一、报告期内公司从事的主要业务　　（一）软件和信息技术服务业务　　报告期内，面对复杂多变的国内市场环境，公司积极调整经营战略，持续推动“人工智能+行业”深度融合，深化软件业务“平台化、行业化、产品化、智能化、服务化”创新战略，纵深推进信创业务布局，着力加强产品技术迭代升级，提升品牌和产品的综合竞争力，同时进一步扩大开放合作，推动主营业务实现平稳发展。　　1.数智政务　　报告期内，公司持续深化“人工智能+政务”融合应用，加快数智政务软件产品及技术体系迭代升级，深入推进信创政务协同、数智办公、数智会议、数智档案、政务服务以及海关、法院、司法行政等领域软件产品和解决方案的推广应用。　　为落实“全... 查看全部▼

　　一、报告期内公司从事的主要业务
　　（一）软件和信息技术服务业务
　　报告期内，面对复杂多变的国内市场环境，公司积极调整经营战略，持续推动“人工智能+行业”深度融合，深化软件业务“平台化、行业化、产品化、智能化、服务化”创新战略，纵深推进信创业务布局，着力加强产品技术迭代升级，提升品牌和产品的综合竞争力，同时进一步扩大开放合作，推动主营业务实现平稳发展。
　　1.数智政务
　　报告期内，公司持续深化“人工智能+政务”融合应用，加快数智政务软件产品及技术体系迭代升级，深入推进信创政务协同、数智办公、数智会议、数智档案、政务服务以及海关、法院、司法行政等领域软件产品和解决方案的推广应用。
　　为落实“全面拥抱人工智能”的战略规划，推动公司业务与AI技术深度融合，加快相关布局与能力建设，公司于报告期内正式设立人工智能（AI）事业部。该组织调整是公司立足现有业务优势进行前瞻布局、深化创新的重要举措，有助于增强核心竞争力，提升可持续发展能力。
　　报告期内，公司聚焦垂直领域大模型、智能体开发平台等关键技术研发与落地，重点推动“AI+政务”“AI+海关”“AI+司法”及“AI+健康”等核心场景的深度融合与创新应用，进一步强化了公司在重点行业的服务深度与竞争优势。公司凭借在数智政务领域的创新成果和项目实践，获评福建省工业和信息化厅“福建省省级人工智能‘领雁’软件企业”称号，“榕基智慧信用信息平台”入选“福建省省级人工智能产业发展项目－软件优质产品”。
　　（1）信创政务
　　公司将发展信创业务作为核心战略，是国内信创政务细分领域的先行者，也是海西信创产业的龙头企业。报告期内，公司紧抓国家全面推进重点行业和重要领域信创替代的战略契机，持续深化“人工智能+信创政务”融合战略，加快信创政务产品和技术的优化迭代，纵深推进信创业务发展。
　　报告期内，公司进一步深化高质量政务数据集建设，持续推进从数据治理、模型训练到场景落地的全栈AI能力建设。公司加速推进智能体开发平台的自主研发，成功发布信创协同办公智能体应用服务平台，提供AI助手、文档查重及公文、档案、会议等应用智能体，形成MCP管理规范，提供完善的智能体API服务，支持各类专属业务智能体的可视化快速构建，为赋能第三方系统快速智能化提供了标准化的接入路径。公司协助襄阳市数据局完成政务系统与人工智能大模型全面对接，采用本地私有化部署模式，打造“隆中AI政务大模型”，上线智能政务助手、智能公文等政务协同应用智能体，实现从起草到归档的全链条智能化升级，为政务协同办公智能化建设提供了创新样板。
　　报告期内，公司着力加强“人工智能+信创应用”的融合创新，全面推进信创政务软件产品和国产算力平台的测试验证及适配优化。公司已实现对主流国产算力芯片的深度适配，形成基于国产算力平台的信创政务智能协同办公解决方案，并进一步推动相应产品和解决方案在福建、浙江、湖北、河南、江西等地省市级党政机关及企事业单位的示范应用和推广。
　　报告期内，公司继续深化信创政务软件平台化战略，持续加强信创应用共性关键技术的研发，推动信创云原生应用开发平台和一体化信创基础支撑平台的迭代优化。在云原生架构方面，公司基于国产服务器和云基础设施，全面推进微服务、容器化、自动扩展等云原生技术落地，大幅提升了平台的弹性和可维护性。在一体化基础支撑平台建设方面，公司构建了涵盖信创基础设施、信创中台和信创应用的完整技术体系，通过信创基础支撑平台共性技术能力，有效支撑信创产品应用，实现信创全流程的管理与运营。
　　报告期内，公司继续坚持信创政务软件“行业化、产品化、服务化”经营战略，不断完善党政、纪委、法院、海关、医院、教育、国企等行业领域信创协同软件产品和解决方案，针对不同行业领域的业务特点和信创适配需求，开展定制化研发与适配优化，持续提升产品技术的行业适用性和核心竞争力。公司持续深化信创政务SaaS协同平台和信创国资SaaS协同平台建设，着力加强生态伙伴合作和市场推广，重点拓展区县党政机关和地方国企信创替代市场，促进“平台+服务”运营服务业务模式的创新发展。
　　（2）政务服务
　　报告期内，公司积极运用人工智能等新一代信息技术，持续完善政务服务平台、智慧城市便民服务平台等核心产品和解决方案，深入推进政务服务智能化迭代升级，持续为福建、浙江、河南等地的政务服务项目提供技术支撑和服务保障。公司将继续推进“人工智能+政务服务”融合创新，加大市场开拓力度，依托全国营销服务网络，积极拓展政务服务市场。
　　（3）数智海关
　　公司在海关检验检疫领域深耕二十多年，积累了丰富的智慧海关建设与服务经验，是“金关工程”的领先服务商之一，业务覆盖智慧风控、智慧监管、智慧口岸、贸易安全及大数据应用等核心领域。
　　报告期内，公司持续参与智慧海关的研发，夯实基础平台技术支撑。同时，公司成功中标并推进全国海关信息中心2025年智慧卫检管理系统升级项目、2025年拟证出证应用优化完善项目、国境口岸卫生许可运维服务项目、2025年海关属地查验业务管理系统升级完善项目的实施工作。公司将全力保障项目高质量交付，以科技力量筑牢国门安全防线。公司将持续深化数智海关战略布局，推动人工智能、大数据、物联网等新一代信息技术与海关业务深度融合，赋能业务模式创新，驱动海关业务向智慧化方向全面升级。
　　（4）智慧党建
　　报告期内，公司持续完善智慧党建一体化平台，积极推动平台在福建、浙江、河南、辽宁等地的党政机关、高等院校及企事业单位落地应用。该平台采用全栈信创技术体系，深度融合云计算、大数据、人工智能、移动互联网等新一代信息技术，构建了集党务管理、党建服务、学习教育、考核督办、党建宣传、数据决策六大核心功能于一体的党建工作体系。平台有效支撑党建业务的创新发展，驱动组织数智化决策，助力提升基层党建工作的规范化、智能化与科学化水平。
　　（5）智慧法院
　　法院行业“天平工程”是国家电子政务建设的重要工程，也是智慧法院建设的重要基础。公司持续推进智慧法院信息化建设，积极服务审判体系和审判能力现代化，助力智慧法院建设持续深化，为数字法治建设提供坚实的信息化支撑。报告期内，公司完成福建省政法跨部门大数据办案平台（法院侧）二期的研发工作，进一步完善政法部门之间的数据共享交换和业务协同机制，推动案件信息协同应用与办案流程优化，提升执法司法协同水平，为平安福建、法治福建建设提供有力支撑。
　　报告期内，公司积极参与福建法院“一张网”建设，围绕法院信息系统一体化整合与业务协同需求，提供技术研发与系统支撑，助力提升法院信息化建设的整体水平。
　　报告期内，公司持续推进点对点执行查控系统的优化升级，进一步完善执行信息查询与网络查控能力，为人民法院依法高效开展执行工作提供技术保障。
　　通过持续深化智慧法院相关信息化建设，公司不断提升审判执行业务协同与数据应用能力，为推动法院数字化转型和数字法治建设持续贡献力量。
　　（6）数智环保
　　公司作为“金环工程”的重要合作伙伴，自主研发了覆盖环境监测、污染监控、生态保护、核安全与辐射监管、环境应急管理等环保领域应用软件产品，并基于深度学习技术构建了野外物种智能识别与自动传输系统。
　　报告期内，公司持续为生态环境部沙尘暴监测网、中国环境监测总站、核安全管理局等国家机构提供专业运维支持服务，加强环保应用软件产品及一体化解决方案的推广应用，助力全国生态环境保护能力建设。
　　（7）数智司法行政
　　报告期内，公司持续深耕数智司法行政建设，加大研发投入，不断完善基于“数字法治-智慧司法”“12348”框架的刑事执行、公共法律服务、行政执法等行业应用方案。公司深化行政执法与执法监督领域布局，深入挖掘基层应用需求，积极参与涉外法治、法治督查调研等信息化建设，持续开拓市场。同时，公司积极探索人工智能在司法行政行业的应用，重点推动“人工智能+社区矫正”“人工智能+安置帮教”在文书提取、内容分析、数据回填等环节的落地，拓展“人工智能+数据中台”融合应用，构建了人机对话的常用指标智能查询等十余项“人工智能+司法行政”解决方案。公司持续加强应用示范和市场拓展，司法行政一体化解决方案在河南、湖北、新疆等地成功推广，驱动业务稳健增长。报告期内，公司持续助力河南省司法厅推进全省“智慧矫正”建设，基本实现全省覆盖，打造了“一网统矫、监管三化”的河南特色模式。
　　2.数据要素
　　报告期内，公司持续加大数据要素领域创新研发投入，推进“人工智能+数据要素”深度融合，迭代升级数据融合治理平台、公共数据开发平台、公共数据开放平台、智慧信用中枢等核心产品和解决方案，致力于成为数据要素细分领域的数据技术创新引领者和数据应用价值创造者。
　　报告期内，公司数据融合治理平台成功应用于城市公安交警领域。该平台通过汇聚各类交通技术监控数据，构建城市一体化交通技术监控数据平台，提供数据汇聚、实时预警、联动处置、智能审核、综合查询、决策支持等系列服务。平台全栈适配信创技术，有效支撑交通技术监控管理和服务的智能化升级。
　　报告期内，公司持续迭代升级新一代大数据信用产品“智慧信用中枢”，深度运营并支撑河南省智慧信用信息平台，不断完善河南省“1（省级智慧中枢）+3（智慧共享、监管、应用）+X（应用场景）”信用服务体系。公司建立起覆盖省、市、县三级的自动化归集与协同治理机制，提供信用二维码、信用评价、风险预警等50余项智慧信用服务。该平台成功入选福建省省级人工智能产业发展项目名单。河南省信用信息平台已连续六次入围国家发展改革委全国信用信息共享平台观摩会，其中五次位列全国前三，树立了全国信用服务领域的标杆地位。
　　报告期内，公司深化“信用数据要素×金融服务”创新，完善中小企业信用融资技术解决方案，完成“全国中小企业融资信用服务平台河南节点”建设。该节点构建了上联国家、下通市县、横贯部门与金融机构的河南省“1+N”一体化融资信用服务平台体系，有效缓解中小微企业融资难题，赋能实体经济高质量发展。
　　报告期内，公司入选福建省数据管理局发布的福建省首批数据企业名单，并被纳入福建省数据企业培育库。凭借在数据技术研发领域的专业实力以及在数据应用领域的深厚积淀，公司同时入选数据技术企业和数据应用企业。
　　3.物联网
　　公司聚焦社会民生领域物联网应用，与物联网领域软硬件技术优质服务商深度合作，通过优势互补、资源整合，不断推进物联网技术创新，推动社会民生领域物联网解决方案迭代升级。
　　报告期内，公司承建的“东航航食餐车RFID采集应用管控系统”研发项目成功通过验收。该系统基于物联网技术，采用RFID通信方式，实现了航食餐车ID及相关信息的自动精准采集与处理。通过支撑流向与环节管理，系统以高质量数据提升了餐车运行管控效率，显著提高了周转率和使用率，优化了餐车资产管理。该系统的应用水平已达到国际航空食品行业的先进标准。
　　亿榕信息系国网信息通信股份有限公司下属国有控股企业，公司持股40.7%。亿榕信息紧跟国家新基建、碳中和、碳达峰等发展战略，深入贯彻落实国网公司“一体四翼”发展布局，结合人工智能、云计算、大数据、物联网、移动互联网等技术的深度应用，支撑各专业领域业务应用智能化升级与新业务的快速构建，目前已建立“7+2”的业务服务体系，即数字办公、数字档案、信创业务、智能数据、智能设备、数字传媒、智慧财务七大业务，实施服务、运维服务两大服务，为国家电网总部、各省市公司及其直属产业公司等3000余家单位提供专业信息化服务。
　　参股子公司福水智联是由福州市创业投资有限责任公司、福州开发区国有资产营运有限公司等投资方共同出资成立的混合所有制企业，专注于水治理数字化、网络化、可视化、智能化解决方案的服务。福水智联与三大运营商建立战略合作伙伴关系，以NB-IoT窄带物联网和大数据应用为载体，构建综合性的智慧水务大数据云平台，为水行业以及整个城市提供包括智慧计量、智慧用水管理、管网监控、管网GIS系统、水资源监测、水质监测、城市内涝监测在内的水务整体运营解决方案，致力成为物联网领军企业。
　　子公司星榕基以物联网领域为方向、运营业务为主业，聚焦物联网核心技术，积极拓展物联网、新零售服务、企业数字化、AI数字人四大业务板块，通过技术创新与场景化应用，为中小企业数字化转型、智能化升级提供全链条解决方案，推动行业生态融合发展。
　　（二）园区开发与运营业务
　　1.园区开发与运营业务基本情况
　　软件和信息技术服务业具有较强的集群经济特征，产业集聚能够有效吸引人才、资本、技术等要素，形成加速产业发展的聚集效应。为推进国家电子信息产业基地和产业园建设，多部门及多地政府陆续出台相关政策，支持和鼓励产业园区开发建设。
　　公司积极响应国家产业政策，适度布局产业园区开发与运营业务。一方面，公司依托自身在资金、技术、人才、品牌等方面的积累与优势，吸引产业链上下游企业入驻，发挥产业协同和集聚效应，努力实现产业聚集、规模化发展及信息资源深度开发与共享；另一方面，产业园区开发与运营不仅为公司贡献新业绩增长点，其构建的园区软件产业生态，也有助于推动公司与园区产业链企业在技术、业务等方面的创新与合作，进一步助力公司开拓市场、扩大业务规模，为公司软件主业发展注入新动力。
　　2.主要业务所在区域
　　截至2025年12月31日，公司园区开发与运营业务共涉及五处产业园区，分别为上海榕基软件园、信阳榕基软件园、河南榕基软件园、马鞍山智慧园、福建软件及服务外包产业基地，其中河南榕基软件园尚未建成，已建成的商业用房除部分自用外，主要出租、出售给园区入驻企业。
　　（三）公司主营业务经营模式
　　1.业务模式
　　（1）软件开发业务模式
　　公司软件产品的生产以项目制方式进行，针对不同的项目由一个或多个部门成立项目组，负责项目的开发实施工作。软件产品的生产主要包括需求调研、架构设计、编码、调试、测试、现场实施等阶段。公司依照ISO9001质量管理体系、ISO27001信息安全管理体系、ITSS信息技术服务运维服务和CMMI-5级的要求，建立了严密科学的软件开发过程管控体系，采用前后端分离开发模式，贯彻DevOps开发运维机制，引进项目管理工具、代码管理工具、自动化部署工具、自动化测试工具等，有效保证了软件开发工作的规范化以及技术和产品等研发成果的水平和质量。
　　（2）信息系统集成业务模式
　　根据用户实际情况，协助用户分析其具体的信息系统应用需求、定义其应用模型；提出系统架构，按照用户的需求，对众多的技术和产品合理地选择最佳配置的各种软件和硬件产品与资源，形成完整的、能够解决客户具体应用需求的集成方案；设计具体项目方案（包括数据中心系统方案、网络系统方案、安全系统方案、系统软件方案、应用软件适配方案、容灾备份系统方案等）；项目现场实施，构建系统硬件平台、配置系统软件、按需配置基础应用软件；系统测试与试运行；用户培训；工程验收；系统开通；系统运维保障。
　　（3）技术支持与服务业务模式
　　主要向进出口企业提供外贸进出口企业端软件的运维服务及向其他客户提供系统维护、性能优化、硬件维修与备件服务、技术咨询、软件升级等方面的技术支持服务。金关工程及智慧海关相关企业端软件的运维服务，是指公司免费向进出口企业提供金关工程及智慧海关相关的报关、原产地证等业务的企业端软件，通过客户服务呼叫中心、服务网点等途径为客户提供企业端软件的维护服务，并按年收取服务费的业务。技术支持服务主要由技术支持中心承担，以呼叫中心、电子邮件、传真、网站、实地等多种方式提供。
　　2.采购模式
　　公司软件开发、系统集成所需硬件和软件均列入公司统一采购范畴，公司项目采购部负责采购需求的受理、供方的商谈、采购合同编制、采购的实施和验收、采购资料的管理及组织供方的评审，各部门根据需要提出采购需求并填写采购申请表，经公司相关人员审批后提交项目采购部采购。与公司发生采购业务的所有供货方均需从《合格供方名单》中选取，《合格供方名单》由公司项目采购部、项目管理部、技术部门等相关部门人员共同对供方进行评定确认。每个年度项目采购部依据供货响应速度、所供货物质量及售后服务情况等指标对已评定的合格供方进行严格考核评价，填写《合格供方年度评定表》，不合格的供方取消其合格供方资格，并编制新的《合格供方名单》。采购的产品由项目采购部和采购申请部门进行验收，并实行采购负责制度。
　　3.销售模式
　　公司对于政府、事业单位、国有企业等客户的软件开发和信息系统集成业务，主要通过招投标的方式承接项目。公司长期服务优势领域客户，了解客户需求动态，寻求业务合作机会；同时公司积极关注公开平台的招标信息，在综合汇总项目信息后，综合评估项目内容、工期、造价、技术标准、技术难度、付款方式等因素。若项目可行则制定项目实施方案，组织相关人员编制标书并组织投标。对于其他客户的信息化项目，公司通常通过商业谈判等形式获取项目订单。
　　（四）市场地位
　　公司一直专注于行业应用软件研发、信息系统集成和技术支持与服务，为党政、海关、司法、环保、能源等行业领域提供信息系统全生命周期、全方位的专业服务。公司是海西软件产业的龙头企业，是国内数字政务和协同管理细分领域的领先服务商，是国内信创政务细分领域的先行者、引领者，为金关工程、天平工程、金环工程、司法行政、智能电网等提供核心技术与服务。作为“数字中国”建设长期服务商，公司伴随“数字福建”启动，参与了“数字福建”“数字浙江”“数字中原”以及中央和国家部委一系列数字化项目建设，成为国家“金关工程”“金环工程”“天平工程”“司法行政”等国家数字政务工程的重要服务商。
　　（五）主要的业绩驱动因素
　　1.政策环境
　　国家层面高度重视数字中国与数字经济建设，为公司业务发展提供了持续有力的政策保障。《数字中国建设整体布局规划》明确将数字中国建设作为推进中国式现代化的重要引擎，确立“2522”整体建设框架，提出到2025年基本形成一体化推进格局，2035年数字化发展水平进入世界前列的战略目标。《国务院关于加强数字政府建设的指导意见》要求构建协同高效的政府数字化履职能力体系，全面推进政府履职和政务运行数字化转型，加快推进全国一体化政务大数据体系建设，强化安全可信的信息技术应用创新。2025年，国务院以及国家发展改革委、国家数据局等部门陆续发布了《2025年数字经济发展工作要点》《数字中国建设2025年行动方案》《构建数据基础制度更好发挥数据要素作用2025年工作要点》等重要政策文件，各地方政府也相继出台了众多数字经济发展配套政策。上述文件有力推动了数字政府、智慧城市、数据资源体系及信创产业等市场需求持续释放，为公司业绩增长奠定了坚实的政策基础。
　　2.技术创新
　　公司持续深化软件业务“平台化、行业化、产品化、智能化、服务化”经营战略创新，不断加大技术研发投入，推动“人工智能+行业”深度融合发展。报告期内，公司着力加强数智政务、数智海关、智慧法院、数智环保、数智司法行政等重点领域解决方案，以及数据融合治理平台、数据开发平台、数据开放平台、智慧信用中枢等核心产品的迭代升级，进一步提升产品技术的竞争优势。通过深度技术研发与应用转化，公司持续优化核心产品的功能性能和智能化水平，提高产品适配各行业场景的精准度；积极拓展信息系统集成的业务边界，依托多技术融合能力构建更加复杂、高效的系统协同方案；持续提升智能化运维工具与服务平台能力，完善技术支持服务体系，全方位夯实业务发展根基，驱动服务价值提升，有效促进了公司业绩增长。
　　3.市场拓展
　　公司深耕党政、海关、能源、司法、环保等关键行业领域30多年，积累了广泛、优质的客户资源，形成了坚实的市场基础和品牌声誉，具备深厚的行业认知和较强的客户粘性。公司已建立以福州为总部基地，北京、上海、深圳、杭州、郑州五个区域分部及20多家分子公司构成的全国三级营销和服务网络，能够持续、及时、高效地为客户提供全方位服务。依托品牌、客户、营销服务网络等综合优势，公司持续加大市场开拓力度，深化信创政务和信创国资SaaS平台建设，着力加强与各地数据集团、数科公司等国企生态伙伴的合作及市场推广，推动公司业绩平稳增长。
　　4.服务口碑
　　公司坚持以市场为导向，以客户为中心，通过高质量项目交付和高效服务响应保障客户体验。凭借老客户留存与口碑传播，有效带动产品服务复购及新订单获取，形成“服务－口碑－增长”的良性循环，为公司业绩持续增长提供了有力支撑。
　　二、报告期内公司所处行业情况
　　公司需遵守《深圳证券交易所上市公司自律监管指引第3号——行业信息披露》中软件与信息技术服务业的披露要求
　　（一）软件和信息技术服务业发展概况
　　软件和信息技术服务业是国家战略性新兴产业，也是关系国民经济和社会发展全局的先导性产业。随着人工智能、云计算、大数据、区块链等新一代信息技术快速发展，新模式、新业态、新场景不断涌现，有力驱动我国数字政府建设、数字经济发展与数字社会演进。数据要素作为数字经济核心引擎，持续推动我国软件和信息技术服务业健康稳定发展。2025年，国家层面围绕数字经济与软件产业发展密集出台系列政策文件，持续完善产业发展顶层设计。
　　2025年4月，国家发展改革委、国家数据局联合印发《2025年数字经济发展工作要点》，提出加快释放数据要素价值、筑牢数字基础设施底座、提升数字经济核心竞争力、推动实体经济和数字经济深度融合等七大任务，明确支持人工智能技术创新和产业应用，推动数据要素市场化配置改革。
　　2025年5月，国家数据局发布《数字中国建设2025年行动方案》，提出到2025年底数字经济核心产业增加值占GDP比重超过10%，部署“人工智能+”应用、基础设施提升、数据产业培育等重大行动，强调以数据要素市场化配置改革为主线，加快培育全国一体化数据市场，推动城市全域数字化转型。
　　2025年7月，工信部发布《信息化和工业化融合2025年工作要点》，从夯实两化融合发展基础、强化信息技术赋能应用等五大方面提出17项具体任务，支持基础软件和工业软件高质量发展，组织人工智能赋能新型工业化“揭榜挂帅”攻关，鼓励研发推广面向典型场景的工业智能体，推动人工智能与制造业深度融合。
　　2025年9月，国家发展改革委、国家数据局等六部门联合印发《关于加强数字经济创新型企业培育的若干措施》，从健全数创企业源头发现机制、强化多维用数保障、强化算力资源供给支撑、提升原始创新能力、优化投融资服务等方面发力，加快培育数字经济优质企业集群。
　　2025年10月，工信部等七部门印发《深入推动服务型制造创新发展实施方案（2025—2028年）》，推动信息技术与制造运营深度融合，拓展软件服务与解决方案应用场景，助力软件业向高端化、服务化转型。
　　2025年12月，国家数据局发布《关于加强数据科技创新的实施意见》，聚焦数据关键技术攻关与成果转化；工信部修订印发《产业技术基础公共服务平台管理办法》，进一步完善产业公共服务体系，支撑软件和信息技术服务业高质量发展。
　　2025年，我国软件和信息技术服务业运行态势良好，全年实现软件业务收入154831亿元，同比增长13.2%，数字经济规模位居全球第二位；利润总额18848亿元，同比增长7.3%。数字政府建设、智慧城市建设、数据资源体系建设、信息基础设施建设等市场需求持续释放，为行业企业带来新的发展机遇与增长动力。
　　展望未来，根据中国软件行业协会《中国软件产业高质量发展报告（2024）》预测，2028年行业规模有望突破20万亿元。2026年是“十五五”开局之年，国家将实施软件生态建设工程，在国家数字经济战略与产业政策持续推动下，软件和信息技术服务业将保持稳健发展态势，行业数字化、智能化转型不断深化，为我国数字经济高质量发展提供有力支撑。
　　（二）国内数字政府发展概况
　　数字政府是国家机关在政务活动中全面应用现代信息技术开展办公、管理及公共服务的新型治理模式，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要抓手，对赋能经济社会高质量发展具有重要意义。2025年，国家围绕数字政府建设出台一系列政策法规，在政务数据共享、政务服务优化、人工智能赋能等方面作出系统性部署。
　　2025年4月，国家数据局印发《构建数据基础制度更好发挥数据要素作用2025年工作要点》，围绕数据产权、流通交易、收益分配、安全治理等方面，推进公共数据“一本账”管理和“一体化”应用，培育数据流通安全服务市场，推动数据要素市场化配置改革。
　　2025年5月，国务院常务会议审议通过《政务数据共享条例》，自2025年8月1日起施行，为推进政务数据安全有序高效共享、提升政府数字化治理能力提供法治保障。同月，国家数据局在《数字中国建设2025年行动方案》中提出，以数据要素市场化配置改革为主线，加快培育全国一体化数据市场，提升数字政务智能化水平。
　　2025年7月，国务院印发《关于健全“高效办成一件事”重点事项常态化推进机制的意见》，强调在确保安全的前提下稳妥有序推进人工智能大模型等新技术在政务服务领域应用，鼓励探索“人工智能+政务服务”，支持智能问答、智能审批等创新应用，进一步提升政务服务效能。
　　2025年8月，国务院印发《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》，明确要求推动人工智能与经济社会各行业各领域广泛深度融合，强调安全稳妥有序推进人工智能在政务领域应用，打造精准识别需求、主动规划服务、全程智能办理的政务服务新模式。
　　2025年10月，中央网信办、国家发展改革委联合印发《政务领域人工智能大模型部署应用指引》，规范政务AI应用场景与管理要求，提出聚焦政务服务、社会治理、机关办公和辅助决策四大类13个具体应用场景，以统筹集约的方式开展政务领域人工智能大模型部署，推动数字政府建设向智能化方向升级。
　　2025年12月，国家数据局围绕全国一体化数据市场建设、数据要素赋能人工智能作出重点部署，持续推进公共数据共享开放与一体化应用。
　　在国家政策大力推动下，我国数字政府建设进程不断加快，公共数据资源体系、政务应用软件及服务等需求持续增长，行业发展前景广阔。
　　（三）国内信创产业发展概况
　　构建自主可控的信息技术应用创新体系，是发展核心信息技术产业、保障国家网络安全的重要基础。强化关键核心技术自主创新、增强产业链供应链自主可控能力，已成为国家重要战略部署。随着数字中国与新型基础设施建设深入推进，我国信创产业进入快速发展阶段。2025年，国家围绕信创产业发展出台一系列政策，在关键技术攻关、政府采购支持、电子信息产业稳增长、集采市场秩序规范等方面作出系统性部署。
　　2025年1月，国家发展改革委发布《全国统一大市场建设指引（试行）》，破除地方保护，统一监管标准，推进要素市场化改革，为信创产业营造公平竞争、规模化应用的市场环境。
　　2025年3月，《政府工作报告》提出培育壮大新兴产业、未来产业，激发数字经济创新活力，推进高水平科技自立自强，为信创产业高质量发展提供有力支撑。
　　2025年8月13日，国家发展改革委宣布2025年1880亿元超长期特别国债支持设备更新投资补助资金下达完毕，为信创产品采购提供了有力资金保障。
　　2025年9月4日，工业和信息化部、市场监管总局联合印发《电子信息制造业2025—2026年稳增长行动方案》，提出坚定不移推动国货国用，加大对产业链关键企业的政策支持，强化关键核心技术攻关，提升重点产业链供应链韧性和安全水平。9月22日，国务院办公厅印发《关于在政府采购中实施本国产品标准及相关政策的通知》，明确本国产品认定标准，要求各单位在采购台式计算机、便携式计算机时，应当将CPU、操作系统符合安全可靠测评要求纳入采购需求，强化政府采购对国产信息技术产品支持力度，进一步扩大信创产业应用空间。
　　2025年12月，多部门围绕集成电路、基础软件、关键软硬件等领域出台税收优惠与产业支持政策，持续提升产业链供应链自主可控水平，推动信创技术在政务、金融、能源、工业等重点领域规模化应用。
　　2025年，我国信创产业开始从安全可控进入规模化应用的新阶段，在“2+8+N”发展体系驱动下，党政信创与行业信创双轮加速推进。展望未来，随着政策支持力度持续加大、应用场景不断丰富，我国信创产业将迎来重大战略发展机遇，保持快速发展态势，为国家信息安全和数字经济高质量发展提供重要保障。
　　（四）行业发展对公司当期及未来发展的影响与应对措施
　　1.行业发展对公司主营业务的影响
　　公司主营业务涵盖数智政务（信创政务、政务服务、数智海关、智慧党建、智慧法院、智慧环保、数智司法行政）、数据要素、物联网、人工智能等领域，与国家数字经济、数字政府、信创产业、数据要素市场化改革战略高度契合。
　　报告期内，数字政府建设全面提速、政务信息化需求持续释放、信创规模化应用加速推进、数据要素市场化改革不断深化、人工智能与物联网在政务及行业场景深度普及，对公司数智政务、数据要素、物联网、人工智能等核心业务形成直接利好，有力支撑公司业务拓展、项目落地与经营业绩稳步提升。
　　中长期来看，政务数字化、智能化、国产化、数据化趋势将持续深化，数智海关、智慧法院、智慧党建、智慧环保、司法行政等垂直领域需求空间广阔，为公司长期高质量发展提供坚实保障。同时，行业技术迭代加快、市场竞争加剧，对公司技术创新、产品竞争力、项目交付能力、场景化解决方案能力提出更高要求。
　　2.公司已采取及计划采取的应对措施
　　（1）深耕数智政务全场景，巩固核心赛道优势
　　公司持续聚焦信创政务、政务服务、数智海关、智慧党建、智慧法院、智慧环保、数智司法行政等优势细分领域，紧跟国家“高效办成一件事”、数字政府、智慧治理等政策导向，不断优化垂直行业解决方案，强化产品竞争力与品牌影响力，巩固并提升在政务信息化领域的领先地位。
　　（2）发力数据要素业务，培育新增长极
　　围绕数据资源体系建设、数据治理、数据共享开放、数据安全、数据要素流通等方向，打造数据要素全链条产品与服务能力，积极参与公共数据运营与数据价值化场景落地，拓展数据服务新业务、新市场，构建公司第二增长曲线。
　　（3）强化物联网与人工智能技术融合，提升智能化服务能力
　　以物联网感知、数据采集、智能分析、AI赋能为核心，推动物联网、人工智能与政务、海关、法院、环保、司法行政等场景深度融合，打造智能感知、智能监管、智能服务、智能决策一体化解决方案，提升产品差异化与智能化水平。
　　（4）全面推进信创适配，深度融入国产化生态
　　积极响应国家信创战略，全面开展公司核心软件产品与国产芯片、操作系统、数据库、中间件的兼容适配、性能优化与场景验证，推动信创政务全系列产品规模化落地，抢抓国产化替代带来的重大市场机遇。
　　（5）持续加大研发投入，强化技术自主创新
　　围绕人工智能、大数据、物联网、数据安全、信创适配等关键核心技术加大研发投入，加快技术成果转化与产品迭代，构建自主可控的技术体系，提升核心竞争力与可持续发展能力。
　　（6）提升项目交付与客户服务能力，保障高质量发展
　　坚持以客户为中心，完善项目管理、实施交付、运维服务体系，提升重大项目执行效率与服务质量，增强客户粘性与长期合作基础；同时严格遵守网络安全、数据安全、政务信息化相关法律法规，强化内控与风险管理，确保公司经营稳健、合规、可持续发展。
　　
　　三、核心竞争力分析
　　公司历经三十余年行业深耕与积累，专注于行业应用软件研发、信息系统集成及技术支持与服务，在客户资源、技术研发、行业经验、人才团队、销售与服务网络等方面形成了突出的综合竞争优势，是国内知名的软件产品和服务提供商。
　　1.客户资源
　　经过三十余年市场积累，公司客户已覆盖党政、海关、司法、环保、能源等多个重要领域，形成了广泛而优质的客户基础，为公司实施平台化、行业化、产品化、智能化、服务化的经营战略提供了坚实的市场与品牌支撑。
　　政府及事业单位是公司核心客户群体，信息化投入需求稳定、商业信用良好，为公司带来持续稳定的收入来源，保障公司稳健经营。依托长期深耕形成的行业理解与服务能力，公司能够快速响应客户共性需求，高效拓展新项目，持续提升产品与服务的覆盖广度和应用深度。公司坚持以客户为中心，不断提升服务质量与客户满意度，建立了稳固的客户粘性与品牌口碑。
　　2.技术研发
　　公司是国内较早从事软件产品开发与服务的企业之一，搭建了以国家企业技术中心为核心，涵盖省级工程研究中心、省级企业重点实验室等在内的多层次科研创新平台，形成了完善的技术创新体系。
　　公司先后承担多项国家863计划项目、电子信息产业发展基金等国家级科研课题，在信创、人工智能、云计算、大数据、数智政务等领域形成核心技术优势，整体技术水平位居国内行业前列。截至报告期末，公司及控股子公司拥有专利、计算机软件著作权等“榕基”品牌自主知识产权791项，其中专利64项、计算机软件著作权727项，同时拥有多项商标等其他知识产权。多款自主产品入选国家及省部级创新产品，获得多项国家、省、市级科技进步奖及优秀产品奖项，为公司持续发展提供了强劲技术动力。
　　3.行业经验
　　公司作为行业内骨干龙头企业，对政务、海关、司法、环保等重点领域业务具有深刻理解，具备综合集成、软件开发、数据服务、安全运维一体化服务能力。
　　公司先后参与政务云计算平台、信创工程、“金关工程”“金环工程”“天平工程”、信息安全等一系列国家重大信息化项目建设，承建了多个行业核心业务系统与关键共性技术平台，项目具有较强的示范效应与辐射带动作用，形成了难以复制的行业壁垒与项目实施优势。
　　4.人力团队优势
　　人才是软件企业核心竞争力的关键。经过多年培育与积累，公司拥有一支结构稳定、经验丰富的管理团队和研发技术团队。
　　公司高度重视人才队伍建设，建立了覆盖人才引进、岗位职责、薪酬激励、绩效考核、创新激励等方面的全链条人才管理机制。通过持续研发投入与文化建设，公司吸引并培养了一批技术水平高、行业经验足、团队协作强、高度认同公司文化的核心技术人才与业务骨干，为公司可持续、规模化发展提供了坚实的人才保障。
　　5.销售和服务网络
　　公司构建了覆盖全国的三级营销服务网络，以福州总部为中心，以北京、上海、深圳、杭州、郑州为区域支点，联动全国二十余家分支机构（含分子公司），实现对重点区域和重点客户的高效覆盖。
　　公司建立了“客户服务支持系统+客户服务中心+服务管理体系”三位一体的运维服务体系，能够为客户提供及时、高效、持续的售前咨询、项目实施、售后运维与技术支持服务，有力支撑了公司市场拓展与客户服务能力的持续提升。
　　
　　四、主营业务分析
　　1、概述
　　公司长期专注于行业应用软件研发、信息系统集成和技术支持与服务，为党政、海关、司法、环保、能源等行业客户提供信息系统全生命周期专业服务。公司是海西软件产业龙头企业，国内数字政务、协同管理细分领域的领先服务商，也是信创政务领域的先行者与引领者，长期为“金关工程”“天平工程”“金环工程”、司法行政、智能电网等国家重点工程提供核心技术与服务支撑。
　　作为“数字中国”建设的长期参与方，公司自“数字福建”建设起步，先后参与“数字浙江”“数字中原”及多个中央和国家部委数字化项目，是国家数字政务工程的重要服务商。
　　报告期内，面对复杂的宏观经济形势与行业竞争环境，公司坚持既定发展战略，紧紧围绕“全面拥抱人工智能”主线，持续深化行业化、产品化、智能化、服务化转型。公司在信创领域不断构建核心竞争优势，强化技术、应用与商业模式创新，推动核心产品快速落地；同时积极拓展开放合作，巩固并提升在细分领域的市场地位。全年主营业务实现稳健回升，为公司后续创新发展与高质量增长奠定了坚实基础。
　　报告期内，公司共实现营业收入47,906.10万元，比上年同期减少1.11%；营业成本比上年同期减少2.04%；销售费用比上年同期减少2.32%，管理费用比上年同期减少13.61%，研发费用比上年同期减少8.59%，财务费用比上年同期减少16.87%。报告期内公司营业收入比上年同期减少1.11%，其中信息技术行业收入比上年同期减少4.00%，主要是受宏观经济、客户单位信息化建设及项目实施进度波动的影响；园区开发与运营业务收入比上年同期增加19.50%，主要是报告期增加以房产对联营企业投资。报告期各项期间费用均比上年同期减少，其中管理费用比上年同期减少13.61%，主要是报告期无形资产摊销、办公费等减少；财务费用比上年同期减少16.87%，主要是报告期利息支出减少。
　　报告期内，公司经营活动产生的现金流量净额较上年同期增加39.12%，主要是报告期购买商品、接受劳务支付的现金减少；投资活动产生的现金流量净额较上年同期减少261.17%，主要是报告期收回投资收到的现金金额较上年同期减少；筹资活动产生的现金流量净额较上年同期增加38.76%，主要是报告期短期借款变动取得的现金净额较上年同期增加。
　　
　　五、公司未来发展的展望
　　（一）行业竞争格局和发展趋势
　　公司所属行业为软件和信息技术服务业，是国家战略性新兴产业，也是国民经济发展的基础性、先导性产业。随着人工智能、云计算、大数据、区块链等新一代信息技术加速渗透应用，行业持续驱动数字政府、数字经济与数字社会深度融合发展。数据要素作为数字经济核心生产要素，为行业高质量发展提供了重要支撑。
　　国家产业政策持续支持，行业发展空间广阔。《国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》《“十四五”数字经济发展规划》等政策文件，将创新驱动、科技自立自强摆在国家发展的核心位置，大力支持信创产业、软件产业高质量发展，推动软硬件技术、产品与服务实现自主可控、规模化应用。在国家战略引领下，软件和信息技术服务业保持稳定发展态势，数字政府、智慧城市、数据要素市场化配置、产业数字化转型等领域需求持续释放，为行业内企业带来长期发展机遇。
　　信创产业生态不断完善，国产化替代向纵深推进。随着信创相关政策落地实施，政务、关键行业及央企国企数字化转型与国产化替代进程持续加快，信创产业逐步进入全领域、全链条深化应用与升级发展阶段，自主可控的信息技术体系日趋成熟。
　　根据行业运行数据，2025年我国软件和信息技术服务业保持平稳向好发展态势，行业整体具备较强发展韧性，数字经济规模持续提升，为公司业务发展提供了良好的外部环境。
　　总体来看，软件和信息技术服务业市场空间广阔、发展趋势持续向好，新一代信息技术融合创新不断催生新应用、新场景，为公司持续发展提供了有利条件。
　　（二）公司发展战略
　　公司紧紧把握“数字中国”建设带来的发展机遇，坚持“全面拥抱人工智能”的发展主线，持续深化行业化、产品化、智能化、服务化转型。公司将立足现有核心领域，不断提升在党政、海关、司法、环保、能源等重点行业的市场竞争力与服务能力，积极拓展区域市场与业务布局，努力成为电子政务与工业信息化领域具有核心竞争力的优质服务商。
　　（三）2026年经营计划
　　2026年，公司将继续以“全面拥抱人工智能”为核心方向，深化“四化”转型，在信创领域持续构建核心竞争优势。公司将强化技术创新、应用创新与商业模式创新，推动核心产品与解决方案落地见效，加强市场拓展与生态合作，巩固并提升细分领域市场地位，推动主营业务稳健发展，为公司长期高质量发展夯实基础。
　　1.加强人才团队建设
　　持续完善人力资源管理体系，优化人才引进、培养、考核与激励机制，激发组织活力。重点加强管理人才、核心技术人才、复合型业务人才的引进与培养，深化内部培训与校企合作，打造结构合理、专业高效、稳定可靠的人才队伍，为公司战略实施提供坚实保障。
　　2.完善公司治理与管理创新
　　持续优化法人治理结构，健全内部管理制度与流程，强化内控管理与精细化运营。推进管理平台与信息化工具建设，提升组织运行效率、决策效率与风险管控水平，促进管理规范化、标准化、高效化。
　　3.持续加大技术创新投入
　　保持研发投入强度，紧跟人工智能、云计算、大数据等前沿技术趋势，深化核心技术平台与行业解决方案研发，推动技术与业务深度融合，以技术创新驱动业务升级，不断提升核心竞争力与可持续发展能力。
　　4.深化经营战略落地执行
　　坚持聚焦主业与优势领域，加强品牌建设与市场推广，完善全国营销服务网络，深化渠道合作与本地化服务能力。积极参与行业标准建设与重大项目实施，持续提升品牌影响力与市场占有率，实现规模化、高质量发展。
　　（四）未来面临的风险及应对措施
　　1.宏观经济波动风险
　　宏观经济环境变化可能对行业需求、项目进度等产生一定影响。公司将继续深耕刚需行业与核心领域，优化业务结构，加快新产品、新业务市场化落地，通过多元化市场布局与内生增长提升抗风险能力。
　　2.行业技术迭代风险
　　信息技术更新迭代较快，对企业技术研发与产品创新能力提出更高要求。公司将持续跟踪技术发展趋势，坚持自主创新，加大核心技术研发投入，快速响应市场与客户需求，保持技术与产品竞争力。
　　3.公司管理能力提升风险
　　随着业务规模持续发展，公司面临管理体系、内控机制、组织效率等方面的提升压力。公司将持续完善治理结构与内控体系，强化风险管理与过程管控，提升精细化管理水平，保障公司规范高效运营。
　　4.新业务拓展与投入风险
　　新技术、新领域拓展存在投入周期、市场接受度等不确定性。公司将坚持审慎投资、科学决策，建立健全项目评估与投入管理机制，合理控制投入节奏与风险，提高资源使用效率与投资效益。
　　5.人力资源风险
　　软件行业技术人才竞争激烈，人才吸引、培养与稳定对公司发展至关重要。公司将持续优化激励机制、职业发展体系与企业文化建设，增强核心人才归属感与凝聚力，保障人才队伍稳定。 收起▲

　　一、报告期内公司从事的主要业务　　（一）报告期内公司所处行业情况　　1、软件和信息技术服务业发展概况　　软件和信息技术服务业是国家战略性新兴产业，也是关系国民经济和社会发展全局的先导性产业。随着人工智能、云计算、大数据、区块链等新一代信息技术快速发展，新模式、新业态、新场景不断涌现，进一步驱动我国数字政府建设、数字经济发展、数字社会演进，数据要素日益成为数字经济核心引擎，持续推动我国软件和信息技术服务业健康稳定发展。　　2025年4月，国家发改委和国家数据局联合印发《2025年数字经济发展工作要点》，提出加快释放数据要素价值、筑牢数字基础设施底座、提升数字经济核心竞争力、推动实体经济和数字... 查看全部▼

　　一、报告期内公司从事的主要业务
　　（一）报告期内公司所处行业情况
　　1、软件和信息技术服务业发展概况
　　软件和信息技术服务业是国家战略性新兴产业，也是关系国民经济和社会发展全局的先导性产业。随着人工智能、云计算、大数据、区块链等新一代信息技术快速发展，新模式、新业态、新场景不断涌现，进一步驱动我国数字政府建设、数字经济发展、数字社会演进，数据要素日益成为数字经济核心引擎，持续推动我国软件和信息技术服务业健康稳定发展。
　　2025年4月，国家发改委和国家数据局联合印发《2025年数字经济发展工作要点》，提出加快释放数据要素价值、筑牢数字基础设施底座、提升数字经济核心竞争力、推动实体经济和数字经济深度融合等七大任务，明确支持人工智能技术创新和产业应用，推动数据要素市场化配置改革，为软件和信息技术服务业提供了战略框架。
　　2025年5月，国家数据局发布《数字中国建设2025年行动方案》，提出到2025年底数字经济核心产业增加值占GDP比重超过10%，并部署了“人工智能+”应用、基础设施提升、数据产业培育等8个方面的重大行动，强调加快培育全国一体化数据市场，因地制宜发展以数据为关键要素的数字经济，推动城市全域数字化转型。
　　2025年7月，工信部发布《信息化和工业化融合2025年工作要点》，明确支持基础软件和工业软件高质量发展，组织人工智能赋能新型工业化“揭榜挂帅”攻关，鼓励研发推广面向典型场景的工业智能体，提升工业全流程智能化水平。文件还提出制定工业智能技术体系图谱，推动人工智能与制造业深度融合。
　　国内软件和信息技术服务业作为数字经济的重要驱动力量，受益于国家发展数字经济战略和数字中国建设的持续推动，以及全球新一轮科技革命和产业变革的深入发展，市场规模持续扩大。2025年上半年，我国软件和信息技术服务业运行态势良好，软件业务收入70,585亿元，同比增长11.9%；软件业利润总额8,581亿元，同比增长12.0%。围绕着数字政府建设、智慧城市建设、数据资源体系建设、信息基础设施建设等市场需求正不断被激发并平稳发展，为中国软件企业带来新的市场机遇和发展活力。
　　近年来，我国数字经济飞速发展，数字经济规模跃居全球第二位。伴随数字中国战略深入实施，我国数字经济以其巨大的产业规模、快速的增长速度、强大的创新潜力和有力的政策支持，成为中国最有希望、最有朝气的产业之一。中国软协预测，2025年我国软件产业规模有望突破15万亿元大关，预计到2028年有望突破20万亿元。随着各项政策的持续推进与落实，软件和信息技术服务业有望继续保持良好的发展态势，为我国数字经济的进一步腾飞筑牢根基。
　　2、国内数字政府发展概况
　　数字政府是指国家机关在政务活动中，全面应用现代信息技术进行办公、管理和为社会提供公共服务的一种全新的管理模式。数字政府建设与国家治理、经济社会生活密不可分，以数字政务赋能经济社会高质量发展，为开启全面建设社会主义现代化国家新征程提供了新路径。
　　《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标的建议》为我国“十四五”时期经济社会发展作出了加强数字社会、数字政府建设、扩大基础公共信息数据有序开放、建设国家数据统一共享开放平台等战略部署。
　　2025年4月，国家数据局印发《构建数据基础制度更好发挥数据要素作用2025年工作要点》，围绕数据产权、流通交易、收益分配和安全治理等方面，提出建立保障权益、合规使用的数据产权制度，完善数据市场规则体系，推进公共数据“一本账”管理和“一体化”应用，鼓励培育数据流通安全服务市场，推动数据要素市场化配置改革。
　　2025年5月，国务院第59次常务会议通过《政务数据共享条例》，自2025年8月1日起施行。该条例旨在推进政务数据安全有序高效共享利用，提升政府数字化治理能力和政务服务效能，全面建设数字政府。条例明确了政务数据共享的适用范围、原则，规定了国家建立政务数据共享标准体系，鼓励新技术在政务数据共享中的应用，要求国家统筹数据基础设施建设，构建全国一体化政务大数据体系等。
　　2025年5月，国家数据局发布《数字中国建设2025年行动方案》，要求以数据要素市场化配置改革为主线，加快培育全国一体化数据市场，着力提升数字政务智能化水平。
　　2025年7月，国务院印发《关于健全“高效办成一件事”重点事项常态化推进机制的意见》，对加强“高效办成一件事”重点事项清单管理、推进重点事项常态化实施、拓展应用领域提出要求。强调探索开展“人工智能+政务服务”，支持地方通过智能问答、智能审批等形式，为企业群众和工作人员提供智能服务支撑，提供了操作框架。
　　数字政府建设已成为提升公共服务治理水平的重要抓手和引擎以及推动政府治理现代化的内在要求。人工智能、云计算、大数据、物联网和区块链等新一代信息技术已成为数字政府建设的重要驱动力，广泛应用于数字政务建设，应用场景不断涌现。在国家及地方的大力支持和推动下，数字政府建设进程加速推进，公共数据资源体系、政务应用软件及服务等数字政务建设需求具有广阔的发展前景。
　　3、国内信创产业发展概况
　　构建自主可控的信创技术体系是国家培育发展核心信息技术产业和实现网络安全的立足之本，强化核心技术自主创新、增强产业链供应链自主可控能力是构建国家高质量新发展格局的基础，已成为国家重要战略部署。我国明确提出建设“数字中国”和新基建的发展战略，推动数字经济和实体经济深度融合，信创产业迎来高速发展期。国家和地方政府高度重视信创产业发展，陆续出台多项专项扶持政策，从培育壮大信创企业主体、深化行业应用推广、加快关键技术创新、强化产业生态服务等多个方面全面支持信创产业发展。
　　《国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标》指出，坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，明确“十四五”期间将不断拓宽信创产业边际并扩大信创产业的支撑范围。《“十四五”数字经济发展规划》提出，协同推进信息技术软硬件产品产业化、规模化应用，加快集成适配和迭代优化，推动软件产业做大做强，提升关键软硬件技术创新和供给能力。
　　2025年1月，国家发改委发布《全国统一大市场建设指引（试行）》，强化市场基础制度规则统一，明确要求破除地方保护、统一监管标准、推进要素市场化改革，为信创产业提供规模化应用场景和公平竞争环境。
　　2025年3月，《政府工作报告》提出培育壮大新兴产业、未来产业，推动传统产业改造提升，激发数字经济创新活力，推进高水平科技自立自强等多项工作任务，全面赋能信创产业实现高质量发展。
　　（二）公司主营业务
　　1、软件和信息技术服务业务
　　报告期内，面对复杂的国内市场环境的变化，公司继续积极调整经营战略，持续推动“人工智能+行业”深度融合，进一步推进软件“平台化、行业化、产品化、智能化、服务化”，继续推动信创业务纵深发展，着力加强产品技术的迭代升级，提升品牌和产品的综合竞争力，进一步加强开放合作，企业主营业务继续平稳增长。
　　（1）数智政务
　　报告期内，公司继续推进“人工智能+政务”深度融合，着力推动数智政务软件产品技术的迭代升级，进一步推进信创政务协同、数智办公、数智会议、数智档案以及海关、法院、司法行政等领域软件产品和解决方案的推广应用。
　　①信创政务
　　公司将发展信创业务作为核心战略，是国内信创政务细分领域的先行者，是海西信创产业龙头企业。报告期内，公司紧抓国家全面推进重点行业重要领域信创替代的战略契机，继续推进“人工智能+政务”融合战略，持续推进信创政务产品技术的优化迭代，继续推动公司信创业务向纵深发展。
　　报告期内，公司进一步完善高质量政务数据集建设，继续研发政务大模型训练技术，持续推进从数据治理、模型训练到场景落地的全栈AI能力建设。公司研发完成信创协同办公智能体应用服务平台，提供公文、档案、会议等应用智能体，提供API服务，支持专属业务智能体的可视化快速构建。公司协助襄阳市数据局成功完成政务系统与人工智能大模型全面对接，采用本地私有化部署模式，打造“隆中AI政务大模型”，上线智能政务助手、公文处理等政务办公应用智能体，为政务办公智能化建设提供创新样板。公司着力加强“人工智能+信创应用”的融合创新，推进信创政务软件产品和国产算力平台的测试验证及适配优化，形成国产算力平台支撑的信创政务智能协同办公解决方案，进一步推进相应产品和解决方案在福建、湖北、河南、江西等地省市级党政机关和企事业单位的示范应用和推广。
　　报告期内，公司继续坚持信创政务软件平台化、行业化、产品化、服务化经营战略，继续加强信创应用共性关键技术研发，推动信创云原生应用开发平台和一体化信创基础支撑平台的迭代优化，继续完善党政、纪委、法院、海关、医院、国企等行业领域信创协同软件产品和解决方案，提升产品技术的行业适用性和核心竞争力。公司继续深化信创政务SAAS协同平台和信创国资SAAS协同平台建设，着力加强生态合作和市场推广，重点拓展区县党政机关和地方国企信创替代市场，促进“平台+服务”运营服务业务模式创新发展。
　　②政务服务
　　报告期内，公司采用人工智能等新技术，继续完善政务服务平台、智慧城市便民服务平台等产品和解决方案，继续推进政务服务智能化迭代升级，持续为福建、浙江、河南等地的政务服务项目提供技术支撑和服务保障。公司将持续推进“人工智能+政务服务”融合创新，加大市场开拓力度，依托全国营销服务网络，积极拓展政务服务市场。
　　③数智海关
　　公司深耕海关检验检疫领域二十多年，积累了丰富的智慧海关建设与服务经验，是“金关工程”的领先服务商之一，业务覆盖智慧风控、智慧监管、智慧口岸、贸易安全及大数据应用等核心领域。
　　报告期内，公司持续参与金关三期工程海关H2018系统（v3.0）的研发，夯实基础平台技术支撑。
　　报告期内，公司完成海关信息中心2024年拟证出证等子系统升级优化、海关总署2024年属地查检业务管理系统升级改造等项目的实施工作。同时，公司中标全国海关信息中心2025年智慧卫检管理系统升级采购项目。公司将全力保障项目高质量交付，以科技力量筑牢国门安全防线。
　　公司将深化数智海关战略布局，推动人工智能、大数据、物联网等新技术与海关业务深度融合，赋能业务模式创新，驱动海关业务智慧化升级。
　　④智慧党建
　　报告期内，公司继续完善智慧党建一体化平台，积极推进平台在福建、浙江、河南、辽宁等地的党政机关、高等院校及企事业单位的推广应用。该平台采用全栈信创技术体系，深度融合云计算、大数据、人工智能、移动互联网等技术，构建了集党务管理、党建服务、学习教育、考核督办、党建宣传与数据决策六大核心功能于一体的党建工作体系，有助于实现党建业务创新发展，驱动组织数智化决策，提升基层党建工作的规范化、智能化与科学化水平。
　　⑤智慧法院
　　公司围绕智慧法院信息化4.0版建设目标，着力构建覆盖PC与移动端、服务当事人与法官、贯通专网与互联网的立体化服务生态，全面助力审判体系与审判能力现代化。
　　报告期内，公司完成福建省政法跨部门大数据办案平台（法院侧）二期研发，打通公安、检察、司法等部门间数据壁垒，实现案件信息实时共享、业务协同办理与流程智能优化，为“平安福建”和“法治福建”建设提供坚实技术支撑；深度参与福建法院“一张网”工程，持续助力全省审判体系和审判能力现代化进程。
　　⑥数智环保
　　公司作为“金环工程”的重要合作伙伴，自主研发了环境监测、污染监控、生态保护、核安全与辐射监管、环境应急管理等环保领域应用软件产品，采用深度学习技术构建了野外物种智能识别与自动传输系统。
　　报告期内，公司持续为生态环境部沙尘暴监测网、中国环境监测总站、核安全管理局等国家机构提供专业运维支持服务，加强环保应用软件产品及一体化解决方案的推广应用，助力全国生态环境保护能力建设。
　　⑦数智司法行政
　　报告期内，公司持续深耕数智司法行政建设，加大研发投入，完善基于“数字法治-智慧司法”“12348”框架的刑事执行、公共法律服务、行政执法等行业应用方案；深化行政执法与执法监督领域，挖掘基层应用需求，积极参与涉外法治、法治督查调研等信息化建设，不断开拓市场；加强应用示范和市场拓展，公司司法行政一体化解决方案在河南、湖北、新疆等地成功推广，驱动业务稳健增长。
　　报告期内，公司持续助力河南省司法厅推进全省“智慧矫正”建设，计划在两年内实现全省覆盖，打造“一网统矫、监管三化”的河南特色模式。
　　（2）数据要素
　　报告期内，公司继续加强数据要素领域创新研发投入，推进“人工智能+数据要素”深度融合，继续迭代升级数据融合治理平台、公共数据开发平台、公共数据开放平台、智慧信用中枢等产品和解决方案，致力于成为数据要素细分领域的数据技术创新引领者和数据应用价值创造者。
　　报告期内，公司继续迭代升级“智慧信用中枢”新一代大数据信用产品，深度运营并支撑河南省智慧信用信息平台，持续构建并完善河南省“1（省级智慧中枢）+3（智慧共享、监管、应用）+X（应用场景）”信用服务体系，建立覆盖省市县三级的自动化归集与协同治理机制，提供信用二维码、评价、风险预警等50余项智慧信用服务。河南省信用信息平台已连续六次入围国家发改委全国观摩会，五次位列前三，树立全国信用服务标杆地位。
　　报告期内，公司继续深化“信用数据要素×金融服务”创新，完善中小企业信用融资技术解决方案，完成“全国中小企业融资信用服务平台河南节点”建设，构建上联国家、下通市县、横贯部门与金融机构的河南省“1+N”一体化融资信用服务平台体系，有效纾解中小微企业融资难题，赋能实体经济发展。
　　报告期内，公司入选了福建省数据管理局发布的福建省首批数据企业名单，被纳入福建省数据企业培育库。公司凭借在数据技术研发领域的专业实力以及在数据应用领域的深厚积淀，同时入选数据技术企业和数据应用企业。
　　（3）物联网
　　公司聚焦社会民生领域物联网应用，与物联网领域软硬件技术优质服务商深度合作，通过优势互补，资源整合，不断推进物联网技术创新，推动社会民生领域物联网解决方案迭代升级。
　　报告期内，公司承建的“东航航食餐车RFID采集应用管控系统”研发项目成功通过验收。该系统基于物联网技术，采用RFID通信方式，实现了航食餐车ID及相关信息的自动精准采集与处理。通过支撑流向与环节管理，系统以高质量数据提升了餐车运行管控效率，显著提高了周转率和使用率，优化了餐车资产管理。该系统的应用水平已达到国际航空食品行业的先进标准。
　　亿榕信息系国网信息通信股份有限公司下属国有控股企业，公司持股40.7%。亿榕信息紧跟国家新基建、碳中和、碳达峰等发展战略，深入贯彻落实国网公司“一体四翼”发展布局，结合人工智能、云计算、大数据、物联网、移动互联网等技术的深度应用，支撑各专业领域业务应用智能化升级与新业务的快速构建，目前已建立“7+2”的业务服务体系，即：数字办公、数字档案、信创业务、智能数据、智能设备、数字传媒、智慧财务七大业务，实施服务、运维服务两大服务，为国家电网总部、各省市公司及其直属产业公司等3,000余家单位提供专业信息化服务。
　　控股子公司容大物联网以电力行业为主要目标客户，持续推进物联网应用技术的研发及在电力行业信息化建设领域的持续拓展，为电力系统提供设备运营精细化管理和作业标准化管理的整体解决方案，同时，依托在主站软件系统、RFID物联传感、数据远传等成熟技术和应用经验，提供基于物联网技术的工业和民用领域的产品和整体解决方案。
　　参股子公司福水智联是由福州市创业投资有限责任公司、福州开发区国有资产营运有限公司等投资方共同出资成立的混合所有制企业，专注于水治理数字化、网络化、可视化、智能化解决方案的服务。福水智联与三大运营商建立战略合作伙伴关系，以NB-IoT窄带物联网和大数据应用为载体，构建综合性的智慧水务大数据云平台，为水行业以及整个城市提供包括智慧计量、智慧用水管理、管网监控、管网GIS系统、水资源监测、水质监测、城市内涝监测在内的水务整体运营解决方案，致力成为物联网领军企业。
　　子公司星榕基以物联网领域为方向、运营业务为主业，聚焦物联网核心技术，积极拓展物联网、新零售服务、企业数字化、AI数字人四大业务板块，通过技术创新与场景化应用，为中小企业数字化转型、智能化升级提供全链条解决方案，推动行业生态融合发展。
　　2、园区开发与运营业务
　　（1）园区开发与运营业务基本情况
　　软件和信息技术服务业作为一种集群经济，产业的集中能够对人才、资本、技术等要素产生强大的吸引力，可以形成加速产业发展的聚集效应。为推进国家电子信息产业基地和产业园建设，多部门、多地政府陆续出台相关政策，支持和鼓励产业园区的建设。
　　公司响应国家产业政策，涉足产业园区开发与运营：一方面，公司拟通过自身在资金、技术、人才、品牌等方面的积累或优势，吸引产业链上下游企业，发挥产业协同和集聚效应，努力实现产业聚集、规模化发展、加强信息资源开发和共享的局面；另一方面，除产业园区开发与运营新增的业绩增长点外，园区软件产业相关生态的建立，亦将有助于推动公司与园区产业链上企业在技术、业务方面的创新与合作，有利于公司进一步开拓市场和扩大业务规模，为公司自身软件业务发展创造新动力。
　　（2）主要业务所在区域
　　截至2025年6月30日，公司园区开发与运营业务共涉及五处产业园区，分别为上海榕基软件园、信阳榕基软件园、河南榕基软件园、马鞍山智慧园、福建软件及服务外包产业基地，其中河南榕基软件园尚未建成，已建成的商业用房除部分自用外主要出租、出售给园区入驻企业。
　　（三）公司主营业务经营模式
　　1、业务模式
　　（1）软件开发业务模式
　　公司软件产品的生产以项目制方式进行，针对不同的项目由一个或多个部门成立项目组，负责项目的开发实施工作。软件产品的生产主要包括需求调研、架构设计、编码、调试、测试、现场实施等阶段。公司依照ISO9001质量管理体系、ISO27001信息安全管理体系、ITSS信息技术服务运维服务和CMMI-5级的要求，建立了严密科学的软件开发过程管控体系，采用前后端分离开发模式，贯彻DevOps开发运维机制，引进项目管理工具、代码管理工具、自动化部署工具、自动化测试工具等，有效保证了软件开发工作的规范化以及技术和产品等研发成果的水平和质量。
　　（2）信息系统集成业务模式
　　根据用户实际情况，协助用户分析其具体的信息系统应用需求、定义其应用模型；提出系统架构，按照用户的需求，对众多的技术和产品合理地选择最佳配置的各种软件和硬件产品与资源，形成完整的、能够解决客户具体应用需求的集成方案；设计具体项目方案（包括数据中心系统方案、网络系统方案、安全系统方案、系统软件方案、应用软件适配方案、容灾备份系统方案等）；项目现场实施，构建系统硬件平台、配置系统软件、按需配置基础应用软件；系统测试与试运行；用户培训；工程验收；系统开通；系统运维保障。
　　（3）技术支持与服务业务模式
　　主要向进出口企业提供外贸进出口企业端软件的运维服务及向其他客户提供系统维护、性能优化、硬件维修与备件服务、技术咨询、软件升级等方面的技术支持服务。金关工程及智慧海关相关企业端软件的运维服务，是指公司免费向进出口企业提供金关工程及智慧海关相关的报关、原产地证等业务的企业端软件，通过客户服务呼叫中心、服务网点等途径为客户提供企业端软件的维护服务，并按年收取服务费的业务。技术支持服务主要由技术支持中心承担，以呼叫中心、电子邮件、传真、网站、实地等多种方式提供。
　　2、采购模式
　　公司软件开发、系统集成所需硬件和软件均列入公司统一采购范畴，公司项目采购部负责采购需求的受理、供方的商谈、采购合同编制、采购的实施和验收、采购资料的管理及组织供方的评审，各部门根据需要提出采购需求并填写采购申请表，经公司相关人员审批后提交项目采购部采购。与公司发生采购业务的所有供货方均需从《合格供方名单》中选取，《合格供方名单》由公司项目采购部、项目管理部、技术部门等相关部门人员共同对供方进行评定确认。每个年度项目采购部依据供货响应速度、所供货物质量及售后服务情况等指标对已评定的合格供方进行严格考核评价，填写《合格供方年度评定表》，不合格的供方取消其合格供方资格，并编制新的《合格供方名单》。采购的产品由项目采购部和采购申请部门进行验收，并实行采购负责制度。
　　3、销售模式
　　公司对于政府、事业单位、国有企业等客户的软件开发和信息系统集成业务，主要通过招投标的方式承接项目。公司长期服务优势领域客户，了解客户需求动态，寻求业务合作机会；同时公司积极关注公开平台的招标信息，综合汇总项目信息后，综合评估项目内容、工期、造价、技术标准、技术难度、付款方式等因素。若项目可行则制定项目实施方案，组织相关人员编制标书并组织投标。对于其他客户的信息化项目，公司通常通过商业谈判等形式获取项目订单。
　　（四）市场地位
　　公司一直专注于行业应用软件研发、信息系统集成和技术支持与服务，为党政、海关、司法、环保、能源等行业领域提供信息系统全生命周期、全方位的专业服务。公司是海西软件产业的龙头企业，是国内数字政务和协同管理细分领域的领先服务商，是国内信创政务细分领域的先行者、引领者，为金关工程、天平工程、金环工程、司法行政、智能电网等提供核心技术与服务。作为“数字中国”建设长期服务商，公司伴随“数字福建”启动，参与了“数字福建”“数字浙江”“数字中原”以及中央和国家部委一系列数字化项目建设，成为国家“金关工程”“金环工程”“天平工程”“司法行政”等国家数字政务工程的重要服务商。
　　（五）主要的业绩驱动因素
　　1、政策环境
　　国家发布了《数字中国建设整体布局规划》，明确将数字中国建设作为推进中国式现代化的重要引擎，确立“2522”整体建设框架，提出到2025年基本形成一体化推进格局，2035年数字化发展水平进入世界前列的战略目标。《国务院关于加强数字政府建设的指导意见》提出构建协同高效的政府数字化履职能力体系，要求全面推进政府履职和政务运行数字化转型，加快推进全国一体化政务大数据体系建设，强化安全可信的信息技术应用创新。国务院以及国家发改委、国家数据局等部门发布了《2025年数字经济发展工作要点》《数字中国建设2025年行动方案》《构建数据基础制度更好发挥数据要素作用2025年工作要点》等重要政策，各地方政府也出台了众多数字经济发展相关政策，为数字政府建设、智慧城市建设、数据资源体系建设及信创产业发展等市场需求提供重要的政策保障，为公司的业绩增长奠定了坚实的政策基础。
　　2、技术创新
　　公司持续推进软件“平台化、行业化、产品化、智能化、服务化”经营战略创新，加大技术创新研发投入，推动“人工智能+行业”深度融合，着力加强数智政务、数智海关、智慧法院、数智环保、数智司法行政以及数据融合治理平台、数据开发平台、数据开放平台、智慧信用中枢等产品和解决方案的迭代升级，进一步提升产品技术的竞争优势。公司通过深度技术研发与应用转化，不断优化产品的核心功能和智能化水平，提升产品适配各行业场景的精准度；积极拓展信息系统集成的业务边界，依托多技术融合能力构建更复杂、高效的系统协同方案；持续提升智能化运维工具与平台，完善技术支持服务体系，全方位夯实业务发展基础，驱动服务价值提升，促进了公司业绩的增长。
　　3、市场拓展
　　公司深耕党政、海关、能源、司法、环保等行业领域30多年，拥有广泛、优质的客户资源，坚实的市场基础和品牌基础，以及深厚的行业积累和较强的客户粘性。公司建立了以福州为总部基地，北京、上海、深圳、杭州和郑州五个区域分部以及20多家分子公司构成的全国三级营销和服务网络，能持续、及时、有效地为客户提供全方位服务。公司依托品牌、客户、营销服务网络等综合优势，加大市场开拓力度，深化信创政务和信创国资SAAS平台建设，着力加强与各地数据集团、数科公司等国企生态合作及市场推广，推动公司业绩的平稳增长。
　　4、服务口碑
　　公司坚持以市场为导向，以客户为中心，以高质量项目交付和高效服务响应保障客户体验，通过老客户留存与口碑传播带动产品服务复购及新订单获取，形成“服务-口碑-增长”的良性循环。

　　二、核心竞争力分析
　　历经30余年深耕，公司专注于行业应用软件研发、信息系统集成及技术支持与服务，已在客户资源、技术研发、行业经验、人才团队、销售与服务网络五大维度形成核心竞争力，成为国内知名的软件产品和服务提供商。
　　1、客户资源
　　30余年积累下，公司客户覆盖党政、海关、司法、环保、能源等多领域，以广泛且优质的客户基础，为“平台化、行业化、产品化、智能化、服务化”经营战略筑牢市场与品牌根基。
　　其中，政府及事业单位是核心客户群体，贡献稳定收入来源，这类客户信息化投入需求持续稳定、商业信用度高，支撑公司稳健经营，且其信息化需求存在共性，公司凭借深耕经验可高效拓展新项目，快速扩大产品服务的广度与深度。同时，公司始终以品牌建设为核心，深度聚焦客户需求，依托专业的技术支持与高效服务，持续提升客户满意度与忠诚度，构筑了稳固的客户产品粘性。
　　2、技术研发
　　作为国内软件产品开发与销售的先行者，公司搭建了高水平科研创新矩阵——拥有国家企业技术中心、省级工程研究中心、省级企业重点实验室等多个平台，构建起以企业技术中心为核心的创新体系。
　　公司曾多次承担国家863项目、电子信息产业发展基金等国家级课题，在信创工程、人工智能、云计算、大数据、数智政务等方向实现技术突破，核心技术竞争力居国内领先。
　　截至目前，公司及控股子公司拥有“榕基”品牌自主知识产权786项，包括61项专利（其中发明专利44项）、725项计算机软件著作权；多个自主产品入选国家及省部级创新产品，斩获多项国家、省、市科技进步奖与优秀产品荣誉。
　　3、行业经验
　　作为主营业务领域的龙头与骨干企业，公司具备深厚的行业业务理解能力，以及综合集成、软件开发、数据服务、安全运维一体化服务能力。
　　多年来，公司承担了政府政务云计算平台、信创工程、金关工程、金环工程、天平工程、信息安全等国家重大信息化项目，以及多个行业核心业务支撑系统、关键共性技术平台，项目具有典型示范与辐射带动作用。
　　4、人力优势
　　人才是软件企业的核心资源，公司经30余年经营，已形成稳定的核心团队，既有受过良好教育且具备行业经验的核心管理团队，也有经验丰富的优秀研发技术团队。
　　自成立起，公司便重视研发体系建设，搭建了人员招聘、职务职责、薪酬福利、绩效考核、研发创新激励等全链条机制。通过持续研发投入，吸引并培养了一支技术水平高、经验足、协作强且高度认同企业文化的研发团队，为规模化发展提供坚实保障。
　　5、销售和服务网络
　　公司构建了“三级营销服务网络”：以福州总部为全国中心，北京、上海、深圳、杭州、郑州为五大区域分部，联动全国20多家分子公司，可持续、及时、高效地为客户提供售前咨询、售后服务与技术支持。
　　同时，公司搭建了“客户服务支持系统+客户服务中心+服务管理体系”的完善运维服务体系，持续提升运维能力与服务质量，为市场拓展提供有力支撑。

　　三、公司面临的风险和应对措施
　　1、宏观经济波动风险
　　当前全球政治经济环境中不确定性因素增多，国内经济也处于转型升级的调整阶段，这可能会使政府及企业在IT领域的投入节奏受到一定影响，进而对公司数字政务、协同管理等核心业务的短期发展带来一些周期性的挑战。
　　应对措施：聚焦“成为中国民族软件产业旗帜性企业”的目标，通过加快研发与技术创新，巩固数字政务、协同管理等领域的综合竞争优势；同时以信创工程、人工智能、大数据为基础，打造新业务竞争力解决方案，通过增强内生创新能力与拓宽市场，提升外部风险抵御能力。
　　2、行业技术风险
　　人工智能、云计算、大数据、物联网、区块链等各种创新技术的发展融合，客户对产品的专业化、个性化需求提升，叠加公司规模化扩张，对持续保持技术领先提出更高要求。
　　应对措施：跟踪国际信息技术发展趋势，持续学习并应用新技术；重点开发自有知识产权新产品，优化产品功能与性能，精准匹配客户多样化、个性化需求。
　　3、公司管理能力风险
　　业务规模扩张下，公司在机制建立、战略规划、运营管理、资金管控及内部控制等方面的管理水平面临挑战，若未能及时调整管理手段，可能引发规模扩张带来的管理风险。
　　应对措施：持续完善法人治理结构与内部组织结构，细化内控执行办法；通过加强业务与风险防范的培训、考核、监督及评价，强化风控管理能力，主动应对规模扩张挑战。
　　4、新业务投入风险
　　2025年公司将按战略保持新业务投入，此举会增加经营成本，若遇重大市场环境变化，可能导致投资目标不及预期。应对措施：动态跟踪新业务市场趋势，定期开展新业务研讨，严格审核大额投入，提升新业务开展的预见性，降低经营风险。
　　5、人力资源风险
　　公司为技术密集型企业，技术研发与产品创新依赖专业技术人员，若核心人员流失，可能对经营发展造成重大影响。虽报告期内技术团队稳定、无重大流失，但市场竞争加剧下，仍存在人员流失隐患。
　　应对措施：从人才培养与激励双维度完善建设，建立多层次培训体系、薪酬体系及有效激励措施，满足研发人才需求；强化企业文化建设，以“服务社会促企业发展，贡献企业追个人进步”为核心价值观，培育团结创新的文化精神；加大资源投入改善工作环境，增强对高素质人才的吸引力与归属感。 收起▲

　　一、报告期内公司所处行业情况　　公司需遵守《深圳证券交易所上市公司自律监管指引第3号——行业信息披露》中软件与信息技术服务业的披露要求　　（一）软件和信息技术服务业发展概况　　软件和信息技术服务业是国家战略性新兴产业，也是关系国民经济和社会发展全局的先导性产业。随着人工智能、云计算、大数据、区块链等新一代信息技术快速发展，新模式、新业态、新场景不断涌现，进一步驱动我国数字政府建设、数字经济发展、数字社会演进，数据要素日益成为数字经济核心引擎，持续推动我国软件和信息技术服务业健康稳定发展。　　2024年1月，国家数据局等17部委联合印发《“数据要素×”三年行动计划（2024—2026年）》，... 查看全部▼

　　一、报告期内公司所处行业情况
　　公司需遵守《深圳证券交易所上市公司自律监管指引第3号——行业信息披露》中软件与信息技术服务业的披露要求
　　（一）软件和信息技术服务业发展概况
　　软件和信息技术服务业是国家战略性新兴产业，也是关系国民经济和社会发展全局的先导性产业。随着人工智能、云计算、大数据、区块链等新一代信息技术快速发展，新模式、新业态、新场景不断涌现，进一步驱动我国数字政府建设、数字经济发展、数字社会演进，数据要素日益成为数字经济核心引擎，持续推动我国软件和信息技术服务业健康稳定发展。
　　2024年1月，国家数据局等17部委联合印发《“数据要素×”三年行动计划（2024—2026年）》，提出要聚焦工业制造、商贸流通、城市治理等12个行业和领域，强化场景需求牵引，推动发挥数据要素乘数效应，释放数据要素价值，带动数据要素高质量供给、合规高效流通，培育新产业、新模式、新动能。随着数据要素顶层设计的持续落实，数据要素价值的持续释放正有力赋能经济社会高质量发展。
　　2024年3月，《2024年国务院政府工作报告》提出2024年政府工作任务，积极培育新兴产业和未来产业，深入推进数字经济创新发展，深化大数据、人工智能等研发应用，实施制造业数字化转型行动，适度超前建设数字基础设施，加快形成全国一体化算力体系。
　　2024年4月，国家发展改革委办公厅、国家数据局综合司印发《数字经济2024年工作要点》，从九个方面对2024年数字经济重点工作做出部署，主要包括加快构建数据基础制度、深入推进产业数字化转型、加快推动数字技术创新突破、不断提升公共服务水平、加强跨部门协同联动等内容。
　　2024年5月，国家数据局印发《数字中国建设2024年工作要点清单》，提出要围绕高质量构建数字化发展基础、数字赋能引领经济社会高质量发展、强化数字中国关键能力支撑作用等四个方面部署重点任务，主要包括打通数据资源大循环堵点、深入推进数字经济创新发展、健全完善数字政府服务体系等11项建设内容。
　　2024年6月，工业和信息化部等四部委联合印发《国家人工智能产业综合标准化体系建设指南（2024版）》，进一步加强人工智能标准化工作系统谋划，加快构建满足人工智能产业高质量发展和“人工智能+”高水平赋能需求的标准体系。
　　2024年7月18日，中共二十届三中全会通过《中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》，指出要健全促进实体经济和数字经济深度融合制度。要求加快新一代信息技术全方位全链条普及应用，打造具有国际竞争力的数字产业集群。提出建设和运营国家数据基础设施，促进数据共享。
　　国内软件和信息技术服务业作为数字经济的重要驱动力量，受益于国家发展数字经济战略和数字中国建设的持续推动，以及全球新一轮科技革命和产业变革的深入发展，市场规模将持续扩大，围绕着数字政府建设、智慧城市建设、数据资源体系建设、信息基础设施建设等市场需求将不断被激发并加速发展，为中国软件企业带来新的市场机遇和发展活力。
　　近年来我国数字经济飞速发展，数字经济规模跃居全球第二位。伴随数字中国战略深入实施，我国数字经济以其巨大的产业规模、快速的增长速度、强大的创新潜力和有力的政策支持，已经成为中国最有希望、最有朝气的产业之一。根据工业和信息化部发布的《2024年软件业经济运行情况》，2024年，我国软件和信息技术服务业运行态势良好，软件业务收入平稳增长，利润总额增长放缓，软件业务出口保持正增长，软件业务收入137,276亿元，同比增长10.0%；软件业利润总额16,953亿元，同比增长8.7%。预计到2025年，我国软件和信息技术服务业市场规模将突破14万亿元。
　　（二）国内数字政府发展概况
　　数字政府是指国家机关在政务活动中，全面应用现代信息技术进行办公、管理和为社会提供公共服务的一种全新的管理模式。数字政府建设与国家治理、经济社会生活密不可分，以数字政务赋能经济社会高质量发展已成为全球化趋势，为开启全面建设社会主义现代化国家新征程提供了新路径。
　　《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标的建议》为我国“十四五”时期经济社会发展作出了加强数字社会、数字政府建设、扩大基础公共信息数据有序开放、建设国家数据统一共享开放平台等战略部署。
　　《国务院关于加强数字政府建设的指导意见》（国发〔2022〕14号）提出构建协同高效的政府数字化履职能力体系，要求全面推进政府履职和政务运行数字化转型，统筹推进各行业各领域政务应用系统集约建设、互联互通、协同联动；提出构建开放共享的数据资源体系，要求加快推进全国一体化政务大数据体系建设，加强数据治理，依法依规促进数据高效共享和有序开发利用，充分释放数据要素价值。
　　2024年1月，国务院印发《关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》（国发〔2024〕3号），对深入推动政务服务提质增效，在更多领域更大范围实现“高效办成一件事”作出部署，要求全面强化政务服务数字赋能，全面推动政务服务扩面增效，并提出到2027年，基本形成泛在可及、智慧便捷、公平普惠的高效政务服务体系，实现企业和个人两个全生命周期重要阶段“高效办成一件事”重点事项落地见效。2024年3月，《2024年国务院政府工作报告》提出，加快数字政府建设，以推进“高效办成一件事”为牵引，提高政务服务水平。
　　2024年5月，国家数据局印发《数字中国建设2024年工作要点清单》，将打通数据资源大循环堵点，健全完善数字政府服务体系，加强数字技术协同创新运用等作为主要建设内容，指出要进一步赋能经济发展、提升社会治理现代化水平。
　　2024年11月21日，国家数据局印发了《可信数据空间发展行动计划（2024—2028年）》，提出到2028年，建成100个以上可信数据空间，基本建成广泛互联、资源集聚、生态繁荣、价值共创、治理有序的可信数据空间网络，各领域数据开发开放和流通使用水平显著提升，初步形成与我国经济社会发展水平相适应的数据生态体系。
　　数字政府建设已成为提升公共服务治理水平的重要抓手和引擎以及推动政府治理现代化的内在要求。人工智能、云计算、大数据、物联网和区块链等新一代信息技术已成为数字政府建设的重要驱动力，广泛应用于数字政务建设，应用场景不断涌现。在国家及地方的大力支持和推动下，数字政府建设进程加速推进，公共数据资源体系、政务应用软件及服务等数字政务建设需求具有广阔的发展前景。
　　（三）国内信创产业发展概况
　　构建自主可控的信创技术体系是国家培育发展核心信息技术产业和实现网络安全的立足之本，强化核心技术自主创新、增强产业链供应链自主可控能力是构建国家高质量新发展格局的基础，已成为国家重要战略部署。我国明确提出建设“数字中国”和新基建的发展战略，推动数字经济和实体经济深度融合，数字政府建设进程加速，行业数字化转型加快，信创产业迎来高速发展期。国家和地方政府高度重视信创产业发展，从采购、税收、人才、基础设施建设等多个方面给予支持。
　　《国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标》指出，坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，明确“十四五”期间将不断拓宽信创产业边际并扩大信创产业的支撑范围。《“十四五”数字经济发展规划》提出，协同推进信息技术软硬件产品产业化、规模化应用，加快集成适配和迭代优化，推动软件产业做大做强，提升关键软硬件技术创新和供给能力。
　　2024年3月11日，中央国家机关政府采购中心发布了《关于更新中央国家机关台式计算机、便携式计算机批量集中采购配置标准的通知》，明确要求乡镇以上党政机关，以及乡镇以上党委和政府直属事业单位及部门所属为机关提供支持保障的事业单位在采购台式计算机、便携式计算机时，应当将CPU、操作系统符合安全可靠测评要求纳入采购需求。
　　2024年7月28日，《中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》提出，抓紧打造自主可控的产业链供应链，健全强化集成电路、基础软件、工业软件等重点产业链发展体制机制，全链条推进技术攻关、成果应用。随着国家发展信创产业战略的持续推动和信创产业政策的不断深化落实，信创政务的市场需求将进一步释放，重点行业信创业务将全面推进，央企国企信创工程建设将成为企业数字化转型重要工作，信创产业将持续稳步发展，逐步走向全产业链、全行业的深度替代和智能升级，进入全面构建国产自主的IT标准与服务生态。
　　
　　二、报告期内公司从事的主要业务
　　（一）公司主营业务
　　1、软件和信息技术服务业务
　　公司一直专注于行业应用软件研发、信息系统集成和技术支持与服务，为党政、海关、司法、环保、能源等行业领域提供信息系统全生命周期、全方位的专业服务。公司是海西软件产业的龙头企业，是国内数字政务和协同管理细分领域的领先服务商，是国内信创政务细分领域的先行者、引领者，为金关工程、天平工程、金环工程、司法行政、智能电网等提供核心技术与服务。作为“数字中国”建设长期服务商，公司伴随“数字福建”启动，参与了“数字福建”“数字浙江”“数字中原”以及中央和国家部委一系列数字化项目建设，成为国家“金关工程”“金环工程”“天平工程”“司法行政”等国家数字政务工程的重要服务商。
　　报告期内，面对复杂的国内宏观经济社会环境，公司积极调整经营战略，提出全面拥抱AI的核心战略，推动“人工智能+行业”深度融合，进一步推进软件“行业化、产品化、智能化、服务化”，积极推进信创业务纵深发展，加强技术创新、应用创新和商业模式创新，创新产品加快落地，进一步提升核心竞争力，进一步巩固和提升细分领域市场优势，加强开放合作，企业主营业务重拾增长态势，为公司的创新突破和长远发展提供了有力支撑。
　　（1）数智政务
　　报告期内，公司聚焦发展党政、海关、法院、司法行政等优势行业领域，全面推进“人工智能+政务”深度融合，加强技术创新和应用创新，积极推进数智政务软件平台和产品迭代升级，在全国重点区域重点领域积极推广应用信创政务办公、数智会议、数字效能、海关、法院、司法行政等领域软件产品和解决方案，数智政务业务得到进一步发展。凭借在数智政务领域的创新成果和项目实践，公司获评福建省工业和信息化厅“2024年省级人工智能‘领雁’软件企业”称号。
　　①信创政务
　　公司将发展信创业务作为核心战略，是国内信创政务细分领域的先行者，是海西信创产业龙头企业。报告期内，公司加大对信创政务产品技术的研发创新力度，核心软件产品持续优化迭代，推动公司信创业务向纵深发展。
　　报告期内，公司深化实施“人工智能+政务”融合战略，加强人工智能技术研发，完成公文垂直领域LLM平台、政务信息化AI云平台等产品与国内主流计算平台的集成适配及互认证测试。公司以国内大模型为基座模型，归集高质量政务领域数据集，研发政务大模型，建立从数据治理、模型训练到场景落地的全栈AI能力。公司研发完成AI应用开发平台，提供推理引擎、模型管理、知识库管理等功能，支持可视化智能体编排服务。基于平台能力，公司发布了新一代政务智能办公解决方案，涵盖公文写作、公文纠错、政策摘要、流程协同、办公助手，语音转录、会议纪要生成以及知识引擎等智能化应用场景，并在福建、湖北等地的省市级党政机关单位取得试点应用突破。
　　报告期内，公司积极推进信创软件平台化战略升级，进一步加强信创应用共性关键技术研发，打造信创云原生应用开发平台和一体化信创基础支撑平台，持续推动平台与信创基础软硬件产品的全体系兼容性适配和互操作性验证，构建开放的API接口，助力公司进一步拓展信创业务，促进技术创新和生态合作。公司依托自主研发的信创基础支撑平台，完成多个区域信创政务平台建设。公司承建福建省电子政务内网统一信创协同办公平台，全面支撑全省政务内网跨部门、跨地区、跨层级业务协同和数据共享，形成政务内网一网协同示范案例。公司承建福建省数字赋能机关效能建设平台，实现省、市、县、乡四级机关单位全覆盖，实现一体化效能监督和协同联动。在福建、浙江、湖北、江西等地，公司持续深化多个地市政务外网信创SAAS协同平台建设，构建“平台+服务”运营模式，通过技术创新和服务优化，进一步拓展信创政务办公应用的市场份额。
　　报告期内，公司继续坚持信创政务软件行业化、产品化、智能化、服务化经营战略，形成多个垂直行业领域信创协同办公解决方案，完成即时通信、移动办公、数智会议、数据交换等信创政务软件产品的迭代升级，进一步提升公司行业应用解决方案和产品的行业适用性和核心竞争力。公司积极推进重点行业领域的市场布局和业务拓展，加强在法院、海关、纪委监委等行业领域的推广应用，并在医院、地方国企等领域形成突破落地。公司进一步完善运维服务体系，增强已有客户的满意度和忠诚度，增加了服务业务收入。
　　报告期内，公司自主研发的“榕基基于信创技术体系的数智会议一体化平台解决方案”入选“2024年福建省信息技术应用创新典型解决方案”。该解决方案基于全栈式信创技术体系，深度融合智能语音交互、文本生成、多屏协同等新技术，构建安全可靠、智能高效的全流程一体化会议管理平台，已在数十个党政机关、企事业单位推广应用。
　　报告期内，国内信创市场进入深度替代、智能升级的新发展阶段，党政领域向社会治理、应急指挥等数字化场景纵深拓展，重点行业信创市场正在逐步推进和全面铺开。公司将依托先发优势以及产品技术、行业经验及人才团队等综合优势，在稳固信创政务业务的同时，精准对接央企国企数智化转型需求，加强行业信创市场拓展和开放合作，进一步推进公司信创业务持续健康发展。
　　②政务服务
　　报告期内，公司采用人工智能、大数据等新技术，迭代升级政务服务平台、智慧城市便民服务平台等产品和解决方案，持续为福建、河南等地的政务服务项目提供技术支撑和服务保障。公司智慧城市便民服务管理平台深度适配鲲鹏全栈技术解决方案，荣获鲲鹏应用创新大赛2024-福建区域赛二等奖。公司将加大市场开拓力度，依托全国营销服务网络，积极拓展政务服务市场。
　　③数智海关
　　公司深耕海关所属检验检疫业务二十多年，拥有丰富的智慧海关建设和服务经验，是“金关工程”的领先服务商之一，涵盖智慧风控、智慧监管、智慧口岸、贸易安全以及大数据应用等核心业务。
　　报告期内，公司持续参与金关三期工程海关H2018系统3.0相关系统研发工作，做好基础支撑平台技术支撑。报告期内，公司中标了海关信息中心2024年拟证出证子系统、出口货物电子底账系统、智慧卫生检疫系统等升级优化项目，全国海关信息中心2024年属地查检业务管理系统升级改造项目及海关总署2024年属地查检业务管理系统升级改造项目，进一步为国门安全添砖加瓦，奉献力量。
　　公司将发挥自身优势，持续深化数智海关战略布局，积极参与核心业务系统架构设计，推动人工智能、大数据、物联网等新技术与海关业务的深度融合，创新业务模式，完善海关信息化协同生态建设，推动海关业务智慧化升级。④智慧党建
　　公司自主研发的“智慧党建一体化平台”，采用云计算、移动互联网、大数据等技术，提供服务、教育、管理、监督、宣传和展示六大应用，全面支持信创环境，实现多终端一体化适配模式，为基层党组织的机关党建活动提供全面的应用支撑服务。报告期内，公司“智慧党建一体化平台”在福建、浙江、河南等地党政机关、高校、企事业单位得到规模化推广应用。
　　⑤智慧法院
　　法院行业“天平工程”是国家电子政务建设的重要内容。公司围绕智慧法院信息化4.0版建设目标，构建覆盖PC端与移动端、服务当事人与法官、贯通专网与互联网的立体化服务生态，助力审判体系与审判能力现代化。
　　报告期内，公司完成福建省政法跨部门大数据办案平台（法院侧）升级，打通公安、检察、司法等系统数据壁垒，实现案件数据实时共享、业务协同联办与流程智能优化，推动执法司法质效提升，为平安福建、法治福建建设提供技术支撑。
　　报告期内，公司完成福建省高院全流程无纸化办案平台升级，构建省域三级法院一体化无纸化平台，贯穿立案、审理、合议、裁判、归档全环节，依托电子卷宗实时生成与智能流转机制，实现审判业务全要素数字化集成，显著提升案件办理效率与流程衔接精准度。
　　报告期内，公司完成福建省高院点对点执行查控系统升级，整合20余个协执单位数据资源，联动政法委智慧综治系统，建立户籍、财产、社会关系等11类数据的全流程在线查控能力，通过多跨协同、数据图谱与基于国密算法的数据加密技术，赋能证件核验、住址定位等六大执行场景，破解“执行难”痛点。
　　报告期内，公司帮助福建省高院推出国产化安全智能阅卷本，突破传统电脑阅卷限制，支持法官随时随地开展电子卷宗查阅、批注与关联案件比对，实现“断网可用、联网即同步”双模机制的移动办案模式，重塑法官办案体验，助推提升法官办案质效。
　　公司通过四大核心系统的协同升级，构建“数据互通、业务联动、智能驱动”的司法数字化基座，形成“全程留痕、全程可视、全程可控”的智慧法院新范式，为进一步拓展智慧法院建设市场提供有力支撑。
　　⑥数智环保
　　公司是“金环工程”的重要合作伙伴，自主研发了环境监测管理信息系统、污染监控管理信息系统、生态保护管理信息系统、核安全与辐射管理信息系统、环境应急管理信息系统、基于深度机器学习建立的野外物种识别与自动传输系统等软件产品。报告期内，公司承建了生态地面监测数据收集与维护服务项目，公司将持续为中国沙尘暴监测全国网、中国环境监测总站、核安全管理局等提供技术支持和运维服务，积极推进自主环保应用软件产品和解决方案在全国各地的推广应用。
　　⑦数智司法行政
　　报告期内，公司继续加大司法行政行业信息化解决方案研发投入，构建“数字法治-智慧司法”的“12348”整体建设框架，进一步完善刑事执行、公共法律服务、行政执法等行业应用解决方案。公司深入行政执法、执法监督业务领域，挖掘基层司法行政应用，参与涉外法治信息化建设，不断拓展司法行政应用市场。公司司法行政一体化解决方案在河南、湖北、新疆等地多个项目推广应用，司法行政业务保持稳健增长。
　　报告期内，公司持续协助河南省司法厅推进“智慧矫正”建设工作，完成十八个地市“智慧矫正”信息化建设，预计三年内完成全省全覆盖的目标，形成具有河南特色的“一网统矫、监管三化”的“智慧矫正”建设模式。
　　报告期内，在2024年全国政法智能化建设创新案例活动中，公司承建的河南社区矫正综合管理指挥平台荣获“政法智能化建设典型案例”，承建的登封市智慧普法平台荣获“政法智能化建设创新案例”。河南社区矫正综合管理指挥平台曾被司法部评价为“省级平台建设最完备、功能最强大”，于2022年、2023年全国政法智能化建设创新案例活动中荣获“智慧司法创新案例”“智慧司法实践案例”，并在中共中央党校电子政务研究中心组织的“党政信息化最佳实践案例”活动中获评“最佳实践案例”，该平台多次获奖将有助于进一步推进市场推广应用。
　　（2）数据要素
　　报告期内，公司加大数据要素领域创新研发投入，持续推进核心技术攻关，积极推进“人工智能+数据要素”深度融合，迭代升级数据融合治理平台、公共数据平台、司法行政大数据平台、智慧信用中枢等产品和解决方案，积极探索人工智能和大数据技术在社会治理、社会信用、公共服务等领域的应用，致力于成为数据要素细分领域的数据技术创新引领者和数据应用价值创造者。
　　报告期内，公司基于人工智能算法优化和大数据实时分析能力，完成新一代一体化大数据融合治理平台的迭代升级。该平台获得“福建省软件业技术创新重点攻关及产业化项目”立项支持，并成功入选工信部《2023年大数据产业发展示范名单》（数字化治理应用方向）。在公共数据领域，公司构建了完整的解决方案体系，自主研发的公共数据开放平台和公共数据开发平台形成技术闭环，前者聚焦政务数据资源合规流通，后者重点突破数据要素价值转化。公司依托在细分领域的行业沉淀和技术优势，在福建、河南等地与区域龙头数据企业开展合作，深度参与地方政府数据融合治理平台建设、公共数据开发利用以及跨域数据资源共享交互工程。
　　报告期内，公司“司法行政大数据平台助力‘数字法治’建设”典型案例入选中国电子信息行业联合会于2024年11月17日第三届数据治理年会上发布的“百项数据管理优秀案例”。司法行政大数据平台是司法行政信息化建设的数据底座，实现对数据全生命周期、端到端的全链路透明化管控。公司承建的河南省司法行政大数据平台已形成示范效应，为促进司法行政信息开发利用奠定基础。
　　报告期内，公司采用知识图谱、自然语言处理等人工智能技术，完成“智慧信用中枢”新一代大数据信用产品的研发，赋能信用数据要素化，持续为我国社会信用体系建设提供数据技术支撑和信用服务。公司作为首批河南省社会信用体系信用服务试点单位，承接了河南省智慧信用信息平台运营和技术支撑服务项目以及商丘、平顶山、许昌等城市信用信息平台数智化项目。持续深入构建河南省“1（省级智慧中枢）+3（智慧共享、智慧监管、智慧应用三大服务体系）+X（智慧信用应用场景）”信用服务体系，为全省各级各部门提供信用二维码、信用评价、信用风险监测预警等50多类智慧信用服务，建立覆盖省市县三级所有信源单位的自动化归集、协同化治理机制，累计归集和治理信用信息178亿条。凭借创新实践成果，公司承建的河南省信用信息平台已连续六次入围国家发改委信用平台网站全国总观摩会，五次位列前三名，确立行业标杆地位。
　　报告期内，公司深化“信用数据要素×金融服务”创新实践，进一步完善中小企业信用融资技术解决方案，持续打造“全国中小企业融资信用服务平台河南节点”，建成上联国家、下联市县、横向联通行业部门和金融机构的河南省“1+N”一体化融资信用服务平台体系，有效助力中小微企业纾困发展，实现信用数据应用赋能实体经济发展。
　　报告期内，公司研发的“基于数据要素应用场景的信用修复‘一件事’一站式服务平台”入选“2024年福州市优秀数据要素应用场景”名单。该平台可有效解决市场主体在信用修复过程中面临的信息不对称、流程繁琐问题，消除信息壁垒，使失信信息做到“一处移除，处处移除”，同时提高政府部门的监管效率和服务水平，提升社会治理水平。
　　（3）物联网
　　公司聚焦社会民生领域物联网应用，与物联网领域软硬件技术优质服务商深度合作，通过优势互补，资源整合，不断推进物联网技术创新，推动社会民生领域物联网解决方案迭代升级。
　　亿榕信息系国网信息通信产业集团下属国有控股企业，公司持股40.7%。亿榕信息紧跟国家新基建、碳中和、碳达峰等发展战略，深入贯彻落实国网公司“一体四翼”发展布局，结合人工智能、云计算、大数据、物联网、移动互联网等技术的深度应用，支撑各专业领域业务应用智能化升级与新业务的快速构建，目前已建立“7+2”的业务服务体系，即：数字办公、数字档案、信创业务、智能数据、智能设备、数字传媒、智慧财务七大业务，实施服务、运维服务两大服务，为国家电网总部、各省市公司及其直属产业公司等3,000余家单位提供专业信息化服务。
　　控股子公司容大物联网以电力行业为主要目标客户，持续推进物联网应用技术的研发及在电力行业信息化建设领域的持续拓展，为电力系统提供设备运营精细化管理和作业标准化管理的整体解决方案，同时，依托在主站软件系统、RFID物联传感、数据远传传输等成熟技术和应用经验，提供基于物联网技术的工业和民用领域的产品和整体解决方案。参股子公司福水智联是由福州市创业投资有限责任公司、福州开发区国有资产营运有限公司等投资方共同出资成立的混合所有制企业，专注于水治理数字化、网络化、可视化、智能化解决方案的服务。福水智联与三大运营商建立战略合作伙伴关系，以NB-IoT窄带物联网和大数据应用为载体，构建综合性的智慧水务大数据云平台，为水行业以及整个城市提供包括用智慧计量、智慧用水管理、管网监控、管网GIS系统、水资源监测、水质监测、城市内涝监测在内的水务整体运营解决方案，致力成为物联网领军企业。
　　子公司星榕基以物联网领域为方向、运营业务为主业，聚焦物联网核心技术，积极拓展物联网、新零售服务、企业数字化、AI数字人四大业务板块，通过技术创新与场景化应用，为中小企业数字化转型、智能化升级提供全链条解决方案，推动行业生态融合发展。
　　2、园区开发与运营业务
　　（1）园区开发与运营业务基本情况
　　软件和信息技术服务业作为一种集群经济，产业的集中能够对人才、资本、技术等要素产生强大的吸引力，可以形成加速产业发展的聚集效应。为推进国家电子信息产业基地和产业园建设，多部门、多地政府陆续出台相关政策，支持和鼓励产业园区的建设。
　　公司响应国家产业政策，涉足产业园区开发与运营：一方面，公司拟通过自身在资金、技术、人才、品牌等方面的积累或优势，吸引产业链上下游企业，发挥产业协同和集聚效应，努力实现产业聚集、规模化发展、加强信息资源开发和共享的局面；另一方面，除产业园区开发与运营新增的业绩增长点外，园区软件产业相关生态的建立，亦将有助于推动公司与园区产业链上企业在技术、业务方面的创新与合作，有利于公司进一步开拓市场和扩大业务规模，为公司自身软件业务发展创造新动力。
　　（2）主要业务所在区域
　　截至2024年12月31日，公司园区开发与运营业务共涉及五处产业园区，分别为上海榕基软件园、信阳榕基软件园、河南榕基软件园、马鞍山智慧园、福建软件及服务外包产业基地，其中河南榕基软件园尚未建成，已建成的商业用房除部分自用外主要出租、出售给园区入驻企业。
　　（二）公司主营业务经营模式
　　1、业务模式
　　（1）软件开发业务模式
　　公司软件产品的生产以项目制方式进行，针对不同的项目由一个或多个部门成立项目组，负责项目的开发实施工作。软件产品的生产主要包括需求调研、架构设计、编码、调试、测试、现场实施等阶段。公司依照ISO9001质量管理体系、ISO27001信息安全管理体系、ITSS信息技术服务运维服务和CMMI-5级的要求，建立了严密科学的软件开发过程管控体系，采用前后端分离开发模式，贯彻DevOps开发运维机制，引进项目管理工具、代码管理工具、自动化部署工具、自动化测试工具等，有效保证了软件开发工作的规范化以及技术和产品等研发成果的水平和质量。
　　（2）信息系统集成业务模式
　　根据用户实际情况，协助用户分析其具体的信息系统应用需求、定义其应用模型；提出系统架构，按照用户的需求，对众多的技术和产品合理地选择最佳配置的各种软件和硬件产品与资源，形成完整的、能够解决客户具体应用需求的集成方案；设计具体项目方案（包括数据中心系统方案、网络系统方案、安全系统方案、系统软件方案、应用软件适配方案、容灾备份系统方案等）；项目现场实施，构建系统硬件平台、配置系统软件、按需配置基础应用软件；系统测试与试运行；用户培训；工程验收；系统开通；系统运维保障。
　　（3）技术支持与服务业务模式
　　主要向进出口企业提供外贸进出口企业端软件的运维服务及向其他客户提供系统维护、性能优化、硬件维修与备件服务、技术咨询、软件升级等方面的技术支持服务。金关工程及智慧海关相关企业端软件的运维服务，是指公司免费向进出口企业提供金关工程及智慧海关相关的报关、原产地证等业务的企业端软件，通过客户服务呼叫中心、服务网点等途径为客户提供企业端软件的维护服务，并按年收取服务费的业务。技术支持服务主要由技术支持中心承担，以呼叫中心、电子邮件、传真、网站、实地等多种方式提供。
　　2、采购模式
　　公司软件开发、系统集成所需硬件和软件均列入公司统一采购范畴，公司项目采购部负责采购需求的受理、供方的商谈、采购合同编制、采购的实施和验收、采购资料的管理及组织供方的评审，各部门根据需要提出采购需求并填写采购申请表，经公司相关人员审批后提交项目采购部采购。与公司发生采购业务的所有供货方均需从《合格供方名单》中选取，《合格供方名单》由公司项目采购部、项目管理部、技术部门等相关部门人员共同对供方进行评定确认。每个年度项目采购部依据供货响应速度、所供货物质量及售后服务情况等指标对已评定的合格供方进行严格考核评价，填写《合格供方年度评定表》，不合格的供方取消其合格供方资格，并编制新的《合格供方名单》。采购的产品由项目采购部和采购申请部门进行验收，并实行采购负责制度。
　　3、销售模式
　　公司对于政府、事业单位、国有企业等客户的软件开发和信息系统集成业务，主要通过招投标的方式承接项目。公司长期服务优势领域客户，了解客户需求动态，寻求业务合作机会；同时公司积极关注公开平台的招标信息，综合汇总项目信息后，综合评估项目内容、工期、造价、技术标准、技术难度、付款方式等因素。若项目可行则制定项目实施方案，组织相关人员编制标书并组织投标。对于其他客户的信息化项目，公司通常通过商业谈判等形式获取项目订单。
　　
　　三、核心竞争力分析
　　公司一直专注于行业应用软件研发、信息系统集成和技术支持与服务，经过30多年的不懈努力，已在客户资源、技术创新、行业经验、企业管理与人力资源、销售和服务网络等方面形成了核心竞争力，成为国内知名的软件产品和服务提供商。
　　1、客户资源
　　经过30多年的发展和积累，公司客户涵盖了党政、海关、能源、司法、环保等行业，拥有广泛、优质的客户资源，为实现“行业化、产品化、智能化、服务化”的经营战略奠定了坚实的市场基础和品牌基础。
　　报告期内，政府及事业单位客户是公司的核心客户群体，形成了公司稳定的收入来源。该等客户具备持续、稳定的信息化投入需求和较高的商业信用，有利于公司的稳健经营及持续发展；同时，上述客户的信息化需求普遍存在一定共性，公司在相应领域的深耕经验有利于进一步获取新的项目，公司产品和服务的广度和深度容易迅速、有效扩大。公司始终强调品牌建设，重视客户需求，技术支持和服务到位，客户满意度和忠诚度较高，客户对公司各类产品形成了较强的粘性，稳定客户的保有率不断提高。
　　2、技术研发
　　公司作为中国软件产品开发与销售的先行者之一，拥有国家企业技术中心、省级工程研究中心、省级企业重点实验室、省级新型研发机构、省级软件技术研发中心等高水平科研创新平台，建立了以企业技术中心为核心的创新体系，多次承担国家863项目、电子信息产业发展基金、创新基金以及高科技产业化专项基金项目课题，在所处领域中拥有多项国内领先的创新技术，已形成较强的核心技术竞争力。
　　公司结合自身条件和外部市场环境，在信创工程、人工智能、云计算、大数据、数智政务等方向上取得了技术创新。截至目前，公司及控股子公司拥有“榕基”品牌的自主知识产权包括64项专利（发明专利45项，实用新型专利15项、外观新型专利4项），715项计算机软件著作权。近年来有多个自主产品被列入国家和省部级创新产品，获得多项国家、省、市科技进步奖和优秀产品等荣誉。
　　3、行业经验
　　公司作为主营业务领域的龙头企业和骨干企业，具备突出的行业业务理解能力，具备较强的综合集成、软件开发、数据服务、安全运维等一体化综合服务能力，承担了政府政务云计算平台、信创工程、金关工程、金环工程、天平工程、信息安全等国家重大信息化项目以及多个行业核心业务支撑系统和关键共性技术平台，具有典型示范和辐射带动作用。
　　4、人力优势
　　优秀的人才队伍是软件企业的核心资源之一，是软件企业核心竞争力的主要体现。公司在30多年的经营实践中形成了稳定的、受过良好教育又具有行业经验的核心管理团队和优秀的、富有经验的研发技术团队。
　　公司自成立以来始终高度重视技术研发体系建设，建立了人员招聘体系、职务职责体系、薪酬福利体系、绩效考核体系、研发和创新激励体系等一系列机制。通过多年持续不断的研发投入，公司吸引、培养了一支技术水平高、经验丰富、富有团队协作精神，且对公司的企业文化有较高认同感的研发技术团队，为公司规模化发展提供了有力的保障。
　　5、销售和服务网络
　　公司已建立了以福州总部作为全国性中心，北京、上海、深圳、杭州和郑州作为五个区域分部以及全国20多家分子公司构成的三级营销和服务网络，能持续、及时、有效地为客户提供售前、售后服务和技术支持。公司建立了由客户服务支持系统、客户服务中心、服务管理体系构成的完善的运维服务体系，提高了公司的运维服务能力和服务质量，为公司进一步拓展市场提供有力的服务支撑。
　　
　　四、主营业务分析
　　1、概述
　　公司一直专注于行业应用软件研发、信息系统集成和技术支持与服务，为党政、海关、司法、环保、能源等行业领域提供信息系统全生命周期、全方位的专业服务。公司是海西软件产业的龙头企业，是国内数字政务和协同管理细分领域的领先服务商，是国内信创政务细分领域的先行者、引领者，为金关工程、天平工程、金环工程、司法行政、智能电网等提供核心技术与服务。作为“数字中国”建设长期服务商，公司伴随“数字福建”启动，参与了“数字福建”“数字浙江”“数字中原”以及中央和国家部委一系列数字化项目建设，成为国家“金关工程”“金环工程”“天平工程”“司法行政”等国家数字政务工程的重要服务商。
　　（1）报告期内，面对复杂的国内宏观经济社会环境，公司积极调整经营战略，提出全面拥抱AI的核心战略，推动“人工智能+行业”深度融合，进一步推进软件“行业化、产品化、智能化、服务化”，积极推进信创业务纵深发展，加强技术创新、应用创新和商业模式创新，创新产品加快落地，进一步提升核心竞争力，进一步巩固和提升细分领域市场优势，加强开放合作，企业主营业务重拾增长态势，为公司的创新突破和长远发展提供了有力支撑。
　　（2）报告期内，公司共实现营业收入48,441.50万元，比上年同期增长29.17%；营业成本比上年同期增加31.09%；销售费用比上年同期减少51.51%，管理费用比上年同期减少9.69%，研发费用比上年同期减少3.37%，财务费用比上年同期减少12.36%。报告期内公司营业收入比上年同期增长29.17%，其中信息技术行业收入比上年同期增长85.76%，主要是公司进一步加快项目实施进度，同时也加紧应收款项回收，营业收入出现较大幅度增长；园区开发与运营业务收入比上年同期减少63.83%，主要是受国内房产整体发展不佳的影响。由于报告期营业收入增加，营业成本比上年同期相应增加31.09%；销售费用比上年同期减少主要是报告期合同取得成本摊销、业务招待费等减少；管理费用比上年同期减少主要是报告期折旧费用、业务招待费减少；财务费用比上年同期减少主要是报告期利息支出减少。
　　（3）报告期内，公司经营活动产生的现金流量净额较上年同期增加23.37%，主要是报告期销售商品、提供劳务收到的现金增加；投资活动产生的现金流量净额较上年同期增加134.62%，主要是报告期收回投资收到的现金增加及购建固定资产、无形资产和其他长期资产支付的现金减少；筹资活动产生的现金流量净额较上年同期减少199.91%，主要是报告期短期借款净额减少所致。
　　
　　五、公司未来发展的展望
　　1、行业竞争格局和发展趋势
　　公司所属行业为信息产业中的软件和信息技术服务业。
　　软件和信息技术服务业是国家战略性新兴产业，也是关系国民经济和社会发展全局的先导性产业。随着人工智能、云计算、大数据、区块链等新一代信息技术快速发展，新模式、新业态、新场景不断涌现，进一步驱动我国数字政府建设、数字经济发展、数字社会演进，数据要素日益成为数字经济核心引擎，持续推动我国软件和信息技术服务业健康稳定发展。
　　《国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标》指出，坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，明确“十四五”期间将不断拓宽信创产业边际并扩大信创产业的支撑范围。《“十四五”数字经济发展规划》提出，协同推进信息技术软硬件产品产业化、规模化应用，加快集成适配和迭代优化，推动软件产业做大做强，提升关键软硬件技术创新和供给能力。
　　国内软件和信息技术服务业作为数字经济的重要驱动力量，“十四五”期间，受益于国家发展数字经济战略的持续推动，以及全球新一轮科技革命和产业变革的深入发展，市场规模将持续扩大，围绕着数字政府建设、智慧城市建设、信息基础设施建设以及产业互联网等市场需求将不断被激发并加速发展，为中国软件企业带来新的市场机遇和发展活力。
　　随着国家发展信创产业战略的持续推动和信创产业政策的不断深化落实，信创政务的市场需求将进一步释放，重点行业信创业务将全面推进，央企国企信创工程建设将成为企业数字化转型重要工作，信创产业将持续稳步发展，逐步走向全产业链、全行业的深度替代和智能升级，进入全面构建国产自主的IT标准与服务生态。
　　2024年，我国软件和信息技术服务业运行态势良好，软件业务收入平稳增长，利润总额增长放缓，软件业务出口保持正增长，软件业务收入137,276亿元，同比增长10.0%；软件业利润总额16,953亿元，同比增长8.7%。预计到2025年，我国软件和信息技术服务业市场规模将突破14万亿元。
　　综上所述，软件和信息技术服务业的市场空间进一步加大，预计软件市场将保持持续增长，为公司软件研发、生产、销售和技术服务提供了良好的外部环境。人工智能、云计算、大数据、工业互联网等新一代信息技术将会加速渗透到经济和社会生活各个领域，为公司的发展提供了新的机遇。
　　2、公司发展战略
　　公司紧紧抓住“数字中国”建设的国家战略带来的产业机遇，大幅度提升公司在党政、海关、司法、环保、能源等行业细分领域的市场占有率，大跨度拓展公司在国内其他区域的市场覆盖面，力争成为“数字中国”建设的电子政务和工业信息化等细分领域的领先服务商。
　　3、2025年经营计划
　　2025年，面对复杂的国内宏观经济社会环境，公司积极调整经营战略，提出全面拥抱AI的核心战略，推动“人工智能+行业”深度融合，进一步推进软件“行业化、产品化、智能化、服务化”，积极推进信创业务纵深发展，加强技术创新、应用创新和商业模式创新，创新产品加快落地，进一步提升核心竞争力，进一步巩固和提升细分领域市场优势，加强开放合作，企业主营业务重拾增长态势，为公司的创新突破和长远发展提供了有力支撑。
　　（1）注重人才团队建设
　　人才团队建设始终是公司发展的基础。倡导健康的企业文化，在公司鼓励讲真话、树正气，营造互助友爱良性竞争的团队氛围，构建公司与员工共同发展的价值理念，不断落实为员工家庭生活幸福而奋斗的企业初衷。
　　公司将不断健全人力资源建设体系，不断完善薪酬体系，强化激励机制，努力建立快速的利益响应机制，充分调动员工的积极性。培养公司杰出管理人才、核心技术骨干，引进项目管理专家、业务咨询专家、营销专家和高级技术专家，优化人才结构。坚持开展内外部培训，与高等院校合作，不断提升员工能力和素质。通过打造强执行力、持续成长的人才团队，为公司持续健康发展提供内驱动力，为实现总体战略目标提供人力资源保障。
　　（2）完善公司管理创新
　　在公司发展实践中，不断完善内部法人治理结构及相关管理制度创新，尽量客观的量化内部责权利考核规范和监督机制，使公司管理既规范严格又灵活高效。持续推动公司任务管理平台软件迭代升级，为建立企业扁平化管理架构和学习型组织，强化企业高级人才复用和经验知识积累，以及完善任务过程化管理模式创新提供平台支撑，不断提高公司管理效率和经营效益。
　　（3）持续加大技术创新
　　根据发展战略以及软件行业特点，在保持现有产品竞争优势的基础上，加大研发投入，坚持技术创新，持续跟踪研究业界技术发展动态和发展趋势，充分融合人工智能、云计算、大数据、区块链等前沿技术，自主研发核心技术应用支撑平台、软件产品及解决方案，推进业务升级和转型，不断提高公司的盈利能力和核心竞争力。
　　（4）持续深化公司经营战略
　　公司始终强调品牌建设，客户满意度和忠诚度较高，拥有良好的品牌形象和市场基础。公司将持续深化行业化、产品化、智能化、服务化经营战略，聚焦发展党政、海关、司法、环保、能源等行业信创战略，加强全国各区域营销网络建设，完善产品渠道合作体系，增强全国性本地化营销服务支撑能力。公司还将积极参与国家课题研究和国家/行业/团体标准起草，强化品牌影响力，充分发挥技术优势，不断拓展行业应用和服务的深度和广度，积极提高公司产品市场占有率，实现规模化发展。
　　4、未来面对的风险及应对措施
　　（1）宏观经济波动的风险
　　公司坚持致力于成为中国民族软件产业的旗帜性企业之一，实现持续经营的理念，加快研发和应用技术创新，持续巩固数字政务、协同管理等领域的综合竞争优势，不断在信创工程、人工智能、大数据为基础的新业务上打造出有竞争力的综合解决方案，通过增强内生创新能力与更广泛的市场拓展，增强企业抵御外部风险的能力。
　　（2）行业技术风险
　　伴随人工智能、云计算、大数据、物联网、区块链等各种创新技术的发展融合，客户对产品融合性要求趋于专业化和个性化以及公司规模化扩张对公司保持持续的技术领先提出了更高的要求。公司将继续跟踪、学习和应用新的技术，准确把握国际信息技术发展趋势，继续积极开发具有自有知识产权的新产品，开发出功能和性能更加完善的新产品，以满足客户更加多样化、个性化的需求。
　　（3）公司管理能力风险
　　随着公司业务规模的扩张，未来公司在机制建立、战略规划、组织设计、运营管理、资金管理和内部控制等方面的管理水平将面临更大的挑战。如果公司未能及时调整经营观念和管理手段，将面临企业规模扩张所带来的管理风险。
　　公司将持续完善法人治理结构，建立健全内部组织结构，细化内控具体执行办法，加强业务和风险防范培训、考核、监督与评价工作，强化风控管理能力，积极应对公司规模扩张带来的挑战。
　　（4）新业务投入风险
　　公司依照发展战略及面临的市场形势，2025年将继续保持新业务的投入力度。新业务的投入会相应增加公司经营成本，如遭遇重大市场环境变化，有可能达不到预期的投资目标。
　　公司将通过跟踪新业务市场发展趋势，定期进行新业务研讨、严格审核大额新业务投入等措施提高新业务开展的预见性，降低由此带来的经营风险。
　　（5）人力资源风险
　　公司属于技术密集型企业，技术研发和产品创新工作依赖公司的专业技术人员，专业技术人员流失可能会对公司的经营和发展带来重大影响。公司自成立以来，始终重视人才的培养，拥有一支技术过硬、人员稳定的技术团队。报告期内公司专业技术人员队伍稳定，未出现技术人员重大流失的情形。但随着市场竞争的加剧，不排除专业技术人员流失的可能，从而对公司的未来发展产生不利的影响。
　　2025年公司将继续从人才培养和激励机制两方面来完善公司人才建设，建立多层次培训体系、薪酬体系和有效的激励措施，满足研发技术类的人才需求；加强企业文化建设，把“服务于社会以促进企业发展，贡献于企业以追求个人进步”作为核心价值观，努力培育团结、创新、开拓、务实的企业文化精神，争取广大员工的认可；将投入更多资源改善工作环境和工作条件，增强公司对高素质人才的吸引力和归属感。 收起▲