一、报告期内公司从事的主要业务　　启迪环境主营业务覆盖固废收集处置产业链及水务生态综合治理领域，致力于为客户提供专业化的环境治理整体解决方案。启迪环境以管理为驱动，以技术为引领，以产业链集成为发展内核，构建了数字环卫平台、水务生态平台、零碳能源平台、固废及再生资源平台、有机固废平台、环卫专用车及环保装备制造等核心业务板块，业务链条涉及能源环保领域相关的技术研发、设备制造、工程设计、市场开发、技术成果转化、项目投资、融资、建设、运营等环节，实现项目生命周期的全覆盖。　　（一）公司主营业务介绍　　数字环卫：经营范围涵盖城乡环卫一体化运营、生活垃圾分类、城市大管家、美丽乡村综合治理、智慧公厕建设... 查看全部▼

　　一、报告期内公司从事的主要业务
　　启迪环境主营业务覆盖固废收集处置产业链及水务生态综合治理领域，致力于为客户提供专业化的环境治理整体解决方案。启迪环境以管理为驱动，以技术为引领，以产业链集成为发展内核，构建了数字环卫平台、水务生态平台、零碳能源平台、固废及再生资源平台、有机固废平台、环卫专用车及环保装备制造等核心业务板块，业务链条涉及能源环保领域相关的技术研发、设备制造、工程设计、市场开发、技术成果转化、项目投资、融资、建设、运营等环节，实现项目生命周期的全覆盖。
　　（一）公司主营业务介绍
　　数字环卫：经营范围涵盖城乡环卫一体化运营、生活垃圾分类、城市大管家、美丽乡村综合治理、智慧公厕建设与运营、园林绿化养护等。公司数字环卫业务依托产业创新体系和产业应用体系，结合人机协同作业模式和无人环卫商业模式的不断探索，将车路云、人工智能、车联网等智慧技术与环卫运营、生活垃圾分类、园林绿化等城市环境服务完美融合，成为集环卫产业与数字经济为一体的创新型城乡环境综合服务商。
　　水务生态：致力于打造具有特色的水环境全生态链产业，致力于成为一家中国创新型水环境与生态服务商。为不同行业水环境和生态修复项目提供包括综合治理前瞻性规划、咨询、投融资、工程建设、高效节能环保设备生产及产品集成、以及运营管理在内的整个项目全过程服务。
　　固废处置：覆盖生活垃圾处理、有机固废资源化利用、医疗废弃物处理处置等类型项目的投资、建设及运营，按用户需求量身定制，提供多资源融合、多技术集成和多能源输出的智慧综合能源解决方案。
　　环卫车辆及环保设备研发制造：从事环卫专用车及环保装备的设计、研发、制造与销售业务。目前已开发出各类环卫专用车220余款，主要有路面清洁、垃圾收运、市政养护等三大类环卫专用车产品，涵盖纯电动、燃油、天然气等三大类别。
　　（二）公司主要业务经营模式
　　1、数字环卫服务业务主要采取特许经营、购买服务等方式，与项目所在地政府或环卫主管部门等签订相应协议，提供垃圾分类、垃圾回收、垃圾中转站建设、市政基础设施保洁清扫等一揽子城市环卫服务方案；城市生活垃圾分类、收运、清扫等智慧环卫服务领域，并衍生出环卫市政设施建设维护、环卫城市公共设施消杀等综合性城市服务项目。
　　2、水生态治理业务主要采取用BOT、PPP、EPC等方式，与项目所在地政府或主管部门签署以城市供排水一体化项目投资、建设、运营的业务许可经营；同时公司在水环境综合治理业务领域具备并开展项目咨询评价资质业务。
　　3、固废处置业务一般采用特许经营模式，即公司与项目所在地政府或市政管理部门签订特许经营权协议，在特许经营期限内为特定区域提供相应的服务，并收取服务费，项目具体实施方式包括BOT、TOT、PPP、托管运营等。
　　4、公司全资子公司启迪合加新能源汽车有限公司主要从事环卫专用车及环保装备的设计、研发、制造与销售业务。启迪合加新能源是国家级高新技术企业，具有独立自主开发研制新产品的能力，建立了国内较为领先的环卫专用车及环保设备生产线。
　　（三）经营概述
　　2023年上半年，公司立足项目管理，充分发挥公司在技术转化和科技孵化方面的优势，将技术优势转化为推动公司经营发展的内生动力，坚持智能化、数字化的发展方向。在保障日常生产经营活动正常开展的同时，公司大力推动各项重点工作开展落实。在项目管理上提质挖潜，加快推进应收账款催收工作，深化内治整改工作，围绕稳增长、提质量、促改革、防风险机制开展工作。
　　报告期内，公司实现营业收入25.43亿元，同比下降28.93%，主要系出售北京新易资产包所致；归属于上市公司股东的净利润-1.60亿元，较上年同期减亏32.79%；截至报告期末，经营活动产生的现金流量净额2.60亿元，较上期发生额减少59.10%；截至报告期末，公司资产总额为252.99亿元，同比降低4.99%；归属于上市公司股东的净资产71.72亿元，同比下降3.28%。公司在环境产业各细分领域经营概述如下：
　　报告期内，环卫板块根据项目所在地经营情况推动增补合同签署及运营费用调价，推动各项目降本增效，压降管理费用。公司环卫板块所属在运营项目的年合同额约为30亿元/年。2023年上半年环卫业务签署合同额约为3.52亿元/年，公司自主开发的垃圾分类智慧云平台技术，针对我国社区生活垃圾分类智能化监管弱的问题，围绕垃圾分类与清洁收集全过程，运用大数据、机器学习等信息技术，建立了智能化数据挖掘和分析评估模型，并实现数据资源共享，目前已被广泛应用于公司在运营的垃圾分类项目当中。
　　公司水务板块所建设、运营、管理的污水处理、供水、中水项目在报告期内继续实现稳定运营。公司打造了多个标杆项目，临江溪项目在设计和运营中充分考虑项目地处宜昌中华鲟保护区的特殊排放标准，实现出水达标，助力长江大保护；荆门夏家湾项目将处理达标的中水用于城市绿化灌溉、道路冲洗、工业企业循环水等较为广泛的场景，不仅减轻了水体自净负担，更减少了对地下水的开采；瑞安污水处理项目作为当地最大的污水处理厂，自成立以来多次被评为污染物减排先进单位。
　　固废处置业务主要包括生活垃圾处置、有机固废处置及资源化利用、医疗废弃物处置等。公司目前在运营的生活垃圾焚烧发电项目日处理量为5500吨/天；有机固废处置量为3090吨/天；医疗废弃物处置量为60吨/天。2023年5月，公司自主研发的有机垃圾高压挤压预处理后制备新型生物质碳源技术，可以将混合有机垃圾高效除杂制浆，除杂后的浆液通过生物定向发酵技术，将有机成分转变成多种混合有机酸，用作新型生物质碳源，可以用来作为污水处理中的补充碳源，“以废治废”，真正实现固废处置的资源化利用。
　　启迪合加新能源积极探索和推进环卫装备的新能源化、智能化、网联化和共享化，目前已形成了完善的新型技术创新体系，拥有核心专利240余项。目前已开发出各类环卫专用车220余款，其中新能源纯电动产品40余款，主要有路面清洁和垃圾收运两大类环卫专用车产品，涵盖燃油、天然气、纯电动三大类别，包括18个产品系列。

　　二、核心竞争力分析
　　报告期内，公司坚持科技创新发展路线，充分实践技术赋能、协同奋进的发展方向，结合项目区域特性，以技术带动产业发展。
　　启迪环境研究院承载着启迪环境创新技术挖掘机、成果转化加速器、技术研究中心、人才培养中心四大职能。研究院重点实施了科技部国家重点研发计划“固废资源化”专项2项，地方课题3项，自立课题2项，技术管理体系建设1套，以及多项技术推广与技术服务。
　　同时，公司继续坚持技术创新、推进技术成果转化。2023年4月，公司控股子公司浦华环保携带多项技术工艺亮相“第二十四届中国环博会”，从工艺、设备、技术、以及应用案例等多方面全方位展示了公司包括“ERCT生态反应链”、“FBC深度脱氮除磷”等工艺；“初期雨水净化装置——都净雨”、“高精度水力旋流除砂装置——旋砂特”、“纤维转盘过滤装置”、“反硝化滤池”、“砂介质高速澄清池”等相关工艺及产品设备，相关技术已在公司所属的水务项目中得到了实际应用推广，助力污水处理厂实现提质降耗。
　　公司研发工作与项目需求紧密联系，为解决城乡混和有机垃圾快速稳定化技术匮乏的问题，提升混合有机垃圾的处理效率，报告期内，公司研究院骨干人员开展了“城乡混合有机垃圾多源有机物源头快速稳定化技术及装备”的研发工作，结合项目运营场景，预计可有效提升处理效率、降低能耗。
　　智慧云平台的搭建和无人环卫是公司环卫业务的主要发展方向，通过运用大数据、物联网、人工智能等技术，搭建了智慧环卫云平台，实现人车物事的全面感知物联，作业全程可视可控；实现信息化管理，为项目管理提供运营数据分析支持，有利于降低管理成本。

　　三、公司面临的风险和应对措施
　　1、行政处罚结果出具
　　公司于2023年4月收到中国证券监督管理委员会湖北监管局下达的《行政处罚事先告知书》（鄂处罚字[2023]3号），截至目前，公司尚未收到行政处罚决定书。公司本次收到的《行政处罚事先告知书》不触及《深圳证券交易所股票上市规则》第9.5.1条、第9.5.2条、第9.5.3条的情形，公司不涉及申请实施退市风险警示的情形。本次行政处罚最终结果以《行政处罚决定书》为准。本次处罚结果对公司的具体影响尚具有不确定性。
　　应对措施：公司已就所涉项目的历史在建工程计量偏差问题进行了前期会计差错更正以及追溯调整，调整后的报表客观公允地反映了公司前期及现在的实际经营情况和财务状况。公司将持续加强专业人员队伍建设，健全内控制度，实现规范运作。
　　2、诉讼执行风险
　　截至报告期末，以公司及公司控股子公司为被告的累计未结诉讼、仲裁事项金额合计约为32.15亿元，已取得判决结果或达成和解的待履行金额约为22.02亿元。公司目前整体涉诉金额较大。
　　应对措施：公司将就相关涉诉执行信息及时履行披露义务，并持续关注公司资产及资金安全，避免影响公司正常经营。
　　3、应收账款回收及形成资金占用的风险
　　由于公司部分细分业务因为其行业特性导致应收账款回收周期长，形成对公司日常经营资金的占用。随着公司应收账款数额的不断增加，使得公司资金周转速度与运营效率降低，存在较大坏账风险。
　　应对措施：公司将采用多种方式不断加大应收账款的催收力度，防范资金风险，并适时采取必要的措施保障公司权益。 收起▲

　　一、报告期内公司所处行业情况　　党的二十大报告中指出，“必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，站在人与自然和谐共生的高度谋划发展。”2023年3月发布的国务院政府工作报告中再次强调了绿水青山就是金山银山的理念，加强生态环境保护，促进绿色低碳发展是实现可持续发展的必然选择。继续遵循多污染物协同治理和区域联防联控的治理思路，推进重要河湖、近岸海域污染防治，加大土壤污染风险防控和修复力度，强化固体废物和新污染物治理。报告也提出了2023年发展主要预期目标，在国内生产总值实现5%左右增长的同时，单位国内生产总值能耗和主要污染物排放量继续下降，生态环境质量稳定改善。保持政策连续性稳定性针对性... 查看全部▼

　　一、报告期内公司所处行业情况
　　党的二十大报告中指出，“必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，站在人与自然和谐共生的高度谋划发展。”2023年3月发布的国务院政府工作报告中再次强调了绿水青山就是金山银山的理念，加强生态环境保护，促进绿色低碳发展是实现可持续发展的必然选择。继续遵循多污染物协同治理和区域联防联控的治理思路，推进重要河湖、近岸海域污染防治，加大土壤污染风险防控和修复力度，强化固体废物和新污染物治理。报告也提出了2023年发展主要预期目标，在国内生产总值实现5%左右增长的同时，单位国内生产总值能耗和主要污染物排放量继续下降，生态环境质量稳定改善。保持政策连续性稳定性针对性，加强各类政策协调配合，形成共促高质量发展合力。
　　2023年2月，国家发展改革委等8部委联合印发了关于推动城乡医疗卫生和环境保护工作补短板强弱项的相关通知（以下简称“《通知》”）。《通知》提出要加快完善环境基础设施，主要包括了补齐生活污水收集处理设施，尤其是城镇老旧城区、城中村、城乡结合部等区域设施短板，提升生活垃圾分类处理能力，加快医废危废处置能力建设等核心内容。公司所属的水务业务板块积极推动存量项目提标改造工程的开展，同时利用生态与传统工艺相结合的新型水处理技术，优化水处理能耗及降低污泥产率，将污水处理与生态景观融为一体。
　　2023年2月发布的中央一号文件提出了推进农村人居环境整治提升的要求。推动农村生活垃圾源头分类减量，及时清运处置。推进厕所粪污、易腐烂垃圾、有机废弃物就近就地资源化利用。公司在发展环卫一体化业务的过程中，大力推进生活垃圾分类网点与废旧物资回收网点“两网融合”，提高可回收物资源化利用水平。公司所属零碳能源板块配合地方环保主管部门扩大垃圾清收范围，做到应收尽收，定期确认乡镇垃圾收集转运情况，在提高垃圾进场量的同时助力农村地区环境改善。
　　
　　二、报告期内公司从事的主要业务
　　启迪环境定位于环保能源一体化的发展方向，遵循启迪控股“产业+技术+资本”三螺旋的发展模式，通过与高校、研究机构合作，将国内外先进的技术成果通过全产业链协同优势实现高效能转化。启迪环境下辖数字环卫、水务生态、固废处置、环卫车辆及环保设备研发制造等主营业务，坚持技术引领、全产业链综合发展、高质量发展的路线，凭借自身技术、产业以及已建成项目的区域规模等综合优势，践行技术产业化、产业资本化的发展路径。公司业务涉及能源环保领域相关的技术研发、设备制造、工程设计、市场开发、技术成果转化、项目投资、融资、建设、运营等环节，实现项目生命周期的全覆盖，可以根据客户需求提供环境综合治理方案。
　　（一）公司主营业务介绍
　　数字环卫：打造创新型城乡环境综合服务商，业务涵盖城乡环卫一体化运营、生活垃圾分类、城市大管家、美丽乡村综合治理、智慧公厕建设与运营、园林绿化养护等。依托产业创新体系和产业应用体系，结合人机协同作业模式和无人环卫商业模式的不断探索，将车路云、人工智能、车联网等智慧技术与环卫运营、生活垃圾分类、园林绿化等城市环境服务完美融合。
　　水务生态：以城市供排水一体化项目的投资、建设、运营为核心，自有专利成套环保设备供应为驱动，业务范围包括水污染防治、水生态修复与保护、环境咨询评价、环境监测、水土保持、环境服务，及自有专利环保成套设备供应工程服务、低碳节能环保技术转移与产业化服务。
　　固废处置：覆盖生活垃圾处理、有机固废资源化利用、医疗废弃物处理处置等类型项目的投资、建设及运营，按用户需求量身定制，提供多资源融合、多技术集成和多能源输出的智慧综合能源解决方案。
　　环卫车辆及环保设备研发制造：从事环卫专用车及环保装备的设计、研发、制造与销售业务。
　　（二）公司主要业务经营模式
　　1、数字环卫服务业务主要采取特许经营、购买服务等方式，与项目所在地政府或环卫主管部门等签订相应协议，提供垃圾分类、垃圾回收、垃圾中转站建设、市政基础设施保洁清扫等一揽子城市环卫服务方案；城市生活垃圾分类、收运、清扫等智慧环卫服务领域，并衍生出环卫市政设施建设维护、环卫城市公共设施消杀等综合性城市服务项目。
　　2、水生态治理业务主要采取用BOT、PPP、EPC等方式，与项目所在地政府或主管部门签署以城市供排水一体化项目投资、建设、运营的业务许可经营；同时公司在水环境综合治理业务领域具备并开展项目咨询评价资质业务。
　　3、固废处置业务一般采用特许经营模式，即公司与项目所在地政府或市政管理部门签订特许经营权协议，在特许经营期限内为特定区域提供相应的服务，并收取服务费，项目具体实施方式包括BOT、TOT、PPP、托管运营等。
　　4、公司全资子公司启迪合加新能源汽车有限公司主要从事环卫专用车及环保装备的设计、研发、制造与销售业务。启迪合加新能源是国家级高新技术企业，具有独立自主开发研制新产品的能力，建立了国内较为领先的环卫专用车及环保设备生产线。
　　（三）经营概述
　　（1）为保障公司正常的生产经营活动、确保项目所在地的环境安全，公司核心领导班子围绕统筹推进稳增长、提质量、促改革、防风险机制重点开展工作；通过内外双向发力，坚持效益效率为导向，开源节流、内部挖潜、管理降本，尽全力做到保障稳健经营的同时提高经营质量、提高效益，促进公司发展“质”“效”双提升。公司着力提升各细分业务领域的管理效能，深耕现有业务，基本实现了生产经营的可持续发展。
　　报告期内，公司实现营业收入71亿元，同比下降16.29%；归属于上市公司股东的净利润-9.64亿元，同比增长78.77%；经营活动产生的现金流量净额12.55亿元，较上期发生额增加68.97%；截至报告期末，公司资产总额为266.29亿元，同比降低18.77%；归属于上市公司股东的净资产75.18亿元，同比下降12.50%。公司在环境产业各细分领域经营概述如下：
　　数字环卫业务运营持续稳定，主要营业收入来源包括环卫道路清扫保洁、垃圾收集及清运、生活垃圾分类、智慧公厕及园林绿化业务。板块业务按目前主要划分为12个大区进行管理，报告期内各大区充分强调项目运营及回款工作的重要性。2022年度在执行年化合同额30.48亿元，总合同额约380亿元。2022年1-12月份签约年合同额总计7.21亿元/年，总合同额16.69亿元。环卫板块下辖分子公司超过200个，总服务面积超过7亿平方米。板块着重强调团队建设、管理优化、提升项目运营效率，落实经营回款等工作的重要性，推动市场拓展目标的同时做好存量项目的管理、结算工作。
　　水务板块管辖的运营项目公司共计39个，其中污水项目34个（处理能力246万吨/日），供水项目5个（供水能力61.7万吨/日），公司水务板块运营项目规模总计319.73万吨/日，其中污水246.53万吨/日、中水11.5万吨/日、自来水 61.7万吨/日。在干旱、雨污分流、进水水质波动剧烈等多种复杂场景下，板块下辖子公司基本完成全年安全生产。公司相关自主研发技术在报告期内得以进一步推广运用，纤维转盘滤池目前已拥有11个系列70余个型号，成功应用在北京、天津、江苏等20余个省市的市政污水处理厂及工业企业中，实现了超过3,100万吨/日规模污水排放或回用水质的提升。
　　固废处置业务主要包括生活垃圾处置、有机固废处置及资源化利用、医疗废弃物处置等。公司目前在运营的生活垃圾焚烧发电项目日处理量为5500吨/天；有机固废处置量为3090吨/天；医疗废弃物处置量为60吨/天。实体项目是地方经济发展的“顶梁柱”，公司所属固废处置项目立足当地实际，以主动服务意识投身区域经济发展，与各级部门建立了良好、稳定、积极有效的沟通机制，将项目运营与地方发展有机结合，在项目运营之外为当地政府提供垃圾收运、资源化处理、公共卫生维护的合理化建议。公司下属子公司浙江启迪生态作为管理和运营有机固废处置项目的业务平台，在报告期内将项目技改论证和固废处置产物的资源化利用作为重点工作推进，提升存量项目运营效益。
　　2022年6月，公司通过在北京产权交易所公开挂牌的方式出售了部分从事电子废弃物拆解、汽车拆解、医疗废弃物处置及产业园运营的子公司。通过处置部分资产，公司盘活了资产、提升整体资产质量、优化了现金流状况。
　　启迪合加新能源的研发生产工作将紧跟国家及行业发展战略，力争实现减污降碳的长远目标。目前已开发出各类环卫专用车220余款，其中新能源纯电动产品40余款。现已开发出L4级纯电动无人驾驶环卫车辆。
　　（2）公司于2021年1月22日召开第九届董事会第四十二次会议审议通过了《关于〈城发环境股份有限公司换股吸收合并启迪环境科技发展股份有限公司并募集配套资金预案〉及其摘要的议案》等与本次交易相关的议案。公司于2021年7月22日召开第十届董事会第六次会议，审议通过了《关于调整后的城发环境股份有限公司换股吸收合并启迪环境科技发展股份有限公司暨关联交易方案的议案》《关于〈城发环境股份有限公司换股吸收合并启迪环境科技发展股份有限公司并募集配套资金暨关联交易预案（修订稿）〉及其摘要的议案》等与本次交易相关的议案。同日，公司与交易对方签订了《原换股吸收合并协议之终止协议》，终止了前次吸收合并协议，并重新签订了附生效条件的《城发环境股份有限公司与启迪环境科技发展股份有限公司之换股吸收合并协议》。公司于2022年1月21日召开第十届董事会第十一次会议，审议通过了《〈城发环境股份有限公司换股吸收合并启迪环境科技发展股份有限公司并募集配套资金暨关联交易预案（二次修订稿）〉及其摘要的议案》等与本次交易相关的议案，并披露了相关公告。
　　鉴于公司与城发环境股份有限公司的换股吸收合并暨重大重组方案论证历时较长，相关市场环境较该交易筹划之初发生较大变化。经审慎研究分析，为切实维护公司及全体股东利益，经与城发环境协商，2022年7月，双方决定终止该重大资产重组事项并进行公告。
　　本报告期，公司较上一年度实现了经营减亏，但整体发展仍面临较大的压力。公司需持续提升市场开发能力、提高资产运营管理能力、推动技术研发向生产力的转化。启迪环境的一体化协同发展战略，要以终为始、价值赋能，在发展中解决问题，依托集群化的科技创新网络和科技创新能力，整合调动各种资源，建设聚焦、融合、协同、共享的科技创新生态网络平台，实现协同创新发展。
　　
　　三、核心竞争力分析
　　报告期内，公司坚持技术开发与科技成果转化相结合的发展方向，从现有业务出发，充分挖掘内部潜能，夯实基础、加大创新，激活企业自身的驱动力，以成本控制、技术研发、产业协同为抓手，实现提质增效的目的。
　　启迪环境研究院承载着启迪环境创新技术挖掘机、成果转化加速器、技术研究中心、人才培养中心四大职能。2022年，研究院重点实施了科技部国家重点研发计划“固废资源化”专项2项，地方课题3项，自立课题2项，技术管理体系建设1套，以及多项技术推广与技术服务。在专项申请方面，研究院累计授权专利124项，2022年申请专利27项。同时，公司持续推进技术成果产业转化进程。浦华水务集团始终坚持技术引领路线，自主研发的“脱氮除磷新工艺”（FBC技术）是世界范围内首例能够在温带气候条件下实现每日25万吨大型污水处理的主流厌氧氨氧化技术。所属浦华环保有限公司和浦华控股有限公司双入选北京市2022年第四季度专精特新中小企业；浦华环保有限公司荣获“2022年度水业市政环境领域领先企业——污水深度处理年度标杆”奖项。公司自有的高压挤压机技术可以快速高效实现垃圾干湿分离，干垃圾含水率可低至40%，有机质得率高于97%，被中国城市环境卫生协会鉴定为国际领先水平。
　　结合人机协同作业模式和无人环卫商业模式，公司所属环卫板块运用大数据、物联网、人工智能等技术，自主研发了智慧环卫云平台，通过智慧化管理方式，实现人车物事的全面感知物联，全程可视可控；可推动实现信息化管理，大大提高管理效率，有效降低管理成本。

　　四、公司未来发展的展望
　　（一）公司所在行业发展趋势
　　1、行业发展数字化进程加快
　　2023年2月，中共中央、国务院印发了《数字中国建设整体布局规划》，《规划》指出，要建设绿色智慧的数字生态文明。推动生态环境智慧治理，加快构建智慧高效的生态环境信息化体系，运用数字技术推动山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，倡导绿色智慧生活方式。公司自主建立的智慧环卫云平台将环卫作业过程中涉及的人、车、物、事有机连接，实现智能化数据采集，并将各类数据汇集于云平台进行数据分析，实现环卫作业管理智能化、精细化、标准化，以及管理决策的高效化、科学化、数据化，推动城市环境管理。基于大数据分析平台，平台对数据进行处理、管理、分析；借助地理信息平台，结合动态数据实现业务网格化管理；打通云计算平台，结合业务场景，通过实时动态运算，满足全场景业务需求；拓展AI人工智能平台，通过视觉识别与人工智能算法，已实现了多种智能应用场景。
　　2、环保项目查漏补缺势在必行
　　2023年2月，国家发展改革委等8部委联合印发了关于推动城乡医疗卫生和环境保护工作补短板强弱项的相关通知（以下简称“《通知》”）。中央及各地方政府将充分发挥中央预算内投资引导带动作用，将符合条件的补短板强弱项重点项目优先纳入地方政府专项债券支持范围，加大政策性金融支持力度。公司积极参与项目所在地整体发展规划，通过项目协同处理，公司济南项目顺利克服了医废垃圾进场量激增的难题；项目公司协助当地政府优化垃圾收运路线规划，在扩大项目垃圾进场量的同时帮助部分区域解决垃圾处理难的问题；公司着力建设与产废情况总体相匹配的科学设施布局，规范处置利用，提升危险废物环境监管和风险防范能力。健全全过程环境防控体系，持续加强污染物治理。
　　3、环保装备全面升级
　　2023年2月，工信部等八部门近日印发《关于组织开展公共领域车辆全面电动化先行区试点工作的通知》，要在全国范围内推动包括环卫车辆在内的公共领域车辆全面电动化试点工作。近年来随着环卫服务的完善升级，服务内容进一步拓宽，实现从环卫保洁、垃圾分类、园林绿化、地下管网、市政道路维护、交通设施管理、公园管理、水体维护、政府物业服务到城市停车等公共空间整体市场化管理服务，而这也对环卫设备适配不同情境与需求提出了更多的要求。公司下属的合加新能源公司坚持以核心技术为导向，目前已开发出各类环卫专用车160余款，其中新能源纯电动产品30余款，涵盖燃油、天燃气、纯电动三大类别，包括18个产品系列，功能覆盖清扫车、清运车、清洗车等，是目前国内环卫专用车品种最齐全的企业之一。
　　（二）公司未来发展战略
　　面对复杂的内外部环境变化，公司持续深化内治改革练好内功，扎实项目基础、提升运营管理水平，全面推动债务化解工作、保持公司平稳运营，实现公司的可持续发展。启迪环境以“零碳无废建设者”为使命和愿景，结合数字环卫
　　业务、水务生态、固废处置、环卫车辆及环保设备研发制造业务平台，推进协同化发展进程。公司2023年度的经营战略将围绕以下几个方面重点布署：
　　1、聚焦主业，提质增效
　　2022年度，公司进一步聚焦主业，出售了部分对公司现金流影响较大的项目，汇聚有限的资源发展核心业务。2023年，公司将企稳回升作为经营目标，充分发挥公司的跨区域产业联动优势，深挖市场，从现有项目运营管理经验出发，聚焦重点优质项目，力图实现业务发展的突破性进展，实现能源环保一体化的发展目标。同时，借助启迪在区域、技术、市场、专业人员上的丰富储备，整合调动各类资源，对接、引入新的优质合作伙伴，共同建设以环保能源为主，融合、协同、共享的科技创新生态网络平台，实现协同创新发展。
　　2、科技创新，技术引领
　　公司已经与各大院校及机构达成了广泛的技术和项目应用合作，在智慧城市建设、水环境治理、有机固废处置、环保设备生产等领域均有示范项目落地。伴随着现有项目的技术改造升级和新市场开拓，公司将加速储备技术的落地实施，使先进的技术转化为实际的生产力和效益，实现环境、经济、人文等多方面的共同进步。
　　3、债务维稳，健康发展
　　公司持续与各主要债权人保持良好的沟通，公司的发展也离不开债权人的大力支持。2022年度，公司在湖北省人民政府、宜昌市人民政府的支持下，得到各金融机构理解，成立了金融债权人委员会，建立了长效的沟通机制并确立了后续的工作目标。2023年度，公司继续将债务维稳工作作为重中之重，与债权人就存量债务达成合理化方案，并配套新项目实施拓宽融资渠道，实现整体健康运转。
　　（三）面对未来的风险
　　1、行政处罚结果出具
　　公司于2023年4月收到中国证券监督管理委员会湖北监管局下达的《行政处罚事先告知书》（鄂处罚字[2023]3号），截至公司2022年度报告披露日，公司尚未收到行政处罚决定书。公司本次收到的《行政处罚事先告知书》不触及《深圳证券交易所股票上市规则》第9.5.1条、第9.5.2条、第9.5.3条的情形，公司不涉及申请实施退市风险警示的情形。本次行政处罚最终结果以《行政处罚决定书》为准。本次处罚结果对公司的具体影响尚具有不确定性。
　　应对措施：公司已就所涉项目的历史在建工程计量偏差问题进行了前期会计差错更正以及追溯调整，调整后的报表客观公允地反映了公司前期及现在的实际经营情况和财务状况。公司将持续加强专业人员队伍建设，健全内控制度，实现规范运作。
　　2、诉讼执行风险
　　截至报告期末，以公司及公司控股子公司为被告的累计未结诉讼、仲裁事项金额合计约为16.33亿元，已取得判决结果或达成和解的待履行金额约为18.76亿元。公司目前整体涉诉金额较大。
　　应对措施：公司将就相关涉诉执行信息及时履行披露义务，并持续关注公司资产及资金安全，避免影响公司正常经营。
　　3、应收账款回收及形成资金占用的风险
　　公司前期向相关关联方出售了部分资产，截至报告期末，相关往来款项尚未完全结算完成。公司关联方桑顿新能源科技有限公司前期就占有公司下属项目公司资产一事与公司签署了《债务确认及还款协议》，截至报告期末，相关款项未能如期支付，桑顿新能源科技有限公司于2023年4月收到湖北证监局下发的《行政监管措施决定书》（[2023]13号）。
　　此外，由于公司部分细分业务因为其行业特性导致应收账款回收周期长，形成对公司日常经营资金的占用。随着公司应收账款数额的不断增加，使得公司资金周转速度与运营效率降低，存在坏账风险。
　　应对措施：公司将采用多种方式不断加大应收账款的催收力度，防范资金风险，并适时采取必要的措施保障公司权益。
　　4、项目运营风险
　　随着国家对环保监管的趋严以及对监测标准的不断提高，公司项目安全运营压力持续上升，同时伴随着城镇生活场景的多样化、乡村垃圾、污水收集的增加，项目面临的运营环境复杂性剧增，对项目公司的精细化管理和运营风险防范提出了更高的要求。
　　应对措施：加快项目运营管理专业梯队培养，积极推动项目技术升级和提标改造，同时努力学习环境监管治理的制度规范要求，实现项目安全运营。 收起▲

　　一、报告期内公司从事的主要业务　　启迪环境定位于环境综合治理科技企业，以“零碳无废城市建设者”为使命，遵循启迪控股“产业+技术+资本”三螺旋的发展模式，将国内外先进的技术成果通过全产业链协同优势实现高效能转化，通过技术集成创新打通能源与环保的边界，让更多科技走向市场，为生态环境服务。启迪环境下辖数字环卫、水务生态、固废处置、环卫车辆及环保设备研发制造四大业务平台，坚持技术引领、全产业链综合发展、高质量发展的路线，凭借自身技术、产业以及已建成项目的区域规模等综合优势，践行技术产业化、产业资本化的发展路径。公司业务涉及能源环保领域相关的技术研发、设备制造、工程设计、市场开发、技术成果转化、项目... 查看全部▼

　　一、报告期内公司从事的主要业务
　　启迪环境定位于环境综合治理科技企业，以“零碳无废城市建设者”为使命，遵循启迪控股“产业+技术+资本”三螺旋的发展模式，将国内外先进的技术成果通过全产业链协同优势实现高效能转化，通过技术集成创新打通能源与环保的边界，让更多科技走向市场，为生态环境服务。启迪环境下辖数字环卫、水务生态、固废处置、环卫车辆及环保设备研发制造四大业务平台，坚持技术引领、全产业链综合发展、高质量发展的路线，凭借自身技术、产业以及已建成项目的区域规模等综合优势，践行技术产业化、产业资本化的发展路径。公司业务涉及能源环保领域相关的技术研发、设备制造、工程设计、市场开发、技术成果转化、项目投资、融资、建设、运营等环节，实现项目生命周期的全覆盖。
　　（一）公司主营业务介绍
　　数字环卫：依托产业创新体系和产业应用体系，结合人机协同作业模式和无人环卫商业模式的不断探索，结合车路云、人工智能、车联网等智慧技术与生活垃圾分类、园林绿化等项目建设数字化的环卫服务体系，致力于打造提供集环卫产业与数字经济为一体的创新型城市环境综合服务商。
　　水生态治理：以城市供排水一体化项目的投资、建设、运营为核心，自有专利成套环保设备供应为驱动，业务范围包括水污染防治、水生态修复与保护、环境咨询评价、环境监测、水土保持、环境服务，及自有专利环保成套设备供应工程服务、低碳节能环保技术转移与产业化服务。
　　固废处置：覆盖生活垃圾处理、有机固废资源化利用、医疗废弃物处理处置等类型项目的投资、建设及运营，按用户需求量身定制，提供多资源融合、多技术集成和多能源输出的智慧综合能源解决方案。
　　环卫车辆及环保设备研发制造：从事环卫专用车及环保装备的设计、研发、制造与销售业务。
　　（二）公司主要业务经营模式
　　1、数字环卫服务业务主要采取特许经营、购买服务等方式，与项目所在地政府或环卫主管部门等签订相应协议，提供垃圾分类、垃圾回收、垃圾中转站建设、市政基础设施保洁清扫等一揽子城市环卫服务方案；城市生活垃圾分类、收运、清扫等智慧环卫服务领域，并衍生出环卫市政设施建设维护、环卫城市公共设施消杀等综合性城市服务项目。
　　2、水生态治理业务主要采取用BOT、PPP、EPC等方式，与项目所在地政府或主管部门签署以城市供排水一体化项目投资、建设、运营的业务许可经营；同时公司在水环境综合治理业务领域具备并开展项目咨询评价资质业务。
　　3、固废处置业务一般采用特许经营模式，即公司与项目所在地政府或市政管理部门签订特许经营权协议，在特许经营期限内为特定区域提供相应的服务，并收取服务费，项目具体实施方式包括BOT、TOT、PPP、托管运营等。
　　4、公司全资子公司合加新能源汽车有限公司主要从事环卫专用车及环保装备的设计、研发、制造与销售业务。合加新能源是国家级高新技术企业，具有独立自主开发研制新产品的能力，建立了国内较为领先的环卫专用车及环保设备生产线。
　　报告期内，公司以“防控风险提质增效”为核心，强管理、稳债务、挖潜能、促发展，扎实开展“减亏控亏扭亏”工作，进一步降低整体资产负债率，提升各板块经营效率。
　　（三）经营概述
　　（1）为保障公司正常的生产经营活动、确保项目所在地的环境安全，公司核心领导班子围绕统筹推进稳增长、提质量、促改革、防风险机制重点开展工作；通过内外双向发力，坚持效益效率为导向，开源节流、内部挖潜、管理降本，向创新要效益，向经营要效益，向管理要效益，尽全力做到保障稳健经营的同时提高经营质量、提高效益，促进公司发展“质”“效”双提升。
　　报告期内，公司在环境产业各细分领域经营概述如下：
　　数字环卫业务运营持续稳定，主要营业收入来源包括环卫道路清扫保洁、垃圾收集及清运、生活垃圾分类、智慧公厕及园林绿化业务。板块业务按目前主要划分为12个大区进行管理，强调项目运营及回款工作。报告期内，数字环卫板块在执行年化环卫合同额约为35亿元，报告期内新签、续签年化合同额约3.96亿元。公司继续推动垃圾分类业务，形成多个示范项目。板块注重提升运营效率，落实经营回款，细化分解区域市场拓展目标的同时做好存量项目的管理、结算工作。
　　公司水务板块运营项目规模总计318.93万吨/日，其中污水245.73万吨/日、自来水61.7万吨/日。公司相关自主研发技术在报告期内得以进一步推广运用，纤维转盘滤池目前已拥有11个系列70余个型号，成功应用在北京、天津、浙江、山东等25余个省市的600余个市政污水处理厂及工业企业中，实现了超过3,100万吨/日规模污水排放或回用水质的提升。浦华环保联合清华大学环境学院研究团队先后完成了东坝新概念污水处理厂、雄安污水处理厂两座高标准水厂的建设工作，深度参与雄安容东污水处理厂的国家十三五重大水专项的课题研究工作。
　　固废处置业务主要包括生活垃圾处置、有机固废处置及资源化利用、医疗废弃物处置等。公司目前在运营的垃圾焚烧发电项目日处理量为5800吨/天；有机固废处置量为2780吨/天；医疗废弃物处置量为60吨/天。公司下属子公司浙江启迪生态作为管理和运营有机固废处置项目的业务平台，在报告期内将项目技改论证和固废处置产物的资源化利用作为重点工作推进，提升存量项目运营效益。
　　2022年6月，公司通过在北京产权交易所公开挂牌的方式出售了部分从事电子废弃物拆解、汽车拆解、医疗废弃物处置及产业园运营的子公司。通过处置部分资产，公司盘活了资产、提升整体资产质量、优化了现金流状况。
　　报告期内，公司通过发展战略调整，狠抓业务瘦身行动，通过处置部分资金投入压力大、现金流贡献较弱的项目，公司夯实了资产端，在持续聚焦主业的同时优化资产结构。同时强调维护公司基础资产的安全稳定，提升运营效率，落实经营回款，着力提升公司“造血”能力。
　　（2）公司于2021年1月22日召开第九届董事会第四十二次会议审议通过了《关于〈城发环境股份有限公司换股吸收合并启迪环境科技发展股份有限公司并募集配套资金预案〉及其摘要的议案》等与本次交易相关的议案。公司于2021年7月22日召开第十届董事会第六次会议，审议通过了《关于调整后的城发环境股份有限公司换股吸收合并启迪环境科技发展股份有限公司暨关联交易方案的议案》《关于〈城发环境股份有限公司换股吸收合并启迪环境科技发展股份有限公司并募集配套资金暨关联交易预案（修订稿）〉及其摘要的议案》等与本次交易相关的议案。同日，公司与交易对方签订了《原换股吸收合并协议之终止协议》，终止了前次吸收合并协议，并重新签订了附生效条件的《城发环境股份有限公司与启迪环境科技发展股份有限公司之换股吸收合并协议》。公司于2022年1月21日召开第十届董事会第十一次会议，审议通过了《〈城发环境股份有限公司换股吸收合并启迪环境科技发展股份有限公司并募集配套资金暨关联交易预案（二次修订稿）〉及其摘要的议案》等与本次交易相关的议案，并披露了相关公告。
　　鉴于公司与城发环境股份有限公司的换股吸收合并暨重大重组方案论证历时较长，相关市场环境较该交易筹划之初发生较大变化。经审慎研究分析，为切实维护公司及全体股东利益，经与城发环境协商，2022年7月，双方决定终止该重大资产重组事项并进行公告。

　　二、核心竞争力分析
报告期内公司坚持技术开发与转化相结合的发展方向，将提升公司抗风险能力、持续运营能力放在首位，通过技术赋能和经营管理水平的提示进一步增强企业核心竞争力。
1、技术赋能助力业务发展
启迪环境作为环保领域的国家级高新技术企业，曾多次参与国家重点研发计划，公司技术研发方向始终秉承围绕公司产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链的，围绕自主研发和外部合作的立体三螺旋模式，大力开展有机固废高值化利用技术创新，以技改增效益，实现提质增效，开拓新增长极。例如报告期内公司着重研发的“餐厨/厨余垃圾等有机固废资源化利用技术与装备”，以粗油脂提取、高值化学品定向发酵、超高温好氧发酵、昆虫蛋白转化、绿氢为方向，提升有机固废业务的核心竞争力。公司持续以产学研多方结合提升企业活力，逐步落实有机固废已储备技术的科技成果转化，打造有机固废高值化利用工厂和低碳污水厂，为公司产业升级具有突出的创新优势和广阔的应用前景。
2、发挥区域、项目协同效益
通过充分利用公司覆盖固废处理前段收运及后端处置的优势，积极探索区域化辐射周边的项目联动性，挖掘多元化处理能力，在为当地政府提供全方位环保服务的同时，提高项目的协同能力、管理和运营效率；进一步合理调配优质资源，充分利用闲置资源，提高资源的有效价值。例如：新一代挤压机技术不仅与环卫紧密合作，提出垃圾分类与中转站新模式，与有机板块紧密结合提高沼气、粗油的产出比，实现相同技术在不同板块的共享。

　　三、公司面临的风险和应对措施
1、流动性风险
公司近年来受到国家宏观经济形势、校企改革、环保行业周期叠加疫情等影响，面临较大的流动性困难。
应对措施：在相关监管机构的支持下，公司与相关金融机构就前期所涉诉讼情况和后续债务处置方案进行了深入的沟通，截止报告期末，公司的债务风险缓解、资产梳理、项目运营维稳等各项谈判工作均获得了阶段性成果。公司将继续与相关金融机构开展积极交流，进一步落实相关方案的落地。
2、诉讼风险化解
基于前期流动性压力和经营事项的进展情况，公司目前在诉案件较多，存在涉诉金额较大的风险。
应对措施：公司通过与相关债权人、供应商积极谈判，就相关案件达成了和解或执行方案，公司后续将依约履行相关义务；关于存在较大分歧的案件，公司也将通过庭上辩论、反诉、申请鉴定等合理合法的措施尽力争取我方权益，控制公司经营风险。
3、应收账款总额较大的风险
公司部分细分业务因为起行业特性导致应收账款回收周期长，形成对公司日常经营资金的占用。随着公司应收账款数额不断增加，使得公司资金周转速度与运营效率降低，增加坏账风险。
应对措施：以“清退清欠、减损止损、盘活资产、回笼资金”为工作重心，开展应收账款的清欠工作。公司采取成立清欠专班、组织清欠队伍、加强催收力度，进行应收账款催收。 收起▲