一、报告期内公司从事的主要业务　　公司是以天然气长输管网建设运营为核心，集下游分销业务于一体的国有控股上市公司，主要负责陕西全省天然气长输管网的规划、建设、运营和管理。公司以气惠民生为己任，依托陕西丰富的天然气资源，经过多年的不懈努力和长足发展，实现全省绝大部分地区双管道供给、关中区域环网运行，形成了全省“一张网”的绿色资源输配网络，是国内优质的省属大型燃气供应商。　　1.长输管道　　公司是陕西省内大型天然气长输管道运营商，主要经营模式是通过已建成的输气管道为上游天然气供应商与省内管道沿线各城市和用户提供天然气运输服务和销售服务。报告期末，公司已建成投运靖西一、二、三线，关中环线、西安-商... 查看全部▼

　　一、报告期内公司从事的主要业务
　　公司是以天然气长输管网建设运营为核心，集下游分销业务于一体的国有控股上市公司，主要负责陕西全省天然气长输管网的规划、建设、运营和管理。公司以气惠民生为己任，依托陕西丰富的天然气资源，经过多年的不懈努力和长足发展，实现全省绝大部分地区双管道供给、关中区域环网运行，形成了全省“一张网”的绿色资源输配网络，是国内优质的省属大型燃气供应商。
　　1.长输管道
　　公司是陕西省内大型天然气长输管道运营商，主要经营模式是通过已建成的输气管道为上游天然气供应商与省内管道沿线各城市和用户提供天然气运输服务和销售服务。报告期末，公司已建成投运靖西一、二、三线，关中环线、西安-商洛、咸阳-宝鸡、宝鸡-汉中、汉中-安康等天然气长输管道，总里程达4,569公里，具备170亿立方米的年输气能力，形成覆盖全陕西省10个地市的天然气管网。
　　2.城市燃气
　　城市燃气业务是公司第二大业务，公司共9家全资控股城市燃气企业，累计敷设城市燃气管网超4,950公里，发展用户85.4万户，持续深化燃气器具、生活用品销售等特色增值服务，增值业务稳步提升。为满足管道气未通达的偏远区县用气需求，公司积极通过销售CNG、LNG等方式满足其用气需求。报告期末，公司在省内已建成投运8座CNG加气母站，公司参股设立的陕西液化公司，负责液化天然气的生产、储存、运输和应急调峰保障，有效提升公司LNG应急储备能力，对冬季用气紧张局面起到了缓解作用。近年来，随着公司长输管道天然气覆盖区域的逐渐增加，未来CNG销气量或呈下降趋势。

　　二、核心竞争力分析
　　1.区域竞争优势
　　公司作为陕西省天然气长输管道规划建设和运营管理企业，借助起步较早的优势，已建成天然气管网占全省自建长输管道总里程的约85%以上，已形成了纵贯陕西南北，延伸关中东西两翼的输气干线网络，成为省内最优质的燃气资产持有者和最主要的燃气供应商。公司作为省级管网公司，承担着区域内天然气资源调配和供应安全保障的责任，公司的发展对我省天然气产业的发展发挥着重要的作用。公司在陕北、关中、陕南建设了8座CNG加气母站，为长输管道未通达地区用户提供了稳定的用气保障。同时，依托管网优势，为下游燃气分销提供稳定的气源保障，有利于下游市场的培育和拓展，中下游业务之间相互促进，增强和巩固公司行业地位和整体竞争优势。
　　2.资源产地优势
　　陕西拥有丰富的天然气资源，是全国天然气富产地之一，公司依托全国内陆第一大油气田—中石油长庆气田，在气源获得方面具有得天独厚的地理位置优势。同时借助公司间接控股股东延长石油集团200亿立方米/年天然气产能建设规划优势，对增强公司资源配置，提高公司供给保障能力带来诸多积极影响。另一方面，西气东输一二三线及陕京线等多条国家级过境管线途经陕西境内，为省内提供了丰富的过境管道气源，公司形成了多点多气源供给的局面。
　　3.行业发展优势
　　按照碳达峰、碳中和能源发展目标，天然气在能源转型中发挥更重要的作用，工业、建筑、交通、电力等多领域将有序扩大天然气利用规模。《新时代的中国能源发展》白皮书中也强调将提升天然气在低碳转型中的桥梁作用，对实现碳中和起到积极促进作用。国家发展改革委《加快推进天然气利用的意见》等文件进一步明确将天然气培育成我国现代能源体系的主体能源之一。国家《2030年前碳达峰行动方案》提出，合理调控油气消费，加速推进页岩气等非常规油气资源规模化开发，优先保障民生用气，并大力推动天然气与多种能源融合发展。《陕西省“十四五”生态环境保护规划》提出提气降碳强生态，持续深入打好污染防治攻坚战；《陕西省碳达峰实施方案》提出要加快建立清洁低碳安全高效能源体系，优化天然气利用结构。上述政策为天然气市场提供巨大发展潜力。
　　4.技术创新优势
　　公司报告期内天然气能量计量实验室获CNAS国家认可资质，具备天然气组分检测及力学、热学校准等能力。公司长输天然气管道失效防控关键技术研究及应用项目获得2024年度陕西省科学技术进步奖三等奖，公司主编的省级标准《城镇天然气能量计量实施指南》已进入报批稿审批阶段。同时，公司主持开展2024年、2025年陕西省重点研发计划项目共3项，授权发明专利3项、实用新型专利17项，登记软件著作权3项。公司高度关注天然气管道输氢技术发展，持续滚动掺氢课题研究，加快天然气管道掺氢输送关键技术攻关，积极开展在役天然气管道掺氢适应性关键技术研究、天然气掺氢输送应用示范工程建设，为公司绿色转型高质量发展做好技术战略储备。
　　5.安全保障优势
　　公司启动全面提升安全生产管理水平以来，安全管理顶层布局不断完善，“三全”安全生态系统的四梁八柱基本完善，管控目标进一步聚焦。对照“无危则安、无缺则全”的基本导向，统筹当前、未来，线下、线上“两个安全”。在“控安”上明确了安全管理的“三可”逻辑和目标要求，串联起了风险辨识、风险防控、隐患排查整治、应急管控的安全管理闭环。在抓全上，明确了“三全”管控的思路，并进一步延伸为“三个三全”，“全员”即全员参与、全员履职、全员担责；“全域”即风险全覆盖、管理全链条、受控全时空；“全要素”即致灾因素无偏颇、致灾因子无遗漏、风险辨识无缺失。“安全运行体系”明确了各领域的风险特点和管控要求，“安全保障体系”明确了各子系统工作机制和作用机理，主要负责人讲安全、班子成员讲“三全”活动，不断凝聚内外共识。造盆景、树风景，推动打造了一批“星级”场站，长输管道安全“警企共治”模式探索试点取得良好效果，基于数字孪生的长输管道数智化安全预警系统的“三联一智”构架逐步构建完善，标准化、双重预防机制工作基础不断夯实。企业安全文化建设示范单位完成二级达标，推出了动漫宣传IP形象，设立安全警示教育室、安全文化长廊，在公司各级公众号上开辟安全宣传专栏，常态化推出安全微课，理念认同、视觉统一、行为规范逐年强化，“让安全成为习惯”已经从口号变成一种共识。
　　6.生产运行管理优势
　　公司立足全省“一张网”生产管理优势，持续推进安全生产风险管控与管网输配技术创新驱动力提升，全力保障管网输配气生产运行安全、高效、平稳；持续推进全管网复杂工况动、静态建模仿真测试与数字孪生技术，科学指导全年度生产运行指挥；完成留凤线、甘泉净化厂接收工程等大型管输项目建设，夯实资源接收与省域资源调配模式；持续推进技术创新对新质生产力的核心提升，近年来新进开发的智能阴极保护系统、基于光谱泄漏监测、北斗管道地灾风险检测与预警技术等项目应用稳定。公司生产系统将持续以稳生产、保安全、防风险、促创新为主线，依托延长石油集团天然气产能大幅增长资源禀赋，发挥与国家管网互联互通优势，科学优化调度提高管网运行效率，圆满完成面向全省各类用户的供气保障和延长集团产能外输任务，为推动公司高质量发展奠定坚实基础。
　　7.标准化工作优势
　　公司充分发挥陕西省天然气标准化技术委员会这一战略资源优势，围绕“安全保障、数字化智能化提升、绿色低碳改造”三大方向，通过系统化布局和重点突破，有效推进标准化建设，为天然气行业标准化建设提供了示范样板和创新实践。推出4类20项技术服务，面向委员单位、政府部门及行业领域提供全方位服务，覆盖全体委员单位及上下游企业，进一步增强委员单位黏性，提升标委会的凝聚力、影响力与号召力。梳理公司既往标准建设情况，累计参与制修订并发布标准17项（国家标准3项、行业标准1项、地方标准8项、团体标准5项），构建“三批次”动态项目库（制定110项、培育40项、储备24项），实现标准建设的梯度式管理；组建“专兼结合”的55人专业队伍，设立10个领域工作组，大力推进6项重点标准研制，覆盖风险防控、场站管理、民生服务等领域，系统填补天然气产业链标准空白。成功举办天然气产业链重点标准建设推进会暨“标准策划与实施”培训会，行业影响力进一步提升；首次承办《城镇天然气能量测量》地方标准审查会，为天然气产业链标准化、高质量发展提供了有力支撑。
　　8.人才管理优势
　　公司坚持“人才优先”的发展理念，坚信“人才是企业最核心的资产”，尊重每一位员工的个性与价值，为不同背景、不同特质的人才提供平等的发展机会，追求“企业与人才共生共赢”，员工的成长与企业的发展同步，让奋斗者共享成果，让创造者获得尊重。围绕发展战略，构建了覆盖“引、育、用、留”的全链条体系，积蓄人力资本。公司从“自知、自律、自觉”三个阶段，分“三个三年三步走”大力开展教育培训工作，营造“让学习成为自觉”的学育文化，聚焦“培训质量更高、履职能力更强、考评机制更优、学育体系更全”四个维度，整合培训资源，构建学育体系，开展点名调训、党务干部和党员培训、职业资格取证培训、职业技能提升等13类培训，坚持分类实施、积分管理，为公司持续输送高质量管理人才和业务骨干，夯实人才梯队建设根基。
　　9.综合融资优势
　　公司维持AA+主体信用评级，依托多元化融资渠道与多品类融资工具组合，构建起全方位、立体化的资金筹措体系，为项目建设投资及业务拓展提供有力资金支撑。报告期内，公司持续推进债务结构优化，成功发行3.5亿元超短期融资券及9.18亿元5年期并购贷款，相关融资利率大幅低于1年期贷款市场报价利率（LPR）。同时，公司通过整合各类融资工具，以降低综合融资成本、优化负债结构为导向，建立健全融资工具储备库，融资成本持续刷新低位，具备突出的上市平台融资优势及融资成本比较优势。

　　三、公司面临的风险和应对措施
　　1.天然气管输价格按周期调整的影响
　　根据《天然气管道运输定价成本监审办法（试行）》，每三年陕西省成本调查监审局对公司长输管网进行一次成本监审，公司于2025年5月22日收到陕西省发展和改革委员会出具的《陕西省发展和改革委员会关于我省第三监管周期天然气管道运输价格有关事项的通知》（陕发改价格〔2025〕747号），公司自2025年6月1日起执行。
　　管输价格的调整短期内对公司利润会造成一定影响，然而长期看有利于调动用户的用气积极性，释放用户的用气需求，增加运销气量。结合天然气行业发展向好的总体趋势，并得益于规模经济效应，公司未来将持续优化业务模式，依托现有管网资源，持续做好大工业用户的开发工作，提升客户满意度，提高公司经营效益。
　　2.市场竞争加剧的风险
　　随着国家油气体制改革持续深化，下游用户气源选择更加多元化，上游资源企业凭借资源强势进入终端市场，省级管网运销业务分离的趋势愈发显著。同时随着管网建设政策的逐步开放，公司面临市场竞争将进一步加剧的风险。
　　公司将以“做专长输、做大城燃、做优上市公司”为目标，以“消除输送瓶颈、加强互联互通、扩大市场覆盖”为重点，加快推进省内输气干支线及资源点、国家管网等互联互通管线建设，增强管网供气保障能力及资源灵活调配能力，提高市场占有率。同时，公司将继续加大终端燃气市场整合，积极推动对省内其他具有一定规模的天然气经营主体的整合、兼并或重组，着力发掘工业、煤改气等市场，坚持专业化、市场化、差异化发展方向，优化业务模式，提高服务质量，增强用户黏性，不断提升市场竞争能力和盈利能力。 收起▲

　　一、报告期内公司所处行业情况　　1.政策导向明确，推动管网建设布局优化　　在国家“双碳”战略引领下，天然气作为清洁低碳能源，其输气管网建设至关重要。国家能源局在 2024 年全国油气管道规划建设和保护工作会议上，着重强调以油气产供储销体系建设为指引，全力加快完善 “全国一张网”布局，旨在进一步增强国内天然气输送的互联互通能力，提升能源调配效率，保障能源安全稳定供应。陕西省积极响应国家政策，要求各资源企业加大油气勘探开发力度，陕西省天然气产量连年稳居全国第一，全省天然气消费量也在逐年增加，仍需配套长输管道将天然气输送至消费市场，为长输管道建设创造了广阔市场空间。　　2.建设规模持续增长，基础... 查看全部▼

　　一、报告期内公司所处行业情况
　　1.政策导向明确，推动管网建设布局优化
　　在国家“双碳”战略引领下，天然气作为清洁低碳能源，其输气管网建设至关重要。国家能源局在 2024 年全国油气管道规划建设和保护工作会议上，着重强调以油气产供储销体系建设为指引，全力加快完善 “全国一张网”布局，旨在进一步增强国内天然气输送的互联互通能力，提升能源调配效率，保障能源安全稳定供应。陕西省积极响应国家政策，要求各资源企业加大油气勘探开发力度，陕西省天然气产量连年稳居全国第一，全省天然气消费量也在逐年增加，仍需配套长输管道将天然气输送至消费市场，为长输管道建设创造了广阔市场空间。
　　2.建设规模持续增长，基础设施不断完善
　　全国长输天然气管道建设仍处于快速发展阶段，新投运的管道不仅增强了天然气输送能力，还优化了管网布局，确保天然气更高效地输送至全国各地。报告期，全国织网扩网步伐不断加速，我国能源供应与保障能力也进一步提升，西气东输三线中段（中卫
　　—枣阳）、西气东输四线等重点项目正稳步推进，预计全年建成天然气管道4,000余公里。公司在省内加快建设铜川-白水-潼关、榆林-西安等输气干支线管道，2024年铜川-白水-潼关累计完成170公里线路敷设、榆林至西安输气管道工程（一期）开展前期手续办理，全省天然气基础设施进程加快。
　　3.竞争态势加剧，企业需提升核心竞争力
　　油气体制改革深入实施，上游油气资源多主体多渠道供应、中间“一张网”高效集输、下游市场化竞争的“X+1+X”油气市场体系将进一步完善，持续推进行业稳步走向高质量发展，但天然气长输管道建设市场竞争日益激烈。公司将充分发挥自身在本地市场的资源与经验优势，积极拓展市场渠道，加强与上下游企业合作，实现产业链协同发展。同时，在技术和管理创新上持续投入，掌握先进管理技术，增强市场认可度，在行业发展中不断巩固和提升自身地位。
　　
　　二、报告期内公司从事的主要业务
　　公司是以天然气长输管网建设运营为核心，集下游分销业务于一体的国有控股上市企业，主要负责陕西全省天然气长输管网的规划、建设、运营和管理。公司以气惠民生为己任，依托陕西丰富的天然气资源，经过多年的不懈努力和长足发展，实现全省绝大部分地区双管道供给、关中区域环网运行，形成了全省“一张网”的绿色资源输配网络，是国内优质的省属大型综合天然气供应商。
　　1.长输管道
　　公司是陕西省内大型天然气长输管道运营商，主要经营模式是通过已建成的输气管道为上游天然气供应商与省内管道沿线各城市和用户提供天然气运输服务和销售服务。报告期末，公司已建成投运靖西一、二、三线，关中环线、西安-商洛、咸阳-宝鸡、宝鸡-汉中、汉中-安康等天然气长输管道，总里程达4,569公里，具备170亿立方米的年输气能力，形成覆盖全陕西省10个地市的天然气管网。
　　2.城市燃气
　　城市燃气业务是公司第二大业务，报告期末，公司共8家全资控股城市燃气企业，累计敷设城市燃气管网超4,800公里，发展用户82万户，持续深化燃气器具、生活用品销售等特色增值服务，增值业务年收入持续攀升、连续突破1亿元。为满足管道气未通达的偏远区县用气需求，公司积极通过销售 CNG、LNG 等方式满足其用气需求。报告期末，公司在省内已建成投运8座 CNG加气母站，公司参股设立的陕西液化公司，负责液化天然气的生产、储存、运输和应急调峰保障，有效提升公司LNG 应急储备能力，对冬季用气紧张局面起到了缓解作用。近年来，随着公司长输管道天然气覆盖区域的逐渐增加，未来CNG销气量或呈下降趋势。
　　
　　三、核心竞争力分析
　　1.区域竞争优势
　　公司作为陕西省天然气长输管道规划建设和运营管理企业，借助起步较早的优势，已建成天然气管网覆盖“市市通”比例100%，“县县通”比例超过 80%，占全省自建长输管道总里程的约 85%以上，已形成了纵贯陕西南北，延伸关中东西两翼的输气干线网络，成为省内优质的燃气资产持有者和燃气供应商。公司作为省级管网公司，承担着区域内天然气资源调配和供应安全责任。此外，公司在陕北、关中、陕南建设了8座CNG加气母站，为长输管道未通达地区用户提供了稳定的用气保障。同时，依托管网优势，为下游燃气分销提供稳定的气源保障，有利于下游市场的培育和拓展，中下游业务之间相互促进，增强和巩固公司行业地位和整体竞争优势。
　　2.资源产地优势
　　陕西拥有丰富的天然气资源，是全国天然气富产地之一，公司依托全国内陆第一大油气田—中石油长庆气田，在气源获得方面具有得天独厚的地理位置优势。在延长石油集团增资扩股公司控股股东陕西燃气集团后，借助延长石油集团150亿立方米/年天然气产能建设规划优势，对增强公司资源配置，提高供给保障能力带来诸多积极影响。另一方面，西气东输一二线及陕京线等多条国家级过境管线途经陕西境内，增加了省内过境管道资源下载点，提高了公司天然气调配供应的灵活性，增强了资源保障能力。
　　3.行业发展优势
　　按照“碳达峰、碳中和”双碳能源发展目标，天然气在能源转型中发挥更重要的作用，工业、建筑、交通、电力等多领域将有序扩大天然气利用规模。《新时代的中国能源发展》白皮书中也强调将提升天然气低碳转型中桥梁作用，对实现碳中和起到积极促进作用。国家发展改革委《加快推进天然气利用的意见》等文件进一步明确将天然气培育成我国现代能源体系的主体能源之一。国家《2030年前碳达峰行动方案》提出，合理调控油气消费，加速推进页岩气等非常规油气资源规模化开发，优先保障民生用气，并大力推动天然气与多种能源融合发展。《陕西省“十四五”生态环境保护规划》提出提气降碳强生态，持续深入打好污染防治攻坚战；《陕西省碳达峰实施方案》提出要加快建立清洁低碳安全高效能源体系，优化天然气利用结构。上述政策为天然气市场提供巨大发展潜力。
　　4.技术创新优势
　　公司坚持创新驱动，持续加大天然气能量计量技术研究力度，报告期内顺利通过天然气能量计量实验室计量标准建标考核，取得二等铂电阻温度计、0.02级数字压力计量标准两项计量标准考核证书，为获得 CNAS能力认可奠定基础。针对陕西省复杂多变的多气源管网环境，公司率先开展多源天然气发热量赋值技术研究，并成功开发了智能化天然气能量计量赋值平台，项目研究成果达到国内领先水平，通过建立先进算法模型和赋值方案，实现对多气源混合天然气发热量的实时、精确测量与赋值，为天然气能量计量提供经济高效的解决路径。同时，公司深入探索城镇天然气能量计量技术，填补了该领域研究空白，公司主编的省级标准《城镇天然气能量计量实施指南》已进入评审阶段，并成功入选《陕西省以标准提升牵引设备更新和消费品以旧换新工作方案》。报告期内，公司科技创新工作助推企业管理提升，完成在役长输管道阴极保护远程监控系统落地应用，建立计量输差管控平台，达到企业降本增效的目的。同时，公司主持开展2022年陕西省秦创原“科学
　　家+工程师”队伍建设项目1项、2024年陕西省重点研发计划项目1项，授权专利50项（实用新型专利49项，外观设计1项），登记软件著作权11项，参编行业标准1项进入评审阶段，荣获各类创新竞赛奖励30项。公司高度关注天然气管道输氢技术发展，持续滚动掺氢课题研究，加快天然气管道掺氢输送关键技术攻关，积极开展在役天然气管道掺氢适应性关键技术研究、天然气掺氢输送应用示范研究，为公司绿色转型高质量发展做好技术战略储备。
　　5.安全保障优势
　　公司启动全面提升安全生产管理水平以来，安全管理顶层布局不断完善，安全文化得到广泛认同，管理体系不断成熟，推进措施更为有力，安全基础更加坚实，公司“三全”安全生态系统的四梁八柱基本完善。管控目标进一步聚焦。对照“无危则安、无缺则全”的基本导向，统筹当前、未来，线下、线上“两个安全”。在“控安”上明确了安全管理的“三可”逻辑和目标要求，串联起了风险辨识、风险防控、隐患排查整治、应急管控的安全管理闭环。在抓全上，明确了“三全”管控的思路，并进一步延伸为“三个三全”，“全员”即全员参与、全员履职、全员担责；“全域”即风险全覆盖、管理全链条、受控全时空；“全要素”即致灾因素无偏颇、致灾因子无遗漏、风险辨识无缺失。安全运行体系”明确了各领域的风险特点和管控要求，“安全保障体系”明确了各子系统工作机制和作用机理。在实践过程中总结形成了“三抓三转变”的总体推进思路。主要负责人讲安全、班子成员讲“三全”活动，不断凝聚内外共识。造盆景、树风景，推动打造了一批“星级”场站，长输管道安全“警企共治”模式探索试点取得良好效果；基于数字孪生的长输管道数智化安全预警系统的“三联一智”构架逐步构建完善；标准化、双重预防机制工作基础不断夯实；推出了动漫宣传IP形象，设立安全警示教育室、安全文化长廊，在公司各级公众号上开辟安全宣传专栏，常态化推出安全微课，理念认同、视觉统一、行为规范逐年强化，“让安全成为习惯”已经从口号变成一种共识，企业安全文化建设示范单位完成二级达标。
　　6.优化生产管理优势
　　公司持续强化关键要素管控与技术创新生产力提升，推动生产运行系统提质增效，保障管网生产运行稳定高效。采取全管网多工况建模仿真测试，指导冬季高峰期输气生产；顺利完成志丹LNG专线、周湾净化厂接收工程、靖边压气站扩能改造工程等大型建设项目安全投产试运行，提升资源接收能力、优化省域资源调配模式；坚持以技术创新作为发展新质生产力的核心要素，通过“产学研”深度融合，完成针对复杂管网输差精准计算与控制研究、智能阴极保护系统、基于光谱视频技术的可视化泄漏监测等技术创新项目的落地实施，结合实际生产运行管理提升开发的基于北斗的数字孪生管道地灾风险检测与预警技术、基于“双碳”目标的长输天然气管网枢纽站联运工艺优化实践等项目荣获多项管理荣誉；公司生产系统以稳生产、保安全、防风险、促创新为主线，充分发挥全省“一张网”输配优势，科学优化提高管网运行效率，顺利完成输气保供任务，推动公司高质量发展。
　　7.人才管理优势
　　公司坚持“人才优先”的发展理念，始终把人才发展作为提升企业创新优势、科技优势、产业优势的重要支撑，整体布局人才开发，不断优化人才梯队，持续完善人才总量。按照“人才开发可视化，教育培训专业化，绩效管理战略化，薪酬分配差异化”的目标，持续健全人才开发与服务体系。公司从“自知、自律、自觉”三个阶段，分“三个三年三步走”大力开展教育培训工作，营造“让学习成为自觉”的学育文化，促进员工的自我成长和价值实现。通过多层次培养人才，公司目前已拥有一支数量充足、专业齐全、结构合理、素质优良的天然气技术、管理人才队伍，建立了科学的燃气运行管理体系和经营管理体系，在天然气管网建设、运行和维护等方面积累了丰富的经验。
　　8.综合融资优势
　　公司持续维持 AA+主体信用评级，自上市以来，公司充分利用多渠道和多品种融资工具，全方位、立体化为发展筹措资金，有力支撑项目建设投资及业务发展。报告期，公司持续优化债务结构，成功发行合计15亿元中期票据，发行利率大幅低于1年期LPR利率。近年来，公司持续在资金管理上“节流”，整合各项融资工具，以降低成本和平衡负债结构为导向，构建融资工具储备库，融资成本屡创新低，具备较强的上市平台融资优势和资金成本优势。
　　
　　四、主营业务分析
　　1、概述
　　报告期内，公司天然气输气量130.17亿立方米，较上年同期增长20.26%；实现主营业务收入8,980,839,460.34元，较上年同期增加16.20％；主营业务成本7,656,777,938.53元，较上年同期增加13.53％；销售费用44,235,228.74元，较上年同期减少0.12%，管理费用263,607,287.84元，较上年同期增加16.58%；研发费用41,049,739.15元，较上年同期增加1.46%；财务费用77,205,323.38元，较上年同期减少2.93%；现金及现金等价物净增加额298,175,267.72元，较上年同期增加208.81%。
　　
　　五、公司未来发展的展望
　　1.行业格局和趋势
　　党的二十大报告和国务院印发的《2030年前碳达峰行动方案》明确提出，将碳达峰贯穿于经济社会发展全过程和各方面，积极稳妥推进碳达峰碳中和，天然气当前及未来较长时间内仍将保持增长。碳达峰等系列政策和改革红利的驱动，给国内天然气市场化体制机制改革、进一步完善产供储销体系创造友好的环境，推动行业的高质量发展。
　　（1）管网布局持续优化。在“双碳”政策背景下，我国能源系统低碳转型，向低碳乃至零碳的能源清洁转型，势必对包括天然气在内的各类化石能源需求增长带来巨大冲击。但从中短期看，减排压力带动能源政策向清洁能源利用倾斜，全国性降碳减排趋势将为天然气消费提供较大增长空间，需求增长态势将直接带动天然气长输管道建设投资的持续增加。同时，现有管网的升级改造也将成为投资重点，通过提升管道输送能力、优化管网布局，提高天然气输送效率和可靠性，更好地适应市场需求变化。
　　（2）竞争加剧促使企业加强合作。随着天然气管网改革、市场定价、上游勘探开发准入门槛的放宽，我国天然气行业“X+1+X”的市场结构已初步形成，上游气源X将会越来越多，下游用户气源选择的多元化也会是大势所趋，行业竞争将进一步加剧。面对激烈竞争，企业间的合作将成为发展的关键，国家管网公司按照“全国一张网”战略布局全面推进基础设施向第三方公平开放，省级或区域管网公司将深入与国家管网开展合作，加强管网互联互通力度，提升天然气保障能力。
　　2.公司发展战略
　　公司将抓住行业改革、国企改革、技术创新发展机遇，通过内部业务整合、对外拓展布局，利用科技创新、信息化和资本市场资源等优势，以“做专长输、做大城燃、做优上市公司”为发展战略，推进公司全面高质量发展。（1）“做专长输”：结合资源配置增量和市场需求分布，加大管网设施建设，全力推进省内输气干支线、国家干线互联互通管道建设，形成“南北互保，关中枢纽，储调灵活，智慧互联”的管网系统，管网输配能力实现快速增长。（2）“做大城燃”：深耕区域市场，布局省内省外市场，大力实施并购重组，积极拓展增值业务，提升并巩固行业地位。
　　（3）“做优上市公司”：以良好的经营业绩和发展潜力为基础，加速公司资产、市值规模和盈利能力的提升，实现管理的提升和价值的优化，高水平的投资回报。
　　3.2025年经营计划
　　公司计划输气131.73亿立方米；实现营业收入92.72亿元；利润总额10.8亿元；基础建设项目计划投资5.63亿元。特别提示：上述经营计划不代表公司对 2025年的盈利预测，能否实现取决于政策环境变化、能源市场变化、经营管理等各种因素，存在一定的不确定性，请投资者注意风险。
　　4.可能面对的风险
　　（1）天然气管输价格调整的风险
　　根据《天然气管道运输定价成本监审办法（试行）》，报告期内陕西省成本调查监审局对公司长输管网进行了成本监审，待管输定价文件出台后管输价格可能有所调整，管输价格的调整短期内对利润会造成一定影响。管输价格的调整有利于调动用户的用气积极性，释放用户的用气需求，增加销售量。结合天然气行业发展向好的总体趋势，并得益于规模经济效应，公司未来将进一步疏通资源筹措路径，在持续优化现有购销+代输模式的同时，探索实施其他多种销售模式，做强销售业务，提高公司经营效益。
　　（2）市场竞争加剧的风险
　　随着国家油气体制改革持续深化，下游用户气源选择更加多元化，上游资源企业凭借资源强势进入终端市场，省级管网运销业务分离的趋势愈发显著。同时随着管网建设政策的逐步开放，允许更多主体参与省内管网建设，公司面临市场竞争将进—步加剧的风险。
　　公司将以“做专长输、做大城燃、做优上市公司”为目标，以“消除输送瓶颈、加强互联互通、扩大市场覆盖”为重点，持续开展资源争取工作，有序推进我省输气管网与国家管网及毗邻省份管道的互联互通﹐强化输气保障，提升调节能力，提高市场占有率。同时，公司将继续加大终端燃气市场整合，积极推动对省内其他具有一定规模的天然气经营主体的整合、兼并或重组。着力发掘工业、煤改气等市场，坚持专业化、市场化、差异化发展方向，优化业务模式，提高服务质量，增强用户黏性，不断提升市场竞争能力和盈利能力。 收起▲

　　一、报告期内公司从事的主要业务　　公司是以天然气长输管网建设运营为核心，集下游分销业务于一体的国有控股上市公司，主要负责陕西全省天然气长输管网的规划、建设、运营和管理。公司以气惠民生为己任，依托陕西丰富的天然气资源，经过多年的不懈努力和长足发展，实现全省绝大部分地区双管道供给、关中区域环网运行，形成了全省“一张网”的绿色资源输配网络，是国内优质的省属大型燃气供应商。　　1.长输管道　　公司是陕西省内大型天然气长输管道运营商，主要经营模式是通过已建成的输气管道为上游天然气供应商与省内管道沿线各城市和用户提供天然气运输服务和销售服务。报告期末，公司已建成投运靖西一、二、三线，关中环线、西安-商... 查看全部▼

　　一、报告期内公司从事的主要业务
　　公司是以天然气长输管网建设运营为核心，集下游分销业务于一体的国有控股上市公司，主要负责陕西全省天然气长输管网的规划、建设、运营和管理。公司以气惠民生为己任，依托陕西丰富的天然气资源，经过多年的不懈努力和长足发展，实现全省绝大部分地区双管道供给、关中区域环网运行，形成了全省“一张网”的绿色资源输配网络，是国内优质的省属大型燃气供应商。
　　1.长输管道
　　公司是陕西省内大型天然气长输管道运营商，主要经营模式是通过已建成的输气管道为上游天然气供应商与省内管道沿线各城市和用户提供天然气运输服务和销售服务。报告期末，公司已建成投运靖西一、二、三线，关中环线、西安-商洛、咸阳-宝鸡、宝鸡-汉中、汉中-安康等天然气长输管道，总里程达4,055公里，具备170亿立方米的年输气能力，形成覆盖全陕西省10个地市的天然气管网。公司长输管网经营模式为统购统销+代输混合模式，随着燃气行业改革的推进，正在逐步从资源调配责任向提供高品质管输服务责任转变。
　　2.城市燃气
　　城市燃气业务是公司第二大业务，报告期末，公司所属8家城市燃气企业累计发展用户超过76万户。为满足管道气未通达的偏远区县用气需求，公司积极通过销售CNG、LNG等方式满足其用气需求。报告期末，公司在省内已建成投运8座CNG加气母站，公司参股设立的陕西液化公司，负责液化天然气的生产、储存、运输和应急调峰保障，有效提升公司LNG应急储备能力，对冬季用气紧张局面起到了缓解作用。近年来，随着公司长输管道天然气覆盖区域的逐渐增加，未来CNG销气量或呈下降趋势。

　　二、核心竞争力分析
　　1.管网布局优势
　　公司作为陕西省天然气长输管道规划建设和运营管理企业，借助起步较早的优势，已建成管网覆盖全省10个地市，占全省自建长输管道总里程的约85%以上，已形成了纵贯陕西南北，延伸关中东西两翼的输气干线网络。2024年开展铜川-白水-潼关输气管线建设、榆林至西安输气管线项目前期等工作，不断完善全省管网设施布局。此外，公司在陕北、关中、陕南建设了8座CNG加气母站，为长输管道未通达地区用户提供了稳定的用气保障。同时，依托管网布局优势，为下游燃气分销提供稳定的气源保障，有利于下游市场的培育和拓展，中下游业务之间相互促进，增强和巩固公司行业地位和整体竞争优势。
　　2.资源配置优势
　　按照国家油气资源开发战略部署，中石油、中石化、延长石油集团等头部气源单位将逐步落实在陕增储上产计划，气源供给有望得到充分保障。公司借助延长石油集团150亿立方米/年天然气产能计划，正在加快推进周湾净化厂与管网互联互通等项目，发挥产业链协同优势。同时，陕西是国家管网西气东输系统、陕京线系统的途经地，公司正在加强与西气东输三线管道互联互通，全方位争取资源配置，进一步提升资源保障能力，形成多点多气源供给格局。
　　3.行业发展优势
　　近年来，我国出台了一系列政策，旨在实现碳达峰和碳中和目标，天然气在能源转型中扮演重要角色。《2030年前碳达峰行动方案》提出要合理调控油气消费，加快推进页岩气、煤层气等非常规油气资源规模化开发，优先保障民生用气，大力推动天然气与多种能源融合发展。《陕西省碳达峰实施方案》提出要加快建立清洁低碳安全高效能源体系，优化天然气利用结构，为天然气市场提供巨大发展潜力。《2024年能源工作指导意见》提出天然气保持快速上产态势，天然气消费稳中有增，强化化石能源安全兜底保障。陕西省《石油天然气“十四五”》发展规划要求加速推动“十四五”时期全省油气行业产值破1万亿元，大力提升油气勘探开发力度，为公司管网建设提供资源和市场保障。
　　4.技术创新优势
　　公司持续推进产学研深度融合，加大科技成果转化应用力度，目前主持开展陕西省秦创原“科学家＋工程师”队伍建设项目1项，承担2024年重点研发计划项目1项。报告期内，授权实用新型专利3项，登记软件著作权2项，荣获各类创新竞赛奖励6项。作为第1起草单位完成省级标准《城镇天然气能量计量实施指南》起草、编制及公开意见征集工作。同时，为能源转型升级、双碳目标实现、国企改革提供新领域、新思路。公司积极开展掺氢输送研究及应用示范建设，研究能源转型升级对燃气产业影响及应对措施。
　　5.安全保障优势
　　2024年上半年公司全面落实中省和上级单位安全生产工作决策部署，制定《“三全”安全生态系统2024年实施工作方案》，统筹推进落实“三全”安全生态系统建设。公司通过星级场站建设、一岗双述等工作为切口，狠抓基层安全生产工作，完成《菜单式交接班执行标准》《一岗双述执行标准》《星级场站评定细则》等标准的印发，逐步实现作业流程规范、人员技能达标及资料档案的统一规范。在双重预防机制实践中，打牢风险“可知”的基础；优化风险“可防”的措施，制定风险预防和消减措施；加强风险“可控”的底气，通过双重预防机制信息化建设，实现了场站运行风险实时动态提示和隐患整治的闭环管理流程，细化措施、务实笃行，全面推进公司各项安全生产工作。
　　6.优化生产管理优势
　　公司通过技术改造拓宽资源接收和输配通道，持续推进生产运行提质增效。响应国家“双碳”目标战略，提高能源综合利用效率，单位输气量能耗维持较低水平，联合高校及相关企业，开展余热余压利用等技术研究。加强计量管理能力建设，重视日常管理和过程管控，确保计量仪器仪表合法合规使用，提高计量系统精准度，输差控制在合理水平。强化生产系统信息化建设，生产数据实现信息实时录入、数据自动抓取、报表一键生成。建立全管网水力计算模型，持续对管网场站运行、节能降耗等内容进行分析优化，不断提高管网运行效率。
　　7.人才管理优势
　　公司从“自知、自律、自觉”三个阶段，分“三个三年三步走”开展教育培训工作，用三年时间完成了第一阶段“提升意识、营造氛围、建立自知”的任务目标，根据企业性质和员工岗位需求，制定了2024-2026年第二个员工教育培训规划。重点以实现“完善机制、固化制度、建立自律”为目标，聚焦“培训质量更高、履职能力更强、考评机制更优、学育体系更全”四个维度，通过“三个一批”人才培养、“汇才计划”培养、点名调训及党员培训等多项培训，营造“让学习成为自觉”的学育文化，促进员工的自我成长和价值实现。通过多层次培养人才，目前已拥有一支数量充足、专业齐全、结构合理、素质优良的天然气技术、管理人才队伍，建立了科学合理的燃气运行管理体系和经营管理体系，在天然气管网建设、运行和维护等方面积累了丰富的经验。
　　8.多元融资优势
　　公司持续维持AA+主体信用评级，自上市以来，公司充分利用多渠道和多品种融资工具，全方位、立体化为发展筹措资金，有力支撑项目建设投资及业务发展。2024年上半年，公司持续优化债务结构，分别于4月、6月成功发行合计12亿元中期票据，发行利率大幅低于1年期LPR利率。近年来，公司持续在资金管理上“节流”，整合各项融资工具，以降低成本和平衡负债结构为导向，完成年度融资方案，构建融资工具储备库，融资成本屡创新低，具备较强的上市平台融资优势和资金成本优势。

　　三、公司面临的风险和应对措施
　　1.依赖主供气源供应商的风险
　　公司天然气供应商主要为中石油销售陕西分公司和延长石油集团。在长期经营过程中，公司与上述上游供应商建立了稳定、良好的合作关系，同时也积极开拓了新疆煤制气等新气源，但对于上游供应商的依赖性仍然存在。若上游供应商供应量大幅减少、价格变化或出现其他不可抗力因素，导致天然气不能按照合同正常供应，则可能会对公司的经营业务产生影响。
　　公司将持续开展资源争取工作，按照“巩固老资源、挖掘新资源、实现多资源”工作目标，夯实“陕北气源为主、国家级过境管道气源为辅、省外气源为补”的多点多类资源配置基础，不断争取中石油、中石化等新增资源配置量，持续推进互联互通项目建设，实现气源多路径下载，提升资源供应保障能力。
　　2.天然气管输价格调整的风险
　　根据《天然气管道运输定价成本监审办法（试行）》，陕西省成本调查监审局每3年将对公司长输管网进行成本监审，管输价格的调整短期内对利润会造成一定影响。2021-2023年度管输价格成本监审工作正在进行中。
　　管输价格的调整有利于调动用户的用气积极性，释放用户的用气需求，增加销售量。结合天然气行业发展向好的总体趋势，并得益于规模经济效应，公司未来将进一步疏通资源筹措路径，探索实施其他多种销售模式，做强销售业务，提高公司经营效益。
　　3.市场竞争加剧的风险
　　油气体制改革持续深化，行业竞争加剧，上游资源企业凭借资源强势进入终端市场，下游用户气源选择更加多元化，管输业务开发面临新入竞争者的挤占，公司面临市场竞争将进—步加剧的风险。
　　公司将加快“走出去”步伐，强化企地合作、企企合作，有序推进我省输气管网与国家管网及毗邻省份管道的互联互通﹐持续加大市场开发力度，制定市场营销激励方案，拓展业务版图。同时，公司将加快城市燃气企业并购重组步伐，充分发挥公司管网优势。着力发掘工业、煤改气等市场，坚持专业化、市场化、差异化发展方向，不断提升服务保障能力、市场竞争能力和盈利能力。 收起▲