一、业务概要　　（一）商业模式与经营计划实现情况　　上海东方网股份有限公司（以下简称“东方网股份公司”或“公司”）成立于2000年，经过二十多年的发展，逐步培育出文化传播、政务服务、社区服务和互联网数字文化业务四大主营业务板块。自2013年起东方网股份公司连续10年入选工信部、中国互联网协会联合发布的中国互联网企业百强榜，目前为新三板创新层挂牌企业。　　东方网股份公司旗下拥有逾600人技术团队，技术人员占东方网股份公司员工总数的50%以上。业务涵盖信息传播、电子政务、元宇宙、网络游戏、文创开发等领域。东方网股份公司是上海最大的政务技术服务供应商之一，为上海160家政府类单位和机构提供服务，... 查看全部▼

　　一、业务概要
　　（一）商业模式与经营计划实现情况
　　上海东方网股份有限公司（以下简称“东方网股份公司”或“公司”）成立于2000年，经过二十多年的发展，逐步培育出文化传播、政务服务、社区服务和互联网数字文化业务四大主营业务板块。自2013年起东方网股份公司连续10年入选工信部、中国互联网协会联合发布的中国互联网企业百强榜，目前为新三板创新层挂牌企业。
　　东方网股份公司旗下拥有逾600人技术团队，技术人员占东方网股份公司员工总数的50%以上。业务涵盖信息传播、电子政务、元宇宙、网络游戏、文创开发等领域。东方网股份公司是上海最大的政务技术服务供应商之一，为上海160家政府类单位和机构提供服务，长期客户覆盖上海60%以上的党政机关、社会团体。自建上海AAA级网络安全评级的IDC机房，为上海各类政府机关提供广泛的电子政务类应用服务和网络安全保障。自“十一五”至今，东方网股份公司承担了上海公共文化配送的重要工作，旗下“东方社区信息苑”服务网点在全市行政区域实现全覆盖，面向广大上海社区居民提供“最后一公里”的文化惠民服务。信息苑现已升级为数字苑，为社区居民提供更加符合新时代技术潮流的公共文化配送服务。
　　主要经营计划的执行回顾：
　　（1）东方数科业务
　　2025年上半年，东方数科持续聚焦游戏和社交产品，通过加快产品迭代、拓展推广渠道、优化用户运营等举措，推动用户规模和活跃度稳步提升。新游戏上线后表现良好，带动整体业务增长，同时社交产品也通过丰富活动内容和拓展广告合作，增强了用户黏性和变现能力。尽管行业竞争激烈、推广成本上升，公司仍通过差异化运营和精细化投放，保持了业务的稳定发展，盈利能力逐步改善。
　　（2）政务业务
　　政务板块持续推进“智媒+”服务体系建设，围绕政务新媒体运营、智能化平台开发和AI赋能服务，打造一体化解决方案。多个重点项目如“数字社科院”“一网协同”办公平台、AI社工系统等顺利落地，获得政府部门和媒体的高度评价。公司不断加强数据整合与技术应用能力，推动政务服务流程优化和效率提升，进一步巩固了在上海政务数字化服务领域的领先地位。
　　（3）社区服务业务
　　社区板块以数字化转型为主线，持续推进“东方社区数字苑”建设，打造沉浸式视听馆和数字党建新空间，提升基层公共文化服务能力。通过线上线下融合的方式，开展丰富多样的社区活动，满足居民多元化文化需求。同时，积极探索数字党建、数字传播等创新业务，推动社区服务向智能化、互动化方向发展，增强用户参与感和服务黏性。
　　（4）文创业务文产板块
　　围绕红色文化、金融传播、公益宣传等主题，持续推进文创产品开发和文化项目执行。成功承办多项大型活动，涵盖红色文旅、金融展览、环保公益等领域，展现了强大的内容策划与执行能力。同时，积极推动文创产品市场化运营，拓展文化宣传新渠道，提升品牌影响力和社会价值。
　　（二）行业情况
　　（一）互联网行业整体运行情况
　　2025年1—5月份，规模以上互联网和相关服务企业完成互联网业务收入7735亿元(人民币)，同比增长0.9%。1—5月份，互联网业务累计收入居前5名的北京、广东、上海、浙江和天津共完成业务收入6496亿元，同比增长4.1%，占全国(扣除跨地区企业)互联网业务收入的84%。
　　（二）政策与监管情况
　　2025年上半年，政府继续加强对互联网行业监管，推动行业健康发展。中央网信办持续部署开展“清朗”系列专项行动，重点整治任务主要包括：一是整治春节网络环境。二是整治“自媒体”发布不实信息。三是整治短视频领域恶意营销。四是整治AI技术滥用乱象。五是整治涉企网络“黑嘴”。六是整治暑期未成年人网络环境。七是整治网络直播打赏乱象。八是整治恶意挑动负面情绪问题。
　　国家网信办针对个人信息保护、人工智能生成合成内容、人脸识别技术、国家网络身份认证等出台《个人信息保护合规审计管理办法》《人工智能生成合成内容标识办法》《人脸识别技术应用安全管理办法》《国家网络身份认证公共服务管理办法》《终端设备直连卫星服务管理规定》等相关管理办法。
　　（三）技术创新与网络基础设施建设情况
　　2025年上半年，AI技术在互联网行业中的应用不断深化。DeepSeek开源新版R1-0528，字节跳动发布图像Agent，这些技术突破为行业带来了新的增长点。今年《政府工作报告》中，提出持续推进“人工智能+”行动，重点要抓以下几个方面工作。第一，产业赋能方面，要让人工智能尽可能在工业、农业、服务业中利用起来，积极支持大模型在垂直领域的开发和应用，让人工智能真正赋能产业转型升级，赋能新质生产力。第二，终端应用方面，报告中专门讲到，要推动智能网联汽车、AI手机、AI电脑、智能机器人等新一代智能终端快速发展。第三，场景培育方面，今年将开展新技术新产品新场景大规模应用示范行动，在确保安全前提下，加快人工智能在低空经济、教育培训、医疗健康等多场景应用。在这个过程中，要防止过多采用“私有化部署+项目制”的方式，造成市场“碎片化”问题，要充分发挥大规模应用和快速迭代升级优势，促进科技创新和市场应用的良性互动。此外，发展人工智能还要继续推进关键核心技术攻关、加快推进数据开发利用、优化全国算力资源布局，等等。人工智能领域人才聚集，特别是青年人才聚集，要把更多资源向年轻人倾斜，支持他们去闯，去放手干，营造更好的创新生态和开放包容的环境。
　　中央网信办等三部门印发《2025年深入推进IPv6规模部署和应用工作要点》，明确了2025年工作目标。到2025年末，全面建成全球领先的IPv6技术、产业、设施、应用和安全体系。IPv6活跃用户数达到8.5亿，物联网IPv6连接数达到11亿，固定网络IPv6流量占比达到27%，移动网络IPv6流量占比达到70%。
　　中央网信办、农业农村部、商务部、中国人民银行联合印发《关于开展数字乡村强农惠农富农专项行动的通知》。中央网信办、农业农村部、国家发展改革委、工业和信息化部联合印发《2025年数字乡村发展工作要点》。全国行政村5G通达率超过90%，农村地区互联网普及率稳步提升，农业生产信息化率进一步提升，农产品网络零售额持续稳定增长，乡村数字治理效能、信息服务水平不断增强，数字技术加速推动城乡差距缩小、促进城乡融合发展。
　　（四）主流媒体系统性变革迈向纵深
　　2025年初始，《解放日报》《文汇报》《新民晚报》分别强化“时政”“人文”“民生”定位，三大报共建、共享、共用全新的上观新闻客户端。同日，重庆日报报业集团新重庆客户端、上游新闻客户端全新改版上线，重报集团系统性变革全面启动。5月27日，在2025文化强国建设高峰论坛期间，主流媒体系统性变革论坛在广东省深圳市举办。中宣部副部长、国务院新闻办公室主任莫高义表示，要以自我革命精神推动媒体系统变革，以强化用户服务驱动内容生产传播，要以体制机制改革激发创新创造活力，以传播效果评价增进改革创新动能。

　　二、公司面临的重大风险分析
　　用户竞争风险
　　公司以东方网（www.eastday.com）为网络信息平台，通过提供互联网新闻信息内容和网络信息服务，积累了大量用户，已经成为上海市重要的新闻发布平台、贴近上海市民的社区互动平台和融入上海民生的生活资讯平台。随着5G全面商用、人工智能、物联网、大数据、数字化转型的加快发展，信息技术进入新一轮革命期，催生文化传播和信息服务领域内的产品变革、技术变革、产业变革、市场格局变化，各类资本纷纷入局，行业竞争日益加剧，媒体融合向纵深发展。东方网如何在探索和竞争中走出一条差异化发展的新路，亟需研究；在多元的声音中，主流媒体的舆论传播受到干扰，话语中心地位被消解，如何继续有效引领舆论导向，是主流媒体需要破解的难题。应对措施：东方网加快推进媒体深度融合发展，正在建设以技术为引领、新闻资讯和生活服务为特色的综合性新型网络传播平台，新平台运用聚合技术和算法推荐，聚合新闻资讯，聚合与民生相关的城市数字化转型成果和城市生活服务应用。东方网将不断巩固技术领先优势，探索将信息技术成果运用在新闻采集、生产、分发、接收、反馈中，用主流价值导向驾驭“算法”，全面提高舆论引导能力；综合媒体、政务、社区优势，深入满足市民生活、服务需求，创新基层文化服务，打造产业链、价值链。
　　宏观经济波动风险
　　互联网信息服务业的发展水平与宏观经济景气程度密切相关，宏观经济波动将带动互联网广告和其他增值业务的收入出现一定程度的波动，包括我国经济在内的全球经济的总体运行情况与发展趋势是影响本公司经营业绩的重要因素之一。当宏观经济运行处于景气区间，客户对互联网信息服务的需求在一定程度上将会增加，从而促进互联网信息服务业的健康、快速发展；当宏观经济运行处于不景气区间，企业的盈利大幅度下降，市场需求萎缩，企业没有足够的资金投放到广告中。而且，当市场活跃程度很低时，用户需求对广告投入的弹性变小，导致广告拉动需求的效果不显著，从而降低企业投放广告的热情。应对措施：经济不景气，传统广告包括传统的互联网广告都在下滑。但是，以流量计价精准投放的广告模式明显增长，也成为未来广告的方向。东方网基于大数据分析、用户画像和精准推荐算法，已经成功探索流量广告经营模式。我们将进一步加大投入，提升智能化水平，扩大东方网用户流量，提升自营广告比例，并拓展合作渠道，与更多大流量平台合作，成为其广告代理商，从而有效提升广告收入。
　　互联网行业创新风险
　　互联网行业是一个高速发展的行业，产品创新快、用户偏好转换快，互联网企业必须紧跟行业和技术发展趋势，精准进行市场调研和产品开发，锁定老用户并开拓新用户。因此，如公司无法把握互联网信息服务业的市场动态和发展趋势，及时捕捉和快速响应用户需求的变化，并对现有盈利模式的有效性将可能受到削弱，从而对公司未来业绩成长带来不利影响。应对措施：东方网已确定“一体两翼”的战略布局，聚焦主业，可以有效避免盲目投资，盲目发展的问题。我们正在立足媒体、政务、服务主业，加强趋势研究和政策研究，加强产品研发。公司出台科技创新扶植政策，鼓励围绕主业，加大产品研发和业务培育力度，鼓励并购科创企业，不断培育新的增长点，提升企业竞争力。
　　互联网技术革新风险
　　互联网行业高速发展，瞬息万变，必须进行持续不断的技术革新，才能满足用户新的、更广泛的需求，从而在激烈的市场竞争中立于不败之地。近年来，互联网技术发展日新月异，不断降低互联网企业的运营成本和满足互联网用户的需求变化，同时亦丰富了互联网信息内容和互联网企业盈利模式。互联网信息服务商需要及时采用最新的互联网技术，以顺应行业发展趋势和满足业务经营需要，否则将可能面临技术水平落后、产品服务缺乏亮点、运维效能降低、运营成本提高、客户流失等风险，从而在一定程度上削弱公司的市场竞争力，对公司的经营业绩产生不利影响。应对措施：东方网立足自身的特长持续技术革新、创新，重点在媒体业务上加大力度。在这一方向上，相对于商业网站，东方网的媒体优势明显，相对于传统媒体，东方网互联网属性、技术优势明显。我们重点加强两方面技术革新，一是服务于内容生产、分发、管理的平台，即融媒体中心建设，除自身应用外，东方网已经担负起上海市的区级融媒体中心建设重任，将有力地推动媒体业务运行模式的转变；二是重点加强人工智能服务媒体传播，加强智能算法、智能分析、智能撰稿、智能推送技术研发。通过差异化竞争确立自身的技术优势。
　　系统安全风险
　　互联网信息服务企业对计算机系统和数据安全保障工作要求较高，必须采取措施确保计算机系统的稳定和数据的安全。尽管互联网新闻信息服务商采取了相关保障措施，但由于自然灾害、电力供应等不可控因素或人为主观因素，仍存在系统安全风险。应对措施：东方网正在加强技术平台建设，努力打造上海本地最大的数据服务平台，推进基于云计算的下一代IDC安全数据中心建设，提升系统和数据安全系数。
　　本期重大风险是否发生重大变化：
　　本期重大风险未发生重大变化。 收起▲

　　一、业务概要　　(一)商业模式与经营计划实现情况　　商业模式：　　上海东方网股份有限公司（以下简称“东方网股份公司”或“公司”）成立于2000年，经过二十多年的发展，逐步培育出文化传播、政务服务、社区服务和互联网数字文化业务四大主营业务板块。在艾瑞咨询公布的PCWeb指数排名中，东方网股份公司长期在综合资讯类排名第一。自2013年起东方网股份公司连续9年入选工信部、中国互联网协会联合发布的中国互联网企业百强榜，目前为新三板创新层挂牌企业。　　东方网股份公司旗下拥有逾600人技术团队，技术人员占东方网股份公司员工总数的50%以上。业务涵盖信息传播、电子政务、社区O2O、元宇宙、网络游戏、网吧... 查看全部▼

　　一、业务概要
　　(一)商业模式与经营计划实现情况
　　商业模式：
　　上海东方网股份有限公司（以下简称“东方网股份公司”或“公司”）成立于2000年，经过二十多年的发展，逐步培育出文化传播、政务服务、社区服务和互联网数字文化业务四大主营业务板块。在艾瑞咨询公布的PCWeb指数排名中，东方网股份公司长期在综合资讯类排名第一。自2013年起东方网股份公司连续9年入选工信部、中国互联网协会联合发布的中国互联网企业百强榜，目前为新三板创新层挂牌企业。
　　东方网股份公司旗下拥有逾600人技术团队，技术人员占东方网股份公司员工总数的50%以上。业务涵盖信息传播、电子政务、社区O2O、元宇宙、网络游戏、网吧电竞、文创开发等领域。
　　东方网股份公司是上海最大的政务技术服务供应商之一，为上海160家政府类单位和机构提供服务，长期客户覆盖上海60%以上的党政机关、社会团体。自建上海AAA级网络安全评级的IDC机房，为上海各类政府机关提供广泛的电子政务类应用服务和网络安全保障。
　　自“十一五”至今，东方网股份公司承担了上海公共文化配送的重要工作，旗下“东方社区信息苑”服务网点在全市行政区域实现全覆盖，面向广大上海社区居民提供“最后一公里”的文化惠民服务。信息苑现已升级为数字苑，为社区居民提供更加符合新时代技术潮流的公共文化配送服务。
　　上海嵩恒网络科技有限公司更名为上海东方网数字科技股份有限公司，2024年公司大力推进休闲游戏业务，实现经营利润3100万元；大力拓展社交直播业务，新推出的直播平台产品在推出当年实现稳定获利。公司通过业务团队的技术积累与前瞻性布局，成功经受住了市场的严苛考验，为公司的业务多元化发展奠定了基础。整个社交业务板块实现经营利润620万元。休闲游戏和社交直播业务领域取得的较好的经营业绩，展现了东方网数科公司较强的市场竞争力和盈利能力。
　　（2）政务业务
　　依托政务管理中心，通过文化传播特色与数字化技术相结合，为政府部门提供从新媒体运营到智能化平台建设的一体化解决方案，如政务新媒体代运营、政务“智媒+”服务体系、AI+数据赋能政务服务项目等。2024年，政务业务承担市委宣传部两平台建设项目，获得中宣部信息系统建设应用典型案例优秀奖（全国仅六个），并获市委宣传部年度表扬。百事能AI社工项目在普陀区试点成功，得到《人民日报》等权威媒体高度评价，提升了基层治理效能。政府公报项目在奉贤区上线，获市政府办公厅领导高度评价，作为亮点项目演示。政务服务数字化转型方面取得显著成效，通过AI+数据赋能政务服务项目，优化了政务服务流程，提升了服务效率与质量。通过文化传播特色与数字化技术相结合，形成了具有竞争力的政务“智媒+”服务体系，拓展了政务新媒体运营项目，提升了合作项目的影响力。
　　（3）社区服务业务
　　以社区中心为主体，聚焦党群服务阵地数字化建设，打造沉浸式互动直播、数字党建新空间等业务，探索基层公共空间融合发展模式，推动社区服务的数字化转型。2024年推进信息苑数字化转型工作，建成沉浸式视听馆（曲屏）58个，签约尚未动工23个，确认合作意向27个，合计108个。探索沉浸式互动直播和党群服务阵地数字化服务，形成数字党建新空间业务方案、VR党建产品方案，并在小东门、南西街道、淮中街道落地实践，实现营收59万元。在党建数字化探索方面取得突破，成功开拓党
　　群服务阵地，形成了具有创新性的数字党建新空间业务模式，获得黄浦区组织条线的认可。
　　（4）文创业务
　　通过文产公司等主体，挖掘文化资源，开发文创产品，拓展文化宣传和推广项目，如“一大文创”系列、上海市福利彩票发行中心宣传推广项目等，实现文化与商业的有机结合。2024年“一大文创”销售额突破1300万元，门店年度销售产品近40万件，年度自营产品“新青年”系列入选上海金奖伴手礼，“和顺致祥”联名月饼喜获上海红色文创大赛优胜奖。新拓展上海市福利彩票发行中心宣传和推广项目，为公司带来新的利润增长点。在文创产品开发和文化宣传推广方面取得了显著成效，通过挖掘文化资源，开发出具有市场竞争力的文创产品，提升了公司的品牌知名度和市场影响力。成功拓展新的业务领域，为公司带来了新的利润增长点，进一步优化了公司的业务结构。
　　(二)行业情况
　　1、互联网基础设施深入推进
　　第55次《中国互联网络发展状况统计调查》显示，截至2024年12月，域名总数为3302万个，“.CN”国家顶级域名数量达2082万个，IPv6的地址资源总量达69148块/32；截至11月，累计建成5G基站419.1万个，千兆宽带用户达到了2.09亿户，实现“县县通千兆、乡乡通5G、村村通宽带”；三家基础电信企业发展蜂窝物联网终端用户26.42亿户，人、机、物泛在智联有序推进。
　　2、互联网各类应用不断深化
　　截至2024年12月，我国网民规模突破11亿，网民规模稳居全球第一，构成了全球最大的网络社会。互联网在交通通信业、商业服务业、文化产业等多个领域应用日趋深入，新业态、新场景不断涌现。其中，网络文学、网上外卖、网络支付和在线旅行预订的用户规模增长最快。
　　3、生成式人工智能产业蓬勃发展
　　生成式人工智能已经被广泛应用于内容创作、企业运营、科技研发、工业生产等众多领域之中。截至2024年12月31日，共302款生成式人工智能服务在国家网信办完成备案，其中2024年新增238款备案。截至12月，我国生成式人工智能产品的用户规模达2.49亿人，占整体人口的17.7%。在生成式人工智能用户中，利用生成式人工智能产品回答问题的用户占比达77.6%；将生成式人工智能产品作为办公助手的用户占比达45.5%。同时，人工智能在自动驾驶等场景加速落地，首批9个联合体获准开展智能网联汽车准入和上路通行试点。2024年11月30日，中国互联网络信息中心（CNNIC）在2024（第五届）中国互联网基础资源大会上发布《生成式人工智能应用发展报告（2024）》（以下简称《报告》）。《报告》显示，生成式人工智能区域特征鲜明，发达地区成为产业领头羊。
　　4、微短剧渐成内容领域新势力
　　截至2024年12月，我国微短剧用户规模达6.62亿人，网民使用率为59.7%。国家广播电视总局协同各方力量，推动微短剧行业向精品化、创新化、规模化迈进，女性题材崛起，家庭、都市成为崛起速度最快的题材。众多平台进入微短剧领域。据《2024微短剧行业生态洞察报告》显示，2024年微短剧市场规模预计达504.4亿，同比增长34.9%，微短剧行业直接就业岗位约为21.9万个。
　　5、数字政府建设迈入快车道
　　截至2024年12月，我国在线政务服务用户规模达10.04亿人，较2023年12月增长3140万人，占网民整体的90.6%。2024年1月，国务院印发《关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》，深入推动政务服务提质增效，各地政府纷纷出台具体措施，加强数据资源整合、优化政务服务流程。上海强化数据精准高效赋能，持续推动“两张网”迭代升级，基本形成数字政府体系框架。截至2024年12月，我国31个省（区、市）均已开通政务微博，经过新浪平台认证的政务机构微博账号总数达90271个。
　　6、网络空间治理扎实推进
　　党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》对健全网络综合治理体系作出系统部署。
　　互联网信息内容治理是网络综合治理重要一环。自2024年1月开始，“清朗-2024年春节网络环境整治”“清朗-优化营商网络环境——整治涉企侵权信息乱象”“清朗-整治‘自媒体’无底线博流量”“清朗-打击违法信息外链”“清朗-网络直播领域虚假和低俗乱象整治”“清朗-规范网络语言文字使用”“清朗-同城版块信息内容问题整治”等多个专项行动陆续展开。2024年以来，国家网信办对网上金融信息乱象保持高压严打态势。
　　为进一步强化未成年人网络保护，营造更加健康安全的网络环境，根据《中华人民共和国未成年人保护法》《未成年人网络保护条例》，国家网信办发布《移动互联网未成年人模式建设指南》，为企业履行未成年人网络保护义务提供指引。
　　2024年，我国积极参与制定全球人工智能“游戏规则”。5月，中美人工智能政府间对话首次会议举行；7月《人工智能全球治理上海宣言》发表，倡导建立全球范围内的人工智能治理机制；9月9日，全国网络安全标准化技术委员会发布《人工智能安全治理框架》1.0版。为贯彻落实《全球人工智能治理倡议》，研究制定《人工智能安全治理框架》，提出包容审慎、确保安全，风险导向、敏捷治理，技管结合、协同应对，开放合作、共治共享等人工智能安全治理原则。2024年9月，国家网信办公布《人工智能生成合成内容标识办法（征求意见稿）》以及配套强制性国家标准《网络安全技术人工智能生成合成内容标识方法（征求意见稿）》，全方位、多层次规范人工智能内容标识要求和方法。12月，广电总局网络视听司发布《管理提示(AI魔改)》，对“AI魔改视频”出手管理。
　　为进一步深化互联网信息服务算法综合治理，自2024年11月12日起开展“清朗-网络平台算法典型问题治理”专项行动，矛头直指同质化推送营造“信息茧房”、违规操纵干预榜单炒作热点、盲目追求利益侵害新就业形态劳动者权益、利用算法实施大数据“杀熟”、算法向上向善服务缺失侵害用户合法权益等现实问题。
　　7、媒体融合进入系统性变革阶段
　　2024年，我国媒体融合进入了新的十年发展征程，意味着进入更为关键的改革阶段。7月21日，党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》指出，“构建适应全媒体生产传播工作机制和评价体系，推进主流媒体系统性变革”。越来越多的主流媒体从数量上做加法转变为质量上做升级，3月，重庆日报报业集团对旗下融媒体资源进行了深度整合，将“重庆日报”客户端与原华龙网“新重庆”客户端进行迭代融合，推出全新版“新重庆”客户端，明确其作为平台型客户端的定位。11月11日，上海报业集团开启新一轮改革，提出将全方位多维度重塑生产机制，形成开创性、引领性主流媒体新质生产力，下一步工作重点为建设AI超级平台，升级“集团AI数字人融媒创作平台”，打造融媒XR创作室。

　　二、未来展望
　　（一）行业发展趋势
　　数字文化产业正呈现出蓬勃的发展态势。技术的创新成为推动行业融合的关键力量，5G、AI、大数据、云计算、VR、AR等前沿技术不断深化应用，为文化创作、传播和消费提供了强大支持，元宇宙的兴起更是为文化消费带来了沉浸式体验的新机遇。与此同时，文化与科技的深度融合正在加速，相关部门积极探索融合新机制，以数字化赋能文化建设，推动信息化转型，让传统文化借助数字技术焕发出新的活力，例如短视频直播平台让传统文化元素频繁亮相，文化遗址通过VR、AR技术为游客带来沉浸式体验。
　　产业边界也在不断拓展，文化产业与农业、制造业、服务业等其他产业的跨界融合加速，催生出更多具有市场竞争力的特色文化产业品牌和特色乡镇、村落，文化出海与国际合作不断加强，推动中国文化走向全球。消费模式持续升级，个性化消费成为主流，数字平台借助大数据和人工智能技术实现精准匹配，拓展文化消费场景，构建线上线下融合的全流程服务生态。市场规模也在持续扩大，2023年中国数字经济规模达到56.1万亿元，预计2025年将突破70万亿元，数字文化产业作为数字经济的重要组成部分，其新业态的营业收入在规模以上文化企业中的占比大幅提升。
　　（二）公司发展战略
　　按照市委宣传部和上海报业集团确定的进一步深化媒体融合发展和数字化转型的要求，东方网股份公司将坚持专业化、市场化、资本化的发展原则，把握互联网发展大局大势，进一步发挥技术服务和数字化转型优势，立足本地、深耕社区、服务基层，推动各项工作迈上新台阶。未来三年，东方网股份公司力争成为上海城市数字化政务的重要服务力量，上海社区数字文化配送的中坚力量，上海文创市场的重要参与力量，力争打造成为上海具有文化传播特色的数字化转型服务商和文创产品提供商。
　　根据《关于全面推进上海城市数字化转型的意见》《上海市全面推进城市数字化转型“十四五”规划》，城市数字化转型是上海“十四五”经济社会发展重要任务之一。东方网股份公司将利用自身的技术和渠道优势深度参与其中。东方网股份公司将在调整优化业务结构的基础上，着力打造“3+1+1”的产业布局，其中“3”为政务服务、社区文化配送服务和互联网产品服务，两个“1”分别为文创产品和其他创新型业务。
　　（三）经营计划或目标
　　2025年东方网力争实现营业收入10.9985亿元，净利润预算-619.84万元。
　　东方网数科公司将进一步调整业务布局，把近年新培育的数字娱乐业务作为东方网数科公司的主业。东方网数科公司将发挥自身技术积累丰厚的优势，开发运营更多休闲娱乐游戏上线，做大游戏产业规模，增厚营收和利润，提升抗风险和抗波动能力。同时，将利用其成熟的资讯分发渠道与用户资源，积极探索报业集团内主流媒体利用商业化方式来引领主流价值传播的发展道路，利用其在互联网广告代理及服务方面的成熟经验和模式，助力报业集团媒体广告资源的变现。
　　政务业务板块将继续以推动治理数字化转型为目标，在全面服务于上海市、区两级融媒平台的基础上，进一步实施“街镇融媒体项目”，通过对街镇融媒平台改造赋能，构筑融媒体“市－区-街镇－村居”四级服务体系，提升社会治理成效。政务板块还与清华大学合作，把元宇宙技术导入政务服务，开辟全国政务业务市场。
　　社区业务板块在东方社区信息苑向社区数字苑升级转型的基础上，通过搭建数字文化服务新场景和新体验，促进公共数字文化服务有效覆盖。同时，东方社区数字苑作为上海公共文化数字成功转型样本，将以商业化、市场化的方式向外省市输出合作，计划以上海对口支援地区为前期主要拓展地区，未来力
　　争向全国各地全面开拓。
　　文创业务板块充分发掘利用上海丰富的红色文化、海派文化、江南文化资源，全力打响“上海文化”品牌，助力上海建成国际文化大都市。公司将在文创领域积极开展对外合作，撬动多层次资本参与，优势互补扩大市场规模。
　　（四）不确定性因素
　　不确定性是互联网企业的常态，最大的不确定性来自传媒模式的变革。互联网媒体企业，是以优质内容和先进技术的协同发展为先决条件的，尤其是在移动互联、万物互联的趋势下，技术的发展不但深度卷入内容的生成，而且深刻影响信息传播模式的变革。流量在合适的传播模式、合适的时间点迅速变现，使企业从萌芽期迅速崛起壮大，过时的传播模式则导致企业由全盛状态迅速衰败，而互联网媒体企业时时刻刻生存在这两种发展趋势的可能性中。政府监管政策也能导致的传播模式的不确定性，技术创新与内容生产之间的协同发展也同样存在不确定性。

　　三、公司面临的重大风险分析
　　用户竞争风险
　　公司以东方网（www.eastday.com）为网络信息平台，通过提供互联网新闻信息内容和网络信息服务，积累了大量用户，已经成为上海市重要的新闻发布平台、贴近上海市民的社区互动平台和融入上海民生的生活资讯平台。随着5G全面商用、人工智能、物联网、大数据、数字化转型的加快发展，信息技术进入新一轮革命期，催生文化传播和信息服务领域内的产品变革、技术变革、产业变革、市场格局变化，各类资本纷纷入局，行业竞争日益加剧，媒体融合向纵深发展。东方网如何在探索和竞争中走出一条差异化发展的新路，亟需研究；在多元的声音中，主流媒体的舆论传播受到干扰，话语中心地位被消解，如何继续有效引领舆论导向，是主流媒体需要破解的难题。应对措施：东方网加快推进媒体深度融合发展，正在建设以技术为引领、新闻资讯和生活服务为特色的综合性新型网络传播平台，新平台运用聚合技术和算法推荐，聚合新闻资讯，聚合与民生相关的城市数字化转型成果和城市生活服务应用。东方网将不断巩固技术领先优势，探索将信息技术成果运用在新闻采集、生产、分发、接收、反馈中，用主流价值导向驾驭“算法”，全面提高舆论引导能力；综合媒体、政务、社区优势，深入满足市民生活、服务需求，创新基层文化服务，打造产业链、价值链。
　　宏观经济波动风险
　　互联网信息服务业的发展水平与宏观经济景气程度密切相关，宏观经济波动将带动互联网广告和其他增值业务的收入出现一定程度的波动，包括我国经济在内的全球经济的总体运行情况与发展趋势是影响本公司经营业绩的重要因素之一。当宏观经济运行处于景气区间，客户对互联网信息服务的需求在一定程度上将会增加，从而促进互联网信息服务业的健康、快速发展；当宏观经济运行处于不景气区间，企业的盈利大幅度下降，市场需求萎缩，企业没有足够的资金投放到广告中。而且，当市场活跃程度很低时，用户需求对广告投入的弹性变小，导致广告拉动需求的效果不显著，从而降低企业投放广告的热情。应对措施：经济不景气，传统广告包括传统的互联网广告都在下滑。但是，以流量计价精准投放的广告模式明显增长，也成为未来广告的方向。东方网基于大数据分析、用户画像和精准推荐算法，已经成功探索流量广告经营模式。我们将进一步加大投入，提升智能化水平，扩大东方网用户流量，提升自营广告比例，并拓展合作渠道，与更多大流量平台合作，成为其广告代理商，从而有效提升广告收入。
　　互联网行业创新风险
　　互联网行业是一个高速发展的行业，产品创新快、用户偏好转换快，互联网企业必须紧跟行业和技术发展趋势，精准进行市场调研和产品开发，锁定老用户并开拓新用户。因此，如公司无法把握互联网信息服务业的市场动态和发展趋势，及时捕捉和快速响应用户需求的变化，并对现有盈利模式的有效性将可能受到削弱，从而对公司未来业绩成长带来不利影响。应对措施：东方网已确定“一体两翼”的战略布局，聚焦主业，可以有效避免盲目投资，盲目发展的问题。我们正在立足媒体、政务、服务主业，加强趋势研究和政策研究，加强产品研发。公司出台科技创新扶植政策，鼓励围绕主业，加大产品研发和业务培育力度，鼓励并购科创企业，不断培育新的增长点，提升企业竞争力。
　　互联网技术革新风险
　　互联网行业高速发展，瞬息万变，必须进行持续不断的技术革新，才能满足用户新的、更广泛的需求，从而在激烈的市场竞争中立于不败之地。近年来，互联网技术发展日新月异，不断降低互联网企业的运营成本和满足互联网用户的需求变化，同时亦丰富了互联网信息内容和互联网企业盈利模式。互联网信息服务商需要及时采用最新的互联网技术，以顺应行业发展趋势和满足业务经营需要，否则将可能面临技术水平落后、产品服务缺乏亮点、运维效能降低、运营成本提高、客户流失等风险，从而在一定程度上削弱公司的市场竞争力，对公司的经营业绩产生不利影响。应对措施：东方网立足自身的特长持续技术革新、创新，重点在媒体业务上加大力度。在这一方向上，相对于商业网站，东方网的媒体优势明显，相对于传统媒体，东方网互联网属性、技术优势明显。我们重点加强两方面技术革新，一是服务于内容生产、分发、管理的平台，即融媒体中心建设，除自身应用外，东方网已经担负起上海市的区级融媒体中心建设重任，将有力地推动媒体业务运行模式的转变；二是重点加强人工智能服务媒体传播，加强智能算法、智能分析、智能撰稿、智能推送技术研发。通过差异化竞争确立自身的技术优势。
　　系统安全风险
　　互联网信息服务企业对计算机系统和数据安全保障工作要求较高，必须采取措施确保计算机系统的稳定和数据的安全。尽管互联网新闻信息服务商采取了相关保障措施，但由于自然灾害、电力供应等不可控因素或人为主观因素，仍存在系统安全风险。应对措施：东方网正在加强技术平台建设，努力打造上海本地最大的数据服务平台，推进基于云计算的下一代IDC安全数据中心建设，提升系统和数据安全系数。
　　本期重大风险是否发生重大变化：
　　本期重大风险未发生重大变化。 收起▲

　　一、业务概要 （一）商业模式与经营计划实现情况 商业模式： 东方网是全国重点新闻网站，上海市主流媒体之一，获独家授权图文直播上海市政府新闻发布会。系中国互联网百强企业，新三板创新层挂牌的公众公司。经过二十余年的建设和努力，东方网目前在艾瑞咨询公布的PCWeb指数排名中，东方网长期在综合资讯类排名第一，月度覆盖人数约1.3亿人。自2013年起，东方网连续10年入选工信部、中国互联网协会联合发布的中国互联网企业百强榜。 东方网拥有东方新闻、东方资讯、东方输入法等近百款资讯传播和工具应用类产品，长期与90%以上互联网头部流量平台保持着良好的资讯运营和分发合作关系，在全国互... 查看全部▼

　　一、业务概要
（一）商业模式与经营计划实现情况
商业模式：
东方网是全国重点新闻网站，上海市主流媒体之一，获独家授权图文直播上海市政府新闻发布会。系中国互联网百强企业，新三板创新层挂牌的公众公司。经过二十余年的建设和努力，东方网目前在艾瑞咨询公布的PCWeb指数排名中，东方网长期在综合资讯类排名第一，月度覆盖人数约1.3亿人。自2013年起，东方网连续10年入选工信部、中国互联网协会联合发布的中国互联网企业百强榜。
东方网拥有东方新闻、东方资讯、东方输入法等近百款资讯传播和工具应用类产品，长期与90%以上互联网头部流量平台保持着良好的资讯运营和分发合作关系，在全国互联网资讯运营领域保持行业头部地位。东方网旗下公司拥有近600人技术团队，自建上海AAA级网络安全评级的IDC机房，为上海各类政府机关提供广泛的电子政务类应用服务和网络安全保障。在上海政务外网市场占有率第一。
自“十一五”至今，东方网承担了上海公共文化配送的重要工作，旗下“东方社区信息苑”正转型为“家门口的数字苑”，服务网点在全市行政区域实现全覆盖，将高质量综合性数字服务落地社区，打造市民15分钟生活圈内的高品质数字生活家园。
2024年公司上半年收入实际完成3.75亿元，净利润-4484万元。
主要经营计划的执行回顾：
（1）东方网数科公司业务
上海嵩恒网络科技有限公司更名为上海东方网数字科技股份有限公司，公司在数字娱乐领域积极求变，作为营收主要来源的社交产品，在2023年同期尚处于摸索阶段，今年则进入稳定增长期。游戏业务所处市场竞争激烈，推广成本增加。数字广告业务与直播社交业务受益于618电商大促、广告代理业务增加及头部主播阵容进一步充实，业绩表现不俗。目前，公司各业务线的目标清晰，前期在市场推广上的战略性投入正逐渐显现成效。
（2）政务业务
政务业务强化技术创新与场景开放双轮驱动，打造多个重磅项目。宣传思想文化工作指挥平台项目通过验收，形成8个业务领域267个数据服务，优化项目二期方案，加快宣传思想文化工作数字化转型。退役军人综合服务子系统建设项目启动，设计随申办端6个大模块、20个功能以及管理端14个大模块、146个功能需求。参与“上海市文化大数据中心”与“上海数字文创智算中心”筹建工作。上海国际服务门户9个语言网站开发上线，市级英文网站统一信息资源库上线，已有32个部门申请开通。文化润疆项目举办“沪喀零距离融心聚力启新程”等42场线上线下互动活动。深耕区域政务服务，与徐汇区融媒体中心深度合作，探索区域融媒体建设的“徐汇路径”。
（3）街镇融媒体云服务平台
街镇融媒体云服务平台全新迭代街镇数字门户频道，已采集全市215个街镇官方微信公众号发布的32.7万篇稿件内容，杨浦区90家社区睦邻中心整体入驻。“老友亭”智慧终端在170个街道为基层百姓提供“媒体+”服务。在普陀区甘泉路街道开展“老小V”社区公共传播MCN运营计划。
（4）社区服务业务
落实2023年上海宣传文化领域数字化转型工作要求，推动信息苑数字化转型为“家门口的数字苑”，截至2024年6月底，已完成“数字导赏体验厅(社区VR馆)”标准化模式升级改造180个，已建成沉浸式视听馆（曲屏、环幕）25个，年内目标100个，推进“东方数字云”内容服务平台、上海群文直播（联播）云平台建设，供给新型数字内容、活动化内容数量合计超过1500个，为文化数字化应用新场景和新服务提供支撑。与社区党群服务中心、社区文化活动中心、新时代文明实践分中心的线上线
下配送活动稳定有效开展。
（5）文创业务
2024年上半年，东方网携手中共一大纪念馆共同打造的“初心号”红色巴士于5-18国际博物馆日开启试运行，接待10批次逾300人次，吸引广大观众参与体验，沉浸式感受上海的红色魅力。同时，一大和东方网联合策划推出全国首个LBEVR红色文化沉浸式体验展——“数字一大-初心之旅”，展览通过可视化呈现、互动化传播、沉浸式体验，让人们触摸到有温度的革命历史，让更多人爱上“红色+”。“上海礼物”首家集合店于5月19日中国旅游日当天在东方明珠正式亮相。随着首店的成功运营，未来还将计划进驻景区、商圈、机场高铁站等客流量大并且有代表性的场地。
（二）行业情况
（一）国家发展改革委办公厅、国家数据局综合司印发《数字经济2024年工作要点》
4月29日，国家发展改革委办公厅、国家数据局综合司印发《数字经济2024年工作要点》，对2024年数字经济重点工作作出部署，围绕基础制度、重大设施、技术创新、产业发展、转型赋能、安全治理、国际合作等重点领域多向发力，强化统筹协调、形成政策合力，夯实数字经济基础支撑，加快改革破局，拓展新赛道，深化赋能增效，释放数字红利，优化发展环境，加快形成一批标志性成果，以数字经济创新发展培育新质生产力，助力高质量发展。
（二）中央网信办部署开展2024年“清朗”系列专项行动
中央网信办重点开展“清朗-2024年春节网络环境整治”专项行动、“清朗-优化营商网络环境—整治涉企侵权信息乱象”专项行动、“清朗-打击违法信息外链”专项行动、“清朗-整治‘自媒体’无底线博流量”专项行动、“清朗-网络直播领域虚假和低俗乱象整治”专项行动、“清朗-规范生成合成内容标识”专项行动等整治任务，为广大网民营造文明健康的网络环境。
（三）十七部门联合发布《“数据要素×”三年行动计划（2024—2026年）》
2024年1月4日，国家数据局、中央网信办、科技部、工信部、中国人民银行等十七部门联合发布《“数据要素×”三年行动计划（2024—2026年）》（国数政策〔2023〕11号）。《行动计划》提出到2026年底，数据要素应用广度和深度大幅拓展，在经济发展领域数据要素乘数效应得到显现，打造300个以上示范性强、显示度高、带动性广的典型应用场景，数据产业年均增速超过20%，场内交易与场外交易协调发展，数据交易规模倍增，并从应用场景出发，明确提出了12项“数据要素×”重点行动。
（四）中央网信办等四部门印发《2024年提升全民数字素养与技能工作要点》
中央网信办、教育部、工业和信息化部、人力资源社会保障部联合印发《2024年提升全民数字素养与技能工作要点》（以下简称《工作要点》）。《工作要点》明确了年度工作目标：到2024年底，我国全民数字素养与技能发展水平迈上新台阶，数字素养与技能培育体系更加健全，数字无障碍环境建设全面推进，群体间数字鸿沟进一步缩小，智慧便捷的数字生活更有质量，网络空间更加规范有序，助力提高数字时代我国人口整体素质，支撑网络强国、人才强国建设。
（五）CNNIC发布第53次《中国互联网络发展状况统计报告》
2024年3月22日，中国互联网络信息中心（CNNIC）在京发布第53次《中国互联网络发展状况统计报告》（以下简称《报告》）。《报告》显示，截至2023年12月，我国网民规模达10.92亿人，较2022年12月新增网民2480万人，互联网普及率达77.5%。相关数据显示，我国经济总体回升向好态势持续巩固，互联网在加快推进新型工业化、发展新质生产力、助力经济社会发展等方面发挥重要作用。报告指出，网络基础设施建设持续加强，服务质量深度优化；网络惠民走深走实，更多人共享互联网发展成果；新型消费持续壮大，助推我国经济总体回升向好。
（六）国家互联网信息办公室公布《促进和规范数据跨境流动规定》
3月22日，国家互联网信息办公室公布《促进和规范数据跨境流动规定》（以下简称《规定》），自公布之日起施行。为了促进数据依法有序自由流动，激发数据要素价值，扩大高水平对外开放，《规定》对数据出境安全评估、个人信息出境标准合同、个人信息保护认证等数据出境制度作出优化调整。
（七）中央网信办等三部门印发《深入推进IPv6规模部署和应用2024年工作安排》
2024年4月19日，中央网信办、国家发改委、工业和信息化部联合印发《深入推进IPv6规模部署和应用2024年工作安排》（以下简称《工作安排》）。《工作安排》部署了十个方面重点任务。明确到2024年末，IPv6活跃用户数达到8亿，物联网IPv6连接数达到6.5亿，固定网络IPv6流量占比达到23%，移动网络IPv6流量占比达到65%。IPv6网络性能显著提高，使用体验提升明显。云服务、内容分发网络、数据中心在业务开通时默认启用IPv6功能。主要商业网站及移动互联网应用IPv6支持率达到95%，IPv6行业融合应用更加深入广泛。固定网络IPv6贯通水平大幅跃升，新出厂家庭路由器、机顶盒等终端设备默认启用IPv6，存量家庭路由器IPv6开启率明显提升，企业机构互联网专线IPv6开通率明显提高。IPv6单栈支持能力持续增强。“IPv6+”创新技术应用领域进一步拓展。IPv6标准体系持续完善，立项IPv6国家标准达到50项。
（八）上海：到2025年末高标准全面建成“IPv6+”创新之城
上海市通信管理局、中共上海市委网络安全和信息化委员会办公室、上海市发展和改革委员会联合印发《上海市推进IPv6技术演进“智网上海”行动计划（2024-2025）》。目标到2025年末，高标准全面建成“IPv6+”创新之城，构建形成基于“IPv6+”的新型网络基础设施智能底座，IPv6单栈试点范围和场景不断扩展，“IPv6+”标准制定、技术研发和产业链协同体系初步形成，政务、广电、制造、金融、医疗、交通、教育、能源、互联网等重点行业“IPv6+”融合应用水平大幅提升，形成一批高质量示范项目，IPv6安全防护能力显著增强，基于IPv6的下一代互联网产业生态基本构建，为上海全面建设数字经济、数字生活、数字治理的城市数字化转型筑牢“新基座”。
（九）中央网信办等四部门印发《2024年数字乡村发展工作要点》
中央网信办、农业农村部、国家发展改革委、工业和信息化部联合印发《2024年数字乡村发展工作要点》。《工作要点》明确了工作目标：到2024年底，数字乡村建设取得实质性进展。数字技术保障国家粮食安全、巩固拓展脱贫攻坚成果更加有力。农村宽带接入用户数超过2亿，农村地区互联网普及率提升2个百分点，农产品电商网络零售额突破6300亿元，农业生产信息化率进一步提升，培育一批既懂农业农村、又懂数字技术的实用型人才，打造一批示范性强、带动性广的数字化应用场景，抓好办成一批线上线下联动、群众可感可及的实事。
（十）2024年全民数字素养与技能提升月活动启动
5月24日，2024年全民数字素养与技能提升月活动在第七届数字中国建设峰会开幕式上启动。提升月以助力提高人口整体素质、服务现代化产业体系建设、促进全体人民共同富裕为目标，强化数字教育培训，优化教学资源供给，丰富数字应用场景，完善数字环境保障。
（十一）我国算力基础设施提速产业生态加快构建
最新统计显示，截至5月底，全国规划具有高性能计算机集群的智算中心已达十余个。从全国来看，智能算力在算力总规模中的比重超过了30%。我国算力结构不断优化。同时，算力应用场景也更加多样。当前，国家正加快构建算力产业生态，征集算力应用创新项目已超过5000个，覆盖金融、交通、城市治理等多个领域。下一步，国家将进一步优化算力基础设施布局，积极推进人工智能计算架构和软件生态建设，加速突破一批标志性技术产品和方案。同时，加快打造全国统一算力服务大市场，不断提升算力普惠易用水平。
（十二）人民网发布《中国智能互联网发展报告（2024）》
2024年6月24日，由人民网主办的2024中国智能互联网蓝皮书发布会在北京举行。会上发布了智能互联网蓝皮书《中国智能互联网发展报告（2024）》的主要内容，报告主题为《中国智能互联网元年：生成式AI引领变革》。《中国智能互联网发展报告（2024）》全面总结了2023年中国智能互联网发展状况，分析了智能互联网年度发展特点，并对未来发展趋势进行研判。报告指出，2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承前启后的关键一年，也是中国智能互联网发展元年。人工智能特别是大语言模型、生成式人工智能技术取得突破性进展，引领互联网变革。人类在经历PC互联网、移动互联网之后，开始进入智能互联网时代。

　　二、公司面临的重大风险分析
用户竞争风险
公司以东方网（www.eastday.com）为网络信息平台，通过提供互联网新闻信息内容和网络信息服务，积累了大量用户，已经成为上海市重要的新闻发布平台、贴近上海市民的社区互动平台和融入上海民生的生活资讯平台。随着5G全面商用、人工智能、物联网、大数据、数字化转型的加快发展，信息技术进入新一轮革命期，催生文化传播和信息服务领域内的产品变革、技术变革、产业变革、市场格局变化，各类资本纷纷入局，行业竞争日益加剧，媒体融合向纵深发展。东方网如何在探索和竞争中走出一条差异化发展的新路，亟需研究；在多元的声音中，主流媒体的舆论传播受到干扰，话语中心地位被消解，如何继续有效引领舆论导向，是主流媒体需要破解的难题。应对措施：东方网加快推进媒体深度融合发展，正在建设以技术为引领、新闻资讯和生活服务为特色的综合性新型网络传播平台，新平台运用聚合技术和算法推荐，聚合新闻资讯，聚合与民生相关的城市数字化转型成果和城市生活服务应用。东方网将不断巩固技术领先优势，探索将信息技术成果运用在新闻采集、生产、分发、接收、反馈中，用主流价值导向驾驭“算法”，全面提高舆论引导能力；综合媒体、政务、社区优势，深入满足市民生活、服务需求，创新基层文化服务，打造产业链、价值链。
宏观经济波动风险
互联网信息服务业的发展水平与宏观经济景气程度密切相关，宏观经济波动将带动互联网广告和其他增值业务的收入出现一定程度的波动，包括我国经济在内的全球经济的总体运行情况与发展趋势是影响本公司经营业绩的重要因素之一。当宏观经济运行处于景气区间，客户对互联网信息服务的需求在一定程度上将会增加，从而促进互联网信息服务业的健康、快速发展；当宏观经济运行处于不景气区间，企业的盈利大幅度下降，市场需求萎缩，企业没有足够的资金投放到广告中。而且，当市场活跃程度很低时，用户需求对广告投入的弹性变小，导致广告拉动需求的效果不显著，从而降低企业投放广告的热情。应对措施：经济不景气，传统广告包括传统的互联网广告都在下滑。但是，以流量计价精准投放的广告模式明显增长，也成为未来广告的方向。东方网基于大数据分析、用户画像和精准推荐算法，已经成功探索流量广告经营模式。我们将进一步加大投入，提升智能化水平，扩大东方网用户流量，提升自营广告比例，并拓展合作渠道，与更多大流量平台合作，成为其广告代理商，从而有效提升广告收入。
互联网行业创新风险
互联网行业是一个高速发展的行业，产品创新快、用户偏好转换快，互联网企业必须紧跟行业和技术发展趋势，精准进行市场调研和产品开发，锁定老用户并开拓新用户。因此，如公司无法把握互联网信息服务业的市场动态和发展趋势，及时捕捉和快速响应用户需求的变化，并对现有盈利模式的有效性将可能受到削弱，从而对公司未来业绩成长带来不利影响。应对措施：东方网已确定“一体两翼”的战略布局，聚焦主业，可以有效避免盲目投资，盲目发展的问题。我们正在立足媒体、政务、服务主业，加强趋势研究和政策研究，加强产品研发。公司出台科技创新扶植政策，鼓励围绕主业，加大产品研发和业务培育力度，鼓励并购科创企业，不断培育新的增长点，提升企业竞争力。
互联网技术革新风险
互联网行业高速发展，瞬息万变，必须进行持续不断的技术革新，才能满足用户新的、更广泛的需求，从而在激烈的市场竞争中立于不败之地。近年来，互联网技术发展日新月异，不断降低互联网企业的运营成本和满足互联网用户的需求变化，同时亦丰富了互联网信息内容和互联网企业盈利模式。互联网信息服务商需要及时采用最新的互联网技术，以顺应行业发展趋势和满足业务经营需要，否则将可能面临技术水平落后、产品服务缺乏亮点、运维效能降低、运营成本提高、客户流失等风险，从而在一定程度上削弱公司的市场竞争力，对公司的经营业绩产生不利影响。应对措施：东方网立足自身的特长持续技术革新、创新，重点在媒体业务上加大力度。在这一方向上，相对于商业网站，东方网的媒体优势明显，相对于传统媒体，东方网互联网属性、技术优势明显。我们重点加强两方面技术革新，一是服务于内容生产、分发、管理的平台，即融媒体中心建设，除自身应用外，东方网已经担负起上海市的区级融媒体中心建设重任，将有力地推动媒体业务运行模式的转变；二是重点加强人工智能服务媒体传播，加强智能算法、智能分析、智能撰稿、智能推送技术研发。通过差异化竞争确立自身的技术优势。
系统安全风险
互联网信息服务企业对计算机系统和数据安全保障工作要求较高，必须采取措施确保计算机系统的稳定和数据的安全。尽管互联网新闻信息服务商采取了相关保障措施，但由于自然灾害、电力供应等不可控因素或人为主观因素，仍存在系统安全风险。应对措施：东方网正在加强技术平台建设，努力打造上海本地最大的数据服务平台，推进基于云计算的下一代IDC安全数据中心建设，提升系统和数据安全系数。 收起▲