依据《非上市公众公司监督管理办法》(证监会令第96号)第六十二条,《非上市公众公司信息披露管理办法》(证监会令第184号)第四十九条的规定,中国证券监督管理委员会北京监管局决定对公司及万辉、常懿滋采取出具警示函的行政监管措施。

紫竹慧的上述行为违反了《全国中小企业股份转让系统业务规则(试行)》(以下简称《业务规则》)第1.5条,《全国中小企业股份转让系统公转书内容与格式指引(试行)》(2013年12月30日发布)第三条、第四条,《全国中小企业股份转让系统挂牌公司信息披露细则(试行)》(2013年2月8日发布,以下简称《信息披露细则》)第三条、第四条,以及《全国中小企业股份转让系统挂牌公司信息披露规则》(2020年1月3日发布,以下简称《信息披露规则》)第五十一条的规定,构成信息披露违规。控股股东、实际控制人万辉作为相关协议当事人未能完整地告知特殊投资条款内容,作为主要股东未能及时告知司法冻结事项,未配合履行信息披露义务,违反了《业务规则》第1.5条、《信息披露细则》第四条、《全国中小企业股份转让系统挂牌公司治理规则》(2021年7月30日发布)(以下简称《公司治理规则》)第七十五条的规定,对上述违规行为负有责任。作为时任董事会秘书,常懿滋未能忠实勤勉地履行职责,保证公司信息披露的完整性,违反了《业务规则》第1.4条、第1.5条,《信息披露细则》第四条,《信息披露规则》第三条的规定,对上述违规行为负有责任。鉴于上述违规事实和情节,根据《业务规则》第6.1条和《全国中小企业股份转让系统自律监管措施和纪律处分实施细则》第十六条的规定,全国股转公司做出如下决定:对紫竹慧采取出具警示函的自律监管措施。对万辉、常懿滋采取出具警示函的自律监管措施。

上述行为违反了《非上市公众公司监督管理办法》第三条、第二十条规定。鉴于上述违规事实及情节,根据《非上市公众公司监督管理办法》第六十二条的规定,中国证券监督管理委员会北京监管局对紫竹慧、万辉采取出具警示函监管措施的决定。

鉴于上述违规事实及情节,根据《业务规则》第6.1条的规定,现作出如下决定:对紫竹慧、万辉采取出具警示函的自律监管措施。