一、业务概要　　(一)商业模式与经营计划实现情况　　上海东方网股份有限公司（以下简称“东方网股份公司”或“公司”）成立于2000年，经过二十余年的发展，逐步培育东方网数科、政务服务、社区服务、文创业务和媒体业务五大主营业务板块。自2013年起东方网股份公司连续10年入选工信部、中国互联网协会联合发布的中国互联网企业百强榜，目前为新三板创新层挂牌企业。　　东方网股份公司旗下拥有逾600人技术团队，技术人员占公司员工总数的50%以上。业务涵盖信息传播、电子政务、元宇宙、网络游戏、文创开发等领域。公司是上海最大的政务技术服务供应商之一，为上海160家政府类单位和机构提供服务，长期客户覆盖上海60... 查看全部▼

　　一、业务概要
　　(一)商业模式与经营计划实现情况
　　上海东方网股份有限公司（以下简称“东方网股份公司”或“公司”）成立于2000年，经过二十余年的发展，逐步培育东方网数科、政务服务、社区服务、文创业务和媒体业务五大主营业务板块。自2013年起东方网股份公司连续10年入选工信部、中国互联网协会联合发布的中国互联网企业百强榜，目前为新三板创新层挂牌企业。
　　东方网股份公司旗下拥有逾600人技术团队，技术人员占公司员工总数的50%以上。业务涵盖信息传播、电子政务、元宇宙、网络游戏、文创开发等领域。公司是上海最大的政务技术服务供应商之一，为上海160家政府类单位和机构提供服务，长期客户覆盖上海60%以上的党政机关、社会团体。自建上海AAA级网络安全评级的IDC机房，为上海各类政府机关提供广泛的电子政务类应用服务和网络安全保障。自“十一五”至今，公司承担了上海公共文化配送的重要工作，旗下“东方社区信息苑”服务网点在全市行政区域实现全覆盖，面向广大上海社区居民提供“最后一公里”的文化惠民服务，信息苑现已升级为数字苑，为社区居民提供更加符合新时代技术潮流的公共文化配送服务。
　　主要经营计划的执行回顾
　　（1）东方数科业务
　　2025年，东方数科坚守“巩固数字广告，拓展数字娱乐”战略方针，持续深化数字广告与数字娱乐两大核心业务布局。数字广告板块中，资讯软件业务通过与媒体、医疗机构合作制作多元内容，依托自运营DSP平台实现广告主竞价入驻及内容外输变现，同时享有知识产权维权收益；PC及移动端软件（万能五笔等）以自营产品为分发渠道，通过嵌入、切片广告分成盈利，并积极探索生活场景类软件以扩大用户基础与广告曝光。广告代理服务作为媒体与广告主的桥梁，提供精准广告投放类增值服务，凭借作为字节、喜马拉雅全国一级代理商，腾讯全国二级代理商的优势，与阿里、得物、携程等头部品牌客户长期合作，盈利来自广告价差、媒体平台激励及策划、制作等增值服务。
　　数字娱乐板块里，直播社交业务构建MCN中台、联合运营直播平台、社交类产品三大业务体系，MCN中台整合签约主播与中小公会并提供全流程支持，参与收益分成；联合运营直播平台依托主播用户互动、充值打赏抽取服务佣金；社交类产品以算法提升用户适配度，通过场景内付费与会员订阅抽成创收。休闲游戏业务以联合运营模式开展研发、发行及运营，免费提供数十款轻度赛道休闲品类在运营游戏，以用户充值付费为核心盈利点。尽管行业竞争激烈，公司通过精准定位业务方向、深化合作伙伴关系、优化产品运营策略，实现了业务的稳定增长，盈利能力持续提升。
　　（2）政务业务
　　政务板块持续深化“智媒+政务”服务体系建设，深度融合数字文化与人工智能技术，面向上海市各级政府部门及社会团体，提供安全可靠、行业领先的融媒体技术支撑。业务全面覆盖系统开发、信息发布、网络直播、视频拍摄、联合编辑部运营、网站建设与运维、党建信息化、活动策划执行、文创产品开发及IP交易等多个领域，全方位满足公众多样化需求。
　　公司已取得涉密信息系统集成、开发与运维相关资质，并通过IDC托管服务信息安全三级等保认证，累计为超过160家政府机构提供专业服务，业务覆盖上海市60%以上的政务类网站，常态化运维政务新媒体账号70余个。通过系统整合全网内容与流量资源，全面赋能政务新媒体线上线下融合运营，形成了一套高效、规范的政务服务体系，成为上海地区具备核心算力基础设施的文化与科技融合型服务商，持续为上海智慧政务建设注入创新动能，进一步巩固了在上海政务数字化服务领域的领先地位。
　　（3）社区服务业务
　　社区板块以数字化转型为主线，不断推进“东方社区数字苑”迭代升级，加大沉浸式视听馆等数字文化新场景在街镇的落地覆盖力度，深耕基层公共文化服务市场。业务全面辐射G端（政府）、B端（企业）和C端（个人），构建“新模式、新场景、新内容、新平台、新服务”的五新服务体系，为街镇提供城市文化空间数字化整体解决方案。
　　通过线上线下融合模式，开展丰富多样的社区文化活动、数字技能培训、文化惠民服务等，满足居民多元化、个性化的文化需求。同时积极探索数字党建、数字传播、农文商旅展进社区等创新业务形态，推动社区服务向智能化、互动化、场景化方向发展，有效增强了用户参与感和服务黏性，进一步提升了在基层公共文化服务领域的综合竞争力和市场影响力。
　　（4）文创业务文产板块
　　文产板块围绕红色文化、城市IP、品牌活动、政务服务四大核心方向，持续推进文创产品开发和文化项目执行。在红色文化领域，“一大品牌”推动与老城隍庙、英雄、六神等近10家品牌的跨界合作，“一大文创”累计生产销售SKU数929个，在售320个，覆盖10大领域；“一大研学”联合黄浦区教育局首创“树德课堂-黄浦区红色周一大思政课”品牌体系，全年实施18场主题活动，覆盖约1.5万人次。
　　在城市IP领域，承接黄浦区、豫园集团“豫见好礼”城市IP项目，推出三大产品线逾150款文创产品，上市首月销售收入突破百万。在品牌活动方面，连续三年牵头承办上海国际咖啡文化节，打造“咖啡+文体旅商展”嘉年华，带动日均10万人次客流；承办红色文化创意大赛，吸引近1500家单位参与。在政务服务方面，七度携手市生态环境局举办“六五环境日”宣传活动，与市市场监管局合作举办上海食品安全宣传周等活动，策划执行上海市委宣传部“国防教育进商圈、进校园”活动，累计吸引大量市民参与，媒体曝光量显著。通过丰富的内容策划与强大的执行能力，公司积极推动文创产品市场化运营，拓展文化宣传新渠道，大幅提升了品牌影响力和社会价值。
　　（5）媒体业务板块
　　媒体板块以“主流价值引领+全媒体融合传播”为核心，聚焦政策宣传与民生服务双主线，2025年斩获多项重大成果。政策宣传领域，围绕党的创新理论推出系列深度报道，联动区域融媒体中心强化传播实效，春节“网络中国节”专题全网曝光量超2500万次，抗战胜利80周年主题宣传通过专题聚合、全平台直播等形式，相关阅读数超千万，形成强大舆论声势。高质量完成全国两会、上海两会、进博会等重大活动报道，全网阅读量超1800万次，外宣账号相关内容海外播放量显著，全方位传递城市发展声音。
　　民生服务方面，招考线上服务平台表现亮眼，高考查分单日1小时内查询量达25万余次，创历史新高，“小三门”查分及招生咨询服务覆盖海量考生及家长；健康播报、民生访谈等特色内容精准回应公众关切，有效解决民生诉求。技术赋能与运营绩效同步提升，引入AI大模型辅助内容生产，构建全维度安全保障体系，全年自动阻断外界入侵攻击7800万余次，未发生重大安全事件。全年产出原创短视频3400条，新媒体账号矩阵新增粉丝超千万，内容产品增值收入稳步增长，且无重大导向偏差及报道差错，进一步巩固区域主流媒体核心地位。
　　(二)行业情况
　　（一）互联网行业整体运行情况
　　2025年1—11月份，我国规模以上互联网和相关服务企业完成互联网业务收入18034亿元，同比增长1%。东部地区互联网业务收入保持良好增势。1—11月份，东部地区完成互联网业务收入16214亿元，同比增长2.9%，占全国互联网业务收入89.9%。京津冀地区互联网业务收入增速较快。1—11月份，京津冀地区完成互联网业务收入5913亿元，同比增长9.1%。1—11月份，互联网业务累计收入居前5名的北京、广东、上海、浙江和贵州共完成业务收入15239亿元，同比增长4%，占全国(扣除跨地区企业)互联网业务收入84.5%。1—11月份，我国规模以上互联网企业实现利润总额1378亿元，同比下降11.7%。
　　1—11月份，我国规模以上互联网企业共投入研发经费957.4亿元，同比增长6.7%。
　　（二）政策与监管情况
　　2025年，政府继续加强对互联网行业监管，推动行业健康发展。中央网信办持续部署开展“清朗”系列专项行动，重点整治任务主要包括：一是整治春节网络环境。二是整治“自媒体”发布不实信息。三是整治短视频领域恶意营销。四是整治AI技术滥用乱象。五是整治涉企网络“黑嘴”。六是整治暑期未成年人网络环境。七是整治“自媒体”发布不实信息。八是整治恶意挑动负面情绪问题。九是整治网络直播打赏乱象。十是成都世运会、十五运会和残特奥会网络环境整治等。
　　国家网信办针对个人信息保护、人工智能生成合成内容、人脸识别技术、国家网络身份认证、网络安全事件报告、个人信息出境等出台《个人信息保护合规审计管理办法》《人工智能生成合成内容标识办法》《人脸识别技术应用安全管理办法》《国家网络身份认证公共服务管理办法》《终端设备直连卫星服务管理规定》《国家网络安全事件报告管理办法》《个人信息出境认证办法》等相关管理办法。
　　2025年10月28日，第十四届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议通过《关于修改〈中华人民共和国网络安全法〉的决定》。此次修改新增的第二十条对人工智能安全与发展作出专门规定，明确国家支持人工智能基础理论研究和关键技术研发，推进训练数据资源、算力等基础设施建设，完善伦理规范，加强风险监测评估和安全监管，促进人工智能应用和健康发展；同时支持运用人工智能等新技术创新网络安全管理，提升网络安全保护水平。修改后的《网络安全法》于2026年1月1日正式施行。
　　（三）技术创新与网络基础设施建设情况
　　2025年，我国加快网络信息技术突破，加强信息基础设施建设，持续释放普惠发展效应，不断优化发展环境，推动全国信息化发展水平迈上新台阶。
　　2025年，我国5G网络建设各项核心指标均大幅超额完成“十四五”规划要求。截至2025年11月末，全国累计建成5G基站达483万个，已全面实现“县县通千兆、乡乡通5G、村村通宽带”战略布局，5G信号突破地理环境限制，实现了全场景覆盖。同时，5G技术成为拉动经济增长新引擎，全国“5G+工业互联网”建设项目突破2万个。与此同时，作为5G技术增强演进版本，5G-A（5G-Advanced）网络加速进入规模化部署与场景化应用阶段，快速拓展至全国330多个城市。
　　2025年，生成式人工智能逐渐融入我国各类群体日常生活中，用户规模和普及率呈爆发式增长。截至2025年6月，我国生成式人工智能用户规模达5.15亿人，普及率为36.5%。在所有生成式人工智能用户中，40岁以下中青年用户占比达到74.6%，大专、本科及以上高学历用户占比为37.5%。截至2025年8月，我国累计有538款生成式人工智能服务完成备案，263款生成式人工智能应用或功能完成登记。据统计，超过90%用户会首先选择使用国产大模型。生成式人工智能被广泛应用于智能搜索、内容创作、办公助手、智能硬件等多种场景，还在农业生产、工业制造、科学研究等领域得到积极探索实践。2025年，我国持续加强人工智能基础研究，同时突出应用导向，推动生成式人工智能技术不断向具体应用场景纵深渗透。一是产业体系更加完备。目前，我国已形成覆盖基础层、框架层、模型层、应用层的完整人工智能产业体系，产业链覆盖芯片、算力、数据、平台、应用等各相关环节。二是专利数量全球领先。截至2025年4月，我国人工智能专利申请量达157.6万件，占全球申请量38.58%，位居全球首位。三是具身智能成为发展热点。2025年《政府工作报告》首次提出将具身智能作为未来产业，建立投入增长机制。
　　（四）主流媒体系统性变革情况
　　2025年，我国媒体融合实践加速迈进深水区。党的二十届四中全会提出深化主流媒体系统性变革。2025年1月20日，国务院办公厅印发《关于推动文化高质量发展的若干经济政策》，明确指出：“支持全媒体、文化云等建设，支持构建适应全媒体生产传播工作机制和评价体系，推进主流媒体系统性变革”。
　　2025年，我国主流媒体积极投身系统性变革实践探索。人民日报社通过搭建“拾光纪”等全媒体品牌矩阵。新华社通过持续建设智能化编辑部、开发应用媒体人工智能平台等举措，强化技术赋能。上海报业集团2025年元旦将解放、文汇、新民三报客户端进行“三端合一”。
　　2025年，主流媒体主动将前沿技术深度嵌入价值创造全链条之中。上海报业集团全力建设智能生产传播平台，实现AI从个体单点赋能向全链路全流程创新应用的升级，集团顺应“万物皆媒”大趋势，创办澎湃“派生万物”科技公司，打造全媒体内容生态一站式解决方案，先手进入全场景智能生态，成为更多行业的赋能者和服务商。东方网东方数据推出自主研发“核舟”智能公文中枢、“智能流程专家”及“AI一体机”三款核心人工智能产品，凭借对政务场景深刻理解、端到端闭环处理能力以及“数据不出门”安全可控体系，构建精准、可靠、可落地政务智能解决方案。浙江传播大脑以“两云合一”作为技术切入点，为浙江省内2家省级媒体、8家地市级媒体、81家区县级媒体，总计91家媒体提供技术服务，基本铺成浙江媒体融合“一张网”，在全省区县内形成跨平台、跨终端、跨形态一体化传播体系。

　　二、未来展望
　　（一）行业发展趋势
　　2025年，国家文化数字化战略进入深化落地阶段，数字文化产业迎来政策红利与技术革新的双重赋能，行业发展呈现多维度升级态势。国家层面进一步细化文化数字化战略实施路径，聚焦优质内容创作、文化资源数字化转化、数字文化基础设施建设三大方向，出台财政补贴、税收优惠等配套政策，鼓励文化与科技深度融合。上海市响应国家战略，发布城市数字化转型2.0行动计划，将数字文化服务覆盖、文创IP产业化发展纳入重点任务，为本地文化科技企业提供广阔发展空间。同时，行业监管政策更趋规范，在内容合规、数据安全、用户权益保护等方面提出更高要求，推动行业向高质量、可持续方向发展。
　　人工智能大模型、多模态生成技术（AIGC）在内容生产领域的应用全面普及，使游戏开发、文创设计、数字内容创作效率大幅提升，产品个性化、互动性显著增强。5G-A、云计算、区块链技术的协同发展，完善了“云-网-端”一体化服务体系，支撑沉浸式体验、远程协同创作等新业态规模化落地。VR/AR设备的消费级渗透加速，推动数字文化消费场景从线上延伸至线下，形成“虚拟+现实”融合的消费新模式。此外，数据要素市场化配置进程加快，大数据分析技术成为精准对接用户需求、优化产业资源配置的核心支撑。
　　以IP为核心的产业生态融合成为主流，“IP+文旅”“IP+数字藏品”“IP+消费产品”的跨界融合模式不断丰富，形成全链条、高附加值的产业生态。数字文化产业与实体经济的渗透性进一步增强，深度融入会展、教育、养老、社区服务等领域，构建多元化应用场景。细分赛道呈现差异化增长态势，短剧行业持续爆发，国内及海外市场均保持高速增长，AI漫剧、互动短剧等新型业态快速崛起；游戏行业向精品化、出海化转型，创新品类受市场青睐，出海收入占比持续提升；社区数字服务需求旺盛，围绕“15分钟生活圈”的数字文化、数字政务、数字健康服务成为新增长点。
　　行业竞争从单一内容或技术比拼，转向“内容+技术+运营+生态”的综合实力竞争。头部企业凭借资源整合、技术研发优势，强化全产业链布局；中小微企业聚焦细分赛道，以差异化、创新性产品抢占市场份额，形成“头部引领、中小补位”的竞争格局。同时，全球化竞争加剧，国内数字文化企业加速海外布局，在产品本地化、品牌建设、渠道拓展等方面展开角逐，国际市场成为新的增长引擎。
　　（二）公司发展战略
　　2025年，公司将持续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻国家文化强国、数字中国战略及上海市相关部署，秉承“专业化、市场化、资本化”发展原则，深化“功能重塑、战略重建、文化重启”改革举措，坚定不移地向“文化与科技双轮驱动的数智化文化科技公司”转型。公司核心战略聚焦三大方向：一是聚焦核心主业，强化东方网数科、文创产业、政务、社区、媒体五大板块的协同发展，打造上海文化数字化转型平台和文创IP开发平台；二是坚持科技赋能，将人工智能、大数据、云计算等前沿技术全面融入业务全流程，提升产品创新能力、运营效率和服务能级；三是深耕本地市场，立足上海、辐射长三角，以社区服务为切入点，拓展市场化业务，增强自我造血能力，同时稳步推进全球化布局，培育新的增长极。通过战略落地，实现公司核心竞争力、经营业绩和社会效益的同步提升。
　　（三）经营计划或目标
　　1.东方网数科板块
　　优化“平台赋能+团队合作”商业模式，深化与成熟研发运营团队的合作，主导游戏、社交产品全流程运营。推动盈利模式从C端个人用户内购消费向“内购+广告+会员付费”的混合变现模式转型，扩大收益来源。重点布局创新游戏品类，打造爆款产品，同时推进社交产品的场景化升级，提升用户活跃度和付费转化率。
　　2.政务业务板块
　　集中资源攻坚政务A新业务，完成核心AI产品的研发与落地，打造可持续运营的标杆场景，实现收入与利润双重提升。全面建成智算服务生态、数据资产开发体系、数文上海服务体系，形成文化科技融合核心能力。
　　3.社区服务业务板块
　　加速服务阵地扩张，推进沉浸式视听馆落地，标准化“数字文化产品包”覆盖上海主要区县。深化从项目执行向长效运营转型，拓展公共空间全委托管理、“社区大健康”等市场化项目，提升非财政收入占比。推进东方社区数字苑升级，完善沉浸式数字展厅、VR赏析体验厅、四级配送直播间等场景建设，优化“15分钟数字生活家园”服务能力，在更好地服务基层中实现可持续发展。
　　4.文创业务板块
　　巩固文产公司深耕“一大文创”“豫园文创”“武康文创”三大高价值城市IP，构建“IP挖掘-产品开发-渠道运营-文旅融合”全链开发体系。加大产品创意研发投入，推出更多兼具文化内涵与市场竞争力的文创产品；拓展文旅融合场景，打造沉浸式IP体验项目，实现IP价值最大化。
　　5.媒体业务板块
　　聚焦赋能政务数字化转型、社区文化垂直服务、文创业务品牌建设三大核心方向。探索研发社区型知识产品、文创类垂直产品等互联网内容消费新产品，优化收入结构，提高新媒体服务收入份额，实现现金流与收支双平衡。
　　（四）不确定性因素
　　互联网行业具有天然的不确定性，传媒模式变革是核心风险来源。在移动互联、万物互联趋势下，技术发展深度影响内容生成与信息传播模式，新旧传播模式的迭代可能导致行业格局快速变化。同时，政府监管政策调整、技术创新与内容生产的协同适配等方面也存在不确定性，可能对公司经营发展产生影响。

　　三、公司面临的重大风险分析
　　用户竞争风险
　　公司以东方网（www.eastday.com）为网络信息平台，通过提供互联网新闻信息内容和网络信息服务，积累了大量用户，已经成为上海市重要的新闻发布平台、贴近上海市民的社区互动平台和融入上海民生的生活资讯平台。随着5G全面商用、人工智能、物联网、大数据、数字化转型的加快发展，信息技术进入新一轮革命期，催生文化传播和信息服务领域内的产品变革、技术变革、产业变革、市场格局变化，各类资本纷纷入局，行业竞争日益加剧，媒体融合向纵深发展。东方网如何在探索和竞争中走出一条差异化发展的新路，亟需研究；在多元的声音中，主流媒体的舆论传播受到干扰，话语中心地位被消解，如何继续有效引领舆论导向，是主流媒体需要破解的难题。应对措施：东方网加快推进媒体深度融合发展，正在建设以技术为引领、新闻资讯和生活服务为特色的综合性新型网络传播平台，新平台运用聚合技术和算法推荐，聚合新闻资讯，聚合与民生相关的城市数字化转型成果和城市生活服务应用。东方网将不断巩固技术领先优势，探索将信息技术成果运用在新闻采集、生产、分发、接收、反馈中，用主流价值导向驾驭“算法”，全面提高舆论引导能力；综合媒体、政务、社区优势，深入满足市民生活、服务需求，创新基层文化服务，打造产业链、价值链。
　　宏观经济波动风险
　　互联网信息服务业的发展水平与宏观经济景气程度密切相关，宏观经济波动将带动互联网广告和其他增值业务的收入出现一定程度的波动，包括我国经济在内的全球经济的总体运行情况与发展趋势是影响本公司经营业绩的重要因素之一。当宏观经济运行处于景气区间，客户对互联网信息服务的需求在一定程度上将会增加，从而促进互联网信息服务业的健康、快速发展；当宏观经济运行处于不景气区间，企业的盈利大幅度下降，市场需求萎缩，企业没有足够的资金投放到广告中。而且，当市场活跃程度很低时，用户需求对广告投入的弹性变小，导致广告拉动需求的效果不显著，从而降低企业投放广告的热情。应对措施：经济不景气，传统广告包括传统的互联网广告都在下滑。但是，以流量计价精准投放的广告模式明显增长，也成为未来广告的方向。东方网基于大数据分析、用户画像和精准推荐算法，已经成功探索流量广告经营模式。我们将进一步加大投入，提升智能化水平，扩大东方网用户流量，提升自营广告比例，并拓展合作渠道，与更多大流量平台合作，成为其广告代理商，从而有效提升广告收入。
　　互联网行业创新风险
　　互联网行业是一个高速发展的行业，产品创新快、用户偏好转换快，互联网企业必须紧跟行业和技术发展趋势，精准进行市场调研和产品开发，锁定老用户并开拓新用户。因此，如公司无法把握互联网信息服务业的市场动态和发展趋势，及时捕捉和快速响应用户需求的变化，并对现有盈利模式的有效性将可能受到削弱，从而对公司未来业绩成长带来不利影响。应对措施：东方网已确定“一体两翼”的战略布局，聚焦主业，可以有效避免盲目投资，盲目发展的问题。我们正在立足媒体、政务、服务主业，加强趋势研究和政策研究，加强产品研发。公司出台科技创新扶植政策，鼓励围绕主业，加大产品研发和业务培育力度，鼓励并购科创企业，不断培育新的增长点，提升企业竞争力。
　　互联网技术革新风险
　　互联网行业高速发展，瞬息万变，必须进行持续不断的技术革新，才能满足用户新的、更广泛的需求，从而在激烈的市场竞争中立于不败之地。近年来，互联网技术发展日新月异，不断降低互联网企业的运营成本和满足互联网用户的需求变化，同时亦丰富了互联网信息内容和互联网企业盈利模式。互联网信息服务商需要及时采用最新的互联网技术，以顺应行业发展趋势和满足业务经营需要，否则将可能面临技术水平落后、产品服务缺乏亮点、运维效能降低、运营成本提高、客户流失等风险，从而在一定程度上削弱公司的市场竞争力，对公司的经营业绩产生不利影响。应对措施：东方网立足自身的特长持续技术革新、创新，重点在媒体业务上加大力度。在这一方向上，相对于商业网站，东方网的媒体优势明显，相对于传统媒体，东方网互联网属性、技术优势明显。我们重点加强两方面技术革新，一是服务于内容生产、分发、管理的平台，即融媒体中心建设，除自身应用外，东方网已经担负起上海市的区级融媒体中心建设重任，将有力地推动媒体业务运行模式的转变；二是重点加强人工智能服务媒体传播，加强智能算法、智能分析、智能撰稿、智能推送技术研发。通过差异化竞争确立自身的技术优势。
　　系统安全风险
　　互联网信息服务企业对计算机系统和数据安全保障工作要求较高，必须采取措施确保计算机系统的稳定和数据的安全。尽管互联网新闻信息服务商采取了相关保障措施，但由于自然灾害、电力供应等不可控因素或人为主观因素，仍存在系统安全风险。应对措施：东方网正在加强技术平台建设，努力打造上海本地最大的数据服务平台，推进基于云计算的下一代IDC安全数据中心建设，提升系统和数据安全系数。
　　本期重大风险是否发生重大变化：
　　本期重大风险未发生重大变化。 收起▲

　　一、业务概要　　（一）商业模式与经营计划实现情况　　上海东方网股份有限公司（以下简称“东方网股份公司”或“公司”）成立于2000年，经过二十多年的发展，逐步培育出文化传播、政务服务、社区服务和互联网数字文化业务四大主营业务板块。自2013年起东方网股份公司连续10年入选工信部、中国互联网协会联合发布的中国互联网企业百强榜，目前为新三板创新层挂牌企业。　　东方网股份公司旗下拥有逾600人技术团队，技术人员占东方网股份公司员工总数的50%以上。业务涵盖信息传播、电子政务、元宇宙、网络游戏、文创开发等领域。东方网股份公司是上海最大的政务技术服务供应商之一，为上海160家政府类单位和机构提供服务，... 查看全部▼

　　一、业务概要
　　（一）商业模式与经营计划实现情况
　　上海东方网股份有限公司（以下简称“东方网股份公司”或“公司”）成立于2000年，经过二十多年的发展，逐步培育出文化传播、政务服务、社区服务和互联网数字文化业务四大主营业务板块。自2013年起东方网股份公司连续10年入选工信部、中国互联网协会联合发布的中国互联网企业百强榜，目前为新三板创新层挂牌企业。
　　东方网股份公司旗下拥有逾600人技术团队，技术人员占东方网股份公司员工总数的50%以上。业务涵盖信息传播、电子政务、元宇宙、网络游戏、文创开发等领域。东方网股份公司是上海最大的政务技术服务供应商之一，为上海160家政府类单位和机构提供服务，长期客户覆盖上海60%以上的党政机关、社会团体。自建上海AAA级网络安全评级的IDC机房，为上海各类政府机关提供广泛的电子政务类应用服务和网络安全保障。自“十一五”至今，东方网股份公司承担了上海公共文化配送的重要工作，旗下“东方社区信息苑”服务网点在全市行政区域实现全覆盖，面向广大上海社区居民提供“最后一公里”的文化惠民服务。信息苑现已升级为数字苑，为社区居民提供更加符合新时代技术潮流的公共文化配送服务。
　　主要经营计划的执行回顾：
　　（1）东方数科业务
　　2025年上半年，东方数科持续聚焦游戏和社交产品，通过加快产品迭代、拓展推广渠道、优化用户运营等举措，推动用户规模和活跃度稳步提升。新游戏上线后表现良好，带动整体业务增长，同时社交产品也通过丰富活动内容和拓展广告合作，增强了用户黏性和变现能力。尽管行业竞争激烈、推广成本上升，公司仍通过差异化运营和精细化投放，保持了业务的稳定发展，盈利能力逐步改善。
　　（2）政务业务
　　政务板块持续推进“智媒+”服务体系建设，围绕政务新媒体运营、智能化平台开发和AI赋能服务，打造一体化解决方案。多个重点项目如“数字社科院”“一网协同”办公平台、AI社工系统等顺利落地，获得政府部门和媒体的高度评价。公司不断加强数据整合与技术应用能力，推动政务服务流程优化和效率提升，进一步巩固了在上海政务数字化服务领域的领先地位。
　　（3）社区服务业务
　　社区板块以数字化转型为主线，持续推进“东方社区数字苑”建设，打造沉浸式视听馆和数字党建新空间，提升基层公共文化服务能力。通过线上线下融合的方式，开展丰富多样的社区活动，满足居民多元化文化需求。同时，积极探索数字党建、数字传播等创新业务，推动社区服务向智能化、互动化方向发展，增强用户参与感和服务黏性。
　　（4）文创业务文产板块
　　围绕红色文化、金融传播、公益宣传等主题，持续推进文创产品开发和文化项目执行。成功承办多项大型活动，涵盖红色文旅、金融展览、环保公益等领域，展现了强大的内容策划与执行能力。同时，积极推动文创产品市场化运营，拓展文化宣传新渠道，提升品牌影响力和社会价值。
　　（二）行业情况
　　（一）互联网行业整体运行情况
　　2025年1—5月份，规模以上互联网和相关服务企业完成互联网业务收入7735亿元(人民币)，同比增长0.9%。1—5月份，互联网业务累计收入居前5名的北京、广东、上海、浙江和天津共完成业务收入6496亿元，同比增长4.1%，占全国(扣除跨地区企业)互联网业务收入的84%。
　　（二）政策与监管情况
　　2025年上半年，政府继续加强对互联网行业监管，推动行业健康发展。中央网信办持续部署开展“清朗”系列专项行动，重点整治任务主要包括：一是整治春节网络环境。二是整治“自媒体”发布不实信息。三是整治短视频领域恶意营销。四是整治AI技术滥用乱象。五是整治涉企网络“黑嘴”。六是整治暑期未成年人网络环境。七是整治网络直播打赏乱象。八是整治恶意挑动负面情绪问题。
　　国家网信办针对个人信息保护、人工智能生成合成内容、人脸识别技术、国家网络身份认证等出台《个人信息保护合规审计管理办法》《人工智能生成合成内容标识办法》《人脸识别技术应用安全管理办法》《国家网络身份认证公共服务管理办法》《终端设备直连卫星服务管理规定》等相关管理办法。
　　（三）技术创新与网络基础设施建设情况
　　2025年上半年，AI技术在互联网行业中的应用不断深化。DeepSeek开源新版R1-0528，字节跳动发布图像Agent，这些技术突破为行业带来了新的增长点。今年《政府工作报告》中，提出持续推进“人工智能+”行动，重点要抓以下几个方面工作。第一，产业赋能方面，要让人工智能尽可能在工业、农业、服务业中利用起来，积极支持大模型在垂直领域的开发和应用，让人工智能真正赋能产业转型升级，赋能新质生产力。第二，终端应用方面，报告中专门讲到，要推动智能网联汽车、AI手机、AI电脑、智能机器人等新一代智能终端快速发展。第三，场景培育方面，今年将开展新技术新产品新场景大规模应用示范行动，在确保安全前提下，加快人工智能在低空经济、教育培训、医疗健康等多场景应用。在这个过程中，要防止过多采用“私有化部署+项目制”的方式，造成市场“碎片化”问题，要充分发挥大规模应用和快速迭代升级优势，促进科技创新和市场应用的良性互动。此外，发展人工智能还要继续推进关键核心技术攻关、加快推进数据开发利用、优化全国算力资源布局，等等。人工智能领域人才聚集，特别是青年人才聚集，要把更多资源向年轻人倾斜，支持他们去闯，去放手干，营造更好的创新生态和开放包容的环境。
　　中央网信办等三部门印发《2025年深入推进IPv6规模部署和应用工作要点》，明确了2025年工作目标。到2025年末，全面建成全球领先的IPv6技术、产业、设施、应用和安全体系。IPv6活跃用户数达到8.5亿，物联网IPv6连接数达到11亿，固定网络IPv6流量占比达到27%，移动网络IPv6流量占比达到70%。
　　中央网信办、农业农村部、商务部、中国人民银行联合印发《关于开展数字乡村强农惠农富农专项行动的通知》。中央网信办、农业农村部、国家发展改革委、工业和信息化部联合印发《2025年数字乡村发展工作要点》。全国行政村5G通达率超过90%，农村地区互联网普及率稳步提升，农业生产信息化率进一步提升，农产品网络零售额持续稳定增长，乡村数字治理效能、信息服务水平不断增强，数字技术加速推动城乡差距缩小、促进城乡融合发展。
　　（四）主流媒体系统性变革迈向纵深
　　2025年初始，《解放日报》《文汇报》《新民晚报》分别强化“时政”“人文”“民生”定位，三大报共建、共享、共用全新的上观新闻客户端。同日，重庆日报报业集团新重庆客户端、上游新闻客户端全新改版上线，重报集团系统性变革全面启动。5月27日，在2025文化强国建设高峰论坛期间，主流媒体系统性变革论坛在广东省深圳市举办。中宣部副部长、国务院新闻办公室主任莫高义表示，要以自我革命精神推动媒体系统变革，以强化用户服务驱动内容生产传播，要以体制机制改革激发创新创造活力，以传播效果评价增进改革创新动能。

　　二、公司面临的重大风险分析
　　用户竞争风险
　　公司以东方网（www.eastday.com）为网络信息平台，通过提供互联网新闻信息内容和网络信息服务，积累了大量用户，已经成为上海市重要的新闻发布平台、贴近上海市民的社区互动平台和融入上海民生的生活资讯平台。随着5G全面商用、人工智能、物联网、大数据、数字化转型的加快发展，信息技术进入新一轮革命期，催生文化传播和信息服务领域内的产品变革、技术变革、产业变革、市场格局变化，各类资本纷纷入局，行业竞争日益加剧，媒体融合向纵深发展。东方网如何在探索和竞争中走出一条差异化发展的新路，亟需研究；在多元的声音中，主流媒体的舆论传播受到干扰，话语中心地位被消解，如何继续有效引领舆论导向，是主流媒体需要破解的难题。应对措施：东方网加快推进媒体深度融合发展，正在建设以技术为引领、新闻资讯和生活服务为特色的综合性新型网络传播平台，新平台运用聚合技术和算法推荐，聚合新闻资讯，聚合与民生相关的城市数字化转型成果和城市生活服务应用。东方网将不断巩固技术领先优势，探索将信息技术成果运用在新闻采集、生产、分发、接收、反馈中，用主流价值导向驾驭“算法”，全面提高舆论引导能力；综合媒体、政务、社区优势，深入满足市民生活、服务需求，创新基层文化服务，打造产业链、价值链。
　　宏观经济波动风险
　　互联网信息服务业的发展水平与宏观经济景气程度密切相关，宏观经济波动将带动互联网广告和其他增值业务的收入出现一定程度的波动，包括我国经济在内的全球经济的总体运行情况与发展趋势是影响本公司经营业绩的重要因素之一。当宏观经济运行处于景气区间，客户对互联网信息服务的需求在一定程度上将会增加，从而促进互联网信息服务业的健康、快速发展；当宏观经济运行处于不景气区间，企业的盈利大幅度下降，市场需求萎缩，企业没有足够的资金投放到广告中。而且，当市场活跃程度很低时，用户需求对广告投入的弹性变小，导致广告拉动需求的效果不显著，从而降低企业投放广告的热情。应对措施：经济不景气，传统广告包括传统的互联网广告都在下滑。但是，以流量计价精准投放的广告模式明显增长，也成为未来广告的方向。东方网基于大数据分析、用户画像和精准推荐算法，已经成功探索流量广告经营模式。我们将进一步加大投入，提升智能化水平，扩大东方网用户流量，提升自营广告比例，并拓展合作渠道，与更多大流量平台合作，成为其广告代理商，从而有效提升广告收入。
　　互联网行业创新风险
　　互联网行业是一个高速发展的行业，产品创新快、用户偏好转换快，互联网企业必须紧跟行业和技术发展趋势，精准进行市场调研和产品开发，锁定老用户并开拓新用户。因此，如公司无法把握互联网信息服务业的市场动态和发展趋势，及时捕捉和快速响应用户需求的变化，并对现有盈利模式的有效性将可能受到削弱，从而对公司未来业绩成长带来不利影响。应对措施：东方网已确定“一体两翼”的战略布局，聚焦主业，可以有效避免盲目投资，盲目发展的问题。我们正在立足媒体、政务、服务主业，加强趋势研究和政策研究，加强产品研发。公司出台科技创新扶植政策，鼓励围绕主业，加大产品研发和业务培育力度，鼓励并购科创企业，不断培育新的增长点，提升企业竞争力。
　　互联网技术革新风险
　　互联网行业高速发展，瞬息万变，必须进行持续不断的技术革新，才能满足用户新的、更广泛的需求，从而在激烈的市场竞争中立于不败之地。近年来，互联网技术发展日新月异，不断降低互联网企业的运营成本和满足互联网用户的需求变化，同时亦丰富了互联网信息内容和互联网企业盈利模式。互联网信息服务商需要及时采用最新的互联网技术，以顺应行业发展趋势和满足业务经营需要，否则将可能面临技术水平落后、产品服务缺乏亮点、运维效能降低、运营成本提高、客户流失等风险，从而在一定程度上削弱公司的市场竞争力，对公司的经营业绩产生不利影响。应对措施：东方网立足自身的特长持续技术革新、创新，重点在媒体业务上加大力度。在这一方向上，相对于商业网站，东方网的媒体优势明显，相对于传统媒体，东方网互联网属性、技术优势明显。我们重点加强两方面技术革新，一是服务于内容生产、分发、管理的平台，即融媒体中心建设，除自身应用外，东方网已经担负起上海市的区级融媒体中心建设重任，将有力地推动媒体业务运行模式的转变；二是重点加强人工智能服务媒体传播，加强智能算法、智能分析、智能撰稿、智能推送技术研发。通过差异化竞争确立自身的技术优势。
　　系统安全风险
　　互联网信息服务企业对计算机系统和数据安全保障工作要求较高，必须采取措施确保计算机系统的稳定和数据的安全。尽管互联网新闻信息服务商采取了相关保障措施，但由于自然灾害、电力供应等不可控因素或人为主观因素，仍存在系统安全风险。应对措施：东方网正在加强技术平台建设，努力打造上海本地最大的数据服务平台，推进基于云计算的下一代IDC安全数据中心建设，提升系统和数据安全系数。
　　本期重大风险是否发生重大变化：
　　本期重大风险未发生重大变化。 收起▲

　　一、业务概要　　(一)商业模式与经营计划实现情况　　商业模式：　　上海东方网股份有限公司（以下简称“东方网股份公司”或“公司”）成立于2000年，经过二十多年的发展，逐步培育出文化传播、政务服务、社区服务和互联网数字文化业务四大主营业务板块。在艾瑞咨询公布的PCWeb指数排名中，东方网股份公司长期在综合资讯类排名第一。自2013年起东方网股份公司连续9年入选工信部、中国互联网协会联合发布的中国互联网企业百强榜，目前为新三板创新层挂牌企业。　　东方网股份公司旗下拥有逾600人技术团队，技术人员占东方网股份公司员工总数的50%以上。业务涵盖信息传播、电子政务、社区O2O、元宇宙、网络游戏、网吧... 查看全部▼

　　一、业务概要
　　(一)商业模式与经营计划实现情况
　　商业模式：
　　上海东方网股份有限公司（以下简称“东方网股份公司”或“公司”）成立于2000年，经过二十多年的发展，逐步培育出文化传播、政务服务、社区服务和互联网数字文化业务四大主营业务板块。在艾瑞咨询公布的PCWeb指数排名中，东方网股份公司长期在综合资讯类排名第一。自2013年起东方网股份公司连续9年入选工信部、中国互联网协会联合发布的中国互联网企业百强榜，目前为新三板创新层挂牌企业。
　　东方网股份公司旗下拥有逾600人技术团队，技术人员占东方网股份公司员工总数的50%以上。业务涵盖信息传播、电子政务、社区O2O、元宇宙、网络游戏、网吧电竞、文创开发等领域。
　　东方网股份公司是上海最大的政务技术服务供应商之一，为上海160家政府类单位和机构提供服务，长期客户覆盖上海60%以上的党政机关、社会团体。自建上海AAA级网络安全评级的IDC机房，为上海各类政府机关提供广泛的电子政务类应用服务和网络安全保障。
　　自“十一五”至今，东方网股份公司承担了上海公共文化配送的重要工作，旗下“东方社区信息苑”服务网点在全市行政区域实现全覆盖，面向广大上海社区居民提供“最后一公里”的文化惠民服务。信息苑现已升级为数字苑，为社区居民提供更加符合新时代技术潮流的公共文化配送服务。
　　上海嵩恒网络科技有限公司更名为上海东方网数字科技股份有限公司，2024年公司大力推进休闲游戏业务，实现经营利润3100万元；大力拓展社交直播业务，新推出的直播平台产品在推出当年实现稳定获利。公司通过业务团队的技术积累与前瞻性布局，成功经受住了市场的严苛考验，为公司的业务多元化发展奠定了基础。整个社交业务板块实现经营利润620万元。休闲游戏和社交直播业务领域取得的较好的经营业绩，展现了东方网数科公司较强的市场竞争力和盈利能力。
　　（2）政务业务
　　依托政务管理中心，通过文化传播特色与数字化技术相结合，为政府部门提供从新媒体运营到智能化平台建设的一体化解决方案，如政务新媒体代运营、政务“智媒+”服务体系、AI+数据赋能政务服务项目等。2024年，政务业务承担市委宣传部两平台建设项目，获得中宣部信息系统建设应用典型案例优秀奖（全国仅六个），并获市委宣传部年度表扬。百事能AI社工项目在普陀区试点成功，得到《人民日报》等权威媒体高度评价，提升了基层治理效能。政府公报项目在奉贤区上线，获市政府办公厅领导高度评价，作为亮点项目演示。政务服务数字化转型方面取得显著成效，通过AI+数据赋能政务服务项目，优化了政务服务流程，提升了服务效率与质量。通过文化传播特色与数字化技术相结合，形成了具有竞争力的政务“智媒+”服务体系，拓展了政务新媒体运营项目，提升了合作项目的影响力。
　　（3）社区服务业务
　　以社区中心为主体，聚焦党群服务阵地数字化建设，打造沉浸式互动直播、数字党建新空间等业务，探索基层公共空间融合发展模式，推动社区服务的数字化转型。2024年推进信息苑数字化转型工作，建成沉浸式视听馆（曲屏）58个，签约尚未动工23个，确认合作意向27个，合计108个。探索沉浸式互动直播和党群服务阵地数字化服务，形成数字党建新空间业务方案、VR党建产品方案，并在小东门、南西街道、淮中街道落地实践，实现营收59万元。在党建数字化探索方面取得突破，成功开拓党
　　群服务阵地，形成了具有创新性的数字党建新空间业务模式，获得黄浦区组织条线的认可。
　　（4）文创业务
　　通过文产公司等主体，挖掘文化资源，开发文创产品，拓展文化宣传和推广项目，如“一大文创”系列、上海市福利彩票发行中心宣传推广项目等，实现文化与商业的有机结合。2024年“一大文创”销售额突破1300万元，门店年度销售产品近40万件，年度自营产品“新青年”系列入选上海金奖伴手礼，“和顺致祥”联名月饼喜获上海红色文创大赛优胜奖。新拓展上海市福利彩票发行中心宣传和推广项目，为公司带来新的利润增长点。在文创产品开发和文化宣传推广方面取得了显著成效，通过挖掘文化资源，开发出具有市场竞争力的文创产品，提升了公司的品牌知名度和市场影响力。成功拓展新的业务领域，为公司带来了新的利润增长点，进一步优化了公司的业务结构。
　　(二)行业情况
　　1、互联网基础设施深入推进
　　第55次《中国互联网络发展状况统计调查》显示，截至2024年12月，域名总数为3302万个，“.CN”国家顶级域名数量达2082万个，IPv6的地址资源总量达69148块/32；截至11月，累计建成5G基站419.1万个，千兆宽带用户达到了2.09亿户，实现“县县通千兆、乡乡通5G、村村通宽带”；三家基础电信企业发展蜂窝物联网终端用户26.42亿户，人、机、物泛在智联有序推进。
　　2、互联网各类应用不断深化
　　截至2024年12月，我国网民规模突破11亿，网民规模稳居全球第一，构成了全球最大的网络社会。互联网在交通通信业、商业服务业、文化产业等多个领域应用日趋深入，新业态、新场景不断涌现。其中，网络文学、网上外卖、网络支付和在线旅行预订的用户规模增长最快。
　　3、生成式人工智能产业蓬勃发展
　　生成式人工智能已经被广泛应用于内容创作、企业运营、科技研发、工业生产等众多领域之中。截至2024年12月31日，共302款生成式人工智能服务在国家网信办完成备案，其中2024年新增238款备案。截至12月，我国生成式人工智能产品的用户规模达2.49亿人，占整体人口的17.7%。在生成式人工智能用户中，利用生成式人工智能产品回答问题的用户占比达77.6%；将生成式人工智能产品作为办公助手的用户占比达45.5%。同时，人工智能在自动驾驶等场景加速落地，首批9个联合体获准开展智能网联汽车准入和上路通行试点。2024年11月30日，中国互联网络信息中心（CNNIC）在2024（第五届）中国互联网基础资源大会上发布《生成式人工智能应用发展报告（2024）》（以下简称《报告》）。《报告》显示，生成式人工智能区域特征鲜明，发达地区成为产业领头羊。
　　4、微短剧渐成内容领域新势力
　　截至2024年12月，我国微短剧用户规模达6.62亿人，网民使用率为59.7%。国家广播电视总局协同各方力量，推动微短剧行业向精品化、创新化、规模化迈进，女性题材崛起，家庭、都市成为崛起速度最快的题材。众多平台进入微短剧领域。据《2024微短剧行业生态洞察报告》显示，2024年微短剧市场规模预计达504.4亿，同比增长34.9%，微短剧行业直接就业岗位约为21.9万个。
　　5、数字政府建设迈入快车道
　　截至2024年12月，我国在线政务服务用户规模达10.04亿人，较2023年12月增长3140万人，占网民整体的90.6%。2024年1月，国务院印发《关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》，深入推动政务服务提质增效，各地政府纷纷出台具体措施，加强数据资源整合、优化政务服务流程。上海强化数据精准高效赋能，持续推动“两张网”迭代升级，基本形成数字政府体系框架。截至2024年12月，我国31个省（区、市）均已开通政务微博，经过新浪平台认证的政务机构微博账号总数达90271个。
　　6、网络空间治理扎实推进
　　党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》对健全网络综合治理体系作出系统部署。
　　互联网信息内容治理是网络综合治理重要一环。自2024年1月开始，“清朗-2024年春节网络环境整治”“清朗-优化营商网络环境——整治涉企侵权信息乱象”“清朗-整治‘自媒体’无底线博流量”“清朗-打击违法信息外链”“清朗-网络直播领域虚假和低俗乱象整治”“清朗-规范网络语言文字使用”“清朗-同城版块信息内容问题整治”等多个专项行动陆续展开。2024年以来，国家网信办对网上金融信息乱象保持高压严打态势。
　　为进一步强化未成年人网络保护，营造更加健康安全的网络环境，根据《中华人民共和国未成年人保护法》《未成年人网络保护条例》，国家网信办发布《移动互联网未成年人模式建设指南》，为企业履行未成年人网络保护义务提供指引。
　　2024年，我国积极参与制定全球人工智能“游戏规则”。5月，中美人工智能政府间对话首次会议举行；7月《人工智能全球治理上海宣言》发表，倡导建立全球范围内的人工智能治理机制；9月9日，全国网络安全标准化技术委员会发布《人工智能安全治理框架》1.0版。为贯彻落实《全球人工智能治理倡议》，研究制定《人工智能安全治理框架》，提出包容审慎、确保安全，风险导向、敏捷治理，技管结合、协同应对，开放合作、共治共享等人工智能安全治理原则。2024年9月，国家网信办公布《人工智能生成合成内容标识办法（征求意见稿）》以及配套强制性国家标准《网络安全技术人工智能生成合成内容标识方法（征求意见稿）》，全方位、多层次规范人工智能内容标识要求和方法。12月，广电总局网络视听司发布《管理提示(AI魔改)》，对“AI魔改视频”出手管理。
　　为进一步深化互联网信息服务算法综合治理，自2024年11月12日起开展“清朗-网络平台算法典型问题治理”专项行动，矛头直指同质化推送营造“信息茧房”、违规操纵干预榜单炒作热点、盲目追求利益侵害新就业形态劳动者权益、利用算法实施大数据“杀熟”、算法向上向善服务缺失侵害用户合法权益等现实问题。
　　7、媒体融合进入系统性变革阶段
　　2024年，我国媒体融合进入了新的十年发展征程，意味着进入更为关键的改革阶段。7月21日，党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》指出，“构建适应全媒体生产传播工作机制和评价体系，推进主流媒体系统性变革”。越来越多的主流媒体从数量上做加法转变为质量上做升级，3月，重庆日报报业集团对旗下融媒体资源进行了深度整合，将“重庆日报”客户端与原华龙网“新重庆”客户端进行迭代融合，推出全新版“新重庆”客户端，明确其作为平台型客户端的定位。11月11日，上海报业集团开启新一轮改革，提出将全方位多维度重塑生产机制，形成开创性、引领性主流媒体新质生产力，下一步工作重点为建设AI超级平台，升级“集团AI数字人融媒创作平台”，打造融媒XR创作室。

　　二、未来展望
　　（一）行业发展趋势
　　数字文化产业正呈现出蓬勃的发展态势。技术的创新成为推动行业融合的关键力量，5G、AI、大数据、云计算、VR、AR等前沿技术不断深化应用，为文化创作、传播和消费提供了强大支持，元宇宙的兴起更是为文化消费带来了沉浸式体验的新机遇。与此同时，文化与科技的深度融合正在加速，相关部门积极探索融合新机制，以数字化赋能文化建设，推动信息化转型，让传统文化借助数字技术焕发出新的活力，例如短视频直播平台让传统文化元素频繁亮相，文化遗址通过VR、AR技术为游客带来沉浸式体验。
　　产业边界也在不断拓展，文化产业与农业、制造业、服务业等其他产业的跨界融合加速，催生出更多具有市场竞争力的特色文化产业品牌和特色乡镇、村落，文化出海与国际合作不断加强，推动中国文化走向全球。消费模式持续升级，个性化消费成为主流，数字平台借助大数据和人工智能技术实现精准匹配，拓展文化消费场景，构建线上线下融合的全流程服务生态。市场规模也在持续扩大，2023年中国数字经济规模达到56.1万亿元，预计2025年将突破70万亿元，数字文化产业作为数字经济的重要组成部分，其新业态的营业收入在规模以上文化企业中的占比大幅提升。
　　（二）公司发展战略
　　按照市委宣传部和上海报业集团确定的进一步深化媒体融合发展和数字化转型的要求，东方网股份公司将坚持专业化、市场化、资本化的发展原则，把握互联网发展大局大势，进一步发挥技术服务和数字化转型优势，立足本地、深耕社区、服务基层，推动各项工作迈上新台阶。未来三年，东方网股份公司力争成为上海城市数字化政务的重要服务力量，上海社区数字文化配送的中坚力量，上海文创市场的重要参与力量，力争打造成为上海具有文化传播特色的数字化转型服务商和文创产品提供商。
　　根据《关于全面推进上海城市数字化转型的意见》《上海市全面推进城市数字化转型“十四五”规划》，城市数字化转型是上海“十四五”经济社会发展重要任务之一。东方网股份公司将利用自身的技术和渠道优势深度参与其中。东方网股份公司将在调整优化业务结构的基础上，着力打造“3+1+1”的产业布局，其中“3”为政务服务、社区文化配送服务和互联网产品服务，两个“1”分别为文创产品和其他创新型业务。
　　（三）经营计划或目标
　　2025年东方网力争实现营业收入10.9985亿元，净利润预算-619.84万元。
　　东方网数科公司将进一步调整业务布局，把近年新培育的数字娱乐业务作为东方网数科公司的主业。东方网数科公司将发挥自身技术积累丰厚的优势，开发运营更多休闲娱乐游戏上线，做大游戏产业规模，增厚营收和利润，提升抗风险和抗波动能力。同时，将利用其成熟的资讯分发渠道与用户资源，积极探索报业集团内主流媒体利用商业化方式来引领主流价值传播的发展道路，利用其在互联网广告代理及服务方面的成熟经验和模式，助力报业集团媒体广告资源的变现。
　　政务业务板块将继续以推动治理数字化转型为目标，在全面服务于上海市、区两级融媒平台的基础上，进一步实施“街镇融媒体项目”，通过对街镇融媒平台改造赋能，构筑融媒体“市－区-街镇－村居”四级服务体系，提升社会治理成效。政务板块还与清华大学合作，把元宇宙技术导入政务服务，开辟全国政务业务市场。
　　社区业务板块在东方社区信息苑向社区数字苑升级转型的基础上，通过搭建数字文化服务新场景和新体验，促进公共数字文化服务有效覆盖。同时，东方社区数字苑作为上海公共文化数字成功转型样本，将以商业化、市场化的方式向外省市输出合作，计划以上海对口支援地区为前期主要拓展地区，未来力
　　争向全国各地全面开拓。
　　文创业务板块充分发掘利用上海丰富的红色文化、海派文化、江南文化资源，全力打响“上海文化”品牌，助力上海建成国际文化大都市。公司将在文创领域积极开展对外合作，撬动多层次资本参与，优势互补扩大市场规模。
　　（四）不确定性因素
　　不确定性是互联网企业的常态，最大的不确定性来自传媒模式的变革。互联网媒体企业，是以优质内容和先进技术的协同发展为先决条件的，尤其是在移动互联、万物互联的趋势下，技术的发展不但深度卷入内容的生成，而且深刻影响信息传播模式的变革。流量在合适的传播模式、合适的时间点迅速变现，使企业从萌芽期迅速崛起壮大，过时的传播模式则导致企业由全盛状态迅速衰败，而互联网媒体企业时时刻刻生存在这两种发展趋势的可能性中。政府监管政策也能导致的传播模式的不确定性，技术创新与内容生产之间的协同发展也同样存在不确定性。

　　三、公司面临的重大风险分析
　　用户竞争风险
　　公司以东方网（www.eastday.com）为网络信息平台，通过提供互联网新闻信息内容和网络信息服务，积累了大量用户，已经成为上海市重要的新闻发布平台、贴近上海市民的社区互动平台和融入上海民生的生活资讯平台。随着5G全面商用、人工智能、物联网、大数据、数字化转型的加快发展，信息技术进入新一轮革命期，催生文化传播和信息服务领域内的产品变革、技术变革、产业变革、市场格局变化，各类资本纷纷入局，行业竞争日益加剧，媒体融合向纵深发展。东方网如何在探索和竞争中走出一条差异化发展的新路，亟需研究；在多元的声音中，主流媒体的舆论传播受到干扰，话语中心地位被消解，如何继续有效引领舆论导向，是主流媒体需要破解的难题。应对措施：东方网加快推进媒体深度融合发展，正在建设以技术为引领、新闻资讯和生活服务为特色的综合性新型网络传播平台，新平台运用聚合技术和算法推荐，聚合新闻资讯，聚合与民生相关的城市数字化转型成果和城市生活服务应用。东方网将不断巩固技术领先优势，探索将信息技术成果运用在新闻采集、生产、分发、接收、反馈中，用主流价值导向驾驭“算法”，全面提高舆论引导能力；综合媒体、政务、社区优势，深入满足市民生活、服务需求，创新基层文化服务，打造产业链、价值链。
　　宏观经济波动风险
　　互联网信息服务业的发展水平与宏观经济景气程度密切相关，宏观经济波动将带动互联网广告和其他增值业务的收入出现一定程度的波动，包括我国经济在内的全球经济的总体运行情况与发展趋势是影响本公司经营业绩的重要因素之一。当宏观经济运行处于景气区间，客户对互联网信息服务的需求在一定程度上将会增加，从而促进互联网信息服务业的健康、快速发展；当宏观经济运行处于不景气区间，企业的盈利大幅度下降，市场需求萎缩，企业没有足够的资金投放到广告中。而且，当市场活跃程度很低时，用户需求对广告投入的弹性变小，导致广告拉动需求的效果不显著，从而降低企业投放广告的热情。应对措施：经济不景气，传统广告包括传统的互联网广告都在下滑。但是，以流量计价精准投放的广告模式明显增长，也成为未来广告的方向。东方网基于大数据分析、用户画像和精准推荐算法，已经成功探索流量广告经营模式。我们将进一步加大投入，提升智能化水平，扩大东方网用户流量，提升自营广告比例，并拓展合作渠道，与更多大流量平台合作，成为其广告代理商，从而有效提升广告收入。
　　互联网行业创新风险
　　互联网行业是一个高速发展的行业，产品创新快、用户偏好转换快，互联网企业必须紧跟行业和技术发展趋势，精准进行市场调研和产品开发，锁定老用户并开拓新用户。因此，如公司无法把握互联网信息服务业的市场动态和发展趋势，及时捕捉和快速响应用户需求的变化，并对现有盈利模式的有效性将可能受到削弱，从而对公司未来业绩成长带来不利影响。应对措施：东方网已确定“一体两翼”的战略布局，聚焦主业，可以有效避免盲目投资，盲目发展的问题。我们正在立足媒体、政务、服务主业，加强趋势研究和政策研究，加强产品研发。公司出台科技创新扶植政策，鼓励围绕主业，加大产品研发和业务培育力度，鼓励并购科创企业，不断培育新的增长点，提升企业竞争力。
　　互联网技术革新风险
　　互联网行业高速发展，瞬息万变，必须进行持续不断的技术革新，才能满足用户新的、更广泛的需求，从而在激烈的市场竞争中立于不败之地。近年来，互联网技术发展日新月异，不断降低互联网企业的运营成本和满足互联网用户的需求变化，同时亦丰富了互联网信息内容和互联网企业盈利模式。互联网信息服务商需要及时采用最新的互联网技术，以顺应行业发展趋势和满足业务经营需要，否则将可能面临技术水平落后、产品服务缺乏亮点、运维效能降低、运营成本提高、客户流失等风险，从而在一定程度上削弱公司的市场竞争力，对公司的经营业绩产生不利影响。应对措施：东方网立足自身的特长持续技术革新、创新，重点在媒体业务上加大力度。在这一方向上，相对于商业网站，东方网的媒体优势明显，相对于传统媒体，东方网互联网属性、技术优势明显。我们重点加强两方面技术革新，一是服务于内容生产、分发、管理的平台，即融媒体中心建设，除自身应用外，东方网已经担负起上海市的区级融媒体中心建设重任，将有力地推动媒体业务运行模式的转变；二是重点加强人工智能服务媒体传播，加强智能算法、智能分析、智能撰稿、智能推送技术研发。通过差异化竞争确立自身的技术优势。
　　系统安全风险
　　互联网信息服务企业对计算机系统和数据安全保障工作要求较高，必须采取措施确保计算机系统的稳定和数据的安全。尽管互联网新闻信息服务商采取了相关保障措施，但由于自然灾害、电力供应等不可控因素或人为主观因素，仍存在系统安全风险。应对措施：东方网正在加强技术平台建设，努力打造上海本地最大的数据服务平台，推进基于云计算的下一代IDC安全数据中心建设，提升系统和数据安全系数。
　　本期重大风险是否发生重大变化：
　　本期重大风险未发生重大变化。 收起▲