一、报告期内公司从事的主要业务　　公司具有多年路桥项目承揽、施工的业务经验，具备科研、设计、施工、养护、投融资等完善的业务体系和管理体系，是全领域、全产业链的工程建设服务商。报告期内，公司以路桥工程施工与养护施工为主营业务，持续优化业务结构，积极开拓市政、产业园区、铁路、轨道交通、装配式建筑、钢结构、清洁能源、环境治理等业务，抗风险能力持续加强。　　（一）公司所属行业宏观概况　　上半年，土木工程建筑业市场竞争激烈，公司迎难而上，主动把握战略机遇和市场契机。　　1.国家政策情况　　全国市场方面。2024年2月23日，中央财经委员会第四次会议召开，会议强调，降低全社会物流成本是提高经济运行效率... 查看全部▼

　　一、报告期内公司从事的主要业务
　　公司具有多年路桥项目承揽、施工的业务经验，具备科研、设计、施工、养护、投融资等完善的业务体系和管理体系，是全领域、全产业链的工程建设服务商。报告期内，公司以路桥工程施工与养护施工为主营业务，持续优化业务结构，积极开拓市政、产业园区、铁路、轨道交通、装配式建筑、钢结构、清洁能源、环境治理等业务，抗风险能力持续加强。
　　（一）公司所属行业宏观概况
　　上半年，土木工程建筑业市场竞争激烈，公司迎难而上，主动把握战略机遇和市场契机。
　　1.国家政策情况
　　全国市场方面。2024年2月23日，中央财经委员会第四次会议召开，会议强调，降低全社会物流成本是提高经济运行效率的重要举措。优化主干线大通道，打通堵点卡点。统筹规划物流枢纽，优化交通基础设施建设和重大生产力布局。2024年7月18日，第二十届中央委员会第三次全体会议召开，会议指出高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，要完善发展服务业体制机制，健全现代化基础设施建设体制机制。
　　山东省内市场方面。2024年1月22日山东省《政府工作报告》指出，2024年着力加快基础设施建设。提速建设交通强国示范区，力争完成投资3,250亿元。推进雄商、济滨、津潍、潍宿等7个高铁项目，建成潍烟高铁，高铁通车里程突破3,000公里。加快谋划高铁网、货运铁路网优化提升，争取德商等高铁纳入国家规划，力争开工莱临高铁，推进聊邯长高铁前期工作。开工临沂至徐州等高速公路项目，抓好泰安至东平等34个在建项目，建成临（淄）临（沂）高速等项目，高速公路通车里程达到8,600公里。以县域为单位做好村和片区规划，新改建农村公路7,000公里。2024年6月3日，山东省政府提出2024年山东省交通运输工作要点，加快现代化综合立体交通网建设，以“畅通通道、织密网络、建强枢纽、优化升级”为方向和遵循，全面加强交通基础设施互联互通、衔接一体。2024年，全社会综合交通基础设施建设投资完成3,250亿元。加快打造“轨道上的山东半岛城市群”，实现山东半岛城市群和中原城市群2条高铁直通，山东省高铁里程突破3,000公里。完善四通八达公路网，高速公路持续加密扩容，加快推进34个、2,246公里续建项目，山东省高速公路通车里程达到8,600公里。着力提升普通国省道品质，年内实施普通国省道养护工程1,100公里。持续推进农村公路提档升级，年内完成新改建7,000公里。持续完善济青城市轨道交通网。全面推进济南、青岛城市轨道交通18个项目建设，山东省城市轨道交通运营里程突破440公里。
　　2.行业投资情况
　　国家统计局显示，上半年全国建筑业产值初步核算为37,771亿元。根据交通运输部官网数据，上半年全国交通固定资产投资1.7万亿元，其中公路完成投资1.2万亿元。根据山东省交通运输厅数据，上半年山东省综合交通基础设施投资完成1,635亿元，预计全年综合交通基础设施投资确保完成3,250亿元。
　　（二）公司主要业务、产品及用途
　　报告期内，公司路桥工程施工业务实现收入253.74亿元，占营业收入的89.04%；路桥工程养护业务实现收入17.04亿元，占营业收入的5.98%。
　　1.路桥工程施工业务与产品
　　公司在路桥综合、市政工程、产业园区、轨道交通、钢结构、水环境综合治理等领域拥有丰富的施工管理经验。承建山东“十四五”重点工程项目、山东省“九纵五横一环七射多连”高速公路网重要组成部分济南至宁津高速公路、庆云至章丘高速公路、栖莱高速公路、济南绕城高速港沟立交至殷家林枢纽段改扩建工程等；修建青岛临空经济区、烟台快速路等地级市重点交通规划项目；修建青岛地铁6号线、宁波至慈溪等轨道交通项目；采用钢结构技术修建潍坊市第一座数字信息化钢结构档案馆潍坊市档案中心项目等钢结构项目；承建梁山稀土绿色循环产业园基础设施建设项目一期工程、日照五莲县汽车高端装备智造产业园基础设施项目一期工程、洛阳中科信息产业园项目(三期)等产业园项目；承建秦安县经济林果产业提灌工程(四期)、秦安县西川片区节水灌溉工程等水环境综合治理项目。
　　2.公路养护工程施工业务与产品
　　公司是国内较早进入道路养护施工领域的企业，以打造国内领先的基础设施综合养护服务商为发展目标，多年来积极研究应用绿色低碳养护技术，大力发展绿色养护产业。“十四五”期间，按照“绿色养护新材料、智能养护新设备”的产业发展规划，推动产业链向上游高效益领域拓展，养护业务在做强、做优的基础上逐渐实现做深、做精。一是形成了预防性养护全产业链发展体系，实现了微表处、超表处、超薄罩面等预防性养护工艺原材料的自主生产与销售，微表处、超表处、超薄罩面技术的推广应用分别超过了1,270万㎡、200万㎡、260万㎡，超薄罩面技术首次应用于青岛胶州湾跨海大桥预防性养护。二是基于研发、施工、反馈、升级的良性循环，形成了涵盖就地热再生、就地冷再生、厂拌热再生、厂拌冷再生四类路面再生类型的技术工艺和设备制造体系，再生数量及质量稳步提升。三是积极构建养护全产业链体系，建成养护业务相关融雪剂、交通布控产品、隔离栅、声屏障等生产线并实现规模化生产，研发成功新能源高速清扫车、多用途除雪车并完成样车生产和应用测试。四是继续完善养护基地建设布局，采用“永临结合”模式建设布局合理、规模适当、绿色环保的养护基地网络体系，依托养护基地积极开展混合料销售、国省道养护、地方道路长周期养护、绿化保洁等综合“养护+”项目。
　　多年来，公司致力于打造品质养护工程，为社会公众提供高品质出行服务，贯彻预防性养护、绿色养护理念，降低高速公路全生命周期养护成本，持续推进业务从“传统养护”向“精准化、绿色化、机械化、智能化养护”转变，赢得了社会各界和运营单位的普遍认可，树立了山东路桥“绿色低碳、精准长效”养护品牌。
　　（三）公司主要业务模式
　　报告期内，公司工程施工项目的主要业务模式包括工程承包合同模式和融资合同模式。工程承包合同模式是指通过投标或其他方式承揽施工业务，与发包人签订工程承包合同，负责合同内工程的全部施工任务，向发包人提供施工服务，包括向项目业主提供施工总承包服务和向其他工程施工总承包方提供工程专业分包服务等。发包人根据合同约定时间和比例支付工程进度款，办理工程交（竣）工验收手续，工程竣工结算后支付剩余工程款，按合同约定返还工程质保金或保留金。
　　融资合同模式是指公司向发包人提供工程施工和融资服务，公司负责工程建设施工，同时为发包人提供项目融资，通过项目运营收入或业主回购收回投资。报告期内，公司涉及的融资合同模式主要为入股施工一体化项目、投资施工一体化项目和PPP(即政府和社会资本合作项目)等。入股施工一体化项目及投资施工一体化项目是指施工单位参与投资并承担施工任务的项目，公司作为施工单位通过投标承揽基础设施项目施工任务，同时需自行或指定合作方出资入股项目公司或认购基金份额等，按照合同约定的方式和时间获取投资收益；PPP项目是指公司通过与政府、其他社会资本合作，参与公共基础设施的投资、融资、建设与运营，运营期内，公司通过使用者付费或政府购买服务方式获取投资回报及收回投资成本。根据2023年11月《国务院办公厅转发国家发展改革委、财政部〈关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见〉的通知》（国办函〔2023〕115号），政府和社会资本合作项目聚焦使用者付费。
　　工程承包合同模式中，公司收入为向发包人提供施工服务而按期收到的工程款，在工程管理、成本控制、合同变更等方面存在风险。融资合同模式中，公司收入除施工收入外，在公司自行出资的情况下另取得按合同约定的投资收益，该模式中，PPP项目存在政策和合同变更风险、融资和成本管控风险、运营维护风险等；入股施工或投资施工一体化项目存在融资风险、合同变更风险及退出风险等。报告期内，公司紧跟国家政策，创新商业模式，多元化经营，主要业务模式未发生重大变化。
　　（四）市场地位
　　公司建设足迹遍布全国三十个省市自治区和二十个国家，在行业内树立了信得过的“山东路桥”品牌形象。公司拥有一流的施工技术、领先的资质优势、雄厚的装备优势和人才优势，施工管理全面有效，是行业内少数综合竞争力较强且具备品牌知名度和市场影响力的施工企业。
　　（五）主要业绩驱动因素

　　二、核心竞争力分析
　　（一）技术优势
　　一流的施工技术。公司将科技创新作为引领发展的第一动力和可持续发展的战略支撑。一是不断加大科技攻关力度。联合高校及科研院所开展产学研用深度合作，围绕主业，聚焦路桥建设养护、轨道交通、桥隧施工等领域关键核心技术研究，优化沥青路面再生技术体系、钢结构装配式建筑体系、桥隧施工机械化技术体系和养护施工技术体系等，加大科技攻关力度。报告期内，在山东省交通运输厅研发立项科技项目11项，山东省工业和信息化厅研发立项科技项目37项，主要研发方向涵盖了桥隧施工技术及装备、养护施工技术及装备和沥青路面再生施工技术及装备等。在“超高性能混凝土制备技术及装备”“绿色交通涂料研发应用”“小净距隧道施工稳定性控制”“装配式组合桥梁关键结构建造技术”“沥青路面就地热再生机组智能驾驶系统”等专业方向成立研发团队，技术实力不断提高。完成科技成果评价12项，其中达到国际领先2项，国际先进9项，国内先进1项。二是完善创新机制建设。拥有多个研发中心及科研平台，以工程项目、科研平台为创新链建设载体，将柔性引进高层次科技人才与内部培养相结合，全面提升技术服务水平和科技创新能力。以科技创新助力项目建设提质增效。截至报告期末，公司共拥有各级研发平台40家，其中国家级科研平台1家、省级科研平台21家，覆盖桥梁工程、隧道工程、道路工程、轨道交通工程、市政工程、养护工程、工程信息数字化、境外项目管理等重点研发领域。拥有13家高新技术企业，新增2家“专精特新”中小企业。三是拥有一系列自主知识产权的核心技术。报告期内，公司荣获中国公路学会科学技术奖2项，中国交通运输学会科学技术奖1项，山东公路学会科学技术奖27项。截至报告期末，公司累计荣获各级科学技术奖194项，拥有国家级工法及省部级工法243项；授权专利2,445项，其中国际专利3项，发明专利395项。
　　（二）装备优势
　　雄厚的装备优势。截至报告期末，公司拥有提梁机、架桥机等4类特种设备；盾构机、旋挖钻机等4类重型设备；沥青拌合站、摊铺机、铣刨机等多类大型关键施工设备；高速清扫车、护栏抢修车、长臂式绿篱修剪车、综合养护车、多功能除雪车、多功能自动划线车、灌缝车等7类养护设备，不断助推公司提升施工、养护能力。目前公司拥有20万元以上设备3,778台（套），原值34.54亿元，200万元以上设备288台（套），原值14.57亿元，公司统筹配置施工机械，促进装备率及使用效率的提升。一是持续推进“互联网+”在装备配置中的重要作用。安装设备监控终端4,500余套，运用人工智能和云计算技术，智能分析机械设备的工作时长、燃油消耗、运行轨迹等关键数据，将项目上分散
　　各处、来源不同的机械设备运用数字化技术进行统一管理，解决“台班”与“燃油”两大设备管理的核心问题，降低设备使用成本。利用具有自主产权的“云装备”平台，推动公司内部设备采购租赁业务数字化。报告期内，“云装备”平台促成设备租赁4,548台套，促成交易金额5亿元，增加了公司设备租赁及物资采购的规范性，提高了设备及周转材料的管理效率。二是注重养护再生装备的自主研发。自主研发达到国内同行业领先水平的沥青路面就地热再生机组，该机组配备智能驾驶和远程操控系统，解决了长期困扰就地热再生施工的热效率偏低和废气污染等问题。从1.0到3.0，公司不断对该机组迭代更新，至今已在山东省内荣乌高速、沈海高速等重点项目和山东省外多个地市投入使用。三是引进新能源装备，节约能耗成本，积极响应国家大规模设备更新政策。公司坚持绿色发展理念，2022年引进国内首批增程式电动旋挖钻机等关键新能源设备，设备的动力传输方式由电力传输替代传统的液压传输，提高了施工效率，节约能耗成本，切实有效减少碳排放量。截至报告期末，累计完成产值4,101.23万元，相较传统动力设备，节资率达到66.2%，减少二氧化碳排放1,400余吨。
　　（三）人才优势
　　公司拥有大批经验丰富的施工技术人才和项目管理人才。公司坚持“人尽其才，才尽其用”的人才理念，不断调动广大员工干事创业的积极性。一是完善人才梯队建设，全力打造高技能人才聚集新高地。通过国内外众多路桥、市政、铁路、轨道交通等领域的重点工程建设，培养了一大批具有较高专业水平和丰富实践经验的管理人才及工程技术人才。截至目前，公司拥有一级建造师1,572人，注册造价师176人，各类中高级职称人员5,527人，服务期内的中国工程院院士团队1个、院士1名，为公司钢结构工程、桥梁工程领域提供技术支持；自主培养“国务院政府特殊津贴专家”2名；“泰山产业经营管理领军人才”2名；柔性引进如“长江学者”等国家级人才称号获得者若干名。二是深化校企合作，打造青年人才集聚“强磁场”，做好“雏鹰”储备计划。通过校园招聘引入与企业匹配度较高的毕业生，奠定人才培养基础。加入全国公路交通类专业毕业生就业工作协作组，与长安大学、武汉理工大学、重庆交通大学、长沙理工等八所知名高校和基建行业龙头企业等在促进企业招聘、人才培养引进等方面展开合作。连续多年与山东交通学院合作开展“卓越工程师”订单班，实行共建、共管、共育的人才培养模式；与长沙理工大学、北京交通大学、山东建筑大学、青岛理工大学等多家知名高校签订校企合作协议，共建大学生就业实习基地、优秀生源拓展基地、产学研实习基地，为公司输送了大量高素质的专
　　业人才。三是加快人才培训与开发，为公司可持续发展提供人才支撑和智力支持。公司找准自身人才培养需求，遵循人才成长规律，构建员工学习成长地图，搭建立体化培训体系。根据业务需要，组织项目经理培训、建造师考前培训、干部管理人员培训等多门类培训内容，抓好培训关键任务、应对管理痛点。建立奖励办法，提升员工考取职业资格证书的积极性，激励员工精进专业技能。采用差异化的培训模式，对于项目骨干，公司以精准提升胜任力、弥补管理短板为目的，通过场景化沙盘互动培训，有效提升培训效果；对于新入职员工，实行“导师带徒”引导成长制度，发挥关键人才杠杆，设立业务、生活“双导师”，充分发挥老员工“传、帮、带”作用，缩短新入职员工角色适应期，帮助新员工适应环境、找准定位、快速成长。
　　（四）管理优势
　　持续优化的经营管理。一是坚持“交通基础设施建设、城市片区综合开发”双核引领。中标项目涵盖路桥综合、市政、产业园区、水利工程、养护维修、钢结构工程等12个细分业务领域。中标安徽S63怀远至凤台高速等路桥综合项目、南京科创基地二、三期、日照五莲装备产业园等产业园区项目等。新兴板块中能源电力、水利环保等中标额呈增长趋势，中标平度市政设施园林养护环卫一体化服务等新兴市政项目。二是巩固山东传统市场，开拓省外区域市场。山东省内市场中标额占比超50%，中标山东省“十四五”重点工程栖莱高速等、山东省稀土绿色循环特色产业园基础设施项目等。积极开拓四川、河南、湖北等省外施工市场，新开拓湖南、北京等高速公路养护项目和西藏、青岛、烟台等地方道路养护项目，形成“区域深耕、滚动开发”的良好局面。三是“走出去”步伐加快。上半年，国外项目中标额42.7亿元。深耕中东欧、亚太市场，加快培育中亚市场，凭借丰富的项目管理经验，在非洲区域取得新突破，首次签约喀麦隆国别市场，成功签约埃塞俄比亚水泥厂项目等。
　　全面有效的施工管理。报告期内，公司组织开展工程项目“高质量发展提升年”活动，推行全方位、全过程质量管控，精益求精锻造百年工程。一是强化项目过程管理。规范项目策划、方案评审等工作，充分考虑施工过程中的不利因素，优化施工方案，着力寻求更为经济可靠的施工组织方案，不断提升项目前期策划及设计管理水平；综合项目进度、质量、经济、安全、环保等目标，科学组织施工，抓好关键节点，确保各项管理措施落地落实、各类资源及时供给。规范项目策划实施、集中源头采购、分包管理、责任成本管理、变更索赔、工程结算、资金回收及风险管控等，提升项目管控力。二是建立集约化、规范
　　化、标准化、制度化、流程化、信息化的工程项目管理体系。搭建山东路桥智慧工地数字平台，不断完善成本测算及管控系统、业财一体化系统等，开展工程结算中心、成本控制中心、技术创效中心“三中心”建设，加强盈利点、亏损点、风险点“三点控制”，对重点项目、重点施工场景全监控，实现全周期管理。三是注重成本管理，健全成本管控体系。建立“全员、全方位、全过程”的成本管控体系，及时确定成本管理目标、内容及重点。利用公司数字化平台，规范成本预算，自动归集成本数据并定期与目标成本对比分析，提高成本管理水平。报告期内，公司以标前成本、责任成本、计划成本及实际成本“四算对比”为抓手，注重结算、决算和二次经营，常态化开展成本“晾晒”活动，堵塞跑冒滴漏，总结推广降本增效经验。
　　经济高效的财务管理。一是不断拓展融资渠道。上半年，充分利用公司和子公司路桥集团双“AAA”主体信用等级，发行5亿元中期票据，票面利率2.67%，发行时创山东省有史以来同期限、同评级中期票据票面利率最低；发行10亿元公司债，票面利率2.37%，发行时创山东省小公募公司债最低票面利率；子公司路桥集团完成15亿元中期票据的发行工作，其中24鲁路桥MTN002发行金额5亿元，利率3.17%，期限10年，发行时为全国路桥施工行业10年期中票首单；24鲁路桥MTN003（科创票据）发行金额5亿元，利率2.90%，期限10年，发行时创全国路桥施工行业10年期票面利率最低。丰富的融资举措有效压降了融资成本。二是强化资金集中管理。推行司库体系建设，对资金进行全流程管控，做到可视、可塑、可归集，增强资金风险控制能力。合理规划资金存量，做好资金时点余额控制，不断提升存量资金使用效率。三是推行降本增效。将降本增效贯穿于施工项目全生命周期，从集中采购、源头采购、主要材料超耗率、货币资金压降、融资成本压降、“两金”压降及周转速度、六项费用七个方面设定目标、细化举措、全员参与。
　　（五）资质优势
　　领先的资质优势。公司为公路工程、市政工程施工、设计“三特三甲”资质企业，拥有公路工程施工总承包特级、市政公用工程施工总承包特级，工程设计公路行业、市政行业甲级资质。公司拥有施工、设计、勘察、监理、养护等各类型资质，包括建筑工程、电力工程施工总承包壹级；公路路基工程、公路路面工程、桥梁工程、钢结构工程、公路交通工程（公路安全设施）、建筑装修装饰工程专业承包壹级；工程设计市政行业（轨道交通工程）专业甲级、水利行业（灌溉排涝、河道整治）专业甲级；工程勘察工程测量专业甲级、工程勘察专业类岩土工程（勘察）甲级；房屋建筑工程监理甲级、市政公用工程监理甲级；公路养护作业单位隧道甲级、路基路面甲级、桥梁甲级、交通安全设施等资质。同时具有对外援助成套项目总承包企业资格，业务竞标能力和工程承揽能力强。
　　报告期内，公司子公司新增9项施工设计类等资质，升级施工类二、三级资质7项，子公司山东省路桥集团有限公司新增地质灾害评估和治理工程勘查设计资质，子公司山东省路桥工程设计咨询有限公司新增公路专业甲级资信评价资质，子公司滨州市公路勘察设计院有限公司新增工程咨询市政公用工程专业甲级资质，公司资质序列得到有效补充，在路桥设计、咨询、勘察等细分市场布局日趋完善。
　　（六）品牌优势
　　信得过的“山东路桥”品牌优势。近年来，公司先后参与了全国三十余个省市自治区和十几个国家的重点工程建设，用一流的质量树立了良好的品牌形象。先后荣获全国文明单位、全国守合同重信用企业、全国建筑业诚信企业、中国桥梁建设十大优秀团队、全国企业文化建设先进单位、科技创新领军企业、山东省五一劳动奖状、山东省工人先锋号、山东交通工匠、山东省优秀市政工程施工企业等称号，入选ENR全球最大250家承包商，享有较高的行业知名度和社会影响力。
　　报告期内，公司荣获山东省工人先锋号、山东省诚信品牌百强、山东省工程建设泰山杯奖等。截至报告期末，公司累计荣获国家优质工程金奖6项，鲁班奖10项，交通优质工程奖28项，詹天佑奖5项，市政工程最高质量水平评价2项，全球道路成就奖1项。

　　三、公司面临的风险和应对措施
　　（一）可能面临的风险
　　1.行业风险
　　公司所属行业为土木工程建筑业。经济周期的变化与行业发展密切相关，国民经济运行状况，城市化进程发展等因素都会直接传导至土木工程建筑业。同时，公司所从事的路桥工程施工和养护施工业务主要依赖于山东省内及全国其他地区交通基础设施的固定资产投资规模，基础设施投资规模对公司业务发展有较大影响。
　　2.工程施工周期风险
　　工程施工项目可能受到工程设计发生变更、工程款项不能及时到位、交通供电供水限制、征地拆迁及恶劣天气等因素的影响，导致工程进度无法按合同约定进行，存在工程不能按期建成交付的风险，影响公司的经营业绩和信誉。
　　3.材料价格上涨风险
　　公司使用的大宗材料主要包括沥青、混凝土和钢材。由于路桥工程施工周期较长，该等大宗材料的价格上涨将直接导致施工成本的增加，使实际施工成本与工程预算出现差异，影响公司经营业绩。
　　4.市场竞争风险
　　国内路桥工程施工市场竞争日趋激烈，除了特大型、全国性建筑企业和各省、市、自治区国有或股份制从事公路工程施工的企业以外，民营企业为代表的公路工程施工企业不断增加，市场处于完全竞争状态。
　　5.安全生产风险
　　路桥工程施工过程中，由于生产指挥不当或员工操作失误，可能导致机械设备损坏或人员伤害；施工设计中对安全风险考虑不充分，可能导致施工过程发生事故；施工机械设备如处于不良的使用运行状态，可能导致安全事故的发生；施工现场经常处于露天或高空环境，周边的地质状况可能较为复杂，如不能做好相应防护，可能发生人员伤害或财产损失。
　　6.工程项目分包风险
　　公司作为施工总承包项目的总承包方，在项目的执行中，可以依法将所承包工程中的部分工作分包给具有相应资质的企业，分包企业按照分包合同的约定对公司负责，而公司需要对分包企业的工作成果向业主负责。如果公司分包方式不当或对分包商监管不力，可能引发安全、质量事故和经济纠纷，对公司的工程质量、成本和经济效益产生影响，存在工程分包风险。
　　7.环境保护风险
　　公司业务范围内的工程施工及管理行为，受到国家环境、能源相关法律法规及行业标准、地方标准的约束，企业生产经营活动存在能耗较高的风险、对环境造成污染的风险及潜在触犯法律法规的风险。随着国家环保政策持续趋严，企业环境和能源管理行为直接影响到信用等级、评优创先、投标、融资等活动。
　　8.海外业务风险
　　公司在开展国内市场的同时开展海外市场业务，如海外政治、经济环境发生变化及汇率波动，将对公司海外业务开展带来风险。公司存在如阿尔及利亚、安哥拉、越南、孟加拉等境外施工项目，承受的外汇风险主要与境外项目所持有的外币资金和债权债务有关，汇率变动将会对上述资产价值产生影响。公司将密切关注汇率变动对公司的影响。
　　（二）应对措施
　　公司致力于做实做细风险防范工作，聚焦主营业务，统筹运用政策研究、市场调研、科学决策、法务合规、审计预警、巡察督查等方式，合理研判内外部形势，科学预见风险挑战，下好风险防范“先手棋”，打好风险化解“组合拳”。 收起▲

　　一、报告期内公司所处行业情况　　公司需遵守《深圳证券交易所上市公司自律监管指引第3号——行业信息披露》中土木工程建筑业的披露要求　　公司具有多年路桥项目承揽、施工的业务经验，具备科研、设计、施工、养护、投融资等完善的业务体系和管理体系，是全领域、全产业链的工程建设服务商。报告期内，公司以路桥工程施工与养护为主营业务，持续优化业务结构，积极开发市政、产业园区、铁路、轨道交通、装配式建筑、钢结构、清洁能源、环境治理等业务，抗风险能力持续加强。　　（一）公司所属行业宏观概况　　2023年，国际政治经济环境错综复杂，国内周期性和结构性矛盾叠加，基建行业对于“稳增长”显现出了支撑作用和带动效应。公司... 查看全部▼

　　一、报告期内公司所处行业情况
　　公司需遵守《深圳证券交易所上市公司自律监管指引第3号——行业信息披露》中土木工程建筑业的披露要求
　　公司具有多年路桥项目承揽、施工的业务经验，具备科研、设计、施工、养护、投融资等完善的业务体系和管理体系，是全领域、全产业链的工程建设服务商。报告期内，公司以路桥工程施工与养护为主营业务，持续优化业务结构，积极开发市政、产业园区、铁路、轨道交通、装配式建筑、钢结构、清洁能源、环境治理等业务，抗风险能力持续加强。
　　（一）公司所属行业宏观概况
　　2023年，国际政治经济环境错综复杂，国内周期性和结构性矛盾叠加，基建行业对于“稳增长”显现出了支撑作用和带动效应。公司面对错综复杂的外部形势、增速换挡的宏观经济等多重考验，稳字当头，稳健经营。
　　1.国家政策情况
　　2023年3月5日，国家发展和改革委员会在第十四届全国人民代表大会第一次会议上作《关于2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展计划草案的报告》，报告指出 2023年要着力扩大国内需求，充分发挥消费的基础作用和投资的关键作用。持续推进重大基础设施建设，优化基础设施布局、结构、功能和系统集成，构建现代化基础设施体系。
　　2023年3月29日，交通运输部、国家铁路局等5部门联合印发《加快建设交通强国五年行动计划（2023-2027年）》，到 2027年，加快建设交通强国取得阶段性成果,交通运输高质量发展取得新突破，“四个一流”建设成效显著,现代化综合交通运输体系建设取得重大进展，“全国123出行交通圈”和“全球 123快货物流圈”加速构建,有效服务保障全面建设社会主义现代化国家开局起步。到2027年全国铁路营业里程达到17万公里左右，其中高速铁路5.3万公里左右，普速铁路11.7万公里左右;国家高速公路里程达到约13万公里，普通国道里程约 27万公里。以“联网、补网、强链”为重点,优化完善综合立体交通网布局，加快建设国家综合立体交通网主骨架。优化高速铁路网络布局，“八纵八横”高速铁路主通道基本建成;进一步完善普速铁路网，全国普速铁路瓶颈路段基本消除。新增国家高速公路约1.1万公里，“71118”国家高速公路网主线总体贯通;新增普通国道约1万公里,普通国道服务能力和水平进一步提升。
　　2023年4月16日，山东省政府召开全省交通运输会议，会议指出到2023年底，山东省加快打造“轨道上的山东半岛城市群”，强力推进雄商、津潍、潍烟、济滨等6个高铁项目建设，预计年底全省高铁通车里程突破2,800公里。加快完善四通八达公路网。高速公路进一步“加密、扩容、提速、增智”，年底高速公路通车里程突破8,200公里。深化普通国省道创新试点改革，畅通省界路、提升低等路、试点快速路、改造瓶颈路。深入推进“四好农村路”提质增效专项行动，年内新改建农村公路 7,000公里，改造危旧桥梁300座、实施路面状况改善工程 1.8万公里、实施重要及三级路以上村道安保工程3,000公里。把旅游公路建设作为公路扩面提标重点，全面推进“千里滨海、鲁风运河、红色沂蒙、黄河入海、长城寻迹”五大廊道旅游公路建设，年内实施1,556公里、建成1,229公里，将公路“毛细血管”延伸到旅游景点，打造山东旅游公路新名片。2023年7月，交通运输部召开 2023年半年工作电视电话会议，会议指出要清醒认识当前经济运行面临的困难挑战，落实加快建设交通强国具体任务，有序推进试点工作，扩大交通有效投资，持续推进重大工程建设，加大资金保障力度。
　　2023年11月1日，山东省召开重大项目谋划储备及建设推进情况工作会议，会议指出要抓住用好交通强国山东示范区建设契机，加快公路、铁路、水运、机场等基础设施建设，打造现代化高质量综合立体交通网。
　　2023年11月3日，国家发展改革委、财政部印发《关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见》，提出政府和社会资本合作项目应全部采取特许经营模式实施，聚焦使用者付费项目，明确收费渠道和方式。鼓励符合条件的国有企业可通过特许经营模式规范参与盘活存量资产，形成投资良性循环。
　　2023年11月7日，山东省重点交通基础设施建设推进会召开，会议指出要大力推进交通基础设施联网补网，加快建设“123”客运通达网和“123”物流网。谋划推进一批重大项目、精品项目，引领全省交通基础设施建设高质量发展。
　　2023年12月20日，2024年全国交通运输工作会议指出坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，综合立体交通网络加快完善，综合运输服务水平持续提升，加快建设交通强国具体工作扎实推进。要积极扩大交通有效投资，加快建设国家综合立体交通网，主动服务国家重大战略实施，加快推动交通运输高质量发展。
　　2.行业投资情况
　　根据交通运输部公开数据,2023年全国交通运输固定资产投资完成 3.9万亿元。根据国家2023年国民经济和社会发展统计公报，2023年全社会建筑业增加值85,691亿元，比上年增长7.1%。全国具有资质等级的总承包和专业承包建筑业企业利润8,326亿元，比上年增长0.2%，其中国有控股企业 4,019亿元，增长4.3%。根据山东省交通运输厅公开数据显示，2023年，山东省综合交通基础设施投资预计完成3,100亿元以上。
　　（二）公司市场情况与市场地位
　　1.国内外市场情况
　　国内市场情况。从全国来看，根据国家政府网数据显示，2023年，全国新开通高铁2,776公里，新建改扩建高速公路 7,000公里。到 2023年底，综合交通网络总里程超过600万公里；铁路15.9万公里，其中高铁4.5万公里；公路544.1万公里，其中高速公路18.4万公里。山东省方面，根据山东省《政府工作报告》数据显示，济郑、莱荣高铁通车，雄商、津潍、济滨等项目施工全线展开，济枣高铁、潍宿高铁和青岛连接线开工，高铁运营里程达到2,810公里、居全国第一位。济南至潍坊等5条高速公路建成，高速公路运营里程突破8,400公里；新改建“四好农村路”8,406公里。
　　国外市场情况。根据商务部、国家统计局数据，2023年，我国对外承包工程业务完成营业额11,338.8亿元，较上年增长8.8%；新签合同额18,639.2亿元，增长9.5%。2023年，对外非金融类直接投资额中建筑业投资额67.0亿美元，比上年增长0.04%。我国企业对“一带一路”沿线 152个国家非金融类直接投资 2,240.9亿元人民币，比上年增长28.4%。在沿线国家新签承包工程合同额16,007.3亿元，完成营业额9,305.2亿元，增长9.8%。
　　公司适应市场需求，抢抓机遇，采取区域化市场开发策略，不断巩固山东传统市场，加大省外、国外市场开拓力度，区域深耕，滚动开发，提升总承包能力、资源整合能力与产业链协同能力，报告期内实现中标额1,186.9亿元。
　　2.市场地位
　　报告期内，公司竞争实力和市场地位不断增强。公司和子公司路桥集团入选 2023年建筑业企业200强榜单第47名和第70名。
　　（三）公司资质情况及竞争优劣势
　　公司各子公司拥有各项资质429项，其中施工类资质278项。
　　报告期内，公司资质情况未发生重大变化，到期的相关资质均已顺利延期。资质数量方面，公司各类资质在壹级及以下等级均有不同数量的增加，新增资质的有效期为 2024年-2029年。部分施工类、设计类和监理类资质证书的有效期将于2024年度届满，公司将根据《建筑业企业资质管理规定》等相关文件要求，在资质证书有效期届满3个月前，向原资质许可机关提出延续申请。
　　同时，公司在发展过程中也面临一些需要不断加强的地方：如国内外市场的品牌知名度、市场开拓能力和商务谈判能力有待进一步提升；项目精细化管理能力、技术成果推广应用力度和融资模式的创新力度有待进一步加强。
　　
　　二、报告期内公司从事的主要业务
　　（一）公司主要产品及用途
　　报告期内，公司路桥工程施工业务实现收入638.54亿元，占营业收入的87.44%；养护工程施工业务实现收入44.70亿元，占营业收入的6.12%。
　　1.路桥工程施工业务与产品
　　公司在路桥综合、市政工程、产业园区、轨道交通、钢结构、水环境综合治理等领域拥有丰富的施工管理经验。承建山东“十四五”重点工程项目、山东省“九纵五横一环七射多连”高速公路网重要组成部分济南至潍坊高速公路、临淄至临沂高速公路、济南至宁津高速公路、庆云至章丘高速公路等；修建淄博快速路、临沂快速路、烟台快速路等地级市重点交通规划项目；修建济南地铁4号线、青岛地铁6号线、宁波至慈溪等轨道交通项目；承建济潍零碳高速光伏项目，实施了全国首个光伏与边坡一体化试验路段，实现了边坡防护、排水和发电的有机融合；采用钢结构技术修建潍坊市第一座数字信息化钢结构档案馆潍坊市档案中心项目等钢结构项目；承建薛城经济开发区奚仲产业园、临沧工业园区综合配送产业园、内江市东兴经济开发区等产业园项目；承建济南高新区杨家河西小龙堂段河道治理工程、鄂州严家湖、西叉湖湖泊岸线整改工程、成都西江河流域等水环境综合治理项目。
　　2.公路养护工程施工业务与产品
　　公司是国内较早进入道路养护施工领域的企业，以打造国内领先的基础设施综合养护服务商为发展目标，多年来积极研究应用绿色低碳养护技术，大力发展绿色养护产业。“十四五”期间，按照“绿色养护新材料、智能养护新设备”的产业发展规划，推动产业链向上游高效益领域拓展，养护业务在做强、做优的基础上逐渐实现做深、做精。一是实现了微表处、超表处、超薄罩面、路面再生等预防性养护工艺原材料的自主生产与销售，形成了预防性养护全产业链发展体系，科研成果转化总值超1.5亿元，微表处、超表处、超薄罩面技术的推广应用分别超过了1,200万㎡、150万㎡、200万㎡。二是基于研发、施工、反馈、升级的良性循环，形成了涵盖就地热再生、就地冷再生、厂拌热再生、厂拌冷再生四类路面再生类型的技术工艺和设备制造体系，再生数量及质量稳步提升，具有自主知识产权的就地热再生设备，累计再生面积达到2,170万㎡，节约石料200万吨、沥青9.6万吨。三是具有完备的桥梁、隧道养护维修加固技术体系，广泛应用表面修复、结构补强、同步顶升、预应力加固、桥索更换等施工工艺，具有对各类桥梁、隧道进行维修加固的能力。四是加强养护施工标准化体系和智慧养护工地建设，提高养护施工安全、质量管理水平和管理效能，实现养护施工各环节数据的动态记录、自动汇总和智能分析，实现机料、场站、试验室、施工现场的联网化管理，主要设备和作业场景实现远程监管和智能预警，实现施工质量的全过程管理和后评价跟踪管理。
　　报告期内，积极推广应用路面“无人化摊铺”技术，在山东省首次将“集中养护”管理模式与“无人化摊铺”技术结合，实现了施工周期大幅降低、安全保障有效提高、经济社会效益显著的目标；建成投产济阳绿色养护基地，绿色养护基地数量达到9处，基地布局日趋完善；建成养护装备中心，实现标志标牌、路锥、水马等交通产品的自主生产，完成沥青再生剂、灌封胶、高粘改性剂的研发和试验应用；自主研发的高速清扫车实现批量化生产，成功研发新能源高速清扫车并完成样车生产，养护产业核心竞争力不断提高。
　　多年来，公司致力于打造品质养护工程，为社会公众提供高品质出行服务，贯彻预防性养护、绿色养护理念，降低高速公路全生命周期养护成本，持续推进业务从“传统养护”向“精准化、绿色化、机械化、智能化养护”转变，赢得了社会各界和运营单位的普遍认可，树立了山东路桥“绿色低碳、精准长效”养护品牌。
　　（二）公司主要业务模式及业务流程
　　1.业务模式
　　报告期内，公司工程施工项目的主要业务模式包括工程承包合同模式和融资合同模式。工程承包合同模式是指通过投标或其他方式承揽施工业务，与发包人签订工程承包合同，负责合同内工程的全部施工任务，向发包人提供施工服务，包括向项目业主提供施工总承包服务和向其他工程施工总承包方提供工程专业分包服务等。发包人根据合同约定时间和比例支付工程进度款，办理工程交（竣）工验收手续，工程竣工结算后支付剩余工程款，按合同约定返还工程质保金或保留金。
　　融资合同模式是指公司向发包人提供工程施工和融资服务，公司负责工程建设施工，同时为发包人提供项目融资，通过项目运营收入或业主回购收回投资。报告期内，公司涉及的融资合同模式主要为入股施工一体化项目、投资施工一体化项目和PPP(即政府和社会资本合作项目)等。入股施工一体化项目及投资施工一体化项目是指施工单位参与投资并承担施工任务的项目，公司作为施工单位通过投标承揽基础设施项目施工任务，同时需自行或指定合作方出资入股项目公司或认购基金份额等，按照合同约定的方式和时间获取投资收益；PPP项目是指公司通过与政府、其他社会资本合作，参与公共基础设施的投资、融资、建设与运营，运营期内，公司通过使用者付费或政府购买服务方式获取投资回报及收回投资成本。根据2023年11月《国务院办公厅转发国家发展改革委、财政部〈关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见〉的通知》（国办函〔2023〕115号），政府和社会资本合作项目聚焦使用者付费。
　　工程承包合同模式中，公司收入为向发包人提供施工服务而按期收到的工程款，在工程管理、成本控制、合同变更等方面存在风险。融资合同模式中，公司收入除施工收入外，在公司自行出资的情况下另取得按合同约定的投资收益，该模式中，PPP项目存在政策和合同变更风险、融资和成本管控风险、运营维护风险等；入股施工或投资施工一体化项目存在融资风险、合同变更风险及退出风险等。报告期内，公司紧跟国家政策，创新商业模式，多元化经营，主要业务模式未发生重大变化。
　　2.业务流程
　　公司自主承揽业务，并组织项目实施。报告期内，公司主要从事的路桥工程施工与养护施工业务一般流程如下：
　　（三）公司经营情况
　　1. 主要指标情况
　　2023年公司实现中标额1,186.90亿元;实现营业收入730.24亿元，同比增长3.29%;实现利润总额37.17亿元，同比下降12.08%;实现归属于母公司所有者的净利润22.89亿元，同比下降15.15%。截至 2023年12月末，公司资产总额1,395.39亿元，较年初增长26.57%;负债 1,068.66亿元，较年初增长 25.7%;归属于上市公司股东的所有者权益226.92亿元，较年初增长33.67%。
　　2.融资渠道广泛
　　报告期内，公司不断优化融资结构，长短期融资搭配日趋合理，融资水平稳步提升，融资成本逐步压缩，直接融资与间接融资互补互足，共同增厚公司资金安全垫，满足公司发展各项需求。截至目前，公司主要融资途径包括但不限于：银行流贷、项目贷款、权益融资、公司债券、中期票据、融资租赁等多项融资措施，融资成本较上一报告期有所降低：
　　3.质量控制体系完善有效
　　公司多年来坚持以质量品牌拓展市场、赢得市场。公司持续推行质量管理体系认证，坚持“质量第一、用户至上、恪守合同、争创一流”的质量方针，贯彻执行国家法律、法规，遵守《建设工程质量管理条例》，以工程一次性检验合格率100%、满足业主对工程产品的质量要求和期望等为质量目标，不断夯实企业的生存基础，构建了横向到边、纵向到底的质量责任体系。在国内开展业务的子公司质量控制体系符合 GB/T 19001-2016/ISO 9001:2015《质量管理体系要求》和 GB/T50430-2017《工程建设施工企业质量管理规范》。在国外开展业务的子公司质量控制体系符合国外当地质量标准和技术规范等。
　　报告期内，公司严格落实质量管理责任制，优化完善公司工程质量管理办法，进一步明确了质量管理体系相关人员的职责权限、质量管理的行动准则、现场施工的实施程序、质量审批程序、施工质量控制要点等，督导项目完善施工方案，防止质量缺陷和质量问题的发生，实现项目质量管理标准化。组织开展质效提升专项活动、质量隐患排查治理、质量月等活动，通过活动动员、质量制度宣贯、专项检查等系列举措，提升全员的质量风险防范意识、责任意识，提高了工程质量管理水平，树立了公司品牌形象。报告期内，公司承建项目检验合格率为100%，重大项目无质量问题，赢得了业主广泛好评。
　　4.安全生产形势稳定
　　报告期内，公司通过强化制度建设、着力综合检查、聚焦双重预防机制建设、推进信息化建设、鼓励科技攻关等方式，持续夯基提质，建立健全安全管理长效机制，公司整体安全形势稳定向好。报告期内，公司根据国家相关法律法规修订情况，梳理安全管理制度20项，修订细化《岗位安全说明书》等2项制度，优化安全管理流程，确保制度的实效性。与员工签订各类安全责任书 49,000余份，构建了横向到边、纵向到底的安全责任体系。印发 35类一线作业人员岗位《应急处置卡》《风险告知卡》，进一步加强一线作业人员应急处置能力。开展消防安全、高处坠落、触电等应急演练1,489次，共 35,455人次参与，斩断事故发生链条，防范安全事故发生。报告期内，公司未发生重大安全事故。
　　5.资本运作再结硕果
　　报告期内，公司在2023年2月20日收到证监会《关于核准山东高速路桥集团股份有限公司公开发行可转换公司债券的批复》（证监许可[2023]8号）。经深交所“深证上〔2023〕332号”文同意，公司483,600.00万元可转换公司债券于2023年4月26日起在深交所上市交易，债券简称“山路转债”，债券代码“127083”。本次可转债能够为公司项目建设提供强有力的资金支持，转股后还将降低资产负债率，是公司做强做优做大施工主业、助力公司高质量发展的重要举措。
　　
　　三、核心竞争力分析
　　（一）技术优势
　　一流的施工技术。公司将科技创新作为引领发展的第一动力和可持续发展的战略支撑。一是不断加大科技攻关力度，开展重点科技项目研发。依托重大工程，联合产学研单位开展科技创新，围绕主业，聚焦路桥建设养护一是不断加大科技攻关力度，开展重点科技项目研发。依托重大工程，联合产学研单位开展科技创新，围绕主业，聚焦路桥建设养护、轨道交通建设、桥隧工程施工、水利工程施工等领域关键核心技术研究，优化沥青路面再生技术体系、钢结构装配式建筑体系、道桥施工机械化技术体系和养护施工技术体系等，加大科技攻关力度。拥有专业试验检测装备8,896台套。报告期内，在山东省交通运输厅研发立项科技项目5项，山东省工业和信息化厅研发立项科技项目 96项，主要研发方向涵盖了路桥施工技术及装备、隧道施工技术、养护施工技术及装备和沥青路面再生施工技术及装备等。在“SMA沥青混合料中秸秆纤维替代木质素纤维关键技术与工程应用研究”“大跨度公路钢桁梁桥智能建造与顶推关键技术研究”“公路隧道钻爆法施工谱系化全工序机械化智能装备技术及集成应用”等专业方向成立研发团队，技术实力不断提高。完成科技成果评价73项，其中达到国际领先1项，国际先进22项，国内领先22项，国内先进 28项。二是完善创新机制建设。拥有多个研发中心及科研平台，以工程项目、科研平台为创新链建设载体，将柔性引进高层次科技人才与内部培养相结合，全面提升技术服务水平和科技创新能力。以施工推进研发，以研发提高施工质量和效率。报告期内，公司新并购的交建集团，拥有“山东省公路智慧绿色养护技术工程实验室”和“道路工程全寿命周期绿色施工技术研发中心”2家省级科研平台。截至报告期末，公司共拥有13家高新技术企业，各级研发平台41家，其中1家国家级、21家省级科研平台，覆盖桥梁工程、隧道工程、道路工程、轨道交通工程、市政工程、养护工程、工程信息数字化、境外项目管理等重点研发领域。三是拥有一系列独立知识产权的核心技术。报告期内，公司荣获中国公路学会科学技术进步奖2项，中国交通运输协会科学技术奖2项。截至报告期末，公司累计荣获各级科学技术奖164项；拥有国家级工法及省部级工法243项；专利授权2,158项，其中国际专利3项，发明专利341项。四是不断推动科研成果转换创效。报告期内，组织职工开展“五小”创新、QC质量小组等活动，提高成果转化效率；沥青再生机组、绿色场站、桥下运梁技术、智慧梁厂等一大批科研成果落地应用，创新成果水平不断提高。
　　（二）装备优势
　　雄厚的装备优势。截至报告期末，公司拥有沥青拌和站、摊铺机、铣刨机、压路机、混凝土拌和站、泵车、旋挖钻机、液压打桩机、提梁机、架桥机、盾构机等多类大型关键施工设备；拥有高速清扫车、护栏抢修车、长臂式绿篱修剪车、综合养护车、多功能除雪车、多功能自动划线车、灌缝车等7类养护设备，不断助推公司提升施工、养护能力。目前公司拥有20万元以上设备4,106台（套），原值37.41亿元，200万元以上设备296台（套），原值15.04亿元，公司统筹配置施工机械，装备率逐年增高，公司资产使用效率不断提升。一是持续推进“互联网+”在装备配置中的重要作用。安装设备监控终端4,000余套，运用人工智能和云计算技术，智能分析机械设备的工作时长、燃油消耗、运行轨迹等关键数据，将项目上分散各处、来源不同的机械设备运用数字化技术进行智能的统一管理，解决了“台班”与“燃油”两大设备管理的核心问题，杜绝机手怠工、虚报台班、跑冒滴漏等现象，切实降低设备使用成本。利用具有独立自主产权的“云装备”平台，推动公司内部设备采购租赁业务数字化转型。报告期内，“云装备”平台促成设备租赁10,910台套，增加了公司设备租赁及物资采购的规范性，提高了设备及周转材料的管理效率。二是注重养护再生领域的装备自主研发。拥有自主研发达到国内同行业领先水平的沥青路面就地热再生机组，该机组配备智能驾驶和远程操控系统，解决了长期困扰就地热再生施工的热效率偏低和废气污染等问题，可满足高效、绿色、低碳的施工要求。从 1.0 到 3.0，公司不断对该机组迭代更新，至今已在山东省内荣乌高速、沈海高速等重点项目和山东省外多个地市投入使用，截至2023年末，3.0机组累计完成施工面积达到2,170万平方米，折合单车道施工约5,440km，节约石料200万吨、沥青9.6万吨。三是引进新能源装备，节约能耗成本，积极响应国家大规模设备更新政策。公司坚持绿色发展理念，2022年引进国内首批增程式电动旋挖钻机等关键新能源设备，设备的动力传输方式由电力传输替代传统的液压传输，提高了施工效率，节约能耗成本，切实有效减少碳排放量。截至 2023年末累计完成产值2,573.49万元，相较传统动力设备，节约用油成本约 300万元，减少二氧化碳排放1,080余吨。
　　（三）人才优势
　　公司坚持“人尽其才，才尽其用”的人才理念，大力营造尊重人才、关爱人才、支持人才的浓厚氛围，调动广大员工干事创业的积极性。一是通过国内外众多路桥、市政、铁路、轨道交通等领域的重点工程建设，培养了一大批具有较高专业水平和丰富实践经验的管理人才及工程技术人才。截至目前，公司拥有一级建造师1,554人，注册造价师176人，各类中高级职称人员5,407人，服务期内的中国工程院院士团队1个、院士1名，为公司钢结构工程、桥梁工程领域提供技术支持；自主培养“国务院政府特殊津贴专家”2名；“泰山产业经营管理领军人才”2名；柔性引进如“长江学者”等国家级人才称号获得者若干名。二是深化校企合作，打造青年人才集聚“强磁场”。报告期内，加入全国公路交通类专业毕业生就业工作协作组，与长安大学、武汉理工大学、重庆交通大学、长沙理工等八所知名高校和基建行业龙头企业等在促进企业招聘、人才培养引进等方面展开合作。连续多年与山东交通学院合作开展“卓越工程师”订单班，实行共建、共管、共育的人才培养模式；与长沙理工大学、北京交通大学、山东建筑大学、青岛理工大学等多家知名高校签订校企合作协议，共建大学生就业实习基地、优秀生源拓展基地、产学研实习基地。三是重视员工培训工作，为公司可持续发展提供人才保障。公司培训工作采取统一培训与鼓励个人自学相结合的模式，组织了建造师考前培训、干部管理人员培训等统一培训，通过相关奖励办法提升了员工自学考取各类职业资格证书的积极性。重视新员工入职培训工作，连续多年组织开展“导师带徒”活动，设立“双导师”制度，充分发挥老员工“传、帮、带”作用，缩短新入职员工的角色适应期，帮助新员工适应环境、找准定位、快速成长。
　　（四）管理优势
　　持续优化的经营管理。公司坚持“交通基础设施建设、城市片区综合开发”双核引领，业务领域、产业链、区域布局全方位升级，报告期内实现中标额 1186.9亿元。一是不断巩固山东传统市场。山东省内市场中标额占年度中标额的 73%，中标济南至临清高速，济南至宁津高速，董梁高速，庆章高速等7条山东省“十四五”重点工程项目；中标泰安数字产业园、济枣铁路土建工程、上合大道工程、玻纤复合材料制造园区等多项地市级重点项目。二是区域深耕、滚动开发，加大省外、国外市场开拓力度。进军西藏、安徽等养护市场，扎根四川、河南、湖北等省外重点区域，形成二次开发的良好局面。报告期内，山东省外中标项目涵盖工程施工总承包、设计施工总承包等业务模式，涉及路桥、市政、水利、产业园区、轨道交通、钢结构、养护、铁路、生态环境改造等多种业务领域。公司不断提升海外总承包能力、海外资源整合能力与产业链协同能力，围绕“一带一路”沿线国家，精耕细作非洲、东欧优势区域，重点跟踪中亚、东南亚市场，在坦桑尼亚连续中标多个项目，首次在菲律宾、缅甸、乌干达等4个国别签约项目。三是业务结构日趋丰富。报告期内，公司中标项目涵盖路桥综合、市政工程、产业园区、养护维修等 14个业务领域，“双核”引领产业升级，“双碳”业务多点开花，加快布局生态环保、装备制造、电力光伏、地下管网、核能供暖等施工板块，业务结构持续优化，可持续发展能力增强。
　　全面有效的施工管理。报告期内，公司组织开展工程项目“提质增效落实年”活动，推行精细化管理，加强成本管控，提高全要素生产率。一是强化项目过程管理，规范项目策划、方案评审等工作。不断提升项目前期策划及设计管理水平，着力优化施工组织方案，总体谋划经营管理目标，充分考虑施工过程中的不利因素，着力寻求更为经济可靠的施工方案；根据进度、质量、经济、安全、环保目标科学组织施工，合理安排施工工期，着力抓好项目关键节点，确保各项管理措施落地落实、各类资源及时供给。在工程项目策划实施、集中采购、分包管理、责任成本管理、变更索赔、工程结算、资金回收、风险管控等方面不断规范，增强项目管控力度和实施能力，逐步提高了工程项目合同质量、执行效率、经济效益、风险管控水平等。报告期内，公司建立项目管理专家库，涵盖设计、施工、试验检测、综合管理四大类别和路基、路面、桥梁、隧道、铁路、市政、轨道交通、水利水电、港航等九大专业方向，组织专家队伍在项目策划、施工组织设计、施工技术方案编制等工作中发挥技术服务、技术指导的作用。二是建立集约化、规范化、标准化、制度化、流程化、信息化的工程项目管理体系。搭建山东路桥智慧工地数字平台，不断完善成本测算系统、进度成本系统、业财一体化系统等，项目进度、质量、安全、成本等要素通过过程数据治理，可一键出表、智能分析，实现了重点项目重点施工场景全监控，改变了项目管理过度依赖项目经理的情况，将项目经理一人管项目转变为分子公司管理层全员管项目，前台后台联动，促进项目管理向集约化、科学化转变。三是注重成本管理，健全成本管控体系。建立“全员、全方位、全过程”的成本管控体系，项目进场后及时确定成本管理目标、内容及重点。利用公司数字化平台，规范成本预算，自动归集成本数据，定期与目标成本对比分析，不断加强成本的预算、统计、核算、归类、预警与监督，提高成本管理水平。严控临建投入，做好方案比对、租建比选和经济分析，严格执行费用上限标准，做到统筹规划、合理布置、共建共享。报告期内，公司定期组织召开成本分析会，检查上期整改落实情况，通报本期成本盈亏状况，分析盈亏原因，制定整改措施，落实整改责任。
　　经济高效的财务管理。一是晋升国内最高信用等级行列。报告期内，公司及子公司路桥集团获评“AAA”主体信用等级，体现了市场对公司信用水平的认可，增强了公司融资市场议价能力。二是融资渠道丰富。报告期内，公司发行超短期融资券5亿元，发行利率2.15%；子公司路桥集团发行中期票据5亿元，发行利率3.25%，创年内山东省属路桥施工“AAA”企业首发利率最低。审议通过了注册发行20亿元公司债及 20亿元中期票据事项，为公司发展提供资金保障。三是负债结构进一步优化。公司坚持长、中、短期融资合理搭配，适度引入长期债权资金，年末中长期融资占比较年初提升5个百分点。四是成功搭建公司首个境外人民币资金池。报告期内，以公司为主办，公司境内外 19家成员企业参与的跨境双向人民币资金池搭建完成，为公司开拓海外市场提供资金保障。
　　（五）资质优势
　　领先的资质优势。公司为公路工程、市政工程施工、设计“三特三甲”资质企业，拥有公路工程施工总承包特级、市政公用工程施工总承包特级，工程设计公路行业甲级、市政行业甲级资质。公司拥有施工、设计、勘察、监理、养护等各类型资质，包括建筑工程、电力工程施工总承包壹级；公路路基工程、公路路面工程、桥梁工程、钢结构工程、公路交通工程（公路安全设施）、建筑装修装饰工程、建筑机电安装、环保工程、城市道路照明专业承包壹级；工程设计市政行业（轨道交通工程）专业甲级、水利行业（灌溉排涝、河道整治）专业甲级；工程勘察工程测量专业甲级、工程勘察专业类岩土工程（勘察）甲级；房屋建筑工程监理甲级、市政公用工程监理甲级；公路养护作业单位隧道甲级、路基路面甲级、桥梁甲级、交通安全设施等资质。同时具有对外援助成套项目总承包企业资格，业务竞标能力和工程承揽能力强。
　　报告期内，公司新并购子公司交建集团，具有各类资质 41项。截至报告末，公司子公司养护集团成为山东省内获得公路养护全序列最高等级资质的单位之一，公司子公司资质序列的补充升级，提升了公司在路桥施工及养护领域的竞争优势。
　　（六）品牌优势
　　信得过的“山东路桥”品牌优势。近年来，公司先后参与了全国三十余个省市自治区和十几个国家的重点工程建设，用一流的质量树立了良好的品牌形象。先后荣获全国文明单位、全国守合同重信用企业、全国建筑业诚信企业、中国桥梁建设十大优秀团队、全国企业文化建设先进单位、科技创新领军企业、山东省五一劳动奖状、山东省工人先锋号、山东交通工匠、山东省优秀市政工程施工企业等称号，入选ENR全球最大250家承包商，享有较高的行业知名度和社会影响力。
　　报告期内，公司荣获国家优质工程金奖1项，国家优质工程奖2项，鲁班奖3项，詹天佑奖2项，交通优质工程奖14项，全球道路成就奖1项，水运交通优质工程奖1项，市政工程最高质量水平评价2项，第十五届“中国钢结构金奖”，建筑钢结构行业企业信用等级AAA企业。截至报告期末，公司累计荣获国家优质工程金奖6项，鲁班奖10项，交通优质工程奖28项，詹天佑奖5项。
　　
　　四、主营业务分析
　　1、概述
　　2023年度，公司实现营业收入730.24亿元，同比增长3.29%；发生营业成本635.82亿元，同比增长2.32%；实现利润总额37.17亿元，同比下降12.08%；实现净利润30.72亿元，同比下降 10.79%；实现归属于母公司所有者的净利润 22.89亿元，同比下降15.15%；期间费用合计发生47.59亿元，同比增长22.25%；经营活动产生的现金流量净额-39.57亿元，同比减少2,498.70%；研发投入22.20亿元，同比增加23.16%。截至2023年12月末，公司资产总额1,395.39亿元，较年初增长26.57%；负债1,068.66亿元，较年初增长25.70%；归属于上市公司股东的所有者权益226.92亿元，较年初增长33.67%。
　　报告期内，公司聚焦经营管理，订单再创新高，营收规模保持增长。但在手项目建设期结算比例降低，工程计量结算周期拉长，合同资产和应收账款增加，计提的减值准备增长；为补充流动资金，公司有息负债规模增长，财务费用同比增加，挤占了本报告期利润。销售回款与采购支付时间错配，经营活动产生的现金流量净额同比降低。
　　
　　五、公司未来发展的展望
　　（一）行业竞争格局和发展趋势
　　1.行业竞争格局
　　（1）国内竞争对手
　　我国公路建设市场参与者高度分散，竞争激烈。据中国建筑业协会数据，截至 2023年底，全国共有建筑业企业 157,929个，同比增长 10.51%。国有及国有控股建筑业企业
　　10,060个，占建筑业企业总数的 6.37%,同比增长12.86%。公司面临较大的外部竞争压力。目前国内从事路桥工程施工的企业，按照所有制性质和规模划分，主要可分为以下三类：
　　①大型、全国性建筑企业：如中国交通建设股份有限公司、中国铁建股份有限公司、中国中铁股份有限公司、中国电力建设股份有限公司、中国建筑股份有限公司等央企及旗下从事公路工程施工的企业。
　　②各省、市、自治区国有或股份制从事公路工程施工的企业，如四川路桥建设集团股份有限公司、龙建路桥股份有限公司、湖南路桥建设集团有限责任公司等，该类企业具有良好的地方公共关系，同时具有较强的规模优势、明显的技术优势和丰富的业务经验。
　　③以民营企业为代表的公路工程施工企业，如成都市路桥工程股份有限公司等，此类企业往往以中小规模居多。
　　（2）国外竞争对手
　　在国外市场上，公司面临的竞争对手可分为三类：一是国际知名的工程承包商、跨国公司；二是国内走出去的央企建筑企业；三是项目所在地区本土的工程承包商。
　　2.行业发展趋势
　　未来五年，是全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期，也是交通运输进入加快建设交通强国新阶段的重要五年，加快建设交通强国将取得阶段性成果，交通运输高质量发展将取得新突破。未来一段时期，以数字化为引领的新基建与传统基建融合发展、以人为核心的新型城镇化将成为行业发展趋势。
　　（1）交通基础设施建设行业发展趋势
　　①全国市场行业发展趋势
　　2024年全国交通运输工作会议强调，当前交通运输经济持续稳定恢复，同时交通运输高质量发展也面临不少困难和挑战。要深入落实《交通强国建设纲要》《国家综合立体交通网规划纲要》，大力实施《加快建设交通强国五年行动计划（2023—2027年）》，落实“十四五”系列规划任务，做好 2024年重点工作，努力扩大有效投资，加快建设现代化交通基础设施体系。2023年12月全国发展和改革工作会议在京召开，会议指出2024年加力提效用好2023年增发 1万亿国债、中央预算内投资、地方政府专项债券等政府投资，支持交通基础设施、区域协调发展等领域，进一步提高投资精准性、有效性。
　　党的十九大提出建设交通强国，党的二十大提出加快建设交通强国，党中央、国务院先后印发《交通强国建设纲要》《国家综合立体交通网规划纲要》，进一步完善了顶层设计。《交通强国建设纲要》明确到2035年要基本建成交通强国，实现都市区 1小时通勤，城市群2小时通达，全国主要城市3小时覆盖，航空、高速铁路、高速公路、城市轨道交通与城市道路等立体互联是大势所趋。根据《国家综合立体交通网规划纲要》，到 2035年，建成70万公里左右的综合立体交通网，其中高速铁路 7万公里（含部分城际铁路），普速铁路13万公里（含部分市域铁路），铁路合计20万公里。公路包括国家高速公路网16万公里，普通国道网30万公里，合计46万公里左右。打造“6轴、7廊、8通道”的综合立体网的主骨架。加快建设枢纽，打造4个国际性枢纽集群，20个国际性综合交通枢纽城市和80个全国性枢纽城市，构成大约 100个综合立体交通枢纽。《公路“十四五”发展规划》指出，到 2025年，安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化公路交通运输体系建设取得重大进展，高质量发展迈出坚实步伐，到 2035年基本建成安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化公路交通运输体系。国际国内新形势对“十四五”公路交通发展提出了新的更高要求，要继续发挥公路交通先行引领和基础保障作用，进一步推动公路交通高质量发展。从发展重点看，“十四五”时期，我国公路交通基础设施仍需完善，建设任务仍然较重，同时提质增效升级和高质量发展要求更加迫切。到 2025年路况水平进一步改善，高速公路优等路率保持在90%以上，普通国道、普通省道优良路率分别达到85%和80%以上。
　　②区域市场行业发展趋势
　　2024年山东省《政府工作报告》指出，2024年着力加快基础设施建设。提速建设交通强国示范区，力争完成投资3,250亿元。推进雄商、济滨、津潍、潍宿等7个高铁项目，建成潍烟高铁，高铁通车里程突破3,000公里。加快谋划高铁网、货运铁路网优化提升，争取德商等高铁纳入国家规划，力争开工莱临高铁，推进聊邯长高铁前期工作。开工临沂至徐州等高速公路项目，抓好泰安至东平等 34个在建项目，建成临（淄）临（沂）高速等项目，高速公路通车里程达到8,600公里。以县域为单位做好村和片区规划，新改建农村公路 7,000公里。根据山东省人民政府印发的《山东省综合立体交通网规划纲要（2023-2035 年）》，到 2035 年全省综合立体交通网实体线网布局总规模达到 5.06 万公里以上；铁路网 12,500 公里以上，其中高速（城际）铁路 6,500 公里以上，普速铁路 6,000 公里以上；干线公路网 35,000 公里以上，其中高速公路 15，000 公里以上（含研究线位约 3,000 公里），普通国省道 20,000 公里以上，高速公路六车道及以上占比达到 50%以上。《山东省“十四五”综合交通运输发展规划》指出，到 2025年，高速公路通车及在建里程达到10,000公里，省际出口超过30个，双向六车道及以上占比达到 36%，基本实现县（区、市）有两条以上高速通达；普通国省道方面，实施普通干线品质提升工程，实施普通国省道新改建工程约2,500公里；公路养护方面，提升公路预防养护实施力度，实施高速公路、普通国省道养护大中修工程3,000公里、6,000公里，年度预防养护里程占比分别不低于8%、5%，优良路率分别达到100%、94%；一、二类以上桥梁比例分别达到 99%和 95%以上；普通干线公路养护水平取得示范性成果。深化农村公路管理养护体制改革，农村公路列养率 100%，每年大中修及预防性养护里程达到总量的 7%以上，消除主干路的简易铺装路面，整体技术状况优良中等路率达到 88%以上。打造轨道上的山东：到2025年全省铁路总里程力争达到 9,700公里。其中高速（城际）铁路方面，实现“市市通高铁”，营业及在建里程达到4,400公里，省际出口达到 10个以上；城市轨道交通方面，按照具备条件城市宜建则建的原则，重点推进济南、青岛城市轨道交通建设，积极推进具备条件的城市开展轨道交通规划建设，到 2025年，城市轨道交通营运及在建里程达到700公里。完善绿色交通体系，促进资源节约集约利用，推广使用废旧材料再生利用的新材料、新工艺、新设备，提高资源再利用水平。根据山东省人民政府《山东省国土空间规划》，山东省要打造高速畅达的轨道交通网，完善城市群一体化公路网。到2035年，山东省铁路网规划总规模约 12,500 公里，其中高速（城际）铁路约 6,500 公里，普速铁路约 6,000 公里。城市轨道交通规划总里程约 1,200 公里。高速公路网规划总规模约12,000 公里（不含规划研究线位），普通国省道 20,000 公里左右。
　　随着布局合理、功能完善的公路网基本形成，公路发展重点将由过去以建设为主向建设、养护、管理、服务并重转变。交通运输部重视强化交通基础设施预防性养护维护、安全评估，加强长期性能观测，完善数据采集、检测诊断、维修处治技术体系，加大病害治理力度，及时消除安全隐患；推广使用新材料新技术新工艺，提高交通基础设施质量和使用寿命，推进绿色低碳发展。下一步，公路养护领域市场化程度将进一步提高。《“十四五”公路养护管理发展纲要》提出必须更加坚持可持续发展，全面落实“公路建设是发展，公路养护管理也是发展，而且是可持续发展”的理念，注重做优存量稳住基本盘，提高发展的质量效益；必须更加坚持安全发展，注重建设可靠耐久的公路基础设施供给体系；必须更加坚持保通保畅，注重发挥公路畅通国内大循环、促进国内国际双循环的纽带作用，不断提高公路通行效率；必须更加坚持转型升级，注重科技创新与公路交通发展深度融合，全面提高公路养护管理效能；必须更加坚持以人民为中心的发展思想，注重满足多样化、个性化、全方位的公众出行需求；必须更加坚持统筹发展和安全，注重风险评估与隐患排查，强化应急处置和保通保畅，发挥公路交通“生命线”作用。
　　（2）城市片区综合开发市场发展趋势
　　城市化进程带来广阔市场空间。国家《国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》中提出，建设现代化都市圈，推进以县城为重要载体的城镇化建设，推进新型城市建设等。《2023年国民经济和社会发展统计公报》显示，2023年末全国常住人口城镇化率为66.16%，比上年末提高 0.94个百分点。中国社会科学院农村发展研究所、中国社会科学出版社、中国社会科学院城乡发展一体化智库联合发布的《中国农村发展报告2021》预计，到 2035年中国将基本实现农业农村现代化，常住人口城镇化率在72%左右，农村基础设施和公共服务更加完善。根据数据测算，“十四五”时期，预计固定资产投资将增加近 20万亿元。国家将进一步推动城市群一体化发展，以促进城市群发展为抓手，全面形成“两横三纵”城镇化战略格局。优化提升京津冀、长三角、珠三角、成渝、长江中游等城市群，发展壮大山东半岛、粤闽浙沿海、中原、关中平原、北部湾等城市群，培育发展哈长、辽中南、山西中部、黔中、滇中、呼包鄂榆、兰州－西宁、宁夏沿黄、天山北坡等城市群。19个国家级城市群以25%的土地集聚了75%的人口，创造了88%的GDP，但大部分城市群建设尚不完善，城市群内城市功能以及各城市间连接网络的升级与完善等都蕴含着巨大的市场机遇。
　　未来，公司会紧抓乡村振兴、片区综合开发市场机遇，带动公司施工主业发展。
　　（二）公司发展战略
　　公司以提质增效为中心，以改革创新和转型发展为主线，以交通基础设施建设和城市片区综合开发为“双核引领”，以生产经营和资本运作为“双轮驱动”，推进业务领域、产业链、区域布局“三维升级”，以良好的经营业绩回报股东和社会。
　　1.以交通基础设施建设和城市片区综合开发为“双核引领”
　　发挥施工核心优势，带动产业链上下游业务发展，巩固公路、铁路等传统交通基础设施建设市场，积极开发市政工程、轨道交通、园区建设、地下管廊、海绵城市、智慧城市等城市基础设施建设市场，打造城市片区综合开发业务品牌，引领公司业务向产业链高附加值环节转型、向细分业务领域拓展，不断完善产业结构，培育新的经济增长点，持续提升综合竞争实力和可持续发展能力。
　　2.以生产经营和资本运作为“双轮驱动”
　　强化创新引领、市场拓展、成本管控、深化改革，提升生产经营水平和盈利能力；通过固底板、补短板、强弱项、拓市场，驱动公司向多业务领域、多产业链维度拓展。通过生产经营促进产业布局、规模扩张和业绩提升，通过资本运作促进投资并购、多元融资和价值提升，实现良性循环、健康发展。
　　3.业务领域、产业链、区域布局全方位升级
　　通过业务领域、产业链、区域布局全方位的转型升级实现公司的高质量发展。一是业务领域升级，从传统路桥施工向城市片区综合开发、轨道交通、水利港航以及生态保护等全业务领域拓展升级。二是产业链升级，供应链上从主营业务的施工向新材料、新装备等延伸升级；价值链上由传统的施工承包商向工程投资建设服务商升级。三是区域布局升级，在立足山东的基础上，深耕省外核心区域，辐射全国和走向境外，实现全区域扩张。
　　（三）2024年度经营计划
　　2023年公司实现营业收入730.24亿元，较上年同期增长3.29%，与预算数710.58亿元相比增加了2.77%；实现净利润30.72亿元，较上年同期降低10.79%，与预算数32.56亿元相比减少了 5.65%。
　　特别说明：上述财务预算并不代表公司对 2024 年的盈利预测，能否实现取决于宏观经济环境、行业发展状况、市场情况和公司管理团队的努力等多种因素，存在较大不确定性，敬请投资者注意。
　　2024年公司业绩预算较上年增长主要由于2023年新中标项目预计在2024年进入施工高峰期，对业绩有提升作用。根据公司发展战略和现有市场布局，2024年公司将增强市场开发力度，在巩固传统市场的同时开拓新兴市场领域；狠抓精益管理，提升发展动力；拓宽融资渠道，拟通过发行公司债券、银行间市场债务融资工具、向金融机构申请借款、应付账款ABS等方式满足公司资金需求。
　　（四）公司可能面临的风险及应对措施
　　1.可能面临的风险
　　（1）行业风险
　　公司所属行业为土木工程建筑业。经济周期的变化与行业发展密切相关，国民经济运行状况，城市化进程发展等因素都会直接传导至土木工程建筑业。同时，公司所从事的路桥工程施工和养护施工业务主要依赖于山东省内及全国其他地区交通基础设施的固定资产投资规模，基础设施投资规模对公司业务发展有较大影响。
　　（2）工程施工周期风险
　　工程施工项目可能受到工程设计发生变更、工程款项不能及时到位、交通供电供水限制、征地拆迁及恶劣天气等因素的影响，导致工程进度无法按合同约定进行，存在工程不能按期建成交付的风险，影响公司的经营业绩和信誉。
　　（3）材料价格上涨风险
　　公司使用的大宗材料主要包括沥青、混凝土和钢材。由于路桥工程施工周期较长，该等大宗材料的价格上涨将直接导致施工成本的增加，使实际施工成本与工程预算出现差异，影响公司经营业绩。
　　（4）市场竞争风险
　　国内路桥工程施工市场竞争日趋激烈，除了特大型、全国性建筑企业和各省、市、自治区国有或股份制从事公路工程施工的企业以外，民营企业为代表的公路工程施工企业不断增加，市场处于完全竞争状态。
　　（5）安全生产风险
　　路桥工程施工过程中，由于生产指挥不当或员工操作失误，可能导致机械设备损坏或人员伤害；施工设计中对安全风险考虑不充分，可能导致施工过程发生事故；施工机械设备如处于不良的使用运行状态，可能导致安全事故的发生；施工现场经常处于露天或高空环境，周边的地质状况可能较为复杂，如不能做好相应防护，可能发生人员伤害或财产损失。
　　（6）工程项目分包风险
　　公司作为施工总承包项目的总承包方，在项目的执行中，可以依法将所承包工程中的部分工作分包给具有相应资质的企业，分包企业按照分包合同的约定对公司负责，而公司需要对分包企业的工作成果向业主负责。如果公司分包方式不当或对分包商监管不力，可能引发安全、质量事故和经济纠纷，对公司的工程质量、成本和经济效益产生影响，存在工程分包风险。
　　（7）环境保护风险
　　公司业务范围内的工程施工及管理行为，受到国家环境、能源相关法律法规及行业标准、地方标准的约束，企业生产经营活动存在能耗较高的风险、对环境造成污染的风险及潜在触犯法律法规的风险。随着国家环保政策持续趋严，企业环境和能源管理行为直接影响到信用等级、评优创先、投标、融资等活动。
　　（8）海外业务风险
　　公司在开展国内市场的同时开展海外市场业务，如海外政治、经济环境发生变化及汇率波动，将对公司海外业务开展带来风险。公司存在如阿尔及利亚、安哥拉、越南、孟加拉等境外施工项目，承受的外汇风险主要与境外项目所持有的外币资金和债权债务有关，汇率变动将会对上述资产价值产生影响。公司将密切关注汇率变动对公司的影响。
　　2.应对措施
　　公司致力于做实做细风险防范工作，聚焦主营业务，统筹运用政策研究、市场调研、科学决策、法务合规、审计预警、巡察督查等方式，合理研判内外部形势，科学预见风险挑战，下好风险防范“先手棋”，打好风险化解“组合拳”。 收起▲

　　一、报告期内公司从事的主要业务
　　公司具有多年路桥项目承揽、施工的业务经验，具备科研、设计、施工、养护、投融资等完善的业务体系和管理体系，是全领域、全产业链的工程建设服务商。报告期内，公司面对复杂的国内外经济形势，积极响应国家政策，坚持稳中求进的总基调，以路桥工程施工与养护施工为主营业务，积极开发市政、产业园区、城市片区综合开发、铁路、轨道交通、清洁能源及环境治理等业务领域，市场开拓能力、抗风险能力持续加强；坚持管理为本，狠抓降本增效，以项目为中心开展成本管控，盈利能力持续提升。
　　（一）公司所属行业宏观概况
　　上半年，公司所在行业持续恢复、整体好转，国家政策强力加持，行业投资高位运... 查看全部▼

　　一、报告期内公司从事的主要业务
　　公司具有多年路桥项目承揽、施工的业务经验，具备科研、设计、施工、养护、投融资等完善的业务体系和管理体系，是全领域、全产业链的工程建设服务商。报告期内，公司面对复杂的国内外经济形势，积极响应国家政策，坚持稳中求进的总基调，以路桥工程施工与养护施工为主营业务，积极开发市政、产业园区、城市片区综合开发、铁路、轨道交通、清洁能源及环境治理等业务领域，市场开拓能力、抗风险能力持续加强；坚持管理为本，狠抓降本增效，以项目为中心开展成本管控，盈利能力持续提升。
　　（一）公司所属行业宏观概况
　　上半年，公司所在行业持续恢复、整体好转，国家政策强力加持，行业投资高位运行。
　　1.国家政策强力加持
　　2023年3月5日，在第十四届全国人民代表大会第一次会议上，国家发展和改革委员会作《关于2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展计划草案的报告》，报告指出2023年要着力扩大国内需求，充分发挥消费的基础作用和投资的关键作用。持续推进重大基础设施建设，优化基础设施布局、结构、功能和系统集成，构建现代化基础设施体系。
　　2023年3月29日，交通运输部、国家铁路局等5部门联合印发《加快建设交通强国五年行动（2023-2027年）》，行动目标是到2027年，加快建设交通强国取得阶段性成果,交通运输高质量发展取得新突破，“四个一流”建设成效显著,现代化综合交通运输体系建设取得重大进展，“全国123出行交通圈”和“全球123快货物流圈”加速构建,有效服务保障全面建设社会主义现代化国家开局起步。到2027年全国铁路营业里程达到17万公里左右，其中高速铁路5.3万公里左右，普速铁路11.7万公里左右;国家高速公路里程达到约13万公里，普通国道里程约27万公里。以“联网、补网、强链”为重点,优化完善综合立体交通网布局，加快建设国家综合立体交通网主骨架。优化高速铁路网络布局“八纵八横”高速铁路主通道基本建成;进一步完善普速铁路网，全国普速铁路瓶颈路段基本消除。新增国家高速公路约1.1万公里，“71118”国家高速公路网主线总体贯通;新增普通国道约1万公里,普通国道服务能力和水平进一步提升。
　　2023年3月10日，山东省人民政府办公厅印发《关于促进内外贸一体化发展持续打造对外开放新高地的若干措施》，文件指出我省通过推进日照港“铁路+仓储”运输体系、济郑高铁山东段、齐河至东阿高速公路等工程建设，构建高速铁路、高速公路为骨干的沿黄走廊。
　　2023年4月16日，山东省政府召开全省交通运输会议，会议指出到2023年底，山东省加快打造“轨道上的山东半岛城市群”，强力推进雄商、津潍、潍烟、济滨等6个高铁项目建设，预计年底全省高铁通车里程突破2800公里。加快完善四通八达公路网。高速公路进一步“加密、扩容、提速、增智”，加快推进济南绕城高速公路二环线北环段、东营至青州改扩建等23个、1749公里高速公路项目建设，开工建设庆云至章丘、济南至宁津等13个项目，建成济南至潍坊、济南绕城高速公路二环线西环段2个项目，年底高速公路通车里程突破8200公里。深化普通国省道创新试点改革，畅通省界路、提升低等路、试点快速路、改造瓶颈路。深入推进“四好农村路”提质增效专项行动，年内新改建农村公路7000公里，改造危旧桥梁300座、实施路面状况改善工程1.8万公里、实施重要及三级路以上村道安保工程3000公里。把旅游公路建设作为公路扩面提标重点，全面推进“千里滨海、鲁风运河、红色沂蒙、黄河入海、长城寻迹”五大廊道旅游公路建设，年内实施1556公里、建成1229公里，将公路“毛细血管”延伸到旅游景点，打造山东旅游公路新名片。
　　2023年5月19日，山东省政府在济南召开全省交通重点项目建设推进会，会议指出，今年以来，全省交通基础设施投资呈现开局良好、进展顺利、全面提速的良好态势。会议强调，加快推进交通重点项目建设，切实增强做好交通重点建设项目的责任感紧迫感，加大工作力度，强化工作措施，全力推动新一轮交通基础设施大建设、大发展，为畅通经济循环提供有力支撑。
　　2.行业投资高位运行
　　国家统计局显示，上半年全国建筑业产值37,003亿元，比上年增长7.7%。根据交通运输部官网公开数据，2023年上半年全国交通固定资产投资1.83万亿元，同比增长9.1%；铁路完成投资3049亿元，同比增长6.9%；公路完成投资13830亿元，同比增长8.9%，其中，高速公路、普通国省道、农村公路同比分别增长7.5%、13.6%和9.8%。2023年7月20日山东省政府召开新闻发布会，山东省内上半年综合交通基础设施建设完成投资1630亿元，完成年度计划的52.6%，再创历史新高。
　　（二）公司主要业务、产品及用途
　　报告期内，公司路桥工程施工业务实现收入279.45亿元，占营业收入的89.54%；养护工程施工业务实现收入20.32亿元，占营业收入的6.51%。
　　1.路桥工程施工业务与产品
　　公司在路桥综合、市政工程、产业园区、轨道交通、钢结构、水环境综合治理等领域拥有丰富的施工管理经验。承建山东“十四五”重点工程项目、山东省“九纵五横一环七射多连”高速公路网重要组成部分济南至潍坊高速公路、临淄至临沂高速公路等；修建淄博快速路、临沂快速路、烟台快速路等地级市重点交通规划项目；修建济南地铁4号线、青岛地铁6号线等轨道交通项目；采用钢结构技术修建潍坊市第一座数字信息化钢结构档案馆潍坊市档案中心项目等钢结构项目；承建山东省聊城市东昌府区数字经济产业园、内江市东兴经济开发区等产业园项目；承建成都西江河流域、济宁市南四湖滨湖区等水环境综合治理项目。
　　2.公路养护工程施工业务与产品
　　公司子公司养护集团是国内较早进入道路养护领域的企业，以打造国内领先的基础设施综合养护服务商为发展目标，多年来积极研究应用绿色低碳养护技术，大力发展绿色养护产业，“十四五”期间制定了“绿色养护新材料、智能养护新设备”的产业发展规划，推动产业链向上游高附加值领域拓展，主营业务在做强、做优的基础上逐渐实现做深、做精。报告期内，一是全面发展路面预防性养护业务，积极推广应用微表处、超表处、超薄罩面、雾封层等养护技术，掌握原材料生产等核心技术；二是积极发展路面再生业务，在再生数量、质量方面居于全国前列；研制具有自主知识产权的再生设备，基于研发、施工、反馈、升级的良性循环，形成了涵盖四类路面再生类型的技术工艺和设备制造体系。三是重点发展桥隧维修加固技术，熟练掌握结构加固、同步顶升、预应力补强、桥索更换等施工工艺，具有对各种类型桥梁和各种类型病害进行维修加固的能力。四是从标准制定、智慧管理、设备应用等三个方面发力，建设养护综合安全管理体系，全面提高养护施工安全水平。报告期内，继续强化资质能力，新获批公路隧道养护甲级资质，实现了取得全序列养护最高资质的目标；积极推广应用路面“无人化摊铺”技术，在山东省首次将“集中养护”管理模式与“无人化摊铺”技术结合，缩短路面养护专项工程工期；自主研制“自主研制高速清扫车”和主动安全预警设备；成功举办了集中养护、绿色、智慧养护技术应用现场观摩会，持续提高养护专业化水平。多年来，公司不断推动绿色养护产业发展，能够降低资源消耗、协助投资运营单位降低高速公路全生命周期运营成本，提高高速公路整体运营效益，赢得投资运营单位和社会各界的普遍认可，树立了山东路桥“绿色低碳、精准长效”养护品牌。
　　（三）公司主要业务模式及业务流程
　　1.业务模式
　　报告期内，公司工程施工项目的主要业务模式包括工程承包合同模式和融资合同模式。工程承包合同模式是指通过投标或其他方式承揽施工业务，与发包人签订工程承包合同，负责合同内工程的全部施工任务，向发包人提供施工服务，包括向项目业主提供施工总承包服务和向其他工程施工总承包方提供工程专业分包服务等。发包人根据合同约定时间和比例支付工程进度款，办理工程交（竣）工验收手续，工程竣工结算后支付剩余工程款，按合同约定返还工程质保金或保留金。
　　融资合同模式是指公司向发包人提供工程施工和融资服务，公司负责工程建设施工，同时为发包人提供项目融资，通过项目运营收入或业主回购收回投资。报告期内，公司涉及的融资合同模式主要为PPP项目、入股施工一体化项目和投资施工一体化项目等。PPP项目是指公司通过与政府、其他社会资本合作，参与公共基础设施的投资、融资、建设与运营，运营期内，公司通过政府购买服务或使用者付费方式获取投资回报及收回投资成本；入股施工一体化项目及投资施工一体化项目是指施工单位参与投资并承担施工任务的项目，公司作为施工单位通过投标承揽基础设施项目施工任务，同时需自行或指定合作方出资入股项目公司或认购基金份额等，按照合同约定的方式和时间获取投资收益。
　　工程承包合同模式中，公司收入为向发包人提供施工服务而按期收到的工程款，在工程管理、成本控制、合同变更等方面存在风险。融资合同模式中，公司收入除施工收入外，在公司自行出资的情况下另取得按合同约定的投资收益，该模式中，PPP项目存在政策和合同变更风险、融资和成本管控风险、运营维护风险等；入股施工或投资施工一体化项目存在融资风险、合同变更风险及退出风险等。报告期内，公司紧跟国家政策，创新商业模式，多元化经营，主要业务模式未发生重大变化。
　　2.业务流程
　　公司自主承揽业务，并组织项目实施。
　　（四）市场地位
　　报告期内，公司竞争实力和市场地位不断增强。上榜2023年《财富》中国500强，排名第209名；上榜2022年“中国交通500强”企业榜单，排名第83名；子公司路桥集团入选2022年山东省建筑业30强企名单。

　　二、核心竞争力分析
　　（一）技术优势
　　一流的施工技术。公司将科技创新作为引领发展的第一动力和可持续发展的战略支撑。一是不断加大科技攻关力度。依托重大工程，联合产学研单位开展科技创新，围绕主业，聚焦路桥建设养护、轨道交通、桥隧施工等领域关键核心技术研究，优化沥青路面再生技术体系、钢结构装配式建筑体系、道桥施工机械化技术体系和养护施工技术体系等，加大科技攻关力度。拥有专业试验检测装备约8,127台套。报告期内，在山东省交通运输厅研发立项科技项目5项，山东省工业和信息化厅研发立项科技项目49项，主要研发方向涵盖了路桥施工技术及装备、隧道施工技术、养护施工技术及装备和沥青路面再生施工技术及装备等。在“大跨度公路钢桁梁桥智能建造与顶推关键技术研究”“智能养护技术及装备研发应用”“基于大跨径自锚式悬索桥施工工艺的UHPC桥面铺装层施工关键技术研究”等专业方向成立研发团队，技术实力不断提高。完成科技成果评价36项，其中达到国际先进11项，国内领先11项，国内先进14项。二是完善创新机制建设。拥有多个研发中心及科研平台，以工程项目、科研平台为创新链建设载体，将柔性引进高层次科技人才与内部培养相结合，全面提升技术服务水平和科技创新能力。以施工推进研发，以研发提高施工质量和效率。报告期内，公司新并购的交建集团，拥有“山东省公路智慧绿色养护技术工程实验室”和“道路工程全寿命周期绿色施工技术研发中心”2家省级科研平台。截至报告期末，公司共拥有各级研发平台37家，其中1家国家级、17家省级科研平台，覆盖桥梁工程、隧道工程、道路工程、轨道交通工程、市政工程、工程信息数字化、境外项目管理等重点研发领域。拥有9家高新技术企业，享受国家相关优惠政策。三是拥有一系列独立知识产权的核心技术。报告期内，公司荣获中国公路学会科学技术进步奖2项，中国交通运输协会科学技术奖2项。截至报告期末，公司累计荣获各级科学技术奖150项；拥有国家级工法及省部级工法217项；专利授权1,954项，其中国际专利3项，发明专利296项。四是不断推动科研成果转换创效。报告期内，组织职工开展“五小”创新、QC质量小组等活动，实现了降低施工成本、缩短工程工期；沥青再生机组、绿色场站、桥下运梁技术、智慧梁厂等一大批科研成果落地应用，创新成果水平不断提高。
　　（二）装备优势
　　雄厚的装备优势。截至报告期末，公司拥有沥青拌和站、摊铺机、铣刨机、压路机、混凝土拌和站、泵车、旋挖钻机、液压打桩机、提梁机、架桥机、盾构机等多类大型关键工程施工设备；拥有高速清扫车、护栏抢修车、长臂式绿篱修剪车、综合养护车、多功能除雪车、多功能自动划线车、灌缝车等各类养护设备，不断助推公司提升工程施工和高速公路养护能力。目前公司拥有20万元以上设备4,359台（套），原值40.23亿元，200万元以上设备340台（套），原值16.77亿元，技术装备率逐年提升。公司对施工机械设备统筹优化配置，设备资产使用效率和效益不断提升。一是设备租赁方面，持续推进“互联网+”在装备配置中的重要作用，利用具有自主产权的“云装备”平台，推动公司机械设备租赁业务数字化转型，实施线上公开竞价租赁，进一步提高公司各项目机械设备租赁效率，降低租赁成本。报告期内，通过“云装备”平台促成设备租赁4,683台套，租赁合同金额7.79亿元，节资率6.5%。二是利用地基基础施工专业化公司，建立桩基础与地基处理等设备施工集群，提高公司设备利用率，充分发挥专业化、规模化优势。同时，加强科研创新力度，以核心技术为主体、市场需求为导向、产学研相结合为举措，建立多元化创新投入机制，实现核心技术突破。目前已完成多项钻头钻具创新和钻杆钻具打捞等专利成果，实现降本增效。除传统钻机外，还配备纯电动及增程式旋挖钻机等新能源设备，相比传统燃油钻机节能约40%，纯电模式和插电模式更是可以做到“零排放”，真正做到了节能环保。具备完成桩基施工、地基处理、基坑支护等领域各种地质条件施工任务的能力，在施工技术及装备配置等方面均处于国内领先地位。桩基施工、地基处理在省内公路、铁路、市政及房建项目市场占有率稳定。加强设备数智化管理，利用智能终端，通过人工智能和云计算技术，实时采集机械设备的工作时间、燃油消耗、运行轨迹等关键数据，将项目上分散各处、来源不同的机械设备进行统一的数字化智能管理，解决了“油耗监控”与“工作时间”两大设备管理的核心问题，改善了机手怠工、虚报台班、跑冒滴漏等现象，切实降低设备使用成本。
　　（三）人才优势
　　公司拥有大批经验丰富的施工技术人才和项目管理人才。公司坚持“人尽其才，才尽其用”的人才理念，大力营造尊重人才、关爱人才、支持人才的浓厚氛围，调动广大员工干事创业的积极性，为公司提质增效注入动力。一是通过路桥、市政、铁路、轨道交通等国内外众多领域的重点工程项目，培养了一大批具有较高专业水平和丰富实践经验的管理人才及工程技术人才。报告期内，公司新增注册一级建造师、一级造价工程师及各类中高级职称人员三百余人。截至目前，公司拥有注册一级建造师1,204人、一级造价工程师147人、各类中高级职称人员4,880人。培养、引进“中国工程院院士”“国务院政府特殊津贴专家”“长江学者”“泰山学者”“泰山产业经营管理领军人才”等26人。二是深化校企合作，打造青年人才集聚“强磁场”。连续多年与山东交通学院合作开展“卓越工程师”订单班，实行共建、共管、共育的人才培养模式；与北京交通大学、山东科技大学、山东建筑大学、青岛理工大学、内蒙古科技大学等多家知名高校签订校企合作协议，共建大学生就业实习基地、优秀生源拓展基地、产学研实习基地。三是高度重视员工培训工作，为公司可持续发展提供人才保障。制定系统化的培训方案，通过培训班、管理交流会、专业研讨会、课题攻关、专项任务等多种方式系统提升员工专业素能。报告期内，公司通过各类平台开展培训70余项，线上学习平台登录率93%，参训人员人均有效学习时长40.9小时；结合公司施工项目点多面广的特点，优化培训方式，通过“面授+直播”模式满足不同地区、各类岗位员工培训需求。重视新入职员工培养工作，通过引入优质师资、定制专属课程，助力新员工职业发展，注重因材施教、扬长补短，培养一专多能、全面发展的多面手型员工；组织开展新员工“导师带徒”活动，设立“双导师”制度，充分发挥老员工“传、帮、带”作用，缩短新入职员工的角色适应期，帮助新员工适应环境、找准定位、快速成长，报告期内共为610名新入职的员工分别配备了业务导师和思想导师，其中有68对被公司评为“年度优秀师徒”。四是不断完善激励机制。报告期内，持续推动项目经理职业化建设，打造具有竞争力的核心人才市场化薪酬体系。完成股票期权激励计划的行权工作，股权激励计划顺利收官。上半年共行权358,499份，累计行权402.86万份，管理骨干人才随公司业绩提升获得行权收益，充分调动员工干事创业的积极性，为公司稳定发展提供动力。
　　（四）管理优势
　　持续优化的经营管理。2023年上半年，公司实现中标额518.3亿元。一是不断巩固山东传统市场。省内市场中标393.9亿元，占比76%，中标山东省“十四五”重点工程项目济南至宁津高速公路，荣乌高速烟台枢纽至蓬莱枢纽改扩建工程，G18荣乌高速威海文登区至双岛湾科技城段，沈海高速公路南村至青岛日照界改扩建工程；中标地市级重点项目泰安市数字农业产业园工程总承包项目，海阳市生态环境导向开发项目工程总承包项目，核能供暖莱阳、乳山（海阳）工程、海发核能长输蒸汽管网工程总承包项目，山东渤中海上风电产业基地基础设施配套项目，数智郯城新型基础设施建设项目；中标“四好农村路”鄄城县提质增效工程等项目。二是加大省外、国外市场开拓力度。聚焦区域化经营，首次开拓菲律宾、缅甸等国别市场，进军安徽等养护市场；深化二次开发，扎根四川、云南、河南、湖北等重点区域，形成“区域深耕、滚动开发”的良好局面；不断提升海外总承包能力、资源整合能力与产业链协同能力，坦桑尼亚连续中标多个项目，经营开发效果明显。报告期内，国内省外中标占比21.6%，涉及养护、铁路、房建、产业园区，工业园区，生态环境改造等业务领域，涵盖工程施工总承包、设计施工总承包等业务模式。三是产业结构日趋合理。“双核”引领产业升级，交通基础设施建设、城市片区综合开发两大类业务占比均超40%，业务结构持续优化，可持续发展能力和抗风险能力显著增强。四是研判市场行情，提升项目甄别能力。严把项目筛选关，做好标前成本测算与风险评估。完善标前、投后管理机制，科学合理确定投标报价，不断提升投标项目经济测算能力，总结投标经验，梳理完善不同类型项目报价流程，从源头上提升中标项目盈利水平。
　　全面有效的施工管理。报告期内，公司组织开展工程项目“提质增效落实年”活动，狠抓项目管理和成本管理。项目管理方面，一是以市场为导向，强化“大经营”项目管理理念，提高服务水平，提升工程项目管理的科学化；二是通过大数据算法赋能，对工程项目进行高效管控和管理决策，提升施工环节的生产效率、施工环境安全，促进施工项目由传统施工向智慧施工、绿色施工转变。三是做好项目前期策划及设计管理，优化施工组织方案，总体谋划经营管理目标，建立专家库，充分发挥技术、管理专家在工程管理中的作用，提升工程项目前期策划、施工组织设计及施工技术方案管理水平，充分考虑施工过程中的不利因素，着力寻求更为经济可靠的施工方案；根据进度、质量、安全、环保目标科学组织施工，合理安排施工工期，着力抓好项目关键节点，确保各项管理措施落实和各类资源及时供给；四是借助信息化手段，以“管理制度化、制度流程化、流程信息化、信息表单化”为原则，建设可控化、数据化、可视化的智能系统，对施工项目进行全方位实时立体监管，实现对施工进度、安全、质量等各方面的高效管理，及时预警、及时纠偏，提高工作效率。成本管理方面，一是健全成本管理体系，建立项目经理为第一责任人、“全员、全方位、全过程”的成本管控体系，项目进场后及时确定项目成本管理目标、管理内容及管理重点，确保成本全面受控。根据每个项目的不同特点制定“可操作、可量化、可检查”的成本管控工作方案，层层分解落实，做好过程管控和执行监督，切实做到降本增效。二是推行项目成本管理信息化，依托成本管理信息系统，进一步加强成本的预算、统计、核算、归类、预警与监督，不断提高项目成本管理水平。报告期内，定期组织相关部门和人员召开成本分析会，通过成本分析会检查上期整改落实情况，通报本期成本盈亏状况，分析盈亏原因，制定整改措施，落实整改责任。三是加强工程项目材料超耗管理，推进和完善项目“物料管理系统”，对砂石、水泥等材料进出场进行过程控制，杜绝跑冒漏滴现象的发生；通过信息化预警，确保材料超标早发现、早纠偏、早控制，做好成果转化运用。四是严控隧道主材超耗，推行隧道施工标准化，持续开展隧道“质效”提升活动。通过制定强制性指标，严制隧道施工中原材料消耗，抓牢管理重点和关键技术，力促降本增效。五是严控临建投入，做好方案比对、租建比选和经济分析，严格执行费用上限标准，做到统筹规划、合理布置、共建共享。
　　经济高效的财务管理。一是不断拓展融资渠道。上半年，成功发行了48.36亿元可转债并完成置换先期投入及补充流动资金事宜，提取权益资金6亿元，审议通过了注册发行20亿元公司债及20亿元中期票据事项，为公司发展提供了足额的资金保障。二是信用等级稳步提升。获评“AAA”主体信用等级，成功晋升国内最高信用等级行列，对公司提升融资能力，加强风险防范，树立品牌形象起到了积极作用。三是强化资金集中管理。归集资金同比增长20.87%，成功盘活内部资金，减少外部融资，节约财务成本。设立货币资金压降目标，强化资金收支预算管理，合理控制和压降日均货币资金余额，提高资金使用效率，目前公司法人透支额度增加至48亿元。四是降本增效。报告期内，公司将降本增效贯穿于施工全过程，从集中采购、源头采购、主要材料超耗率、货币资金压降、融资成本压降、“两金”压降、六项费用共七个方面设定目标、细化举措、全员参与。
　　（五）资质优势
　　领先的资质优势。公司为公路工程、市政工程施工、设计“三特三甲”资质企业，拥有公路工程施工总承包特级、市政公用工程施工总承包特级，工程设计公路行业、市政行业甲级资质。公司拥有施工、设计、勘察、监理、养护等五方面各类型资质，包括建筑工程、电力工程施工总承包壹级；公路路基工程、公路路面工程、桥梁工程、钢结构工程、公路交通工程（公路安全设施）、建筑装修装饰工程专业承包壹级；工程设计市政行业（轨道交通工程）专业甲级、水利行业（灌溉排涝、河道整治）专业甲级；工程勘察工程测量专业甲级、工程勘察专业类岩土工程（勘察）甲级；房屋建筑工程监理甲级、市政公用工程监理甲级；公路养护作业单位隧道甲级、路基路面甲级、桥梁甲级、交通安全设施等资质。同时具有对外援助成套项目总承包企业资格，业务竞标能力和工程承揽能力强。报告期内，公司子公司新增水利行业（河道整治）专业甲级、钢结构制造企业资质证书特级、路基路面甲级、公路养护隧道甲级资质等多项资质；电力行业（送电工程）专业甲级、电力行业（变电工程）专业甲级、钢结构工程专业承包贰级等多项原有资质得到提升，公司电力、水利、钢结构、环保等施工类资质得到有效扩充，主业产业链条进一步延伸，细分市场布局日趋完善。公司新并购子公司交建集团具有公路工程施工总承包一级、公路路基工程专业承包一级、公路交通工程（公路安全设施）专业承包一级、公路路面工程专业承包一级、桥梁甲级（公路养护作业单位资质）、隧道甲级（公路养护作业单位资质）、路基路面甲级（公路养护作业单位资质）等37项资质。新并购子公司资质序列的补充，提升了公司在路桥施工及养护领域的竞争优势。
　　（六）品牌优势
　　信得过的“山东路桥”品牌优势。近年来，公司先后参与了全国三十余个省市自治区和十几个国家的重点工程建设，用一流的质量树立了良好的品牌形象，行业影响力和品牌美誉度日益提升。报告期内，公司荣获鲁班奖一项，国家优质工程金奖一项，国家优质工程奖一项，詹天佑奖一项，公路交通优质工程奖四项，获得青年文明号、交通工匠工作室试点、公路行业养护工程创新案例一等奖、第十九届交通企业管理现代化创新成果一等奖、山东省属企业先进基层党组织等荣誉称号。报告期内新并购子公司交建集团曾取得多项荣誉，在增强公司市场综合竞争力的同时，也提升了公司品牌形象。截至报告期末，公司两获国家科学技术进步奖，五获国家优质工程金质奖，一获国家优质工程金奖，八获鲁班奖，七获交通部优质工程奖，十四获李春奖，四获公路交通优质工程奖，一获水运交通优质工程奖，四获詹天佑奖，一获世界人行桥奖。先后荣获全国文明单位、全国守合同重信用企业、全国建筑业诚信企业、中国桥梁建设十大优秀团队、全国企业文化建设先进单位、科技创新领军企业、山东省五一劳动奖状、山东省工人先锋号、山东交通工匠、山东省优秀市政工程施工企业等称号，入选ENR全球最大250家承包商，享有较高的行业知名度和社会影响力。

　　三、公司面临的风险和应对措施
　　1.可能面临的风险
　　（1）行业风险
　　公司所属行业为土木工程建筑业。经济周期的变化与行业发展密切相关，国民经济运行状况，城市化进程发展等因素都会直接传导至土木工程建筑业。同时，公司所从事的路桥工程施工和养护施工业务主要依赖于山东省内及全国其他地区交通基础设施的固定资产投资规模，基础设施投资规模对公司业务发展有较大影响。
　　（2）工程施工周期风险
　　工程施工项目可能受到工程设计发生变更、工程款项不能及时到位、交通供电供水限制、征地拆迁及恶劣天气等因素的影响，导致工程进度无法按合同约定进行，存在工程不能按期建成交付的风险，影响公司的经营业绩和信誉。
　　（3）材料价格上涨风险
　　公司使用的大宗材料主要包括沥青、混凝土和钢材。由于路桥工程施工周期较长，该等大宗材料的价格上涨将直接导致施工成本的增加，使实际施工成本与工程预算出现差异，影响公司经营业绩。
　　（4）市场竞争风险
　　国内路桥工程施工市场竞争日趋激烈，除了特大型、全国性建筑企业和各省、市、自治区国有或股份制从事公路工程施工的企业以外，民营企业为代表的公路工程施工企业不断增加，市场处于完全竞争状态。
　　（5）安全生产风险
　　路桥工程施工过程中，由于生产指挥不当或员工操作失误，可能导致机械设备损坏或人员伤害；施工设计中对安全风险考虑不充分，可能导致施工过程发生事故；施工机械设备如处于不良的使用运行状态，可能导致安全事故的发生；施工现场经常处于露天或高空环境，周边的地质状况可能较为复杂，如不能做好相应防护，可能发生人员伤害或财产损失。
　　（6）工程项目分包风险
　　公司作为施工总承包项目的总承包方，在项目的执行中，可以依法将所承包工程中的部分工作分包给具有相应资质的企业，分包企业按照分包合同的约定对公司负责，而公司需要对分包企业的工作成果向业主负责。如果公司分包方式不当或对分包商监管不力，可能引发安全、质量事故和经济纠纷，对公司的工程质量、成本和经济效益产生影响，存在工程分包风险。
　　（7）环境保护风险
　　公司业务范围内的工程施工及管理行为，受到国家环境、能源相关法律法规及行业标准、地方标准的约束，企业生产经营活动存在能耗较高的风险、对环境造成污染的风险及潜在触犯法律法规的风险。随着国家环保政策持续趋严，企业环境和能源管理行为直接影响到信用等级、评优创先、投标、融资等活动。
　　（8）海外业务风险
　　公司在开展国内市场的同时开展海外市场业务，如海外政治、经济环境发生变化及汇率波动，将对公司海外业务开展带来风险。公司存在如阿尔及利亚、安哥拉、越南、孟加拉等境外施工项目，承受的外汇风险主要与境外项目所持有的外币资金和债权债务有关，汇率变动将会对上述资产价值产生影响。公司将密切关注汇率变动对公司的影响。
　　2.应对措施
　　公司致力于做细风险防范工作，统筹运用政策研究、市场调研、科学决策、法务合规、审计预警、巡察督查等方式方法，研判内外部形势，科学预见风险挑战，下好风险防范“先手棋”，打好风险化解“组合拳”。整合内外部资源，按照专业化发展思路，巩固发展核心业务，加强技术创新，谋求业务区域和施工资质的扩张，提高运营质量及效益，创建绿色高质工程，抓基层、提能力、强科技，通过多种措施保证工程项目全程可控，实现多领域专业化的施工作业与企业发展，持续提升品牌影响力。 收起▲