一、报告期内公司从事的主要业务　　（一）业务概述　　公司深耕政企大数据分析领域二十余年，业务聚焦公共安全、网络和数据安全、数字经济、运营商服务四大领域；致力于使用大数据及人工智能等前沿信息技术打造面向垂直领域行业客户的大数据智能应用软件及解决方案，同时，在网络和数据安全以及通信运营商服务领域，也为客户提供相关的测评咨询服务和数据运营综合解决方案。　　报告期内，公司的大数据智能应用软件产品及解决方案主要服务于公共安全和数字经济等政企行业场景，并帮助客户开展相关数字智能化建设工作。公司在服务上述客户的过程中，聚焦于客户的业务场景和数据资产，依托公司自主研发的“盖娅”数字智能开放平台，帮助客户完... 查看全部▼

　　一、报告期内公司从事的主要业务
　　（一）业务概述
　　公司深耕政企大数据分析领域二十余年，业务聚焦公共安全、网络和数据安全、数字经济、运营商服务四大领域；致力于使用大数据及人工智能等前沿信息技术打造面向垂直领域行业客户的大数据智能应用软件及解决方案，同时，在网络和数据安全以及通信运营商服务领域，也为客户提供相关的测评咨询服务和数据运营综合解决方案。
　　报告期内，公司的大数据智能应用软件产品及解决方案主要服务于公共安全和数字经济等政企行业场景，并帮助客户开展相关数字智能化建设工作。公司在服务上述客户的过程中，聚焦于客户的业务场景和数据资产，依托公司自主研发的“盖娅”数字智能开放平台，帮助客户完成从数据接入处理、数据分析、AI+业务应用、数据可视化的全流程端到端服务，落地业务数字智能化转型工作。
　　网络和数据安全领域，公司向包含政府、金融、教育、医疗在内的全行业客户提供网络及数据安全相关的测评及咨询服务。
　　通信运营商服务领域，公司专注深耕通信运营商大数据存量运营支撑细分领域，基于云计算、大数据、人工智能等先进技术，构建了集运营分析、数据建模、用户画像、策略适配、监控评估于一体的闭环数据运营体系，并以数智化运营平台为支撑，向全国多个省级通信运营商提供全流程、一体化、定制化的数字化运营综合解决方案，辅助客户提升资源使用效率和用户价值贡献。
　　（二）产品与服务体系
　　公司的产品、技术与服务体系分为三类。第一类是基于公司盖娅数字智能开放平台中的中台能力沉淀形成的通用型或工具型产品，如易联系列网关产品、易数数据治理平台、易图知识图谱引擎、易搭数字化流程引擎、得心低代码可视化平台等；第二类是依托盖娅数字智能开放平台搭建形成的行业性的应用软件产品和解决方案，直接服务于终端行业用户。第三类是由子公司所在细分行业实施的咨询及解决方案业务。
　　1、“盖娅”数字智能开放平台
　　（1）易联系列网关产品
　　“易联”系列网关产品是基于熙菱多年安防项目建设过程中积累的音视频、图片、物联传感等多源异构数据的对接处理经验，将视频和物联数据接入能力整合，在生产各类数据的终端硬件设备和应用多维数据的业务软件之间，搭建起数据安全传输及应用的桥梁。通过自研的异步高性能流媒体转发模型、轻量级集群负载均衡技术、CPU/GPU自决策解码技术、视频水印加密能力、H5原生无插件播放能力、GB35114协议标准化支撑、SVAC编码专属播放插件，为客户解决数据接入难、传输难、应用难、兼容播放难、安全合规落地难的问题。
　　（2）易数—数据治理平台
　　“易数”数据治理平台是助力政企客户实现数字化转型的得力助手。易数是国内领先的AI驱动且适配多行业的数据治理平台，可为用户提供数据从接入、处理、组织到服务的全生命周期管理能力，是数据中台的技术功能核心，让数据从无序到有序，从非标到标准。
　　目前集成AI智能助手，支持基于大模型的自然语言交互式数据治理操作；强化数据同步能力，新增对Vertica、Doris等数据库的支持；优化弹性资源管控与任务调度机制，有效应对万亿级数据处理中的任务堆积与Kettle资源分配问题，显著提升系统稳定性；并新增拖拽式数据建模模块，无需编码即可快速构建数据模型。
　　“易数”系列产品拥有3大产品特性：对于数据使用者，拥有快速、丰富的数据调用统一入口，满足数据使用的丰富性、服务形式多样性、数据内容可信性、时效性需求；对于数据处理者，是AI驱动的数据治理全流程工具，治理成本更低，效率更高，结果质量更好；对于数据管理者，拥有一站式的数据资产管理能力，协助提供高质量的数据资产服务能力，支撑高质量的数据资产服务。
　　（3）易图—知识图谱引擎
　　易图知识图谱引擎是国内领先的知识图谱构建、图形化表示工具，可广泛适用于多行业场景，依托内置的图谱可视化设计器，用户可快速完成业务图谱的设计与开发，实现各类实体的关系建模；通过数据绑定，可自动化生成图谱数据，并对上万级节点与关系的图谱数据实现高效的可视化展示，清晰地呈现数据间复杂的关联逻辑。
　　易图能够对万级别的数据进行高效的复杂绘制渲染展示，基于内存的数据碰撞检测计算，可支持大量数据流程的动态交互体验。提供多种高效的布局算法，可多视角可视化呈现数据，更清晰地洞察数据结构和发现隐藏的关系线索；易图深度融合公司易搭平台，打造从图谱构建、数据同步到应用开发的全流程无代码开发能力，显著降低业务产品的开发与交付门槛。经多个实际产品交付验证，开发周期可缩短80%以上，整体交付周期缩短70%以上；伴随大模型技术的深度应用，易图已具备基于自然语言查询图数据库的核心能力，支持以对话交互方式实现关系数据的查询与展示。该模式区别于传统人工研判，让用户获取关系数据更高效、产品使用门槛更低。
　　（4）易智—大模型引擎：
　　公司易智大模型引擎以“自研+开源”双轮驱动，全面适配DeepSeek、Qwen、GLM、Kimi等十余款主流大模型标准化接口，为企业提供开箱即用的多元模型生态。引擎深度集成LangChain、LangGraph等先进技术框架，兼容RagFlow、Dify等主流平台，主要包含知识库问答、业务问数、AI应用智能体三大核心模块，灵活满足从原型验证到生产落地的全链路智能体构建需求。其中，智能问数通过深度融合元知识图谱技术，将业务术语、指标口径等专家知识体系化注入，借助NL2SQL实现自然语言到精准SQL查询的智能转换，让业务人员能够灵活完成统计报表、多维分析等数据洞察工作，大幅降低用数门槛，提升决策效率。易智引擎全面适配信创环境，支持私有化部署，确保数据安全与合规可控，可让公共安全等非互联网专业领域的业务产品快速实现AI转型，在复杂场景下稳健落地，让AI赋能不再是技术堆砌，而是高效、简单、可复用的业务生产力。
　　（5）易搭—数字化流程引擎
　　易搭数字化流程引擎是一款使用可视化工具以拖拽组件、模块的方式来进行应用开发的低代码平台，主要包括可视化的界面设计、业务流程构建等功能，同时兼具SaaS、灵活部署、国产化的特点,是一套开发工具、一类开发范式、一种开发思想。
　　“易搭”系列集成七大核心功能模块：低代码可视化拖拽工具，显著降低开发门槛；可视化界面设计，支持页面布局与样式灵活定制；快速表单与表格构建，高效满足多样化业务数据录入与展示需求；可视化逻辑编排引擎，无需编码即可配置复杂业务流程；元素依赖关系图谱，清晰呈现组件关联，有效规避配置冲突；中心化物料管理平台，实现组件、模板与资源的统一管控与高效复用；以及智能日志追踪系统，精准定位开发与运行异常，大幅提升系统稳定性。
　　依托全链路可视化、组件化与轻量化架构，熙菱易搭可缩短开发周期70%，提升开发效率5–7倍，业务交付率提高75%，全面适配数字政务、数字警务、数字产业等多领域场景，为企业加速数字化转型与敏捷业务迭代提供坚实技术支撑。
　　（6）得心—可视化业务重塑系统：
　　得心可视化业务重塑系统，为用户提供构建可视化数字孪生应用的强有力软件工具集，提供场景构建、全要素数据融合、场景效果设计、场景服务发布等全流程工具，实现从数据到产品应用的全过程配置化、可视化，提升交付速度，拓宽行业领域。通过丰富的图表组件、精细化的建筑模型、组件样式、开箱即用的场景方案以及自定义组件开发能力，实现秒级的极致渲染体验，帮助客户实现特定业务场景下兼具视觉效果展示和业务交互能力的可视化实战应用方案。
　　“得心”系列拥有3大产品特性：一站式的数据可视化服务能力，通过简单的拖拉拽，即可完成可视化应用配置，项目交付可配置率达70%以上；以得心低代码开发作为项目实施的核心工具，显著提高系统的部署效率，增强交付效果；作为小型数据资产管理平台，集成数据可视化分析工具，帮助政府或者企业管理者从数据中洞察业务价值，为数字化管理赋能。
　　2、行业应用场景产品与解决方案
　　（1）公共安全
　　针对公共安全领域，公司聚焦于大情报和大侦察相关智能应用产品：
　　①情报分析产品
　　aAI警情大数据分析平台
　　AI警情大数据分析平台构建了以警情全生命周期分析管理为核心的“中枢大脑”：实现对警情的全要素精准归集、多维度标签管理、交互式图谱分析、全过程闭环管控；推动接处警、一体化指挥等“肢干臂指”高效、规范、协调运行；牵引“情指行”一体化机制改革，赋能有效降警和精准处置。在平台中，公司基于语义解析算法，利用AI替代了约80%的人工操作，并基于关联关系，突破性实现以事件为中心的警情图谱构建；全程可视化图谱呈现，支持多种研判交互能力。实现了事件级别的风险预警，并持续关注事件的风险态势变化。
　　bAI情报大数据分析平台
　　110警情风险洞察分析平台充分应用熙菱“数据中台”和“应用中台”能力，构建全维度警情线索池，突破性建立以警情事件为核心的警情知识图谱，提供“拖、拉、拽、点”的交互式事件因素分析工具，实现事件、要素级别的风险预警，推动接处警、一体化指挥等“肢干臂指”高效、规范、协调运行，从而支撑“情指行”一体化机制改革，赋能有效降警和精准处置。
　　②智能侦查业务产品
　　a星图智能图谱分析平台
　　星图智能图谱分析平台是立足业务警种工作需要，运用云计算、知识图谱、AI算法、可视化等信息技术，开发的面向实战的大数据智能研判分析平台。系统能够有效实现数据－自动标准化、智能－分析关系、算法－准确刻画图谱、研判－精准锁定对象等核心业务功能，是一款符合一线研判人员实战需求的智能研判平台。
　　b明镜智能分析系统
　　“明镜”智能分析系统立足于帮助各地市侦查部门从“向外求”转为“内外结合”。结合侦查警务工作实际需要，运用知识自学习、AI算法、图谱可视化等信息技术，提供电子数据采集能力，融合多源数据分析研究能力、可视化图谱研判能力，实现数据高效获取、情报智能挖掘、网络拓线及可视化研判的智能化SaaS服务平台。
　　③治安产品
　　a智慧派出所融合指挥平台
　　智慧派出所融合指挥平台，围绕基层民警实战应用，通过对现有数据信息与业务应用的整合重组，打通业务流、信息流、管理流三重壁垒，为派出所打造从综合感知、内部管理、社区管控、应急指挥、领导驾驶舱等全过程问题解决机制，构建一体化综合指挥平台，实现业务围绕场景，场景围绕决策的警务工作新模式。
　　b大型活动安保解决方案
　　大型活动安保解决方案，以一张图、一张网、每件事、每个人为核心，全面整合各相关信息资源，融合智能分析功能，实现“人、地、事、物、组织”全面监测，协助管理者在大型活动安保工作中做到事前预警、事中指挥调度、事后分析研判，推动大型活动安保工作由被动应对到主动保障的转变。打造了集综合态势展示、实时监测预警、数据研判分析、协同联动处置为一体的安保体系，提升安保防控能力，保障大型活动“安全、有序、宽松、高效”地开展。
　　公司的大型活动安保解决方案主要案例包括：亚信峰会、G20峰会、中非论坛、连续五届进博会、连续两届环意RIDELIKEAPRO长三角公开赛、北京冬奥会等国家和世界级重大活动。
　　c公安情指中心可视化实战应用平台
　　公安情指中心可视化实战应用平台是一款以“智慧公安”为核心打造的多场景、多维度、多终端的数据融合实战平台，平台依托GIS、大数据、人工智能等技术，通过设备与技术的互联化、物联化、智能化，针对公安业务工作中的日常治安、社区管控、警情分析、指挥调度、商圈管理等多个实战场景，使公安系统各功能模块协调运作，高度集成，达到警务信息“深度应用、高度共享、强度整合”，构建出情指勤舆一体联动的警务新模式，实现大数据、可视化引领下的警务机制系统重塑,有效推进公安工作和社会治理现代化，为群众提供更高水平、更优质的平安服务。
　　（2）数字经济
　　数字经济业务的开展，依据国家高质量发展下的数字化转型制定的“数字经济策略”。以工信部提倡的国家建设200个高标准智能化数字经济园区为导向，力争以统筹规划，分布带动、持续建设，全面转化的数字化集成方案。服务政府效能提升、营商环境提优、产业经济均衡发展，放大区域优势，形成各具特色的高标准数字化经济园区的专业方案。
　　面向数字政府，公司提供产业数字化、数字产业化双向驱动的产业经济发展策略，实现区域数字化转型，通过“四链共治”，积累产业的高质量数据集，打造政府共性数据能力，形成符合高标准经济园区特点的政府经济发展硬实力，助力客户完成数字产业化的落地和产业经济的数字化升级。打造以审管执信监一体化为代表的审管执协同“政务链”。推动企业全生命周期管理与服务的“企业链”。探索以一套可信的企业合规管理体系为代表“生命链”。建设以分析决策数字化运营为代表的“服务链”。城市要素统采共用“形成数字化运营体系，打通产业链、企业链、生命链、服务链”四维一体的数字经济运营体系，实现政府的高标准数字经济发展转型。包含营商环境改革、园区招商、园区经济产业管理、园区运营、政务服务、服务质效AI监测智能体等系列方案。落地服务了多个地区的政府、政务中心及综合保税区的客户。
　　①智慧政务服务大厅分析决策系统
　　面向政务效能提升、营商环境优化，提供政务数字化运营的系列方案。智慧政务服务大厅分析决策系统主要面向各市区级政务服务大厅，汇聚大厅运行数据，深度挖掘分析，以数据为导向推进智慧大厅全量数据在线化，分析预测科学化、管理调度智慧化，辅助发现企业群众办事过程中的堵点、难点，窗口人员服务过程中的问题、不足以及政务服务日常运行中存在的问题，建立全面的数据指标体系，利用AI智能体监测运营，实现智慧大厅“先知、先觉、先行”的观管结合、处调结合的管理决策体系，优化政务服务业务，助力政务服务大厅数字化运营管理。
　　②智慧城市一网统管系列—一图多景
　　通过“一图多景”展示城市运行态势，包括“大市场”、“大平安”、“大建管”、“大民生”四大板块，涵盖300+城市治理场景和10000+指标项，实现多维度、立体化的城市分析与监控。针对大市场管理，聚焦消费投诉、食品药品安全、电梯安全、户外广告等场景，进行全面分析和管理，提升市场监管和服务能力。
　　③智慧城市一网统管系列—事件统一协作平台
　　事件统一协作平台是一体化、智能化、全周期事件管理平台，聚焦政府社会治理过程中的各类事件，实现了业务的统一受理、统一分拨、统一协同管理，形成了责任明确、快速分拨、跟踪到位、科学评估的动态管理机制，实现部门联动、上下互动、内外调动的协同处理机制，使事件处理运转高效、执行有力、落实到位，有效提升政府服务管理效能，及时响应和有效解决社会问题。
　　④智慧城市一网统管系列—城市运行全要素管理平台
　　城市运行全要素管理平台核心功能包括要素检索、智能推荐、要素一览、数据连接、数据预处理、模型管理、档案管理、场景管理、推荐管理等功能。帮助城市管理运行管理部门实现城市治理全要素快速检索、多维洞察要素关联，精准推荐辅助决策。
　　⑤智慧园区数字孪生平台
　　智慧园区数字孪生平台利用AI、AR等技术将园区态势、安全防控、设备运维、能效监管、后勤服务、交通监测、物业管理等维度的信息在园区的数字孪生世界进行汇集、认知、决策、协同，实现各维度要素的可查、可管、可追踪，从而构建出“物联、数联、智联”三位一体的智慧园区管理体系，有效提高园区管理者的管理效率，降低园区的管理成本。
　　⑥智慧校园数字孪生综合管理平台
　　智慧校园数字孪生综合管理平台围绕“教-学-考-评-管-用-安”等建设管理要素，利用物联网、音视频融合、大数据分析处理、数字孪生等创新技术，融合校园不同维度数据，形成校园的基础空间数据底座，通过底层数据与校园各类应用系统融合，让实体校园同比例虚拟化，为实体校园运行提供全场景式的交互服务体验，实现紧密闭环的可视化管理和分析决策体系，全力支持全国数字教育新基建。
　　3、网络和数据安全
　　公司数字安全业务由全资子公司固平安全实施，固平安全是一家提供网络安全咨询、网络安全等级保护测评、信息安全风险评估、网络安全技术服务、工业互联网安全评估等一站式服务的专业机构。
　　历经多年行业深耕、经验积淀与技术持续迭代，固平安全综合品牌影响力稳步提升、优势持续凸显，覆盖区域除西北地区外，在华东、西南也取得了快速的发展。网络安全相关业务已发展为公司核心经营板块，是营收及利润的重要支撑，为企业高质量发展筑牢根基。
　　技术产品：固平安全自主研发、具有专利和自主知识产权的智能安全云平台易安云（网络安全监测评估类数据管理平台），支持“网络安全等级保护测评”、“信息安全风险评估”、“商用密码应用安全性评估”、“工业互联网风险评估”等网络安全检测评估的数据管理、项目管理监控和静态安全数据分析，是网络安全数字化转型的必要基础平台。固平安全的主要业务包括：
　　①网络安全等级测评服务
　　依据国家及行业信息安全相关标准，对信息系统的安全保护状况提供权威的测评服务。通过测评，发现信息系统中存在的安全隐患，客观评价信息系统与国家标准之间的差距，并为建设整改提供依据，进而大大减少信息安全事件的发生，不断提高信息系统的安全保障水平。
　　②商用密码应用安全性咨询服务
　　商用密码应用安全性咨询服务，是指在采用商用密码技术、产品和服务集成建设的网络和信息系统中，对其密码应用的合规性、正确性和有效性等进行规划、设计等咨询工作。
　　密评咨询工作的责任主体是涉及国家安全和社会公共利益的重要领域网络和信息系统的建设、使用、管理单位。咨询对象包括基础信息网络、涉及国计民生和基础信息资源的重要信息系统、重要工业控制系统、面向社会服务的政务信息系统，以及关键信息基础设施、网络安全等级保护第三级及以上的信息系统。
　　密评咨询主要依据被测信息系统通过评审的密码应用方案和GB/T39786-2021《信息安全技术信息系统密码应用基本要求》，从总体要求、物理和环境安全、网络和通信安全、设备和计算安全、应用和数据安全、密钥管理以及安全管理等方面开展相关咨询工作。
　　③信息安全风险评估
　　依据国家及行业信息安全相关标准，对信息系统和资产所面临的威胁、存在的弱点、造成的影响，以及三者综合作用所带来的风险的可能性进行评估。信息安全风险评估是加强信息安全保障体系建设和管理的关键环节。通过开展信息安全风险评估工作，可以发现信息安全存在的主要问题和矛盾，找到解决诸多关键问题的办法。
　　④网络安全咨询和培训
　　提供网络安全领域内（等级保护、分级保护）的政策、标准、技术等方面的咨询、规划和设计，包括信息安全方案规划、安全技术体系设计、安全管理体系设计，信息安全问题响应，信息安全培训，安全制度、体系的辅导等。协助信息系统运营使用单位完成战略规划、行业指南、标准编制、体系设计、建设整改、制度落地等工作，从而在满足国家信息安全相关政策和标准要求的基础上，实现信息安全防护能力的持续提升。
　　⑤软件测试
　　应用系统部署到客户的网络环境中时，对系统进行第三方入网前的安全评估，并出具入网安全测评报告。入网安全测评报告是信息系统或者软件使用中必不可少的内容。公司的“系统与软件工程，系统与软件质量要求与评价”是根据GB/T25000.51-2016系统与软件工程系统与软件质量要求与评价(SQuaRE)、就绪可用软件产品(RUSP)的质量要求和测试细则，主要开展用户文档集、功能性、兼容性、易用性、信息安全性等相关检测。
　　⑥网络安全渗透攻防
　　依托顶级安全技术资源，提供漏洞扫描、渗透测试及报告，参与“护网”等国家级网络安全对抗行动。
　　⑦工业互联网安全评估服务
　　依据国家及行业工业互联网安全相关标准，提供工业互联网安全评估和工业互联网企业网络安全分类分级的咨询、评估和技术服务。
　　⑧安全测试服务
　　依据行业要求，对信息系统安全测试服务，通过漏洞扫描、渗透测试等手段，评估系统安全性，提供整改建议，保障信息安全。
　　4、运营商服务业务
　　公司运营商服务业务由控股子公司北京资采实施。北京资采是一家专注于国内三大通信运营商（中国移动、中国联通、中国电信）的大数据精细化运营服务商，其所属的运营商大数据运营支撑服务业务为公司核心主营业务板块之一，专注深耕通信运营商大数据存量运营支撑细分领域，是公司服务运营商行业、构建数智化服务生态的核心载体。北京资采基于云计算、大数据、人工智能等先进技术，构建了集运营分析、数据建模、用户画像、策略适配、监控评估于一体的闭环数据运营体系，并以数智化运营平台为支撑，为全国多个省级通信运营商提供全流程、一体化、定制化的数字化运营综合解决方案，辅助客户提升资源使用效率和用户价值贡献。
　　北京资采自主研发了“数家平台”和“智脑平台”，充分体现了其在数据治理、数据应用及智能运营领域的核心技术优势。其中，“数家平台”提供一站式数据运营分析服务，基于自主开发的ETL工具和强大的数据仓库，能够对接高效数据源，支持数据采集、转换、建仓等操作，同时大屏端可通过拖拽生成高质量的可视化界面，移动端则提供便捷的移动数据分析体验，助力企业实现全终端的数据运营管理；“智脑平台”以“保有、提值、拉新”三大运营策略为核心，通过洞察脑、策略脑、看护脑和评估脑四大模块，构建了全面覆盖用户生命周期的智能运营体系，实现了从策略制定、执行到评估优化的全流程自动化和定制化，大幅提升了客户在策略运营中的效率与效果，为企业业务增长提供支撑。
　　依托多年行业深耕积累的实战经验、客户资源与技术沉淀，北京资采以数据价值挖掘为核心抓手，搭建完善的客户标签体系、数据模型体系、用户画像体系三大核心产品底座，全面打造数据治理、策略优化、平台搭建、闭环监控四大核心赋能能力，形成覆盖运营商用户全生命周期的数字化运营服务矩阵，核心产品与服务包括用户精准画像分析、精准营销策划、存量用户留存保有、用户价值分层提升、异常流失预警与防控、运营效果闭环评估等全链条服务。同时，公司组建专业化、本地化驻场服务团队，深度嵌入运营商日常生产运营全流程，建立12小时内需求快速响应机制，创新打造数据驱动+场景适配+闭环评估的特色精细化服务模式，全方位贴合运营商业务运营逻辑与管理流程，助力客户高效实现用户价值持续提升、用户流失率稳步降低的核心经营目标。北京资采已与各大省级运营商建立了长期稳定、互利共赢的深度战略合作关系。目前，业务已覆盖北京、河北、山东、山西、广东、辽宁、吉林、广西、福建、宁夏、四川、内蒙古、海南、新疆等省份，积累了众多标杆服务案例，并持续拓展其他省份及相关运营商客户。
　　公司需遵守《深圳证券交易所上市公司自律监管指引第3号——行业信息披露》中的“软件与信息技术服务业”的披露要求
　　二、报告期内公司所处行业情况
　　公司需遵守《深圳证券交易所上市公司自律监管指引第3号——行业信息披露》中的“软件与信息技术服务业”的披露要求
　　（一）所处行业
　　公司主营业务为公安与智慧城市领域的大数据智能应用软件以及网络安全测评服务。根据中国证监会发布的《上市公司行业分类指引》（2012年修订），公司所处行业属于“I65软件和信息技术服务业”行业；根据中华人民共和国国家统计局2017年发布的《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017），公司所处行业属于“I65软件和信息技术服务业”行业。细分领域为政府大数据应用软件。
　　（二）行业发展概况及预测
　　1、大数据软件行业
　　近年来，我国软件和信息技术服务业在宏观经济稳中向好、数字技术与实体经济深度融合、新型信息基础设施不断完善的支撑下，实现质效双升，产业对经济社会发展的赋能作用进一步凸显。全年行业运行主要指标保持较快增长，信息技术服务占比持续提高，云端化、智能化、服务化、国产化成为行业主流方向。根据工业和信息化部统计，2025年我国软件业务收入达15.48万亿元，增速较2024年提升3.2个百分点，实现利润总额18,848亿元，同比增长7.3%。“GenAI+”正在深刻变革各行各业，企业对大数据的需求不断增长。放眼全球及中国市场，国际数据公司（IDC）2025年9月发布的V2版《全球大数据支出指南》最新数据显示，2025年全球大数据IT总投资规模约为4,134亿美元，2029年预计超7,497亿美元，五年复合增长率（CAGR）约为16.4%。聚焦中国市场，IDC预计，2029年中国大数据IT支出规模预计为730.2亿美元，全球占比约10%，五年复合增长率约为20.5%，增速位居全球第一。当前中国大数据市场承压上行，整体规模增速有所放缓。
　　在全球数智化转型的发展大势下，企业更加注重数据的多样性与价值密度；数据管理能力需同步升级，以应对复杂数据环境下的安全、治理挑战，而实时数据分析作为支撑业务动态决策的核心，其在企业运营中的重要性日益凸显，对其高效性与实用性的要求也在持续提高。需求升级逐步带动企业在数据治理体系建设与数据资产管理领域有所加码，为大数据市场注入了重要发展动能。
　　综上所述，“GenAI+”同科技创新、产业发展、文化建设、民生保障、社会治理的结合，各行业数字化转型的持续深化，为公共安全、智慧城市、企业数字化转型等相关领域的技术应用与服务市场创造了新增长机遇。数智技术赋能、数据价值深度挖掘以及安全保障能力的全面提升，是未来驱动这一广阔市场空间的核心力量。
　　政策及趋势：
　　2023年，数字中国建设迈向关键节点。2023年2月27日，国务院印发《数字中国建设整体布局规划》（以下简称“规划”）。战略层面上，《规划》明确了“建设数字中国是数字时代推进中国式现代化的重要引擎，是构筑国家竞争新优势的有力支撑”，确定了建设数字中国的重要意义。时间规划上，《规划》明确提出了两个时间节点，即“到2025年基本形成横向打通、纵向贯通、协调有力的一体化推进格局；到2035年，数字化发展水平进入世界前列，数字中国建设取得重大成就”。实施框架上，数字中国建设按照“2522”的整体框架进行布局，即夯实数字基础设施和数据资源体系“两大基础”，推进数字技术与经济、政治、文化、社会、生态文明建设“五位一体”深度融合，强化数字技术创新体系和数字安全屏障“两大能力”，优化数字化发展国内国际“两个环境”。随着此次《规划》的最终落地，有关部门围绕数字经济做的一系列顶层规划有望加速落地进程，进一步推动我国信息化整体渗透率的加速提升。软件行业关系着国家数字技术创新发展和数字安全，受产业政策的强力支持，发展空间广阔。
　　2023年10月25日，国家数据局正式揭牌。国家数据局负责协调推进数据基础制度建设，统筹数据资源整合共享和开发利用，统筹推进数字中国、数字经济、数字社会规划和建设等，由国家发展和改革委员会管理。
　　2024年1月，国家数据局等十七部门联合印发《“数据要素×”三年行动计划（2024—2026年）》，旨在推动数据要素在工业制造、城市治理、应急管理等12个行业和领域的应用，发挥数据要素的乘数效应，释放数据要素价值；到2026年底，数据要素应用广度和深度将实现大幅拓展，在经济发展领域数据要素乘数效应得到显现，推动数据要素价值创造的新业态成为经济增长新动力。
　　2026年3月，《国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》提出，要深入推进数字中国建设。健全数据要素基础制度，建设开放共享安全的全国一体化数据市场，深化数据资源开发利用。促进实体经济和数字经济深度融合，实施工业互联网创新发展工程。加快人工智能等数智技术创新，突破基础理论和核心技术，强化算力、算法、数据等高效供给。以人工智能引领科研范式变革，加强人工智能与同产业的融合发展，全方位赋能千行百业。
　　2026年5月，国家数据局印发《2026年数字经济发展工作要点》，对2026年推进数字经济高质量发展重点工作作出部署，提出8个方面重点任务。一是深化数据要素市场化配置改革。二是筑牢数字基础设施底座。三是强化数据赋能人工智能发展。四是提升数字经济核心竞争力。五是促进实体经济和数字经济深度融合。六是提升数字化治理与服务能力。七是深化数字经济国际合作。八是营造良好发展环境，深化国家数字经济创新发展试验区建设，组织开展专家行活动。
　　2、网络安全行业
　　行业现状及预测：
　　近年来，受地缘政治与宏观经济影响，全球网络安全支出较前期预测略有下调，中国网络安全市场增速随之放缓。然而随着数字经济加速发展，人工智能、大数据等新兴技术在各行业深度渗透，带来了新的机遇和挑战。特别是生成式AI技术的快速迭代，在推动产业智能化转型的同时，也伴生了新的安全威胁，促使企业和政府部门必须扩大安全需求范围，重点完善数据保护机制、提升全员安全意识。
　　根据IDC《全球网络安全支出指南》（2025年V2版）预测，中国网络安全市场规模从2024年的112亿美元增长至2029年的178亿美元，五年复合增长率为9.7%。受宏观经济等因素的影响，中国网络安全支出和上期预测相比小幅降低。国家在网络安全、数据安全、个人信息保护等方面的政策法规不断完善，持续为行业重要数据以及个人信息给予坚实的保障，未来中国网络安全市场将更加成熟。云化、服务化成为当前中国安全技术市场的主要发展方向，网络安全软件和服务市场持续增长，五年复合增长率分别为11.5%和11.9%。
　　在《网络安全法》《数据安全法》《个人信息保护法》《关键信息基础设施安全保护条例》基础上，2025年数据安全审计、网络安全事件报告、政务数据安全管理等配套机制全面落地，推动等保测评、风险评估、安全咨询、安全运维等服务需求常态化、刚性化。《“十五五”规划纲要》将网络安全、数据安全纳入国家安全体系，明确提出健全网络安全保障体系、强化关键信息基础设施保护、完善数据分类分级安全保护制度。政策法规的不断完善，显示了更为柔性、灵活和全面的规范态度，持续为行业重要数据处理以及个人信息监管给予坚实的保障，未来中国网络安全市场将更加成熟。其中，网络安全软件市场五年复合增长率为13.7%，成为中国网络安全市场中增长最快的子市场。
　　随着生成式AI等新兴技术的快速发展，其所伴生的新型安全风险挑战凸显，使得网络安全对于保障业务连续性与核心资产的价值进一步跃升，当前企业及政府部门对于网络安全的重视程度日益增长。一方面，国家层面持续完善法规体系，围绕《网络安全法》《数据安全法》已形成更为成熟、细化的监管要求与合规基准，并紧跟技术发展不断强化动态监管要求，显著增强了企业在合规层面的可操作性与强制性。另一方面，企业在满足基本合规之上，正加速建设覆盖数据全生命周期的安全韧性体系，将安全能力视为核心业务支撑，并显著加大在先进安全技术、专业人才培育及安全服务方面的资源倾斜。展望未来，在政策驱动与企业内生安全需求的双轮推动下，以AI为核心的智能安全解决方案将持续扩展应用场景，成为带动网络安全软件市场稳健增长的重要动能。
　　政策及趋势：
　　2021年9月，正式实施的《关键信息基础设施安全保护条例》对关键信息基础设施运营者落实网络安全责任、建立健全网络安全保护制度、设置专门安全管理机构、开展安全监测和风险评估、报告网络安全事件或网络安全威胁、规范网络产品和服务采购活动等作了规定。其颁布实施既是落实《网络安全法》要求、构建国家关键信息基础设施安全保护体系的顶层设计和重要举措，更是保障国家安全、社会稳定和经济发展的现实需要，开启了我国关键信息基础设施安全保护的新时代。
　　2021年9月，正式实施的《数据安全法》是我国首部为数据安全制定的专项法案，围绕数据处理全流程搭建了数据安全保障的整套框架，包括数据分类分级保护、国家核心数据管理、数据安全风险评估及监测预警、数据安全应急处置、数据安全审查、出口管制、数据相关的投资和贸易等措施和制度。
　　2022年11月，正式施行的《个人信息保护法》在对个人信息概念和范围进行科学界定的基础上，规定了个人的权利和义务，进一步明确了处理个人信息应遵循的原则和规则。
　　2023年1月，工信部、国家网信办、国家发展改革委等十六部门联合发布《关于促进数据安全产业发展的指导意见》，聚焦数据安全保护及相关数据资源开发利用需求，提出促进数据安全产业发展的总体要求，分两个阶段明确发展目标。目标是到2025年，数据安全产业基础能力和综合实力明显增强，数据安全产业规模超过1,500亿元。产业政策体系进一步健全，数据安全关键核心技术、重点产品发展水平和专业服务能力跻身世界先进行列，各领域数据安全应用意识和应用能力显著提高。
　　2023年2月，国务院印发《数字中国建设整体布局规划》指出，要强化数字中国关键能力，筑牢可信可控的数字安全屏障，切实维护网络安全，完善网络安全法律法规和政策体系。增强数据安全保障能力，建立数据分类分级保护基础制度，健全网络数据监测预警和应急处置工作体系。
　　2024年1月，财政部发布《关于加强数据资产管理的指导意见》（财资〔2023〕141号），要求数据资产各权利主体均应落实数据资产安全管理责任，按照分类分级原则，在网络安全等级保护制度的基础上，落实数据安全保护制度，把安全贯穿数据资产开发、流通、使用全过程，提升数据资产安全保障能力。
　　2024年2月，工信部发布《工业领域数据安全能力提升实施方案（2024—2026年）》（工信部网安〔2024〕34号，一是明确了指导思想、基本原则和总体目标，在总体目标中细化了各项关键任务指标；二是围绕提升工业企业数据保护、数据安全监管、数据安全产业支撑三类能力，明确提出11项任务；三是围绕《实施方案》落地实施的保障需求，提出了加强组织协调、加大资源保障、强化成效评估、做好宣传引导4项工作。
　　2024年2月，中华人民共和国第十四届全国人民代表大会常务委员会第八次会议修订通过《中华人民共和国保守国家秘密法》（中华人民共和国主席令第20号），本次保密法的修订从法律制度上明确了进一步加强党对保密工作的领导，高度重视保密科技创新和科技防护，并完善了网络信息、数据保密管理，此外，还加强了与《数据安全法》的协同衔接，新增涉密数据管理及汇聚、关联后涉及国家秘密数据管理的原则规定。
　　2024年11月，国家数据局发布《可信数据空间发展行动计划（2024—2028年）》（国数资源〔2024〕119号），明确可信数据空间是基于共识规则，联接多方主体，实现数据资源共享共用的一种数据流通利用基础设施。并提出可信数据空间参与各方须遵守网络安全法、数据安全法、个人信息保护法等法律规定，落实数据分类分级保护、动态感知、风险识别、监测预警、应急处置、治理监管等要求，建立可信数据空间安全管理体系。
　　2024年12月，国家发改委、国家数据局、教育部等六部门联合发布《关于促进数据产业高质量发展的指导意见》（发改数据〔2024〕1836号），提出到2029年，数据产业规模年均复合增长率超过15%，数据产业结构明显优化，数据技术创新能力跻身世界先进行列；并明确要提高数据领域动态安全保障能力，包括支持企业创新数据分类分级、隐私保护、安全监测、应急处置等数据安全产品和服务；建立健全数据安全风险识别、监测预警、应急处置等相关规范，落实数据流通利用全过程相关主体的安全责任。
　　2025年1月，国家发展改革委、国家数据局、中央网信办、工业和信息化部、公安部、市场监管总局发布《关于完善数据流通安全治理更好促进数据要素市场化价值化的实施方案》，政策提出将安全贯穿数据供给、流通、使用全过程落实国家数据分类分级保护制度，明晰数据流通安全规则，加强数据流通安全技术应用与产业培育，完善权益保护和责任界定机制。强化个人数据流通保障，防范数据滥用风险，推动数据合规高效流通利用，促进数据要素市场化、价值化，到2027年底构建规则明晰、产业繁荣、多方协同的数据流通安全治理体系。
　　2025年5月28日，《政务数据共享条例》公布，条例规范政务数据共享全流程，明确目录管理、平台支撑、安全保障等要求，强制要求建立数据安全事件应急预案。
　　2025年6月27日，国家密码管理局、国家网信办、公安部联合发布《关键信息基础设施商用密码使用管理规定》，明确了商用密码使用具体要求，包括关键信息基础设施使用的商用密码产品、服务应当经检测认证合格，使用的密码算法、密码协议、密钥管理机制等商用密码技术应当通过国家密码管理部门审查鉴定，并强调关键信息基础设施应当使用商用密码对其存储、使用、传输的核心数据、重要数据和个人信息进行保护。

　　二、核心竞争力分析
　　公司的核心竞争力是公司能够持续取得竞争优势的能力，关系着公司在市场竞争中能否胜出，更关系着公司的生存与发展。报告期内，公司的核心竞争力主要包括：
　　（一）以服务客户为核心的业务创新能力
　　公司深耕政企信息化数字化领域二十余年、公共安全科技信息化领域十余年，是新疆区域内最早从事软件开发的信息技术类企业之一。公司业务覆盖全国30多个省、市、自治区及东南亚等海外地区，服务公安、政务、文旅、园区、医疗、烟草等30多个业务场景，为500余家政府机构和事业单位提供服务，最长服务客户超20年，单产品年数据分析量达2,000亿次。凭借丰富的行业服务经验，公司积累了深厚的行业知识（know-how），并形成了对政企行业通过信息化和数字化手段赋能业务应用的深度理解。这种理解不仅是公司核心竞争力的体现，也为其长期服务客户群体、跨区域和跨行业的市场拓展奠定了坚实基础。公司始终贴近用户需求，将行业理解转化为实际应用能力，精准把握客户需求，提供贴合实际的解决方案，实现与客户的长期合作。公司的发展战略明确且清晰，从具体的应用场景出发，通过持续的产品化迭代，打造针对性强、易于落地的解决方案型产品。这些解决方案中的核心产品不仅是先进技术的载体，更是公司业务理念和创新精神的集中体现。它们是公司持续成长的动力源泉，也是公司在市场竞争中脱颖而出的关键优势。
　　（二）自主研发能力
　　公司高度重视科技创新和产品研发，始终以客户需求为导向，积累了丰富的科技成果产业化经验，已构建起完善的综合研究与开发体系。在过去三年（2023年至2025年），公司累计研发投入约5,090万元，占合计营业收入的比重约10%。为了保持技术的领先性和前瞻性，公司将继续保持一定的研发投入，不断打磨产品能力，完善技术、产品与方案，形成从研发到市场、再由市场反馈至研发的良性循环体系。
　　公司与国家视频工程实验室、北大、上海交大等机构开展产学研合作，建立国家级博士后科研工作站、省级企业技术中心、国家级工程实验室、省级网络与数据安全产业创新研究院等高标准研发平台，曾承担国家高新技术产业化专项、国家重点研发专项、国家火炬计划项目等多项国家级科研项目，展现出在大数据智能应用领域强大的自主创新研发能力。截至2026年6月30日，公司已拥有各类软件著作权329项，公司已获得授权专利45项，其中发明专利44项，实用新型专利1项。
　　（三）技术优势
　　1、高兼容性和安全性的物联感知数据接入与应用能力
　　公司专注于通过结构化与非结构化的多维数据融合分析，打造数据智能型应用和解决方案。其中，将多源异构的前端物联感知设备数据高效、全量、稳定且安全地接入到DaaS层，是实现数据智能的关键基础。凭借在智慧安防领域多年的深耕，公司积累了丰富的音视频数据协议转换、数据接入和数据应用能力。近年来，公司基于这些能力，成功研发了“易联”系列智慧物联产品。该系列产品依托公司自主研发的核心技术，包括异步高性能流媒体转发模型、轻量级集群负载均衡技术以及CPU/GPU自决策解码技术，实现了主流接入应用协议和各类终端设备的全兼容。“易联”系列网关产品不仅支持多语言，还具备高安全保障和高稳定性等特点，已成为国内外多个智慧城市和行业数字化转型场景下音视频数据接入与应用的优秀实践，为数据智能的实现提供了坚实支撑。
　　2、基于AI及知识图谱的智能数据中台构建能力
　　公司凭借长期积累的数据中台构建和数据治理经验，自主开发了基于知识图谱的智能数据中台构建技术。该技术利用人工智能技术替代大部分数据工程师的操作，将数据治理过程智能化、标准化，实现“一切资源化、资源目录化、目录全局化、全局标准化”的数据中台建设目标。报告期内，公司进一步适配了最新的公安部大数据标准。智能数据中台构建技术通过将数据治理流程切片化，在数据调研结果分析的基础上，利用相似度、实体关联度、规则推理等技术，实现数据治理知识图谱中实体关系的补全。同时，借助知识图谱智能推荐功能，在模型融合的基础上，完成智能数据对标、数据自动探查、数据质量检核和数据自动标准化等数据治理流程。这些技术的应用大幅降低了对操作人员的业务水平和行业经验要求，显著提升了数据治理效率。此外，该技术不仅支持传统业务数据治理，还扩展到视图数据治理。通过将感知数据与业务数据融合，公司能够更全面地挖掘数据价值，有效提升数据的应用价值，支持更丰富、更高效的数据分析和查询需求。这一创新为公司的数据中台建设服务带来了显著的成本优势和质量优势。
　　3、灵活便捷高效的知识图谱引擎分析能力
　　基于长期积累的业务数据和丰富应用场景，公司自主研发了一套标准统一、灵活便捷且高效流畅的知识图谱引擎。该引擎能够自动化构建图谱中的实体、关系、属性和标签的计算任务，快速生成图谱内容，从而大幅减少开发工作量。它具备强大的可视化能力，能够高效绘制和展示万级以上的实体和关系，提供丰富且详细的信息内容，渲染性能接近浏览器性能极限，确保流畅的用户体验。此外，该引擎提供多种图交互、图布局和图分析算法，帮助用户快速洞察图谱结构、发现隐藏关系线索，极大提升用户的分析效率和能力。同时，产品支持多租户授权模式，能够灵活适应多种知识图谱构建场景，满足不同用户的需求。
　　4、灵活便捷的数字化流程构建能力
　　基于公司在数字化转型场景中的长期积累和定制化项目需求，公司自主研发了一套低代码数字化流程引擎。该引擎通过可视化配置方式，使开发者能够快速构建行业数字化应用，大幅提升定制化应用的开发效率，同时降低流程表单类应用开发的技术门槛。平台支持定制化和扩展，能够灵活满足特殊需求的实现，支持私有化部署，确保数据安全和自主可控。此外，平台还支持多种集成模式，具备完善的安全质量保障，涵盖常规通用开源组件的安全加固与优化，以及对信创软硬件的适配能力，为企业的数字化转型提供了高效、灵活且安全可靠的解决方案。
　　5、深度场景化的数据可视化应用能力
　　公司拥有一支在数据可视化领域深耕多年的技术团队，深度理解公共安全、社会治理、企业数字化转型等专业场景下的用户业务需求。团队致力于通过数字孪生模式支撑用户进行更精准、更科学的业务决策，能够提供从业务咨询、系统定制到一体化交付的端到端服务。
　　基于公司自主研发的GIS地图三维引擎、视频超融合引擎、事件引擎和能力聚合平台等核心技术，公司的“得心”可视化业务重塑系统将数据展现与业务决策支撑有机结合。该系统能够实现AR、GIS二三维地图、UE4、BI、3D模型等多种可视化技术的融合应用，打通了BS和CS架构之间的技术断层，解决了当前市场上多数数据可视化服务厂商“重视觉展现、轻业务交互”的短板，真正实现了从数据到应用的“最后一公里”。
　　此外，公司将原有的单一用户管理能力升级为多租户授权模式，支持不同租户之间、同一租户下不同用户之间的差异化授权，并开放用户权限，为市场提供更多灵活的权益选择。这一创新不仅提升了系统的灵活性和适应性，更形成了公司在数据可视化领域的强大解决方案优势。
　　6、专业的网络安全防护与评估能力
　　公司全资子公司固平安全坚持创新，不断探索、积极实践，率先建立了“网络安全等级保护关键技术实验室”，对信息安全新技术、新应用和信息安全基础设施关键技术进行研究；同时，作为国家信息安全专控队伍之一，积极配合相关部门开展网络安全检查工作，为重点领域、重点行业提供信息系统的等级测评、规划设计、咨询服务和宣传培训，技术优势主要体现在以下几个方面：
　　（1）全面掌握并紧跟国内先进的信息安全管理和技术，有一套体系贯彻到服务系统中；掌握国内信息安全的标准和政策，并有足够力度体现到服务体系中。具备最新的信息安全实践技术和防范技术，遇到突发情况能够解决问题的专家团队。拥有成熟的监控技术，能够方便、简单、易操作地安装到所有接入设备和系统中，并且不会引入新的安全隐患；具有监控数据分析与处理技术；具有知识库或专家库支持应急事件决策的技术。
　　（2）固平安全在吸取以往测评自动化系统的优点并借鉴风险评估理论的基础上，进行测评生产管理平台的自主设计和研发，主要实现了以下目标：1）实现测评自动化提高效率，尽量减少人为干预，减轻人员负担；2）形成标准化流程，避免因人员变动等情况造成的干扰；3）提升测评机构水平，形成知识库、版本库等方便维护和在测评过程中使用；4）完善项目档案管理，减少资料缺失和不符合相关要求的风险。目前“测评生产管理平台”已上线稳定运行，大大提高了等保测评的规范化、流程化、便捷化，极大提升了等保测评工作的规范性、完整性和交付效率。
　　（四）信息技术应用创新适配和高安全标准优势
　　公司所服务的政府客户群体对自主可控的要求极高，信息安全和数据安全始终被视为企业发展的生命线。随着国家信息技术应用创新产业的蓬勃发展，公司积极布局，针对性地开展信创集成与适配工作，确保核心产品能够全面、稳定地服务于各大信创生态。目前，公司的核心产品及组件已成功适配通用的信创软硬件环境，涵盖鲲鹏体系服务器，银河麒麟、欧拉、龙蜥等操作系统，达梦、人大金仓数据库，以及东方通中间件等主流技术栈，全面满足客户对国产化替代的需求。
　　在安全开发领域，公司基于行业现状和优秀实践，深入分析法律法规、标准规范以及安全实践，提炼出产品的主要安全需求，并建立了公司自研产品的安全基线要求。该基线从16个关键维度详细规定了产品安全的要求描述及验证步骤，目前已升级至2.0.1版本。通过这一系统化的安全开发体系，公司极大地保障了产品的应用和数据安全，持续提升了自研产品的整体安全质量水平，为客户提供安全可靠、自主可控的数字化解决方案。
　　（五）重点打造样板项目，搭建多元化的客户体系
　　公司在市场拓展中，精准把握客户在采购解决方案及软件应用服务时，对实施效果与需求落地存在顾虑的核心痛点。行业标杆案例与客户口碑对市场选择具备显著引领与示范效应，公司坚持以样板项目打造为抓手，依托样板客户在行业及区域的标杆地位，推动成熟解决方案向区域周边及全国范围复制推广。公司承建的样板项目多为国家级、省级试点工程，项目成功落地不仅确立了行业建设标准与基线方案，也有效带动公司产品与解决方案的规模化应用。近年来，公司持续深耕疆内、积极拓展疆外市场，打造多项行业标杆样板项目，包括中国国际进口博览会大型活动安保服务、2022年冬奥会大型活动安保服务、西南某市社会治安立体防控体系建设（国家级试点）、华东某市智慧警情多维分析应用（省级数字化改革试点）、西北某省企业登记微信办照平台（全国首创）等。上述样板项目显著提升了公司市场竞争力与行业影响力，为公司构建多元化客户体系、实现市场可持续拓展奠定坚实基础。
　　（六）党建引领优势
　　公司始终坚持党建引方向、文化铸灵魂，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导，瞄准成为中国大数据智能应用服务一流企业的愿景，秉承“让大数据说话，使社会更智慧”的使命，紧紧围绕数字中国、网络安全建设的战略目标，充分发挥党的政治引领功能，在促进企业履行社会责任，团结凝聚群众，维护各方权益，建设先进文化，推动党建工作与经营发展目标同向，有机融合，互促共进，彰显党建品牌的熙菱特色。党建发展增强了公司以“奋斗为本”，以“奋斗为荣”的企业文化氛围，党组织政治核心和政治引领作用发挥明显，在促进企业健康发展中发挥了重要作用。

　　三、公司面临的风险和应对措施
　　1、宏观经济与市场波动风险
　　当前全球经济受通胀压力、国际地缘政治等多重因素影响，宏观经济环境存在一定不确定性。公司主营业务涉及智慧城市、公共安全、网络数据安全及通信运营商软件开发服务，客户结构涵盖政府部门、事业单位、国有企业及通信运营商。报告期内，公司政府客户收入占比下降，虽然对单一客户群体依赖有所降低，但公司原有智能安防及信息化工程业务仍高度依赖政府财政预算投入，若未来宏观经济走弱、政府信息化预算缩减或拨付节奏放缓，将直接冲击该业务板块。
　　应对措施：针对宏观经济与市场波动风险，公司将坚持长期稳健经营理念，以提升经营质量与持续盈利能力为核心，积极应对外部环境变化。一方面，立足主营业务优势，持续挖掘存量客户价值，依托北京资采拓展通信运营商等增量市场空间，优化客户结构，降低对单一政府客户群体的依赖；另一方面，依托生态合作强化全国化市场布局，推动创新业务与现有业务协同发展，培育新的业绩增长点。同时，持续优化内部运营管理，加强应收账款管控与现金流管理，合理控制有息负债规模，降低财务费用对利润的侵蚀，不断提升资产运营效率与抗风险能力。目前，公司已在智慧园区、智慧监管等智慧城市细分领域形成业务突破，网络安全板块持续巩固原有优势区域，稳步向华东、华南等地延伸布局，通信运营商软件开发及服务板块经营质量及区域覆盖广度持续提升，也为公司抵御市场波动、实现稳定发展提供有力支撑。
　　2、软件产品的市场竞争加剧风险
　　当前，软件与信息技术服务行业技术迭代迅速，云计算、大数据、人工智能等新技术持续推动产业升级，行业竞争日趋激烈。产品技术领先性与持续创新能力已成为企业核心竞争力的关键。报告期内，公司智能安防及信息化工程业务受客户预算缩减、项目验收周期延长等多重因素影响，收入同比下降。在新技术研发与产品迭代过程中，公司需持续精准把握行业技术发展方向，方能巩固市场竞争地位。若公司不能持续推出具有竞争力的产品，或不能有效拓展市场、控制交付成本，将面临市场份额流失和盈利能力进一步下滑的风险。
　　应对措施：经过多年的技术积累和创新，公司目前拥有多款核心产品和行业应用解决方案，依托自主研发的"大数据+视频"中台，技术优势明显。针对行业技术迭代快、产品竞争力要求高的挑战，公司将持续进行技术领域的研究投入，重点加大在视频综合应用、数据综合应用和数据可视化三个方向的底层核心技术研发，围绕知识图谱持续深入挖掘布局智慧城市领域的新场景、新业务、新模式，丰富产品体系，打造数据智能应用核心竞争力，确保产品技术领先性。针对收入下降问题，公司将积极拓展行业客户覆盖面，在稳固现有市场的基础上加大对增量市场的开拓力度，同时深入挖掘存量客户的升级换代需求，提升订单储备规模；优化项目全生命周期管理，缩短项目交付与验收周期，加快收入确认节奏。
　　3、网络数据安全市场竞争加剧的风险。
　　近年来，随着合规需求对网络数据安全行业的驱动力减弱，国内网络数据安全市场竞争愈发激烈。报告期内，公司全资子公司固平安全所处的网络安全等级保护测评、信息安全风险评估等细分领域，受市场竞争加剧及行业报价整体承压影响，毛利率同比下降。众多厂商为争夺市场份额，采取价格战策略，以致行业整体利润水平下降，技术创新和研发投入受限，产品和服务同质化严重，影响了行业的长期健康发展。
　　应对措施：公司将持续加大核心技术研发投入，打造差异化竞争优势，着力突破服务同质化瓶颈；坚持以客户价值为导向，优化市场策略与定价机制，避免低水平价格竞争，保障合理盈利水平；针对测评业务报价承压问题，坚持以客户价值为导向，优化市场策略与定价机制，避免低水平价格竞争，通过提升测评服务质量、拓展增值安全服务保障合理盈利水平；同时，聚焦重点行业与细分场景，深耕政府、能源、金融、电信、交通、医疗等行业解决方案，提升品牌影响力与综合竞争力，推动业务高质量可持续发展。此外，积极探索"大数据应用+网络安全"的协同发展模式，利用公司在数据智能领域的技术积累，为网络安全业务赋能，形成差异化竞争优势。
　　4、新行业市场拓展风险
　　公司正在拓展算力基础设施运营业务，该业务在行业特点、市场环境、客户结构、技术背景及资产模式等方面与公司原有软件及信息技术服务业务存在本质差异。由于该业务涉及重资产投入、全新的产业链环节及合作伙伴生态，在此期间，公司可能会因行业经验不足、算力消纳订单获取不及预期、与合作方协同不畅、未能有效控制运营成本等各种原因，导致新业务板块的拓展出现不利情况。如果算力业务的拓展未及预期，将对公司现金流安全及年度经营目标产生不利影响。
　　应对措施：坚持"订单驱动、分步投入"的起步策略，严控资金链风险。充分借力合作方成熟能力，缩短业务爬坡期。锁定核心客户，构建多元稳定的算力消纳渠道。同时借鉴学习行业优秀经验，做好市场调研和可行性分析，并及时根据市场变化调整经营策略，降低因自身行业经验不足导致的试错成本。以完善的产品功能和良好的用户体验，确保新业务新市场的顺利拓展。
　　5、应收账款占比较高且回款周期较长的风险
　　公司主要服务对象为政府部门、事业单位及大型企业，受项目实施周期、财政预算拨付节奏及内部审批流程等因素影响，项目结算周期普遍偏长，导致公司应收账款余额相对较高、回款周期较长。若未来宏观经济环境发生不利变化，或客户履约能力、付款进度不及预期，可能导致应收账款回收放缓、坏账风险上升，进而对公司经营性现金流及经营业绩产生不利影响。
　　应对措施：公司将进一步强化项目全流程管控，加强对重大项目前期论证与客户信用评估，从源头优化业务结构与合同条款。在应收账款管理方面，持续健全应收账款管理体系，压实催收责任，完善专项催收机制，加大跟踪督办与回款考核力度，加快存量款项回笼。同时严格执行会计准则相关要求，充分审慎计提坏账准备，切实缓释坏账风险。在现金流管理方面，公司将加快推进历史逾期应收账款清理化解，严格控制新增应收账款逾期规模，持续改善现金流质量，保障公司经营稳健运行。
　　6、商誉减值风险
　　截至2026年6月30日，公司商誉余额为7,722.35万元，主要系收购北京资采产生的商誉。虽然北京资采2026年半年度营业收入同比增长，但若其未来经营状况恶化、未能完成业绩承诺或所处通信运营商行业出现重大不利变化，则仍存在商誉进一步减值的风险，从而对公司当期损益造成不利影响。
　　应对措施：加强对子公司的管理，提升子公司经营管理水平与盈利能力；支持子公司技术研发与市场开拓，帮助子公司提升核心竞争力；密切关注子公司业务发展情况，及时发现并解决问题；严格执行《企业会计准则》要求，定期进行商誉减值测试，若存在减值迹象，及时计提减值准备。
　　7、季节性波动风险
　　公司利润的实现具有明显的上下半年不均衡特点，下半年实现的收入占全年收入的比例较高。现阶段公司的主要客户集中在政府部门、事业单位、国有企业等，客户通常采用预算管理和产品集中采购制度，一般为每年年初制订年度预算和投资计划，采购招标和项目实施则安排在年中和下半年，年底为项目验收集中期，受上述客户项目立项、审批、实施进度安排及资金预算管理的影响，故公司的营业收入、净利润、经营性现金流呈现不均衡的季节性分布。投资者不宜以公司季度或者半年度业绩推测全年盈利情况。
　　应对措施：公司将加大品牌与市场工作力度，及时了解、掌握和引导客户的投资计划，尽早介入项目前期规划工作，同时合理调配人力资源，使得项目实施尽量能够均衡开展，减少因自身因素造成的项目实施时间集中问题；同时，加大收款考核力度，与客户保持及时有效沟通，减少因人为因素造成的收款时间集中问题。
　　8、人力资源风险
　　公司控制权拟发生变更，若交易完成后新控股股东与公司现有管理团队在经营理念、发展战略等方面存在分歧，或不能有效稳定核心技术人员和关键管理人员，可能导致人才流失、团队动荡，进而影响公司日常经营和业务发展。
　　应对措施：为夯实人才发展根基，公司构建了多维度、全方位的人才发展体系：一方面，建立科学合理的薪酬激励与福利保障体系，搭建透明畅通的晋升通道与系统化人才培养机制；另一方面，着力营造优质、开放、包容且积极向上的企业文化氛围，增强人才的认同感与归属感。同时，公司积极推行股权激励计划，通过利益共享绑定核心团队，为企业可持续发展筑牢人才保障。针对控制权变更可能带来的人才稳定风险，公司将加强与新控股股东的沟通协调，确保经营团队的稳定性和连续性；完善核心技术人员和关键岗位人才的留任机制，签订保密及竞业禁止协议，降低人才流失风险。

　　四、主营业务分析
　　（一）主营业务数据分析
　　（1）收入和毛利变化
　　报告期内，公司实现营业收入6,428.80万元，同比下降13.79%，主要受财政支出节奏影响，政府类客户信息化项目招标进度阶段性放缓，同时公司主动优化业务布局，对盈利能力较弱的部门进行资源整合与调整，短期内对收入规模产生一定影响。在毛利方面，报告期内，公司实现毛利2,555.35万元，同比下降14.83%，毛利率39.75%，较去年同期微降0.48个百分点。从各业务板块来看：智能安防及信息化工程实现收入806.43万元，同比下降60.27%，主要系安防领域客户采购周期调整，项目招标进度有所放缓；该板块毛利率37.93%，较同期上升17.89个百分点，主要系收入结构优化，高毛利的软件开发与产品、技术服务占比提升所致。信息安全产品、服务与综合解决方案实现收入884.14万元，同比下降30.12%，该板块毛利率51.53%，较上年同期下降9.23个百分点，主要系测评业务领域市场竞争加剧，行业报价整体承压，同时公司为扩大市场覆盖面、提升项目获取能力，项目报价策略相应调整，综合所致该业务板块收入及毛利率同比均有所回落。通信运营商软件开发及服务实现收入3,540.40万元，同比增长9.78%，收入占比达55.07%，已成为公司重要的收入来源；该板块毛利率47.73%，较上年同期上升7.13个百分点，业务规模和盈利质量同步提升。其他数字政府及企业服务与综合解决方案实现收入1,191.77万元，同比增长28.06%，该板块毛利率8.44%，较去年同期下降46.53个百分点，主要系去年同期个别前期已计提存货跌价准备项目完成验收并确认收入，因项目成本已在前期充分消化，拉高了上年同期毛利率水平，本期无此影响。
　　（2）期间费用变化
　　报告期内，公司销售费用3,236.80万元，同比增长3.27%，总体保持稳定。管理费用2,640.32万元，同比下降9.78%，主要系管理架构持续提效及人员成本优化措施的成效延续以及部分无形资产2025年摊销期限到期导致本报告期摊销金额下降。研发费用1,255.92万元，同比增长53.04%，主要系公司在AI应用场景投入及新产品研发投入加大。
　　（3）其他主要变化
　　报告期内，公司信用减值损失与资产减值损失合计为净转回26.29万元，上年同期为净损失102.17万元，同比改善125.73%，主要系销售回款管理加强，应收账款预期信用损失有所转回。投资收益57.41万元，同比下降13.90%，主要系去年同期收到部分股权转让款所致。其他收益305.37万元，同比下降19.91%，主要系本报告期政府补助验收项目较去年同期减少所致。报告期内，公司经营活动现金流量净额为-4,548.18万元，同比改善1,086.60万元，净流出收窄19.28%。
　　（二）主营业务板块及公司各重大方面的经营情况
　　（1）公共安全板块（对应年度报告中的“智能安防及信息化工程”收入分类）
　　报告期内，公司在公共安全板块围绕视频应用与大数据分析两大赛道开展业务。在经营策略上，公司延续标杆客户导向，聚焦核心项目落地与区域市场深耕。具体来看，在视频应用领域，公司持续聚焦标杆客户战略，加大资源投入力度，重点推进核心项目落地及行业标准体系建设，着力塑造行业示范效应。报告期内，公司在华东区域业务持续拓展：继去年中标某市区两级新一代视频联网平台建设项目后，本期再度签约该市多个区分局项目；同时，公司“机器看视频”应用产品成功签约某市多个区分局，实现了产品商业化的新突破。在大数据分析领域，公司面向情指、侦查、治安等业务警种推进数据智能化应用。报告期，公司结合大数据，推出“智慧公安综合应用平台”产品，并于近日中标某县公安局项目，为后续开拓市场奠定基础。
　　（2）网络与数据安全板块（对应本报告中的"信息安全产品、服务与综合解决方案"收入分类）
　　报告期内，受行业整体承压、测评业务地域限制打破导致市场竞争加剧等因素影响，公司网络与数据安全板块营业收入及毛利水平同比均出现下滑。面对日趋激烈的市场竞争环境，公司正多措并举稳定业务基本盘：一方面，持续巩固原有优势区域，稳步向华东、华南等地延伸布局，中标及参与项目覆盖政府、能源、金融、医疗等多个行业领域。另一方面，以业务场景为切入点，持续迭代“易安云”开放平台，依托在西南某省开展的“机器读报告”系列活动的落地经验，为产品的市场拓展积累实践基础。同时，公司持续巩固等级保护测评、信息安全风险评估等核心资质，为后续业务提质增效与可持续健康发展筑牢根基。
　　（3）通讯运营商软件开发及服务板块（对应年度报告中的“通讯运营商软件开发及服务板块”收入分类）
　　报告期内，通讯运营商软件开发及服务板块经营规模稳步扩大，营业收入同比增长9.78%。控股子公司北京资采持续深化降本增效专项举措，通过精细化运营与全链条成本管控，推动本期净利润率较上年同期提升15个百分点；营收增长与成本优化协同发力，板块盈利能力持续改善，经营质量呈现稳步提升态势。在市场开拓方面，报告期内新增新疆联通、重庆联通2个服务项目，区域覆盖广度持续提升。人才建设方面，公司核心经营管理团队与资深技术骨干队伍保持稳定，依托成熟的项目交付能力持续积累行业口碑，品牌市场认可度稳步增强，板块整体经营基本面向好。
　　（4）其他数字政府板块（对应年度报告中的“其他数字政府及企业服务与综合解决方案”收入分类）
　　报告期内，公司重点延展AI数据化运营服务，以业务指标驱动业务执行，执行结果反馈指标优化，业务运行数据在产品平台持续沉淀并形成高质量数据集，为政务服务质效监测提供数据基础，也为产品结合AI技术打造运营Agent提供支撑。该业务方向依托公司前期已完成交付的某综合保税区软件数字化应用项目所积累的实践经验，通过指标异常溯源分析协助用户识别业务堵点，推动通关报关及物流调度流程优化，验证了指标驱动管理模式的有效性。随着2026年综保区扩区建设推进，园区服务维度进一步延伸至招商、政务服务、产业生态及企业孵化等领域，为公司承接新的数字化服务项目拓展了业务空间。
　　（5）核心技术能力持续升级
　　报告期内，公司持续加大研发投入力度，重点投向AI大模型与智能体、视频视觉融合、公共安全业务应用及盖娅平台底座四大方向，持续深化底层技术核心能力建设与产业生态布局。在底层能力建设方面，公司基于自研的易智大模型引擎，坚持“自研+开源”双轮驱动，全面适配十余款主流大模型标准化接口，构建起涵盖知识库问答、智能问数、AI应用智能体的全链路AI能力体系。在AI大模型与智能体方向，重点推进视觉大模型、易联新一代视频融合智能平台、易智AI应用构建及AI实战辅助等模块研发；同步持续升级盖娅智能应用开发平台及安全引擎，夯实数字化全生命周期服务工具链的技术底座。其中，智能问数模块深度融合元知识图谱技术，依托NL2SQL能力实现自然语言到精准SQL查询的智能转换，有效降低业务用数门槛；易智引擎已完成全栈信创适配并支持私有化部署，切实保障数据安全与合规要求。
　　在行业应用层面，公司依托底层引擎能力持续赋能，推进社会安全数据治理等公共安全产品研发；在视频视觉融合方向升级视频融合智能平台、监控指挥及视综一体化系统，推动现有产品及解决方案在复杂场景下的稳健落地，全面支撑公司在公共安全、数字经济等战略领域的业务拓展与市场深耕。
　　（6）报告期内新增荣誉、资质、标准及知识产权情况
　　报告期内，公司新增了1项已受理的发明专利以及6项计算机软件著作权；截至报告期末公司合计已拥有各类软件著作权329项，公司已获得授权专利45项，其中发明专利44项，实用新型专利1项。 收起▲

　　一、报告期内公司从事的主要业务　　（一）业务概述　　公司深耕政企大数据分析领域二十余年，业务聚焦公共安全、网络和数据安全和数字经济三大领域，致力于使用大数据及人工智能等前沿信息技术打造面向垂直领域行业客户的大数据智能应用软件及解决方案，同时为行业客户提供网络安全相关的测评及咨询服务。　　报告期内，公司的大数据智能应用软件产品及解决方案主要服务于公共安全和数字经济等政企行业场景，并帮助客户进行相关数字化的建设工作。公司在服务上述客户的过程中，聚焦于客户的业务场景和数据资产，依托公司自主研发的“盖娅”数字智能开放平台，帮助客户完成从数据接入处理、数据分析、AI、业务应用搭建到数据可视化的端到端... 查看全部▼

　　一、报告期内公司从事的主要业务
　　（一）业务概述
　　公司深耕政企大数据分析领域二十余年，业务聚焦公共安全、网络和数据安全和数字经济三大领域，致力于使用大数据及人工智能等前沿信息技术打造面向垂直领域行业客户的大数据智能应用软件及解决方案，同时为行业客户提供网络安全相关的测评及咨询服务。
　　报告期内，公司的大数据智能应用软件产品及解决方案主要服务于公共安全和数字经济等政企行业场景，并帮助客户进行相关数字化的建设工作。公司在服务上述客户的过程中，聚焦于客户的业务场景和数据资产，依托公司自主研发的“盖娅”数字智能开放平台，帮助客户完成从数据接入处理、数据分析、AI、业务应用搭建到数据可视化的端到端业务数字化转型工作。
　　在网络和数据安全领域，公司向包含政府、金融、教育、医疗在内的全行业客户提供网络及数据安全相关的测评及咨询服务。近年来，网络和数字安全业务领域的客户数量和收入发展迅速，服务行业和地域不断拓展，已成为公司重要利润来源。
　　（二）产品与服务体系
　　公司的产品、技术与服务体系分为两类。第一类是基于公司盖娅数字智能开放平台中的中台能力沉淀形成的通用型或工具型产品，如易联系列网关产品、易数数据治理平台、易图知识图谱引擎、易搭数字化流程引擎、得心低代码可视化平台等；第二类是依托盖娅数字智能开放平台搭建形成的行业性的应用软件产品和解决方案，直接服务于终端行业用户。
　　1、“盖娅”数字智能开放平台
　　（1）易联系列网关产品
　　“易联”系列网关产品是基于熙菱多年安防项目建设过程中积累的音视频、图片、物联传感等多源异构数据的对接处理经验，将视频和物联数据接入能力整合，在生产各类数据的终端硬件设备和应用多维数据的业务软件之间，搭建起数据安全传输及应用的桥梁。通过自研的异步高性能流媒体转发模型、轻量级集群负载均衡技术、CPU/GPU自决策解码技术、视频水印加密能力、H5原生无插件播放能力、GB35114协议标准化支撑、SVAC编码专属播放插件，为客户解决数据接入难、传输难、应用难、兼容播放难、安全合规落地难的问题。
　　（2）易数—数据治理平台
　　“易数”数据治理平台是助力政企客户实现数字化转型的得力助手。易数是国内领先的AI驱动且适配多行业的数据治理平台，可为用户提供数据从接入、处理、组织、到服务的全生命周期管理能力，是数据中台的技术功能核心，让数据从无序到有序，从非标到标准。
　　2025年，平台持续升级，目前已集成AI智能助手，支持基于大模型的自然语言交互式数据治理操作；强化数据同步能力，新增对Vertica、Doris等数据库的支持；优化弹性资源管控与任务调度机制，有效应对万亿级数据处理中的任务堆积与Kettle资源分配问题，显著提升系统稳定性；并新增拖拽式数据建模模块，无需编码即可快速构建数据模型。
　　图：“易数”智能数据治理平台功能架构
　　“易数”系列产品拥有3大产品特性：对于数据使用者，拥有快速、丰富的数据调用统一入口，满足数据使用的丰富性、服务形式多样性、数据内容可信性、时效性需求；对于数据处理者，是AI驱动的数据治理全流程工具，治理成本更低，效率更高，结果质量更好；对于数据管理者，拥有一站式的数据资产管理能力，协助提供高质量的数据资产服务能力，支撑高质量的数据资产服务。
　　（3）易图—知识图谱引擎
　　易图知识图谱引擎是国内领先的知识图谱构建、图形化表示工具，可广泛适用于多行业场景，依托内置的图谱可视化设计器，用户可快速完成业务图谱的设计与开发，实现各类实体的关系建模；通过数据绑定，可自动化生成图谱数据，并对上万级节点与关系的图谱数据实现高效的可视化展示，清晰地呈现数据间复杂的关联逻辑。
　　图：易图-知识图谱引擎-可视化设计器
　　易图能够对万级别的数据进行高效的复杂绘制渲染展示，基于内存的数据碰撞检测计算，可支持大量数据流程的动态交互体验。提供多种高效的布局算法，可多视角可视化呈现数据，更清晰地洞察数据结构和发现隐藏的关系线索；易图深度融合公司易搭平台，打造从图谱构建、数据同步到应用开发的全流程无代码开发能力，显著降低业务产品的开发与交付门槛。经多个实际产品交付验证，开发周期可缩短 80%以上，整体交付周期缩短70%以上；伴随大模型技术的深度应用，易图已具备基于自然语言查询图数据库的核心能力，支持以对话交互方式实现关系数据的查询与展示。该模式区别于传统人工研判，让用户获取关系数据更高效、产品使用门槛更低。
　　（4）易智-大模型引擎：
　　公司于2025年研发的易智大模型引擎可实现对DeepSeek、通义千问等10余类主流AI大模型的标准化接口协议适配，主要包含知识库问答、Chat BI智能问数、AI智能体等三大核心模块。其中，智能问数深度融合元知识图谱技术，通过NL2SQL与可视化手段，将自然语言精准转化为高质量SQL查询与数据洞察，在案事件特征分析、公安警情研判等复杂专业场景中显著提升问数准确率，易智引擎满足私有云部署，可让所有业务场景应用产品ALL in AI，让专业领域、复杂环境下AI大模型落地应用更高效简单。
　　（5）易搭—数字化流程引擎
　　易搭数字化流程引擎是一款使用可视化工具以拖拽组件、模块的方式来进行应用开发的低代码平台，主要包括可视化的界面设计、业务流程构建等功能，同时兼具SaaS、灵活部署、国产化的特点。是一套开发工具、一类开发范式、一种开发思想。
　　“易搭”系列集成七大核心功能模块：低代码可视化拖拽工具，显著降低开发门槛；可视化界面设计，支持页面布局与样式灵活定制；快速表单与表格构建，高效满足多样化业务数据录入与展示需求；可视化逻辑编排引擎，无需编码即可配置复杂业务流程；元素依赖关系图谱，清晰呈现组件关联，有效规避配置冲突；中心化物料管理平台，实现组件、模板与资源的统一管控与高效复用；以及智能日志追踪系统，精准定位开发与运行异常，大幅提升系统稳定性。
　　依托全链路可视化、组件化与轻量化架构，熙菱易搭可缩短开发周期70%，提升开发效率5–7倍，业务交付率提高75%，全面适配数字政务、数字警务、数字产业等多领域场景，为企业加速数字化转型与敏捷业务迭代提供坚实技术支撑。
　　图：易搭数字化流程引擎－登录页配置
　　（6）得心—可视化业务重塑系统：
　　得心可视化业务重塑系统，为用户构建可视化数字孪生应用的强有力软件工具集，提供对场景构建、全要素数据融合、场景效果设计、场景服务发布等全流程工具，实现从数据到产品应用的全过程配置化、可视化，提升交付速度，拓宽行业领域。通过丰富的图表组件、精细化的建筑模型、组件样式、开箱即用的场景方案以及自定义组件开发能力，实现秒级的极致渲染体验，帮助客户实现特定业务场景下兼具视觉效果展示和业务交互能力的可视化实战应用方案。
　　图：得心－可视化引擎典型场景
　　“得心”系列拥有3大产品特性：一站式的数据可视化服务能力，通过简单的拖拉拽，即可完成可视化应用配置，项目交付可配置率达70%以上；以得心低代码开发作为项目实施的核心工具，显著提高系统的部署效率，增强交付效果；作为小型数据资产管理平台，集成数据可视化分析工具，帮助政府或者企业管理者从数据中洞察业务价值，为数字化管理赋能。
　　2、行业应用场景产品与解决方案
　　（1）公共安全
　　针对公共安全领域公司聚焦于大情报和大侦察相关智能应用产品：
　　a AI警情大数据分析平台
　　AI警情大数据分析平台构建了以警情全生命周期分析管理为核心的“中枢大脑”：实现对警情的全要素精准归集、多维度标签管理、交互式图谱分析、全过程闭环管控；推动接处警、一体化指挥等“肢干臂指”高效、规范、协调运行；牵引“情指行”一体化机制改革，赋能有效降警和精准处置。在平台中，公司基于语义解析算法，利用AI替代了约80%的人工操作，并基于关联关系，突破性实现以事件为中心的警情图谱；全程可视化图谱呈现，支持多种研判交互能力。实现了事件级别的风险预警，并持续性地关注事件的风险态势变化。
　　b AI情报大数据分析平台
　　110警情风险洞察分析平台充分应用熙菱“数据中台”和“应用中台”能力，构建全维度警情线索池，突破性建立以警情事件为核心的警情知识图谱，提供“拖、拉、拽、点”的交互式事件因素分析工具，实现事件、要素级别的风险预警，推动接处警、一体化指挥等“肢干臂指”高效、规范、协调运行，从而支撑“情指行”一体化机制改革，赋能有效降警和精准处置。
　　②智能侦查业务产品
　　a星图智能图谱分析平台
　　星图智能图谱分析平台是立足业务警种工作需要，运用云计算、知识图谱、AI算法、可视化等信息技术，开发的面向实战的大数据智能研判分析平台。系统能够有效实现数据－自动标准化、智能－分析关系、算法－准确刻画图谱、研判－精准锁定对象等核心业务功能，是一款符合一线研判人员实战需求的智能研判平台。
　　b 明镜智能分析系统
　　“明镜”智能分析系统立足于帮助各地市侦查部门从“向外求”转为“内外结合”。结合侦查警务工作实际需要，运用知识自学习、AI算法、图谱可视化等信息技术，提供电子数据采集能力，融合多源数据分析研究能力、可视化图谱研判能力，实现数据高效获取、情报智能挖掘、网络拓线及可视化研判的智能化SaaS服务平台。
　　a智慧派出所融合指挥平台
　　智慧派出所融合指挥平台，围绕基层民警实战应用，通过对现有数据信息与业务应用的整合重组，打通业务流、信息流、管理流三重壁垒，为派出所打造从综合感知、内部管理、社区管控、应急指挥、领导驾驶舱等全过程问题解决机制，构建一体化综合指挥平台，实现业务围绕场景，场景围绕决策的警务工作新模式。
　　b大型活动安保解决方案
　　大型活动安保解决方案，围绕一张图、一张网、每件事、每个人为核心，全面整合各相关信息资源，融合智能分析功能，实现“人、地、事、物、组织”全面监测，协助管理者在大型活动安保工作中做到事前预警、事中指挥调度、事后分析研判，推动大型活动安保工作由被动应对到主动保障的转变。打造了集综合态势展示、实时监测预警、数据研判分析、协同联动处置为一体的安保主题，提升安保防控能力，保障大型活动“安全、有序、宽松、尊严、高效”地开展。
　　公司的大型活动安保解决方案主要案例包括：亚信峰会、G20峰会、中非论坛、连续五届进博会、连续两届环意RIDE LIKE A PRO长三角公开赛、北京冬奥会等国家和世界级重大活动。
　　c公安情指中心可视化实战应用平台
　　公安情指中心可视化实战应用平台是一款以“智慧公安”为核心打造的多场景、多维度、多终端的数据融合实战平台，平台依托GIS、大数据、人工智能等技术，通过设备与技术的互联化、物联化、智能化，针对公安业务工作中的日常治安、社区管控、警情分析、指挥调度、商圈管理等多个实战场景，使公安系统各功能模块协调运作,高度集成,达到警务信息“深度应用、高度共享、强度整合”,构建出情指勤舆一体联动的警务新模式,实现大数据、可视化引领下的警务机制系统重塑,有效推进公安工作和社会治理现代化,为群众提供更高水平、更优质的平安服务。
　　（2）网络和数据安全
　　公司数字安全业务由全资子公司固平安全实施，固平安全是一家提供网络安全咨询、网络安全等级保护测评、信息安全风险评估、网络安全技术服务、工业互联网安全评估等一站式服务的专业机构。
　　历经多年行业深耕、经验积淀与技术持续迭代，固平安全综合品牌影响力稳步提升、优势持续凸显，覆盖区域除西北地区外，在华东、西南也取得了快速的发展。网络安全相关业务已发展为公司核心经营板块，是营收及利润的重要支撑，为企业高质量发展筑牢根基。
　　技术产品：固平安全自主研发、具有专利和自主知识产权的智能安全云平台易安云（或网络安全监测评估类数据管理平台），支持“网络安全等级保护测评”、“信息安全风险评估”、“商用密码应用安全性评估”、“工业互联网风险评估”等网络安全检测评估的数据管理、项目管理监控和静态安全数据分析，是网络安全数字化转型的必要基础平台。
　　固平安全的主要业务包括：
　　①网络安全等级测评服务
　　依据国家及行业信息安全相关标准，对信息系统的安全保护状况提供权威的测评服务。通过测评，发现信息系统中存在的安全隐患，客观评价信息系统与国家标准之间的差距，并为建设整改提供依据，进而大大减少信息安全事件的发生，不断提高信息系统的安全保障水平。
　　② 商用密码应用安全性咨询服务
　　商用密码应用安全性咨询服务，是指在采用商用密码技术、产品和服务集成建设的网络和信息系统中，对其密码应用的合规性、正确性和有效性等进行规划、设计等咨询工作。
　　密评咨询工作的责任主体是涉及国家安全和社会公共利益的重要领域网络和信息系统的建设、使用、管理单位。咨询对象包括基础信息网络、涉及国计民生和基础信息资源的重要信息系统、重要工业控制系统、面向社会服务的政务信息系统，以及关键信息基础设施、网络安全等级保护第三级及以上的信息系统。
　　密评咨询主要依据被测信息系统通过评审的密码应用方案和GB/T 39786-2021《信息安全技术信息系统密码应用基本要求》，从总体要求、物理和环境安全、网络和通信安全、设备和计算安全、应用和数据安全、密钥管理以及安全管理等方面开展相关咨询工作。
　　③ 信息安全风险评估
　　依据国家及行业信息安全相关标准，对信息系统和资产所面临的威胁、存在的弱点、造成的影响，以及三者综合作用所带来的风险的可能性进行评估。信息安全风险评估是加强信息安全保障体系建设和管理的关键环节。通过开展信息安全风险评估工作，可以发现信息安全存在的主要问题和矛盾，找到解决诸多关键问题的办法。
　　④ 网络安全咨询和培训
　　提供网络安全领域内（等级保护、分级保护）的政策、标准、技术等方面的咨询、规划和设计。包括信息安全方案规划、安全技术体系设计、安全管理体系设计，信息安全问题响应，信息安全培训，安全制度、体系的辅导等。协助信息系统运营使用单位完成战略规划、行业指南、标准编制、体系设计、建设整改、制度落地等工作，从而在满足国家信息安全相关政策和标准要求的基础上，实现信息安全防护能力的持续提升。
　　⑤ 软件测试
　　应用系统部署到客户的网络环境中时，对系统进行第三方入网前的安全评估，并出具入网安全测评报告。入网安全测评报告是信息系统或者软件使用中必不可少的内容。公司的“系统与软件工程，系统与软件质量要求与评价”是根据 GB/T25000.51-2016 系统与软件工程系统与软件质量要求与评价(SQuaRE)、就绪可用软件产品(RUSP)的质量要求和测试细则，主要开展用户文档集、功能性、兼容性、易用性、信息安全性等相关检测。
　　⑥网络安全渗透攻防
　　依托顶级安全技术资源，提供漏洞扫描、渗透测试及报告，参与“护网”等国家级网络安全对抗行动。
　　⑦工业互联网安全评估服务
　　依据国家及行业工业互联网安全相关标准，提供工业互联网安全评估和工业互联网企业网络安全分类分级的咨询、评估和技术服务。
　　⑧安全测试服务
　　依据行业要求，对信息系统安全测试服务，通过漏洞扫描、渗透测试等手段，评估系统安全性，提供整改建议，保障信息安全。
　　（3）数字经济
　　①智慧政务服务大厅分析决策系统
　　智慧政务服务大厅分析决策系统主要面向各市区级政务服务大厅，汇聚大厅运行数据，深度挖掘分析，以数据为导向推进智慧大厅全量数据在线化，分析预测科学化、管理调度智慧化，辅助发现企业群众办事过程中的堵点、难点，窗口人员服务过程中的问题、不足以及政务服务日常运行中存在的问题，建立全面的数据指标体系，实现智慧大厅“先知、先觉、先行”的观管结合、处调结合的管理决策体系，优化政务服务业务，助力政务服务大厅数字化运营管理。
　　②智慧城市一网统管系列—一图多景
　　通过“一图多景”展示城市运行态势，包括“大市场”、“大平安”、“大建管”、“大民生”四大板块，涵盖300+城市治理场景和10000+指标项，实现多维度、立体化的城市分析与监控。针对大市场管理，聚焦消费投诉、食品药品安全、电梯安全、户外广告等场景，进行全面分析和管理，提升市场监管和服务能力。
　　③智慧城市一网统管系列—事件统一协作平台
　　事件统一协同平台是一体化、智能化、全周期事件管理平台，聚焦政府社会治理过程中的各类事件，实现了业务的统一受理、统一分拨、统一协同管理，形成了责任明确、快速分拨、跟踪到位、科学评估的动态管理机制，实现部门联动、上下互动、内外调动的协同处理机制，使事件处理运转高效、执行有力、落实到位，有效提升政府服务管理效能，及时响应和有效解决社会问题。
　　④智慧城市一网统管系列—城市运行全要素管理平台
　　城市运行全要素管理平台核心功能包括要素检索、智能推荐、要素一览、数据连接、数据预处理、模型管理、档案管理、场景管理、推荐管理等功能。帮助城市管理运行管理部门实现城市治理全要素快速检索、多维洞察要素关联，精准推荐辅助决策。
　　⑤智慧园区数字孪生平台
　　智慧园区数字孪生平台利用AI、AR等技术将园区态势、安全防控、设备运维、能效监管、后勤服务、交通监测、物业管理等维度的信息在园区的数字孪生世界进行汇集、认知、决策、协同，实现各维度要素的可查、可管、可追踪，从而构建出“物联、数联、智联”三位一体的智慧园区管理体系，有效提高园区管理者的管理效率，降低园区的管理成本。
　　⑥智慧校园数字孪生综合管理平台
　　智慧校园数字孪生综合管理平台围绕“教-学-考-评-管-用-安”等建设管理要素，利用物联网、音视频融合、大数据分析处理、数字孪生等创新技术，融合校园不同维度数据，形成校园的基础空间数据底座，通过底层数据与校园各类应用系统融合，让实体校园同比例虚拟化，为实体校园运行提供全场景式的交互服务体验，实现紧密闭环的可视化管理和分析决策体系，全力支持全国数字教育新基建。
　　（4）运营商服务业务
　　报告期内，公司收购的北京资采是一家专注于国内三大通信运营商（中国移动、中国联通、中国电信）的大数据精细化运营服务商，其所属的运营商大数据运营支撑服务业务为公司核心主营业务板块之一，专注深耕通信运营商大数据存量运营支撑细分领域，是公司服务运营商行业、构建数智化服务生态的核心载体。北京资采基于云计算、大数据、人工智能等先进技术，构建了集运营分析、数据建模、用户画像、策略适配、监控评估于一体的闭环数据运营体系，并以数智化运营平台为支撑，为全国多个省级通信运营商提供全流程、一体化、定制化的数字化运营综合解决方案，辅助客户提升资源使用效率和用户价值贡献。
　　北京资采自主研发了“数家平台”和“智脑平台”，充分体现了其在数据治理、数据应用及智能运营领域的核心技术优势。其中，“数家平台”提供一站式数据运营分析服务，覆盖基于自主开发的ETL工具和强大的数据仓库，能够对接高效数据源，支持数据采集、转换、建仓等操作，同时大屏端可通过拖拽生成高质量的可视化界面，移动端则提供便捷的移动数据分析体验，助力企业实现全终端的数据运营管理；“智脑平台”以“保有、提值、拉新”三大运营策略为核心，通过洞察脑、策略脑、看护脑和评估脑四大模块，构建了全面覆盖用户生命周期的智能运营体系，实现了从策略制定、执行到评估优化的全流程自动化和定制化，大幅提升了客户在策略运营中的效率与效果，为企业业务增长提供支撑。依托多年行业深耕积累的实战经验、客户资源与技术沉淀，北京资采以数据价值挖掘为核心抓手，搭建完善的客户标签体系、数据模型体系、用户画像体系三大核心产品底座，全面打造数据治理、策略优化、平台搭建、闭环监控四大核心赋能能力，形成覆盖运营商用户全生命周期的数字化运营服务矩阵，核心产品与服务包括用户精准画像分析、精准营销策划、存量用户留存保有、用户价值分层提升、异常流失预警与防控、运营效果闭环评估等全链条服务。同时，公司组建专业化、本地化驻场服务团队，深度嵌入运营商日常生产运营全流程，建立12小时内需求快速响应机制，创新打造数据驱动+场景适配+闭环评估的特色精细化服务模式，全方位贴合运营商业务运营逻辑与管理流程，助力客户高效实现用户价值持续提升、用户流失率稳步降低的核心经营目标，与各大省级运营商建立长期稳定、互利共赢的深度战略合作关系。目前，北京资采业务已覆盖北京、河北、山东、山西、广东、辽宁、吉林、广西、福建、宁夏、四川、内蒙古、海南等区域，服务了较多运营商省级分公司，积累了众多成功服务案例，并持续拓展其他省份及相关运营商客户。
　　二、报告期内公司所处行业情况
　　公司需遵守《深圳证券交易所上市公司自律监管指引第3号——行业信息披露》中的“软件与信息技术服务业”的披露要求
　　（一）所处行业
　　公司主营业务为公安与智慧城市领域的大数据智能应用软件以及网络安全测评服务。根据中国证监会发布的《上市公司行业分类指引》（2012年修订），公司所处行业属于“I65软件和信息技术服务业”行业；根据中华人民共和国国家统计局2017年发布的《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017），公司所处行业属于“I65软件和信息技术服务业”行业。细分领域为政府大数据应用软件。
　　（二）行业发展概况及预测
　　1、大数据软件行业
　　近年来，我国软件和信息技术服务业在宏观经济稳中向好、数字技术与实体经济深度融合、新型信息基础设施不断完善的支撑下，实现质效双升，产业对经济社会发展的赋能作用进一步凸显。全年行业运行主要指标保持较快增长，信息技术服务占比持续提高，云端化、智能化、服务化、国产化成为行业主流方向。根据工业和信息化部统计，2025年我国软件业务收入达15.48万亿元，增速较2024年提升3.2个百分点，实现利润总额18,848亿元，同比增长7.3%。
　　“GenAI+”正在深刻变革各行各业，企业对大数据的需求不断增长，放眼全球及中国市场，国际数据公司（IDC）2025年9月发布的V2版《全球大数据支出指南》最新数据显示，2025年全球大数据IT总投资规模约为4,134亿美元，2029年预计超7,497亿美元，五年复合增长率（CAGR）约为16.4%。聚焦中国市场，IDC预计，2029年中国大数据IT支出规模预计为730.2亿美元，全球占比约10%，五年复合增长率约为20.5%，增速位居全球第一。当前中国大数据市场承压上行，整体规模增速有所放缓。
　　在全球数智化转型的发展大势下，企业更加注重数据的多样性与价值密度；数据管理能力需同步升级，以应对复杂数据环境下的安全、治理挑战，而实时数据分析作为支撑业务动态决策的核心，其在企业运营中的重要性日益凸显，对其高效性与实用性的要求也在持续提高。需求升级逐步带动企业行动——在数据治理体系建设与数据资产管理领域有所加码，为大数据市场注入了重要发展动能。
　　综上所述，“GenAI+”同科技创新、产业发展、文化建设、民生保障、社会治理的结合，各行业数字化转型的持续深化，为公共安全、智慧城市、企业数字化转型等相关领域的技术应用与服务市场创造了新增长机遇。数智技术赋能、数据价值深度挖掘以及安全保障能力的全面提升，是未来驱动这一广阔市场空间的核心力量。
　　政策及趋势：
　　2023年，数字中国建设迈向关键节点。2023年2月27日，国务院印发《数字中国建设整体布局规划》，以下简称“规划”。战略层面上，《规划》明确了“建设数字中国是数字时代推进中国式现代化的重要引擎，是构筑国家竞争新优势的有力支撑”，确定了建设数字中国的重要意义。时间规划上，《规划》明确提出了两个时间节点，即“到2025年基本形成横向打通、纵向贯通、协调有力的一体化推进格局；到2035年，数字化发展水平进入世界前列，数字中国建设取得重大成就”。实施框架上，数字中国建设按照“2522”的整体框架进行布局，即夯实数字基础设施和数据资源体系“两大基础”，推进数字技术与经济、政治、文化、社会、生态文明建设“五位一体”深度融合，强化数字技术创新体系和数字安全屏障“两大能力”，优化数字化发展国内国际“两个环境”。随着此次《规划》的最终落地，有关部门围绕数字经济做的一系列顶层规划有望加速落地进程，进一步支撑我国信息化整体渗透率的加速提升。软件行业关系着国家数字技术创新发展和数字安全，受产业政策的强力支持，发展空间广阔。
　　2023年10月25日，国家数据局正式揭牌。国家数据局负责协调推进数据基础制度建设，统筹数据资源整合共享和开发利用，统筹推进数字中国、数字经济、数字社会规划和建设等，由国家发展和改革委员会管理。
　　2024年1月，国家数据局等十七部门联合印发《“数据要素×”三年行动计划（2024—2026年）》，旨在推动数据要素在工业制造、城市治理、应急管理等12个行业和领域的应用，发挥数据要素的乘数效应，释放数据要素价值；到2026年底，数据要素应用广度和深度将实现大幅拓展，在经济发展领域数据要素乘数效应得到显现，推动数据要素价值创造的新业态成为经济增长新动力。
　　2026年3月，《国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》提出，要深入推进数字中国建设。健全数据要素基础制度，建设开放共享安全的全国一体化数据市场，深化数据资源开发利用。促进实体经济和数字经济深度融合，实施工业互联网创新发展工程。加快人工智能等数智技术创新，突破基础理论和核心技术，强化算力、算法、数据等高效供给。以人工智能引领科研范式变革，加强人工智能与同产业的融合发展，以人工智能引领科研范式变革，全方位赋能千行百业。
　　2、网络安全行业行业现状及预测：
　　近年来，受地缘政治与宏观经济影响，全球网络安全支出较前期预测略有下调，中国网络安全市场增速随之放缓。然而随着数字经济加速发展，人工智能、大数据等新兴技术在各行业深度渗透，带来了新的机遇和挑战。特别是生成式AI技术的快速迭代，在推动产业智能化转型的同时，也伴生了新的安全威胁，促使企业和政府部门必须扩大安全需求范围，重点完善数据保护机制、提升全员安全意识。
　　根据IDC《全球网络安全支出指南》（2025年V1版）预测，中国网络安全市场规模从2023年的110亿美元增长至2028年的171亿美元，五年复合增长率为9.2%。受宏观经济等因素的影响，中国网络安全支出和上期预测相比小幅降低。国家在网络安全、数据安全、个人信息保护等方面的政策法规不断完善，持续为行业重要数据以及个人信息给予坚实的保障，未来中国网络安全市场将更加成熟。云化、服务化成为当前中国安全技术市场的主要发展方向，网络安全软件和服务市场持续增长，五年复合增长率分别为11.5%和11.9%。
　　在《网络安全法》《数据安全法》《个人信息保护法》《关键信息基础设施安全保护条例》基础上，2025年数据安全审计、网络安全事件报告、政务数据安全管理等配套机制全面落地，推动等保测评、风险评估、安全咨询、安全运维等服务需求常态化、刚性化。《“十五五”规划纲要》将网络安全、数据安全纳入国家安全体系，明确提出健全网络安全保障体系、强化关键信息基础设施保护、完善数据分类分级安全保护制度，网络安全成为数字发展的前提与底线，行业投入长期有保障。
　　从增长韧性来看，网络安全已从信息化配套支撑上升为国家战略安全底线，政府、公安、金融、电信、关键信息基础设施等领域投入具备强刚性。随着数据安全、AI安全、供应链安全、可信数据空间等新需求不断涌现，网络安全行业从“合规驱动”向“业务内生驱动”转型，增长稳定性与可持续性进一步增强。此外，数字化转型与AI技术的深度渗透，正催化网络安全与新兴技术的融合创新，为企业构建更高效的安全防护体系。随着技术演进与需求升级，网络安全软件领域将迎来更丰富的创新机遇。
　　政策及趋势：
　　2021年9月，正式实施的《关键信息基础设施安全保护条例》对关键信息基础设施运营者落实网络安全责任、建立健全网络安全保护制度、设置专门安全管理机构、开展安全监测和风险评估、报告网络安全事件或网络安全威胁、规范网络产品和服务采购活动等作了规定。其颁布实施既是落实《网络安全法》要求、构建国家关键信息基础设施安全保护体系的顶层设计和重要举措，更是保障国家安全、社会稳定和经济发展的现实需要。开启了我国关键信息基础设施安全保护的新时代。
　　2021年9月，正式实施的《数据安全法》是我国首部为数据安全制定的专项法案，围绕数据处理全流程搭建了数据安全保障的整套框架，包括数据分类分级保护、国家核心数据管理、数据安全风险评估及监测预警、数据安全应急处置、数据安全审查、出口管制、数据相关的投资和贸易等措施和制度。
　　2022年11月，正式施行的《个人信息保护法》在对个人信息概念和范围进行科学界定的基础上，规定了个人的权利和义务，进一步明确了处理个人信息应遵循的原则和规则。
　　2023年1月，工信部、国家网信办、国家发展改革委等十六部门联合发布《关于促进数据安全产业发展的指导意见》，聚焦数据安全保护及相关数据资源开发利用需求，提出促进数据安全产业发展的总体要求，分两个阶段明确发展目标。目标是到2025年，数据安全产业基础能力和综合实力明显增强，数据安全产业规模超过1,500亿元。产业政策体系进一步健全，数据安全关键核心技术、重点产品发展水平和专业服务能力跻身世界先进行列，各领域数据安全应用意识和应用能力显著提高。
　　2023年2月，国务院印发《数字中国建设整体布局规划》指出，要强化数字中国关键能力，筑牢可信可控的数字安全屏障，切实维护网络安全，完善网络安全法律法规和政策体系。增强数据安全保障能力，建立数据分类分级保护基础制度，健全网络数据监测预警和应急处置工作体系。
　　2024年1月，财政部发布《关于加强数据资产管理的指导意见》（财资〔2023〕141号），要求数据资产各权利主体均应落实数据资产安全管理责任，按照分类分级原则，在网络安全等级保护制度的基础上，落实数据安全保护制度，把安全贯彻数据资产开发、流通、使用全过程，提升数据资产安全保障能力。
　　2024年2月，工信部发布《工业领域数据安全能力提升实施方案（2024—2026年）》（工信部网安〔2024〕34号，一是明确了指导思想、基本原则和总体目标，在总体目标中细化了各项关键任务指标；二是围绕提升工业企业数据保护、数据安全监管、数据安全产业支撑三类能力，明确提出11项任务；三是围绕《实施方案》落地实施的保障需求，提出了加强组织协调、加大资源保障、强化成效评估、做好宣传引导4项工作。
　　2024年2月，中华人民共和国第十四届全国人民代表大会常务委员会第八次会议修订通过《中华人民共和国保守国家秘密法》（中华人民共和国主席令第20号），本次保密法的修订从法律制度上明确了进一步加强党对保密工作的领导，高度重视保密科技创新和科技防护，并完善了网络信息、数据保密管理，此外，还加强了与《数据安全法》的协同衔接，新增涉密数据管理及汇聚、关联后涉及国家秘密数据管理的原则规定。
　　2024年11月，国家数据局发布《可信数据空间发展行动计划（2024—2028年）》（国数资源〔2024〕119号），明确可信数据空间是基于共识规则，联接多方主体，实现数据资源共享共用的一种数据流通利用基础设施。并提出可信数据空间参与各方须遵守网络安全法、数据安全法、个人信息保护法等法律规定，落实数据分类分级保护、动态感知、风险识别、监测预警、应急处置、治理监管等要求，建立可信数据空间安全管理体系。
　　2024年12月，国家发改委、国家数据局、教育部等六部门联合发布《关于促进数据产业高质量发展的指导意见》（发改数据〔2024〕1836号），提出到2029年，数据产业规模年均复合增长率超过15%，数据产业结构明显优化，数据技术创新能力跻身世界先进行列；并明确要提高数据领域动态安全保障能力，包括支持企业创新数据分类分级、隐私保护、安全监测、应急处置等数据安全产品和服务；建立健全数据安全风险识别、监测预警、应急处置等相关规范，落实数据流通利用全过程相关主体的安全责任。
　　2025年1月，国家发展改革委、国家数据局、中央网信办、工业和信息化部、公安部、市场监管总局发布《关于完善数据流通安全治理更好促进数据要素市场化价值化的实施方案》，政策提出将安全贯穿数据供给、流通、使用全过程落实国家数据分类分级保护制度，明晰数据流通安全规则，加强数据流通安全技术应用与产业培育，完善权益保护和责任界定机制。强化个人数据流通保障，防范数据滥用风险，推动数据合规高效流通利用，促进数据要素市场化、价值化，到2027年底构建规则明晰、产业繁荣、多方协同的数据流通安全治理体系。
　　2025年5月28日，《政务数据共享条例》公布，条例规范政务数据共享全流程，明确目录管理、平台支撑、安全保障等要求，强制要求建立数据安全事件应急预案。
　　2025年6月27日，国家密码管理局、国家网信办、公安部联合发布《关键信息基础设施商用密码使用管理规定》，明确了商用密码使用具体要求，包括关键信息基础设施使用的商用密码产品、服务应当经检测认证合格，使用的密码算法、密码协议、密钥管理机制等商用密码技术应当通过国家密码管理部门审查鉴定，并强调关键信息基础设施应当使用商用密码对其存储、使用、传输的核心数据、重要数据和个人信息进行保护。
　　
　　三、核心竞争力分析
　　公司的核心竞争力是公司能够持续取得竞争优势的能力，关系着公司在市场竞争中能否胜出，更关系着公司的生存与发展。报告期内，公司的核心竞争力主要包括：
　　（一）以服务客户为核心的业务创新能力
　　公司深耕政企信息化数字化领域二十余年、公共安全科技信息化领域十余年，是新疆区域内最早从事软件开发的信息技术类企业之一。公司业务覆盖全国30多个省、市、自治区及东南亚等海外地区，服务公安、政务、文旅、园区、医疗、烟草等30多个业务场景，为500余家政府机构和事业单位提供服务，最长服务客户超20年，单产品年数据分析量达2,000亿次。凭借丰富的行业服务经验，公司积累了深厚的行业知识（know-how），并形成了对政企行业通过信息化和数字化手段赋能业务应用的深度理解。这种理解不仅是公司核心竞争力的体现，也为其长期服务客户群体、跨区域和跨行业的市场拓展奠定了坚实基础。公司始终贴近用户需求，将行业理解转化为实际应用能力，精准把握客户需求，提供贴合实际的解决方案，实现与客户的长期合作。公司的发展战略明确且清晰，从具体的应用场景出发，通过持续的产品化迭代，打造针对性强、易于落地的解决方案型产品。这些解决方案中的核心产品不仅是先进技术的载体，更是公司业务理念和创新精神的集中体现。它们是公司持续成长的动力源泉，也是公司在市场竞争中脱颖而出的关键优势。
　　（二）自主研发能力
　　公司高度重视科技创新和产品研发，始终以客户需求为导向，积累了丰富的科技成果产业化经验，已构建起完善的综合研究与开发体系。在过去三年（2023年至2025年），公司累计研发投入约5,090万元，占合计营业收入的比重约10%。为了保持技术的领先性和前瞻性，公司将继续保持一定的研发投入，不断打磨产品能力，完善技术、产品与方案，形成从研发到市场、再由市场反馈至研发的良性循环体系。
　　公司与国家视频工程实验室、北大、上海交大等机构开展产学研合作，建立国家级博士后科研工作站、省级企业技术中心、国家级工程实验室、省级网络与数据安全产业创新研究院等高标准研发平台，曾承担国家高新技术产业化专项、国家重点研发专项、国家火炬计划项目等多项国家级科研项目，展现出在大数据智能应用领域强大的自主创新研发能力。截至2025年12月31日，公司已拥有各类软件著作权323项，公司已获得授权专利45项，其中发明专利44项，实用新型专利1项。
　　（三）技术优势
　　1、高兼容性和安全性的物联感知数据接入与应用能力
　　公司专注于通过结构化与非结构化的多维数据融合分析，打造数据智能型应用和解决方案。其中，将多源异构的前端物联感知设备数据高效、全量、稳定且安全地接入到DaaS层，是实现数据智能的关键基础。凭借在智慧安防领域多年的深耕，公司积累了丰富的音视频数据协议转换、数据接入和数据应用能力。近年来，公司基于这些能力，成功研发了“易联”系列智慧物联产品。该系列产品依托公司自主研发的核心技术，包括异步高性能流媒体转发模型、轻量级集群负载均衡技术以及CPU/GPU自决策解码技术，实现了主流接入应用协议和各类终端设备的全兼容。“易联”系列网关产品不仅支持多语言，还具备高安全保障和高稳定性等特点，已成为国内外多个智慧城市和行业数字化转型场景下音视频数据接入与应用的优秀实践，为数据智能的实现提供了坚实支撑。
　　2、基于AI及知识图谱的智能数据中台构建能力
　　公司凭借长期积累的数据中台构建和数据治理经验，自主开发了基于知识图谱的智能数据中台构建技术。该技术利用人工智能技术替代大部分数据工程师的操作，将数据治理过程智能化、标准化，实现“一切资源化、资源目录化、目录全局化、全局标准化”的数据中台建设目标。报告期内，公司进一步适配了最新的公安部大数据标准。智能数据中台构建技术通过将数据治理流程切片化，在数据调研结果分析的基础上，利用相似度、实体关联度、规则推理等技术，实现数据治理知识图谱中实体关系的补全。同时，借助知识图谱智能推荐功能，在模型融合的基础上，完成智能数据对标、数据自动探查、数据质量检核和数据自动标准化等数据治理流程。这些技术的应用大幅降低了对操作人员的业务水平和行业经验要求，显著提升了数据治理效率。此外，该技术不仅支持传统业务数据治理，还扩展到视图数据治理。通过将感知数据与业务数据融合，公司能够更全面地挖掘数据价值，有效提升数据的应用价值，支持更丰富、更高效的数据分析和查询需求。这一创新为公司的数据中台建设服务带来了显著的成本优势和质量优势。
　　3、灵活便捷高效的知识图谱引擎分析能力
　　基于长期积累的业务数据和丰富应用场景，公司自主研发了一套标准统一、灵活便捷且高效流畅的知识图谱引擎。该引擎能够自动化构建图谱中的实体、关系、属性和标签的计算任务，快速生成图谱内容，从而大幅减少开发工作量。它具备强大的可视化能力，能够高效绘制和展示万级以上的实体和关系，提供丰富且详细的信息内容，渲染性能接近浏览器性能极限，确保流畅的用户体验。此外，该引擎提供多种图交互、图布局和图分析算法，帮助用户快速洞察图谱结构、发现隐藏关系线索，极大提升用户的分析效率和能力。同时，产品支持多租户授权模式，能够灵活适应多种知识图谱构建场景，满足不同用户的需求。
　　4、灵活便捷的数字化流程构建能力
　　基于公司在数字化转型场景中的长期积累和定制化项目需求，公司自主研发了一套低代码数字化流程引擎。该引擎通过可视化配置方式，使开发者能够快速构建行业数字化应用，大幅提升定制化应用的开发效率，同时降低流程表单类应用开发的技术门槛。平台支持定制化和扩展，能够灵活满足特殊需求的实现，支持私有化部署，确保数据安全和自主可控。此外，平台还支持多种集成模式，具备完善的安全质量保障，涵盖常规通用开源组件的安全加固与优化，以及对信创软硬件的适配能力，为企业的数字化转型提供了高效、灵活且安全可靠的解决方案。
　　5、深度场景化的数据可视化应用能力
　　公司拥有一支在数据可视化领域深耕多年的技术团队，深度理解公共安全、社会治理、企业数字化转型等专业场景下的用户业务需求。团队致力于通过数字孪生模式支撑用户进行更精准、更科学的业务决策，能够提供从业务咨询、系统定制到一体化交付的端到端服务。
　　基于公司自主研发的GIS地图三维引擎、视频超融合引擎、事件引擎和能力聚合平台等核心技术，公司的“得心”可视化业务重塑系统将数据展现与业务决策支撑有机结合。该系统能够实现AR、GIS二三维地图、UE4、BI、3D模型等多种可视化技术的融合应用，打通了BS和CS架构之间的技术断层，解决了当前市场上多数数据可视化服务厂商“重视觉展现、轻业务交互”的短板，真正实现了从数据到应用的“最后一公里”。
　　此外，公司将原有的单一用户管理能力升级为多租户授权模式，支持不同租户之间、同一租户下不同用户之间的差异化授权，并开放用户权限，为市场提供更多灵活的权益选择。这一创新不仅提升了系统的灵活性和适应性，更形成了公司在数据可视化领域的强大解决方案优势。
　　6、专业的网络安全防护与评估能力
　　公司全资子公司固平安全坚持创新，不断探索、积极实践，率先建立了“网络安全等级保护关键技术实验室”，对信息安全新技术、新应用和信息安全基础设施关键技术进行研究；同时，作为国家信息安全专控队伍之一，积极配合相关部门开展网络安全检查工作，为重点领域、重点行业提供信息系统的等级测评、规划设计、咨询服务和宣传培训，技术优势主要体现在以下几个方面：
　　（1）全面掌握并紧跟国内先进的信息安全管理和技术，有一套体系贯彻到服务系统中；掌握国内信息安全的标准和政策，并有足够力度体现到服务体系中。具备最新的信息安全实践技术和防范技术，遇到突发情况能够解决问题的专家团队。拥有成熟的监控技术，能够方便、简单、易操作地安装到所有接入设备和系统中，并且不会引入新的安全隐患；具有监控数据分析与处理技术；具有知识库或专家库支持应急事件决策的技术。
　　（2）固平安全在吸取以往测评自动化系统的优点并借鉴风险评估理论的基础上，进行测评生产管理平台的自主设计和研发，主要实现了以下目标：1）实现测评自动化提高效率，尽量减少人为干预，减轻人员负担；2）形成标准化流程，避免因人员变动等情况造成的干扰；3）提升测评机构水平，形成知识库、版本库等方便维护和在测评过程中使用；4）完善项目档案管理，减少资料缺失和不符合相关要求的风险。目前“测评生产管理平台”已上线稳定运行，大大提高了等保测评的规范化、流程化、便捷化，极大提升了等保测评工作的规范性、完整性和交付效率。
　　（四）信息技术应用创新适配和高安全标准优势
　　公司所服务的政府客户群体对自主可控的要求极高，信息安全和数据安全始终被视为企业发展的生命线。随着国家信息技术应用创新产业的蓬勃发展，公司积极布局，针对性地开展信创集成与适配工作，确保核心产品能够全面、稳定地服务于各大信创生态。目前，公司的核心产品及组件已成功适配通用的信创软硬件环境，涵盖鲲鹏体系服务器，银河麒麟、欧拉、龙蜥等操作系统，达梦、人大金仓数据库，以及东方通中间件等主流技术栈，全面满足客户对国产化替代的需求。
　　在安全开发领域，公司基于行业现状和优秀实践，深入分析法律法规、标准规范以及安全实践，提炼出产品的主要安全需求，并建立了公司自研产品的安全基线要求。该基线从16个关键维度详细规定了产品安全的要求描述及验证步骤，目前已升级至2.0.1版本。通过这一系统化的安全开发体系，公司极大地保障了产品的应用和数据安全，持续提升了自研产品的整体安全质量水平，为客户提供安全可靠、自主可控的数字化解决方案。
　　（五）重点打造样板项目，搭建多元化的客户体系
　　公司在市场拓展中，精准把握客户在采购解决方案及软件应用服务时，对实施效果与需求落地存在顾虑的核心痛点。行业标杆案例与客户口碑对市场选择具备显著引领与示范效应，公司坚持以样板项目打造为抓手，依托样板客户在行业及区域的标杆地位，推动成熟解决方案向区域周边及全国范围复制推广。公司承建的样板项目多为国家级、省级试点工程，项目成功落地不仅确立了行业建设标准与基线方案，也有效带动公司产品与解决方案的规模化应用。近年来，公司持续深耕疆内、积极拓展疆外市场，打造多项行业标杆样板项目，包括中国国际进口博览会大型活动安保服务、2022年冬奥会大型活动安保服务、西南某市社会治安立体防控体系建设（国家级试点）、华东某市智慧警情多维分析应用（省级数字化改革试点）、西北某省企业登记微信办照平台（全国首创）等。上述样板项目显著提升了公司市场竞争力与行业影响力，为公司构建多元化客户体系、实现市场可持续拓展奠定坚实基础。
　　（六）党建引领优势
　　公司始终坚持党建引方向、文化铸灵魂，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导，瞄准成为中国大数据智能应用服务一流企业的愿景，秉承“让大数据说话，使社会更智慧”的使命，紧紧围绕数字中国、网络安全建设的战略目标，充分发挥党的政治引领功能，在促进企业履行社会责任，团结凝聚群众，维护各方权益，建设先进文化，推动党建工作与经营发展目标同向，有机融合，互促共进，彰显党建品牌的熙菱特色。党建发展增强了公司以“奋斗为本”，以“奋斗为荣”的企业文化氛围，党组织政治核心和政治引领作用发挥明显，在促进企业健康发展中发挥了重要作用。
　　
　　四、主营业务分析
　　1、概述
　　一、主营业务数据分析
　　(1)收入和毛利变化
　　报告期内，公司实现营业收入22,450.33万元,同比增长37.95%,主要系本报告期北京资采纳入合并范围导致收入上升。在毛利方面，实现毛利10,317.88万元，较去年同期增长69.77%，毛利率达45.96%，较去年同期上升8.61个百分点。从各业务板块来看，智能安防及信息化工程实现收入5,242.39万元，较去年同期下降20.54%，毛利率14.97%，较同期下降13.43个百分点，主要系该业务板块中客户预算缩减，同时项目验收周期延长，交付成本上升，导致该业务板块收入及毛利率下降。信息安全产品、服务与综合解决方案实现收入4,498.24万元，较去年同期上升8.83%，毛利率57.02%，较上年同期下降7.11个百分点，主要系测评业务领域市场竞争加剧，行业报价整体承压；同时，公司为扩大市场覆盖面、提升项目获取能力，项目报价策略相应调整，使得该业务板块毛利率同比有所回落。其他数字政府及企业服务与综合解决方案实现收入2,649.05万元，较去年同期下降52.10%，毛利率为44.42%，较去年同期增长16.47个百分点，主要系公司主动减少毛利较低的集成类项目的承接，导致该板块高毛利的软件开发及技术服务类收入占比上升；因北京资采从2025年起纳入合并范围，2025年新增业务板块通信运营商软件开发及服务。
　　（2）期间费用变化
　　报告期内，公司销售费用和管理费用分别较去年同期增长25.05%和4.06%，主要系北京资采纳入合并范围导致费用增加。若剔除北京资采的影响，公司销售费用和管理费用则分别同比下降10.88%和13.02%。销售费用的降低主要是一方面公司对低产出的营销部门进行调整，另一方面公司2024年对产品前期能力验证投入较大，2025年逐渐落单导致销售费用下降。管理费用的减少主要是管理架构的持续提效和人员成本的优化措施。财务费用同比增长，主要系收购北京资采，并购贷款产生的利息支出，去年同期公司无有息负债。研发费用同比增长24.73%，主要系合并北京资采新增技术研发投入，公司持续夯实整体技术竞争力。
　　（3）其他主要变化
　　报告期内，公司信用减值损失和资产减值损失共计提1,443.55万元，同比降低33.86%，主要系销售回款较去年同期增加；投资收益1,677.01万元，同比增长479.25%，主要系公司为积极化解历史应收款项风险、加快回款处置进度，本期实施多项债务重组产生的收益；其他收益473.61万元，同比下降50.46%，主要系本报告期政府补助验收项目较去年同期减少所致；公司经营活动产生的现金流量净额为6,040.09万元，去年同期为-2,465.15万元，现金流状况显著好转，现金流入同比大幅增长，经营性成本费用支出保持合理增长，经营活动现金流量净额实现大额净流入。
　　二．主营业务板块及公司各重大方面的经营情况
　　报告期内，公司在公共安全板块紧扣视频应用与大数据分析两大核心赛道，全力推进业务拓展与模式创新，持续深化专业化服务能力，巩固并扩大市场竞争优势。区域市场方面，西北、华东、华北三大重点区域的竞争壁垒不断加固，标杆案例及核心项目的市场影响力显著提升。
　　具体来看，在视频应用领域，公司锚定标杆客户，持续加大资源投入，聚焦重点项目落地与标准体系建设，致力树立行业标杆。报告期内，在华东区域，公司中标某市区两级新一代视频联网平台建设项目，为业务覆盖该市各区分局以及辐射周边地区奠定了坚实基础；在华北区域，签约某市视频综管平台项目，有效夯实了华北区域市场布局，完成了核心区域的深度覆盖与业务协同赋能。在大数据分析领域，公司深耕垂直行业，全力推动情指、侦查、治安等业务警种的数智化转型。公司打造的大数据分析标杆案例，为当地公共安全事业提供了有力支撑。同时，公司自主研发的内网智能侦查SaaS平台“明镜”，截至报告期末，已服务全国超过200家省市县用户，并成功支撑了几十起部省级督办案件。凭借高效、精准的大数据分析能力，“明镜”平台助力执法部门显著提升了办案效率与质量，进一步巩固了公司在公共安全大数据分析领域的行业影响力和知名度。
　　报告期内，公司网络与数据安全板块营业收入同比实现增长，在行业整体承压、测评业务地域限制打破导致市场竞争加剧的环境下，公司通过持续优化业务策略、显著提升项目交付效率，有效抵御外部不利因素影响，实现营收逆势提升。公司依托技术、服务、品牌等核心优势积极拓展市场、扩充客户群体，板块经营质量持续改善。
　　为应对日趋激烈的市场竞争环境，公司多措并举强化核心竞争力：一方面持续提升技术与服务能力，巩固新疆区域优势，积极完善业务准入资质，稳步拓展新区域与新业务领域；另一方面以行业场景为切入点，精准匹配客户需求，持续优化升级自主研发的“易安云”开放平台，通过全流程高效数字化管理实现测评业务数字化转型，提升测评规范化水平、项目档案管理能力与测评项目质量，为各行业信息系统提供安全保障与风险评估服务。同时，公司积极与多家专业机构建立深度合作，开展安全领域关键人才培训，既拓展了业务范围，也以人才培养反哺自身团队建设，提升安全服务价值，为公司可持续发展注入新动力。
　　2025年1月2日，公司完成北京资采资产权利证书、公章、财务章等相关权属及印鉴交接工作，实现对其实际控制，北京资采作为公司控股子公司正式纳入合并报表范围。本次交易完成后，公司大数据服务能力成功延伸至通信运营商领域，业务布局进一步优化。公司将持续聚焦数字经济等新质生产力发展方向，构建全方位、多层次的数字化服务体系，通过资源整合与协同效应实现产业链强链补链，持续巩固并提升核心竞争优势，为公司长期可持续发展奠定坚实基础。
　　报告期内，北京资采营业收入整体保持平稳，净利润同比增长14.13%，盈利水平稳步提升。在市场拓展方面成效显著，全年累计新签服务项目6个，新增合同额2,280万元，客户覆盖范围持续扩大；此外，核心管理团队及技术骨干队伍保持稳定，行业口碑与品牌认可度不断提升，核心竞争壁垒进一步夯实。
　　报告期内，公司继2024年成功交付政务服务数字化转型的标杆案例-北京某地“四智大厅”数字化运营项目后，又在2025年承接了该客户的业务指标体系设计及场景数字化运营服务，实现了产品+服务的延伸。该项目标志着公司实现了从产品交付向咨询引领、持续运营的价值延伸。
　　同时，2025年，公司又成功中标某综合保税区一期项目。此次中标的项目是某综合保税区项目的软件数字化应用核心部分，整体软件模块涵盖了综保区的海关仓储、物流、通关报关以及园区智能化运营四大创新场景，经济园区实现以指标驱动管理效能与服务优化的突破。依托指标异常溯源分析，助力用户精准识别业务堵点，倒逼通关报关及物流调度流程的系统性优化。在大幅提升园区作业效能的同时，显著降低了企业办事成本，为园区营商环境的数字化升级提供了坚实支撑。公司通过参与战略性标杆案例，进一步巩固自身在经济园区数字化转型领域的领先地位，并以此为契机，积极寻求全国业务拓展，为公司的持续发展注入新的动力。
　　（五）核心技术能力持续升级
　　报告期内，公司持续迭代升级底层技术核心能力，取得显著成效。在底层能力建设方面，公司基于2025年研发的易智大模型引擎，实现对多种主流AI大模型的适配，同步推出知识库问答、ChatBI智能问数等核心模块；易图知识图谱引擎深度融合大模型技术，新增自然语言查询图数据库能力；易搭数字化流程引擎通过低代码可视化拖拽、可视化逻辑编排等七大核心模块，有效降低开发门槛；得心可视化业务重塑系统3.0完成与安全基线2.0的适配。上述技术升级进一步巩固了公司数字化全生命周期服务工具链——盖娅大数据智能应用开放平台的核心技术底座地位，为公司主要产品构建及项目交付提供了有力支撑。在行业应用产品开发方面，公司发布或升级SaaS-明镜平台、易安云、熙菱智能QB分析系统等10余款产品及解决方案，全面支撑公司在公共安全、数字经济等领域的业务拓展。
　　（六）产研融合，携手顶尖高校推动课题创新成果落地
　　报告期内，公司联合北京大学、南京大学共同承担“基于大模型的数据要素流通标签标识关键技术研究及示范”课题。该课题聚焦数据要素市场化流通中安全与效率的核心矛盾，创新性提出融合多模态大模型的技术体系，研发多源异构数据标签标识与合规检测系统，破解区块链处理海量数据性能不足等三大技术瓶颈，相关成果拟在能源、金融等关键行业示范应用，为激活数据要素价值、推动数字经济高质量发展提供技术支撑。同时，公司依托新疆网络和数据安全产业链“链主”企业定位，持续深化产学研协同创新。通过技术创新助力填补国内网络安全垂直领域人工智能技术应用空白，推动安全防护模式由合规导向向效能导向转型升级。相关成果拟在能源、医疗等关键行业示范应用，为新疆先进制造等战略性新兴产业集群构建安全保障基础、支撑数字丝路建设，并打造可复制推广的行业实践模式，带动区域产业生态优化升级，为“一带一路”沿线相关领域提供智能化安全防御解决方案。
　　（七）报告期内新增荣誉、资质、标准及知识产权情况
　　报告期内，公司新增了7项已授权的发明专利、9项已受理的发明专利以及20项计算机软件著作权；截至报告期末，因2025年度公司控股子公司北京资采的并入，公司合计已拥有各类软件著作权323项，公司已获得授权专利45项，其中发明专利44项，实用新型专利1项。
　　
　　五、公司未来发展的展望
　　2026年，公司将积极把握数字经济深化发展与人工智能全面赋能的重大机遇，紧扣“人工智能+”国家战略导向，聚力开展原创性、引领性科技攻关，持续深耕公共安全、网络与数据安全、数字经济三大战略业务。在董事会的领导下，继续以市场拓展和业绩改善为最优先目标开展工作：
　　（一）发展战略方面
　　公司坚守大数据智能应用服务商的定位和“让大数据说话，使社会更智慧”的核心使命，坚持以科技创新和客户价值创造为最根本的发展驱动力，不断寻找新的战略突破口，打造更多元化、更专业化的业务场景。历经多年战略迭代升级，公司已积累扎实的核心技术与丰富的行业场景经验。尽管外部环境复杂多变、经营发展仍面临诸多挑战，但公司坚守创造社会价值与客户价值的初心从未改变。展望2026年，公司将紧扣政策红利窗口，以新质生产力培育为主线，深化技术创新、业务升级与生态构建，推动经营质量与规模双提升，在数字化转型浪潮中实现高质量跨越式发展。
　　(二)公司2026年工作计划
　　当前外部环境复杂多变、不确定性因素依然存在，但多重政策红利集中释放，为公司经营发展提供有力支撑：《民营经济促进法》正式落地实施，持续优化民营经济发展环境；《公共安全视频图像信息系统管理条例》全面施行，进一步规范行业秩序、拓宽技术应用场景；地方政府债务限额有序落地，为数字基建、公共服务智能化升级注入持续动能。作为上市企业，熙菱信息始终坚持对用户、员工、股东与社会的价值创造担当。2026年，公司将紧扣时代发展脉搏，抢
　　抓政策机遇、深挖内外潜力、加快创新突破，持续壮大新质生产力，全力以赴推动经营提质增效、实现稳健增长。具体工作部署如下：
　　1、AI驱动，壮大新质生产力。立足“专精特新”发展定位，以技术创新为核心引擎，全面拥抱AI规模化应用浪潮。聚焦易智大模型引擎迭代升级，完成对DeepSeek、通义千问等10余类主流AI大模型的标准化接口适配，构建兼容开放的技术底座；强化盖娅平台底层能力建设，推动多智能体协同等前沿技术落地，推动全业务场景实现“ALL in AI”的战略转型。以行业纵深场景为突破口，加速AI技术工程化落地，将技术优势转化为市场优势：在公共安全、政务服务等核心领域，打造智能原生新业态新模式；依托数图融合等成熟样板案例，推进“场景复制+区域拓展”双轮驱动，扩大市场份额，构建差异化竞争壁垒，让AI成为业务增长的核心驱动力。
　　2、提质增效，深耕客户全生命周期。在营销管理方面，从市场、销售、产品三维度优化机制，强化精准营销与客户全生命周期管理，提升营销专业化水平，精准捕捉政策导向下的市场需求。在业务生态拓展方面，打破业务边界，优化客户结构，深挖政企数字化转型需求，在筑牢核心业务基本盘的基础上，探索跨行业融合新机遇；聚焦细分领域打造标杆项目，提升垂直应用能级与综合竞争力。在服务能力方面，针对政府客户、战略客户需求，强化一体化服务支撑，建立“需求响应-方案定制-交付落地-持续运维”全链条服务体系；完善重点客户定期走访与回访机制，以合规化服务流程、高品质交付标准，构建长期稳定的客户信任关系。
　　3、人才筑基，支撑企业高质量发展。持续健全人才梯队体系，以更加开放包容的管理理念，深化企业文化建设与人才激励机制创新，充分激发员工干事创业的积极性与创造力。围绕公司发展战略探索内部创业机制，依托现有主营业务与资源优势，着力打造高素质专业化人才队伍，构建高效灵活、富有活力的组织平台。持续优化薪酬分配体系，综合运用股权激励、员工持股等多元化激励工具，实现价值贡献与薪酬激励精准匹配，构建全方位、多层次、立体化的薪酬福利体系，有效激活人才动能。同时，常态化开展多元化、专业化人才培训，以精细化管理为导向，打造具有熙菱信息特色的人才培养体系，为公司长远高质量发展提供坚实人才支撑。
　　4、资本赋能，实现产融协同。充分发挥上市公司平台优势，深度契合2026年资本市场“固本强基”改革导向，构建长期有效的市值管理机制，推动公司内在价值合理体现。加强资本市场研究，积极运用并购重组、再融资等资本工具，聚焦新质生产力相关领域开展产业整合，补短板、强弱项，实现价值链条的闭环重构；深化产融结合，以资本驱动产业升级，以产业凝聚资本资源，形成“产业+资本”的良性循环，助推企业高质量发展。
　　5、党建引领，筑牢治理根基。始终把党的领导贯穿企业发展全过程，以高质量党建引领高质量发展。深化创新理论武装，将党的最新理论成果转化为战略决策、经营管理的实践指南；推进“融入式党建”深度落地，实现党建工作与公司治理、业务发展、风险管控的同频共振，把党的政治优势、组织优势转化为企业核心竞争力，为稳健经营、科学决策提供坚强保障。
　　（三）公司面临的风险和应对措施
　　1、宏观经济与市场波动风险
　　当前全球经济受通胀压力、国际地缘政治等多重因素影响，宏观经济环境存在一定不确定性。若未来宏观经济走弱、市场需求复苏不及预期，可能对软件和信息技术服务行业整体发展产生冲击，从而对公司经营业绩与财务状况带来不利影响。
　　应对措施：针对宏观经济与市场波动风险，公司将坚持长期稳健经营理念，以提升经营质量与持续盈利能力为核心，积极应对外部环境变化。公司将立足主营业务优势，持续挖掘存量客户价值，拓展增量市场空间，依托生态合作强化全国化市场布局，推动创新业务与现有业务协同发展，培育新的业绩增长点。同时，持续优化内部运营管理，加强应收账款管控与现金流管理，不断提升资产运营效率与抗风险能力。目前，公司已在智慧园区、智慧监管等智慧城市细分领域形成业务突破，在网络安全板块稳步经营，亦为公司抵御市场波动、实现稳定发展提供有力支撑。
　　2、软件产品的市场竞争加剧风险
　　当前，软件与信息技术服务行业技术迭代迅速，云计算、大数据、人工智能等新技术持续推动产业升级，行业竞争日趋激烈。产品技术领先性与持续创新能力已成为企业核心竞争力的关键，公司在新技术研发与产品迭代过程中，面临研发投入较高、技术更新节奏快等挑战，需持续精准把握行业技术发展方向，方能巩固市场竞争地位。
　　应对措施：经过多年的技术积累和创新，公司目前拥有多款核心产品和行业应用解决方案，依托自主研发的“大数据+视频”中台，形成了多款核心产品和行业应用解决方案，技术优势明显。公司将创新作为发展的核心理念和长期性要求，持续进行前沿技术领域的研究投入，不断强化公司在视频综合应用、数据综合应用和数据可视化三个方向的底层核心技术优势，围绕知识图谱持续深入挖掘布局智慧城市领域的新场景、新业务、新模式，丰富产品体系，打造数据智能应用核心竞争力。
　　3、网络数据安全市场竞争加剧的风险。
　　近年来，随着合规需求对网络数据安全行业的驱动力减弱，国内网络数据安全市场竞争愈发激烈。众多厂商为争夺市场份额，采取价格战策略，以致行业整体利润水平下降，技术创新和研发投入受限，产品和服务同质化严重，影响了行业的长期健康发展。
　　应对措施：公司将持续加大核心技术研发投入，打造差异化竞争优势，着力突破服务同质化瓶颈；坚持以客户价值为导向，优化市场策略与定价机制，避免低水平价格竞争，保障合理盈利水平；同时聚焦重点行业与细分场景，深耕行业解决方案，提升品牌影响力与综合竞争力，推动业务高质量可持续发展。
　　4、新行业市场拓展风险
　　公司正在拓展新的业务板块，新业务板块在行业特点、市场环境、客户结构及技术背景等方面可能与公司原有业务存在一定的差异。由于新业务涉及全新的领域，在此期间，公司可能会因行业经验不足、生态合作机制推进不力、未充分了解市场需求等各种原因，导致新业务板块的拓展出现不利情况。如果新业务的拓展未及预期，将对公司达成年度经营目标产生不利影响。
　　应对措施：公司在新业务的拓展上秉持在同一产业链进行横向拓展的策略，依托现有的物联中台、数据中台，以及知识图谱引擎等核心技术，以“新疆产业创新研究院”“新疆数字产业集团”为载体，整合构建业务生态体系，与行业龙头构建长期有效合作机制，稳妥延伸拓展至新的业务和市场。同时借鉴学习行业优秀经验，做好市场调研和可行性分析，开发出最大程度贴近用户需求的产品，并及时根据市场变化调整经营策略，以完善的产品功能和良好的用户体验，确保新业务新市场的顺利拓展。
　　5、应收账款占比较高且回款周期较长的风险
　　公司主要服务对象为政府部门、事业单位及大型企业，受项目实施周期、财政预算拨付节奏及内部审批流程等因素影响，项目结算周期普遍偏长，导致公司应收账款余额相对较高、回款周期较长。若未来宏观经济环境发生不利变化，或客户履约能力、付款进度不及预期，可能导致应收账款回收放缓、坏账风险上升，进而对公司经营性现金流及经营业绩产生不利影响。
　　应对措施：公司将进一步强化项目全流程管控，加强对重大项目前期论证与客户信用评估，从源头优化业务结构与合同条款。持续健全应收账款管理体系，压实催收责任，完善专项催收机制，加大跟踪督办与回款考核力度，加快存量款项回笼。同时严格执行会计准则相关要求，充分审慎计提坏账准备，切实缓释坏账风险。公司将加快推进历史逾期应收账款清理化解，严格控制新增应收账款逾期规模，持续改善现金流质量，保障公司经营稳健运行。
　　6、商誉减值风险
　　截至2025年底，公司商誉余额为7,722.35万元，主要系收购北京资采产生的商誉。如北京资采未来经营状况恶化或未能完成业绩承诺，则存在商誉减值的风险，从而对公司当期损益造成不利影响。
　　应对措施：加强对子公司的管理，提升子公司经营管理水平与盈利能力；支持子公司技术研发与市场开拓，帮助子公司提升核心竞争力；密切关注子公司业务发展情况，及时发现并解决问题；定期进行商誉减值测试，若存在减值迹象，及时计提减值准备。
　　7、季节性波动风险
　　公司利润的实现具有明显的上下半年不均衡特点，下半年实现的收入占全年收入的比例较高。现阶段公司的主要客户集中在政府部门、事业单位、国有企业等，客户通常采用预算管理和产品集中采购制度，一般为每年年初制订年度预算和投资计划，采购招标和项目实施则安排在年中和下半年，年底为项目验收集中期，受上述客户项目立项、审批、实施进度安排及资金预算管理的影响，故公司的营业收入、净利润、经营性现金流呈现不均衡的季节性分布。投资者不宜以公司季度或者半年度业绩推测全年盈利情况。
　　应对措施：公司将加大品牌与市场工作力度，及时了解、掌握和引导客户的投资计划，尽早介入项目前期规划工作，同时合理调配人力资源，使得项目实施尽量能够均衡开展，减少因自身因素造成的项目实施时间集中问题；同时，加大收款考核力度，与客户保持及时有效沟通，减少因人为因素造成的收款时间集中问题。
　　8、人力资源风险
　　作为软件和高新技术类的技术密集型企业，企业的发展高度依赖于人力资源，如何保持现有技术队伍和管理层的稳定，保障公司的管理绩效、研究开发和市场开拓能力，提高管理能力以及培养以适应未来的成长需要和市场环境的变化，对公司的快速发展至关重要。
　　应对措施：为夯实人才发展根基，公司构建了多维度、全方位的人才发展体系：一方面，建立科学合理的薪酬激励与福利保障体系，搭建透明畅通的晋升通道与系统化人才培养机制；另一方面，着力营造优质、开放、包容且积极向上的企业文化氛围，增强人才的认同感与归属感。同时，公司积极推行股权激励计划，通过利益共享绑定核心团队，为企业可持续发展筑牢人才保障。 收起▲

　　一、报告期内公司从事的主要业务　　（一）业务概述　　公司深耕政企大数据分析领域二十余年，业务聚焦公共安全、网络和数据安全和数字经济三大领域，致力于使用大数据及人工智能等前沿信息技术打造面向垂直领域行业客户的大数据智能应用软件及解决方案，同时为行业客户提供网络安全相关的测评及咨询服务。　　报告期内，公司的大数据智能应用软件产品及解决方案主要服务于公共安全、数字园区、智慧文旅等政企行业场景，并帮助客户进行相关大数据资源底座的建设工作。公司在服务上述客户的过程中，聚焦于客户的数据资产，依托公司自主研发的“盖娅”数字智能开放平台，帮助客户完成从数据接入、数据资源底座构建、大数据分析、业务应用搭建到... 查看全部▼

　　一、报告期内公司从事的主要业务
　　（一）业务概述
　　公司深耕政企大数据分析领域二十余年，业务聚焦公共安全、网络和数据安全和数字经济三大领域，致力于使用大数据及人工智能等前沿信息技术打造面向垂直领域行业客户的大数据智能应用软件及解决方案，同时为行业客户提供网络安全相关的测评及咨询服务。
　　报告期内，公司的大数据智能应用软件产品及解决方案主要服务于公共安全、数字园区、智慧文旅等政企行业场景，并帮助客户进行相关大数据资源底座的建设工作。公司在服务上述客户的过程中，聚焦于客户的数据资产，依托公司自主研发的“盖娅”数字智能开放平台，帮助客户完成从数据接入、数据资源底座构建、大数据分析、业务应用搭建到数据可视化的端到端的业务数字化转型工作，帮助客户实现数据资产管理、数据价值挖掘和数据支撑决策等业务目标。
　　在网络和数据安全领域，公司向包含政府、金融、教育、医疗在内的全行业客户提供网络及数据安全相关的测评及咨询服务。近年来，网络和数字安全业务领域的客户数量和收入发展迅速，服务行业和地域不断拓展，已成为公司重要利润来源。
　　（二）产品与服务体系
　　公司的产品、技术与服务体系分为两类。第一类是以公司盖娅数字智能开放平台中的中台能力沉淀形成的通用型或工具型产品，如易联系列网关产品、易数数据治理平台、易图知识图谱引擎、易搭数字化流程引擎、得心低代码可视化平台等；第二类是依托盖娅数字智能开放平台搭建形成的行业性的应用软件产品和解决方案，直接服务于终端行业用户。
　　1、“盖娅”数字智能开放平台
　　（1）易联系列网关产品
　　“易联”系列网关产品是基于熙菱多年安防项目建设过程中积累的音视频、图片、物联传感等多源异构数据的对接处理经验，将视频和物联数据接入能力整合，在生产各类数据的终端硬件设备和应用多维数据的业务软件之间，搭建起数据安全传输及应用的桥梁。通过自研的异步高性能流媒体转发模型、轻量级集群负载均衡技术以及CPU/GPU自决策解码技术，为客户解决数据接入难、传输难、应用难的问题。
　　（2）易数—数据治理平台
　　“易数”数据治理平台是助力政企客户实现数字化转型的得力助手。易数是国内领先的AI驱动且适配多行业的数据治理平台，可为用户提供数据从接入、处理、组织、到服务的全生命周期管理能力，是数据中台的技术功能核心，让数据从无序到有序，从非标到标准。
　　“易数”系列产品拥有3大产品特性：对于数据使用者，拥有快速、丰富的数据调用统一入口，满足数据使用的丰富性、服务形式多样性、数据内容可信性、时效性需求；对于数据处理者，是AI驱动的数据治理全流程工具，治理成本更低效率更高，结果质量更好；对于数据管理者，拥有一站式的数据资产管理能力，协助提供高质量的数据资产服务能力。
　　（3）易图—知识图谱引擎
　　易图知识图谱引擎是国内领先的知识图谱构建、图形化表示工具，适用于多行业。具备强大的实体构建、关系构建、标签构建能力，通过数据驱动，高效绘制图谱，以图形化的方式展示海量数据间关联关系。
　　易图能够对万级别的数据进行高效的复杂绘制渲染展示，基于内存的数据碰撞检测计算，可支持大量数据流程的动态交互体验。提供多种高效的布局算法，可多视角可视化呈现数据，更清晰地洞察数据结构和发现隐藏的关系线索利用penggraph组件，在图谱开发效率提升90%以上；借助易图知识引擎，项目的交付效率至少提升40%；快速完成知识图谱的构建与开发，与以往的开发模式相比，开发效率至少提升30%；基于可视化的勾选配置，自动生成开发脚本，大大降低开发的难度。
　　（4）易智-大模型引擎：
　　公司于2025年研发的易图知识图谱引擎可实现对DeepSeek、通义千问等10余类主流AI大模型的标准化接口协议适配，主要由智能问答服务引擎、ChatBI及AI-Agent三大核心模块构成，满足私有云部署，可让所有业务场景应用产品ALLinAI，让专业领域、复杂环境下AI大模型落地应用更高效简单。
　　（5）易搭—数字化流程引擎
　　易搭数字化流程引擎是一款使用可视化工具以拖拽组件、模块的方式来进行应用开发的低代码平台，主要包括可视化的界面设计、业务流程构建等功能，同时兼具SaaS、灵活部署、国产化的特点。是一套开发工具、一类开发范式、一种开发思想。
　　“易搭”系列拥有4大产品特性：可缩短开发时间60%以上，开发效率提升3-5倍；交付环节压缩，业务交付速度提升50%；可视化构建减少沟通障碍和误解，实时协作和反馈减少沟通的延迟；相较于传统的修改和维护，减少了对编程技能和专业知识的依赖，降低出错风险。
　　易搭平台通过可视化拖拽、高度可配置性、简单易用的工作流引擎、细粒度的权限控制等特色，帮助开发人员快速构建应用程序，降低开发难度，提高开发效率，推动数字化转型和业务创新。
　　（6）得心—可视化业务重塑系统：
　　得心可视化业务重塑系统，为用户构建可视化数字孪生应用的强有力软件工具集，提供对场景构建、全要素数据融合、场景效果设计、场景服务发布等全流程工具，实现从数据到产品应用的全过程配置化、可视化，提升交付速度，拓宽行业领域。通过丰富的图表组件、建筑模型、组件样式、场景方案，以及自定义组件开发能力，帮助客户实现特定业务场景下兼具视觉效果展示和业务交互能力的可视化实战应用方案。
　　“得心”系列拥有3大产品特性：一站式的数据可视化服务能力，通过简单的拖拉拽，即可完成可视化应用配置，项目交付可配置率达70%以上；以得心低代码开发作为项目实施的工具，提高自身的系统部署效率，增强交付效果；作为小型数据资产管理平台，通过数据可视化分析工具，为数字化管理赋能。
　　2、行业应用场景产品与解决方案
　　（1）公共安全
　　针对公安机关不同警种的科技信息化需求，公司推出了面向各个警种的多个细分产品：
　　①科信产品
　　a时空大数据多维融合分析平台
　　时空大数据多维融合分析平台是遵循行业大数据及公共安全视频图像领域的标准规范，凭借“视频+智能+大数据”的强大能力，以海量前端采集的感知数据为根基，融合多维度数据进行深度挖掘与分析。该平台能够实现视频图像的全时段高效调阅、多要素精准解析比对以及多维度关联分析等功能，打造了一个集事前预警、事中处置、事后研判分析于一体的智能化视频图像实战应用平台。通过深度视频应用和多维数据融合应用，提升了案件侦破效率，有效缓解了警力不足等痛点问题，并助力形成了以主动防控为主要手段的公共安全管理新模式。
　　b新一代视频图像信息数据库
　　新一代视频图像信息数据库是一款基于“视频+智能+大数据”的视图数据治理和应用平台，以视频图像为主、多种资源关联叠加实现视图、手机、车辆等信息的整合和汇聚，达到人、屋、车、场等信息关联融合，可为各警种、各基层实战单位提供一个资源共享、能力开放、安全可控的多元化视频资源服务平台，通过系统性地进行数据的治理和深度加工，实现数据从资源化到价值化的深度转化。
　　②情报产品
　　aAI警情大数据分析平台
　　AI警情大数据分析平台构建了以警情全生命周期分析管理为核心的“中枢大脑”：实现对警情的全要素精准归集、多维度标签管理、交互式图谱分析、全过程闭环管控；推动接处警、一体化指挥等“肢干臂指”高效、规范、协调运行；牵引“情指行”一体化机制改革，赋能有效降警和精准处置。在平台中，公司基于语义解析算法，利用AI替代了约80%的人工操作，并基于关联关系，突破性实现以事件为中心的警情图谱；全程可视化图谱呈现，支持多种研判交互能力。实现了事件级别的风险预警，并持续性地关注事件的风险态势变化。
　　bAI情报大数据分析平台
　　110警情风险洞察分析平台充分应用熙菱“数据中台”和“应用中台”能力，构建全维度警情线索池，突破性建立以警情事件为核心的警情知识图谱，提供“拖、拉、拽、点”的交互式事件因素分析工具，实现事件、要素级别的风险预警，推动接处警、一体化指挥等“肢干臂指”高效、规范、协调运行，从而支撑“情指行”一体化机制改革，赋能有效降警和精准处置。
　　③侦查业务产品
　　a星图智能图谱分析平台
　　星图智能图谱分析平台是立足业务警种工作需要，运用云计算、知识图谱、AI算法、可视化等信息技术，开发的面向实战的大数据智能研判分析平台。系统能够有效实现数据-自动标准化、智能-分析关系、算法-准确刻画图谱、研判-精准锁定对象等核心业务功能，是一款符合一线研判人员实战需求的智能研判平台。
　　b明镜智能分析系统
　　“明镜”智能分析系统立足于帮助各地市侦查部门从“向外求”转为“内外结合”。结合侦查警务工作实际需要，运用知识自学习、AI算法、图谱可视化等信息技术，提供电子数据采集能力，融合多源数据分析研能力、可视化图谱研判能力，实现数据高效获取、情报智能挖掘、网络拓线及可视化研判的智能化SaaS服务平台。
　　④治安产品
　　a智慧派出所融合指挥平台
　　智慧派出所融合指挥平台，围绕基层民警实战应用，通过对现有数据信息与业务应用的整合重组，打通业务流、信息流、管理流三重壁垒，为派出所打造从综合感知、内部管理、社区管控、应急指挥、领导驾驶舱等全过程问题解决机制，构建一体化综合指挥平台，实现业务围绕场景，场景围绕决策的警务工作新模式。
　　b大型活动安保解决方案
　　大型活动安保解决方案，围绕一张图、一张网、每件事、每个人为核心，全面整合各相关信息资源，融合智能分析功能，实现“人、地、事、物、组织”全面监测，协助管理者在大型活动安保工作中做到事前预警、事中指挥调度、事后分析研判，推动大型活动安保工作由被动应对到主动保障的转变。打造了集综合态势展示、实时监测预警、数据研判分析、协同联动处置为一体的安保主题，提升安保防控能力，保障大型活动“安全、有序、宽松、尊严、高效”地开展。
　　公司的大型活动安保解决方案主要案例包括：亚信峰会、G20峰会、中非论坛、连续五届进博会、连续两届环意RIDELIKEAPRO长三角公开赛、北京冬奥会等国家和世界级重大活动。
　　c公安情指中心可视化实战应用平台
　　公安情指中心可视化实战应用平台是一款以“智慧公安”为核心打造的多场景、多维度、多终端的数据融合实战平台,平台依托GIS、大数据、人工智能等技术,通过设备与技术的互联化、物联化、智能化,针对公安业务工作中的日常治安、社区管控、警情分析、指挥调度、商圈管理等多个实战场景,使公安系统各功能模块协调运作,高度集成,达到警务信息“深度应用、高度共享、强度整合”,构建出情指勤舆一体联动的警务新模式,实现大数据、可视化引领下的警务机制系统重塑,有效推进公安工作和社会治理现代化,为群众提供更高水平、更优质的平安服务。
　　（2）网络和数据安全
　　公司数字安全业务由全资子公司固平安全实施，固平安全是一家提供网络安全咨询、网络安全等级保护测评、信息安全风险评估、网络安全技术服务、工业互联网安全评估等一站式服务的专业机构。
　　经过多年的行业经验和技术积累，固平安全形成了突出的品牌优势，目前已经成为新疆自治区市场份额最高的网络安全咨询与评估机构之一。近年来，固平安全的营收规模增长强劲，处于高速发展阶段。
　　技术产品：固平安全自主研发、具有专利和自主知识产权的智能安全云平台易安云（或网络安全监测评估类数据管理平台），支持“网络安全等级保护测评”、“信息安全风险评估”、“商用密码应用安全性评估”、“工业互联网风险评估”等网络安全检测评估的数据管理、项目管理监控和静态安全数据分析，是网络安全数字化转型的必要基础平台。
　　固平安全的主要业务包括：
　　①网络安全等级测评服务
　　依据国家及行业信息安全相关标准，对信息系统的安全保护状况提供权威的测评服务。通过测评，发现信息系统中存在的安全隐患，客观评价信息系统与国家标准之间的差距，并为建设整改提供依据，进而大大减少信息安全事件的发生，不断提高信息系统的安全保障水平。
　　②商用密码应用安全性咨询服务
　　商用密码应用安全性咨询服务，指在采用商用密码技术、产品和服务集成建设的网络和信息系统中，对其密码应用的合规性、正确性和有效性等进行规划、设计等咨询工作。
　　密评咨询工作的责任主体是涉及国家安全和社会公共利益的重要领域网络和信息系统的建设、使用、管理单位。咨询对象包括基础信息网络、涉及国计民生和基础信息资源的重要信息系统、重要工业控制系统、面向社会服务的政务信息系统，以及关键信息基础设施、网络安全等级保护第三级及以上的信息系统。
　　密评咨询主要依据被测信息系统通过评审的密码应用方案和GB/T39786-2021《信息安全技术信息系统密码应用基本要求》，从总体要求、物理和环境安全、网络和通信安全、设备和计算安全、应用和数据安全、密钥管理以及安全管理等方面开展相关咨询工作。
　　③信息安全风险评估
　　依据国家及行业信息安全相关标准，对信息系统和资产所面临的威胁、存在的弱点、造成的影响，以及三者综合作用所带来的风险的可能性的评估，信息安全风险评估是加强信息安全保障体系建设和管理的关键环节。通过开展信息安全风险评估工作，可以发现信息安全存在的主要问题和矛盾，找到解决诸多关键问题的办法。
　　④网络安全咨询和培训
　　提供网络安全领域内（等级保护、分级保护）的政策、标准、技术等方面的咨询、规划和设计。包括信息安全方案规划、安全技术体系设计、安全管理体系设计，信息安全问题响应，信息安全培训，安全制度、体系的辅导等。协助信息系统运营使用单位完成战略规划、行业指南、标准编制、体系设计、建设整改、制度落地等工作，从而在满足国家信息安全相关政策和标准要求的基础上，实现信息安全防护能力的持续提升。
　　⑤软件测试
　　应用系统部署到客户的网络环境中时，对系统进行第三方入网前的安全评估并出具入网安全测评报告。入网安全测评报告是信息系统或者软件使用中必不可少的一项。公司的“系统与软件工程，系统与软件质量要求与评价”是根据GB/T25000.51-2016系统与软件工程系统与软件质量要求与评价(SQuaRE)、就绪可用软件产品(RUSP)的质量要求和测试细则，主要开展用户文档集、功能性、兼容性、易用性、信息安全性等相关检测。
　　⑥网络安全渗透攻防
　　依托顶级安全技术资源，提供漏洞扫描、渗透测试及报告，参与“护网”等国家级网络安全对抗行动。
　　⑦工业互联网安全评估服务
　　依据国家及行业工业互联网安全相关标准，提供工业互联网安全评估和工业互联网企业网络安全分类分级的咨询、评估和技术服务。
　　⑧安全测试服务
　　依据行业要求，对信息系统安全测试服务，通过漏洞扫描、渗透测试等手段，评估系统安全性，提供整改建议，保障信息安全。
　　（3）数字经济
　　①智慧政务服务大厅分析决策系统
　　智慧政务服务大厅分析决策系统主要面向各市区级政务服务大厅，汇聚大厅运行数据，深度挖掘分析，以数据为导向推进智慧大厅全量数据在线化，分析预测科学化、管理调度智慧化，辅助发现企业群众办事过程中的堵点、难点，窗口人员服务过程中的问题、不足以及政务服务日常运行中存在的问题，建立全面的数据指标体系，实现智慧大厅“先知、先觉、先行”的观管结合、处调结合的管理决策体系，优化政务服务业务，助力政务服务大厅数字化运营管理。
　　②智慧城市一网统管系列—一图多景
　　通过“一图多景”展示城市运行态势，包括“大市场”、“大平安”、“大建管”、“大民生”四大板块，涵盖300+城市治理场景和10000+指标项，实现多维度、立体化的城市分析与监控。针对大市场管理，聚焦消费投诉、食药品安全、电梯安全、户外广告等场景，进行全面分析和管理，提升市场监管和服务能力。
　　③智慧城市一网统管系列—事件统一协作平台
　　事件统一协同平台是一体化、智能化、全周期事件管理平台，聚焦政府社会治理过程中的各类事件，实现了业务的统一受理、统一分拨、统一协同管理，形成了责任明确、快速分拨、跟踪到位、科学评估的动态管理机制，实现部门联动、上下互动、内外调动的协同处理机制，达到事件处理运转高效、执行有力、落实到位，有效提升政府服务管理效能，及时响应和有效解决社会问题。
　　④智慧城市一网统管系列—城市运行全要素管理平台
　　城市运行全要素管理平台核心功能包括要素检索、智能推荐、要素一览、数据连接、数据预处理、模型管理、档案管理、场景管理、推荐管理等功能。帮助城市管理运行管理部门实现城市治理全要素快速检索、多维洞察要素关联，精准推荐辅助决策。
　　⑤智慧园区数字孪生平台
　　智慧园区数字孪生平台利用AI、AR等技术将园区态势、安全防控、设备运维、能效监管、后勤服务、交通监测、物业管理等维度的信息在园区的数字孪生世界进行汇集、认知、决策、协同,实现各维度要素的可查、可管、可追踪,从而构建出“物联、数联、智联”三位一体的智慧园区管理体系，有效提高园区管理者的管理效率，降低园区的管理成本。
　　⑥智慧校园数字孪生综合管理平台
　　智慧校园数字孪生综合管理平台围绕“教-学-考-评-管-用-安”等建设管理要素，利用物联网、音视频融合、大数据分析处理、数字孪生等创新技术，融合校园不同维度数据，形成校园的基础空间数据底座，通过底层数据与校园各类应用系统融合，让实体校园同比例虚拟化，为实体校园运行提供全场景式的交互服务体验，实现紧密闭环的可视化管理和分析决策体系，全力支持全国数字教育新基建。
　　（4）运营商服务业务
　　报告期，公司收购的北京资采是一家专注于国内三大通信运营商（中国移动、中国联通、中国电信）的大数据精细化运营服务商，基于云计算、大数据、人工智能等先进技术，构建了集运营分析、数据建模、用户画像、策略适配、监控评估于一体的闭环数据运营体系，并以数智化运营平台为支撑，辅助客户提升资源使用效率和用户价值贡献。
　　北京资采自主研发了“数家平台”和“智脑平台”，充分体现了其在数据治理、数据应用及智能运营领域的核心技术优势。“数家平台”提供一站式数据运营分析服务，覆盖基于自主开发的ETL工具和强大的数据仓库，“数家平台”能够对接高效数据源，支持数据采集、转换、建仓等操作，为客户提供场景同时，大屏端通过拖拽生成高质量的可视化界面，而移动端则提供便捷的移动数据分析体验，助力企业实现全终端的数据运营管理。“智脑平台”以“保有、提值、拉新”三大运营策略为核心，通过洞察脑、策略脑、看护脑和评估脑四大模块，构建了全面覆盖用户生命周期的智能运营体系。平台实现了从策略制定、执行到评估优化的全流程自动化和定制，大幅提升了客户在策略运营中的效率与效果。智脑平台帮助客户实现经营指标的精准监控和策略的持续优化，为企业业务增长提供支撑。目前北京资采业务已经覆盖北京、河北、河南、山西、广东、辽宁、吉林、广西、福建、宁夏、重庆、海南等区域，并且持续拓展其他省份及相关运营商客户。经过多年发展，北京资采服务了较多运营商省级分公司，积累了众多成功服务案例。
　　（一）所处行业
　　公司主营业务为公安与智慧城市领域的大数据智能应用软件以及网络安全测评服务。根据中国证监会发布的《上市公司行业分类指引》（2012年修订），公司所处行业属于“I65软件和信息技术服务业”行业；根据中华人民共和国国家统计局2017年发布的《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017），公司所处行业属于“I65软件和信息技术服务业”行业。细分领域为政府大数据应用软件。
　　（二）行业发展概况及预测
　　1、大数据软件行业
　　近年来，我国软件产业整体保持稳健增长态势，根据工业和信息化部统计，2024年软件业务收入达13.73万亿元，同比增长10.0%，利润总额为16,953亿元，同比增长8.7%。在此背景下，中国大数据软件行业正加速发展，其核心驱动力来自于国家战略的强力推进与市场需求的持续爆发。当前，伴随国家信创战略的加速推进，特别是国务院国资委79号文明确提出“到2027年全面完成信创替代”的硬性目标，各级地方政府及国有企业的数字化转型已迈入关键“深水区”，核心任务转向更具挑战性的核心业务系统替代、数据深度治理与应用以及安全可靠体系全面构建。这一国家层面对信息技术应用创新和自主可控的坚定决心，叠加地方与国央企在政策窗口期内加速完成转型目标的刚性需求，共同驱动着一个规模庞大且高速增长的市场空间。
　　放眼全球及中国市场，增长前景极为可观。国际数据公司（IDC）2024年9月发布的V2版《全球大数据支出指南》指出，全球数字化转型的持续深化，正推动企业在云计算、人工智能、大数据、5G等技术领域不断加大投入。聚焦中国，IDC最新预测显示，得益于中国政府的高度重视（如《数字中国建设整体布局规划》及“十四五”系列政策）以及大数据、生成式AI等新兴技术在各行各业的广泛应用所激发的旺盛需求，到2028年中国大数据IT支出规模预计将达502.3亿美元，约占全球总支出的8%，未来五年（2024-2028）复合年增长率（CAGR）高达21.9%，增速位居全球第一。与此同时，数字化转型软件市场，特别是其SaaS化趋势，将成为重要增长引擎；根据IDC预计，到2028年中国数字化转型软件支出将突破1,200亿美元大关。得益于国家与企业对软件价值的高度认可以及SaaS模式的加速普及，软件支出在整体数字化转型投入中的占比将持续提升，从2023年的14.1%上升至2028年的16.8%，增速显著高于市场平均水平。综上所述，国家信创替代目标与数字化转型市场长期高增长趋势形成的深度共振，为公共安全、智慧城市、企业数字化转型等相关领域的技术应用与服务市场创造了新增长机遇。核心业务系统替代、数据价值深度挖掘以及安全保障能力的全面提升，将是未来几年驱动这一广阔市场空间的核心力量。
　　政策及趋势：
　　2021年工业和信息化部陆续发布《“十四五”软件和信息技术服务业发展规划》《“十四五”大数据产业发展规划》等政策文件，我国将在“十四五”时期深入实施国家软件发展战略，加快建设行业大数据平台，着力推动数据资源高质量发展，全面支撑制造强国、网络强国、数字中国建设。
　　2021年12月，国务院印发《“十四五”数字经济发展规划》，“十四五”时期，我国数字经济将转向深化应用、规范发展、普惠共享的新阶段。强调以数据为关键要素，以数字技术与实体经济深度融合为主线，加强数字基础设施建设，完善数字经济治理体系，协同推进数字产业化和产业数字化，赋能传统产业转型升级，催生新业态新模式，不断做强做优做大我国数字经济。到2025年，数字经济迈向全面扩展期，数字经济核心产业增加值占GDP比重达到10%，软件产业业务收入将达到14万亿元，目标年复合增长率11.4%。到2035年，数字经济迈向繁荣成熟期，力争形成统一公平、竞争有序、成熟完备的现代市场体系，数字经济发展基础、产业体系发展水平位居世界前列。
　　2023年，标志着数字中国建设迈向关键节点，2023年2月27日国务院印发《数字中国建设整体布局规划》，以下简称“规划”。战略层面上，《规划》明确了“建设数字中国是数字时代推进中国式现代化的重要引擎，是构筑国家竞争新优势的有力支撑”，确定了建设数字中国的重要意义。时间规划上，《规划》明确提出了两个时间节点，即“到2025年基本形成横向打通、纵向贯通、协调有力的一体化推进格局；到2035年，数字化发展水平进入世界前列，数字中国建设取得重大成就”。实施框架上，数字中国建设按照“2522”的整体框架进行布局，即夯实数字基础设施和数据资源体系“两大基础”，推进数字技术与经济、政治、文化、社会、生态文明建设“五位一体”深度融合，强化数字技术创新体系和数字安全屏障“两大能力”，优化数字化发展国内国际“两个环境”。随着此次《规划》的最终落地，有关部门围绕数字经济做的一系列顶层规划有望加速落地进程，进一步支撑我国信息化整体渗透率的加速提升。软件行业关系着国家数字技术创新发展和数字安全，受产业政策的强力支持，发展空间广阔。
　　2023年10月25日，国家数据局正式揭牌。国家数据局负责协调推进数据基础制度建设，统筹数据资源整合共享和开发利用，统筹推进数字中国、数字经济、数字社会规划和建设等，由国家发展和改革委员会管理。
　　2024年1月，国家数据局等十七部门联合印发《“数据要素×”三年行动计划（2024—2026年）》，旨在推动数据要素在工业制造、城市治理、应急管理等12个行业和领域的应用，发挥数据要素的乘数效应，释放数据要素价值；到2026年底，数据要素应用广度和深度将实现大幅拓展，在经济发展领域数据要素乘数效应得到显现，推动数据要素价值创造的新业态成为经济增长新动力。
　　2、网络安全行业行业现状及预测：
　　近三年，政企客户受预算影响，整体IT投资需求有所下降，中国网络安全市场增速随之放缓。然而，数字化转型的纵深推进以及人工智能、大模型等技术的快速迭代，正为网络安全市场注入新动能。一方面，人工智能技术显著降低安全运营成本；另一方面，多模态模型与自动化响应机制大幅提升威胁检测精度与处置效率，有效帮助企业抵御网络攻击。这些变革不仅推动网络安全人才培养体系升级，更为行业开辟了广阔的发展空间。值得注意的是，受地缘政治与宏观经济影响，全球网络安全支出较前期预测略有下调。
　　在网络安全“三法一条例”政策框架稳步落地的背景下，根据IDC《全球网络安全支出指南》（2024年V2版）预测显示，中国网络安全市场规模将从2023年的121.6亿美元增长至2028年的202亿美元，年复合增长率（CAGR）达10.7%。未来市场结构将更趋成熟：安全防御硬件加速向云化转型，而网络安全软件与服务市场持续扩张，五年复合增长率分别达12.8%和12.6%。
　　受《关键信息基础设施安全保护条例》的深化实施，促使政府、金融、电信等关键领域持续强化网络安全投入——这些对数据高度敏感且具备前瞻性防御意识的行业，贡献了近六成市场支出。与此同时，制造业网络安全支出也呈现高速增长态势，其主要受知识产权保护与合规要求双重驱动：数据安全风险管控、供应链防护及法规遵从压力，正推动制造企业加大安全投入以保障可持续运营。此外，数字化转型与AI技术的深度渗透，正催化网络安全与新兴技术的融合创新，为企业构建更高效的安全防护体系。随着技术演进与需求升级，网络安全软件领域将迎来更丰富的创新机遇。
　　政策及趋势：
　　2021年9月，正式实施的《关键信息基础设施安全保护条例》对关键信息基础设施运营者落实网络安全责任、建立健全网络安全保护制度、设置专门安全管理机构、开展安全监测和风险评估、报告网络安全事件或网络安全威胁、规范网络产品和服务采购活动等作了规定。其颁布实施既是落实《网络安全法》要求、构建国家关键信息基础设施安全保护体系的顶层设计和重要举措，更是保障国家安全、社会稳定和经济发展的现实需要。开启了我国关键信息基础设施安全保护的新时代。
　　2021年9月，正式实施的《数据安全法》是我国首部为数据安全制定的专项法案，围绕数据处理全流程搭建了数据安全保障的整套框架，包括数据分类分级保护、国家核心数据管理、数据安全风险评估及监测预警、数据安全应急处置、数据安全审查、出口管制、数据相关的投资和贸易等措施和制度。
　　2022年11月，正式施行的《个人信息保护法》在对个人信息概念和范围进行科学界定的基础上，规定了个人的权利和义务，进一步明确了处理个人信息应遵循的原则和规则。
　　2023年1月，工信部、国家网信办、国家发展改革委等十六部门联合发布《关于促进数据安全产业发展的指导意见》，聚焦数据安全保护及相关数据资源开发利用需求，提出促进数据安全产业发展的总体要求，分两个阶段明确发展目标。目标到2025年，数据安全产业基础能力和综合实力明显增强，数据安全产业规模超过1,500亿元。产业政策体系进一步健全，数据安全关键核心技术、重点产品发展水平和专业服务能力跻身世界先进行列，各领域数据安全应用意识和应用能力显著提高。
　　2023年2月，国务院印发《数字中国建设整体布局规划》指出，要强化数字中国关键能力，筑牢可信可控的数字安全屏障，切实维护网络安全，完善网络安全法律法规和政策体系。增强数据安全保障能力，建立数据分类分级保护基础制度，健全网络数据监测预警和应急处置工作体系。
　　2024年1月，财政部发布《关于加强数据资产管理的指导意见》（财资〔2023〕141号），要求数据资产各权利主体均应落实数据资产安全管理责任，按照分类分级原则，在网络安全等级保护制度的基础上，落实数据安全保护制度，把安全贯彻数据资产开发、流通、使用全过程，提升数据资产安全保障能力。
　　2024年2月，工信部发布《工业领域数据安全能力提升实施方案（2024-2026年）》（工信部网安〔2024〕34号，一是明确了指导思想、基本原则和总体目标，在总体目标中细化了各项关键任务指标；二是围绕提升工业企业数据保护、数据安全监管、数据安全产业支撑三类能力，明确提出11项任务；三是围绕《实施方案》落地实施的保障需求，提出了加强组织协调、加大资源保障、强化成效评估、做好宣传引导4项工作。
　　2024年2月，中华人民共和国第十四届全国人民代表大会常务委员会第八次会议修订通过《中华人民共和国保守国家秘密法》（中华人民共和国主席令第20号），本次保密法的修订从法律制度上明确了进一步加强党对保密工作的领导，高度重视保密科技创新和科技防护，并完善了网络信息、数据保密管理，此外，还加强了与《数据安全法》的协同衔接，新增涉密数据管理及汇聚、关联后涉及国家秘密数据管理的原则规定。
　　2024年11月，国家数据局发布《可信数据空间发展行动计划（2024—2028年）》（国数资源〔2024〕119号），明确可信数据空间是基于共识规则，联接多方主体，实现数据资源共享共用的一种数据流通利用基础设施。并提出可信数据空间参与各方须遵守网络安全法、数据安全法、个人信息保护法等法律规定，落实数据分类分级保护、动态感知、风险识别、监测预警、应急处置、治理监管等要求，建立可信数据空间安全管理体系。
　　2024年12月，国家发改委、国家数据局、教育部等六部门联合发布《关于促进数据产业高质量发展的指导意见》（发改数据〔2024〕1836号），提出到2029年，数据产业规模年均复合增长率超过15%，数据产业结构明显优化，数据技术创新能力跻身世界先进行列；并明确要提高数据领域动态安全保障能力，包括支持企业创新数据分类分级、隐私保护、安全监测、应急处置等数据安全产品和服务；建立健全数据安全风险识别、监测预警、应急处置等相关规范，落实数据流通利用全过程相关主体的安全责任。
　　2025年1月，国家发展改革委、国家数据局、中央网信办、工业和信息化部、公安部、市场监管总局发布《关于完善数据流通安全治理更好促进数据要素市场化价值化的实施方案》，政策提出将安全贯穿数据供给、流通、使用全过程落实国家数据分类分级保护制度，明晰数据流通安全规则，加强数据流通安全技术应用与产业培育，完善权益保护和责任界定机制。强化个人数据流通保障，防范数据滥用风险，推动数据合规高效流通利用，促进数据要素市场化、价值化，到2027年底构建规则明晰、产业繁荣、多方协同的数据流通安全治理体系。
　　2025年5月28日，《政务数据共享条例》公布，条令规范政务数据共享全流程，明确目录管理、平台支撑、安全保障等要求，强制要求建立数据安全事件应急预案。
　　（三）报告期内经营情况概述
　　1、新签订单情况
　　报告期内，剔除北京资采带来的增量业务外，公司原有核心板块（公共安全、网络与数据安全，数字经济等），积极把握行业数字化升级机遇，新签毛利额同比增长80%。其中新疆区域新签订单毛利额较去年同期增长100%以上，疆外区域新签订单毛利同比提升50%以上，公司在FK业务方面取得突破，同时参与某市公安局新一代视频联网平台建设项目成功中标，为业务覆盖该市各区分局以及辐射周边地区奠定了坚实基础。此外，某综合保税区项目的成功中标，进一步巩固自身在经济园区数字化转型领域的行业地位。
　　2、主营业务数据分析
　　(1)收入和毛利变化
　　报告期内，公司实现营业收入7,456.94万元,较去年同期增长13.03%,主要系本报告期北京资采纳入合并范围导致收入上升。在毛利方面，实现毛利3,000.16万元，较去年同期增长16.01%；毛利率达40.23%，较去年同期上升1.03个百分点。从各业务板块来看，智能安防及信息化工程毛利率20.04%，较同期下降4.63个百分点，主要系该业务板块中的软件开发服务等高毛利项目招投标及项目验收推迟，业务占比较上年同期下降。信息安全产品、服务与综合解决方案毛利率为60.76%，较去年同期下降4.03个百分点，主要系测评业务市场竞争加剧，公司在该领域的盈利空间受到一定挤压，导致毛利率较同期有所下滑。其他数字政府及企业服务与综合解决方案毛利率为43.82%，较去年同期增长10.40个百分点，主要系北京资采纳入合并报告范围，公司服务类业务占比提升，进一步优化了业务结构，从而推动该板块毛利率大幅上扬。
　　（2）期间费用变化
　　报告期内，公司销售费用和管理费用分别较去年同期增长32.82%和6.63%，主要系北京资采纳入合并范围导致费用增加。若剔除北京资采的影响，公司销售费用和管理费用则分别同比下降11.85%和12.76%。销售费用的降低主要是一方面公司对低产出的营销部门进行调整，另一方面公司去年同期对产品前期能力验证投入较大，本报告期逐渐落单导致销售费用下降。管理费用的减少则主要是管理架构的持续提效和人员成本的优化措施。财务费用同比增长，主要系收购北京资采，并购贷款产生的利息支出，去年同期公司无有息负债。
　　（3）其他主要变化
　　报告期内，因长账龄项目回款不及去年同期，导致转回的信用减值损失和资产减值损失较去年同期减少797万元，这一变化使得公司整体亏损较去年有所扩大。为了妥善解决应收款项风险，公司已采取一系列积极措施，加快资金回笼，降低坏账风险，确保现金流的健康以及业务的可持续发展。期后某历史项目已成功回款10,350万元，该笔回款预计将对公司2025年度利润总额产生正面影响，并且进一步改善公司的现金流状况。
　　二．主营业务板块及公司各重大方面的经营情况
　　（一）公共安全板块（对应年度报告中的“智能安防及信息化工程”收入分类）
　　报告期内，公司在公共安全板块聚焦视频应用与大数据分析两大核心领域，全力推动业务拓展与创新，深化专业化服务能力，持续巩固并扩大竞争优势，其中新疆、华东、华北区域竞争壁垒不断增强，标杆案例、项目、产品市场影响力愈发显著。
　　在视频应用领域，公司锚定标杆客户，持续加大投入力度，致力于重点项目落地以及标准体系构建，力求树立行业标杆。报告期内，公司成功中标某市公安局新一代视频联网平台建设项目，为业务覆盖该市各区分局以及辐射周边地区奠定了坚实基础。此外，公司参与的“一图一网”建设项目，凭借视频应用技术与专业的服务能力，受到有关部门的高度认可并被广泛推广。目前，已有10余个省市单位正在推进该项目的规划和建设工作。在大数据分析领域，公司深耕垂直行业，全力推动情指、侦查、治安等业务警种的数智化转型。公司打造的大情报分析标杆案例——QZX一体化，为当地公共安全事业提供了有力支撑。同时，公司自主研发的内网智能侦查SaaS平台“明镜”，截至2025年6月，已服务全国超过200家省市县用户，并成功支撑了几十起部省级督办案件。凭借高效、精准的大数据分析能力，“明镜”平台助力执法部门显著提升了办案效率与质量，进一步巩固了公司在公共安全大数据分析领域的领先地位。
　　（二）网络与数据安全板块（对应本报告中的“信息安全产品、服务与综合解决方案”收入分类）
　　公司数字安全板块营业收入较去年同期下降，主要是随着测评业务打破地域限制，市场竞争加剧；虽然在短期内对该板块营业收入产生影响，但从长远来看，公司凭借自身优势，积极拓展业务版图，客户群体不断扩大，市场竞争力显著增强，为未来业务的持续增长奠定了坚实基础，报告期内公司新签订单数量较去年同期增长56%
　　报告期内，为了应对竞争环境的变化，公司积极采取多项举措。一方面，公司持续提升技术和服务能力，巩固在新疆地区的区域优势，并积极拓展准入资质，不断探索新区域、新业务领域，为后续发展奠定坚实基础。另一方面，公司以行业场景为切入点，深度剖析各领域需求，不断完善自主研发的“易安云”开放平台，通过全流程高效数字化管理，实现测评过程的数字化转型，帮助各行业领域的信息系统进行安全保障及风险评估，提升测评机构水平，完善项目档案管理，提升测评项目质量。在此基础上，公司积极与多个专业机构建立深度合作关系，开展安全领域的关键人才培训业务。通过合作进一步拓展了公司的业务范围，还通过人才培训反哺公司整体人才建设，进一步加深了公司在安全领域的服务价值，为公司的可持续发展注入了新的活力。
　　（三）数字经济板块（对应年度报告中的“其他数字政府及企业服务与综合解决方案”收入分类）
　　在非公安的政企行业中，公司凭借在公安领域沉淀的深厚技术底蕴，积极向非公共安全领域的政企行业拓展业务版图，全力推动业务多元化发展。公司聚焦类园区场景以及对前端感知设备高度依赖的领域，例如智慧园区、智慧校园、智慧应急等，精心打造了一系列创新解决方案和应用试点项目，充分复用公司在公安领域积累的前端感知设备能力，以及业务数据的采集、接入、治理和融合分析经验，深度挖掘“视频+大数据”的技术亮点，助力用户在数字化转型和智能化升级方面实现创新突破，为公司在相关行业的深耕与拓展奠定了坚实基础。
　　报告期内，公司继2024年成功交付政务服务数字化转型的标杆案例-北京某地“四智大厅”数字化运营项目后，又成功中标某综合保税区1期项目。此次中标的项目是某综合保税区项目的软件数字化应用核心部分，整体软件模块涵盖了综保区的海关仓储、物流、通关报关以及园区智能化运营四大创新场景。公司通过参与战略性高点案例，进一步巩固自身在经济园区数字化转型领域的领先地位。并以此为契机，积极寻求全国业务拓展，为公司的持续发展注入新的动力。
　　（四）核心技术能力持续升级
　　报告期内，公司在底层技术核心能力方面持续迭代升级，取得了显著成果。在底层能力建设上，易智大模型引擎上线，易图知识图谱引擎3.0发布，易搭数字化流程引擎功能升级9项、性能优化3项，得心可视化业务重塑系统3.0与安全基线2.0适配，进一步强化了熙菱数字化全生命周期服务工具链——盖娅大数据智能应用开放平台，上半年盖娅赋能实际项目超42个；在行业应用产品开发上，SaaS-明镜平台、易安云、熙菱智能QB分析系统、智能警情分析平台、数图融合平台、数据资源中心等10余款产品/解决方案发布或升级。
　　（五）北京资采纳入合并报表范围，强化数字化服务能力
　　2025年1月2日，公司完成对北京资采的资产权利证书、公章、财务章等必要的财产权交接手续，实现对北京资采的控制，北京资采成为公司的控股子公司纳入公司合并报表范围。此次交易完成后，公司的大数据服务能力成功延伸至通信运营商领域，进一步拓展业务布局。同时，公司将持续聚焦数字经济等新质生产力方向，致力于打造全方位、多层次的数字化服务体系。通过资源整合与协同效应，公司能够实现多环节的强链补链目标，稳固并提升核心竞争优势，为未来的可持续发展奠定坚实基础。
　　（六）产研融合，携手顶尖高校推动课题创新成果落地
　　报告期内，公司联合北京大学、南京大学共同承担“基于大模型的数据要素流通标签标识关键技术研究及示范”课题，致力于破解数据要素市场化流通中面临的安全与效率核心矛盾。课题创新性地提出一套融合多模态大模型的数据要素标签标识和标签高效上链存储与链上链下协同验标技术体系，研发面向大规模文本、图像、视频、音频等多源异构数据的数据要素标签标识与合规检测系统，解决区块链处理海量数据性能不足、多源异构数据识别与精准打标困难、以及高效合规检测系统缺失三大技术瓶颈。课题成果将在能源、金融等关键行业开展示范应用，旨在构建安全、高效、可信的数据流通技术支撑体系，为激活数据要素价值、推动数字经济高质量发展提供关键保障。
　　（七）报告期内新增荣誉、资质、标准及知识产权情况
　　报告期内，公司新增了3项发明专利授权，9项发明专利申请，9项软件著作权；取得了2项资质证书、4项荣誉。截至报告期末，公司已拥有各类软件著作权312项，公司已获得授权专利41项，其中发明专利40项，实用新型专利1项。

　　二、核心竞争力分析
　　公司的核心竞争力是公司能够持续取得竞争优势的能力，关系着公司在市场竞争中能否胜出，更关系着公司的生存与发展。报告期内，公司的核心竞争力主要包括：
　　（一）以服务客户为核心的业务创新能力
　　公司深耕政企信息化数字化领域二十余年、公共安全科技信息化领域十余年，是新疆区域内最早从事软件开发的信息技术类企业之一。公司业务覆盖全国30多个省、市、自治区及东南亚等海外地区，服务公安、政务、文旅、园区、医疗、烟草等30多个业务场景，为500余家政府机构和事业单位提供服务，最长服务客户超20年，单产品年数据分析量达2,000亿次以上。凭借丰富的行业服务经验，公司积累了深厚的行业知识（know-how），并形成了对政企行业通过信息化和数字化手段赋能业务应用的深度理解。这种理解不仅是公司核心竞争力的体现，也为其长期服务客户群体、跨区域和跨行业的市场拓展奠定了坚实基础。公司始终贴近用户需求，将行业理解转化为实际应用能力，精准把握客户需求，提供贴合实际的解决方案，实现与客户的长期合作。公司的发展战略明确且清晰，从具体的应用场景出发，通过持续的产品化迭代，打造针对性强、易于落地的解决方案型产品。这些解决方案中的核心产品不仅是先进技术的载体，更是公司业务理念和创新精神的集中体现。它们是公司持续成长的动力源泉，也是公司在市场竞争中脱颖而出的关键优势。
　　（二）自主研发能力
　　公司高度重视科技创新和产品研发，始终以客户需求为导向，积累了丰富的科技成果产业化经验，已构建起完善的综合研究与开发体系。在过去三年（2022年至2024年），公司累计研发投入约4,772万元，占合计营业收入的比重约10%。为了保持技术的领先性和前瞻性，公司将继续保持一定的研发投入，不断打磨产品能力，完善技术、产品与方案，形成从研发到市场、再由市场反馈至研发的良性循环体系。
　　公司与国家视频工程实验室、北大、上海交大等机构开展产学研合作，建立国家级博士后科研工作站、省级企业技术中心、国家级工程实验室、省级网络与数据安全产业创新研究院等高标准研发平台，曾承担国家高新技术产业化专项、国家重点研发专项、国家火炬计划项目等多项国家级科研项目，并主导或参与制定了3项国家标准、3项行业标准、5项地方标准，展现出在大数据智能应用领域强大的自主创新研发能力。截至2025年6月30日，公司已拥有各类软件著作权312项，公司已获得授权专利41项，其中发明专利40项，实用新型专利1项。报告期内，新增了3项发明专利授权，9项发明专利申请，9项软件著作权。
　　（三）技术优势
　　1、高兼容性和安全性的物联感知数据接入与应用能力
　　公司专注于通过结构化与非结构化的多维数据融合分析，打造数据智能型应用和解决方案。其中，将多源异构的前端物联感知设备数据高效、全量、稳定且安全地接入到DaaS层，是实现数据智能的关键基础。凭借在智慧安防领域多年的深耕，公司积累了丰富的音视频数据协议转换、数据接入和数据应用能力。近年来，公司基于这些能力，成功研发了“易联”系列智慧物联产品。该系列产品依托公司自主研发的核心技术，包括异步高性能流媒体转发模型、轻量级集群负载均衡技术以及CPU/GPU自决策解码技术，实现了主流接入应用协议和各类终端设备的全兼容。“易联”系列网关产品不仅支持多语言，还具备高安全保障和高稳定性等特点，已成为国内外多个智慧城市和行业数字化转型场景下音视频数据接入与应用的优秀实践，为数据智能的实现提供了坚实支撑。
　　2、基于AI及知识图谱的智能数据中台构建能力
　　公司凭借长期积累的数据中台构建和数据治理经验，自主开发了基于知识图谱的智能数据中台构建技术。该技术利用人工智能技术替代大部分数据工程师的操作，将数据治理过程智能化、标准化，实现“一切资源化、资源目录化、目录全局化、全局标准化”的数据中台建设目标。报告期内，公司进一步适配了最新的公安部大数据标准。智能数据中台构建技术通过将数据治理流程切片化，在数据调研结果分析的基础上，利用相似度、实体关联度、规则推理等技术，实现数据治理知识图谱中实体关系的补全。同时，借助知识图谱智能推荐功能，在模型融合的基础上，完成智能数据对标、数据自动探查、数据质量检核和数据自动标准化等数据治理流程。这些技术的应用大幅降低了对操作人员的业务水平和行业经验要求，显著提升了数据治理效率。此外，该技术不仅支持传统业务数据治理，还扩展到视图数据治理。通过将感知数据与业务数据融合，公司能够更全面地挖掘数据价值，有效提升数据的应用价值，支持更丰富、更高效的数据分析和查询需求。这一创新为公司的数据中台建设服务带来了显著的成本优势和质量优势。
　　3、灵活便捷高效的知识图谱引擎分析能力
　　基于长期积累的业务数据和丰富应用场景，公司自主研发了一套标准统一、灵活便捷且高效流畅的知识图谱引擎。该引擎能够自动化构建图谱中的实体、关系、属性和标签的计算任务，快速生成图谱内容，从而大幅减少开发工作量。它具备强大的可视化能力，能够高效绘制和展示万级以上的实体和关系，提供丰富且详细的信息内容，渲染性能接近浏览器性能极限，确保流畅的用户体验。此外，该引擎提供多种图交互、图布局和图分析算法，帮助用户快速洞察图谱结构、发现隐藏关系线索，极大提升用户的分析效率和能力。同时，产品支持多租户授权模式，能够灵活适应多种知识图谱构建场景，满足不同用户的需求。
　　4、灵活便捷的数字化流程构建能力
　　基于公司在数字化转型场景中的长期积累和定制化项目需求，公司自主研发了一套低代码数字化流程引擎。该引擎通过可视化配置方式，使开发者能够快速构建行业数字化应用，大幅提升定制化应用的开发效率，同时降低流程表单类应用开发的技术门槛。平台支持定制化和扩展，能够灵活满足特殊需求的实现，支持私有化部署，确保数据安全和自主可控。此外，平台还支持多种集成模式，具备完善的安全质量保障，涵盖常规通用开源组件的安全加固与优化，以及对信创软硬件的适配能力，为企业的数字化转型提供了高效、灵活且安全可靠的解决方案。
　　5、深度场景化的数据可视化应用能力
　　公司拥有一支在数据可视化领域深耕多年的技术团队，深度理解公共安全、社会治理、企业数字化转型等专业场景下的用户业务需求。团队致力于通过数字孪生模式支撑用户进行更精准、科学的业务决策，能够提供从业务咨询、系统定制到一体化交付的端到端服务。
　　基于公司自主研发的GIS地图三维引擎、视频超融合引擎、事件引擎和能力聚合平台等核心技术，公司的“得心”可视化业务重塑系统将数据展现与业务决策支撑有机结合。该系统能够实现AR、GIS二三维地图、UE4、BI、3D模型等多种可视化技术的融合应用，打通了BS和CS架构之间的技术断层，解决了当前市场上多数数据可视化服务厂商“重视觉展现、轻业务交互”的短板，真正实现了从数据到应用的最后一公里。
　　此外，公司将原有的单一用户管理能力升级为多租户授权模式，支持不同租户之间、同一租户下不同用户之间的差异化授权，并开放用户权限，为市场提供更多灵活的权益选择。这一创新不仅提升了系统的灵活性和适应性，更形成了公司在数据可视化领域的强大解决方案优势。
　　6、专业的网络安全防护与评估能力
　　公司全资子公司固平安全坚持创新，不断探索、积极实践，率先建立了“网络安全等级保护关键技术实验室”，对信息安全新技术、新应用和信息安全基础设施关键技术进行研究；同时，作为国家信息安全专控队伍之一，积极配合相关部门开展网络安全检查工作，为重点领域、重点行业提供信息系统的等级测评、规划设计、咨询服务和宣传培训，技术优势主要体现在以下几个方面：
　　（1）全面掌握和紧跟国内先进的信息安全管理和技术并有一套体系贯彻到服务系统中，掌握了国内信息安全的标准和政策并有足够力度体现到服务体系中，具备最新的信息安全实践技术和防范技术，遇到突发情况能够解决问题的专家团队。拥有成熟的监控技术，能够方便、简单、易操作地安装到所有接入设备和系统中，并且不会引入新的安全隐患；具有监控数据分析与处理技术；具有知识库或专家库支持应急事件决策技术。
　　（2）固平安全在吸取以往测评自动化系统的优点和借鉴风险评估理论的基础上，进行测评生产管理平台的自主设计和研发，主要实现了以下目标：1）实现测评自动化提高效率，尽量减少人为干预，减轻人员负担；2）形成标准化流程，避免因人员变动等情况造成的干扰；3）提升测评机构水平，形成知识库、版本库等方便维护和在测评过程中使用；4）完善项目档案管理，减少资料缺失和不符合相关要求的风险。目前“测评生产管理平台”已上线稳定运行，大大提高了等保测评的规范化、流程化、便捷化，极大提升了等保测评工作的规范性、完整性和交付效率。
　　（四）信息技术应用创新适配和高安全标准优势
　　公司所服务的政府客户群体对自主可控的要求极高，信息安全和数据安全始终被视为企业发展的生命线。随着国家信息技术应用创新产业的蓬勃发展，公司积极布局，针对性地开展信创集成与适配工作，确保核心产品能够全面、稳定地服务于各大信创生态。目前，公司的核心产品及组件已成功适配通用的信创软硬件环境，涵盖鲲鹏体系服务器，银河麒麟、欧拉、龙蜥等操作系统，达梦、人大金仓数据库，以及东方通中间件等主流技术栈，全面满足客户对国产化替代的需求。
　　在安全开发领域，公司基于行业现状和优秀实践，深入分析法律法规、标准规范以及安全实践，提炼出产品的主要安全需求，并建立了公司自研产品的安全基线要求。该基线从16个关键维度详细规定了产品安全的要求描述及验证步骤，目前已升级至2.0.1版本。通过这一系统化的安全开发体系，公司极大地保障了产品的应用和数据安全，持续提升了自研产品的整体安全质量水平，为客户提供安全可靠、自主可控的数字化解决方案。
　　（五）重点打造样板项目，搭建多元化的客户体系
　　公司在开拓市场过程中，深刻洞察客户群体在采购解决方案和软件应用服务时的痛点，即对使用效果和需求实现的不确定性存在较大顾虑。因此，同行业的标杆性案例和客户的口碑传播对用户选择具有极强的引领和示范作用。基于此，公司始终注重样板点的打造，借助样板点客户在行业和区域内的引领地位，将公司的成功方案推广至周边乃至全国市场。这些样板点项目往往也是国家级或省级的试点建设项目，其成功建设不仅为公司在行业内树立了建设标准和基线方案，还极大地促进了公司产品和方案的广泛推广。近年来，公司在深耕疆内市场和拓展疆外市场的过程中，打造了诸多具备标杆性的样板点项目，例如：中国国际进口博览会的大型活动安保服务、2022年冬奥会大型活动安保服务、西南某市社会治安立体防控体系建设（国家级试点）、华东某市智慧警情多维分析应用（省级数字化改革试点项目）、西北某省企业登记微信办照平台（国家首创）。这些样板项目为公司在同行业的市场开拓中带来了显著的竞争优势，也为公司赢得了良好的市场口碑。
　　（六）党建引领优势
　　公司始终坚持党建引方向、文化铸灵魂，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导，瞄准成为中国大数据智能应用服务一流企业的愿景，秉承“让大数据说话，使社会更智慧”的使命，紧紧围绕数字中国、网络安全建设的战略目标，充分发挥党的政治引领功能，在促进企业履行社会责任，团结凝聚群众，维护各方权益，建设先进文化，推动党建工作与经营发展目标同向，有机融合，互促共进，彰显党建品牌的熙菱特色。党建发展增强了公司以“奋斗为本”，以“奋斗为荣”的企业文化氛围，党组织政治核心和政治引领作用发挥明显，在促进企业健康发展中发挥了重要作用。

　　三、公司面临的风险和应对措施
　　1、宏观经济与市场波动风险
　　目前，全球正面临通胀、国际局势等带来的宏观经济压力，若未来宏观经济和市场需求下滑，将影响整个软件与信息技术服务行业的发展，进而对公司的经营业绩和财务状况产生不利影响。
　　应对措施：公司将始终坚持长期主义原则，将改善经营业绩作为首要目标。一方面，在聚焦主业的同时积极寻找新的业务增长点，与公司现有客户、技术和产品充分发挥协同效应，通过生态伙伴拉动全国市场以及创新业务的渗透；另一方面，强化组织运营能力建设，加强应收账款回款管理，不断提高主营业务的盈利能力、抗风险能力和现金流能力。目前公司已在智慧消防、智慧园区、智慧监管等智慧城市细分领域实现了创新业务突破，同时网络安全业务板块实现了较快的业绩增长。
　　2、软件产品的市场竞争加剧风险
　　软件与信息技术服务业是典型的技术密集型行业，随着云计算、大数据、人工智能等技术的不断演进，行业技术更新换代极为迅速，信息产业的竞争将进一步加剧。产品技术优势和持续创新能力是核心竞争力中重要的组成部分，公司在新技术、新产品研发上面临着一定程度的投入高、更新换代快的风险。为了保持竞争优势，公司需要准确预测行业技术发展趋势。
　　应对措施：经过多年的技术积累和创新，公司目前拥有多款核心产品和行业应用解决方案，依托自主研发的大数据+视频”中台，形成了多款核心产品和行业应用解决方案，技术优势明显。公司将创新作为发展的核心理念和长期性要求，持续进行前沿技术领域的研究投入，不断强化公司在视频综合应用、数据综合应用和数据可视化三个方向的底层核心技术优势，围绕知识图谱持续深入挖掘布局智慧城市领域的新场景、新业务、新模式，丰富产品体系，打造数据智能应用核心竞争力。
　　3、新行业市场拓展风险
　　公司正在拓展增加新的业务板块，开拓“数字产业”新业务领域。新业务板块在行业特点、市场环境、客户结构及技术背景等方面可能与公司原有业务存在一定的差异，由于新业务涉及全新的领域，在此期间公司可能会由于行业经验不足、生态合作机制推进不利、未充分了解市场需求等各种原因造成新业务板块的拓展出现不利。如果新业务的拓展未及预期，将对公司达成年度经营目标产生不利影响。
　　应对措施：公司在新业务的拓展上秉持在同一产业链进行横向拓展的策略，依托现有的物联中台、数据中台、以及知识图谱引擎等核心技术，以“新疆产业创新研究院”“新疆数字产业集团”为载体，整合构建业务生态体系，与行业龙头构建长期有效合作机制，稳妥延伸拓展至新的业务和市场。同时借鉴学习行业优秀经验，做好市场调研和可行性分析，开发出最大程度贴近用户需求的产品，并及时根据市场变化调整经营策略，以完善的产品功能和良好的用户体验，确保新业务新市场的顺利拓展。
　　4、应收账款占比较高且回款周期较长的风险
　　现阶段公司部分合同实施及结算周期较长，公司主要客户为政府部门、事业单位和大型企业，受资金预算安排以及付款审批程序的影响，存在付款周期较长的情形，从而导致公司应收账款回款周期较长。如果公司客户的财务状况或经济形势未好转，应收账款不能及时收回，公司存在应收账款规模进一步增加、回款周期进一步延长的风险。
　　应对措施：公司将加强重大项目的预评估，谨慎选择项目；加强对业务部门的应收款工作管理，设立了应收账款催收机制和专项小组，加大应收账款责任制实施力度，同时出于谨慎考虑，对应收账款实施合理的坏账计提，以有效防范坏账可能给公司带来的风险。未来公司将力争在1-2年内解决历史逾期应收账款问题，并严控新增应收账款逾期比例，保证主业的健康可持续发展。
　　5、季节性波动风险
　　公司利润的实现具有明显的上下半年不均衡特点，下半年实现的收入占全年收入的比例较高。现阶段公司的主要客户集中在政府部门、事业单位等，客户通常采用预算管理和产品集中采购制度，一般为每年年初制订年度预算和投资计划，采购招标和项目实施则安排在年中和下半年，年底为项目验收集中期，受上述客户项目立项、审批、实施进度安排及资金预算管理的影响，故公司的营业收入、净利润、经营性现金流呈现不均衡的季节性分布。投资者不宜以公司季度或者半年度业绩推测全年盈利情况。
　　应对措施：公司将加大品牌与市场工作力度，及时了解、掌握和引导客户的投资计划，尽早介入项目前期规划工作，同时合理调配人力资源，使得项目实施尽量能够均衡开展，减少因自身因素造成的项目实施时间集中问题；同时，加大收款考核力度，与客户保持及时有效沟通，减少因人为因素造成的收款时间集中问题。
　　6、人力资源风险
　　作为软件和高新技术类的技术密集型企业，企业的发展高度依赖于人力资源，如何保持现有技术队伍和管理层的稳定，保障公司的管理绩效、研究开发和市场开拓能力，提高管理能力以及培养以适应未来的成长需要和市场环境的变化，对公司的快速发展至关重要。
　　应对措施：公司将根据业务发展需要，持续优化组织架构和管理流程，进一步优化人才引进、培养、激励机制和任职资格管理体系，通过业务培训、管理培训、岗位轮换等各种措施培养、选拔和任用管理人才，以及锻炼和提升与其管理岗位相适应的管理能力。同时通过构建具有市场竞争力的薪酬和福利体系，建立公平有序的晋升机制，提供全面完善的培训计划，创建开放协作的工作环境来稳定和凝聚人才队伍，建设一支积淀丰富、合力强大、规模递增的人才梯队，有效支撑战略推进。 收起▲