一、业务概要　　（一）商业模式　　本公司属于软件与信息技术服务业，是聚焦于全面大数据化的智慧应急整体解决方案的服务商，业务覆盖应急管理信息化建设的全生命周期，包括公共安全应急管理软件的研发与迭代、应急管理装备产品的设计与制造，以及相关产品的销售与全生命周期服务。通过构建“软件+硬件+服务”的一体化生态，为客户提供从顶层设计到落地实施的完整解决方案。公司立足应急产业的前沿需求，积极引入物联网、大数据、人工智能大模型、云计算、BIM、GIS等先进技术，形成“技术-数据-算法-应用”的闭环创新能力。通过深度融合多源数据、构建智能算法模型、优化平台整合能力，精准识别客户需求痛点，提供具有前瞻性和可... 查看全部▼

　　一、业务概要
　　（一）商业模式
　　本公司属于软件与信息技术服务业，是聚焦于全面大数据化的智慧应急整体解决方案的服务商，业务覆盖应急管理信息化建设的全生命周期，包括公共安全应急管理软件的研发与迭代、应急管理装备产品的设计与制造，以及相关产品的销售与全生命周期服务。通过构建“软件+硬件+服务”的一体化生态，为客户提供从顶层设计到落地实施的完整解决方案。公司立足应急产业的前沿需求，积极引入物联网、大数据、人工智能大模型、云计算、BIM、GIS等先进技术，形成“技术-数据-算法-应用”的闭环创新能力。通过深度融合多源数据、构建智能算法模型、优化平台整合能力，精准识别客户需求痛点，提供具有前瞻性和可扩展性的解决方案。
　　客户群体涵盖政府机构、医疗机构、能源企业、大型工业园区管理者、交通枢纽运营者、城市综合体与办公楼宇管理者等多元化主体。针对不同行业、不同场景的差异化需求，通过需求分析、方案设计、系统集成、运营维护的全流程服务，为客户提供集高科技、定制化、高效能于一体的智慧应急、智慧医疗、智能建筑综合解决方案。这些解决方案紧密贴合客户的实际需求，旨在推动客户应急管理信息化建设的全面升级，提升应急响应速度与处置能力，保障公共安全与社会稳定。
　　公司拥有《电子与智能化工程专业承包一级》、《建筑机电安装工程专业承包一级》、《建筑智能化系统设计专项甲级》、《消防设施工程专业承包二级》、《建筑装修装饰工程专业承包二级》、《安防工程企业设计施工维护能力一级证书》、《安全生产许可证》、《质量管理体系认证证书》、《环境管理体系认证证书》、《职业健康安全管理体系认证证书》、《高新技术企业证书》、《软件企业认定证书》、《企业综合信用等级AA证书》等多项经营资质，取得各类专利和软件著作权一百三十余项。
　　公司主要通过激发客户需求、受邀招投标、客户口碑、行业协会交流推广、参加国内外技术研讨会及展会、仿真虚拟展示等方式获得项目订单，不仅直接为客户提供前沿的应急指挥管理平台、建筑智能化、医疗信息化及城市交通智能化等一体化解决方案，还通过分销商渠道销售自主研发的软硬件产品，实现了业务的快速扩张。公司的收入来源主要包括技术咨询费、方案设计费、应急管理系统软硬件销售收入、分销商销售收入、管理费、外购设备与原材料销售收入、系统集成软硬件销售收入以及项目后期系统运行及维护等相关技术服务费。
　　公司作为专业的应急管理平台信息化解决方案提供商，能够针对用户的客观情况和实际需求提供一体化“交钥匙”的定制化解决方案，从而满足不同行业领域客户的专业化、个性化的需要和后续升级、运行、维护需求。作为行业内的创新引领者，公司始终将技术前沿与市场需求紧密结合，通过核心平台研发、基础产品研发及项目定制研发，精准对接不同行业客户的个性化需求，确保其解决方案的专业性、前瞻性及可持续性。在此基础上，不断推动技术创新与业务融合，积极探索AI技术、物联网、云计算、大数据等前沿技术在智能建筑与公共安全领域的应用，致力于将公司打造成为全国领先的信息化领域标杆企业。
　　报告期内，公司的商业模式较上年未发生重大变化。

　　二、公司面临的重大风险分析
　　宏观经济波动风险
　　公司主营业务聚焦于智慧城市与应急管理平台的信息化建设领域。近几年，国家宏观经济形势发生显著变化，或对智慧城市信息化建设下游行业的产业政策导向出现调整，导致该行业发展步伐放缓，这将对公司的发展环境与市场需求构成潜在的不利影响，可能引发业务增长放缓或市场需求萎缩等风险。应对措施：为有效规避政策与市场风险，公司密切追踪国家宏观经济形势，深入开展行业政策研究，逐步构建起“战略引领为先、市场导向为核”的科学决策机制。同时，持续加大产品技术研发的投入力度，积极拓展并延伸产业相关领域，精心筛选优质客户，着力打造高品质项目，树立行业典范标杆，全力争取行业领先地位。通过全面且细致地剖析公司所处的内外部环境，深度解读国家产业政策，精准挖掘公司自身的优劣势、生产技术实力以及产品营销市场态势等关键信息，形成极具参考价值的分析调研成果。公司管理层始终紧扣市场技术发展趋势，及时洞察客户需求变化，充分发挥公司及下属子公司的协同效能，以此为依据进行科学决策，确保公司始终保持行业领先水平。
　　市场竞争风险
　　随着智慧城市信息化建设技术的持续进步与行业管理规范的日益完善，行业的进入壁垒不断抬升，对企业技术实力、资质等级、经营规模及资金储备等方面提出了更高要求。公司目前持有从事智慧城市信息化工程设计及施工所需的一系列资质证书，其数量与等级在业界占据一定优势，为公司快速发展奠定了坚实基础。然而，若未来行业内更多企业成功获取高等级资质，将不可避免地加剧智慧城市应用项目的竞争态势，可能对公司的市场份额构成挑战。尽管公司具备较强的创新能力，并已构建显著的核心竞争优势，但若未能准确捕捉市场动态与行业发展趋势，持续保持技术与产品的创新领先地位，有效扩大销售规模和加强客户拓展力度，则面临市场竞争优势削弱的潜在风险。应对措施：面对激烈的市场竞争环境，公司着力打造“先发优势”，通过规避潜在风险与误区，构建差异化竞争策略及应对机制，并综合运用各类策略形成合力，有效降低企业整体风险。公司主营业务中的智慧城市和应急管理平台信息化建设，均属国家重点支持的战略性新兴产业。公司以国家政策与资金扶持为依托，持续加大研发投入，优化研发体系，全力突破核心技术瓶颈。同时，积极与国内外顶尖高校、科研院所开展合作，抢占技术制高点，持续提升企业核心竞争力。在日常运营方面，公司通过强化品牌建设、精准把握行业用户需求、紧密跟踪行业技术动态、形成独特技术优势以及与专业资源深度协作等方式，积极拓展全国市场，推动企业可持续发展。
　　运营资金不足的风险
　　公司主营业务对资金储备具有较高的要求，充足的货币资金储备是确保公司成功获取高质量项目和合同订单的关键因素。在业务承接与实施的各个阶段，公司对货币资金的需求尤为显著。鉴于公司业务所处的智力密集型行业特性，固定资产投入相对较少，资产结构主要以现金、存货和应收账款等流动资产为主。这一资产结构特征限制了公司通过向银行抵押贷款方式获取资金的规模，进而对公司的快速发展构成了一定制约。若公司未能合理控制项目发展速度，未能及时筹措到充足的项目资金，或无法有效执行科学的融资计划，则可能面临运营资金短缺的风险，进而影响公司的业务拓展与项目执行能力。应对措施：公司持续完善应收账款管理体系，清晰界定各层级管理责任，把回款情况作为考核销售部门及销售人员业绩的核心指标，以此强化销售环节的资金回笼意识与执行力度。企业负责人与财务人员将营运资金管理置于重要战略地位，通过优化业务流程、加强部门协同等方式，着力提升现金、应收账款及存货的周转效率，最大程度减少资金的不合理占用，切实降低资金使用成本，提升资金使用效益。作为“新三板”挂牌企业，公司密切关注资本市场动态，精准把握利好政策与工具，积极拓展多元化的融资渠道，涵盖债权融资与股权融资等领域。通过合理选择融资方式与时机，有效降低筹资成本，为企业的稳定运营提供坚实的现金流保障。
　　核心技术人员流失风险
　　作为高新技术企业，公司深知稳定且高素质的科研人才队伍是维持技术领先优势的基石。公司历来重视人力资源管理，已制定并实施了一系列旨在吸引与保留核心技术人员的策略，包括合理的薪酬方案、高效的绩效管理体系、激励性的奖励机制以及优越的科研条件。此外，公司与核心技术人员签订了保密协议，进一步强化了人才队伍的稳定性。尽管公司已采取多项措施确保核心技术人员队伍的稳定，且报告期内主要业务骨干未发生重大变动，但鉴于市场竞争的日益激烈及行业对专业人才需求的持续增长，公司仍面临核心技术人员流失的潜在风险。同时，随着公司资产规模与经营业务的不断扩大，对专业人才的需求也将随之增加，进而可能引发专业人才短缺的问题。应对措施：针对上述风险，公司采取多元化举措并举的策略，通过定期开展专业培训、量身定制职业规划、实施股权激励等一系列政策措施，精心营造积极向上、富有凝聚力的企业文化氛围，以此稳固核心团队，减少人才流失。公司将建设和完善激励机制提升到长期战略层面，坚定不移地贯彻执行。这一战略旨在让员工深度共享公司发展成果，真切感受到自身价值与公司成长的紧密联结，从而充分调动员工的工作积极性与创造性，激发其内在潜能。最终实现员工对企业理念从初步认知到深度认同，工作态度从单纯谋生转变为敬业奉献，思想感情由工作愉悦升华为对企业的归属感，对企业本身从信任依赖发展为紧密依托。与此同时，针对核心技术人员，公司建立人才队伍定期分析制度与人才梯队选拔培养机制。对关键领域和重要岗位的人才需求进行前瞻性预测与科学合理规划，为潜质人才搭建公平、公正的选拔平台和清晰、畅通的晋升通道，全力打造一支高素质、专业化的人才梯队，有效降低核心技术人员流失的风险。
　　市场开拓风险
　　经过多年的深耕细作，本公司已成功在甘肃、青海、宁夏、新疆、江苏、浙江、山东、福建、江西、云南等多个地区建立了稳固的市场地位，并积极推动业务向全国范围拓展。然而，随着行业进入壁垒的逐渐降低，越来越多的竞争者涌入市场，导致市场竞争愈发激烈。这不仅增加了公司在获取新客户、维持市场份额方面的难度，还可能对公司的盈利能力构成威胁。各省市的地方产业政策存在差异，可能对公司的市场准入、税收优惠、项目审批等方面产生影响。若公司未能及时适应这些政策变化，可能面临市场机会丧失或运营成本增加的风险。在某些地区，地方政府可能出于保护本地企业利益的目的，采取限制外地企业进入市场的措施。这将增加公司在这些地区的市场开拓难度，甚至可能导致已建立的市场份额受到侵蚀。应对措施：随着公司业务在全国持续扩张，经营规模不断增大、业务半径持续延伸，以分公司、子公司为代表的异地分支机构数量渐增，公司跨区域经营的管理成本大幅攀升。为此，公司将进一步优化对分支机构的评价与激励机制，积极招揽熟悉区域市场、深谙业务运作模式的营销骨干和管理人才，以此提升分支机构的管理效能。同时，针对异地项目，采取属地化管理与本地化服务相结合的策略，切实保障项目实施的进度与质量，构建区域中心管理与分、子公司管理有机协同的机制，最大程度规避规模扩张带来的各类风险。
　　本期重大风险是否发生重大变化
　　本期重大风险未发生重大变化。 收起▲

　　一、业务概要　　(一)商业模式与经营计划实现情况　　1、商业模式　　本公司属于软件与信息技术服务业，是聚焦于全面大数据化的智慧应急整体解决方案的服务商，业务覆盖应急管理信息化建设的全生命周期，包括公共安全应急管理软件的研发与迭代、应急管理装备产品的设计与制造，以及相关产品的销售与全生命周期服务。通过构建“软件+硬件+服务”的一体化生态，为客户提供从顶层设计到落地实施的完整解决方案。公司立足应急产业的前沿需求，积极引入物联网、大数据、人工智能大模型、云计算、BIM、GIS等先进技术，形成“技术-数据-算法-应用”的闭环创新能力。通过深度融合多源数据、构建智能算法模型、优化平台整合能力，精准识... 查看全部▼

　　一、业务概要
　　(一)商业模式与经营计划实现情况
　　1、商业模式
　　本公司属于软件与信息技术服务业，是聚焦于全面大数据化的智慧应急整体解决方案的服务商，业务覆盖应急管理信息化建设的全生命周期，包括公共安全应急管理软件的研发与迭代、应急管理装备产品的设计与制造，以及相关产品的销售与全生命周期服务。通过构建“软件+硬件+服务”的一体化生态，为客户提供从顶层设计到落地实施的完整解决方案。公司立足应急产业的前沿需求，积极引入物联网、大数据、人工智能大模型、云计算、BIM、GIS等先进技术，形成“技术-数据-算法-应用”的闭环创新能力。通过深度融合多源数据、构建智能算法模型、优化平台整合能力，精准识别客户需求痛点，提供具有前瞻性和可扩展性的解决方案。
　　客户群体涵盖政府机构、医疗机构、能源企业、大型工业园区管理者、交通枢纽运营者、城市综合体与办公楼宇管理者等多元化主体。针对不同行业、不同场景的差异化需求，通过需求分析、方案设计、系统集成、运营维护的全流程服务，为客户提供集高科技、定制化、高效能于一体的智慧应急、智慧医疗、智能建筑综合解决方案。这些解决方案紧密贴合客户的实际需求，旨在推动客户应急管理信息化建设的全面升级，提升应急响应速度与处置能力，保障公共安全与社会稳定。
　　公司拥有《电子与智能化工程专业承包一级》、《建筑机电安装工程专业承包一级》、《建筑智能化系统设计专项甲级》、《消防设施工程专业承包二级》、《建筑装修装饰工程专业承包二级》、《安防工程企业设计施工维护能力一级证书》、《安全生产许可证》、《质量管理体系认证证书》、《环境管理体系认证证书》、《职业健康安全管理体系认证证书》、《高新技术企业证书》、《软件企业认定证书》、《企业综合信用等级AA证书》等多项经营资质，取得各类专利和软件著作权一百三十余项。
　　公司主要通过激发客户需求、受邀招投标、客户口碑、行业协会交流推广、参加国内外技术研讨会及展会、仿真虚拟展示等方式获得项目订单，不仅直接为客户提供前沿的应急指挥管理平台、建筑智能化、医疗信息化及城市交通智能化等一体化解决方案，还通过分销商渠道销售自主研发的软硬件产品，实现了业务的快速扩张。公司的收入来源主要包括技术咨询费、方案设计费、应急管理系统软硬件销售收入、分销商销售收入、管理费、外购设备与原材料销售收入、系统集成软硬件销售收入以及项目后期系统运行及维护等相关技术服务费。
　　公司作为专业的应急管理平台信息化解决方案提供商，能够针对用户的客观情况和实际需求提供一体化“交钥匙”的定制化解决方案，从而满足不同行业领域客户的专业化、个性化的需要和后续升级、运行、维护需求。作为行业内的创新引领者，公司始终将技术前沿与市场需求紧密结合，通过核心平台研发、基础产品研发及项目定制研发，精准对接不同行业客户的个性化需求，确保其解决方案的专业性、前瞻性及可持续性。在此基础上，不断推动技术创新与业务融合，积极探索AI技术、物联网、云计算、大数据等前沿技术在智能建筑与公共安全领域的应用，致力于将公司打造成为全国领先的信息化领域标杆企业。
　　报告期内，公司实现营业收入16,137,046.84元，较上年同期下降62.16%；归属于挂牌公司股东的净利润为-24,759,654.07元，较上年同期下降2,566.99%。截止报告期末，公司总资产为182,920,791.58元，较上年期末增加2.81%，归属于挂牌公司股东的净资产为61,526,161.91元，较上年期末下降28.69%。
　　重点经营工作总结：
　　（1）持续研发投入与创新
　　报告期内，公司聚焦应急管理核心技术深度研发，紧跟全球科技趋势，在政府应急、公共安全、城市管理、文化教育及工业安全等多个关键领域推动产品迭代升级与技术革新，为应急产业注入发展动力。
　　公司强化应急平台一体机战略核心地位，运用尖端科技全面优化产品性能，力求提供超预期服务。产品战略上，精准把握政策、洞察市场与行业需求，推出旗舰产品“智能建筑应急响应一体机平台”。该平台遵循《中华人民共和国安全生产法》及《智能建筑设计标准》GB50314相关法规标准，专为公共建筑及综合体定制，实现数字化、模块化与智能化深度融合，软硬件无缝衔接，构建高效智能安全管理体系。其优势在于助力管理层优化安全管理架构、明晰安全责任，日常管理中推动管理精细化、智能化，紧急事件时成为精准应急指挥中枢，提供技术支撑与决策依据。
　　技术创新方面，公司敏锐捕捉前沿技术，开展AI大模型技术预研并成功融入新产品，实现智能化数字预案动态生成、事件处置方案智能制定及视觉分析等多元应用。同时，开发低代码开发平台，助力企业快速构建定制化系统。报告期内，公司获“2023陕西最佳创新软件企业”称号。
　　产品定制化上，公司围绕客户需求，为西部标志性文化艺术综合体“长安乐-一带一路文化艺术中心”打造专属应急管理与服务方案。方案融合场馆运营需求与应急管理标准，以智能化手段提升安全管理与应急响应能力，为参观者营造安全舒适体验，彰显公司在定制化领域的实力。
　　公司持续迭代升级产品技术，拓宽业务链条，满足市场多元需求，提升市场份额；深入挖掘产业需求，探索新技术推动新产品研发，增强市场竞争力。在应急管理主营业务上，技术与市场双轮驱动，重大项目与标准化产品并重。通过优化产业布局，融合新技术与行业应用，借助顶层设计与技术创新策略，巩固并提升在应急管理行业的领先地位，为行业发展贡献力量。
　　（2）强化人才梯队与资质壁垒
　　公司通过全面人才引进与培育战略，营造利于人才成长的环境，结合持续技术创新，打造高效协同、多元化的精英团队。团队覆盖政府应急管理、医疗卫生、文化教育、工业安全等关键领域，汇聚众多专业深厚、经验丰富的专家与高端技术人才，是公司技术创新与业务拓展的核心力量。为激发人才潜能，公司营造开放包容、鼓励创新的研发氛围，推出定制化专业培训、畅通职称晋升通道及丰厚技术创新奖励等激励举措，实现人才成长与公司战略目标同步。在团队努力下，公司凭借技术实力推出多款符合市场需求的应急管理系统应用及软硬件产品，满足客户应急管理、安全监控、灾害预警等需求，巩固技术领航地位，推动市场份额提升。
　　公司将资质体系建设作为核心竞争力塑造的关键，投入大量资源持续建设优化。目前拥有四项一级专业资质、软件开发及运维资质，以及多项管理体系认证。报告期内，获陕西省三部门联合颁发的高新技术企业证书（编号GR202461000217，有效期三年），还通过“质量管理体系”“职业健康安全管理体系”“环境管理体系”监督审核，彰显管理规范性与严谨性，为客户提供可靠服务保障。同时，公司及全资子公司邦正应急获《软件企业证书》，邦正科技当选陕西省减灾协会副会长单位，提升行业知名度与影响力，拓展减灾领域发展空间与合作机会。
　　报告期内，公司积极参与行业交流，推动应急产业发展。在“2024第三届西安城市安全应急产业博览会”上推出智能建筑应急响应系统V4.0，展示技术创新与产业升级成果。公司重视公众安全防范意识与能力提升，作为推荐企业参与本地政府综合减灾科普宣传，普及应急知识，增强公众自我保护能力，提升社会对应急产业重要性的认识，为公司长远发展奠定社会基础。这些举措展现公司在应急产业的领
　　导地位与责任感，推动行业进步，提升公众安全意识与能力，促进社会稳定和谐。
　　知识产权保护方面，报告期内公司及全资子公司新增发明专利1项、软件著作权6项，截至期末累计拥有各类专利及软件著作权130余项。知识产权积累与保护提升公司核心竞争力与创新能力，为持续发展与市场扩张提供法律保障与技术支持。
　　资质证书获取及管理体系完善，有助于提升公司服务质量、优化成本、强化效能，提高客户满意度，降低运营风险，为公司持续稳健发展、增强市场竞争力、巩固行业地位提供坚实保障与有力支撑。
　　（3）推进产业发展战略
　　公司在西安市高新区全力推进“应急管理装备研发生产基地”项目，这是其在公共安全应急管理领域的前沿探索，彰显以科技创新驱动产业升级、引领行业变革的决心与实力。
　　自2020年起，公司规划建设邦正应急装备产业园，充分利用物联网、大数据、空间地理信息、人工智能等新一代信息技术，专注高端公共安全与应急管理软硬件、装备及平台产品的研发制造，目标是构建以科技创新为引领、产业集聚效应显著、生态环境优化的应急产业装备集群。“应急管理装备研发生产基地”不仅是先进生产基地，更是应急产业创新源头。项目深度整合行业资源，推动技术、资本、人才等要素高效融合与精准配置，促进应急产业链上下游协同发展，加速科技成果转化，提升公司市场竞争力。
　　报告期内，公司为该项目投入大量资源，阶段性建设任务顺利完成，为后续发展奠定基础。项目竣工后，公司将实现经济效益与社会效益双提升，巩固在应急管理装备行业的领先地位。
　　展望未来，公司将全面落实产业发展战略，以科技创新引领应急管理装备产业升级发展，为构建安全、高效、智能的应急管理体系，以及社会的和谐稳定与繁荣发展筑牢安全防线。该项目将为构建适应新时代要求的国家现代化应急管理体系提供技术和产业支撑。
　　(二)行业情况
　　公司所属行业为软件和信息技术服务业，专注于智慧城市与应急管理平台信息化建设和应急软硬件产品的研发和制造，处于“软件和信息技术服务业”与“应急产业”两大关键领域的交汇点，两大产业的动态趋势对公司的战略成长具有深远影响。
　　1、政策环境
　　软件和信息技术服务业，作为国民经济与社会发展的基石性行业，不仅承载着基础性、先导性、战略性和支柱性的重要使命，更是国家推动产业结构优化升级、培育和发展战略性新兴产业的关键一环。在这一背景下，公司充分利用AI大模型、大数据、云计算、物联网智能硬件、AIoT及云服务等“新一代信息技术”，不仅成为国家战略性新兴产业发展的新动力源，也是“十四五”新型基础设施建设规划的重要支撑点。随着新一代信息技术与产业深度融合，生成式人工智能、多模态大模型、5G-A等前沿技术如同破晓之光，照亮了应急管理领域的技术革新之路，为需求挖掘、场景创新及解决方案优化带来了前所未有的可能性，推动了应急产业在技术创新、业务形态及运营模式上的全面升级，显著增强了防灾减灾、监测预警、应急指挥及应急救援等方面的综合能力，引领应急产业向数智化、智慧化、高效化的未来方向加速迈进。
　　应急产业，作为践行“人民至上、生命至上”崇高理念、统筹发展与安全、构建更高水平平安中国的关键物质与技术保障，始终备受党中央、国务院的高度重视。近年来，随着国家对公共安全体系建设的持续强化，以及国内城镇化进程中对于高效、智能应急管理机制需求的日益增长，应急产业正经历着
　　深刻的变革。为了促进应急产业的健康发展，国家相关部门密集出台了一系列扶持政策和具体指导，涵盖了技术创新、产业升级、市场拓展、人才培养等多个方面，为应急产业的稳健前行提供了强有力的政策保障。
　　特别是2024年，应急产业政策环境持续优化。中央经济工作会议强调实施更加积极的财政政策，支持包括应急产业在内的重点领域安全能力建设项目。此外，《安全应急装备重点领域发展行动计划（2023-2025年）》明确提出，力争到2025年，安全应急装备重点领域产业规模超过1万亿元，形成10家以上具有国际竞争力的龙头企业，50家以上具有核心技术优势的重点骨干企业。这一政策导向不仅为公司所在的应急产业提供了广阔的发展空间，也进一步推动了应急管理与新一代信息技术的深度融合，加速了应急产业的数智化转型进程。
　　2024年2月，中央全面深化改革委员会第四次会议明确将“提升基层应急管理能力”列为深化改革的关键任务，强调加强基层应急队伍建设，并加大应急预案演练力度。会议还提出整合社会资源，倡导政企合作，积极支持民营企业参与应急物资储备和技术研发。这一系列政策举措，旨在鼓励社会资本投入应急产业，促进技术创新与装备升级，加速无人机、机器人等智能化装备在基层应急救援中的广泛应用，从而全面提升我国基层应急管理的效能与水平。
　　2024年6月，第十四届全国人民代表大会常务委员会第十次会议审议并通过了修订后的《中华人民共和国突发事件应对法》，该法自2024年11月1日起正式施行。作为突发事件应对领域的基石与综合性法律规范，此次全面修订标志着我国应急管理法治建设迈入了具有里程碑意义的崭新阶段。这一重大修订不仅显著提升了应急管理工作的法治化与规范化水平，更为推动应急管理事业的高质量发展筑起了坚实的法治屏障。此次法律的全面优化，不仅在内容上实现了整体性的提升与丰富，更确保了法律体系的完整性与适用性，为有效应对各类突发事件、保障国家安全和人民生命财产安全提供了强有力的法律支撑。
　　2024年7月，党的二十届三中全会通过了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，其中关键内容之一为强化基层应急管理体系，着力提升防灾减灾救灾能力，并将应急管理全面融入国家现代化治理体系。该决定还着重强调科技在应急管理中的应用，推动5G、人工智能、大数据等前沿技术于灾害监测预警及救援指挥中的深度整合。这一系列政策导向不仅明确了技术驱动的应急产业升级路径，还促进了高端应急装备如应急机器人、智能监测系统的加速研发与产业化进程，预计这将带动相关市场规模实现年均12%的增长。
　　2024年10月中共中央办公厅、国务院办公厅联合发布《关于进一步提升基层应急管理能力的意见》。该意见着重强调强化基层应急管理基础建设，涵盖应急物资储备、专业救援队伍配备及信息化预警系统的完善等方面。同时，明确要求推动应急资源向乡镇、社区下沉，确保县级及以上应急机构全面配备应急通信终端，以实现基层响应效率的显著提升。这一系列政策措施，不仅直接促进了基层应急能力的提升，还带动了应急物资生产、智能装备（诸如便携通信终端、监测设备）及信息化服务需求的显著增长，为应急产业链下游的防灾减灾应用场景开辟了更为广阔的市场空间。
　　同时，在软件和信息技术服务业方面，国家也持续加大扶持力度。例如，针对软件开发企业税负较重的问题，国家出台了相关政策，允许符合条件的软件开发和信息技术服务企业申请税费全免，以减轻企业负担，鼓励技术创新。此外，工信部等部委也相继发布了多个“十四五”发展规划，鼓励软件及相关行业发展，对绿色发展、产品迭代及技术创新方面提出了新的要求，为软件行业的可持续发展奠定了坚实基础。
　　2、行业环境
　　近年来，中国应急产业以其强劲的增长势头，成为了国家经济社会发展的重要支柱。随着社会各界对安全风险防范意识的日益增强和政府对应急管理体系建设的深度重视，应急产业不仅覆盖了风险评估、预警监测、应急响应、恢复重建等全链条服务，还成功构建了一个高效协同的产业生态系统。市场
　　规模方面，应急产业持续扩大，增速显著，政府投资的增加、企业参与度的提升以及公众安全需求的不断增长共同推动了应急市场的繁荣发展。技术创新更是成为了行业发展的核心驱动力，不断推动新产品、新服务的涌现，为市场带来了持续的活力。
　　在政策层面，国家出台了一系列扶持政策，从战略规划、资金投入、税收优惠到技术创新激励，全方位、多角度地支持应急产业的快速发展。政府通过明确产业发展方向、设立专项基金、提供财政补贴、实施税收优惠和研发费用加计扣除等措施，不仅缓解了企业的资金压力，还激发了企业的创新活力。同时，政府还加强了对应急产业的监管力度，完善了相关法律法规和标准体系，为行业的健康发展提供了坚实的保障。
　　技术创新是推动应急产业升级的关键力量。随着大数据、云计算、物联网、人工智能等先进技术的广泛应用，应急产业正逐步实现智能化、信息化、网络化转型。这些新技术的应用不仅极大地提升了应急响应的速度和效率，如智能预警系统的实时监测和预警信号的提前发出，以及无人机、机器人在复杂环境下的救援任务执行，还促进了应急产业的深度融合与协同发展。不同领域、不同行业之间的技术交流和合作日益频繁，共同推动了应急产业的整体升级。
　　然而，尽管中国应急产业取得了显著成就，但仍面临行业内部竞争激烈、技术创新能力不足、市场需求多样化等挑战。同时，国际形势的复杂多变也为应急产业的发展带来了新的不确定性。但挑战与机遇并存，随着全球对安全问题的关注度不断提升，应急产业的市场需求将持续扩大。新技术的不断涌现也为应急产业提供了更多的发展契机。企业应积极把握机遇，加强技术创新和产品研发能力，不断提升自身的核心竞争力。
　　展望未来，中国应急产业将迎来更加广阔的发展前景。随着国家对公共安全事业的持续投入和社会各界对应急需求的不断增加，应急产业的市场规模将进一步扩大。同时，随着技术创新和产业升级的深入推进，应急产业的整体竞争力和创新能力将得到显著提升。为了促进应急产业的持续健康发展，政府应继续加大政策扶持力度，完善相关法律法规和标准体系；企业应积极拥抱新技术、新模式、新业态，加强跨界合作和资源整合能力；社会各界也应提高安全意识，共同推动应急产业的繁荣发展。国家持续出台的产业支持政策和产业发展规划，为拥有自主知识产权和核心竞争力的优质企业提供了良好的发展空间和外部环境，助力应急产业不断迈上新的台阶。

　　二、未来展望
　　（一）行业发展趋势
　　在全球经济一体化加速推进与国家公共安全战略持续深化的背景下，应急产业正步入一个全新的发
　　展阶段，展现出前所未有的活力与潜力。宏观经济层面，政府对公共安全及应急管理的重视程度显著提升，一系列扶持政策相继出台，为应急产业的快速发展提供了坚实的政策保障与资金支持。行业环境方面，随着公众安全意识的增强及对应急产品和服务需求的快速增长，应急市场规模持续扩大，产业链上下游协同性增强，为公司业务的拓展与深化提供了广阔的市场空间。
　　作为应急产业的领军企业，公司凭借深厚的行业积淀与卓越的市场表现，行业地位与区域市场影响力日益巩固。未来，随着行业趋势的向好与公司市场地位的进一步稳固，公司预期将继续保持业绩的稳健增长，盈利能力持续提升，为股东和社会创造更多价值。
　　（二）公司发展战略
　　基于对行业动态的精准把握与前瞻判断，公司制定了清晰而富有远见的发展战略。在未来一年中，公司将继续秉持市场导向与技术创新双轮驱动的发展模式，致力于提升产品与服务的核心竞争力。具体而言：
　　1、技术创新与产品升级：公司将加大在应急装备、应急服务等领域的技术研发投入，推动产品迭代升级，满足市场多元化需求。具体计划包括研发新一代智能应急指挥系统，提升应急响应效率；开发高性能应急通讯设备，确保在极端环境下也能保持通讯畅通。
　　2、新业务拓展与项目投资：积极探索新兴业务领域，如城市安全综合解决方案、自然灾害预警系统等，开发具有前瞻性和竞争力的新产品。同时，审慎评估并投资具有战略价值的新项目，如与高校、科研机构合作建立应急技术研发中心，推动产学研深度融合。
　　3、企业合作与品牌建设：积极寻求与应急产业生态圈内的领先企业建立深度战略合作，旨在通过资源共享、优势互补，共同推动应急产业的创新发展与产业化进程。规划参与国内外知名的应急产业博览会，展示公司最新成果，拓宽视野；同时，将持续加大品牌建设的投入，通过多渠道、多层次的营销策略，提升品牌在市场中的知名度与影响力。包括但不限于运用数字化营销手段，加强社交媒体互动，以及策划一系列有影响力的品牌活动等。这些举措旨在塑造一个具有鲜明特色、高度认可度的品牌形象（三）经营计划或目标
　　针对未来一年的经营计划，公司设定了以下核心目标，并制定了相应的实施计划：
　　1、营业收入与市场份额：实现营业收入的稳步增长，进一步提升公司在应急产业的市场份额。具体计划包括加大市场营销力度，拓展销售渠道，特别是加强线上营销平台的建设，提高产品曝光度和客户粘性。
　　2、成本控制与盈利能力：通过优化成本结构、提高运营效率，实现盈利能力的显著提升。具体措施包括引入先进的生产管理系统，提高生产效率；加强供应链管理，降低原材料采购成本；同时，优化人力资源管理，提高员工工作效率。
　　3、研发创新与产品升级：持续加大研发投入，推动技术创新与产品迭代，保持技术领先地位。公司将设立专项研发基金，鼓励内部创新，同时积极引进外部人才和技术，加速新产品研发进程。
　　4、业务多元化发展：积极拓展新业务领域，形成多元化的业务结构，降低经营风险。具体计划包括成立新业务拓展小组，负责市场调研和项目评估，确保新业务能够迅速落地并产生效益。
　　为实现上述目标，公司将科学规划投资资金的来源、成本及使用情况。一方面，通过自有资金、银行贷款及资本市场融资等多种渠道筹集资金，确保投资项目的顺利实施；另一方面，强化资金管理，优化资源配置，提高资金使用效率，确保每一笔投资都能为公司带来最大的回报。
　　（四）不确定性因素
　　尽管公司对未来充满信心，但仍需正视可能影响发展战略与经营计划实施的不确定性因素。主要包括：宏观经济波动与政策调整、市场竞争加剧导致的价格与市场份额变动、新技术应用的挑战等。针对这些不确定性因素，公司将采取以下措施予以应对：
　　1、加强市场与政策研究：密切关注市场动态与政策走向，及时调整经营策略，以应对外部环境的变化。公司将设立专门的市场与政策研究团队，定期发布研究报告，为公司决策提供参考。
　　2、提升自主创新能力：持续加大研发投入，加快技术创新与产品升级步伐，以技术领先优势应对
　　市场竞争。公司将加强与高校、科研机构的合作，共同研发新技术、新产品。
　　3、优化成本结构与运营效率：通过精细化管理，优化成本结构，提高运营效率，降低经营风险。公司将引入先进的管理理念和工具，如精益生产、六西格玛等，提高整体运营效率。
　　4、建立多元化市场布局：积极拓展国内外市场，形成多元化的市场布局，降低对单一市场的依赖。公司将加强与国外合作伙伴的沟通与合作，共同开拓国际市场。
　　综上所述，公司将继续坚持“创新、协作、共赢”的经营理念，积极应对挑战，把握机遇，通过制定详细的实施计划和策略，努力实现经营目标，为股东和社会创造更加丰厚的价值。

　　三、公司面临的重大风险分析
　　宏观经济波动风险
　　公司主营业务聚焦于智慧城市与应急管理平台的信息化建设领域。近年来，中国国内生产总值维持了稳定增长态势，为公司的主营业务发展营造了一个有利的宏观经济环境。然而，在人力成本攀升、能源资源紧张、经济结构转型与调整的大背景下，尽管智慧城市信息应用领域不断拓展，推动了公司主营业务规模在过去数年间持续增长，但仍面临短期内业绩波动的可能性。国家宏观经济形势发生显著变化，或智慧城市信息化建设下游行业的产业政策导向出现调整，导致该行业发展步伐放缓，这将对本公司的发展环境与市场需求构成潜在的不利影响，可能引发业务增长放缓或市场需求萎缩等风险。为有效应对政策及市场风险，公司采取了一系列前瞻性策略：1、强化宏观经济与行业政策研究：我们高度关注国家宏观经济走势及行业政策动态，建立起以“战略引领，市场导向”为核心的科学决策机制，确保公司战略与外部环境变化保持同步。2、加大研发投入与产业探索：持续增加对产品技术的研发投入，拓宽产业相关领域的研究与探索，旨在通过技术创新与产业升级，提升公司核心竞争力。3、优化客户结构与项目质量：精心筛选优质客户，致力于打造标志性项目，树立行业典范，以此巩固并提升公司在行业内的领先地位。4、深入分析内外部环境与产业政策：通过全面剖析公司所处的内外部经营环境，深度挖掘国家产业政策对公司的影响，结合公司的优劣势、生产技术能力与产品市场营销情况，形成详实的分析调研报告。5、紧跟市场与技术趋势：公司管理层密切关注市场动态与技术发展趋势，准确把握客户需求，充分发挥公司及下属子公司的协同效应，进行科学决策，确保公司始终处于行业前沿，引领行业发展。
　　宏观经济波动风险
　　通过上述措施，公司致力于构建稳健的风险防控体系，以
　　宏观经济波动风险
　　应对宏观经济波动风险，保障公司的持续健康发展。
　　市场竞争风险
　　随着智慧城市信息化建设技术的持续进步与行业管理规范的日益完善，智慧城市信息化建设行业的进入壁垒不断抬升，对企业技术实力、资质等级、经营规模及资金储备等方面提出了更高要求。公司目前持有从事智慧城市信息化工程设计及施工所需的一系列资质证书，其数量与等级在业界占据一定优势，为公司快速发展奠定了坚实基础。然而，若未来行业内更多企业成功获取高等级资质，将不可避免地加剧智慧城市应用项目的竞争态势，进而可能对本公司的市场份额构成挑战。尽管公司具备较强的创新能力，并已构建起显著的核心竞争优势，但若未能准确捕捉市场动态与行业发展趋势，持续保持技术与产品的创新领先地位，或有效扩大销售规模、加强客户拓展力度，则面临市场竞争优势削弱的潜在风险。针对日益激烈的市场竞争环境，公司采取了以下策略以构建差异化的竞争优势并降低整体风险：1、深化“先发优势”：充分利用现有优势，规避市场风险与误区，构建差异化的竞争策略与灵活的应对机制，综合运用多种策略形成合力，以应对市场挑战。2、依托政策支持，强化研发创新：作为国家支持发展的战略性新兴产业的一部分，本公司紧密围绕国家政策导向与资金扶持，持续加大研发投入，优化研发体系，致力于突破核心技术瓶颈。同时，加强与国内外顶尖高校及科研院所的深度合作，抢占技术高地，不断提升企业核心竞争力。3、强化品牌建设与市场布局：在日常运营中，本公司注重品牌建设，深入挖掘行业需求，紧跟技术发展趋势，形成独特的技术优势。同时，通过与专业资源的深度合作，积极布局全国市场，实现企业的可持续发展，为应对市场竞争风险提供坚实保障。通过上述措施的实施，本公司致力于在激烈的市场竞争中保持领先地位，实现企业的长期稳定发展。
　　运营资金不足的风险
　　公司主营业务对资金储备具有较高的要求，充足的货币资金储备是确保公司成功获取高质量项目和合同订单的关键因素。在业务承接与实施的各个阶段，公司对货币资金的需求尤为显著。鉴于公司业务所处的智力密集型行业特性，固定资产投入相对较少，资产结构主要以现金、存货和应收账款等流动资产为主。这一资产结构特征限制了公司通过向银行抵押贷款方式获取资金的规模，进而对公司的快速发展构成了一定制约。若公司未能合理控制项目发展速度，未能及时筹措到充足的项目资金，或无法有效执行科学的融资计划，则可能面临运营资金短缺的风险，进而影响公司的业务拓展与项目执行能力。为有效应对运营资金不足的风险，公司采取了以下措施：1、完善应收账款管理体系：公司持续优化应收账款管理流程，明确管理责任，将回款情况作为考核销售部门及销售人员业绩的重要指标之一。通过加强应收账款的催收与管理，提升资金回笼效率。2、强化营运资金管理：企业负责人及财务部门高度重视营运资金的日常管理，通过提高现金、应收账款及存货的周转速度，尽量减少资金过度占用，降低资金使用成本，确保资金的有效利用3、拓展多元化融资渠道：作为“新三板”挂牌企业，公司充分利用资本市场的利好政策与工具，积极探索包括债权融资、股权融资在内的多种融资渠道，以拓宽资金来源，降低筹资成本，保障企业现金流的稳定与充足。通过上述措施的实施，公司致力于构建稳健的财务结构，提升资金运作效率，有效应对运营资金不足的风险，为公司的持续健康发展提供坚实的财务支撑。
　　核心技术人员流失风险
　　作为高新技术企业，公司深知稳定且高素质的科研人才队伍是维持技术领先优势的基石。公司历来重视人力资源管理，已制定并实施了一系列旨在吸引与保留核心技术人员的策略，包括合理的薪酬方案、高效的绩效管理体系、激励性的奖励机制以及优越的科研条件。此外，公司与核心技术人员签订了保密协议，进一步强化了人才队伍的稳定性。尽管公司已采取多项措施确保核心技术人员队伍的稳定，且报告期内主要业务骨干未发生重大变动，但鉴于市场竞争的日益激烈及行业对专业人才需求的持续增长，公司仍面临核心技术人员流失的潜在风险。同时，随着公司资产规模与经营业务的不断扩大，对专业人才的需求也将随之增加，进而可能引发专业人才短缺的问题。为有效应对上述风险，公司采取了以下综合措施：1、营造积极企业文化：通过定期组织培训、提供职业规划指导及实施股权激励等政策措施，公司致力于营造一个积极向上、鼓励创新的企业文化氛围，以增强核心团队的凝聚力和归属感。公司坚定地将完善激励机制作为长期战略，旨在让员工从公司的持续发展中直接受益，从而充分激发其积极性和创造力，实现员工对企业理念的深度认同及情感上的归属。2、建立人才梯队选拔培养机制：针对核心技术人员，公司实施了定期的人才队伍分析制度，并对关键领域和重要岗位的人才需求进行前瞻性预测与合理规划。通过创建潜质人才的选拔和晋升通道，公司着力构建一支高素质、多层次的人才梯队，以降低核心技术人员流失的风险，并确保公司在快速发展过程中拥有充足的人才储备。3、强化人才引进策略：（1）拓宽招聘渠道：公司积极利用线上线下多种招聘渠道，包括但不限于专业招聘网站、行业论坛、高校合作等，以扩大人才搜寻范围，吸引更多优秀人才。（2）优化招聘流程：为提高招聘效率与质量，公司不断优化招聘流程，确保快速、准确地识别并吸引符合公司需求的高素质人才。（3）实施定向引进计划：针对关键技术领域和稀缺岗位，公司制定并实施定向引进计划，通过提供具有竞争力的薪酬福利、职业发展机会及科研平台，吸引国内外顶尖人才加盟。（4）建立人才库：公司建立并维护一个庞大的人才库，对潜在候选人进行跟踪管理，定期更新人才信息，以便在需要时能够迅速联系到合适的人选。通过上述措施的实施，公司致力于构建稳定、高效且具备持续创新能力的人才队伍，同时不断引进新鲜血液，为公司的长远发展提供坚实的人才支撑。
　　市场开拓风险
　　经过多年的深耕细作，本公司已成功在甘肃、青海、宁夏、新疆、江苏、浙江、山东、福建、江西、云南等多个地区建立了稳固的市场地位，并积极推动业务向全国范围拓展。然而，随着行业进入壁垒的逐渐降低，越来越多的竞争者涌入市场，导致市场竞争愈发激烈。这不仅增加了公司在获取新客户、维持市场份额方面的难度，还可能对公司的盈利能力构成威胁。各省市的地方产业政策存在差异，可能对公司的市场准入、税收优惠、项目审批等方面产生影响。若公司未能及时适应这些政策变化，可能面临市场机会丧失或运营成本增加的风险。在某些地区，地方政府可能出于保护本地企业利益的目的，采取限制外地企业进入市场的措施。这将增加公司在这些地区的市场开拓难度，甚至可能导致已建立的市场份额受到侵蚀。为有效应对上述风险，公司将采取以下措施：1、优化市场开拓策略：深入研究市场需求与竞争态势，制定灵活多变的市场开拓策略。加强品牌建设与市场宣传，提升公司品牌知名度与美誉度，以增强市场竞争力。2、强化政策研究与应对能力：密切关注各地产业政策变化，及时调整公司战略与业务布局。加强与地方政府的沟通协调，争取政策支持与优惠待遇。3、推进属地化管理与本地化服务：针对异地项目，采取属地化管理与本地化服务相结合的模式，确保项目实施的顺利推进与高质量完成。通过构建区域中心管理与分公司、子公司管理有机衔接的机制，实现资源的优化配置与高效利用。4、加强风险防控体系建设：建立健全风险预警与应对机制，提高应对市场变化的能力。加强内部控制与审计监督，确保公司合规经营与稳健发展。通过上述措施的实施，公司将不断提升市场开拓能力、市场竞争力和风险防控水平，为公司的持续健康发展奠定坚实基础。
　　本期重大风险是否发生重大变化：
　　本期重大风险未发生重大变化。 收起▲

　　一、业务概要
（一）商业模式与经营计划实现情况
1、商业模式
本公司属于软件与信息技术服务业，是聚焦于全面大数据化的智慧应急整体解决方案的服务商，从事公共安全应急平台软件、应急平台装备产品的研发、制造、销售及相关服务。主营业务为智慧城市和应急管理平台信息化建设，主要为政府、医院、人防、大型工业园区、交通枢纽、城市综合体、办公楼宇等领域的企事业单位提供智慧应急、智慧医疗、智能建筑及智慧交通解决方案。
公司拥有《电子与智能化工程专业承包一级》、《建筑机电安装工程专业承包一级》、《建筑智能化系统设计专项甲级》、《消防设施工程专业承包二级》、《建筑装修装饰工程专业承... 查看全部▼

　　一、业务概要
（一）商业模式与经营计划实现情况
1、商业模式
本公司属于软件与信息技术服务业，是聚焦于全面大数据化的智慧应急整体解决方案的服务商，从事公共安全应急平台软件、应急平台装备产品的研发、制造、销售及相关服务。主营业务为智慧城市和应急管理平台信息化建设，主要为政府、医院、人防、大型工业园区、交通枢纽、城市综合体、办公楼宇等领域的企事业单位提供智慧应急、智慧医疗、智能建筑及智慧交通解决方案。
公司拥有《电子与智能化工程专业承包一级》、《建筑机电安装工程专业承包一级》、《建筑智能化系统设计专项甲级》、《消防设施工程专业承包二级》、《建筑装修装饰工程专业承包二级》、《ITSS信息技术服务运行维护标准符合性证书》、《安防工程企业设计施工维护能力一级证书》、《安全生产许可证》、《质量管理体系认证证书》、《环境管理体系认证证书》、《职业健康安全管理体系认证证书》、《高新技术企业证书》、《软件企业认定证书》、《企业综合信用等级AAA证书》等多项经营资质，取得各类专利和软件著作权百余项。
公司主要通过激发客户需求、受邀招投标、客户口碑、行业协会交流推广、参加国内外技术研讨会及展会、仿真虚拟展示等方式获得项目订单，为客户提供先进的应急指挥管理平台解决方案、建筑智能化解决方案、医疗信息化解决方案和城市交通智能化解决方案，并通过布局全国的分销商销售自主研发的应急软硬件产品而获得收入。公司的收入来源主要包括技术咨询费、方案设计费、应急管理系统软硬件销售收入、分销商销售收入、管理费、外购设备与原材料销售收入、系统集成软硬件销售收入以及项目后期系统运行及维护等相关技术服务费。
公司作为专业的智慧城市和应急管理平台信息化解决方案提供商，能够针对用户的客观情况和实际需求提供一体化“交钥匙”的定制化解决方案，从而满足不同行业领域客户的专业化、个性化的需要和后续升级、运行、维护需求。将行业领先技术与市场需求紧密契合是公司奉行的经营理念，二者形成良性互动才能带动广大用户的需求，研发内容具体包括：核心平台研发、基础产品研发以及项目定制研发。其中核心平台和基础产品研发具有无差异化和可批量复制等特点，并已形成专业化的软硬件产品，而定制研发更注重用户的差异化需求。公司基于自身在智能建筑和公共安全领域的技术和市场优势，正在积极将业务与现代信息技术进行融合，未来将通过物联网、云计算、大数据等新技术把公司打造成全国一流的信息化领域企业。
报告期内，公司的商业模式较上年未发生重大变化。
2、经营计划实现分析
报告期内，公司实现营业收入8,822,598.35元，较上年同期下降25.46%；归属于挂牌公司股东的净利润为1,046,592.87元，较上年同期增加1,467,643.98元。截止报告期末，公司总资产为198,366,190.66元，较上年期末增加11.49%，归属于挂牌公司股东的净资产为87,332,408.85元，较上年期末增加1.21%。
重点经营工作总结：
（1）持续研发投入与创新
公司作为国家认定的高新技术企业，将技术研发视为企业生存与发展的基石，长期聚焦于核心技术与产品的研发，通过内部技术积累与持续强化研发实力，构建了强大的技术研发与成果转化体系。报告期内，公司紧密契合应急管理领域的核心技术发展方向，紧跟技术趋势，成功在政府综合应急、智能建筑、公共卫生、城市管理、文化教育、工业安全等多个领域实现了产品的迭代升级与技术突破。
公司围绕核心产品线，特别是在应急平台一体机、数字化预案系统、值班值守系统、培训演练系统、应急资源系统和BI数据可视化等核心产品上进行了持续优化升级。公司秉持着创新与卓越并重的理念，不断推动技术边界的拓展。在此期间，公司深入探索并实践了多项前沿技术，尤为突出的是在AI视觉算法领域的突破性尝试。通过不断的研究与测试，成功地将AI视觉技术应用于烟雾监测、火灾预警、人员越线监控以及高空抛物识别等多个场景，不仅极大提升了产品的智能化水平和响应速度，更为用户提供了更加全面、高效的安全保障解决方案。这些技术的集成与应用，不仅展现了公司在技术创新方面的深厚积累，也彰显了公司致力于提升社会公共安全与效率的决心。
产品规划层面，公司紧密围绕“择高而立”的战略目标，深刻洞察市场实际需求，特别是在智能建筑应急响应这一细分领域，集中优势资源，聚焦产品业务创新。经过反复论证与筹备，公司蓄力打造一款集软件与硬件于一体的创新产品，旨在全面解决医疗应急、交通应急、商业综合体应急中的用户痛点问题，实现应急响应的信息化、智能化升级。该产品标志着公司在应急技术领域的重大突破，更为公司在应急行业中树立了一块“大单品”招牌，为未来的市场拓展和品牌影响力提升奠定了坚实基础。同时，公司继续秉承创新精神，深化技术研发，不断优化产品体系，以更加卓越的产品和服务回馈广大客户，推动公司在智能建筑及应急响应领域的持续领先与发展。
定制化产品方面，公司围绕客户需求，成功为西部地区标志性的文化艺术综合体——长安乐-一带一路文化艺术中心量身打造了专属的应急管理与服务解决方案。该方案深度融合了文化艺术中心的实际运营需求与应急管理标准，通过智能化手段提升了场馆的安全管理水平与应急响应能力，同时也为参观者带来了更加安全、舒适的文化艺术体验。该案例彰显了公司在定制化产品开发领域的深厚实力。
公司始终致力于行业新技术和新产品的研究，深刻认识到自主创新是企业快速发展的重要驱动力，同时也是保持行业领先地位的关键所在。公司一方面对现有产品及技术进行迭代升级，拓展业务链条，满足市场多元化需求，提升产品市场占有率；另一方面，通过深度挖掘产业需求和新技术的持续研究，推动企业不断推出符合市场需求的新产品，增强产品核心竞争力。未来，公司将继续坚持在应急管理主营业务上的改革创新，实现技术与市场的双轮驱动，重大项目和标准化产品并重，通过优化业态，将新技术与行业应用紧密结合，借助顶层设计和技术创新等手段，确保公司在行业中的领先地位得以持续巩固。
（2）巩固人才与资质优势
公司在积极吸纳优秀人才的同时，致力于营造宽松自由的研发环境，鼓励人才在实际工作中充分展现其业务专长与创造力。公司持续打造并培养了一支涵盖政府应急管理、医疗卫生、文化教育、工业安全、人防等多个业务领域的专家团队和高端技术人才。通过设立人才引进、培训培养、职称晋升、技术创新奖励等激励机制，确保各专业人才能够在公司平台上发挥最大价值。研发团队依托其强大的技术开发实力，不断创新实践，推出了一系列符合市场需求的应急管理系统应用和软硬件产品。
多年来，公司高度重视资质体系建设，投入大量资源进行建设和完善。目前拥有四项一级专业资质、软件开发及运维资质和相关管理体系认证等，在激烈的市场竞争中构筑起自身的壁垒优势。报告期内，公司通过了“质量管理体系认证”“职业健康安全管理体系认证”“环境管理体系认证”监督审核；公司及全资子公司邦正应急复评再次获得《软件企业证书》；同时，邦正科技当选陕西省减灾协会副会长单位。这些资质和证书的取得以及体系的持续完善，有助于全面提升企业的服务质量、优化服务成本、强化服务效能，从而提高客户的满意度并降低企业的运营风险。
在知识产权保护方面，公司及全资子公司报告期内新增发明专利1项，软著3项，截至报告期末。
已拥有各类专利及软件著作权120余项。这些知识产权的积累与保护，不仅提升了公司的核心竞争力，也为公司的持续创新和发展提供了有力保障。
（3）推进产业发展战略
公司在西安市高新区投资建设的“应急管理装备研发生产基地”项目标志着前沿科技与公共安全应急管理的深度融合，凭借物联网、大数据、空间信息科学及人工智能等尖端信息技术，打造一系列前沿、高效的公共安全软硬件产品、专业装备及定制化解决方案。它不只是一个生产基地，更是应急产业创新的策源地，旨在构建一个集创新研发为核心、产业集聚为动力、生态优化为保障的应急产业输出高地。通过深度优化资源配置，促进技术、资本、人才等关键要素的高效融合与精准配置，该项目将有力促进应急产业链的上下游协同发展，加速科技成果向现实生产力的转化。
随着项目的陆续竣工并投入运营，公司将实现经济效益与社会效益的双丰收。一方面，公司将凭借领先的技术和产品，进一步提升市场竞争力，巩固在应急管理装备行业的领先地位；另一方面，项目将为构建适应新时代要求的现代化应急管理体系提供强有力的支撑。
（二）行业情况
公司行业上属于软件和信息技术服务业，业务定位为智慧城市和应急管理平台信息化建设，是“软件和信息技术服务业”与“应急产业”的交叉领域，两个产业发展趋势对公司的发展有着重要影响。
1、政策环境
“软件和信息技术服务业”是国民经济和社会发展的基础性、先导性、战略性和支柱性产业，对于培育和发展战略性新兴产业具有重要意义。公司业务中应用的大数据、云计算、人工智能、物联网智能硬件等“新一代信息技术”，是国家战略性新兴产业发展的新增长引擎以及“十四五”新型基础设施建设规划的重要组成部分，是支持数字经济发展的重要基础。
应急产业作为为应急管理、防灾减灾等安全保障活动提供专用技术、产品和服务的产业，持续受到党中央、国务院的高度重视。党的二十大报告首次将国家安全单独成章，强调要“以新安全格局保障新发展格局”，“建立大安全大应急框架，完善公共安全体系，推动公共安全治理模式向事前预防转变”，“提高防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置保障能力”。提高应急管理和处置能力被摆在更加突出的位置，统筹发展和安全上升到前所未有的高度，应急产业发展将贯穿国家发展各领域和全过程。总体而言，应急产业正处于发展阶段，产业体系基本形成，正在成为经济发展新的重要动力之一。
2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。2024年《政府工作报告》中提出要“加强国家安全体系和能力建设，提高公共安全治理水平，推动治理模式向事前预防转型。着力夯实安全生产和防灾减灾救灾基层基础，增强风险防范、应急处置和支撑保障能力。扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，加强重点行业领域风险隐患排查整治。”公共安全在国家政策层面已上升到历史新高度。党中央、国务院及相关部门系列政策的出台，不断为推动应急产业实现高质量发展注入新动能，塑造新优势。
2024年3月，应急管理部召开全系统视频会议，传达学习贯彻习近平总书记在全国两会期间的重要讲话和全国两会精神。会议强调，以高水平安全服务新质生产力发展，为推进中国式现代化提供更加有力安全保障。
2024年3月，应急管理部召开新修订的《突发事件应急预案管理办法》宣贯工作会，深入贯彻习近平总书记关于应急管理重要论述，认真落实党中央、国务院关于完善应急预案体系有关决策部署和部党委工作要求，开展《办法》解读，进一步统一思想认识、明确工作重点，组织启动新一轮应急预案制修
订工作。
2024年6月，第十四届全国人民代表大会常务委员会第十次会议正式通过了对《中华人民共和国突发事件应对法》的修订，并将于2024年11月1日实施。此次修订旨在全面建立健全突发事件预防与应对的法律框架，以更加精细化的规定规范突发事件的预防准备、监测预警、应急处置与救援、以及事后恢复与重建等各个环节，确保应对活动的有序与高效。不仅为应急管理的高质量发展提供了坚实的保障，对于我国应急管理制度体系的完善也具有重要的意义。
2、行业环境
（1）行业成长态势
近年来，中国应急产业展现出强劲的增长势头，成为推动国家经济社会发展的重要力量。随着社会对安全风险防范意识的增强，以及政府对应急管理体系建设的重视，应急产业迅速崛起，不仅涵盖了风险评估、预警监测、应急响应、恢复重建等全链条服务，还逐步构建起一个高效协同的产业生态系统。在市场规模层面，应急产业持续扩容，增速显著。政府投资加大、企业参与度提升以及公众安全需求的日益增长，共同驱动了应急市场的繁荣。同时，技术创新成为行业发展的核心引擎，不断催生新产品、新服务，为市场注入源源不断的活力。
（2）政策导向分析
政策在应急产业的发展中扮演着至关重要的角色。国家层面密集出台了一系列扶持政策，从战略规划、资金投入、税收优惠到技术创新激励，全方位、多角度地支持应急产业的快速发展。
具体而言，政府通过制定应急产业发展规划，明确了产业发展的方向和目标；通过设立专项基金、提供财政补贴等方式，缓解了企业的资金压力；通过税收优惠和研发费用加计扣除等政策措施，激发了企业的创新活力。此外，政府还加强了对应急产业的监管力度，完善了相关法律法规和标准体系，为行业的健康发展提供了有力保障。
（3）技术革新与产业升级路径
技术创新是推动应急产业升级的关键。随着大数据、云计算、物联网、人工智能等先进技术的广泛应用，应急产业正逐步实现智能化、信息化、网络化转型。
一方面，新技术的应用极大地提升了应急响应的速度和效率。例如，智能预警系统能够实时监测潜在风险，提前发出预警信号；无人机、机器人等智能装备则能在复杂环境下执行救援任务，减少人员伤亡。另一方面，技术创新也促进了应急产业的深度融合与协同发展。不同领域、不同行业之间的技术交流和合作日益频繁，共同推动了应急产业的整体升级。
（4）挑战与契机
尽管中国应急产业取得了显著成就，但仍面临诸多挑战。如行业内部竞争激烈、技术创新能力不足、市场需求多样化等问题亟待解决。同时，国际形势的复杂多变也为应急产业的发展带来了新的不确定性。然而，挑战往往伴随着机遇。随着全球对安全问题的关注度不断提升，应急产业的市场需求将持续扩大。此外，新技术的不断涌现也为应急产业提供了更多的发展契机。企业应积极把握机遇，加强技术创新和产品研发能力，不断提升自身的核心竞争力。
（5）未来展望
展望未来，中国应急产业将迎来更加广阔的发展前景。随着国家对公共安全事业的持续投入和社会各界对应急需求的不断增加，应急产业的市场规模将进一步扩大。同时，随着技术创新和产业升级的深入推进，应急产业的整体竞争力和创新能力将得到显著提升。
为了促进应急产业的持续健康发展，政府应继续加大政策扶持力度，完善相关法律法规和标准体系；企业应积极拥抱新技术、新模式、新业态，加强跨界合作和资源整合能力；社会各界也应提高安全意识，共同推动应急产业的繁荣发展。
综上所述，中国应急产业在近年来取得了显著的发展成就，但仍然面临着一些挑战和困难。未来，随着政策引导、技术创新和产业升级的不断推进，应急产业将继续保持快速发展的态势，为国家的公共安全事业做出更大的贡献。国家持续出台的产业支持政策和产业发展规划，为拥有自主知识产权和核心竞争力的优质企业提供了良好的发展空间和外部环境。

　　二、公司面临的重大风险分析
宏观经济波动风险
公司主营业务为智慧城市和应急管理平台信息化建设，近年来我国国内生产总值保持了稳定的增长，宏观经济的持续稳定增长为主营业务的发展提供了有利的环境。此外，在人力成本上升、能源稀缺、经济转型和结构调整的背景下，国内智慧城市信息应用领域的不断扩展，公司的主营业务规模在过去几年虽然呈现增长态势，也存在短期内业绩回调的情形。如果国家宏观经济形势发生重大变化、智慧城市信息化建设下游行业的产业政策导向发生变更，导致下游行业发展放缓，可能对本公司的发展环境和市场需求造成不利影响。应对措施：为规避政策及市场风险，公司高度关注国家宏观经济及行业政策研究，逐步建立起“战略先导，市场导向”的科学决策机制。持续增加对产品技术的研发投入及对产业相关领域的探索和延伸，筛选优质客户，打造优质项目，树立行业标杆，争取行业领先地位。通过全面分析公司所处的内外部环境和国家产业政策，深度挖掘公司的优劣势、生产技术能力、产品营销市场等情况，形成分析调研结果。公司管理层始终紧抓市场技术趋势，及时掌握客户需求，充分发挥公司及下属子公司协同效应，进行科学决策，保持公司处于领先水平。
市场竞争风险
随着智慧城市信息化建设技术的不断发展及行业内管理的日益规范，智慧城市信息化建设行业进入壁垒日益提高，对行业内企业技术、资质、规模和资金实力等方面的要求不断提高。目前公司拥有从事智慧城市信息化工程设计施工所需的资质，拥有的资质证书数量、等级在行业中具备一定的优势，对公司的快速发展提供了有力的支持。但如果未来行业内更多的企业取得高等级资质，则将加剧智慧城市应用项目的竞争激烈程度，从而影响公司的市场份额。虽然公司具备较强的创新能力，并形成了较强的核心竞争优势。若公司不能正确把握市场动态和行业发展趋势并保持技术和产品的创新优势，不能有效扩大销售规模和加大客户推广力度，则存在市场竞争优势减弱的风险。应对措施：针对激烈的市场竞争环境，公司深度营造“先发优势”，规避不利风险及误区等方式，构建差异化的竞争策略和应对机制，并综合运用各种策略所形成的合力来降低企业的整体风险。公司主营业务智慧城市和应急管理平台信息化建设均属于国家支持发展的战略性新兴产业。公司坚持以国家政策支持、资金扶持为抓手，持续加大研发投入，优化研发体系，着力突破核心技术，同时加强与国内外一流高校、科研院所合作抢占技术高地，持续提升企业核心竞争力。在日常运营中，公司通过强化企业品牌建设、深耕行业用户需求、跟踪行业技术发展、形成自身技术优势、与专业资源深度合作等方式，积极布局全国市场，实现企业的可持续发展。
运营资金不足的风险
公司主营业务对资金储备要求很高，充足的货币资金储备是公司成功获得优质项目和合同订单的必备条件，在业务承接和实施的过程中对货币资金有较大的需求。由于公司业务所处行业属于智力密集型行业，行业特点决定了公司需要固定资产投入相对较少，资产主要由现金、存货和应收账款等流动资产组成，上述资产结构导致通过向银行抵押贷款方式获得的资金较为有限。融资能力的不足严重限制了公司的快速发展，如果公司不能合理的控制项目的发展速度，未能及时筹措到项目资金或不能有效执行合理的融资计划，则公司可能出现资金短缺的风险。应对措施：公司持续建立健全应收账款体系，明确管理责任，将回款作为考核销售部门及销售人员业绩的重要指标。企业负责人及财务人员高度重视营运资金管理，提高现金、应收账款、存货的周转速度，尽量减少资金的过度占用，降低资金使用成本。作为“新三板”企业，适时兼顾资本市场的利好政策和工具，拓展包括债权、股权在内的多种融资渠道，降低筹资成本，保障企业现金流的稳定。
核心技术人员流失风险
公司作为高新技术企业，稳定、高素质的科研人才队伍是公司长期保持技术领先优势的重要保障。公司注重人力资源的管理，制定了合理的员工薪酬方案，建立了有效的绩效管理体系和激励机制，积极为核心技术人员提供良好的科研条件，并与核心技术人员签署了保密合同。虽然公司已经采取了多种措施稳定核心技术人员，且公司主要业务骨干报告期内未发生重大变化，但随着市场竞争的不断加剧，行业对专业人才需求的与日俱增，仍不排除核心技术人员流失的风险；同时，随着公司资产和经营规模的扩张，必然扩大对人才的需求，公司也可能面临专业人才不足的风险。应对措施：针对以上风险，公司多管齐下，通过定期培训、职业规划、股权激励等政策措施营造良好的企业文化氛围，达到稳定核心团队的目的。公司把建设和完善激励机制作为一项长期战略贯彻执行，旨在让员工从公司的持续发展中受益，充分调动员工的积极性和创造性。实现员工对企业理念由认知到认同，工作态度由谋生到敬业，思想感情由愉悦到归属，对企业本身由信任到依托的转变。同时，对核心技术人员建立人才队伍定期分析制度和人才梯队选拔培养机制。对关键领域、重要岗位的人才需求进行预测和合理规划，创造潜质人才的选拔和晋升通道，着力建设高素质的人才梯队，进而降低核心技术人员流失的风险。
市场开拓风险
经过多年的业务积累，公司已成功开拓了甘肃、青海、宁夏、新疆、江苏、浙江、山东、福建、江西、云南等地的市场，同时积极推进业务向全国范围发展。在未来的业务拓展过程中，公司将面临日益激烈的市场竞争、各省市相异的地方产业政策等问题，可能在营建各地营销网络的过程中受到地方保护主义等因素的不利影响，增加拓展市场地域范围和实现业务战略布局的难度，为公司带来市场开拓风险。应对措施：随着公司业务在全国范围的不断扩张，公司经营规模与业务半径持续拓宽，以分公司、子公司为代表的异地分支机构逐步增加，公司跨区域经营的管理成本显著提高。因此，公司将进一步完善对分支结构的评价及激励机制，积极吸纳熟悉区域市场、深刻理解业务运作模式的营销骨干及管理人才，以提升分支机构的管理效率。与此同时，针对异地项目，执行属地化管理和本地化服务相结合的策略，切实保障项目实施的进度和质量，形成区域中心管理与分、子公司管理有机衔接的机制，最大程度地规避因规模扩张带来的各类风险。 收起▲