一、报告期内公司所属行业及主营业务情况说明
　　1、主营业务
　　报告期内，公司主要从事城市管道燃气业务、市政工程建设（设计、施工、监理）业务、清洁能源综合供能业务及延伸增值服务业务。
　　2、经营模式
　　（1）城市管道燃气：公司继续以“区域深耕、结构优化、数智运营”为主线，在吉林省8市1区持有管道燃气特许经营权，通过存量用户挖潜与工商业客户拓展并举，叠加智慧燃气平台与物联网计量，不断提升运营效率和客户服务体验。
　　（2）市政工程建设（设计、施工、监理）业务：围绕“资产全生命周期管理”，公司依托甲级设计、一级施工、甲级监理及总承包资质，采用“设计—采购—施工—运维”一体化交付模式，持续... 查看全部▼

　　一、报告期内公司所属行业及主营业务情况说明
　　1、主营业务
　　报告期内，公司主要从事城市管道燃气业务、市政工程建设（设计、施工、监理）业务、清洁能源综合供能业务及延伸增值服务业务。
　　2、经营模式
　　（1）城市管道燃气：公司继续以“区域深耕、结构优化、数智运营”为主线，在吉林省8市1区持有管道燃气特许经营权，通过存量用户挖潜与工商业客户拓展并举，叠加智慧燃气平台与物联网计量，不断提升运营效率和客户服务体验。
　　（2）市政工程建设（设计、施工、监理）业务：围绕“资产全生命周期管理”，公司依托甲级设计、一级施工、甲级监理及总承包资质，采用“设计—采购—施工—运维”一体化交付模式，持续扩大省内市场份额并向省外延伸，形成稳定的工程服务收入。
　　（3）清洁能源综合供能：聚焦分布式能源、冷热电三联供及可再生能源耦合，为客户提供从方案设计、设备集成到智慧运营的全链条服务。项目普遍采用“合资共建+运营分成”模式，由公司控股并与设备厂商、用能企业共担风险、共享收益，特许经营期长、现金流稳。
　　（4）延伸增值服务：依托公司燃气用户流量入口，公司打造“线上平台+社区门店+上门服务”三网融合体系，围绕厨电零售、社区零售、到家服务及燃气保险四大场景，为用户提供一站式、全周期增值服务，持续释放客户价值。
　　3、所属行业情况
　　（1）城市管道燃气
　　全国宏观需求从前些年的“高速扩张”到报告期的“韧性增长”。2025年1–6月天然气表观消费量2,145亿立方米，同比仅增1.8%，增速为2021年以来的较低点。其中，城燃领域838亿立方米，占比39.1%，增速1.2%，工业燃料增速-2.7%，化工原料增速-4.1%，发电在煤电调峰挤压下仅微增0.5%。继续出现区域分化：京津冀、长三角、珠三角三大经济圈仍贡献全国城燃增量的62%，东北、西北地区出现3–5%的负增长，吉林省1–6月城燃用气18.6亿立方米，同比-0.8%。
　　季节性特征，2025年第一季度，居民用气同比+6.4%；进入第二季度后，气温偏暖叠加高基数，单月需求连续三个月负增长，6月城燃用气129亿方，同比-2.1%，为2020年以来首次。价格机制，顺价“最后一公里”全面打通。政策方面，2025年3月，国家发改委、国家能源局联合下发《天然气价格联动机制评估指南（2025版）》，首次将“居民用气价格调整周期≤1年”纳入省级政府考核；2025年5月，财政部、住建部启动“城市燃气价格补贴清算”，对2023–2024年未启动顺价的城市扣减中央基建投资额度。全国进展，截至6月底，全国337个地级及以上城市中，298个已出台并执行居民顺价文件，覆盖率88.4%，125个城市同步放开非居民门站价浮动上限。
　　基础设施，从“补短板”到“智能化”。2025年1–6月全国新建长输管道1,420公里，东北区域中俄东线南段（长岭—永清）干线贯通，吉林段设计压力10MPa，新增下载能力1,800万立方米/日。
　　2025年4月1日起，《城市燃气管道保护条例（修订）》正式实施，首次将“餐饮企业强制安装燃气报警器”写入法规，吉林省8.4万餐饮用户将在2025年底前完成改造。安全生产与监管，从“被动整改”到“主动智控”。
　　2025年4月2日中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于完善价格治理机制的意见》，第（六）条，健全促进可持续发展的公用事业价格机制。明确政府投入和使用者付费的边界，强化企业成本约束和收益监管，综合评估成本变化、质量安全等因素，充分考虑群众承受能力，健全公用事业价格动态调整机制。深入推进天然气上下游价格联动。深化城镇供热价格改革。加快推进供热计量改造，有序推行供热计量收费，公共建筑和新建居住建筑率先实施。优化居民阶梯水价、电价、气价制度。
　　2025年4月23日，国家能源局发布《关于促进能源领域民营经济发展若干举措的通知》（国能发法改〔2025〕40号），国家能源局首次明确，公平开放“一张网”：三大油管网设施必须公开剩余能力，第三方准入全流程线上办理。
　　（2）清洁能源综合供能
　　2025年6月8日财政部《关于下达2025年度大气污染防治资金（第二批）预算的通知》（财资环〔2025〕58号）136亿元，其中，部分用于“煤改气”配套管网、LNG点供站、储气设施。2024年4月22日吉林省人民政府《关于印发吉林省落实〈空气质量持续改善行动计划〉实施方案的通知》（吉政发〔2024〕7号），要求2025年增加省内自产天然气生产供应，积极引进域外气源，多渠道补充气源增量，新增天然气优先保障居民生活和清洁取暖需求。积极稳妥推进以气代煤，推动生物质、天然气等燃料替代煤燃料。
　　2025年4月吉林省能源局发布《吉林省新型储能高质量发展规划（2024-2030年）》推动电氢储融合发展。全面落实“绿氢+产业”战略部署，着力发展超长时氢储能技术，拓展氢（氨）储能应用领域，推进电氢协同发展，探索可再生能源制氢、制氨、制甲醇、制绿色航煤等更长周期氢能技术的试点示范，满足多时间尺度应用需求。促进电氢储各产业之间的协同创新与深度融合，结合新型电力系统建设需求，加强与化工生产基地合作，推动多种储能技术的联合应用，开展复合型储能试点示范项目，促进能源的高效转化与存储。
　　公司清洁能源业务，公司业务发展将紧扣国家和吉林省政策导向，坚持“保民生、促减煤”主线，重点推进以下三类项目：加快“煤改气”配套管网、LNG点供站和储气设施建设。依托清洁取暖专项资金，全面实施居民及工商业“以气代煤”替代。融合新型电力系统需求，开展绿氢制储、电氢储协同示范，拓展天然气掺氢、氢储能、氢化工等“绿氢+”多元场景。
　　（3）延伸增值服务全国智慧燃气终端规模，NB-IoT智能燃气表在线1.43亿只，半年净增2,380万只；远程抄表平均准确率97.2%，故障率<0.4%。数据平台，国家能源局6月上线“全国智慧燃气大数据中心”。增值业务厨电一体化，据统计TOP10房企2025年厨电集采总规模约58亿元，燃气热水器、集成灶、壁挂炉约占46%。“燃气+保险”，全国已备案47款产品，上半年销量410万份，保费收入30亿元，平均毛利率54%。社区网格，全国建成“社区能源驿站”1,260座，其中，42%由燃气企业主导，提供充电桩、氢能补给、厨电体验等复合服务。
　　公司延伸业务依托城市燃气客户和产业链资源，发挥可以直接服务到燃气客户和数字化管理等优势，加强全产业链的协同效应，寻求新的业务增长点。普遍的延伸业务包括燃气报警器、烟机热水器、烟雾探测器、漏水探测器等系列厨房产品。在为客户提供安全、便捷的产品与服务的基础上，构建“线上+线下”客户体验式营销平台，同时寻求与房地产开发和厨房装饰产业对接，实现商业模式创新。


　　二、经营情况的讨论与分析
　　截止报告期末，公司拥有燃气用户183.34万户，其中，工、商业用户近2万户。报告期，公司实现营业总收入10.66亿元，同比下降5.69%，主要是燃气业务和工程安装业务收入略有下降。
　　报告期，燃气销量达到2.85亿立方米，同比下降1.56%。业务毛利仍不足以弥补经营费用，因而较上年同期亏损略有增加。

　　三、报告期内核心竞争力分析
　　1、区位优势
　　长春市处于东北亚十字枢纽，辐射吉、黑、辽、蒙，集散南北物流、人流，锚定“千万人口，万亿产值”目标，打造汽车、光电、氢能等千亿集群，具有较强的辐射作用和核心优势。长春市经济实力雄厚，为全国城市综合经济实力50强。长春市全力推动汽车、装备制造、农产品加工等传统产业转型升级。争取通过几年努力，新能源车产量迈上百万台阶，汽车产业产值达到万亿规模。另一方面，加快培育壮大医药、光电、氢能、航空航天、数字经济、低空经济等新兴产业和未来产业，将形成若干个千亿级产业集群。
　　2、天然气市场优势
　　国家为落实“碳达峰、碳中和”战略目标，已出台相关清洁能源实施意见，其中，对清洁能源供暖已有明确政策，正在淘汰城区内20吨以下燃煤锅炉、逐步淘汰关停不达标的30万千瓦以下的燃煤机组，天然气在一次能源消费结构中的比例将逐步提高。随着公司冷、热、电三联供技术的成熟，立足现有的客户资源将更大的发挥天然气市场优势。
　　3、充足稳定的气源优势
　　经过多年发展，国内天然气产量稳步增加，中俄东线天然气通气后，东北三省是天然气市场的优先受益者，对中下游天然气市场开发与利用影响巨大，国家能源局明确，公平开放“一张网”，气源多元化的格局正逐步形成。这预示未来东北地区天然气供应步入稳定、充足阶段。公司作为长春市最大的城市燃气运营商，多年来与中国石油、中国石化、中国海油建立了良好的合作关系，相继与中国石油、中国石化、中国海油均签署了购销合同，保证了公司年度气源需求。
　　4、特许经营区域内的管网布局优势
　　公司以市区输气网络为枢纽，联动延伸外环高压管网、应急调峰气源厂供气半径，建成集高压、次高压、中压、低压四级压力于“一张网”的运行机制，充分保障了工、商业和居民用户高峰时段用气的需求。
　　5、安全管理优势
　　公司安全环境整体稳定，态势良好，危旧管网改造基本完成，管网及设备设施风险管理等级中的高、中风险等级问题已全部解决。
　　公司继续执行工、商、民用户定期入户安检，先进的安全管理辅助措施投入业已发挥成效，从而助推公司安全管理工作再上一级台阶。
　　公司安全风险管控工作成效显著，“主动安全管理”常态化，以“隐患即事故”为安全理念。安全主动性管控、专业风险辨识、危旧管网“精准改造”、安全生产标准化建设已成为常态化工作，且已获得国家、省、市认可，成熟高效的应急救援体系成为长春市的共享资源，为城市安全供气提供了强大的安全保障。
　　6、品质与服务优势
　　公司从燃气业务报装到安全供气和延伸业务，为用户提供全方位服务。实行报装零跑动、零材料、零等待；百万用户共享智慧燃气平台，实时监测、管家上门、多元增值，用户满意度持续领跑东北。公司实行智慧化服务改革，推动智慧信息系统平台向数字化、智慧化转型，长春燃气企业官网、微信公众号实现全程网办，保证了与实际业务的契合程度，实现了服务模式的全面优化。为了方便客户进行燃气缴费，公司拓展“线上+线下”服务渠道。其中，线上缴费，普通机械表客户可通过长春燃气企业微信公众号、微信生活、支付宝、银联钱包、进行线上缴费；物联表客户可通过企业微信公众号进行缴费；对于IC卡表，针对其必须进行接触式写卡操作的特点，公司在长春市内各区域设置自助缴费机，满足了客户7*24小时的便捷缴费需求，“96660”热线随时为用户服务。
　　公司打造“一站式”服务新模式。公司不仅致力于保障百姓的用气需求，同时也开辟了个性化服务，深入拓展厨电产品、社区零售、到家服务及保险等多个服务领域，通过整合线上平台、上门服务渠道，为客户提供全面支持与服务，让百姓的生活更加便捷与舒适，满足其多元化的需求。 收起▲

　　一、经营情况讨论与分析　　2024年为公司“创新执行年”，公司依托成熟燃气业务和逾百万客户群体的共同优势，秉持市场化理念，深耕燃气市场，提升经营管理水平与效能。面向客户大力拓展终端销售业务，针对工、商业用户重点发展综合能源供应，全力推动升级转型与新质生产力高质量发展。　　报告期内公司围绕“稳主业、拓新业、控成本、强服务”方针，公司凝心聚力全面落实各项工作。深耕燃气主业，借助管道优势拓展综合能源业务，发挥协同效应，加快延伸业务推进，推动长春市实施管道天然气上下游价格联动机制，严控运营费用，降低采购成本，圆满完成年度目标。　　报告期内，公司实现营业收入23.04亿元，燃气销量5.44亿立方米，... 查看全部▼

　　一、经营情况讨论与分析
　　2024年为公司“创新执行年”，公司依托成熟燃气业务和逾百万客户群体的共同优势，秉持市场化理念，深耕燃气市场，提升经营管理水平与效能。面向客户大力拓展终端销售业务，针对工、商业用户重点发展综合能源供应，全力推动升级转型与新质生产力高质量发展。
　　报告期内公司围绕“稳主业、拓新业、控成本、强服务”方针，公司凝心聚力全面落实各项工作。深耕燃气主业，借助管道优势拓展综合能源业务，发挥协同效应，加快延伸业务推进，推动长春市实施管道天然气上下游价格联动机制，严控运营费用，降低采购成本，圆满完成年度目标。
　　报告期内，公司实现营业收入23.04亿元，燃气销量5.44亿立方米，归属于上市公司股东的净利润亏损3,315.68万元，较上年同期减亏3,456.40万元。
　　1、持续发力燃气销售，推行燃气安全社区网格化智慧监管，提升核心竞争力。报告期内，新开栓供气5.46万户，燃气用户达180.24万户。天然气年销量5.44亿立方米，同比下降2.41%；营业总收入23.04亿元，同比下降0.18%。主要因冬季平均气温高于上年，致销气量减少。
　　2、积极探索新商业模式，培育新质生产力。报告期内，多元化发展取得新进展，通过“央地合作”拓宽城市气源供给，推进外资合作做强延伸业务，共享资源践行双碳政策，开拓综合能源业务新模式。
　　3、探寻降本路径，实施精细化管理。报告期内，树立“过紧日子”思想，严控采购、输配、销售各环节成本，运营费用与上年持平。保障主力气源同时，采用“多气源、互联互通”供气模式，通过商务谈判获取低价气源，降低采购成本。
　　4、提升服务效能，打造优质营商环境。报告期内，多次开展燃气安全宣传，塑造优质品牌形象，提升客户服务质量。长春市市长公开电话服务满意度跃居第1名，荣获2024年长春百强企业称号。
　　
　　二、报告期内公司所处行业情况
　　1、行业基本情况
　　（1）全球能源格局：2024年，全球一次能源消费总量同比增长1.9%，其中，我国增长4%，已跃居全球最大的能源生产与消费国。能源结构持续向清洁化迈进，非化石能源消费占比提升至
　　19.1%，同比增加0.5%。风电、光伏等新能源新增装机约5.8亿千瓦，发电量达4.6万亿千瓦时。国际大石油公司油气产量同比增长6.4%，结束了自2019年以来的下滑态势。
　　（2）国内天然气态势：2024年，中国天然气消费量为4,222亿立方米，同比增长7.8%，较上年提升1.2个百分点。其中，城市燃气和工业燃料用气为增长主力，分别贡献了11.2%及6%的增速。我国2024年新增天然气探明储量1.6万亿立方米，油气产量当量达4.12亿吨，首次突破4亿吨大关。2024年实现进口原油5.53亿吨、进口天然气超1,800亿立方米，天然气对外依存度为43%。
　　2、行业发展阶段
　　我国天然气行业正从快速发展向稳定发展过渡，步入全开放、大改革、强监管、多竞争、降收益的新阶段。
　　3、行业周期性特点
　　（1）供应消费双向增长：随着市场调节作用增强，国内用气结构不断优化，多能互补效果初显，市场需求快速增长。同时，天然气勘探开发持续发力，增储、上产有力保障了市场需求。
　　（2）市场化改革推进：“放开两头，管住中间”的天然气管理体制和运营机制改革取得关键进展。上游资源供应主体和渠道增多，中间统一管网高效集输，下游销售市场竞争充分，天然气价格形成机制持续完善，油气市场体系加速构建。
　　（3）科技创新助力产业升级：勘探开发理论技术、工程技术与装备创新成果显著，数智化转型成效良好。天然气管道输送与储存实现系列技术创新，储运关键设备及施工装备基本实现国产化。
　　（3）区域供需不平衡：我国天然气生产集中在中西部地区，消费区主要在长三角、珠三角等东部地区，区域供需不平衡。此外，季节性不平衡也是天然气市场面临的问题之一。
　　4、2024年国家对天然气行业的发展出台了多项政策支持，主要包括以下方面：
　　（1）2024年8月1日起施行新版《天然气利用管理办法》
　　明确利用方向：将天然气利用分为优先类、限制类、禁止类和允许类。优先保障国家能源安全、助力双碳目标、满足民生及提升生活水平的用气项目，如居民炊事、生活热水、公共服务设施及集中式采暖等。鼓励地方在规划、用地等方面给予优先类项目政策支持。
　　优化消费结构：引导天然气资源向高效、清洁、低碳领域配置，提高其在新型能源体系中的利用效率，推动天然气与新能源、可再生能源多能互补、融合发展。鼓励建设天然气调峰电站、热电联产、分布式能源项目，以及在交通领域推广天然气在重载车辆、内河和远洋船舶的应用。
　　（2）加快管网重大工程建设
　　优化基础设施布局：“十四五”以来，国家管网集团加速推进油气管网基础设施建设，建成投产中俄东线、西气东输四线吐鲁番至哈密段、漳州液化天然气接收站等一批国家重点项目和储气设施，加速推进川气东送二线、虎林至长春管道等战略通道建设，“全国一张网”建设取得显著成果。预计2025年还将建成管道超2,000公里，新增一次管输能力250亿立方米，顺利完成“十四五”规划的1.65万公里目标。
　　推动新业态发展：有序推进管道输氢、氨醇管道输送等新业态，拓展天然气行业发展新领域，推动油气基础设施建设形成新质生产力。
　　（3）完善市场体系建设
　　推进省级管网运销分离：在国家干线管网运销分离基础上，加快省级管网运销分离，完善管网规划衔接、接入使用等政策，规范自然垄断环节管理，提高基础设施接入和使用效率，促进市场有序竞争，激发上下游市场活力。
　　完善价格传导机制：进一步完善天然气价格传导机制，强化价格对市场削峰填谷的引导作用，通过市场价格信号优化天然气供需平衡和资源配置。
　　
　　三、报告期内公司从事的业务情况
　　报告期内，公司积极推进城市管道燃气、市政工程建设（设计、施工、监理）、综合能源利用及延伸业务，致力于绿色低碳能源的高质量发展。
　　（一）管道燃气业务
　　1、深挖市场潜力，提升燃气销量
　　（1）全力推进“瓶改管”工作，通过精简办事流程，为协议客户开辟绿色服务通道，实行部门联动机制，实现“应改尽改、能改全改”的目标。
　　（2）积极拓展工商业用户，同时协同工程市务部推动民用户发展，以达成增量目标。
　　（3）开展燃气分布式能源、燃气发电等项目，通过与新能源、节能环保企业合作，结合清洁能源再利用，拓宽业务领域，增强市场竞争力。
　　2、保障城市供气，调节高峰采购量
　　（1）2024年在长春市东、西两侧搭建与周边燃气企业供气管网联通的高压管道，实现全市供气管网互联互通，提升天然气供应的稳定性与可靠性。
　　（2）增加上游合同量，沟通上游足额接收合同量，并根据冬季用气高峰，灵活调整其他气源供应公司合同量，确保城市供气充足。
　　3、挖掘气源及管网附加值
　　（1）利用夏季气源余量生产LNG，存储调峰气源，通过价格差与时间差增加气源利用附加值。
　　（2）探索输气路径，尝试成为气源托运商，利用高压余量开展代输业务。
　　（3）统筹高高压场站进出站管线，平衡管网效能，实现管网全市覆盖，增强气源保障能力。
　　4、发挥资产活力，增强发展动能
　　公司在充分发挥保障能力的前提下，寻求合作伙伴，深入LNG贸易市场，在船运LNG贸易接货分销、国内LNG大宗市场贸易方面寻求突破。
　　（二）综合能源业务
　　1、推进天然气供暖业务
　　2024年供暖业务新增供热面积110.31万平方米，实现“燃气锅炉+空气能”多能耦合，依据峰谷平时段电价和设备能效精准运行。与专业的节能企业合作，对供热项目进行节能升级科学管理，全面提升运维能力。
　　2、开展能源托管业务
　　2024年新增采用冷热电三联供的能源托管项目，实现我公司进入天然气分布式能源领域的首次突破。
　　（三）市政工程业务
　　1、积极开拓外埠设计业务，承接总包、大型、综合能源、新能源、非常规天然气项目，科研成果转化取得实质性进展，自主开发的《燃气设备监测终端》已取得监测合格报告，并在市政管网及高压外环试用，运行状态良好。
　　2、改革施工管理体系，不断增加外埠业务，开拓非管道施工市场，新增了装饰装修资质，扩充施工力量，提升了拓展市场的能力。
　　3、坚持向全行业、全资质方向发展，借助老旧管网改造的契机，新增了外埠的监理市场，增加集团外业务收入。
　　4、在保障公司内部物料稳定供应的基础上，探索仓储服务的延伸业务。
　　（四）延伸业务
　　1、智慧厨房业务。通过智能数字化平台及经营能力，服务燃气新业态应用场景，开展燃气灶具、烟机、燃气采暖炉、热水器、其他白色家电类产品的互通互联销售，如开展以旧换新、与民用节能传热技术结合的推广销售活动。
　　2、保险金融业务。推广民用燃气保险、工商燃气保险、燃气综合险等产品。不断提升安检质量，降低室内安全风险，保障客户生命财产安全与社会和谐稳定。
　　3、安全家居业务。利用标准及个性化管材服务，升级燃气改造及美厨业务，为用户提供智能化产品及配套安全解决方案，如新建用户体验馆，从“智”（智能、科技）和“享”（安全、健康、便利）出发，满足群众对美好生活的需求。
　　（五）公司主要业绩驱动因素
　　1、深厚历史积淀：公司所在的长春市拥有近百年管道燃气供气历史，积累了极为丰富的燃气管理经验，在长期运营过程中，对燃气行业的规律、用户需求特点、供气安全保障等方面有深入理解，能高效应对各类运营问题，保障供气稳定性，为业绩增长奠定坚实基础。
　　2、专业人才储备：充足的燃气专业人才以及在燃气市政工程项目设计、施工、监理和项目总承包全链条的专业人才，确保公司在燃气业务的各个环节都能提供高质量服务。无论是城市管道
　　燃气的日常运营维护，还是大型工程项目的实施，专业人才的技术支持与高效执行，提升了公司的市场竞争力与业务拓展能力，从而推动业绩提升。
　　3、完善管网设施：全面升级的管网输气系统，与外环高压管网、应急气源调峰共同构建起四级压力机制的供气管网，极大增强了天然气供应的稳定性与可靠性。可靠的供气保障能够吸引更多用户，尤其是对供气稳定性要求较高的工、商业用户，进而扩大市场规模，成为业绩增长的重要支撑。
　　
　　四、报告期内核心竞争力分析
　　（一）区位优势
　　1、战略枢纽地位：长春地处东北地区的中心，是“一带一路”北线中蒙俄经济走廊与“长吉图”开发开放战略的核心节点城市，具备连接东北亚各国的地缘优势，辐射物流、贸易及产业合作。作为东北亚物流集散中心，区位条件为公司拓展区域市场提供了天然优势。
　　2、产业协同效应：汽车产业主导，一汽集团年产能占全国1/5，汽车工业产值占长春市工业总产值50%以上，带动相关产业链需求，为燃气业务提供稳定工商业客户基础。通过建设国际汽车城、现代农业城、“双碳”示范城等六大功能区，进一步强化产业集群效应，推动城市能源需求升级。
　　3、科技与人才储备：长春市拥有100余所科研机构、19个国家重点实验室及60万专业技术人才，在光学电子、汽车技术、生物工程等领域研发实力国内领先，为技术创新和产业升级提供智力支持。
　　4、生态宜居环境：依托山水资源打造优质城市公园，提升居民生活品质，增强人才吸引力，间接促进城市可持续发展与能源需求增长。
　　（二）市场需求增长潜力优势
　　1、城镇化与人口红利：2024年常住人口城镇化率达67.1%，农村人口向城镇转移推动城市规模扩张，直接增加居民及工商业燃气需求。长春作为省会，经济活力强，工业、商业用气需求持续旺盛。
　　2、本地市场主导地位：公司覆盖长春市及吉林省8个城市、1个国家级开发区，服务用户达180.24万户（含近2万工、商业用户），占据区域管道燃气市场主导地位。深耕本地市场形成的分销网络、客户关系管理体系及智能化管理系统（如实时监控与优化调度），显著提升运营效率与客户响应能力。
　　（三）气源供应保障优势
　　多年来公司与上游气源供应商建立了长期稳定的合作关系，能够确保燃气的充足供应。2024年公司与昆仑能源联手打造新燃气公司，依托昆仑能源在燃气市场运营方面的丰富经验和强大的气源优势，以及在地方市场的强大网络，为长春城市管道燃气市场提供了稳定的气源支持。
　　（四）基础设施优势
　　多年建设形成高效、安全、完善的输配网络，覆盖城乡及工商业密集区。持续升级基础设施，采用新型管材、智能监测设备及远程监控系统，提升管网安全性与运营效率，降低成本。
　　（五）品质与服务优势
　　以“精心呵护您的生活”为服务品牌，通过“96660”热线等绿色通道提供7×24小时服务，客户满意度与忠诚度高。专业技术团队保障燃气供应、安装及维修服务的高效性与可靠性，巩固市场口碑和品牌影响力。
　　
　　五、报告期内主要经营情况
　　报告期内，公司天然气供应量5.44亿立方米，同比下降2.41%；公司实现营业收入23.04亿元，同比减少0.18%；归属于上市公司股东的净利润亏损3,315.68万元，较上年同期减亏3,456.40万元。
　　
　　六、公司关于公司未来发展的讨论与分析
　　(一)行业格局和趋势
　　1、天然气在中国能源消费结构占比
　　目前我国天然气在一次能源消费结构中的占比不高，2022年天然气占我国一次能源的消费比重约9.40%，与23.4%的国际平均水平差距较大。当前，我国能源消费仍然以煤炭、石油等能源为主，天然气位居第三位，2023年化石能源消费比重首次跌破80％。
　　2、天然气消费量及增长率
　　2024年全年能源消费总量59.6亿吨标准煤，比上年增长4.3%。原油消费量下降1.2%，天然气消费量增长7.3%。
　　3、天然气消费结构
　　从近年消费结构看，城市燃气占天然气消费总量的33%，工业用气占比42%，发电用气占比17%，化工行业用气占比8%。新增气电装机超过1,000万千瓦，总装机规模达到1.3亿千瓦，气电顶峰保供能力显著增强，在迎峰度夏、冬季保供中发挥重要作用。
　　4、国家城市燃气行业趋势
　　2024年8月，国家能源局发布《中国天然气发展报告（2024）》，虽然国际环境存在诸多不确定因素，但我国宏观经济将持续回升向好，天然气需求较快增长。全年天然气消费量同比增长7.3%；天然气产量2,460亿立方米，增产持续超过100亿立方米；中俄东线进口气按达产计划增供，LNG进口维持增长态势。
　　5、吉林省城市燃气行业趋势
　　2024年，吉林省省内自产天然气18.40亿立方米，同比下降5.0%；域外管输天然气17.18亿立方米，同比增长7.2%。天然气消费量36.69亿立方米，同比下降2.1%。全社会用电量累计950亿千瓦时，同比增长2.35%。全省全口径发电量1,137亿千瓦时，同比增长1.72%。原油产量403万吨，同比下降1.13%；原油加工量793万吨，同比下降16.91%。原煤产量828万吨，同比下降6.88%。
　　(二)公司发展战略
　　公司始终坚守“为客户供应安全可靠的能源，提供亲切、专业且高效的服务，同时全力保护及改善环境”的企业使命。积极朝着“以燃气业务为根基，发展成为国内品质顶尖的综合能源供应商与优质服务商”的愿景奋进，力求达成社会、客户、员工与股东各方满意，实现股东价值与员工价值的最大化。
　　“十四五”期间，公司以燃气输送和供应为核心主业，积极培育清洁能源应用服务业务不断拓展公司主业。公司持续提升安全管理水平、服务质量与运营效率，打破条块分割的管理壁垒，构建起五大业务版块管理模式，充分释放管理效能，全方位保障客户需求。
　　1、管道燃气业务
　　充分发挥上市公司平台作用，推动本地区及周边行业资源整合，形成发展合力，充分整合气源、管网、用户等资源打造完整产业链，实行一体化经营，以深化企业改革，增强资本市场融资能力，减少重复投资成本，释放发展潜力，实现多方共赢。
　　持续开发新用户，扩大增量。深入挖掘老用户，激发潜力提高户均用气量。以大型锅炉煤改气、直燃机油改气、瓶装LPG改天然气为重点，加大开发力度，积极扩大市场份额。围绕城市现代化产业体系布局，做到城市发展到哪里，燃气基础设施保障就跟进到哪里，全力保障城市发展。
　　2、综合能源利用业务
　　公司将持续创新发展思路，采取新技术和多能互补模式，不断发展居民和商业热能业务，增加供热面积；深挖原有工商客户资源和商机实现二次开发，放眼省内优势项目开发光伏业务；自有项目自投或引入合作方开展节能改造，向外输出节能服务试点；尝试酒店、医院、政府机关业态开展能源托管业务，不断完善智慧供热管控平台建设。
　　3、市政工程建设业务
　　公司抓住国家政策对城市基础建设更新大力支持的重要机遇，积极拓展建筑安装及技术服务业务，实现多元化发展。一是在设计方面，积极发展外部市场、承接总包项目、大型项目、综合能源、新能源、非常规天然气项目，发展科研创新并进行成果转化；二是在施工方面，改革施工管理体系，提高省外市场产值，增加安检工程收入，开发非管道施工市场，扩充施工力量；三是在监理方面，向全行业、全资质的方向发展，增加集团外业务收入，开拓新业务；四是在物料供应上，在确保公司内部物料供应稳定的基础上，积极探索业务向外延伸的可能性。
　　4、延伸业务
　　全面拓展智慧厨房、保险金融、安全家居等业务。一是通过用户的数字化平台以及延伸业务的经营能力，服务各种燃气新业态应用场景；二是通过线上线下的联动模式，向用户提供最优质的商品与服务，增加企业利润空间。
　　5、其他业务
　　公司将开拓创新、多元发展新业态，激活闲置低效厂区各类资产，开展充电桩、出租房屋等业务，充分利用培训资质承接培训及职业技能竞赛业务，不断挖掘和培育新的业绩增长点。
　　6、安全管理工作
　　完善双重预防机制，建立风险分级管控体系与隐患排查治理体系；通过对“物的不安全状态”“人的不安全行为”“管理因素”的控制和改进，在“零责任事故”基础上，逐步达成“零事故”；重新建立基于升级GIS系统基础上的地下管网风险评估体系与巡查测漏模式，持续推进管网“精准改造”，加强燃气附属设施日常管理与运行维护，确保输配系统持续稳定运行；持续提升应急处置能力建设，构建“应急处置及资源共享系统管理平台”，在补充完善相关制度、流程、预案的基础上，不断通过各级演练，检验其可操作性与实用性。
　　7、智慧燃气建设
　　在现有GIS系统、SCADA系统、TCIS客服系统、管网监测系统的基础上，集中梳理地下管网及设备信息，逐步建设智慧燃气TOP系统，全面整合输配端、用户端、运行端的信息监测系统，实时感知城市燃气系统的运行状态。通过数据互联、用户画像分析等手段，对燃气消耗、泄漏等情况进行跟踪和分析，从而及时作出调整和优化，确保全市燃气管网安全平稳运行。真正建立起完善、先进的集可视化、智能化、数字化于一体的地下燃气管网全景式版图，真正做到智慧监测全覆盖、智慧服务全链条。
　　8、全面提升服务质量
　　公司致力于保障百姓的用气需求，提供“一揽子”服务，稳步推动业务多元化发展。加强服务标准化建设，有效落实民生服务举措，全面提升服务质量；打造“一站式”服务新模式，开辟个性化服务，通过整合线上平台、上门服务渠道，为客户提供全面支持与服务，让百姓的生活更加便捷与舒适，满足其多元化的需求。
　　(三)经营计划
　　2025年公司继续以“稳主业、拓新业、控成本、强服务”为经营管理方针。将继续围绕城市管道燃气业务深耕燃气市场，利用管道优势发展综合能源业务，充分发挥业务协同优势，加快延伸业务的推进，努力实现各项业务持续稳定增长。同时，加强对运营费用的控制，努力降低采购成本，不断提高公司盈利能力。持续推进公司业务从单一燃气供应转向综合能源服务，从传统运营转向数字化、智能化管理。
　　(四)可能面对的风险
　　1、区域市场发展风险
　　吉林省2024年地区生产总值14,361亿元，按不变价格计算，比上年增长4.3%，增速低于全国0.7个百分点。分产业看，第一产业增加值1,590亿元，比上年增长4.5％；第二产业增加值4,578亿元，增长3.9％；第三产业增加值8,194亿元，增长4.4％。粮食产量再创历史新高，首次突破850亿斤，稳居全国第四。居民人均可支配收入为31,318元，首次突破3万元大关，同比增长5.1％，快于经济增速。居民消费价格指数CPL同比持平。新能源汽车产量同比增长27％，增速位居全国前列。2024年对公司业务发展，我们持相对乐观的态度，但由于区域经济发展的系统风险，公司将通过积极扩展市场，加大燃气主业发展，以面对可能存在的市场风险。
　　2、行业竞争趋势风险
　　城市燃气行业正逐渐向智慧化转型，面对新能源的竞争压力，企业需要不断提升技术创新能力，布局综合能源业务。在这方面，公司也在积极探索智能化管理系统，提升运营效率和服务质量，但全国性的燃气企业在技术创新和多元化布局方面可能更具优势，公司需要加快转型步伐以应对竞争。
　　3、安全生产风险
　　天然气易燃、易爆的特性是固有的。公司通过保证设备、设施的本质安全和认真执行公司的各项安全责任制等管理措施保障安全运营。通过安检人员入户安检和各种方式的安全宣传，培养用户燃气安全用气习惯和意识。但是天然气一旦泄漏，仍可能发生火灾、爆炸等安全事故，安全生产管理是城市燃气企业始终必须面对的工作重点。 收起▲

　　一、报告期内公司所属行业及主营业务情况说明
　　1、主营业务
　　报告期内，公司主要从事城市管道燃气业务、市政工程建设（设计、施工、监理）业务、综合能源利用业务及延伸业务。
　　2、经营模式
　　(1)城市管道天然气业务：公司在吉林省内8个城市和1个国家级开发区从事管道燃气特许经营业务。公司准确定位为区域性城市燃气供应商，围绕燃气业务深耕细作，在服务好现有客户的基础上持续开发工商业用户，不断壮大公司的主营业务。伴随着上半年国内经济的逐渐复苏，公司的燃气业务规模同样有所发展。
　　(2)市政工程建设（设计、施工、监理）业务：公司从资产全生命周期管理为出发点，拥有完整的燃气市政工程项目设计、施... 查看全部▼

　　一、报告期内公司所属行业及主营业务情况说明
　　1、主营业务
　　报告期内，公司主要从事城市管道燃气业务、市政工程建设（设计、施工、监理）业务、综合能源利用业务及延伸业务。
　　2、经营模式
　　(1)城市管道天然气业务：公司在吉林省内8个城市和1个国家级开发区从事管道燃气特许经营业务。公司准确定位为区域性城市燃气供应商，围绕燃气业务深耕细作，在服务好现有客户的基础上持续开发工商业用户，不断壮大公司的主营业务。伴随着上半年国内经济的逐渐复苏，公司的燃气业务规模同样有所发展。
　　(2)市政工程建设（设计、施工、监理）业务：公司从资产全生命周期管理为出发点，拥有完整的燃气市政工程项目设计、施工、监理和项目总承包专业资质，且拥有丰富专业能力的人才队伍及国内可持续的业务合作项目。
　　(3)清洁能源开发利用业务：公司为客户提供从设计到用能的全方位服务，让客户享受到效率更高、用能更智慧的整体清洁能源解决方案，定制化的区域供暖及冷热联供、集约化的商业综合体分布式能源、多功能集成综合利用项目等。具体项目主要采取公司与燃气设备供应商、清洁能源行业技术优势方和采暖企业合资合作的共赢商业模式运作。
　　(4)延伸业务：公司依托优质服务体系，扩展延伸业务产品链，不断丰富品质服务内涵，业务涵盖了厨电产品、社区零售、到家服务以及保险等四大领域，通过线上平台、线下社区门店和上门服务三大渠道，为客户提供全面支持与服务。
　　3、所属行业情况
　　(1)城市管道燃气
　　2024年6月27日，国家发改委发布2024年5月份全国天然气运行快报。据快报统计，2024年5月，全国天然气表观消费量355.8亿立方米，同比增长6.8%；1-5月，全国天然气表观消费量1,793.1亿立方米，同比增长10.8%。
　　报告期，顺价工作是城市管道燃气企业的经营重点，也是城市燃气企业各利益相关人共同面对的问题。如何在国家建立健全天然气上下游价格联动机制总体要求的前提下，结合各城市燃气市场发展情况、各城市燃气企业成本监审结果、各城市地方经济的发展情况和城市燃气企业的安全生产状况等综合因素，实现对居民燃气价格调整，对非居民燃气价格如何实行由政府管控向市场化定价的过渡，需要城市燃气企业各利益相关人，尤其是地方政府的深入思考。
　　城市管道燃气企业，上游气源采购价格主要受“三桶油”的销售价决定，终端销售价格采取居民和非居民用气价格“双轨制”，居民燃气价格由政府管控，非居民燃气价格有实行市场化定价的，也有由政府管控的。在上游气价上涨时，终端销售价格无法将成本压力完全传导，在未顺价的情况下，城市燃气企业需要承担上游涨价的增量成本。
　　2023年6月，国家发改委《关于建立健全天然气上下游价格联动机制的指导意见》，提出建立健全天然气上下游价格联动机制的总体要求。
　　2024年3月5日，在第十四届全国人民代表大会第二次会议上国家发改委《关于2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划草案的报告》，提出加快推进能源价格改革，落实煤电容量电价机制，完善成品油管道运输价格形成机制，有序推进水电气热等公用事业和公共服务价格改革。
　　2024年3月27日，住房城乡建设部《关于印发推进建筑和市政基础设施设备更新工作实施方案的通知》，要求健全费价机制。加快推进天然气上下游价格联动机制建设，稳妥调整终端销售价格。
　　据统计，2023年度完成居民顺价的城市燃气企业中，港华智慧能源完成约75%，华润燃气完成约60%，昆仑能源完成约48%。
　　据统计，2022年至2024年2月，全国47%的地级及以上城市进行了居民顺价，提价幅度为0.22元/立方米。2024年3月15日，深圳市发改委发布通知，从次日起上调深圳市居民和非居民管道天然气销售价格，调整额为0.31元/立方米。据统计，截至2024年3月15日，已出台价格联动机制文件或价格调整通知，涉及调整的市、县级行政单位达125个。在目前已明确价格调整幅度的地区中，基础居民气价上调的平均金额为0.26元/立方米。
　　近几年随着上游天然气价格的上涨，各地城市燃气企业非居民销售价格依据政府定价文件直接进行价格联动，或者依据政府管控进行价格上调，已成为常态；居民气价上调，在政府管控下也在有序进行。反观未落实上述价格联动的城市燃气企业，有的出现大额亏损，有的经营结果甚至达到相当严重的情况。这些应该都是2016年天然气价格“放开两头，管住中间”改革的阵痛，我们相信随着国家天然气价格联动机制政策的落实和燃气市场改革的深入，一定会实现城市燃气行业的良性发展。
　　2024年1月31日国家发改委和财政部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、中国人民银行六部委联合发布《基础设施和公用事业特许经营管理办法》，自2024年5月1日起施行。
　　(2)清洁能源供应
　　2024年6月3日，国家发改委发布《天然气利用管理办法》，自2024年8月1日起施行。天然气用户顺序分为优先类、限制类、禁止类和允许类，与2012年发布的《天然气利用政策》相比，每一顺序类别包含的内容都做了一定调整。优先类包括：
　　（一）城镇居民炊事、生活热水等用气；（二）公共服务设施（幼儿园、学校、医院、民政部门认定的社会福利、救助机构，政府机关、职工食堂，宾馆酒店等住宿场所、餐饮场所、商场、写字楼，港口、码头、火车站、汽车客运站、机场等）用气；（三）集中式采暖用户（指中心城区、新区的中心地带）；（四）已纳入国家级规划计划，气源已落实、气价可承受地区按照“以气定改”已完成施工的农村清洁取暖项目（含居民炊事、生活热水等用气）（注：新增）；（五）以天然气为燃料的可中断工业用户；（六）气源落实、具有经济可持续性的天然气调峰电站项目（注：新增）；（七）天然气热电联产项目；（八）带补燃的太阳能热发电项目（注：新增）；（九）天然气分布式能源项目（综合能源利用效率70%以上，包括与可再生能源的综合利用、多能互补项目）；（十）远洋运输、工程、公务船舶以及开发、利用和保护海洋的海洋工程装备（含双燃料和单一液化天然气燃料），在内河、湖泊、沿海以液化天然气为单一燃料的运输、工程、公务船舶及装备（注：新增）；（十一）以液化天然气为燃料的载货卡车、城际载客汽车、公交车等运输车辆；（十二）油气电氢综合能源供应项目、终端天然气掺氢示范项目等高精尖天然气安全高效利用新业态（注：新增）。
　　优先类中新增了五类用户。将燃气空调、作为可中断用户的天然气制氢项目、城镇中具有应急和调峰功能的天然气储存设施、煤层气（煤矿瓦斯）发电项目等从优先类中删除。
　　允许类中技术比较成熟，当前和今后一段时期与可替代能源相比具有竞争优势，市场相对稳定的天然气利用方向包括：
　　（一）城镇建成区已通气未实行集中式采暖的分户式采暖用户；（二）已纳入国家级规划计划，气源已落实、气价可承受地区按照“以气定改”实施的新增农村清洁取暖项目；（三）建材、机电、轻纺、石化化工、冶金等工业领域中，环境效益和经济效益较好的天然气代煤项目，天然气代油、代液化石油气项目，以天然气为燃料的新建项目；（四）城市中心城区的工业锅炉燃料天然气置换项目等。
　　公司业务发展将执行《天然气利用政策》和自2024年8月1日起施行的《天然气利用管理办法》，发展优先类和允许类项目。
　　(3)延伸业务
　　城市燃气行业依托客户和产业链资源，发挥可以直接服务到燃气客户和数字化管理等优势，加强全产业链的协同效应，寻求新的业务增长点。普遍的延伸业务包括燃气报警器、烟机热水器、烟雾探测器、漏水探测器等系列厨房产品。在为客户提供安全、便捷的产品与服务的基础上，构建“线上+线下”客户体验式营销平台，同时寻求与房地产开发和厨房装饰产业对接，实现商业模式创新。

　　二、经营情况的讨论与分析
　　截止报告期末，公司拥有燃气用户178.75万户，其中，工、商业用户近2万户。
　　报告期，公司实现营业总收入11.30亿元，同比增长16.34%，来自于全产业链业务的全面扩大。
　　报告期，燃气销量达到2.89亿立方米，同比增长10.71%，其中，商业用户销量增长26.40%，工业用户销气量增长12.84%。尽管公司销售气量增长，但增加的毛利不足以完全弥补亏损，因而虽然减亏，但未能实现盈利。

　　三、报告期内核心竞争力分析
　　1、区位优势
　　长春市在东北地区处于地理中心位置，成为南北物流、人流的集散地，具有较强的辐射作用和核心优势。长春市经济实力雄厚，在全国城市综合经济实力50强中上游，发展前景广阔，“十四五”规划中战略目标为“千万人口、万亿产值”，全面落实吉林省委“一主六双”高质量发展战略，以建设“一中心、五高地”为抓手，加快建设高质量发展、高品质生活的社会主义现代化新长春。长春市全力推动汽车、装备制造、农产品加工等传统产业转型升级。争取通过几年努力，新能源车产量迈上百万台阶，汽车产业产值达到万亿规模。另一方面，加快培育壮大医药、光电、氢能、航空航天、数字经济、低空经济等新兴产业和未来产业，将形成若干个千亿级产业集群。
　　2、天然气市场优势
　　国家为落实“碳达峰、碳中和”战略目标，已出台相关清洁能源实施意见，其中，对清洁能源供暖已有明确政策，正在淘汰城区内20吨以下燃煤锅炉、逐步淘汰关停不达标的30万千瓦以下的燃煤机组，天然气在一次能源消费结构中的比例将逐步提高。随着公司冷、热、电三联供技术的成熟，立足现有的客户资源将更大的发挥天然气市场优势。
　　3、充足稳定的气源优势
　　经过多年发展，国内天然气产量稳步增加，中俄东线天然气通气后，东北三省是天然气市场的优先受益者，对中下游天然气市场开发与利用影响巨大，同时在“公平开放”政策的推动下，“三桶油”外的市场力量开始天然气进口布局，气源多元化的格局正逐步形成。这预示未来东北地区天然气供应步入稳定、充足阶段。
　　公司作为长春市最大的城市燃气运营商，多年来与中国石油、中国石化、中国海油建立了良好的合作关系，2024年3月相继与中国石油、中国石化、中国海油均签署了购销合同，保证了公司年度气源需求。
　　4、特许经营区域内的管网布局优势
　　公司以市区输气网络为枢纽，联动延伸外环高压管网、应急调峰气源厂供气半径，建成集高压、次高压、中压、低压四级压力于“一张网”的运行机制，充分保障了工、商业和居民用户高峰时段用气的需求。
　　5、安全管理优势
　　报告期内，公司重点进行居民用户立管、庭院管改造工作。公司安全环境整体稳定，态势良好，危旧管网改造基本完成，管网及设备设施风险管理等级中的高、中风险等级问题已全部解决。公司继续执行工、商、民用户定期入户安检，先进的安全管理辅助措施投入业已发挥成效，从而助推公司安全管理工作再上一级台阶。
　　公司安全风险管控工作成效显著，“主动安全管理”常态化，“隐患即事故”的安全理念在全公司范围达成高度共识。安全主动性管控、专业风险辨识、危旧管网“精准改造”、安全生产标准化建设已成为常态化工作，且已获得国家、省、市认可，成熟高效的应急救援体系成为长春市2家燃气公司的共享资源，为城市安全供气提供了强大的安全保障。
　　6、品质与服务优势
　　推行“五零一优+2服务”用气报装服务，即零跑动、零材料、零成本、零审批、零等待、优服务，前置服务、绿色通道服务，全面提升服务质量。实行智慧化服务改革，推动智慧信息系统平台向数字化、智慧化转型，长春燃气企业官网、微信公众号实现全程网办，保证了与实际业务的契合程度，实现了服务模式的全面优化。实现用水用气联合报装、并联审批、一站办理，为用户提供了“一次提出报装申请，水、气自然来”的服务体验。为了方便客户进行燃气缴费，公司拓展“线上+线下”服务渠道。其中线上缴费，普通机械表客户可通过长春燃气企业微信公众号、微信生活、支付宝、银联钱包、进行线上缴费；物联表客户可通过企业微信公众号进行缴费；对于IC卡表，针对其必须进行接触式写卡操作的特点，公司在长春市内各区域设置自助缴费机，满足了客户7*24小时的便捷缴费需求。
　　打造“一站式”服务新模式。公司不仅致力于保障百姓的用气需求，同时也开辟了个性化服务，深入拓展厨电产品、社区零售、到家服务及保险等多个服务领域，通过整合线上平台、上门服务渠道，为客户提供全面支持与服务，让百姓的生活更加便捷与舒适，满足其多元化的需求。 收起▲