鉴于上述违规事实和情节,根据《全国中小企业股份转让系统自律监管措施和纪律处分实施细则》第十八条的规定,全国股转公司作出如下决定:对新荣昌、新荣昌投资、杨桂海、杨桂浩采取出具警示函的自律监管措施。对于上述惩戒,全国股转公司将记入证券期货市场诚信档案数据库。

经全国股转公司纪律处分委员会审议通过，根据《全国中小企业股份转让系统业务规则(试行)》第6.2条、第6.3条,《信息披露规则》第六十七条和《全国中小企业股份转让系统自律监管措施和纪律处分实施细则》第三十九条的规定，全国股转公司作出如下决定：给予肇庆市新荣昌环保股份有限公司公开谴责的纪律处分并记入证券期货市场诚信档案，给予杨桂海公开谴责的纪律处分，并记入证券期货市场诚信档案。根据《全国中小企业股份转让系统业务规则(试行)》第6.1条和《全国中小企业股份转让系统自律监管措施和纪律处分实施细则》第十八条的规定，全国股转公司作出如下决定：对杨桂浩采取出具警示函的自律监管措施，并记入证券期货市场诚信档案。

肇庆市生态环境局决定对公司处以人民币15,000元行政罚款。

依据《中华人民共和国环境影响评价法》第三十一条第一款“建设单位未依法报批建设项目环境影响报告书、报告表,或者未依照本法第二十四条的规定重新报批或报请重新审核环境影响报告、报告表,擅自开工建设的,由县级以上环境保护行政主管部门责令停止建设,根据违法情节和危害后果,处建设项目总投资额百分之一以上百分之五以下的罚款,并可以责令恢复原状;对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分。”的有关规定,参照《肇庆市环境行政处罚自由裁量权适用规则(2018)修订版》(肇环字〔2018〕137号)第一项1.1第2款第3小款“编制环境影响报告表的建设项目,主体工程已投入生产或使用的,处建设项目总投资额百分之二以上百分之三以下罚款”的有关规定并结合公司的违法实际情况,肇庆市生态环境局决定对公司处以人民币7,964元行政罚款。

1、依据《中华人民共和国安全生产法》第一百零九条第(一)项“发生生产安全事故,对负有责任的生产经营单位除要求其依法承担相应的赔偿等责任外,由安全生产监督管理部门依照下列规定处以罚款:(一)发生一般事故的,处二十万元以上五十万元以下的罚款;”的规定,参照《生产安全事故罚款处罚规定(试行)》第十四条第一款“事故发生单位对造成3人以下死亡,或者3人以上10人以下重伤(包括急性工业中毒,下同),或者300万元以上1000万元以下直接经济损失的一般事故负有责任的,处20万元以上50万元以下的罚款。”的规定,肇庆市应急管理局决定给予公司人民币200000元罚款的行政处罚。2、依据《中华人民共和国安全生产法》第九十二条第(一)项“生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责,导致发生生产安全事故的,由安全生产监督管理部门依照下列规定处以罚款:(一)发生一般事故的,处上一年年收入百分之三十的罚款;”的规定,肇庆市应急管理局决定给予肇庆市新荣昌环保股份有限公司主要负责人人民币115623.52元罚款的行政处罚。