一、报告期内公司从事的主要业务　　公司经过多年的发展，已经形成了工程服务和通用航空两个主要业务板块，在保障主业稳定发展的同时，积极布局文化旅游业务，关注多领域的产业投资机会。　　1、工程服务业务　　2024年4月17日，国务院新闻办举行发布会，解读宏观经济形势和政策；当前经济运行中的积极因素持续增多，但外部环境复杂性、严峻性、不确定性较大，国内有效需求不足、社会预期偏弱，经济稳定向好的基础尚不牢固，经济运行还面临不少风险挑战。2024年7月18日，中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》指出，加快转变城市发展方式，建立可持续... 查看全部▼

　　一、报告期内公司从事的主要业务
　　公司经过多年的发展，已经形成了工程服务和通用航空两个主要业务板块，在保障主业稳定发展的同时，积极布局文化旅游业务，关注多领域的产业投资机会。
　　1、工程服务业务
　　2024年4月17日，国务院新闻办举行发布会，解读宏观经济形势和政策；当前经济运行中的积极因素持续增多，但外部环境复杂性、严峻性、不确定性较大，国内有效需求不足、社会预期偏弱，经济稳定向好的基础尚不牢固，经济运行还面临不少风险挑战。2024年7月18日，中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》指出，加快转变城市发展方式，建立可持续的城市更新模式和政策法规，加强地下综合管廊建设和老旧管线改造升级。推进能源、铁路、电信、水利、公用事业等行业自然垄断环节独立运营和竞争性环节市场化改革，健全监管体制机制。深入破除市场准入壁垒，推进基础设施竞争性领域向经营主体公平开放。完善民营企业融资支持政策制度，破解融资难、融资贵问题。健全涉企收费长效监管和拖欠企业账款清偿法律法规体系。基于此，公司工程服务业务所处的市政、机场、公路、铁路、港口与航道、城市地下综合体等领域仍有市场预期。公司主营业务以工程服务为主，包括岩土工程、市政工程、机场工程、地下工程、工程咨询、工程监理等。其中岩土工程集工程勘察、设计咨询、工程施工、监测检测、工程监理等为一体，覆盖岩土工程全产业链；市政工程包括道路、桥梁、地下管网等；机场工程包括工程咨询、规划设计、项目管理、工程建设、机场维护等工程建设全产业链；地下工程包括基坑支护、地下连续墙、盾构隧道、工程机械制造等。公司在强夯地基处理、基坑支护、地下连续墙、盾构隧道、沿海和山区场地形成、海上工程等技术、装备方面处于国内或国际先进水平。公司是国内领先的岩土工程和地下工程服务商。公司承建的温州经济技术开发区滨海核心区市政基础设施工程（二标段）工程总承包（EPC）项目目前稳步推进中，已签订合同的西双版纳机场四期改扩建项目飞行区跑道扩建及附属工程正在做前期准备。公司进一步完善京津冀、华东、华南、西南、西北以及海外区域板块的发展格局，保证工程主业持续有序运营。
　　2、通用航空业务
　　公司通用航空业务包括民航工程咨询、规划设计、项目投资及管理、工程建设、运营和维护，涵盖通用机场项目全生命周期，成为国内为数不多从事通用机场投资、建设和运营的企业。公司投资建设的安吉机场主要提供机场运营业务，同时也承担着应急救援等社会公共服务职能，2023年安吉机场年度保障飞行小时数和飞行架次均为浙江省通用航空机场首位；公司运营管理的绍兴鉴湖直升机场是长三角地区规模最大的直升机机场。公司全资子公司浙江中青拥有中国民用航空华东地区管理局核发的《通用航空企业经营许可证》和《商业非运输航空运营人运行合格证》《CCAR-135部运行合格证》，2024年6月收到了中国民用航空局核发的《民用无人驾驶航空器运营合格证》，具备和满足民航华东地区管理局最新要求的定期载客运输飞行、非定期载客运输飞行、全货机运输飞行、空中游览飞行、民用无人机运行资质。安吉机场和绍兴鉴湖直升机场已经开展了通用航空商业经营等低空经济业务活动，包含航空器运营、飞行体验、私照培训、航空夏令营、短途空中游览飞行等业务，同时绍兴鉴湖直升机场与多家医疗机构、应急单位合作，挂牌了“浙江省疾病预防控制中心卫生应急培训演练基地”。浙江中青以此为基础，将通用航空与低空经济产业融合发展，带动通用航空产业新消费，实现机场的良性可持续发展。
　　3、文化旅游业务
　　公司文化旅游业务包括文旅特色小镇、主题园区、通用航空小镇等项目的策划、规划、设计、投资、开发建设等，以文化产业为基础和核心切入点，实现文化和旅游的有机结合。
　　4、投资业务
　　在保障主业稳定发展，控制投资风险的前提下，公司关注新的产业投资机会。截至报告期末，公司参股投资项目涉及文化传媒等产业。

　　二、核心竞争力分析
　　1、技术创新能力
　　公司拥有一批具有自主知识产权的专利和专有技术，具备较强的技术创新和装备研发能力，岩土工程技术和业绩居国内先进行列。公司的强夯机与盾构机等专用设备制造、地基处理、基坑支护、地下连续墙、盾构掘进、矩形顶管等施工工艺技术保持国内领先国际先进水平。公司共拥有5家国家高新技术企业、4家省级企业技术中心。截至报告期末，公司共拥有发明专利107项，实用新型专利258项，外观设计专利15项，专有技术2项，软件著作权24项，国家级工法3项，省部级工法5项，省部级科学技术进步奖31项，主参编16项国家标准和行业标准编制。公司的技术创新能力不断增强，显著提升了公司的核心竞争力。
　　2、项目管理能力
　　公司已建立完备的项目管理体系，自项目跟踪开始，制定明确的项目经营标准，为项目实施提供清晰的方向和目标；建立了项目组织和协调机制、科学的项目管理制度和流程，规范项目实施过程中各个环节的运行控制，工程项目进度、质量得到有力监督，成本及风险得到有效控制；巩固项目管理成果，强化项目绩效考核，为企业发展注入强劲动力；坚持管理创新，不断提升项目管理效率，注重总结改进，持续推进企业健康发展。根据战略发展规划，建立了由分公司、子公司和事业部构成的遍布国内外的市场网络，实现了属地化经营管理，有效提高了经营效率。公司积极引进和建立了通用航空业务专业化管理团队，实现包括咨询、规划设计、项目投资及管理、工程建设、运营和维护等在内的通用机场建设和运营的全产业链业务创新经营模式，使公司成为国内为数不多从事通用机场全生命周期经营的企业。
　　3、业绩和信誉
　　在工程领域，公司具有丰富的业绩和良好的信誉。经过多年的发展，从石油、石化行业逐步延伸到市政工程、机场场道工程、地下工程、港口、隧道、地铁等基础建设领域，公司的客户群逐年增加，在与中国石油、中国石化、中国海油、中国中铁等的合作中，公司树立了良好的信誉和市场知名度，与主要客户建立了稳定的合作关系。在通用航空方面，公司与民航主管部门有良好的合作关系，以浙江安吉天子湖通航机场为样板，和多个地方政府就建设通航机场沟通合作，为未来的低空经济发展奠定了坚实的基础。

　　三、公司面临的风险和应对措施
　　1、宏观政策变化风险
　　公司主要从事基础设施的建设和投资，公司业务与国家宏观经济政策密切相关，国家的宏观经济调控政策调整、基础设施的政策调控方向等因素都可能会对公司的发展造成重大影响；另外，国家的货币政策、财政政策、税收政策的变化等也可能会对公司的发展造成重大影响。公司所属行业为建筑业，虽然公司在行业中有一定的技术和资源优势，但基础设施的使用状况和未来扩张需求的预期的变化等都可能会对公司经营市场产生重大影响。
　　公司将持续优化市场布局，推动产业结构升级、科学调配资源、创新参与模式，增强风险驾驭能力，不断提高公司竞争力。
　　2、工程服务业务风险
　　公司业务结构从单一工程服务业发展为工程服务和通用航空两大业务为主，其中，工程服务业务已经从单一的岩土一体化业务链延伸到岩土一体化、市政基础设施一体化和地下空间开发一体化等三大业务链。虽然公司业务范围不断拓宽，但当前市场竞争异常激烈，导致公司工程服务业务量逐渐减弱，项目投标毛利率同时下降，带来一定的工程服务业务风险。公司通过资源整合，妥善处理现有业务与延伸业务间的关系，构建合理的业务结构，合理配置资源，持续开展新技术新工艺的研发力度，应用新技术新工艺以提高项目中标率和毛利率，争取为公司带来稳定收益，降低业务风险。
　　3、通用航空业务风险
　　我国通用航空产业起步较晚，发展水平较低，虽然近年来国家相关监管部门出台了一系列支持政策以推动行业的健康快速发展，国内相关企业、资本积极布局通用航空产业，行业迎来蓬勃发展的历史机遇，但若未来公司在通用航空产业的投资、建设、运营等方面进展不如预期，业务发展模式未能领先行业竞争对手，将会对公司通用航空业务发展造成影响。公司不断完善通用机场运营管理，安吉机场已成为浙江通用航空机场运营的标杆，为公司通航机场业务的良好发展提供了样板效应。
　　4、财务风险
　　基础设施工程业务结算周期较长，资金占用量大。行业惯例主要用客户支付的工程预付款、进度款、结算款来推进工程进展。由于工程承包业务具有上述特点，因此公司业务规模的扩张能力在相当程度上依赖公司资金的周转状况。若客户不能及时支付工程款，会削弱公司资金周转能力，公司将面临较大的资金压力。
　　5、管理风险
　　随着行业竞争加剧，对公司经营管理水平提出更高的要求。公司管理体系和组织模式如不适应未来业务发展的需求，将存在管理风险。为满足经营管理的需要，公司不断加强中高端人才培养，重点强化管理及生产经营人才培育，有效辨识针对运营及管理中存在的风险，并采取有针对性的防控措施；在日常管理中，借助办公管理系统来规范企业管理，防范和化解经营过程中可能出现的风险。
　　6、人力资源风险
　　随着公司近年经营业绩下滑，进入战略调整发展阶段，公司可能面临人才质量不能较好满足需要的风险。报告期内，公司积极调整人力资源管理战略布局，持续加大企业在研发、工程设计、项目管理、市场开拓等领域的人才培养力度；同时强化薪酬激励机制，留住高端人才和业务骨干，通过对不同层级干部员工开展针对性制度培训，为公司发展战略提供坚实的人力资源保障。 收起▲

　　一、报告期内公司所处行业情况　　公司需遵守《深圳证券交易所上市公司自律监管指引第3号——行业信息披露》中土木工程建筑业的披露要求　　公司经过多年的发展，已经形成了工程服务和通用航空两个主要业务板块，在保障主业稳定发展的同时，积极布局文化旅游业务，关注多领域的产业投资机会。　　1、工程服务业务　　公司主营业务以工程服务为主，包括岩土工程、市政工程、机场工程、地下工程、工程咨询、工程监理等。其中岩土工程集工程勘察、设计咨询、工程施工、监测检测、工程监理等为一体，覆盖岩土工程全产业链；市政工程包括道路、桥梁、地下管网等；机场工程包括工程咨询、规划设计、项目管理、工程建设、机场维护等工程建设全产业... 查看全部▼

　　一、报告期内公司所处行业情况
　　公司需遵守《深圳证券交易所上市公司自律监管指引第3号——行业信息披露》中土木工程建筑业的披露要求
　　公司经过多年的发展，已经形成了工程服务和通用航空两个主要业务板块，在保障主业稳定发展的同时，积极布局文化旅游业务，关注多领域的产业投资机会。
　　1、工程服务业务
　　公司主营业务以工程服务为主，包括岩土工程、市政工程、机场工程、地下工程、工程咨询、工程监理等。其中岩土工程集工程勘察、设计咨询、工程施工、监测检测、工程监理等为一体，覆盖岩土工程全产业链；市政工程包括道路、桥梁、地下管网等；机场工程包括工程咨询、规划设计、项目管理、工程建设、机场维护等工程建设全产业链；地下工程包括基坑支护、地下连续墙、盾构隧道、工程机械制造等。公司在强夯地基处理、基坑支护、地下连续墙、盾构隧道、沿海和山区场地形成、海上工程等技术、装备方面处于国内或国际先进水平。公司是国内领先的岩土工程和地下工程服务商。
　　（1）行业相关的宏观经济形势、行业政策环境
　　2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是经济恢复发展的一年。2023年12月，习近平总书记在2023年中央经济工作会议上回顾即将收官的2023年经济工作时提到：这一年，我国发展面临的形势错综复杂，国际政治经济环境不利因素增多，国内周期性和结构性矛盾叠加，既有风高浪急，也有暗流汹涌。这一年，我国经济波浪式发展、曲折式前进，呈现前低、中高、后稳态势。2024年1月，国家统计局发布统计数据显示，2023年全年GDP同比增长5.2%。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》中提到，要加快补齐基础设施、市政工程等领域短板，推动企业设备更新和技术改造，扩大战略性新兴产业投资。推进新型基础设施、新型城镇化、交通水利等重大工程建设，支持有利于城乡区域协调发展的重大项目建设。十三届全国人大四次会议通过的《国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》中提到，完善综合运输大通道，加强出疆入藏、中西部地区、沿江沿海沿边战略骨干通道建设。构建快速网，基本贯通“八纵八横”高速铁路，提升国家高速公路网络质量，加快建设世界级港口群和机场群。在城市群和都市圈轨道交通中，新增城际铁路和市域（郊）铁路运营里程3000公里，基本建成京津冀、长三角、粤港澳大湾区轨道交通网。新增城市轨道交通运营里程3000公里，新增民用运输机场30个以上，推进120个左右国家物流枢纽建设。2023年，国家相继发布《质量强国建设纲要》《关于进一步加强建设工程企业资质审批管理工作的通知》《清理拖欠企业账款专项行动方案》等政策文件，行业规范程度进一步提升，为建筑业带来诸多机遇。
　　2024年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年，做好经济工作，对推动党和国家事业发展全局具有十分重要的意义。2023年12月召开的全国发展和改革工作会议强调，要加力提效用好2023年增发1万亿国债、中央预算内投资、地方政府专项债券等政府投资，支持交通基础设施、能源、农林水利、区域协调发展、社会事业、现代化产业体系、关键核心技术攻关、新型基础设施、节能减排降碳、灾后恢复重建和提升防灾减灾救灾能力、安全能力建设等领域。基于此，公司工程服务业务所处的市政、机场、公路、铁路、港口与航道、城市地下综合体等领域仍有市场预期。“一带一路”倡议、京津冀协同发展、长三角一体化发展、长江经济带发展、雄安新区建设、粤港澳大湾区和海南全岛自由贸易区建设、成渝地区协同发展等重大战略部署区域，仍将是基建行业发展的重点。
　　（2）行业的市场竞争格局
　　当下我国经济正处转型关键期，建筑业也逐步转型和升级，促进了装配式建筑、BIM技术和绿色建筑等建筑理念和技术在我国的普及，工程总承包、全过程工程咨询等业态和商业模式也受到各级政府的鼓励和支持。面对目前我国内需相对不足、外部环境也较为严峻的形势，为了保障经济运行在合理区间，基建投资作为扩大内需的重要途径，将成为政府“稳增长”政策的关键着力点。目前国内建筑行业的市场集中度加速提升，垄断竞争市场格局日益加剧。在建筑行业整体发展迎来新机遇的背景下，具有较强综合服务能力的工程服务商的行业地位日益凸显。一方面，具有核心技术优势的服务商具备高难度业务作业能力、复杂项目解决方案的设计能力，另一方面，此类工程服务商具备更强的资金实力和更广泛的融资渠道，拥有把握行业发展新机遇的资金实力，实现业务的快速布局。从整个行业的角度看，建筑工程市场规模庞大，国家将积极扩大有效投资，建设重点水利工程、综合立体交通网、重要能源基地和设施，加快城市燃气管道等管网更新改造，完善防洪排涝设施，继续推进地下综合管廊建设。全国拥有岩土工程、市政工程、机场工程、地下工程、工程咨询等资质企业数量众多。其中，央企、国企主要以中国交建、中国铁建等综合实力雄厚的大型企业为主，民营企业则以中小规模的企业为主。
　　公司品牌、专业技术、项目管理等方面的竞争优势及劣势见本节“
　　三、核心竞争力分析”和“十一、公司未来发展的展望”之“6、风险因素”。
　　（3）行业资质情况
　　针对下一报告期内有效期即将届满的相关资质，公司将根据《工程勘察资质标准》《建设工程勘察设计资质管理规定》《工程监理企业资质标准》《工程监理企业资质管理规定》等相关规定，在相关资质有效期届满前提出延续申请，推动相关资质延续工作。
　　2、通用航空业务
　　公司通用航空业务包括民航工程咨询、规划设计、项目投资及管理、工程建设、运营和维护，涵盖通用机场项目全生命周期，成为国内为数不多从事通用机场投资、建设和运营的企业。公司投资建设的安吉机场主要提供机场运营业务，同时也承担着应急救援等社会公共服务职能，2023年安吉机场年度保障飞行小时数和飞行架次均为浙江省通用航空机场首位；公司运营管理的绍兴鉴湖直升机场是长三角地区规模最大的直升机机场。公司全资子公司浙江中青拥有中国民用航空华东地区管理局核发的《通用航空企业经营许可证》和《商业非运输航空运营人运行合格证》，2023年9月顺利通过了民航华东地区管理局CCAR-135部运行合格证的审定，具备和满足民航华东地区管理局最新要求的定期载客运输飞行、非定期载客运输飞行、全货机运输飞行、空中游览飞行运行资质。安吉机场和绍兴鉴湖直升机场已经开展了通用航空商业经营等低空经济业务活动，包含航空器运营、飞行体验、私照培训、航空夏令营、短途空中游览飞行等业务，同时绍兴鉴湖直升机场与多家医疗机构、应急单位合作，2023年6月正式挂牌“浙江省疾病预防控制中心卫生应急培训演练基地”。浙江中青以此为基础，将通用航空与低空经济产业融合发展，带动通用航空产业新消费，实现机场的良性可持续发展。
　　3、文化旅游业务
　　公司文化旅游业务包括文旅特色小镇、主题园区、通用航空小镇等项目的策划、规划、设计、投资、开发建设等，以文化产业为基础和核心切入点，实现文化和旅游的有机结合。
　　4、投资业务
　　在保障主业稳定发展，控制投资风险的前提下，公司关注新的产业投资机会。截至报告期末，公司参股投资项目涉及文化传媒等产业。
　　
　　二、报告期内公司从事的主要业务
　　1、公司业务经营模式及业务流程
　　（1）业务流程
　　公司工程服务业务的一般流程如下：
　　在工程服务投标前需按公司制度履行投标前置评审程序，履行完程序后，按下述流程办理。
　　（2）采购模式
　　公司采购模式分为集中采购和自行采购。采购采用比价采购模式，即在合格供应商范围内，公司通过比较价格、质量、服务等确定供应商。
　　（3）生产模式
　　公司生产模式主要为施工总承包及专业承包，具体包括方案设计、项目施工、监测检测和竣工验收等环节如下：①方案设计
　　根据勘察资料和设计要求，提出设计施工参数，编制施工组织设计方案；根据设计参数进行试验施工和检测评价；满足要求后，开展全面的施工；如不满足要求，调整参数，继续试验。
　　②项目施工
　　根据试验所确定的设计参数，进行施工，过程控制符合设计要求。公司从安全、质量、进度、成本等方面对施工的全过程进行管理。
　　③监测检测
　　施工过程中公司对相关项目施工质量进行监测，施工完成后按照国家相关规范规定进行检测。
　　④竣工验收
　　工程检测合格后，公司会同监理单位、业主对工程进行竣工验收，按合同约定办理工程结算。
　　（4）销售模式
　　公司在市政总承包工程项目及机场场道、港口航道、地基与基础处理等专业工程中具有先进的技术优势和装备优势。根据公司确定的发展目标，公司主要通过行业建设主管部门、建设单位、设计单位、特定的客户以及相关媒体等信息渠道，广泛收集项目信息，经过分析和筛选，将自身具有竞争优势的项目确立为公司重点跟踪的信息。按照工程项目招标方式的特点，公司主要承接业主单位发包的总承包工程、专业工程或承接总承包单位发包的专业工程。因此，公司销售模式主要是指向业主和总承包商进行市场推广。
　　2、融资情况
　　报告期，公司融资结构合理，融资成本较优，较好地支持了公司的业务发展。
　　报告期融资情况：
　　债权融资偿还规划：
　　此外，公司2018年发行了规模为60,366万元的可转换公司债券，期限为自发行之日起6年，票面利率为：第一年0.3%，第二年0.5%，第三年1.0%，第四年1.5%，第五年1.8%，第六年2.0%。截至2024年3月15日（到期日），剩余可转换公司债券余额6,006,802张，公司按债券面值的108%（含最后一期利息）的价格兑付了全部未转股的可转换公司债券，到期兑付总金额64,873.46万元（含税及最后一期利息）。
　　3、质量控制体系、执行标准、控制措施及整体评价
　　公司严格执行相关国家及行业标准规范，开展质量控制活动，严抓质量控制点，确保施工质量。通过ISO9001质量管理体系认证，将质量过程控制及施工实体质量管理覆盖到公司各个职能部门和施工现场，严格执行体系标准，制定各项控制措施来保障施工全过程。公司坚持制度化、标准化、规范化、精细化管理，有效提高企业管理水平。报告期，公司未发生重大项目质量问题。
　　4、安全生产风险
　　公司建立健全了安全生产规章制度和安全操作规程，通过开展安全基础建设，安全文化建设，安全教育培训，风险分级管控，隐患排查治理，应急管理体系建设等，严格落实企业安全生产主体责任，有效防范各类安全事故的发生。公司通过了ISO45001职业健康安全管理认证，体系运行良好，公司定期对各施工现场的执行情况进行监督和检查，确保施工活动满足法律法规合规性要求。报告期，公司无重大危险源，未发生一般及以上生产安全责任事故。
　　
　　三、核心竞争力分析
　　1、技术创新能力
　　公司拥有一批具有自主知识产权的专利和专有技术，具备较强的技术创新和装备研发能力，岩土工程技术和业绩居国内先进行列。公司的强夯机与盾构机等专用设备制造、地基处理、基坑支护、地下连续墙、盾构掘进、矩形顶管等施工工艺技术保持国内领先国际先进水平。公司共拥有5家国家高新技术企业、4家省级企业技术中心。截至报告期末，公司共拥有发明专利104项，实用新型专利245项，外观设计专利15项，专有技术2项，软件著作权23项，国家级工法3项，省部级工法5项，省部级科学技术进步奖31项，主参编16项国家标准和行业标准编制。公司的技术创新能力不断增强，显著提升了公司的核心竞争力。
　　2、项目管理能力
　　公司已建立完备的项目管理体系，自项目跟踪开始，制定明确的项目经营标准，为项目实施提供清晰的方向和目标；建立了项目组织和协调机制、科学的项目管理制度和流程，规范项目实施过程中各个环节的运行控制，工程项目进度、质量得到有力监督，成本及风险得到有效控制；巩固项目管理成果，强化项目绩效考核，为企业发展注入强劲动力；坚持管理创新，不断提升项目管理效率，注重总结改进，持续推进企业健康发展。根据战略发展规划，建立了由分公司、子公司和事业部构成的遍布国内外的市场网络，实现了属地化经营管理，有效提高了经营效率。公司积极引进和建立了通用航空业务专业化管理团队，实现包括咨询、规划设计、项目投资及管理、工程建设、运营和维护等在内的通用机场建设和运营的全产业链业务创新经营模式，使公司成为国内为数不多从事通用机场全生命周期经营的企业。
　　3、业绩和信誉
　　在工程领域，公司具有丰富的业绩和良好的信誉。经过多年的发展，从石油、石化行业逐步延伸到市政工程、机场场道工程、地下工程、港口、隧道、地铁等基础建设领域，公司的客户群逐年增加，在与中国石油、中国石化、中国海油、中国中铁等的合作中，公司树立了良好的信誉和市场知名度，与主要客户建立了稳定的合作关系。在通用航空方面，公司与民航主管部门有良好的合作关系，以浙江安吉天子湖通航机场为样板，和多个地方政府就建设通航机场沟通合作，为未来的低空经济发展奠定了坚实的基础。
　　
　　四、公司未来发展的展望
　　1、行业格局和趋势
　　2023年12月召开的中央政治局会议强调，做好2024年经济工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会稳定，以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业。会议指出，2024年要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，强化宏观政策逆周期和跨周期调节，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。
　　2023年2月，中共中央国务院印发《质量强国建设纲要》明确提升建设工程品质方面三大重点：1.强化工程质量保障。全面落实各方主体的工程质量责任，强化建设单位工程质量首要责任和勘察、设计、施工、监理单位主体责任；2.提高建筑材料质量水平。加快高强度高耐久、可循环利用、绿色环保等新型建材研发与应用，推动钢材、玻璃、陶瓷等传统建材升级换代，提升建材性能和品质；3.打造中国建造升级版。坚持百年大计、质量第一，树立全生命周期建设发展理念，构建现代工程建设质量管理体系，打造中国建造品牌。
　　2023年9月，住房城乡建设部发布《关于进一步加强建设工程企业资质审批管理工作的通知》（以下简称《通知》）自2023年9月15日起施行。《通知》就进一步加强建设工程企业资质审批管理工作作出相关安排，包括提高资质审批效率、统一全国资质审批权限、加强企业重组分立及合并资质核定、完善业绩认定方式、加大企业资质动态核查力度、强化建筑业企业资质注册人员考核要求、加强信用管理、建立函询制度、强化平台数据监管责任、加强党风廉政建设。
　　2023年9月，国务院常务会议审议通过《清理拖欠企业账款专项行动方案》。会议指出，解决好企业账款拖欠问题，事关企业生产经营和投资预期，事关经济持续回升向好，必须高度重视。省级政府要对本地区清欠工作负总责，抓紧解决政府拖欠企业账款问题，解开企业之间相互拖欠的“连环套”，央企国企要带头偿还。要突出实质性清偿，加强政策支持、统筹调度和监督考核，努力做到应清尽清，着力构建长效机制。
　　通用航空方面，2022年12月，中共中央、国务院印发《扩大内需战略规划纲要（2022－2035年）》，明确提出要积极推进通用机场建设。2023年6月，中国民用航空局发布了《通用机场选址技术指南》（以下简称《指南》），对通用机场选址工作进行指导和规范。《指南》明确了各类通用机场场址要求，规范了选址程序和流程，为构筑功能完善的通用航空体系打下重要基础。通用机场建设是实现通航产业发展的前提，是释放通航消费潜力、扩大内需的基础。通用机场只有形成网络，才能真正发挥航空产业优势，实现通航传统业务和新兴业态蓬勃发展的态势。通用机场选址是通用机场建设的首个环节，也是最为关键的环节。场址优劣将直接影响机场后期建设、运行和发展。《指南》的出台，将进一步规范通用机场的建设管理，指导设计、建设等单位规范开展场址的选择及评估，从而促进整个通航产业的高质量发展。2023年11月，中国民用航空局发布由国家空中交通管理委员会办公室会同有关部门起草的《中华人民共和国空域管理条例（征求意见稿）》，对空域管理模式进行顶层设计，实现空域资源科学精细配置、分级分类管理、动态灵活使用，助力提升空管治理综合效能。作为发展新质生产力的热点之一，低空经济备受关注。2023年12月举行的中央经济工作会议及《2024年国务院政府工作报告》均提出打造生物制造、商业航天、低空经济等若干战略性新兴产业。2023年12月，中国民用航空局发布《通用航空短途运输运营服务管理办法》，进一步规范通用航空短途运输业务的开展。截至2023年末，全国在册管理的通用机场数量达到448个，其中已取证通用机场105个，已备案通用机场343个。随着国家相关文件贯彻实施，低空经济、民用、通用机场和配套基础设施建设将迎来新的发展前景。
　　2、公司发展战略
　　以工程服务为主业，运用内生和外延的发展模式，延伸岩土工程产业链，拓展机场场道、市政工程、地下空间工程服务业务。围绕工程建设，全面提升工程总承包能力和项目管理能力。积极推进和完善通用航空、文化旅游产业咨询、设计、投资、建设、运营全产业链综合服务能力。
　　3、前期披露的经营计划在报告期内的进展情况
　　（1）工程服务业务
　　依托长三角一体化发展、粤港澳大湾区建设、“一带一路”、成渝地区双城经济区等战略，整合公司资源，发挥细分市场的专业特长和整体方案提供能力，持续巩固化工、能源、机场场道、市政基础、地铁隧道、港口航道、铁路、公路等领域的工程服务市场。报告期内，公司承建的温州经济技术开发区滨海核心区市政基础设施工程（二标段）工程总承包（EPC）和乌鲁木齐机场改扩建工程机场工程飞行区场道工程（FXQ-CD-V标段）项目目前稳步推进中。新签订合同的（澳门）新城A区A5地段公共房屋设计连建造工程、青龙湖未来公园社区青龙埂路（K0+933~K1+519）等6条路道排及附属工程、南宁吴圩机场T3航站区及配套设施工程-飞行区场道二标段项目、闵行区新虹街道G1MH-0001单元Ⅲ-G02B-02地块项目基坑围护工程、南京望江-莫愁220千伏电缆线路工程-隧道工程等项目也都处于有序施工中。
　　（2）通用航空业务
　　公司投资建设的安吉通用航空机场运营保持较好发展；在加强机场运营及其相关业务的同时，浙江中青也在大力做强模拟飞行和通航飞行驾照培训业务。报告期内，安吉通用机场管理运营水平不断提高，飞行架次和飞行小时数稳步增长，飞行架次和飞行小时数均保持浙江省通用航空机场首位；托管的绍兴鉴湖直升机场稳步运营；积极开展私照培训、空中游览、跳伞、航模、无人机培训、青少年航空科普等业务；持续拓展多项通航咨询等业务。
　　（3）文化旅游业务
　　公司以公共艺术为指导，统筹各方资源优势，利用各区域的自然条件、景观资源、民俗资源，推进航空文化小镇、主题园区、文旅特色小镇项目的规划、设计等业务。报告期内，实施了青岛一号线地铁空间设计项目、绵阳市仙海黄金村片区综合开发策划及专项规划设计项目、武汉中心书城-菱角湖区域平流层试点概念规划项目等。
　　4、2024年经营管理重点工作
　　根据公司发展战略，2024年经营管理工作的重点如下：
　　（1）加强工程业务市场开发
　　公司将坚持高质量发展导向，继续巩固岩土工程和地下工程领军企业品牌优势，持续提升工程服务业务核心竞争力。按照公司控股股东解决同业竞争问题方案，公司在逐步剥离市政工程总承包业务基础上，将加大工程服务业务技术研发投入，优化管控模式，增强盈利能力，进一步巩固在岩土工程、地下连续墙等专业工程领域的技术优势和施工能力；努力提升在机场场道工程、海上PVD、陆上DCM等业务领域的竞争力，加快形成新业务来源和利润增长点；结合市场需求，拓展大直径盾构机制造和小半径急转弯盾构机制造，积极参与地下综合管廊、电力管线、污水管网等细分专业工程建设，瞄准城市更新改造大市场。
　　（2）加强通用航空业务发展
　　作为细分市场的头部企业，凭借公司首个投资建设的安吉通用航空机场的运营示范效应，加强机场运营及其相关业务开发，发挥优势，探索产品和服务“走出去”，围绕安全管理、运行技术、智慧监管等开展深入研究，形成支持我国低空经济发展的持续动力。根据当地资源禀赋和经济社会情况，在低空经济的诸多业态中，针对性的建链、补链、强链，持续做优、做强。做好飞行驾照培训中心、航空飞行俱乐部建设。强化安吉通用航空机场、中青航空公司的运营能力，持续拓展业务量，增加飞行小时数。加强与消费端的融合能力，积极开展空中游览、跳伞、航模、无人机培训、青少年航空科普等业务。发挥资源及平台优势，持续拓展通航咨询等业务，引领行业标准规范制定。
　　（3）推进文化旅游业务发展
　　以公共艺术为价值导向，以空间生产实践为基础，专注文旅项目、城市更新、乡村振兴、产业园区、通用航空、主题街区等的创意策划、顶层设计、城乡规划、空间（建筑、景观、装置）设计、公共艺术创作等。通过顶层设计、文化挖掘、艺术设计、文创设计总包等，把脉项目价值经纬，构成项目核心吸引力，推进项目精准发力，夯实企业基础，打造项目一体化解决方案。
　　5、资金需求及使用计划
　　公司将按照年度经营计划和目标，有步骤地推进各项工作，将在自有资金的基础上，以成本、效益等因素为考量，合理依托上市公司在资本市场的融资优势，保障公司生产经营、研发、投资等资金需求。
　　6、风险因素
　　（1）宏观政策变化风险
　　公司主要从事基础设施的建设和投资，公司业务与国家宏观经济政策密切相关，国家的宏观经济调控政策调整、基础设施的政策调控方向等因素都可能会对公司的发展造成重大影响；另外，国家的货币政策、财政政策、税收政策的变化等也可能会对公司的发展造成重大影响。公司所属行业为建筑业，虽然公司在行业中有一定的技术和资源优势，但基础设施的使用状况和未来扩张需求的预期的变化等都可能会对公司经营市场产生重大影响。
　　公司将持续优化市场布局，推动产业结构升级、科学调配资源、创新参与模式，增强风险驾驭能力，不断提高公司竞争力。
　　（2）工程服务业务风险
　　公司业务结构从单一工程服务业发展为工程服务和通用航空两大业务为主，其中，工程服务业务已经从单一的岩土一体化业务链延伸到岩土一体化、市政基础设施一体化和地下空间开发一体化等三大业务链。虽然公司业务范围不断拓宽，但当前市场竞争异常激烈，导致公司工程服务业务量逐渐减弱，项目投标毛利率同时下降，带来一定的工程服务业务风险。公司通过资源整合，妥善处理现有业务与延伸业务间的关系，构建合理的业务结构，合理配置资源，持续开展新技术新工艺的研发力度，应用新技术新工艺以提高项目中标率和毛利率，争取为公司带来稳定收益，降低业务风险。
　　（3）通用航空业务风险
　　我国通用航空产业起步较晚，发展水平较低，虽然近年来国家相关监管部门出台了一系列支持政策以推动行业的健康快速发展，国内相关企业、资本积极布局通用航空产业，行业迎来蓬勃发展的历史机遇，但若未来公司在通用航空产业的投资、建设、运营等方面进展不如预期，业务发展模式未能领先行业竞争对手，将会对公司通用航空业务发展造成影响。公司不断完善通用机场运营管理，安吉机场已成为浙江通用航空机场运营的标杆，为公司通航机场业务的良好发展提供了样板效应。
　　（4）财务风险
　　基础设施工程业务结算周期较长，资金占用量大。行业惯例主要用客户支付的工程预付款、进度款、结算款来推进工程进展。由于工程承包业务具有上述特点，因此公司业务规模的扩张能力在相当程度上依赖公司资金的周转状况。若客户不能及时支付工程款，会削弱公司资金周转能力，公司将面临较大的资金压力。
　　（5）管理风险
　　随着行业竞争加剧，对公司经营管理水平提出更高的要求。公司管理体系和组织模式如不适应未来业务发展的需求，将存在管理风险。为满足经营管理的需要，公司不断加强中高端人才培养，重点强化管理及生产经营人才培育，有效辨识针对运营及管理中存在的风险，并采取有针对性的防控措施；在日常管理中，借助办公管理系统来规范企业管理，防范和化解经营过程中可能出现的风险。
　　（6）人力资源风险
　　随着公司近年经营业绩下滑，进入战略调整发展阶段，公司可能面临人才质量不能较好满足需要的风险。报告期内，公司积极调整人力资源管理战略布局，持续加大企业在研发、工程设计、项目管理、市场开拓等领域的人才培养力度；同时强化薪酬激励机制，留住高端人才和业务骨干，通过对不同层级干部员工开展针对性制度培训，为公司发展战略提供坚实的人力资源保障。 收起▲

　　一、报告期内公司从事的主要业务　　公司经过多年的发展，已经形成了工程服务和通用航空两个主要业务板块，在保障主业稳定发展的同时，积极布局文化旅游业务，关注多领域的产业投资机会。　　1、工程服务业务　　2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，中共中央政治局2023年7月召开会议指出，当前经济运行面临新的困难挑战，主要是国内需求不足，一些企业经营困难，重点领域风险隐患较多，外部环境复杂严峻。经济恢复是一个波浪式发展、曲折式前进的过程。我国经济具有巨大的发展韧性和潜力，长期向好的基本面没有改变。2023年7月，住房城乡建设部倪虹部长召开企业座谈会，倪虹强调，稳住建筑业和房地产业两根支柱，... 查看全部▼

　　一、报告期内公司从事的主要业务
　　公司经过多年的发展，已经形成了工程服务和通用航空两个主要业务板块，在保障主业稳定发展的同时，积极布局文化旅游业务，关注多领域的产业投资机会。
　　1、工程服务业务
　　2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，中共中央政治局2023年7月召开会议指出，当前经济运行面临新的困难挑战，主要是国内需求不足，一些企业经营困难，重点领域风险隐患较多，外部环境复杂严峻。经济恢复是一个波浪式发展、曲折式前进的过程。我国经济具有巨大的发展韧性和潜力，长期向好的基本面没有改变。2023年7月，住房城乡建设部倪虹部长召开企业座谈会，倪虹强调，稳住建筑业和房地产业两根支柱，对推动经济回升向好具有重要作用。要以工业化、数字化、绿色化为方向，大力推动建筑业持续健康发展，充分发挥建筑业“促投资、稳增长、保就业”的积极作用。基于此，公司工程服务业务所处的市政、机场、公路、铁路、港口与航道、城市地下综合体等领域仍有较好的市场预期。公司主营业务以工程服务为主，包括岩土工程、市政工程、机场工程、地下工程、工程咨询、工程监理等。其中岩土工程集工程勘察、设计咨询、工程施工、监测检测、工程监理等为一体，覆盖岩土工程全产业链；市政工程包括道路、桥梁、地下管网等；机场工程包括工程咨询、规划设计、项目管理、工程建设、机场维护等工程建设全产业链；地下工程包括基坑支护、地下连续墙、盾构隧道、工程机械制造等。公司在强夯地基处理、基坑支护、地下连续墙、盾构隧道、沿海和山区场地形成、海上工程等技术、装备方面处于国内或国际先进水平。公司是国内领先的岩土工程和地下工程服务商。报告期内，公司承建的温州经济技术开发区滨海核心区市政基础设施工程（二标段）工程总承包（EPC）和乌鲁木齐机场改扩建工程机场工程飞行区场道工程（FXQ-CD-V标段）项目目前稳步推进中。新中标的青龙湖未来公园社区青龙埂路（K0+933~K1+519）等6条路道排及附属工程、闵行区新虹街道G1MH-0001单元Ⅲ-G02B-02地块项目基坑围护工程、南京望江-莫愁220千伏电缆线路工程-隧道工程等项目也都处于有序施工中。公司进一步完善京津冀、华东、华南、西南、西北以及海外区域板块的发展格局，保证工程主业持续有序运营。
　　2、通用航空业务
　　公司通用航空业务包括民航工程咨询、规划设计、项目投资及管理、工程建设、运营和维护，涵盖通用机场项目全生命周期，成为国内为数不多从事通用机场投资、建设和运营的企业。公司投资建设的安吉机场已取得通用机场使用许可证并开通运营，提供机场运营业务，同时也承担着应急救援等社会公共服务职能；2023年上半年安吉机场年度保障飞行小时数和飞行架次均为浙江省通用航空机场首位。公司全资子公司浙江中青拥有中国民用航空华东地区管理局核发的《通用航空企业经营许可证》和《商业非运输航空运营人运行合格证》，已经开展了通用航空商业经营活动，包含航空器运营、飞行体验、私照培训、航空夏令营等业务。公司运营管理的绍兴鉴湖直升机场是长三角地区规模最大的直升机机场，浙江中青以此为基地，将通用航空与旅游、教育等产业融合发展，带动通用航空产业新消费，实现机场的良性可持续发展；同时与多家医疗机构、应急单位合作，2023年6月正式挂牌“浙江省疾病预防控制中心卫生应急培训演练基地”。
　　未来，公司还将紧密围绕通用航空机场资源，与当地政府协同开发社会服务升级的航空小镇、文创产业等衍生业务。
　　3、文化旅游业务
　　公司文化旅游业务包括文旅特色小镇、主题园区、通用航空小镇等项目的策划、规划、设计、投资、开发建设等，以文化产业为基础和核心切入点，实现文化和旅游的有机结合。
　　4、投资业务
　　在保障主业稳定发展，控制投资风险的前提下，公司关注新的产业投资机会。截至报告期末，公司参股投资项目涉及文化传媒等产业。

　　二、核心竞争力分析
　　1、技术创新能力
　　公司拥有一批具有自主知识产权的专利和专有技术，具备较强的技术创新和装备研发能力，岩土工程技术和业绩居国内先进行列。公司的强夯机与盾构机等专用设备制造、地基处理、基坑支护、地下连续墙、盾构掘进、矩形顶管等施工工艺技术保持国内领先国际先进水平。公司共拥有5家国家高新技术企业、4家省级企业技术中心。截止报告期末，公司共拥有发明专利99项，实用新型专利247项，外观设计专利15项，专有技术2项，软件著作权23项，国家级工法3项，省部级工法5项，省部级科学技术进步奖26项，主参编15项国家标准和行业标准编制。公司的技术创新能力不断增强，显著提升了公司的核心竞争力。
　　2、项目管理能力
　　公司已建立完备的项目管理体系，工程项目进度、质量得到有力监督，成本及风险得到有效控制，项目管理能力显著增强，提高了公司项目管理水平。根据战略发展规划，建立了由分公司、子公司和事业部构成的遍布国内外的市场网络，实现了属地化经营管理，有效提高了经营效率。公司积极引进和建立了通用航空业务专业化管理团队，实现包括咨询、规划设计、项目投资及管理、工程建设、运营和维护等在内的通用机场建设和运营的全产业链业务创新经营模式，使公司成为国内为数不多从事通用机场全生命周期经营的企业。
　　3、业绩和信誉
　　在工程领域，公司具有丰富的业绩和良好的信誉。经过多年的发展，从石油、石化行业逐步延伸到市政工程、机场场道工程、地下工程、港口、隧道、地铁等基础建设领域，公司的客户群逐年增加，在与中国石油、中国石化、中国海油、中国中铁等的合作中，公司树立了良好的信誉和市场知名度，与主要客户建立了稳定的合作关系。在通用航空和文化旅游领域，公司与地方政府和主管部门建立了良好的合作关系。

　　三、公司面临的风险和应对措施
　　1、宏观政策变化风险
　　公司主要从事基础设施的建设和投资，公司业务与国家宏观经济政策密切相关，国家的宏观经济调控政策调整、基础设施的政策调控方向等因素都可能会对公司的发展造成重大影响；另外，国家的货币政策、财政政策、税收政策的变化等也可能会对公司的发展造成重大影响。公司所属行业为建筑业，虽然公司在行业中有一定的技术和资源优势，但基础设施的使用状况和未来扩张需求的预期的变化等都可能会对公司经营市场产生重大影响。
　　公司将持续优化市场布局，推动产业结构升级、科学调配资源、创新参与模式，增强风险驾驭能力，不断提高公司竞争力。
　　2、业务延伸的风险
　　公司业务结构从单一工程服务业发展为工程服务和通用航空两大业务为主，其中，工程服务业务已经从单一的岩土一体化业务链延伸到岩土一体化、市政基础设施一体化和地下空间开发一体化等三大业务链。公司业务范围不断拓宽，一方面改善公司业务结构，减少业务结构单一的风险，另一方面业务延伸带来新业务的管理控制风险。公司通过资源整合，将妥善处理现有业务与延伸业务间的关系，构建合理的业务结构，合理配置资源，管理新业务，争取为公司带来稳定收益。
　　3、通用航空业务风险
　　我国通用航空产业起步较晚，发展水平较低，虽然近年来国家相关监管部门出台了一系列支持政策以推动行业的健康快速发展，国内相关企业、资本积极布局通用航空产业，行业迎来蓬勃发展的历史机遇，但若未来公司在通用航空产业的投资、建设、运营等方面进展不如预期，业务发展模式未能领先行业竞争对手，将会对公司通用航空业务发展造成影响。公司注重通用航空专业人才的储备，并通过收购、设立等方式进行整体产业布局，开拓通用航空机场领域业务。公司不断完善通用机场运营管理，做好通用航空公司飞行业务和通用航空机场托管业务等。绍兴鉴湖直升机场在托管后的良好表现为公司通用航空机场托管业务提供了样板效应。
　　4、财务风险
　　基础设施工程业务通常合同金额较高，周期较长，需要占用大量的资金。公司依赖客户提供的工程预付款、进度款、结算款来推进工程进展。由于工程承包业务具有上述特点，因此公司业务规模的扩张能力在相当程度上依赖公司资金的周转状况。
　　若客户不能及时支付工程款，则公司将面临较大的资金压力，削弱公司的资金周转能力。
　　5、管理风险
　　随着公司国有控股混合所有制改革进一步深入、业务范围的增长，公司管理的复杂程度提高，对公司经营管理水平提出更高的要求。公司管理体系和组织模式如不适应现阶段管理需求，将存在风险。
　　为满足经营管理的需要，公司已加强中高端人才引进和人才培养，有效辨识针对运营及管理中存在的风险，并采取有针对性的防控措施；在日常管理中，全面强化总部职能部门对二级单位的管控力度，防范和降低经营过程中可能出现的风险。
　　6、人力资源风险
　　随着公司近年经营业绩下滑，进入战略调整发展阶段，公司可能面临人力资源质量与数量不能满足需要的风险。
　　报告期内，公司持续引进高级管理人才、市场开发人才和多种新业务所需的专业技术和业务人才。公司将进一步在研发、工程设计、项目管理等领域加强人才的引进与培养；同时强化薪酬激励机制，留住高端人才和业务骨干，通过对不同层级干部员工开展针对性培训，为公司发展战略提供坚实的人力资源保障。 收起▲