根据《非上市公众公司信息披露管理办法》(证监会令第191号)第四十五条第四项、《非上市公众公司信息披露管理办法》(证监会令第162号)第四十九条第四项、《非上市公众公司监督管理办法》(证监会令第96号)第六十二条相关规定，我局决定对西藏能源、吴承胜、吴燕京、余志宏采取出具警示函的监督管理措施，并记入证券期货诚信档案。公司及相关责任人员应当增强规范意识，真实、准确、完整、及时履行信息披露义务。

对西藏能源采取出具警示函的自律监管措施。对吴承胜采取出具警示函的自律监管措施。对余志宏采取出具警示函的自律监管措施。

西藏能源未能及时披露上述事项违反了《全国中小企业股份转让系统挂牌公司信息披露规则》(以下简称《信息披露规则》)第四十七条的规定,构成信息披露违规。针对上述违规行为,董事长吴承胜、董事会秘书余志宏未能忠实、勤勉地履行职责,违反了《全国中小企业股份转让系统业务规则(试行)》(以下简称《业务规则》)第1.4条、1.5条的规定,对上述违规行为负有责任。鉴于上述违规事实和情节,根据《业务规则》第6.1条和《全国中小企业股份转让系统自律监管措施和纪律处分实施细则》第十六条的规定,做出如下决定:对西藏能源、董事长吴承胜、董事会秘书余志宏采取出具警示函的自律监管措施。特此提出警示如下:你方应当按照《业务规则》《信息披露规则》等业务规则及时、规范办理相关业务,履行信息披露义务,保证信息披露真实、完整、准确。特此告诫你方应当充分重视上述问题并吸取教训,杜绝类似问题在此发生。否则,我司将进一步采取自律监管措施或给予纪律处分。对于上述惩戒,我司将记入证券期货市场诚信档案数据库。