一、报告期内公司从事的主要业务　　（一）公司所处行业情况　　公司所处行业是软件和信息技术服务业，产品和服务的细分领域是以数字财政、数字政务为主的数字经济领域。报告期内，我国持续加强政策引导，政策驱动与技术突破共同构成行业发展的核心主线，推动数字经济不断向纵深发展。当前，数字技术加速传统产业转型升级，催生出一系列新产业、新业态、新模式，引领我国数字经济实现量质齐升。　　政务数据作为国家基础性战略资源的地位日益凸显。报告期内，国务院发布了《政务数据共享条例》，以体制机制创新推动政务数据共享新格局，加快“业务数据化”向“数据业务化”转变，推进政务数据安全有序高效共享利用，提升政府数字化治理能力和... 查看全部▼

　　一、报告期内公司从事的主要业务
　　（一）公司所处行业情况
　　公司所处行业是软件和信息技术服务业，产品和服务的细分领域是以数字财政、数字政务为主的数字经济领域。报告期内，我国持续加强政策引导，政策驱动与技术突破共同构成行业发展的核心主线，推动数字经济不断向纵深发展。当前，数字技术加速传统产业转型升级，催生出一系列新产业、新业态、新模式，引领我国数字经济实现量质齐升。
　　政务数据作为国家基础性战略资源的地位日益凸显。报告期内，国务院发布了《政务数据共享条例》，以体制机制创新推动政务数据共享新格局，加快“业务数据化”向“数据业务化”转变，推进政务数据安全有序高效共享利用，提升政府数字化治理能力和政务服务效能，全面建设数字政府。据国家数据局5月底数据，近5年各地区政务服务平台数据共享累计超5400亿次，电子证照共享服务累计超108亿次，政务大数据体系正在加快形成。
　　2025年5月，财政部等九部门联合印发《关于推广应用电子凭证会计数据标准的通知》，提出在全国范围推广应用电子凭证会计数据标准，明确分类推进电子凭证全流程无纸化处理、发挥平台推广扩面支撑作用等工作内容和要求。
　　（二）公司从事的主要业务
　　中科江南是国内领先的智慧财政和数字政务综合解决方案服务商，长期服务于各级财政信息化和数字化，以支付电子化和智慧财政两大产品为财政信息化运行提供坚实保障，并以电子凭证为牵引，为政企客户提供数智化服务。报告期内，公司紧跟信息技术发展最新趋势，将人工智能技术引入财政业务领域，提出了层次分明的中科江南财政AI方案，通过打造财政垂直领域模型、构建财政行业AI开发平台，实现贴合财政业务的智能助手，用AI技术为财政信息化、数字化应用赋能。
　　1、支付电子化
　　支付电子化是公司核心业务之一。截至2024年末，我国已建成由中央、省、市、县、乡五级4,271个国库组成的现代化国库体系，并依托统一的信息技术平台，实现国库业务处理从手工到自动、从分散到集中，资金运行从中转到直达的“三大转变”，大幅提升预算收支执行效率和国库服务水平。全国经由国库办理的预算资金入库和出库规模2021年就突破了100万亿元。报告期内，公司持续以国库集中支付电子化管理为核心进行节点延伸和功能扩展，通过统一的技术标准、统一的基础设施，链接财政、人民银行、代理银行和预算单位，构建了国库资金事前、事中、事后全链路电子化的业务处理和监督闭环系统，保障全国从中央到地方各级国库资金安全拨付和监管。截至报告期末，公司支付电子化业务累计覆盖财政部本级、32个省级、400余个地市级、3,400余个区县级、1,300余个乡镇级财政区划的财政单位，服务超28,000个银行网点。
　　报告期内，公司复用电子凭证库建设成果，不断优化业务流程和技术方案，在辽宁、广东、福建、厦门、深圳等省市逐步推进全链条电子化建设，保障财政收支运行信息真实、准确、及时。截至报告期末，公司非税缴库电子化覆盖财政部、黑龙江、江苏、浙江等11个省、146个地市、895个区县和46个乡镇，累计完成超7，000个银行网点端实施改造；对账电子化业务覆盖财政部本级、河南、安徽、甘肃、河北等17个省、225个地市和1,541个区县，累计完成近10,000个银行网点端实施改造；社保基金电子化业务覆盖财政部本级以及河南、云南等5个省、35个地市和217个区县。
　　公司充分将国库支付电子化经验复制至各类资金支付管理场景，保障大量且复杂的各类政府资金支出的安全性及真实性。报告期内，公司为农业农村部提供项目资金监管SaaS服务，逐步建立完善的支出资金多维监控、预警、分析，为项目主管部门提供决策支持；公司研发的广州市消费品以旧换新公共服务平台支撑广州市消费品以旧换新政策有效实施，累计提交补贴申请830万余笔、支付补贴金额近200亿元，确保专项资金的安全、规范和高效应用。公司持续提升产品的信创全栈适配能力，重点支持关键业务领域与核心场景的信创国密改造工作。报告期内，公司自主研发的财政社会保障资金信息管理系统完成与信创基础软硬件的适配和测试工作，取得与基础软硬件互认证书7张。
　　2、智慧财政
　　智慧财政是以财政预算管理一体化系统为基础，融合大数据、人工智能等技术，聚焦财政核心业务系统建设，提供横向一体、纵向贯通财政业务管理体系的系列产品和服务。公司预算管理一体化系统以资金安全高效为目标、项目管理为主线、数据驱动为途径、云化部署为形态，实现了预算项目的全生命周期管理和财政资金的动态监控，为各级财政提供全口径、全流程、全场景的财政业务管理服务。公司预算管理一体化业务覆盖了十余个省级财政单位，是预算管理一体化解决方案代表性供应商。报告期内，公司全面落实深入推进地方预算管理一体化建设的要求，协助客户有序拓展预算管理一体化系统业务范围，推进财会监督、绩效管理、社保基金预算管理等业务功能开发上线和推广实施。
　　同时，公司依托自研的数字财政系列产品，深度经营预算管理一体化覆盖省份业务，重点推进财政业务与人工智能大模型、数据管理等数字化技术的深度融合，深化“财政预算管理一体化+AI”的财政AI应用体系，构建“省域一体、地市统筹、乡镇穿透”的智慧财政四级应用，为财政业务管理提供全方位数字化支撑。截至报告期末，公司在财政部本级及福建、广西、重庆等省份提供数据治理、资金监控等财政信息化服务，帮助客户建立完善的数据安全和资金管理体系，确保资金活动风险预警及时，数据使用安全合规。公司将以预算管理一体化的深化应用为基础，充分释放“数据+AI”的乘数效应，服务财政管理由“经验决策”迈向“数据决策”，为现代财政信息化构筑坚实智能的核心业务引擎。
　　3、政企数智服务
　　政企数智业务是公司将电子化的业务经验结合人工智能、国家密码、大数据、区块链等新型技术向国家部委、预算单位、企事业单位提供全局性、系统性、整体性协同的各类数字化解决方案，以全面推进政企数智化发展，提升治理能力、业务水平和服务效率。
　　公司持续深化医保区块链、医保钱包及医保基金监测等领域的建设与应用。截至报告期末，医保区块链累计完成5.7亿笔医疗收费电子票据上链存证，实现两定机构药品追溯码上链存证与实时查询超15亿笔；医保钱包方面，公司服务国家医保局推进医保钱包建设，完成湖北、天津、贵州、内蒙古、广西、重庆等省份的医保钱包局端系统建设并参与众多医保钱包银行端建设；公司推进医保基金收支监测预警项目设计工作，聚焦医保财务数据和基金收支，提供包括监测归集服务的开发、实施以及试点省份的培训支持。
　　电子凭证会计数据入账标准方面。报告期内，财政部、国家税务总局、中国人民银行、国家标准委等9部门（单位）联合印发《关于推广应用电子凭证会计数据标准的通知》，明确要求在全国范围推广应用电子凭证会计数据标准，单位配备的会计软件和会计软件服务商提供的会计软件，应当自《会计信息化工作规范》《会计软件基本功能和服务规范》施行之日起3年内完成升级，达到适配电子凭证会计数据标准的相关要求。公司在电子凭证会计数据标准制定、系统研发、场景应用等环节积累了丰富经验，打造了合规高效、覆盖电子凭证业务全流程解决方案，服务单位全面应用电子凭证会计数据标准，为单位智慧财务应用提供技术支撑。报告期内，公司进一步深化单位财务产品类SaaS服务，形成标准化的项目交付流程、协同模式。
　　数字商标方面。公司开发的国家商标局审查业务管理平台通过梳理商标注册申请量、待审量、审查周期、抽检量、合格率等147个数据指标，提供各类商标大数据的实时采集、汇聚分析、可视化展示等服务，实现商标审查业务的高效管理。
　　（三）公司经营模式
　　1、销售模式
　　公司主要销售模式是直销。客户需要通过招投标形式采购产品或服务的，公司参与招投标程序，中标后与客户签订销售合同。报告期内，公司营销部门与方案团队紧密协同，始终秉持“以客户为中心”的理念，持续优化客户关系全生命周期管理体系，通过构建规范化管理机制、推行标准化流程管控、运用多元化营销策略、强化专业化服务能力，全方位提升营销综合效能。
　　2、采购模式
　　公司的主要采购为技术服务采购。公司根据客户对整个项目的需求，确定需要对外采购的实施服务内容，向技术服务商提出技术实施服务的采购需求。技术服务商配合公司提供项目经理或技术服务人员参与公司具体项目的实施或运维服务。报告期内，公司进一步优化技术服务商采购和结算流程，合理控制技术服务采购成本和降低项目交付风险。
　　3、服务模式
　　公司服务中心负责为客户提供实施和运维服务。公司为不同类型的用户提供咨询规划、安装部署、系统配置、联调测试、管理培训、技术支持、个性化定制增值服务以及管家式的拓展服务。针对不同客户的实际需求提供现场驻点、在线应答、电话呼叫等多渠道、多形式、高效且可定制的服务方式，切实保障客户利益。报告期内，公司以服务人员的能力建设为核心，着力打造专业化服务团队，通过系统化培训与严格化考核的深度结合，服务中心团队实现了管理素养、技术实力与业务水平的全面提升，为构建高标准服务体系、持续输出优质服务筑牢根基。
　　（四）公司所处市场地位
　　公司成立于2011年11月，以智慧财政和数字政务为核心，不断拓展业务边界，坚持“诚信、进取、创新、服务”方针，已成长为智慧财政和数字政务建设领导厂商之一。公司始终坚持“数字经济基础设施建设者”的战略定位，伴随财政财务信息化建设进程不断成长，以信息化、数字化手段支撑财政业务、政企业务的数字化治理效能提升。报告期内，公司形成了较为丰富的技术成果，新增4件发明专利、11件计算机软件著作权；公司在2025数据要素融合与应用创新峰会中获“2025数据基础设施生态图谱”（数据分析数据处理）荣誉，公司数字财政建设解决方案入选2025“数据要素×”-行业样板100例。
　　（五）主要业绩驱动因素
　　报告期内，公司实现营业收入24,026.18万元，同比下降33.98%；实现归属于上市公司股东的扣除非经常性损益的净利润-4,935.98万元，同比下降262.64%；扣除股份支付影响后的净利润-3,047.30万元。业绩变化主要因素如下：
　　1、有关部门数据显示，上半年我国经济运行总体平稳，转型升级稳步推进。同时也要看到，当前外部环境错综复杂，国内有效需求依然不足，经济回升向好基础仍需巩固。宏观环境的影响导致收入回升放缓。
　　2、报告期内，公司为满足客户持续的系统建设、服务需求以及新项目的开拓需求，保持了较高水平的人员投入。
　　3、政策预期和新项目推进不足。支付电子化仍然承担了公司主要收入来源，智慧财政订单收入转化不足，政企数智化相关业务推进节奏不及预期。
　　虽然公司暂时面临收入下降的挑战，但公司所处的数字政务、数字经济领域具备持续向好的发展前景，公司主要服务的财政、金融、财会领域客户对信息化、数字化转型仍存在较高需求。特别是在以DeepSeek为代表的国产人工智能快速发展的阶段，公司积极抓住变革机遇，深化技术创新，协助客户规划新应用场景，努力创造业务机会，为公司持续发展奠定基础。
　　公司主要服务于各级财政部门、金融机构、行政事业单位等。公司客户具备长期服务增量需求和较强的履约能力。今年上半年，面对更趋复杂严峻的外部环境，我国经济顶住压力、迎难而上，宏观经济政策持续发力、适时加力，高质量发展取得新成效，展现我国经济强大活力和韧性。作为主要服务数字财政、数字政务的企业，公司将紧紧跟随宏观经济政策的走向，以自身技术积淀与行业深耕优势，确保政府资金的安全管理和流通，提升数字治理效率和效能。

　　二、核心竞争力分析
　　公司核心产品已覆盖财政、财务、医保等诸多领域，积累了丰富的产品实践经验和客户资源。公司以支付电子化和智慧财政两大类产品和服务为财政信息系统运行提供坚实保障，以区块链技术及应用能力，为智慧医保应用业务场景提供新方法，以会计电子凭证的全流程服务能力向企事业单位的业财管理数字化转型提供有力支撑。
　　公司始终重视技术积累与产品创新，将其视为公司发展的持续动力，不断提升自主研发能力并聚焦于前瞻性的研发布局。公司遍布全国的支付电子化产品持续为公司带来推进产品和需求深度融合的业务场景和发展空间，通过复用电子凭证库通道，公司不断深入和创新产品设计方案，拓展电子化产品及服务的应用场景。公司在医保、会计电子凭证等领域积极进行探索和试点，持续推出紧跟政策、响应需求的产品和服务。中科江南数字财政产品体系通过接入人工智能大模型，为财政管理和决策提供更加精准、高效、智能的支持，推进财政科学管理、提升财政治理效能。

　　三、公司面临的风险和应对措施
　　1、市场竞争加剧风险
　　公司主要客户包括各级财政部门、金融机构和其他行政事业单位，这些客户有较高的、持续的信息化需求，对产品和服务有更高的标准。在市场竞争愈发激烈的背景下，如果公司无法进一步提升营销水平、增强产品能力和提高客户服务质量，则可能导致业务拓展不及预期。
　　应对措施：公司将通过提升项目开发效率，优化项目开发流程，进一步降低项目管理成本，提升产品的行业适用性，巩固公司的行业地位。公司已建立一套较为完善的市场营销体系，可以将公司产品与服务有效地推向市场，并与主要客户建立了长期稳定的合作关系。公司将密切关注行业政策变化与客户需求，不断提高市场应变能力和服务水平，增强公司核心竞争力。请广大投资者理性投资，注意风险。
　　2、行业风险
　　近年来，国家在数字财政和数字政务等领域出台了一系列政策，有力地推动了行业的发展。公司经营情况与财政预算安排和客户规划节奏紧密相关。如果未来公司所处领域政策环境发生不利变化，包括但不限于：客户采购预算不及预期，产品的标准升级和产品交付要求变化，信息化建设和推广进度放缓；政策应用方向调整等。上述政策变动可能导致市场空间减小、市场需求波动或客户持续合作关系变动，将对公司的经营产生不利影响。
　　应对措施：公司管理层将密切关注国家相关政策动态及政策落地情况，利用多年财政业务积累，以大数据、人工智能等方式创新财政管理，以技术手段节约财政资金，协助中央和地方财政进行精细化管理。同时，公司将不断规范内部管理制度、加强对各项行业法律法规的学习，围绕核心优势，不断提高产品市场竞争力和公司核心竞争力，确保公司能够适应外部经营环境变化。请广大投资者理性投资，注意风险。
　　3、核心技术人员与核心技术流失的风险
　　核心技术人员与核心技术均是公司核心竞争力的重要载体。公司始终高度重视技术与管理兼备的复合型人才培养，如果公司不能持续吸纳优秀人才，有效保持核心技术以及管理团队的稳定性和积极性，可能会在一定程度上影响公司的技术创新能力和市场竞争力。
　　应对措施：公司历经十余年的发展，已拥有一支高素质、稳定的人才队伍。公司通过实施股权激励计划、增加培训机会、制定适当的薪酬体系及职业晋升通道体系等措施吸纳优秀人才和稳定核心人员，确保人才队伍建设符合公司发展阶段需求。同时，公司强化知识产权对关键核心技术攻关的支撑，目前已获得专利28项，软件著作权154项，软件产品登记14项，为公司的高质量发展提供有力支撑。请广大投资者理性投资，注意风险。 收起▲

　　一、报告期内公司所处行业情况　　公司需遵守《深圳证券交易所上市公司自律监管指引第3号——行业信息披露》中的“软件与信息技术服务业”的披露要求　　（一）公司所处行业情况　　公司所处行业是软件和信息技术服务业，公司产品和服务的细分领域是以数字财政、数字政务和政企数智化为主的数字经济领域。工业和信息化部发布信息显示，2024年我国软件和信息技术服务业实现收入137,276亿元，同比增长10.0%；实现利润总额16,953亿元，同比增长8.7%，运行态势良好。　　加强数字政府建设是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措，是全面提升政府数字化履职能力的重要支撑。据《联合国电子政务调查报告》，我国... 查看全部▼

　　一、报告期内公司所处行业情况
　　公司需遵守《深圳证券交易所上市公司自律监管指引第3号——行业信息披露》中的“软件与信息技术服务业”的披露要求
　　（一）公司所处行业情况
　　公司所处行业是软件和信息技术服务业，公司产品和服务的细分领域是以数字财政、数字政务和政企数智化为主的数字经济领域。工业和信息化部发布信息显示，2024年我国软件和信息技术服务业实现收入137,276亿元，同比增长10.0%；实现利润总额16,953亿元，同比增长8.7%，运行态势良好。
　　加强数字政府建设是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措，是全面提升政府数字化履职能力的重要支撑。据《联合国电子政务调查报告》，我国电子政务发展指数（EGDI）全球排名上升至第35位，较2022年提升8位。人工智能技术已成为数字政府建设的核心驱动力，正在重塑数字政务的底层逻辑：从工具替代转向能力增强，从被动响应转向主动服务，在提升辅助决策能力、提升行政执行能力和提升行政监督水平等方面发挥重要作用。
　　党的二十届三中全会提出了“深化财税体制改革”战略部署，从健全预算制度、健全税收制度和完善中央与地方财政关系等方面，详细部署了未来五年财税体制改革的重点任务和方向。财政部门对深入推进地方预算管理一体化建设做出了新的部署和安排，继续加强财政科学管理，有效支撑深化财税体制改革。医保部门加强医保基金运行管理，构建以全国统一的医保信息平台和医保大数据为支撑的医保基础设施及核心服务能力。人工智能技术的广泛应用将为公司在财政信息化、医保信息化等相关领域带来业务创新机遇。
　　（二）客户所处行业情况
　　公司主要客户为各级财政部门、金融机构、行政事业单位等。近年来，国家持续加强在数字政府和数字经济建设领域的引导，数字政府建设上升为国家战略，成为新时期全面深化改革、提升国家治理体系和治理能力现代化关键举措。公司各级各类客户对数字治理能力的需求显著增加，将数字技术广泛应用于在公共服务和政务治理中，推进治理流程优化、模式创新和履职能力提升，充分发挥数字化建设对数字经济、数字社会、数字生态的引领作用，促进经济社会高质量发展。
　　
　　二、报告期内公司从事的主要业务
　　（一）主要产品和服务
　　为全面体现报告期内公司从事的主要业务，准确描述公司各项业务发展情况，公司根据经营实际将主要业务进行了再分类：一、支付电子化业务中纳入支付电子化运维服务；二、原财政预算管理一体化业务升级为智慧财政业务，包含预算管理一体化、数字财政等财政业务系统建设及运维；三、预算单位云服务和行业电子化合并为政企数智服务，体现在人工智能时代公司将电子化能力以不同产品形态和解决方案赋能各类行业数智化。
　　1、支付电子化
　　支付电子化是以国库集中支付电子化管理为核心进行节点延伸和功能扩展，通过统一的技术标准、统一的基础设施，链接财政、人民银行、代理银行和预算单位，构建了财政资金事前、事中、事后全链路电子化的业务处理和监督闭环系统。报告期内，公司完成财政部部本级电子凭证库升级并持续拓展和升级地方的电子化。截至报告期末，公司支付电子化业务累计覆盖33个省级、455个地市级、3,481个财政区县级、1,485个乡镇级财政区划的财政单位，服务28,000余个银行网点。支付电子化是公司核心业务之一，公司积极复用电子化安全支撑体系持续拓展电子化相关服务：公司非税缴库电子化覆盖财政部、天津、辽宁、黑龙江等11个省、149个地市、878个区县和46个乡镇，累计完成超7,900个银行网点端实施改造；对账电子化业务覆盖财政部、黑龙江、山东等14个省、188个地市和1,170个区县，累计完成8,500余个银行网点端实施改造；社保基金电子化在财政部部本级、深圳等省市的财政端实现推广应用，累计完成30余个银行网点端的社保基金电子化实施。报告期内，公司积极配合各级各类客户推进信创国密的升级改造工作，截至报告期末，公司取得了信创数据库、操作系统、CPU、中间件等基础软硬件互认证书152张，已完成14,000多家代理银行和总行网点的国密类，300多家代理银行和总行网点的信创类升级改造项目。
　　公司利用多年积累的电子凭证全链条服务能力，专注于大量且复杂的各类政府资金管理的安全性及真实性校验，延伸建设资金支付、管理和监督系统。报告期内，公司上线广州市消费品以旧换新补贴资金支付校验平台，支撑广州市2024年消费品以旧换新政策有效实施，累计服务消费者超390万人次、企业2,300多家，完成补贴申请556万余笔、支付补贴金额逾34亿元，资金发放速度提高了90%，实现专项资金的安全、规范和高效应用。
　　本年度，财政部印发了财办〔2024〕28号文件，基于现有国库集中支付电子化建设成果，提出了“全链条电子化”理念，将包括国库资金、单位资金、社保资金以及专项资金在内的涉及财政资金支付、流转、使用、管理等各个环节纳入电子化流程，加快实现账户管理、资金支付、收支报表及电子会计凭证等全链条电子化建设。公司将继续深化全链条电子化项目实践，用更全面、更前沿、更灵活的解决方案构建坚强智能的财政资金支付网络，不断优化业务流程和技术方案，提高财政资金的支付覆盖面、使用效率和安全性。
　　2、智慧财政
　　智慧财政是以公司预算管理一体化解决方案为基础，融合大数据、人工智能等技术，聚焦财政核心业务系统建设，提供横向一体、纵向贯通财政业务管理体系的系列产品和服务。公司财政预算管理一体化业务覆盖十余个省级财政单位，是预算管理一体化解决方案代表性供应商。本年度公司持续协助十余个省级客户完成对标《规范2.0》《技术标准V2.0》的系统功能开发升级工作，并依照财政主管部门要求提供各项功能、模块的增补、升级等服务。
　　公司开发的智慧财审系统已服务福建省116家项目单位，推动数字财政在投资评审系统落地落实；预算管理一体化社会保障资金模块在河南、甘肃两省实施建设，覆盖32个地市和299个区县，提高了社会保险基金管理工作的运行效率和监管水平；公司开发的依托预算管理一体化系统的零基预算解决方案，从基础信息管理、项目库、预算绩效、预算编制、预算调整调剂全方位支撑改革要求，以系统化思维、数字化手段降低预算编制的复杂性，满足政策目标的多元性，全面提升预算编制的科学性、约束性、有效性，从而实现完善预算编制方法，优化预算支出结构，确保政府运行节约高效；转移支付监督模块已经在辽宁、江苏、河南、湖南、广西、广东、甘肃、深圳等省市完成升级改造，协助客户持续推进预算执行监督管理程序化、常态化、信息化，为实施更加积极的财政政策提供了常态化的预算执行监督和资金运行监测体系。
　　报告期内，公司依据数字政府建设指导，围绕新一轮财税体制改革要求，基于预算管理一体化建设积累经验，将大数据、人工智能等数字技术与财政制度深度融合，以“精准理财、以财辅政”为核心理念，研发出新一代基于预算管理一体化和财政大数据的数字财政产品，在财政运行监测、预算执行监督、财会监督、数据指标标注、财政智慧评审、转移支付监测、税源分析、非税收入分析等方面推动财政数字化转型。截至报告期末，公司的数字财政产品体系已在江苏、广东、西藏、广西、海南等多个省或所辖地市落地实施。公司数字乡镇财政综合服务平台在湖北省4个试点乡镇完成实施上线工作，实现对财政资金的全程监管，有力确保各类民生资金使用的透明性与安全性。
　　3、政企数智服务
　　政企数智业务是公司将电子化的业务经验结合人工智能、国家密码、大数据、区块链等新型技术向国家部委、预算单位、企事业单位提供全局性、系统性、整体性协同的各类数字化解决方案，以全面推进政企数智化发展，提升治理能力、业务水平和服务效率。
　　医保业务方面。2024年，公司紧密依托全国统一的医保信息平台，强化数据赋能，在医保区块链及电子结算凭证应用、医保钱包、医保基金监测等方面持续发力。截至报告期末，医保区块链共有2.8亿笔医疗收费电子票据上链存证，日均数据上链126万笔；两定机构的药品追溯码上链存证与实时查询超10亿笔，日均数据上链1,507万笔；公司完成湖北、重庆等4个省的医保钱包的局端建设，参与河北、安徽等8省39家银行网点的实施建设；公司参与国家医保局医保基金收支监测预警项目设计工作，提供医保基金收支监测归集服务的开发和实施服务。
　　会计电子凭证入账标准方面。国库集中支付电子凭证纳入了电子凭证会计数据标准深化试点范围，公司打造的集预算控制、经费审批、报销管理、资金支付、会计核算、报销运行监测等为一体的会计电子凭证全流程一站式聚合化综合服务平台已在全国服务10余个省市超过5,700家会计主体，累计处理符合标准的电子凭证超过400万张；公司参与了15个地区的云核算项目建设，近19万家预算单位使用公司的云核算平台和服务。报告期内，公司进一步完善面向央国企和中小微企业的基于数电票管理的财税服务解决方案和产品，服务中国中信金融资产管理股份有限公司、中国人寿财产保险股份有限公司等央企客户以及安徽、湖南、湖北、深圳等4个省市8,000户中小微企业。同时，公司在湖南、广东、云南等地分别上线高校内控平台、医院电子票据服务平台等，促进高校医院财务数智化转型。
　　数字商标方面。公司前后承建国家商标局电子证照和电子印章管理建设项目以及核心业务系统，服务商标局商标注册的全流程行政审批和业务系统，凭借数字签名、数据标识等技术，以商标电子注册簿为基础、以可信数字商标为载体，构建安全可信、治理有序的商标数据服务。公司在商标注册和审查中为用户提供人工智能场景化解决方案，包括商标申请内容智能理解、智能分卡、智能预审查、智能裁文等九大应用场景，服务商标审查质量和效率提升、辅助缩短审查周期。
　　国资监管方面。公司持续推进国资监管业务与数字化技术的融合，打造国资监管联动国企数字化转型的全链条数字化产品，实现国资监管业务全覆盖，服务国资国有企业高质量发展。截至报告期末，公司国资监管相关产品已在北京、云南省、河南省、江苏省部分地市完成建设。
　　数据要素方面。公司在青岛公共数据运营平台上线了“智能理赔调查”和“理赔主动报案”两个数据服务场景应用，与烟台市大数据发展集团有限公司签订合作框架协议，并成为济南、青岛两地公共数据授权运营单位。公司参与《财政部数据分类分级标准规范》《地方财政数据分类分级指南》《分类分级相关制度规范》等编制工作，研发的数据标签系统已在财政、金融、国资监管等业务中应用，为客户提供数据标注服务。
　　（二）经营模式
　　1、销售模式
　　公司主要销售模式是直销。公司主要客户包括各级财政部门、金融机构和其他行政事业单位。按照《政府采购法》等法律法规的规定，上述客户需要通过招投标形式采购产品或服务的，公司参与招投标程序并中标，进而与客户签订销售合同。对于采购金额较小或者参照上级部门招投标结果等不要求招投标程序的采购，公司通过采购谈判等形式完成签约。
　　公司营销中心坚持以做好客户关系全生命周期管理为目标，提升营销各项综合能力。报告期内，公司统一子公司市场战略及业务方向，提升市场开拓能力、创新营销意识，将客户需求放在首位，为不同类型、不同地域的客户提供解决方案，有效提高客户满意度。
　　2、采购模式
　　公司的主要采购为技术服务采购。公司根据客户对整个项目的需求，确定需要对外采购的实施服务内容，向技术服务商提出技术实施服务的采购需求。技术服务商配合公司提供项目经理或技术服务人员参与公司具体项目的实施或运维服务。
　　报告期内，公司修订《技术服务商管理制度》，调整技术服务商选择和准入规定，加强对技术服务商风险控制及项目交付成本控制，进一步控制采购成本、提高资金使用效益、防控法律风险、维护公司及股东权益。
　　3、服务模式
　　公司以提升客户满意度为核心，结合自身业务人员及采购技术服务的方式，为客户提供实施和运维服务。公司在全国范围内（不含香港、澳门、台湾）建立了覆盖所有省市区县的运维网络，形成以公司运维中心、省级运维中心以及市级运维网点相互协作、辐射区县乡镇的三级服务架构，为各层级客户提供持续且高效的运维服务。公司为不同类型的用户提供咨询规划、安装部署、系统配置、联调测试、管理培训、技术支持、个性化定制增值服务以及管家式的拓展服务。
　　针对不同客户的实际需求提供现场驻点、在线应答、电话呼叫等多渠道、多形式、高效且可定制的服务方式，切实保障客户利益。
　　报告期内，公司建立预算管理一体化项目快速交付联合小组工作机制，建立医保、内控、数电票、投资评审等新产品的实施服务体系，持续提升服务质量和效率、规范公司项目现场管理工作。同时，公司通过动态盘点各区域实施服务人员，从综合能力、发展潜力、岗位职级、工作赋能、服务商合作策略等多维度持续完善人员综合情况，实现区域人员最优配置。
　　（三）公司所处行业地位
　　公司作为智慧财政和数字政务建设领导厂商之一，坚持“数字经济基础设施建设者”的战略定位，不断以信息化、数字化手段支撑财政业务的数字化治理效能提升。报告期内，公司参与财政部《电子凭证会计数据标准》《会计信息化工作规范》《会计软件基本功能和服务规范》《电子凭证入账要求：总则》《电子凭证 会计档案封装技术要求》等相关标准和保障制度的编制工作，并先后获得2024“数据要素×”行业推进大会数商TOP50、金融信创优秀解决方案（第三期）、2024“金鼎奖”优秀金融科技应用创新案例等荣誉奖项。本年度，公司与华为云联合发布了“财政大数据联合解决方案”并成为华为“优选级解决方案开发伙伴”，核心产品与鸿蒙系统的适配，保持了领先的行业地位。
　　（四）主要业绩驱动因素
　　报告期内公司实现营业收入82,483.65万元，同比下降31.71%；实现归属于上市公司股东的扣除非经常性损益的净利润10,078.19万元，同比下降65.05%。剔除股份支付费用影响后，扣除非经常性损益后的归属于上市公司股东的净利润为14,003.60万元，同比下降59.50%，业绩变化主要因素如下：
　　1、业务拓展前期成本增加
　　报告期内，公司深入分析市场需求和趋势，在深耕主业的同时加大了在政企数智服务的投入力度，如数电票、医保和商标等业务领域，项目前期研发投入较大，投入周期较长，带来较大的前期拓展成本。新业务大多是计划面向全国市场的业务，需要一定时期的政策酝酿、试点推广、市场培育和用户导入，报告期内尚未形成具有规模的收入，对公司的盈利能力造成一定影响。
　　2、主要客户预算支出调整
　　今年以来，公司支付电子化和智慧财政的主要客户在支出方面注重结构优化，预算安排上突出重点，项目审批提级优化，导致部分公司在建项目或新建项目的合同获取、交付决算有所延迟，该部分营业收入同比下降39.96%和20.78%，同时，2024年度公司部分客户结算和付款周期拉长，导致应收账款坏账准备增加较多，从而影响当期利润水平。
　　3、研发费用同比增加
　　报告期内，为了满足原有客户持续的系统建设、服务需求以及新项目的开拓需求，本公司保持了较高的研发人员投入。截至报告期末，公司研发人员共696人，占公司总人数的46.70%，研发投入23,287.39万元，占营业收入比重的28.23%，较2023年研发费用同比增长5.38%。
　　
　　三、核心竞争力分析
　　中科江南是国内领先的智慧财政和数字政务综合解决方案服务商，长期服务于各级财政信息化和数字化，以支付电子化和智慧财政两大类产品和服务为财政信息系统运行提供坚实保障，在此基础上积累了丰富的产品经验和客户资源。中科江南以“电子凭证库”为核心支撑，全力支持国库集中支付电子化改造，全面提升了资金支付效率，保障了财政资金安全高效运行。在此基础上，公司已经完整构建了“全链条电子化”的技术能力，可以对各类财政数据进行标准化归集、存储、共享和应用；以电子凭证为载体，建立标准化归集、存储、共享“财政数据资源池”，形成“财政数据共享平台”，形成安全、可信数据资产，建立财政可信数据空间。
　　公司基于十余年来服务财政客户的经验积累以及对财政数据特殊性的深刻理解和精准把握，紧跟新一轮财税体制改革及财会监督相关政策的导向，在加强财会监督能力建设、强化资金使用管理、防范化解风险等方面全场景深化财政数据赋能，服务财政科学管理目标。以“用数据说话、用数据管理、用数据决策、用数据创新”为核心思想自主研发打造数字财政产品体系，助推财政数字化转型。通过接入DeepSeek等人工智能大模型，中科江南数字财政产品体系将为财政管理和决策提供更加精准、高效、智能的支持，推动财政数字化转型向更高水平的数智化迈进，为财政部门推进财政科学管理，提升财政治理效能提供更加优质的专业技术服务。
　　公司有较强的产品研发能力，形成了较为丰富的技术成果。报告期内公司获得发明专利4件、计算机软件著作权登记23项，取得DCMM数据管理能力成熟度等级证书（三级）、数据安全能力成熟度等级证书（二级）、软件服务商交付能力证书（一级）、信息系统建设和服务能力等级证书（CS3）等资质，保持技术领先。报告期内，公司参加国家医保局组织的2024全国智慧医保大赛，《基于区块链及隐私计算的医保数据安全应用》获三等奖，《全国医保电子票据区块链应用案例》获优秀奖。
　　
　　四、公司未来发展的展望
　　（一）行业格局和趋势
　　2025年是“十四五”规划收官之年与“十五五”规划开局之际，我国数字经济持续迈向深化拓展、提质增效的新阶段，在此背景下，国家对数字经济发展的支持力度持续加大，为公司长期、可持续发展提供了更为坚实的宏观环境。
　　2025年初全国财政工作会议强调，要进一步加强财政管理，加快推进预算管理一体化建设，完善预算绩效管理体系，强化会计和国有资产管理，优化政府投资基金管理，全面提升财政管理水平。财政部印发的《会计信息化工作规范》和《会计软件基本功能和服务规范》自2025年1月1日起施行，指导各类型企事业单位积极采用现代信息技术，积极主动适配电子凭证会计数据标准，构建财务全流程无纸化信息系统和管理体系，实现会计工作数字化转型。全国医疗保障工作会议明确，2025年医保工作将继续坚持稳中求进工作总基调，坚定不移地走具有中国特色的医疗保障发展道路，持续巩固全民参保成果，提升群众医疗保障质量，优化医保服务，强化基金监管，深化支付方式改革等。
　　公司作为市场领先的智慧财政和数字政务综合解决方案服务商，将牢牢把握发展机遇，积极参与数字财政建设，全面推进政企数智化业务发展。
　　（二)公司发展战略与经营计划
　　公司将继续聚焦主业,秉承“以专业化的IT服务，持续不断为客户创造价值”的经营理念，以“数字经济基础设施建设者”为企业发展目标，充分发挥自身优势，不断加强自主创新能力，在市场、产品、服务等多个方面实现高质量发展。
　　作为国有控股上市企业，公司将坚定不移地遵循党的指引，深入贯彻和执行党的方针政策，通过加强党的建设，发挥党组织的政治核心作用，确保公司的决策与行动始终与党的战略部署保持一致。
　　公司将继续以建立国家级核心应用标准和服务体系为出发点，不断探索电子凭证库的复用能力与场景，持续为公司带来推进产品和需求深度融合的业务场景和发展空间。一方面公司将继续巩固支付电子化及智慧财政等传统成熟产品业务的市场竞争地位，积极研究财政科学管理，确保行业领先地位；另一方面，公司将继续加强政企数智服务相关产品的技术创新，与业务场景深度融合，持续提高产品的核心竞争力和商业化水平，在医保、会计电子凭证等领域积极进行探索和试点，强化和丰富公司产品线，为公司不断拓展业务边界，提升经营抗风险能力。
　　公司将持续推动人工智能、大数据、云计算、区块链等新技术与财政业务、政企业务的统合应用，探索更多商业机会，提升公司的创新能力和市场竞争力。公司将始终将客户的需求放在首位，致力于提供优质的产品和服务。通过深入了解客户需求，积极配合客户工作，持续改进产品和服务质量，增强客户满意度和忠诚度，实现与客户的共赢发展。
　　（三）公司未来发展可能面临的风险及应对措施
　　1、行业风险
　　近年来，国家在数字财政和数字政务等领域出台了一系列政策，有力地推动了行业的发展。公司经营情况与财政预算安排和客户规划节奏紧密相关。如果未来公司所处领域政策环境发生不利变化，包括但不限于：客户采购预算不及预期，产品的标准升级和产品交付要求变化，信息化建设和推广进度放缓；政策应用方向调整等。上述政策变动可能导致市场空间减小、市场需求波动或客户持续合作关系变动，将对公司的经营产生不利影响。
　　应对措施：公司管理层将密切关注国家相关政策动态及政策落地情况，利用多年财政业务积累，以大数据、人工智能等方式创新财政管理，以技术手段节约财政资金，协助中央和地方财政进行精细化管理。同时，公司将不断规范内部管理制度、加强对各项行业法律法规的学习，围绕核心优势，不断提高产品市场竞争力和公司核心竞争力，确保公司能够适应外部经营环境变化。请广大投资者理性投资，注意风险。
　　2、市场竞争加剧的风险
　　由于数字政务行业发展迅速，市场规模持续扩大，虽然公司已经覆盖数字政务领域一定的市场份额，但若公司不能紧跟行业发展步伐，或未能紧密结合客户需求不断升级完善产品，提升综合服务能力和水平，则仍然面临着较大的市场竞争压力，存在市场竞争逐步加剧的风险。
　　应对措施：公司将通过提升项目开发效率，优化项目开发流程，进一步降低项目管理成本，提升产品的行业适用性，树立公司的行业标杆地位，并通过市场拓展，提高公司在行业其他客户中的知名度、认可度、信赖度和满意度，将公司的研发优势和人才优势充分转化成市场竞争力。请广大投资者理性投资，注意风险。
　　3、人才队伍建设的风险
　　公司所处行业是人才技术密集型行业。技术演进、产品升级以及业务范围拓展对公司研发、营销、实施团队的知识结构与专业技能提出了较高要求。核心技术人员和管理人才是公司产品创新和持续发展的关键。如果公司不能持续吸纳优秀人才，有效保持核心技术以及管理团队的稳定性和积极性，可能会在一定程度上影响公司的技术创新能力和市场竞争力。
　　应对措施：公司经过多年发展，现已拥有一支高素质、稳定的人才队伍。为了吸纳优秀人才和稳定核心人员，公司已采取包括实施股权激励计划、增加培训机会、制定适当的薪酬体系及职业晋升通道体系等措施确保人才队伍建设符合公司发展阶段需求。请广大投资者理性投资，注意风险。
　　4、新行业拓展不及预期的风险
　　公司基于电子凭证库等产品的研发积累和业务优势，向医保、商标、会计等行业和领域提供电子合同、数字函证、电子证照、电子凭证库等行业电子化应用及服务，拓展公司业务和产品边界。虽然公司在向新领域、新行业拓展之前经过了充分的论证和准备，但仍存在对新行业新领域不熟悉、对问题和困难估计不足、人员储备和招募不满足需求、投入产出不成正比等可能，导致公司在新行业、新领域的发展不如预期，从而影响公司的持续增长和盈利能力。
　　应对措施：公司将加强对产业延伸及产业升级的论证，集中精力提升研发水平，提升系统的快速迭代和创新能力。进而形成具有较高针对性、适用性的行业解决方案，形成行业横向赋能。同时公司将在成本、费用方面加强管控，保障公司业务的持续健康发展。请广大投资者理性投资，注意风险。 收起▲

　　一、报告期内公司从事的主要业务　　（一）公司所处行业情况　　公司所处行业是软件和信息技术服务业，产品和服务的细分领域是以数字财政、数字政务为主的数字经济领域，报告期内，我国持续加强政策引导，不断做强做优做大数字经济；随着数字经济的蓬勃发展，数字政府建设不断向更深层次、更广领域拓展，数字财政和数字政务作为数字政府的重要组成部分，其重要性日益凸显。　　党的二十届三中全会明确了进一步全面深化改革的总目标，继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。国务院《关于2023年中央决算的报告》中提出推进新一轮财税体制改革，突出问题导向，健全现代预算制度，优化税制结构，完善地方税... 查看全部▼

　　一、报告期内公司从事的主要业务
　　（一）公司所处行业情况
　　公司所处行业是软件和信息技术服务业，产品和服务的细分领域是以数字财政、数字政务为主的数字经济领域，报告期内，我国持续加强政策引导，不断做强做优做大数字经济；随着数字经济的蓬勃发展，数字政府建设不断向更深层次、更广领域拓展，数字财政和数字政务作为数字政府的重要组成部分，其重要性日益凸显。
　　党的二十届三中全会明确了进一步全面深化改革的总目标，继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。国务院《关于2023年中央决算的报告》中提出推进新一轮财税体制改革，突出问题导向，健全现代预算制度，优化税制结构，完善地方税体系，强化转移支付激励约束。财政部公开的《关于2023年中央和地方预算执行情况与2024年中央和地方预算草案的报告》列出包括推进财政资源统筹、提高预算管理完整性、完善财政转移支付体系等在内的新一轮财税改革工作重点。
　　2024年6月公布的新会计法首次将会计信息化入法、首次将内部控制入法，一方面要求加强会计信息化建设，鼓励现代信息技术应用，另一方面要求加强财会监督，大幅提高会计违法成本，加强会计信息化建设，利用现代信息技术提高会计信息质量、发挥会计工作价值有了最高层面的法律依据。
　　国家医保局在《关于在医疗保障服务领域推动“高效办成一件事”的通知》中要求精细化、科学化、常态化优化医保服务，将“高效办成一件事”理念融入医保工作全过程、各方面、各环节，实现最大程度利企便民。全国医保信息化标准化工作培训班提出要聚焦全民参保“一人一档库”建设、医保药品耗材追溯码全量采集、医保基金运行监测和医保码全场景全流程应用四大工程，全面推进医保信息化标准化取得新突破。
　　随着财税体制改革的深入推进和数字化技术的广泛应用，为公司在财政信息化、医保和会计电子凭证等相关业务领域带来新的发展机遇。
　　（二）公司从事的主要业务
　　1、支付电子化
　　公司支付电子化业务是以国库集中支付电子化管理为核心、利用公司电子凭证库等相关技术，为客户提供产品和服务的整体解决方案，通过电子凭证库及电子签章系统，建立预算单位、财政部门、代理银行、人民银行之间安全、高效的资金支付、审核、清算数据通道。
　　报告期内，公司新增完成49个区划财政端、411个银行网点端的实施工作。截至报告期末，公司累计覆盖33个省级，455地市级，3482个区县级，1582乡镇级的财政单位，服务近28,000个银行网点。公司研发的电子监测平台将支付电子化管理业务从“无形”的运行状态转化为“可视化”的电子凭证全生命周期实时监控，协助财政部门快速定位支付电子化各环节，减轻业务人员工作量的同时对重点业务实现实时监控、提前预警，提高运维效率。截至报告期末，公司电子监测平台已覆盖上海、广西、四川、广东等地区及中国银行总行、中国邮政储蓄银行总行。公司基于中科江南电子签章系统v5.0实现部分银行现有签章系统的升级、替换工作，以满足财政行业客户对电子签章系统技术升级的需求。报告期内，公司已开展江西、陕西等银行客户的电子签章系统升级、替换工作。
　　报告期内，公司积极配合各级各类客户推进信创国密的升级改造工作。截至报告期末，公司已完成9,085个代理银行和总行网点的国密类，208个代理银行和总行网点的信创类升级改造项目。报告期内公司自主研发的“中科江南国资国企在线监管平台2.0”完成与信创基础软硬件的适配与测试工作，并取得与信创数据库、操作系统、CPU、中间件等基础软硬件互认证书8张，公司预算管理一体化系统完成与华为云的适配测试工作，并取得互认证书。随着信创工作的深入推进，公司将进一步协助客户完成核心业务场景的信创国密升级，不断深化完善公司各系统的信创生态与适配工作。
　　今后，公司将按照相关政策，继续加快一体化系统与中国人民银行国库系统、国库集中支付代理银行和财政专户开户银行系统对接，实现资金支付和收支报表等业务全链条电子化。
　　2、预算管理一体化和数字财政
　　公司预算管理一体化通过“技术+制度”方式整合财政各环节业务，形成了横向一体、纵向贯通的财政业务管理体系。公司基于预算管理一体化和财政大数据研发的“数字财政”产品，围绕稳增长、强管理、调结构、守底线的发展目标，以“精准理财、以财辅政”的管理视角，在财政运行监测、预算执行监督、财会监督、财政智慧评审、转移支付监测、税源分析、非税收入分析等方面进一步运用信息化数字化手段，推动财政业务工作高效规范的开展。
　　报告期内，公司完成对标《预算管理一体化规范2.0》《预算管理一体化技术标准V2.0》的系统功能改造开发，协助十余个省份客户完成对标升级工作。基于预算管理一体化的建设积累、公司对财政信息化领域深厚积淀以及对客户需求的准确把握，公司的“数字财政”产品完成开发并开始在广东、苏州等地启动建设和应用。数字财政产品整体框架清晰，应用丰富，通过“数字基因、数字生态、数字工具、数字技术、数字资产、数字安全”的六维体系建设，助力客户实现“管理数智化、链接开放化、技术国产化、发展国际化”的四化目标，持续赋能财政管理工作。公司自主研发的“财会监督一体化平台”构建了全方位、多层次、立体化、数字化的财会监督体系。
　　转移支付监控是公司聚焦转移支付事前、事中、事后各个环节，形成事前事中有效控制、事后跟踪问效的预算执行监督体系。报告期内，公司在云南、江苏、湖南、甘肃、河南、广西、深圳等省市对转移支付模块进行升级改造，协助客户持续推进预算执行监督管理程序化、常态化、信息化。
　　报告期内，公司承建福建智慧评审系统并顺利通过竣工验收评审，该系统以“管理+数据+造价”三位一体为旨念，助力财政投资评审工作实现数字化转型。截至报告期末，福建智慧评审系统已服务110家项目单位，累计办理业务30,407人次，形成基础数据27.68万条，完成评审项目148个，出具评审报告128份，审减金额近7亿元，涉及金额达115.66亿元，确保财政资金高效精准使用。
　　公司积极投身数字乡村战略，利用信息技术赋能乡镇级财政业务管理，通过低代码开发模式研发了数字乡镇财政综合服务平台。报告期内，公司在湖北咸丰县以“1个数字乡镇财政综合服务平台”与“N个智慧协同应用”的模式建设“数字乡镇财政综合服务平台”，实现对资金拨付、项目管理状况、惠农资金补贴发放等项目的实时监测和管理，助力乡镇财政资金优化配置，为财政高效精准监督管理提供智能支撑。
　　公司将积极落实《财政部关于深入推进地方预算管理一体化建设的通知》（财办〔2024〕28号）文件部署，进一步协助客户升级完善一体化系统业务功能，提高一体化系统数据质量，加大力度开展一体化数据应用，高水平保障一体化系统运行，建立健全数据安全管理制度，稳步提升数据安全防护和共享能力，继续有力支撑深化财税体制改革。
　　3、行业电子化
　　公司以电子凭证库为核心产品锚点，基于多年支付电子化产品优势和数字政府实践经验，采用国家密码技术、区块链等新型技术，按照国家政务服务平台、医疗保障信息平台等相关平台标准，为各级政府、医保单位及行政事业单位用户提供区块链、电子凭证库、电子印章、数字函证、电子证照以及数字人民币应用等产品及服务。
　　本年度，公司复用电子化安全支撑体系开发适应新形势的新产品和新服务。非税缴库电子化代替现有纸质凭证传递，提高了非税收入征缴效率和资金退库退付效率。截至报告期末，公司非税缴库电子化方案已在黑龙江、山东、江苏、浙江、江西、湖北等11省财政端实现推广应用，累计完成6,307个银行网点端实施改造工作。对账电子化协助财政、人民银行和代理银行三方数据信息和账务处理保持一致性、准确性、完整性。截至报告期末，对账电子化业务已在财政部、黑龙江、山东、江苏、广东、安徽、福建、青海13省完成财政端升级改造工作，累计完成8,274个银行网点端实施工作。社保基金电子化实现社保基金收入、支出、保值增值、对账等业务的电子化，助力社保业务精细化管理并保障社保资金的安全。截至报告期末，公司在财政部、宁夏、浙江3个省25个区县完成银行端客户的社保基金电子化实施工作。
　　医保方面，公司“医保区块链及电子结算凭证应用”覆盖国家局及湖南、湖北、广东、河南、重庆、青海、陕西等30个省份，4300多家医疗机构正式上线，其中三级医院500多家，二级医院600多家，一级医院400多家，基层定点医疗机构2700多家，8200多万笔数据上链存证，日均数据上链45万笔。公司依托医保区块链上的医疗及电子结算凭证数据，利用医保区块链防篡改、防抵赖，可追溯的特性，在天津、河北、山西、浙江、福建、山东6个省份支持近1,000笔手工报销业务，杜绝一票多报、重复报销等骗保问题。同时，公司紧密依托全国统一的医保信息平台，支持山东、陕西、黑龙江等多个省份超过1100万笔两定机构的药品追溯数据上链存证，为医保基金监管提供了坚实的数据基础。公司基于电子凭证库相关技术，在湖南与湖北完成了医保局与多家代理银行的基金支付电子化对接工作，确保医保基金的财务管理工作全面实现电子化，提升医保基金支付的透明度和便捷性，加强对医保资金流动的监管，确保资金的安全高效使用。在医保数据服务方面，公司在青岛公共数据运营平台上线了“智能理赔调查”和“理赔主动报案”两个数据服务场景应用，并与烟台市大数据发展集团有限公司签订合作框架协议，双方深化数据要素方面的合作，深化公共数据运营方面共同合作，助力数字烟台创新发展。
　　电子证照方面，公司开发推广的会计行业执业许可电子证照是全国首个基于电子营业执照进行身份验证和电子签名的第三方数字函证平台，截至报告期末，公司已完成32个省级、341个地市级和2,325个区县级的会计行业执业许可电子证照的实施工作。报告期内公司再次中标国家知识产权局商标局商标注册与管理平台网上服务部分增补开发项目，该项目以商标网上服务领域特别是网上申请系统存在的问题为导向，建设技术先进、安全可靠、业务规范、体验良好的商标公共服务系统，优化商标网上服务流程，精简办事材料、优化服务体验，提升商标互联网公共服务的可及性和普惠性。
　　4、预算单位云服务
　　预算单位云服务是公司在数电票时代面向预算单位、大型央国企、代理记账行业客户创造性提出的“1+N”全新云服务解决方案。即以公司研发的电子凭证综合服务平台为1个基础，结合客户实际业务应用场景需求，聚焦业财深度融合及财务全流程无纸化两个方向，提供单位预算、报销、内控、核算、档案等N个一揽子云服务的解决方案。数字云财务平台覆盖单位电子凭证统一归集管理、全流程无纸化报销管理、单位内部预算及绩效精细化管理、单位内部控制信息化管理、会计核算自动化管理、会计档案电子化管理等应用场景，全面适配电子凭证会计数据标准，全面满足单位会计信息化建设的各项需求，实现单位基于数电票和会计数据标准的业财全流程无纸化、一体化、聚合化。
　　电子凭证综合服务平台以“开分取存管用档”全流程服务能力，一站式、聚合式按照会计数据标准实现电子凭证的全流程、标准化、无纸化、自动化处理，可以有效降低包括行政事业单位、大中型企业和小微企业在内的电子凭证接收端单位业财系统改造工作量和改造难度，提高单位标准适配改造效率，轻量化投入达到标准全流程应用效果。报告期内，公司电子凭证综合服务应用平台已拓展至河南、云南、天津、辽宁、吉林、新疆等16个省份，为1100余个接收端会计主体完成电子凭证会计数据标准深化试点工作，累计处理电子凭证数量超过300万张。预算单位核算管理是公司构建的一套大型智能化财务服务平台，实现部门、单位财务管理中在线自动记账、自动生成会计报表、部门决算报表和政府财务报表等工作的规范化、智能化，提升财务管理效率。报告期内公司参与了15个地区的预算单位核算管理项目建设，18.8万家预算单位上线。内控信息化管理是公司以财政部《行政事业单位内部控制规范》为指导，围绕预算、收支、采购、合同、资产、建设项目等经济活动构建的信息系统，报告期内，公司已参与40余个内控信息化的建设工作，为近600家单位客户建立了事前规划、事中管理、事后评价与监督的内控信息化系统。电子会计档案管理是协助客户实现会计资料从数据采集到长期归档的全流程电子化管理系统。报告期内，公司研发的电子会计档案管理系统服务上千家客户单位。
　　中小微企业数字云财务综合服务平台是公司为代理记账行业提供的基于数电票和会计数据标准的集财务、税务、监管、增信一体的代理记账行业综合服务平台。报告期内，平台已在安徽、湖南、深圳3个省市的代理记账行业上线使用，累计服务近8,000户小微企业。该平台以会计信息化、数字化代替传统会计服务方式，以标准化、结构化、模块化的会计基础数据，形成可验证真实业务背景的数据闭环，拓展会计服务手段和服务领域，实现对小微企业一站式财税服务和信用贷款的会计数据增信服务。
　　5、运维及增值服务
　　公司长期为客户提供基于国库集中支付电子化等业务的安全规划咨询、电子凭证库等系统的管理培训及基于公司产品或业务的技术支持及系统安全的运行保障服务。公司推出了运维保障、增值服务、拓展服务、运维管理平台等多个运维产品，以满足不同客户、产品的多方面运维需求。
　　报告期内，公司强化项目经理负责制，旨在提升项目执行效率、确保项目质量、控制成本并增强团队协作能力。同时，发布《关于2024年度项目现场安全管理办法》，对包括项目现场实施、运维全过程中涉及的操作安全、信息安全、应急预案、安全培训及监督检查等方面进行规范，不断提升服务质量和用户满意度。
　　（三）公司经营模式
　　1、销售模式
　　公司主要销售模式是直销。按照《政府采购法》等法律法规的规定，公司客户需要通过招投标形式采购产品或服务的，公司参与招投标程序并中标，进而与客户签订销售合同。对于采购金额较小或者参照上级部门招投标结果等不要求招投标程序的采购，公司通过采购谈判等形式完成签约。
　　报告期内，公司营销部门与方案紧密协同，坚持“以客户为中心”，不断优化客户关系全生命周期管理体系，通过构建规范化的管理体系、推行标准化的流程控制、运用多元化的营销策略以及强化专业化的服务能力，全方位提升营销综合效能，为业务的持续健康发展奠定了坚实基础。
　　2、采购模式
　　公司的主要采购为技术服务采购。公司根据客户对整个项目的需求，确定需要对外采购的实施服务内容，向技术服务商提出技术实施服务的采购需求。技术服务商配合公司提供项目经理或技术服务人员参与公司具体项目的实施或运维服务。
　　报告期内，公司践行阳光采购，进一步优化《技术服务商管理办法》，同时为更好地为客户提供专业化本地技术服务，提升服务品质，建立行业生态，减低服务成本，在合理控制技术服务采购和项目交付风险的基础上，提高资金使用效益、防控法律风险、维护公司及股东合法权益。
　　3、服务模式
　　公司以提升客户满意度为核心，结合自身业务人员及采购技术服务的方式，为客户提供实施和运维服务。公司在全国范围内（除香港、澳门、台湾）建立了覆盖所有省市区县的运维网络，形成以公司运维中心、省级运维中心以及市级运维网点相互协作、辐射区县乡镇的三级服务架构，为各层级客户提供持续且高效的运维服务。公司为不同类型的用户提供咨询规划、安装部署、系统配置、联调测试、管理培训、技术支持、个性化定制增值服务以及管家式的拓展服务。针对不同客户的实际需求提供现场驻点、在线应答、电话呼叫等多渠道、多形式、高效且可定制的服务方式，切实保障客户利益。
　　报告期内，公司结合《服务中心能力建设管理办法》组织培训共计30场次，参训人员共计6,438人，组织关键考核6次，参考1,460人次，通过率达到98%，通过考培体系切实提升实施服务人员的专业能力，满足公司及项目对人员能力的需求。
　　（四）公司所处市场地位
　　公司成立于2011年11月，经过十余年的不断成长，历经“启航、拼搏、飞跃”三个阶段，已成为智慧财政和数字政务建设领导厂商之一。公司始终坚持“数字经济基础设施建设者”的战略定位，伴随财政财务信息化建设进程不断成长，以信息化、数字化手段支撑财政业务的数字化治理效能提升。报告期内，公司凭借在公共数据产品创新应用方面的成果，在2024“数据要素×”行业推进大会上荣登2024“数商TOP50”榜。同时，公司凭借“国库集中支付电子化系统信创安全解决方案”荣获北京市“信创十条——首方案”2023-2024行业标杆示范项目。
　　（五）主要业绩驱动因素
　　报告期内公司实现营业收入36,393.33万元，同比下降21.13%；实现归属于上市公司股东的扣除非经常性损益的净利润3,034.95万元，同比下降68.72%。剔除股份支付费用影响后，扣除非经常性损益后的归属于上市公司股东的净利润为7,187.47万元，同比下降39.09%，业绩变化主要因素如下：
　　1、业务拓展前期成本增加
　　报告期内，公司深入分析市场需求和趋势，在深耕主业的同时加大了在其他非财政领域的工作力度，如数电票、医保和商标等业务领域，项目前期筹备、研发费用、营销投入等方面带来较大的前期拓展成本，报告期内尚未形成具有规模的收入，对公司的盈利能力造成一定影响。
　　2、主要客户预算支出调整
　　今年以来，公司主要客户根据决策部署，在支出方面注重结构优化，预算安排上突出重点，项目审批提级优化，导致部分公司在建项目或新建项目的合同获取、交付决算所有延迟，从而影响公司经营表现。
　　3、股份支付费用、职工薪酬费用增加
　　报告期内，为了满足客户持续的系统建设、服务需求以及新项目的开拓需求，本公司保持了较高水平的人员投入，同时，本公司确认了本报告期的股份支付费用，导致成本费用增长，对公司利润产生一定影响。报告期内，公司累计确认2024年1-6月股份支付费用4,323.71万元，较2023年同期增加75.50%。
　　公司主要服务于各级财政部门、金融机构、行政事业单位等。在财政运行紧平衡的背景下，党中央要求政府坚持过紧日子，守好“钱袋子”，做到“大钱大方、小钱小气”，真正做到精打细算，切实把财政资金用在刀刃上、用出实效来。公司深入落实政府“过紧日子”要求并积极响应国家关于数字政府和数字经济加速发展的战略部署，依托自身优势，以信息化、数字化技术，深度融合云计算、大数据、区块链等前沿科技，深入挖掘并高效利用数据资源，为各层各类的客户提供数字化转型升级方案，提升数字经济基础设施的建设标准，助力各级客户更加有效地利用财政资金，更好地履行职责，共同推动国家治理体系和治理能力现代化的进程。

　　二、核心竞争力分析
　　（一）深耕主业发展，赋能数字政务创新发展
　　根据国家大数据局2024年6月发布的《数字中国发展报告2023》显示，截至2023年底，全国共计26个省市建立数字政府建设工作领导小组。从数字政府服务看，面向十四亿多人口和一亿多经营主体打造覆盖全国的政务服务“一张网”，实名用户超过10亿人，其中国家平台实名注册用户达8.68亿人，政务数据共享服务超5000亿次。全国一体化政务数据共享枢纽发布国务院部门和地方各类资源总数27667个。国家电子政务外网已打通公安、民政、卫健、教育等部门的1000余个数据接口，为1000余个业务系统提供数据调用服务，累计调用140亿次。
　　公司依托十余年的产品研发和业务积累，结合数智化技术，自主研发“数字财政”产品，助推全国财政数字化转型，引领财政管理智慧化、高效化发展的新篇章。公司围绕推动高质量发展的任务要求，守正创新，凝聚共识，深耕主业，以数字化为驱动，依法依规推进技术应用，赋能数字政务创新发展。
　　（二）专注技术创新，锻造公司产品过硬实力
　　报告期内，公司研发投入12,240.62万元，比上年同期增长19.45%，占营业收入比重33.63%，公司通过不断提升自主研发能力，逐年加大研发投入，不仅掌握区块链技术及应用能力，并深化探索和运用区块链技术赋能数字财政、智慧医保等相关业务场景，为公司提供了重要的战略价值，同时，公司在人工智能、大数据等新技术研发应用方面，持续推动原有产品及功能的升级、新产品落地及推广，逐步形成多项核心技术，在技术上把握先发优势。
　　报告期内，公司共新增10件发明专利与软件著作权证书，取得DCMM-数据管理能力成熟度三级证书、SDCA-软件服务商交付能力一级认证、CS-信息系统建设和服务能力三级评定、DSMM-数据安全能力成熟度二级认证等关键资质，不断巩固公司在技术领域的领先地位。
　　（三）不断加强公司核心产品电子凭证库的复用能力与场景
　　公司遍布全国的支付电子化产品持续为公司带来推进产品和需求深度融合的业务场景和发展空间。报告期内，公司坚持以客户为中心，以市场为导向，以方案和产品创新为引领，通过复用电子凭证库通道，不断拓展电子化产品及服务的应用场景，深入和创新产品设计方案，在医保、会计电子凭证等领域积极进行探索和试点，进一步强化公司产品线，持续巩固公司市场影响力。

　　三、公司面临的风险和应对措施
　　1、客户需求不足预期的风险
　　2024年《政府工作报告》指出“各级政府要习惯过紧日子，真正精打细算，切实把财政资金用在刀刃上、用出实效。”部分客户业务预算投放推迟、资金规划压缩、采购进度放缓，可能阶段性对公司获取订单造成一定不利影响。应对措施：公司及管理层始终坚定信心，把握环境变化，面对越来越大的财政收支规模和千头万绪的财政工作，公司将通过提升项目开发效率，优化项目开发流程，进一步降低项目管理成本，提升产品的行业适用性，进一步运用信息化数字化手段助力财政管理，助力财政及各级客户集中财力办大事。请广大投资者理性投资，注意风险。
　　2、应收账款回款风险
　　公司主要客户包括各级财政部门、金融机构、行政事业单位、大型央国企客户等。公司与主要客户保持了长期合作关系，其资信实力较强，历史回款记录良好。但随着公司业务的快速增长，公司客户中存在集团性质客户和中小微企业，如果出现客户资信情况突然恶化等情况，可能导致公司应收账款坏账损失增加的风险。
　　应对措施：公司高度重视应收账款和预付账款管理，不断强化合同订单管理，定期与客户核对账款金额和支付情况，确保账款的准确性和可回收性。公司将不断提升产品的技术水平和竞争力，增强客户对公司的信赖度和认可度，同时，公司将培养优质的售前、售中和售后服务，提升客户满意度等方面降低回款风险。请广大投资者理性投资，注意风险。
　　3、人员成本增加的风险
　　公司所处行业领域属于技术密集型行业，产品的更新换代及市场份额的扩大对公司研发团队的知识结构与专业技能提出了较高要求，市场竞争日益体现为高素质人才之间的竞争。核心技术人员和管理人才是公司产品创新和持续发展的关键，在某些热门技术领域，如人工智能、大数据分析等，合格的专业人才相对稀缺，公司可能面临人员招聘成本上升的风险，同时为了吸引和稳定专业人才，公司可能会面临人员薪酬成本增加的风险。
　　应对措施：公司经过多年发展，现已拥有一支高素质、稳定的人才队伍，并且通过合理配置不同层级、不同领域的专业人才，实现人才复用，降低成本。为了吸引和稳定现有核心技术人员及管理人才，公司已采取包括实施股权激励计划、增加培训机会、制定适当的薪酬体系及职业晋升通道体系等措施，努力维护核心技术人员和管理人才的稳定发展，同时公司将加强企业文化建设，提升归属感，降低人才流失风险。请广大投资者理性投资，注意风险。
　　4、募集资金投资项目风险
　　公司首次公开发行募集资金主要用于财政中台建设项目、行业电子化服务平台项目和生态网络体系建设项目，超募资金主要用于电子凭证综合服务平台升级研发项目。报告期内公司审议批准对财政中台建设项目及生态网络体系建设项目达到预定可使用状态日期由2024年8月延期调整至2024年12月。在前述募集资金投资项目的实施过程中可能受到市场环境、国家产业政策变化等影响，在建设过程中是否组织得当、确保按期实施计划等方面存在一定风险。
　　应对措施：公司募集资金的投向是根据公司发展战略制定的，有利于公司产品升级、提高研发实力和服务质量，进而提升核心竞争力。公司将严格遵守《上市公司监管指引第2号——上市公司募集资金管理和使用的监管要求》《深圳证券交易所上市公司自律监管指引第2号——创业板上市公司规范运作》等法律、法规及规范性文件和《公司章程》《北京中科江南信息技术股份有限公司募集资金管理制度》的规定，定期全面核查募集资金投资项目的进展情况，出具专项报告并及时披露。请广大投资者理性投资，注意风险。 收起▲