一、报告期内公司从事的主要业务　　（一）报告期内公司所处行业情况　　1、软件和信息技术服务业发展概况　　软件和信息技术服务业是国家战略性新兴产业，也是关系国民经济和社会发展全局的先导性产业。2026年作为“十五五”开局之年，人工智能、云计算、大数据、区块链、物联网、行业智能体等新一代信息技术快速发展，新模式、新业态、新场景不断涌现，有力驱动我国数字政府建设、数字经济发展与数字社会演进。数据要素作为数字经济核心引擎，持续推动我国软件和信息技术服务业健康稳定发展。2026年上半年，国家围绕数字经济与软件产业发展密集出台系列政策文件，持续完善产业发展顶层设计。　　2026年4月，国务院印发《关于... 查看全部▼

　　一、报告期内公司从事的主要业务
　　（一）报告期内公司所处行业情况
　　1、软件和信息技术服务业发展概况
　　软件和信息技术服务业是国家战略性新兴产业，也是关系国民经济和社会发展全局的先导性产业。2026年作为“十五五”开局之年，人工智能、云计算、大数据、区块链、物联网、行业智能体等新一代信息技术快速发展，新模式、新业态、新场景不断涌现，有力驱动我国数字政府建设、数字经济发展与数字社会演进。数据要素作为数字经济核心引擎，持续推动我国软件和信息技术服务业健康稳定发展。2026年上半年，国家围绕数字经济与软件产业发展密集出台系列政策文件，持续完善产业发展顶层设计。
　　2026年4月，国务院印发《关于推进服务业扩能提质的意见》，提出深入实施“人工智能+”行动，加快智能编程工具研发使用，支持采购大模型、智能体服务；布局行业高质量数据集与边缘算力体系，推动物联网、5G-A与政务、工业场景融合应用，加快工业软件创新突破，拓宽软件服务市场空间。
　　2026年5月，国家网信办、国家发展改革委、工信部联合印发《智能体规范应用与创新发展实施意见》，将智能体列为人工智能核心落地载体，覆盖社会治理、政务服务等19类应用场景，明确安全可控、场景牵引发展原则，为政务智能审批、智能监管类软件产品提供政策支撑。同月，国家数据局印发《2026年数字经济发展工作要点》，部署加快建立全国统一数据产权登记制度、统筹全国一体化算力网络、实施数据赋能人工智能专项行动、培育数字产业集群、深化数实融合、升级数字化治理等八大重点任务，明确支持人工智能技术创新和产业应用，推动数据要素市场化配置改革。2026年6月，国家数据局发布《关于推进行业高质量数据集建设行动的实施方案》，聚焦数据赋能AI作出全国系统性部署，鼓励行业数据集交易、定制化数据服务、数模一体化解决方案落地，推动公共数据治理、数据价值化产业规模化发展。同月，工信部印发《“人工智能+信息通信”创新发展实施意见（2026—2028年）》，围绕推动信息通信行业智能化升级、夯实人工智能发展底座、深化融合应用创新推广等四个方面部署17项具体任务。同月，工信部等八部门印发《关于推动工业互联网高质量发展的实施意见》，从健全工业数据基础制度、普及工业智能与物联网软件等方面部署任务，同步带动政务、环保、司法等垂直行业数字化技术协同升级，支持基础软件、行业应用软件高质量发展，推动人工智能与各行业深度融合。
　　2026年上半年，我国软件和信息技术服务业运行态势稳健，实现软件业务收入77,182亿元，同比增长9.5%。其中，软件产品收入16,761亿元，同比增长6.9%，占全行业收入比重为21.7%；信息技术服务收入52,907亿元，同比增长10.4%，占全行业收入的68.5%，云计算、大数据、人工智能相关信息技术服务保持两位数增长，数字经济规模持续稳居全球第二位。
　　展望未来，根据中国软件行业协会《中国软件产业高质量发展报告（2024）》预测，2028年行业规模有望突破20万亿元。2026年是“十五五”开局之年，在国家数字经济战略与本年度系列产业政策持续推动下，软件和信息技术服务业将保持稳健发展态势，行业数字化、智能化、国产化转型不断深化，为我国数字经济高质量发展提供有力支撑。
　　2、国内数字政府发展概况
　　数字政府是国家机关在政务活动中全面应用现代信息技术开展办公、管理及公共服务的新型治理模式，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要抓手。2026年上半年，国家围绕数字政府建设出台一系列政策法规，在政务数据共享、政务服务优化、人工智能赋能、政务数据要素运营等方面作出系统性部署。
　　2026年1月，国务院办公厅印发《“高效办成一件事”2026年度第一批重点事项清单》，坚持问题导向和目标导向相结合，统筹线上和线下政务服务渠道，推动政务服务从“能办”向“好办、易办”转变。同月，国务院办公厅印发《政务移动互联网应用程序规范化管理办法》，规范政务应用程序管理，统筹为基层减负和赋能。
　　2026年5月，国家数据局在《2026年数字经济发展工作要点》中提出，以数据要素市场化配置改革为主线，建立全国统一政务数据产权登记制度，加快培育全国一体化数据市场，搭建各级统一政务数据资源池，全面提升数字政务智能化水平。同月，《智能体规范应用与创新发展实施意见》明确稳妥有序推进政务智能体落地应用，鼓励探索“人工智能+政务服务”，支持智能审批、智慧监管等创新应用，进一步提升政务服务效能。
　　2026年6月，国家数据局《关于推进行业高质量数据集建设行动的实施方案》要求各级政务部门梳理政务数据资源目录，推进政务数据标准化治理、脱敏、共享与授权运营，完善政务数据资源体系建设。
　　2026年上半年同步推进《政务数据共享条例》相关配套细则落地实施，持续规范政务数据安全有序高效共享，统筹集约开展政务领域人工智能大模型与智能体部署，推动数字政府建设向全域数据化、智能化方向升级。
　　在系列国家政策大力推动下，我国数字政府建设进程持续加快，公共数据资源体系、政务AI智能应用、全栈信创政务应用软件及配套服务等需求持续增长，行业发展前景广阔。
　　3、国内信创产业发展概况
　　构建自主可控的信息技术应用创新体系，是发展核心信息技术产业、保障国家网络安全的重要基础。强化关键核心技术自主创新，增强产业链供应链自主可控能力，已成为国家重要战略部署。随着数字中国与新型基础设施建设深入推进，叠加2026年上半年多项刚性政策落地，我国信创产业进入全栈适配、存量改造与新建扩容并行的高质量发展阶段。
　　2026年1月，财政部发布政府采购配套细则，落实国产产品扶持政策，国产软硬件解决方案招投标享受价格评审优惠，强化政府采购对国产信息技术产品的支持力度，进一步扩大信创产业应用空间。同月，国资委46号令正式实施，将违规采购伪国产信息化系统纳入终身追责范围，规范信创市场竞争秩序，营造公平、规模化应用市场环境。
　　2026年4月，国务院公布《关于产业链供应链安全的规定》，要求建立关键领域清单，将CPU、操作系统、数据库等卡脖子环节纳入国家全周期护航体系。这是我国首部针对产业链供应链安全的专项行政法规，标志着信创战略从政策引导正式迈入法治保障新阶段。
　　2026年6月，工信部、中央网信办、政府采购中心联合出台党政国资信息化项目新规，要求全部新建、改造政务及国企系统实现全栈信创适配、代码全链路可审计，未达标项目不具备投标、验收资格，全面释放存量非信创系统改造市场需求。多部门同步出台集成电路、基础软件领域税收优惠政策，持续提升产业链供应链自主可控水平，推动信创技术在政务、金融、能源、环保、司法等重点领域规模化应用。
　　2026年，我国信创产业从基础安全可控迈入全栈深度适配、全域规模化应用新阶段，在“2+8+N”发展体系驱动下，党政信创深化升级、重点行业信创拓展双轮加速推进。展望未来，随着本年度政策支持力度持续加大、全场景应用需求不断丰富，我国信创产业将继续保持快速发展态势，为国家信息安全和数字经济高质量发展提供重要保障。
　　（二）公司主营业务
　　1、软件和信息技术服务业务
　　报告期内，面对复杂多变的国内市场环境，公司积极调整经营战略，持续推动“人工智能+行业”深度融合，继续深化软件业务“智能化、平台化、行业化、产品化、服务化”创新战略，推进信创业务重点行业重点领域的纵深发展，加强产品技术迭代升级，提升产品技术的综合竞争力，同时进一步扩大开放合作，加强应收账款催收，推动主营业务实现平稳发展。
　　（1）数智政务
　　报告期内，公司持续深化“人工智能+政务”融合应用，加快数智政务软件产品及技术体系迭代升级，深入推进信创政务协同、数智办公、数智会议、数智档案、政务服务以及海关、法院、司法行政等领域软件产品和解决方案的推广应用。公司聚焦垂直领域大模型、智能体开发平台等关键技术研发与落地，重点推动“AI+政务”“AI+海关”“AI+司法”及“AI+健康”等核心场景的深度融合与创新应用，进一步强化重点行业的服务深度与竞争优势。
　　①信创政务
　　公司将发展信创业务作为核心战略，是国内信创政务细分领域的先行者，亦是海西信创产业的龙头企业。报告期内，公司紧抓国家全面推进重点行业和重要领域信创替代的战略契机，坚持信创政务软件“智能化、平台化、行业化、产品化、服务化”经营战略，持续深化“人工智能+信创应用”融合创新，推进信创政务产品和技术的优化迭代，为公司信创业务稳定发展提供有力支撑。
　　报告期内，公司着力加强与国内主流算力厂商的战略合作，持续推进信创政务软件产品与国产算力平台的适配验证及性能优化，加快研发基于国产算力平台的信创政务系列智能场景应用一体机产品。公司聚焦政务协同办公、政务服务、数智会议、数智档案、智慧监管、智能文书等核心业务场景，开发形成一批标准化、可复用的“信创+AI”场景应用解决方案，推动信创政务从“可用”向“好用、智能”升级，有效降低党政客户智能化转型的技术门槛与部署成本。
　　报告期内，公司持续完善高质量政务数据集建设，围绕机关办公、政务服务、行政执法、司法矫正、海关监管、生态环境监测等核心领域，构建多源融合、标准规范的行业知识库与数据集体系，持续推进从数据治理、模型微调、推理优化到场景落地的全栈AI能力建设。公司迭代升级智能体开发平台，发布政务协同办公、政务服务、数智会议、数智档案、智慧监管以及AI助手、文档查重等应用场景智能体，提供完善的智能体API服务，支持各类专属业务智能体的快速构建与灵活部署。报告期内，公司已在省、市级政府机关及交警、人社等部门完成政务系统与大模型对接，打造相应领域应用智能体，加快推进公司行业智能化业务的示范推广与规模化应用。
　　报告期内，公司强化信创共性关键技术平台研发，持续推动信创云原生应用开发平台和一体化信创基础支撑平台的迭代优化。信创云原生应用开发平台基于容器化、微服务架构，提供信创环境下应用快速开发、部署、运维的一站式支撑能力；一体化信创基础支撑平台整合国产操作系统、数据库、中间件等基础软硬件，实现异构信创技术栈的屏蔽与适配，为上层应用提供统一、稳定、安全的基础运行环境。两大平台的持续完善，有效降低了信创应用开发复杂度，提升了公司在信创领域的核心技术供给能力与差异化竞争优势。
　　报告期内，公司持续完善党政机关、纪委监委、公安、法院、海关、医院、教育、国企等行业领域信创智能协同软件产品和解决方案，开展定制化、智能化研发与适配优化，持续提升产品技术的行业适用性和核心竞争力。公司深化信创政务SaaS协同平台和信创国资SaaS协同平台建设，聚焦区县党政机关和地方国企信创替代市场，推动“平台+服务”运营服务业务模式创新发展，形成“轻量化部署、标准化产品、持续性服务”的规模化推广路径。
　　②政务服务
　　报告期内，公司持续推进“人工智能+政务服务”融合创新，加强智能政务服务平台、智慧城市便民服务平台等核心产品和解决方案的迭代升级，持续为福建、浙江、河南等地的政务服务项目提供技术支撑和服务保障。公司积极探索政务大模型在智能问答、智能导办、材料预审、并联审批等场景的深度应用，助力政务服务从“一网通办”向“一网智办”升级。公司将加强与各地生态企业合作，加大市场开拓力度，依托全国营销服务网络，积极拓展政务服务市场。
　　③数智海关
　　报告期内，公司着重推进“人工智能+海关”融合创新，有序开展智慧海关相关产品的迭代研发，为智慧风控、智慧监管、智慧口岸、贸易安全、大数据应用等海关行业关键赛道提供平台技术支撑。公司已完成2025年度拟证出证应用优化、海关属地查验业务管理系统升级完善两大项目验收；同步推进全国海关信息中心智慧卫检管理系统升级、国境口岸卫生许可运维服务项目落地实施。公司加快研发海关行业大模型应用解决方案，探索智能审图、智能查验、智能风控等场景落地，推动海关监管从“人防”向“技防+智防”演进。公司严格把控各项目交付质量，以数字化技术助力国门安全管控体系建设。
　　公司将持续落地数智海关布局规划，推动人工智能、大数据、物联网等数字化技术与海关业务场景深度融合，助力海关业务模式迭代与智能化改造。
　　④智慧党建
　　报告期内，公司推进“人工智能+党建”融合创新，围绕党务管理、党建服务、学习教育、考核督办、党建宣传与数据决策等党建业务挖掘智能化场景，继续升级迭代智慧党建一体化平台，积极推进平台的推广应用，持续做好福建、浙江、河南、辽宁等地党政客户的技术支持和运维服务。
　　⑤智慧法院
　　报告期内，公司持续推进福建法院“一张网”平台优化升级。围绕法院信息系统一体化整合、全业务协同运行核心需求，提供技术研发、系统迭代及常态化运维保障服务，有效破除信息壁垒、优化办案业务流程，持续提升福建法院信息化一体化建设水平与司法服务效能。
　　报告期内，公司稳步开展福建省政法跨部门大数据办案平台（法院侧）二期升级优化工作。依托系统迭代升级，完善政法跨部门数据共享、信息互通、业务协同工作机制，深化案件信息智能化应用，精简规范跨部门办案流程，有效提升区域执法司法协同联动能力。
　　报告期内，公司持续推进跨部门政务数据查询平台研发与落地应用，进一步深化政务数据共享复用，强化司法办案协同、案件事实核查、智能辅助裁判等核心业务支撑能力，充分释放跨部门数据协同价值，赋能司法业务数字化转型升级，不断完善审判、执行全流程业务协同体系，提升司法大数据应用水平。
　　⑥数智环保
　　报告期内，公司推进“人工智能+环保”融合创新，围绕环境监测、污染监控、生态保护、核安全与辐射监管、环境应急管理等环保业务挖掘智能化场景，推进相应环保业务高质量数据集建设，推动相关产品和解决方案的迭代升级。公司重点探索AI在环境质量预测、污染溯源、异常预警、智能监管等场景的深度应用，构建从数据感知、智能分析到精准管控的智慧环保闭环体系。公司持续为生态环境部沙尘暴监测网、中国环境监测总站、核安全管理局等国家机构提供专业运维支持服务，加强环保应用软件产品及一体化解决方案的推广应用，助力全国生态环境保护能力建设。
　　⑦数智司法行政
　　报告期内，公司继续深耕数智司法行政核心赛道，依托“1+2+3+4+8”体系架构，持续迭代优化刑事执行、公共法律服务、行政执法等全场景行业解决方案。公司聚焦行政执法与执法监督核心业务领域，精准把握基层司法行政数字化、智能化升级需求，积极拓展涉外法治、法治督查调研等新型信息化建设业务，持续完善业务布局、拓宽服务边界，稳步提升公司在全国司法行政信息化领域的市场份额与行业影响力。
　　报告期内，公司持续推动“人工智能+司法行政”深度融合。公司重点打造“人工智能+社区矫正”“人工智能+安置帮教”创新应用场景，实现业务文书智能提取、内容智能分析、数据自动回填、工作报告智能起草等行业智能体的规模化商用。基于自研的社区矫正对象风险预警大模型，公司构建起全流程、高精度、可预判的风险研判与智能预警体系。同时，公司持续推进人工智能与数据中台深度融合，落地人机对话、指标智能查询、智能问数等十余项智能化应用，形成体系化、标准化的“AI+司法行政”整体解决方案。公司搭建司法行政专属行业知识库，实现业务知识的标准化沉淀、智能化调用与精准化业务赋能。公司积极探索“人工智能+行政复议”“人工智能+行政执法监督”创新场景，构建覆盖执法全过程、监督全链条、复议全流程的智能核查、类案推送、精准研判、合规监管一体化数字化体系，持续巩固公司在智慧司法领域的技术壁垒与创新优势。
　　报告期内，公司依托标杆示范项目推进市场推广，司法行政一体化解决方案已在河南、新疆、福建等多个省份实现规模化落地，夯实主业长期发展基础。公司持续助力河南省司法厅推进全省“智慧矫正”建设，现已实现全省全域覆盖，成功打造“一网统矫、监管三化”的河南特色智慧矫正模式，形成具备可复制、可推广价值的行业标杆。在新疆区域，公司依托当地“智慧矫正”“智慧安置帮教”特色建设体系，凭借省级平台核心建设厂商的技术优势与资源积淀，持续深耕属地市场，稳步推进各地州、县区细分场景信息化项目落地，进一步夯实区域市场地位、提升核心竞争优势。
　　（2）数据要素
　　报告期内，公司继续推进“人工智能+数据要素”深度融合，迭代升级数据融合治理平台、公共数据开发平台、公共数据开放平台、城市智能交通服务平台、智慧信用中枢等核心产品和解决方案，深化数据产品和解决方案的推广应用，致力于成为数据要素细分领域的数据技术创新引领者和数据应用价值创造者。
　　报告期内，公司完成城市一体化交通技术监控数据平台一期项目建设，提供城市交通数据汇聚、实时预警、联动处置、智能审核、决策支持等系列服务，并成功中标二期项目，研发“全要素感知、智能化分析、精准化管控、人性化服务”于一体的城市智能交通服务平台，提升对交通违章事件的智能化分析处置能力，实现基于电子地图的全域设备可视化管控服务，构建标准、安全、可扩展的城市智能交通数据接口服务体系。
　　报告期内，公司持续迭代升级新一代大数据信用核心产品“智慧信用中枢”，深耕区域智慧信用信息化建设，持续运营并全力支撑河南省智慧信用信息平台稳定运行，不断健全河南省“一脑三中心”信用数据治理体系。公司构建形成省、市、县三级全覆盖的信用数据自动化归集与协同治理机制，落地智能助手、智能材料预审、双公示瞒报线索智能核查、智能问数、信用二维码、综合信用评价、信用风险预警等五十余项智能化信用服务能力，全面提升区域信用治理数字化、智能化水平。公司承建运营的河南省信用信息平台已六次入围国家发展改革委全国信用信息共享平台观摩会，五次获评全国前三，标杆示范效应持续凸显，确立了公司在全国智慧信用服务领域的领先地位。
　　报告期内，公司持续深化“信用数据要素+金融服务”融合创新，持续优化中小企业信用融资整体技术解决方案，扎实推进全国融资信用服务系统（河南节点）常态化运营。公司积极搭建银企数据对接桥梁，上线联合建模实验环境，先后与交通银行河南省分行、中国银行河南省分行、中原银行、河南农村商业银行、河南涉农担保有限公司等多家主流金融及担保机构达成深度合作，持续推进信用数据互联互通，有效打破银企信息不对称壁垒，精准赋能中小微企业信用融资，切实助力区域实体经济高质量发展。
　　（3）物联网
　　公司聚焦社会民生领域物联网应用，与物联网领域软硬件技术优质服务商深度合作，通过优势互补、资源整合，不断推进物联网技术创新，推动社会民生领域物联网解决方案迭代升级。
　　亿榕信息系国网信息通信股份有限公司下属国有控股企业，公司持股40.7%。亿榕信息以人工智能及非结构化数据平台底座与信创技术深度融合，赋能能源电力数字化转型，打造了数字办公、数字档案、数字传媒、智慧财务、智能设备等业务线，并形成了覆盖全国的运营支撑服务体系，为国家电网公司总部、分部、省市公司及直属单位3000余家单位提供专业信息化服务。客户范围覆盖中纪委、国资委、工信部、国网公司、雅江集团、中电建、中建科、中国华电等单位。
　　参股子公司福水智联是由福州市创业投资有限责任公司、福州开发区国有资产营运有限公司等投资方共同出资成立的混合所有制企业，专注于水治理数字化、网络化、可视化、智能化解决方案。福水智联与三大运营商建立战略合作伙伴关系，以NB-IoT窄带物联网和大数据应用为载体，构建综合性的智慧水务大数据云平台，为水行业以及整个城市提供包括智慧计量、智慧用水管理、管网监控、管网GIS系统、水资源监测、水质监测、城市内涝监测在内的水务整体运营解决方案，致力成为物联网领军企业。
　　子公司星榕基聚焦物联网核心发展方向，以场景化运营服务为主营核心，专注物联网与人工智能核心技术研发及产业化落地应用，重点布局物联网、新零售服务、企业数字化、AI数字人、AI智能体、生产溯源六大业务板块。公司依托持续的技术创新与全场景落地能力，为中小企业数字化转型、生产智能化升级、运营精细化提效提供全链条一体化解决方案，深度赋能各行业数智化融合升级，持续助力产业生态协同发展与高质量发展。
　　2、园区开发与运营业务
　　（1）园区开发与运营业务基本情况
　　软件和信息技术服务业具有显著的产业集群属性，产业园区作为集聚人才、资本、技术等生产要素的重要载体，能够有效释放产业协同赋能效应。为加快国家电子信息产业基地及特色产业园培育建设，国家相关部委及各地方政府相继出台配套扶持政策，大力支持产业园区规划开发与运营发展。
　　公司紧跟国家数字产业导向，合理布局产业园区开发运营业务。依托自身资金、技术、专业人才及品牌口碑等综合优势，公司持续引入产业链上下游企业入驻，推动产业规模化集聚发展，促进行业信息资源互通共享，充分发挥产业集群价值。同时，园区开发运营业务为公司培育了新的业绩增长点。依托园区搭建的软件产业生态圈，公司可深化与入驻企业在技术研发、项目落地等维度的协同创新，拓宽市场渠道、扩充业务体量，持续赋能核心软件与信息技术主业的提质扩容。
　　（2）主要业务所在区域
　　截至2026年6月30日，公司运营及在建产业园区合计五处，分别为上海榕基软件园、信阳榕基软件园、河南榕基软件园、马鞍山智慧园、福建软件及服务外包产业基地。其中河南榕基软件园尚处于建设阶段；其余已投用园区物业，除留存部分自用外，主要通过出租、销售方式交付园区入驻企业使用。
　　（三）公司主营业务经营模式
　　1、业务模式
　　（1）软件开发业务模式
　　公司软件产品的生产以项目制方式进行，针对不同的项目由一个或多个部门成立项目组，负责项目的开发实施工作。软件产品的生产主要包括需求调研、架构设计、编码、调试、测试、现场实施等阶段。公司依照ISO9001质量管理体系、ISO27001信息安全管理体系、ITSS信息技术服务运维服务和CMMI-5级的要求，建立了严密科学的软件开发过程管控体系，采用前后端分离开发模式，贯彻DevOps开发运维机制，引进项目管理工具、代码管理工具、自动化部署工具、自动化测试工具等，有效保证了软件开发工作的规范化以及技术和产品等研发成果的水平和质量。
　　（2）信息系统集成业务模式
　　根据用户实际情况，协助用户分析其具体的信息系统应用需求、定义其应用模型；提出系统架构，按照用户的需求，对众多的技术和产品合理地选择最佳配置的各种软件和硬件产品与资源，形成完整的、能够解决客户具体应用需求的集成方案。设计具体项目方案（包括数据中心系统方案、网络系统方案、安全系统方案、系统软件方案、应用软件适配方案、容灾备份系统方案等）；项目现场实施，构建系统硬件平台、配置系统软件、按需配置基础应用软件；系统测试与试运行；用户培训；工程验收；系统开通；系统运维保障。
　　（3）技术支持与服务业务模式
　　主要向进出口企业提供外贸进出口企业端软件的运维服务及向其他客户提供系统维护、性能优化、硬件维修与备件服务、技术咨询、软件升级等方面的技术支持服务。金关工程及智慧海关相关企业端软件的运维服务，是指公司免费向进出口企业提供金关工程及智慧海关相关的报关、原产地证等业务的企业端软件，通过客户服务呼叫中心、服务网点等途径为客户提供企业端软件的维护服务，并按年收取服务费的业务。技术支持服务主要由技术支持中心承担，以呼叫中心、电子邮件、传真、网站、实地等多种方式提供。
　　2、采购模式
　　公司软件开发、系统集成所需硬件和软件均列入公司统一采购范畴。公司项目采购部负责采购需求的受理、供方的商谈、采购合同编制、采购的实施和验收、采购资料的管理及组织供方的评审。各部门根据需要提出采购需求并填写采购申请表，经公司相关人员审批后提交项目采购部采购。与公司发生采购业务的所有供货方均需从《合格供方名单》中选取，《合格供方名单》由公司项目采购部、项目管理部、技术部门等相关部门人员共同对供方进行评定确认。每个年度项目采购部依据供货响应速度、所供货物质量及售后服务情况等指标对已评定的合格供方进行严格考核评价，填写《合格供方年度评定表》，不合格的供方取消其合格供方资格，并编制新的《合格供方名单》。采购的产品由项目采购部和采购申请部门进行验收，并实行采购负责制。
　　3、销售模式
　　面向政府机关、事业单位及央企国企等客户的软件及系统集成项目，公司主要通过招投标方式获取订单。依托多年行业服务积淀，公司能够精准把握客户需求，持续挖掘合作机会；同时，密切跟踪公开招标平台信息，综合研判项目周期、预算范围、技术难度、付款条款等关键要素，系统评估项目可行性与盈利空间。对具备实施价值的项目，公司组织专业团队编制解决方案与投标文件，积极参与竞标。针对其他非招标类客户的信息化需求，公司主要通过商务洽谈方式达成合作，签订项目订单。两类销售模式互为补充，形成覆盖政府机关、事业单位、央企国企及市场化客户的多层次获客体系。
　　（四）市场地位
　　公司长期专注于行业应用软件研发、信息系统集成及技术支持与服务，面向党政、海关、司法、环保、能源等重点行业客户，提供覆盖信息系统全生命周期的一体化专业服务。
　　公司是海西软件产业的龙头企业，国内数字政务及协同管理细分领域的领先服务商，亦是信创政务领域的先行者与引领者。公司持续为金关工程、天平工程、金环工程、司法行政数字化建设、智能电网等国家级重大工程提供核心技术支撑与专业配套服务。
　　作为“数字中国”建设的长期核心服务商，公司自“数字福建”建设起步阶段即深度参与，先后承建“数字福建”“数字浙江”“数字中原”等省级数字化建设项目，以及中央和国家部委多项重点数字化工程。公司是国家金关工程、金环工程、天平工程、司法行政数字化建设等国家级数字政务工程的重要合作服务商，在全国数字政务与信创服务领域具备扎实的项目积淀与显著的行业竞争优势。
　　（五）主要的业绩驱动因素
　　1、政策环境
　　国家大力推进数字中国与数字经济建设，为行业发展提供稳定的政策支撑。《数字中国建设整体布局规划》明确将数字化建设作为现代化建设核心引擎，确立“2522”整体框架并设定分阶段发展目标；《国务院关于加强数字政府建设的指导意见》提出全面推进政务数字化转型，完善一体化政务大数据体系，深化信创落地应用。近年来，国务院、国家发展改革委、国家数据局等多部门相继出台数字经济发展要点、数字中国年度行动方案、数据要素制度建设配套文件，各省市同步落地地方扶持政策，数字政府、智慧城市、数据要素、信创产业等领域市场需求持续释放，为公司业务增长筑牢政策基础。
　　2、技术创新
　　公司坚持软件业务平台化、行业化、产品化、智能化、服务化发展战略，推动人工智能技术与各行业业务场景深度融合。报告期内，公司持续推进数智政务、智慧海关、智慧法院、数智环保、数智司法行政等行业解决方案迭代升级，同步完善数据治理、数据开发、数据开放、智慧信用中枢等核心平台产品，不断巩固技术竞争壁垒。依托研发成果转化落地，公司持续优化产品功能与智能化水平，提升多行业场景适配能力；拓展系统集成业务覆盖范围，通过多技术融合构建复合型解决方案；迭代智能运维工具与服务平台，健全技术服务体系，夯实综合业务基础，为公司中长期经营改善提供技术支撑。
　　3、市场拓展
　　公司深耕党政、海关、能源、司法、环保等重点行业领域三十余年，积累大量优质客户资源，对各行业业务场景具备深刻理解，客户合作粘性较强，形成扎实的市场基础与品牌口碑。公司搭建以福州为总部，北京、上海、深圳、杭州、郑州五大区域分部及二十余家分子公司组成的全国三级营销服务网络，可快速响应各地客户服务需求。报告期内，公司依托品牌积淀、客户储备与全国服务网络等综合优势，继续稳步推进信创政务、信创国资SaaS平台落地，积极深化与各地数据集团、数字科技企业等国企生态伙伴的协同合作与市场联动，持续夯实长期经营发展基础。
　　4、服务口碑
　　公司坚持以市场为导向，以客户为中心，通过高质量项目交付和高效服务响应保障客户体验。凭借老客户留存与口碑传播，有效带动产品服务复购及新订单获取，形成“服务－口碑－增长”的良性循环，为公司业务拓展与经营改善提供持续动力。
　　公司需遵守《深圳证券交易所上市公司自律监管指引第3号——行业信息披露》中的“软件与信息技术服务业”的披露要求
　　二、核心竞争力分析
　　1、客户资源
　　经过三十余年市场积累，公司客户已覆盖党政、海关、司法、环保、能源等多个重要领域，形成了广泛而优质的客户基础，为公司实施平台化、行业化、产品化、智能化、服务化的经营战略提供了坚实的市场与品牌支撑。
　　政府及事业单位是公司核心客户群体，信息化投入需求稳定、商业信用良好，为公司带来持续稳定的收入来源，保障公司稳健经营。依托长期深耕形成的行业理解与服务能力，公司能够快速响应客户共性需求，高效拓展新项目，持续提升产品与服务的覆盖广度和应用深度。公司坚持以客户为中心，不断提升服务质量与客户满意度，建立了稳固的客户粘性与品牌口碑。
　　2、技术研发
　　公司是国内较早从事软件产品开发与服务的企业之一，搭建了以国家企业技术中心为核心，涵盖省级工程研究中心、省级企业重点实验室等在内的多层次科研创新平台，形成了完善的技术创新体系。
　　公司先后承担多项国家863计划项目、电子信息产业发展基金等国家级科研课题。在信创、人工智能、云计算、大数据、数智政务等领域形成核心技术优势，整体技术水平位居国内行业前列。截至报告期末，公司及控股子公司拥有专利、计算机软件著作权等“榕基”品牌自主知识产权809项，其中专利64项、计算机软件著作权745项，同时拥有多项商标等其他知识产权。多款自主产品入选国家及省部级创新产品，获得多项国家、省、市级科技进步奖及优秀产品奖项，为公司持续发展提供了强劲技术动力。
　　3、行业经验
　　公司作为行业内骨干龙头企业，对政务、海关、司法、环保等重点领域业务具有深刻理解，具备综合集成、软件开发、数据服务、安全运维一体化服务能力。
　　公司先后参与政务云计算平台、信创工程、“金关工程”“金环工程”“天平工程”、信息安全等一系列国家重大信息化项目建设。承建了多个行业核心业务系统与关键共性技术平台，项目具有较强的示范效应与辐射带动作用，形成了难以复制的行业壁垒与项目实施优势。
　　4、人力团队优势
　　人才是软件企业核心竞争力的关键。经过多年培育与积累，公司拥有一支结构稳定、经验丰富的管理团队和研发技术团队。
　　公司高度重视人才队伍建设，建立了覆盖人才引进、岗位职责、薪酬激励、绩效考核、创新激励等方面的全链条人才管理机制。通过持续研发投入与文化建设，公司吸引并培养了一批技术水平高、行业经验足、团队协作强、高度认同公司文化的核心技术人才与业务骨干，为公司可持续、规模化发展提供了坚实的人才保障。
　　5、销售和服务网络
　　公司构建了覆盖全国的三级营销服务网络，以福州总部为中心，以北京、上海、深圳、杭州、郑州为区域支点，联动全国二十余家分支机构（含分子公司），实现对重点区域和重点客户的高效覆盖。
　　公司建立了“客户服务支持系统+客户服务中心+服务管理体系”三位一体的运维服务体系，能够为客户提供及时、高效、持续的售前咨询、项目实施、售后运维与技术支持服务，有力支撑了公司市场拓展与客户服务能力的持续提升。
　　三、公司面临的风险和应对措施
　　（一）宏观经济波动风险
　　宏观经济环境变化可能对行业需求、项目进度等产生一定影响。公司主营政企信息化项目，经济波动容易造成地方财政预算收紧，延缓项目立项、验收及回款节奏，进而影响公司营收增长与经营性现金流。公司将继续深耕刚需行业与核心领域，优化业务结构，加快新产品、新业务市场化落地，通过多元化市场布局与内生增长提升抗风险能力。
　　（二）行业技术迭代风险
　　信息技术更新迭代较快，对企业技术研发与产品创新能力提出更高要求。人工智能、信创底层技术迭代速度较快，若研发节奏滞后于行业，现有产品会逐步丧失竞争力，带来毛利率下行压力。公司将持续跟踪技术发展趋势，坚持自主创新，加大核心技术研发投入，快速响应市场与客户需求，保持技术与产品竞争力。
　　（三）公司管理能力提升风险
　　随着业务规模持续发展，公司面临管理体系、内控机制、组织效率等方面的提升压力。全国项目布局扩张后，跨区域项目管控、成本管控难度同步增加，若内控管理体系未能同步升级，会降低整体运营效率。公司将持续完善治理结构与内控体系，强化风险管理与过程管控，提升精细化管理水平，保障公司规范高效运营。
　　（四）新业务拓展与投入风险
　　新技术、新领域拓展存在投入周期、市场接受度等不确定性。新兴业务前期研发培育周期较长，若市场落地效果不及预期，阶段性投入难以快速转化为业绩收益。公司将坚持审慎投资、科学决策，建立健全项目评估与投入管理机制，合理控制投入节奏与风险，提高资源使用效率与投资效益。
　　（五）人力资源风险
　　软件行业技术人才竞争激烈，人才吸引、培养与稳定对公司发展至关重要。AI、信创高端研发人才市场供给紧张，核心骨干流失将会拖累研发进度与重点项目交付。公司将持续优化激励机制、职业发展体系，加强企业文化建设，增强核心人才归属感与凝聚力，保障人才队伍稳定。 收起▲

　　一、报告期内公司从事的主要业务　　（一）软件和信息技术服务业务　　报告期内，面对复杂多变的国内市场环境，公司积极调整经营战略，持续推动“人工智能+行业”深度融合，深化软件业务“平台化、行业化、产品化、智能化、服务化”创新战略，纵深推进信创业务布局，着力加强产品技术迭代升级，提升品牌和产品的综合竞争力，同时进一步扩大开放合作，推动主营业务实现平稳发展。　　1.数智政务　　报告期内，公司持续深化“人工智能+政务”融合应用，加快数智政务软件产品及技术体系迭代升级，深入推进信创政务协同、数智办公、数智会议、数智档案、政务服务以及海关、法院、司法行政等领域软件产品和解决方案的推广应用。　　为落实“全... 查看全部▼

　　一、报告期内公司从事的主要业务
　　（一）软件和信息技术服务业务
　　报告期内，面对复杂多变的国内市场环境，公司积极调整经营战略，持续推动“人工智能+行业”深度融合，深化软件业务“平台化、行业化、产品化、智能化、服务化”创新战略，纵深推进信创业务布局，着力加强产品技术迭代升级，提升品牌和产品的综合竞争力，同时进一步扩大开放合作，推动主营业务实现平稳发展。
　　1.数智政务
　　报告期内，公司持续深化“人工智能+政务”融合应用，加快数智政务软件产品及技术体系迭代升级，深入推进信创政务协同、数智办公、数智会议、数智档案、政务服务以及海关、法院、司法行政等领域软件产品和解决方案的推广应用。
　　为落实“全面拥抱人工智能”的战略规划，推动公司业务与AI技术深度融合，加快相关布局与能力建设，公司于报告期内正式设立人工智能（AI）事业部。该组织调整是公司立足现有业务优势进行前瞻布局、深化创新的重要举措，有助于增强核心竞争力，提升可持续发展能力。
　　报告期内，公司聚焦垂直领域大模型、智能体开发平台等关键技术研发与落地，重点推动“AI+政务”“AI+海关”“AI+司法”及“AI+健康”等核心场景的深度融合与创新应用，进一步强化了公司在重点行业的服务深度与竞争优势。公司凭借在数智政务领域的创新成果和项目实践，获评福建省工业和信息化厅“福建省省级人工智能‘领雁’软件企业”称号，“榕基智慧信用信息平台”入选“福建省省级人工智能产业发展项目－软件优质产品”。
　　（1）信创政务
　　公司将发展信创业务作为核心战略，是国内信创政务细分领域的先行者，也是海西信创产业的龙头企业。报告期内，公司紧抓国家全面推进重点行业和重要领域信创替代的战略契机，持续深化“人工智能+信创政务”融合战略，加快信创政务产品和技术的优化迭代，纵深推进信创业务发展。
　　报告期内，公司进一步深化高质量政务数据集建设，持续推进从数据治理、模型训练到场景落地的全栈AI能力建设。公司加速推进智能体开发平台的自主研发，成功发布信创协同办公智能体应用服务平台，提供AI助手、文档查重及公文、档案、会议等应用智能体，形成MCP管理规范，提供完善的智能体API服务，支持各类专属业务智能体的可视化快速构建，为赋能第三方系统快速智能化提供了标准化的接入路径。公司协助襄阳市数据局完成政务系统与人工智能大模型全面对接，采用本地私有化部署模式，打造“隆中AI政务大模型”，上线智能政务助手、智能公文等政务协同应用智能体，实现从起草到归档的全链条智能化升级，为政务协同办公智能化建设提供了创新样板。
　　报告期内，公司着力加强“人工智能+信创应用”的融合创新，全面推进信创政务软件产品和国产算力平台的测试验证及适配优化。公司已实现对主流国产算力芯片的深度适配，形成基于国产算力平台的信创政务智能协同办公解决方案，并进一步推动相应产品和解决方案在福建、浙江、湖北、河南、江西等地省市级党政机关及企事业单位的示范应用和推广。
　　报告期内，公司继续深化信创政务软件平台化战略，持续加强信创应用共性关键技术的研发，推动信创云原生应用开发平台和一体化信创基础支撑平台的迭代优化。在云原生架构方面，公司基于国产服务器和云基础设施，全面推进微服务、容器化、自动扩展等云原生技术落地，大幅提升了平台的弹性和可维护性。在一体化基础支撑平台建设方面，公司构建了涵盖信创基础设施、信创中台和信创应用的完整技术体系，通过信创基础支撑平台共性技术能力，有效支撑信创产品应用，实现信创全流程的管理与运营。
　　报告期内，公司继续坚持信创政务软件“行业化、产品化、服务化”经营战略，不断完善党政、纪委、法院、海关、医院、教育、国企等行业领域信创协同软件产品和解决方案，针对不同行业领域的业务特点和信创适配需求，开展定制化研发与适配优化，持续提升产品技术的行业适用性和核心竞争力。公司持续深化信创政务SaaS协同平台和信创国资SaaS协同平台建设，着力加强生态伙伴合作和市场推广，重点拓展区县党政机关和地方国企信创替代市场，促进“平台+服务”运营服务业务模式的创新发展。
　　（2）政务服务
　　报告期内，公司积极运用人工智能等新一代信息技术，持续完善政务服务平台、智慧城市便民服务平台等核心产品和解决方案，深入推进政务服务智能化迭代升级，持续为福建、浙江、河南等地的政务服务项目提供技术支撑和服务保障。公司将继续推进“人工智能+政务服务”融合创新，加大市场开拓力度，依托全国营销服务网络，积极拓展政务服务市场。
　　（3）数智海关
　　公司在海关检验检疫领域深耕二十多年，积累了丰富的智慧海关建设与服务经验，是“金关工程”的领先服务商之一，业务覆盖智慧风控、智慧监管、智慧口岸、贸易安全及大数据应用等核心领域。
　　报告期内，公司持续参与智慧海关的研发，夯实基础平台技术支撑。同时，公司成功中标并推进全国海关信息中心2025年智慧卫检管理系统升级项目、2025年拟证出证应用优化完善项目、国境口岸卫生许可运维服务项目、2025年海关属地查验业务管理系统升级完善项目的实施工作。公司将全力保障项目高质量交付，以科技力量筑牢国门安全防线。公司将持续深化数智海关战略布局，推动人工智能、大数据、物联网等新一代信息技术与海关业务深度融合，赋能业务模式创新，驱动海关业务向智慧化方向全面升级。
　　（4）智慧党建
　　报告期内，公司持续完善智慧党建一体化平台，积极推动平台在福建、浙江、河南、辽宁等地的党政机关、高等院校及企事业单位落地应用。该平台采用全栈信创技术体系，深度融合云计算、大数据、人工智能、移动互联网等新一代信息技术，构建了集党务管理、党建服务、学习教育、考核督办、党建宣传、数据决策六大核心功能于一体的党建工作体系。平台有效支撑党建业务的创新发展，驱动组织数智化决策，助力提升基层党建工作的规范化、智能化与科学化水平。
　　（5）智慧法院
　　法院行业“天平工程”是国家电子政务建设的重要工程，也是智慧法院建设的重要基础。公司持续推进智慧法院信息化建设，积极服务审判体系和审判能力现代化，助力智慧法院建设持续深化，为数字法治建设提供坚实的信息化支撑。报告期内，公司完成福建省政法跨部门大数据办案平台（法院侧）二期的研发工作，进一步完善政法部门之间的数据共享交换和业务协同机制，推动案件信息协同应用与办案流程优化，提升执法司法协同水平，为平安福建、法治福建建设提供有力支撑。
　　报告期内，公司积极参与福建法院“一张网”建设，围绕法院信息系统一体化整合与业务协同需求，提供技术研发与系统支撑，助力提升法院信息化建设的整体水平。
　　报告期内，公司持续推进点对点执行查控系统的优化升级，进一步完善执行信息查询与网络查控能力，为人民法院依法高效开展执行工作提供技术保障。
　　通过持续深化智慧法院相关信息化建设，公司不断提升审判执行业务协同与数据应用能力，为推动法院数字化转型和数字法治建设持续贡献力量。
　　（6）数智环保
　　公司作为“金环工程”的重要合作伙伴，自主研发了覆盖环境监测、污染监控、生态保护、核安全与辐射监管、环境应急管理等环保领域应用软件产品，并基于深度学习技术构建了野外物种智能识别与自动传输系统。
　　报告期内，公司持续为生态环境部沙尘暴监测网、中国环境监测总站、核安全管理局等国家机构提供专业运维支持服务，加强环保应用软件产品及一体化解决方案的推广应用，助力全国生态环境保护能力建设。
　　（7）数智司法行政
　　报告期内，公司持续深耕数智司法行政建设，加大研发投入，不断完善基于“数字法治-智慧司法”“12348”框架的刑事执行、公共法律服务、行政执法等行业应用方案。公司深化行政执法与执法监督领域布局，深入挖掘基层应用需求，积极参与涉外法治、法治督查调研等信息化建设，持续开拓市场。同时，公司积极探索人工智能在司法行政行业的应用，重点推动“人工智能+社区矫正”“人工智能+安置帮教”在文书提取、内容分析、数据回填等环节的落地，拓展“人工智能+数据中台”融合应用，构建了人机对话的常用指标智能查询等十余项“人工智能+司法行政”解决方案。公司持续加强应用示范和市场拓展，司法行政一体化解决方案在河南、湖北、新疆等地成功推广，驱动业务稳健增长。报告期内，公司持续助力河南省司法厅推进全省“智慧矫正”建设，基本实现全省覆盖，打造了“一网统矫、监管三化”的河南特色模式。
　　2.数据要素
　　报告期内，公司持续加大数据要素领域创新研发投入，推进“人工智能+数据要素”深度融合，迭代升级数据融合治理平台、公共数据开发平台、公共数据开放平台、智慧信用中枢等核心产品和解决方案，致力于成为数据要素细分领域的数据技术创新引领者和数据应用价值创造者。
　　报告期内，公司数据融合治理平台成功应用于城市公安交警领域。该平台通过汇聚各类交通技术监控数据，构建城市一体化交通技术监控数据平台，提供数据汇聚、实时预警、联动处置、智能审核、综合查询、决策支持等系列服务。平台全栈适配信创技术，有效支撑交通技术监控管理和服务的智能化升级。
　　报告期内，公司持续迭代升级新一代大数据信用产品“智慧信用中枢”，深度运营并支撑河南省智慧信用信息平台，不断完善河南省“1（省级智慧中枢）+3（智慧共享、监管、应用）+X（应用场景）”信用服务体系。公司建立起覆盖省、市、县三级的自动化归集与协同治理机制，提供信用二维码、信用评价、风险预警等50余项智慧信用服务。该平台成功入选福建省省级人工智能产业发展项目名单。河南省信用信息平台已连续六次入围国家发展改革委全国信用信息共享平台观摩会，其中五次位列全国前三，树立了全国信用服务领域的标杆地位。
　　报告期内，公司深化“信用数据要素×金融服务”创新，完善中小企业信用融资技术解决方案，完成“全国中小企业融资信用服务平台河南节点”建设。该节点构建了上联国家、下通市县、横贯部门与金融机构的河南省“1+N”一体化融资信用服务平台体系，有效缓解中小微企业融资难题，赋能实体经济高质量发展。
　　报告期内，公司入选福建省数据管理局发布的福建省首批数据企业名单，并被纳入福建省数据企业培育库。凭借在数据技术研发领域的专业实力以及在数据应用领域的深厚积淀，公司同时入选数据技术企业和数据应用企业。
　　3.物联网
　　公司聚焦社会民生领域物联网应用，与物联网领域软硬件技术优质服务商深度合作，通过优势互补、资源整合，不断推进物联网技术创新，推动社会民生领域物联网解决方案迭代升级。
　　报告期内，公司承建的“东航航食餐车RFID采集应用管控系统”研发项目成功通过验收。该系统基于物联网技术，采用RFID通信方式，实现了航食餐车ID及相关信息的自动精准采集与处理。通过支撑流向与环节管理，系统以高质量数据提升了餐车运行管控效率，显著提高了周转率和使用率，优化了餐车资产管理。该系统的应用水平已达到国际航空食品行业的先进标准。
　　亿榕信息系国网信息通信股份有限公司下属国有控股企业，公司持股40.7%。亿榕信息紧跟国家新基建、碳中和、碳达峰等发展战略，深入贯彻落实国网公司“一体四翼”发展布局，结合人工智能、云计算、大数据、物联网、移动互联网等技术的深度应用，支撑各专业领域业务应用智能化升级与新业务的快速构建，目前已建立“7+2”的业务服务体系，即数字办公、数字档案、信创业务、智能数据、智能设备、数字传媒、智慧财务七大业务，实施服务、运维服务两大服务，为国家电网总部、各省市公司及其直属产业公司等3000余家单位提供专业信息化服务。
　　参股子公司福水智联是由福州市创业投资有限责任公司、福州开发区国有资产营运有限公司等投资方共同出资成立的混合所有制企业，专注于水治理数字化、网络化、可视化、智能化解决方案的服务。福水智联与三大运营商建立战略合作伙伴关系，以NB-IoT窄带物联网和大数据应用为载体，构建综合性的智慧水务大数据云平台，为水行业以及整个城市提供包括智慧计量、智慧用水管理、管网监控、管网GIS系统、水资源监测、水质监测、城市内涝监测在内的水务整体运营解决方案，致力成为物联网领军企业。
　　子公司星榕基以物联网领域为方向、运营业务为主业，聚焦物联网核心技术，积极拓展物联网、新零售服务、企业数字化、AI数字人四大业务板块，通过技术创新与场景化应用，为中小企业数字化转型、智能化升级提供全链条解决方案，推动行业生态融合发展。
　　（二）园区开发与运营业务
　　1.园区开发与运营业务基本情况
　　软件和信息技术服务业具有较强的集群经济特征，产业集聚能够有效吸引人才、资本、技术等要素，形成加速产业发展的聚集效应。为推进国家电子信息产业基地和产业园建设，多部门及多地政府陆续出台相关政策，支持和鼓励产业园区开发建设。
　　公司积极响应国家产业政策，适度布局产业园区开发与运营业务。一方面，公司依托自身在资金、技术、人才、品牌等方面的积累与优势，吸引产业链上下游企业入驻，发挥产业协同和集聚效应，努力实现产业聚集、规模化发展及信息资源深度开发与共享；另一方面，产业园区开发与运营不仅为公司贡献新业绩增长点，其构建的园区软件产业生态，也有助于推动公司与园区产业链企业在技术、业务等方面的创新与合作，进一步助力公司开拓市场、扩大业务规模，为公司软件主业发展注入新动力。
　　2.主要业务所在区域
　　截至2025年12月31日，公司园区开发与运营业务共涉及五处产业园区，分别为上海榕基软件园、信阳榕基软件园、河南榕基软件园、马鞍山智慧园、福建软件及服务外包产业基地，其中河南榕基软件园尚未建成，已建成的商业用房除部分自用外，主要出租、出售给园区入驻企业。
　　（三）公司主营业务经营模式
　　1.业务模式
　　（1）软件开发业务模式
　　公司软件产品的生产以项目制方式进行，针对不同的项目由一个或多个部门成立项目组，负责项目的开发实施工作。软件产品的生产主要包括需求调研、架构设计、编码、调试、测试、现场实施等阶段。公司依照ISO9001质量管理体系、ISO27001信息安全管理体系、ITSS信息技术服务运维服务和CMMI-5级的要求，建立了严密科学的软件开发过程管控体系，采用前后端分离开发模式，贯彻DevOps开发运维机制，引进项目管理工具、代码管理工具、自动化部署工具、自动化测试工具等，有效保证了软件开发工作的规范化以及技术和产品等研发成果的水平和质量。
　　（2）信息系统集成业务模式
　　根据用户实际情况，协助用户分析其具体的信息系统应用需求、定义其应用模型；提出系统架构，按照用户的需求，对众多的技术和产品合理地选择最佳配置的各种软件和硬件产品与资源，形成完整的、能够解决客户具体应用需求的集成方案；设计具体项目方案（包括数据中心系统方案、网络系统方案、安全系统方案、系统软件方案、应用软件适配方案、容灾备份系统方案等）；项目现场实施，构建系统硬件平台、配置系统软件、按需配置基础应用软件；系统测试与试运行；用户培训；工程验收；系统开通；系统运维保障。
　　（3）技术支持与服务业务模式
　　主要向进出口企业提供外贸进出口企业端软件的运维服务及向其他客户提供系统维护、性能优化、硬件维修与备件服务、技术咨询、软件升级等方面的技术支持服务。金关工程及智慧海关相关企业端软件的运维服务，是指公司免费向进出口企业提供金关工程及智慧海关相关的报关、原产地证等业务的企业端软件，通过客户服务呼叫中心、服务网点等途径为客户提供企业端软件的维护服务，并按年收取服务费的业务。技术支持服务主要由技术支持中心承担，以呼叫中心、电子邮件、传真、网站、实地等多种方式提供。
　　2.采购模式
　　公司软件开发、系统集成所需硬件和软件均列入公司统一采购范畴，公司项目采购部负责采购需求的受理、供方的商谈、采购合同编制、采购的实施和验收、采购资料的管理及组织供方的评审，各部门根据需要提出采购需求并填写采购申请表，经公司相关人员审批后提交项目采购部采购。与公司发生采购业务的所有供货方均需从《合格供方名单》中选取，《合格供方名单》由公司项目采购部、项目管理部、技术部门等相关部门人员共同对供方进行评定确认。每个年度项目采购部依据供货响应速度、所供货物质量及售后服务情况等指标对已评定的合格供方进行严格考核评价，填写《合格供方年度评定表》，不合格的供方取消其合格供方资格，并编制新的《合格供方名单》。采购的产品由项目采购部和采购申请部门进行验收，并实行采购负责制度。
　　3.销售模式
　　公司对于政府、事业单位、国有企业等客户的软件开发和信息系统集成业务，主要通过招投标的方式承接项目。公司长期服务优势领域客户，了解客户需求动态，寻求业务合作机会；同时公司积极关注公开平台的招标信息，在综合汇总项目信息后，综合评估项目内容、工期、造价、技术标准、技术难度、付款方式等因素。若项目可行则制定项目实施方案，组织相关人员编制标书并组织投标。对于其他客户的信息化项目，公司通常通过商业谈判等形式获取项目订单。
　　（四）市场地位
　　公司一直专注于行业应用软件研发、信息系统集成和技术支持与服务，为党政、海关、司法、环保、能源等行业领域提供信息系统全生命周期、全方位的专业服务。公司是海西软件产业的龙头企业，是国内数字政务和协同管理细分领域的领先服务商，是国内信创政务细分领域的先行者、引领者，为金关工程、天平工程、金环工程、司法行政、智能电网等提供核心技术与服务。作为“数字中国”建设长期服务商，公司伴随“数字福建”启动，参与了“数字福建”“数字浙江”“数字中原”以及中央和国家部委一系列数字化项目建设，成为国家“金关工程”“金环工程”“天平工程”“司法行政”等国家数字政务工程的重要服务商。
　　（五）主要的业绩驱动因素
　　1.政策环境
　　国家层面高度重视数字中国与数字经济建设，为公司业务发展提供了持续有力的政策保障。《数字中国建设整体布局规划》明确将数字中国建设作为推进中国式现代化的重要引擎，确立“2522”整体建设框架，提出到2025年基本形成一体化推进格局，2035年数字化发展水平进入世界前列的战略目标。《国务院关于加强数字政府建设的指导意见》要求构建协同高效的政府数字化履职能力体系，全面推进政府履职和政务运行数字化转型，加快推进全国一体化政务大数据体系建设，强化安全可信的信息技术应用创新。2025年，国务院以及国家发展改革委、国家数据局等部门陆续发布了《2025年数字经济发展工作要点》《数字中国建设2025年行动方案》《构建数据基础制度更好发挥数据要素作用2025年工作要点》等重要政策文件，各地方政府也相继出台了众多数字经济发展配套政策。上述文件有力推动了数字政府、智慧城市、数据资源体系及信创产业等市场需求持续释放，为公司业绩增长奠定了坚实的政策基础。
　　2.技术创新
　　公司持续深化软件业务“平台化、行业化、产品化、智能化、服务化”经营战略创新，不断加大技术研发投入，推动“人工智能+行业”深度融合发展。报告期内，公司着力加强数智政务、数智海关、智慧法院、数智环保、数智司法行政等重点领域解决方案，以及数据融合治理平台、数据开发平台、数据开放平台、智慧信用中枢等核心产品的迭代升级，进一步提升产品技术的竞争优势。通过深度技术研发与应用转化，公司持续优化核心产品的功能性能和智能化水平，提高产品适配各行业场景的精准度；积极拓展信息系统集成的业务边界，依托多技术融合能力构建更加复杂、高效的系统协同方案；持续提升智能化运维工具与服务平台能力，完善技术支持服务体系，全方位夯实业务发展根基，驱动服务价值提升，有效促进了公司业绩增长。
　　3.市场拓展
　　公司深耕党政、海关、能源、司法、环保等关键行业领域30多年，积累了广泛、优质的客户资源，形成了坚实的市场基础和品牌声誉，具备深厚的行业认知和较强的客户粘性。公司已建立以福州为总部基地，北京、上海、深圳、杭州、郑州五个区域分部及20多家分子公司构成的全国三级营销和服务网络，能够持续、及时、高效地为客户提供全方位服务。依托品牌、客户、营销服务网络等综合优势，公司持续加大市场开拓力度，深化信创政务和信创国资SaaS平台建设，着力加强与各地数据集团、数科公司等国企生态伙伴的合作及市场推广，推动公司业绩平稳增长。
　　4.服务口碑
　　公司坚持以市场为导向，以客户为中心，通过高质量项目交付和高效服务响应保障客户体验。凭借老客户留存与口碑传播，有效带动产品服务复购及新订单获取，形成“服务－口碑－增长”的良性循环，为公司业绩持续增长提供了有力支撑。
　　二、报告期内公司所处行业情况
　　公司需遵守《深圳证券交易所上市公司自律监管指引第3号——行业信息披露》中软件与信息技术服务业的披露要求
　　（一）软件和信息技术服务业发展概况
　　软件和信息技术服务业是国家战略性新兴产业，也是关系国民经济和社会发展全局的先导性产业。随着人工智能、云计算、大数据、区块链等新一代信息技术快速发展，新模式、新业态、新场景不断涌现，有力驱动我国数字政府建设、数字经济发展与数字社会演进。数据要素作为数字经济核心引擎，持续推动我国软件和信息技术服务业健康稳定发展。2025年，国家层面围绕数字经济与软件产业发展密集出台系列政策文件，持续完善产业发展顶层设计。
　　2025年4月，国家发展改革委、国家数据局联合印发《2025年数字经济发展工作要点》，提出加快释放数据要素价值、筑牢数字基础设施底座、提升数字经济核心竞争力、推动实体经济和数字经济深度融合等七大任务，明确支持人工智能技术创新和产业应用，推动数据要素市场化配置改革。
　　2025年5月，国家数据局发布《数字中国建设2025年行动方案》，提出到2025年底数字经济核心产业增加值占GDP比重超过10%，部署“人工智能+”应用、基础设施提升、数据产业培育等重大行动，强调以数据要素市场化配置改革为主线，加快培育全国一体化数据市场，推动城市全域数字化转型。
　　2025年7月，工信部发布《信息化和工业化融合2025年工作要点》，从夯实两化融合发展基础、强化信息技术赋能应用等五大方面提出17项具体任务，支持基础软件和工业软件高质量发展，组织人工智能赋能新型工业化“揭榜挂帅”攻关，鼓励研发推广面向典型场景的工业智能体，推动人工智能与制造业深度融合。
　　2025年9月，国家发展改革委、国家数据局等六部门联合印发《关于加强数字经济创新型企业培育的若干措施》，从健全数创企业源头发现机制、强化多维用数保障、强化算力资源供给支撑、提升原始创新能力、优化投融资服务等方面发力，加快培育数字经济优质企业集群。
　　2025年10月，工信部等七部门印发《深入推动服务型制造创新发展实施方案（2025—2028年）》，推动信息技术与制造运营深度融合，拓展软件服务与解决方案应用场景，助力软件业向高端化、服务化转型。
　　2025年12月，国家数据局发布《关于加强数据科技创新的实施意见》，聚焦数据关键技术攻关与成果转化；工信部修订印发《产业技术基础公共服务平台管理办法》，进一步完善产业公共服务体系，支撑软件和信息技术服务业高质量发展。
　　2025年，我国软件和信息技术服务业运行态势良好，全年实现软件业务收入154831亿元，同比增长13.2%，数字经济规模位居全球第二位；利润总额18848亿元，同比增长7.3%。数字政府建设、智慧城市建设、数据资源体系建设、信息基础设施建设等市场需求持续释放，为行业企业带来新的发展机遇与增长动力。
　　展望未来，根据中国软件行业协会《中国软件产业高质量发展报告（2024）》预测，2028年行业规模有望突破20万亿元。2026年是“十五五”开局之年，国家将实施软件生态建设工程，在国家数字经济战略与产业政策持续推动下，软件和信息技术服务业将保持稳健发展态势，行业数字化、智能化转型不断深化，为我国数字经济高质量发展提供有力支撑。
　　（二）国内数字政府发展概况
　　数字政府是国家机关在政务活动中全面应用现代信息技术开展办公、管理及公共服务的新型治理模式，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要抓手，对赋能经济社会高质量发展具有重要意义。2025年，国家围绕数字政府建设出台一系列政策法规，在政务数据共享、政务服务优化、人工智能赋能等方面作出系统性部署。
　　2025年4月，国家数据局印发《构建数据基础制度更好发挥数据要素作用2025年工作要点》，围绕数据产权、流通交易、收益分配、安全治理等方面，推进公共数据“一本账”管理和“一体化”应用，培育数据流通安全服务市场，推动数据要素市场化配置改革。
　　2025年5月，国务院常务会议审议通过《政务数据共享条例》，自2025年8月1日起施行，为推进政务数据安全有序高效共享、提升政府数字化治理能力提供法治保障。同月，国家数据局在《数字中国建设2025年行动方案》中提出，以数据要素市场化配置改革为主线，加快培育全国一体化数据市场，提升数字政务智能化水平。
　　2025年7月，国务院印发《关于健全“高效办成一件事”重点事项常态化推进机制的意见》，强调在确保安全的前提下稳妥有序推进人工智能大模型等新技术在政务服务领域应用，鼓励探索“人工智能+政务服务”，支持智能问答、智能审批等创新应用，进一步提升政务服务效能。
　　2025年8月，国务院印发《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》，明确要求推动人工智能与经济社会各行业各领域广泛深度融合，强调安全稳妥有序推进人工智能在政务领域应用，打造精准识别需求、主动规划服务、全程智能办理的政务服务新模式。
　　2025年10月，中央网信办、国家发展改革委联合印发《政务领域人工智能大模型部署应用指引》，规范政务AI应用场景与管理要求，提出聚焦政务服务、社会治理、机关办公和辅助决策四大类13个具体应用场景，以统筹集约的方式开展政务领域人工智能大模型部署，推动数字政府建设向智能化方向升级。
　　2025年12月，国家数据局围绕全国一体化数据市场建设、数据要素赋能人工智能作出重点部署，持续推进公共数据共享开放与一体化应用。
　　在国家政策大力推动下，我国数字政府建设进程不断加快，公共数据资源体系、政务应用软件及服务等需求持续增长，行业发展前景广阔。
　　（三）国内信创产业发展概况
　　构建自主可控的信息技术应用创新体系，是发展核心信息技术产业、保障国家网络安全的重要基础。强化关键核心技术自主创新、增强产业链供应链自主可控能力，已成为国家重要战略部署。随着数字中国与新型基础设施建设深入推进，我国信创产业进入快速发展阶段。2025年，国家围绕信创产业发展出台一系列政策，在关键技术攻关、政府采购支持、电子信息产业稳增长、集采市场秩序规范等方面作出系统性部署。
　　2025年1月，国家发展改革委发布《全国统一大市场建设指引（试行）》，破除地方保护，统一监管标准，推进要素市场化改革，为信创产业营造公平竞争、规模化应用的市场环境。
　　2025年3月，《政府工作报告》提出培育壮大新兴产业、未来产业，激发数字经济创新活力，推进高水平科技自立自强，为信创产业高质量发展提供有力支撑。
　　2025年8月13日，国家发展改革委宣布2025年1880亿元超长期特别国债支持设备更新投资补助资金下达完毕，为信创产品采购提供了有力资金保障。
　　2025年9月4日，工业和信息化部、市场监管总局联合印发《电子信息制造业2025—2026年稳增长行动方案》，提出坚定不移推动国货国用，加大对产业链关键企业的政策支持，强化关键核心技术攻关，提升重点产业链供应链韧性和安全水平。9月22日，国务院办公厅印发《关于在政府采购中实施本国产品标准及相关政策的通知》，明确本国产品认定标准，要求各单位在采购台式计算机、便携式计算机时，应当将CPU、操作系统符合安全可靠测评要求纳入采购需求，强化政府采购对国产信息技术产品支持力度，进一步扩大信创产业应用空间。
　　2025年12月，多部门围绕集成电路、基础软件、关键软硬件等领域出台税收优惠与产业支持政策，持续提升产业链供应链自主可控水平，推动信创技术在政务、金融、能源、工业等重点领域规模化应用。
　　2025年，我国信创产业开始从安全可控进入规模化应用的新阶段，在“2+8+N”发展体系驱动下，党政信创与行业信创双轮加速推进。展望未来，随着政策支持力度持续加大、应用场景不断丰富，我国信创产业将迎来重大战略发展机遇，保持快速发展态势，为国家信息安全和数字经济高质量发展提供重要保障。
　　（四）行业发展对公司当期及未来发展的影响与应对措施
　　1.行业发展对公司主营业务的影响
　　公司主营业务涵盖数智政务（信创政务、政务服务、数智海关、智慧党建、智慧法院、智慧环保、数智司法行政）、数据要素、物联网、人工智能等领域，与国家数字经济、数字政府、信创产业、数据要素市场化改革战略高度契合。
　　报告期内，数字政府建设全面提速、政务信息化需求持续释放、信创规模化应用加速推进、数据要素市场化改革不断深化、人工智能与物联网在政务及行业场景深度普及，对公司数智政务、数据要素、物联网、人工智能等核心业务形成直接利好，有力支撑公司业务拓展、项目落地与经营业绩稳步提升。
　　中长期来看，政务数字化、智能化、国产化、数据化趋势将持续深化，数智海关、智慧法院、智慧党建、智慧环保、司法行政等垂直领域需求空间广阔，为公司长期高质量发展提供坚实保障。同时，行业技术迭代加快、市场竞争加剧，对公司技术创新、产品竞争力、项目交付能力、场景化解决方案能力提出更高要求。
　　2.公司已采取及计划采取的应对措施
　　（1）深耕数智政务全场景，巩固核心赛道优势
　　公司持续聚焦信创政务、政务服务、数智海关、智慧党建、智慧法院、智慧环保、数智司法行政等优势细分领域，紧跟国家“高效办成一件事”、数字政府、智慧治理等政策导向，不断优化垂直行业解决方案，强化产品竞争力与品牌影响力，巩固并提升在政务信息化领域的领先地位。
　　（2）发力数据要素业务，培育新增长极
　　围绕数据资源体系建设、数据治理、数据共享开放、数据安全、数据要素流通等方向，打造数据要素全链条产品与服务能力，积极参与公共数据运营与数据价值化场景落地，拓展数据服务新业务、新市场，构建公司第二增长曲线。
　　（3）强化物联网与人工智能技术融合，提升智能化服务能力
　　以物联网感知、数据采集、智能分析、AI赋能为核心，推动物联网、人工智能与政务、海关、法院、环保、司法行政等场景深度融合，打造智能感知、智能监管、智能服务、智能决策一体化解决方案，提升产品差异化与智能化水平。
　　（4）全面推进信创适配，深度融入国产化生态
　　积极响应国家信创战略，全面开展公司核心软件产品与国产芯片、操作系统、数据库、中间件的兼容适配、性能优化与场景验证，推动信创政务全系列产品规模化落地，抢抓国产化替代带来的重大市场机遇。
　　（5）持续加大研发投入，强化技术自主创新
　　围绕人工智能、大数据、物联网、数据安全、信创适配等关键核心技术加大研发投入，加快技术成果转化与产品迭代，构建自主可控的技术体系，提升核心竞争力与可持续发展能力。
　　（6）提升项目交付与客户服务能力，保障高质量发展
　　坚持以客户为中心，完善项目管理、实施交付、运维服务体系，提升重大项目执行效率与服务质量，增强客户粘性与长期合作基础；同时严格遵守网络安全、数据安全、政务信息化相关法律法规，强化内控与风险管理，确保公司经营稳健、合规、可持续发展。
　　
　　三、核心竞争力分析
　　公司历经三十余年行业深耕与积累，专注于行业应用软件研发、信息系统集成及技术支持与服务，在客户资源、技术研发、行业经验、人才团队、销售与服务网络等方面形成了突出的综合竞争优势，是国内知名的软件产品和服务提供商。
　　1.客户资源
　　经过三十余年市场积累，公司客户已覆盖党政、海关、司法、环保、能源等多个重要领域，形成了广泛而优质的客户基础，为公司实施平台化、行业化、产品化、智能化、服务化的经营战略提供了坚实的市场与品牌支撑。
　　政府及事业单位是公司核心客户群体，信息化投入需求稳定、商业信用良好，为公司带来持续稳定的收入来源，保障公司稳健经营。依托长期深耕形成的行业理解与服务能力，公司能够快速响应客户共性需求，高效拓展新项目，持续提升产品与服务的覆盖广度和应用深度。公司坚持以客户为中心，不断提升服务质量与客户满意度，建立了稳固的客户粘性与品牌口碑。
　　2.技术研发
　　公司是国内较早从事软件产品开发与服务的企业之一，搭建了以国家企业技术中心为核心，涵盖省级工程研究中心、省级企业重点实验室等在内的多层次科研创新平台，形成了完善的技术创新体系。
　　公司先后承担多项国家863计划项目、电子信息产业发展基金等国家级科研课题，在信创、人工智能、云计算、大数据、数智政务等领域形成核心技术优势，整体技术水平位居国内行业前列。截至报告期末，公司及控股子公司拥有专利、计算机软件著作权等“榕基”品牌自主知识产权791项，其中专利64项、计算机软件著作权727项，同时拥有多项商标等其他知识产权。多款自主产品入选国家及省部级创新产品，获得多项国家、省、市级科技进步奖及优秀产品奖项，为公司持续发展提供了强劲技术动力。
　　3.行业经验
　　公司作为行业内骨干龙头企业，对政务、海关、司法、环保等重点领域业务具有深刻理解，具备综合集成、软件开发、数据服务、安全运维一体化服务能力。
　　公司先后参与政务云计算平台、信创工程、“金关工程”“金环工程”“天平工程”、信息安全等一系列国家重大信息化项目建设，承建了多个行业核心业务系统与关键共性技术平台，项目具有较强的示范效应与辐射带动作用，形成了难以复制的行业壁垒与项目实施优势。
　　4.人力团队优势
　　人才是软件企业核心竞争力的关键。经过多年培育与积累，公司拥有一支结构稳定、经验丰富的管理团队和研发技术团队。
　　公司高度重视人才队伍建设，建立了覆盖人才引进、岗位职责、薪酬激励、绩效考核、创新激励等方面的全链条人才管理机制。通过持续研发投入与文化建设，公司吸引并培养了一批技术水平高、行业经验足、团队协作强、高度认同公司文化的核心技术人才与业务骨干，为公司可持续、规模化发展提供了坚实的人才保障。
　　5.销售和服务网络
　　公司构建了覆盖全国的三级营销服务网络，以福州总部为中心，以北京、上海、深圳、杭州、郑州为区域支点，联动全国二十余家分支机构（含分子公司），实现对重点区域和重点客户的高效覆盖。
　　公司建立了“客户服务支持系统+客户服务中心+服务管理体系”三位一体的运维服务体系，能够为客户提供及时、高效、持续的售前咨询、项目实施、售后运维与技术支持服务，有力支撑了公司市场拓展与客户服务能力的持续提升。
　　
　　四、主营业务分析
　　1、概述
　　公司长期专注于行业应用软件研发、信息系统集成和技术支持与服务，为党政、海关、司法、环保、能源等行业客户提供信息系统全生命周期专业服务。公司是海西软件产业龙头企业，国内数字政务、协同管理细分领域的领先服务商，也是信创政务领域的先行者与引领者，长期为“金关工程”“天平工程”“金环工程”、司法行政、智能电网等国家重点工程提供核心技术与服务支撑。
　　作为“数字中国”建设的长期参与方，公司自“数字福建”建设起步，先后参与“数字浙江”“数字中原”及多个中央和国家部委数字化项目，是国家数字政务工程的重要服务商。
　　报告期内，面对复杂的宏观经济形势与行业竞争环境，公司坚持既定发展战略，紧紧围绕“全面拥抱人工智能”主线，持续深化行业化、产品化、智能化、服务化转型。公司在信创领域不断构建核心竞争优势，强化技术、应用与商业模式创新，推动核心产品快速落地；同时积极拓展开放合作，巩固并提升在细分领域的市场地位。全年主营业务实现稳健回升，为公司后续创新发展与高质量增长奠定了坚实基础。
　　报告期内，公司共实现营业收入47,906.10万元，比上年同期减少1.11%；营业成本比上年同期减少2.04%；销售费用比上年同期减少2.32%，管理费用比上年同期减少13.61%，研发费用比上年同期减少8.59%，财务费用比上年同期减少16.87%。报告期内公司营业收入比上年同期减少1.11%，其中信息技术行业收入比上年同期减少4.00%，主要是受宏观经济、客户单位信息化建设及项目实施进度波动的影响；园区开发与运营业务收入比上年同期增加19.50%，主要是报告期增加以房产对联营企业投资。报告期各项期间费用均比上年同期减少，其中管理费用比上年同期减少13.61%，主要是报告期无形资产摊销、办公费等减少；财务费用比上年同期减少16.87%，主要是报告期利息支出减少。
　　报告期内，公司经营活动产生的现金流量净额较上年同期增加39.12%，主要是报告期购买商品、接受劳务支付的现金减少；投资活动产生的现金流量净额较上年同期减少261.17%，主要是报告期收回投资收到的现金金额较上年同期减少；筹资活动产生的现金流量净额较上年同期增加38.76%，主要是报告期短期借款变动取得的现金净额较上年同期增加。
　　
　　五、公司未来发展的展望
　　（一）行业竞争格局和发展趋势
　　公司所属行业为软件和信息技术服务业，是国家战略性新兴产业，也是国民经济发展的基础性、先导性产业。随着人工智能、云计算、大数据、区块链等新一代信息技术加速渗透应用，行业持续驱动数字政府、数字经济与数字社会深度融合发展。数据要素作为数字经济核心生产要素，为行业高质量发展提供了重要支撑。
　　国家产业政策持续支持，行业发展空间广阔。《国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》《“十四五”数字经济发展规划》等政策文件，将创新驱动、科技自立自强摆在国家发展的核心位置，大力支持信创产业、软件产业高质量发展，推动软硬件技术、产品与服务实现自主可控、规模化应用。在国家战略引领下，软件和信息技术服务业保持稳定发展态势，数字政府、智慧城市、数据要素市场化配置、产业数字化转型等领域需求持续释放，为行业内企业带来长期发展机遇。
　　信创产业生态不断完善，国产化替代向纵深推进。随着信创相关政策落地实施，政务、关键行业及央企国企数字化转型与国产化替代进程持续加快，信创产业逐步进入全领域、全链条深化应用与升级发展阶段，自主可控的信息技术体系日趋成熟。
　　根据行业运行数据，2025年我国软件和信息技术服务业保持平稳向好发展态势，行业整体具备较强发展韧性，数字经济规模持续提升，为公司业务发展提供了良好的外部环境。
　　总体来看，软件和信息技术服务业市场空间广阔、发展趋势持续向好，新一代信息技术融合创新不断催生新应用、新场景，为公司持续发展提供了有利条件。
　　（二）公司发展战略
　　公司紧紧把握“数字中国”建设带来的发展机遇，坚持“全面拥抱人工智能”的发展主线，持续深化行业化、产品化、智能化、服务化转型。公司将立足现有核心领域，不断提升在党政、海关、司法、环保、能源等重点行业的市场竞争力与服务能力，积极拓展区域市场与业务布局，努力成为电子政务与工业信息化领域具有核心竞争力的优质服务商。
　　（三）2026年经营计划
　　2026年，公司将继续以“全面拥抱人工智能”为核心方向，深化“四化”转型，在信创领域持续构建核心竞争优势。公司将强化技术创新、应用创新与商业模式创新，推动核心产品与解决方案落地见效，加强市场拓展与生态合作，巩固并提升细分领域市场地位，推动主营业务稳健发展，为公司长期高质量发展夯实基础。
　　1.加强人才团队建设
　　持续完善人力资源管理体系，优化人才引进、培养、考核与激励机制，激发组织活力。重点加强管理人才、核心技术人才、复合型业务人才的引进与培养，深化内部培训与校企合作，打造结构合理、专业高效、稳定可靠的人才队伍，为公司战略实施提供坚实保障。
　　2.完善公司治理与管理创新
　　持续优化法人治理结构，健全内部管理制度与流程，强化内控管理与精细化运营。推进管理平台与信息化工具建设，提升组织运行效率、决策效率与风险管控水平，促进管理规范化、标准化、高效化。
　　3.持续加大技术创新投入
　　保持研发投入强度，紧跟人工智能、云计算、大数据等前沿技术趋势，深化核心技术平台与行业解决方案研发，推动技术与业务深度融合，以技术创新驱动业务升级，不断提升核心竞争力与可持续发展能力。
　　4.深化经营战略落地执行
　　坚持聚焦主业与优势领域，加强品牌建设与市场推广，完善全国营销服务网络，深化渠道合作与本地化服务能力。积极参与行业标准建设与重大项目实施，持续提升品牌影响力与市场占有率，实现规模化、高质量发展。
　　（四）未来面临的风险及应对措施
　　1.宏观经济波动风险
　　宏观经济环境变化可能对行业需求、项目进度等产生一定影响。公司将继续深耕刚需行业与核心领域，优化业务结构，加快新产品、新业务市场化落地，通过多元化市场布局与内生增长提升抗风险能力。
　　2.行业技术迭代风险
　　信息技术更新迭代较快，对企业技术研发与产品创新能力提出更高要求。公司将持续跟踪技术发展趋势，坚持自主创新，加大核心技术研发投入，快速响应市场与客户需求，保持技术与产品竞争力。
　　3.公司管理能力提升风险
　　随着业务规模持续发展，公司面临管理体系、内控机制、组织效率等方面的提升压力。公司将持续完善治理结构与内控体系，强化风险管理与过程管控，提升精细化管理水平，保障公司规范高效运营。
　　4.新业务拓展与投入风险
　　新技术、新领域拓展存在投入周期、市场接受度等不确定性。公司将坚持审慎投资、科学决策，建立健全项目评估与投入管理机制，合理控制投入节奏与风险，提高资源使用效率与投资效益。
　　5.人力资源风险
　　软件行业技术人才竞争激烈，人才吸引、培养与稳定对公司发展至关重要。公司将持续优化激励机制、职业发展体系与企业文化建设，增强核心人才归属感与凝聚力，保障人才队伍稳定。 收起▲

　　一、报告期内公司从事的主要业务　　（一）报告期内公司所处行业情况　　1、软件和信息技术服务业发展概况　　软件和信息技术服务业是国家战略性新兴产业，也是关系国民经济和社会发展全局的先导性产业。随着人工智能、云计算、大数据、区块链等新一代信息技术快速发展，新模式、新业态、新场景不断涌现，进一步驱动我国数字政府建设、数字经济发展、数字社会演进，数据要素日益成为数字经济核心引擎，持续推动我国软件和信息技术服务业健康稳定发展。　　2025年4月，国家发改委和国家数据局联合印发《2025年数字经济发展工作要点》，提出加快释放数据要素价值、筑牢数字基础设施底座、提升数字经济核心竞争力、推动实体经济和数字... 查看全部▼

　　一、报告期内公司从事的主要业务
　　（一）报告期内公司所处行业情况
　　1、软件和信息技术服务业发展概况
　　软件和信息技术服务业是国家战略性新兴产业，也是关系国民经济和社会发展全局的先导性产业。随着人工智能、云计算、大数据、区块链等新一代信息技术快速发展，新模式、新业态、新场景不断涌现，进一步驱动我国数字政府建设、数字经济发展、数字社会演进，数据要素日益成为数字经济核心引擎，持续推动我国软件和信息技术服务业健康稳定发展。
　　2025年4月，国家发改委和国家数据局联合印发《2025年数字经济发展工作要点》，提出加快释放数据要素价值、筑牢数字基础设施底座、提升数字经济核心竞争力、推动实体经济和数字经济深度融合等七大任务，明确支持人工智能技术创新和产业应用，推动数据要素市场化配置改革，为软件和信息技术服务业提供了战略框架。
　　2025年5月，国家数据局发布《数字中国建设2025年行动方案》，提出到2025年底数字经济核心产业增加值占GDP比重超过10%，并部署了“人工智能+”应用、基础设施提升、数据产业培育等8个方面的重大行动，强调加快培育全国一体化数据市场，因地制宜发展以数据为关键要素的数字经济，推动城市全域数字化转型。
　　2025年7月，工信部发布《信息化和工业化融合2025年工作要点》，明确支持基础软件和工业软件高质量发展，组织人工智能赋能新型工业化“揭榜挂帅”攻关，鼓励研发推广面向典型场景的工业智能体，提升工业全流程智能化水平。文件还提出制定工业智能技术体系图谱，推动人工智能与制造业深度融合。
　　国内软件和信息技术服务业作为数字经济的重要驱动力量，受益于国家发展数字经济战略和数字中国建设的持续推动，以及全球新一轮科技革命和产业变革的深入发展，市场规模持续扩大。2025年上半年，我国软件和信息技术服务业运行态势良好，软件业务收入70,585亿元，同比增长11.9%；软件业利润总额8,581亿元，同比增长12.0%。围绕着数字政府建设、智慧城市建设、数据资源体系建设、信息基础设施建设等市场需求正不断被激发并平稳发展，为中国软件企业带来新的市场机遇和发展活力。
　　近年来，我国数字经济飞速发展，数字经济规模跃居全球第二位。伴随数字中国战略深入实施，我国数字经济以其巨大的产业规模、快速的增长速度、强大的创新潜力和有力的政策支持，成为中国最有希望、最有朝气的产业之一。中国软协预测，2025年我国软件产业规模有望突破15万亿元大关，预计到2028年有望突破20万亿元。随着各项政策的持续推进与落实，软件和信息技术服务业有望继续保持良好的发展态势，为我国数字经济的进一步腾飞筑牢根基。
　　2、国内数字政府发展概况
　　数字政府是指国家机关在政务活动中，全面应用现代信息技术进行办公、管理和为社会提供公共服务的一种全新的管理模式。数字政府建设与国家治理、经济社会生活密不可分，以数字政务赋能经济社会高质量发展，为开启全面建设社会主义现代化国家新征程提供了新路径。
　　《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标的建议》为我国“十四五”时期经济社会发展作出了加强数字社会、数字政府建设、扩大基础公共信息数据有序开放、建设国家数据统一共享开放平台等战略部署。
　　2025年4月，国家数据局印发《构建数据基础制度更好发挥数据要素作用2025年工作要点》，围绕数据产权、流通交易、收益分配和安全治理等方面，提出建立保障权益、合规使用的数据产权制度，完善数据市场规则体系，推进公共数据“一本账”管理和“一体化”应用，鼓励培育数据流通安全服务市场，推动数据要素市场化配置改革。
　　2025年5月，国务院第59次常务会议通过《政务数据共享条例》，自2025年8月1日起施行。该条例旨在推进政务数据安全有序高效共享利用，提升政府数字化治理能力和政务服务效能，全面建设数字政府。条例明确了政务数据共享的适用范围、原则，规定了国家建立政务数据共享标准体系，鼓励新技术在政务数据共享中的应用，要求国家统筹数据基础设施建设，构建全国一体化政务大数据体系等。
　　2025年5月，国家数据局发布《数字中国建设2025年行动方案》，要求以数据要素市场化配置改革为主线，加快培育全国一体化数据市场，着力提升数字政务智能化水平。
　　2025年7月，国务院印发《关于健全“高效办成一件事”重点事项常态化推进机制的意见》，对加强“高效办成一件事”重点事项清单管理、推进重点事项常态化实施、拓展应用领域提出要求。强调探索开展“人工智能+政务服务”，支持地方通过智能问答、智能审批等形式，为企业群众和工作人员提供智能服务支撑，提供了操作框架。
　　数字政府建设已成为提升公共服务治理水平的重要抓手和引擎以及推动政府治理现代化的内在要求。人工智能、云计算、大数据、物联网和区块链等新一代信息技术已成为数字政府建设的重要驱动力，广泛应用于数字政务建设，应用场景不断涌现。在国家及地方的大力支持和推动下，数字政府建设进程加速推进，公共数据资源体系、政务应用软件及服务等数字政务建设需求具有广阔的发展前景。
　　3、国内信创产业发展概况
　　构建自主可控的信创技术体系是国家培育发展核心信息技术产业和实现网络安全的立足之本，强化核心技术自主创新、增强产业链供应链自主可控能力是构建国家高质量新发展格局的基础，已成为国家重要战略部署。我国明确提出建设“数字中国”和新基建的发展战略，推动数字经济和实体经济深度融合，信创产业迎来高速发展期。国家和地方政府高度重视信创产业发展，陆续出台多项专项扶持政策，从培育壮大信创企业主体、深化行业应用推广、加快关键技术创新、强化产业生态服务等多个方面全面支持信创产业发展。
　　《国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标》指出，坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，明确“十四五”期间将不断拓宽信创产业边际并扩大信创产业的支撑范围。《“十四五”数字经济发展规划》提出，协同推进信息技术软硬件产品产业化、规模化应用，加快集成适配和迭代优化，推动软件产业做大做强，提升关键软硬件技术创新和供给能力。
　　2025年1月，国家发改委发布《全国统一大市场建设指引（试行）》，强化市场基础制度规则统一，明确要求破除地方保护、统一监管标准、推进要素市场化改革，为信创产业提供规模化应用场景和公平竞争环境。
　　2025年3月，《政府工作报告》提出培育壮大新兴产业、未来产业，推动传统产业改造提升，激发数字经济创新活力，推进高水平科技自立自强等多项工作任务，全面赋能信创产业实现高质量发展。
　　（二）公司主营业务
　　1、软件和信息技术服务业务
　　报告期内，面对复杂的国内市场环境的变化，公司继续积极调整经营战略，持续推动“人工智能+行业”深度融合，进一步推进软件“平台化、行业化、产品化、智能化、服务化”，继续推动信创业务纵深发展，着力加强产品技术的迭代升级，提升品牌和产品的综合竞争力，进一步加强开放合作，企业主营业务继续平稳增长。
　　（1）数智政务
　　报告期内，公司继续推进“人工智能+政务”深度融合，着力推动数智政务软件产品技术的迭代升级，进一步推进信创政务协同、数智办公、数智会议、数智档案以及海关、法院、司法行政等领域软件产品和解决方案的推广应用。
　　①信创政务
　　公司将发展信创业务作为核心战略，是国内信创政务细分领域的先行者，是海西信创产业龙头企业。报告期内，公司紧抓国家全面推进重点行业重要领域信创替代的战略契机，继续推进“人工智能+政务”融合战略，持续推进信创政务产品技术的优化迭代，继续推动公司信创业务向纵深发展。
　　报告期内，公司进一步完善高质量政务数据集建设，继续研发政务大模型训练技术，持续推进从数据治理、模型训练到场景落地的全栈AI能力建设。公司研发完成信创协同办公智能体应用服务平台，提供公文、档案、会议等应用智能体，提供API服务，支持专属业务智能体的可视化快速构建。公司协助襄阳市数据局成功完成政务系统与人工智能大模型全面对接，采用本地私有化部署模式，打造“隆中AI政务大模型”，上线智能政务助手、公文处理等政务办公应用智能体，为政务办公智能化建设提供创新样板。公司着力加强“人工智能+信创应用”的融合创新，推进信创政务软件产品和国产算力平台的测试验证及适配优化，形成国产算力平台支撑的信创政务智能协同办公解决方案，进一步推进相应产品和解决方案在福建、湖北、河南、江西等地省市级党政机关和企事业单位的示范应用和推广。
　　报告期内，公司继续坚持信创政务软件平台化、行业化、产品化、服务化经营战略，继续加强信创应用共性关键技术研发，推动信创云原生应用开发平台和一体化信创基础支撑平台的迭代优化，继续完善党政、纪委、法院、海关、医院、国企等行业领域信创协同软件产品和解决方案，提升产品技术的行业适用性和核心竞争力。公司继续深化信创政务SAAS协同平台和信创国资SAAS协同平台建设，着力加强生态合作和市场推广，重点拓展区县党政机关和地方国企信创替代市场，促进“平台+服务”运营服务业务模式创新发展。
　　②政务服务
　　报告期内，公司采用人工智能等新技术，继续完善政务服务平台、智慧城市便民服务平台等产品和解决方案，继续推进政务服务智能化迭代升级，持续为福建、浙江、河南等地的政务服务项目提供技术支撑和服务保障。公司将持续推进“人工智能+政务服务”融合创新，加大市场开拓力度，依托全国营销服务网络，积极拓展政务服务市场。
　　③数智海关
　　公司深耕海关检验检疫领域二十多年，积累了丰富的智慧海关建设与服务经验，是“金关工程”的领先服务商之一，业务覆盖智慧风控、智慧监管、智慧口岸、贸易安全及大数据应用等核心领域。
　　报告期内，公司持续参与金关三期工程海关H2018系统（v3.0）的研发，夯实基础平台技术支撑。
　　报告期内，公司完成海关信息中心2024年拟证出证等子系统升级优化、海关总署2024年属地查检业务管理系统升级改造等项目的实施工作。同时，公司中标全国海关信息中心2025年智慧卫检管理系统升级采购项目。公司将全力保障项目高质量交付，以科技力量筑牢国门安全防线。
　　公司将深化数智海关战略布局，推动人工智能、大数据、物联网等新技术与海关业务深度融合，赋能业务模式创新，驱动海关业务智慧化升级。
　　④智慧党建
　　报告期内，公司继续完善智慧党建一体化平台，积极推进平台在福建、浙江、河南、辽宁等地的党政机关、高等院校及企事业单位的推广应用。该平台采用全栈信创技术体系，深度融合云计算、大数据、人工智能、移动互联网等技术，构建了集党务管理、党建服务、学习教育、考核督办、党建宣传与数据决策六大核心功能于一体的党建工作体系，有助于实现党建业务创新发展，驱动组织数智化决策，提升基层党建工作的规范化、智能化与科学化水平。
　　⑤智慧法院
　　公司围绕智慧法院信息化4.0版建设目标，着力构建覆盖PC与移动端、服务当事人与法官、贯通专网与互联网的立体化服务生态，全面助力审判体系与审判能力现代化。
　　报告期内，公司完成福建省政法跨部门大数据办案平台（法院侧）二期研发，打通公安、检察、司法等部门间数据壁垒，实现案件信息实时共享、业务协同办理与流程智能优化，为“平安福建”和“法治福建”建设提供坚实技术支撑；深度参与福建法院“一张网”工程，持续助力全省审判体系和审判能力现代化进程。
　　⑥数智环保
　　公司作为“金环工程”的重要合作伙伴，自主研发了环境监测、污染监控、生态保护、核安全与辐射监管、环境应急管理等环保领域应用软件产品，采用深度学习技术构建了野外物种智能识别与自动传输系统。
　　报告期内，公司持续为生态环境部沙尘暴监测网、中国环境监测总站、核安全管理局等国家机构提供专业运维支持服务，加强环保应用软件产品及一体化解决方案的推广应用，助力全国生态环境保护能力建设。
　　⑦数智司法行政
　　报告期内，公司持续深耕数智司法行政建设，加大研发投入，完善基于“数字法治-智慧司法”“12348”框架的刑事执行、公共法律服务、行政执法等行业应用方案；深化行政执法与执法监督领域，挖掘基层应用需求，积极参与涉外法治、法治督查调研等信息化建设，不断开拓市场；加强应用示范和市场拓展，公司司法行政一体化解决方案在河南、湖北、新疆等地成功推广，驱动业务稳健增长。
　　报告期内，公司持续助力河南省司法厅推进全省“智慧矫正”建设，计划在两年内实现全省覆盖，打造“一网统矫、监管三化”的河南特色模式。
　　（2）数据要素
　　报告期内，公司继续加强数据要素领域创新研发投入，推进“人工智能+数据要素”深度融合，继续迭代升级数据融合治理平台、公共数据开发平台、公共数据开放平台、智慧信用中枢等产品和解决方案，致力于成为数据要素细分领域的数据技术创新引领者和数据应用价值创造者。
　　报告期内，公司继续迭代升级“智慧信用中枢”新一代大数据信用产品，深度运营并支撑河南省智慧信用信息平台，持续构建并完善河南省“1（省级智慧中枢）+3（智慧共享、监管、应用）+X（应用场景）”信用服务体系，建立覆盖省市县三级的自动化归集与协同治理机制，提供信用二维码、评价、风险预警等50余项智慧信用服务。河南省信用信息平台已连续六次入围国家发改委全国观摩会，五次位列前三，树立全国信用服务标杆地位。
　　报告期内，公司继续深化“信用数据要素×金融服务”创新，完善中小企业信用融资技术解决方案，完成“全国中小企业融资信用服务平台河南节点”建设，构建上联国家、下通市县、横贯部门与金融机构的河南省“1+N”一体化融资信用服务平台体系，有效纾解中小微企业融资难题，赋能实体经济发展。
　　报告期内，公司入选了福建省数据管理局发布的福建省首批数据企业名单，被纳入福建省数据企业培育库。公司凭借在数据技术研发领域的专业实力以及在数据应用领域的深厚积淀，同时入选数据技术企业和数据应用企业。
　　（3）物联网
　　公司聚焦社会民生领域物联网应用，与物联网领域软硬件技术优质服务商深度合作，通过优势互补，资源整合，不断推进物联网技术创新，推动社会民生领域物联网解决方案迭代升级。
　　报告期内，公司承建的“东航航食餐车RFID采集应用管控系统”研发项目成功通过验收。该系统基于物联网技术，采用RFID通信方式，实现了航食餐车ID及相关信息的自动精准采集与处理。通过支撑流向与环节管理，系统以高质量数据提升了餐车运行管控效率，显著提高了周转率和使用率，优化了餐车资产管理。该系统的应用水平已达到国际航空食品行业的先进标准。
　　亿榕信息系国网信息通信股份有限公司下属国有控股企业，公司持股40.7%。亿榕信息紧跟国家新基建、碳中和、碳达峰等发展战略，深入贯彻落实国网公司“一体四翼”发展布局，结合人工智能、云计算、大数据、物联网、移动互联网等技术的深度应用，支撑各专业领域业务应用智能化升级与新业务的快速构建，目前已建立“7+2”的业务服务体系，即：数字办公、数字档案、信创业务、智能数据、智能设备、数字传媒、智慧财务七大业务，实施服务、运维服务两大服务，为国家电网总部、各省市公司及其直属产业公司等3,000余家单位提供专业信息化服务。
　　控股子公司容大物联网以电力行业为主要目标客户，持续推进物联网应用技术的研发及在电力行业信息化建设领域的持续拓展，为电力系统提供设备运营精细化管理和作业标准化管理的整体解决方案，同时，依托在主站软件系统、RFID物联传感、数据远传等成熟技术和应用经验，提供基于物联网技术的工业和民用领域的产品和整体解决方案。
　　参股子公司福水智联是由福州市创业投资有限责任公司、福州开发区国有资产营运有限公司等投资方共同出资成立的混合所有制企业，专注于水治理数字化、网络化、可视化、智能化解决方案的服务。福水智联与三大运营商建立战略合作伙伴关系，以NB-IoT窄带物联网和大数据应用为载体，构建综合性的智慧水务大数据云平台，为水行业以及整个城市提供包括智慧计量、智慧用水管理、管网监控、管网GIS系统、水资源监测、水质监测、城市内涝监测在内的水务整体运营解决方案，致力成为物联网领军企业。
　　子公司星榕基以物联网领域为方向、运营业务为主业，聚焦物联网核心技术，积极拓展物联网、新零售服务、企业数字化、AI数字人四大业务板块，通过技术创新与场景化应用，为中小企业数字化转型、智能化升级提供全链条解决方案，推动行业生态融合发展。
　　2、园区开发与运营业务
　　（1）园区开发与运营业务基本情况
　　软件和信息技术服务业作为一种集群经济，产业的集中能够对人才、资本、技术等要素产生强大的吸引力，可以形成加速产业发展的聚集效应。为推进国家电子信息产业基地和产业园建设，多部门、多地政府陆续出台相关政策，支持和鼓励产业园区的建设。
　　公司响应国家产业政策，涉足产业园区开发与运营：一方面，公司拟通过自身在资金、技术、人才、品牌等方面的积累或优势，吸引产业链上下游企业，发挥产业协同和集聚效应，努力实现产业聚集、规模化发展、加强信息资源开发和共享的局面；另一方面，除产业园区开发与运营新增的业绩增长点外，园区软件产业相关生态的建立，亦将有助于推动公司与园区产业链上企业在技术、业务方面的创新与合作，有利于公司进一步开拓市场和扩大业务规模，为公司自身软件业务发展创造新动力。
　　（2）主要业务所在区域
　　截至2025年6月30日，公司园区开发与运营业务共涉及五处产业园区，分别为上海榕基软件园、信阳榕基软件园、河南榕基软件园、马鞍山智慧园、福建软件及服务外包产业基地，其中河南榕基软件园尚未建成，已建成的商业用房除部分自用外主要出租、出售给园区入驻企业。
　　（三）公司主营业务经营模式
　　1、业务模式
　　（1）软件开发业务模式
　　公司软件产品的生产以项目制方式进行，针对不同的项目由一个或多个部门成立项目组，负责项目的开发实施工作。软件产品的生产主要包括需求调研、架构设计、编码、调试、测试、现场实施等阶段。公司依照ISO9001质量管理体系、ISO27001信息安全管理体系、ITSS信息技术服务运维服务和CMMI-5级的要求，建立了严密科学的软件开发过程管控体系，采用前后端分离开发模式，贯彻DevOps开发运维机制，引进项目管理工具、代码管理工具、自动化部署工具、自动化测试工具等，有效保证了软件开发工作的规范化以及技术和产品等研发成果的水平和质量。
　　（2）信息系统集成业务模式
　　根据用户实际情况，协助用户分析其具体的信息系统应用需求、定义其应用模型；提出系统架构，按照用户的需求，对众多的技术和产品合理地选择最佳配置的各种软件和硬件产品与资源，形成完整的、能够解决客户具体应用需求的集成方案；设计具体项目方案（包括数据中心系统方案、网络系统方案、安全系统方案、系统软件方案、应用软件适配方案、容灾备份系统方案等）；项目现场实施，构建系统硬件平台、配置系统软件、按需配置基础应用软件；系统测试与试运行；用户培训；工程验收；系统开通；系统运维保障。
　　（3）技术支持与服务业务模式
　　主要向进出口企业提供外贸进出口企业端软件的运维服务及向其他客户提供系统维护、性能优化、硬件维修与备件服务、技术咨询、软件升级等方面的技术支持服务。金关工程及智慧海关相关企业端软件的运维服务，是指公司免费向进出口企业提供金关工程及智慧海关相关的报关、原产地证等业务的企业端软件，通过客户服务呼叫中心、服务网点等途径为客户提供企业端软件的维护服务，并按年收取服务费的业务。技术支持服务主要由技术支持中心承担，以呼叫中心、电子邮件、传真、网站、实地等多种方式提供。
　　2、采购模式
　　公司软件开发、系统集成所需硬件和软件均列入公司统一采购范畴，公司项目采购部负责采购需求的受理、供方的商谈、采购合同编制、采购的实施和验收、采购资料的管理及组织供方的评审，各部门根据需要提出采购需求并填写采购申请表，经公司相关人员审批后提交项目采购部采购。与公司发生采购业务的所有供货方均需从《合格供方名单》中选取，《合格供方名单》由公司项目采购部、项目管理部、技术部门等相关部门人员共同对供方进行评定确认。每个年度项目采购部依据供货响应速度、所供货物质量及售后服务情况等指标对已评定的合格供方进行严格考核评价，填写《合格供方年度评定表》，不合格的供方取消其合格供方资格，并编制新的《合格供方名单》。采购的产品由项目采购部和采购申请部门进行验收，并实行采购负责制度。
　　3、销售模式
　　公司对于政府、事业单位、国有企业等客户的软件开发和信息系统集成业务，主要通过招投标的方式承接项目。公司长期服务优势领域客户，了解客户需求动态，寻求业务合作机会；同时公司积极关注公开平台的招标信息，综合汇总项目信息后，综合评估项目内容、工期、造价、技术标准、技术难度、付款方式等因素。若项目可行则制定项目实施方案，组织相关人员编制标书并组织投标。对于其他客户的信息化项目，公司通常通过商业谈判等形式获取项目订单。
　　（四）市场地位
　　公司一直专注于行业应用软件研发、信息系统集成和技术支持与服务，为党政、海关、司法、环保、能源等行业领域提供信息系统全生命周期、全方位的专业服务。公司是海西软件产业的龙头企业，是国内数字政务和协同管理细分领域的领先服务商，是国内信创政务细分领域的先行者、引领者，为金关工程、天平工程、金环工程、司法行政、智能电网等提供核心技术与服务。作为“数字中国”建设长期服务商，公司伴随“数字福建”启动，参与了“数字福建”“数字浙江”“数字中原”以及中央和国家部委一系列数字化项目建设，成为国家“金关工程”“金环工程”“天平工程”“司法行政”等国家数字政务工程的重要服务商。
　　（五）主要的业绩驱动因素
　　1、政策环境
　　国家发布了《数字中国建设整体布局规划》，明确将数字中国建设作为推进中国式现代化的重要引擎，确立“2522”整体建设框架，提出到2025年基本形成一体化推进格局，2035年数字化发展水平进入世界前列的战略目标。《国务院关于加强数字政府建设的指导意见》提出构建协同高效的政府数字化履职能力体系，要求全面推进政府履职和政务运行数字化转型，加快推进全国一体化政务大数据体系建设，强化安全可信的信息技术应用创新。国务院以及国家发改委、国家数据局等部门发布了《2025年数字经济发展工作要点》《数字中国建设2025年行动方案》《构建数据基础制度更好发挥数据要素作用2025年工作要点》等重要政策，各地方政府也出台了众多数字经济发展相关政策，为数字政府建设、智慧城市建设、数据资源体系建设及信创产业发展等市场需求提供重要的政策保障，为公司的业绩增长奠定了坚实的政策基础。
　　2、技术创新
　　公司持续推进软件“平台化、行业化、产品化、智能化、服务化”经营战略创新，加大技术创新研发投入，推动“人工智能+行业”深度融合，着力加强数智政务、数智海关、智慧法院、数智环保、数智司法行政以及数据融合治理平台、数据开发平台、数据开放平台、智慧信用中枢等产品和解决方案的迭代升级，进一步提升产品技术的竞争优势。公司通过深度技术研发与应用转化，不断优化产品的核心功能和智能化水平，提升产品适配各行业场景的精准度；积极拓展信息系统集成的业务边界，依托多技术融合能力构建更复杂、高效的系统协同方案；持续提升智能化运维工具与平台，完善技术支持服务体系，全方位夯实业务发展基础，驱动服务价值提升，促进了公司业绩的增长。
　　3、市场拓展
　　公司深耕党政、海关、能源、司法、环保等行业领域30多年，拥有广泛、优质的客户资源，坚实的市场基础和品牌基础，以及深厚的行业积累和较强的客户粘性。公司建立了以福州为总部基地，北京、上海、深圳、杭州和郑州五个区域分部以及20多家分子公司构成的全国三级营销和服务网络，能持续、及时、有效地为客户提供全方位服务。公司依托品牌、客户、营销服务网络等综合优势，加大市场开拓力度，深化信创政务和信创国资SAAS平台建设，着力加强与各地数据集团、数科公司等国企生态合作及市场推广，推动公司业绩的平稳增长。
　　4、服务口碑
　　公司坚持以市场为导向，以客户为中心，以高质量项目交付和高效服务响应保障客户体验，通过老客户留存与口碑传播带动产品服务复购及新订单获取，形成“服务-口碑-增长”的良性循环。

　　二、核心竞争力分析
　　历经30余年深耕，公司专注于行业应用软件研发、信息系统集成及技术支持与服务，已在客户资源、技术研发、行业经验、人才团队、销售与服务网络五大维度形成核心竞争力，成为国内知名的软件产品和服务提供商。
　　1、客户资源
　　30余年积累下，公司客户覆盖党政、海关、司法、环保、能源等多领域，以广泛且优质的客户基础，为“平台化、行业化、产品化、智能化、服务化”经营战略筑牢市场与品牌根基。
　　其中，政府及事业单位是核心客户群体，贡献稳定收入来源，这类客户信息化投入需求持续稳定、商业信用度高，支撑公司稳健经营，且其信息化需求存在共性，公司凭借深耕经验可高效拓展新项目，快速扩大产品服务的广度与深度。同时，公司始终以品牌建设为核心，深度聚焦客户需求，依托专业的技术支持与高效服务，持续提升客户满意度与忠诚度，构筑了稳固的客户产品粘性。
　　2、技术研发
　　作为国内软件产品开发与销售的先行者，公司搭建了高水平科研创新矩阵——拥有国家企业技术中心、省级工程研究中心、省级企业重点实验室等多个平台，构建起以企业技术中心为核心的创新体系。
　　公司曾多次承担国家863项目、电子信息产业发展基金等国家级课题，在信创工程、人工智能、云计算、大数据、数智政务等方向实现技术突破，核心技术竞争力居国内领先。
　　截至目前，公司及控股子公司拥有“榕基”品牌自主知识产权786项，包括61项专利（其中发明专利44项）、725项计算机软件著作权；多个自主产品入选国家及省部级创新产品，斩获多项国家、省、市科技进步奖与优秀产品荣誉。
　　3、行业经验
　　作为主营业务领域的龙头与骨干企业，公司具备深厚的行业业务理解能力，以及综合集成、软件开发、数据服务、安全运维一体化服务能力。
　　多年来，公司承担了政府政务云计算平台、信创工程、金关工程、金环工程、天平工程、信息安全等国家重大信息化项目，以及多个行业核心业务支撑系统、关键共性技术平台，项目具有典型示范与辐射带动作用。
　　4、人力优势
　　人才是软件企业的核心资源，公司经30余年经营，已形成稳定的核心团队，既有受过良好教育且具备行业经验的核心管理团队，也有经验丰富的优秀研发技术团队。
　　自成立起，公司便重视研发体系建设，搭建了人员招聘、职务职责、薪酬福利、绩效考核、研发创新激励等全链条机制。通过持续研发投入，吸引并培养了一支技术水平高、经验足、协作强且高度认同企业文化的研发团队，为规模化发展提供坚实保障。
　　5、销售和服务网络
　　公司构建了“三级营销服务网络”：以福州总部为全国中心，北京、上海、深圳、杭州、郑州为五大区域分部，联动全国20多家分子公司，可持续、及时、高效地为客户提供售前咨询、售后服务与技术支持。
　　同时，公司搭建了“客户服务支持系统+客户服务中心+服务管理体系”的完善运维服务体系，持续提升运维能力与服务质量，为市场拓展提供有力支撑。

　　三、公司面临的风险和应对措施
　　1、宏观经济波动风险
　　当前全球政治经济环境中不确定性因素增多，国内经济也处于转型升级的调整阶段，这可能会使政府及企业在IT领域的投入节奏受到一定影响，进而对公司数字政务、协同管理等核心业务的短期发展带来一些周期性的挑战。
　　应对措施：聚焦“成为中国民族软件产业旗帜性企业”的目标，通过加快研发与技术创新，巩固数字政务、协同管理等领域的综合竞争优势；同时以信创工程、人工智能、大数据为基础，打造新业务竞争力解决方案，通过增强内生创新能力与拓宽市场，提升外部风险抵御能力。
　　2、行业技术风险
　　人工智能、云计算、大数据、物联网、区块链等各种创新技术的发展融合，客户对产品的专业化、个性化需求提升，叠加公司规模化扩张，对持续保持技术领先提出更高要求。
　　应对措施：跟踪国际信息技术发展趋势，持续学习并应用新技术；重点开发自有知识产权新产品，优化产品功能与性能，精准匹配客户多样化、个性化需求。
　　3、公司管理能力风险
　　业务规模扩张下，公司在机制建立、战略规划、运营管理、资金管控及内部控制等方面的管理水平面临挑战，若未能及时调整管理手段，可能引发规模扩张带来的管理风险。
　　应对措施：持续完善法人治理结构与内部组织结构，细化内控执行办法；通过加强业务与风险防范的培训、考核、监督及评价，强化风控管理能力，主动应对规模扩张挑战。
　　4、新业务投入风险
　　2025年公司将按战略保持新业务投入，此举会增加经营成本，若遇重大市场环境变化，可能导致投资目标不及预期。应对措施：动态跟踪新业务市场趋势，定期开展新业务研讨，严格审核大额投入，提升新业务开展的预见性，降低经营风险。
　　5、人力资源风险
　　公司为技术密集型企业，技术研发与产品创新依赖专业技术人员，若核心人员流失，可能对经营发展造成重大影响。虽报告期内技术团队稳定、无重大流失，但市场竞争加剧下，仍存在人员流失隐患。
　　应对措施：从人才培养与激励双维度完善建设，建立多层次培训体系、薪酬体系及有效激励措施，满足研发人才需求；强化企业文化建设，以“服务社会促企业发展，贡献企业追个人进步”为核心价值观，培育团结创新的文化精神；加大资源投入改善工作环境，增强对高素质人才的吸引力与归属感。 收起▲