一、报告期内公司所属行业及主营业务情况说明　　（一）公司所属行业情况　　按照中国证监会行业分类，公司属于“信息传输、软件和信息技术服务业”中的“电信、广播电视和卫星传输服务”。有线电视网络是党的重要宣传思想文化阵地，是国家的重要信息化基础设施，是网络强国建设的重要战略性资源，广电的发展事关文化强国建设，事关意识形态阵地安全，行业发展主要受国家政策、产业规划、行业制度等的影响。　　根据同一行政区域只能设立一个区域性有线广播电视传输覆盖网的行业管理要求，公司是陕西省内唯一合法的有线电视网络运营商，与省外广电同行业公司之间不存在竞争关系。但随着行业、市场、政策、技术等环境的深刻变化，IPTV、互... 查看全部▼

　　一、报告期内公司所属行业及主营业务情况说明
　　（一）公司所属行业情况
　　按照中国证监会行业分类，公司属于“信息传输、软件和信息技术服务业”中的“电信、广播电视和卫星传输服务”。有线电视网络是党的重要宣传思想文化阵地，是国家的重要信息化基础设施，是网络强国建设的重要战略性资源，广电的发展事关文化强国建设，事关意识形态阵地安全，行业发展主要受国家政策、产业规划、行业制度等的影响。
　　根据同一行政区域只能设立一个区域性有线广播电视传输覆盖网的行业管理要求，公司是陕西省内唯一合法的有线电视网络运营商，与省外广电同行业公司之间不存在竞争关系。但随着行业、市场、政策、技术等环境的深刻变化，IPTV、互联网电视等多种视频收看方式的出现，以及用户收视习惯的改变，公司与各地广电同行业公司都同样面临来自电信运营商、互联网视频服务商等的激烈竞争，迫使广电运营行业必须加快转型。按照中宣部等九部委《全国有线电视网络整合发展实施方案》的有关要求，广电全国一网主体中国广电股份自2020年9月成立以来，加快推动行业协同、业务融合、全国有线电视网络整合与广电5G建设一体化发展取得突破性进展，广电网络行业实现从“一省一网”向“全国一网”、从有线网络向“有线+无线”网络、从单一有线电视业务向多元业务，从传统广电技术向融合开放技术体系“四个转变”。
　　党中央明确要求“加快有线电视网络整合，建设新型广电网络”。2025年全国广播电视工作会议指出，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习宣传贯彻习近平文化思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，坚守“传播好党的声音、服务好人民群众”的初心使命，坚持“二三四”工作定位，锚定“巩固提升广播电视、创新发展网络视听、整合聚合形成合力”三大工作方向，坚持守正创新、勇于担当、主动作为，着力推动和实现改革、创新、突破，努力在精品创作、融合传播、科技引领、安全保障、综合治理、国际传播等领域开创新局面，推动广播电视媒体系统性变革、广播电视和网络视听高质量发展迈上新台阶，为发展新时代中国特色社会主义文化、建设文化强国贡献广电力量。
　　2026年上半年，在国家广播电视总局的坚强领导下，中国广电带领全行业迎难而上、协同攻坚，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握“二三四”工作定位，统筹发展和安全，推动超高清产业链升级、“双提升”工程实施、人工智能创新等多项重点任务取得阶段性进展，各领域工作有序推进、多点突破，进一步凝聚了全行业深化转型发展的思想共识和行动自觉。中国广电作为媒体、信息、科技融合的中央文化企业，深入贯彻落实国家战略布局和工信部、广电总局决策部署，探索出一条“广电视听+信息通信+人工智能”特色融合发展之路。网络建设方面，携手中国移动共建共享，建成覆盖广、成本优、穿透力强的5G精品网络，广电5G迈入规模化运营新阶段。数智能力方面，筹备建设人工智能行业基地项目，搭建广电视听行业公共技术平台，夯实行业数智化发展基座。服务生态方面，着力打造广电特色鲜明的“算力+平台+数据+模型+服务”一体化Token智慧生态，推动数智广电更好惠及千家万户、服务千行百业。2026年上半年，中国广电协同中国移动累计建成开通5G基站超过240万个，其中700MHz黄金频段基站60.5万个，实现全国多口径人口覆盖率超过90%。在基础通信业务方面，广电5G用户数突破6500万户，面对三大运营商的存量博弈，广电凭借“文化服务、通信服务、数智服务”的三栖主攻方向迅速抢跑。下半年工作主要以“文化服务、通信服务、数智服务”为主攻方向，落实“全国一网”统筹部署，扎实做好各项重点工作：一是加快推进电视业务升级，牢牢把握市场契机，以一体化电视部署为抓手，有力有序推动存量用户迭代，持续夯实基本盘。二是以融合业务拓价值增量，加快构建“超高清融合视听服务+基础通信服务+各类权益及增值服务”核心产品体系，形成差异化竞争优势。三是精准光改强基扩能提质，以光纤改造提升网络承载能力和业务供给水平，支撑多屏专属视听服务与融合产品矩阵。四是深化5G共建共享高质量发展，深化差异化合作，强化网络运维安全保障，确保5G业务安全稳定运行。五是创新全网内容布局体系，加快统一内容产品全国上线和FAST频道试点，推进“全端通”落地，加强“广电+”生态建设。六是锚定政企业务高潜市场，围绕国家总体布局挖掘业务应用场景，持续拓展增长空间。
　　（二）公司主营业务情况
　　公司作为区域性运营商，主营业务主要集中在陕西省范围内。近年来，公司以智慧新广电为方向，加快由传统有线电视运营商向融合媒体运营商转型，形成了全媒体、多网络、综合性的业务体系和“有线+5G”融合发展新格局。目前，对家庭、酒店等大众客户，公司通过有线、无线、户户通、广电5G等方式提供高标清数字电视、4K超高清电视、付费电视频道等直播业务产品，时移回看、互动点播、增值应用、互联网视频等互动增值业务产品，大带宽数据业务产品，广电5G语音通话、移动互联网等移动业务产品，以及数字家庭、智慧酒店等业务产品；对党政机关、企事业单位等集团客户，除上述业务产品外，还可以提供专网专线、视频监控、广电5G行业应用、物联网、应急广播、系统集成、融合媒体、文化数字化、平安社区、数字乡村、算力服务、固定语音通话等业务产品。

　　二、经营情况的讨论与分析
　　2026年是“十五五”开局之年，上半年，公司积极落实“1234+N”工作部署，坚持以利润为中心，以体制机制改革为牵引，聚焦三条主线和能力提升，扎实推进各项工作，虽然取得一定成效，但整体经营进展距年度目标仍有差距。
　　报告期实现营业收入5.29亿元，同比下降18.28%，收入下滑的主要原因：一是传统有线电视业务受市场竞争加剧、新媒体业态冲击及用户消费习惯变迁等多重因素影响，用户流失尚未得到有效遏制；二是公司虽然积极拓展广电5G等新业务，但当前规模尚不足以弥补传统业务下滑形成的缺口；三是公司主动优化业务结构，严格管控资金占用大、毛利率低的工程及商品销售类业务，相关收入也有所减少。归属于上市公司股东的净利润-4.88亿元，亏损幅度较同期有所增加，主要原因：主营业务收入下降，且公司固定资产折旧、网络运维支出、财务费用等刚性成本占比较高，压降空间有限；同时，受应收账款账龄自然增长影响，信用减值损失增加，对当期利润构成较大影响。报告期公司主要经营情况如下：
　　一、聚焦“利润”一个中心
　　上半年公司整体经营目标未达预期，但部分分支机构经营状况逐步改善，部分主业分公司及子公司完成利润目标平滑进度。
　　二、提升两项能力
　　（一）提升业务统筹能力
　　产品体系建设方面，持续提升秦岭云电视用户收视体验，分阶段平稳完成秦岭云电视各平台、UI优化升级以及移网产品迭代上新工作；对大众业务、政企业务等产品进行分类梳理，形成新产品规划清单。资源与业务协同方面，“大建设”体系落地实施，编制完成IDC续建评估及中长期运营建议方案；定期通报网络资源使用情况，有效支撑FAST频道测试、融媒体等业务需求；持续提升信息化支撑能力，满足新增产品、套餐和营销方案的快速上线需求。
　　（二）提升合规管理能力
　　制度建设方面，全面梳理现行制度，省公司确定废止、修订、新增制度82项，已完成《董事和高级管理人员薪酬及绩效考核管理办法》《信息披露管理制度》《内部审计制度》等53项管理制度制定或修订；各分公司启动221项本地化制度修订，已落地修订209项，覆盖经营、资金、工程、采购、客服、安全、应收账款等基层业务领域。考核机制方面，紧扣经营性现金收入、利润、用户规模及关键事件等核心指标构建考核体系，充分发挥业绩导向和推动作用。
　　三、围绕三条主线
　　（一）财务收入线
　　上半年财务收入同比下降，但二季度降幅较一季度有所收窄。公司通过优化资源配置，持续调整收入结构，提升收入质量。传统有线电视收视费收入有所下降，广电5G业务收入较上年同期实现较大增长。
　　（二）现金流量线
　　通过主业提升、账款清收和多元融资等资金保障措施，守住了平稳发展底线，但现金流仍较为紧张。公司将持续以现金流安全为生存线，以应收账款清收为突破口，切实保障公司资金安全。
　　（三）降本增效线
　　持续开展“清底行动”，加大资源清退、设备利旧等举措力度，减少物资采购资金超350万元。通过设备调配、选件利旧等措施，持续压缩办公经费支出，日常运营及业务运营成本均低于预算水平。
　　四、落实四个方面要点
　　（一）稳主业
　　1.大众业务。通过开展劳动竞赛及系列营销活动激发一线活力，以线上线下、多场景全渠道的营销体系全面发力，全力稳住用户规模；开展“618广电服务日”暨“总经理服务日”活动，各级管理人员深入客服中心、营业厅及装维现场，入户走访老旧小区和故障多发区，全程参与装维服务，着力提升客户服务体验。截至2026年6月末，数字电视用户在线246.32万户，宽带用户在线130.15万户，广电5G用户达到139.52万户。秦岭云电视平台面向用户提供统传直播频道101套（包括标清频道13套、高清频道77套、4K超高清频道11套）；付费频道24套；63套频道的3小时时移7天回看、10款增值应用产品和4.42万小时点播免费内容。
　　2.集客业务。深化集客业务激励机制改革，全面推行“分灶吃饭”模式，厘清省市县三级集客条线权责边界，将业绩增量与团队薪酬直接挂钩，充分激发一线拓客动力。上半年新签项目180个，其中“食品安全+互联网AI监管”项目31个，新发展专网专线917条，发展市场监管局AI监控累计900个。
　　3.融媒体业务。依托省委宣传部全媒体生产传播体系及月度通报机制，推动平台常态化使用，扎实推进县级融媒体服务续约工作，上半年完成续约32家；榆林、延安、宝鸡、铜川等市级融媒体平台顺利通过中宣部及省委宣传部验收；与广电融媒体集团“起点新闻”客户端建立深度对接机制，完成起点新闻与爱系列数据对接开发工作；推进“AI+政务服务”应用试点在蓝田县落地，并启动全省推广工作。
　　4.文化数字化业务。聚焦国家文化数字化战略和陕西文化强省建设，公司以“一网、一库、一平台、三中心”为顶层架构，围绕文化专网、县域公共文化共同体（文共体）、文化数字化集成、专题数据库、低空经济五大赛道，统筹推进基础设施升级、自研技术创新、政企产业生态拓展，全链条推动全省文化数字化业务落地。上半年新增建成文化专网4条，全省累计建成70条；承制的《方志中的丝绸之路》系列数字化专题片完成交付并上线播出；成功中标宝鸡凤县文化馆数字资源库建设项目。县域文共体产品累计落地文化活动29场、线上派单239次，基本形成成熟运营模式，市级文共体方案已编制报审。
　　（二）布新局
　　大众业务方面，拓展社会渠道门店200余家，全网部署插入式微型机顶盒超过2万台。围绕“5G+电视+宽带+权益+特色服务”产品体系持续丰富产品供给，引入中国广电集采定制化路由器产品，布局一体化电视系列产品、爱家视界工会类产品及中屏泛终端等新兴赛道产品。集团业务方面，落实产品中台统筹职能，全面完成云网、算力、通信类14项自有政企产品梳理，搭建标准化产品体系；落地产品经理负责制，打通全流程标准化管控链路；完成全品类产品成本归集，建立动态成本调整机制。融媒体业务方面，完成“AI+政务服务”应用试点落地，形成可复制推广的行业解决方案，并已启动全省推广。文化数字化业务方面，陕西文化产业服务平台建设项目完成立项，与省文物局完成战略合作签约，红色文化基因数据库云数据中心系统平台建设方案编制完成。
　　（三）调结构
　　产品结构调整方面,大众业务下架部分产品,优化调整引入的付费频道,高速宽带用户占比稳步提升,宽带用户结构持续优化，完成政企"云网+自有产品+融合解决方案"产品结构设计。债务结构调整方面，完成全年债务结构优化方案，明确高成本债务置换目标，与多家银行签订存量贷款利率下调协议。管理机构调整方面，围绕体系建设和能力提升，全面启动大众业务和客服体系改革，5G业务专业运营团队成功组建并有效运营，政企业务体系改革进入实施阶段。
　　（四）防风险
　　资金风险防控方面，严格执行资金计划，严控逾期风险，坚持“先回款后支付”原则，通过供应链票据及小额支付方式解决项目资金需求，有序推进“电费贷”、供应链授信工作，深化业财融合，建立风险信息共享机制及警戒指标。应收账款管理方面，印发专项清收方案并调高年度清收目标，制定攻坚实施细则，建立台账、分解任务，压实清收责任。安全播出保障方面，公司圆满完成全国两会、春节、清明等重大节日及活动期间的安全播出保障任务。安全生产方面，对办公场所、机房传输、运维施工等重点领域开展拉网式隐患排查整治，完善风险管控与隐患闭环治理体系。
　　五、谋划八项关键工程
　　（一）改革创新全面深化工程
　　业务侧改革方面，省、市、县三级5G业务专业化市场运营团队已组建并投入运营，以市场为导向的大众、客服及政企业务体系改革全面启动，薪酬激励机制持续优化，建立“业绩导向、多劳多得”的分配机制，强化一线团队业绩导向。技术侧改革方面，“大建设”体系方案已编制完成并正式下发。产品侧改革方面，已完成一系列产品的选型、开发、试点及推广工作。
　　（二）算力云网筑基赋能工程
　　算力云网基座持续夯实。公司融合云平台依托西咸IDC与咸阳双节点协同运营，算力结构以通用算力为主体、智能算力为补充，兼顾通用及信创业务双重承载需求。双节点全域联动，服务覆盖内部部门及外部政企客户，全面支撑政务数字化、商用算力租赁及自有业务等场景，属地化算力服务能力已实现规模化落地。平台升级与安全保障同步推进。融合云平台单北斗升级改造项目完成测试并上线。西咸IDC续建评估及中长期运营建议方案已编制完成。有线电视前端系统、IP数据承载网、数据中心IP核心网等5个系统的公安部三级等保测评正有序推进。超高清节目落地传输与5G流量经营取得实质进展。公司积极推进4K超高清节目落地，提前规划并部署相关准备工作。加快广电5G流量回切工作，上半年打通5G核心网与IP承载网互联，顺利将广电5G移网用户的爱奇艺、B站等应用流量回切至公司内容平台，为实现5G移网用户流量整体内网化、提升用户应用体验奠定坚实基础。
　　（三）大众业务融合升级工程
　　坚持固移融合核心经营策略，推动5G移网与宽带电视规模化、一体化协同发展。依托用户消费数据实施精准分层运营，匹配差异化产品方案，满足多类型客群需求，通过精细化存量运营持续拉升用户ARPU与整体业务规模。系统盘点电网、光网、光电并存区域资源，持续优化网络质量，开展超高清终端升级与套餐升级活动，促进高速宽带用户稳步增长。线下服务触点持续扩充，社会渠道网点达3431个，为大众融合业务规模化推广提供坚实渠道支撑。
　　（四）政企业务提质增量工程
　　推动政企业务从“项目型”向“客户经营型”转型，梳理重点政企客户名录，深化高层对接与客户经营，深入挖掘客户多场景业务需求，提升单客户价值贡献。聚焦行业标杆解决方案打造，已形成食品安全AI监管、智慧水利、智慧园区等可复制标准化方案，有效支撑业务规模化推广。成立合规内控工作小组，建立项目全流程线上管理机制，完成省本级和分支机构解决方案设计与技术方案支撑工作。
　　（五）媒体融合服务提升工程
　　持续开展全省宣传调度重点稿件推送，按月向省委宣传部反馈全省融媒体生产传播评价通报，推动平台常态化使用；完成短视频内容标注功能升级；“爱系列”APP推出“跃马新程”主题融媒内容；《关于构建陕西全媒体宣传协作及运营体系的思路》联合运营初步方案初稿已编制完成。
　　（六）文化大数据业务突破工程
　　公司深度融入国家文化数字化战略，中国广电云三期暨国家文化大数据服务平台IDC算力服务项目陕西节点建设完成；与陕西省文物局合作的《陕西省文物数据资源提升工程（一期）建设项目》按计划有序推进；与陕西省文旅厅就陕西文化旅游产业服务平台建设达成合作意向；《陕西文化大模型及数字资产服务平台建设项目》取得阶段性进展，其中《华文创客AIGC工具及算力调度网关建设项目》已完成前期筹备，计划于下半年推出赋能文化及媒体行业的AIGC数字化生产工具平台服务。
　　（七）新兴赛道布局培育工程
　　聚焦能源、制造、政务等重点行业，积极布局5G行业专网、AI+行业应用、云网融合、工业互联网等新兴赛道。公司首款商用AI产品——纪委案情深度理解与智能研判系统完成现场升级交付。抽水蓄能电站5G专网、食品安全AI视频监管等标杆项目正积极推进落地。陕西广电无人机飞控平台建设完成，构建“无人机一网统飞”一体化服务框架，形成景区巡检、文物安防、森林防火、综合治理四类标准化解决方案，已在安康、汉中、铜川等多个景区开展试点落地。
　　（八）内控合规长效建设工程
　　大内控体系持续完善，债务纠纷化解和处置流程全面优化，全链条债务风险化解机制初步建立。顶层制度全面重构，省公司核心制度“废改立”完成，覆盖关键管理领域，清理旧制、补齐空白，形成适配监管与经营的顶层管控框架。渭南、咸阳标杆示范带动各地完成制度本地化闭环落地，基层流程管控显著改善，属地风险防控能力增强。全员合规文化深度培育，事前防范、事中管控、事后复盘风控思维全面树立。建立年度复盘与动态优化机制，持续保障制度适配性，常态化排查修订，推动内控深度融入生产经营，实现合规与发展双向赋能。
　　下半年，公司将锚定改革发展主线，深化改革攻坚，加速业务改革落地；狠抓经营改善，聚焦用户保拓与结构调整，推动多业务协同突破；严守风险底线，强化账款清收与源头管控；深化降本增效，盘活资产、严控支出，优化资源配置。面对深化改革与转型发展的双重任务，公司将保持战略定力，以更大决心和更实举措应对挑战，力争在下半年实现经营局面的稳步好转。

　　三、报告期内核心竞争力分析
　　报告期内，公司核心竞争力未发生实质变化，全省“云网算存端”一体化发展的新基建底座优势，党委政府支持、宣传部门主导的党媒政网优势，数智融媒生态、共享共生共创的开放融合优势，立足陕西当地、服务社会发展的本地化优势，仍是公司转型发展的核心优势。

　　四、可能面对的风险
　　1.传统业务加速萎缩，核心基本盘承压。近年来，传统有线电视用户流失加剧，电信运营商与互联网企业通过价格战、内容生态战及移动端优先策略，持续挤压传统广电业务空间。人口红利见顶与用户消费习惯的结构性转移，使电视开机率不断下降，用户消费习惯向移动互联网、小屏、流媒体迁移，视听媒体消费场景进一步从客厅向碎片化细分，大屏业务增长乏力，营收结构过度依赖传统业务的脆弱性凸显。与此同时，广电行业还承担着电信普遍服务、应急广播、舆论宣传等公益属性任务，在市场竞争所要求的盈利导向与公共服务所坚持的社会效益之间，平衡难度日益加大。如何在聚焦主责主业的前提下，以有限资源突破业务天花板、重构可持续的商业模式，成为公司转型升级过程中必须破解的核心难题。
　　2.转型赛道竞争激烈，新旧动能接续乏力。在传统业务收入下滑的同时，公司在网络视听、信息科技等领域面临竞争白热化，技术储备、生态构建与资本实力相对薄弱，导致拓展新业务的优势不足、市场窗口期不断收窄。尤其在面向政府与企业的TOG/TOB业务中，项目往往具有定制化要求高、回款周期长、前期投入大的特点，对公司现金流管理、技术整合与项目运营能力提出了严峻考验。尽管已开展诸多创新业务尝试，但当前新业务的规模和盈利能力仍难以有效填补传统广电业务下滑形成的收入缺口，新旧动能转换未能实现平稳接续。如何在有限时间与资源约束下，精准聚焦具有竞争优势的细分赛道，快速构建可规模化、可持续的商业模式，成为公司实现转型破局的关键。
　　3.技术升级迭代加快，投资人才压力倍增。公司在技术层面正面临升级迭代加速与能力建设滞后的双重挤压。5G-A/6G、FTTR、AI、VR/AR等技术快速演进，既带来机遇，也加大了技术选型的决策风险和投资压力。公司的核心技术与平台对外依赖度较高，自主可控能力有待加强。同时，随着业务向数字化、智能化深入，内容安全、数据安全及网络与信息安全等方面的监管与合规要求持续提升，相关技术防护、内容审核与流程管控的复杂度与合规性成本不断攀升。如何在有限财力下，平衡技术升级投资与当前经营效益，构建自主可控、安全可靠且符合合规要求的技术体系，并同步培育匹配新型技术架构的复合型人才队伍，成为制约公司实现高质量转型的关键挑战。 收起▲

　　一、报告期内公司从事的业务情况　　（一）主要业务　　公司作为区域性运营商，主营业务主要集中在陕西省范围内。近年来，公司以智慧新广电为方向，加快由传统有线电视运营商向融合媒体运营商转型，形成了全媒体、多网络、综合性的业务体系和“有线+5G”融合发展新格局。目前，对家庭、酒店等大众客户，公司通过有线、无线、户户通、广电5G等方式提供高标清数字电视、4K超高清电视、付费电视频道等直播业务产品，时移回看、互动点播、增值应用、互联网视频等互动增值业务产品，大带宽数据业务产品，广电5G语音通话、移动互联网等移动业务产品，以及数字家庭、智慧酒店等业务产品；对党政机关、企事业单位等集团客户，除上述业务产品... 查看全部▼

　　一、报告期内公司从事的业务情况
　　（一）主要业务
　　公司作为区域性运营商，主营业务主要集中在陕西省范围内。近年来，公司以智慧新广电为方向，加快由传统有线电视运营商向融合媒体运营商转型，形成了全媒体、多网络、综合性的业务体系和“有线+5G”融合发展新格局。目前，对家庭、酒店等大众客户，公司通过有线、无线、户户通、广电5G等方式提供高标清数字电视、4K超高清电视、付费电视频道等直播业务产品，时移回看、互动点播、增值应用、互联网视频等互动增值业务产品，大带宽数据业务产品，广电5G语音通话、移动互联网等移动业务产品，以及数字家庭、智慧酒店等业务产品；对党政机关、企事业单位等集团客户，除上述业务产品外，还可以提供专网专线、视频监控、广电5G行业应用、物联网、应急广播、系统集成、融合媒体、文化数字化、平安社区、数字乡村、算力服务、固定语音通话等业务产品。
　　（二）经营模式
　　1.盈利模式
　　报告期内，公司主要通过向广大用户提供广播电视传输、数字电视增值应用、互联网接入、广电5G通讯、平台建设运营、工程施工及商品销售等业务获得收入，盈利模式没有发生重大变化。公司主要收入来源如下：
　　（1）视频业务收入。通过有线、无线、户户通等方式向陕西省内用户提供电视节目收视、视频点播、时移回看、互动增值等业务，收取电视收视费，获得电视收视业务收入；通过向陕西省内新入网的有线电视用户提供有线电视安装服务，收取有线电视入户工本材料费，获得安装工料费收入；通过向省级电视台卫视频道及有全国落地牌照的购物频道等提供在陕西省有线电视网络内的落地传输服务，收取落地费，获得卫视落地费收入。
　　（2）数据业务收入。通过向陕西省内客户提供互联网接入服务，收取有线宽带使用费。主要包括向大众客户提供宽带接入服务收取的数据宽带业务收入和向集团客户提供专线接入、虚拟专网、视频监控等服务收取的专网专线业务收入。
　　（3）平台建设、工程施工及商品销售收入。通过向党政机关、企事业单位等集团客户提供平台建设、工程施工、系统集成等服务，获得项目建设、施工、商品销售类业务收入。部分项目，例如雪亮工程、融媒体等项目，在公司承担建设任务、建设完成之后由公司负责日常运营维护或提供线路租赁等长期持续服务，获得数据传输、运维服务等运营服务类业务收入。
　　（4）广电5G通讯业务收入。主要通过向个人或企事业单位用户提供5G通讯、物联网等服务，获取通讯服务费收入。目前，公司广电5G业务与中广电移动合作开展，向用户提供单移业务、固移融合套餐，以及广电5G物联网卡、广电5G行业应用等业务。
　　2.销售模式
　　公司主要通过实体和电子两类渠道销售推广公司业务产品。实体渠道主要包括：一是遍布全省146家广电网络实体营业厅；二是企业、社区、物业、银行等合作方渠道及60余家广电5G业务社会代理渠道；三是通过全省1420个网格单元，采取小区路演地推，网格经理上门、电话、微信推广等方式，为用户提供全面周到的售前、售中、售后服务；四是对党政机关、企事业单位等集团客户，安排专门团队或客户经理进行销售推广，做到专职对接、一站服务；五是加快推进社会渠道的建设运营，发展省级社会代理以及各地市分支机构以及第三方公司开展代理业务，全方位扩大业务触点，为业务发展提供支撑。电子渠道主要包括网上营业厅、微信营业厅、电视营业厅、支付宝生活缴费、银行代收代缴费等。公司结合用户消费习惯、缴费习惯改变，不断加强线上渠道建设，完善线上服务功能，帮助用户轻松便捷实现在线产品订购、账户充值等功能，电子渠道销售占比逐步提升。2025年公司开辟以抖音平台为主阵地的线上自有新渠道，为业务转型注入新动能。中国广电手机应用、网上营业厅、小程序也能办理广电5G业务。
　　3.服务模式
　　公司建立省、市、县三级客户服务工作体系。公司客户服务部主要负责建立完善全省客服流程、规范和标准，对分支机构客服工作进行监督和指导；分（子）公司、直属公司客户服务部主要负责落实所属地市本级客服具体工作并指导监督下属支公司客服工作；支公司客户服务部主要负责所属县区本级业务受理、上门安装、维护维修等具体客服工作。公司客户服务部下设全省客服统一呼叫中心，通过全省统一客服电话96766为广大用户提供7×24小时业务咨询、业务受理、故障报修、投诉建议等“一站式”服务，并接入中国广电10099服务热线，不断提升通讯业务服务能力。“陕西广电网络”微信公众号提供在线客服、新装预约、故障报修、产品订购、账户充值等服务功能。2025年，公司坚持以客户为中心的服务理念，围绕“十心服务”统筹开展全网客服工作，聚焦客诉压降、反诈治理、强制性服务规范等重点工作，持续推进标准化、规范化、科技化、精准化、高效化“新服务体系”建设工作，通过“明白办、放心用”“民有所呼、我必有应”“总经理办实事”“总经理信箱”“走进社区、走进养老机构”等主题活动，提能力、优服务、惠民生、增效能。
　　
　　二、报告期内公司所处行业情况
　　按照中国证监会行业分类，公司属于“信息传输、软件和信息技术服务业”中的“电信、广播电视和卫星传输服务”。有线电视网络是党的重要宣传思想文化阵地，是国家的重要信息化基础设施，是网络强国建设的重要战略性资源，行业发展主要受国家政策、产业规划、行业制度等的影响。
　　根据同一行政区域只能设立一个区域性有线广播电视传输覆盖网的行业管理要求，公司是陕西省内唯一合法的有线电视网络运营商，与省外广电同行业公司之间不存在竞争关系。但随着行业、市场、政策、技术等环境的深刻变化，IPTV、互联网电视等多种视频收看方式的出现，以及用户收视习惯的改变，公司与各地广电同行业公司都同样面临来自电信运营商、互联网视频服务商等的激烈竞争，迫使广电运营行业必须加快转型。根据国家统计局发布的《2025年国民经济和社会发展统计公报》，截至2025年末，全国有线电视实际用户2.07亿户，其中有线数字电视实际用户2.00亿户，较上年小幅减少。年末广播节目综合人口覆盖率为99.8%，电视节目综合人口覆盖率为99.8%。根据工业和信息化部《2025年通信业统计公报》，2025年互联网电视（IPTV、OTT）用户稳步增加，三家基础电信企业发展互联网电视用户总数达4.08亿户，全年净增59.1万户，增速较上年下降。
　　2019年6月，中国广电代表广电行业获得5G牌照。2020年9月，根据中共中央全面深化文化体制改革的决策部署，按照中宣部等九部委《全国有线电视网络整合发展实施方案》的有关要求，全国一网主体中国广电股份成立，广电全国一网、统一运营管理的大格局基本形成，行业协同、业务融合、全国有线电视网络整合与广电5G建设一体化发展取得突破性进展。
　　2025年，是全国广电网络行业攻坚克难、硕果盈枝的一年。在习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平文化思想的引领下，在中宣部、国家广播电视总局、工信部等部委的坚强领导下，中国广电团结带领全国广电网络战线，坚持党建引领，贯彻“圆心战略”，以“深化有线电视网络整合，建设新型广电网络，促进广电视听融合发展”为主线，书写了昂扬奋进的广电网络答卷：筑牢安全之盾，以“零失误、零差错”圆满完成重大活动安全播出和网络安全、通信安全保障任务，彰显党媒政网使命担当；打赢整合之战，央地协同，同题共答，“一省一网”全面收官，全国一网运营体系持续完善；深耕惠民之实，超高清发展目标超额实现，“双治理”工作纵深推进，客户收视体验不断优化，千万特殊群体享受有线电视费减免优惠；厚积内容之势，“重温经典”频道覆盖数亿人群，点播专区播放量持续攀升，中央内容平台覆盖全国，“广电+”文旅体育精彩纷呈；夯实技术之基，有线电视接入网加速光纤化、IP化改造，算网一体化底座不断夯实，多级算力体系初步成型；跑出融合之速，5GNR广播规模组网开展试点，5G-A低空通信专网、700MHz基站应急通讯指挥完成试验，700MHz无网通信功能正式应用，广电网络核心资源优势充分发挥。回望2025年，中国广电以坚实的步伐传播党的声音、服务人民群众，为巩固壮大主流思想舆论阵地、书写中华民族现代文明光辉篇章铸就了坚实根基、注入了磅礴力量。
　　三、经营情况讨论与分析
　　2025年，面对外部压力加大的严峻形势和内部困难增多的复杂局面，公司上下凝心聚力、攻坚克难，全力应对各种挑战，在业务发展、合规经营、化解风险、深化改革上重点发力，实现公司平稳运行。由于传统业务收入下滑、新业务增收尚未形成充分支撑，叠加信用减值损失大幅增加、刚性成本费用占比较高等原因，整体经营情况未达预期。2025年度实现营业收入11.03亿元，较上年下降28.68%；归属于上市公司股东净利润-14.99亿元，亏损较上年增加。
　　虽然经营数据承压，但公司主动求变，经营质效呈现积极向好态势。2025年，公司聚焦“利润”目标，提升业务统筹和内控管理能力，全力坚守财务收入线、现金流量线、降本增效线，扎实落实稳主业、布新局、调结构、防风险工作要点，通过靶向发力，部分经营指标逐步回稳：收入结构持续优化，广电5G、云网等新业务收入稳步增长，其中广电5G业务收入同比增幅明显，有望成为未来增长的重要潜力点；应收账款管理成效显著，余额首次同比下降，现金流逐步改善，风险缓释能力持续增强；投资管控更加严格，资源配置效率提升，成本费用同比下降，管理及运营效率逐步优化。同时，公司积极争取外部支持，实际控制人省委宣传部高度关注公司稳定经营及持续发展，协调相关政府部门支持公司开展欠款清收工作、争取专项资金项目等，为公司经营发展提供支撑保障；控股股东广电融媒体集团助力公司争取政策、资源项目并提供资金支持，维护公司平稳运营；公司合作的贷款金融机构协商一致稳定信贷，推进存量贷款利率下调，压降利息支出成本；公司协同主承销商、金融机构全力推进定向债务融资工具等债券品种申报注册发行，着力优化债务融资结构、夯实资金保障、强化经营支撑，筑牢持续稳健发展基础。
　　报告期，公司经营工作开展情况如下：
　　（一）主营业务稳步发展。
　　1.大众业务。持续深耕市场经营，通过主题营销活动、优化资费政策、强化激励措施等方式，遏制数字电视用户下滑态势，广电5G用户规模突破百万户，个人在线宽带用户规模基本与上年持平。渭南、商洛、汉中等分支机构与当地政府签订了残疾人公共服务购买。围绕电视、宽带、广电5G三大基础业务，推出爱奇艺和酷喵视频年卡、智能路由器、安防摄像头、智能陪伴机等多元增值业务产品，拓宽主业增长路径。优化社会渠道服务体系，全年新增线下社会渠道24家，新开通业务受理工号3,800个；开辟自有线上渠道，创新打造“职人直播”，累计开播超2.74万场，累计观看超636万人次，直播交易额约898.18万元。截至2025年末，公司在网有线电视主终端480.10万个，其中“秦岭云”智能终端119.86万个；个人宽带终端130.67万个；广电5G移动用户112.65万户；无线数字电视终端11.35万个；直播卫星户户通终端32.03万个。秦岭云电视平台面向用户提供统传直播频道116套（包括标清频道15套、高清频道89套、4K超高清频道12套）；付费频道41套；63套频道的3小时时移和7天回看、10款增值应用产品和4.51万小时点播免费内容。
　　2.集客业务。秦农银行生产数据IDC机房正式上线运行；中标并实施陕西省公安厅省-市-县三级专网项目；入围陕西省食品安全“互联网+AI监管”核心技术服务商，构建“智能监控+AI分析”模式，实现食品生产安全全环节可视化、智能化监管，并在陕西澄城、高陵落地，标志着公司从传统网络服务商向智慧化、数字化解决方案提供商转型。年内公司签约专网专线项目303个，新增专网专线2,393条，在网运行线路达10.2万条；应急广播新签约甘泉、富县、黄陵、子长等8个项目，新增覆盖行政村1,652个、大喇叭终端6,196个。
　　3.融媒体业务。市级融媒体建设全面推进，年内中标咸阳、汉中、渭南3个市级融媒体中心平台建设项目，累计签约落地7个市级融媒体平台。建成陕西省全媒体生产传播评价体系，有效带动县级融媒体续约，全年新增续约区县33个。数字乡村业务全年新签约项目29个，累计落地项目266个。深化与省总工会、省文旅厅、陕西电力、神东集团等媒体建设运营合作。《全链赋能、融合发展“媒体+智慧广电公共服务”的陕西实践》项目、《宝鸡市级融媒体平台“宝鸡一点通”APP》入选省级媒体融合优秀案例。
　　4.文化数字化业务。依托文化大数据专网、数据库及各类应用产品，已服务全省各级党政机关、文博机构、基层文化单位客户60余家，年内新增文化机构接入12家，覆盖博物馆、图书馆、文化馆及考古研究院等核心单位。持续扩容“陕西中华文化数据库”，累计建成主题库18个，汇聚文化资源404项。推进“网库结合”文化专网服务模式，全年签约文化专网项目24个，累计接入专网近70个。开发“县域公共文化共同体平台”，服务安康紫阳、平利两地文化用户434个，支撑公共文化服务255类，惠及城乡居民超40万人次。
　　（二）产品与服务竞争力稳步提升。
　　重构了“基础套餐稳固、增值权益灵活叠加”的大众产品架构、“5G+电视+宽带+权益+特色服务”的产品体系，全年累计推出大众业务产品129款、广电5G业务产品9款，同时上线软终端、云电脑等多款新产品。梳理优化云网业务产品7款、SaaS应用3款、智算服务3款，为多个政企客户量身定制“云+网+DICT”应用解决方案，其中自研的“责令候查监管平台”“走读式谈话监管平台”落地应用，“数字版本信息化征集平台”已与西安国家版本馆实现了合作。完成9套4K超高清频道落地和15套频道标清转高清工作，启动插入式微型机顶盒规模化部署。持续深化“套娃收费和操作复杂治理”工作，开展“明白办、放心用”“民有所呼、我必有应”“总经理办实事”“客户服务质量提升年专项行动”等系列主题服务行动，通过开通老年用户“一键呼入人工客服”、组建“老同志收视体验专项小组”、开展“银龄课堂”等系列适老化举措，提供精准服务，用户满意度不断提升。
　　（三）基础能力底座不断夯实。
　　加快推进“云、网、算、存、端”一体化迭代升级，以算力互联合作为切入点，成功打通克拉玛依、宿州、哈密等多地第三方算力资源通道，通过集约化调度分布式算力资源，并与自有算力深度融合，构建起“秦岭云”算力网络一体化架构，形成“通用算力+智算算力”互联服务体系。紧跟人工智能前沿应用，在西安市蓝田县试点落地政务AI智能体“月报助手”。网络改造优化持续推进，网络带宽、稳定性和用户视听体验不断提升。广电5G覆盖逐步扩大，全省乡镇以上地区重点区域基本实现全覆盖。截至2025年末，全省有线电视覆盖用户1,304万户,其中，光网覆盖1,021万户(城区885万户、农村136万户），无线电视网络覆盖172万户，广电共建共享基站总量达14.55万个，遍布全省各地市县乡各级机房1,348个，全省107个县级融媒体“爱系列”APP客户端累计下载量422万。
　　（五）降本增效工作扎实有效。
　　通过“清网行动”，有序推进一体机清退、机柜空间释放、传输带宽回收,关停下线无业务承载设备，开展终端设备回收复用、库房空间清理利用等工作，资源使用率明显提升。全面压降电费、维保费、出口费，节约运维支出。争取省委金融办、省金融监管局支持，协调合作银行压降贷款利率，节约利息费用支出。严控日常办公、基础运营及外购资源、内容采购等成本费用，节约日常运营支出。扎实推进子公司“瘦身健体”工作，部分亏损子公司停运止损，成本管控成效显著。
　　（六）潜在运营风险逐项化解。
　　公司严格落实监管机构整改要求，扎实推进整改工作，2025年11月10日公司股票撤销其他风险警示，实现“ST摘帽”。加强应收账款清收力度，成立应收账款清收工作专班，多措并举开展清收工作，全年累计清收超6亿元，应收账款余额首次出现同比下降。积极优化融资结构，通过无还本续贷、贷款置换等方式化解金融债务，全力防范金融债务风险。积极筹措资金，偿付供应商、工程维护等应付账款，有效化解诉讼、信访、维稳等潜在风险。
　　（七）体制机制改革持续深化。
　　按照“大市场、大产品、大建设、大运维”思路，持续推进机构改革，完成了技术、规划、建设、运维等职能整合，强化了战略落地与风险管控、内控合规的一体化协同。以市场为导向，规范分支机构管理体制和机构设置，完成杨凌、韩城直属公司管理模式调整。精简全省编制、内设机构、干部职数，优化组织架构与人员配置，整体运营效率得到提升。坚持选育用结合，持续优化干部队伍结构、加强人才梯队建设，选拔一批敢于负责、善于作为、实绩突出的优秀、年轻干部充实到管理岗位，首批试点支公司见习经理助理已择优选聘任用。积极实施资金拨付规则改革，实行经营单元“分灶吃饭”，给予分支机构更大经费自主权，调动各单位创收积极性。
　　（八）合规体系建设有力推进。
　　公司全面推进“大内控”体系建设工作，以“控流程、防风险、守合规”为核心目标，进一步梳理优化形成风险清晰、职责明确、流程完善、合规融合的一体化三级管控体系。构建了全业务全维度覆盖的流程管控，建立一级业务流程27项，三级执行业务流程454项，风险控制711项，总计控制点2,090项，合规点126项。编发省、分、支三级公司《风险、内控、合规管理手册》，适配各级管控定位与操作需求，明确各领域核心管理事项及细分流程，为各项业务的内部控制、合规要求和风险防范提供规范和依据，为公司规范运作、高效管理筑牢合规屏障。
　　（九）安全保障工作平稳有序。
　　圆满完成“全国两会”“纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年大会”“十五运会”等重大会议、活动安全播出保障任务，数字电视、高清互动、OTT等业务平台稳定运行，全年未发生安全播出责任事故。加强网络信息安全防范处置工作，网络整体运行状态良好。落实意识形态安全责任,多维度开展内容安全专项整治。全省反诈主叫平台上线运行，“源头管控、精准处置”的治理效能显著提升。安全综合治理水平不断提升，全年未发生重大安全事故。
　　
　　四、报告期内核心竞争力分析
　　1.全省“云网算存端”一体化发展的新基建底座优势
　　公司聚焦意识形态属性、公共服务属性、技术产业属性，充分发挥广电基础设施资源及700MHz特性优势，全面实施“云、网、算、存、端”一体化迭代升级。依托在西咸新区建成符合国家A级、国际T3+标准的IDC数据中心，搭建了政务云、企业云、行业云“三大云平台”，构建起“秦岭云”算力网络一体化架构，形成“通用算力+智算算力”互联服务体系，为党委政府、行业企业提供安全可信的数智化云服务。通过实施电信普遍服务、百兆乡村和5G网络建设，实现了全省县级以上城区光网全覆盖和广电5G信号城镇及重点区域全覆盖。依托全省建设的1,348个机房，支撑融合业务发展，保障业务传输。公司还在持续推进网络升级，全面加快建设完善广电5G通信网、全新建设CBNET骨干网、升级建设固定语音网、创建新型广播电视业务网，统筹规划建设数据中心、云计算、CDN等融合算力网络，全力推进数智融合，并不断深度融合光网、5G技术，大力推进网络的智能化、虚拟化建设，完善构建云网融合、固移融合的新型网络架构，筑牢公司新发展能力底座。
　　2.党委政府支持、宣传部门主导的党媒政网优势
　　公司作为陕西省属文化企业中首家上市企业，也是中共陕西省委宣传部下属唯一的上市公司，得到了各级党委、政府对公司改革转型发展的大力关注和支持。作为党媒政网、党企国企省企，公司具有鲜明的政治属性、意识形态属性和宣传文化属性，是党的重要宣传思想文化阵地，是国家的重要信息化基础设施，是网络强国建设的重要战略性资源。公司长期深耕意识形态传播主渠道，积淀了不可替代的公信力；履行广电公共服务职能，建立了广泛的社会信任基础；持续保障安全播出，锤炼了领先的安全管控能力。在抢抓数字经济发展和文化数字化战略机遇、加快新型基础设施建设、争取省内各级数字化、网络化、智能化项目落地方面具有一定优势。近年来，公司依托这一优势，布局实施了广电5G、融媒体、雪亮工程、文化大数据、数字政府、数字乡村等业务和项目，为转型发展找准了方向、打开了空间。
　　3.数智融媒生态、共享共生共创的开放融合优势
　　公司基于网络、平台、用户等资源，吸引合作伙伴发挥优势，以构建数智融媒新生态为战略引领，推动共享共生，以更优质的平台能力和技术手段，在信息基础设施建设、业务能力升级、数智融媒新生态建设、行业大模型搭建等多领域展开合作，加快从数字化到数智化的转型跨越，在满足广大用户对内容和互动体验高质量需求。公司与中国广电实行业务协同，与中广电移动合作运营广电5G业务，发挥行业整体优势，完善全业务产品线，增强市场竞争力；引进互联网视频服务商和广电行业内容集成商，在电视平台上线不同内容专区，增加内容吸引力；引进教育、游戏等增值应用提供商开展合作，丰富电视平台应用类型。开放融合的平台化运营，既帮助公司开拓了发展思路，又有利于克服弱项短板，降低经营风险，提升运营质量。
　　4.立足陕西当地、服务社会发展的本地化优势
　　公司主要在陕西省内面向广大用户提供本地化服务。公司拥有遍布省、市、县超过100家的分支机构，数千人的专业化服务队伍，可以为用户提供及时、周到的全方位服务。参与当地雪亮工程、数字政府、平安智慧小区、数字乡村、融媒体中心、新时代文明实践中心等建设，提升基层治理能力；围绕融媒体“新闻+政务+服务+商务”，开展本地服务；传输省、市、县各级当地电视频道、开设电视平台和融媒体客户端本地特色内容板块、开展融媒体直播活动以及开通农村应急广播大喇叭，丰富本地化内容，巩固主流舆论阵地；打造智慧酒店、智慧美丽乡村、数字乡村等智慧门户，形成差异化、本地化、定制化的内容，助力乡村振兴。
　　
　　五、报告期内主要经营情况
　　2025年，公司实现营业收入11.03亿元，归属于上市公司股东净利润-14.99亿元。
　　
　　六、公司关于公司未来发展的讨论与分析
　　(一)行业格局和趋势
　　2026年是“十五五”规划开局起步之年，也是广电视听行业深化改革、转型发展的关键一年。2026年广播电视和网络视听工作总的要求是，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平文化思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持广电“二三四”工作定位，锚定三大工作方向，坚持高质量发展主题，聚焦系统性变革等重点工作，加快转变观念，全面发力攻坚，更大力度推进改革、创新，努力实现更大突破，确保“十五五”开好局、起好步，为文化强国建设作出新贡献。中国广电将践行“圆心战略”，将人工智能作为重要引擎，将内容产品创新作为重要发力方向，以“全面推进新型广电网络建设，全力打造广电视听和综合信息服务新优势”为主线，坚决落实广电总局年度工作部署，坚决打好行业转型发展攻坚战，确保“十五五”良好开局、高质量起步。
　　2026年1月5日至6日，2026年全国广播电视工作会议在京召开，对2026年广播电视和网络视听重点工作作出部署。一是强化理论武装，壮大主流舆论。推出系列化的理论宣传精品，提升理论宣传实效。精心组织“十五五”开局、中国共产党成立105周年、长征胜利90周年等主题宣传。二是纵深推进广电媒体系统性变革。推动内容一体化生产，实施内容焕新计划。构建一体化传播体系，推动全媒体传播。推动技术一体化支撑，加快广电媒体数智化转型。构建一体化组织架构，激发广电媒体内生动力。三是实施广电视听内容创新和传播工程。实施“剧美中国”精品创作计划、纪录片创新行动计划、动画片创新行动计划，推动各种类型各种题材精品持续涌现。推动大屏小屏相互赋能、长短视频相互协同，推动内容实现更广传播、更佳效果。进一步优化政策供给，培育更具生机活力的内容生态。四是推动网络视听繁荣发展和规范管理。推动微短剧精品化发展，加强网络综艺节目全链条全周期管理，推进网络直播节目精准化科学化管理，促进网络视听新业态发展，强化网络视听生态治理。五是全面推进新型广电网络建设发展。一体推进“基础设施网”“内容服务网”“监测监管网”建设，创新广电网络业务发展，统筹布局多渠道网络协同。六是深化人工智能创新融合应用。构建高质量视听数据集，创新典型应用场景，推动健康规范发展。七是深化超高清发展，实施广电视听服务和体验“双提升”工程。推动超高清发展扩面提质。加快普及一个遥控器“一键看电视”，全面提升电视操作体验。全面清理虚假宣传医药广告。扩大“双治理”成果惠及面，强化公共服务保障。八是健全广电视听治理体系。加强法规制度建设，体系化提升监测监管能力，健全行业统计体系，强化责任落实、形成治理合力。九是构建高水平安全保障体系。完善安全保障制度机制。完善应急广播体系。十是实施中国视听出海计划，讲好中国故事、传播好中国声音。
　　2026年1月20日至21日，中国广电2026年度工作会议召开，会议部署了2026年十项重点工作。一是全力巩固有线基本盘，加快超高清终端规模部署，提升电视操作体验，深化有线电视公共服务，提升用户价值。二是加快5G业务高质量发展，实现量的合理增长和质的有效提升。三是拓展政企市场空间，服务千行百业特别是宣传思想文化领域数智转型。四是实施内容提质工程，创新重大主题宣传，加快推动“内容服务网”建设，创新升级内容业务形态。五是提升客户服务质量，强化全国统一的客户服务标准落地执行，提升客户满意度。六是实施基础能力提升工程，推动多渠道协同发展，系统提升广电网络综合业务承载能力。七是推进人工智能融合应用，推动人工智能重大项目建设，实施“广电+”人工智能专项行动，全面布局、系统推进人工智能在广电网络领域的应用和发展。八是推进“全国一网”运营管理，编制实施广电网络行业“十五五”规划。九是维护行业安全稳定，确保内容安全、播出安全、通信安全、网络安全、数据安全和安全生产。十是全面提升企业治理能力，建立规范化、标准化、信息化、科学化治理体系。
　　(二)公司发展战略
　　立足党媒政网根基，全力筑牢主流舆论传播主阵地、夯实公共服务惠民主载体、激活数字文化赋能主引擎、搭建综合信息服务主平台、强化国家应急支撑主力量，将广电网络打造成为AICT赋能的新型广电数智生态运营商，担当陕西综合文化信息服务的主力军，争做全国广电数智化转型与跨区域发展的排头兵。
　　(三)经营计划
　　2026年是“十五五”开局之年，公司将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十届四中全会精神，深入学习贯彻习近平文化思想，认真贯彻落实中省决策部署和上级有关会议精神，坚持稳中求进工作总基调，全面推进新型广电网络建设，积极落实“1234+N”工作部署，坚持以“利润”为中心，深入推进“业务统筹、合规管理”两项能力提升，持续围绕“现金流量线、财务收入线、降本增效线”三条主线，推进落实“稳主业、布新局、调结构、防风险”四个方面要点，谋划实施“八项关键工程”，稳住基本盘，拓展新赛道，培育增长极，以实干实绩确保“十五五”良好开局。“1234+N”工作部署具体为：
　　1、坚持以利润为中心一个原则。
　　一是保存量、扩增量，提升用户及收入规模，逐步覆盖刚性成本支出。二是提升自有产品及高毛利率产品占比，提高收入质量与盈利能力。三是强化重点账款清收，优化账款结构，降低坏账计提风险。四是强化费用支出管控，持续压降非经营性成本。
　　2.提升业务统筹、合规管理两项能力。
　　一是深度匹配市场和产品资源，提升业务统筹能力。建立以市场为导向、产品全生命周期管理为牵引的产品统一策划、销售、调度机制，加快构建业务运营中台，推动建设、信息化、运维、销售各条线高效协同，实现业务发展与市场资源协调统一。
　　二是强化内控落地，提升合规管理能力。牢固“强内控、防风险、促合规、提效能”管理理念，深化“大内控”落地，加强项目交付、合作伙伴及合同负面清单管理，筑牢业务管理、支撑保障、监督惩戒三道防线。优化考核指标体系，强化考核效能，提升合规管控水平；聚焦合规经营，制定各业务年度发展政策，确保决策部署有效落实。
　　3.坚持财务收入、现金流、降本增效三条主线。
　　一是提升财务收入线。强化考核奖惩兑现与结果运用，以刚性考核守住存量收入底线；完善差异化考核激励机制，激发增量拓展积极性，拉动增量收入；细分客户，精准营销，强化省市县联动，协同拓展新业务及产品收入；2026年度计划投资总额不超过4.5亿元，实行滚动投资、边建边收，严控投入产出比，确保重大项目收入与利润。
　　二是确保现金流量线。改善业务结构，处置低效资产，提升主业盈利能力与资产质量，增强现金流持续稳定性；健全催收考核机制，加大应收账款清收力度，加快资金回笼；深化政银企战略协同，拓展多元融资渠道，探索创新融资方式，优化债务结构，降低综合融资成本。
　　三是坚守降本增效线。依托信息化优化流程、打通壁垒，强化跨部门协同和数据穿透，提升管理效率；持续开展“清网”“清底”专项行动，深化在线设备并退、闲置资源盘活和利旧复用，加强运营降本；坚持过紧日子，严控“三公”经费和一般性支出，压降日常运营成本。
　　4.推进稳主业、布新局、调结构、防风险四方面重点工作。
　　一是稳主业。①大众业务，聚焦用户与收入规模双提升，以固网业务稳基础、移网业务扩规模、增值业务提价值、泛渠道建设拓触点四轮驱动，推动各业务板块协同发展。②集团业务，依托场景创新和AI赋能，盘活5G专网、物联网卡、语音中继线等资源，稳固专网专线、数据中心、雪亮工程等业务，深耕政务、教育、医疗等垂类行业，全力推进陕西省食品安全“互联网+AI分析”体系项目建设，实现突破发展。③融媒体业务，推进市级平台建设全覆盖，深化数字乡村与产业整合创新，围绕文旅、电商、返乡创业等应用场景，构建“数字乡村+产业赋能”生态，深化“AI+政务服务商务”运营。④文化大数据业务，打造数字资产运营、数据要素服务支柱板块，加大文化专网、数据库服务和县域文共体项目建设，联动文化产业协会资源，深化人工智能、数字孪生等技术融合应用，形成业务创新、能力赋能、业态新颖的发展新模式。
　　二是布新局。①推进数智基础能力业务。依托广电“网络+算力+内容”优势，推进算力算网服务、模型训推服务、行业应用软件开发及数据集运营，面向应急、电力、农林、物流等领域提供综合解决方案，探索通感一体、无源物联等场景，拓展工业互联网、应急通信等高价值领域。②推进战略新兴场景业务。推动“广电+”人工智能专项行动，运用大数据、云计算、AI等技术，布局交通、综治、安全等行业智能监管定制平台建设；聚焦行业大模型与生成式数字人应用，依托融媒体省级技术平台，探索AI算法应用，推进高质量行业知识库及平台数智化建设，打造“广电+AIGC+行业应用”智能新服务。③推进新型广电网络业务。深化超高清发展，普及微型插入式机顶盒、通用遥控器，创新发展一体化电视、FAST频道、智能推荐等新型视听业务，布局互联网电视大屏云游戏、5GNR广播电视等电视新业态。探索新型流媒体服务，发展移动客户端视听业务。
　　三是调结构。①优化收入结构。制定差异化收入优化策略，通过积分换购、自助套餐、阶梯增值包等拓展用户，拉动主业增收；推动资源向云网算力、智慧家庭、5G+等新兴赛道及自有、高毛利率产品倾斜，提升新业务和高质量产品收入占比；建立定期统计分析机制，及时淘汰低效、落后及非核心业务产品，保障收入结构长效优化。②优化产品结构。加快产品升级，创新电视操作体验，围绕“5G+电视+宽带+权益+特色服务”体系丰富大众产品，推进内容精品化、本地化；打造“云网算力+自有产品+AI应用”政企产品体系，夯实“通算+智算+网络”云网基础产品；打造自有产品场景应用，服务宣传思想文化等领域及行业数智转型；打造数据要素聚合，提供“数据+算力+算法”的数据服务应用。③改善债务结构。科学制定资金计划，合理开展贷款置换，缓解短期还款压力，稳定现金流；统筹各类融资渠道，及时置换高成本债务，稳妥处置存量债务，持续改善债务结构。④改革管理结构。强化省市县三级管理体系，拉通业务管理条线，加强对县级经营单元市场能力、管理效能和成本管控的监管指导，重点扶持特殊资源区域；分公司聚焦预算落实、成本管控、执行能力、网格效能、队伍作风等，推动省公司政策在支公司贯通落地；坚持任务与用户、人员匹配原则，主动改革创新，提升人均产出;实行“一企一策”，强化支公司执行力、竞争力，夯实责任，巩固基层业务阵地。
　　四是防风险。①加强应收账款规模管控。政企项目严格执行管控预警问责机制，严控应收账款新增规模；按照“计谁收入、谁负责”原则压实清收责任，将坏账计提计入相关单位成本，激发账款清收主动性。②加强运行安全管理。统筹发展与安全，构建“大安全”“大应急”体系，聚焦播出、网络、数据、内容、反诈、施工等重点领域，压实安全责任，完善制度预案，深化风险分级管控，全面提升安全保障和应急处置能力。③提升经营风险防御能力。紧盯资金、投融资、成本等关键环节风险，提前明确防范举措、预防办法；加强客户及供应商信用评估、合同履约监管及投融资合规审核；推进业财数据融合，建立风险信息共享与触线预警机制，保障公司安全稳健运营。
　　5.以关键工程统领转型发展（+N）。
　　（1）改革创新全面深化工程。坚持创新驱动，深化技术侧、产品侧、业务侧机制体制改革。技术上，形成技术资源与业务发展精准匹配，提升网络平台承载能力与智能化水平，加快超高清、AI等新技术渗透应用。产品上，围绕家庭大屏、移动与产业数字化、拓展“5G+”特色场景，加强产品与市场、渠道、团队协同，发挥产品经理制优势，丰富新动能产品体系。业务上，加快大众业务线上线下、社会及自有渠道建设，构建多方位业务营销格局，以项目为中心建立政企业务资源调配、薪酬分配机制，赋能业务发展。
　　（2）算力云网筑基赋能工程。加快陕西省网数据体系构建，形成Pb级大型数据仓储，满足对接集成多数据分析引擎、算法及海量数据分析、数据标签化等业务要求。按照“业务需求统领、最小化投资、渐进化实施”原则，搭建以“秦岭云”平台为核心，融媒体、雪亮工程、智慧城市、文化大数据等平台为延伸的云化架构，推动公司由传统IT架构向新融合云架构演进。紧跟超高清视频、DRM、人工智能、云计算、区块链、物联网等技术趋势，推进OTT平台升级、扩容，强化ESB企业服务总线承载，实现能力平台的统一管控、协调与调度，加大平台能力引入，为公司合作创新、技术落地与生态发展提供充足动力。
　　（3）大众业务融合升级工程。深化固移融合，加快5G业务规模化、融合化发展。利用超高清纳入国家“两新”政策契机，探索新的超高清应用场景和商业模式。聚合视听资源，建立跨屏、跨网、跨终端服务体系，为有线和5G用户提供直播与点播、视频与音频、长视频与短视频、高清与超高清、大屏与小屏等多维度组合型融合视听服务。拓展增值业务，聚焦智慧家庭、终端合约等新增长点，通过精细化运营提升用户ARPU值与整体规模。推进超高清置换、增值权益产品提升、社会渠道提质增效等重点工作，确保大众业务年度目标圆满完成。
　　（4）政企业务提质增量工程。抢抓数智化转型机遇，整合内外部资源，突破解决方案能力瓶颈，通过“行业+区域”协同发展，打造重点垂类客户专业化服务体系，以“广电特色运营商”差异化优势切入数字化转型赛道。聚焦“视频监控平台”“应急发布平台”“文化大数据平台”“走读式谈话平台”“互联网+AI监管平台”及雪亮工程延伸、自研软件平台推广、5G智慧社区等新兴板块，推动传统业务向场景化、纵深化发展。同时抓住应急广播纳入国家“两重”项目机遇积极策划，争取支持，依托云平台资源加快推进专网专线、应急广播等业务云化升级，扩大数字化应用市场份额，持续优化集团业务结构。
　　（5）媒体融合服务提升工程。紧扣数字化赋能宣传思想工作与主流媒体系统性变革导向，链接中央主流媒体，全面赋能“爱系列”客户端。依托融媒体省级技术平台，全面整合渠道资源，加快业务战略发展向精细化运营转变。加速融媒体业务产品迭代、服务提升、AI技术渗透应用，深耕文旅、教育、能源、政法、金融等垂直行业，构建“融媒体+行业”产品体系，打造跨行业融合服务模式。围绕数字化赋能乡村振兴，加快智慧广电“数字乡村”建设，同时关注社会民营经济赛道，拓宽融媒体业务发展空间。
　　（6）文化大数据业务突破工程。明确“文化数字化基础设施及数据服务商”发展定位，聚焦文化数字化基础服务、数字资产服务、新兴文化消费服务，构建“平台+产品+项目”三位一体的经营模式。通过文产联盟生态聚合力，加快建设和运营国家文化大数据西北区域中心和省域中心，扩大陕西文化专网覆盖范围，重点推进西北地区博物馆、图书馆等文化机构的文化数字化业务。优化“陕西一体化文化大数据服务平台”功能，提升数据治理、确权和交易能力。积极申报年度文化数字化领域省级重大项目，并面向文旅、文博、文创等市场，开发数字展陈、沉浸式体验、文创IP衍生等线上线下融合的消费应用。
　　（7）新兴赛道布局培育工程。依托基础设施网、内容服务网、监测监管网升级，开辟人工智能新赛道。积极参加中国广电国家人工智能应用中试基地。构建AI+云网端的体系架构，推进4K超高清端到端升级与家庭AI入口和通算、智算统一纳管的媒体云平台建设，驱动视听服务升级。依托子公司技术积累及自研软件产品，打造行业政企精品解决方案。基于“雪亮工程”海量视频数据资源融合物联网、大数据、云计算、AI等技术，为交通、综治、安全等行业定制智能监管平台。围绕文化数字资源融合创新，发力省文化专题数据库建设，布局数据经济赛道。以“数智融媒”新生态为引领，深化与头部互联网企业合作，加速数字化向数智化转型。整合资源推进“微短剧+文旅”“微短剧+品牌”业务拓展。
　　（8）内控合规长效建设工程。牢固合规管理理念，围绕三层管理责任，建立“制度废改立+全生命周期”体系运行管理机制，明确项目管理、采购招投标管理、重大事项分级权限等重点领域规范标准，推进重点子公司内控体系建设，形成“制度刚性、流程闭环、数智赋能、全域可控”的大内控融合体系，推动公司风控合规管理从“被动管控”向“主动赋能”升级。
　　(四)可能面对的风险
　　1.传统业务加速萎缩，核心基本盘承压。近年来，传统有线电视用户流失加剧，电信运营商与互联网企业通过价格战、内容生态战及移动端优先策略，持续挤压传统广电业务空间。人口红利见顶与用户消费习惯的结构性转移，使电视开机率不断下降，用户消费习惯向移动互联网、小屏、流媒体迁移，视听媒体消费场景进一步从客厅向碎片化细分，大屏业务增长乏力，营收结构过度依赖传统业务的脆弱性凸显。与此同时，广电行业还承担着电信普遍服务、应急广播、舆论宣传等公益属性任务，在市场竞争所要求的盈利导向与公共服务所坚持的社会效益之间，平衡难度日益加大。如何在聚焦主责主业的前提下，以有限资源突破业务天花板、重构可持续的商业模式，成为公司转型升级过程中必须破解的核心难题。
　　2.转型赛道竞争激烈，新旧动能接续乏力。在传统业务收入下滑的同时，公司在网络视听、信息科技等领域面临竞争白热化，技术储备、生态构建与资本实力相对薄弱，导致拓展新业务的优势不足、市场窗口期不断收窄。尤其在面向政府与企业的TOG/TOB业务中，项目往往具有定制化要求高、回款周期长、前期投入大的特点，对公司现金流管理、技术整合与项目运营能力提出了严峻考验。尽管已开展诸多创新业务尝试，但当前新业务的规模和盈利能力仍难以有效填补传统广电业务下滑形成的收入缺口，新旧动能转换未能实现平稳接续。如何在有限时间与资源约束下，精准聚焦具有竞争优势的细分赛道，快速构建可规模化、可持续的商业模式，成为公司实现转型破局的关键。
　　3.技术升级迭代加快，投资人才压力倍增。公司在技术层面正面临升级迭代加速与能力建设滞后的双重挤压。5G-A/6G、FTTR、AI、VR/AR等技术快速演进，既带来机遇，也加大了技术选型的决策风险和投资压力。公司的核心技术与平台对外依赖度较高，自主可控能力有待加强。同时，随着业务向数字化、智能化深入，内容安全、数据安全及网络与信息安全等方面的监管与合规要求持续提升，相关技术防护、内容审核与流程管控的复杂度与合规性成本不断攀升。如何在有限财力下，平衡技术升级投资与当前经营效益，构建自主可控、安全可靠且符合合规要求的技术体系，并同步培育匹配新型技术架构的复合型人才队伍，成为制约公司实现高质量转型的关键挑战。 收起▲

　　一、报告期内公司所属行业及主营业务情况说明　　（一）公司所属行业情况　　按照中国证监会行业分类，公司属于“信息传输、软件和信息技术服务业”中的“电信、广播电视和卫星传输服务”。有线电视网络是党的重要宣传思想文化阵地，是国家的重要信息化基础设施，是网络强国建设的重要战略性资源，广电的发展事关文化强国建设，事关意识形态阵地安全，行业发展主要受国家政策、产业规划、行业制度等的影响。　　根据同一行政区域只能设立一个区域性有线广播电视传输覆盖网的行业管理要求，公司是陕西省内唯一合法的有线电视网络运营商，与省外广电同行业公司之间不存在竞争关系。但随着行业、市场、政策、技术等环境的深刻变化，IPTV、互... 查看全部▼

　　一、报告期内公司所属行业及主营业务情况说明
　　（一）公司所属行业情况
　　按照中国证监会行业分类，公司属于“信息传输、软件和信息技术服务业”中的“电信、广播电视和卫星传输服务”。有线电视网络是党的重要宣传思想文化阵地，是国家的重要信息化基础设施，是网络强国建设的重要战略性资源，广电的发展事关文化强国建设，事关意识形态阵地安全，行业发展主要受国家政策、产业规划、行业制度等的影响。
　　根据同一行政区域只能设立一个区域性有线广播电视传输覆盖网的行业管理要求，公司是陕西省内唯一合法的有线电视网络运营商，与省外广电同行业公司之间不存在竞争关系。但随着行业、市场、政策、技术等环境的深刻变化，IPTV、互联网电视等多种视频收看方式的出现，以及用户收视习惯的改变，公司与各地广电同行业公司都同样面临来自电信运营商、互联网视频服务商等的激烈竞争，迫使广电运营行业必须加快转型。按照中宣部等九部委《全国有线电视网络整合发展实施方案》的有关要求，广电全国一网主体中国广电股份自2020年9月成立以来，加快推动行业协同、业务融合、全国有线电视网络整合与广电5G建设一体化发展取得突破性进展，广电网络行业实现从“一省一网”向“全国一网”、从有线网络向“有线+无线”网络、从单一有线电视业务向多元业务，从传统广电技术向融合开放技术体系“四个转变”。
　　党中央明确要求“加快有线电视网络整合，建设新型广电网络”。2025年全国广播电视工作会议指出，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习宣传贯彻习近平文化思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，坚守“传播好党的声音、服务好人民群众”的初心使命，坚持“二三四”工作定位，锚定“巩固提升广播电视、创新发展网络视听、整合聚合形成合力”三大工作方向，坚持守正创新、勇于担当、主动作为，着力推动和实现改革、创新、突破，努力在精品创作、融合传播、科技引领、安全保障、综合治理、国际传播等领域开创新局面，推动广播电视媒体系统性变革、广播电视和网络视听高质量发展迈上新台阶，为发展新时代中国特色社会主义文化、建设文化强国贡献广电力量。
　　2025年上半年，中国广电带领全行业，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握“二三四”工作定位，对照总局年度十项重点工作，细化87项具体任务，以一体化、集约化管理赋能高质量发展，推动各项业务经营稳中有进、战略性工程取得阶段性胜利，行业转型升级根基持续夯实。截至6月末，全国有线电视实际用户2.06亿户，整体基本保持稳定，显示出传统有线电视在家庭大屏场景中仍具不可替代性，尤其在中老年用户群体与下沉市场中，仍是重要的信息获取与娱乐渠道。广电5G业务用户数超过3500万户，广电5G已从“规模扩张”阶段进入“质态提升”阶段。下半年工作主要围绕以下五个方面展开：一要聚焦党建引领，坚持把经营发展成效作为检验党建工作成效的“试金石”，以高质量党建促进高质量发展；二要聚焦重点任务，确保在年底前完成8个省的“一省一网”整合任务，确保新开通超高清频道全部入网，力争完成超高清机顶盒占比60%的目标，加快推广一体化电视机，扩大“重温经典”频道和专区的覆盖人群和品牌影响力；三要聚焦用户保拓，加强用户全生命周期管控，创新业务形态，稳住有线基本盘，探索5G新战法，优化分账激励策略，挖掘高校和农村5G市场潜力，打好政企突围战，做品质工程、人才工程，搭建可全国运营的政企业务体系；四要聚焦增强核心竞争力，升级网络硬实力、产品创新力、服务穿透力、风险防范力；五要聚焦筑牢安全防线，确保播出、内容、网络和数据等安全，确保反诈形势稳定。（根据公开资料整理）
　　（二）公司主营业务情况
　　公司作为区域性运营商，主营业务主要集中在陕西省范围内。近年来，公司以智慧新广电为方向，加快由传统有线电视运营商向融合媒体运营商转型，形成了全媒体、多网络、综合性的业务体系和“有线+5G”融合发展新格局。目前，对家庭、酒店等大众客户，公司通过有线、无线、户户通、5G等方式提供高标清数字电视、4K超高清电视、付费电视频道等直播业务产品，时移回看、互动点播、增值应用、互联网视频等互动增值业务产品，大带宽数据业务产品，广电5G语音通话、移动互联网等移动业务产品，以及数字家庭、智慧酒店等业务产品；对党政机关、企事业单位等集团客户，除上述业务产品外，还可以提供专网专线、视频监控、广电5G行业应用、物联网、应急广播、系统集成、融合媒体、文化大数据、平安社区、数字乡村、算力服务、固定语音通话等业务产品。

　　二、经营情况的讨论与分析
　　上半年，公司坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平文化思想，落实习近平总书记历次来陕考察和对广电行业的重要讲话重要指示，认真落实中省决策部署，坚持“稳中求进、守正创新、协同配合”总基调，锚定建设新型广电网络方向，以“一二三四”工作部署为引领，聚焦“利润”这个中心，提升“业务统筹、内控管理”两项能力，围绕“财务收入线、现金流量线、降本增效线”三条主线，落实“稳主业、布新局、调结构、防风险”四项重点工作。上半年各项工作均取得一定进展，收获了部分成果，但仍存在一些问题和实际困难。报告期实现营业收入6.47亿元，同比下降24.58%，收入下降的主要原因是随着新媒体业态发展，用户消费方式转变，视频业务领域竞争愈发激烈，有线电视用户持续流失，有线电视、数据业务等传统主业收入下滑；公司加速广电5G等新业务推广布局，虽有所提升还未能弥补主业缺口；同时，公司坚持高质量发展导向，调整销售策略，对利润贡献较低的商品销售、工程施工等业务进行管控，相应业务收入减少。归属于上市公司股东的净利润-3.60亿元，同比减亏0.85%，减亏的主要原因为：上半年公司通过清理释放冗余资源，加大降本增效力度，严控成本支出，但因固定资产折旧、网络维护等占比较大，有息债务、应收账款存量较高，财务费用、信用减值损失等对利润影响较大，减亏幅度有限。报告期主要经营情况如下：
　　1．聚焦“利润”一个中心。
　　2025年公司所有经营管理活动都围绕“利润”这一中心开展。上半年，公司整体经营减亏目标任务尚未达成，但分支机构经营情况已有向好趋势，12家主业公司有8家完成利润目标进度，其中5家实现扭亏为盈，3家实现阶段性减亏。下半年仍将继续努力加大减亏力度。
　　2．提升两项能力。
　　一是提升业务统筹能力。公司通过统筹市场、统筹产品、统筹资源，建立产销协同机制，从产品全生命周期管理、新产品成本核算方面强化各部门协同分工，从新产品试点方面拉通内部工作流程、明确交付标准；推进广电统一账户2.0工作，贯通全业务，实现一站式服务，进一步优化用户体验；上线流星卡、彗星卡、爱心卡、校园卡、崇军卡等各类产品175款，丰富了产品工具箱，以产品销售分析为基础，指导业务部门和经营单元针对性开展市场营销；改革资金支付规则，给予分支机构更大的经费自主权，有效释放了基层经营活力。
　　二是提升内控管理能力。公司围绕风险防范、内部控制、合规运营一体化内控管理，制定了全面推进“大内控”体系建设工作实施方案并有效推进，体系建设以“1+1+3+3+N”一体化的优化思路，完善治理体系，强化管理能力，努力达成“强内控、防风险、促合规、提效能”的管控目标。上半年已完成公司本级、分公司及支公司内控调研诊断、制度梳理与流程优化等工作，搭建三级内控流程管理框架，建立公司权限管控边界，形成省、分、支三级公司《风险、内控、合规管理手册》。下半年公司全力推进省、分、支三级大内控体系的全面实施落地。
　　3.围绕三条主线。
　　一是财务收入线。公司聚焦主责主业，把资源配置到最能够产生收入的业务和项目上，通过用户维系，保存量、挖增量。上半年营业收入较上年同期虽有所下降，但收入结构实现部分优化，收入质量得到提升。
　　二是现金流量线。面对日益严峻的经营压力，公司始终把现金流管理摆在突出位置。一方面通过聚焦主责主业，持续优化产品结构和服务能力，加大高价值业务营销力度，提升经营效益；另一方面努力回笼资金，通过争取政策、法律诉讼等方式加强应收账款回收，明确细化清收目标，压实各单位主体责任，保障资金链安全、可持续运转。
　　三是降本增效线。公司采取一系列降本增效措施控制成本费用。与腾讯合作完成100G节点的设备安装，提升微信视频等业务质量的同时降低长途传输流量、节约传输成本；持续推进接入网一体机等设备利旧、清退工作，回收一体机近千台，机顶盒和网关一万余台；在4K频道落地过程中充分利用现有网络线路等资源减少投资，落地部分卫视超高清频道；通过推广绿色办公、无纸化办公、设备共享、加强车辆管理等减少日常办公费用支出。
　　4．落实四个方面要点。
　　一是稳主业。①大众业务。聚焦收入保底、用户保拓、宽带新增、移网上量，开展了一季度开门红、春节营销竞赛、春季服务进万家、短视频宣传大赛、“广电新速度”宽带主题销售、老干部提升活动等市场营销活动。上半年新发展广电5G用户25.10万户，数字电视用户3.73万户，宽带用户3.34万户。加大垂类市场拓展力度，加快有线业务向党校、干部学院、残联机构、医院、校园等场景的精准渗透。为残疾人提供电信业务特惠资费，开展“企业让利、政府购买、群众受惠”提升残疾人家庭、残疾人服务机构广电视听公共文化服务工作，已与渭南、商洛等市县签订残疾人有线电视购买协议，累计为4700余户残疾人家庭接入有线电视全业务。公司积极为全省用户提供优质服务，上半年，96766和10099客服体系接听话务102万通，回访超过21万次，5G业务客户服务一次性解决率95%。截至2025年6月末，公司在网有线电视主终端488.89万个，其中“秦岭云”智能终端125.20万个；个人宽带终端128.37万个，广电5G用户81.77万户，无线数字电视终端11.06万个，直播卫星户户通终端31.94万个。全省有线电视覆盖用户1,295.37万户（其中，光网覆盖1,018.93万户；城区882.56万户、农村136.37万户），无线电视网络覆盖200万户，广电5G共享基站总量达14.04万个。秦岭云电视平台面向用户提供统传直播频道121套（包括标清频道61套、高清频道57套、4K超高清频道3套）；付费频道42套；提供103套频道的3小时时移7天回看、11款增值应用产品和3.38万小时点播免费内容。
　　②集客业务。充分发挥IDC数据中心机房为核心的西北区域及省域算力节点和基础设施优势，围绕公司“七大平台”业务能力，坚持融合发展理念，优化产品结构，上半年数据业务收入、云网类收入占比均有所增加。签约陕西公安信息网和视频传输网、省司法厅、省市场监督管理局、西安市公安局、西安国家版本馆等专网专线及信息化建设项目。新增专网专线1471条。持续加强应急广播惠民工程建设，应急广播已覆盖全省89个区县900余个乡镇，超过1.4万个行政村，在预警信息发布、灾情信息通报、救援信息传递和灾后重建指导中均发挥了关键作用。上半年，面向酒店、机关单位及企业的集团固话业务也已投入商用。
　　③融媒体业务。聚焦台网协同，做优广电特色视听内容，保障“2025丝路万里行上合之路一路向前”大型跨国全媒体活动、文明“陕”亮行一起“云”巡察、“丝路融通开放合作第九届丝博会”等直播活动900余场。在加强全省已有的108个县级融媒体平台的维护和续约基础上，有序推进省市级融媒体平台建设，上半年完成咸阳市市级平台建设及初验工作，目前已累计完成榆林、延安、宝鸡、铜川、咸阳等5个市级融媒体平台建设，正在推进汉中、安康、渭南等市级融媒体平台建设工作。持续推进数字乡村业务，结合省内各地用户实际使用反馈和需求，对数字乡村业务平台功能进行全面升级，开展数字乡村线上线下业务培训及项目验收和巡查工作，提升用户体验。
　　④文化数字化业务。以“一网、一库、一平台、三中心”为国家文化大数据服务体系核心架构，不断迭代升级系统平台、完善服务模块。上半年新落地项目30个，陕西省文化专网已接入文化单位近60家，形成陕西省地方志专题数据库、韩城市非物质文化遗产库、渭华起义教育基地红色基因库等多项文化资源库，陕西中华文化数据库入库资源累计超过100GB。上半年，协助汉中市出台《汉中市关于贯彻落实国家文化数字化战略的行动方案》，全省累计已协助6个地市出台文化数字化政策文件，助力国家文化数字化战略实施。基于基础设施、公共文化、数字化应用三大体系，开展多项文化数字化应用业务，形成超9款产品，服务20余家单位。依托公司文化大数据平台及数据库的《县域文化共同体平台》，采用“群众点单”和“政府买单”模式，实现县域优质文化资源直达基层，累计服务近200家文化用户。陕西广电AI数智人平台已应用于神木博物馆数字讲解员、柞水融媒AI主播“小雅”、安康检察院虚拟普法员“安小蓝”等文旅、新闻、普法场景交互体验，其中柞水AI数字人服务已累计服务超过500天，实现了播报“0”差错。
　　二是布新局。公司在超高清频道落地及4K频道分类上线、微短剧业务、云电脑销售、低空经济、算力网建设、软件研发与创新方面进行有效的探索和业务拓展。按照中国广电超高清频道规划，完成北京卫视超高清频道落地及4K频道分类上线。持续发力微短剧业务，探索“微短剧+文旅”“微短剧+品牌”模式，引入3部微短剧，并与西京学院合作策划“微短剧进校园”“微短剧带你去旅游”等项目。以“新媒体赋能业务、短视频宣传品牌”为目标，组织举办短视频创意宣传大赛。开展新媒体账号运营，官方抖音账号正式开播，在全网开展员工抖音培训和直播，构建全省抖音直播矩阵，截至6月末，公司及职工账号共直播680余场，观看人数72万人，成交订单9600余单，抖音直播新发展5G用户3400户，为省工会等单位提供视频制作及发布服务，在抖音、快手、微信视频号等平台发布视频、海报等1200余次。开展广电云电脑内测及推广活动，公司内部会议基本实现无纸化。利用现有云-网-边-端基础能力，布局低空经济发展新赛道，面向全网开展低空经济市场需求专项调研，支持分支机构与各级政府及相关单位进行合作，制定《陕西广电网络“低空经济”发展规划》，筹备无人机飞手内部培训，规划建设无人机飞行控制平台，探索无人机销售、系统集成、平台服务等项目商业模式。
　　三是调结构。公司在软件研发创新方面，为省党政机关研发业务应用软件并提供服务平台，为西安国家版本馆推出数字版本信息化征集平台等。争取政府支持方面，各业务条线、分支机构板块积极与省市县各级政府接洽并争取支持，与省广电局、省残联对接推动下发了《陕西省加强残疾人广电视听公共文化服务工作实施方案》，省内10个地市也已下发当地实施方案，为业务开展提供政策依据；与省住建厅、省广电局等单位合作，申请并初步确定将广电报装审核和验收备案纳入到各地市工程建设项目管理体系，纳入各地市政务综合管理平台，确保有线电视设施能按照新国标要求规范建设。投资结构改善方面，对子公司进行了全面梳理，统一管理、统一考核。结合子公司和参股公司现状，制定退出评估机制，按照“一企一策”明确子公司关停目标,对8家子公司拟定“关停并转”实施方案，完成1家子公司注销。
　　四是防风险。公司坚守安全播出红线，上半年圆满完成了全国两会、春节、公祭轩辕黄帝典礼等安全播出保障任务。重要保障时长626小时，未发生安全播出责任事故。在全网开展网络信息安全专题培训，梳理互联网暴露资产并关停，及时发现处理网络漏洞，有效提升网络安全防护水平，保障公司网络与信息安全。结合国家安全及保密工作要求，在全网开展保密学习培训，杜绝泄密事件发生。组织干部员工参加综合减灾科普教育培训，对中心机房、呼叫中心、IDC数据中心、员工餐厅等重点区域开展常态化安全督导和检查，确保各类风险隐患及时清零。

　　三、报告期内核心竞争力分析
　　报告期内，公司核心竞争力未发生实质变化，全省“云网边端”一体化发展的新基建底座优势，党委政府支持、宣传部门主导的党媒政网优势，数智融媒生态、共享共生共创的开放融合优势，立足陕西当地、服务社会发展的本地化优势，仍是公司转型发展的核心优势。

　　四、可能面对的风险
　　1．转型时期新旧动能转换带来的经营财务风险。公司仍处在新旧动能转换时期，有线电视收视、卫视落地等传统业务受行业变化、市场竞争、提速降费等影响下滑严重，而广电5G、秦岭云、媒体融合、雪亮工程等转型新业务发展尚不能弥补传统业务下滑的缺口，转型发展接续能力仍显不足。同时，随着公司业务类型和结构的变化，公司面临应收账款余额和账龄增长、债务融资规模大、资产负债率高、财务费用高的财务压力，加之部分子公司经营不佳，导致公司连续出现亏损。对此，公司坚持转型发展的战略定力，2025年以“一二三四”工作部署为引领，努力实现高质量可持续发展。
　　2．行业市场和用户习惯变化带来的用户流失风险。OTT、IPTV、智能电视的发展给传统有线电视行业带来激烈的市场竞争，以及用户收视习惯和流量从大屏到小屏、从长视频到网络视听的转变，使有线电视用户粘性降低、流失加剧成为广电运营行业普遍面临的困难。尽管公司采取了内容丰富、营销推广、体验提升、服务升级、广电5G融合发展等一系列措施，但有线电视用户净流失的态势尚未得到有效遏制。对此，公司通过提升业务统筹能力、统筹市场产品和资源，落实稳主业工作要点，树立“保用户就是保饭碗”的意识，坚定不移以广电5G为引领，以全业务融合发展为方向，通过存量提质和资源增效，夯实用户基础。用光网+5G相互赋能，推动固话业务补齐，同时大力开展用户挖潜和升级，做好用户全生命周期管理，争取遏制用户下滑的影响。
　　3．技术更新迭代加快带来的技术适应性风险。实施广播电视和网络视听高质量发展工程，加快建设新型广电网络，以及人工智能、大数据、云计算、区块链、5G等前沿技术的发展应用，在为传统广播电视提质升级赋能、引领新媒体新业务迅速发展的同时，对公司认识和应用新技术的水平提出了新挑战新要求。特别是基层分支机构技术团队和人才储备与转型升级要求还有一定差距。对此，公司深刻把握信息化浪潮和科技发展趋势，紧跟行业和技术发展步伐，坚持技术引领、创新驱动，夯实新型信息基础设施，实施新型人才队伍建设，以云网融合为方向，持续开展培训学习和融合研究应用，努力增强对新业务、新产品、新应用的技术支撑能力，既运用先进技术赋能发展，又坚决守牢安全底线。
　　4．股票被实施其他风险警示的风险。2024年7月5日收到陕西证监局《行政处罚事先告知书》，公司股票自2024年7月9日起被上交所实施其他风险警示，股票简称由“广电网络”变更为“ST广网”。2024年10月9日，公司收到中国证监会陕西监管局《行政处罚决定书》。对此，公司根据相关规则，已于2024年4月17日对2022年度财务报告进行会计差错更正，并相应修订2022年年度报告相关内容并对外披露。根据上交所《股票上市规则》有关规定，公司将在收到《行政处罚决定书》满12个月后向上交所提出撤销其他风险警示的申请。 收起▲