一、经营情况讨论与分析　　2023年，面对行业和市场变化，公司积极服务和融入新发展格局，保持转型升级的战略定力，围绕“智慧广电”总体目标，按照“1356”工作格局总体部署，落实稳用户、稳营收，控成本、控风险，提质量、提效益“两稳两控两提”工作要求，聚焦主责主业“基本盘”、扭住融合发展“主引擎”、夯实重大项目“支撑端”、化解矛盾隐患“风险点”，加快推进新旧动能转换，相关工作取得一定的进展和成果，但仍然存在一些问题和困难，整体经营情况未达预期，经营和财务压力持续加大。全年实现营业收入23.08亿元，同比下降23.02%；归属于上市公司股东的净利润-6.26亿元，同比由盈转亏，主要原因包括：一是... 查看全部▼

　　一、经营情况讨论与分析
　　2023年，面对行业和市场变化，公司积极服务和融入新发展格局，保持转型升级的战略定力，围绕“智慧广电”总体目标，按照“1356”工作格局总体部署，落实稳用户、稳营收，控成本、控风险，提质量、提效益“两稳两控两提”工作要求，聚焦主责主业“基本盘”、扭住融合发展“主引擎”、夯实重大项目“支撑端”、化解矛盾隐患“风险点”，加快推进新旧动能转换，相关工作取得一定的进展和成果，但仍然存在一些问题和困难，整体经营情况未达预期，经营和财务压力持续加大。全年实现营业收入23.08亿元，同比下降23.02%；归属于上市公司股东的净利润-6.26亿元，同比由盈转亏，主要原因包括：一是受行业变化、竞争加剧、提速降费、续费下降等影响，公司营业收入尤其是有线电视收视、数据传输、卫视落地等业务收入下降较多，而营业成本中固定资产折旧、网络运行维护等固定成本占比较高且具有一定刚性；二是由于政企业务发展，应收账款规模持续增大，因应收账款回收缓慢、账龄增长，坏账计提比例提高，造成信用减值损失增加；三是为满足新业务发展和日常运营需要，债务融资规模持续增大，造成财务费用增加；四是部分子公司亏损增加。
　　（一）突出一条工作主线
　　公司突出“构建广电5G核心竞争力”一条工作主线，强化5G引领，有线、5G相互赋能，以5G融合C端业务为重点，适应市场需求，推出多款单移套餐、融合套餐，结合吉祥号码放号和终端合约机销售，深度固移融合，以移带固、以固促移。2023年移动用户放号数69.53万户，其中固移融合业务放号数18.81万户。截至2023年末，5G移动用户82.56万户。
　　（二）着力打好三大攻坚战
　　1、深化改革攻坚战。公司聚焦业务发展实际问题，强化一线干部退出、优化职能运行、畅通人才流动，通过优化考核激励政策，建立业务提成纵向管理机制，推动激励直达一线，提升对一线业务的支撑能力，激发一线员工工作热情。
　　2、管理提升攻坚战。公司按照“深化改革、提升管理”总体要求，坚持问题导向，针对公司在业务经营、财务核算、子公司管控等方面存在的管理短板，以及上级党委巡察、专项审计、证券监管检查发现的突出问题，切实落实整改，优化管理流程，堵塞制度漏洞，强化内控执行。包括完善省市县三级管理体系建设，加快应收账款清收，推动子公司关停并转等。
　　3、创新驱动攻坚战。公司坚持创新驱动，开展“云网融合”“云管端用”新技术新应用交流培训，组织参加云网融合业务技能竞赛，提升技术队伍能力，强化自研能力培养。为发挥技术人才引领带动作用、破解经营发展技术问题，面向全网开展课题公开认领与研究活动，推动课题研究成果输出和落地。
　　（三）深入推进五大业务
　　1、广电5G大众业务。公司坚决把大众业务放在主责主业首要位置，坚持广电5G引领，推动广电5G与电视、宽带融合发展。一是针对不同用户群体，推出多款单移业务套餐以及集移动电话号卡、有线电视、宽带、应用于一体的固移融合套餐，开展终端合约机销售，丰富产品类型。二是组织开展线上线下营销活动，狠抓网格经理实战营销培训，实施业务激励直达一线奖励模式，拓展社会代理渠道，加强市场销售。三是启动“十心服务专项行动”，努力为用户提供有品质、有内容、有竞争力的服务，提升用户体验。四是部署开展电视“套娃”收费和操作复杂治理，实现开机即看直播、压减收费包。五是持续推进政府购买有线电视服务和广电扶贫续签工作，全年续签42.88万户，另有部分用户实现市场化转换。截至2023年末，公司在网有线电视主终端511.39万个，其中“秦岭云”智能终端133.63万个；个人宽带终端132.83万个，5G移动用户82.56万户，无线数字电视终端13.23万个，直播卫星户户通终端31.87万个。秦岭云电视平台面向用户提供统传直播频道172套（包括标清频道89套、高清频道81套、4K超高清频道2套）；付费频道48套；108套频道的3小时时移7天回看、38款增值应用产品和4.2万小时点播免费内容。
　　2、广电5G政企业务。公司抓住信息化、数字化、智能化机遇，协同调度资源，加快推动政企业务发展。一是专网专线稳中有升，全年新增线路3,917条，累计在网运行线路超过9.6万条。二是雪亮工程持续发力，新增签约城固、勉县等5个县雪亮工程项目，标的总额1.68亿元，以及凤县、志丹等7个县区综治视联网项目。截至2023年末，公司累计签约落地4个地市、57个县区雪亮工程项目，标的总额24.95亿元，进一步夯实了公司省内雪亮工程市场主体地位。三是在省级应急广播平台赋能带动下，新增签约24个县级应急广播项目，总计中标金额8,366万元，其中中省资金扶持的21个应急广播项目全部由公司中标。截至2023年末，公司应急广播已累计覆盖1,1452个行政村，建成投用9.61万个大喇叭终端。四是智慧项目持续拓展，新签约西安市水灾害监测预警能力提升等33个智慧城市类项目，新发展5G物联网卡2.93万张。
　　3、云网融合业务。公司发挥西咸数据中心和融合云平台优势，面向政务云、行业云、企业云市场，积极探索布局云网融合业务，取得新突破，为业务发展积累宝贵经验。截至2023年末，西咸数据中心（一期）可使用机柜749个。公司已为省政务大数据服务中心、省应急管理厅等9个厅局委办30套重要系统提供云服务，并落地武功人工智能在线教育、千阳智慧水务、三原智慧社区等项目。
　　4、媒体融合下沉业务。公司媒体融合在巩固发展市县融媒体业务的基础上，扩大数字乡村下沉赋能，打造“融媒体+5G”新模式。一是持续加强媒体融合统一平台的使用推广和运营指导，加强媒体融合生产全程赋能，迭代优化平台产品，提升客户服务感知，加快县级融媒体中心续约。二是发挥省级技术平台和技术中台能力优势，数智赋能市级融媒体，在榆林打造全省首个市级融媒体平台，形成市级媒体融合的陕西模式，同步推进延安、宝鸡等6个地市平台建设。三是推动新时代文明实践中心与融媒体中心、学习强国平台融合发展，与全国志愿服务信息系统对接，新签约2个市级、4个县区实践中心平台项目，累计为4个市级、63个县区新时代文明实践中心提供服务。四是持续推进数字乡村赋能基层社会治理，已在子洲等55个县区的181个行政村落地，形成政府购买数字乡村、有线电视服务的智慧广电乡村工程服务新模式，带动主业融合发展，得到广电总局肯定。五是深耕垂直行业，探索融媒体+行业应用，落地神东集团、陕西电力等融媒体中心平台项目。
　　5、文化数字化业务。公司积极加强文化数字化业务规划布局和能力建设。一是顶层设计，参与编制我省《关于贯彻落实国家文化数字化战略的实施方案》。二是规划文化数字化落地的“113N”陕西模式，即打造1个陕西文化形象品牌，形成1朵文化大数据云网融合服务云，构建立体覆盖文化服务供给体系的3大数据服务平台，建设线上线下、在线在场融合互动的N条渠道。三是推动陕西文化专网、陕西文化数据库、陕西一体化文化大数据服务平台、国家文化大数据西北区域中心、陕西省文化算力中心、西北区域文化大数据交易中心“一网、一库、一平台、三中心”建设，基本形成文化大数据服务体系。四是强化自研能力构建，形成文化资源数据库等15个文化大数据系统平台产品，获得陕西文化数据服务门户等10个软件著作权，打造数字人、云展厅、数字藏品等8个文化消费侧应用产品，逐步落地应用。
　　（四）实施六个聚焦
　　1、聚焦主责主业，确保公司良性运营。公司坚持以高质量发展为导向，聚焦主责主业“基本盘”，落实“两稳两控两提”和“确保利润、兼顾规模”总要求，以推动“质”的有效提升和“量”的合理增长为目标，按照“稳营收、抓应收、控成本”原则，顶住市场压力，克服问题困难，努力提质、降本、增效，推动有线+5G融合发展，实现转型发展新旧动能持续接续。
　　2、聚焦新基建，夯实数字化转型基础。公司加快云网融合新型基础设施建设，筑牢新基建“上云用数”的数智底座。截至2023年末，公司有线电视网络覆盖1,259万户（其中光网覆盖992万户），完成700M有线电视频点迁移，持续推进移动基站挂站，扩大5G网络覆盖范围，接入中国广电互联网骨干网（CBNET），提升网络承载能力和质量，固话业务具备商用条件。西咸数据中心获得数据中心场地基础设施A级、金融业信息系统机房A级、金融业数据中心基础设施Ⅰ级、信息安全三级保护认证，具备云网融合业务支撑能力。
　　3、聚焦新型人才队伍建设，塑造人才强企发展优势。公司持续打造人才发展“四支队伍”，聚焦核心骨干人才挖掘培养，从业务、技术、干部、储备人才四个方向培养优秀队伍。一是实施5G营销实战营，发掘培养5G销售精英。二是开展新技术、新业务交流研讨活动，研学用结合，培养新型数字人才。三是建立干部业绩档案，结合人才画像，跟踪支公司经理“第一方阵”培养。四是全网公开选拔年轻人才进入支公司见习经理助理岗位锻炼，加强后备干部梯队建设。
　　4、聚焦打造优质服务，增强发展软实力。公司落实“以客户为中心”服务理念，以开展“新广电心服务”十心服务专项行动为载体，组织开展客户服务标准建设、服务能力提升培训、客户服务明暗巡检、客户投诉问题压降、客服品牌形象宣传推广等重点工作，全面提升服务能力和管理效能，特别是结合5G业务发展，对标通信行业服务标准，努力打造高品质服务。公司在自有96766客服系统的基础上，接入中国广电10099客服系统，提高协同服务能力，提升客户体验。
　　5、聚焦扩大开放合作，壮大互利共赢发展生态。公司通过与党委政府、上下游企业、广电同行业、运营商、渠道商等开展各层级的业务、战略合作，发挥各自优势，拓展新业务、开辟新赛道，提升影响力，实现互惠共赢。例如，与中国广电合作运营广电5G业务；与邮储银行陕西省分行、陕西省地方志办公室、同方知网（北京）技术有限公司、宝鸡市文旅局等达成战略合作；引入合作伙伴合作运营秦岭云电视平台内容、增值应用等专区。
　　6、聚焦党的全面领导，引领和保障高质量发展。公司党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平文化思想，坚决贯彻落实中省和上级党委的决策部署，坚持党的集中统一领导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。公司将党的建设与经营发展同谋划、同部署、同推进、同考核，推行党建网格化管理，建立领导干部包抓责任区、联系点制度，深化党支部结对共建，强化高质量党建对高质量发展的引领保障能力。
　　
　　二、报告期内公司所处行业情况
　　按照中国证监会行业分类，公司属于“信息传输、软件和信息技术服务业”中的“电信、广播电视和卫星传输服务”。有线电视网络是党的重要宣传思想文化阵地，是国家的重要信息化基础设施，是网络强国建设的重要战略性资源，行业发展主要受国家政策、产业规划、行业制度等的影响。
　　根据同一行政区域只能设立一个区域性有线广播电视传输覆盖网的行业管理要求，公司是陕西省内唯一合法的有线电视网络运营商，与省外广电同行业公司之间不存在竞争关系。但随着行业、市场、政策、技术等环境的深刻变化，IPTV、互联网电视等多种视频收看方式的出现，以及用户收视习惯的改变，公司与各地广电同行业公司都同样面临来自电信运营商、互联网视频服务商等的激烈竞争，迫使广电运营行业必须加快转型。根据国家统计局发布的《2023年国民经济和社会发展统计公报》，截至2023年末，全国有线电视实际用户2.02亿户，其中有线数字电视实际用户1.93亿户。根据工业和信息化部《2023年通信业统计公报》，2023年IPTV用户稳步增加，三家基础电信企业发展IPTV用户总数达4.01亿户，全年净增2,058万户。
　　
　　三、报告期内公司从事的业务情况
　　（一）主要业务
　　公司作为区域性运营商，主营业务主要集中在陕西省范围内。近年来，公司以智慧新广电为方向，加快由传统有线电视运营商向融合媒体运营商转型，形成了全媒体、多网络、综合性的业务体系和“有线+5G”融合发展新格局。目前，对家庭、酒店等大众客户，公司通过有线、OTT、DVB+OTT、无线、户户通、5G等方式提供高标清数字电视、4K超高清电视、付费电视频道等直播业务产品，时移回看、互动点播、增值应用、互联网视频等互动增值业务产品，大带宽数据业务产品，5G语音通话、移动互联网等移动业务产品，以及数字家庭、智慧酒店等业务产品；对党政机关、企事业单位等集团客户，除上述业务产品外，还可以提供专网专线、视频监控、5G行业应用、物联网、应急广播、系统集成、融合媒体、平安社区、智慧系列、乡村振兴、新基建等业务产品。
　　（二）经营模式
　　1.盈利模式
　　报告期内，公司主要通过向广大用户提供广播电视传输、数字电视增值应用、互联网接入、广电5G通讯、平台建设运营、工程施工及商品销售等业务获得收入，盈利模式没有发生重大变化。公司主要收入来源如下：
　　（1）视频业务收入。通过有线、OTT、DVB+OTT、无线、户户通等方式向陕西省内用户提供电视节目收视、视频点播、时移回看、互动增值等业务，收取电视收视费，获得电视收视业务收入；通过向陕西省内新入网的有线电视用户提供有线电视安装服务，收取有线电视入户工本材料费，获得安装工料费收入；通过向省级电视台卫视频道及有全国落地牌照的购物频道等提供在陕西省有线电视网络内的落地传输服务，收取落地费，获得卫视落地费收入。
　　（2）数据业务收入。通过向陕西省内客户提供互联网接入服务，收取有线宽带使用费。主要包括向大众客户提供宽带接入服务收取的数据宽带业务收入和向集团客户提供专线接入、虚拟专网、视频监控等服务收取的专网专线业务收入。
　　（3）平台建设、工程施工及商品销售收入。通过向党政机关、企事业单位等集团客户提供平台建设、工程施工、系统集成等服务，获得项目建设、施工、商品销售类业务收入。部分项目，例如雪亮工程、融媒体等项目，在公司承担建设任务、建设完成之后由公司负责日常运营维护或提供线路租赁等长期持续服务，获得数据传输、运维服务等运营服务类业务收入。
　　（4）5G通讯业务收入。主要通过向个人或企事业单位用户提供5G通讯、物联网等服务，获取通讯服务费收入。目前，公司5G业务与中广电移动合作开展，向用户提供单移业务、固移融合套餐，以及5G物联网卡、5G行业应用等业务。
　　2.销售模式
　　公司主要通过实体和电子两类渠道销售推广公司业务产品。实体渠道主要包括：一是遍布全省159家广电网络实体营业厅；二是企业、社区、物业、银行等合作方渠道，特别是2023年发展了5G业务社会代理渠道；三是深耕网格管理，通过全省1,473个网格单元，采取小区路演地推，网格经理上门、电话、微信推广等方式，为用户提供全面周到的售前、售中、售后服务；四是对党政机关、企事业单位等集团客户，安排专门团队或客户经理进行销售推广，做到专职对接、一站服务。电子渠道主要包括网上营业厅、微信营业厅、电视营业厅、支付宝生活缴费、银行代收代缴费等。公司结合用户消费习惯、缴费习惯改变，不断加强线上渠道建设，完善线上服务功能，帮助用户轻松便捷实现在线产品订购、账户充值等功能，电子渠道销售占比逐步提升。随着广电5G开网运营，中国广电手机应用、网上营业厅、小程序也能办理广电5G业务。
　　3.服务模式
　　公司建立省、市、县三级客户服务工作体系。公司客户服务部主要负责建立完善全省客服流程、规范和标准，对分支机构客服工作进行监督和指导；分（子）公司、直属公司客户服务部主要负责落实所属地市本级客服具体工作并指导监督下属支公司客服工作；支公司客户服务部主要负责所属县区本级业务受理、上门安装、维护维修等具体客服工作。公司客户服务部下设全省客服统一呼叫中心，通过全省统一客服电话96766为广大用户提供7×24小时业务咨询、业务受理、故障报修、投诉建议等“一站式”服务，并接入中国广电10099服务热线，不断提升通讯业务服务能力。“陕西广电网络”微信公众号提供在线客服、新装预约、故障报修、产品订购、账户充值等服务功能。2023年，公司落实“以客户为中心”服务理念，以接待客户热心、介绍产品诚心、办理业务细心、首问负责尽心、解答问题耐心、听取意见虚心、敬老爱残暖心、便捷服务省心、快速响应安心、客户体验舒心“十心服务”专项活动为载体，全面提升服务能力和管理效能。
　　
　　四、报告期内核心竞争力分析
　　1.覆盖遍布全省、有线+5G融合的网络规模优势
　　公司有线网络覆盖陕西全省所有市、县和乡镇，实现省、市、县、乡、村五级贯通，形成陕北、陕南、关中三大环网。通过近年来持续推进基础网络建设完善、网络升级扩容和光网建设改造，网络的接入能力和承载能力逐步增强。截至2023年末，公司有线电视网络覆盖1,259万户，其中光网覆盖992万户，占覆盖总用户的79%，全省县级以上城区基本实现光网覆盖；无线电视网络覆盖230万户。通过与移动共建共享，“有线+5G”网络发展，为公司全业务升级奠定了坚实的网络基础。
　　2.党委政府支持、宣传部门主导的党媒政网优势
　　公司是陕西省属文化企业中唯一的上市企业，也是陕西省委宣传部下属唯一的上市公司。各级党委、政府对公司改革转型发展给予了很大的关注和支持。作为党媒政网、党企国企省企，公司在抢抓数字经济发展和文化数字化战略机遇，加快新型基础设施建设，争取省内各级数字化、网络化、智能化项目落地方面具有一定优势。近年来，公司依托这一优势，布局实施了融媒体、雪亮工程、广电5G、文化大数据、数字政府、数字乡村等业务和项目，为转型发展找准了方向、打开了空间。
　　3.强化平台思维、努力合作共赢的开放融合优势
　　公司基于网络、平台、用户等资源，吸引合作伙伴发挥优势，共同试点新技术、探索新业态、布局新业务，打造合作生态圈，努力实现共赢。公司与中国广电实行业务协同，与中广电移动合作运营广电5G业务，发挥行业整体优势，完善全业务产品线，增强市场竞争力；引进互联网视频服务商和广电行业内容集成商合作，在电视平台上线不同内容专区，增加内容吸引力，降低内容成本；引进教育、游戏等增值应用提供商开展合作，丰富电视平台应用类型。开放融合的平台化运营，既帮助公司开拓了发展思路，又有利于克服弱项短板，降低经营风险，提升运营质量。
　　4.立足陕西当地、服务社会发展的本地化优势
　　公司主要在陕西省内面向广大用户提供本地化服务。公司拥有的通达全省的网络，遍布省、市、县超过100家的分支机构，数千人的专业化服务队伍，可以为用户提供及时、周到的全方位服务。参与雪亮工程、数字政府、平安智慧小区、数字乡村等建设，提升基层治理能力；围绕融媒体“新闻+政务+服务+商务”，开展本地服务；传输省、市、县各级当地电视频道、开设电视平台和融媒体客户端本地特色内容板块、开展融媒体直播活动以及开通农村应急广播大喇叭，丰富本地化内容，巩固主流舆论阵地；打造智慧酒店、智慧美丽乡村、数字乡村等智慧门户，形成差异化、本地化、定制化的内容，助力乡村振兴。
　　
　　五、报告期内主要经营情况
　　2023年，公司实现营业收入23.08亿元，归属于上市公司股东的净利润-6.26亿元。
　　
　　六、公司关于公司未来发展的讨论与分析
　　(一)行业格局和趋势
　　1．加快有线电视网络整合，建设新型广电网络
　　广电的发展事关文化强国建设，事关意识形态阵地安全。党中央明确要求，“加快有线电视网络整合，建设新型广电网络”，充分体现了对广电工作的高度重视。2024年全国广播电视工作会议指出，要加快全国有线电视网络整合和5G一体化发展，加快建设技术先进、特色鲜明、安全可靠的新型广电网络。为此，全行业将加快推进以下重点工作任务：一是在发展中加快整合，深化“一省一网”“全国一网”一体化发展。二是突出视听特色，开展跨屏、跨网、跨终端的综合传播服务，加快建设文化专网，构建差异化特色业务体系。三是加强基础网络建设，加快升级改造有线电视网络，建设高品质广电5G网络，加强广电互联网骨干网建设，提升业务承载能力。四是坚持以用户为中心，建立健全全国统一的客户服务标准体系，优化提升用户服务，以优质服务促发展。
　　2．深化电视“套娃”收费和操作复杂治理工作
　　这是影响广电行业发展的系统工程，有利于提升行业治理水平。根据广电总局等有关部门单位部署，2024年将在治理电视“套娃”收费和操作复杂第一阶段工作取得成效的基础上，标本兼治，重在治本，全面推进第二、三阶段治理工作，重点任务包括：逐步实现一个遥控器看电视，开展酒店电视操作复杂专项治理，优化强化互联网电视播控管理，积极推进电视机机顶盒一体化，坚持重在治本，完善长效机制等。行业将以“双治理”为牵引，加快推进高清电视普及和超高清电视发展、新型广电网络建设、高品质内容供给等工作，推动行业高质量发展。
　　(二)公司发展战略
　　围绕“智慧广电”总体目标，全面深入实施新网络、新媒体、新平台、新生态“四新战略”，发挥“一朵云、一张网”优势，以“一云两网三用”为路径，实施“上云用数赋智”的阶段性战略部署，推进5G发展、未来电视、云网融合、应用创新、数据智能、业财融合，扭住“战略规划+解决方案+交付能力”这一致胜关键，决胜数字经济新赛道，努力把公司打造成为“主业突出、技术领先、机制优良、具有核心竞争力的一流AICT融合媒体传播运营数字科技企业”。
　　(三)经营计划
　　2024年，公司坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神及省十四届五次全会精神，深入学习贯彻习近平文化思想，认真落实中省相关会议部署，积极服务和融入高质量发展新格局，深入实施“四新战略”，坚持以“聚焦主业”为工作主线，落实“聚主业、扩赛道、强协同、严内控、保安全”15字方针，加快发展新质生产力，深化改革，提升管理，科技赋能，精准投资，整合聚合，融合创新，有效应对风险，推动公司高质量发展实现新突破。全年收入目标为25亿元。公司2024年主要围绕数字化转型进行投资部署，坚持审慎投资、有效投资，重点挖掘已投资源的潜力和价值，计划投资规模2.98亿元，主要用于推动5G、未来电视、云网融合、平台应用创新等业务发展。资金来源渠道为自有资金、银行贷款等。为推动2024年各项工作，公司持续推进高质量项目提升年、管理提升年、应收账款清收年“三个年”活动，大力实施“1368”工作部署。
　　1．聚焦一条主线。突出“聚焦主业”一条工作主线。
　　2．推进三个升级。一是发展模式向场景型、融合型升级。融合引领发展，实现固移融合、云网融合和整个业务融合。二是业务布局向领域型、赛道型升级。围绕党委政府中心工作策划项目，重点在公安、政法、宣传、文化等优势领域的数字化、信息化上寻求机会。三是产品服务向平台型、生态型升级。坚定不移把融媒体、5G垂直应用、文化数字化等打造为平台型、生态型服务。
　　3．开展六大专项行动。一是开展“有线电视及宽带用户巩固回流”专项行动，推出固定语音电话业务，补齐业务功能，努力实现有线电视及宽带在网用户巩固和离网用户回流。二是开展“广电5G规模跨越”专项行动，通过统一账号管理大力发展固移融合，扩大5G用户规模。三是开展“新型广电数字赋能”专项行动，强化全连通、全承载、全融合的广电特色互联网功能，支撑宣传思想领域数字化赋能。四是开展“广电精品服务重塑”专项行动，狠抓电视“套娃”收费和操作复杂“双治理”，提升客户服务质量。五是开展“算力云网业务突破”专项行动，以数据中心为基础，整合推动云网业务实现突破。六是开展“应收账款清收”专项行动，继续采取多种措施加快应收账款清收，严控应收账款规模和增速。
　　4．聚焦八项重点工作。一是聚焦新型广电网络建设。构建差异化特色业务体系，加快建设全省文化专网，协同中国广电加强5G网络和CBNET建设应用。二是聚焦广电网络安全底线。严守安全播出“红线”、安全生产“防线”，维护意识形态安全“底线”，架起反诈“高压线”。三是聚焦台网协同，集约运营，做优广电特色视听内容。构建台网协同机制，加强系统内部内容汇聚，积极拓展短视频和微短剧领域，探索新模式。四是聚焦嵌入式社区服务试点，抢抓机遇，形成可复制模式。对接相关厅局委办、街道社区，试点实施城市社区嵌入式服务设施建设项目，围绕电视+宽带+手机+固话业务，提高触达率。五是聚焦改革创新，提质增效，降本增效。树立“过紧日子”思想，严格控制成本，指导分支机构聚焦主业，重点扶持与主业协同高的子公司增强造血功能，其他子公司有效推进“关停并转”。六是聚焦风险的防范与化解，继续推进“两稳、两控、两提”。严控债务规模和资产负债率、处理好高质量发展与高水平安全的关系，以业务发展化矛盾、求安全。七是聚焦新型人才队伍建设。服务转型需求，深化数字化人才队伍建设，立足岗位培训人才，优化分配机制。八是聚焦全面从严治党。强化党建引领、干部队伍建设和作风建设，持续推进党风廉政建设和反腐败工作。
　　(四)可能面对的风险
　　1．转型时期新旧动能转换带来的经营财务风险。公司仍处在新旧动能转换时期，有线电视收视、卫视落地等传统业务受行业变化、市场竞争、提速降费等影响发展受限甚至下滑，而秦岭云、媒体融合、雪亮工程、广电5G、智慧城市等转型新业务还在加速培育，新业务发展尚不能弥补传统业务下滑的缺口，转型发展的持续接续能力仍显不足。同时，随着公司业务类型和结构的变化，公司面临应收账款余额和账龄增长、债务融资规模扩大、资产负债率增加、财务费用攀升的财务压力。部分子公司经营亏损、资不抵债，与主业关联程度较低、关停并转处置缓慢，也加大了公司风险。公司2023年度出现大额亏损。对此，公司坚持转型发展的战略定力，聚焦智慧广电目标，明确“确保利润、兼顾规模”的总体要求，部署稳用户、稳营收，控成本、控风险，提质量、提效益“两稳两控两提”工作，努力实现新旧动能的有序转换和公司的健康、可持续发展。
　　2．行业市场和用户习惯变化带来的用户流失风险。OTTTV、IPTV、智能电视的发展给传统有线电视行业带来激烈的市场竞争，以及用户收视习惯和流量从大屏到小屏、从长视频到网络视听的转变，使有线电视用户粘性降低、流失加剧成为广电运营行业普遍面临的困难。尽管公司采取了内容丰富、营销推广、体验提升、服务升级、广电5G融合发展等一系列措施，但有线电视用户净流失的态势尚未得到有效遏制。对此，公司突出“聚焦主业”工作主线，部署开展“有线电视及宽带用户巩固回流”专项行动、“广电5G规模跨越”专项行动，努力争取有线、宽带在网用户巩固和离网用户回流，以及广电5G用户规模上量。
　　3．技术更新迭代加快带来的技术适应性风险。实施广播电视和网络视听高质量发展工程，加快建设新型广电网络，以及人工智能、大数据、云计算、区块链、5G等前沿技术的发展应用，在为传统广播电视提质升级赋能、引领新媒体新业务迅速发展的同时，也对公司认识和应用新技术的水平提出了新挑战新要求。公司特别是基层分支机构技术团队和人才储备与转型升级要求还有一定差距。对此，公司深刻把握信息化浪潮和科技发展趋势，紧跟行业和技术发展步伐，坚持技术引领、创新驱动，夯实新型信息基础设施，实施新型人才队伍建设，以云网融合为方向，持续开展培训学习和融合研究应用，努力增强对新业务、新产品、新应用的技术支撑能力，既运用先进技术赋能发展，又坚决守牢安全底线。
　　4．被中国证监会立案调查的风险。公司于2023年12月25日收到中国证监会《立案告知书》。公司因涉嫌信息披露违法违规，被证监会立案。立案调查期间，公司积极配合调查工作。截至目前，公司尚未收到证监会的结论性意见。 收起▲

　　一、报告期内公司所属行业及主营业务情况说明　　（一）公司所属行业情况　　按照中国证监会行业分类，公司属于“信息传输、软件和信息技术服务业”中的“电信、广播电视和卫星传输服务”。有线电视网络是党的重要宣传思想文化阵地，是国家的重要信息化基础设施，是网络强国建设的重要战略性资源，行业发展主要受国家政策、产业规划、行业制度等的影响。　　根据同一行政区域只能设立一个区域性有线广播电视传输覆盖网的行业管理要求，公司是陕西省内唯一合法的有线电视网络运营商，与省外广电同行业公司之间不存在竞争关系。但随着行业、市场、政策、技术等环境的深刻变化，多种视频收看方式的出现，以及用户收视习惯的改变，公司与各地广电... 查看全部▼

　　一、报告期内公司所属行业及主营业务情况说明
　　（一）公司所属行业情况
　　按照中国证监会行业分类，公司属于“信息传输、软件和信息技术服务业”中的“电信、广播电视和卫星传输服务”。有线电视网络是党的重要宣传思想文化阵地，是国家的重要信息化基础设施，是网络强国建设的重要战略性资源，行业发展主要受国家政策、产业规划、行业制度等的影响。
　　根据同一行政区域只能设立一个区域性有线广播电视传输覆盖网的行业管理要求，公司是陕西省内唯一合法的有线电视网络运营商，与省外广电同行业公司之间不存在竞争关系。但随着行业、市场、政策、技术等环境的深刻变化，多种视频收看方式的出现，以及用户收视习惯的改变，公司与各地广电同行业公司都同样面临来自电信运营商、互联网视频服务商等的激烈竞争，迫使广电运营行业必须加快转型。根据中共中央全面深化文化体制改革的决策部署，按照中宣部等九部委《全国有线电视网络整合发展实施方案》的有关要求，全国一网主体中国广电股份于2020年9月成立，已完成对24家省网的整合，加快推动统一运营管理，努力实现行业协同和业务融合。
　　上半年，中国广电带领全国广电运营企业坚持“改革、创新、融合、开放”的发展理念，认真贯彻“谋战略、展形象、打基础、强管理、重发展”的工作方针，全国有线电视网络整合和广电5G建设一体化发展取得新的成果，品牌形象进一步统一、多渠道展现。中国广电加快构建“1+4”运营管理格局，打造一体化管理网，形成规模化集约化运营能力；建设广电5G业务网，形成移动传播能力；建设全国互联网骨干网，形成多业务IP承载和算网融合一体化服务能力；建设固定语音业务网，形成全融合产品供给能力；建设内容集成播控平台，形成跨网跨屏跨端传播能力。中国广电全国固定语音业务网、全国互联网骨干网（CBNET）、全国内容集成播控平台三大全国性基础业务网络平台于6月30日开通上线，显著提升数字化信息化网络支撑能力。自中国广电股份成立以来，经过近三年的攻坚克难，全国一网规模化、集约化运营成效凸显，广电5G网络经历一年的试运行和商用，广电5G用户规模达到1,300万户，初步形成“有线+无线”全媒体融合发展新格局。下一步，中国广电要深刻领会习近平总书记关于“发展智慧广电网络”的重要指示，坚定不移通过5G发展振兴广电网络，通过行业拓展彰显优势，通过全业务运营推动高质量发展，通过一体化整合实现全网价值。
　　（二）公司主营业务情况
　　公司主营业务主要集中在陕西省范围内。近年来，公司以智慧新广电为方向，加快由传统有线电视运营商向融合媒体运营商转型，形成了全媒体、多网络、综合性的业务体系和“有线+5G”融合发展新格局。目前，对家庭、酒店等大众客户，公司通过有线、OTT、DVB+OTT、无线、户户通、5G等方式提供高标清数字电视、4K超高清电视、付费电视频道等直播业务产品，时移回看、互动点播、增值应用、互联网视频等互动增值业务产品，大带宽数据业务产品，5G语音通话、移动互联网等移动业务产品，以及数字家庭、智慧酒店等业务产品；对党政机关、企事业单位等集团客户，除上述业务产品外，还可以提供专网专线、视频监控、5G行业应用、物联网、应急广播、系统集成、媒体融合、平安社区、智慧系列、乡村振兴、新基建等业务产品。

　　二、经营情况的讨论与分析
　　上半年，公司积极服务和融入新发展格局，保持转型升级的战略定力，围绕“智慧广电”总体目标，聚焦主责主业，实施“新网络、新媒体、新平台、新生态”四新战略，开展高质量发展提升年、应收账款清收年、干部作风能力提升年“三个年”活动，进一步优化“1356”工作格局，突出“构建广电5G核心竞争力”主线，抓住改革、管理、创新三大关键，深入推进5G大众、5G政企、云网融合、媒体融合下沉、文化数字化五大业务，重点抓好干部员工教育引导、持续创新、奖惩兑现、体系建设四方面工作，从细、能、统、严、实、优着手，提升业务管理、后台支撑、分析引导、监督惩戒、执行能力、经营管理六个水平，落实安全责任和一岗双责。相关工作取得一定的进展和成果，但仍存在一些问题和困难，经营发展压力持续加大。上半年，公司实现营业收入12.82亿元，同比下降11.44%；归属于上市公司股东的净利润2,010.62万元，同比下降36.23%。
　　1.大众业务5G引领融合发展
　　公司面向大众用户，坚持广电5G引领，以移带固、以固促移，推动广电5G与电视、宽带固移融合发展。一是适应市场需求，推出多款单移业务5G“精彩”套餐以及集电话号卡、电视、宽带、应用于一体的固移融合“广电慧家”“慧家特惠”套餐，开展终端合约机销售，丰富产品类型。二是开展线上线下营销活动，狠抓网格经理实战营销培训，实施业务激励直奖模式，提升一线人员营销能力和积极性，加强市场销售。三是在自有渠道销售的基础上，公开选聘线上线下社会渠道，代理广电5G业务，拓展销售触点。四是启动“十心服务专项行动”，努力将有品质、有内容、有竞争力的服务呈现给广大用户，提升用户体验。上半年，公司广电5G新放号50.73万个，实现移动用户规模上量；在5G加持和各项措施共同推动下，公司有线电视用户流失较上年同期减缓，但净流失态势仍没有得到有效遏制，净流失6.18万户。截至报告期末，公司有线电视网络覆盖1,240万户，其中光网覆盖957万户。在网有线数字电视主终端520.35万个，其中“秦岭云”智能终端134.54万个。在线个人宽带终端133.15万个，无线数字电视终端13.57万个，直播卫星户户通终端31.81万个，5G移动用户65.04万户。秦岭云平台面向用户提供173套统传直播频道（包括91套标清频道、80套高清频道、2套4K超高清频道）、48套付费频道，以及109套频道的3小时时移7天回看和42款增值应用产品。下半年，公司将进一步深耕网格管理，坚定不移通过广电5G引领、固移融合巩固和发展大众业务，努力提升用户价值和活跃度。
　　2.政企业务云网融合创新推进
　　公司面向党委政府、企事业单位等集团用户，抓住信息化、数字化、智能化机遇，加强商机储备，协同调度资源，争取重点突破。一是传统专网专线业务平稳发展，新增专网专线2,417条，累计在网运行线路9.45万条。二是转型新业务继续扩大规模，统筹推进“平台+线路+应用”运营模式，新增签约3个雪亮工程落地县，标的总额5,380万元；1个综治视联网项目、16个智慧城市类项目、19个县级应急广播项目。从2016年9月中标第一个雪亮工程项目至6月末，公司累计签约落地4个地市、55个县区雪亮工程项目，标的总额23.81亿元。上半年，公司雪亮工程业务实现收入5,736.82万元，同比下降15.20%，主要是报告期完工项目减少，确认相应商品销售、工程施工收入下降所致。应急广播已累计覆盖10,145个行政村，建成投用8.5万个大喇叭终端。三是5G赋能和云网融合业务创新发展取得新突破。结合公司主业，全面推进5G在雪亮工程、应急广播、安防监控等垂直行业的应用发展，新签约5G物联网卡1.78万张；发挥西咸数据中心和融合云平台优势，签约西安政务云、眉县数字政府云服务等8个云网融合项目。下半年，公司将进一步加强集客业务体系化建设，紧盯中小项目，提升交付能力，加快发展5G行业应用和云网融合类业务，不断调整业务结构，提升业务质量。
　　3.媒体融合业务下沉取得新进展
　　公司媒体融合业务在巩固县级融媒体业务发展的基础上，深度参与市级融媒体中心建设，推动新时代文明实践中心全域覆盖，扩大数字乡村下沉赋能，打造“融媒体+5G”新模式。一是抓住我省推进市级媒体加快深度融合的机遇，推动市级融媒体建设取得较大进展，完成延安、榆林两市市级融媒体平台建成上线，7月18日至19日，全省市级媒体深度融合现场推进会在榆林召开。公司不断建设完善媒体融合省级技术平台，将从内容、机制、技术、运营四个方面赋能助力，加快推动我省市级媒体融合工作。二是以省委文明办进一步发挥省级新时代文明实践中心智慧云平台作用，推动新时代文明实践中心与融媒体中心融合发展为契机，加快与全国志愿服务信息系统对接，新签约1个市级、2个县级新时代文明实践中心平台项目，已累计落地3个市级、61个县级新时代文明中心项目。三是从升级平台功能、拓宽应用场景、丰富销售策略等方面着手，持续推进数字乡村赋能基层社会治理，新签约74个行政村数字乡村项目，数字乡村已累计与全省130个行政村达成业务合作，覆盖46个县区。同时，数字乡村业务通过智慧物联网设备部署，与秦岭云电视、宽带、5G移动业务打包，推动公司全业务融合发展。上半年，公司融媒体业务实现收入4,491.67万元，同比下降13.32%，主要是报告期平台建设施工相关收入减少所致。下半年，公司融媒体业务将重点推动县级融媒体中心服务续约和市级融媒体中心、新时代文明实践中心、数字乡村业务发展，进一步加强业务融合和相互赋能。
　　4.文化数字化业务规划布局探索起步
　　公司文化数字化业务加强规划布局和能力建设取得新突破。一是加快文化大数据体系建设，围绕陕西中华文化数据库、陕西一体化文化数据服务平台、国家文化大数据西北区域中心门户加快建设步伐，积极推动首批陕西省文化数字化资源入库。二是成为全国文化大数据交易中心经纪商，具备文化数字资产交易资格和能力。三是加紧建设陕西广电网络技术赋能平台，已完成整体规划设计，接入文心一言、文心一格等三方能力，上架智能问答、文生文、文生图等功能，推动文化数字化业务向智能化发展。四是探索布局具体文化数字化业务服务能力，建成数字藏品平台，收藏量逐步增长；上线数字人平台，可以应用于在线教育、虚拟导游、智能客服等领域；建成云端虚拟展览平台云展厅，可以为客户提供数字化展览解决方案。下半年，公司将围绕陕西省委、省政府印发的《关于贯彻落实国家文化数字化战略的实施方案》，挖掘文化产业繁荣发展需求，在文化大数据体系建设、文化资源数字化转化、文化数字化生产力发展、优秀文化全景呈现等方面加大力度，加快商用推广，争取尽早实现资源变现。
　　5.子公司经营发展稳控提任务艰巨
　　公司面对全资、控股、参股子公司数量众多、经营效果不佳的实际，全面加强子公司管控，努力化解问题困难。一是把延安广通、国联公司、三砥公司、智慧社区公司、云联电子5家子公司由华通控股代管划归主业管理，调整治理结构，理顺管理体制。二是持续推进子公司专业化运营，帮助子公司围绕公司主责主业，一企一策梳理业务定位，培养竞争能力。三是稳步推进部分子公司关停并转，华一传媒已停止经营，华源影视已进入破产清算程序，完成壹线影业股权退出和云上陕西部分股权转让。报告期纳入公司合并报表范围的25家子公司，仍有10家亏损、7家净资产为负。下半年，公司将继续加大力度推进子公司专业化运营和股权处置，对有专业运营能力的子公司，进一步推动与公司主业协同融合、创新发展，突出自身优势，提升经营能力；对业务关联度低、经营风险高的子公司，通过关停并转、合法合规处置，及时减损止损；同时，加大力度推进子公司治理优化和运营管控，切实防控各类风险。

　　三、风险因素
　　1、转型时期新旧动能转换带来的经营财务风险。公司仍处在新旧动能转换时期，有线电视收视、卫视落地等传统业务受行业变化、市场竞争等影响发展受限甚至下滑，而秦岭云、媒体融合、雪亮工程、广电5G、智慧城市等转型新业务还在加速培育，转型业务的接续能力仍显不足，加之财务费用不断攀升等影响，经营业绩持续下滑。随着公司业务类型和结构的变化，集客业务规模的提升以及大众用户缴费习惯的改变，公司面临应收账款余额增长、债务融资规模扩大、资产负债率增加的财务压力。部分子公司经营亏损、资不抵债、与主业关联程度较低、关停并转处置缓慢，进一步加大了公司经营风险。对此，公司坚持转型发展的战略定力，聚焦智慧广电目标，明确“确保利润、兼顾规模”的总体要求，部署稳用户、稳营收，控成本、控风险，提质量、提效益“两稳两控两提”工作，努力实现新旧动能的有序转换和公司的健康、可持续发展。
　　2、行业市场和用户习惯变化带来的用户流失风险。OTT TV、IPTV、智能电视的发展给传统有线电视行业带来激烈的市场竞争，以及用户收视习惯和流量从大屏到小屏、从长视频到网络视听的转变，使有线电视用户粘性降低、流失加剧成为广电运营行业普遍面临的困难。尽管公司实施了内容丰富、营销推广、体验提升、服务升级、广电5G融合发展等一系列措施，报告期内新发展数字电视主终端用户12.57万户，但老用户流失达18.75万户，有线电视用户净流失的态势仍没有得到有效遏制。对此，公司坚持聚焦主责主业，突出构建广电5G核心竞争力主线，以5G业务为引领，强化广电5G、广电慧家、秦岭云品牌推广和公司96766、中国广电10099双平台客户服务，在深耕网格经营的同时拓展社会渠道，大力推广固移融合全业务，努力构建有线+5G融合发展新格局，巩固用户规模，提升用户价值。
　　3、技术更新和业务拓展带来的技术适应性风险。公司所属广电行业正在加速转型发展，建设兼具宣传文化和综合信息服务特色的可管可控、安全可靠的新型智慧融合网络，推动人工智能、大数据、云计算、区块链、5G等新技术与广电行业融合搭载多元化应用，全面提高电视、网络、语音、应用等融合服务能力，实施“智慧广电”战略，特别是广电5G规模商用、数据中心、云网融合业务发展以及固话语音业务推出，对公司技术的前瞻性、研发、引进和使用，以及技术团队和人才储备提出了更高的要求。公司尤其是基层分支机构技术人才存在明显短板，与转型升级和业务拓展要求还有一定差距。对此，公司紧跟行业和技术发展步伐，坚持技术引领、创新驱动，夯实新型信息基础设施，围绕业务拓展需求实施新型人才队伍建设，加强人才培养与引进，配套相应体制机制改革，以云网融合为方向，持续开展新技术、新业务的培训学习和融合研究应用，努力增强对新业务、新产品、新应用的技术支撑能力。

　　四、报告期内核心竞争力分析
　　报告期内，公司核心竞争力未发生实质变化。覆盖遍布全省、有线+5G融合的网络规模优势，党委政府支持、宣传部门主导的党媒政网优势，强化平台思维、努力合作共赢的开放融合优势，立足陕西当地、服务社会发展的本地化优势，仍是推动公司高质量转型发展的核心优势。 收起▲

　　一、经营情况讨论与分析　　2022年，公司坚定高质量发展的信心，保持转型升级的战略定力，围绕“智慧广电”总体目标，实施“新网络、新媒体、新平台、新生态”四新战略，按照新“1356”工作格局总体部署，突出安全播出一条主线，着力打好转型发展三大战役，深入推进新旧动能转换五大项目，重点实施运营管理提升六个聚焦，全面提升政策转换、支公司运营管理和新基建“上云用数”三个能力，切实抓好业务体系能力建设、产品标准体系化管理、技术支撑体系建设、综合管理体系规范治理、影响力吸引力提升五项工作，全力做好“一岗双责”和新型人才队伍两项保障，聚主业、提质量、凝合力，实现营业收入29.99亿元，归属于上市公司股东的... 查看全部▼

　　一、经营情况讨论与分析
　　2022年，公司坚定高质量发展的信心，保持转型升级的战略定力，围绕“智慧广电”总体目标，实施“新网络、新媒体、新平台、新生态”四新战略，按照新“1356”工作格局总体部署，突出安全播出一条主线，着力打好转型发展三大战役，深入推进新旧动能转换五大项目，重点实施运营管理提升六个聚焦，全面提升政策转换、支公司运营管理和新基建“上云用数”三个能力，切实抓好业务体系能力建设、产品标准体系化管理、技术支撑体系建设、综合管理体系规范治理、影响力吸引力提升五项工作，全力做好“一岗双责”和新型人才队伍两项保障，聚主业、提质量、凝合力，实现营业收入29.99亿元，归属于上市公司股东的净利润3,366万元。
　　（一）突出安全播出一条主线
　　公司突出迎接保障宣传贯彻“党的二十大”一条主线，成立专责机构、制定保障方案、排查整改隐患、加强演练值守，以最高的标准、最严的要求、最实的举措安排部署安全播出保障工作。全年共计安全播出保障203天，出动保障人员1.95万人次，以“零插播、零停播、零事故”的优异成绩，圆满完成了党的二十大、全国两会、北京冬奥、冬残奥等安全播出重要保障时段的安全播出保障工作任务。
　　（二）着力打好转型发展三大战役
　　1.大众用户突破战。公司坚决把大众业务放在主责主业首要位置，落实领导包抓、部门包联、全员营销等工作责任，细化营销宣传、激励奖励、督导指导等政策措施，打响大众业务突破战役。一是紧抓“春节”“暑期”“世界杯”等重要节点，线上、线下联动开展专项营销活动，分战区实施城市攻坚战及农村保卫战。二是按照“分级负责、无缝对接、全面覆盖、职责到人”的原则，优化调整网格，精耕网格管理，巩固发展用户。三是盘活资源，续签政府购买、广电扶贫用户46万户，回收机顶盒16万台、利旧6.5万台，回收网关设备7.7万台、利旧3.6万台，逐步建立终端押金收取机制。四是大胆创新，开展“你用家电我买单”营销活动，探索“有线电视+电子商务”，形成以大带宽、Wi-Fi6为网络基础，以智能设备为应用的数字家庭产品生态体系，打造“秦云生活”品牌；启动全网商企业务“百城千店”行动，加强商企智慧窗业务推广。截至2022年末，公司在网有线数字电视主终端526.53万个，在线个人宽带终端132.29万个，无线数字电视终端12.14万个，直播卫星户户通终端31.77万个。
　　2.集团客户攻坚战。公司把集团业务作为经营规模增长和新动能培育的主要力量，抓住信息化、数字化、智能化机遇，紧盯政策、调动资源、突出优势、重点突破，部署集团客户攻坚战。一是改革形成了区域营销、商务支撑、方案能力、项目交付、运营管理“五大中心”一体化运营组织体系，创新提炼了专网专线、雪亮工程、综治中心、平安社区、智慧城市、应急广播、智慧党建云、数字乡村、5GTOB、政务云网服务等十大集客业务，体系化建设效果初现。二是传统专网专线业务稳中有进，全年新增专网专线8,261条，累计在网运行线路超过9.2万条。三是转型新业务继续扩大规模，开展“平台+线路+应用”运营，新增签约4个雪亮工程落地县、3个雪亮平台深化应用项目、22个综治视联网项目、52个智慧城市类项目、45个县级应急广播项目。应急广播已累计完成9,117个行政村覆盖，建成投用7.57万个大喇叭终端。
　　3.管理整改提升战。公司坚持高质量发展主题，制定管理整改提升战实施方案，以解决内外部审计发现的重点风险和阻碍经营发展的突出问题为重点，以整改纠治突出问题、监督落实重点工作、推动优化管理措施为手段，提出了应收账款专项清收、支公司管理提升、子公司经营风险处置等八个方面38条具体措施，明确了责任单位、工作时限、纪律要求等内容。通过加强日常督导、定期讨论分析、专题会议研究等措施，保证整改方案落地见效。公司专项清收行动回收逾期到期应收账款8.57亿元；出台支公司运营管理提升工作方案，凝聚省、市、县三级合力，破除障碍、打通堵点，夯实基层发展基础；不断完善子公司治理结构，加强对子公司的管控，帮助子公司梳理业务定位、培养竞争力，对部分经营效果不佳、发展前景不好的控股子公司以及业务关联度不大、管控能力较弱的参股公司逐个研究方案，稳步推进股权处置，已退出新媒基金、壹线影业。
　　（三）深入推进新旧动能转换五大项目
　　1.“秦岭云”进万家项目。公司以“秦岭云”进万家活动为抓手，突出传统优势，加快主业升级。在产品侧，基于云平台、光网络和智能终端，为广大用户提供“电视+宽带+应用”的融合业务和数字家庭产品；以包含不同内容和带宽的多样化套餐，满足用户差异化需求；上线机顶盒标准模式、长辈模式、儿童模式，通过便捷的操作提升用户体验。在内容侧，秦岭云平台提供169套统传直播频道（包括96套标清频道、71套高清频道、2套4K超高清频道）、53套付费频道，向互动用户提供95套频道的3小时时移72小时回看，以内容优势增强对用户的吸引力。在应用侧，提供VIP影视、教育、生活、游戏等46款增值应用产品，包括广电奇异视界、广电酷喵、广电极光、新东方TV学堂等，更好地满足广大群众看电视和用电视的需求。在市场侧，细化网格管理、线上线下联动、组织专项营销、提升服务品质，千方百计巩固老用户、发展新用户。截至2022年末，公司“秦岭云”智能终端达到133.48万个，较上年末增加10.98万个。
　　2.媒体融合项目。作为党媒政网，公司坚持技术赋能、智能链接，推动媒体融合纵深发展。一是对公司前期建设完成并负责运行维护的全省媒体融合统一平台、107个县级融媒体平台和“爱系列”客户端，不断升级功能，深度对接陕西政务服务“秦务员”APP，提升平台服务能力和跨行业输出能力，确保续约回款。二是对接省委文明办，搭建省、市、县三级互联互通、共建共享的新时代文明实践中心智慧云平台，截至2022年末，累计上线59个新时代文明实践中心项目，每个地市至少完成1个县区新时代文明实践中心示范点建设，其中铜川、安康两地整市平台落地，形成区域带动，与县级融媒体实现“双中心”数据互通、内容互融、前端共享。三是紧抓全省纪录小康展示平台建设机遇，签约51个县区纪录小康项目。四是建设全省5G+融媒体数字乡村大数据云平台，推动媒体融合向基层延伸赋能乡村振兴，落地56个行政村“数字乡村”平台。2022年，公司融媒体业务实现收入9,545.48万元。
　　3.雪亮工程项目。作为陕西省政府确定的雪亮工程市场主体，公司继续发挥优势，深耕雪亮工程市场，通过承担雪亮工程项目建设及项目建成后的运行维护、线路租赁等业务获得收入。2022年，公司积极关注跟进未覆盖区域雪亮工程项目落地，新增签约4个雪亮工程落地县、3个雪亮平台深化应用项目，标的总额1.27亿元。从2016年9月中标第一个雪亮工程项目至2022年末，公司累计签约落地4个地市、52个县区雪亮工程项目，标的总额23.27亿元，有力扩大了业务规模，夯实了公司雪亮工程市场主体地位。2022年，公司雪亮工程业务实现收入1.35亿元。
　　4.5G项目。中国广电拥有700MHz优质5G频段，具有广覆盖、低时延、高穿透的优势，是赋能智慧广电建设的重要基础。2022年，公司聚焦5G市场商用和规模上量核心目标，在中国广电的统一规划部署下，积极完成5G开网运营的各项准备，与中广电移动在陕西省内合作发展广电5G移动业务，成为陕西广电5G运营商。2022年3月，全面完成大区承载网、核心网建设，打通192号段跨省呼叫和陕西省内首呼。4月，设立5G事业部，统筹推进5G建设和业务发展。5月，实现与移动、电信、联通的首次语音呼叫。6月，举行陕西广电5G网间互联互通签约仪式，完成首批40个营业厅的广电5G门头更换，启动“中国广电”“广电5G”“广电慧家”品牌宣传和“友好号码预约”活动。9月，面向陕西用户推出广电5G业务，开放全新192电话号段，提供单移业务5G“精彩”套餐以及集电话号卡、电视、宽带于一体的固移融合“慧家”套餐，满足用户多样化、差异化需求。5G业务的推出丰富了公司全业务产品线，有利于以移带固、以固促移，扩大用户规模，提升用户价值，形成“有线+5G”融合发展新格局。截至2022年末，公司广电5G放号量15.79万户，2023年3月末放号量已达到40.09万户。
　　5.文化大数据项目。公司积极落实国家文化数字化战略，抓住国家文化大数据西北区域中心落地公司的重大机遇，2022年6月，设立文化大数据事业部，加紧建设陕西国家文化专网、陕西中华文化数据库、陕西文化大数据服务平台“一网、一库、一平台”，推动我省文化资源上云入库用数。作为陕西文化大数据产业联盟理事长单位，公司聚合联盟成员单位文化数字化优秀成果，基于丝路文创基地升级打造“国家文化大数据西北区域中心文化体验厅”，作为成果展示、体验、交流的场所，积极探索文化数字化新业态，初步形成了数字化场馆、沉浸式实景剧本、数字藏品、云展厅等产品。其中，联合陕西省动漫游戏行业协会与宝鸡市委宣传部、文旅局，在宝鸡市长乐塬抗战工业遗址公园打造的“红色沉浸式实景剧本”体验项目——《西迁记-陈仓往事》已上线运营。为提升文化数字资产交易能力，公司2023年3月成为全国文化大数据交易中心经纪商（专业中心），可以面向全国为交易主体提供包括但不限于文化数据标识与解析、文化数据管理的顾问与咨询、文化数据管理与运营、代理交易等服务。
　　（四）重点实施运营管理提升六个聚焦
　　1.聚焦主责主业，确保公司持续运营。公司坚持稳中求进工作总基调，围绕高质量发展目标，聚焦主责主业，着力打好大众业务突破、集团客户攻坚、管理整改提升三大转型发展战役，深入推进秦岭云、媒体融合、雪亮工程、广电5G、文化大数据五大新旧动能转换项目，狠抓存量升级、增量扩展和变量突破，努力实现转型过程中产业的持续接续。
　　2.聚焦新基建，夯实数字化转型基础。公司基于5G和数据中心加快云网融合新型基础设施建设，积极构建新基建“上云用数”的“承载底座”。截至2022年末，有线电视网络覆盖1,221万户，其中光网覆盖928万户；通过与中国移动共建共享，完善“有线+5G”网络，提升网络承载能力。公司按照国标最高A级标准、国际T3+标准建设的西咸数据中心（一期）已建设完成投入使用，部署完成5G核心网、融合云政务云平台等，已支撑省政务服务中心等8个厅局委办20余个重要业务系统。
　　3.聚焦创新产品和业务形态，决胜数字经济新赛道。公司抢抓数字经济发展机遇，着眼构建广电5G核心竞争力，不断完善产品和业务体系。面向大众客户，部署特色内容、超高清视频，提供“有线+5G”固移融合业务产品以及集智能语音、智能安防、智能安家于一体的“数字家庭”系列产品；面向集团、政府等客户，提供“5G+应用”、数字乡村和“云网融合”整体解决方案。通过打造多层次内容体系和产品梯度，面向多渠道、多网络、多对象，构建产品生态圈。
　　4.聚焦深化改革开放和强化运营管理，激发内生动力。公司不断深化改革，以业务为引领，调整组织机构和职能，强化新型人才队伍建设，优化全面预算管理和考核激励方案，分层级开展各类培训活动，调动全网上下积极性。持续推进管理整改提升行动，不断优化业务及管理流程，逐步建立完善“大建设”“全运维”体系，提高网络信息安全和数据智能运营水平，加强供应链、合作伙伴及应收账款管理，推进客户服务创新，探索业财融合，实施支公司运营管理提升、子公司风险防控和重大事项督办，全面提升运营管理能力。
　　5.聚焦“市场+资本”创新，打造可持续发展能力。公司打破大众、集客、融媒体、5G等业务边界，发挥多业务优势，面向集团、政府等客户提供融合业务解决方案，更好满足客户一体化、多元化、个性化需求；开展“你用家电我买单”产品套餐主题营销活动，促进异网用户回归和沉没用户激活；以广电5G开网运营为契机，开展广电5G、广电慧家、秦岭云等品牌宣传，提升市场形象。面向资本市场，2022年5月25日首次通过云参观、“全景路演+上证路演”双平台“视频直播+文字互动”方式成功举办2021年度业绩说明会，荣获中国上市公司协会“上市公司2021年报业绩说明会最佳实践”。
　　6.聚焦党的全面领导，引领和保障高质量发展。公司认真学习宣传贯彻党的二十大精神、学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，以党的政治建设为统领，以落实全面从严治党为主线，以规范党内政治生活为重点，以提高党员干部素质为根本，以党支部标准化规范化建设为抓手，切实将党的领导融入公司治理和企业发展的各个环节，将党的组织优势转化为企业治理效能，从根本上提升公司党的组织力、凝聚力和战斗力，为公司高质量转型发展提供有力政治保障。
　　
　　二、报告期内公司所处行业情况
　　按照中国证监会行业分类，公司属于“信息传输、软件和信息技术服务业”中的“电信、广播电视和卫星传输服务”。有线电视网络是党的重要宣传思想文化阵地，是国家的重要信息化基础设施，是网络强国建设的重要战略性资源，行业发展主要受国家政策、产业规划、行业制度等的影响。
　　根据同一行政区域只能设立一个区域性有线广播电视传输覆盖网的行业管理要求，公司是陕西省内唯一合法的有线电视网络运营商，与省外广电同行业公司之间不存在竞争关系。但随着行业、市场、政策、技术等环境的深刻变化，多种视频收看方式的出现，以及用户收视习惯的改变，公司与各地广电同行业公司都同样面临来自电信运营商、互联网视频服务商等的激烈竞争，迫使广电运营行业必须加快转型。根据国家统计局发布的《2022年国民经济和社会发展统计公报》，截至2022年末，全国有线电视实际用户1.99亿户，其中有线数字电视实际用户1.90亿户。与此同时，工业和信息化部《2022年通信业统计公报》显示，三家基础电信企业发展IPTV（网络电视）用户总数达3.8亿户，全年净增3,192万户；《2023中国网络视听发展研究报告》更是显示，全国网络视听用户规模达到10.40亿户，持续稳定增长。
　　中国广电2019年6月代表广电行业获得5G牌照，始终突出政治属性、意识形态属性、公共文化服务属性和战略资源属性，致力于建设智慧新广电。2020年9月中国广电股份组建，广电全国一网、统一运营管理的大格局基本形成，行业协同、业务融合、全国有线电视网络整合与广电5G建设一体化发展取得突破性进展。2022年，中国广电牢牢把握数字经济新机遇，积极推进共建共享和产业应用创新。3月，中国广电集团与中国广电股份共同投资组建中广电移动作为广电5G建设运营主体，与各地广电网络公司合作构建“手机+电视+宽带+语音+卫星+X”全业务体系。6月，“中国广电”“广电5G”“广电慧家”三大品牌全新亮相，中国广电5G网络服务正式启动。9月，广电5G网络服务已在全国31个省区市全面启动，“全国一网”运营管理深入推进，初步形成“有线+5G”融合传播新格局。根据2023年2月26日中国广电宋起柱董事长在绿色ICT发展峰会发表的主题演讲，中国广电5G用户已达650万户，通过固移融合战略，三年内计划发展5,000万移动用户。同时，支撑广电未来发展的政策空间持续拓展，中国广电获得了国家文化专网、广电5G视听融合服务平台、固定通信业务牌照等重大政策支持，试点上线了智能推荐服务、5G频道、“直播中国”、光明影院等新产品，全新业务布局逐步展开，融合发展新动能进一步增强。
　　
　　三、报告期内公司从事的业务情况
　　（一）主要业务
　　公司主营业务主要集中在陕西省范围内。近年来，公司以智慧新广电为方向，加快由传统有线电视运营商向融合媒体运营商转型，积极拓展融合网络媒体全业务。2022年9月，公司正式开网运营广电5G业务，可以为用户提供5G电话通讯、物联网等服务，形成了全媒体、多网络、综合性的业务体系和“有线+5G”融合发展新格局。目前，对家庭、酒店等大众客户，公司通过有线、OTT、DVB+OTT、无线、户户通、5G等方式提供高标清数字电视、4K超高清电视、付费电视频道等直播业务产品，时移回看、互动点播、增值应用、互联网视频等互动增值业务产品，大带宽数据业务产品，5G语音通话、移动互联网等移动业务产品，以及数字家庭、智慧酒店等业务产品；对党政机关、企事业单位等集团客户，除上述业务产品外，还可以提供专网专线、视频监控、5G行业应用、物联网、应急广播、系统集成、融合媒体、平安社区、智慧系列、乡村振兴、新基建等业务产品。
　　（二）经营模式
　　1.盈利模式
　　报告期内，公司主要通过向广大用户提供广播电视传输、数字电视增值应用、互联网接入、平台建设运营、工程施工及商品销售等业务获得收入，盈利模式没有发生重大变化。公司主要收入来源如下：
　　（1）视频业务收入。通过有线、OTT、DVB+OTT、无线、户户通等方式向陕西省内用户提供电视节目收视、视频点播、时移回看、互动增值等业务，收取电视收视费，获得电视收视业务收入；通过向陕西省内新入网的有线电视用户提供有线电视安装服务，收取有线电视入户工本材料费，获得安装工料费收入；通过向省级电视台卫视频道及有全国落地牌照的购物频道等提供在陕西省有线电视网络内的落地传输服务，收取落地费，获得卫视落地费收入。
　　（2）数据业务收入。通过向陕西省内客户提供互联网接入服务，收取有线宽带使用费。主要包括向大众客户提供宽带接入服务收取的数据宽带业务收入和向集团客户提供专线接入、虚拟专网、视频监控等服务收取的专网专线业务收入。
　　（3）平台建设、工程施工及商品销售收入。通过向党政机关、企事业单位等集团客户提供平台建设、工程施工、系统集成等服务，获得项目建设、施工、商品销售类业务收入。部分项目，例如雪亮工程、融媒体等，建设完成后由公司负责日常运营维护或提供线路租赁等长期持续服务，获得数据传输、运维服务等运营服务类业务收入。
　　2022年，公司新增5G通讯业务收入，主要通过向个人或企事业单位用户提供5G通讯、物联网等服务，获取通讯服务费收入。目前，公司5G业务与中广电移动合作开展，向用户提供单移业务“精彩”套餐、固移融合“慧家”套餐，以及5G物联网卡、5G行业应用等业务。
　　2.销售模式
　　公司主要通过实体和电子两类渠道销售推广公司业务产品。实体渠道主要包括：一是遍布全省的165家广电网络营业厅；二是企业、社区、物业、银行等合作方渠道；三是深耕网格管理，通过全省1,435个网格单元，采取小区路演地推，网格经理上门、电话、微信推广等方式，为用户提供全面周到的售前、售中、售后服务；四是对党政机关、企事业单位等集团客户，安排专门团队或客户经理进行销售推广，做到专职对接、一站服务。电子渠道主要包括网上营业厅、微信营业厅、电视营业厅、支付宝生活缴费、银行代收代缴费等。公司结合用户消费习惯、缴费习惯改变，不断加强线上渠道建设，完善线上服务功能，帮助用户轻松便捷实现在线产品订购、账户充值等功能，电子渠道销售占比逐步提升。随着广电5G开网运营，中国广电手机应用、网上营业厅、小程序也能办理广电5G业务。
　　3.服务模式
　　公司建立省、市、县三级客户服务工作体系。公司客户服务部主要负责建立完善全省客服流程、规范和标准，对分支机构客服工作进行监督和指导；分（子）公司、直属公司客户服务部主要负责落实所属地市本级客服具体工作并指导监督下属支公司客服工作；支公司客户服务部主要负责所属县区本级业务受理、上门安装、维护维修等具体客服工作。公司客户服务部下设全省客服统一呼叫中心，通过全省统一客服电话96766为广大用户提供7×24小时业务咨询、业务受理、故障报修、投诉建议等“一站式”服务。“陕西广电网络”微信公众号提供在线客服、新装预约、故障报修、产品订购、账户充值等服务功能。2022年，公司秉承“以客户为中心”的服务理念，践行“快速响应、全时受理、首问负责、明白消费、爱老助老、微信服务”六项服务承诺，将热线电话、微信客服、营业厅客服等一系列服务触点无缝连接，积极落实、落细30分钟服务响应、当日办当日装、当日报当日修等高时效服务举措，新装服务24小时服务效率达到99.29%，较上年提高1.35%，维修服务24小时服务效率达到98.44%，较上年提高2.95%。随着广电5G开网运营，公司已接入中国广电10099服务热线，不断提升通讯业务服务能力。2023年3月，公司聚焦优质服务，启动“十心服务专项行动”，以接待客户热心、介绍产品诚心、办理业务细心、首问负责尽心、解答问题耐心、听取意见虚心、敬老爱残暖心、便捷服务省心、快速响应安心、客户体验舒心，将有品质、有内容、有竞争力的服务呈现给广大客户。
　　
　　四、报告期内核心竞争力分析
　　1.覆盖遍布全省、有线+5G融合的网络规模优势
　　公司有线网络覆盖陕西全省所有市、县和乡镇，实现省、市、县、乡、村五级贯通，形成陕北、陕南、关中三大环网。通过近年来持续推进基础网络建设完善、网络升级扩容和光网建设改造，网络的接入能力和承载能力逐步增强。截至2022年末，公司有线电视网络覆盖1,221万户，其中光网覆盖928万户，占覆盖总用户的76%，全省县级以上城区基本实现光网覆盖；无线电视网络覆盖230万户。通过与中国移动共建共享，完善“有线+5G”网络，为公司用户发展、业务升级和对外合作奠定了坚实的网络基础。
　　2.党委政府支持、宣传部门主导的党媒政网优势
　　公司是陕西省属文化企业中唯一的上市企业，也是陕西省委宣传部下属唯一的上市公司。各级党委、政府对公司改革转型发展给予了很大的关注和支持。作为党企国企省企，公司在抢抓数字经济机遇，争取省内各级数字化、网络化、智能化项目方面具有一定优势。近年来，公司依托这一优势，布局实施了融媒体、雪亮工程、广电5G、文化大数据、数字政府、数字乡村等业务和项目，为转型发展打开了新的空间。
　　3.强化平台思维、努力合作共赢的开放融合优势
　　公司基于网络、平台、用户等资源，吸引合作伙伴发挥优势，共同试点新技术、探索新业态、布局新业务，打造合作生态圈，努力实现共赢。公司引进互联网视频服务商和广电行业内容集成商合作上线不同内容专区，既增加内容吸引力，又降低内容成本；对教育、游戏等增值应用采用招标方式引进合作伙伴，丰富应用类型；与中广电移动合作运营广电5G业务，完善全业务产品线。开放融合的平台化运营，帮助公司开拓了发展思路，有利于克服弱项短板，降低经营风险，提升运营质量。
　　4.立足陕西当地、服务社会发展的本地化优势
　　公司主要在陕西省内面向广大用户提供本地化服务。公司通达全省的网络，遍布省、市、县超过100家的分支机构，数千人的专业化服务队伍，可以为用户提供及时、周到的全方位服务。公司参与雪亮工程、数字政府、平安智慧小区等建设，助力提升基层治理能力；利用融媒体平台提供本地化的“新闻+政务+民生”服务；传输省、市、县各级当地电视频道、开设电视平台和融媒体客户端本地特色内容板块、开展融媒体直播活动以及开通农村应急广播大喇叭，丰富本地化内容，巩固主流舆论阵地；打造智慧酒店、智慧美丽乡村、数字乡村等智慧门户，形成差异化、本地化、定制化的内容，助力乡村振兴。
　　
　　五、报告期内主要经营情况
　　2022年，公司实现营业收入29.99亿元，归属于上市公司股东的净利润3,366万元。

　　六、公司关于公司未来发展的讨论与分析
　　(一)行业格局和趋势
　　1、全国有线电视网络整合与广电5G一体化发展继续深化。
　　根据中国广电部署，2023年，广电运营行业将抢抓扩大内需、文化数字化、数字社会建设、乡村振兴等一系列战略机遇，坚持党管网络，坚持广电特色，聚焦“数字赋能”，锚定融合发展，面向“未来电视”，继续深化全国有线电视网络整合和广电5G建设一体化发展，积极完善集团一体化管理体制，加快建成广电5G业务网、固定语音业务网、互联网业务网、广播电视业务网等四张全国性业务网，坚定不移走特色化、差异化发展道路，着力夯基础、拓服务、保用户、强管理、增效益，实现传统业务稳中向好，新兴5G业务和固移融合业务快速增长，不断巩固阵地，做强做优做大产业，推动实现高质量发展。
　　2、“未来电视”成为重要战略任务。
　　2023年全国广播电视工作会议要求，把“未来电视”发展作为重要战略任务，打好基础，开创未来。“未来电视”的新场景、新形态具有频道定制化、呈现多样化、视听沉浸化、服务智慧化、交互人性化和网络无感化等特征，将会给人们带来更丰富的视听享受、更便捷的互动体验以及更泛在的智慧应用，更好地满足人民群众美好视听生活新期待。为此，广电运营行业将坚持创新驱动战略，加强趋势问题研究、关键技术攻关和战略路径规划，增强前瞻性，聚焦引领未来，推动创新发展，努力构建大视听发展格局。
　　(二)公司发展战略
　　围绕“智慧广电”总体目标，全面深入实施新网络、新媒体、新平台、新生态“四新战略”，发挥“一朵云、一张网”优势，以“一云两网三用”为路径，实施“上云用数赋智”的阶段性战略部署，推进5G发展、未来电视、云网融合、应用创新、数据智能、业财融合，扭住“战略规划+解决方案+交付能力”这一致胜关键，决胜数字经济新赛道，努力把公司打造成为“主业突出、技术领先、机制优良、具有核心竞争力的一流AICT融合媒体传播运营数字科技企业”。
　　(三)经营计划
　　2023年，公司经营工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大精神，认真落实中、省相关会议部署，积极服务和融入新发展格局，以构建广电5G核心竞争力为主线，深化改革，提升管理，创新驱动，深入实施“四新战略”，全力推进5G发展、未来电视、云网融合、应用创新、数据智能、业财融合，加快建设“一流AICT融合媒体传播运营数字科技企业”。为此，公司抓住改革、管理、创新三大关键，聚焦主责主业主线、突出创新创造创收、提升效益效能效果，进一步优化“1356”工作格局，收入目标29亿元，计划投资9.26亿元，分为业务发展投资、支撑保障投资、专项投资、子公司投资等类别，主要用于光网覆盖接入、用户终端部署、融合云平台建设扩容、传输网迁改扩容优化、雪亮工程、5G应用、文化大数据等方面。资金来源渠道为自有资金、专项资金、银行贷款等。
　　1.突出一条主线。突出“构建广电5G核心竞争力”工作主线，尤其要突出5G融合C端业务，深度固移融合，以移带固、以固促移。
　　2.着力打好三大攻坚战。一是深化改革攻坚战。用好“简政放权”双刃剑，改革经营考核办法，实行“红黄牌制度”，坚持业绩选人用人，待遇向一线经营岗位倾斜，实施“宽带薪酬”，业务激励直达一线员工，激发内部活力和干部员工干事创业热情。二是管理提升攻坚战。进一步明确省、市、县三级机构和部门职责，强调在“过紧日子”的基础上，确立“省公司抓总、部门主建、分子公司主战”的新格局，简化办事流程，提高工作效率，积极化解风险。三是创新驱动攻坚战。以“5G+算力网络+能力中台”为核心打造新型信息基础设施，确保5G网络领先，以“连接+算力+能力”为核心打造新型信息服务体系，提升数字服务业务，围绕市场需求推动新业务、新产品的创新和整合，逐步确立差异化优势。
　　3.深入推进五大业务。一是广电5G大众业务。以5G业务为牵引、以业务融合发展为主线，将5G大众业务与电视、宽带、业财融合相结合，提升用户规模和体量占比。二是广电5G政企业务。转变观念，提高战略规划、方案解决和交付能力，切实提质增效，实现规模合理增长，打造5GTOB领域行业标杆。三是云网融合业务。围绕云网融合数据中心空间租赁业务、虚拟资源租赁业务、生态解决方案业务等，瞄准政务云、行业云、企业云三大市场方向，实现新的突破。四是媒体融合下沉业务。强化融合媒体应用拓展、功能延伸和能力输出，深度参与市级融媒体中心建设，推进新时代文明实践中心业务全域建设，扩大融媒体数字乡村项目覆盖，打造“融媒体+行业”“融媒体+5G”新模式。五是文化数字化业务。加快推进文化大数据顶层设计、政策支持、资源聚合和项目推进，把文化数字化做成以数字化赋能宣传思想文化工作的重点突破性项目，积极打造文化数字化战略创新落地的“陕西模式”。
　　4．实施六个聚焦。一是聚焦主责主业，确保公司良性运营。通过有线+5G融合发展，实现大众用户规模保持和结构优化，坚决稳住公司基本盘。二是聚焦新基建，夯实数字化转型的基础。在未来电视、云网融合、中台技术、算力引擎等新一代信息技术方面提前布局，筑牢数智底座。三是聚焦新型人才队伍建设，塑造人才强企发展优势。融入中、省创新大局，继续完善高水平新型人才战略布局，优化人才管理机制。四是聚焦打造优质服务，增强发展软实力。加强客服质量管控，加快营销服务转型，深化品牌建设运营。五是聚焦扩大开放合作，壮大互利共赢发展生态。善待合作者，拓宽产投协同“亲戚圈”，做大战略合作“朋友圈”，繁荣开放发展“生态圈”，实现合作共赢。六是聚焦党的全面领导，引领和保障高质量发展。一要讲政治，坚持党的领导，坚决贯彻落实中省重大决策部署和上级党组织工作要求；二要抓思想，强化理论武装，严格落实意识形态工作责任制；三要强组织，夯实党建基础，创建独具特色的党建品牌；四要转作风，树牢清风正气，把“勤快严实精细廉”作风落实在岗位上、工作中；五要塑形象，加强企业文化建设，激发和引导干部员工在公司转型发展中建功立业。
　　为推动“1356”工作格局落地见效，公司实施高质量发展提升年、应收账款清收年、干部作风能力提升年“三个年”活动，以“四个抓好、六个提升、两个落实”为重点安排部署全年工作。“四个抓好”是要重点抓好干部员工教育引导、持续创新、奖惩兑现、体系建设四方面工作。“六个提升”要求各业务体系从“细”字着手，提升业务管理水平；各支撑保障体系从“能”字着手，提升后台支撑交付水平；各综合管理部门从“统”字着手，提升管理和分析引导水平；各级审计、纪检部门和考核办从“严”字着手，提升监督惩戒水平；各分支机构和子公司从“实”字着手，提升执行能力水平；各支公司从“优”字着手，提升经营管理水平。“两个落实”指持之以恒落实好“安全责任”和“一岗双责”。
　　(四)可能面对的风险
　　1、转型时期新旧动能转换带来的经营财务风险。公司仍处在新旧动能转换时期，有线电视收视、卫视落地等传统业务受行业变化、市场竞争等影响发展空间有限，而秦岭云、融媒体、雪亮工程、智慧城市等转型新业务还在加速培育，转型业务的持续接续能力仍显不足，经营业绩出现下滑。随着公司业务类型和结构的变化，集客业务规模的提升以及大众用户缴费习惯的改变，公司面临应收账款大幅增长、资产负债率持续增加、财务费用不断攀升的财务压力。部分子公司经营亏损、资不抵债，也在一定程度上加大了公司风险。对此，公司坚持转型发展的战略定力，聚焦智慧广电目标，优化“1356”工作格局，通过加快推动新业务发展、探索业财融合、加强应收账款专项清收、强化子公司管控等措施，努力实现新旧动能的有序转换和公司的健康、可持续发展。
　　2、行业市场和用户习惯变化带来的用户流失风险。OTTTV、IPTV、智能电视的发展给传统有线电视行业带来激烈的市场竞争，以及用户收视习惯和流量从大屏到小屏、从长视频到网络视听的转变，使有线电视用户粘性降低、流失加剧成为广电运营行业普遍面临的困难。2022年，尽管公司实施了内容丰富、营销推广、体验提升等一系列措施，新发展数字电视主终端用户31万户，但老用户流失44万户，净流失13万户，用户流失尚未得到有效遏制。对此，公司坚持聚焦主责主业，突出广电5G核心竞争力主线，以5G业务为牵引，强化广电5G、广电慧家、秦岭云品牌推广和96766、10099双平台客户服务，在深耕网格经营的同时拓展社会渠道，大力推广“电话+电视+宽带+应用”的固移融合全业务，努力构建有线+5G融合发展新格局。
　　3、技术更新迭代加快带来的技术适应性风险。公司所属广电行业正在加速转型发展，建设兼具宣传文化和综合信息服务特色的可管可控、安全可靠的新型智慧融合网络，推动人工智能、大数据、云计算、区块链、5G等新技术与广电行业融合搭载多元化应用，全面提高广电融合服务能力，实施“智慧广电”战略，特别是广电5G规模商用、数据中心、云网融合业务发展，对公司技术的前瞻性、研发、引进和使用，以及技术团队和人才储备提出了更高的要求，特别是基层分支机构技术人才存在明显短板。对此，公司紧跟行业和技术发展步伐，坚持技术引领、创新驱动，夯实信息基础设施，围绕新业务发展需求实施新型人才队伍建设，加强人才培养与引进，配套相应体制机制改革，以云网融合为方向，持续开展新技术、新业务的培训学习和融合研究应用，努力增强对新业务、新产品、新应用的技术支撑能力。 收起▲