一、报告期内公司从事的主要业务
　　(一）公司所处行业情况
　　国家《“十四五”数字经济发展规划》明确了数字经济是继农业经济、工业经济之后的主要经济形态，软件是新一代信息技术的灵魂，是数字经济发展的基础。发展数字经济是把握新一轮科技革命和产业变革新机遇的战略选择，数字化服务是满足人民美好生活需要的重要途径。2023年2月，国家发布《数字中国建设整体布局规划》，要求全面赋能经济社会发展，构建普惠便捷数字社会，明确建设数字中国是数字时代推进中国式现代化的重要引擎，标志着数字中国建设进入整体布局、全面推进的新阶段，2023年上半年，国家数字产业规模稳步增长。软件和信息技术服务业作为数字经济的重要... 查看全部▼

　　一、报告期内公司从事的主要业务
　　(一）公司所处行业情况
　　国家《“十四五”数字经济发展规划》明确了数字经济是继农业经济、工业经济之后的主要经济形态，软件是新一代信息技术的灵魂，是数字经济发展的基础。发展数字经济是把握新一轮科技革命和产业变革新机遇的战略选择，数字化服务是满足人民美好生活需要的重要途径。2023年2月，国家发布《数字中国建设整体布局规划》，要求全面赋能经济社会发展，构建普惠便捷数字社会，明确建设数字中国是数字时代推进中国式现代化的重要引擎，标志着数字中国建设进入整体布局、全面推进的新阶段，2023年上半年，国家数字产业规模稳步增长。软件和信息技术服务业作为数字经济的重要引擎，将迎来新的发展机遇，根据《“十四五”软件和信息技术服务业发展规划》，我国将在“十四五”时期深入实施国家软件发展战略，夯实产业发展基础，提高产业链供应链现代化水平，坚持应用牵引、整机带动、生态培育，壮大信息技术应用创新体系，全面推进重点领域产业化规模化应用，持续培育数字化发展新动能，全面支撑制造强国、网络强国、数字中国建设。2023年12月，中央经济工作会议提出，要以科技创新推动产业创新，特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，发展新质生产力，发展数字经济，加快推动人工智能发展。2024年4月，国家发展改革委办公厅、国家数据局综合司印发《数字经济2024年工作要点》，对2024年数字经济重点工作作出部署，围绕基础制度、重大设施、技术创新、产业发展、转型赋能、安全治理、国际合作等重点领域多向发力。
　　智慧医疗、智慧医保、数字政务、新型智慧城市等领域均为数字经济发展战略的重要组成部分，报告期内，国家陆续发布《关于进一步深化改革促进乡村医疗卫生体系健康发展的意见》、《关于进一步完善医疗卫生服务体系的意见》《深化医药卫生体制改革2023年下半年重点工作任务》、《国务院办公厅关于加强医疗保障基金使用常态化监管的实施意见》、《国家医疗保障局办公室关于实施医保服务十六项便民措施的通知》、《人力资源和社会保障部关于印发数字人社建设行动实施方案的通知》、《关于推进基本养老服务体系建设的意见》、《生成式人工智能服务管理暂行办法》、《关于深化智慧城市发展推进城市全域数字化转型的指导意见(发改数据〔2024〕660号)》等政策文件，将加快建设数字经济、数字社会、数字政府，提升政府管理效能和服务水平，加快深入推进“国家治理体系和治理能力现代化建设”和“健康中国”战略实施，数字经济将为经济社会持续健康发展提供强大动力。
　　2022年12月，《中共中央国务院关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》（简称“数据二十条”）对外发布，提出加快构建数据基础制度，充分发挥我国海量数据规模和丰富应用场景优势，激活数据要素潜能，做强做优做大数字经济，增强经济发展新动能，构筑国家竞争新优势。2023年12月，国家数据局等17部门联合印发《“数据要素×”三年行动计划（2024—2026年）》，提出充分发挥数据要素乘数效应，赋能经济社会发展。2024年1月，财政部印发《关于加强数据资产管理的指导意见》，提出探索建立公共数据资产治理投入和收益分配机制，通过公共数据资产运营公司对公共数据资产进行专业化运营，推动公共数据资产开发利用和价值实现，多地已陆续出台公共数据授权运营管理办法。今年，国家数据局将陆续推出数据产权、数据流通、收益分配、安全治理，公共数据开发利用、企业数据开发利用、数字经济高质量发展、数据基础设施建设指引等制度文件。未来，围绕构建以数据为关键要素的数字经济的相关政策体系有望进一步完善，产业发展有望进入加速期。
　　1、医疗健康行业
　　党的二十大报告指出，把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，全面推进健康中国建设，加快实施健康中国行动。2024年是深入推进党的二十大精神的关键之年，今年的两会报告再次明确了“深化公立医院改革”和“着眼推进分级诊疗”两大核心目标，同时，在今年的全国卫生健康工作会议上，国家明确了“中国医疗卫生体系两极健康发展”和“中国医疗卫生模式三医协同发展”两大关键任务。今年以来，国家印发了《深化医药卫生体制改革2024年重点工作任务》、《关于2024—2025年持续开展“公立医疗机构经济管理年”活动的通知》、《关于“进一步健全机制推动城市医疗资源向县级医院和城乡基层下沉”的通知》、《国家三级公立医院绩效考核操作手册（2024版）》等一系列政策文件，进一步明确了发展新阶段健康领域改革发展的目标、方向和举措。医疗健康行业数字化转型和数据要素化，已经成为推进公立医院改革和高质量发展，促进优质医疗资源扩容和区域均衡布局，实现全人群、全方位、全周期健康服务的重要驱动力量。
　　（1）在推进公立医院改革和高质量发展方面，全国持续按照国家《国务院办公厅关于推动公立医院高质量发展的意见》的指导，建立健全现代医院管理制度，通过体系创新、技术创新、模式创新、管理创新，构建公立医院高质量发展新体系、引领公立医院高质量发展新趋势、提升公立医院高质量发展新效能、激活公立医院高质量发展新动力、建设公立医院高质量发展新文化，实现公立医院发展方式从规模扩张转向提质增效，运行模式从粗放管理转向精细化管理，资源配置从注重物质要素转向更加注重人才技术要素，为更好提供优质高效医疗卫生服务、防范化解重大和突发公共卫生风险、建设健康中国提供有力支撑。在信息化方面，持续推动云计算、大数据、物联网、区块链、第五代移动通信（5G）等新一代信息技术与医疗服务深度融合；推进电子病历、智慧服务、智慧管理“三位一体”的智慧医院建设和医院信息标准化建设；大力发展远程医疗和互联网诊疗；推动手术机器人等智能医疗设备和智能辅助诊疗系统的研发与应用；建立药品追溯制度，探索公立医院处方信息与药品零售消费信息互联互通。
　　（2）在促进优质医疗资源扩容和区域均衡布局方面，国家印发的系列文件要求着重推进三个方面的建设。一是打造国家级和省级高水平医院。以推动国家医学进步为目标，依托现有资源规划设置国家医学中心、临床医学研究中心、区域医疗中心和中医药传承创新中心；二是发挥公立医院在城市医疗集团中的牵头作用。按照网格化布局管理，组建由三级公立医院牵头，其他若干家医院、基层医疗卫生机构、公共卫生机构等为成员的紧密型城市医疗集团，统筹负责网格内居民预防、治疗、康复、健康促进等一体化、连续性医疗服务；三是发挥县级医院在县域医共体中的龙头作用。按照县乡一体化、乡村一体化原则，积极发展以县级医院为龙头的紧密型县域医共体，巩固分级诊疗制度建设成效，进一步发挥基层医生居民健康“守门人”作用。随着国家区域医疗政策的加速推进，各级卫生健康主管部门和各类医疗卫生机构对信息化的需求也同步进阶和衍化，要求通过标准化、平台化、数智化，实现医疗资源的跨区域共享、深度融合，以及医疗要素间的广泛连接、互认互通，从而推动优质医疗资源跨越城市与农村、本地与外地、线下与线上的界限，促进医疗资源在更广阔区域内的均衡分布，全面增强医疗服务的综合效能。
　　（3）在推进全民健康服务方面，国家印发了《“十四五”国民健康规划》，明确了“织牢公共卫生防护网、全方位干预健康问题和影响因素、全周期保障人群健康、提高医疗卫生服务质量、促进中医药传承创新发展、做优做强健康产业、强化国民健康支撑与保障”七项工作任务，以此持续推动发展方式从以治病为中心转变为以人民健康为中心，为群众提供全方位全周期健康服务。同时，国家印发了《“十四五”全民健康信息化规划》，提出将“全民健康信息化建设和医院信息化建设”同时作为医疗健康信息化基础设施，要求以数据资源为关键要素，以新一代信息技术为有力支撑，以数字化、网络化、智能化促进行业转型升级，重塑管理服务模式，实现政府决策科学化、社会治理精准化、公共服务高效化，为全民健康服务提供坚强的技术支撑。
　　综上所述，随着健康中国行动的深入推进，医疗健康行业信息化也随之迈入新的黄金增长期。
　　2、医疗保障行业
　　随着国家“数据二十条”新政发布，开启了数据要素市场化大时代，数据要素在数字中国图景中更加重要。国家医疗保障局也陆续发布《国家医疗保障局数据安全管理办法》、《关于印发加强网络安全和数据保护工作指导意见的通知》、《关于进一步深入推进医疗保障基金智能审核和监控工作的通知》等相关政策，以此完善医保数据管理与共享的内外部机制，创新医保数据应用的领域场景和途径模式，充分挖掘医保数据价值，赋能医保改革、医保管理和医保服务。
　　（1）在医保数据要素方面，国家医疗保障局以“两结合三赋能”为抓手，推进国家平台“建设的统一性”与“地方业务需求的灵活性”有机结合，赋能医保改革、医保管理和医保服务。同时做好医保数据治理，持续提升医保数据质量，挖掘医保数据价值，丰富医保数据应用场景，为深化医保制度改革提供新空间，为提高医保治理水平提供新动能。
　　（2）在医保便民服务方面，国家医疗保障局以“三电子两支付”为抓手，从方便群众办事的角度简化手续、精简材料、压缩时限、创新服务模式，打通医保服务的堵点和难点，优化经办流程，推行医保经办服务的“一窗办”和高频服务事项的“网上办”，有序推进医保引导分级诊疗，让群众就医购药更加便捷，提高群众的医保获得感、幸福感和安全感。
　　（3）在医保基金监管方面，国家医疗保障局将创新医保基金监管方式，通过建设“两库”，构建医院端事前提醒、经办端事中审核、行政端事后监管的全流程监控体系，实施医保反欺诈大数据监管试点，探索适应新型支付方式的监管
　　机制，加大飞行检查力度，重点加强异地就医基金监管等方式，提升医保基金监管效能，切实守护好老百姓的“看病钱”“救命钱”。
　　（4）在深化医保改革方面，加速推动医保支付方式改革，完善医保支付有关规范、标准。有序推进医疗服务价格改革，强化药品价格常态化监管。推进扩大长期护理保险制度试点，探索建立有效的独立筹资机制和监管机制，引导护理服务市场规范发展。推进药品耗材价格治理，持续挤压药品耗材虚高价格水分。全面建立职工医保普通门诊统筹等。
　　（5）在深化平台应用方面，积极开展国家医保信息化标准化“四大基础工程”，推进“一人一档库”全民参保数据库建设工程、医保药品耗材追溯码全量采集应用工程、医保基金运行监测工程和医保码全场景全流程应用工程在全国落地，实现医保“人、药、钱、码”四大核心要素的数字化融合。
　　随着全国统一医保信息平台的全面建成投入，覆盖全国的医保“大平台、大系统、大数据”格局基本形成，医保信息化进入以数据要素价值开发为核心，培育发展新空间、新赛道、新动能，构建医保新治理、新服务、新体验的全新阶段。
　　3、人力资源和社会保障行业
　　人力资源和社会保障工作事关经济社会发展大局，紧联千家万户。在深入贯彻党的二十大精神及党中央、国务院关于数字中国、数字政府建设战略部署的背景下，《数字中国建设整体布局规划》与《国务院关于加强数字政府建设的指导意见》等纲领性文件，为人社领域数字化转型指明了方向。2023年人社系统全面启动“数字人社”建设新征程，以《数字人社建设行动实施方案》(人社部发【2023】34号）为蓝图，按照“1532”整体框架进行布局，推进理念重塑、制度重构、流程再造，深化一体化、发展数字化、迈向智能化。要求至2025年数字人社建设体系初步形成，人社数字化底座基本建立，“全数据共享、全服务上网、全业务用卡”成效更加广泛，人社数字化应用场景不断涌现，业务实现有机联动，建成横向打通、纵向贯通、协同高效的人社一体化发展格局；至2027年，数字人社建设取得显著成效，数字化管理新体系、服务新模式、监管新局面、决策新途径、生态发展新格局全面形成，全国人社领域数字化治理体系和治理能力成熟完备，实现整体“智治”。
　　就业，作为民生之本，是人社工作的重中之重。为了更好地促进高质量充分就业，推动业务高效办理，提升公共就业服务能力，各省就业“一库一平台”初步建成，对内实现业务统一办理，对外实现服务统一提供；在地市层面，持续激发创新活力，连续四年分批打造公共就业服务能力提升示范项目，配套财政支持，不断提升公共就业服务效能。最新发布的《关于推动公共就业服务下沉基层的意见》直击基层服务短板，旨在解决基层就业服务能力不足、服务不精准、支撑力量不够的问题，加快形成上下贯通、业务联通、数据融通的基层就业服务格局，确保就业服务更加精准、均衡、可及。
　　深入推动人社服务提质增效，落实“高效办成一件事”相关工作，持续深化居民服务“一卡通”建设。社会保障卡作为国家民生服务的基础性载体，已在全国范围内实现广泛覆盖。截至2024年3月，全国实体卡持卡人数达13.8亿，全国电子社保卡领用人数突破10亿。人社部《关于加快推进社会保障卡居民服务“一卡通”建设的通知》的发布，进一步明确了到2027年基本实现全国“一卡通”的工作目标。拓展更多“一卡通”数字化应用场景，全面提升社保卡便民服务水平和资金监管能力，推进跨业务、跨地区、跨部门系统互通、数据共享和服务融合，构建共建共享共用的居民服务“一卡通”服务管理体系，为推进基本公共服务制度衔接、政策协同、标准趋同、便利共享提供支持，织密便民利企的民生服务保障网。
　　数字人社建设行动是一项长期的系统的工作，结合国家“人工智能+”行动，人社信息系统正沿着一体化、数字化、智能化进程加速迈进，行业生态愈加完善，激发无限潜能，为人社事业的持续健康发展注入强劲动力。
　　4、住房金融行业
　　为全面贯彻党中央、国务院关于加快数字经济发展、数字社会建设的决策部署，认真落实《国务院关于加强数字政府建设的指导意见》有关要求，遵循《住房和城乡建设部关于加快住房公积金数字化发展的指导意见》的方向和路径，将数字技术广泛应用于住房公积金管理服务，推进业务流程优化、模式创新和履职能力提升，打造全系统业务协同、全方位数据赋能、全业务线上服务、全链条智能监管的住房公积金数字化发展新模式。
　　2024年住房金融行业以推动数字化服务的全面升级为核心，强化数据治理与共享，优化服务体验，加强监管与风险防控，并推动政策创新与服务提升。编制住房公积金服务事项基本目录和实施清单，建立动态调整机制；发布《关于做好住房公积金数据质量提升工作的通知》，加强住房公积金数据全生命周期质量管理，加快健全共享利用的数据资源体系；推广“网上办、掌上办”等服务模式，优化服务流程，提高服务效率；建立健全风险预警机制、强化监管力度，加强运营管理、保障资金安全；同时，各地住房公积金管理中心针对缴存人的多样化需求创新政策措施。
　　5、民政行业
　　“十四五”时期，民政事业发展的经济基础将进一步巩固，进入新发展阶段，国家相继发布《“十四五”民政信息化发展规划》、《民政部贯彻落实〈国务院关于加强数字政府建设的指导意见〉的实施方案》、《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》、《关于推进基本养老服务体系建设的意见》、《“十四五”公共服务规划》、《积极发展老年助餐服务行动方案》、《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》、《关于加强低收入人口认定和动态监测工作的通知》、新版《慈善法》等政策性文件。
　　2024年1月15日，国务院办公厅印发《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》（国办发〔2024〕1号），提出了26项举措，加快银发经济规模化、标准化、集群化、品牌化发展，培育高精尖产品和高品质服务模式，让老年人共享发展成果、安享幸福晚年。2024年1月23日，民政部、国家数据局两部门印发《关于组织开展基本养老服务综合平台试点的通知》（民函〔2024〕5号），提出通过跨部门、跨层级数据交换、系统对接、功能拓展等形成养老服务综合平台，推动“养老服务+监管+资源调度”、“医、养、康、护”等业务一体化，实现养老服务供需精准对接和养老服务行为全流程智慧监管。
　　在贯彻落实巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、积极应对人口老龄化、区域协调发展、以人为核心的新型城镇化、基本公共服务均等化等党和国家重大战略任务和重大决策部署中，民政事业面临现代化建设新征程中的新任务。贯彻新发展理念，供给侧结构性改革的任务更加迫切，更加需要强基础、转方式、拓领域，采取有效举措切实缩小不平衡差距，强化资源集约利用，加大对外合作交流，在增进民生福祉推进共同富裕中展现新作为。构建新发展格局，高品质多样化的民生需求对内需体系的支撑作用更加显著，保障和改善基本民生、推进基本社会服务均等普惠、加强和创新社会治理有利于培育形成新的增长点，促进民政事业同经济发展有效衔接、良性循环。
　　经济发展过程中，民政工作兜底线、保稳定、促发展的作用更加凸显，包括全力提升基本民生保障水平方面，基本形成政府保障基本、社会多元参与、全民共建共享的公共服务供给格局，完善社会民生兜底保障措施，切实保障城乡困难群众基本生活；实施积极应对人口老龄化国家战略，加强养老服务保障，推进基本养老服务体系建设，实现老有所养、老有所依，推动解决老年人在养老服务方面“急难愁盼”问题，兜住底、兜准底、兜好底，不断增强老年人的获得感、幸福感、安全感，实现老有所养；加快推进民政领域数字技术的建设和应用。以“构建协同高效的民政数字化履职能力体系”为重点，大力推进数字技术赋能基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务，提出推进“互联网+民政服务”向纵深发展，把满足人民对美好生活的向往作为数字政府建设的出发点和落脚点，打造泛在可及、智慧便捷、公平普惠的数字化公共服务体系，持续推动互联网与各项民政政策、业务、数据深度融合。信息化将成为推动民政事业高质量发展的“新引擎”和“加速器”，民政行业信息化将迎来投入的高速发展周期。
　　6、市场监管行业
　　深入贯彻落实党的二十大精神及习近平总书记对市场监管工作的系列重要论述，按照国家、国家市场监督管理总局有关“数字中国”、“数字政府”、“数字化转型”、“统一大市场”、“优化营商环境”、“质量强国”等工作要求，以数字化改革为牵引，牢固树立“大市场、大质量、大监管”理念，紧扣“促发展拉高线，保安全守底线”工作目标，充分发挥市场监管在高质量发展大局中的重要作用，聚焦“一个大市场、两个纲要、三个监管、四个安全”的工作着力点，全面推动市场监管治理体系和治理能力现代化。
　　我国市场监管行业发展呈现出政策完善、数字化转型加速、竞争与反垄断强化、消费者权益保护提升、国际化趋势明显以及应对风险挑战等特点，新产业、新业态、新模式不断涌现，对既有市场形态产生颠覆性影响，市场风险加剧，要求创新监管手段、丰富监管工具箱，推动云计算、大数据、物联网、人工智能、区块链等前沿新技术与市场监管业务加速融合，大力推进信用监管和智慧监管，加快提升适应超大规模复杂市场的监管效能，构建起流转顺畅、科学高效、执行有力的现代化市场监管体系，为优化营商环境、维护公平竞争、加快释放市场创新潜力和活力提供重要保障。历年来，国家相继颁布《“十四五”市场监管信息化发展规划》、《市场监管部门优化营商环境重点举措（2024年版）》、《市场监管总局关于全面深化“双随机、一公开”监管的意见》、《国家药监局综合司关于印发药品监管人工智能典型应用场景清单的通知药监综函〔2024〕313号》等政策性文件；在《“十四五”市场监管信息化发展规划》中明确提出到“十四五”末，全面建成以智慧监管为核心的结构科学、层级衔接、互联互通、全国统一的市场监管信息化工作体系，信息技术与市场监管业务得到深度融合，信息化建设和应用取得明显成效，形成纵横互通、资源共享、运转高效、数智一体的“全国一张网”，全面加强“标准、安全、运维”体系化大支撑能力，全面提升大系统“整合、融合、一体化”水平，全面强化大数据“管理、分析、研判”治理体系建设，全面实现大平台全天候、全领域、全过程、全流程的智慧监管“可感知、能治理、看得见”。
　　信息化是市场监管工作的有效支撑，是提升市场监管效能的内生动力，是推进市场监管现代化的有力保障，以信息化推动市场监管现代化，为实现国家治理体系和治理能力现代化，提升市场监管能力和服务水平提供强劲支撑。
　　7、智慧城市行业
　　建设数字中国是数字时代推进中国式现代化的重要引擎，是构筑国家竞争新优势的有力支撑。智慧城市建设在“数字中国”的引领下，已经成为我国实现中国式现代化的重要战略支点。2024年是我国城市数字化、智能化发展的重要战略规划期。作为信息化技术与城市管理深度融合的产物，智慧城市不仅代表了未来城市发展的方向，更是推动城市经济、社会和环境可持续发展的重要引擎。随着大数据、人工智能、物联网等技术的不断突破与应用，智慧城市行业正展现出巨大的发展潜力。
　　2024年2月22日，中央社会工作部召开全国社会工作部部长、信访局局长座谈会，交流各地党委社会工作部门组建及工作开展情况，研究谋划2024年重点工作任务，从六个方面推动社会工作高质量发展：统筹指导人民信访工作指导人民建议征集工作、提升党建引领基层治理水平、加强全国性行业协会商会党的工作、推进“两企三新”党建工作、提升志愿服务工作和社会工作人才队伍建设水平、加强社会工作重大理论和实践问题研究。今年，全国社会工作系统将实现良好开局起步，为以中国式现代化为推进强国建设贡献力量。
　　2024年5月，国家发展改革委、国家数据局、财政部、自然资源部印发《关于深化智慧城市发展推进城市全域数字化转型的指导意见》。这是为全面落实2024年政府工作报告关于"深入推进数字经济创新发展"建设智慧城市”要求，将城市作为推进数字中国建设的综合载体而起草的意见。《指导意见》指出，到2027年，全国城市全域数字化转型取得明显成效，形成一批横向打通、纵向贯通、各具特色的宜居、韧性、智慧城市，有力支撑数字中国建设。到2030年，全国城市全域数字化转型全面突破，人民群众的获得感、幸福感、安全感全面提升，涌现一批数字文明时代具有全球竞争力的中国式现代化城市。《指导意见》的出台为深化智慧城市发展作出系统部署，明确了推进城市数字化转型的主要目标、重点任务和保障举措。是深入贯彻落实党中央、国务院关于数字中国建设的决策部署，更好服务城市高质量发展、高效能治理、高品质生活，支撑发展新质生产力，推进中国式现代化城市建设。更加表明推进城市数字化转型、智慧化发展，是面向未来构筑城市竞争新优势的关键之举，也是推动城市治理体系和治理能力现代化的必然要求。
　　（二）、行业地位
　　公司是智慧民生服务商，起源于中国工程物理研究院并由下属四川久远投资控股集团有限公司国有控股。公司市场覆盖29个省份、240+个城市、16万家医疗医药机构，为7亿社会公众提供服务。公司是国家高新技术企业，四川省企业技术中心，连续多年荣获“中国软件产业十强创新软件企业”、“四川省软件和信息技术服务业综合竞争力排行榜TOP30”、“成都市软件产业影响力十强企业”。公司深耕智慧民生领域三十余年，在医疗健康、医疗保障、人力资源与社会保障、民政、住房金融、智慧城市等信息化领域的市场占有率均处于行业领先地位。公司是国家医保局、人力资源和社会保障部行业信息化战略合作伙伴，是国家医保信息平台的核心业务系统和跨省异地就医平台开发商，是人力资源和社会保障部社保核心平台全平台主研单位；公司作为民政部信息化战略合作伙伴，承建了金民工程一期应用支撑平台，并是国家智慧健康养老应用示范企业；公司医疗健康行业具备完善的针对医院高质量发展的解决方案，在智慧医院、医共体、医院治理和医疗质效管理等领域具有领先优势。
　　（三)、报告期内公司从事的主要业务
　　公司聚焦医疗医保、数字政务、智慧城市三大战略方向，面向政府部门以及行业生态主体，围绕医疗健康、医疗保障、人力资源与社会保障、住房金融、民政、智慧城市，以及工会、市场监管、人大政协等领域，以信息化、云服务和激活数据要素潜能，助力国家治理体系和治理能力现代化建设，助力“健康中国”行动和“数字中国”建设。
　　1、医疗医保
　　医疗保障报告期内，公司全力支撑全国23个省份医保信息平台运维工作，确保平台稳定、高效运行。围绕国家医保“两结合三赋能”、“三电子两支付”、“反欺诈大数据”、“四大基础工程”政策要求，以医保数据要素、医保经办能力提升、医保便民服务和医保基金监管为核心，在全国100多个城市，超16万家定点医疗机构，持续深耕医保市场，优化医保服务，强化基金监管。公司积极开展医保数据专区建设，助力医保用户全面开展数据治理和数据服务。积极开展医保数据要素的资产化、产品化、服务化创新，赋能医保管理、医保改革、医保服务。公司“医院疾病诊疗路径知识库、医疗费用分析系统”作为首批上架广州数据交易所的数据能力，让数据要素价值化成为助推“数实融合”新动能。
　　在深化平台应用方面，公司按照国家相关部署和要求，积极配合各地医保部门根据实际需求深化医保信息平台应用。报告期内，公司支撑了国家医保局医保信息平台运维第4包(核心系统运维)工作；牵头国家局“一人一档库”全民参保数据库建设工程和医保药品耗材追溯码全量采集应用工程的设计开发实施工作，牵头医保可信支付设计开发专项工作；落地实施了河南、湖北、贵州三省医税“统”模式建设，落地实施了四川基于区块链的电子结算凭证零星报销等应用；新签单四川、云南、山东、河南等地的智能化经办、进销存管理、异地就医拓展、医疗救助、医保村村通等项目。在医保数据赋能方面，公司按照国家医保局关于“两结合三赋能”及医保数据专区的建设要求，积极开展数据地方专区、数据治理、医疗服务价格改革、医保档案、医保画像、基金收支预测分析、医保垂类大模型等应用研发。在报告期内，新签单并实施了四川多个地市数据专区建设，推进贵州省医保数据治理工作，在四川和贵州两省建立医保大数据可视化应用标杆；新研发10余个医保行业算法模型，并在天津、四川、云南、贵州、山西、陕西等省市落地应用。在支付方式改革方面，公司积极落实国家医保局《DRG/DIP支付方式改革三年行动计划的通知》要求，积极拓展全国DRG/DIP服务市场。报告期内，公司新签单浙江湖州、湖北孝感、天津等局端支付方式改革项目。截至目前，公司的支付方式改革产品覆盖全国19个省份，为湖北省本级、深圳、东莞、湖州、绍兴、衢州、襄阳、十堰、许昌等26个省级、地市医保局提供DRG/DIP支付服务，为新疆自治区、西安、天津、南宁、克州、绍兴、重庆、泸州、宿迁等12个省级、地市医保局提供DRG/DIP监管服务。
　　在医保基金监管方面，公司积极落实国家相关部署和要求，采用知识规则、统计监测、算法模型等技术手段，在全国各地创新拓展门诊统筹监管、血透腹透监管、异地就医监管、重点药品耗材监管、反欺诈大数据等数字化基金监管服务，并协助多个医保局用户开展医疗保障基金飞行检查服务。报告期内，公司新签单天津、重庆、昆明、泸州、广安、贵港、舟山、白山等地医保基金监管项目，实施了黑龙江省直大数据反欺诈监管服务、深圳市医保大数据监管及风控服务（三期）、包头医保反欺诈大数据、泗洪县医保大数据监管分析等服务项目。
　　在长期护理险改革方面，公司基于国家医保局发布的长期护理险系统统一版本，全力推进多省份长期护理险系统的规范化部署，为各地长期护理险制度扩面和政策实施提供信息支撑。报告期内，全面推进山东省直、潍坊、烟台、菏泽、德州5地和新疆乌鲁木齐、克拉玛依2地长护险核心经办系统，落地实施广西省南宁市长护监管系统，助力提高医保工作人员工作效能，更好的为失能人群提供优质护理服务。
　　在医保便民服务方面，公司积极配合各地医保部门推进“医保电子凭证、医保电子票据、医保电子处方、医保移动支付、医保可信支付、医保药品耗材追溯”专项工作，深化医保便民服务应用；创新AIGC在医保便民服务中的应用，推出智能客服、智能经办等服务应用。报告期内，在四川、贵州、天津、新疆、湖北、河南、广西等多个省份，以推动医保电子凭证就医购药全流程应用为抓手，进一步深化医保电子凭证应用；推广医保移动支付，已在四川、贵州、湖北、新疆等地的300多家医院实施医保移动支付，对接售药平台、连锁药店推动医保线上购药应用；创新医保信用支付，在云南昆明、山东青岛等地实现“签约、就医、还款、催缴、清结”一体化信用就医服务；加强医保与商保的融合创新，在多个省实现了医商融合结算、在线一次支付；在四川、贵州等地积极开展药品耗材追溯码工作，保障用药安全、基金安全。
　　在定点医疗机构医保运营和行业创新方面，公司致力于医疗医保融合的数字化产品创新与服务，持续开展医保场景化、专业化、智能化创新应用落地。报告期内，公司新签单数十家医院DRG/DIP项目和医保智能审核项目，解决方案面向单体医院、医疗集团、医共体、基层卫生提供医保结算清单数据治理、DRG/DIP管理、住院智能审核、疾病诊疗路径管理、门慢特管理、飞检自查自纠、医保对账等一体化场景服务，发布医疗知识库、飞检自查自纠工具，为四川大学华西医院、四川省人民医院、华中科技大学同济医学院附属同济医院、华中科技大学同济医学院附属协和医院、中国人民解放军南部战区总医院、陕西省人民医院、贵州医科大学附属医院、云南省第一人民医院等医疗机构提供专业化服务；发布基于国家医保业务综合服务终端（IOT）的一系列应用产品，包括医院全流程无感就医、基层村医服务、诊所PAD服务、药店O2O等，已在四川、贵州、广西、云南、江西、山东等多个区域落地；推进“互联网+医保”一系列丰富的数字化产品，包括医保商保协同平台、融合支付、处方流转、患者服务、统一对账、银医服务等在多个省市的创新应用，打造“线上挂号、远程问诊、电子处方、智能审方、一体结算、融合支付、送药上门”全程在线就医服务应用场景。报告期内，公司在全国13个省份100多个城市推广“三医融合”的诊所数字化产品（橘杏诊所）、药店数字化产品（云药家），为数万家基层医疗机构和药店提供高效、便捷的数字化整体解决方案；创新并实践了无感就医、银医服务、院端平台531、医寄通、医保+运营商、医商协同、处方流转、合理用药、智能审核等多种定点医疗机构运营新模式，为定点医院机构客户带来更加优质、高效的服务。
　　未来，公司将进一步加强与行业生态主体的合作，贯彻和推进国家医保数据要素战略，积极探索创新医保数据要素各类应用场景，以数据资产化、技术中台化、应用场景化“三化”为抓手，赋能各级医疗保障部门提高数据质量、确保数据安全、建好数据专区、做实数据开发、做深数据应用，推动医疗保障事业的高质量发展。
　　医疗健康报告期内，公司持续践行“服务大三甲、深耕医联体、融创大健康”行业战略，不断提高公司医疗健康行业产品的专业化、中台化、国产化、场景化水平，面向政府客户、医疗服务机构及各类行业生态主体，提供智慧医院、智慧医共体、全民健康信息平台、互联网医疗、智能医疗等一体化、生态型信息化解决方案、产品及服务；截至目前，公司医疗健康行业市场已覆盖全国20个省份，2800多家医院。截至报告期末，公司医疗健康领域共获得了3项专利证书，35个信创证书，197个产品著作权，100+荣誉证书。
　　在“服务大三甲”方面，报告期内，公司发布一系列基于新技术、新业务的医疗信息化产品：在2024年中华医院信息网络大会（CHINC大会）上发布智慧新一代医院运营管理系统（HRP），实现医院运营架构、模型、技术、要素四大数智化新变革，提供医院运营业财融合、流程控制、科技增效、数智运营四大数智化新能力；发布新一代“大临床+大运营”智慧医院解决方案YourHealth，定型了“1+3”（智慧平台+智慧医疗、智慧管理、智慧服务）智慧医院产品新体系；发布“久远银海医院服务总线产品”、“久远银海医疗业务模型驱动开发平台”，实现多模态医疗医保行业数据要素共享与交换，支持领域驱动的产品全生命周期管理以及业务模型可定义、模型可配置、逻辑可编排、远程可调试、发布可追溯、调用可管控、运维可观察；发布新一代医院HIS系统V8版，并在安宁市人民医院、安宁市中医院、安宁市妇幼医院落地应用；报告期内，公司中标太原市第五人民医院信息化建设项目、重庆市石柱县中医院医院HRP项目，推进太原市卫健委五所医院信息化建设软件项目上线；推进新一代医院智慧管理平台（HRP）在南充身心医院、康定市医共体上线运行，在道孚县、陇川县、泾阳县、瑞丽市、罗江区、康定市、拉萨市等人民医院落地实施；公司推动基层云HIS在124家基层医疗机构落地实施，推动互联网医院、银医通等医院智慧服务产品在四川、天津、山西、新疆、西藏等地的多个医院落地应用。公司医院信息平台累计通过了HL7-FHIR的检查申请、检查报告、院内检验报告、院外检验报告、用药医嘱、手术、术语、电子病历共享生产与读取、电子病历共享交换、临床辅助诊疗等15个应用场景的测评，标志着公司在医疗互联互通场景赋能方面处于行业领先水平。
　　在“深耕医联体”方面，报告期内，公司在2024年中华医院信息网络大会（CHINC大会）上发布了新一代智慧医共体解决方案UniteHealth，通过“智能底座+业务中台+场景应用”架构，灵活适配医共体信息平台市级统建、县级自建及市县共建三种建设模式，实现县域内公共卫生、基层医疗、智慧医院、分级诊疗“四位一体”；在2024（首届）县域医共体高质量发展区域论坛暨第二届全国医共体建设优秀创新成果展中，久远银海所服务的四家医共体客户（云南省安宁市医共体、贵州省长顺县医共体、山西省杏花岭区医共体、四川省罗江区医共体），成功入选“第二届全国县域医共体建设优秀创新成果展”优秀案例。报告期内，公司参建河南新乡市原阳县、河北张家口市沽源县医共体信息平台，持续推进拉萨市医共体、康定市医共体、瑞丽市医共体、渭南市大荔县医共体、德阳市罗江区医共体、清徐县医疗集团等市县区域医疗一体化建设，打造了医疗业务集团化管理瑞丽模式，以公司全新一代HIS V8产品，实现医共体各级成员单位的医疗业务集团化管理，建立界面一体、业务一体、数据一体和管理一体的一站式医疗工作站，构建出开放、敏捷、安全、可靠的智慧医共体一体化演进新模式。
　　在“融创大健康”方面，报告期内，公司在在2024年中华医院信息网络大会（CHINC大会）上发布了新一代全民健康信息平台解决方案AllHealth，以“云原生+中台化+数智化”全新架构，赋能卫健部门和医疗机构数字化转型与智能化升级；中标遂宁市蓬溪县卫健局全民健康信息平台、成都市中国融通医疗集团“三监管”软件开发项目；全面推进四川省公共卫生综合临床中心大数据中心信息化建设、东莞市卫生局全民健康平台开发和服务等全民健康信息项目落地应用；打造了安宁市全民健康档案管理及健康大数据项目标杆，标志着公司向“数据要素X医疗健康”行动迈出了新步伐；持续在湖北荆州、云南安宁、山西杏花岭、四川广安等地落地应用检验检查结果互认、电子健康档案共享、三医联动综合服务、互联网+慢病服务、互联网+家医服务等创新产品。
　　公司将持续推进“服务大三甲、深耕医联体、融创大健康”行业发展战略，以建设医疗健康“大平台”、“大数据”、“大模型”为抓手，支撑构建“大临床”、“大运营”、“大健康”行业新体系，为进一步畅通全民健康信息“大动脉”注入新动能。
　　综上，在医疗医保领域，公司将进一步深耕医疗医保市场，积极开展医疗医保融合创新。持续加强与行业生态主体的合作，探索实践全民医疗保障和全民健康保障的各类场景应用，助力国家“健康中国”建设。
　　2、数字政务
　　人力资源和社会保障报告期内，公司立足人社发展新阶段，聚焦人社高质量充分就业、多层次社会保障、人力资源开发创新、和谐劳动关系、居民服务“一卡通”五大业务方向，推出全栈式数字人社解决方案，全面助力人社事业高质量可持续发展。持续深耕经营，大力投入数字人社创新研发，人社市场覆盖全国25个省份，承建了人社部就业管理信息系统全国统一软件等12项民生信息化工程，始终致力于当好行业“排头兵”。
　　在人社一体化方面，公司推出人社一体化整体解决方案，重点强化3个平台打造：基于全栈信创的一体化应用支撑平台、新一代一体化人社大数据平台；新一代一体化人社综合服务平台。报告期内，公司中标福建“数字人社”一体化平台项目，助力成都、南京等地实施人社数据治理与大数据应用，为人社数字化转型探索了丰富的经验；推进广东人社一体化支撑平台上线，实现人社业务服务线上、线下一体化、标准化，并在天津、湖北、福建等省市推广应用。
　　在社会保障方面，公司总结多省企业职工养老保险全国统筹省级系统建设经验，重点加强一体化、一窗通办、新业态从业人员职业伤害保障管理、工伤全链条管理、社保基金安全监管等产品优化创新，助力构建多层次社会保障体系。报告期内，公司中标新疆社会保险系统运维及升级、吉林社保平台升级服务、湖北仙桃职工养老系统升级等项目。在就业方面，公司以推动高质量充分就业为目标，围绕业务一体化、强服务、提技能、稳就业、助生态等方面全面丰富提升产品体系，积极参与省市级公共就业服务能力提升示范项目，助力就业部门全面提升就业信息化水平。报告期内，公司中标云南省就业（二期）、甘肃省公共就业服务平台、四川广安、江西南昌、湖北荆门等就业提升项目，统筹推进吉林长春、云南省公共就业服务平台（一期）等项目建设进度。
　　在人才人事与劳动关系方面，持续迭代人才服务创新产品，建立地市人才服务标杆，服务人力资源开发创新，重点打造“一站式”、“全天候”、“全生态”的人才服务体验，构筑人才服务新生态。在劳动关系领域，着力推动构建和谐劳动关系，整合劳动关系领域信息化能力，实现劳动关系工作全程信息化、标准化、一体化、协同化、可视化、智能化、多元化管理。报告期内，中标北京市劳动关系业务系统建设、湖北省劳动争议仲裁信息系统等项目，实现劳动关系领域重点市场新突破。
　　在人社大数据与人社监管方面，以成都人社智慧治理中心为创新基地，不断创新研发一系列以大数据人工智能为技术驱动的数字人社应用场景，在产业链人才发展生态决策支撑、重点群体精准识别主动帮扶、劳动纠纷预测超前化解、待遇资格大数据认证等方面取得显著成效，为人社数字化转型探索了新路子，多次接待全国各地人社部门参观考察，收获各方高度认可。报告期内，公司中标西安人社大数据综合分析应用服务项目，助力用户提升数据应用能力，优化服务管理。
　　在社会保障卡“一卡通”服务应用方面，公司深入探索省市两级社会保障卡“一卡通”应用建设模式。在政务服务、就业购药、交通出行、文化体验、旅游观光等应用场景基础上，探索更多区域化特色化创新应用场景。报告期内，中标新疆、四川达州两地居民服务“一卡通”管理平台，市场覆盖范围持续扩大。
　　同时公司依托社保卡覆盖面广、实名制和金融卡优势，以“惠企利民”的重点方向，以“惠民惠农一卡通”作为切入点，发放领域从政府个人津贴、补贴、补助拓展到个人劳务报酬、企业扶持资金、普惠信贷资金域，整合“以工代赈劳务报酬、惠企扶持资金、普惠信贷资金”等创新应用，实现财政补贴从“阳光审批”“阳光公示”到“阳光发放”的全方位、全流程监管。报告期内，在惠民惠农领域，公司继续推进四川省、吉林省、西藏自治区、天津市惠民惠农资金“阳光审批、阳光发放、阳光监督”工程，助力政府部门惠民惠农工作，帮助国家部门政策有效落实，兜牢民生底线；在惠企扶持资金领域，针对企业反映的涉企政策多、不知晓、兑现难、多头跑等问题，在对产业扶持政策进行“大摸底、大清理、大整合”的基础上，建设惠企产业扶持资金发放平台，实现产业扶持政策奖励全部线上经办，构建新型政商服务模式，强化政商联络，为企业发展提供更加强劲的动能；在以工代赈领域，创新探索了以工代赈劳务报酬直发监管平台，有效预防了侵害群众利益的问题发生，填补了全国市场信息化空白，成功打造以工代赈模式“全国标杆”。
　　未来公司将继续研发并落地以社会保障卡为载体的创新应用，探索包括社会保障、待遇发放、养老助残、惠民惠农、城市生活、交通服务以及金融服务等多卡合一和一卡通用等场景和服务的落地。
　　住房金融报告期内，公司积极响应国家住房和城乡建设部关于住房事业发展的新蓝图及中央“发展新质生产力”的要求，不断深化住房金融领域的创新实践，专注于应用产品与解决方案的前沿探索，促进技术融合、业务融合、数据融合。聚焦于国产化技术生态的构建、数字化应用场景的拓展、精细化管理模式的深化、协同化数字资源的整合以及平台化运维保障体系的强化等核心领域，积极开展前瞻性的产品技术预研工作，并同步巩固和提升服务供给能力。公司秉持深耕细作的经营理念，在公积金信息化领域持续推动创新，市场拓展成效显著，业务覆盖全国19个省份，惠及超40万家缴存企业，服务于2000多万名缴存职工。
　　在住房公积金方面，公司秉持业财深度融合、服务高效便捷、管理精准细致、风控智能前瞻的发展理念，持续推动各项业务的优化升级。全面引入最新架构和服务组件，发布了支持国产化环境、符合国密算法等关键技术应用的公积金新一代中台+微服务架构的核心业务系统基础产品版本；实现新一代公积金电子档案系统、数字人民币结算应用系统、人行征信总对总接入系统、移动化服务与管理平台等新的应用产品打磨与多地交付；持续推进数据基础平台功能改造、稽核审计系统功能扩充、信用管理系统功能开发、以及资金流动风险分析打造；积极响应住建部关于提升住房公积金数据质量的工作部署，深度参与并配合住房公积金行业开展基础数据的安全分类分级管理工作，参编市级《住房公积金基础数据安全分类分级指南》，确保数据处理的规范性、安全性与高效性。
　　报告期内，公司中标中国工程物理研究院住房公积金管理中心业务系统国产化适配、天津房担保APP房产租售营销模块升级、天水公积金核心业务系统功能拓展、信阳市公积金综合服务平台、咸宁人行征信数据报送平台、武汉工单系统及应用软件、深圳归集专题服务二期、三门峡市公积金数据治理、柳州“数据互联互通”信息化建设等项目。推动苏湾区融合一体化发展项目、南昌铁路中心合并及系统改造项目、盐城市电子档案系统升级项目等建设工作。加速推动行业信息技术应用创新、移动应用解决方案及数据产品的全面落地与实施，确保高效交付与价值实现；增强特定区域市场的服务保障实力，以服务质量巩固并提升用户口碑。深度对接数据要素市场发展，以专业的技术实力和实施保障能力为全国住房公积金管理中心提供数据质量提升、数据中台建设、数据创新应用等数据全生命周期服务，帮助公积金中心建立高净值数据资产，推动住房公积金行业数字化转型发展。
　　在住房数字化领域，控股子公司新疆鼎峰秉持“政府主用、企业主建、社会共享”的核心理念，匠心打造并运营“安居广厦”生态服务平台。该平台深度融合科技创新与产业创新两大引擎，依托数字化科技与平台化运营模式，实现线上线下融合，全面整合房产、家装家居、物业服务等行业生态，促进政府行业监管和企业数字化转型升级，提升群众幸福感、获得感。截至2024年6月，“安居广厦”平台累计举办8届网络房交会，承接超过300个房地产项目参展，商品房成交7万余套，成交总房款709.6亿，服务企业2000多家，从业人员10万余人，物业小区4000多个，注册用户数超过140万人，日均访问量超12万次，该平台也是全国首创的好房子服务平台。
　　民政报告期内，公司民政业务依托金民工程软件总集和民政部数据资源中心、多个部省数据交换的建设经验和实力，持续拓展“大数据+”民政数据智能化服务创新，不断深化大救助、大养老、大未保、大慈善、新福彩等融合场景打造，提升产品服务能力。
　　在智慧民政整体建设方面，中标内蒙古自治区民政厅数字民政软硬件购置、应用系统定制开发和系统集成项目，打造了部省市两级共建共享、“大数据+”民政的智慧民政新模式，通过上述项目建设，不断提升民政一体化平台的产品实力和实施能力，持续夯实行业技术和市场的领先地位。
　　在智慧养老方面，公司持续深化“省市县一体化”、“服务监管一体化”综合服务能力，中标实施内蒙古自治区、深圳市、广州市白云区等地智慧养老平台，与湖北康养集团合作上线以供应链思维构建“政府主导、市场化运作、企业化运营”的湖北省颐养集合数字化平台（“楚康链”），打造省级智慧养老新模式。在北京市上线十余个智慧养老场景，并在2024北京养老“四季青”论坛发布新成果——街道（乡镇）区域养老服务中心信息平台。
　　在社会救助方面，公司积极探索“民政主导+政府协同+社会参与”的大救助场景，研发一体化救助帮扶平台，为多部门救助协同、社会力量参与救助帮扶提供一体化支撑，助力各级救助部门达成“改革完善社会救助制度”的目标，同时深入研究“慈善+救助”的衔接模式。
　　在儿童福利方面，公司积极探索面向儿童的关爱服务方式，打造儿童的多元化服务平台，创新儿童服务供给模式，高效结合政府资源和专业社会力量，为儿童提供多元化服务。基于部省一体化设计的全国儿童福利系统于2024年5月正式上线运行，目前系统运行良好。
　　在福彩业务方面，公司继续在湖南打造数字福彩的标杆案例，对指挥调度中心进行全方位升级并引入数字人技术，在全国福彩工作会议期间，接待了中福彩及全国20多个省福彩中心的考察，取得了各地及中福彩领导的高度认可。从行业发展角度，积极推动创新场景、创新技术应用，并取得初步进展。
　　在民政大数据方面，围绕数据要素价值释放打造以民政数据资产化转变与数据赋能业务模式创新的民政大数据产品体系，以大数据助力基本民生保障精准化、基层社会治理精细化、基本社会服务便捷化。持续开展民政部数据交换及数据治理运维工作，积极配合民政部面向全国各省市的民政大数据治理与大数据应用建设经验成果的培训推广工作，扩大部级数据资产化与数据价值化应用成果的辐射范围。持续推进广东省民政厅、广州市民政局数据运营服务项目实施，打造省级、市级数据治理与数据应用项目样例。重点开展民政数据分类分级工作，按照民政部与各省要求，制定民政数据分类分级规范，在天津市、四川省、内蒙古等地进行实施。
　　公司将继续致力于为民政“人、事、地、物、组织、资金”六要素赋能，创新机制、创新应用、创新服务，为民政事业高质量发展贡献力量。
　　市场监管报告期内，公司市场监管行业发展紧跟“一个大市场、两个纲要、三个监管、四个安全”的工作着力点及“数字化转型”的要求，推出了“11451”新一代数字市监顶层框架体系助力市场监管数字化转型工作，以标准化、数据化、智能化、场景化、一体化“五化”为核心思路构建配套产品体系及服务场景，创新实现智慧、协同、共享、开放的市场监管生态体系。
　　在一体化方面，聚焦解决现有系统集约化程度不高、支撑能力不足等问题。承接了国家市场监督管理总局应用支撑平台建设项目，为市场监管各类应用系统的开发、运行、集成提供全方位能力支撑，形成服务能力可扩展、业务应用可扩展、计算能力可扩展的集成平台，有效支撑市场监管总局现有业务和未来业务的扩展，更好地推进市场监管信息系统实现平台化架构并确保可持续发展。承接了佛山市智慧市场监管一体化平台(一期)项目和长沙市智慧监管综合指挥和一体化平台（二期）项目，助力佛山市、长沙市市场监管局信息化支撑能力显著提升。
　　在数字化方面，以全生命周期数据治理为抓手，梳理市监监管全套业务数据资源目录，提升数据质量，构建数据资产；尝试数据运营领域，以数据价值赋能用户工作效能提升；承接了广东省市场监督管理局数据中心数据管理服务项目，构建“统一领导、上下衔接、运作高效、统筹有力、整体推进”的数据治理运营与管理体系，以内控内审的管理理念贯穿数据全生命周期，实现数据管理常态化运营。
　　在准入准营方面，以经营主体登记注册为基础，聚焦“一件事一次办”，研发了一业一证综合审批平台，助力营商环境优化，承建了云南省昆明市一业一证综合审批系统。
　　在食品安全方面，聚焦智慧食品安全监管和食品安全追溯方向，创新运用大数据、人工智能等新技术提升监管精准度、监管效能及监管服务满意度。承接了达州市市场监管局川渝食品溯源信息公共服务平台项目，实现万达开三州跨区追溯，提升区域食品安全治理能力和治理水平，实现了“从农田到餐桌全链条追溯监管”目标，保障食品安全。
　　在药品安全方面，公司已具备药械化业务全维度的信息化服务产品，可覆盖省、市、药店等多层级用户信息化需求。在数字化转型背景下，2024年聚焦药监数据支撑能力提升升级了药监数据中心，已梳理了全套药监数据资源目录及分级分类管理标准。承接了山西省药品监督管理局智慧监管、贵州药监综合监管平台优化升级项目、四川省药品监督管理局药品安全信用档案建设项目，进一步夯实完善了药监产品体系，形成互联互通、数据共享、业务协同、统一高效的药监综合监管平台，提升药品安全智慧监管能力。
　　在质量基础方面，以提升质量基础设施公共服务能力为牵引，采用“一站式”服务理念，打造质量基础设施“一站式”服务平台。承接了中国（绵阳）科技城市场监管创新发展服务平台项目，“一站式”解决所有质量基础服务业务申请入口，包括质量校检、专业咨询、业务经办、标准查询、信息发布等服务，服务便捷性、可及性显著提升。
　　公司将继续加快推进大数据、智能化、区块链等技术在智慧监管中落地应用，提高信息化对精准监管、科学决策的支撑能力。
　　工会报告期内，公司工会行业聚焦能力持续提升，围绕智慧工会、提升职工生活品质、服务运营、职工互助保障、工会大数据等方向进行方案打磨、产品研发、运营探索。
　　在智慧工会方向，公司持续升级工会网上工作平台、职工服务平台两款产品，已在多个项目上部署应用。在提升职工生活品质方向，通过多地实地调研，打造出职工综合体规划方案、职工综合体建设方案，为行业市场未来发展奠定基础。在运营服务方向，推出普惠服务saas平台、运营活动平台、商城2.0版本，为辽宁沈阳、广西柳州、新疆自治区工会运营服务提供技术支撑。探索工会大数据+运营服务创新，为工会数字化转型提供方案和信息化支撑。在职工互助保障方向，依托公司雄厚的医保基础，持续提升互助保障系统，拓展工会端、单位端、职工端的多端应用，实现业务闭环，互助保障事项“掌上办”、“指尖办”。
　　人大政协报告期内，公司人大政协行业稳中求进，人大产品线实现“十四五”全国人大信息化建设规划中主要产品覆盖目标，主要包括国家法律法规库、人大代表信息库、立法业务工作系统、预算联网监督系统、信访平台、舆论工作系统、机关综合业务系统、一体化基础设施平台等内容。创新立法比对分析应用、预算国资监督子系统的研发以及人大机关业务综合系统的升级优化。产品已辐射四川、江苏、福建、贵阳、徐州等多地市场。
　　政协产品条线在云南“数字政协”经过一期、二期项目建设基础上，成功实现了云南全省三级部署，建成了符合政协工作特色、满足政协工作需求的信息化业务体系，实现了政协机关和政协委员一站式履职平台。“数字政协三级部署”项目建设模式和取得成效获得全国政协、中央督导组、云南省委的实地考察和表扬，省政协允许和鼓励各州市县区政协结合自身业务需求，建设打造地方重点亮点项目，同时我们将依托“数字政协”协商议政、会议活动、提案管理、社情民意等基础业务系统，横向扩大服务于省工商联（正厅级、三级业务体系）履职主体，“数字工商联”将进一步加强我公司在同一战线体系的信息化服务能力。
　　3、智慧城市
　　报告期内，作为城市数字化治理与服务提供商，面向政府及相关主体，以智能技术支撑赋能城市数字化转型，助力推进城市运行高效协同、治理精准精细，服务城市高质量发展、高效能治理、高品质生活。公司智慧城市解决方案，以数字底座为支撑，以城市运行管理平台为核心，打造社会治理、城市服务融合类应用。
　　构建城市级核心平台，提升城市韧性，增进民生福祉。在社会治理方面，以党建引领基层治理等国家政策为指引，持续深化创新“城市运行管理、城市生命体征、市域社会治理、社区诉源治理、基层智能网格”系列产品，助力各地政府打造纵横联动、多跨协同的一体化智治平台，实现数据全渠道归集、事件全流程闭环、业务全领域协同，形成横向到边、纵向到底的城市精细化治理体系。报告期内，公司持续扩大市场份额，承建了智慧蓉城成都市东部新区城运中心事件枢纽项目，持续打造了“一网统管”城市运行新标杆，探索了“微网实格”绣花治理新路径，助推了“一表通享”基层减负新模式。同时，立足预防、立足调解、立足实效，积极探索新形势下基层矛盾纠纷多元预防化解路径，报告期内，公司为成都市郫都区、南平市光泽县、海口市龙华区提供矛盾纠纷多元化解一站式平台，注重科技赋能，助力基层社会治理体系和治理能力现代化建设。公司积极拓展全国市场，深度参与“数字重庆”城市运行和治理智能中心系统建设，“数字重庆”是全国首个市域一体建设、三级贯通的智能中枢系统，强化了联合指挥和各方协同，构建了全局一屏掌控、政令一键智达、执行一贯到底、监督一览无余的闭环工作体系，是加快城市数字化转型、探索超大城市现代化治理的创新实践，是最具影响力的数字中国引领示范项目。在城市服务方面，聚焦数据局核心职能，致力于构建一体化公共数据共享体系，打破信息孤岛，促进数据资源高效流通。构建智慧城市的数据底座，深度整合城市运行的海量数据，为城市治理与服务提供坚实支撑。承建成都市、遂宁市、凉山州等多个城市的数据资源体系（数据底座）、信用平台、市民码等项目，打造城市服务总入口，通过数据赋能，提升城市管理精细化水平，优化公共服务流程，让城市治理更智能、服务更便捷。
　　4、数据要素
　　报告期内，公司在数据要素标准研制、数据基础设施建设、数据产品开发运营、数据要素生态合作等方面加大战略投入力度。
　　公司参与了北京国际大数据交易所牵头的《数据可信流通跨域管控技术规范》标准编制；由淄博市住房公积金管理中心牵头，公司参与编制的《住房公积金基础数据安全分类分级指南》于2024年6月1日正式实施。截止报告期末，公司共参与了18个数据要素相关标准的编制。
　　公司围绕数据资源化、资产化、资本化全过程，打造了政务数据要素能力平台整体解决方案和技术体系，已形成了数据集成平台、数据实时同步工具、湖仓一体化平台、数据治理平台、数据挖掘平台、画像管理系统、AI训练平台、行业知识图谱、数据共享交换平台、数据沙箱、数据基础平台等一系列数据技术平台，覆盖政务数据归集、架构、目录、质量、开发、安全以及共享开放、授权运营等各环节，为政务数据平台建设、数据治理服务、数据资产管理提供能力支撑。公司已围绕医疗健康、城市治理、金融服务等“数据要素×”行动方向，研发了诚信宝、医商通、信用就医、云处方等多款数据产品，在全国多地投入使用。
　　公司与成都数据集团、福建省大数据集团、贵阳块数据城市建设有限公司等多个数据运营单位建立了合作关系；公司参与了“蓉数公园”数据要素×智慧应用场景公开招募活动，申报的医保便民服务、医疗数据融合创新、政社数据融合应用、营商环境优化、数据安全中心、数据质量评估等应用场景全部入围。
　　5、技术体系
　　公司紧跟前沿技术发展趋势，以保障公司技术产品体系的稳定性、实用性、先进性为中心，在云计算及云原生技术、低代码、大数据、人工智能、微服务、区块链、信创、数据要素、大语言模型（LLM）、信息安全等技术领域持续攻关，生产工艺与技术水平处于业内领先水平。公司全面推广应用低代码智能开发平台，有效提高产品质量和生产效率。在信创方面，公司依托自主可控实验室，已完成自主可控芯片、操作系统和数据库的行业级应用测评和方案，并在行业全面推广信创方案。形成了包括Ta+3新一代智能化开发平台、低代码智能开发平台、银海云平台（PaaS）、应用支撑平台、MDLife·移动应用开发平台、视界·大数据平台、见智·人工智能平台、闻语·MaaS研发管理平台等较成熟的国产行业应用中间件产品及银海可信集成客户端产品。
　　（四)、公司经营模式
　　报告期内，公司按照“做实做深主营、围绕主营拓展、创新多元营收”的总体经营思路，经营模式总体未发生重大变化。
　　1、销售模式
　　公司主要客户为政府部门、医疗机构、医养机构、金融机构、商保机构、科研院所等。公司主要通过参与客户招投标、与客户协商等方式签定购销合同，按合同要求提供行业应用软件开发、自主知识产权软件产品、系统集成及技术运维服务。
　　2、生产模式
　　（1）软件开发类业务：公司主要根据与客户签定的合同及客户具体化需求与业务特征，自行组织人员进行研究、定制化开发和工程实施；
　　（2）自主知识产权软件产品业务：公司主要根据与客户签定的合同，自行组织人员在客户现场完成软件产品的安装、调试、培训等工作；
　　（3）系统集成类业务：公司主要根据与客户签定的合同组织生产，将采购的硬件设备、外购平台软件等送至客户现场并在客户现场完成安装、调试、部署工作；
　　（4）技术运维服务类业务：公司主要根据与客户签定的合同及客户的服务需求，在客户指定的地点完成相关服务工作。
　　3、采购模式
　　公司主要在系统集成业务中向供应商直接采购硬件设备，包括小型机、服务器、PC机及配件、网络设备及其他硬件、系统软件等。公司依据《采购管理制度》、《ISO采购管理规范》等制度文件，通过供应商评估、采购招标、比价等方式与供应商签定采购合同进行采购。由系统集成部门进行采购商品质量检查并交付客户检验。
　　公司需遵守《深圳证券交易所上市公司自律监管指引第3号——行业信息披露》中的“软件与信息技术服务业”的披露要求报告期内，客户所处行业相关宏观经济形势、行业政策环境和信息化投资需求等外部因素未发生重大变化。

　　二、核心竞争力分析
　　1、引领型大型平台建设能力
　　公司深耕“医疗医保、数字政务、智慧城市”三大民生信息化领域二十余年，是国家医保局信息化建设重要合作伙伴、人社部行业信息化建设的战略合作伙伴、人社部社会保险管理信息系统核心平台一版二版三版的主研单位、民政部信息化建设重要合作伙伴、国家智慧健康养老应用示范企业，并承建了全国异地就医结算平台、国家社保公共服务平台、就业管理信息系统全国统一软件、金民工程应用支撑平台等一系列重大项目。
　　2、全栈式行业创新服务能力
　　公司面向医疗健康、医保、人社、住房金融、民政、市场监管、智慧城市行业领域，围绕“中国之治、健康中国、数字中国”国家战略，提供全栈式、专业化、生态型的智慧民生解决方案、产品及服务，助力人民“幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶”之民生改善。
　　在医疗医保领域，打造了“医院信息平台+HIS、HRP、EMR、LIS、护理”为核心的中台化“医+智慧医院”产品体系，产品基于低代码开发平台和业务模型驱动平台开发，完成多层次信创技术适配，支持单体医院、多院区医院、医疗集团、医共体、云医院多种模式的应用部署，满足医院通用业务需求和场景化、个性化定制业务需求，实现医院信息系统业务可定义、流程可配置、逻辑可编排、界面可组装、知识可复用、远程可调试、发布可追溯、调用可管控、运维可观察；打造了“人工智能+智慧医保”、“数据要素X智慧医保”产品＆服务体系，开发了政策调整、模拟测算、欺诈侦测、预测分析、要素溯源、特征图群、监测预警等一系列行业数据模型，提供数据全息治理、专题算法建模等医保数据要素服务，实现了融合支付、可信支付、处方流转、医药物流、一人一档、一药一码溯源、医保码一码通、医药物流等医保创新产品的场景落地；开发了医保智能经办智能体、医疗机构医保智能体、智能医学知识图谱等AI应用，积极在全国医保部门、医疗机构探索落地。
　　在人社领域，按照人社部“数字人社建设行动”的“1532”的整体框架布局，提供“数字人社”全信创解决方案。在人社一体化信息平台方面，打造了覆盖就业创业、社会保险、人事人才、劳动关系4大业务板块的“省级集中部署、业务协同联动、实时联网管控”的人社一体化管理平台、人社一体化服务平台、社会保障卡“一卡通”平台、市州人社服务能力提升创新平台，社会保障卡在政务服务、就医购药、交通出行、旅游观光、异地用卡等场景得到大幅应用。在人社大数据平台方面，打造了人社部全国就业信息归集微服务平台，省级人社基础信息库平台、省级人社大数据平台、市州数据回流平台，建立了省级人社数据资源目录和数据资产目录，实现了“一人一数一标准”和动态管理，实现了以数据驱动的科学化决策。在公共基础设施方面，打造了人社一体化支撑平台，实现了业务、系统、服务、数据4个方面的集成一体、共用共享、互通互认。
　　在民政领域，打造了以“政府救助与慈善帮扶”相结合的“救助帮扶平台”产品，推动社会救助助力基层数字化治理工作；打造以推动福彩数字化转型为目标的，“福彩数字化运营平台、彩民服务平台、福彩大数据分析平台、福彩指挥中心”等产品，助力客户实现福彩事业的高质量发展；打造“民政业务综合监管平台”，实现民政重点服务对象的统一监管，助力民政用户提升业务风险防控能力；以民政数据价值释放为核心，持续深入民政大数据应用产品研发，围绕大屏、中屏、小屏三种形态，形成标准化产品，并快速复制落地。深化跨部门、跨业务的数据关联比对分析场景，构建基于数据关联比对的民政服务对象主动发现和动态监管服务。探索智能化民政大数据应用场景，研发民政画像、一张图、决策支持等产品，采用时空地图分析民政服务对象、服务资源供需关系，利用算法模型辅助养老、社会救助等业务进行科学决策；积极响应国家政策要求，运用人脸识别、在线支付等技术，完成研发了长者食堂系统，并服务于福州、北京、长沙、深圳等市老年群体和长者食堂，让助餐服务更便捷、食堂运营更高效，民政监管更精准。结合大数据、物联网、人工智能等技术，打造了居家适老化改造系统，已在深圳、长沙、湖北等省市上线运行，全面助力居家适老化改造工作提质增效。
　　在住房金融领域，围绕数字化转型的服务要求，深耕公积金行业领域，打造贷款不见面、数字人民币、空中营业厅、移动办公、电子公积金卡等新型服务场景。紧跟实时政策风向，完成电子档案标准化改造、统一服务事项、信创适配等工作。基于大数据平台，打造新型业务经办智能工作台、构建准确高效的统计报表系统、树立深圳数据治理标杆、探索公积金风险防控体系。面对新的形式，启动核心产品技术架构转型，并以平台化思路打造住金新一代系统体系，以助力数字公积金的快速发展。
　　在智慧城市领域，打造了以“城市运行一网统管”为核心的“城市运行和治理智能中枢、城市运行管理平台、城市数字体征平台”等产品，构建城市治理数字化协同体系，让城市治理更智能、更高效、更精准；围绕基层“采数+用数”两大场景，打造了“基层一表通”应用平台，实现数字赋能基层减负，推动基层治理增效；丰富完善了“一体化政务大数据平台”，构建动态更新、分类分级的公共数据资源管理体系，促进公共数据要素化。
　　3、高质效项目交付运营能力
　　公司秉承“科技服务民生”的企业使命和“创新、奋斗、共赢”企业精神，依托“中心+行业+区域”矩阵式现代治理架构和“区域多元化”融合发展体系，快速响应、精准定制、敏捷交付客户需求，为全行业、全客户的项目交付、产品迭代、持续服务、安全运维、系统运营提供充分人才保障和可靠能力支撑。
　　4、体系化技术融合支撑能力
　　在数据要素方面，以大数据技术为基础，持续推动赋能数据要素价值变现。在“视界大数据分析平台”围绕数据采存管用全域大数据能力与银海“区块链BaaS平台”数据链上存储、安全共享、信息追溯等能力基础上，研发数据要素全链路技术支撑平台，包括流数据平台、数据资产管理平台、数据沙箱平台、数据流通全流程监管平台等数据要素能力底座，形成数据安全流通与数据管理关键技术能力，并通过中国信通院“可信区块链评测”与数据管理能力成熟度稳健级（DCMM3）认证，共同支撑民生领域数据要素价值变现。
　　在人工智能方面，紧跟智能化变革趋势，打造银海闻语大模型与多款AI+行业应用。2023年，AIGC技术爆发，公司快速推出银海闻语民生领域大模型以及包含数据集构建工具、行业智能体装配、行业大模型评测体系等核心能力的闻语·MaaS研发管理体系，持续推进大模型与民生领域需求相结合的AIGC场景研发；同时，持续推进AI+医疗、AI+数字政务、AI+智慧城市等行业创新场景孵化，已形成临床辅助决策、智能医嘱管理、智慧劳动仲裁、智慧政务服务、智慧数据分析、智慧社会治理、智慧市场监管等领域的AI产品，全面拥抱AIGC的机遇与变革，助力民生领域服务、治理与决策创新。
　　在移动互联网方面，公司“MDLIFE移动应用开发平台”是新一代移动应用开发、集成、发布平台，具备快速形成各行业“互联网+”应用的能力，该平台提供跨平台的能力保证，提供一次开发、多端部署运行的能力，支持：ios，Android操作系统等，平台全面支撑鸿蒙NEXT生态，能快速开发基于鸿蒙NEXT生态应用App。同时该平台还提供微应用开发集成能力，满足快速业务集成、创新和在线更新的要求。
　　在企业级开发方向，"Ta+3"系列开发产品升级低代码智能开发平台智能部分，该平台专为企业级应用设计，满足云原生和微服务架构的需求。该产品采用自研低代码技术，提供支持可视化、编码互换开发和领域模型驱动的开发的能力，使得企业可以更加敏捷和灵活地开发、构建及部署应用。该产品提供了丰富的前后端技术组件、场景模板和最佳实践，以优化开发流程和提升运维效率，在智能编程方面该平台结合银海闻语大模型，已初步实现代码智能生成优化，SQL智能编写，可视化智能开发等智能编程功能。“Ta+3"不仅是银海多年软件项目实践的精髓，也是推动各行业产品线数字化转型的强大动力。它既总结了过去的经验，又面向未来，成为促进企业迅速适应市场变化和加速产品迭代的关键工具。在云计算方面，公司“银海云平台”，为用户提供了从IaaS、PaaS到SaaS的一套完整的解决方案及相关云平台产品，包括基础资源云化，容器集群云化管理，技术组件及中间件云化管理，云原生可观测平台，并着重加强了安全可观测技术及产品研发，结合自研DevOps平台为客户提供安全，敏捷的私有云环境，帮助客户实现云计算，云原生能力建设的目标。
　　在物联网方向，银海物联网管理平台集成了物联网设备接入、数据采集分析、数据应用的综合管理平台，实现对IOT设备的接入管理、监控和远程控制管理。通过数据采集和挖掘，结合应用场景，实现预警预测、决策支持等功能，为客户提供智能化、高效化的管理解决方案。可适用于智慧养老、社区服务、市场监管等应用场景。
　　在客户端集成方面，公司包含“深蓝浏览器”“UIM”两大产品，为客户提供安全，高性能高兼容性的客户端集成平台，可适配在信创和非信创的大部分操作系统，可进行行业深度定制，整合各类应用系统，外设资源，本地应用，打通人与人的沟通、人与AI的沟通、AI与系统的链接、系统与人的链接、系统与系统的协同，达到高效办公的目的。
　　5、系统性信创适配竞争优势
　　通过银海信创实验室，本年度深入开展医疗相关产品线的信创适配与认证工作，根据行业和产品特点，摸索一套适用于本行业的信创路线。通过持续的产品适配与方案能力输出，公司在人社、民政、医保等行业持续落地信创应用，在AI方向，通过与华为昇腾生态的适配对接，积极融入国产化AI生态；在移动开发领域，公司取得HarmoneyOS开发服务商认证，10余名开发人员通过HarmonyOS应用开发者高级认证，完成在移动APP端的国产鸿蒙生态接入和能力储备。

　　三、公司面临的风险和应对措施
　　1、市场风险
　　市场竞争加剧的风险：随着国家对民生信息化领域的重视和投入逐年增加，市场规模不断扩大，市场环境的逐步成熟，市场竞争程度不断加剧。新竞争者的进入，将会使公司面临更严峻的市场竞争风险。新开拓市场的持续增长风险：公司通过特色化和差异化的服务将现有的竞争优势复制到新兴民生领域已取得一定成果，但是，公司在上述领域的竞争优势、行业地位和经营经验仍显不足。未来，能否在上述新开拓市场保持快速增长，对公司的综合能力提出了更高要求和挑战，公司将面临新开拓市场的持续增长风险。
　　2、技术风险
　　技术研发不能紧跟政策变化的风险：公司主营业务与政府部门颁布的涉及民生领域的政策密切相关。公司的产品和服务需要紧随政策的变化而及时更新和调整，甚至需要做大量的前瞻性政策和技术研究工作。国家对民生信息化领域的持续重视，一系列涉及民生信息化领域的政策密集出台，对民生服务的创新要求更加明确，新政策对公司现有产品和服务的功能、类型等方面都提出了更高的要求，对公司的技术研发能力提出了更高的挑战。未来，如果公司不能继续保持在行业内的技术研发优势，提供的产品和服务不能及时满足政策变化的要求，公司现有的竞争优势将会被削弱，现有的市场地位将受到挑战。技术失密的风险：公司自成立以来持续进行技术创新，拥有一系列处于国内领先水平的核心技术和产品，并积累了丰富的行业经验，公司的研发、生产和服务能力处于行业领先水平。公司生产经营和技术创新依赖于多年积累起来的核心技术，而这些核心技术由相关的核心技术人员和关键管理人员所掌握。核心技术人员和关键管理人员的流失或者出现不慎技术信息失密，可能会给公司技术研发、生产经营带来不利影响，因此，公司存在技术失密的风险。
　　3、经营成本上涨的风险
　　近年来，随着经济社会的全面发展以及生活成本上升，公司的用工成本呈现逐年增加的趋势。随着未来全社会平均工资水平持续上升，行业人力资源成本的上涨，公司员工薪酬水平面临上涨压力，从而给公司带来较大的经营压力。
　　4、运维服务收费标准下降的风险
　　运维服务业务的服务对象主要为药店、医疗机构、企业、社区服务机构及各级政府相关部门。未来，受到运维服务市场规模扩大、市场成熟度提高、市场竞争程度加剧等因素的影响，运维服务收费标准将可能呈现下降的趋势，公司将面临运维服务收费标准下降的风险。
　　5、行业政策变化的风险
　　民生信息化领域的市场规模与政府部门的重视程度和投资力度密切相关。近年来，国家各级政府部门相继出台了一系列扶持和发展民生信息化领域的政策措施，政府投资逐步增加，从而带动了政府部门、经办机构、社会服务机构、单位、社会公众等对民生信息化产品和服务的需求，行业数字化能力提升、数据要素价值释放以及人工智能等新技术应用需求快速发展。但是，不排除民生信息化领域未来的投资力度或者政策环境发生重大不利变化的可能，从而对公司的生产经营带来不利影响。
　　6、快速发展带来的管理风险
　　公司自成立以来，保持了较快的发展速度。公司资产规模的扩大和人员的增加使得公司的组织架构、管理体系趋于复杂。随着募集资金的到位和募投项目的实施，以及设立新的全资或控股子公司，公司的资产规模还将进一步扩大，对公司管理层的管理能力和管理水平提出了更高要求。如果公司管理层的管理能力和管理水平以及管理人员配置不能及时满足资产、业务规模迅速扩张的要求，公司的生产经营和业绩提升将会受到一定影响。
　　7、人力资源风险
　　作为专业从事软件及服务的高新技术企业，公司的研发和创新都不可避免地依赖于核心技术人员。多年以来，公司秉承和倡导中物院“铸国防基石、做民族脊梁”的核心价值观，提供有竞争力的薪酬和福利，建立科学的绩效管理和人才培训机制，培养和锻炼了一支具有丰富行业经验和高度专业化的人才队伍。但随着行业内市场竞争程度逐步加剧，对于高素质人才的争夺将会更加激烈，公司面临因竞争而流失人才的风险。同时，随着公司业务的发展，公司对于专业人才的需求将进一步增加，如果公司不能保持现有人才队伍的稳定，并及时招聘和培养一批足够且合格的专业人才，将会对公司未来业务的发展造成不利影响。
　　基于以上风险，公司主要对应措施：
　　1.紧跟政策指引：关注国家及行业政策变化，随市场环境变化更快创新行业解决方案，加大行业应用产品预研的研发和投入。
　　2.加强内部控制，降本增效：加强成本管理和项目进度控制，加大与供应商的沟通与协调，优化人员结构，提高人均产出。
　　3.稳定员工队伍，加大人才梯队建设：优化面向优秀干部和优秀员工的激励机制，为优秀年轻员工搭建更大的发展平台；加强行业领军人才和高端人才的引进力度；加强干部管理能力培训，持续提升公司人才管理能力。

　　四、主营业务分析
　　报告期内，公司实现营业收入394,627,327.90元，较上年同期下降23.91%，主要受外部环境等因素影响，公司项目实施及验收周期延长，其中数字政务和智慧城市收入分别同比下降43.74%、38.4%，西南地区、西北地区、东北地区收入同比下降较大；公司人工成本、差旅费等费用增长较大，给公司利润带来较大压力；公司经营活动产生的现金流量净额同比增长4.42%。
　　报告期内，公司坚持“医疗医保+智慧城市”双核心战略，聚焦医疗医保、数字政务、智慧城市三大发展方向，从传统项目定制化开发向运营及服务业务转型，加大数据要素应用场景研发投入和场景应用。2024年下半年，公司将继续加大收款力度，积极推进项目实施、验收，降本增效，以保持公司经营稳定、健康发展。 收起▲

　　一、报告期内公司所处行业情况　　公司需遵守《深圳证券交易所上市公司自律监管指引第3号——行业信息披露》中软件与信息技术服务业的披露要求　　（一） 公司所处行业情况：　　国家《“十四五”数字经济发展规划》明确了数字经济是继农业经济、工业经济之后的主要经济形态，软件是新一代信息技术的灵魂，是数字经济发展的基础。发展数字经济是把握新一轮科技革命和产业变革新机遇的战略选择，数字化服务是满足人民美好生活需要的重要途径。2023年2月，国家发布《数字中国建设整体布局规划》，要求全面赋能经济社会发展，构建普惠便捷数字社会，明确建设数字中国是数字时代推进中国式现代化的重要引擎，标志着数字中国建设进入整体布... 查看全部▼

　　一、报告期内公司所处行业情况
　　公司需遵守《深圳证券交易所上市公司自律监管指引第3号——行业信息披露》中软件与信息技术服务业的披露要求
　　（一） 公司所处行业情况：
　　国家《“十四五”数字经济发展规划》明确了数字经济是继农业经济、工业经济之后的主要经济形态，软件是新一代信息技术的灵魂，是数字经济发展的基础。发展数字经济是把握新一轮科技革命和产业变革新机遇的战略选择，数字化服务是满足人民美好生活需要的重要途径。2023年2月，国家发布《数字中国建设整体布局规划》，要求全面赋能经济社会发展，构建普惠便捷数字社会，明确建设数字中国是数字时代推进中国式现代化的重要引擎，标志着数字中国建设进入整体布局、全面推进的新阶段，2023年上半年，国家数字产业规模稳步增长。软件和信息技术服务业作为数字经济的重要引擎，将迎来新的发展机遇，根据《“十四五”软件和信息技术服务业发展规划》，我国将在“十四五”时期深入实施国家软件发展战略，夯实产业发展基础，提高产业链供应链现代化水平，坚持应用牵引、整机带动、生态培育，壮大信息技术应用创新体系，全面推进重点领域产业化规模化应用，持续培育数字化发展新动能，全面支撑制造强国、网络强国、数字中国建设。2023年12月，中央经济工作会议提出，要以科技创新推动产业创新，特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，发展新质生产力，发展数字经济，加快推动人工智能发展。
　　智慧医疗、智慧医保、数字政务、新型智慧城市等领域均为数字经济发展战略的重要组成部分，报告期内，国家陆续发布《关于进一步深化改革促进乡村医疗卫生体系健康发展的意见》、《关于进一步完善医疗卫生服务体系的意见》《深化医药卫生体制改革2023 年下半年重点工作任务》、《国务院办公厅关于加强医疗保障基金使用常态化监管的实施意见》、《国家医疗保障局办公室关于实施医保服务十六项便民措施的通知》、《人力资源社会保障部关于印发数字人社建设行动实施方案的通知》 、《关于推进基本养老服务体系建设的意见》、《生成式人工智能服务管理暂行办法》等政策文件，将加快建设数字经济、数字社会、数字政府，提升政府管理效能和服务水平，加快深入推进“国家治理体系和治理能力现代化建设”和“健康中国”战略实施，数字经济将为经济社会持续健康发展提供强大动力。
　　2022年12月，《中共中央 国务院关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》（简称“数据二十条”）对外发布，提出加快构建数据基础制度，充分发挥我国海量数据规模和丰富应用场景优势，激活数据要素潜能，做强做优做大数字经济，增强经济发展新动能，构筑国家竞争新优势。2023年10月，国家数据局正式挂牌，多个省份相继新成立省级数据局。2023年12月，国家数据局等17部门联合印发《“数据要素×”三年行动计划（2024—2026年）》，提出充分发挥数据要素乘数效应，赋能经济社会发展。 2024年1月，财政部印发《关于加强数据资产管理的指导意见》，提出探索建立公共数据资产治理投入和收益分配机制，通过公共数据资产运营公司对公共数据资产进行专业化运营，推动公共数据资产开发利用和价值实现。同时，多地已陆续出台公共数据授权运营管理办法。未来，围绕构建以数据为关键要素的数字经济的相关政策体系有望进一步完善，产业发展有望进入加速期。
　　1、 医疗健康行业
　　党的二十大报告指出，把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，全面推进健康中国建设，加快实施健康中国行动。2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是深入推进国家《“十四五”国民健康规划》的关键之年。今年以来，国家印发了《关于进一步深化改革促进乡村医疗卫生体系健康发展的意见》、《关于印发健康中国行动2023年工作要点的通知》、《关于印发中医药振兴发展重大工程实施方案的通知》、《关于进一步完善医疗卫生服务体系的意见》、《2023年国家医疗质量安全改进目标》、《关于开展紧密型城市医疗集团建设试点工作的通知》、《国家三级公立医院绩效考核操作手册（2023版）》、《深化医药卫生体制改革2023年下半年重点工作任务》、《关于开展全面提升医疗质量行动（2023-2025年）的通知》、《关于做好2023年基本公共卫生服务工作的通知》、《关于推动疾病预防控制事业高质量发展的指导意见》、《关于全面推进紧密型县域医疗卫生共同体建设的指导意见》等一系列政策文件，进一步明确了发展新阶段健康领域改革发展的目标、方向和举措。医疗健康行业数字化转型和数据要素化，已经成为推进公立医院改革和高质量发展，促进优质医疗资源扩容和区域均衡布局，实现全人群、全方位、全周期健康服务的重要驱动力量。
　　（1）在推进公立医院改革和高质量发展方面，国家印发了《国务院办公厅关于推动公立医院高质量发展的意见》，要求以建立健全现代医院管理制度为目标，通过体系创新、技术创新、模式创新、管理创新，构建公立医院高质量发展新体系、引领公立医院高质量发展新趋势、提升公立医院高质量发展新效能、激活公立医院高质量发展新动力、建设公立医院高质量发展新文化，实现公立医院发展方式从规模扩张转向提质增效，运行模式从粗放管理转向精细化管理，资源配置从注重物质要素转向更加注重人才技术要素，为更好提供优质高效医疗卫生服务、防范化解重大和突发公共卫生风险、建设健康中国提供有力支撑。在信息化方面，要求推动云计算、大数据、物联网、区块链、第五代移动通信（5G）等新一代信息技术与医疗服务深度融合；推进电子病历、智慧服务、智慧管理“三位一体”的智慧医院建设和医院信息标准化建设；大力发展远程医疗和互联网诊疗；推动手术机器人等智能医疗设备和智能辅助诊疗系统的研发与应用；建立药品追溯制度，探索公立医院处方信息与药品零售消费信息互联互通。
　　（2）在促进优质医疗资源扩容和区域均衡布局方面，国家印发的系列文件要求着重推进三个方面的建设。一是打造国家级和省级高水平医院。以推动国家医学进步为目标，依托现有资源规划设置国家医学中心、临床医学研究中心、区域医疗中心和中医药传承创新中心；二是发挥公立医院在城市医疗集团中的牵头作用。按照网格化布局管理，组建由三级公立医院牵头，其他若干家医院、基层医疗卫生机构、公共卫生机构等为成员的紧密型城市医疗集团，统筹负责网格内居民预防、治疗、康复、健康促进等一体化、连续性医疗服务；三是发挥县级医院在县域医共体中的龙头作用。按照县乡一体化、乡村一体化原则，积极发展以县级医院为龙头的紧密型县域医共体，巩固分级诊疗制度建设成效，进一步发挥基层医生居民健康“守门人”作用。随着国家区域医疗政策的加速推进，各级卫生健康主管部门和各类医疗卫生机构对信息化的需求也同步进阶和衍化，要求通过标准化、平台化、数智化，实现区域医疗资源的共享、整合、融合和医疗要素的互联、互通、互认，促进优质医疗资源从城市到农村、从本地到异地、从线下到线上，带动区域医疗资源均衡布局，提高区域医疗服务整体效能。
　　（3）在推进全民健康服务方面，国家印发了《“十四五”国民健康规划》，明确了“织牢公共卫生防护网、全方位干预健康问题和影响因素、全周期保障人群健康、提高医疗卫生服务质量、促进中医药传承创新发展、做优做强健康产业、强化国民健康支撑与保障”七项工作任务，以此持续推动发展方式从以治病为中心转变为以人民健康为中心，为群众提供全方位全周期健康服务。同时，国家印发了《“十四五”全民健康信息化规划》，提出将“全民健康信息化建设和医院信息化建设”同时作为医疗健康信息化基础设施，要求以数据资源为关键要素，以新一代信息技术为有力支撑，以数字化、网络化、智能化促进行业转型升级，重塑管理服务模式，实现政府决策科学化、社会治理精准化、公共服务高效化，为全民健康服务提供坚强的技术支撑。
　　综上所述，随着健康中国行动的深入推进，医疗健康行业信息化也随之迈入新的黄金增长期。公司将持续推进“服务大三甲、深耕医联体、融创大健康”行业发展战略，以建设医疗健康“大平台”、“大数据”、“大模型”为抓手，支撑构建“大临床”、“大运营”、“大健康”行业新体系，为进一步畅通全民健康信息“大动脉”注入新动能。
　　2、医疗保障行业
　　随着国家“数据二十条”新政发布，开启了数据要素市场化大时代，数据要素在数字中国图景中更加重要。国家医疗保障局也陆续发布《国家医疗保障局数据安全管理办法》、《关于印发加强网络安全和数据保护工作指导意见的通知》、《关于进一步深入推进医疗保障基金智能审核和监控工作的通知》等相关政策，以此完善医保数据管理与共享的内外部机制，创新医保数据应用的领域场景和途径模式，充分挖掘医保数据价值，赋能医保改革、医保管理和医保服务。
　　（1）在医保数据要素方面，国家医疗保障局以“两结合三赋能”为抓手，推进国家平台“建设的统一性”与“地方业务需求的灵活性”有机结合，赋能医保改革、医保管理和医保服务。同时做好医保数据治理，持续提升医保数据质量，挖掘医保数据价值，丰富医保数据应用场景，为深化医保制度改革提供新空间，为提高医保治理水平提供新动能。
　　（2）在医保便民服务方面，国家医疗保障局以“三电子两支付”为抓手，从方便群众办事的角度简化手续、精简材料、压缩时限、创新服务模式,打通医保服务的堵点和难点，优化经办流程，推行医保经办服务的“一窗办”和高频服务事项的“网上办”，有序推进医保引导分级诊疗，让群众就医购药更加便捷，提高群众的医保获得感、幸福感和安全感。
　　（3）在医保基金监管方面，国家医疗保障局将创新医保基金监管方式，通过建设“两库”，构建医院端事前提醒、经办端事中审核、行政端事后监管的全流程监控体系，实施医保反欺诈大数据监管试点，探索适应新型支付方式的监管机制，加大飞行检查力度，重点加强异地就医基金监管等方式，提升医保基金监管效能，切实守护好老百姓的“看病钱”“救命钱”。
　　（4）在深化医保改革方面，加速推动医保支付方式改革，完善医保支付有关规范、标准。有序推进医疗服务价格改革，强化药品价格常态化监管。推进扩大长期护理保险制度试点，探索建立有效的独立筹资机制和监管机制，引导护理服务市场规范发展。推进药品耗材价格治理，持续挤压药品耗材虚高价格水分。全面建立职工医保普通门诊统筹等。
　　随着全国统一医保信息平台的全面建成投入，覆盖全国的医保“大平台、大系统、大数据”格局基本形成，医保信息化进入以数据要素价值开发为核心，培育发展新空间、新赛道、新动能，构建医保新治理、新服务、新体验的全新阶段。公司以数据资产化、技术中台化、应用场景化“三化”为抓手，赋能各级医疗保障部门提高数据质量、确保数据安全、建好数据专区、做实数据开发、做深数据应用，推动医疗保障事业的高质量发展。
　　3、人力资源和社会保障行业
　　为贯彻落实党的二十大精神和党中央、国务院关于数字中国、数字政府建设的决策部署，按照《数字中国建设整体布局规划》、《国务院关于加强数字政府建设的指导意见》等文件要求，人社部发布《数字人社建设行动实施方案 》(人社部发[2023]34号），依托金保工程等信息化项目，全面推行人社数字化改革。按照“1532”整体框架进行布局，推进理念重塑、制度重构、流程再造，深化一体化、发展数字化、迈向智能化，优化数字社保、就业和人力资源服务，加强数字新就业形态劳动权益保障，实现一体化办理、精准化服务、智能化监管、科学化决策、生态化发展，引领和支撑人社事业高质量发展。为了更好的推进高质量充分就业，在部级层面启动全国“一库一平台”建设，在省级层面，指导建设省级统一的就业信息资源库和就业信息平台，对内实现业务统一办理，对外实现服务统一提供；在地市层面，持续鼓励地市创新，2022年至2023年连续两年分别选取20个地市打造公共就业服务能力提升示范项目，配套财政支持。2023年国务院、国家多部委相继发布相关政策文件，将社会保障卡作为政府民生服务的基础性载体，要求补齐生活服务数字化发展短板，加强生活服务数字化基础设施建设，以社会保障卡为载体建立居民服务“一卡通”服务管理模式,拓展社保卡居民服务“一卡通”应用，为群众提供电子社保卡“扫码亮证”服务，丰富待遇补贴资金发放、老年人残疾人服务等应用场景，积极推广居民服务“一卡通”，积极扩大在校园、企业、园区、社区的应用，支持银行、商户、服务商等多方共建“一卡通”应用生态；建立“区块链+电子社保卡”个人信息授权使用机制，探索推进社会保障卡加载数字人民币支付功能，构筑高效共享协同新格局。数字人社建设行动设立了不同的阶段性工作目标，要求至2025年数字人社建设体系初步形成，人社数字化底座基本建立，“全数据共享、全服务上网、全业务用卡”成效更加广泛，人社数字化应用场景不断涌现，业务实现有机联动，建成横向打通、纵向贯通、协同高效的人社一体化发展格局；至2027年，数字人社建设取得显著成效，数字化管理新体系、服务新模式、监管新局面、决策新途径、生态发展新格局全面形成，全国人社领域数字化治理体系和治理能力成熟完备，实现整体“智治”。 这是一项长期的系统的工作，随着人社行业信息系统向着一体化、数字化、智能化逐步迈进过程中，行业生态也将愈加完善，带动更多伙伴，注入更多活力，信息化投入持续提高，人社事业发展动力持续增强。
　　4、住房金融行业
　　为落实国务院加强数字政府建设和住建部关于加快住房公积金数字化发展等相关工作要求，政府积极推进业务流程优化、模式创新和履职能力提升，打造全系统业务协同、全方位数据赋能、全业务线上服务、全链条智能监管的住房公积金数字化发展新模式。同时，健全共享利用的数据资源体系，全面加强数据治理，实现数据高效共享，促进数据有序利用；探索省级共性应用统一建设；公积金支持保障性住房项目贷款；拓展数字人民币应用场景；完善数字化风控模型；运用数字技术提升异地业务协同联办效能；推进跨部门服务事项“一件事一次办”，实现业务全程不见面办；研究建立数据分类分级保护制度，运用数据建模、数据可视化等技术对数据资源进行价值挖掘，未来行业数据应用前景广阔。
　　5、民政行业
　　“十四五”时期，民政事业发展的经济基础将进一步巩固，进入新发展阶段，国家相继发布《“十四五”民政信息化发展规划》、《民政部贯彻落实〈国务院关于加强数字政府建设的指导意见〉的实施方案》、《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》、《关于推进基本养老服务体系建设的意见》、《“十四五”公共服务规划》、《国务院关于同意扩大内地居民婚姻登记“跨省通办”试点的批复》、《关于加强政府救助与慈善帮扶有效衔接的指导意见》、《积极发展老年助餐服务行动方案》、《关于加强低收入人口动态监测做好分层分类社会救助工作的意见》等政策性文件。在2023年11月 10日，民政部发布《民政部职能配置、内设机构和人员编制规定》，新设立老龄工作司。该司将承担全国老龄工作委员会办公室的具体工作。拟订并协调落实积极应对人口老龄化的政策措施，指导协调老年人权益保障工作，组织开展人口老龄化国情宣传教育，拟订老年人社会参与政策并组织实施，承担老年人口状况、老龄事业发展的统计调查工作。养老服务司增补了“拟订并协调落实促进养老事业发展的政策措施”职能。本轮机构改革，将国家卫生健康委员会的组织拟订并协调落实应对人口老龄化政策措施、承担全国老龄工作委员会的具体工作等职责划入民政部。12月25日，国家发展改革委、国家数据局印发的《数字经济促进共同富裕实施方案》明确了要提升养老服务信息化水平，开展基本养老服务综合平台试点、支持引导各地加快建设面向社会公众的养老服务综合平台。
　　在贯彻落实巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、积极应对人口老龄化、区域协调发展、以人为核心的新型城镇化、基本公共服务均等化等党和国家重大战略任务和重大决策部署中，民政事业面临现代化建设新征程中的新任务。贯彻新发展理念，供给侧结构性改革的任务更加迫切，更加需要强基础、转方式、拓领域，采取有效举措切实缩小不平衡差距，强化资源集约利用，加大对外合作交流，在增进民生福祉推进共同富裕中展现新作为。构建新发展格局，高品质多样化的民生需求对内需体系的支撑作用更加显著，保障和改善基本民生、推进基本社会服务均等普惠、加强和创新社会治理有利于培育形成新的增长点，促进民政事业同经济发展有效衔接、良性循环。
　　经济发展过程中，民政工作兜底线、保稳定、促发展的作用更加凸显，包括全力提升基本民生保障水平方面，基本形成政府保障基本、社会多元参与、全民共建共享的公共服务供给格局，完善社会民生兜底保障措施，切实保障城乡困难群众基本生活；实施积极应对人口老龄化国家战略，加强养老服务保障，推进基本养老服务体系建设，实现老有所养、老有所依，推动解决老年人在养老服务方面“急难愁盼”问题，兜住底、兜准底、兜好底，不断增强老年人的获得感、幸福感、安全感，实现老有所养；加快推进民政领域数字技术的建设和应用。以“构建协同高效的民政数字化履职能力体系”为重点，大力推进数字技术赋能基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务，提出推进“互联网+民政服务”向纵深发展，把满足人民对美好生活的向往作为数字政府建设的出发点和落脚点，打造泛在可及、智慧便捷、公平普惠的数字化公共服务体系，持续推动互联网与各项民政政策、业务、数据深度融合。信息化将成为 推动民政事业高质量发展的“新引擎”和“加速器”，民政行业信息化将迎来投入的高速发展周期。
　　6、市场监管行业
　　深入贯彻落实党的二十大精神及习近平总书记对市场监管工作的系列重要论述，按照国家、国家市场监督管理总局有关“数字中国”、“数字政府”、“数字化转型”、“统一大市场”、“优化营商环境”、“质量强国”等工作要求，以数字化改革为牵引，牢固树立“大市场、大质量、大监管”理念，紧扣“促发展拉高线，保安全守底线”工作目标，充分发挥市场监管在高质量发展大局中的重要作用，聚焦“一个大市场、两个强国、三个监管、四个安全”的工作着力点，全面推动市场监管治理体系和治理能力现代化。2023年，我国市场监管行业发展呈现出政策完善、数字化转型加速、竞争与反垄断强化、消费者权益保护提升、国际化趋势明显以及应对风险挑战等特点，面对这些趋势和挑战，市场监管行业需要不断创新和完善监管手段，提高监管效率和质量，为市场的高质量发展提供有力保障。
　　7、智慧城市行业
　　在国家新型城镇化大背景下，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出常住人口城镇化率要提高到65%，城市建设的深入带来持续的智慧化应用场景需求，同时规划强调要“分级分类推进新型智慧城市建设，完善城市信息模型平台和运行管理服务平台，构建城市数据资源体系，推进城市数据大脑建设”，为智慧城市未来的发展做出了战略指引。2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是全面推进《数字中国建设整体布局规划》实施的起步之年。数字中国战略正式深入实施。城市治理现代化和服务的智能中枢是新型智慧城市，智慧城市成为了数字中国的核心载体。
　　建设数字中国是数字时代推进中国式现代化的重要引擎，是构筑国家竞争新优势的有力支撑。智慧城市建设在“数字中国”的引领下，已经成为我国实现中国式现代化的重要战略支点。数字中国顶层规划了我国未来智慧城市发展蓝图。在这个发展蓝图之中，以“数字互联”为工具创造城市空间新链接，以“数字智能”为方式改善城市生活新体验，以“数字决策”为方法重构城市思维新模式，实现“坚持人民城市人民建，人民城市为人民，提高城市规划、建设、治理水平，加快转变超大特大城市发展方式，实施城市更新行动，加强城市基础设施建设，打造宜居、韧性、智慧城市”。
　　2023年中共中央、国务院印发《党和国家机构改革方案》，提出党中央、全国人大、国务院和全国政协的机构改革方案。在党中央机构改革中，中央社会工作部的组建受到广泛关注。本次改革将社会工作涉及的社会治理和基层政权建设、城乡社区建设、社会组织发展、社会工作者队伍建设、社会志愿者队伍建设等诸多方面各个部分进行统筹，整合为一个有机的整体，有助于促进社会的一体化治理，形成社会治理的“大治理观”。社会治理信息化建设工作也将更加大步向前。
　　（二） 行业地位 ：
　　公司是智慧民生服务商，起源于中国工程物理研究院并由中物院国有控股，是中物院“军转民”支柱型企业，公司市场覆盖 29个省份、228个城市、16万家医疗医药机构，为7亿社会公众提供服务。公司是省级企业技术中心，连续多年荣获“成都市软件产业影响力十强企业”。公司深耕智慧民生领域二十余年，在医疗健康、医疗保障、人力资源与社会保障、住房公积金、民政等信息化领域的市场占有率均处于行业领先地位。公司是国家医保局、人力资源和社会保障部行业信息化战略合作伙伴，是国家医保信息平台的核心业务系统和跨省异地就医平台开发商，是人力资源和社会保障部社保核心平台全平台主研单位；公司作为民政部信息化战略合作伙伴，承建了金民工程一期应用支撑平台，并是国家智慧健康养老应用示范企业；公司医疗健康行业具备完善的针对医院高质量发展的解决方案，在智慧医院、医共体、医院治理和医疗质效管理等领域具有领先优势。
　　
　　二、报告期内公司从事的主要业务
　　公司聚焦医疗医保、数字政务、智慧城市三大战略方向，面向政府部门以及行业生态主体，围绕医疗健康、医疗保障、人力资源与社会保障、住房金融、民政，以及工会、智慧城市、市场监管、人大政协等领域，以信息化、云服务和激活数据要素潜能，助力国家治理体系和治理能力现代化建设，助力“健康中国”行动和“数字中国”建设。
　　1、医疗医保
　　- 医疗保障
　　报告期内，公司全力支撑全国23个省份医保信息平台运维工作，确保平台稳定、高效运行。围绕国家医保“两结合三赋能”、“三电子两支付”、“反欺诈大数据”政策要求，以医保数据要素、医保便民服务和医保基金监管为核心，在全国100多个城市，16多万家医保两定机构，持续深耕医保市场，优化医保服务，强化基金监管。公司积极开展医保数据专区建设，助力医保用户全面开展数据治理和数据服务。积极开展医保数据要素的资产化、产品化、服务化创新，赋能医保管理、医保改革、医保服务，公司“医院疾病诊疗路径知识库、医疗费用分析系统”作为首批上架广州数据交易所的数据能力，让数据要素价值化成为助推“数实融合”新动能。
　　在深化平台应用方面，公司按照国家相关部署和要求，积极配合各地医保部门根据实际需求深化医保信息平台应用。报告期内，公司支撑了国家医保局医保信息平台运维第4包(核心系统运维)工作，实施了四川、广西、山西、新疆4省医税“统”模式建设，新签单贵州、天津、新疆、山西、山东等省医保平台二期项目。
　　在医保数据赋能方面，公司按照国家医保局关于“两结合三赋能”的要求，积极开展数据地方专区、数据治理和数据要素服务。在报告期内，实施了四川多个地市数据专区建设，承接四川、云南省的数据中台优化和数据治理，研发20余个医保行业算法模型，并在天津、四川、云南、贵州、山西、陕西等省市落地试点应用。
　　在支付方式改革方面，公司积极落实国家医保局《DRG/DIP 支付方式改革三年行动计划的通知》和《DRG/DIP 功能模块使用衔接工作的通知》的部署和要求，积极拓展全国 DRG/DIP 服务市场。报告期内，公司新签单多个地市级DRG/DIP医保项目，新拓展新疆、陕西、广西、新疆等省医保地市双D监管项目，积极参与广东、广西、湖北等省APG服务。截至目前，公司的支付方式改革产品覆盖全国19个省份，为深圳、东莞、绍兴、衢州、襄阳、荆州、荆门、十堰等多个地市医保局提供DRG/DIP服务。
　　在医保基金监管方面，公司积极落实国家相关部署和要求，在全国各地创新拓展门诊统筹监管、血透腹透监管、DRG/DIP监管、反欺诈大数据等数字化基金监管服务。报告期内，公司新签单新疆、黑龙江、舟山、泗洪等省市医保基金监管项目，实施了深圳市医保大数据监管及风控服务（二期）、山东省直医保行政执法、海东市智慧医保视频监管及人证核验服务、甘孜州医疗保障零星报销票据识别审核服务、喀什地区医疗保障局医药价格监测技术服务等服务项目。
　　在长期护理险改革方面，公司基于国家医保局发布的长期护理险系统统一版本，全力推进多省份长期护理险系统的规范化部署，为各地长期护理险制度扩面和政策实施提供信息支撑。报告期内，公司新签山东全省、成都、南宁、呼和浩特、乌鲁木齐等省市长护险管理项目，助力提高医保工作人员工作效能，更好的为失能人群提供优质护理服务。
　　在医保便民服务方面，公司积极配合各地医保部门推进“医保电子凭证、医保电子票据、医保电子处方、医保移动支付、医保信用支付”专项工作，深化医保便民服务应用。报告期内，在四川、贵州、天津、新疆、湖北、河南、广西等多个省份，以推动医保电子凭证就医购药全流程应用为抓手，进一步深化医保电子凭证应用；部署医保电子票据中心，深化医疗收费电子票据在定点医疗机构应用；应用医保电子处方中心，实现定点医疗机构电子处方安全、顺畅的在定点医疗机构之间线上、线下流转；推广医保移动支付，在四川、贵州、湖北、新疆等地的300多家医院实施医保移动支付；创新医保信用支付，在云南昆明、山东青岛等地实现“签约、就医、还款、催缴、清结”一体化信用就医服务；加强医保与商保的融合创新，在多个省实现了医商融合结算、在线一次支付。
　　在定点医疗机构医保运营和行业创新方面，公司致力于医疗医保融合的数字化产品创新与服务，持续开展医保场景化、专业化、智能化创新应用落地。报告期内，公司新签单一百余家医院DRG/DIP项目和医保智能审核项目，为四川大学华西医院、四川大学华西天府医院、四川省人民医院、华中科技大学同济医学院附属同济医院、天津医科大学总医院、天津市医科大学第二医院、贵州医科大学附属医院等医疗机构提供专业化服务；发布一系列丰富的数字化产品，包括医保商保协同平台、融合支付、处方流转、患者服务、统一对账、银医服务以及智能终端等，推进“互联网+医保”，加强医保与商保的融合创新，在四川、天津、新疆、贵州、云南等地医疗服务机构医保协同服务平台，实现多个省市医商融合结算试点，打造“线上挂号、远程问诊、电子处方、智能审方、一体结算、融合支付、送药上门”全程在线就医服务应用场景。报告期内，公司在全国13个省份100多个城市推广“三医融合”的诊所数字化产品（橘杏诊所）、药店数字化产品（云药家），为医疗机构和药店提供高效、便捷的数字化解决方案；创新并实践了无感就医、银医服务、院端平台531、医寄通、医保+运营商、医商协同等多种定点医疗机构运营新模式，为定点医院机构客户带来更加优质、高效的服务。
　　未来，公司将进一步加强与行业生态主体的合作，贯彻和推进国家医保数据要素战略，积极探索创新医保数据要素各类应用场景，助力国家医保制度改革的深入推进。
　　- 医疗健康
　　报告期内，公司持续践行“服务大三甲、深耕医联体、融创大健康”行业战略，不断提高公司医疗健康行业产品的专业化、中台化、国产化、场景化水平，面向政府客户、医疗服务机构及各类行业生态主体，提供智慧医院、智慧医共体、全民健康信息平台、互联网医疗、智能医疗等一体化、生态型信息化解决方案、产品及服务；截至目前，公司医疗健康行业市场已覆盖全国20个省份，2800多家医院。2023年医疗健康领域获得了3项专利证书，35个信创证书，180个产品著作权，100+荣誉证书。
　　在“服务大三甲”方面，报告期内，公司发布了新一代“大临床+大运营”智慧医院解决方案,定型“1+3”（智慧平台+智慧医疗、智慧管理、智慧服务）智慧医院产品体系；发布了“久远银海医院服务总线产品”、“久远银海医疗业务模型驱动开发平台”，实现多模态医疗医保行业数据要素共享与交换，支持领域驱动的产品全生命周期管理以及业务模型可定义、模型可配置、逻辑可编排、远程可调试、发布可追溯、调用可管控、运维可观察；公司发布新一代V8版医院HIS系统，并在安宁市人民医院落地应用；公司医院信息平台通过了2023年HL7-FHIR的检查申请、检查报告、院内检验报告、院外检验报告、用药医嘱、手术、术语、电子病历共享生产与读取、电子病历共享交换、临床辅助诊疗等13个应用场景的测评，通过了IHE高质量测评，并获得中国软件行业协会2023年度优秀软件产品称号，标志着公司在医疗互联互通场景赋能方面处于行业领先水平；报告期内，公司中标太原市第五人民医院信息化建设项目，推进太原市卫健委五所医院（太原市中心医院、太原市人民医院、太原市妇幼保健院、太原市第四人民医院、太原市第二人民医院）信息化建设软件项目上线；公司新一代医院智慧管理平台（HRP）在重庆垫江人民医院、重庆市荣昌区妇幼保健院、南充身心医院、太原口腔医院、道孚县人民医院、师宗县医共体、通山县医共体等医疗机构落地应用；公司医疗医保融合的医院智慧服务产品先后在新疆、湖北、山东、广东、天津等地的多个医院落地应用。
　　在“深耕医联体”方面，报告期内，公司在中国医院信息网络大会（2023CHIMA）发布新一代智慧医共体解决方案，通过“标准+中台+场景”架构模式，实现县域内公共卫生、基层医疗、智慧医院、分级诊疗“四位一体”，横向联通、纵向贯通、内外互通、生态融通“四维联动”；公司“区域医疗一体化”应用场景成功入选四川省经济和信息化厅组织的“四川省新经济重点平台和新场景”名单，表明公司“区域医疗一体化”解决方案在新场景营造、新技术应用、新模式打造、新体验构建等方面的能力得到了专家和用户的高度认可；公司中标拉萨市紧密型县域医疗卫生共同体、康定市区域医疗信息化及配套基础设施建设、泾阳县紧密型县域医共体信息平台、瑞丽市紧密型医共体信息化建设、罗江区紧密型县域医共体信息化建设、安宁市区域电子病历升级改造、太原市杏花岭医疗集团中心医院高质量发展区域慢病及三高共管等区域医疗信息化项目；开展了云南安宁市、师宗县、四川广安区、康定市、陕西大荔县、泾阳县、西藏拉萨市、山西杏花岭等地医共体信息平台项目实施；打造了“推四化、提五能”医共体信息平台广安模式，获得了国家紧密型县域医共体建设专家组的充分肯定；上线了市级统筹统建的拉萨市医共体项目，推进拉萨市8个区县、乡、村医疗健康“八统一”。
　　在“融创大健康”方面，报告期内，由久远银海承建的太原市卫健委全民健康信息平台通过国家互联互通标准化成熟度五乙现场测评，是自2020年新版测评标准发布以来全国第一个通过五级乙等测评的省会级平台，标志着公司在打造互联互通全民健康管理中枢系统方面的能力得到了行业和专家的认可与肯定；中标四川省公共卫生综合临床中心大数据中心信息化建设、安宁市全民健康档案管理及健康大数据分析展示应用系统、东莞市卫生局全民健康平台开发和服务等全民健康信息项目；标志着公司向“数据要素X医疗健康”行动迈出了新步伐。发布了检验检查结果互认、电子健康档案共享、三医联动综合服务、互联网+慢病服务、互联网+家医服务等产品，并在湖北荆州、云南安宁、山西杏花岭、四川广安等地落地应用。
　　公司将进一步深耕医疗医保市场，积极开展医疗医保融合创新。持续加强与行业生态主体的合作，探索实践全民医疗保障和全民健康保障的各类场景应用，助力国家“健康中国”建设。
　　2、数字政务
　　- 人力资源和社会保障
　　报告期内，公司根据人力资源和社会保障部“十四五”总体规划和《数字人社建设行动实施方案》的要求，立足人社发展新阶段，以数字化转型为目标，以智经办、优服务、精治理、助决策、促生态、保安全为导向，升级全新的数字人社解决方案，全面推动人社事业高质量可持续发展。公司持续深耕经营，大力投入数字人社创新研发，市场覆盖全国21个省份，承建了人社部就业管理信息系统全国统一软件等12项民生信息化工程，始终致力于当好行业“排头兵”。
　　在人社一体化方面，公司推出人社一体化整体解决方案，重点强化 3个平台打造。依托信创基础设施，全新升级打造基于全栈信创的一体化应用支撑平台，并于完成广东人社一体化支撑平台上线；升级打造一体化人社大数据平台，帮助成都、南京等地实施人社数据治理与开展大数据应用，为人社数字化转型探索了丰富的经验；升级打造全新一代人社一体化综合服务平台，实现人社业务服务线上、线下一体化、标准化，并在天津、湖北等省市推广应用。
　　在社会保障方面，公司总结多省企业职工养老保险全国统筹省级系统建设经验，重点加强一体化、一窗通办、新业态从业人员职业伤害保障管理、工伤全链条管理、社保基金安全监管等产品优化创新，上线吉林社保一体化系统，助力构建多层次社会保障体系。
　　在就业方面，以推动高质量充分就业为目标，围绕业务一体化、强服务、提技能、稳就业、助生态等方面全面丰富提升产品体系。协助人社部推动“一库一平台”建设，顺利实现全国数据联网对接，全力保障吉林就业信息系统一体化软件平台、贵州实名制培训管理平台、西安智慧就业平台等重点项目实施工作，中标西藏自治区公共就业服务系统维护项目和稽核内控子系统优化项目，并实现天津就业市场突破。同时公司积极参与国家地市公共就业服务能力提升行动试点工作，中标四川德阳、吉林长春、云南楚雄等试点项目。今后公司将依托试点项目经验，围绕地市就业创业服务创新示范项目推出系列产品，全面提升地市公共就业创业服务能力。
　　在人才人事方面，持续迭代人才服务创新产品，建立地市人才服务标杆，上线秦创原人才云平台，重点打造“一站式”、“全天候”、“全生态”的人才服务体验，构筑人才服务新生态。在劳动关系领域，着力推动构建和谐劳动关系，创新打造集线索反映、监察执法、资金监管、协同治理四维一体的农民工护薪监管服务平台，让数智护薪，农民安心。重点保障了四川省劳动关系系统一体化项目建设，中标西藏劳动监察一体化平台、河北省劳动仲裁系统、新疆建设兵团劳动保障智慧监察系统建设等项目。
　　在人社大数据与人社监管方面，公司不断投入研发，以成都人社融慧治理中心为创新基地，不断创新研发一系列以大数据人工智能为技术驱动的数字人社应用场景，在产业链人才生态图谱、待遇资格静默认证，劳动纠纷预警预测处置等应用场景上取得了实质的应用成效，为人社数字化转型探索了新路子，获得了全国各地人社系统参观考察学习。
　　在社会保障卡一卡通服务应用方面，公司深入探索省市两级社会保障卡“一卡通”应用建设模式，报告期内，中标西安人力资源和社会保障一卡通应用项目，重点推进实施广东、湖北等省市“一卡通”建设运营项目。在政务服务、就业购药、交通出行、文化体验、旅游观光等应用场景基础上，探索更多区域化特色化创新应用场景。
　　同时公司依托社保卡覆盖面广、实名制和金融卡优势，以“惠企利民”的重点方向，以“惠民惠农一卡通”作为切入点，发放领域从政府个人津贴、补贴、补助拓展到个人劳务报酬、企业扶持资金、普惠信贷资金域，整合“以工代赈劳务报酬、惠企扶持资金、普惠信贷资金”等创新应用，实现财政补贴从“阳光审批”“阳光公示”到“阳光发放”的全方位、全流程监管，报告期内，在惠民惠农领域，公司继续推进四川省、吉林省、西藏自治区、天津市惠民惠农资金 “阳光审批、阳光发放、阳光监督”工程，助力政府部门惠民惠农工作，帮助国家部门政策有效落实，兜牢民生底线；在惠企扶持资金领域，针对企业反映的涉企政策多、不知晓、兑现难、多头跑等问题，在对产业扶持政策进行“大摸底、大清理、大整合”的基础上，建设惠企产业扶持资金发放平台，实现产业扶持政策奖励全部线上经办，构建新型政商服务模式，强化政商联络，为企业发展提供更加强劲的动能；在以工代赈领域，创新探索了以工代赈劳务报酬直发监管平台，有效预防了侵害群众利益的问题发生，填补了全国市场信息化空白，成功打造以工代赈模式“全国标杆”。
　　未来公司将继续研发并落地以社会保障卡为载体的创新应用，探索包括社会保障、待遇发放、养老助残、 惠民惠农、城市生活、交通服务以及金融服务等多卡合一和一卡通用等场景和服务的落地。
　　- 住房金融
　　报告期内，公司紧跟国家住建部住房事业发展有关规划，紧密结合住房公积金“十四五”数字化发展指导意见，持续深入推进住房金融领域有关应用产品和解决方案的创新，并围绕国产化技术环境、数字化应用场景、精细化管理发展、协同化数字要素和平台化运维保障等重点方面开展新的产品技术预研和服务能力巩固提升工作，稳步推进住房金融事业高质量发展的同时，实现重点关键领域的突破。
　　在住房公积金方面，公司按照业财一体化、服务便捷化、管理精细化和风控智能化的发展需要，完成住房公积金应用产品--“经办与服务不见面”系统的整体无纸化升级改造；实现新一代公积金电子档案系统、数字人民币结算应用系统、人行征信总对总接入系统、移动化服务与管理平台等新的应用产品打磨与多地试点交付；全面参与住房公积金档案数字化建设标准制度建设和全国统一灵活就业信息系统研究课题，配合住建部及重庆公积金等机构高质量推进相关成果落地和结项。积极响应国家和成渝两地区域一体化发展战略，深入推进多地住房公积金应用系统接入区域一体化平台和住建部总对总共享。大力参与住建部公积金支持保障性住房相关研究课题，深入推进相关工作落地。报告期内，公司中标武汉住房公积金数据迁移、眉山住房公积金信创适配及电子档案、长沙智慧贷款、桂林住房公积金贷款不见面、淄博公积金移动门户、河南商丘交行与住房公积中心数据对接等项目建设，推进行业信创、移动应用、数据产品的落地交付；推动广东湛江公积金数字人民币系统建设工作，助力湛江公积金实现数字人民币结算应用成为全国首家接入住建部平台的行业代表；启动江西抚州、江西宜春等地客户的数字化发展升级改造项目建设工作，提升部分区域市场的服务保障能力和用户口碑。顺利拓展深圳公积金，依托久远银海大数据技术能力和公积金行业沉淀，助力深圳公积金开展归集数据治理先行先试工作，为深圳公积金下一步的数字化发展奠定基础。
　　在住房数字化领域，子公司新疆银海鼎峰公司按照“企业主建、政府主用、社会共享”的理念，建设和运营“互联网+政务+产业融合”的行业互联网生态平台“安居广厦”，覆盖新房、物业、二手房、家居、家装五大领域，截止2023年12月，平台注册用户已超133万人，入驻楼盘670余个，入驻机构1100余家，入驻物业公司1050余家，覆盖乌鲁木齐市4130个小区，累计处理物业投诉达到57039条。2023年，乌鲁木齐住房消费体验中心全新升级，中心坚持以房为主，围绕“房地产营销”、“活动交流”、 “信息发布”、“生态服务”四大核心定位，开展了尾盘销售、总裁签售会、商业地产推介会、普法讲堂等一系列增进企业知名度、惠及广大消费者群体的营销活动。“安居广厦”和乌鲁木齐住房消费体验中心，实现线上线下互动融合，为全疆购房群众提供融合家装、家居、金融、购房政务协同等服务，极大地提高了区域房产交易和服务的安全化、高效化、便捷化、透明化。2023年11月，新疆银海鼎峰公司中标新疆伊宁市“花城e居”平台建设运营项目，建设和运营期限三年，行业互联网生态平台的模式具有可复制性。
　　-民政
　　报告期内，公司民政业务依托金民工程软件总集和民政部数据资源中心、多个部省数据交换的建设经验和实力，持续拓展“大数据+”民政数据智能化服务创新，不断深化大救助、大养老、大未保、大慈善、新福彩等融合场景打造，提升产品服务能力。中标全国儿童收养便民服务信息系统建设和全国儿童福利信息系统升级及运维服务，打造又一国家级系统标杆。
　　在智慧民政整体建设方面，中标长沙市民政局智慧民政项目、昭通市民政局“智慧民政”项目、深圳“智慧民政”建设项目以及云南红河“智慧民政”项目，打造了省市两级共建共享、“大数据+”民政的智慧民政新模式，通过上述项目建设，不断提升民政一体化平台的产品实力和实施能力，持续夯实行业技术和市场的领先地位。
　　在智慧养老方面，公司“家庭养老床位场景化解决方案”、“全程健康档案服务”及“养老服务商城”三项智慧健康养老产品及服务成功入选工信部、民政部、国家卫健委三部委联合组织、评选的《智慧健康养老产品及服务推广目录（2022年版）》；强化福州智慧养老“平台+运营”标杆树立，实现福州智慧养老“服务与监管一体化”模式在湖南长沙市、河南省驻马店市驿城区、禹州市等地的复制推广，同时福州智慧养老平台作为智慧养老创新典型案例入选由中国社会保障学会养老服务分会编制的《养老服务蓝皮书——中国养老服务发展报告（2023）》，面向全国介绍福州智慧养老的经验及启示。中标平潭综合实验区康养智慧平台一期（区域智慧医养一体化平台）项目，打造区域智慧医养一体化创新场景；中标北京市养老服务信息平台，平台建设获央视、新京报、北京日报等官媒宣传报道，形成公司超大型城市智慧养老标杆案例；与湖北康养集团形成合作，以供应链思维构建“政府主导、市场化运作、企业化运营”的湖北省颐养集合数字化平台（“楚康链”），打造省级智慧养老新模式。
　　在社会救助方面，公司积极探索“民政主导+政府协同+社会参与”的大救助场景，研发一体化救助帮扶平台，为多部门救助协同、社会力量参与救助帮扶提供一体化支撑，助力各级救助部门达成“改革完善社会救助制度”的目标。2023年5月公司成都大救助相关产品亮相贵州“社会救助与数字化治理”交流会，进一步增加了行业影响力；公司参与建设的大救助业务与监管模式获得了一系列表彰：2023年7月辽宁省民政厅社会救助模式，在深入推进社会救助数字化改革，充分运用现代信息技术辅助开展低保、低保边缘家庭审核确认及救助，推进救助效率和服务能力等方面全面提升，在精准救助、高效救助、温暖救助、智慧救助方面获得了民政部高度认可；2023年11月云南民政厅社会救助创新运用“线上+线下、系统内+系统外、激励+约束”的监管模式，极大地提升了监管效能，深入推进了社会救助综合治理工作，获登民政部简报通报并进行全国推广；2023年12月云南大理民政通过数字民政助力精准探访，提升分散供养特困人员照料服务“民政文温度”，荣获民政部2023年度社会救助领域创新实践优秀案例。
　　在福彩业务方面，公司继续在湖南打造数字福彩的标杆案例，指挥调度中心接待了中福彩及全国10多个省福彩中心的考察，取得了各地及中福彩领导的高度认可，并为湖南颁发“信息化建设创新奖”。长沙数字运营平台投入使用，帮助用户成功实现线上+线下的营销模式，大幅提升营销活动投入产出比，成效获得用户高度认可。从行业发展角度，积极推动创新场景、创新技术应用，并取得初步进展。
　　在民政大数据方面，围绕数据要素价值释放打造以大数据赋能业务创新的民政大数据产品体系，探索新技术在养老、社会救助等业务中的应用场景。持续开展民政部公共安全时空大数据项目运维工作，积极配合民政部面向天津、西藏、青岛等地市的时空大数据平台应用推广；加快推进广东民政业务综合信息平台（一期）（系统业务运营服务及第三方服务）项目实施，着力打造数字政府框架下民政数据资源专区及专题分析应用建设项目样例；借助长沙市智慧民政等项目实施，形成地市民政数据汇聚治理与数据分析应用的基础产品；中标天津市民政数据管理项目，重点开展民政数据分类分级规范制定，助力实现基于数据分类分级的汇聚、存储、处理、共享交换、对外开放、追踪溯源等数据全生命周期管理。
　　-市场监管
　　报告期内，公司市场监管行业发展紧跟“一个大市场、两个纲要、三个监管、四个安全”的工作着力点及“数字化转型”的要求，推出了“11451”新一代数字市监顶层框架体系助力市场监管数字化转型工作，以标准化、数据化、智能化、场景化、一体化“五化”为核心思路构建配套产品体系及服务场景，创新实现智慧、协同、共享、开放的市场监管生态体系。
　　在一体化方面，聚焦解决现有系统集约化程度不高、支撑能力不足等问题。承接了国家市场监督管理总局应用支撑平台建设项目，为市场监管各类应用系统的开发、运行、集成提供全方位能力支撑，形成服务能力可扩展、业务应用可扩展、计算能力可扩展的集成平台，有效支撑市场监管总局现有业务和未来业务的扩展，更好地推进市场监管信息系统实现平台化架构并确保可持续发展。承接了佛山市智慧市场监管一体化平台(一期)项目和长沙市智慧监管综合指挥和一体化平台（二期）项目，助力佛山市、长沙市市场监管局信息化支撑能力显著提升。
　　在数字化方面，以全生命周期数据治理为抓手，梳理市监监管全套业务数据资源目录，提升数据质量，构建数据资产；尝试数据运营领域，以数据价值赋能用户工作效能提升；承接了广东省市场监督管理局数据中心数据管理服务项目，构建“统一领导、上下衔接、运作高效、统筹有力、整体推进”的数据治理运营与管理体系，以内控内审的管理理念贯穿数据全生命周期，实现数据管理常态化运营。
　　在准入准营方面，以经营主体登记注册为基础，聚焦“一件事一次办”，研发了一业一证综合审批平台，助力营商环境优化，承建了云南省昆明市一业一证综合审批系统。
　　在食品安全方面，聚焦智慧食品安全监管和食品安全追溯方向，创新运用大数据、人工智能等新技术提升监管精准度、监管效能及监管服务满意度。承接了达州市市场监管局川渝食品溯源信息公共服务平台项目，实现万达开三州跨区追溯，提升区域食品安全治理能力和治理水平，实现了“从农田到餐桌全链条追溯监管”目标，保障食品安全。
　　在药品安全方面，公司已具备药械化业务全维度的信息化服务产品，可覆盖省、市、药店等多层级用户信息化需求。在数字化转型背景下，2023年聚焦药监数据支撑能力提升升级了药监数据中心，已梳理了全套药监数据资源目录及分级分类管理标准。承接了贵州药监综合监管平台优化升级项目和四川省药品监督管理局药品安全信用档案建设项目，进一步夯实完善了药监产品体系，形成互联互通、数据共享、业务协同、统一高效的药监综合监管平台，提升药品安全智慧监管能力。
　　在质量基础方面，以提升质量基础设施公共服务能力为牵引，采用“一站式”服务理念，打造质量基础设施“一站式”服务平台。承接了中国（绵阳）科技城市场监管创新发展服务平台项目，“一站式”解决所有质量基础服务业务申请入口，包括质量校检、专业咨询、业务经办、标准查询、信息发布等服务，服务便捷性、可及性显著提升。
　　公司将继续加快推进大数据、智能化、区块链等技术在智慧监管中落地应用，提高信息化对精准监管、 科学决策的支撑能力。
　　-工会
　　报告期内，公司工会行业聚焦能力持续提升，围绕智慧工会、提升职工生活品质、服务运营、职工互助保障、工会大数据等方向进行方案打磨、产品研发、运营探索。在智慧工会方向，持续打磨工会网上工作平台、职工服务平台两款产品，已在多个项目上部署应用；
　　提升职工生活品质方向，通过多地实地调研，打造出职工综合体规划方案、职工综合体建设方案，为行业市场未来发展奠定基础。运营服务方向，推出普惠服务saas平台、运营活动平台、商城2.0版本，为辽宁沈阳、广西柳州、新疆自治区工会运营服务提供技术支撑。探索工会大数据+运营服务创新，为工会数字化转型提供方案和信息化支撑。在职工互助保障方向，依托公司雄厚的医保基础，持续提升互助保障系统，拓展工会端、单位端、职工端的多端应用，实现业务闭环，互助保障事项“掌上办”、“指尖办”。
　　-人大政协
　　报告期内，公司人大政协行业稳中求进，人大产品线实现“十四五”全国人大信息化建设规划中主要产品覆盖目标，主要包括国家法律法规库、人大代表信息库、立法业务工作系统、预算联网监督系统、信访平台、舆论工作系统、机关综合业务系统、一体化基础设施平台等内容。创新立法比对分析应用、预算国资监督子系统的研发以及人大机关业务综合系统的升级优化。产品已辐射四川、江苏、福建、贵阳、徐州等多地市场。
　　政协产品条线在云南“数字政协”经过一期、二期项目建设基础上，成功实现了云南全省三级部署，建成了符合政协工作特色、满足政协工作需求的信息化业务体系，实现了政协机关和政协委员一站式履职平台。“数字政协三级部署”项目建设模式和取得成效获得全国政协、中央督导组、云南省委的实地考察和表扬，省政协允许和鼓励各州市县区政协结合自身业务需求，建设打造地方重点亮点项目，同时我们将依托“数字政协”协商议政、会议活动、提案管理、社情民意等基础业务系统，横向扩大服务于省工商联（正厅级、三级业务体系）履职主体，“数字工商联”将进一步加强我公司在同一战线体系的信息化服务能力。
　　3、智慧城市
　　报告期内，公司围绕 “做大做强智慧城市”核心战略，积极融入新型智慧城市建设新赛道，以数字化链接社会治理和城市服务，构建城市级核心平台，提升城市韧性，增进民生福祉。在社会治理方面，以党建引领基层治理等国家政策为指引，持续深化创新“城市运行管理、城市生命体征、市域社会治理、社区诉源治理、基层智能网格”系列产品，助力各地政府打造纵横联动、多跨协同的一体化智治平台，实现数据全渠道归集、事件全流程闭环、业务全领域协同，形成横向到边、纵向到底的城市精细化治理体系。报告期内，公司持续扩大智慧蓉城市场份额，先后承建了青白江区、新都区、都江堰市、蒲江县等9个区（市）县的“智慧蓉城”项目，打造了“一网统管”城市运行新标杆，探索了“微网实格”绣花治理新路径，助推了“一表通享”基层减负新模式。同时，积极拓展全国市场，深度参与“数字重庆”三级治理中心建设，打造了最具辨识度的数字重庆基石工程，是当前最具影响力的“数字中国”引领示范性项目。在城市服务方面，以《全国一体化政务大数据体系建设指南》和《构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》等国家政策为指引，持续完善公司自主知识产权的城市大数据系列产品，打造以数据要素价值释放为核心的城市服务引擎、供需平台、融智载体，推动城市数据资源实时、全量、海量汇聚共享应用。报告期内，公司通过研发信用档案、经济画像、企业信用分、信易贷、产业链风险评估等一系列数据要素产品，以应用场景牵引释放数据要素价值，为公司迈向数据要素细分领域优秀供应商奠定了坚实基础。同时，通过承建智慧蓉城“数字底座”、“市民码”等项目，打造城市服务总入口，实现了“多码融合、免证办事、一码通城”。
　　4、技术体系
　　公司紧跟前沿技术发展趋势，以保障公司技术产品体系的稳定性、实用性、先进性为中心，在云计算及云原生技术、低代码、大数据、人工智能、微服务、区块链、信创、数据要素、大语言模型（LLM）、信息安全等技术领域持续攻关，生产工艺与技术水平处于业内领先水平。公司全面推广应用低代码平台，有效提高产品质量和生产效率。在信创方面，公司依托自主可控实验室，已完成自主可控芯片、操作系统和数据库的行业级应用测评和方案，并在行业全面推广信创战略。形成了包括Ta+3构件化集成平台、低代码开发平台、银海云平台（PaaS）、应用支撑平台、MDLife-移动应用开发平台、视界-大数据平台、见智-人工智能平台、闻语-MaaS研发管理平台等较成熟的国产行业应用中间件产品及银海可信集成客户端产品。
　　
　　三、核心竞争力分析
　　1、引领型大型平台建设能力
　　公司深耕“医疗医保、数字政务、智慧城市”三大民生信息化领域二十余年，是国家医保局信息化建设重要合作伙伴、人社部行业信息化建设的战略合作伙伴、人社部社会保险管理信息系统核心平台一版二版三版的主研单位、民政部信息化建设重要合作伙伴、国家智慧健康养老应用示范企业，并承建了全国异地就医结算平台、国家社保公共服务平台、就业管理信息系统全国统一软件、金民工程应用支撑平台等一系列重大项目。
　　2、全栈式行业创新服务能力
　　公司面向医疗健康、医保、人社、住房金融、民政、市场监管、智慧城市行业领域，围绕“中国之治、健康中国、数字中国”国家战略，提供全栈式、专业化、生态型的智慧民生解决方案、产品及服务，助力人民“幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶”之民生改善。
　　在医疗医保领域，打造了“医院信息平台+HIS、HRP、EMR、LIS、护理”为核心的中台化“医+智慧医院”产品体系，产品基于低代码开发平台和业务模型驱动平台开发，完成多层次信创技术适配，支持单体医院、多院区医院、医疗集团、医共体、云医院多种模式的应用部署，满足医院通用业务需求和场景化、个性化定制业务需求，实现医院信息系统业务可定义、流程可配置、逻辑可编排、界面可组装、知识可复用、远程可调试、发布可追溯、调用可管控、运维可观察；打造了“数据要素X智慧医保”产品＆服务体系，开发了政策调整、模拟测算、欺诈侦测、预测分析、要素溯源、特征图群、监测预警等一系列行业数据模型，提供数据全息治理、专题算法建模、数据资产盘点、数据产品加工、数据价值评估等医保数据要素服务，实现了处方流转、融合支付、信用支付、商保直赔、商保核保等医保数据产品的场景落地。
　　在人社领域，按照人社部“数字人社建设行动”的“1532”的整体框架布局，提供“数字人社”全信创解决方案。在人社一体化信息平台方面，打造了覆盖就业创业、社会保险、人事人才、劳动关系4大业务板块的“省级集中部署、业务协同联动、实时联网管控”的人社一体化管理平台、人社一体化服务平台、社会保障卡“一卡通”平台、市州人社服务能力提升创新平台，社会保障卡在政务服务、就医购药、交通出行、旅游观光、异地用卡等场景得到大幅应用。在人社大数据平台方面，打造了人社部全国就业信息归集微服务平台，省级人社基础信息库平台、省级人社大数据平台、市州数据回流平台，建立了省级人社数据资源目录和数据资产目录，实现了“一人一数一标准”和动态管理，实现了以数据驱动的科学化决策。在公共基础设施方面，打造了人社一体化支撑平台，实现了业务、系统、服务、数据4个方面的集成一体、共用共享、互通互认。
　　在民政领域，打造了以“政府救助与慈善帮扶”相结合的“救助帮扶平台”产品，推动社会救助助力基层数字化治理工作；打造以推动福彩数字化转型为目标的，“福彩数字化运营平台、彩民服务平台、福彩大数据分析平台、福彩指挥中心”等产品，助力客户实现福彩事业的高质量发展；打造“民政业务综合监管平台”，实现民政重点服务对象的统一监管，助力民政用户提升业务风险防控能力；以民政数据价值释放为核心，持续深入民政大数据应用产品研发，围绕大屏、中屏、小屏三种形态，形成标准化产品，并快速复制落地。深化跨部门、跨业务的数据关联比对分析场景，构建基于数据关联比对的民政服务对象主动发现和动态监管服务。探索智能化民政大数据应用场景，研发民政画像、一张图、决策支持等产品，采用时空地图分析民政服务对象、服务资源供需关系，利用算法模型辅助养老、社会救助等业务进行科学决策；积极响应国家政策要求，运用人脸识别、在线支付等技术，完成研发了长者食堂系统，并服务于福州、北京、长沙、深圳等市老年群体和长者食堂，让助餐服务更便捷、食堂运营更高效，民政监管更精准。结合大数据、物联网、人工智能等技术，打造了居家适老化改造系统，已在深圳、长沙、湖北等省市上线运行，全面助力居家适老化改造工作提质增效。在住房金融领域，围绕数字化转型的服务要求，深耕公积金行业领域，打造贷款不见面、数字人民币、空中营业厅、移动办公、电子公积金卡等新型服务场景。紧跟实时政策风向，完成电子档案标准化改造、统一服务事项、信创适配等工作。基于大数据平台，打造新型业务经办智能工作台、构建准确高效的统计报表系统、树立深圳数据治理标杆、探索公积金风险防控体系。面对新的形式，启动核心产品技术架构转型，并以平台化思路打造住金新一代系统体系，以助力数字公积金的快速发展。
　　在智慧城市领域，打造了以“社会治理”为核心的“城市运行平台、基层智治平台”等产品，助力各级政府精细化治理，有效减轻基层负担；打造了以“城市服务”为中心的“一体化政务大数据平台、智慧法务、企业码”等产品，助力企业和群众获取更加便捷、更加专业、更加高效的城市服务。
　　3、高质效项目交付运营能力
　　公司秉承“科技服务民生”的企业使命和“创新、奋斗、共赢”企业精神，依托“中心+ 行业+区域”矩阵式现代治理架构和“区域多元化”融合发展体系，快速响应、精准定制、敏捷交付客户需求，为全行业、全客户的项目交付、产品迭代、持续服务、安全运维、系统运营提供充分人才保障和可靠能力支撑。
　　4、体系化技术融合支撑能力
　　在数据要素方面，以大数据技术为基础，持续推动赋能数据要素价值变现。在“视界-大数据分析平台”围绕数据采存管用全域大数据能力与银海“区块链BaaS平台”数据链上存储、安全共享、信息追溯等能力基础上，研发数据资产管理平台、数据产品加工平台、数据沙箱平台、数据流通全流程监管平台等数据要素能力底座，形成数据安全流通与数据管理关键技术能力，并通过中国信通院“可信区块链评测”与数据管理能力成熟度稳健级（DCMM3）认证，共同支撑民生领域数据要素价值变现。
　　在人工智能方面，紧跟智能化变革趋势，打造银海闻语大模型与多款AI+行业应用。2023年，AIGC技术爆发，公司快速推出银海闻语民生领域大模型以及包含数据标注、prompt管理、服务流程装配等核心能力的闻语-MaaS研发管理平台，持续推进大模型与民生领域需求相结合的AIGC场景研发；同时，持续推进AI+医疗、AI+数字政务、AI+智慧城市等行业创新场景孵化，已形成临床辅助决策、智能医嘱管理、智慧劳动仲裁、智慧社会治理、智慧市场监管等领域的AI产品，全面拥抱AIGC的机遇与变革，助力民生领域服务、治理与决策创新。
　　在移动互联网方面，公司“MDLIFE-移动应用开发平台”是新一代移动应用开发、集成、发布平台，具备快速形成各行业“互联网+”应用的能力，该平台提供跨平台的能力保证，提供一次开发、多端部署运行的能力，支持：鸿蒙，ios，Android操作系统等。同时该平台还提供微应用开发集成能力，满足快速业务集成、创新和在线更新的要求。
　　在企业级开发方向，"Ta+3"系列开发产品发布低代码智能开发平台，专为企业级应用设计，满足云原生和微服务架构的需求。该产品采用自研低代码技术，提供支持可视化、编码互换开发和领域模型驱动的开发的能力，使得企业可以更加敏捷和灵活地开发、构建及部署应用。该产品提供了丰富的前后端技术组件、场景模板和最佳实践，以优化开发流程和提升运维效率，同时该产品目前也在积极进行AI编程探索，并提供了部分场景的实践。”Ta+3"不仅是银海多年软件项目实践的精髓，也是推动各行业产品线数字化转型的强大动力。它既总结了过去的经验，又面向未来，成为促进企业迅速适应市场变化和加速产品迭代的关键工具。
　　在云计算方面，公司“银海云平台”，为用户提供了从IaaS、PaaS到SaaS的一套完整的解决方案及相关云平台产品，为客户提供安全，敏捷的私有云环境，帮助客户实现云计算，云原生能力建设的目标。
　　在客户端集成方面，公司包含“深蓝浏览器”“UIM”两大产品，为客户提供安全，高性能高兼容性的客户端集成平台，可适配在信创和非信创的大部分操作系统，可进行行业深度定制，整合各类应用系统，外设资源，本地应用，打通人与人的沟通、系统与人的链接、系统与系统的协同，达到高效办公的目的。
　　5、系统性信创适配竞争优势
　　公司以自主可控工程实验室为平台，吸引国产主机、CPU、操作系统、数据库、中间件等生态厂商主动参与技术合作和深度产品适配，本年度在银海各个行业版块，共获取250余张产品的信创互认证证书。与华鲲振宇组建信创联合实验室，并作为核心成员单位参与了人社部组织的信创测试及标准制定。凭借对国产化产品的深入了解，淬炼并丰富了我们的信创综合解决方案，在医疗卫生、医保、人社、民政、住房金融、市场监管、智慧城市等关键民生领域有效保障了行业应用的顺利落地。
　　
　　四、主营业务分析
　　1、概述
　　报告期内，公司在董事会和全体员工的共同努力下，全年共实现营业总收入1,346,853,600.05元，较上年同期增长5.01%；实现利润总额189,471,768.72元，较上年同期下降8.91%；归属于上市公司股东的净利润167,909,566.20元，较上年同期下降8.83%；基本每股收益0.41元/股，较上年同期下降8.89%，经营活动产生的现金流量净额188,379,124.98元，较上年同期增长401.38%。报告期末，公司总资产2,706,126,290.19元，较本报告期初增长6.79%；归属于上市公司股东的所有者权益1,670,034,212.92元，较本报告期初增长8.24%；归属于上市公司股东的每股净资产4.09元/股，较本报告期初增加8.20%。
　　
　　五、公司未来发展的展望
　　（一）2023年经营目标完成情况
　　2023年公司继续坚持“做实做深主营、围绕主营拓展、创新多元营收”的总体经营思路，聚焦医疗医保、数字政务、智慧城市三大战略方向，凝心聚力，务实笃行，坚持创新，融合发展，积极推进公司治理体系的建设和风险管控，进一步完善公司运营管理模式，保证公司持续、稳定、健康发展。在医疗保障行业，公司全力支撑全国23个省份医保信息平台运维工作，围绕国家医保“两结合三赋能”、“三电子两支付”政策，积极开展医保数据要素的资产化、产品化、服务化创新；在医疗健康行业，加大研发投入，不断提高医疗健康行业产品的专业化、中台化、国产化、场景化水平，坚持医疗医保融合创新，推动医疗医保高质量发展；在数字政务行业，立足人社发展新阶段，以数字化转型为目标，以智经办、优服务、精治理、助决策、促生态、保安全为导向，大力投入数字人社创新研发，加大民政、住房金融、工会、市场监管等信息化领域研发投入和市场拓展力度；在智慧城市行业，围绕 “做大做强智慧城市”核心战略，积极融入新型智慧城市建设新赛道，以数字化链接社会治理和城市服务，构建城市级核心平台，提升城市韧性，增进民生福祉。报告期内，公司项目实施及验收周期延长，项目实施成本上升，营业收入同比略有增长，净利润同比略有下降，经营活动产生的现金流量净额同比较大改善。
　　（二）未来发展战略
　　公司以“科技服务民生”为发展使命，以成为“智慧民生领军企业”为发展愿景，立足医疗保障和智慧城市两大核心，聚焦医疗医保、数字政务、智慧城市三大发展方向，推进医疗健康、医疗保障、人社、民政、住房金融、智慧城市、市场监管等多个行业经营单元，面向政府部门以及行业生态主体，以信息化、数字化转型服务，以数据要素激活潜能，加强人工智能、区块链和云服务等能力建设，为智慧民生赋能。
　　（三）2024年经营计划
　　公司将继续坚持“做实做深主营，围绕主营拓展，创新多元营收”的总体经营思路，以“医疗健康+智慧城市”为核心战略，通过“创新发展、做强行业、做大区域、精益管理”四大经营策略，推进公司战略纵深发展。
　　1、创新发展：落实“中台化+智能化”战略，紧跟大数据、云计算、人工智能、区块链等IT前沿技术发展方向，持续优化技术升级，坚持产品化道路；加大数据要素产品研发、场景与业务模式创新，提升核心竞争能力，保持公司持续发展能力。
　　2、做强行业：抓住国家大力推进数字经济发展政策，积极拓展民生领域政务信息化市场：确立做大做强“医疗健康+智慧城市”双行业核心战略，使之成为公司持续高质量发展的重要保障；继续保持医保、人社、住房金融、民政等板块国内领先，加大“深耕+创新”力度，保持数字政务领域业务持续增长。
　　3、做大区域：持续建设和完善“区域组织+行业部”的市场销售体系，重点拓展华东、华南、华中区域市场，培育公司新的高增长区域。
　　4、精益管理：持续提高公司治理能力和管理水平，进一步加强公司内部管控，包括成本管控、风险管控等；加强公司干部管理和人才梯队建设，为公司的可持续发展提供源源不断的人才保障。
　　（四）、可能面临的风险
　　1、市场风险
　　市场竞争加剧的风险：随着国家对民生信息化领域的重视和投入逐年增加，市场规模不断扩大，市场环境的逐步成熟，市场竞争程度不断加剧。新竞争者的进入，将会使公司面临更严峻的市场竞争风险。新开拓市场的持续增长风险：公司通过特色化和差异化的服务将现有的竞争优势复制到新兴民生领域已取得一定成果，但是，公司在上述领域的竞争优势、行业地位和经营经验仍显不足。未来，能否在上述新开拓市场保持快速增长，对公司的综合能力提出了更高要求和挑战，公司将面临新开拓市场的持续增长风险。
　　2、技术风险
　　技术研发不能紧跟政策变化的风险：公司主营业务与政府部门颁布的涉及民生领域的政策密切相关。公司的产品和服务需要紧随政策的变化而及时更新和调整，甚至需要做大量的前瞻性政策和技术研究工作。国家对民生信息化领域的持续重视，一系列涉及民生信息化领域的政策密集出台，对民生服务的创新要求更加明确，新政策对公司现有产品和服务的功能、类型等方面都提出了更高的要求，对公司的技术研发能力提出了更高的挑战。未来，如果公司不能继续保持在行业内的技术研发优势，提供的产品和服务不能及时满足政策变化的要求，公司现有的竞争优势将会被削弱，现有的市场地位将受到挑战。技术失密的风险：公司自成立以来持续进行技术创新，拥有一系列处于国内领先水平的核心技术和产品，并积累了丰富的行业经验，公司的研发、生产和服务能力处于行业领先水平。公司生产经营和技术创新依赖于多年积累起来的核心技术，而这些核心技术由相关的核心技术人员和关键管理人员所掌握。核心技术人员和关键管理人员的流失或者出现不慎技术信息失密，可能会给公司技术研发、生产经营带来不利影响，因此，公司存在技术失密的风险。
　　3、经营成本上涨的风险
　　近年来，随着经济社会的全面发展以及生活成本上升，公司的用工成本呈现逐年增加的趋势。随着未来全社会平均工资水平持续上升,行业人力资源成本的上涨,公司员工薪酬水平面临上涨压力,从而给公司带来较大的经营压力。
　　4、运维服务收费标准下降的风险
　　运维服务业务的服务对象主要为药店、医疗机构、企业、社区服务机构及各级政府相关部门。未来，受到运维服务市场规模扩大、市场成熟度提高、市场竞争程度加剧等因素的影响，运维服务收费标准将可能呈现下降的趋势，公司将面临运维服务收费标准下降的风险。
　　5、行业政策变化的风险
　　民生信息化领域的市场规模与政府部门的重视程度和投资力度密切相关。近年来，国家各级政府部门相继出台了一系列扶持和发展民生信息化领域的政策措施，政府投资逐步增加，从而带动了政府部门、经办机构、社会服务机构、单位、社会公众等对民生信息化产品和服务的需求，行业数字化能力提升、数据要素价值释放以及人工智能等新技术应用需求快速发展。但是，不排除民生信息化领域未来的投资力度或者政策环境发生重大不利变化的可能，从而对公司的生产经营带来不利影响。
　　6、快速发展带来的管理风险
　　公司自成立以来，保持了较快的发展速度。公司资产规模的扩大和人员的增加使得公司的组织架构、管理体系趋于复杂。随着募集资金的到位和募投项目的实施，以及设立新的全资或控股子公司，公司的资产规模还将进一步扩大，对公司管理层的管理能力和管理水平提出了更高要求。如果公司管理层的管理能力和管理水平以及管理人员配置不能及时满足资产、业务规模迅速扩张的要求，公司的生产经营和业绩提升将会受到一定影响。
　　7、人力资源风险
　　作为专业从事软件及服务的高新技术企业，公司的研发和创新都不可避免地依赖于核心技术人员。多年以来，公司秉承和倡导中物院“铸国防基石、做民族脊梁”的核心价值观，提供有竞争力的薪酬和福利，建立科学的绩效管理和人才培训机制，培养和锻炼了一支具有丰富行业经验和高度专业化的人才队伍。但随着行业内市场竞争程度逐步加剧，对于高素质人才的争夺将会更加激烈，公司面临因竞争而流失人才的风险。同时，随着公司业务的发展，公司对于专业人才的需求将进一步增加，如果公司不能保持现有人才队伍的稳定，并及时招聘和培养一批足够且合格的专业人才，将会对公司未来业务的发展造成不利影响。
　　基于以上风险，公司主要对应措施：
　　1、紧跟政策指引：关注国家及行业政策变化，随市场环境变化更快创新行业解决方案，加大行业应用产品预研的研发和投入。
　　2、加强内部控制，降本增效：加强成本管理和项目进度控制，加大与供应商的沟通与协调，优化人员结构，提高人均产出。
　　3、稳定员工队伍，加大人才梯队建设：优化面向优秀干部和优秀员工的激励机制，为优秀年轻员工搭建更大的发展平台；加强行业领军人才和高端人才的引进力度；加强干部管理能力培训，持续提升公司人才管理能力。 收起▲

　　一、报告期内公司从事的主要业务
　　公司聚焦医疗医保、数字政务、智慧城市三大战略方向，面向政府部门以及行业生态主体，围绕医疗健康、医疗保障、人力资源与社会保障、住房金融、民政，以及工会、智慧城市、市场监管、人大政协等领域，以信息化、云服务和激活数据要素潜能，助力国家治理体系和治理能力现代化建设，助力“健康中国”行动和“数字中国”建设。
　　1、医疗医保
　　-医疗保障
　　报告期内，公司全力支撑全国23个省份医保信息平台运维工作，确保平台稳定、高效运行。围绕国家医保“两结合三赋能”、“三电子两支付”政策要求，以医保数据要素和医保便民服务为核心，在全国100多个城市，20多万家医保两定机构，... 查看全部▼

　　一、报告期内公司从事的主要业务
　　公司聚焦医疗医保、数字政务、智慧城市三大战略方向，面向政府部门以及行业生态主体，围绕医疗健康、医疗保障、人力资源与社会保障、住房金融、民政，以及工会、智慧城市、市场监管、人大政协等领域，以信息化、云服务和激活数据要素潜能，助力国家治理体系和治理能力现代化建设，助力“健康中国”行动和“数字中国”建设。
　　1、医疗医保
　　-医疗保障
　　报告期内，公司全力支撑全国23个省份医保信息平台运维工作，确保平台稳定、高效运行。围绕国家医保“两结合三赋能”、“三电子两支付”政策要求，以医保数据要素和医保便民服务为核心，在全国100多个城市，20多万家医保两定机构，持续深耕医保市场，创新医保服务。公司积极开展医保数据专区建设，助力医保用户全面开展数据治理和数据服务。积极开展医保数据要素的资产化、产品化、服务化创新，赋能医保管理、医保改革、医保服务，公司“医院疾病诊疗路径知识库、医疗费用分析系统”作为首批上架广州数据交易所的数据能力，让数据要素价值化成为助推“数实融合”新动能。
　　在支付方式改革方面，公司积极落实国家医保局《DRG/DIP支付方式改革三年行动计划的通知》和《DRG/DIP功能模块使用衔接工作的通知》的部署和要求，积极拓展全国DRG/DIP服务市场。报告期内，公司新签单湖北、新疆多个地市级DRG/DIP医保项目，新签单多家医院DRG/DIP项目，积极参与深圳、宿迁、南宁、鄂州等地的APG服务。截至目前，公司的支付方式改革产品覆盖全国19个省份，为深圳、衢州、东莞、襄阳、荆州、荆门、十堰等多个地市医保局提供DRG/DIP服务，为四川大学华西天府医院、云南省第一人民医院、天津医科大学总医院等多家医院提供DRG/DIP服务。在医保基金监管方面，公司积极落实国家相关部署和要求，在全国各地创新拓展门诊统筹监管、血透腹透监管、DRG/DIP监管、大数据反欺诈等数字化基金监管服务。报告期内，实施了深圳市医保大数据监管及风控服务（二期）、海东市智慧医保视频监管及人证核验服务、甘孜州医疗保障零星报销票据识别审核服务、喀什地区医疗保障局医药价格监测技术服务等服务项目。报告期内，新签单14家医院医保智能审核项目，在四川大学华西医院研发落地了医保物价监管服务。截至目前，公司医院医保智能审核产品覆盖全国116个医院，为四川大学华西医院、华中科技大学同济医学院附属同济医院等提供医保智能审核服务。
　　在长期护理险改革方面，公司基于国家医保局发布的长期护理险系统统一版本，全力推进多省份长期护理险系统的规范化部署，为各地长期护理险制度扩面和政策实施提供信息支撑。针对挤占医保基金、护理过程监管不足等问题，构建长护险全过程监管体系，助力提高医保工作人员工作效能，更好的为失能人群提供优质护理服务。
　　在医保便民服务方面，公司积极配合各地医保部门推进“医保电子凭证、医保电子票据、医保电子处方,医保移动支付、医保信用支付”专项工作，深化医保便民服务应用。报告期内，在四川、贵州、天津、新疆、湖北、河南、广西等多个省份，以推动医保电子凭证就医购药全流程应用为抓手，进一步深化医保电子凭证应用；部署医保电子票据中心，深化医疗收费电子票据在定点医疗机构应用；应用医保电子处方中心，实现定点医疗机构电子处方安全、顺畅的在定点医疗机构之间线上、线下流转；推广医保移动支付，在四川、贵州、湖北、新疆等地的100多家医院实施医保移动支付；创新医保信用支付，在云南昆明、山东青岛等地实现“签约、就医、还款、催缴、清结”一体化信用就医服务。
　　在行业创新方面，公司持续开展医保场景化、专业化、智能化创新应用落地。报告期内，公司发布智慧药店、智慧诊所产品，新增上千家药店、诊所客户；加强医保与商保的融合创新，在多个省实现了医商融合结算、在线一次支付；推进“互联网+医保”，在四川、天津、新疆、贵州、云南等地医疗服务机构医保协同服务平台，实现“线上挂号、远程问诊、电子处方、智能审方、一体结算、融合支付、送药上门”全程在线就医服务。
　　公司将进一步加强与行业生态主体的合作，贯彻和推进国家医保数据要素战略，积极探索创新医保数据要素各类应用场景，助力国家医保制度改革的深入推进。
　　-医疗健康
　　报告期类，公司持续践行“服务大三甲、深耕医共体、融创大健康”行业战略，不断提高公司医疗健康行业产品的专业化、中台化、国产化、场景化水平，面向政府客户、医疗服务机构及各类行业生态主体，提供智慧医院、智慧医共体、全民健康信息平台、互联网医疗、智能医疗等一体化、生态型信息化解决方案、产品及服务；截至目前，公司医疗健康行业市场已覆盖全国20个省份，2800多家医院。
　　在“服务大三甲”方面，报告期内，公司发布了新一代“大临床+大运营”智慧医院解决方案,定型“1+3”（智慧平台+智慧医疗、智慧管理、智慧服务）智慧医院产品体系；发布了“久远银海医院服务总线产品”、“久远银海医疗业务模型驱动开发平台”，实现多模态医疗医保行业数据要素共享与交换，支持领域驱动的产品全生命周期管理以及业务模型可定义、模型可配置、逻辑可编排、远程可调试、发布可追溯、调用可管控、运维可观察；公司研发的检查申请、检查报告、院内检验报告、院外检验报告、用药医嘱、手术、术语、电子病历共享生产与读取、电子病历共享交换、临床辅助诊疗等应用场景通过2023FHIR测评，标志着公司在医疗互联互通场景赋能方面处于行业领先水平；报告期内，推进太原市卫健委五所医院（太原市中心医院、太原市人民医院、太原市妇幼保健院、太原市第四人民医院、太原市第二人民医院）信息化建设软件项目上线；公司新一代医院智慧管理平台（HRP）在重庆垫江人民医院、重庆市荣昌区妇幼保健院、太原口腔医院、南充身心医院、师宗县妇幼保健院落地应用；公司医疗医保融合的医院智慧服务产品先后在新疆、湖北、山东、广东、天津等地的多个医院落地应用。
　　在“深耕医共体”方面，报告期内，公司在中国医院信息网络大会（2023CHIMA）发布新一代智慧医共体解决方案，通过“标准+中台+场景”架构模式，实现公共卫生、基层医疗、智慧医院、分级诊疗“四位一体”，横向联通、纵向贯通、内外互通、生态融通“四维联动”；公司“区域医疗一体化”应用场景成功入选四川省经济和信息化厅组织的“四川省新经济重点平台和新场景”名单，表明公司“区域医疗一体化”解决方案在新场景营造、新技术应用、新模式打造、新体验构建等方面的能力得到了专家和用户的高度认可；公司中标拉萨市紧密型县域医疗卫生共同体、安宁市区域电子病历升级改造、太原市杏花岭医疗集团中心医院高质量发展区域慢病及三高共管等区域医疗信息化项目；开展了云南安宁市、四川广安区、西藏拉萨市、山西杏花岭等地医共体信息平台项目实施，打造了“推四化、提五能”医共体信息平台广安模式，获得了国家紧密型县域医共体建设专家组的充分肯定。
　　在“融创大健康”方面，报告期内，由久远银海承建的太原市卫健委全民健康信息平台通过国家互联互通标准化成熟度五乙现场测评，标志着公司在打造互联互通全民健康管理中枢系统方面的能力得到了行业和专家的认可与肯定；中标安宁市全民健康档案管理及健康大数据分析展示应用系统、东莞市卫生局全民健康平台开发和服务等全民健康信息项目；发布了检验检查结果互认、电子健康档案共享、三医联动综合服务、互联网+慢病服务、互联网+家医服务等产品，并在湖北荆州、云南安宁、山西杏花岭、四川广安等地落地应用。
　　公司将进一步深耕医疗医保市场，积极开展医疗医保融合创新。持续加强与行业生态主体的合作，探索实践全民医疗保障和全民健康保障的各类场景应用，助力国家“健康中国”建设。
　　2、数字政务
　　-人力资源和社会保障
　　报告期内，公司根据人力资源和社会保障部“十四五”总体规划和《数字人社建设行动实施方案》的要求，立足人社发展新阶段，以数字化转型为目标，以智经办、优服务、精治理、助决策、促生态、保安全为导向，升级全新的数字人社解决方案，全面推动人社事业高质量可持续发展。当前，人社市场累计覆盖全国21个省份，承建了人社部就业管理信息系统全国统一软件等12项民生信息化工程，始终致力于当好行业“排头兵”。
　　在社保领域，公司总结8省企业职工养老保险全国统筹省级系统建设经验，注重产品研发升级，加强新业态从业人员职业伤害保障管理和工伤全链条管理产品设计，助力构建多层次社会保障体系。在公共服务方面，重点打造线上线下一体化人社公共服务平台，深入推动服务优化。
　　在就业领域，以推动高质量充分就业为目标，全面提升产品能力，统一产品设计和产品管理，先行启动信创环境测试工作。推动就业核心经办系统升级，全力保障吉林就业信息系统一体化软件平台、贵州实名制培训管理平台、西安智慧就业平台等重点项目实施工作，中标西藏自治区公共就业服务系统维护项目和稽核内控子系统优化项目。围绕地市就业创业服务创新示范项目推出系列产品，全面提升地市公共就业创业服务能力。
　　在人才人事领域，持续迭代人才服务创新产品，建立地市人才服务标杆，上线秦创原人才云平台，重点打造“一站式”“全天候”“全生态”的人才服务体验，构筑人才服务新生态。在劳动关系领域，着力推动构建和谐劳动关系，创新打造集线索反映、监察执法、资金监管、协同治理四维一体的农民工护薪监管服务平台，让数智护薪，农民安心。重点保障了四川省劳动关系系统系统一体化项目建设，中标西藏劳动监察一体化平台、河北省劳动仲裁系统建设项目等。在人社大数据与人社监管领域，公司系统梳理数据要素全过程产品体系，加强数据全生命周期治理与应用，充分释放数据效能，让数据赋能经办、服务、监管、决策各环节，推动人社精细化治理。
　　在社保卡一体化应用领域，公司深入探索省市两级社会保障卡“一卡通”应用建设模式，报告期内，中标西安人力资源和社会保障一卡通应用项目，重点推进实施、广东、湖北等省市“一卡通”建设运营项目。同时公司依托社保卡覆盖面广、实名制和金融卡优势，以“惠企利民”的重点方向，以“惠民惠农一卡通”作为切入点，整合“以工代赈劳务报酬、惠企扶持资金、普惠信贷资金”等创新应用，利用智能技术将惠企利民工作的需求方（困难群众、中小微企业）、供给方（财政部门、金融机构）、监管方的多层次、多维度诉求与大数据、智能技术深度融合，提供风险感知引擎、大数据智能监管、大数据主动帮扶、监管工具箱、惠企政策计算器、普惠信贷智能化经办等智能应用“组合拳”，助力政府部门惠企利民工作，“兜牢民生底线、增强企业活力”。同时提升社会保障卡服务能力，促进与相关部门数据资源共享共用，充分释放发挥数据效能。在政务服务、就业购药、交通出行、文化体验、旅游观光等应用场景基础上，探索更多区域化特色化创新应用场景。以开放融合的姿态拥抱银行、商户、服务商等多方主体，共同打造人社服务新生态。报告期内，公司继续推进四川省、西藏自治区、天津市惠民惠农资金“阳光审批、阳光发放、阳光监督”工程；未来公司将继续研发并落地以社会保障卡为载体的创新应用，探索包括社会保障、待遇发放、养老助残、惠民惠农、城市生活、交通服务以及金融服务等多卡合一和一卡通用等场景和服务的落地。
　　-住房金融
　　报告期内，公司紧跟国家住建部住房事业发展有关规划，紧密结合住房公积金“十四五”数字化发展指导意见，持续深入推进住房金融领域有关应用产品和解决方案的创新，并围绕国产化技术环境、数字化应用场景、精细化管理发展、协同化数字要素和平台化运维保障等重点方面开展新的产品技术预研和服务能力巩固提升工作，稳步推进住房金融事业高质量发展的同时，实现重点关键领域的突破。
　　在住房公积金领域，公司按照业财一体化、服务便捷化、管理精细化和风控智能化的发展需要，完成住房公积金应用产品--“经办与服务不见面”系统的整体无纸化升级改造；实现新一代公积金电子档案系统、数字人民币结算应用系统、人行征信总对总接入系统、移动化服务与管理平台等新的应用产品打磨与多地试点交付；全面参与住房公积金档案数字化建设标准制度建设和全国统一灵活就业信息系统研究课题，配合住建部及重庆公积金等机构高质量推进相关成果落地。积极响应国家和成渝两地区域一体化发展战略，深入推进多地住房公积金应用系统接入区域一体化平台和住建部总对总共享。报告期内，公司中标眉山住房公积金信创适配及电子档案建设、淄博公积金移动门户建设、河南商丘交行与住房公积中心数据对接等项目，推进行业信创、移动应用、数据产品的落地交付。推动广东湛江公积金数字人民币系统建设工作，助力湛江公积金实现数字人民币结算应用成为全国首家接入住建部平台的行业代表。启动江西抚州、江西宜春等地客户的数字化发展升级改造项目建设工作，提升部分区域市场的服务保障能力和用户口碑。顺利拓展深圳公积金，依托久远银海大数据技术能力和公积金行业沉淀，助力深圳公积金开展归集数据治理先行先试工作，为深圳公积金下一步的数字化发展奠定基础。
　　在住房数字化领域，子公司新疆银海鼎峰公司按照“企业主建、政府主用、社会共享”的理念，建设和运营“互联网+政务+产业融合”的行业互联网生态平台“安居广厦”，覆盖新房、物业、二手房、家居、家装五大领域，截止2023年6月，平台注册用户已超108万人，入驻楼盘高达646余个，入驻机构958余家，入驻物业公司984余家，覆盖乌鲁木齐市4068个小区，累计处理物业投诉达到48429条。2022年6月，建设总面积12000平方米的一站式住房消费沉浸体验中心开业，助力新疆房地产行业发展，满足全疆购房者来省会城市乌鲁木齐集中选房、购房的需要。“安居广厦”和一站式住房沉浸体验中心，实现线上线下互动融合，为全疆购房群众提供融合家装、家居、金融、购房政务协同等服务，极大地提高了区域房产交易和服务安全化、高效化、便捷化、透明化。
　　-民政
　　报告期内，公司民政业务依托金民工程软件总集和民政部数据资源中心、多个部省数据交换的建设经验和实力，持续拓展“大数据+”民政数据智能化服务创新，不断深化大救助、大养老、大未保、大慈善、新福彩等融合场景打造，提升产品服务能力。中标全国儿童收养便民服务信息系统建设和全国儿童福利信息系统升级及运维服务，打造又一国家级系统标杆；成功落地长沙市民政局智慧民政项目，打造了省市两级共建共享、“大数据+”民政的智慧民政新标杆。
　　在智慧民政整体建设方面，中标昭通市民政局“智慧民政”项目、长沙市“智慧民政”平台建设项目(一期)项目等，通过上述大型项目建设，不断提升民政一体化平台的产品实力和实施能力，持续夯实行业技术和市场的领先地位。在智慧养老方面，公司“家庭养老床位场景化解决方案”、“全程健康档案服务”及“养老服务商城”三项智慧健康养老产品及服务成功入选工信部、民政部、国家卫健委三部委联合组织、评选的《智慧健康养老产品及服务推广目录（2022年版）》；强化福州智慧养老“平台+运营”标杆树立，并实现福州智慧养老“服务与监管一体化”模式在湖南长沙市、河南省驻马店市驿城区、禹州市等地的复制推广，中标平潭综合实验区康养智慧平台一期（区域智慧医养一体化平台）项目，打造区域智慧医养一体化创新场景；
　　在救助业务方面，公司积极探索“民政主导+政府协同+社会参与”的大救助场景，研发一体化救助帮扶平台，为多部门救助协同、社会力量参与救助帮扶提供一体化支撑，助力各级救助部门达成“改革完善社会救助制度”的目标。2023年5月久远银海携成都大救助相关产品与客户亮相贵州“社会救助与数字化治理”交流会，进一步增加了行业影响力。2023年7月我司打造的辽宁省民政厅社会救助模式，在深入推进社会救助数字化改革，充分运用现代信息技术辅助开展低保、低保边缘家庭审核确认及救助，推进救助效率和服务能力全面提升，努力实现精准救助高效救助、温暖救助、智慧救助方面获得了民政部高度认可。
　　在福彩业务方面，公司继续在湖南打造数字福彩的标杆案例，新建成的指挥调度中心接待了中福彩及全国10多个省福彩中心的考察，取得了各地及中福彩领导的高度认可，并为湖南颁发“信息化建设创新奖”。
　　在民政大数据方面，围绕数据要素价值释放打造以大数据赋能业务创新的民政大数据产品体系，持续推进民政部公共安全项目竣工验收及运维工作，并积极面向省市进行民政大数据建设方案推广。加快广东民政业务综合信息平台（一期）（系统业务运营服务及第三方服务）项目，打造数字政府框架下民政数据资源专区及专题分析应用建设项目样例。
　　-工会
　　报告期内，公司工会行业聚焦能力持续提升，围绕智慧工会、提升职工生活品质、服务运营、职工互助保障、工会大数据等方向进行方案打磨、产品研发、运营探索。在智慧工会方向，持续打磨工会网上工作平台、职工服务平台两款产品，已在多个项目上部署应用；
　　提升职工生活品质方向，通过多地实地调研，打造出职工综合体规划方案、职工综合体建设方案，为行业市场未来发展奠定基础。运营服务方向，推出普惠服务saas平台、运营活动平台、商城2.0版本，为辽宁沈阳、广西柳州、新疆自治区工会运营服务提供技术支撑。探索工会大数据+运营服务创新，为工会数字化转型提供方案和信息化支撑。在职工互助保障方向，依托公司雄厚的医保基础，持续提升互助保障系统，拓展工会端、单位端、职工端的多端应用，实现业务闭环，互助保障事项“掌上办”、“指尖办”。
　　-市场监管
　　报告期内，公司市场监管行业拓展与产品研发取得突破，围绕“一个大市场、两个强国、三个监管、四个安全”进行产品研发，打造出一业一证综合审批平台、市场主体发展监测分析系统、创新发展服务平台（NQI）、知识产权公共服务平台、食品溯源平台、药品安全信用档案、市监知识库+智慧执法系统、落实两个责任平台等特色产品；
　　在统一大市场方面，承接了昆明市市监局主体发展监测项目，通过“一业一证”、主体发展监测分析助力昆明市营商环境优化。
　　在药品安全方面承接了贵州药监综合监管平台优化升级项目和四川省药品监督管理局药品安全信用档案建设项目，促进智慧监管能力实现稳步提升，加快推进药品智慧监管行动计划，推动信息技术与监管工作深度融合，形成互联互通、数据共享、业务协同、统一高效的药监综合监管平台，提升药品安全智慧监管能力。
　　在食品安全方面，承接了达州市市场监管局川渝食品溯源信息公共服务平台项目，实现万达开三州跨区追溯，提升区域食品安全治理能力和治理水平，实现了“从农田到餐桌全链条追溯监管”目标，保障食品安全。
　　在数据运营方面，承接了广东省市场监督管理局数据中心数据管理服务项目，构建“统一领导、上下衔接、运作高效、统筹有力、整体推进”的数据治理运营与管理体系，以内控内审的管理理念贯穿数据全生命周期，实现数据管理常态化运营。下一步，公司将继续加快推进大数据、智能化、区块链等技术在智慧监管中落地应用，提高信息化对精准监管、科学决策的支撑能力。
　　-人大政协
　　报告期内，公司人大政协行业稳中求进，人大产品线实现“十四五”全国人大信息化建设规划中主要产品覆盖目标，主要包括国家法律法规库、人大代表信息库、立法业务工作系统、预算联网监督系统、信访平台、舆论工作系统、机关综合业务系统、一体化基础设施平台等内容。创新立法比对分析应用、预算国资监督子系统的研发以及人大机关业务综合系统的升级优化。产品已辐射四川、江苏、福建等多地市场。
　　政协产品条线在云南“数字政协”经过一期、二期项目建设基础上，成功实现了云南全省三级部署，建成了符合政协工作特色、满足政协工作需求的信息化业务体系，实现了政协机关和政协委员一站式履职平台。“数字政协三级部署”项目建设模式和取得成效获得全国政协、中央督导组、云南省委的实地考察和表扬，省政协允许和鼓励各州市县区政协结合自身业务需求，建设打造地方重点亮点项目，同时我们将依托“数字政协”协商议政、会议活动、提案管理、社情民意等基础业务系统，横向扩大服务于省工商联（正厅级、三级业务体系）履职主体，“数字工商联”将进一步加强我公司在同一战线体系的信息化服务能力。
　　3、智慧城市
　　报告期内，公司围绕“做大做强智慧城市”核心战略，积极融入新型智慧城市建设新赛道，以数字化链接社会治理和城市服务，构建城市级核心平台，提升城市韧性，增进民生福祉。在社会治理方面，以党建引领基层治理等国家政策为指引，持续深化创新“城市生命体征、城市运行管理、市域社会治理、社区诉源治理、基层智能网格”系列产品，助力各地政府打造多跨协同、纵横联动的一体化智治平台，实现数据全渠道归集、事件全流程闭环、业务全领域协同，形成构建横向到边、纵向到底的城市精细化治理体系。报告期内公司持续深度参与智慧蓉城建设，中标的青白江区智慧治理指挥平台，打造了全域诉求响应、多部门协同、数据融通、市民参与的区县级城市运行管理实战综合平台标杆案例。在城市服务方面，以《全国一体化政务大数据体系建设指南》和《构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》等国家政策为指引，持续完善公司自主知识产权的城市大数据系列产品，打造以数据要素价值释放为核心的城市服务引擎、供需平台、融智载体，推动城市数据资源实时、全量、海量汇聚共享。报告期内公司通过研发信用档案、经济画像、企业信用分、信易贷、产业链风险评估等一系列数据要素产品，以应用场景牵引释放数据要素价值，为公司迈向数据要素细分领域优秀供应商奠定了坚实基础。
　　4、技术体系
　　公司开展云计算及云原生、低代码、大数据、人工智能、中台、微服务、数据要素、大语言模型、区块链、信息安全、信创等方向的基础技术研究并实现技术突破，公司技术产品和支撑体系不断迭代创新，有力支撑行业产品研发和实施。公司开发平台持续进化，有效提高产品质量和生产效率。在信创方面，公司依托自主可控实验室，已完成自主可控芯片、操作系统和数据库的行业级应用测评和方案，并在数字政务、医疗医保领域落地应用。形成了包括Ta+3构件化集成平台、低代码开发平台、银海云平台（PaaS）、应用支撑平台、MDLife-移动应用开发平台、视界-大数据平台、见智-人工智能平台等较成熟的国产行业应用中间件产品及银海可信集成客户端产品。

　　二、核心竞争力分析
　　1、引领型大型平台建设能力
　　公司深耕“医疗医保、数字政务、智慧城市”三大民生信息化领域二十余年，是国家医保局信息化建设重要合作伙伴、人社部行业信息化建设的战略合作伙伴、人社部社会保险管理信息系统核心平台一版二版三版的主研单位、民政部信息化建设重要合作伙伴、国家智慧健康养老应用示范企业，并承建了全国异地就医结算平台、国家社保公共服务平台、就业管理信息系统全国统一软件、金民工程应用支撑平台等一系列重大项目。
　　2、全栈式行业创新服务能力
　　公司面向医疗健康、医保、人社、住房金融、民政、智慧城市行业领域和养老、市场监管、工会、人大政协等业务方向，围绕“中国之治、健康中国、数字中国”国家战略，提供全栈式、专业化、生态型的智慧民生解决方案、产品及服务，助力人民“幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶”之民生改善。
　　3、高质效项目交付运营能力
　　公司秉承“科技服务民生”的企业使命和“创新、奋斗、共赢”企业精神，依托“中心+行业+区域”矩阵式现代治理架构和“区域多元化”融合发展体系，快速响应、精准定制、敏捷交付客户需求，为全行业、全客户的项目交付、产品迭代、持续服务、安全运维、系统运营提供充分人才保障和可靠能力支撑。
　　4、体系化技术融合支撑能力
　　在大数据方面，公司“视界-大数据分析平台”已形成了识别、感知、关联、推荐、仿真、评价、预测、预警、侦测、追溯等大数据能力，相关大数据产品已在全国各地落地。“视界”平台依托公司在医疗医保、数字政务、智慧城市相关领域的积累，挖掘行业数据价值、助力行业服务治理创新、促进区域大数据产业发展、推动行业数据共享开放。在人工智能方面，公司“见智-人工智能行业应用平台”致力于人工智能能力在医疗健康和智慧城市领域的应用场景落地。目前已在机器视觉、自然语言等领域具备底层技术研发能力，在人脸识别、OCR、影像识别、视频理解、自然语言处理、知识图谱等方面完成了AI技术研发和应用，并通过与三甲医院的合作，孵化出医学影像识别、临床辅助决策、智能医嘱管理等临床领域的AI产品。
　　在移动互联网方面，公司“MDLIFE-移动应用开发平台”是新一代移动应用开发、集成、发布平台，具备快速形成各行业“互联网+”应用的能力。通过该平台开发的移动应用具有良好的跨平台易部署性。
　　在企业级开发方向，公司“Ta+3”系列低代码敏捷开发框架，是面向云计算的企业级应用开发框架，该框架全面支持领域模型，微服务架构，支持云原生部署，为行业产品提供先进成熟的架构标准、开发方法，提供丰富强大的技术组件前端组件，以及低代码的敏捷开发能力，它是银海多年软件项目生产实践总结和沉淀的载体，以全面应用于各行业产品线汇中。
　　在云计算方面，公司“银海云平台”，为用户提供了从IaaS、PaaS到SaaS的一套完整的解决方案及相关云平台产品，为客户提供安全，敏捷的私有云环境，帮助客户实现云计算，云原生能力建设的目标。
　　在开发运维方面，公司“DevOps开发运维一体化平台”提供涵盖开发生命周期到运维生命周期的一体化管理平台和相关辅助工具，纵向打通需求、设计、开发、编译、构建、接口测试、部署运维等各个软件阶段；横向打通开发、测试，质量，运维、运营等部门之间的协作鸿沟，帮助客户实现IT治理的高效化。
　　在区块链方面，公司“区块链BaaS平台”，提供了一套完整的区块链行业应用解决方案及全生命周期管理的区块链平台产品，为客户提供安全可靠的联盟链环境，帮助客户实现数据链上存储、安全共享、信息追溯、实时监管的目标。在客户端集成方面，公司包含“深蓝浏览器”“UIM”两大产品，为客户提供安全，高性能高兼容性的客户端集成平台，可适配在信创和非信创的大部分操作系统，可进行行业深度定制，整合各类应用系统，外设资源，本地应用，打通人与人的沟通、系统与人的链接、系统与系统的协同，达到高效办公的目的。
　　在物联网方面，公司在医疗医保、数字政务、智慧城市等领域研发的便捷化、一体化、智能化的终端产品，提供的低成本采集、全域化连接、专业化聚合、融合化支付能力，正在全国多行业、多领域、多渠道的民生服务与城市治理场景应用中发挥重要作用。
　　5、系统性信创适配竞争优势
　　公司建立了自主可控工程实验室，并通过与国产CPU、操作系统、数据库、中间件等生态厂商进行深度合作，已具备了面向主流国产化基础设施和技术环境的适配能力。建立了以Ta+3为核心、以“八化”（云化、中台化、微服务化、互联网化、国产化、智能化、研发运维一体化、标准化）为蓝图的自主可控技术体系，已具备了面向智慧民生应用的信创能力，并已在医保、人社、民政等关键民生领域落地应用。

　　三、公司面临的风险和应对措施
　　1、市场风险
　　市场竞争加剧的风险：随着国家对民生信息化领域的重视和投入逐年增加，市场规模不断扩大，市场环境的逐步成熟，国内外越来越多的企业开始涉足该领域，市场竞争程度不断加剧。新竞争者的进入，将会使公司面临更严峻的市场竞争风险。
　　新开拓市场的持续增长风险：公司通过特色化和差异化的服务将现有的竞争优势复制到新兴民生领域已取得一定成果，但是，公司在上述领域的竞争优势、行业地位和经营经验仍显不足。未来，能否在上述新开拓市场保持快速增长，对公司的综合能力提出了更高要求和挑战，公司将面临新开拓市场的持续增长风险。
　　2、技术风险
　　技术研发不能紧跟政策变化的风险：公司主营业务与政府部门颁布的涉及民生领域的政策密切相关。公司的产品和服务需要紧随政策的变化而及时更新和调整，甚至需要做大量的前瞻性政策和技术研究工作。随着国家对民生信息化领域的重视，一系列涉及民生信息化领域的政策将会密集出台，新政策对公司现有产品和服务的功能、类型等方面都提出了更高的要求，对公司的技术研发能力提出了更高的挑战。未来，如果公司不能继续保持在行业内的技术研发优势，提供的产品和服务不能及时满足政策变化的要求，公司现有的竞争优势将会被削弱，现有的市场地位将受到挑战。
　　技术失密的风险：公司自成立以来持续进行技术创新，拥有一系列处于国内领先水平的核心技术和产品，并积累了丰富的行业经验，公司的研发、生产和服务能力处于行业领先水平。公司生产经营和技术创新依赖于多年积累起来的核心技术，而这些核心技术由相关的核心技术人员和关键管理人员所掌握。核心技术人员和关键管理人员的流失或者出现不慎技术信息失密，可能会给公司技术研发、生产经营带来不利影响，因此，公司存在技术失密的风险。
　　3、经营成本上涨的风险
　　近年来，随着经济社会的全面发展以及生活成本上升，公司的用工成本呈现逐年增加的趋势。随着未来全社会平均工资水平持续上升,行业人力资源成本的上涨,公司员工薪酬水平面临上涨压力,从而给公司带来较大的经营压力。
　　4、运维服务收费标准下降的风险
　　运维服务业务的服务对象主要为药店、医疗机构、企业、社区服务机构及各级政府相关部门。未来，受到运维服务市场规模扩大、市场成熟度提高、市场竞争程度加剧等因素的影响，运维服务收费标准将可能呈现下降的趋势，公司将面临运维服务收费标准下降的风险。
　　5、行业政策变化的风险
　　民生信息化领域的市场规模与政府部门的重视程度和投资力度密切相关。近年来，国家各级政府部门相继出台了一系列扶持和发展民生信息化领域的政策措施，政府投资逐步增加，从而带动了政府部门、经办机构、社会服务机构、参保单位、社会公众等对民生信息化产品和服务的需求，以人力资源和社会保障为核心的民生信息化领域取得了快速发展。但是，不排除国家未来减少民生信息化领域的投资力度或者政策环境发生重大不利变化的可能，从而对公司的生产经营带来不利影响。
　　6、快速发展带来的管理风险
　　公司自成立以来，保持了较快的发展速度。公司资产规模的扩大和人员的增加使得公司的组织架构、管理体系趋于复杂。随着募集资金的到位和募投项目的实施，以及设立新的全资或控股子公司，公司的资产规模还将进一步扩大，对公司管理层的管理能力和管理水平提出了更高要求。如果公司管理层的管理能力和管理水平以及管理人员配置不能及时满足资产、业务规模迅速扩张的要求，公司的生产经营和业绩提升将会受到一定影响。
　　7、人力资源风险
　　作为专业从事IT软件及服务的高新技术企业，公司的研发和创新都不可避免地依赖于核心技术人员。多年以来，公司秉承和倡导中物院“铸国防基石、做民族脊梁”的核心价值观，提供有竞争力的薪酬和福利，建立科学的绩效管理和人才培训机制，培养和锻炼了一支具有丰富行业经验和高度专业化的人才队伍。但随着行业内市场竞争程度逐步加剧，对于高素质人才的争夺将会更加激烈，公司面临因竞争而流失人才的风险。同时，随着公司业务的发展，公司对于专业人才的需求将进一步增加，如果公司不能保持现有人才队伍的稳定，并及时招聘和培养一批足够且合格的专业人才，将会对公司未来业务的发展造成不利影响。
　　基于以上风险，公司也采取了以下主要对应措施：
　　公司将继续坚持“做实做深主营，围绕主营拓展，创新多元营收”的总体经营思路，通过“创新发展、做强行业、做大区域、精益研发、人才管理”五大经营策略，推进公司战略纵深发展。1、创新发展：继续加强创新投入，持续深化解决方案创新和行业发展创新，并进一步优化创新管理。
　　2、做强行业：重点发展医疗健康板块，保持医保、人社、住房金融、民政等板块国内领先，大力发展智慧城市板块，强力支持公司创新业务发展，形成公司可持续发展引擎。3、做大区域：持续完善优化“中心+行业部+区域组织”的三级研发生产体系，持续建设和完善“区域组织+行业部”的市场销售体系。
　　4、精益研发：把握“信创”发展机遇期，坚持以Ta+3为核心的技术体系，围绕技术发展趋势及“八化”（云化、中台化、微服务化、互联网化、国产化、智能化、研发运维一体化、标准化）推进技术研发，继续提升面向主流国产化基础设施和技术环境的适配能力。
　　5、人才管理：持续提升公司人才管理能力，优化面向优秀干部和优秀员工的激励机制，为优秀年轻员工搭建更大的发展平台，加强行业领军人才和高端人才的引进力度。 收起▲