一、报告期内公司所处行业情况　　（一）所处行业的基本情况　　公司所属证监会行业分类为“M74专业技术服务业”，主营业务聚焦“国土空间规划（城乡规划）”“工程设计”和“工程咨询”三大板块，处于城乡建设运营产业链的前端，具有高知识密集、高价值创造等特征。公司所处行业的行政主管部门为住建部及地方各级住建管理部门和自然资源部及地方各级自然资源主管部门，同时接受中国城市规划行业协会、中国勘察设计协会、中国工程咨询协会和中国土地学会的自律性管理。　　根据《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国行政许可法》以及我国相关法律法规和其他规范性文件的要求，从事城乡规划、工程设计及工程咨询业务的企业均需要取... 查看全部▼

　　一、报告期内公司所处行业情况
　　（一）所处行业的基本情况
　　公司所属证监会行业分类为“M74专业技术服务业”，主营业务聚焦“国土空间规划（城乡规划）”“工程设计”和“工程咨询”三大板块，处于城乡建设运营产业链的前端，具有高知识密集、高价值创造等特征。公司所处行业的行政主管部门为住建部及地方各级住建管理部门和自然资源部及地方各级自然资源主管部门，同时接受中国城市规划行业协会、中国勘察设计协会、中国工程咨询协会和中国土地学会的自律性管理。
　　根据《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国行政许可法》以及我国相关法律法规和其他规范性文件的要求，从事城乡规划、工程设计及工程咨询业务的企业均需要取得相应的资质。根据《建设工程勘察设计管理条例》和《建设工程勘察设计资质管理规定》以及住建管理部门有关规定，企业须取得建工程设计资质证书方可在资质许可的范围内从事工程设计活动。工程设计资质分为四个序列：工程设计综合资质、工程设计行业资质、工程设计专业资质和工程设计专项资质。
　　（二）所处行业的发展特点
　　城乡规划、工程设计和工程咨询作为城乡建设的先导，是美丽中国建设的关键环节，是推进新型城镇化建设、实施城市更新行动和乡村振兴战略的重要力量，是服务“生态优先、高质量发展、高品质生活和高水平治理”的有力支撑。
　　1、周期性特征
　　公司所属的规划设计与工程设计行业的发展与宏观经济政策、城镇化进程和固定资产投资规模等密切相关，一定程度上受国民经济运行状况、城镇化进程以及国家宏观经济调控政策、政府年度预算等因素影响，具有一定的周期性特征。2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是我国实施“十四五”规划、推动经济高质量发展建设的关键一年。随着宏观政策显效发力，我国经济运行整体回升向好、市场需求逐步恢复，基础设施项目的投资增速亦将稳步回升。数据显示，受益于稳经济的需求以及保障性住房、城中村改造、“平急两用”公共基础设施建设等“三大工程”托底，基础设施投资年增长5.9%。而且作为经济增长的重要引擎 ，基础设施投资在2024年将继续发挥关键作用。
　　2、区域性特征
　　本行业属于专业技术服务业，考虑到服务具有及时性、便利性、技术性等显著特征以及异地产生额外成本等因素，规划设计市场呈现一定的区域分割性特征。一方面，我国幅员辽阔，各地发展水平和地理环境具有较大差异，在地规划设计企业长期关注当地社会经济发展，更熟悉区域文化特征，更能准确地把握当地城乡规划、工程设计及工程咨询的客户需求，具备一定的市场资源储备及响应式服务优势。另一方面，随着大型规划设计企业综合实力的提升以及异地分支机构的设立，远程服务能力和业务覆盖范围不断扩展，本行业的区域性特征正逐渐弱化。
　　3、技术性特征
　　本行业是一个跨领域、跨专业的综合性咨询行业，需要面向复杂的空间关系、大范围的协同实施及不断创新的技术应用。区域协同的重大基础设施布局，复杂城区的详细规划和工程决策，高度城镇化地区的城市更新，涉及更大范围的协同实施、更多利益主体参与、更加复杂的空间关系及不断创新的技术应用。因此，规划设计行业具有技术复杂性强、专业综合度高的特征。同时，随着信息技术的不断进步，数据的生产和处理能力将进一步提升，以及人工智能和AIGC技术应用的进一步普及和深入，将对行业发展产生深刻影响。
　　（三）国家战略、行业政策及技术趋势对所处行业的影响
　　1、面对中国式现代化的新要求，行业服务转向“一优三高”
　　随着中国式现代化宏伟目标的深入推进，衍生出全域土地整治、海洋资源与利用、生态治理与修复、产业策划与运营等新型业务的发展趋势和政策导向。国家发展改革委 2022 年7 月印发的《“十四五”新型城镇化实施方案》明确提出推进新型城市建设的要求，并强调顺应城市发展新趋势，加快转变城市发展方式，“十四五”时期新型城镇化战略目标为 2025年全国常住人口城镇化率稳步提高。根据国际城市化的经验和一般规律，到2030 年，我国常住人口城镇化率将接近 70%，城镇建设投资增长仍有上升空间。
　　2023年12月，中央经济工作会议提出要把推进新型城镇化和乡村全面振兴有机结合起来，促进各类要素双向流动，推动以县城为重要载体的新型城镇化建设，形成城乡融合发展新格局。这意味着我国城市化进程将进入精细化的“新城乡”阶段，规划设计行业将由服务“快速城镇化”转向服务“一优三高”，即生态优先、高质量发展、高品质生活、高水平治理。无论是打造宜居、韧性、智慧城市，还是深入推进生态文明建设和绿色低碳发展，以及市政基础设施、地下空间开发、海绵城市、公园城市等方面，仍将有持续的建设投入，仍然需要规划行业提供全方位的技术支持。
　　2、支撑人民城市高质量发展， 行业服务着力“三大工程”
　　党的二十大报告提出，坚持人民城市人民建、人民城市为人民，提高城市规划、建设、治理水平，加快转变超大特大城市发展方式，实施城市更新行动，加强城市基础设施建设。2023年 3月，《政府工作报告》再次提出“实施城市更新行动”，将其作为着力扩大国内需求的工作重点之一。2023年7月21日，国务院常务会议审议通过《关于在超大特大城市积极稳步推进城中村改造的指导意见》，涉及加大对我国特大、超大型城市城中村改造的政策支持，推动城市高质量发展。7月24日，中共中央政治局会议又提出要积极推动城中村改造和“平急两用”公共基础设施建设，盘活改造各类闲置房产。2023年底召开的中央经济会议再次强调要加快推进保障性住房建设、“平急两用”公共基础设施建设、城中村改造等“三大工程”。
　　在中央政策的持续关注下，北京、上海、深圳、广州等 21座超大特大城市将加快推动新一轮城中村改造建设的步伐。其中，广州2023年计划推进127个城中村改造项目，重点推进17个城市更新项目，力争完成2000亿元城市更新固定资产投资目标；深圳市住房和建设局发布的《深圳市城中村保障房规模化品质化改造提升指引》显示，2023年至2025年，深圳将建设筹集保障性住房 46 万套（间）、建筑面积超过2000万平方米。同时，改善城市公用设施、加大轨道交通建设等成为增强超大城市综合承载能力的重要举措。《广东省国土空间规划（2021—2035年）》提出，将珠三角建设成为世界一流城市群，构建完善的海陆通道网络，打造陆海联动、双向开放的门户枢纽。《深圳市城市轨道交通第五期建设规划（2023——2028年）》获批，9条地铁线路开建也标志着深圳建设史上规模最大的基础设施建设项目正式启动。
　　“三大工程”不仅是构建房地产发展新模式的着力点，同时有助于改善民生、拉动内需，对实现城市高质量发展有重要意义。随着相关政策的实施推进，有助于进一步推动我国新型城镇化的建设，有利于建筑业、房地产业及其上游的规划设计行业的长期健康发展。未来几年，全国城中村改造业务需求将会有所增长，与“三大工程”相关的规划设计行业将迎来较大的市场空间。
　　3、乡村振兴推进纵深化，行业迎来“百千万工程”发展契机
　　乡村振兴是党中央、国务院作出的重大部署，开展“百县千乡万村”乡村振兴示范创建是推进乡村振兴的重要举措。农业农村部2022年7月发布《农业农村部、国家乡村振兴局关于开展2022 年“百县千乡万村”乡村振兴示范创建的通知》，明确力争用 5年左右时间，创建100个左右国家乡村振兴示范县、1000个左右乡村振兴示范乡镇、10000个左右乡村振兴示范村，分层级推进示范创建。2023 年2月，《中共中央 国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》强调，必须坚持不懈把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，举全党全社会之力全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化。
　　随着乡村振兴战略相关政策的逐步落地，各地开始推进相关工作，项目呈爆发式增长。2023年2月，《中共广东省委关于实施“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展的决定》正式印发，提出“一年开局起步、三年初见成效、五年显著变化、十年根本改变”的目标任务，为广东省乡村振兴战略的实施提供有力支撑。目前，乡村振兴推进已基本形成以产业发展为核心、以农业农村信息系统为基础、注重生态环境监测保护、农民数字化水平全面提升的数字乡村项目建设格局。规划设计行业面对新的发展契机，立足传统规划优势，整合农业农村相关的各种落地资源，补全强化村庄规划—落地策划—运营管理等关键环节，将会带来新的业务契机和稳定的市场空间。
　　4、新型技术爆发式涌现，带来行业能力提升和应用场景
　　全球数字科技发展应用将进一步推动社会经济的转型和创新，为人们提供更多便利和机遇。随着信息技术的不断进步和应用领域的不断拓展，数据的产生和处理能力将加速突破。数字化的艺术、知识和信息将成为各行各业的核心生产要素，对经济发展起到重要推动作用。同时，人工智能和机器学习的应用将进一步普及和深入。企业将更加积极地运用机器学习技术来优化业务流程、提高效率和决策质量。AI 技术的发展也将催生出更多商业化的智能产品和服务；数据驱动的决策和精准营销将成为商业竞争的重要手段。企业将更加依赖数据分析来洞察市场趋势、解消费者需求和优化产品设计，从而实现更精准的定位和营销。
　　人工智能的新理论和技术创新层出不穷，应用场景日新月异，为整个规划设计行业带来深刻变革，也带来更多市场机遇。通过智能技术与传统城市规划设计理念相结合从而实现企业信息化、数字化、智能化，成为规划设计行业发展的必然趋势。“十四五”规划纲要提出，加快数字化发展，坚持创新驱动发展，发展智能建造。云计算、元宇宙、AIGC 等新兴技术逐步渗透规划设计产业链，改变行业的生产方式、应用场景、管理模式以及交付方式。通过对AI 辅助规划设计系统、AIGC 技术应用平台等前沿领域加大研发投入，运用不断改进的科技水平来提升技术和服务能力，为客户提供更为有效、更为精准的规划方案，将更快推动行业数字化转型升级。
　　（四）公司所处的行业地位
　　公司作为国内率先以国土空间规划为主业的上市公司，深耕规划设计业务领域三十多年，始终秉持“卓越创意、优异成果、务实服务”的市场理念，是一家全国性的致力于提供精准有效并兼具操作性的国土空间和建设全过程解决方案的规划设计咨询机构。公司在科研水平、技术能力、企业资质、品牌和市场占有率方面居国内前列，在行业享有较高的知名度和信誉度。公司聚焦于国土空间规划设计领域，专注于应对城乡发展过程中出现的复杂问题，形成以国土空间规划（城乡规划）类业务为龙头、以工程设计类业务为延伸、以工程咨询类业务为辅助的业务结构。公司拥有城乡规划甲级、建筑设计甲级、市政道路工程甲级、风景园林工程甲级、工程咨询资信甲级、给排水工程乙级、桥梁工程乙级、土地利用规划乙级、林业调查规划丙级等较为齐全的专业资质，是中国城市规划协会理事单位、广东省国土空间规划协会副会长单位、广东省工程勘察设计行业协会理事单位、深圳市城市规划协会副会长单位、深圳风景园林协会理事单位，是国内少数能够同时提供城乡规划、工程设计及工程咨询等专业技术服务的综合型规划设计企业。公司立足于深圳和粤港澳大湾区市场，面向全国拓展业务。截至报告期末，全国各地设立分支机构共11家，目前已形成以粤港澳大湾区为中心，分支机构向华中、华东、西南等地区辐射的跨地区的、一体化经营格局，成为国内少数能够覆盖全国市场的上市民营规划设计企业。
　　经过三十多年的发展，公司积累了雄厚的技术实力和丰富的项目实践经验，创新创造众多特色和优势技术，荣获多项国家及行业权威奖项，综合实力得到国家、省级及市级各类行业学会协会的高度认可。在城乡规划领域，承担发展战略、国土空间、城市更新、土地整备、TOD开发、EOD开发以及海绵城市等众多重大规划和研究，是粤港澳大湾区不可替代的高端智库。在工程设计领域，公司承揽深圳市、东莞市多个大、中型轨道交通以及市政工程设计项目。在工程咨询领域，承接学校、工人文化宫、制造业园区等多种类型的全过程工程咨询项目，是深圳市全过程工程咨询第一批试点企业之一。公司结合自身在国土空间规划（城乡规划）类业务中积累的独特优势，以规划设计业务为引领，以工程设计和工程咨询为支撑，整合协同各业务板块，打造“国土空间和建设领域全程解决平台”，具备“业务板块齐全、资源整合能力强”的竞争优势。
　　公司坚持科技引领，推动解决各类城市问题，在中心区建设、产业园区升级、TOD开发、EOD开发、雨水仿真模型构建、道路停车系统、无人机探测、低效用地评估以及低空经济发展规划等方面形成多项成熟的技术解决方案，成就众多科技引领城市发展的实践典范。近年来，公司依托广东省智慧城市空间规划工程技术研究中心和深圳市博士后创新实践基地等平台，促进产学研结合，加强科技成果转化和高层次人才引育，在市场拓展、业务布局、技术创新、人才引进等方面均保持良好发展态势。
　　
　　二、报告期内公司从事的主要业务
　　（一）公司从事的主要业务
　　公司致力打造“国土空间和建设领域全程解决平台”，面向土地全生命周期提供整体解决方案，为各级政府部门、知名企业和城乡社区提供国土空间规划（城乡规划）、工程设计、工程咨询等专业技术服务。公司主营业务范围包括国土空间规划（城乡规划）类业务、工程设计类业务和工程咨询类业务，其中，国土空间规划（城乡规划）类业务包括城乡规划、景观规划、市政规划、交通规划、规划咨询等；工程设计类业务包括建筑工程设计、景观工程设计、市政工程设计、交通轨道设计等；工程咨询包括项目咨询、评估咨询及全过程工程咨询。
　　1、国土空间规划（城乡规划）类业务
　　国土空间规划是对一定区域国土空间开发保护在空间和时间上做出的安排，包括总体规划、详细规划和相关专项规划。国土空间规划是国家空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据，在城乡发展中起着从战略引领到总体控制再到建设统筹的多层次指导作用。国土空间规划是公司业务的核心组成部分，根据规划对象和专业领域的不同，划分为城乡规划、景观规划、市政规划、交通规划、规划咨询，已形成发展战略、国土空间规划、土地整备、城市更新、TOD、交通市政、景观规划、项目策划等拳头产品，在该领域积累丰富的经验和技术储备。
　　2、工程设计类业务
　　工程设计是根据建设工程的要求对建设工程所需的技术、经济、资源、环境等条件进行综合分析、论证，编制建设工程设计文件的活动，是规划方案与具体工程施工建设的中间环节。工程设计类业务是公司业务的重要组成部分，根据工程设计对象的不同，划分为建筑工程设计、市政工程设计、轨道交通设计及景观工程设计，分别是前期不同类型规划项目的延伸。公司结合自身在国土空间规划（城乡规划）类业务中积累的独特优势，在工程设计类业务中发挥专业优势，着眼于全局及整体，致力于使工程设计与规划方案相协调匹配，能够更为显著地提升项目的整体融合度。
　　3、工程咨询类业务
　　工程咨询是指遵循独立、科学、公正的原则，运用工程技术、科学技术、经济管理和法律法规等多学科方面的知识和经验，为各级政府部门及各类开发建设主体的工程建设项目决策和管理提供咨询活动的技术服务。工程咨询类业务是公司业务的有机组成部分，主要从事工程咨询业务类型中的项目咨询、评估咨询及全过程工程咨询。其中，全过程工程咨询是公司未来要重点拓展的业务方向之一，主要围绕国家和地方政府社会经济发展战略，以轨道、市政、水务等基础设施建设对重点，提供全过程工程咨询。
　　（二）公司经营模式
　　1、销售模式
　　公司各类业务一般通过招投标和客户直接委托两种方式获得。
　　（1）招投标模式
　　招投标模式是本行业比较普遍的业务承接模式，具体招投标方式主要分为公开招标和邀请招标两种。一方面，公司依靠长期合作的老客户、自身品牌知名度及技术特长的影响力来被动获取相关邀请项目信息。另一方面，根据《中华人民共和国招投标法》的相关规定，政府及国有资金投资的项目通常会通过公开招标方式，选择合作的规划设计企业。公司长期主动对公开招投标信息网站进行跟踪、搜寻、采集，对有意向承接的项目招投标信息进行整理。获取项目信息后由专业人员对项目信息进行分析鉴别并上报，由主管领导及相关部门业务骨干对其进行评议和审查。属于招投标类项目的，将组织专业人员进行项目应标工作。在中标后，再与招标方进行正式合同条款的谈判。合约签订后，规划设计工作正式开始进行。
　　（2）直接委托模式
　　对不属于前述法律规定必须进行招投标，且客户不要求招投标的部分项目，公司在取得客户提供的项目信息，完成项目前期调查研究，并通过公司的项目评审后，直接接受客户的委托，与客户谈判并签订业务合同。其中，对于意义重大、创新突出或技术复杂的项目，项目负责人会组织召开由公司一定级别以上技术人员参与的专题策划讨论会，根据讨论结果形成项目策划书。项目策划书获得客户认可后，公司直接与客户签订合同，提供技术服务并分阶段收取技术服务费用。
　　2、生产模式
　　公司承接项目后，根据客户的需求及合同约定，提供国土空间规划（城乡规划）、工程设计或工程咨询等各类技术服务。在生产（服务）过程中，公司综合考虑项目来源、难易程度等因素，将业务项目划分为 “总管项目”和 “部管项目”，并严格遵循公司的质量管理体系，确定项目承担部门、项目组成员和主管总师。项目承担部门和人员通过现场调查、客户访谈等方式，解客户具体需求，确定技术方案，并根据合同约定分阶段开展技术工作。公司根据质量控制的相关规定，通过科学的任务分工、方案前期阶段的开题评审、各阶段成果的内部技术评审、最终成果的归档管理等措施对项目进行质量管控，保证规划和设计服务质量。
　　3、采购模式
　　公司根据日常业务需要，将采购内容分为日常采购和外协采购。日常采购是对纸张、办公用品、电子计算机及各种辅助设备、通讯系统、测量仪器、文件图形输出设备、图形检测设备、常用办公系统软件、专业规划设计软件，以及效果图制作、打图、晒图、模型制作等商品、服务进行采购。外协采购是公司为提高项目整体执行效率，确保项目时间进度和工作质量，根据业务需要将部分较为基础性、辅助性的数据调研、素材收集、测绘测量、前期研究等非关键性程序、辅助性设计工作交由符合条件的供应商完成。
　　
　　三、核心竞争力分析
　　（一）研发优势：把握市场需求，技术创新能力强
　　公司经营管理团队凭借城乡开发建设运营产业链前端的有利位置，精准把握市场需求，积极、多层次开拓市场，为市场布局赢得先机。同时，公司坚持科技引领，推动解决各类城市问题，成就众多科技引领城市发展的实践典范。公司建设有广东省智慧城市空间规划工程技术研究中心和深圳市博士后创新实践基地等科研平台，针对城乡规划建设领域重大技术问题，通过校企协同创新，开展区域协同发展与治理、生态修复技术开发、绿色低碳产业策略、智慧城市建设运营、可持续乡村建设等方向的课题研究。截止报告期末，公司先后承担国家、省、市等科研课题10余项，承担多项行业主管部门或其下属机构委托的课题研究工作，主持制定多项行业技术标准。相关研发工作在丰富公司技术储备、提升公司创新能力的同时，也有力地增强公司在行业和市场中的话语权和技术地位。多项标准制定工作巩固了公司在国土空间规划、交通市政基础设施等领域的技术引领水平。
　　公司募投项目“创新发展研究中心建设项目”也是公司积极把握市场机遇，拓展公司业务新领域推动设计业务发展的重要举措，目前正按照计划进行建设。凭借对技术的研发、集成与应用，以及对规划设计行业发展前沿的实时洞察，不仅大幅度提高公司技术水平、业务组织能力和工作效率，打造了特色拳头产品，还获得政府、企业、机构等社会各界的认可，被延续认定为“国家高新技术企业”，连续多年入榜“深圳文化企业100强”。
　　（二）项目优势：业务板块齐全，资源整合能力强
　　在规划设计行业，项目经验往往是支撑公司业务拓展的重要因素。公司经过三十年的发展，已开展的各类项目近万项，在新城新区开发、城市更新、TOD 综合开发、景观环境提升、综合管廊、特色小镇、乡村建设、国土空间规划等领域形成自身的技术特色和产品优势。截至报告期末，公司累计获得国家级优秀项目7项、省级优秀项目60项，市级优秀项目105项，涵盖城乡规划、交通、市政、景观、研究咨询等多个方面。丰富多样的项目经验使公司具备较为突出的城市重点地区空间规划设计能力、擅于运用新型的空间整合技术的能力，以满足不同开发阶段项目的各项规划需求，有效满足城市发展变化的需要。
　　近年来，公司致力于打造“国土空间和建设领域全程解决平台”，以城乡规划业务为核心，不断扩大设计业务板块，具备全方位国土空间规划设计的服务能力，拥有为客户提供建设领域全程解决方案的综合能力。公司拥有城市规划甲级资质，具备从事城市发展研究、总体规划、详细规划、城市更新规划、各类专项规划及各层次城市设计的专业能力。公司同时拥有建筑工程甲级、市政道路甲级、风景园林甲级、工程咨询资信甲级、桥梁乙级、给排水乙级、土地利用规划乙级及林业调查规划丙级资质，可提供建筑设计、市政设计、综合交通规划、低碳城市建设规划、风景园林设计、土地整备与全过程工程咨询等综合性设计服务。公司率先响应国家倡导，全面推行全过程工程咨询服务，提供从建设项目策划决策、建设实施直至运营维护的全生命周期的整体解决方案。公司是深圳市全过程工程咨询第一批试点企业之一，在工程咨询领域，承接学校、工人文化宫、制造业园区等多种类型的全过程工程咨询项目。公司各业务板块之间高度协同，可为客户提供全方位的综合解决方案，对外综合竞争能力强。
　　（三）人才优势：创新员工激励，赋能学习型团队
　　公司的核心竞争力源自优秀设计团队的系统思维和综合解决问题的能力，公司拥有城乡规划、工程设计、工程咨询等领域众多的专业技术人才以及复合型人才。公司近两年在核心员工中长期激励方面不断进行探索和实践，吸引并聚集一批专业高层次人才和复合型人才重点培养对象，完善高层次人才梯队，建立全产业链人才团队。同时，公司不断深化内部组织机构以及人事各项制度的改革。继续健全人才选拔机制，实现岗位、职位、人才的上下左右流动，提升组织活力。通过总量动态管理、进出有规划、流动有标准地方式优化人才结构配置和畅通人才流动机制。优化与员工岗位价值、绩效贡献以及市场稀缺性等紧密联动的宽带薪酬动态机制。通过各项举措实现人员发展通道更宽，进出渠道更多，薪酬空间更广，有效激发人才活力，提高企业核心竞争力，驱动企业战略目标实现。
　　截至2023年12月31日，公司博士学历人数占总人数比例0.60%，硕士以上学历人数占总人数比例为19%，本科以上学历人数占比达到88%以上；多名骨干成员在全国性的行业组织、学术组织中担任委员等职务。公司人员队伍专业覆盖充足、结构合理，教育程度在行业中处于较领先水平，为业务发展提供有力的人才支撑，也为公司未来提供更具创新创意、更专业的综合设计服务提供保障。
　　（四）服务优势：秉承务实服务，在地化业务布局
　　公司坚持“卓越的创意、优异的成果、务实的服务”的市场理念，通过全方位的调研和对客户需求的解，为客户提供优质的产品，同时专注于服务质量的改善。公司为客户在技术支持、咨询培训、应急项目等方面提供服务，得到客户的肯定与赞赏，在业界取得良好的口碑。公司经过三十年的发展，已经拥有一套成熟的管理理念和机制，建立符合规划设计业务发展和分公司快速拓展相关要求的信息化管理平台，有效实现总部及各分公司之间信息、人员、技术、资料的合理调配，最大程度的提高工作效率，保证项目质量。
　　根据公司的发展战略，结合行业市场情况，公司在全国区域内有计划、有步骤地开设分支机构。分支机构对于当地情况深入了解，长期根植于地方跟踪服务，为客户提供“伴随式”服务成为公司增加客户粘性、提高在地化服务品质以及有效开拓外地市场的有利抓手。公司对分支机构经营管理和人力资源管理整体统筹和知识技术统一输出是保证公司有效运行的核心。公司项目管理信息系统和内部管理系统等共享平台帮助分支机构快速、实时获取公司项目资料、技术手段、市场信息等大数据以及获悉总部管理要求。各分支机构在技术水平上的快速成长有助于提升公司的在地化服务水平，从而使公司在实现团队快速扩张的同时，保障人员技术水平的提升和项目质量的稳定。截止报告期末，分支机构的数量已经达到 11家。未来公司将继续依靠有效的内部控制和经营管理制度，不断加强总部—区域的业务协同，以分支机构为支点，发挥业务承接、区域业务协调、品牌建设、资源整合、客户维护、吸引智力人才、强化科研能力等功能，不断提高公司整体经营业绩和效率。
　　（五）区位优势：总部区位优越，客户资源多样化
　　公司总部位于粤港澳大湾区核心区域—深圳。深圳作为国家创新型城市先行示范区，创新氛围浓厚，新知识、新技术、新案例等信息获取渠道畅通。公司与众多国内、国际的顶级设计团队通过竞争与合作的方式相互学习，有利于企业的持续创新，有助于企业技术、管理等多方面能力的提升。多年来，公司凭借品质量高端、创意新颖的设计方案参与市场竞争，完成众多在具有技术上具有代表性和在行业内具有影响力的项目，通过实施精品项目在业界积累明显的品牌优势。公司综合解决问题的业务能力和科研技术实力得到市场和行业的广泛认可，取得较强的市场综合竞争力以及获得较高的品牌美誉度。
　　另一方面，作为全国经济发达的区域之一，粤港澳大湾区的固定资产投资规模与城镇化建设都处于较高的水平，公司以粤港澳大湾区为中心，向周边区域辐射，开拓深圳、东莞、中山、惠州、汕尾等地各级政府和功能区管理机构的客户资源，与中国铁建、中建科技、中建工程、深铁置业、招商蛇口、华润集团、天健集团等大型央企、国企建立长期密切的战略合作关系。公司与客户之间良好的合作关系以及多样性的客户群体使得公司能够较为从容地面对市场的不确定性。公司坚持以客户为中心，长期为客户提供综合解决方案，用优质的专业服务及快速的服务响应获得客户的认可，在行业内获得较好的声誉，也为业务持续健康发展奠定良好基础。
　　
　　四、主营业务分析
　　1、概述
　　报告期内，我国宏观经济复苏进程温和而缓慢，地方政府财政支出继续收紧，房地产行业持续深度调整，经济强预期随季度逐期转弱，直至年末微观主体信心仍然偏弱。外部环境复杂且严峻，不确定性增多。行业内传统设计业务竞争更为激烈，项目在承接、推动、竣工及结算速度均明显放缓，企业承受的经营压力日益增加。公司面对严峻挑战，坚定地执行稳中求进的经营方针。一方面，通过为客户提供“伴随式”长期服务和劳动附加值巩固重点市场和高品质客户，成功地扎根筑魂，坚守住传统设计业务及市场根基。另一方面，通过多专业、多部门的协同作战，有效实施转方式、调结构、增动能等经营策略，紧扣国家战略需求拓展业务，与多家央企、国企签订战略合作协议，或独自或联合在新领域、新业务和新市场上取得新突耚。公司顺应行业及市场发展新趋势，在机遇与挑点中谋求新机，扎实推进企业各项工作高质量发展。2023年正值公司成立三十周年，公司举办以“静水流深 行稳致远——三十而立 再出发”为主题的回顾及庆祝活动。公司以建设实现中国式现代化，在后城市化中贡献智慧与力量为使命，力求描绘更美新城市蓝图。
　　2023年度，公司实现营业收入 29,229.94万元，较去年同期减少 37.16%；实现归属于上市公司股东的净利润- 5,236.21万元；实现归属于上市公司股东的扣除非经常性损益的净利润 1,154.03万元。报告期内，公司主要经营情况如下：
　　（一）深耕主营业务，纵向开拓市场
　　1、国土空间类业务
　　国土空间规划（城乡规划）类业务是公司业务的核心组成部分。 2023年度，公司国土空间规划（城乡规划）类业务实现营业收入17,466.63万元，比上年同期减少33.82%。
　　公司承接众多发展战略、国土空间规划、土地整备、城市更新、交通市政、景观规划和创新型规划咨询项目。在重点片区、关键地域，优质客户等方面的拓展和维护工作可圈可点，陆续掌握并开展《比亚迪科技城规划纲要》《立新湖片区发展规划研究》《罗湖区城中村改造（综合整治）专项规划》《珠海市海洋发展集团发展战略规划》《惠州空港经济区规划项目》等项目。深入研究重要及代表性项目，对于业务领域的下一步拓展具备重要意义和深远影响。
　　报告期内公司众多规划类项目荣获深圳市第20届优秀城市规划设计奖，获奖项目研究内容涵盖“城市战略实施”、“站城一体开发”、“产业园区建设”、“片区城市设计”、“空间生态修复”、“综合交通研究”等多个主题。其中，《深圳都市圈背景下的东进战略实施研究》《深圳建筑产业生态智谷规划调整研究》《龙岗区近期实施重点站点站城一体开发研究》《罗湖区停车设施建设三年行动计划及2020年停车技术咨询》项目荣获一等奖。《惠东县多祝镇乡村振兴风貌带研究与策划》项目获得2022年度深圳风景园林协会优秀规划项目一等奖；《龙岗河流域综合治理规划统筹》《活力源点、创新Y轴——平湖枢纽及周边地区发展战略与城市设计》入选2022年大湾区城市设计大奖。
　　报告期内，我司全过程陪伴式服务项目—深圳（龙岗）数字创意产业走廊被国家文化和旅游部命名为国家级文化产业示范园区，成为深圳市首个通过创建验收的“国家级文化产业示范园区”，该项目是我司在空间规划与新兴产业融合发展上的一次重要创新性探索，为数创产业走廊擘画浓墨重彩的蓝图，助力于为“数创走廊”的高质量发展。公司参与编制湖北省、东莞市、恩平市、台山市等多地的国土空间总体规划，其中《鹤峰县国土空间总体规划（2021-2035年）》成为湖北省恩施州首个通过专家评审的县级国土空间规划，为县域高质量发展提供规划保障。
　　公司积极参与广东省“百县千镇万村高质量发展工程”，以乡村振兴、新型城镇化等为契机，在惠州、河源、台山、恩平、汕尾等地开展一系列设计项目，进一步拓展政府类新客户，持续增加各地区的新项目储备，形成一批示范性项目，获得客户认可。华润置地、中海油、深圳大鹏区交通运输局、深圳龙岗区水务局、深圳罗湖区城市更新和土地整备局、东莞石排镇规划部门等单位向公司发来感谢信。
　　（2）工程设计类业务
　　进入“十四五”以来，工程勘察设计行业市场化步伐明显加快，发展态势正逐步向专业化，一体化、标准化、集成化方向转型升级，国家经济迈入稳步发展期，但受建筑市场空间增长整体趋缓的影响，工程勘察设计行业增速总体呈现逐年下降态势。报告期内，公司工程设计类业务实现营业收入8,709.92万元，同比减少48.25%。
　　公司持续加快轨道交通工程设计与咨询战略性新业务板块布局，承揽《深圳市城市轨道交通15号线工程前期工程设计(Ⅱ标段 )》，《深圳市城市轨道交通22号线一期工程前期工程设计第1标段》《深圳轨道交通25、27号线龙华段附属设施优化和衔接通道方案研究》等多个重大工程设计项目，积极参与粤港澳大湾区轨道交通建设。以上项目的突破和尝试，对于公司结合自身在国土空间规划类业务中积累的独特优势，糅合工程设计类业务中的专业优势，提升项目的整体融合度具有重要意义。
　　报告期内，公司《深圳市光明新区光侨路（光明大街-新公常路） 市政工程》项目、《核龙线大鹏段（文化路口-核电站门口）市政化改造工程》《嘉兴南北湖风景名胜区北里湖湿地工程设计（二期）》项目荣获深圳市第二十届优秀工程勘察设计奖。
　　（3）工程咨询类业务
　　我国工程咨询服务市场化、专业化快速发展，形成投资咨询、招标代理、勘察、设计、监理、造价、项目管理等咨询服务业态。报告期内，公司工程咨询类业务实现营业收入2,308.11万元，同比减少11.53%。
　　公司承接《石岩第三代半导体项目规划三路东延接同福三路选址唯一性论证及占补平衡方案》《龙华轨道交通五期工程建设全过程第三方技术咨询服务项目》等项目，深圳轨道五期建设专题研究及建设全过程咨询类相关新项目工作正陆续开展。公司在专题研究和咨询市场寻求新突破，从而不断迭代团队技术能力，以适应新的市场项目需求。公司业务部署形成一盘棋，以基础设施高质量建设理念推动城市规划及更新可持续发展，依托大型基础设施沿线土地开发的同步规划、同步设计、同步咨询，实现空间立体集约、功能多元复合的区域协同一张图；提高资产经营效益，实现从“专业”迈向“行业”、从“多专业”迈向“融合”、从“配合”迈向“引领大湾区城市群发展”的新发展。
　　（二）持续科技创新，提升技术水平
　　公司坚定推进“规划+科技”战略，积极跟踪和探索规划设计行业理论前沿和科技实践，推动科技创新和产品研发。报告期内，公司持续加强中心区建设、产业园区升级、TOD开发、EOD开发、生态修复、雨水仿真模型、道路停车系统、无人机探测、低效用地评估以及低空经济发展规划等方面的研究与技术开发，积极推进城市更新、社会保障房、轨道上盖物业、教育、医疗、TOD、工业上楼等产品研发。报告期内，公司完成国家标准《净味沥青混凝土》、地方指南《湖北省城镇开发边界内已编控制性详细规划评估指南》、深圳地标《公交车机械式立体停车库建设标准》、深圳团标《深圳市城市轨道交通车辆段上盖物业规划导则》；合作研究《湖北省城镇开发边界内已编控制性详细规划评估指南》《“用途管制+开发控制”的村庄规划编制实施监督体系》多项标准制定工作，巩固了公司在国土空间规划、交通市政基础设施等领域的技术引领地位。新增申请发明专利3项，进一步巩固公司在国土空间规划、交通市政基础设施等领域的技术引领水平。
　　报告期内，公司持续加大研发投入比例，研发投入1,350.26万元，占营收 4.62%，较同期增加 0.9个百分点。公司《区域生态系统服务时空权衡关系识别与影响机制研究——以广东省为例》成功中标国家自然基金项目。同时，联合中国国土勘测规划院、自然资源部国土空间规划研究中心等单位共同申报国家重点研发计划项目《人口流失地区国土空间优化关键技术研究与应用》，联合哈尔滨工业大学（深圳）、澳门科技大学共同申报“2024年度粤澳科技创新联合资助项目”《耦合遥感与社会感知的横琴深合区碳排放人类活动溯源关键技术研究》，联合深圳大学共同申报2023年度深圳市科创委可持续发展科技专项《城市内涝韧性的时空动态评估、模拟与调控研究》。报告期内，公司在科学出版社出版专著《基于区域创新体系的珠江三角洲区域城镇化空间研究》，在《Environmental Research and Public Health》《Land》《Catena》《规划师》《城市发展研究》《现代城市研究》《热带地理》等国际 SCI及国内规划领域核心学术刊物上发表论文二十余篇。
　　（三）科学引育人才，完善团队建设
　　人才是企业生存和发展的根本。公司树立“技术领先、人才一流、质量可控、协同发展”的战略目标，始终推崇“尊重知识、尊重人才、以奋斗者为本”的用人理念，通过持续完善与公司发展相匹配的人才战略规划、规范招聘及科学录用流程、强化业务培训与技能提升等举措，力求人尽其才、人事相宜。人才培育方面，公司具备多层次，全方位，多元化的培训体系。新员工作为企业发展壮大的主力军和中坚力量,其入职培训是人才管理工作中重要的一环，公司在 2023年度新员工入职活动中邀请高管就公司发展历程、制度文化、党建廉洁、学术交流以及拓展训练方面与新人进行有效互动，引导和帮助新员工更充分地释放个人潜能，为公司打造一支认同公司文化，迅速成长的新生力量队伍。此外，公司在2024届毕业生校园招聘中首次推出面向985、211等头部院校优秀毕业生重点培养计划——雏鹰计划。雏鹰计划将针对入选的优秀毕业生情况规划个性化的职业发展计划，指定业务、技术双导师为其引航，在专业知识、项目实践、技术培训以及薪酬水平等方面提供3年期的特别支持方案，旨在助其迅速找准专业发展方向，快速成长并成功晋升成公司储备人才。预期该计划将更好地契合员工成长规律和业务发展。
　　同时，公司持续加大在职培训的投入，通过项目实施情景模拟、领读新规范与内部经验知识分享、外部专业讲座、“低空经济”“工业上楼”等热点专题学术交流方式，有意识地提高员工专业素养，淬炼人才梯队。公司不断完善员工晋升渠道，以公平公正的原则，建立鼓励优秀的员工参与高级职称评审等制度的举措，通过不断深化完善的激励机制对员工的工作表现给予充分的肯定和认可，为全体员工搭建一个实现自我价值、展示抱负的平台。2023年度，公司获得正高级职称技术人员数量同比增长50%，高职称技术人员数量同比增长13%，中级及以上职称技术人员数量同比增长超25%，进一步优化公司的技术人才结构。
　　公司2022年限制性股票激励计划首次/预留授予的第一类/第二类限制性股票均完成第一个解除限售期/归属期的上市流通事宜。公司将继续用好各种股权激励工具，让更多的核心人才参与到公司的长效激励机制中，将股东、公司和核心团队三方利益结合在一起，让员工有获得感、方向感和归属感，助力公司实现发展战略和经营目标。
　　公司专家团队进一步强化，总工程师万众荣获“2023年深圳经济特区工程勘察设计大师”称号；总经理助理、博士后创新实践基地执行主任晁恒荣获“2023年度深圳市勘察设计行业十佳青年规划师”称号；目前，我司副总经理黄皓获任深圳市城乡文化遗产保护利用专业委员会副主任委员以及深汕特别合作区规委会委员；副总经理孟丹任深圳市城市规划学协会女规划师委员会副主任委员；国土空间规划院副总规划师郭拴群担任生态修复学会委员；城乡规划事业部总经理陈如辉当选深圳市城市规划学会乡村振兴与城乡融合发展专业委员会副秘书长；土地统筹研究中心主任戴根平深圳市城市规划学会存量规划实施专业委员会委员。卓越的人才队伍进一步增强公司在相关专业技术领域的品牌影响力。
　　（四）拓宽合作网络，夯实行业地位
　　2023年，公司连任深圳市规划学协会副会长单位；当选广东省国土空间规划协会第七届理事会副会长单位；公司同时是惠州市国土空间规划协会副会长单位、深圳市城市交通协会第六届理事单位、深圳市土木建筑学会第七届理事单位、深圳市供排水行业协会会员单位、深圳市电力行业协会第五届会员；公司参与筹办深圳市城市规划学会乡村振兴与城乡融合发展专业委员会；公司作为特邀嘉宾参加以“新模式、新理念、新技术"为主题的中国（郑州）产-城更新创新发展大会圆桌论坛等等，彰显公司在国土空间规划领域的行业地位。
　　公司在湾区城市与创新设计，企业多元化发展道路，全过程设计咨询行业发展趋势方面，与各领域专家、专业人士开展广泛的交流与合作，共同为中国城市高质量发展贡献深圳智慧。公司作为唯一承办方，承办深圳市第20届优秀城市规划设计奖（2023年度）评选活动，为评审会提供全方位服务，获得深圳市城市规划协会的高度认可并收获感谢信，也获得各方关注。持续高质量地交流活动不断扩大公司在行业的学术影响力。
　　积极与央、国企以及知名大型机构进行合作与联盟，共同开展轨道交通工程设计和市政交通规划设计项目。在轨道交通领域与中国铁设集团、中铁二院、中铁设计、中铁四院、广州地铁院等；在市政交通领域与深圳市政院、上海市政院、天津市政院、浙江省交通规划院及林同棪设计院等行业大型设计研究机构，开展了项目合作。通过资源共享和技术交流，提高市场竞争力，实现互利共赢。公司与中建集团、中铁南方、广州市政总院等央企签订战略合作协议。报告期内，公司与上海市政院联合中标《深圳机场T3航站楼前高架平台连接匝道及相关地面道路工程勘察设计》项目，后续公司将与央、国企以及知名大型机构加强交流，努力在更高层次、更深层面、更广范围开展合作，进一步充分发挥各自优势，在巩固提升既有合作的基础上，重点推进相关领域深度合作。
　　（五）坚定理想信念，锻造党建基石
　　公司党委以“严党建，凝合力，夯基础，促发展”的工作主体思路，抓班子带队伍，抓创新求突破，认真学习二十大精神和相关重要指示精神，深入开展坚持“两个确立”、做到“两个维护”主题教育生活会以及相关党建教育活动。公司持续注重员骨干团队领航，积极发展新党员，严格落实“三会一课”，加强基层党支部建设，进一步统一思想，提高认识。以活动强党风，公司积极参与如2023年“七一”建党节龙岗区非公党委“学思想、强党性、重实践、建新功”党建知识竞赛等活动，承办并参加规划设计相关专业领域评选活动，多名党员荣获专业技术领域先进荣誉及称号。党支部履行抓党建工作主体责任、党支部书记履行第一责任人职责，树立“党建也是生产力”的理念，围绕公司核心任务，创新党建思路，发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，推进党建与公司生产经营相融互促，以党建力量挖掘内生动力，助力项目攻坚，推动公司高质量发展。
　　
　　五、公司未来发展的展望
　　本章所提及的经营计划、经营目标并不代表公司对2024年度的盈利预测，投资者不应排除公司根据经济形势、市场环境变化和经营实际状况对发展目标进行修正、调整和完善的可能性，请投资者保持足够的风险意识。
　　“第三节管理层讨论与分析”之“　　一、报告期内公司所处行业情况”的相关内容。
　　（二）经营计划
　　公司在消化吸收过往工作成果的基础上，根据国内外经济的发展趋势和行业的产业政策等宏观环境，保持公司的既定发展战略不变，继续在科技与研发、深圳西部设计中心、稳步拓展新型业务市场三条主线稳健发力。
　　1、科技与研发
　　公司致力于新技术、新产品在规划设计咨询业务领域的应用，不断探讨生态、智慧、大数据、AIGC等技术在业务中的实践，形成新的业务亮点，助力行业智慧发展。2024年度，公司将继续发挥广东省智慧城市空间规划工程技术研究中心和深圳市博士后创新实践基地等科研平台作用，致力于营造高效的创新体系与蓬勃的创新生态，推动创新要素的高效配置和转化，促进自主创新、高质量创新。在技术研发方面，将围绕规划、交通、市政等方向的政策性课题以及智能化和绿色化科研项目，以重大课题攻关、科技成果转化和高端人才培养为牵引，加大研发投入。集中资源，建设具有公司特色的智慧城市服务及产品，包括：数据资产化及应用场景、公共算力中心的租赁运营、屋顶光伏的规划设计及投资业务等。人才引进方面，下一步将按照实际需求优化内部组织，持续引进“高精尖缺”人才，增强公司的自主创新能力和市场竞争力。
　　2、深圳西部设计中心
　　深圳西部设计中心位于粤港澳大湾区的核心前沿地段南山粤海街道，区位优势明显，是高新技术企业和高层次人才聚集地，科技资源丰厚，有效保证公司建设发展所需的综合资源，使西部设计中心的设计辐射能力、政策把控能力、持续服务能力都得到了进一步的加强和提升，为公司更好地融入粤港澳大湾区发展打下了坚实的基础。西部设计中心的持续建设有利于不断吸引专业人才，稳定业务团队。公司将继续把握粤港澳大湾区赋予的市场优势和政策优惠，持续重点服务深圳西部各片区及大湾区西岸客户，推动公司业务领域开拓。
　　3、稳步拓展新型业务市场
　　（1）国土空间规划：强化业务底盘，拓展新型业务
　　国土空间规划作为公司的传统、支撑的业务板块，公司将会保持并继续扩大国土空间规划设计业务，努力打造各个业务部门的特色产品，通过标杆性的拳头产品打造树立行业内的独特地位；同时，主动谋划开展新型业务。重点围绕国土空间规划详细规划编制、国家三大工程、广东千百万工程实施需求、大湾区、 深圳都市圈发展战略需求，拓展全域土地整治、海洋资源与利用、生态治理与修复、产业策划与运营等新板块，夯实公司主营业务底盘。
　　（2）工程设计：突出核心产品，扩大服务网络
　　公司依据目前对市场需求和行业未来发展的趋势研判，未来将继续夯实已有基础，做大做强工程设计业务；聚焦轨道交通工程设计、市政交通工程设计、建筑景观工程设计三大赛道。a.轨道交通工程设计 ：顺应粤港澳大湾区轨道交通建设趋势与需求，深耕挖潜工程设计主营业务，拓展专题研究市场。建设公司全过程建第三方咨询类新业务，推进区间站点、枢纽站点一体化开发统筹项目，建立以规划服务为先导，融合城市更新与土地整备、交通与市政工程设计、建筑与景观设计协同的全链条服务体系。拓展车辆段转换层及上盖建筑设计分包、地铁线路及周边物业商业链接通道等细分市场。b.市政交通工程设计：不断加大技术研发力度，拓展延伸停车、慢行、电动自行车等细分专业领域深化研究；拓展全过程咨询、BIM、EPC等新兴领域；谋划平急两用公共基础设施建设研究与实施方案项目；加大交通顾问咨询、市政工程技术咨询、养护等业务比例；探索交通大数据、三维建模设计等新技术应用场景。 c.建筑景观工程设计：积极响应国家发展战略，在方案创作、建筑科技等领域构建差异化竞争优势。一方面，坚守“质量就是生命线”的底线，加强方案创作能力，提高人才厚度。另一方面，积极开拓市场，聚焦优质客户、优质项目，优化业务结构，拓展新基建配套、全过程咨询、民生类公建与安居保障类住房、乡村振兴百千万工程领域新业务。
　　（三）可能面对的风险
　　1、市场风险
　　（1）受宏观经济形势波动影响较大的风险公司所属规划设计行业的发展与宏观经济形势密切相关。宏观经济形势的变化将影响固定资产投资情况，进而传导至规划设计行业，影响规划、设计等行业企业的业务发展。目前，我国社会固定资产总投资增速、各类基础设施的开发建设增速均有所减缓，如上述趋势持续，将会给公司的业务规模及盈利水平造成一定影响。
　　（2）市场竞争加剧的风险近年来，随着政府对于规划设计行业资质管理的不断强化，客户对于规划、设计等服务的要求不断提升，市场资源向具有核心竞争优势的企业不断集中，形成了优势企业之间竞争加剧的市场竞争环境。作为规划设计行业的优势企业，公司具有较强的竞争优势，但如果不能采取有效措施保持竞争优势、维护客户资源、拓展市场领域，在竞争加剧的市场环境下，公司将面临市场占有率及盈利能力下降的风险。
　　（3）房地产行业调控的风险长期以来，我国政府针对房地产行业出台了一系列调控政策，从增加保障性住房和普通商品住房有效供给、抑制投资投机性购房需求、促进供应土地的及时开发利用等多个方面进行调控。目前，房地产行业调控政策已经趋于稳定，但若未来调整政策发生变化，可能导致房地产开发企业调整长期经营部署，减少土地投资，推迟项目开发，延长付款周期，对公司现有业务的推进、未来市场的开拓以及资金的及时回收造成不利影响。
　　应对措施：公司将进一步加强对政策和市场的前瞻性研究，密切关注国家宏观经济政策导向，优化和调整业务布局，增强公司的核心竞争力和盈利能力。
　　2、人力资源风险
　　（1）人力成本上涨的风险规划设计行业系技术与智力密集型行业，公司主要经营成本为员工薪酬。若公司未来员工人数增加，或者薪酬水平上涨，以及相应的社会保障标准提高，而营业收入未能相应地增加，将对公司的经营业绩造成不利影响。
　　（2）人力资源管理风险优秀的设计人才是行业内企业核心竞争力的体现，也是开拓业务最重要的保障。为了吸引、留住人才，公司建立了较为完善的人力资源制度，并一直注重营造良好的企业文化，改善工作环境和工作条件，增强对人才的吸引力和员工归属感。报告期内，公司核心团队较为稳定，但随着市场竞争的加剧，公司持续面临着由于核心人才流失而影响公司竞争力的风险。若公司不能持续吸引、稳定高素质的人才队伍，将对公司未来业务开展造成不利影响，从而影响公司的经营业绩。
　　应对措施：公司将进一步加强人力资源管理，继续坚持以人为本的管理制度，优化企业薪酬与考核制度，公平客观地评价组织和个人贡献，使团队和员工的成长与公司总体目标一致，以吸引、打造优秀的人才队伍，确保公司经营稳健开展。
　　3、财务风险
　　（1）毛利率下降的风险规划设计行业市场竞争充分，各类规模的企业众多，市场集中度相对较低。未来，不排除因市场竞争加剧，设计收费下降或项目不足导致收入降低，在人工成本上升的情况下，公司将面临毛利率水平下降的风险。
　　（2）应收账款及合同资产回收风险尽管公司客户主要为政府部门及其下属投资公司或者规模较大的企业，资信状况较好，应收账款及合同资产发生大额坏账的可能性较小，且公司已建立了应收账款及合同资产持续跟踪机制，但若客户经营状况出现重大不利变化，影响相应应收账款及合同资产的正常回收，将会对公司财务状况和经营成果产生不利影响。
　　应对措施：公司将继续坚持把科技创新和技术引领作为发展战略的核心部分，不断推进新研发项目和新专利的研究，保持公司的核心竞争优势；同时，加强对客户的背景审查，持续跟进客户的经营及财务状况，采取多种措施回收应收账款及合同资产。
　　4、经营风险
　　（1）服务质量控制风险规划设计的质量直接决定了工程施工的质量和周期，对整个工程的施工成本、投资规模、功能效率、环境保护以及节能降耗等方面产生较大影响。此外，若因设计质量导致工程质量事故或隐患，将影响公司声誉，给公司业务拓展、品牌影响力带来不利影响。虽然公司建立了较为完善的质量控制体系，但是随着公司运作项目数量的增加，公司质量控制体系也需要相应地调整和完善。如果公司不能及时完善与业务相匹配的质量控制体系，则公司将面临因质量控制问题对公司的经营造成不利影响的风险。
　　（2）项目管理不善风险本公司提供的规划设计服务涵盖国土空间规划（城乡规划）类、工程设计类及工程咨询类等诸多环节，涉及与客户、政府部门、施工单位、监理单位以及公司内部各规划设计专业团队之间的协调。信息的传递、进度款的收付、技术功底、成本与质量控制、项目本身具有的复杂性等因素都可能影响项目的进展及收益状况，虽然公司已经建立了一系列的制度与操作规则对于项目过程中可能出现的问题及风险作出了较为全面的控制，但仍然可能存在因管理不善而导致项目进展不顺利或项目不能达到预期收益的风险。
　　应对措施：公司将持续提升项目管控能力，严格控制成本，提升项目运行效率；同时，制订完善的管理制度流程，不断提升项目的质量管理水平。 收起▲

　　一、报告期内公司从事的主要业务　　（一）公司从事的主要业务　　公司致力打造“国土空间和建设领域全程解决平台”，面向土地全生命周期提供整体解决方案，为各级政府部门、知名企业和城乡社区提供国土空间规划（城乡规划）、工程设计、工程咨询等专业技术服务。公司主营业务范围包括国土空间规划（城乡规划）类业务、工程设计类业务和工程咨询类业务，其中，国土空间规划（城乡规划）类业务包括城乡规划、景观规划、市政规划、交通规划、规划咨询等；工程设计类业务包括建筑工程设计、景观工程设计、市政工程设计、交通轨道设计等；工程咨询包括项目咨询、评估咨询及全过程工程咨询。　　1、国土空间规划（城乡规划）类业务　　国土空间规... 查看全部▼

　　一、报告期内公司从事的主要业务
　　（一）公司从事的主要业务
　　公司致力打造“国土空间和建设领域全程解决平台”，面向土地全生命周期提供整体解决方案，为各级政府部门、知名企业和城乡社区提供国土空间规划（城乡规划）、工程设计、工程咨询等专业技术服务。公司主营业务范围包括国土空间规划（城乡规划）类业务、工程设计类业务和工程咨询类业务，其中，国土空间规划（城乡规划）类业务包括城乡规划、景观规划、市政规划、交通规划、规划咨询等；工程设计类业务包括建筑工程设计、景观工程设计、市政工程设计、交通轨道设计等；工程咨询包括项目咨询、评估咨询及全过程工程咨询。
　　1、国土空间规划（城乡规划）类业务
　　国土空间规划是对一定区域国土空间开发保护在空间和时间上做出的安排，包括总体规划、详细规划和相关专项规划。国土空间规划是国家空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据，在城乡发展中起着从战略引领到总体控制再到建设统筹的多层次指导作用。国土空间规划是公司业务的核心组成部分，根据规划对象和专业领域的不同，划分为城乡规划、景观规划、市政规划、交通规划、规划咨询，已形成了发展战略、国土空间规划、土地整备、城市更新、TOD、交通市政、景观规划、项目策划等拳头产品。
　　2、工程设计类业务
　　工程设计是根据建设工程的要求对建设工程所需的技术、经济、资源、环境等条件进行综合分析、论证，编制建设工程设计文件的活动，是规划方案与具体工程施工建设的中间环节。工程设计类业务是公司业务的重要组成部分，根据工程设计对象的不同，划分为建筑工程设计、市政工程设计、轨道交通设计及景观工程设计，分别是前期不同类型规划项目的延伸。公司结合自身在国土空间规划（城乡规划）类业务中积累的独特优势，在工程设计类业务中发挥专业优势，着眼于全局及整体，致力于使工程设计与规划方案相协调匹配，能够更为显著地提升项目的整体融合度。
　　3、工程咨询类业务
　　工程咨询是指遵循独立、科学、公正的原则，运用工程技术、科学技术、经济管理和法律法规等多学科方面的知识和经验，为各级政府部门及各类开发建设主体的工程建设项目决策和管理提供咨询活动的技术服务。工程咨询类业务是公司业务的有机组成部分，主要从事工程咨询业务类型中的项目咨询、评估咨询及全过程工程咨询。其中，全过程工程咨询是公司未来要重点拓展的业务方向之一，主要围绕国家和地方政府社会经济发展战略，以轨道、市政、水务等基础设施建设对重点，提供全过程工程咨询。
　　（二）公司经营模式
　　1、采购模式
　　公司根据日常业务需要，将采购内容分为日常采购和外协采购。日常采购是对纸张、办公用品、电子计算机及各种辅助设备、通讯系统、测量仪器、文件图形输出设备、图形检测设备、常用办公系统软件、专业规划设计软件，以及效果图制作、打图、晒图、模型制作等商品、服务进行采购。外协采购是公司为提高项目整体执行效率，确保项目时间进度和工作质量，根据业务需要将部分较为基础性、辅助性的数据调研、素材收集、测绘测量、前期研究等非关键性程序、辅助性设计工作交由符合条件的供应商完成。
　　2、销售模式
　　公司各类业务一般通过招投标和客户直接委托两种方式获得。
　　（1）招投标模式
　　招投标模式是本行业比较普遍的业务承接模式，具体招投标方式主要分为公开招标和邀请招标两种。一方面，公司依靠长期合作的老客户、自身品牌知名度及技术特长的影响力来被动获取相关邀请项目信息。另一方面，根据《中华人民共和国招投标法》的相关规定，政府及国有资金投资的项目通常会通过公开招标方式，选择合作的规划设计企业。公司长期主动对公开招投标信息网站进行跟踪、搜寻、采集，对有意向承接的项目招投标信息进行整理。获取项目信息后由专业人员对项目信息进行分析鉴别并上报，由主管领导及相关部门业务骨干对其进行评议和审查。属于招投标类项目的，将组织专业人员进行项目应标工作。在中标后，再与招标方进行正式合同条款的谈判。合约签订后，规划设计工作正式开始进行。
　　（2）直接委托模式
　　对不属于前述法律规定必须进行招投标，且客户不要求招投标的部分项目，公司在取得客户提供的项目信息，完成项目前期调查研究，并通过公司的项目评审后，直接接受客户的委托，与客户谈判并签订业务合同。其中，对于意义重大、创新突出或技术复杂的项目，项目负责人会组织召开由公司一定级别以上技术人员参与的专题策划讨论会，根据讨论结果形成项目策划书。项目策划书获得客户认可后，公司直接与客户签订合同，提供技术服务并分阶段收取技术服务费用。
　　3、生产模式
　　公司承接项目后，根据客户的需求及合同约定，提供国土空间规划（城乡规划）、工程设计或工程咨询等各类技术服务。在生产（服务）过程中，公司综合考虑项目来源、难易程度等因素，将业务项目划分为“总管项目”和“部管项目”，并严格遵循公司的质量管理体系，确定项目承担部门、项目组成员和主管总师。项目承担部门和人员通过现场调查、客户访谈等方式，了解客户具体需求，确定技术方案，并根据合同约定分阶段开展技术工作。公司根据质量控制的相关规定，通过科学的任务分工、方案前期阶段的开题评审、各阶段成果的内部技术评审、最终成果的归档管理等措施对项目进行质量管控，保证规划和设计服务质量。
　　（三）报告期内公司所属行业的发展趋势
　　1、所处行业基本情况
　　公司所属证监会行业分类为“M74专业技术服务业”，主营业务聚焦“国土空间规划（城乡规划）”“工程设计”和“工程咨询”三大板块，处于城乡建设运营产业链的前端，具有高知识密集、高价值创造等特征。经过几十年的市场化发展，我国规划设计行业已由过去以事业单位规划院为主体转变为多种经营体制并存的多元化局面，市场化格局基本形成。虽然2023上半年我国经济面临多重下行压力，地方政府财政支出收紧、房地产行业持续调整、外部环境更趋复杂严峻等因素影响了规划设计企业项目承接、项目推动和项目结算的速度，但随着“十四五”期间中央及各部门相继推出一系列促进经济高质量发展的稳经济政策，以及加大对基础设施建设和重大项目的支持力度，行业发展仍有着广阔的前景和机遇。
　　一方面，我国人口城镇化率保持着持续上升的趋势，根据发改委发布的《“十四五”新型城镇化实施方案》，我国仍处在城镇化快速发展期，城镇化动力依然较强。另一方面，随着我国经济发展由高速增长阶段进入高质量发展阶段，我国的城市化进程开始进入精细化的“新城乡”发展的重要阶段。新型城市基础设施建设、实施城市更新行动、乡村振兴深入推进、轨道交通大力建设等，给行业发展带来了新机遇；碳达峰、碳中和“双碳”目标建设也助力行业的发展空间进一步扩大；新一轮科技革命和产业变革深入推进，特别是数字技术与规划设计行业的广泛融合和深度渗透，亦为行业高质量发展注入新的动力。
　　党的二十大报告中明确提出将构建现代化基础设施体系，建设交通强国、推进交通绿色低碳转型作为未来工作重点并做出系统部署。通过加快发展重点城市群、大力推进都市圈同城化建设等措施进一步优化城镇化空间格局，通过改善城市公用设施、加大轨道交通建设等措施进一步增强超大城市综合承载能力。《广东省国土空间规划（2021—2035年）》获批，将珠三角建设成为世界一流城市群，构建完善的海陆通道网络，打造陆海联动、双向开放的门户枢纽。《深圳市城市轨道交通第五期建设规划（2023——2028年）》发布，9条地铁线路报建获批，标志着深圳建设史上规模最大的基础设施建设项目正式启动。一系列重大规划的落地实施将为轨道交通业务带来增量空间，成为行业持续发展的重要驱动。
　　2、行业的周期性和技术性特征
　　规划设计行业与经济周期的变化紧密相关，很大程度上依赖于国民经济运行状况、城镇化进程以及国家宏观经济调控政策、政府年度预算等因素，具有一定的周期性特征。工程设计和工程咨询行业更是与国家宏观经济环境的景气度、固定资产投资规模、房地产行业发展周期相关。一方面，国民经济持续增长、城市化进程和固定资产投资规模不断扩大会推动行业的发展，提高行业的景气度。另一方面，随着我国城市化进程进入精细化的高质量发展阶段，安排和部署了低碳城市、智慧城市、海绵城市、城市双修、轨道交通建设、综合管廊建设、乡村振兴等一系列重点工作，提出加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设进度。在此背景下，要破解问题、应对挑战、紧抓机遇、释放动力，需要规划设计行业提供长周期和全方位的技术支持。
　　规划设计行业具有典型的创新、创意属性，同时具备技术的严谨属性以及与现代信息技术深度融合。规划设计、工程设计集成了美学、各类工程技术和实施建设管理等专业知识，并综合运用于业务过程。技术人员对专业知识、项目经验的综合运用能力和艺术创造力、理念创新力决定了规划设计成果的技术水平高低。与此同时，随着互联网、大数据及人工智能等新兴技术的发展，已经深刻地改变了经济、社会生活的各个方面，规划方案的制定和评估等工作的信息化、系统化也是未来行业发展的趋势。现代规划设计借助各种辅助设计技术制定对产业、空间、交通、社区文化、生态、景观等城市各类子空间进行有机耦合和智慧协同的方案，并能够实现信息数据的高效汇总与统筹分析，致力于实现城市运行状况的动态监测，为提高规划实施效果和城市管理效率提供有力支持。
　　3、行政法规、部门规章及行业政策的影响
　　2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划、推动高质量发展的关键一年。国家层面陆续发布一系列重大政策，在基建投资、国土空间规划、城市更新、乡村振兴、数字中国等领域不断加码。2023年政府工作报告指出，政府投资和政策激励要有效带动全社会投资，今年拟安排地方政府专项债券3.8万亿元，加快实施“十四五”重大工程。2023上半年，国家稳经济政策不断释出，“大基建”政策频繁出现在各大文件中，全国固定资产投资（不含农户）已完成243,113亿元，同比增长3.8%。其中，基础设施投资增长7.2%。随着国家通过稳投资来实现经济增长的相关政策持续发力，国家政策红利未来几年将不断释放。长期来看，我国仍有十年左右的基础设施投资增量期，城乡规划建设领域重点将从新建城镇逐步转向城市更新、县城建设、乡村振兴、智慧化城乡建设以及新能源、水安全、水环境、轨道交通等领域，传统基础设施提质、新型基础设施提速、安全基础设施增量将给行业带来较大的市场空间。
　　2023年3月，国家自然资源部发布《自然资源部关于加强国土空间详细规划工作的通知》，就加强国土空间详细规划提出了“积极发挥详细规划法定作用”“分区分类推进详细规划编制”“提高详细规划的针对性和可实施性”等七项举措，并要求各地要在2023年底前，完成详细规划编制单元划定工作，并结合“十四五”经济社会发展和城市建设、治理的需要，及时启动实施层面详细规划的编制工作。这对国土空间规划的实施提出了更高的要求，也将进一步推动规划设计行业朝着更加精细化、专业化的方向发展。
　　在经历了较长时期的城镇化快速扩张阶段后，我国的城镇化进程已进入下半场，城市建设已从增量开发转向存量优化，城市的发展已进入关键的升级提质阶段。城市开发建设重点由房地产主导的增量建设，逐步转向以提升城市品质为主的存量提质改造。“十四五”规划明确提出实施城市更新行动，推动城市高质量发展。2023年7月21日，《关于在超大特大城市积极稳步推进城中村改造的指导意见》在国务院常务会议上审议通过，指出在超大特大城市积极稳步实施城中村改造是改善民生、扩大内需、推动城市高质量发展的一项重要举措，这将带来全国城市更新业务需求的爆发增长。
　　建设数字中国是数字时代推进中国式现代化的重要引擎，是构筑国家竞争新优势的有力支撑。加快数字中国建设，对全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴具有重要意义和深远影响。报告期内，中共中央、国务院印发了《数字中国建设整体布局规划》，夯实数字基础设施和数据资源体系“两大基础”，推进数字技术与经济、政治、文化、社会、生态文明建设“五位一体”深度融合，强化数字技术创新体系和数字安全屏障“两大能力”。加快推进基于信息化、数字化、智能化的新型城市基础设施建设和改造，加快推进城市信息模型（CIM）平台建设，打造智慧城市基础操作平台，全面提升城市建设水平和运行效率，是未来的发展重点，也将给行业带来广阔的市场空间。
　　4、公司所处的行业地位
　　新城市作为国内第一家以国土空间规划为主业的上市公司，在科研水平、技术能力、企业资质、品牌和市场占有率方面居国内前列，在行业享有较高的知名度和信誉度。公司聚焦于国土空间规划设计领域，专注于应对城乡发展过程中出现的复杂问题，具体形成以国土空间规划（城乡规划）类业务为龙头、以工程设计类业务为延伸、以工程咨询类业务为辅助的业务结构。公司已拥有城乡规划甲级、建筑设计甲级、市政道路工程甲级、风景园林工程甲级、工程咨询资信甲级、给排水工程乙级、桥梁工程乙级、土地利用规划乙级、林业调查规划丙级等较为齐全的专业资质，是国内少数能够同时提供城乡规划、工程设计及工程咨询等专业技术服务的综合型规划设计企业。公司立足于深圳和粤港澳大湾区市场，面向全国拓展业务。截至报告期末，全国各地设立分支机构共12家，目前已形成以粤港澳大湾区为中心，分支机构向华中、华东、西南等地区辐射的跨地区的、一体化经营格局，成为国内少数能够覆盖全国市场的上市民营规划设计企业。
　　经过多年的发展，公司积累了雄厚的技术实力和丰富的项目经验，创新创造了众多特色优势技术，荣获了多项国家及行业权威奖项。在城乡规划领域，承担了众多发展战略、国土空间、城市更新、土地整备、海绵城市等领域的重大规划和研究，是粤港澳大湾区不可替代的重要技术智库。在工程设计领域，承揽了深圳市、东莞市多个大、中型轨道交通工程设计项目。在工程咨询领域，承接了学校、工人文化宫、制造业园区等多种类型的全过程工程咨询项目，是深圳市全过程工程咨询第一批试点企业之一。公司结合自身在国土空间规划（城乡规划）类业务中积累的独特优势，以规划设计业务为引领，以工程设计和工程咨询为支撑，整合协同各业务板块，打造“国土空间和建设领域全程解决平台”，具备“业务板块齐全、资源整合能力强”的竞争优势。近年来，公司依托广东省智慧城市空间规划工程技术研究中心，发挥博士后创新实践基地科技创新能力，促进产学研相结合，加强科技成果转化和高层次人才引育，在市场拓展、业务布局、技术创新、人才引进等方面均保持了良好发展态势。
　　（四）报告期内主要经营情况
　　进入2023年，宏观经济增速提升，但持续复苏动能依然偏弱，行业内竞争加剧，面对挑战，公司管理层坚定信心，专注发展主营业务，纵向深挖市场拓展业务，严格执行董事会制订的年度经营计划，争取实现年初既定的目标。报告期内，公司实现营业收入18,598.33万元，较去年同期下降13.31%；实现归属于上市公司股东的净利润1,854.50万元，较上年同期下降47.29%，考虑可转债利息支出、股份支付费用、资产减值损失变化的影响，归属于上市公司股东的净利润6,600.78万，较上年同期减少8.99%；实现归属于上市公司股东的扣除非经常性损益的净利润1,011.82万元，同比下降65.97%，考虑可转债利息支出、股份支付费用、资产减值损失变化的的影响，归属于上市公司股东的扣除非经常性损益的净利润5,758.10万，较上年同期减少14.16%。
　　1、经营在风险挑战中稳中求进
　　报告期内，公司国土空间规划（城乡规划）类业务实现营业收入9,221.34万元，较上年同期下降15.19%；工程设计类业务实现营业收入8,161.04万元，同比下降13.42%。受经济周期影响，公司业务拓展面临一定程度挑战，尽管业绩有所下滑，但公司仍继续围绕既定的发展战略，扎实开展各项生产经营工作，采取积极有效措施，通过持续加强内部管理，保持公司业务的稳定、有序开展。
　　2、科技与研发实力持续增强
　　报告期内，公司持续加大研发投入，充分发挥博士后创新实践基地和广东省智慧城市空间规划工程技术研究中心的科技创新能力，在城市规划智慧化分析工具研发、行业技术标准制定、新型城市建设的治理决策分析等重点领域提供关键技术支撑。2023年1-6月，公司研发投入904.68万元，同比增加11.16%。开展了节能减碳项目遴选与效益评估、村镇规模结构与规划布局分类技术方法、战略性新兴产业集群空间集聚模式与效能评价、校区—园区—社区“三区融合”度评价等关键技术方法研究；获得4项发明专利，19项实用新型专利授权，在科学出版社出版专著《基于区域创新体系的珠江三角洲区域城镇化空间研究》，在《EnvironmentalResearchandPublicHealth》《Land》《Catena》《规划师》《城市发展研究》《现代城市研究》《热带地理》等国际SCI及国内规划领域核心学术刊物上发表论文十余篇；拓展与夯实了在深圳都市圈东部地区战略规划与重点项目平台谋划、绿色低碳产业集群承载区及总部经济集聚区策略规划、轨道交通基础设施投融资土地政策创新等重大项目的决策咨询能力。
　　3、城乡统筹高质量发展新业务成效显著
　　党的二十大把高质量发展作为全面建设社会主义现代化国家的首要任务，对推进区域协调发展和城乡融合做出战略部署。轨道交通设施作为建设现代化经济体系的先行领域，是全面建成社会主义现代化城市的关键支撑，在推进区域协调发展中亦具有不可替代的核心作用。根据已批复的《粤港澳大湾区城际铁路建设规划（2020-2030年）》，粤港澳大湾区将实施13个总里程约为775公里的城际铁路项目，以及5个综合交通枢纽工程项目，计划总投资将达到4,741亿元。《深圳市城市轨道交通第五期建设规划（2023-2028年）》获批，标志着深圳建设史上规模最大的基础设施建设项目正式启动，9条地铁线路的总投资高达1,725亿元。
　　公司已加快布局轨道交通设计业务，将其作为战略性新业务板块发展，全面参与粤港澳大湾区的轨道交通建设。经过近2年的投入和培育，公司轨道交通设计院专业技术人员已达73人，下设前期事业部、主体事业部，包括线网规划所、道路设计所、综合管线所、综合所、建筑结构所和机电设备所，已发展成为具备轨道交通全生命周期设计服务能力的专业团队。报告期内，轨道交通设计院紧抓重大规划落地实施机遇，承揽了《深圳市轨道交通15号线前期工程设计II标段》（深圳市轨道交通15号线为普速线路，串联前海、南山和宝安核心区，是支撑西部城市主中心发展的地铁环形干线）、《深圳市轨道交通19号线一期工程前期工程》（深圳市轨道交通19号线一期工程为服务坪山区内部的普速线路，连接坪山中心区、坪山高新区等重点片区，是推动深圳市东进战略实施的重要线路）、《深圳市轨道交通22号线一期工程前期工程》（深圳轨道交通22号线是轨网规划“七放射、一半环”的市域快线之一，串联深港科技创新合作区、香蜜湖片区、梅林-彩田片区、坂雪岗科技城、鹭湖科技文化片区、观澜文化小镇等多个市、区级重点片区，是支撑中部轴线产业带拓展的重要市域干线）等多个重要市域轨道交通干线工程设计任务。同时，我司首次作为民企设计院承接了轨道交通主体工程设计项目《东莞城市轨道交通地铁2号线三期交椅湾西站主体工程》（东莞市城市轨道交通2号线为东莞市首条开通的城市轨道线路，全长57.1公里，设站24座，分三期建设。交椅湾西站是2号线三期工程自虎门火车北站起的第8座车站，是与东莞3号线一期、规划深圳20号线衔接的重要换乘站）。公司承揽的多个粤港澳大湾区轨道线路研究及工程设计项目，均以高质量的成果交付获得了客户及总体单位的认可和好评。公司轨道交通设计业务将按照“立足深圳”“深耕粤港澳大湾区”及“走向全国”的三步走发展思路，将业务场景覆盖地铁、城际及高铁领域，为公司持续稳健发展再增新活力。
　　广东省委出台《关于实施“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展的决定》，从县域发展、强化乡镇联城带村的节点功能、建设宜居宜业和美乡村等六大方面提出23项具体要求，为在新起点上更好解决城乡区域发展不平衡不充分问题做出系统部署。报告期内，公司发挥行业品牌优势和专业影响力，全方位积极参与广东省“百千万工程”。公司在惠州、河源、台山、恩平、汕尾、成都、海南、济南等地，围绕“县城建设、产业发展、乡村振兴、公园城市”等重点领域，开展了《广东省开平市水系连通及水美乡村建设县项目》《惠东县大岭街道“人文江畔、城市田园”乡村振兴建设发展总体研究》《深圳市深汕特别合作区美丽圩镇建设项目可行性研究报告》《龙川县老旧城区综合整治总体规划暨三年行动方案》《海南定安美丽乡村示范基地总体开发方案研究报告编制服务》《济南市钢城区汶源街道乡村振兴概念规划及实施路径研究》《都江堰市乡村国土空间规划》等一系列规划研究和交通市政、建筑景观设计，形成了一批示范项目和城乡建设优质成果。
　　未来，公司将立足生态文明建设、乡村振兴与公园城市建设、以县城为重要载体的新型城镇化建设等重大国家战略，助推广东省“百千万工程”实施，在立足传统主业基础上，扩大全域土地综合整治、国土空间生态修复业务市场占有率，提升公司综合实力。
　　4、持续交流合作，行业影响力显著增强
　　报告期内，公司持续推进与行业协会、高校研究机构、地方政府与行业主管部门的交流合作，积极参与具有行业影响力的协会成员评选、行业前沿领先技术交流分享、关键重点技术研发合作、规划技术公益传播等方面工作，充分发挥公司专业技术领域综合优势、专业协同特长，获得多项备受认可的成果。2023年2月18日，公司当选广东省国土空间规划协会第七届理事会副会长单位，进一步确立了公司在国土空间规划领域的行业地位。2023年6月20日，公司参与广东省国土空间生态修复协会深圳片区会员交流会暨第二十期“生态赋能”公益讲座，推进生态修复规划前沿技术交流传播。
　　报告期内，公司加快与客户和行业伙伴之间建立战略合作关系，在支撑市场拓展的同时也增加公司的抗风险性。2023年2月，公司与中建科技集团华北有限公司签署了战略合作框架协议，围绕城市规划设计、建筑设计、建筑工程EPC总承包、装配式建筑等领域进行全方位的战略合作，不断完善双方的技术、管理体系，实现优势互补。2023年3月，公司与中建工程建设发展有限公司签署了战略合作协议。中建工程建设发展有限公司是中国中建设计研究院有限公司的全资子公司，以工程总承包业务为核心，搭建设计、采购、施工一体化集成管理与服务体系。公司将以该合作协议为前提，充分发挥各自的专业和资源聚合能力，务实合作，拓展发展空间，提升竞争力。
　　5、获奖及行业标准编制情况
　　公司在积极开拓市场的同时，狠抓项目质量。2023年5月，第二十届深圳市优秀工程勘察设计奖公布，公司报送的《深圳市光明新区光侨路（光明大街-新公常路）市政工程》项目、《核龙线大鹏段（文化路口-核电站门口）市政化改造工程》项目荣获深圳市第二十届优秀工程勘察设计奖（优秀市政公用工程设计）二等奖、《嘉兴南北湖风景名胜区北里湖湿地工程设计（二期）》项目荣获深圳市第二十届优秀工程勘察设计奖（优秀园林景观设计）二等奖。
　　报告期内，《惠东县多祝镇乡村振兴风貌带研究与策划》项目获得2022年度深圳风景园林协会优秀规划奖项目一等奖；《龙岗河流域综合治理规划统筹》《活力源点、创新Y轴——平湖枢纽及周边地区发展战略与城市设计》入选2022年大湾区城市设计大奖；编著策划的深圳（龙岗）数字创意产业走廊被纳入国家文化和旅游部国家级文化产业示范园区，成为深圳市首个通过创建验收的“国家级文化产业示范园区”。
　　同时，公司参与《湖北省城镇开发边界内控制性详细规划评估规程》《深圳市轨道交通车辆段上盖物业规划导则》《智慧城市基础设施智慧交通中城市停车场配置指南》等多项标准研究制定工作，进一步体现出公司综合实力水平。公司将继续以专业的技术实力为客户提供持续优质的技术服务，打造更多行业优质项目，提升公司的综合竞争实力。
　　6、长效激励人才，股权激励见成效
　　报告期内，公司2022年限制性股票激励计划首次授予的第一个解除限售期/归属期，解除限售条件/归属条件成就，公司办理了解除限售股份/归属股份的上市流通工作/归属登记工作，共101名激励对象解除限售373,375股第一类限制性股票，归属871,246股第二类限制性股票。
　　公司将继续用好各种股权激励工具，让更多的核心人才参与到公司的长效激励机制中，将股东、公司和核心团队三方利益结合在一起，让员工有获得感、方向感和归属感，助力公司实现发展战略和经营目标。

　　二、核心竞争力分析
　　（一）业务优势：业务板块齐全，资源整合能力强
　　公司致力于打造“国土空间和建设领域全程解决平台”，以城乡规划业务为核心，不断扩大设计业务板块，具备全方位国土空间规划设计的服务能力，拥有为客户提供建设领域全程解决方案的综合能力。公司拥有城市规划甲级资质，具备从事城市发展研究、总体规划、详细规划、城市更新规划、各类专项规划及各层次城市设计的专业能力。公司同时拥有建筑工程甲级、市政道路甲级、风景园林甲级、工程咨询资信甲级、桥梁乙级、给排水乙级、土地利用规划乙级及林业调查规划丙级资质，可提供建筑设计、市政设计、综合交通规划、低碳城市建设规划、风景园林设计、土地整备与全过程工程咨询等综合性设计服务。公司率先响应国家倡导，全面推行全过程工程咨询服务，提供从建设项目策划决策、建设实施直至运营维护的全生命周期的整体解决方案。公司是深圳市全过程工程咨询第一批试点企业之一，在工程咨询领域，承接了学校、工人文化宫、制造业园区等多种类型的全过程工程咨询项目。公司各业务板块之间高度协同，可为客户提供全方位的综合解决方案，对外综合竞争能力强。
　　（二）技术优势：产学研相结合，技术创新能力强
　　公司建设有广东省智慧城市空间规划工程技术研究中心和博士后创新实践基地等科研平台，针对城乡规划建设领域重大技术问题，通过校企协同创新，开展区域协同发展与治理、生态修复技术开发、绿色低碳产业策略、智慧城市建设运营、可持续乡村建设等方向的课题研究。同时，对项目经验和技术成果进行总结、集成，编写学术著作，促进公司技术的创新、提升，打造特色拳头产品。公司募投项目“创新发展研究中心建设项目”也是公司积极把握市场机遇，拓展公司业务新领域推动设计业务发展的重要举措，目前正按照计划进行建设。凭借对技术的创新能力与应用能力，以及对规划设计行业发展前沿的实时洞察，不仅大幅度提高了公司技术能力、业务组织力、营销能力和工作效率，还获得了政府、企业、机构等社会各界的认可，被延续认定为“国家高新技术企业”，连续多年入榜“深圳文化企业100强”。
　　（三）人才优势：充分激发人才，赋能组织发展
　　公司作为智力密集型企业，拥有城乡规划、工程设计、工程咨询等领域众多的专业型人才以及管理型人才，公司近两年在核心员工中长期激励方面不断进行探索和实践，引进和聚集一批综合类人才、高层次人才等重点培养对象，完善高层次人才梯队，进一步增强团队专业技术能力。同时，公司在人力资源基本制度建设上，对人事制度、分配制度和组织建设进行深入改革。通过健全人才选拔机制，实现岗位、职位、人才的上下左右流动，提升组织活动力。人员实行总量动态管理、进出有规划、流动有标准的人才结构配置和进出畅通有序的管理机制，建立与员工岗位价值、绩效贡献以及市场稀缺性等紧密联动的宽带薪酬动态机制。通过各项举措实现人员发展通道更宽，进出渠道更多，薪酬空间更广，有效激发各类人才的活力，使更多的员工充分享受企业发展的红利，胸怀理想和激情，提高企业核心竞争力，驱动企业战略目标实现。
　　（四）服务优势：秉承务实服务，属地化业务布局
　　公司坚持“卓越的创意、优异的成果、务实的服务”的市场理念，通过全方位的调研和对客户需求的了解，为客户提供优质的产品，同时专注于服务质量的改善。公司为客户在技术支持、咨询培训、应急项目等方面提供服务，得到客户的肯定与赞赏，在业界取得了良好的口碑。得益于公司的专业优势和优质服务，公司当选“广东省国土空间规划协会第七届理事会副会长单位”，斩获“优秀城市规划设计单位”等荣誉称号。根据公司的发展战略，公司广泛设立分支机构，为客户提供在地化服务，快速响应市场需求。截止报告期末，分支机构的数量已经达到了12家。未来公司将继续依靠成熟的内部控制和经营管理的制度，不断加强总部—区域的业务协同，以分公司为支点，发挥业务承接、区域业务协调、品牌建设、资源整合、客户维护、吸引智力人才、强化科研能力等功能，不断提高公司整体经营业绩和效率。
　　（五）区位优势：总部区位优越，客户资源多样化
　　公司总部位于粤港澳大湾区核心区域—深圳。深圳作为国家创新型城市先行示范区，区域内创新氛围浓厚，新知识、新技术、新案例等信息获取渠道畅通，公司与众多国内、国际的顶级设计团队通过竞争与合作相互学习，有利于企业的持续创新，有助于企业技术、管理等多方面能力的提升。另一方面，作为全国经济发达的区域之一，粤港澳大湾区的固定资产投资规模与城镇化建设都处于较高的水平，公司以粤港澳大湾区为中心，向周边区域辐射，开拓深圳、东莞、中山、惠州、汕尾等地各级政府和功能区管理机构的客户资源，与中国铁建、深铁置业、万科、华润、天健、中建科技、中建工程等大型央企、国企建立了长期密切的战略合作关系。

　　三、公司面临的风险和应对措施
　　（一）市场风险
　　1、受宏观经济形势波动影响较大的风险
　　公司所属规划设计行业的发展与宏观经济形势密切相关。宏观经济形势的变化将影响固定资产投资情况，进而传导至规划设计行业，影响规划、设计等行业企业的业务发展。目前，我国社会固定资产总投资增速、各类基础设施的开发建设增速均有所减缓，如上述趋势持续，将会给公司的业务规模及盈利水平造成一定影响。
　　2、市场竞争加剧的风险
　　近年来，随着政府对于规划设计行业资质管理的不断强化，客户对于规划、设计等服务的要求不断提升，市场资源向具有核心竞争优势的企业不断集中，形成了优势企业之间竞争加剧的市场竞争环境。作为规划设计行业的优势企业，公司具有较强的竞争优势，但如果不能采取有效措施保持竞争优势、维护客户资源、拓展市场领域，在竞争加剧的市场环境下，公司将面临市场占有率及盈利能力下降的风险。
　　3、房地产行业调控的风险
　　长期以来，我国政府针对房地产行业出台了一系列调控政策，从增加保障性住房和普通商品住房有效供给、抑制投资投机性购房需求、促进供应土地的及时开发利用等多个方面进行调控。目前，房地产行业调控政策已经趋于稳定，但若未来调整政策发生变化，可能导致房地产开发企业调整长期经营部署，减少土地投资，推迟项目开发，延长付款周期，对公司现有业务的推进、未来市场的开拓以及资金的及时回收造成不利影响。
　　应对措施：公司将进一步加强对政策和市场的前瞻性研究，密切关注国家宏观经济政策导向，优化和调整业务布局，增强公司的核心竞争力和盈利能力。
　　（二）人力资源风险
　　1、人力成本上涨的风险
　　规划设计行业系技术与智力密集型行业，公司主要经营成本为员工薪酬。若公司未来员工人数增加，或者薪酬水平上涨，以及相应的社会保障标准提高，而营业收入未能相应地增加，将对公司的经营业绩造成不利影响。
　　2、人力资源管理风险
　　优秀的设计人才是行业内企业核心竞争力的体现，也是开拓业务最重要的保障。为了吸引、留住人才，公司建立了较为完善的人力资源制度，并一直注重营造良好的企业文化，改善工作环境和工作条件，增强对人才的吸引力和员工归属感。报告期内，公司核心团队较为稳定，但随着市场竞争的加剧，公司持续面临着由于核心人才流失而影响公司竞争力的风险。若公司不能持续吸引、稳定高素质的人才队伍，将对公司未来业务开展造成不利影响，从而影响公司的经营业绩。
　　应对措施：公司将进一步加强人力资源管理，继续坚持以人为本的管理制度，优化企业薪酬与考核制度，公平客观地评价组织和个人贡献，使团队和员工的成长与公司总体目标一致，以吸引、打造优秀的人才队伍，确保公司经营稳健开展。
　　（三）财务风险
　　1、毛利率下降的风险
　　规划设计行业市场竞争充分，各类规模的企业众多，市场集中度相对较低。未来，不排除因市场竞争加剧，设计收费下降或项目不足导致收入降低，在人工成本上升的情况下，公司将面临毛利率水平下降的风险。
　　2、应收账款及合同资产回收风险
　　尽管公司客户主要为政府部门及其下属投资公司或者规模较大的企业，资信状况较好，应收账款及合同资产发生大额坏账的可能性较小，且公司已建立了应收账款及合同资产持续跟踪机制，但若客户经营状况出现重大不利变化，影响相应应收账款及合同资产的正常回收，将会对公司财务状况和经营成果产生不利影响。
　　应对措施：公司将继续坚持把科技创新和技术引领作为发展战略的核心部分，不断推进新研发项目和新专利的研究，保持公司的核心竞争优势；同时，加强对客户的背景审查，持续跟进客户的经营及财务状况，采取多种措施回收应收账款及合同资产。
　　（四）经营风险
　　1、服务质量控制风险
　　规划设计的质量直接决定了工程施工的质量和周期，对整个工程的施工成本、投资规模、功能效率、环境保护以及节能降耗等方面产生较大影响。此外，若因设计质量导致工程质量事故或隐患，将影响公司声誉，给公司业务拓展、品牌影响力带来不利影响。虽然公司建立了较为完善的质量控制体系，但是随着公司运作项目数量的增加，公司质量控制体系也需要相应地调整和完善。如果公司不能及时完善与业务相匹配的质量控制体系，则公司将面临因质量控制问题对公司的经营造成不利影响的风险。
　　2、项目管理不善风险
　　本公司提供的规划设计服务涵盖国土空间规划（城乡规划）类、工程设计类及工程咨询类等诸多环节，涉及与客户、政府部门、施工单位、监理单位以及公司内部各规划设计专业团队之间的协调。信息的传递、进度款的收付、技术功底、成本与质量控制、项目本身具有的复杂性等因素都可能影响项目的进展及收益状况，虽然公司已经建立了一系列的制度与操作规则对于项目过程中可能出现的问题及风险作出了较为全面的控制，但仍然可能存在因管理不善而导致项目进展不顺利或项目不能达到预期收益的风险。
　　应对措施：公司将持续提升项目管控能力，严格控制成本，提升项目运行效率；同时，制订完善的管理制度流程，不断提升项目的质量管理水平。 收起▲

　　一、报告期内公司所处行业情况
　　（一）所处行业的基本情况
　　公司所属证监会行业分类为“M74专业技术服务业”，主营业务聚焦“国土空间规划（城乡规划）”“工程设计”和“工程咨询”三大板块，处于城乡建设运营产业链的前端，具有高知识密集、高价值创造等特征。公司所处行业的行政主管部门为住建部及地方各级住建管理部门和自然资源部及地方各级自然资源主管部门，同时接受中国城市规划行业协会、中国勘察设计协会、中国工程咨询协会和中国土地学会的自律性管理。
　　根据《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国行政许可法》以及我国相关法律法规和其他规范性文件的要求，从事城乡规划、工程设计及工程咨询业务的企业均... 查看全部▼

　　一、报告期内公司所处行业情况
　　（一）所处行业的基本情况
　　公司所属证监会行业分类为“M74专业技术服务业”，主营业务聚焦“国土空间规划（城乡规划）”“工程设计”和“工程咨询”三大板块，处于城乡建设运营产业链的前端，具有高知识密集、高价值创造等特征。公司所处行业的行政主管部门为住建部及地方各级住建管理部门和自然资源部及地方各级自然资源主管部门，同时接受中国城市规划行业协会、中国勘察设计协会、中国工程咨询协会和中国土地学会的自律性管理。
　　根据《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国行政许可法》以及我国相关法律法规和其他规范性文件的要求，从事城乡规划、工程设计及工程咨询业务的企业均需要取得相应的资质。根据《建设工程勘察设计管理条例》和《建设工程勘察设计资质管理规定》以及住建管理部门有关规定，企业须取得建工程设计资质证书方可在资质许可的范围内从事工程设计活动。工程设计资质分为四个序列：工程设计综合资质、工程设计行业资质、工程设计专业资质和工程设计专项资质。
　　（二）所处行业的发展特点
　　城乡规划、工程设计和工程咨询作为城乡建设的先导，是美丽中国建设的关键环节，是推进新型城镇化建设、实施城市更新行动和乡村振兴战略的重要力量，是提升城乡建设品质、推动新时代绿色发展和生态文明建设的有力支撑。
　　1、周期性特征
　　规划设计行业与经济周期的变化紧密相关，很大程度上依赖于国民经济运行状况、城镇化进程以及国家宏观经济调控政策、政府年度预算等因素，具有一定的周期性特征。工程设计和工程咨询行业更是与国家宏观经济环境的景气度、固定资产投资规模、房地产行业发展周期相关，国民经济持续增长、固定资产投资规模不断扩大会推动本行业的发展；反之，本行业的发展速度将会减缓。
　　2、区域性特征
　　本行业属于专业技术服务业，考虑到服务的及时性、便利性、技术性以及成本等因素，规划设计市场具有一定的区域分割性特征。一方面，我国幅员辽阔，各地发展水平和地理环境具有较大差异，本地规划设计企业更熟悉当地的发展现实和区域特色，更能准确地把握当地城乡规划、工程设计及工程咨询的客户需求，具备一定的市场资源储备及响应式服务优势。另一方面，随着大型规划设计企业综合实力的提升以及异地分支机构的设立，远程服务能力和业务覆盖范围不断扩展，本行业的区域性特征正逐渐弱化。
　　3、技术性特征
　　本行业是一个跨领域、跨专业的综合性行业，必须面向复杂的空间关系、大范围的协同实施及不断创新的技术应用。区域协同的重大基础设施布局，复杂城区的详细规划和工程决策，高度城镇化地区的城市更新，涉及更大范围的协同实施、更多利益主体参与、更加复杂的空间关系及不断创新的技术应用。因此，规划设计行业具有技术复杂性强、专业综合度高的特征。
　　（三）国家战略、行业政策及技术趋势对所处行业的影响
　　1、国家战略部署使得规划设计行业仍有较大的市场空间
　　2022年10月，党的二十大报告指出推进城乡融合和区域协调发展、统筹乡村基础设施布局，推进以人为核心的新型城镇化，提高城市规划、建设、治理水平，加快转变超大特大城市发展方式，优化基础设施布局、结构、功能和系統集成、构建现代化基础设施体系以及加强城市基础设施建设，打造宜居、韧性、智慧城市。“十四五”期间，国家将继续推进新型城镇化建设和乡村振兴战略实施，不断优化城乡区域发展格局，发展壮大城市群和都市圈，实施城市更新行动，加大城镇老旧小区改造力度，因城施策促进房地产市场平稳健康发展。
　　2023年政府工作报告提出着力扩大内需以及保障民生等重点工作，明确政府投资和政策激励要有效带动全社会投资，今年拟安排地方政府专项债券3.8万亿元，加快实施“十四五”重大工程，将推动国内基础设施建设进入提质、提速和增量的阶段。长期来看，我国仍有十年左右的基础设施投资增量期，传统基础设施提质、新型基础设施提速、安全基础设施增量将成为未来工程设计企业的发展方向，城乡规划建设领域重点将从新建城镇逐步转向城市更新（包括老旧小区改造、市政基础设施补短板等）、县城建设和乡村振兴、智慧化城乡建设以及新能源、水安全、水环境等领域。这些国家战略部署使得城乡规划、工程设计、工程咨询等行业仍有较大的市场空间。
　　继2021年9月5日、6日中共中央、国务院公布《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》和《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》之后，2022年9月27日，广东省深入推进《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》现场会在深圳召开。“扩区”后的深圳前海，迎来了大湾区、先行示范区、经济特区、自由贸易试验区与合作区“五区”叠加的政策利好，空间更广、资源更足、动能更强。2022年，前海加快编制国土空间规划，深惠城际、深大城际、穗莞深城际、桂庙路快速化改造（一期）、妈湾跨海通道、深中通道等基础设施“硬联通”取得重大进展。这意味着国家战略部署使得粤港澳大湾区的市场空间和潜在价值进一步扩大，对大湾区规划设计和工程设计企业而言，是一个巨大的机遇。
　　2、部门规章和行业政策为行业发展提供了较好的市场机遇
　　国家行政主管部门和地方政府制定或修订的一系列发展规划、部门规章和行业政策，在指引行业发展方向的同时，也提供了较好的市场机遇。报告期内，中共中央办公厅、国务院办公厅先后印发《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》《乡村振兴责任制实施办法》，国家发改委发布《“十四五”新型城镇化实施方案》，住房和城乡建设部印发《“十四五”工程勘察设计行业发展规划》。这些政策文件规定了乡村振兴的总体要求，提出优化城镇化空间布局和形态，分类推动城市群发展，提升大中城市功能品质、增强小城市发展活力、推进以县城为重要载体的城镇化建设，有序培育现代化都市圈，健全城市群和都市圈协同发展机制。区域协同发展、新型城市基础设施建设、城市更新、完整居住社区建设、乡村建设行动是国家现代化建设的重要内容，对规划设计行业带来新的市场机遇。
　　“十四五”规划纲要提出，推进智慧社区建设，依托社区数字化平台和线下社区服务机构，建设便民惠民智慧服务圈，提供线上线下融合的社区生活服务、社区治理及公共服务。报告期内，住建部在总结各地CIM基础平台建设经验的基础上，对《城市信息模型（CIM）基础平台技术导则》进行了修订，推动城市物理空间数字化和各领域数据融合、技术融合、业务融合，打造智慧城市的三维数字底座。2022年初，住建部发布了“十四五”建筑业发展规划，要求加快推进BIM技术在工程全生命周期的集成应用。深圳市颁布《关于加快推进建筑信息模型（BIM）技术应用的实施意见（试行）》，提出全市所有重要建筑、市政基础设施、水务工程项目建立BIM模型并导入空间平台，对接城市信息模型（CIM）平台，打造国际新型智慧城市标杆和数字中国城市典范。智慧城市、智慧社区及CIM技术相关法规政策，有利于提升行业信息技术应用水平、增强自主创新能力、提高规范化和精细化管理水平。
　　继2020年中央提出“双碳”重大战略并出台系列支撑政策后，2022年国家发改委和住建部联合印发了《城乡建设领域碳达峰实施方案》，部署了建设绿色低碳城市和打造绿色低碳县城和乡村方面的十二项重点任务，包括优化城市结构和布局、开展绿色低碳社区建设、全面提高绿色低碳建筑水平、建设绿色低碳住宅、提高基础设施运行效率、优化城市建设用能结构、推进绿色低碳建造、提升县城绿色低碳水平、营造自然紧凑乡村格局、推进绿色低碳农房建设、推进生活垃圾污水治理低碳化和推广应用可再生能源，同时明确要求完善金融财政支持政策。随着“双碳”相关政策体系的落地、各细分行业政策的颁布，集中体现了管理效能提升、绿色低碳转型、实现行业高质量发展的核心思想，有利于行业企业延伸产业链条、拓宽业务范围、创新商业模式、提升综合服务能力。
　　3、数字化赋能将为行业发展带来深刻变革
　　新一代信息技术与各产业结合形成数字化生产力和数字经济，是现代化经济体系发展的重要方向。数据要素正在成为劳动力、资本、土地、技术、管理等之外最先进、最活跃的新生产要素。推动互联网、大数据、人工智能、第五代移动通信等新兴技术与基础设施建设、运营深度融合，通过数字化、智能化提升基础设施、城乡建设品质和运营管理效率，也是规划设计行业转型升级的重要抓手。2021年12月，国务院发布的《“十四五”数字经济发展规划》提出关于数字经济建设的八大重点任务、十一个专项工程，其中一大任务是提升公共服务数字化水平，主要内容是深化新型智慧城市建设、加快城市智能设施向乡村延伸覆盖。
　　2022年8月，科技部等六部门印发的《关于加快场景创新以人工智能高水平应用促进经济高质量发展的指导意见》指出，围绕安全便捷智能社会建设打造重大场景，以更智能的城市、更贴心的社会为导向，在城市管理、交通治理等领域持续挖掘人工智能应用场景机会，开展智能社会场景应用示范。人工智能的新理论和技术创新层出不穷，应用场景日新月异，为整个规划设计行业带来深刻变革。云计算、元宇宙、AIGC等新兴技术逐步渗透城乡建设运营产业链，改变规划设计的生产方式、应用场景、管理模式以及交付方式，更快的推动规划设计行业数字化转型升级。
　　当前，行业内多数企业处于数字化初始期和反应期，随着数字技术与规划设计行业广泛融合和深度渗透，数字化将成为规划设计企业驱动发展的新要素和新引擎。在城乡建设运营领域的数字化转型过程中，需要全行业、全产业链的效率提升来满足不断发展的需求，作为产业链的前端，引领行业数字化革命是规划设计企业的历史使命。一方面，数字化技术可以提升客户对规划设计项目（方案）的体验和感知。通过虚实的数字孪生，实现从规划设计、实施到运营的全过程、全要素的数字化、智能化和可视化，为方案比选、质量与成本控制、建设与运营管理提供支持。另一方面，数字化与行业深度融合，激活海量数据，通过分析应用于更多的项目，从而使经验数据产生价值，成为规划设计咨询企业的重要资产。
　　（四）公司所处的行业地位
　　新城市作为国内第一家以国土空间规划为主业的上市公司，在科研水平、技术能力、企业资质、品牌和市场占有率方面居国内前列，在行业享有较高的知名度和信誉度。公司具有城乡规划甲级、建筑设计甲级、市政道路工程甲级、风景园林工程甲级、工程咨询资信甲级、给排水工程乙级、桥梁工程乙级、土地利用规划乙级、林业调查规划丙级等较为齐全的专业资质，形成以国土空间规划（城乡规划）类业务为龙头、以工程设计类业务为延伸、以工程咨询类业务为辅助，面向土地全生命周期提供整体解决方案，是国内少数能够同时提供城乡规划、工程设计及工程咨询等专业技术服务的综合型规划设计企业。公司总部位于广东省深圳市，截至报告期末，全国各地设立分支机构共12家，其中2022年新成立中山分公司。目前已形成以粤港澳大湾区为中心，分支机构向华中、华东、西南等地区辐射的跨地区的、一体化经营格局。
　　经过多年的发展，公司积累了雄厚的技术实力和丰富的项目经验，创新创造了众多特色优势技术，荣获了多项国家及行业权威奖项。在城乡规划领域，承担了众多发展战略、国土空间、城市更新、土地整备、海绵城市等领域的重大规划和研究，是粤港澳大湾区不可替代的重要技术智库。在工程设计领域，承揽了深圳市轨道交通15号线前期工程设计II标段、东莞市城市轨道交通2号线三期工程交椅湾西站工点设计等项目，具备承担大、中型轨道交通工程项目的技术实力。在工程咨询领域，承接了学校、工人文化宫、制造业园区等多种类型的全过程工程咨询项目，是深圳市全过程工程咨询第一批试点企业之一。近年来，公司近依托广东省智慧城市空间规划工程技术研究中心，发挥博士后创新实践基地科技创新能力，促进产学研相结合，加强科技成果转化和高层次人才引育，打造“创意+科技+服务”为一体的国土空间和建设领域全程解决平台，在市场拓展、业务布局、技术创新、人才引进等方面均保持了良好发展态势。

　　二、报告期内公司从事的主要业务
　　（一）公司从事的主要业务
　　公司致力打造“国土空间和建设领域全程解决平台”，面向土地全生命周期提供整体解决方案，为各级政府部门、知名企业和城乡社区提供国土空间规划（城乡规划）、工程设计、工程咨询等专业技术服务。公司主营业务范围包括国土空间规划（城乡规划）类业务、工程设计类业务和工程咨询类业务，其中，国土空间规划（城乡规划）类业务包括城乡规划、景观规划、市政规划、交通规划、规划咨询等；工程设计类业务包括建筑工程设计、景观工程设计、市政工程设计、交通轨道设计等；工程咨询包括项目咨询、评估咨询及全过程工程咨询。
　　1、国土空间规划（城乡规划）类业务
　　国土空间规划是对一定区域国土空间开发保护在空间和时间上做出的安排，包括总体规划、详细规划和相关专项规划。国土空间规划是国家空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据，在城乡发展中起着从战略引领到总体控制再到建设统筹的多层次指导作用。国土空间规划是公司业务的核心组成部分，根据规划对象和专业领域的不同，划分为城乡规划、景观规划、市政规划、交通规划、规划咨询，已形成了发展战略、国土空间规划、土地整备、城市更新、TOD、交通市政、景观规划、项目策划等拳头产品。
　　2、工程设计类业务
　　工程设计是根据建设工程的要求对建设工程所需的技术、经济、资源、环境等条件进行综合分析、论证，编制建设工程设计文件的活动，是规划方案与具体工程施工建设的中间环节。工程设计类业务是公司业务的重要组成部分，根据工程设计对象的不同，区分为建筑工程设计、市政工程设计、轨道交通设计及景观工程设计，分别是前期不同规划类型项目的延伸。公司结合自身在国土空间规划（城乡规划）类业务中积累的独特优势，在工程设计类业务中发挥专业优势，着眼于全局及整体，着力使工程设计与规划方案相协调匹配，能够较为显著地提升项目的整体融合度。
　　3、工程咨询类业务
　　工程咨询是指遵循独立、科学、公正的原则，运用工程技术、科学技术、经济管理和法律法规等多学科方面的知识和经验，为各级政府部门及各类开发建设主体的工程建设项目决策和管理提供咨询活动的技术服务。工程咨询类业务是公司业务的有机组成部分，主要从事工程咨询业务类型中的项目咨询、评估咨询及全过程工程咨询。其中，全过程工程咨询是公司未来要重点拓展的业务方向之一，主要围绕国家和地方政府社会经济发展战略，以轨道、市政、水务等基础设施建设对重点，提供全过程工程咨询。
　　（二）公司经营模式
　　1、采购模式
　　公司根据日常业务需要，将采购内容分为日常采购和外协采购。日常采购是对纸张、办公用品、电子计算机及各种辅助设备、通讯系统、测量仪器、文件图形输出设备、图形检测设备、常用办公系统软件、专业规划设计软件，以及效果图制作、打图、晒图、模型制作等商品、服务进行采购。外协采购是公司为提高项目整体执行效率，确保项目时间进度和工作质量，根据业务需要将部分较为基础性、辅助性的数据调研、素材收集、测绘测量、前期研究等非关键性程序、辅助性设计工作交由符合条件的供应商完成。
　　2、销售模式
　　公司各类业务一般通过招投标和客户直接委托两种方式获得。
　　（1）招投标模式
　　招投标模式是本行业比较普遍的业务承接模式，具体招投标方式主要分为公开招标和邀请招标两种。一方面，公司依靠长期合作的老客户、自身品牌知名度及技术特长的影响力来被动获取相关邀请项目信息。另一方面，根据《中华人民共和国招投标法》的相关规定，政府及国有资金投资的项目通常会通过公开招标方式，选择合作的规划设计企业。公司长期主动对公开招投标信息网站进行跟踪、搜寻、采集，对有意向承接的项目招投标信息进行整理。获取项目信息后由专业人员对项目信息进行分析鉴别并上报，由主管领导及相关部门业务骨干对其进行评议和审查。属于招投标类项目的，将组织专业人员进行项目应标工作。在中标后，再与招标方进行正式合同条款的谈判。合约签订后，规划设计工作正式开始进行。
　　（2）直接委托模式
　　对不属于前述法律规定必须进行招投标，且客户不要求招投标的部分项目，公司在取得客户提供的项目信息，完成项目前期调查研究，并通过公司的项目评审后，直接接受客户的委托，与客户谈判并签订业务合同。其中，对于意义重大、创新突出或技术复杂的项目，项目负责人会组织召开由公司一定级别以上人员主持的专题策划讨论会，根据讨论结果形成项目策划书。项目策划书获得客户认可后，公司直接与客户签订合同，提供技术服务并分阶段收取技术服务费用。
　　3、生产模式
　　公司承接项目后，根据客户的需求及合同约定，提供国土空间规划（城乡规划）、工程设计或工程咨询等各类技术服务。在生产（服务）过程中，公司综合考虑项目来源、难易程度等因素，将业务项目划分为“总管项目”和“部管项目”，并严格遵循公司的质量管理体系，确定项目承担部门、项目组成员和主管总师。项目承担部门和人员通过现场调查、客户访谈等方式，了解客户具体需求，确定技术方案，并根据合同约定分阶段开展技术工作。公司根据质量控制的相关规定，通过科学的任务分工、方案前期阶段的开题评审、各阶段成果的内部技术评审、最终成果的归档管理等措施对项目进行质量管控，保证规划和设计服务质量。
　　（三）主要业绩驱动因素
　　1、国家宏观政策带来稳定的市场空间
　　在经历了较长时期的城镇化快速扩张阶段后，城镇化发展已由数量型发展向质量型提高转变，国土空间规划、新型城市基础设施建设、城市更新、完整居住社区建设、乡村建设行动等任务为规划设计行业带来广阔的、稳定的市场空间。国土空间规划将规划对象扩大到全域范围，涵盖生态空间、农业空间和城镇空间。《“十四五”数字经济发展规划》提出提升公共服务数字化水平，深化新型智慧城市建设，加快城市智能设施向乡村延伸覆盖。《“十四五”公共服务规划》针对幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶、优军服务和文体服务等民生需求，分类提出发展重点和政策举措。《关于做好盘活存量资产扩大有效投资有关工作的通知》明确要求提高建设用地利用效率，鼓励推广地铁上盖物业、交通枢纽地上地下空间综合开发等模式。乡村振兴战略进入深入实施阶段，产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴即是核心内容，也是关键抓手。
　　面对国家宏观政策带来的市场机遇，公司积极应对市场新变化，抓住国土空间规划、城市更新行动、轨道交通建设、乡村振兴等业务契机，不断巩固原有市场，努力拓展新业务市场。准确把握深圳市城市轨道交通第五期建设规划、东莞市轨道交通发展“十四五”规划的发展契机，努力拓展轨道交通业务市场。积极参与农村人居环境整治建设，业务范围涵盖全过程的乡村规划建设运营，并向纵深发展不断挖掘市场机会。同时，进一步强化拳头产品的生产效率，提升拳头产品的技术质量，从而使得公司的市场规模不断壮大。
　　2、“双碳”战略带来行业新契机
　　实现碳达峰、碳中和作为国家重大战略决策，事关中华民族永续发展和构建人类命运共同体，既是对国际社会的庄严承诺，也是我国经济社会发展全面绿色转型的目标和方向。“十四五”以来，国家陆续发布了《中共中央国务院关于完全准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳综合工作的意见》等“1+N”政策体系。随着“双碳”相关政策体系的落地、各细分行业政策的颁布，集中体现了建设绿色低碳城市、打造绿色低碳县城和乡村的总体要求，以及引导行业向绿色化、低碳化领域拓展的核心思想。具体包括：优化城市结构和布局、开展绿色低碳社区建设、全面提高绿色低碳建筑水平、建设绿色低碳住宅、提高基础设施运行效率、优化城市建设用地结构、提升县城绿色低碳水平、营造自然紧凑乡村格局、推进生态保护和修复等。
　　公司积极把握新政策、新机遇，遵照城乡建设领域推进“双碳”工作和高质量转型发展的方向，开展研究创新，支撑新业务发展。为更好地突出城乡规划、工程设计和工程咨询的组合业务优势，公司集中力量和资源服务于生态建设和绿色发展业务需求大、具有典型特征的重点市场区域。在“双碳”背景下，研发以城市绿色发展为目标的全过程业务和组合业务模式，即为不同类型特征的城市和地区提供应对“双碳”挑战的全流程、定制化组合的解决方案，做好“陪伴式”、创新性服务，更好发挥公司综合能力强的优势。
　　3、数字化转型为行业带来能力和效率提升
　　数字资产将成为未来重要的核心资产和生产资料，决定企业的核心竞争力，是市场各主体必须执行的战略方向。一方面，随着数字技术与规划设计行业广泛融合和深度渗透，数字化将成为规划设计企业驱动发展的新要素和新引擎。另一方面，国家对城市发展的新要求，以及新技术革命带来的对生产、生活状态的影响，使得城乡规划建设相关活动的数量和业务类型得到了极大的丰富，规划设计行业新的业务增长点不断出现。2022年政府工作报告提出，促进数字经济发展，促进产业数字化转型，发展智慧城市、数字乡村。2022年8月，科技部等六部门印发《关于加快场景创新以人工智能高水平应用促进经济高质量发展的指导意见》指出，围绕安全便捷智能社会建设打造重大场景，在城市管理、交通治理等领域持续挖掘人工智能应用场景机会，开展智能社会场景应用示范。
　　公司顺应国家的新要求和技术的新趋势，在推进管理数字化提升运营效率和业务数字化提升技术能力的基础上，结合核心业务瞄准智慧建筑、智慧城市、智慧交通、智慧水务等方向拓展业务。分级分类推进新型智慧城市建设，将物联网感知设施、通信系统等纳入公共基础设施统一规划建设，推进市政公用设施、建筑等物联网应用和智能化改造，是工程设计领域未来新的发展趋势。公司立足自身技术管理优势，优化整个项目的技术和资源统筹，串接“新基建”项目的全过程工程咨询。公司在数字化上的积极探索和有序实施，成为驱动技术发展的新要素和数字业务发展的新引擎。通过不断改进的科技水平来提升技术和服务能力，以实现公司的市场份额和盈利能力的增长。

　　三、核心竞争力分析
　　（一）业务优势：业务板块齐全，资源整合能力强
　　公司致力于打造“国土空间和建设领域全程解决平台”，以城乡规划业务为核心，不断扩大设计业务板块，即具备全方位国土空间规划设计的服务能力，同时拥有为客户提供建设领域全程解决方案的综合能力。公司拥有城市规划甲级资质，具备从事城市发展研究、总体规划、详细规划、城市更新规划、各类专项规划及各层次城市设计的专业能力。公司还拥有建筑工程甲级、市政道路甲级、风景园林甲级、工程咨询资信甲级、桥梁乙级、给排水乙级、土地利用规划乙级及林业调查规划丙级资质，可提供建筑设计、市政设计、综合交通规划、低碳城市建设规划、风景园林设计、土地整备与全过程工程咨询等综合性设计服务。公司率先响应国家倡导，全面推行全过程工程咨询服务，提供从建设项目策划决策、建设实施直至运营维护的全生命周期的整体解决方案。公司各业务板块的高度协同，可为客户提供全方位的综合解决方案，对外综合竞争能力强。
　　（二）技术优势：产学研相结合，技术创新能力强
　　公司建设有广东省智慧城市空间规划工程技术研究中心和博士后创新实践基地等科研平台，针对城乡规划建设领域重大技术问题，通过校企协同创新，开展区域协同发展与治理、生态修复技术开发、绿色低碳产业策略、智慧城市建设运营、可持续乡村建设等方向的课题研究。同时，对项目经验和技术成果进行总结、集成，编写学术著作，促进公司技术的创新、提升，打造特色拳头产品。公司募投项目“创新发展研究中心建设项目”也是公司积极把握市场机遇，拓展公司业务新领域推动设计业务发展的重要举措，目前正按照计划进行建设。凭借对技术的创新能力与应用能力，以及对规划设计行业发展前沿的实时洞察，不仅大幅度提高了公司技术能力、业务组织力、营销能力和工作效率，还获得了政府、企业、机构等社会各界的认可，被延续认定为“国家高新技术企业”，连续多年入榜“深圳文化企业100强”。
　　（三）人才优势：股权激励赋能，人才队伍素质高
　　高素质的人才队伍是公司业务持续发展的基础，公司十分注重人才的选用育留，将人才作为企业最核心的资产。公司在城乡规划、工程设计、工程咨询等各领域均拥有大量专业人才，已构建以城乡规划为基础的“大城建（交通、城规、市政、景观）”的跨学科复合型人才团队，具备行业竞争力的顶层设计和落地能力。公司定期展开人才盘点，描绘人才画像，引入适合的人才。同时，不断完善绩效管理，采取有效的激励办法，丰富薪酬体系，吸引与留住核心人员，稳定设计团队。2022年，公司以奋斗者为本、以企业发展增长为目标，实施了上市后首次股权激励计划，激励对象共计115人，覆盖公司管理层、专业技术人员以及综合类管理人才等核心人员。公司在核心员工中长期激励方面不断进行探索和实践，引进和聚集一批综合类人才、高层次人才等重点培养对象，建设完善高层次人才梯队，进一步增强团队专业技术能力，提高企业核心竞争能力。
　　（四）服务优势：秉承务实服务，属地化业务布局
　　公司坚持“卓越的创意、优异的成果、务实的服务”的市场理念，通过全方位的调研和对客户需求的了解，为客户提供优质的产品，同时专注于服务质量的改善。公司为客户在技术支持、咨询培训、应急项目等方面提供服务，得到客户的肯定与赞赏，在业界取得了良好的口碑。得益于公司的专业优势和优质服务，公司当选“广东省国土空间规划协会第七届理事会副会长单位”，斩获“优秀城市规划设计单位”等荣誉称号。根据公司的发展战略，公司广泛设立分支机构，为客户提供在地化服务，快速响应市场需求。截止报告期末，分支机构的数量已经达到了12家。未来公司将继续依靠成熟的内部控制和经营管理的制度，不断加强总部—区域的业务协同，以分公司为支点，发挥业务承接、区域业务协调、品牌建设、资源整合、客户维护、吸引智力人才、强化科研能力等功能，不断提高公司整体经营业绩和效率。
　　（五）区位优势：总部区位优越，客户资源多样化
　　公司总部位于粤港澳大湾区核心城市—深圳。深圳作为粤港澳大湾区的核心引擎之一，正在建设现代化、国际化、创新型城市先行示范区，优渥的营商环境是企业蓬勃发展的城市底色。粤港澳大湾区规划设计企业众多，企业相互间交流频繁，创新氛围浓厚，有助于企业及时了解和掌握本行业的新知识、新技术、新案例，推动企业的持续创新，提高企业技术、管理等多方面的创新能力。同时，公司凭借丰富的项目经验和较强的综合实力，既与来自全球的顶级设计团队、国内同行在工作中彼此合作交流，也在市场上同台竞技，从合作中充分学习，在竞争中成就自我。另一方面，作为全国经济最发达的区域之一，粤港澳大湾区的固定资产投资规模与城镇化建设都处于领先水平。公司以粤港澳大湾区为中心，不仅开拓了深圳、东莞、中山、惠州、汕尾等地各级政府和功能区管理机构的客户资源，还与中国铁建、深铁置业、万科、华润、天健等知名企业建立了长期密切的战略合作关系。

　　四、主营业务分析
　　1、概述
　　2022年是国家实施“十四五”规划承上启下的重要一年，也是乡村振兴全面展开的关键之年。新型城镇化、城市建设更新、智慧城市等概念及行动的持续推进，给规划设计行业带来了更大的发展空间。但与此同时，2022年也是充满挑战的一年，国际地缘冲突、反复居家办公模式等也在一定程度上影响了宏观经济环境，经济发展面临着严峻的考验。处于重要的战略机遇时期，公司在董事会的领导下步稳蹄疾，仍然在奋发探索中创新与发展，无论是创新创优的设计项目，还是焕新转型的新时代项目，都在拥抱变化、自我驱动、韧性成长，公司保持了稳健的发展态势。2022年，公司实现营业收入46,516.51万元，较上年同期增长16.06%；实现归属于上市公司股东的净利润6,100.03万元，较上年同期减少25.48%；实现归属于上市公司股东的扣除非经常性损益的净利润4,795.39万元，同比减少27.16%。2022年公司向不特定对象公开发行可转换公司债券，并推出股权激励计划，剔除可转债利息支出及股份支付费用的影响，年初至报告期末公司实现归属于上市公司股东的净利润9,375.24万元，较上年同期增加14.53%；实现归属于上市公司股东的扣除非经常性损益的净利润8,070.59万元，较上年同期增加22.60%。
　　（一）深耕市场，持续推进各项目建设
　　1、国土空间类业务
　　国土空间规划（城乡规划）类业务是公司业务的核心组成部分。2022年度，公司国土空间规划（城乡规划）类业务实现营业收入26,393.74万元，比上年同期增长4.05%报告期内，公司承接了一系列发展战略、国土空间规划、土地整备、城市更新、TOD、交通市政、景观规划和创新型规划咨询项目。其中，《深圳市机械式公交立体停车技术模式研究及实施方案》项目全球首创性地探索了在既有公交场站内建设机械式公交立体停车库的实施路径，成功指导了深圳市首批车库的建设工作，项目获得深圳市第19届优秀城市规划设计二等奖、第二届深圳市交通工程技术创新一等奖；《粤港澳大湾区背景下的龙岗区高质量发展工作》《立新湖片区发展战略研究》《海丰县深汕特别合作区拓展区总体发展规划及开发统筹》《都江堰聚源-石羊农旅融合发展片区国土空间总体规划（2021-2035）》等项目，深入研究重点片区高质量发展的战略路径，超前规划重大平台和标志性项目，并进一步推动了后续项目的开展，对于业务领域拓展具有重要意义和深远影响。
　　公司承接《前海合作区十九开发单元越海地块城市更新单元规划水资源论证专项研究》《深圳建筑产业生态智谷整体规划研究》《深圳市平湖综合交通枢纽工程投融资方案研究》《深圳市龙华区建筑工务署龙华区轨道重点线路方案论证及投融资和开发实施策略研究》《坪地四方埔社区土地整备利益统筹规划研究》等重点项目，深入研究城市高质量发展的支撑要素和实施路径，推动城市高质量发展更上新台阶。
　　2、工程设计类业务
　　近年来，工程设计行业市场规模的增速有所放缓，尽管整体市场疲软，但是公司通过内部多专业协调，发挥规划咨询业务带动作用，强化专业服务能力。报告期内，公司工程设计类业务实现营业收入16,829.25万元，同比增长47.15%。
　　公司承接深圳市城市轨道交通14号线工程前期工程第Ⅱ标段设计，为深圳地铁14号线于2022年10月28日正式运行提供了有力支撑。《东莞市城市轨道交通2号线三期工程交椅湾西站工点设计》项目，为东莞市城市轨道交通2号线三期工程交椅湾西站的初步设计和施工图设计及其设计相关工作提供全过程服务。该项目实现了两个“首次”：一是公司首次参与轨道交通主体工程设计；二是公司首次承接地铁车站工程设计项目。2022年12月，公司中标《深圳市轨道交通15号线前期工程设计II标段》项目，包括交通疏解、绿化迁移、给排水管线迁改、照明管线迁改、交通监控迁改、管线综合设计等工作内容（含BIM设计）。这些项目的尝试和突破，对于进一步扩大公司业务领域、拓展城轨市场份额、提升综合技术水平具有重大意义。
　　公司承揽《中海科技惠州工业园二期厂房工程（设计）项目》《博罗县“东江画廊”乡村振兴示范带（一期）项目》《广东省开平市水系连通及水美乡村建设项目》《白盆珠镇白盆珠片区特色农产品（火龙果、杨梅、水果玉米、山瑶柑、生态蔬菜）生态园区基础设施建设项目》，均为涵盖方案设计、施工图设计及其设计相关工作的全过程服务，对于公司结合自身在国土空间规划（城乡规划）类业务中积累的独特优势，在工程设计类业务中发挥专业优势，提升项目的整体融合度具有重要意义。
　　3、工程咨询类业务
　　我国工程咨询服务市场化、专业化快速发展，形成了投资咨询、招标代理、勘察、设计、监理、造价、项目管理等咨询服务业态。2022年，公司进一步梳理、重构和拓展了公司的服务范围，大力开拓发展全过程工程咨询业务。报告期内，公司工程咨询类业务实现营业收入2,609.03万元，同比增长40.65%。作为深圳市全过程工程咨询第一批试点企业之一，公司已承接学校、工人文化宫、制造业园区等多种类型的全过程工程咨询项目，市场主要位于深圳市、东莞市，客户主要为缺乏工程建设经验的制造业企业、专业技术人员配备不齐全的相关政府部门或组织。随着我国固定资产投资项目建设水平逐步提高，为更好地实现投资建设意图，投资者或建设单位在固定资产投资项目决策、工程建设、项目运营过程中，对综合性、跨阶段、一体化的咨询服务需求日益增强。国家发展改革委、住房城乡建设部在2019年联合印发《关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见》，在房屋建筑和市政基础设施领域推进全过程工程咨询服务发展，提升固定资产投资决策科学化水平，进一步完善工程建设组织模式，推动高质量发展，成为未来工程建设行业主流服务模式。
　　（二）强化战略合作，加快市场拓展
　　公司与客户或行业伙伴之间建立良好的合作关系，不仅有助于市场拓展，还使得公司能够较为从容地面对可能存在的市场波动。
　　2022年初，公司与深圳市腾云实业投资有限公司签订战略合作协议，加强在大数据、新基建板块的合作；2022年9月，公司与龙川县城市管理和综合执法局签约战略合作框架协议；11月，公司与龙川县人民政府签约战略合作框架协议，助推龙川县幸福新城、高铁新城的开发建设，加快城市扩容提质步伐，为奋力建设幸福和谐美丽龙川注入新动能。
　　公司将继续以战略合作为新起点，发挥行业品牌优势和专业影响力，全方位积极参与规划建设、产业发展、乡村振兴等工作，扩大市场占有率，提升公司综合实力。
　　（三）加强平台建设，持续强化科技及研发能力
　　作为高新技术企业，公司持续对技术研发和技术创新进行大力的投入。2022年研发费用1,732.13万元，较上年同期增长28.13%。
　　报告期内，公司在博士后创新实践基地（以下简称“博后基地”）现有的组织架构和工作机制的基础上，逐步丰富和完善博后基地的管理运行机制与研发投入，在技术创新、成果转化和创新课题研究等方面均取得了可圈可点的成绩。
　　在技术创新方面，博后基地聚焦“精准识别生态系统服务权衡关系、都市圈一体化发展与治理、‘双碳’背景下低碳城市建设、国土空间规划体系下村庄规划、深圳国家高新区高质量发展、深圳迈向全球标杆城市策略、‘三区’融合”等前瞻性课题，开展了国家自然科学基金、中国博士后科学基金、深圳市哲学社会科学规划课题、深圳市软科学研究项目、武汉市江夏区自然资源和规划局2023年度改革创新工作调研课题等课题申报和研发工作。
　　在成果转化方面，博后基地基于公司在“数字创意产业集群发展、连片“工改工”策划、城市更新、村庄规划、生态修复”等方面的规划实践，形成了多篇学术论文成果；此外，博后基地还组织参与了深圳建筑业协会发布的2022年度团体标准立项申请工作，并成功立项编制《深圳市城市轨道交通车辆段上盖物业规划导则》。
　　在创新课题研究方面，博后基地开展了《深圳都市圈背景下的东进战略实施研究》《粤港澳大湾区背景下的龙岗区高质量发展工作》《深圳东部万亿级绿色低碳产业集群承载区战略发展规划研究》《土地作价出资促进基础设施高质量发展可行性研究》等战略性和实用性规划课题研究，为重点地区发展谋地位、找方向、定行动，谋划布局重大平台和标志性项目，相关研究成果和政策建议已被纳入深圳市委七届六次全会党代会报告。
　　在学术论坛组织方面，2022年12月，公司承办了由广东省国土空间生态修复协会主办的“生态赋能粤港澳大湾区高质量发展高端论坛”的专题论坛——“新时代绿色发展与EOD模式”，这是2022年广州市“国际学术会议之都”建设项目——生态赋能粤港澳大湾区高质量发展高端论坛的重要议题之一。本次论坛通过交流总结EOD（生态环境导向的开发）模式在生态保护修复、环境治理、产业发展和新型城镇化建设等领域的实践经验、先进理念、创新方法和金融政策，为生态保护修复领域发声，推进粤港澳大湾区生态环境保护与高质量发展。
　　（四）优化组织架构，支撑新型业务发展
　　报告期内，公司围绕构建“专业化、平台化”组织的目标，进行组织优化调整。一是打造高定位高水平前瞻性的科研组织，构建“预研-转化-应用-产品”的闭环路径；二是构建优势整合的专业化生产组织，围绕专业化、业务化、工程化能力建设整合或增设专业部门，支撑新型业务发展。
　　轨道交通设计院致力于成为提供轨道交通全生命周期设计服务的设计团队，以“立足深圳”“深耕粤港澳大湾区”及“走向全国”的三步走发展规划思路，业务场景涵盖地铁、城际及高铁领域，为公司持续稳健发展再增新活力。在市场经营方面，报告期内公司轨道交通设计院承担了深圳、东莞多个轨道线路研究及工程设计项目，以创新的设计理念、完善的设计方案获得了客户及总体单位的认可和好评。
　　建筑景观院和交通市政院结合核心业务瞄准智慧建筑、智慧城市、智慧交通、智慧水务等新业务方向，进行了组织架构调整。在市场经营方面，报告期内承接的《龙岗区海绵城市建设专项规划》项目，将海绵城市作为引领龙岗区城市发展理念和建设方式转变的新起点，探索出一条符合适应超大城市管理特点的海绵城市规划建设路径。通过阿波罗未来产业城、大芬油画村等海绵城市示范项目的建立，输出可以在全国推广应用的海绵城市技术方案。
　　（五）强化核心团队建设，多方位提升品牌价值
　　团队建设方面，公司树立了“技术领先、人才一流、质量可控、协同发展”的战略目标，持续秉承“尊重知识、尊重人才、以奋斗者为本”的用人理念。2022年3月，公司推出了首期股权激励计划——2022年限制性股票激励计划，公司的人力资本进入了股权结构和价值分配体系，未来，公司将进一步通过更多元化的激励手段，让更多的核心人才参与到公司的长效激励机制中，将股东、公司和核心团队三方利益结合在一起，为公司实现发展战略和经营目标注入源动力。
　　报告期内，公司新增“林业调查规划丙级”资质，截至目前，公司已拥有城市规划甲级、建筑工程甲级、市政道路甲级、风景园林甲级、工程咨询资信甲级、桥梁乙级、给排水乙级、土地利用规划乙级及林业调查规划丙级资质，公司业务范围不断扩展，业务板块更加齐全，能为客户提供全方位的服务，对外综合竞争能力进一步增强。
　　公司通过原高新技术企业证书在有效期满后进行的重新认定，并于2022年1月收到了由深圳市科技创新委员会、深圳市财政局、国家税务总局深圳市税务局联合颁发的《高新技术企业证书》（证书编号：GR202144204215），发证日期为2021年12月23日，有效期为三年。再次通过高新技术企业的认定，公司将继续享受国家给予高新技术企业的优惠政策，有利于公司持续自主创新，提高科技创新能力，提升公司的市场开拓能力和经营管理水平。
　　公司董事长张春杰先生、副总经理肖靖宇先生、总工程师万众先生及第二届独立董事王雪女士当选深圳市城市规划委员会非公务委员，这将进一步加强公司与各领域专家、专业人士的交流合作，为深圳市城市规划委员会的高效运行、深圳城市规划管理工作的发展建言献策。公司总经理宋波先生被评为年度深圳市交通建设行业优秀企业家，总工程师万众先生被评为年度深圳市交通建设行业优秀总工程师，路桥一所所长向炜先生被评为年度深圳市交通建设行业优秀项目经理，交通规划所伍宜秀先生多次参加防控一线志愿者，获龙城街道工作站表彰。此外，公司设计人才在国内外多个期刊、报刊、杂志上发表多篇论文，为城市规划行业的发展及进步作出了重要的理论贡献。其中，发表于《城市发展研究》的《数字创意产业集群的空间组织与发展路径研究—以深圳（龙岗）数字创意产业走廊为例》，文中阐述的项目是我司在空间规划与新兴产业融合发展上的一次重要的创新性探索，我司提供了全过程陪伴式服务。深圳（龙岗）数字创意产业走廊于2023年成为全国第二批成功创建并获得国家级文化产业示范园区的荣誉园区，也是深圳首个通过创建验收的“国家级文化产业示范园区”。
　　公司《宝安区沙井街道金蚝小镇连片旧屋村和历史风貌区城市更新片区规划研究》《生态文明视角下龙岗区废弃石场土地综合利用规划研究》两项目荣获深圳市第十九届优秀城乡规划设计奖一等奖，《成都电子信息产业功能区（高新西区、郫都区）产城融合策略研究》《深圳市光明森林公园规划修编（2020-2030）》等8项项目荣获深圳市第十九届优秀城乡规划设计奖二等奖，《新湖科创中心概念规划坪山区学童通学路径研究及试点方案》《宝安花城建设规划指引》等4项项目荣获深圳市第十九届优秀城乡规划设计奖三等奖，《海安市滨海新区富港村村庄规划92021-2035》在年度南通市优秀国土空间规划设计奖评选活动中获三等奖。在国际和港澳台竞赛方面，《绍兴鉴湖概念规划与方案设计国际竞赛》项目获创意提案奖，《平湖枢纽及周边地区发展战略与城市设计》《龙岗河流域综合治理规划统筹》获大湾区城市设计入围项目提名奖。

　　五、公司未来发展的展望
　　本章所提及的经营计划、经营目标并不代表公司对2023年度的盈利预测，投资者不应排除公司根据经济形势、市场环境变化和经营实际状况对发展目标进行修正、调整和完善的可能性，请投资者保持足够的风险意识。
　　（一）经营计划
　　公司在消化吸收过往工作成果的基础上，根据国内外经济的发展趋势和行业的产业政策等宏观环境，保持公司的既定发展战略不变，继续在博士后创新实践基地、轨道交通设计院、深圳西部建设中心，三个大方向的经营管理提升主线。
　　1、博士后创新实践基地
　　2023年度，博后基地将致力于营造高效的创新体系与蓬勃的创新生态，以重大课题攻关、科技成果转化和高端人才培养为牵引，以科技创新和机制创新为主线，推动创新要素的高效配置和转化，促进自主创新、高质量创新。
　　在技术研发方面，博后基地将以协同攻克城乡规划建设领域重大技术问题为导向，以区域协同发展与治理、生态修复技术开发、智慧城市建设运营、可持续乡村建设为焦点，以基础理论研究与重大规划项目互为经纬，以多学科交叉为特色，开展前瞻性、基础性和实用性课题研究，为中国城市、乡村和区域的高质量发展提供理论保障、智力支持和技术支撑。
　　人才引进方面，下一步将引入院士、国家级大师及大学知名教授，成立学术委员会，筹建院士工作站，发挥院士专家的技术引领作用，建立健全政府、企业、高等院校、科研机构交流合作机制，搭建人才交流培养、科技成果转化的平台，帮助公司培育创新人才，增强公司的自主创新能力和市场竞争力。
　　2、轨道交通设计院
　　根据《粤港澳大湾区城际铁路建设规划》《深圳市轨道交通线网规划（2016-2035）》，未来几年内，深圳市将抢抓粤港澳大湾区和深圳建设中国特色社会主义先行示范区的历史机遇，推动城市交通基础设施向更高质量发展，轨道交通建设体量巨大。近期深圳市住房和建设局公布了《深圳市城市轨道交通第五期建设规划（2023-2028年）》中的9条地铁线路报建获批，标志着深圳市城市轨道交通第五期工程正式启动。公司紧随国家经济发展的宏观趋势，并结合自身战略预判，于2021年9月进一步调整了公司的组织架构，设立了轨道交通设计院，并下设前期事业部、主体事业部两个事业部及线网规划所、道路设计所、综合管线所、综合所、建筑结构所和机电设备所六个所，业务能力已涵盖全产业链。历经一年多的筹备发展，现在轨道交通设计院已打造成为轨道交通全生命周期设计服务的设计团队，今年轨道交通设计院将抓住深圳市城市轨道交通第五期建设契机，切实把握本次政策红利。并以“立足深圳”“深耕粤港澳大湾区”及“走向全国”的三步走发展规划思路，将业务场景涵盖地铁、城际及高铁领域，为公司持续稳健发展再增新活力。
　　3、深圳西部设计中心
　　深圳西部设计中心位于粤港澳大湾区的核心前沿地段南山粤海街道，区位优势明显，是高新技术企业和高层次人才聚集地，科技资源丰厚，有效保证公司建设发展所需的综合资源，使西部设计中心的设计辐射能力、政策把控能力、持续服务能力都得到了进一步的加强和提升，为公司更好地融入粤港澳大湾区发展打下了坚实的基础。2022年底，公司调整“设计平台建设项目”内部投资结构，将该募投项目的投入向大湾区倾斜，以便更好地聚焦和拓展大湾区业务。公司在南山区购买办公场所，将吸引更多的人才，有助于业务团队的稳定发展。未来，深圳西部设计中心将把握粤港澳大湾区赋予的市场优势和政策优惠，继续重点服务深圳西部各片区及大湾区西岸客户，推动公司业务拓展，为大湾区建设做出积极贡献。
　　（二）可能面对的风险
　　1、市场风险
　　（1）受宏观经济形势波动影响较大的风险
　　公司所属规划设计行业的发展与宏观经济形势密切相关。宏观经济形势的变化将影响固定资产投资情况，进而传导至规划设计行业，影响规划、设计等行业企业的业务发展。目前，我国社会固定资产总投资增速、各类基础设施的开发建设增速均有所减缓，如上述趋势持续，将会给公司的业务规模及盈利水平造成一定影响。
　　（2）市场竞争加剧的风险
　　近年来，随着政府对于规划设计行业资质管理的不断强化，客户对于规划、设计等服务的要求不断提升，市场资源向具有核心竞争优势的企业不断集中，形成了优势企业之间竞争加剧的市场竞争环境。作为规划设计行业的优势企业，公司具有较强的竞争优势，但如果不能采取有效措施保持竞争优势、维护客户资源、拓展市场领域，在竞争加剧的市场环境下，公司将面临市场占有率及盈利能力下降的风险。
　　（3）房地产行业调控的风险
　　长期以来，我国政府针对房地产行业出台了一系列调控政策，从增加保障性住房和普通商品住房有效供给、抑制投资投机性购房需求、促进供应土地的及时开发利用等多个方面进行调控。目前，房地产行业调控政策已经趋于稳定，但若未来调整政策发生变化，可能导致房地产开发企业调整长期经营部署，减少土地投资，推迟项目开发，延长付款周期，对公司现有业务的推进、未来市场的开拓以及资金的及时回收造成不利影响。
　　应对措施：公司将进一步加强对政策和市场的前瞻性研究，密切关注国家宏观经济政策导向，优化和调整业务布局，增强公司的核心竞争力和盈利能力。
　　2、人力资源风险
　　（1）人力成本上涨的风险
　　规划设计行业系技术与智力密集型行业，公司主要经营成本为员工薪酬。若公司未来员工人数增加，或者薪酬水平上涨，以及相应的社会保障标准提高，而营业收入未能相应地增加，将对公司的经营业绩造成不利影响。
　　（2）人力资源管理风险
　　优秀的设计人才是行业内企业核心竞争力的体现，也是开拓业务最重要的保障。为了吸引、留住人才，公司建立了较为完善的人力资源制度，并一直注重营造良好的企业文化，改善工作环境和工作条件，增强对人才的吸引力和员工归属感。报告期内，公司核心团队较为稳定，但随着市场竞争的加剧，公司持续面临着由于核心人才流失而影响公司竞争力的风险。若公司不能持续吸引、稳定高素质的人才队伍，将对公司未来业务开展造成不利影响，从而影响公司的经营业绩。
　　应对措施：公司将进一步加强人力资源管理，继续坚持以人为本的管理制度，优化企业薪酬与考核制度，公平客观地评价组织和个人贡献，使团队和员工的成长与公司总体目标一致，以吸引、打造优秀的人才队伍，确保公司经营稳健开展。
　　3、财务风险
　　（1）毛利率下降的风险
　　规划设计行业市场竞争充分，各类规模的企业众多，市场集中度相对较低。未来，不排除因市场竞争加剧，设计收费下降或项目不足导致收入降低，在人工成本上升的情况下，公司将面临毛利率水平下降的风险。
　　（2）应收账款及合同资产回收风险
　　尽管公司客户主要为政府部门及其下属投资公司或者规模较大的企业，资信状况较好，应收账款及合同资产发生大额坏账的可能性较小，且公司已建立了应收账款及合同资产持续跟踪机制，但若客户经营状况出现重大不利变化，影响相应应收账款及合同资产的正常回收，将会对公司财务状况和经营成果产生不利影响。
　　应对措施：公司将继续坚持把科技创新和技术引领作为发展战略的核心部分，不断推进新研发项目和新专利的研究，保持公司的核心竞争优势；同时，加强对客户的背景审查，持续跟进客户的经营及财务状况，采取多种措施回收应收账款及合同资产。
　　4、经营风险
　　（1）服务质量控制风险
　　规划设计的质量直接决定了工程施工的质量和周期，对整个工程的施工成本、投资规模、功能效率、环境保护以及节能降耗等方面产生较大影响。此外，若因设计质量导致工程质量事故或隐患，将影响公司声誉，给公司业务拓展、品牌影响力带来不利影响。虽然公司建立了较为完善的质量控制体系，但是随着公司运作项目数量的增加，公司质量控制体系也需要相应地调整和完善。如果公司不能及时完善与业务相匹配的质量控制体系，则公司将面临因质量控制问题对公司的经营造成不利影响的风险。
　　（2）项目管理不善风险
　　本公司提供的规划设计服务涵盖国土空间规划（城乡规划）类、工程设计类及工程咨询类等诸多环节，涉及与客户、政府部门、施工单位、监理单位以及公司内部各规划设计专业团队之间的协调。信息的传递、进度款的收付、技术功底、成本与质量控制、项目本身具有的复杂性等因素都可能影响项目的进展及收益状况，虽然公司已经建立了一系列的制度与操作规则对于项目过程中可能出现的问题及风险作出了较为全面的控制，但仍然可能存在因管理不善而导致项目进展不顺利或项目不能达到预期收益的风险。
　　应对措施：公司将持续提升项目管控能力，严格控制成本，提升项目运行效率；同时，制订完善的管理制度流程，不断提升项目的质量管理水平。 收起▲