统业务稳中有压、新兴业务快速增长”的特点。传统勘察设计、河道治理、污水处理等业务市场供给充足，竞争激烈，价格竞争较为明显；智慧水务、AI水科技、水土碳汇等新兴领域，需求处于快速上升阶段，市场供给相对不足。
　　3.市场份额变化情况：报告期内，公司巩固技术优势、品牌影响力及全产业链服务能力，市场份额保持稳定。
　　4.利润水平变动趋势：报告期内，公司整体利润水平保持稳定，但利润增速有所放缓，主要系业务结构调整等所致。
　　（三）公司未来发展战略
　　公司未来核心战略是立足水务勘察设计核心优势，以水利水务新质生产力培育为引擎，锚定“科技型水利水务服务商”转型目标，构建“勘察设计+新兴业务”双轮驱动格局。公司将依托勘察设计核心业务，围绕“强主业、拓赛道、提效能、扩布局”主线，重点培育“智慧运维+AI水科技+水土碳汇”三大新兴业务，加快推进改革创新，力争实现营收增长、利润增加、数字化能力提升、市场布局更加均衡。
　　（四）2026年度经营计划
　　2026年是“十五五”规划开局之年，也是公司深化国企改革、迈向高质量发展的关键一年。公司围绕发展战略，制定以下经营计划，力争保持稳定健康发展态势：一是做优“四层”业务，推动核心层业务（勘察设计）技术升级，推动创新层业务（水务科技）做大做强，拓展智慧运维业务，落地水土碳汇业务；二是补强“四圈”市场，提升深圳市场业务份额，扩大广东省内非深圳地区市场业务规模，挖掘圈省外重点经济成长区域市场潜力，打开补充圈华北、东北及海外市场；三是升级治理与管理效能，加大降本增效力度；四是建设品牌文化，确保员工人数增速不超过利润总额增速。
　　（五）公司可能面对的风险及应对措施
　　1.行业政策风险：水利水务行业受国家及地方政策、基建投资规划影响较大，若未来政策调整、基建投资放缓，可能导致市场需求减少，影响公司业务拓展。应对措施：密切关注行业政策动态，主动对接国家及地方“十五五”规划，聚焦水网建设、数字化转型、绿色低碳等政策支持领域，优化业务布局，降低政策变动带来的影响；加强与政府部门的沟通协作，提前谋划项目，抢占市场先机。
　　2.市场竞争风险：勘察设计行业竞争日趋激烈，头部企业、地方设计院及跨界企业纷纷布局，价格竞争、技术竞争加剧，可能导致公司市场份额下滑、毛利率下降。应对措施：强化核心技术优势，加大研发投入，打造差异化产品与服务；提升全产业链服务能力，拓展高附加值业务，降低对传统低毛利业务的依赖；深化“四圈”市场布局，加强区域协同，提升本地化服务能力，巩固核心市场，拓展新兴市场。
　　3.人才短缺风险：公司正处于战略转型期，复合型人才、高端研发人才、资本运作人才、国际市场拓展人才储备不足，可能制约公司转型升级与业务拓展。应对措施：完善人才引进与培养体系，实施“青年英才计划”，引进高端紧缺人才；优化激励机制，推行任期制与差异化考核，探索中长期激励，留住核心人才；加强与高校、科研院所的合作，联合培养专业人才，补齐人才短板。
　　4.项目回款风险：受地方财政压力影响，部分项目回款周期拉长，可能导致公司现金流紧张，影响经营效益。应对措施：严格客户信用评级管理，实行“红黄绿”分类管控，优先选择信用良好、回款能力强的客户；成立清收专班，加强应收账款清收，建立回款考核机制；主动对接地方政府化债政策，抓住政策窗口期，加快回款进度；优化项目结算流程，及时确认收入、催收款项。
　　5.新兴业务发展风险：智慧水务、AI水科技、水土碳汇等新兴业务尚处于培育阶段，存在技术不成熟、商业化路径不清晰、市场接受度不足等风险，可能影响新兴业务的规模化发展。应对措施：聚焦核心场景，加大新兴业务研发投入，完善技术体系，打造成熟产品；加强市场推广，试点先行，积累成功案例，提升市场接受度；深化产学研协同，借助外部资源，加快科技成果转化，探索可持续盈利模式。 收起▲

　　一、报告期内公司从事的主要业务
　　（一）公司主营业务
　　公司主营业务是为水务建设工程及其配套工程提供勘测设计、规划咨询、项目运管等专业技术服务。公司以“水”为核心，围绕水资源、水安全、水环境三个方向，致力于系统解决城市水问题，核心业务是面向水利和市政给排水建设工程领域的勘测设计。自设立以来，公司主营业务没有发生变化。
　　（二）公司主要产品及服务
　　1、公司主要产品及服务分类
　　公司主要产品及服务主要涵盖水利行业和市政给排水专业领域的勘测设计规划等服务，具体包括勘测设计、规划咨询和项目运管，业务布局与分类。
　　2、主要产品及服务简介
　　（1）勘测设计
　　勘测设计业务是公司业务... 查看全部▼

　　一、报告期内公司从事的主要业务
　　（一）公司主营业务
　　公司主营业务是为水务建设工程及其配套工程提供勘测设计、规划咨询、项目运管等专业技术服务。公司以“水”为核心，围绕水资源、水安全、水环境三个方向，致力于系统解决城市水问题，核心业务是面向水利和市政给排水建设工程领域的勘测设计。自设立以来，公司主营业务没有发生变化。
　　（二）公司主要产品及服务
　　1、公司主要产品及服务分类
　　公司主要产品及服务主要涵盖水利行业和市政给排水专业领域的勘测设计规划等服务，具体包括勘测设计、规划咨询和项目运管，业务布局与分类。
　　2、主要产品及服务简介
　　（1）勘测设计
　　勘测设计业务是公司业务的核心部分，作为规划方案与具体工程施工建设的中间环节，具有承前启后的重要作用。公司勘测设计业务主要是为客户提供涉水工程项目的建设条件信息、设计方案，帮助客户实现水务工程项目投资和建设目标，具体可分为勘测业务和设计业务。
　　（2）规划咨询
　　规划咨询业务是公司为业主提供决策依据的服务，如确定项目的投资、规模、功能和实施方式等。公司规划咨询业务主要为客户提供涉水专业规划和技术咨询，以支持管理和工程项目决策，具体可分为规划业务和咨询业务。公司规划业务主要包括：水务发展规划，水利专项规划（流域、水系、水资源、雨洪利用、水环境）。公司咨询业务主要包括：项目建议书、可行性研究、专业评估、科学技术研究，例如：水利水电工程及市政给排水工程项目建议书、预可行性研究报告、可行性研究报告编制等，防洪影响评价、水资源论证、用水节水评估，水资源及供水调度研究等。
　　（3）项目运管
　　项目运管业务是公司基于水利建设领域一体化咨询的技术优势，为客户提供项目管理及运行维护等服务。项目运管业务主要包括水环境治理设计运营一体化业务、项目管理类业务、河道管养类业务、监测类业务四类。
　　（4）其他业务
　　公司其他业务主要包括工程施工业务、软件开发和网络系统维护等信息化业务。其中，工程施工业务主要由公司子公司水务岩土开展，信息化业务主要由公司子公司水务科技开展。
　　（三）主要经营模式
　　在销售方面，公司主要通过为客户提供前述各项专业服务，并按照合同约定向客户收取费用的方式经营盈利，由于承接项目的行业特性，公司的销售模式主要分为招投标模式和委托模式。
　　在采购方面，公司主要对外采购商品和服务，其中商品采购主要包括办公用品、计算机软件及相关设备，服务采购主要包括专业采购、简单劳务采购和辅助服务采购，公司按照法律法规及内部规章制度规定，采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价等方式进行采购。
　　在研发方面，公司采用顶层设计和基层推荐相结合的研发管理模式，技术委员会统筹研发工作。
　　在生产方面，公司业务主要包括勘测设计、规划咨询和项目运管，公司基于多年的业务经验，针对每一类业务，形成了不同的业务开展模式。
　　（四）行业发展情况
　　水利是现代农业建设不可或缺的首要条件，是经济社会发展不可替代的基础支撑，是生态环境改善不可分割的保障系统，具有很强的公益性、基础性、战略性。水利改革发展不仅事关农业农村发展，而且事关经济社会发展全局；不仅关系到防洪安全、供水安全、粮食安全，而且关系到经济安全、生态安全、国家安全。当前，我国经济已转向高质量发展阶段，推动经济体系优化升级，构建新发展格局，迫切需要加快补齐水利基础设施等领域短板，在更高水平上保障国家水安全，支撑全面建设社会主义现代化国家。
　　2025年1月1日《中共中央国务院关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的意见》、3月5日《国务院政府工作报告》以及1月13日全国水利工作会议均对水利工作做出重要部署，重点涵盖以下领域：（1）加大中央预算内投资、超长期特别国债和地方政府专项债券对农业农村领域重大项目建设的支持力度，用好超长期特别国债，更大力度支持“两重”建设；（2）加强农村生态环境治理，建设美丽乡村。深入推进乡村全面振兴，高质量推进高标准农田建设，加强农田水利设施和现代化灌区建设，分类推进城乡供水一体化、集中供水规模化、小型供水规范化建设；（3）加强农业防灾减灾能力建设，加强灾害风险监测预警预报，全面开展病险水库除险加固，加强中小河流治理和平原涝区治理，推进农田水利设施建设和沟渠整治；（4）推进新型城镇化和区域协调发展，大力发展县域经济，加快健全城市防洪排涝体系，打造宜居、韧性、智慧城市；（5）协同推进降碳减污扩绿增长，加强污染防治和生态建设，加快发展绿色低碳经济，积极稳妥推进碳达峰碳中和；（6）因地制宜发展新质生产力，加快建设现代化产业体系；完善“天空地水工”一体化监测感知体系，加快建设数字孪生流域、水网、工程，推进水利智能业务应用，完善数字孪生水利体系；（7）扩大高水平对外开放，持续深化水利多双边交流合作，推进高质量共建“一带一路”水利合作等。
　　根据水利部统计数据，2010年以来我国水利建设年度新增投资额总体呈现稳中有升的态势，2024年全国完成水利建设投资1.35万亿元，再创历史新高。2025年上半年，全国完成水利建设投资5,329亿元；7月19日，总投资约1.2万亿元的雅鲁藏布江下游水电工程正式开工。《国家水网建设规划纲要》指出，政府将多渠道筹措资金支持国家水网工程建设，到2035年基本形成国家水网总体格局，构建与基本实现社会主义现代化相适应的国家水安全保障体系。随着水利基建项目持续稳定投入，按有关标准可以初步测算水利建设相关的工程勘测设计、规划咨询等市场规模也将保持高位，由此可见，未来水利行业成长空间明确。
　　公司将紧跟国家战略和政策导向，密切关注政府资金投入方向，结合实际优化业务布局，加大技术研发投入，不断提升公司的核心竞争力和盈利能力，努力为股东创造更大的价值。
　　（五）公司市场地位
　　公司是国内首家专注水利勘测设计行业A股上市公司，公司共持有工程设计水利行业甲级、市政行业（给水工程、排水工程）专业甲级、风景园林专项甲级，工程勘察综合甲级，工程测量测绘甲级，水资源论证甲级等多项甲级资质证书和工程咨询（水利水电、市政公用工程）甲级资信证书、水土保持方案编制五星级证书。
　　根据住建部工程设计资质公示数据，2025年6月底全国共有工程设计综合甲级资质单位92家。其中，在水利工程领域有重大优势的企业仅10家，中电建集团下属7家勘测设计企业及水利部下属长委、黄委、中水北方3家勘测设计院；拥有工程设计水利行业甲级资质的单位共55家，公司即属其中之一，也是广东省内仅有的4家水利行业甲级设计单位之一，是深圳市仅有的2家拥有水利行业甲级设计资质的企业之一，综合资质实力位居行业前列。
　　未来，随着公司科研技术水平的不断提高、人才队伍建设的不断完善和设计能力的不断提升，公司业务承接能力将不断提高。同时，分支机构的建设将有利于提高公司的市场占有率，公司业务重心将立足深圳，覆盖大湾区，走向全国。公司竞争优势进一步强化，有利于公司竞争地位和市场占有率进一步提升。
　　（六）主要的业绩驱动因素
　　1、业务上不断创新、创造、创意
　　公司秉承专业、创新、共赢的发展理念，顺应城市水务发展需求，深耕城市的水资源供给、水安全保障、水生态修复等领域，在城市水务方面形成了核心竞争力，具有创新、创造、创意的特征。
　　（1）公司是国内较早试点全过程咨询的设计企业
　　公司作为面向水务全生命周期提供系统解决方案的综合性规划设计企业，是国内较早开展水利水务一体化设计综合服务的企业，是广东省首批全过程咨询试点企业。公司在长期的经营实践中致力于多专业协同模式，掌握了主要服务区域内各项业务的数据，熟悉各区域、各专业方面的设计标准、咨询需求，承担了多个工程项目设计采购施工总承包、代建、运营维护等业务，是华南区域内涉水工程全过程咨询领域竞争力较强的单位之一。公司所具备的较为全面的业务资质以及相应的人员配置，结合公司长期经营实践过程中积累形成的知识体系和成熟经验，使得公司能够为客户提供系统化的、全程化的规划设计服务。
　　（2）公司具有前瞻性的规划设计理念
　　公司由深圳市水务局下属处级事业单位改制而来，扎根服务于深圳市、区各级不同政府部门，且是深圳市域内资质水平最高、规模和实力最强的水务规划设计企业之一。在部分疑难情境国内没有可供直接参考范例的背景下，汲取全球经验，探索适应本土自身情况的综合性方案，较好地解决了各类水问题。
　　在水资源保障方面，公司参与的东深供水改造工程获新中国成立60周年100项经典暨精品工程、中国詹天佑土木工程大奖、中国建筑工程鲁班奖、广东省科学技术奖特等奖，首次提出东部第二条供水水源，创新性地提出构建城市储备应急水源策略，为深圳市的战略发展和承载能力起到了重要作用；在国内较早提出水资源综合利用的理念，多项涉水战略性规划荣获水利部、广东省和深圳市多项奖项。
　　在水安全方面，公司基于“海绵城市”（LID）的概念，在深圳后海、前海及大空港新城开发中，创新提出并践行“水系先导下的多规合一”、“离岛式填海”等规划概念，构建了“分区设防、雨洪分治、立体排水、智慧管控”的规划体系。建立了“安全、韧性、生态、智慧”的防灾安全格局，奠定了城市生态发展的架构。公司主导完成的深圳市防洪（潮）排涝规划（2021-2035年）等城市防洪规划为深圳核心城区防洪（潮）安全谋定安全大局，公司设计完成的宝安区沙井片区排涝工程、桥头片区排涝工程、坝光片区防洪（潮）排涝工程等城市防洪工程为片区防灾提供了安全保障，相关项目获得多项优秀工程勘察设计奖。
　　在水环境治理方面，公司依托“流域规划、综合治水、生态治河”、“无边界河流”、“初小雨”沿河截污、“浅表流”雨水收集系统等先进理念及前沿技术，完成了深圳市五大干流（除茅洲河界河段）及大部分支流的治理，创造了深圳水库排洪河、福田河、新洲河、大沙河、观澜河、龙岗河、盐田河等精品项目，以无边界的思维，将传统河道的“护栏式”管理，转变为开放河道空间、融入城市街区，实现了“水清”“岸绿”，为“景美”创造了条件，保留了再提升的空间；主持设计了深圳市多座市政污水处理设施，以及深圳唯一一座再生水厂——横岗再生水厂，设计了观澜河口、鹿丹村等系列雨污调蓄处理设施，同时建设绿色基础设施，实现从“邻避”向“邻利”的转变；在国内较早研究高污染城市水源地保护技术路线，石岩水库截污（2014年）工程设计创造性构建“好水好缸”，荣获中国水利工程优质大禹奖。承接了深圳龙华、坪山、光明等原特区外待完善的管网工程设计，在解决提升城市排水能力时，借鉴香港、新加坡的经验，采取深层隧道的思路，承担了南山、前海深隧排水工程设计，探索了新的市政管网设计思维，摒弃了传统管网过度依赖路网的思维，探索并实践了管网协同水网，在深汕特别合作区得以实践并推广；治水融城，通过再造水系、河湖连通等，打造了华侨城欢乐海岸水系等水岸综合体。福田河综合整治工程、深圳市石岩水库截污工程、长沙县水渡河河坝改造工程、深圳市铜锣径水库扩建工程项目获中国水利工程优质大禹奖等国家级重大奖项。广东高质量建设万里碧道创新研究与实践获得大禹水利科技进步奖三等奖和广东省水利学会水利科学技术奖一等奖，高密度建成区河流水环境治理“三水分离”系统技术研究及应用示范获得广东省水利学会水利科学技术奖二等奖。
　　在水务信息化方面，公司长期作为深圳三防专家组组长单位，为三防应急抢险提供技术支撑，建立运营深圳、深汕三防决策指挥系统，实现水量监测、洪水预报等实时化；开发“河务通”等多个软件平台，成立了大数据中心，为推动深圳水务信息化作出了贡献。公司全资子公司、深圳市“专精特新”中小企业——水务科技开发的河务通系统关键技术研究与应用分别获得广东省工程勘察设计行业协会科学技术奖和第十四届广东省水利学会水利科学技术奖，水利及引调水工程水文预警平台关键技术研究与应用获得第二十届深圳市优秀工程勘察设计奖科技创新一等奖，报告期内基于BIM+CIM的智慧水务一体化管控平台关键技术研究与应用获得广东省工程勘察设计行业协会科学技术奖(工业建设类)三等奖，密集型城市地区洪涝灾害预测与风险预警关键技术及应用获得中国产学研合作创新与促进奖产学研合作创新成果奖一等奖。
　　伴随着水利行业从传统水利到现代水利再到城市水务的更新换代，公司在城市水环境综合治理方面的理论与实践不断推陈出新，从“海绵城市”延伸到“多维海绵”。公司核心人员著有《系统解决城市水问题》专著，提出“陆域+海域”的全境覆盖理念，建设人工适度干预的强化自然生态系统，增强城市生态承载力与自然调控能力，得到多名中国工程院院士推荐，并应用技术开展了“高污染河流治理项目”、“大望污水资源化项目”。公司积极参与广东万里碧道建设，编制深圳行动方案，承担碧道技术指引等研究课题，并中标了数千万元的业务合同。
　　2023年，公司作为联合体牵头人中标重大合同江西省吉泰盆地灌区工程勘察设计项目，该项目将为公司持续发展提供业务支持，特别是为公司在国家水网、大型灌区、乡村振兴业务的开拓和政企合作打下坚实基础并提供更多经验。
　　（3）公司建立了市场化的经营与激励约束机制
　　公司在水利行业属于市场化运作较早的设计企业，2017年公司完成混合所有制改制，是水利行业较早完成混改的企业之一，公司形成更加灵活的体制优势；通过混改引进的战略投资者包括深高速、水务集团和铁汉生态，在水利和市政水务领域与公司有一定的协同效益；同时，公司引入员工持股，进一步激发了关键岗位员工的积极性。
　　公司初步建立了短中长期相结合、激励约束并重的长效激励约束机制，建立了人性化的管理办法和具有市场竞争力的考核激励机制，形成了务实稳健的公司文化，在技术研发、市场推广、品牌管理等诸多经营环节打造出一支专业过硬的团队。其中核心团队长期服务公司，深刻认同公司的经营理念以及公司的发展前景，核心骨干保持稳定，形成了公司的核心竞争力。公司内部制度完全按照市场化方式运作，对员工的培养和激励机制灵活，员工成长空间大，对公司具有很高的认同感，呈现员工和企业共同成长、共同发展的局面。
　　2、通过新技术、新产业、新业态、新模式与传统产业深度融合
　　公司及全资子公司水务科技均为国家高新技术企业，公司设有广东省工程技术研究中心、深圳市企业技术中心、博士后创新实践基地、重点企业研究院等科创平台，是广东省首批全过程咨询试点企业之一，目前致力于通过BIM协同设计、水务大数据等新技术应用，打造创意+科技+服务为一体的“系统解决城市水问题的集成服务平台”，为客户提供综合、智慧、生态的水务全生命周期专业服务。
　　公司在BIM技术的实力处于行业前列。公司是中国水利水电BIM设计联盟首批成员单位，已购置BIM软件和硬件平台，并结合业务开发了多项具有知识产权的插件，运用BIM完成的项目累计获得多个全国性奖项及深圳奖项。公司获得2项龙图杯和1项优路杯全国BIM应用奖。
　　公司2008年即成立信息技术部，在行业内较早地采用“规划+智慧”手段开展规划设计，在智慧水务方面取得积极进展，涵盖了遥感测绘、GIS系统应用于水文、水质、水资源、供水、排水、防汛防涝等各个方面。2015年成立科技公司，开发并推广了智能监测硬件和智慧水务软件等产品，软硬件产品销售额大幅增长。
　　未来，公司依托广东省工程技术中心、深圳企业技术中心等平台和科研创新机制，将进一步深入研究，推动技术升级，在水务工程技术、水务科技、智慧水务软硬件产品等领域深耕细作，推动公司的业绩不断提升，为我国的城市基础设施建设做出应有的贡献。

　　二、核心竞争力分析
　　（一）公司竞争优势
　　公司的核心竞争力主要体现在以下几方面：
　　1、全过程服务优势
　　公司是国内较早开展水利水务一体化设计综合服务的企业，是广东省首批全过程咨询试点企业。公司拥有较为全面的业务资质以及相应的人员配置，具备承担领域内的咨询、规划、勘察、测绘、设计、监测、项目管理、设施运营等工程建设全过程的综合服务能力，能够为不同业主提供从论证到拆除的全过程工程技术和咨询服务。
　　2、技术优势
　　公司为国家高新技术企业，下属水务科技子公司为国家高新技术企业、深圳市“专精特新”中小企业，多年来坚持走科技创新之路，长期注重研发投入，着力提高企业的自主创新能力。公司目前有2个广东省级工程技术研究中心、1个深圳市副省级企业技术中心、1个深圳市副省级重点企业研究院及1个博士后创新实践基地。近8年来，公司承担国家自然基金项目1项、深圳市（副省）技术攻关和基础研究7项、其他科研项目80余项。公司在水利水务工程勘察测量设计、水污染防治和长距离引调水关键技术等方面具有成套技术和丰富经验，负责或参与勘测设计的东深供水改造、深圳东部水源工程等引调水工程是除南水北调工程外全国线路距离最长、技术难度最高、创新最多的引水工程之一，完成的沙井排涝泵站为当时亚洲最大的同类泵站，完成的福田河综合整治工程是国内城市河流治理的典范。
　　3、人力资源优势
　　以勘测设计为主的工程咨询行业属于技术、智力密集型行业，人才是企业最宝贵的资源。公司高度注重人才培养，拥有一大批兼具水利、市政、生态、景观专业技能的复合型人才。目前人才年龄和专业结构合理，截至2025年6月末，公司拥有硕士及以上学历人员296人、享受深圳市政府特殊津贴专家1人、深圳市地方级领军人才3人、深圳市海外高层次人才3人、罗湖区菁英人才2人，龙华区高层次人才6人，依托博士后创新实践基地等研发团队的科研支撑，公司的优秀设计作品与高效技术服务得以保证。
　　4、体制机制优势
　　公司2008年正式转制为企业，在水利行业属于市场化运作较早的设计企业；公司控股股东是深投控，具有较强的股东背景；2017年公司完成混合所有制改制，相对于国有独资企业具有更加灵活的体制优势；通过混改引进的战略投资者包括深高速、水务集团和铁汉生态，在水利和市政水务领域与公司有较大的协同效益；混改同时引入员工持股，既稳定了人员队伍，又进一步激发了关键岗位员工的业务积极性。公司率先在行业内完成混改后，立即启动IPO首发上市筹备阶段的股改工作，并于2019年1月经工商变更设立深圳市水务规划设计院股份有限公司。完成股改之后，公司于2021年8月4日在深圳证券交易所创业板正式上市，成为创业板第1000家上市公司和A股创业板首家水利勘测设计企业。
　　5、市场区位优势
　　公司位处我国改革开放的前沿城市深圳，粤港澳大湾区、珠江-西江经济带等国家级区域经济战略的实施，为公司本地化业务的发展提供了广阔的空间，为公司业务的持续快速健康发展奠定了坚实的基础。同时，公司自2007年开始实施“走出去”战略，稳健推进省外市场的开拓，截至目前已在华中、华南、西南、华东等重点区域部署了分支机构，初步建立了重点突出、有序发展的经营网络，为公司业务提供新的增长机会。
　　（二）公司的竞争劣势
　　1、综合资质有待进一步提升
　　公司目前拥有工程设计水利行业甲级、市政行业（给水、排水）专业甲级和风景园林专项甲级等资质，尽管从收入规模、人员数量等方面看，相较于同等资质竞争对手拥有一定优势，但是与水利工程行业内的10家拥有工程设计综合甲级资质的大型勘测设计企业，还有较大差距。目前，公司在继续保持主营业务稳步发展的同时，依托在水利行业积累的设计经验和市场储备，已逐步向市政行业加大资源投入，着力贯通水利水务全产业链，力争尽快消除资质方面尤其是施工总承包资质对战略目标实现的制约。
　　2、资金劣势
　　水利水务建设工程行业对资金要求较高。部分客户在招标时，会对上游工程咨询服务提供商的注册资金提出要求；行业中大部分项目具有服务周期较长、付款滞后的特点，这就要求工程咨询服务提供商具备较强的资金实力才能满足营运资金需求；同时，公司为了储备人才、跟踪新技术等，在发展扩张过程中，也需要有较强的资金实力。目前公司虽已登陆资本市场，但工程咨询服务企业作为典型的轻资产行业，其间接融资也受到一定局限。因此，公司目前的资金实力尚不能有效满足快速扩张的需求。

　　三、公司面临的风险和应对措施
　　（一）面临的风险
　　1.市场风险。一是宏观经济与基建政策波动风险。公司主业深度依赖水利、水务、市政等基建领域投资，而宏观经济复苏节奏及政策导向直接影响基建投资规模与结构。若地方政府因财政压力收缩基建投资，可能导致设计订单增速放缓；若“十五五”水利规划方向调整，智慧水务等新兴领域政策支持力度减弱，将影响公司收入结构及增长预期。二是区域市场集中与地方财政压力风险。公司业务区域集中性较高，若广东等核心市场项目政府审批及资金拨付周期延长，将影响业务拓展效率及合同履约进度；若部分地方政府财政支付能力下降，可能加剧应收账款回收难度，冲击经营现金流。三是市场竞争加剧与低价竞标风险。工程勘测设计行业集中度较低，市场竞争可能进一步加剧，一些设计院为生存可能采取低价竞标策略，压缩行业利润空间；跨行业企业跨界进入智慧水务等领域，可能侵蚀公司业务资源。
　　2.经营风险。一是新兴业务拓展与技术适配风险。公司正加速布局智慧水务、水土碳汇等新兴领域，此类业务对数字化技术、跨学科知识的整合要求较高，若技术储备、专业人才不足，或对客户需求理解偏差，可能导致项目交付问题。二是工程总包与代建业务的运营风险。总承包与代建业务虽能提升公司业务链生态位，但对资源整合能力、成本控制能力要求较高，若材料、人工价格剧烈波动或工程周期拉长，可能导致项目毛利率承压。三是运营业务的可持续性风险。公司设计运营类项目的服务期通常为3年，到期后需通过客户续期或公开招标重新获取订单。若部分项目竞争对手恶性竞争，或因运营效果未达客户预期，或地方政府因财政压力缩减运维预算，可能导致续期失败。四是技术质量与合规责任风险。工程质量监管趋严，不同地区的技术标准若未充分适配，可能引发设计变更纠纷；若因设计疏漏或未按最新规范执行导致质量事故，可能面临赔偿、处罚等风险。五是外业作业与安全生产风险。公司外业工作多涉及野外、河道、工地等复杂环境，外业人员若因安全培训不足、防护设备缺失或违规操作，可能引发安全事故，若极端天气频发，可能延缓项目进度。六是跨区域分支机构的管理风险。若部分区域因项目资源不足或团队专业能力薄弱，跨区域管理中若出现“总部-分支”协同效率低，可能降低市场竞争力，导致分支机构收入规模不及预期。七是核心人才流失与梯队建设风险。行业年轻后备人才的培养周期较长，对高端技术人才及复合型管理人才需求旺盛，若行业内头部企业加大人才争夺，或公司因薪酬、岗位竞争力不足等导致核心骨干流失，或梯队建设滞后，可能影响业务开展。
　　3.财务风险。一是应收账款坏账与现金流压力。若地方政府债务化解进程不及预期，或客户资金链紧张，可能导致应收账款回款周期延长，将加剧现金流压力，甚至出现坏账损失。二是季节性波动与资金周转风险。工程勘测设计行业受项目周期影响显著，若因政策调整或客户预算执行放缓，可能导致公司收入、利润季节性波动变大。三是数字化转型投入的回报不确定。公司正加速推进数字化转型，若相关技术研发投入未能及时转化为市场竞争力，如客户付费意愿不足、技术应用场景落地缓慢，或因技术路线选择失误导致重复投入，或维护成本持续增加且无法通过效率提升对冲，可能影响整体盈利能力。
　　（二）应对措施
　　一是强化政策研究与市场预判，建立完善宏观经济与政策动态跟踪机制，重点关注水利、市政等领域投资动向，动态调整区域市场布局及业务重心。二是优化业务结构并分散风险，在巩固传统优势业务的同时，加速培育新兴业务，降低对单一区域、单一客户、单一业务的依赖。三是加强技术与人才储备，加大对BIM、数字孪生等技术的研发投入，完善导师制、项目实战等人才培养体系，提升核心团队技术能力与抗风险能力。四是严格合规与质量管控，完善全流程质量管控体系，强化外业作业安全培训。五是深化数字化转型，以“技术+数据”双轮驱动，推动设计、运营、管理全链条数字化升级，提升效率与客户粘性，对冲传统业务波动风险。六是持续改善财务状况，坚持部门独立精细化核算管理，强化成本管控提升效益；严格落实应收账款清收措施，降低坏账风险。 收起▲

　　一、报告期内公司所处行业情况
　　（一）行业发展情况
　　水利是现代农业建设不可或缺的首要条件，是经济社会发展不可替代的基础支撑，是生态环境改善不可分割的保障系统，具有很强的公益性、基础性、战略性。水利改革发展不仅事关农业农村发展，而且事关经济社会发展全局；不仅关系到防洪安全、供水安全、粮食安全，而且关系到经济安全、生态安全、国家安全。当前，我国经济已转向高质量发展阶段，推动经济体系优化升级，构建新发展格局，迫切需要加快补齐水利基础设施等领域短板，在更高水平上保障国家水安全，支撑全面建设社会主义现代化国家。
　　2025年1月1日《中共中央国务院关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的... 查看全部▼

　　一、报告期内公司所处行业情况
　　（一）行业发展情况
　　水利是现代农业建设不可或缺的首要条件，是经济社会发展不可替代的基础支撑，是生态环境改善不可分割的保障系统，具有很强的公益性、基础性、战略性。水利改革发展不仅事关农业农村发展，而且事关经济社会发展全局；不仅关系到防洪安全、供水安全、粮食安全，而且关系到经济安全、生态安全、国家安全。当前，我国经济已转向高质量发展阶段，推动经济体系优化升级，构建新发展格局，迫切需要加快补齐水利基础设施等领域短板，在更高水平上保障国家水安全，支撑全面建设社会主义现代化国家。
　　2025年1月1日《中共中央国务院关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的意见》、1月13日全国水利工作会议以及3月5日《国务院政府工作报告》均对水利工作做出重要部署，重点涵盖以下领域：（1）加大中央预算内投资、超长期特别国债和地方政府专项债券对农业农村领域重大项目建设的支持力度，用好超长期特别国债，更大力度支持“两重”建设；（2）加强农村生态环境治理，建设美丽乡村。深入推进乡村全面振兴，高质量推进高标准农田建设，加强农田水利设施和现代化灌区建设，分类推进城乡供水一体化、集中供水规模化、小型供水规范化建设；（3）加强农业防灾减灾能力建设，加强灾害风险监测预警预报，全面开展病险水库除险加固，加强中小河流治理和平原涝区治理，推进农田水利设施建设和沟渠整治；（4）推进新型城镇化和区域协调发展，大力发展县域经济，加快健全城市防洪排涝体系，打造宜居、韧性、智慧城市；（5）协同推进降碳减污扩绿增长，加强污染防治和生态建设，加快发展绿色低碳经济，积极稳妥推进碳达峰碳中和；（6）因地制宜发展新质生产力，加快建设现代化产业体系；完善“天空地水工”一体化监测感知体系，加快建设数字孪生流域、水网、工程，推进水利智能业务应用，完善数字孪生水利体系；（7）扩大高水平对外开放，持续深化水利多双边交流合作，推进高质量共建“一带一路”水利合作等。
　　根据水利部统计数据，2010年以来我国水利建设年度新增投资额总体呈现稳中有升的态势，2024年全国完成水利建设投资1.35万亿元，再创历史新高。《国家水网建设规划纲要》指出，政府将多渠道筹措资金支持国家水网工程建设，到2035年基本形成国家水网总体格局，构建与基本实现社会主义现代化相适应的国家水安全保障体系。随着水利基建项目持续稳定投入，按有关标准可以初步测算水利建设相关的工程勘测设计、规划咨询等市场规模也将保持高位，由此可见，未来水利行业成长空间明确。
　　公司将紧跟国家战略和政策导向，密切关注政府资金投入方向，结合实际优化业务布局，加大技术研发投入，不断提升公司的核心竞争力和盈利能力，努力为股东创造更大的价值。
　　（二）公司市场地位
　　公司是国内首家专注水利勘测设计行业A股上市公司，公司共持有工程设计水利行业甲级、市政行业（给水工程、排水工程）专业甲级、风景园林专项甲级，工程勘察综合甲级，工程测量测绘甲级，水资源论证甲级等多项甲级资质证书和工程咨询（水利水电、市政公用工程）甲级资信证书、水土保持方案编制五星级证书。
　　根据住建部工程设计资质公示数据，2024年12月底全国共有工程设计综合甲级资质单位92家，其中，在水利工程领域有重大优势的企业仅10家，中国电力建设集团有限公司下属7家勘测设计企业及水利部下属长江设计集团有限公司（原长江勘测规划设计研究院）、黄河勘测规划设计研究院有限公司、中水北方勘测设计研究有限责任公司3家勘测设计院；拥有工程设计水利行业甲级资质的单位共55家，公司即属其中之一，也是广东省内仅有的4家水利行业甲级设计单位之一，是深圳市仅有的2家拥有水利行业甲级设计资质的企业之一，综合资质实力位居行业前列。
　　未来，随着公司科研技术水平的不断提高、人才队伍建设的不断完善和设计能力的不断提升，公司业务承接能力将不断提高。同时，分支机构的建设将有利于提高公司的市场占有率，公司业务重心将立足深圳，覆盖大湾区，走向全国。公司竞争优势进一步强化，有利于公司竞争地位和市场占有率进一步提升。
　　（三）主要的业绩驱动因素
　　1、业务上不断创新、创造、创意
　　公司秉承专业、创新、共赢的发展理念，顺应城市水务发展需求，深耕城市的水资源供给、水安全保障、水生态修复等领域，在城市水务方面形成了核心竞争力，具有创新、创造、创意的特征。
　　（1）公司是国内较早试点全过程咨询的设计企业
　　公司作为面向水务全生命周期提供系统解决方案的综合性规划设计企业，是国内较早开展水利水务一体化设计综合服务的企业，是广东省首批全过程咨询试点企业。公司在长期的经营实践中致力于多专业协同模式，掌握了主要服务区域内各项业务的数据，熟悉各区域、各专业方面的设计标准、咨询需求，承担了多个工程项目设计采购施工总承包、代建、运营维护等业务，是华南区域内涉水工程全过程咨询领域竞争力较强的单位之一。公司所具备的较为全面的业务资质以及相应的人员配置，结合公司长期经营实践过程中积累形成的知识体系和成熟经验，使得公司能够为客户提供系统化的、全程化的规划设计服务。
　　（2）公司具有前瞻性的规划设计理念
　　公司由深圳市水务局下属处级事业单位改制而来，扎根服务于深圳市、区各级不同政府部门，且是深圳市域内资质水平最高、规模和实力最强的水务规划设计企业之一。在部分疑难情境国内没有可供直接参考范例的背景下，汲取全球经验，探索适应本土自身情况的综合性方案，较好地解决了各类水问题。
　　在水资源保障方面，公司参与的东深供水改造工程获新中国成立60周年100项经典暨精品工程、中国詹天佑土木工程大奖、中国建筑工程鲁班奖、广东省科学技术奖特等奖，首次提出东部第二条供水水源，创新性地提出构建城市储备应急水源策略，为深圳市的战略发展和承载能力起到了重要作用；在国内较早提出水资源综合利用的理念，多项涉水战略性规划荣获水利部、广东省和深圳市多项奖项。
　　在水安全方面，公司基于“海绵城市”（LID）的概念，在深圳后海、前海及大空港新城开发中，创新提出并践行“水系先导下的多规合一”、“离岛式填海”等规划概念，构建了“分区设防、雨洪分治、立体排水、智慧管控”的规划体系。建立了“安全、韧性、生态、智慧”的防灾安全格局，奠定了城市生态发展的架构。公司主导完成的深圳市防洪（潮）排涝规划（2021-2035年）等城市防洪规划为深圳核心城区防洪（潮）安全谋定安全大局，公司设计完成的宝安区沙井片区排涝工程、桥头片区排涝工程、坝光片区防洪（潮）排涝工程等城市防洪工程为片区防灾提供了安全保障，相关项目获得多项优秀工程勘察设计奖。
　　在水环境治理方面，公司依托“流域规划、综合治水、生态治河”、“无边界河流”、“初小雨”沿河截污、“浅表流”雨水收集系统等先进理念及前沿技术，完成了深圳市五大干流（除茅洲河界河段）及大部分支流的治理，创造了深圳水库排洪河、福田河、新洲河、大沙河、观澜河、龙岗河、盐田河等精品项目，以无边界的思维，将传统河道的“护栏式”管理，转变为开放河道空间、融入城市街区，实现了“水清”“岸绿”，为“景美”创造了条件，保留了再提升的空间；主持设计了深圳市多座市政污水处理设施，以及深圳唯一一座再生水厂——横岗再生水厂，设计了观澜河口、鹿丹村等系列雨污调蓄处理设施，同时建设绿色基础设施，实现从“邻避”向“邻利”的转变；在国内较早研究高污染城市水源地保护技术路线，石岩水库截污（2014年）工程设计创造性构建“好水好缸”，荣获中国水利工程优质大禹奖。承接了深圳龙华、坪山、光明等原特区外待完善的管网工程设计，在解决提升城市排水能力时，借鉴香港、新加坡的经验，采取深层隧道的思路，承担了南山、前海深隧排水工程设计，探索了新的市政管网设计思维，摈弃了传统管网过度依赖路网的思维，探索并实践了管网协同水网，在深汕特别合作区得以实践并推广；治水融城，通过再造水系、河湖连通等，打造了华侨城欢乐海岸水系等水岸综合体。福田河综合整治工程、深圳市石岩水库截污工程、长沙县水渡河河坝改造工程、深圳市铜锣径水库扩建工程项目获中国水利工程优质大禹奖等国家级重大奖项。报告期内，广东高质量建设万里碧道创新研究与实践获得大禹水利科技进步奖三等奖和广东省水利学会水利科学技术奖一等奖，高密度建成区河流水环境治理“三水分离”系统技术研究及应用示范获得广东省水利学会水利科学技术奖二等奖。
　　在水务信息化方面，公司长期作为深圳三防专家组组长单位，为三防应急抢险提供技术支撑，建立运营深圳、深汕三防决策指挥系统，实现水量监测、洪水预报等实时化；开发“河务通”等多个软件平台，成立了大数据中心，为推动深圳水务信息化作出了贡献。公司全资子公司、深圳市“专精特新”中小企业——水务科技开发的河务通系统关键技术研究与应用分别获得广东省工程勘察设计行业协会科学技术奖和第十四届广东省水利学会水利科学技术奖，水利及引调水工程水文预警平台关键技术研究与应用获得第二十届深圳市优秀工程勘察设计奖科技创新一等奖，报告期内基于BIM+CIM的智慧水务一体化管控平台关键技术研究与应用获得广东省工程勘察设计行业协会科学技术奖(工业建设类)三等奖，密集型城市地区洪涝灾害预测与风险预警关键技术及应用获得中国产学研合作创新与促进奖产学研合作创新成果奖一等奖。
　　伴随着水利行业从传统水利到现代水利再到城市水务的更新换代，公司在城市水环境综合治理方面的理论与实践不断推陈出新，从“海绵城市”延伸到“多维海绵”。公司核心人员著有《系统解决城市水问题》专著，提出“陆域+海域”的全境覆盖理念，建设人工适度干预的强化自然生态系统，增强城市生态承载力与自然调控能力，得到多名中国工程院院士推荐，并应用技术开展了“高污染河流治理项目”、“大望污水资源化项目”。公司积极参与广东万里碧道建设，编制深圳行动方案，承担碧道技术指引等研究课题，并中标了数千万元的业务合同。
　　2023年，公司作为联合体牵头人中标重大合同江西省吉泰盆地灌区工程勘察设计项目，该项目将为公司持续发展提供业务支持，特别是为公司在国家水网、大型灌区、乡村振兴业务的开拓和政企合作打下坚实基础并提供更多经验。
　　（3）公司建立了市场化的经营与激励约束机制
　　公司在水利行业属于市场化运作较早的设计企业，2017年公司完成混合所有制改制，是水利行业较早完成混改的企业之一，公司形成更加灵活的体制优势；通过混改引进的战略投资者包括深高速、水务集团和铁汉生态，在水利和市政水务领域与公司有一定的协同效益；同时，公司引入员工持股，进一步激发了关键岗位员工的积极性。
　　公司初步建立了短中长期相结合、激励约束并重的长效激励约束机制，建立了人性化的管理办法和具有市场竞争力的考核激励机制，形成了务实稳健的公司文化，在技术研发、市场推广、品牌管理等诸多经营环节打造出一支专业过硬的团队。其中核心团队长期服务公司，深刻认同公司的经营理念以及公司的发展前景，核心骨干保持稳定，形成了公司的核心竞争力。公司内部制度完全按照市场化方式运作，对员工的培养和激励机制灵活，员工成长空间大，对公司具有很高的认同感，呈现员工和企业共同成长、共同发展的局面。
　　2、通过新技术、新产业、新业态、新模式与传统产业深度融合
　　公司及全资子公司水务科技均为国家高新技术企业，公司设有广东省工程技术研究中心、深圳市企业技术中心、博士后创新实践基地、重点企业研究院等科创平台，是广东省首批全过程咨询试点企业之一，目前致力于通过BIM协同设计、水务大数据等新技术应用，打造创意+科技+服务为一体的“系统解决城市水问题的集成服务平台”，为客户提供综合、智慧、生态的水务全生命周期专业服务。
　　公司在BIM技术的实力处于行业前列。公司是中国水利水电BIM设计联盟首批成员单位，已购置BIM软件和硬件平台，并结合业务开发了多项具有知识产权的插件，运用BIM完成的项目累计获得多个全国性奖项及深圳奖项。报告期内，公司获得2项龙图杯和1项优路杯全国BIM应用奖。
　　公司2008年即成立信息技术部，在行业内较早地采用“规划+智慧”手段开展规划设计，在智慧水务方面取得积极进展，涵盖了遥感测绘、GIS系统应用水文、水质、水资源、供水、排水、防汛防涝等各个方面。2015年成立科技公司，开发并推广了智能监测硬件和智慧水务软件等产品，软硬件产品销售额大幅增长。
　　未来，公司依托广东省工程技术中心、深圳市企业技术中心等平台和科研创新机制，将进一步深入研究，推动技术升级，在水务工程技术、水务科技、智慧水务软硬件产品等领域深耕细作，推动公司的业绩不断提升，为我国的城市基础设施建设做出应有的贡献。
　　
　　二、报告期内公司从事的主要业务
　　（一）公司主营业务
　　公司主营业务是为水务建设工程及其配套工程提供勘测设计、规划咨询、项目运管等专业技术服务。公司以“水”为核心，围绕水资源、水安全、水环境三个方向，致力于系统解决城市水问题，核心业务是面向水利和市政给排水建设工程领域的勘测设计。自设立以来，公司主营业务没有发生变化。
　　（二）公司主要产品及服务
　　1、公司主要产品及服务
　　公司主要产品及服务主要涵盖水利行业和市政给排水专业领域的勘测设计规划等服务，具体包括勘测设计、规划咨询和项目运管，业务布局与分类示意：
　　2、主要产品及服务简介
　　（1）勘测设计
　　勘测设计业务是公司业务的核心部分，作为规划方案与具体工程施工建设的中间环节，具有承前启后的重要作用。公司勘测设计业务主要是为客户提供涉水工程项目的建设条件信息、设计方案，帮助客户实现水务工程项目投资和建设目标，具体可分为勘测业务和设计业务。
　　（2）规划咨询
　　规划咨询业务是公司为业主提供决策依据的服务，如确定项目的投资、规模、功能和实施方式等。公司规划咨询业务主要为客户提供涉水专业规划和技术咨询，以支持管理和工程项目决策，具体可分为规划业务和咨询业务。公司规划业务主要包括：水务发展规划，水利专项规划（流域、水系、水资源、雨洪利用、水环境）。公司咨询业务主要包括：项目建议书、可行性研究、专业评估、科学技术研究，例如：水利水电工程及市政给排水工程项目建议书、预可行性研究报告、可行性研究报告编制等，防洪影响评价、水资源论证、用水节水评估，水资源及供水调度研究等。
　　（3）项目运管
　　项目运管业务是公司基于水利建设领域一体化咨询的技术优势，为客户提供项目管理及运行维护等服务。项目运管业务主要包括水环境治理设计运营一体化业务、项目管理类业务、河道管养类业务、监测类业务四类。
　　（4）其他业务
　　公司其他业务主要包括工程施工业务、软件开发和网络系统维护等信息化业务。其中，工程施工业务主要由公司子公司水务岩土开展，信息化业务主要由公司子公司水务科技开展。
　　（三）主要经营模式
　　在销售方面，公司主要通过为客户提供前述各项专业服务，并按照合同约定向客户收取费用的方式经营盈利，由于承接项目的行业特性，公司的销售模式主要分为招投标模式和委托模式。
　　在采购方面，公司主要对外采购商品和服务，其中商品采购主要包括办公用品、计算机软件及相关设备，服务采购主要包括专业采购、简单劳务采购和辅助服务采购，公司按照法律法规及内部规章制度规定，采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价等方式进行采购。
　　在研发方面，公司采用顶层设计和基层推荐相结合的研发管理模式，技术委员会统筹研发工作。
　　在生产方面，公司业务主要包括勘测设计、规划咨询和项目运管，公司基于多年的业务经验，针对每一类业务，形成了不同的业务开展模式。
　　
　　三、核心竞争力分析
　　（一）公司竞争优势
　　公司的核心竞争力主要体现在以下几方面：
　　1、全过程服务优势
　　公司是国内较早开展水利水务一体化设计综合服务的企业，是广东省首批全过程咨询试点企业。公司拥有较为全面的业务资质以及相应的人员配置，具备承担领域内的咨询、规划、勘察、测绘、设计、监测、项目管理、设施运营等工程建设全过程的综合服务能力，能够为不同业主提供从论证到拆除的全过程工程技术和咨询服务。
　　2、技术优势
　　公司为国家高新技术企业，下属水务科技子公司为国家高新技术企业、深圳市“专精特新”中小企业，多年来坚持走科技创新之路，长期注重研发投入，着力提高企业的自主创新能力。公司目前有2个广东省级工程技术研究中心、1个深圳市副省级企业技术中心、1个深圳市副省级重点企业研究院及1个博士后创新实践基地。近八年来，公司承担国家自然基金项目1项、深圳市（副省）技术攻关和基础研究7项、其他科研项目80余项。公司在水利水务工程勘察测量设计、水污染防治和长距离引调水关键技术等方面具有成套技术和丰富经验，负责或参与勘测设计的东深供水改造、深圳东部水源工程等引调水工程是除南水北调工程外全国线路距离最长、技术难度最高、创新最多的引水工程之一，完成的沙井排涝泵站为当时亚洲最大的同类泵站，完成的福田河综合整治工程是国内城市河流治理的典范。
　　3、人力资源优势
　　以勘测设计为主的工程咨询行业属于技术、智力密集型行业，人才是企业最宝贵的资源。公司高度注重人才培养，拥有一大批兼具水利、市政、生态、景观专业技能的复合型人才。目前人才年龄和专业结构合理，截至2024年12月末，公司拥有硕士及以上学历人员299人、享受深圳市政府特殊津贴专家1人、深圳市地方级领军人才3人、深圳市海外高层次人才3人、罗湖区菁英人才2人，龙华区高层次人才6人，依托博士后创新实践基地等研发团队的科研支撑，公司的优秀设计作品与高效技术服务得以保证。
　　4、体制机制优势
　　公司2008年正式转制为企业，在水利行业属于市场化运作较早的设计企业；公司控股股东是深投控，具有较强的股东背景；2017年公司完成混合所有制改制，相对于国有独资企业具有更加灵活的体制优势；通过混改引进的战略投资者包括深高速、水务集团和铁汉生态，在水利和市政水务领域与公司有较大的协同效益；混改同时引入员工持股，既稳定了人员队伍，又进一步激发了关键岗位员工的业务积极性。公司率先在行业内完成混改后，立即启动IPO首发上市筹备阶段的股改工作，并于2019年1月经工商变更设立深圳市水务规划设计院股份有限公司。完成股改之后，公司于2021年8月4日在深圳证券交易所创业板正式上市，成为创业板第1000家上市公司和A股创业板首家水利勘测设计企业。
　　5、市场区位优势
　　公司位处我国改革开放的前沿城市深圳，粤港澳大湾区、珠江-西江经济带等国家级区域经济战略的实施，为公司本地化业务的发展提供了广阔的空间，为公司业务的持续快速健康发展奠定了坚实的基础。同时，公司自2007年开始实施“走出去”战略，稳健推进省外市场的开拓，截至目前已在华中、华南、西南、华东等重点区域部署了分支机构，初步建立了重点突出、有序发展的经营网络，为公司业务提供新的增长机会。
　　（二）公司的竞争劣势
　　1、综合资质有待进一步提升
　　公司目前拥有工程设计水利行业甲级、市政行业（给水、排水）专业甲级和风景园林专项甲级等资质，尽管从收入规模、人员数量等方面看，相较于同等资质竞争对手拥有一定优势，但是与水利工程行业内的10家拥有工程设计综合甲级资质的大型勘测设计企业，还有较大差距。目前，公司在继续保持主营业务稳步发展的同时，依托在水利行业积累的设计经验和市场储备，已逐步向市政行业加大资源投入，着力贯通水利水务全产业链，力争尽快消除资质方面尤其是施工总承包资质对战略目标实现的制约。
　　2、资金劣势
　　水利水务建设工程行业对资金要求较高。部分客户在招标时，会对上游工程咨询服务提供商的注册资金提出要求；行业中大部分项目具有服务周期较长、付款滞后的特点，这就要求工程咨询服务提供商具备较强的资金实力才能满足营运资金需求；同时，公司为了储备人才、跟踪新技术等，在发展扩张过程中，也需要有较强的资金实力。目前公司虽已登陆资本市场，但工程咨询服务企业作为典型的轻资产行业，其间接融资也受到一定局限。因此，公司目前的资金实力尚不能有效满足快速扩张的需求。
　　
　　五、公司未来发展的展望
　　（一）公司的业务发展规划
　　水利水务和生态环保作为社会、经济和生态连接的重要纽带，全面推进美丽中国建设、城市更新、水网建设、环境基础设施建设提升、绿色低碳发展、水产业、海洋经济等为行业带来新的发展机遇，市场空间广阔。公司正全力冲刺“十四五”战略规划并谋划“十五五”战略发展，按照平台化经营、产业化发展、差异化竞争思路，在倾力构建“一体两翼”业务格局、“圈层梯度”市场布局的基础上，实施以PMS（项目管理体系）为基础的“设计+大数据+科研”业务底座，支撑“智慧运维+AI水务+水土碳汇”的新型业务战略，拓展智慧运维、AI水科技、水土碳汇等新业务，打造集领先方案、精准设计、精细管理、智慧运维于一体的水利水务全生命周期集成服务体系，提升公司在工程全过程综合服务能力及重点区域的市场占有率，以核心竞争力与经营业绩提升达成高质量发展目标。
　　（二）发展战略和经营计划在报告期内的进展
　　公司前期披露的发展战略和经营计划在报告期内进展较为顺利，公司2024年围绕战略规划和全年目标，积极应对险峻环境挑战，主动谋发展，深圳市外业务、勘测设计以外业务占比均提升，各专业在各地打造了一批亮点项目，吉安灌区项目创造深圳速度并荣登央视，布局境外项目，全年扭亏为盈；促创新，新获专利、软著、科研资助等保持高位，水务降碳、防灾减灾等技术获奖并投入测试，参编标准、专著等提高公司在行业影响力；推改革，优化薪酬绩效、分公司结算等机制，推广跨地域、跨部门生产经营协同，提升管理运营效率，增强生存发展韧性与动能，努力维护股东权益、员工利益，创造客户价值，承担社会责任，保持稳定健康发展态势。
　　（三）2025年度经营计划
　　2025年是深水规院“十四五”收官年、“十五五”谋划年，公司将开阔战略视野，优化资源配置、业务结构，加快推进改革创新，力争实现营收、利润增长。工作思路是抢抓全国发债和水利投资加码、各地深入化债、应对极端天气、水利水务数字化智能化、水产业、海洋经济等机遇，专注专业服务，坚持创新驱动，勇于变革机制，以发展水利水务新质生产力在大变局中提升生存发展韧性与动能。一是做强“四层”业务，提升勘测设计“核心层”业务领先性，增强规划咨询“导入层”业务引领性，发力智慧水务“创新层”业务，做优项目运管“延伸层”业务，开拓水务双碳等新领域业务，发展以AI水务为代表的新质生产力，探索资本运作。二是补强“四圈”市场，在深圳“核心圈”市场抢占份额、挖掘创新潜力并强化深圳本地业务示范带动作用，在省内“重点圈”市场依托平台、机制和北站枢纽等加快业务渗透、打造标杆项目、扩大市场版图，在省外重点经济带“挖潜圈”提升业务规模、利润率、质量口碑，在“一带一路”等“补充圈”拓展点状市场、短平快高价值项目以开辟业务增长点。三是深化改革，完善法人治理机制，革新生产经营机制，优化组织管控与架构，助力打造卓越业务和企业品牌。
　　（四）可能面对的风险
　　1.市场风险。一是宏观经济和基建政策波动风险，公司主业受宏观经济政策、经济周期影响较大，若水利、水务等基建政策发生变化，将影响公司收入结构及增速。二是区域市场集中风险，公司所处行业及自身业务具有地域性特征，若广东等区域固定投资规模、方式发生变化，将影响业务拓展效果、经营业绩。三是市场竞争加剧风险，公司在各地市场面临着不同性质企业多重竞争，若市场壁垒回潮、经营竞争加剧，将影响业务规模、毛利。
　　2.经营风险。一是业务范围扩张潜在风险，公司在跨细分行业开展工程勘测设计业务过程中，可能存在不熟悉相关领域、专业人员配置不稳定或经验不足等业务风险。二是工程总包代建业务潜在经营风险，公司推进工程总包、代建等业务，可能存在开展业务的资源和经验不足风险。三是运营业务风险，公司设计运营的项目若服务期满后客户不续期，则影响该板块业务持续性。四是技术质量责任风险，公司参与各类工程项目建设，按照相关法规要求承担质量责任。五是外业工作安全生产风险，公司部分业务需要在野外、施工工地等环境下进行，存在发生安全事故的风险。六是跨区域分支机构经营管理风险，公司在外地若缺乏足够业务项目或资源不能满足专业服务要求，则影响经营成本和口碑形象。七是专业人才流失风险，公司所在行业、地区若对人才吸引力下降，可能带来不利影响。
　　3.财务风险。一是应收账款发生坏账损失及回款速度不及预期的财务风险，客户若出现资金紧张，将导致公司减值计提增加，影响公司利润、现金流等。二是经营季节性波动风险，所处行业工程项目周期较长、季节性波动特征明显，影响公司现金流跨期调配。 收起▲