一、经营情况讨论与分析　　2023年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是现代化新重庆建设的开局之年，是公司发展进程中取得来之不易成绩的一年。公司坚持稳中求进工作总基调，牢牢把握稳进增效、除险清患、改革求变、惠民有感的工作导向，在市委市政府关心帮助下，在市国资委的监督指导下，坚持把市内业务作为主战场来抓，扩增量、盘存量，强改革、练内功，控风险、提质效，推动各项目标任务的完成。报告期，公司新签工程合同金额563.44亿元，完成营业收入447.10亿元、实现利润总额1.39亿元，主要经济指标基本保持稳定。　　（一）深入推进改革，推动企业提质增效　　公司认真落实重庆市委市政府关于“三攻坚一盘活... 查看全部▼

　　一、经营情况讨论与分析
　　2023年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是现代化新重庆建设的开局之年，是公司发展进程中取得来之不易成绩的一年。公司坚持稳中求进工作总基调，牢牢把握稳进增效、除险清患、改革求变、惠民有感的工作导向，在市委市政府关心帮助下，在市国资委的监督指导下，坚持把市内业务作为主战场来抓，扩增量、盘存量，强改革、练内功，控风险、提质效，推动各项目标任务的完成。报告期，公司新签工程合同金额563.44亿元，完成营业收入447.10亿元、实现利润总额1.39亿元，主要经济指标基本保持稳定。
　　（一）深入推进改革，推动企业提质增效
　　公司认真落实重庆市委市政府关于“三攻坚一盘活”等改革工作要求，启动“攻坚盘活”改革突破工作，制定工作方案，大力推进改革；深入实施对标一流企业价值创造行动，研究制定公司对标价值创造提升行动实施方案和任务清单，坚持以对标促达标、以达标促创标，推动价值创造行动深入开展；深入推动科改专项行动，获得重庆市科技进步奖三等奖、中国交通运输协会科技进步一等奖；推进三项制度改革，全面实行经理层成员任期制和契约化管理，深化劳动用工制度改革，推行全员绩效考核，进一步实现薪酬分配机制市场化；深入商业合作模式改革，通过深入调研，学习央企、省级优秀企业好的做法经验，加强对合作方诚信评价，完善进入、退出机制，加强一体化管理，防范合作风险。
　　（二）强化基础建设，管理水平稳步提升
　　2023年，公司加大基础管理建设力度，着力提升企业规范高效运行水平。公司将法治建设和合规管理有序融合，将法治工作全面融入公司改革发展、生产经营、风险防控等重点领域，开展“合规体系建设强化年”专项行动，建立岗位合规职责、合规风险、合规审查流程管控“三张清单”，加强制度、经济合同、重大决策合规审查，审查率均达100%；健全制度体系，实现管理制度对业务类型全覆盖，加强制度“废改立释工作”；完善重大风险管理报告制度，增强防范化解重大风险的能力，多措并举化解风险，细化分级分类管控措施，不断加强资金管控，加快资金回收和资产抵偿促进公司生产经营健康稳定发展。
　　（三）完善创新驱动，发展动能不断增强
　　2023年，公司不断完善科研平台建设，持续加大研发投入，强化技术公关，科技创新取得实效。公司“国家企业技术中心”顺利通过复评，新增省部级企业技术中心2个、专精特新企业2家、高新技术企业3家、科技型企业3家，国家级博士后科研工作站获正式授牌；不断加大研发投入，全年研发经费投入1.49亿元，资助科技创新项目21项，资助费用达3,395万元；加速科研成果转化，公司“桥梁建造智能化工厂建设与应用”等创新场景获国务院国资委首届国企数字场景创新专业赛生产运营类三等奖；新获专利授权154项，其中发明专利20项，新增省部级工法40项；办公系统云平台和智慧会议系统实现所属单位上线使用100%，“安全生产监管”等核心业务数字化系统基本建成，公司数据平台应用系统初步建成。
　　（四）加大营销力度，持续优化市场布局
　　2023年，公司主动融入国家发展战略，持续优化市场布局，同时认真贯彻落实市委、市政府和市国资委关心支持公司发展的指示要求，坚持把市内业务作为主战场，积极开展市内营销工作。建立与市交开投集团、市城投集团等市属有关重点单位和各区县政府的对接机制，组建市级重点项目投标工作专班，成功中标轨道交通7号线一期一标工程、鸡冠石污水处理厂四期改建工程、重庆江北机场西区旅客过夜用房及综合服务中心工程等一批重大项目，市内签订合同金额307.91亿元，占比54.65%；聚焦成渝地区双城经济圈、西部陆海新通道、粤港澳大湾区、长三角一体化等国家重大战略，加大市外项目承接力度，签订合同金额255.52亿元；降低房地产项目比重，加大基础设施工程承接力度，全年签订政府及国有投资类工程合同金额397.91亿元，占比70.62%，同比增加8.92个百分点；承接EPC项目147.91亿元，较上年增长19.52%；同时公司及所属单位与30多家地方政府和国企签订战略合作协议，为拓展市场打下了更好的基础。
　　（五）强化生产管理，公司运行总体平稳
　　公司在项目进度、质量、安全等关键环节，加强过程管控，不断提升业主满意度、社会好评度；设立重点项目监管中心，严格落实《市级重点工程项目管控提升方案》，保障重点项目管理全面受控；建立工程项目管控清单，加强一体化、清单化、精细化管理，发现问题及时纠偏，切实提高项目管控能力；搭建“重庆建工技术质量管理平台2.0”，打造BIM技术应用示范工程，推进工程质量管理标准化、信息化建设；扎实开展质量提升行动和“质量月”活动。报告期内，公司获得国家级工程质量奖8个、省级工程质量奖48个；同时公司狠抓安全生产，健全安全生产管理制度体系，加大安全经费投入，全年环保投入约1.09亿元，智慧工地建设投入约4,044万元，未发生较大及以上生产安全事故和自然灾害事件；成功创建省部级安全文明工地29个，全国建设工程项目施工工地安全生产标准化学习交流项目7个。
　　
　　二、报告期内公司所处行业情况
　　（一）行业情况分析
　　1.房地产调整仍在持续，住房供应体系或有变化。
　　2023年以来，在“保交付”政策支持下，房屋竣工面积实现阶段性增长，但房地产开发投资和新开工面积均保持历史罕见的持续负增长。据国家统计局数据显示，2023年全年房地产开发投资11.09万亿元，同比下降9.6%；全年我国房地产开发企业房屋施工面积838364万平方米，同比下降7.2%。尽管2022年以来，中央和各级地方政府陆续出台房地产托底支持政策，特别是2023年，监管以“房地产市场供求关系发生重大变化”定调楼市，出台了“认房不认贷”、“双限”解除、限价松绑、普宅标准优化、房票安置等一系列重磅宽松政策，房地产供给端的行业融资亦呈现边际改善态势；但房地产流动性压力犹存，而且传导至涉房业务较多的建筑企业，使其在项目拓展及工程回款方面面临巨大压力和风险；需求端的居民收入预期减弱等因素也制约着市场修复节奏，房地产投资、销售等方面依然承压，市场调整仍在持续。为稳定地产预期，探索房地产新发展模式，2023年以来中央政治局和国务院多次强调超大特大城市城中村改造，加大规划建设保障性住房，推进“平急两用”公共基础设施建设，用以弥补房地产市场带来的供给结构的失衡，未来我国住房供应体系或将发生变化，建筑企业房建业务内部结构占比将随之变化。
　　2.基建投资延续增长，化债风险逐步释放。
　　基建投资具有很强的宏观调控效应，相较于房地产和制造业投资，更能发挥稳定增长的“压舱石”作用。据国家统计局数据显示，2023年基础设施投资(不含电力、热力、燃气及水生产和供应业)增长5.9%，带动固定资产投资增长3.0%，一定程度弥补了消费收缩缺口。但同时不容忽视的是，伴随着房地产行业深度调整，地方政府土地财政持续弱化，存在较大的隐债化解压力，部分弱区域地方政府存在一定收支矛盾。为了统筹地方债务风险和稳定发展，2023年7月以来，中央推出了“一揽子化债方案”，包括加快地方政府专项债券发行和使用、发行特殊再融资债券、发行特别国债、推进金融化债等工作，有效缓解了地方政府的财政支出和债务压力。2023年12月，中央政治局会议新增“先立后破”的表述，在防风险作为底线的大背景下，后续或将出台更多增量政策帮助“一揽子化债方案”的平稳落地，有望改善建筑企业的回款情况；同时会议强调“积极的财政政策要适度加力、提质增效”，鼓励新基建、新能源等国家战略方向发展，提供新的建筑业务增量。来自全国31省（自治区、直辖市）的预算报告显示，2024年各省份获得的提前批专项债、一般债额度加总分别为22,800亿元、4,320亿元，其中一般债总额度和2023年持平,各省份提前批一般债额度同比变化不大；各省份专项债总额度同比增加900亿元（增长4%）,但结构有所变化，经济大省获得专项债额度同比增加，高风险省份额度则下降，以统筹地方债务风险化解和稳定发展。在积极的财政政策和稳健的货币政策配合下，2024年宏观经济修复将继续以基建领域扩大有效益的投资，助力形成经济增长的良性循环。
　　3.受政策驱动和市场引领，装配式建筑渗透率或将提升。
　　近年来，在“双碳”的背景之下，国家对装配式建筑高度重视，以相关利好政策大力扶持行业发展。2023年初，中共中央、国务院印发《质量强国建设纲要》明确提出，鼓励企业建立装配式建筑部品部件生产、施工、安装全生命周期质量控制体系，推行装配式建筑部品部件驻厂监造。2023年底召开的全国住房城乡建设工作会议指出，建筑业板块，要持续在工业化、数字化、绿色化转型上下功夫，努力为全社会提供高品质建筑产品，打造“中国建造”升级版。北京等24个智能建造试点城市积极探索建筑业转型发展的新路径，通过一年的试点，取得了一定的成效。近年来，全国各地政府出台了装配式建筑专门指导意见和相关配套措施，不少地方更是对装配式建筑的发展提出了明确要求，特别是部分省市对正在大力推进的保障性住房建设文件中明确要求或鼓励装配式建筑工艺。在政策驱动和市场引领下，装配式建筑设计、生产、施工、装修等相关产业能力将快速提升，装配式建筑规范化程度日趋完善，规模化带动建筑预制成本逐步下降，行业空间或将持续扩容。
　　（二）市场地位
　　公司作为重庆市最大建筑企业集团，以及重庆市属国有重点企业，2023年被中国企业联合会、中国企业家协会评选为中国企业500强，被《财富》评选为中国上市公司500强企业，并跻身“基建、建筑、工程”类榜单前20位。长期以来，公司坚持技术立企、人才强企，加强科技创新和统筹组织，推动建筑工艺提档升级，不断提高自身的核心竞争力和对中高端产品的渗透力。随着“一带一路”建设、长江经济带、成渝地区双城经济圈规划等加快推动落实，重庆“两点”“两地”战略的持续推进和不断深化，给公司带来了广阔的市场空间和业务发展的重要机会。展望未来，公司将突出建筑施工优势，坚持以重庆市为主战场，全力打造集设计、投资、建设、运营、增值服务为一体的全生命周期千亿级综合性建筑企业集团，推动建设“产品卓越、品牌卓著、创新领先、治理现代”的一流企业。
　　
　　三、报告期内公司从事的业务情况
　　公司是以房屋建筑工程、基础设施建设与投资等业务为主业，集工程设计、机械制造、建筑材料生产、特许经营、物流配送等服务为一体的国有控股上市公司，主要从事的业务包括：公共与民用房屋建筑施工、机电安装工程施工、建筑装修装饰等；高等级公路及公路路基、路面、桥梁、水利、港口、隧道等的施工、建设与投资；建筑机械设备、器材、构件、钢结构、建筑材料的生产、销售、物流、工程设计、技术咨询、技术服务等。
　　公司实施的工程项目经营模式主要分为施工合同模式和融资合同模式两个类别。其中，施工合同模式主要用于房屋建设、基建工程、专业工程、建筑装饰等业务；融资合同模式主要用于部分基建工程业务。
　　1.施工合同模式：主要的施工合同模式有工程总承包、EPC、施工总承包和专业承包等。
　　工程总承包：公司在拥有的工程总承包资质范围内提供承揽承建服务。工程总承包范围最广，包括资金管理、勘察、设计、施工（包括各项目、各专业）、聘请施工监理、办理工程竣工验收手续，提交各项工程数据，最后向业主移交完工工程，直接对业主负责。
　　EPC模式：受业主委托，公司按照合同约定对工程建设项目的设计、采购、施工、试运行等实行全过程或若干阶段的承包。通常在总价合同条件下，公司充分发挥在设计、采购、施工等过程中的主导作用，对所承包工程的质量、安全、费用和进度进行负责。
　　施工总承包：公司直接与业主或业主委托的工程总承包商签订施工总承包合同，按照施工图负责整个工程所有分项工程和各个专业工程的施工任务，并保证施工进度、工程质量、安全管理等满足业主及国家相关规范和标准的要求，直接对业主或业主委托的工程总承包商负责。
　　专业承包：是从业主或施工总承包商处分包某专业工程进行施工。公司主要在桩基工程、防水工程、安装工程、通风管道工程、弱电工程、消防工程、建筑装饰等领域实施专业承包。
　　2.融资合同模式：主要的融资合同模式有PPP、BOT、BOO投资模式等。
　　PPP模式：公司通过资本运作来承揽业务的一种形式，经过招采程序后，社会资本方与政府或政府代表方合作，各方作为股东方共同出资设立项目公司，通过项目公司对PPP项目的融资、建设和运营进行全面管理并对实施机构负责。
　　BOT模式：公司与业主方签订特许权协议，负责项目的融资、设计、建造、经营和维护并在一定时期内对建设项目享有经营权，依据合同约定在运营期内通过收取运营费用、获得可行性缺口补助等方式回收投资和取得合理回报，特许期满后项目将移交回政府。
　　BOO模式：公司与业主方签订特许权协议，承包商根据政府赋予的特许权,建设并经营某项产业项目，但是并不将此项基础产业项目移交给政府。
　　
　　四、报告期内核心竞争力分析
　　（一）区域市场品牌优势
　　公司作为重庆市属国有重点企业和重庆市属最大建筑施工企业，深耕区域市场数十年，承建了众多全国知名的地标性建筑物。截止报告期末，公司连续21年名列中国企业500强，连续18年位居全国建筑企业前列。公司与重庆各级政府和国有投资平台公司有着广阔的战略合作空间，在参与本地重大建设项目方面具有较为明显的品牌和区域优势。报告期，公司以重点项目为抓手，严格进行分级分类管理，塑造典型项目，打造精品工程，不断提高社会形象和客户满意度。截至报告期末，已累计荣获28项中国建筑工程鲁班奖、6项中国土木工程詹天佑奖、21项国家优质工程奖、13项中国市政金杯示范工程奖、31项中国建筑工程装饰奖、5项中国钢结构金奖、37项中国安装之星等国家级荣誉；公司和17家子公司进入重庆市公共资源交易管理局红名单库，可享受投标保证金、履约保证金、低价风险保证金减免缴纳的政策支持。
　　（二）行业资质优势
　　公司及控股子公司拥有国家住建部核准的房屋建筑工程施工总承包、公路工程施工总承包双特级资质，以及建筑业务各细分专业领域的高等级资质。在当前行业门槛偏低、建筑企业数量多、市场竞争日趋激烈的情形下，公司资质优势可有效拓宽业务范围，扩展市场领域。报告期，1家子公司获得中国钢结构制造企业特级资质，为公司承接大体量钢结构工程、进一步拓宽公司经营市场提供了强力支撑，3家新获建筑工程施工总承包一级资质，8家新增相应的专业承包一级资质和其他类资质。
　　（三）技术创新优势
　　公司致力于加强科技创新，针对工程关键技术和重大难点，对现有房屋建筑、交通工程、市政公用、建筑工业、机电安装领域等优势技术进行持续提升。公司成立了以首席专家工作室牵头对在建项目难点攻关，以及建工工匠工作室推动施工工艺应用的工作机制，持续提升现有优势技术，保持核心竞争力。积极推进“5G+智慧建工”数字化工程，以智能制造为主攻方向，推动项目施工可视化、精细化、智能化管理；以业财一体化为具体抓手，构建公司风险、内控、合规数字化管理体系。公司目前拥有1个国家技术中心、1个国家级博士后科研工作站、1个省部级工程技术研究中心、13个省部级企业技术中心、1个省部级新型研发机构和1个设计院，累计获得授权1604项专利，其中包括239项发明专利。累计主编了114项标准、17部国家级工法和547部省部级工法，建立了较为完善的多领域技术创新团队，技术管理体系和创新体系。
　　（四）管理团队及人才优势
　　近年来，公司全面推进人才强企战略，深入实施人才队伍建设规划，围绕“1+5”人才队伍建设目标，发挥重点工程项目吸引集聚人才的作用，重点引进具有丰富项目管理经验的专业技术人员。持续推进国家级博士后科研工作站、国家级高技能人才培训基地等国家级人才发展平台建设。不断加强项目人才培训、项目经理领导能力培训，重视青年人才和技术技能人才培养，不断优化人才队伍结构，打造建筑业人才高地。畅通党建管理、企业管理、专业技术、项目管理和职业技能五个员工职业发展通道，促进不同人才职业发展融合贯通。截止报告期末，公司注册一级建造师、注册安全工程师、高级职称、品牌项目经理人数占比等指标已提前实现规划目标。
　　（五）产业链整合及协同发展的优势
　　公司业务涵盖房屋建筑、路桥施工、市政建设、工程设计、钢结构制造、商品混凝土和预制构件生产、大型施工机械生产、建材物流等多个领域，并延伸拓展至建设项目投资运营管理、建筑科技、数字建筑、产业链金融、装配式建筑等新业务领域。各版块紧紧围绕建筑产业链，协同联动，大力发展“建筑施工、投资建设、建筑工业、设计科研”等全产业链服务能力，努力将公司打造成提供一揽子解决方案的工程建设总承包集成服务商。
　　
　　五、报告期内主要经营情况
　　报告期内，公司新签合同额563.44亿元；实现营业总收入447.10亿元，同比减少约9.36%；实现利润总额1.39亿元，同比减少约40.36%；实现归属于母公司所有者的净利润0.38亿元，同比减少约75.18%；截止报告期末，资产总额869.90亿元，同比增长6.00%；净资产87.60亿元，同比减少约5.29%；资产负债率89.93%，同比增加1.2个百分点。
　　
　　六、公司关于公司未来发展的讨论与分析
　　(一)行业格局和趋势
　　1.国家宏观经济形势
　　2023年从国际看，世界经济复苏乏力，地缘政治冲突加剧，保护主义、单边主义上升，外部环境对我国发展的不利影响持续加大。从国内看，经济恢复发展本身有不少难题，长期积累的深层次矛盾加速显现，很多新情况新问题又接踵而至。多重困难挑战交织叠加，我国经济波浪式发展、曲折式前进，成绩来之不易。据国家统计局数据显示，2023年国内生产总值126.06万亿元，同比增长5.2%。由于2022年基数相对较低，两年复合平均增速仅4.1%，经济复苏的基础仍不牢固。全国固定资产投资50.3万亿元，同比增长3.0%，其中国有控股投资增长6.4%，民间投资下降0.4%。民间投资的占比从2022年的54.8%下降为2023年的50.4%。2023年中央经济工作会议提出了当前经济面临的四方面困难和两大挑战，即有效需求不足、部分行业产能过剩、社会预期偏弱、风险隐患仍然较多、国内大循环存在堵点、以及外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升。展望2024年，随着居民可支配收入的进一步改善，消费将继续温和修复，不过由于国内结构性就业压力仍较为突出，收入增速可能短期内难以恢复；加之房地产市场疲软带来的“负财富效应”持续显现，居民消费信心的恢复和超额储蓄的释放仍将是一个缓慢的过程。房地产市场偏弱的情况可能仍将维持，弱预期之下居民加杠杆购房空间和意愿依然不足，需求端筑底格局难以改变。不过，近期一系列房地产金融供给侧改革措施将在2024年逐步落地，房企融资端压力将有所改善，特别是“三大工程”有望为行业发展打开新的增量空间。
　　2.行业发展现状与趋势
　　2023年，我国地产行业依然处于负向循环势能和正向政策对冲的软着陆过程当中，基建投资仍继续保持着拉动内需的作用，总体上对建筑业起到了正向的拉动作用，但建筑业发展总体增速承压。据国家统计局数据显示，2023年基础设施投资增长5.9%，制造业投资增长6.5%，房地产开发投资下降9.6%；中国建筑业协会发布数据显示，全年国内建筑业总产值31.59万亿元，同比增长5.77%。从新签订单看，全国建筑业企业新签合同额35.6万亿元，同比增长3.77%，低于GDP增速。这些数据反映出建筑行业在2023年受房地产行业影响仍处于底部修复期，基建稳增长政策持续但受地方政府资金紧平衡等因素影响，下游投资需求依然疲软。而受下游行业景气度和资金情况等拖累，建筑企业仍面临着较大的回款压力，市场主体表现继续分化，央企在经营效率、融资空间及风险管控等方面优于地方国企和民企。2024年，预计在稳增长政策持续加码下，基建投资仍将发挥“压舱石”作用，基建投资有望保持一定增长，但总体增速或进一步放缓。新能源、生态环保、高标准农田等新兴领域及国家骨干水网、超大特大城市城中村改造、“平急两用”基础设施、县域补短板基础设施等细分市场将迎来快速发展期。另外，重大项目服务成渝地区双城经济圈、西部陆海新通道建设、粤港澳大湾区、长三角一体化等国家重大战略，将为基础设施投资建设进一步提供良机。在政策持续发力之下，国内经济在地产逐步软着陆后将构建出新的平衡，地产行业逐步从拖累经济、风险行业和负向循环中回归，进入新平衡发展阶段。特别是随着《关于规划建设保障性住房的指导意见》等文件下发，我国将推动商品房+保障房的住房双轨制改革，保障房需求有望进一步提升。
　　(二)公司发展战略
　　深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述，认真落实市委市政府“三攻坚一盘活”改革突破工作部署，积极推进公司“攻坚盘活”改革突破工作，坚持稳字当头、稳中求进，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极融入新发展格局，打造主业突出、功能齐全、管理高效、具有核心竞争力的现代建筑施工企业。具体内容如下：
　　明确“一个目标”：突出建筑施工优势，全力打造集设计、投资、建设、运营、增值服务为一体的全生命周期千亿级综合性建筑企业集团，初步建成“产品卓越、品牌卓著、创新领先、治理现代”一流企业。
　　抓住“两个关键”：一是以高质量党建引领企业高质量发展。加强党对各方面工作的领导，全面落实党委“把方向、管大局、促落实”的引领作用，加强领导班子建设，加强高素质专业化干部人才队伍建设，发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，推动党建与生产经营深度融合发展。二是以改革创新提升企业核心竞争力。突出“抓重点、补短板、强弱项”，优化提升资质体系，围绕建筑产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，优化产业布局，促进产业链上下游协同发展，推行精细化信息化智能化管理，打造重庆建筑业“链长”单位，提高企业的控制力、影响力，增强企业核心竞争力，推动企业做强做优做大。
　　建设“三大平台”：一是建设全产业链运营平台。围绕建筑产业链，打造集投、融、建、管、营为一体，提供一揽子解决方案的工程建设总承包集成服务商，从全产业链维度提升公司盈利能力，推动公司质量效益不断提升。二是建设投融资平台。充分发挥重庆建工上市公司作用，深化拓展投融资渠道，提升投融建能力，通过投资带动，促进提升规模和效益。三是建设新业务孵化平台。围绕新兴产业进行前瞻性布局，着眼于高端装备制造、建筑工业化智能化、建筑智慧运维，培育新经济增长点，培育“拳头产品”，提升全生命周期服务能力，形成可持续发展的强大动能。
　　做强“四大板块”：一是做强建筑施工板块。建筑施工是公司的核心业务，是公司核心竞争力的主要平台，是实现“十四五”发展目标的重要支撑。要发挥优势，坚定信心，持续做强做优做大，保持这一核心竞争力。二是做强投资建设板块。以上市公司平台为载体，以资本运作为手段，以工程项目为核心，推动企业做强做优做大，提升企业整体竞争力。三是做强建筑工业板块。遵循市场规律，加大创新力度，围绕建材建机、建筑钢结构、装配式建筑等，开发培育一批新产品、拳头产品，实现设计标准化、构件工厂化、施工机械化、管理科学化，提升公司产业化水平。四是做强设计科研板块。设计科研是公司实现建筑产业链发展的重要一环，目前基础还较薄弱，未来具有巨大发展潜力，要将其作为重中之重，加大投入力度，加强引进培育，补齐这一薄弱短板。
　　提升“五化水平”：一是提升经营视野国际化水平。落实习近平总书记建设世界一流企业的要求，围绕建设一流企业的目标，深入开展对标管理提升行动，以国际、国内一流为标准，积极扬长补短，切实增强公司竞争力、影响力、创新力、引领力。二是提升主营业务高端化水平。优化营销策略，改进营销方式，探索营销新模式，积极承接技术含量高、综合效益好、战略引领强、社会影响大的工程项目，提高主营业务竞争力水平。三是提升业务板块协同化水平。突出主业、加强配套，优势互补、互促互进，畅通内部市场，避免恶性竞争，防止内卷内损，促进企业良性循环发展。四是提升子分公司专业化水平。发挥子分公司和总部事业部的优势，加强干部职工教育培训，加强互相观摩学习，积极走出去、请进来，加强互动交流，加强专业化人才队伍建设，支持有条件的专业化公司做精做专做强。五是提升项目管理科学化水平。实施精细化管理，推行信息化智能化管理，探索创新管理高效、风险可控、盈利可期的项目管理模式，提升项目创效创利能力。
　　(三)经营计划
　　公司2024年计划新签合同额910亿元，实现营业总收入545亿元。未来重点工作包括：
　　1．强力推动改革攻坚，增强企业内生动力。按照市委市政府“三攻坚一盘活”改革突破工作要求，紧紧围绕既定改革思路，严格对标对表，采取盘活资产、培育优势子企业、优化经营业绩考核等八大举措，打好公司改革攻坚战。
　　2．大力拓展市场，确保业务明显增量。在做大市内业务主战场的同时，实现市外业务营销规模合理增长。稳妥谨慎承接房地产项目，更多承接基础设施项目和公共服务设施项目，大力参与新能源、新基建项目，积极探索TOD、EOD等新模式。优化提升资质体系，完善公司营销体系建设，推动战略营销。
　　3．强化生产运营，提高企业经营效益。坚决推进、严格执行项目建设全过程管控，提升生产管理能力，有效提高项目产值转化率。加强质量管理，强化关键节点质量风险管控，打造国家级质量优质示范工程。筑牢安全生产防线，坚决防范较大及以上生产安全事故。
　　4．推进除险固安，切实提高防风险能力。持续加快风险债权处置，加大拖欠工程款清收力度，防范应收债权风险。强化资金管理，发挥资金集中管理效益。提升法律纠纷案件管理能力，防范法律风险。
　　5．巩固基础管理，不断完善企业管控体系。进一步健全合规管理体系，完善治理机制。深入开展内控管理提升专项行动，优化工作机制和流程。加快推动大宗物资集中采购改革，强化采购管理。不断完善大监督体系，形成监督合力。
　　6．推动科技创新，加快打造自身核心技术优势。加强科技创新平台建设，优化完善技术创新体系。提高研发投入占营业收入比重，加强绿色建筑、数字建造等关键核心技术攻关。加大智慧桥梁建造技术、非炸药破岩技术等科技成果转化运用。坚持数字化驱动引领，推动安全生产监管、技术质量管理等重点领域多跨协同发展。
　　(四)可能面对的风险
　　1.宏观经济政策风险：报告期，全球经济延续疲软态势，加之地缘政治紧张，全球利率上升，外部形势依然复杂严峻；国内微观主体对当下经济的信心不足，宏观数据与微观主体之间仍然存在“温差”。由此国家对房地产和基础设施的政策调控的方向、力度，以及国家的货币政策、税收政策、财政政策等的变化，可能导致市场需求和融资成本的变化，进而可能对公司的发展产生重大影响。对此，公司将加强对宏观经济、产业政策、建筑市场需求的研判，实时跟踪经济环境变化，聚焦“12345”发展战略，强化战略规划执行；同时，优化整合内部资源，加强外部合作，降低宏观经济风险对企业的影响，并提升企业的应对能力。
　　2.市场竞争风险：国内各地区经济发展水平的差异，将导致对基础设施和房屋建筑产品的使用及未来扩张需求预期发生变化，这都可能会成为影响公司经营市场拓展的不确定性因素。而大型建筑央企以及各地方大型建筑企业凭借其资质、品牌和资金等方面的优势，在市场竞争中占据了重要地位，进一步加剧了市场竞争的激烈程度。为此，公司将持续开展企业资质体系的提升，积极拓展业务范围，合理规划市场布局，抢占政策支持的新增量市场，着力优化订单结构，控制营销风险。在建设端，注重控制管理成本，加大科技创新力度，全面推行精益管理，打造企业良好的品牌形象，不断提升公司市场竞争力。
　　3.工程回款风险：因建筑行业工程端特性，公司主营业务高度受制于业主方的财务状况。而受当前宏观经济形势影响，若上游业主出现房产销量不佳、经营不善、资金紧张等负面情况，将一定程度上传导并加剧工程结算和工程款回收的难度，从而公司财务状况和经营状况将会受到一定影响。为此，公司开展了“结算收款攻坚年”专项行动，从客户资信管理、动态监控收款、拖欠款项清单式管理等方面，进一步优化清收清欠机制，做好风险关口前移。通过推动复工复产、争取监管资金、落实销售与抵偿、及时诉讼保全等措施，持续推进出险房企项目债权风险化解。
　　4.易涉诉风险：作为建筑施工企业，生产经营中可能因项目建设方资金支付不及时、拖延结算、工期、质量、工程材料及人工费支付等事项发生争议、引发纠纷，导致潜在诉讼风险。为此，公司开展了全级次、全方位风险排查，进一步优化内控提升措施，充分发挥法务工作的支持引领作用。督导所属各子公司落实主要负责人履行法治建设第一责任人的权责，推动法务与其他业务领域的集成和融合，促使法务管理贯穿到招投标、合同签订、合同履行、分包管理，以及诉讼仲裁等各个阶段。持续强化法律纠纷案件诉前论证和诉讼风险提前排查,加强对败诉案件原因分析、胜诉执行不到位案件的监管跟踪和法务指导；同时做好已涉诉项目的风险管控，尽可能降低败诉案件的数量及金额，提高企业案件管理水平，依法维护公司权益。
　　5.安全生产风险：工程施工业务大多在户外、高空环境下作业，属于高危行业，如果作业人员技术水平和安全意识不强，或受突发的不可抗力因素影响，都可能出现潜在安全隐患。为此，公司持续加大安全、环保投入，推广“智慧工地”等安全管理信息化系统的应用，统一施工现场标准化管理，继续开展常态化安全生产专项督查，建立完善风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，坚决杜绝重大生产安全事故产生。 收起▲

　　一、报告期内公司所属行业及主营业务情况说明　　（一）行业情况　　1.国家宏观经济形势　　面对复杂严峻的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，我国坚持稳中求进工作总基调，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，推动经济运行整体复苏。今年上半年，我国经济修复速度前高后低，呈现波浪式发展、曲折式前进，经济总体处于向潜在增速中枢回归的过程。据国家统计局数据显示，2023年上半年，国内生产总值59.303万亿元，按不变价格计算，同比增长5.5%，增速收窄0.8pct。全国固定资产投资（不含农户）24.31万亿元，同比增长3.8%，增速收窄0.2pct。从投资主体看，1-6月国有控股投资增速同比增长8... 查看全部▼

　　一、报告期内公司所属行业及主营业务情况说明
　　（一）行业情况
　　1.国家宏观经济形势
　　面对复杂严峻的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，我国坚持稳中求进工作总基调，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，推动经济运行整体复苏。今年上半年，我国经济修复速度前高后低，呈现波浪式发展、曲折式前进，经济总体处于向潜在增速中枢回归的过程。据国家统计局数据显示，2023年上半年，国内生产总值59.303万亿元，按不变价格计算，同比增长5.5%，增速收窄0.8pct。全国固定资产投资（不含农户）24.31万亿元，同比增长3.8%，增速收窄0.2pct。从投资主体看，1-6月国有控股投资增速同比增长8.1%，增速收窄0.3pct；民间投资同比减少0.2%，民间资本投资累计同比连续两个月负值。以上多项数据均低于市场预期，叠加价格持续回落导致企业盈利承压，市场信心和内生需求不足均制约着经济修复。展望下半年，从政策导向来看，中共中央政治局7月24日召开会议，强化“加强逆周期调节和政策储备”，“延续、优化、完善并落实好减税降费政策”，“发挥总量和结构性货币政策工具作用”等政策部署，后续逆周期政策及政策储备将着重围绕改善企业盈利，释放了较为明确的稳增长政策加码信号。从调控重点来看，扩大内需将是下半年经济工作的主要目标，围绕扩大内需有望加码一系列相关政策。政策在支持和促进经济整体好转的同时，统筹跨周期调节的必要性逐步增强，经济趋势性向上确定性较高，这为国内建筑业的需求提振提供了强有力的政策支撑。
　　2.行业发展现状与趋势
　　我国建筑业发展总体增速承压。据国家统计局数据显示，2023年上半年全国建筑业实现总产值13.23万亿元，同比增长5.9%，显示出我国建筑业仍维持了较为稳定的增长韧性。但从新签订单看，全国建筑业企业新签合同额15.44万亿元，同比增长3.10%，低于GDP增速。从项目新开工角度看，上半年开工项目投资额31.94万亿元，同比下降8.4%，反映建筑行业下游投资需求相对疲软。从投资结构上看，1-6月基础设施投资增长7.2%，制造业投资增长6.0%，房地产开发投资下降7.9%，基建投资仍在建筑业需求带动过程中发挥引擎作用。随着“十四五”规划的落地实施，国家围绕重大交通、能源水利、新基建、乡村基础设施、新型城镇化、新型城市建设和民生保障工程等领域方面投资将有序推进，成渝地区双城经济圈、西部陆海新通道建设、粤港澳大湾区、长三角一体化等区域重大战略将继续深入实施，将为基础设施投资建设进一步提供良机。同时，本次中央政治局会议对房地产政策的优化将以因城施策的方式推进。会议强调加大保障性住房建设和供给，积极推动城中村改造和“平急两用”公共基础设施建设，盘活改造各类闲置房产。这些“因城施策”的举措将缓解部分区域的房地产市场压力，释放刚性和改善性住房的需求。后续地产政策的宽松和优化举措有望落地，地产链基本面预期将有所改善。
　　（二）主要业务
　　公司是以房屋建筑工程、基础设施建设与投资等业务为主业，集工程设计、机械制造、建筑材料生产、特许经营、物流配送等服务为一体的国有控股上市公司，主要从事的业务包括：公共与民用房屋建筑施工、机电安装工程施工、建筑装修装饰等；高等级公路及公路路基、路面、桥梁、水利、港口、隧道等的施工、建设与投资；建筑机械设备、器材、构件、钢结构、建筑材料的生产、销售、物流、工程设计、技术咨询、技术服务等。
　　（三）主要经营模式
　　公司实施的工程项目经营模式主要分为施工合同模式和融资合同模式两个类别。其中，施工合同模式主要用于房屋建设、基建工程、专业工程、建筑装饰等业务；融资合同模式主要用于部分基建工程业务。
　　1.施工合同模式
　　主要的施工合同模式有工程总承包、EPC、施工总承包和专业承包等。
　　工程总承包：公司在拥有的工程总承包资质范围内提供承揽承建服务。工程总承包范围最广，包括资金管理、勘察、设计、施工（包括各项目、各专业）、聘请施工监理、办理工程竣工验收手续，提交各项工程数据，最后向业主移交完工工程，直接对业主负责。
　　EPC模式：受业主委托，公司按照合同约定对工程建设项目的设计、采购、施工、试运行等实行全过程或若干阶段的承包。通常在总价合同条件下，公司充分发挥在设计、采购、施工等过程中的主导作用，对所承包工程的质量、安全、费用和进度进行负责。
　　施工总承包：公司直接与业主或业主委托的工程总承包商签订施工总承包合同，按照施工图负责整个工程所有分项工程和各个专业工程的施工任务，并保证施工进度、工程质量、安全管理等满足业主及国家相关规范和标准的要求，直接对业主或业主委托的工程总承包商负责。
　　专业承包：是从业主或施工总承包商处分包某专业工程进行施工。公司主要在桩基工程、防水工程、安装工程、通风管道工程、弱电工程、消防工程、建筑装饰等领域实施专业承包。
　　2.融资合同模式
　　主要的融资合同模式有PPP、BOT、BOO投资模式等。
　　PPP模式：公司通过资本运作来承揽业务的一种形式，经过招采程序后，社会资本方与政府或政府代表方合作，各方作为股东方共同出资设立项目公司，通过项目公司对PPP项目的融资、建设和运营进行全面管理并对实施机构负责。
　　BOT模式：公司与业主方签订特许权协议，负责项目的融资、设计、建造、经营和维护并在一定时期内对建设项目享有经营权，依据合同约定在运营期内通过收取运营费用、获得可行性缺口补助等方式回收投资和取得合理回报，特许期满后项目将移交回政府。
　　BOO模式：公司与业主方签订特许权协议，承包商根据政府赋予的特许权,建设并经营某项产业项目，但是并不将此项基础产业项目移交给政府。
　　（四）市场地位
　　本公司为2023年《财富》中国上市公司500强企业，并跻身“基建、建筑、工程”类榜单前20位。公司拥有房屋建筑、公路工程施工总承包双特级资质以及桥梁工程、隧道工程、机电工程等多个专业壹级、甲级资质。长期以来，公司坚持技术立企、人才强企，加强科技创新和统筹组织，推动建筑工艺提档升级，不断提高自身的核心竞争力和对中高端产品的渗透力，坚持立足重庆，面向全国，不断拓展市场份额。展望未来，公司将突出建筑施工优势，全力打造集设计、投资、建设、运营、增值服务为一体的全生命周期千亿级综合性建筑企业集团，初步建成“产品卓越、品牌卓著、创新领先、治理现代”的一流企业。

　　二、经营情况的讨论与分析
　　2023年上半年，公司认真落实党中央、重庆市委市政府的决策部署和重庆市国资委的工作要求，坚持稳中求进工作总基调，全面贯彻新发展理念，抢抓市场机遇，以改革激发活力，以创新驱动发展，以管理防范风险，推动企业平稳发展。2023年上半年，公司实现营业总收入209.20亿元，利润总额1.91亿元。截止报告期末，公司资产总额803.95亿元，净资产89.16亿元。
　　报告期，公司积极应对各种挑战和影响，共签订合同421份，合同总金额289.31亿元。一是积极跟踪重点项目信息，整合资源加大重点项目承接力度，先后承接了一批重大工程，如眉山田园型智能产业新城PPP项目市政EPC工程、巫山县绿色转型发展及新型城镇化PPP项目等。二是积极融入成渝地区双城经济圈、西部陆海新通道建设、粤港澳大湾区、长三角一体化发展等国家发展战略，大力拓展市外市场，如乌鲁木齐长征空港国际商贸物流中心项目、山东省市级行政区域通信基础建设工程等。上半年，各单位共签订市外（含境外）工程合同126份，合同金额117.96亿元，占合同总金额的40.77%。三是积极调整产品结构，加大基础设施项目和公共建筑的承接力度，承接了市政、公路、水利等基础设施项目133个，如鲅鱼圈港区疏港高速公路、通信管网建设项目工程等。四是持续加强资质体系优化和完善，多家所属子公司积极开展特级资质和专业承包资质的申报工作，工业公司已于今年7月获得中国钢结构制造企业特级资质。
　　报告期，公司坚持问题导向、目标导向、效果导向，不断推动公司改革向纵深发展，激发企业内生发展动力。一是系统总结改革三年行动整体完成情况、重点任务落实情况及取得的改革成效，并对改革中存在的难点卡点问题进行分析，为谋划公司新一轮改革奠定基础。二是推进对标价值创造行动，围绕公司价值创造的关键要素，研究制定了公司对标价值创造提升行动实施方案和任务清单。三是深化商业模式改革，持续开展工程项目监督检查，规范项目施工管理行为，落实责任，加强工程精细化管理，防范风险。四是持续强化三项制度改革，健全市场化招聘制度，推行市场化用工；完善市场化薪酬分配机制，实行全员绩效考核。
　　报告期，公司进一步加大研发力度，强化技术创新，激发发展动能。一是梯级培育发展公司体内的科技型企业和高新技术企业，期内统筹制定了高新建材公司科改方案和任务台账，推动科改专项行动走深走实；建材物流公司和工业公司入选2022年重庆市“专精特新”中小企业。二是实施关键核心技术攻关，推进保温装饰一体化外墙板的研发和应用，开展“装配式建筑研发中心”及“非炸药爆破研究中心暨爆炸与检测实验室”建设。三是加大与高等院校专家团队加强产学研合作，建设工程技术协同创新平台。四是实施产业数字化标杆工程，对公鱼互联、机电E管家平台探索更完备的商业运转模式，“桥梁建造智能化工厂建设与应用”和“基于工业互联网标识解析平台的混凝土生产施工全流程质量追溯”等创新场景获国务院国资委首届国企数字场景创新专业赛生产运营类三等奖。五是通过示范项目观摩、技术质量例会、专业培训，以及编制企业施工技术标准等方式，促进公司四新技术、适用性技术的推广。报告期，公司获得54项专利的授权，其中发明专利8项；主编、参编国家标准、行业标准1项，主编、参编地方标准10项。
　　报告期，公司强化合规和内控管理，着力提高规范运行能力和水平。一是深入开展“结算收款攻坚年”专项行动，建立了相关考核指标和奖罚措施，通过对项目的分类管理，抓好工程项目进度、计量、结算、收款的日常监管，提高结算、收款工作效率。二是开展“内控管理提升年”专项行动，对公司主业合规风险进行全级次、全方位排查，形成问题清单覆盖工程项目生产管理全过程。三是持续推进制度体系建设，加强重点领域制度建设，完善重点改革任务配套制度。四是制订董事会授权经理层决策事项清单，持续指导子企业落实董事会职权，进一步强化子企业董事会规范运作。五是以信息披露为抓手，持续促进上市公司规范运作，进一步强化重大事项内部报告及外部沟通机制，优化OA流程中重大事项内部报告和信息披露审批流程，持续完善公司信息披露两级管控体系。六是积极稳妥推进关联方非经营性资金占用事宜的处理，向监管机构报送了资金占用的书面整改报告，组织实施“关联交易内控管理专项能力提升行动”,修订了公司《防范控股股东及关联方资金占用管理制度》,进一步完善关联交易具体业务流程的管理运行机制。

　　三、风险因素
　　1.宏观经济政策风险：报告期，国外环境趋于复杂，经济仍面临下行压力，地缘政治冲突持续；国内经济边际修复，但修复基础尚不稳固。由此国家对房地产和基础设施的政策调控的方向、力度，以及国家的货币政策、税收政策、财政政策等的变化，都可能对公司的发展产生重大影响。对此，公司将加强对宏观经济、产业政策、建筑市场需求的研判，实时跟踪经济环境变化，并聚焦“12345”发展战略，不断优化组织结构，及时调整业务布局，更加充分整合资源，提升企业的应变能力，推动公司可持续发展。
　　2.市场风险：虽然公司在行业中有一定的技术和区域优势，但国内各地区经济发展水平的差异，将导致其对基础设施和房屋建筑产品的使用及未来扩张需求预期都会有变化，这都可能会成为影响公司经营市场拓展的不确定性因素。为应对复杂多变的市场环境，公司将积极拓展业务范围，合理规划市场布局，抢占政策支持的新增量市场。同时，公司将持续提升技术水平和服务质量，打响“重庆建工”品牌形象，不断提升企业的规模效应和竞争优势。
　　3.应收账款的风险：因建筑行业工程端特性，公司主营业务高度受制于业主方的财务状况。而受当前宏观经济形势影响，若上游业主出现房产销量不佳、经营不善、资金紧张等负面情况，将一定程度上传导并加剧工程结算和工程款回收的难度，则公司财务状况和经营状况将会受到一定影响。为此，公司从客户资信管理、动态监控收款、拖欠款项清单式管理等方面进一步优化清收清欠机制，做好风险关口前移。报告期，公司开展了“结算收款攻坚年”专项行动，加强结算清收，有针对性采取处置措施，控制整体债权风险。
　　4.法律诉讼的风险：作为建筑施工企业，生产经营中可能因项目建设方资金支付不及时、拖延结算、工期、质量、工程材料及人工费支付等事项发生争议、引发纠纷，导致潜在诉讼风险。公司将进一步建立健全内控体系，充分发挥法务工作的支持引领作用；持续强化法律纠纷案件诉前论证和诉讼风险提前排查,加强对败诉案件原因分析、胜诉执行不到位案件的监管跟踪和法务指导；强化案件源头治理以控制案件增量，进一步加强合同审查、跟踪力度和风险防范，加强部门沟通联动，强化项目实施过程精细化管理，尽早识别法律风险并及时化解，同时做好已涉诉项目的风险管控，尽可能降低败诉案件的数量及金额，提高企业案件管理水平，依法维护公司权益。
　　5.安全风险：工程施工业务大多在户外、高空环境下作业，属于高危行业，如果作业人员技术水平和安全意识不强，或受突发的不可抗力因素影响，都可能出现潜在安全隐患。为此，公司持续加强安全投入，深入推进全员安全生产责任制全覆盖，广泛开展安全教育培训，继续开展常态化安全生产专项督查，建立完善风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，坚决杜绝重大生产安全事故产生。

　　四、报告期内核心竞争力分析
　　（一）区域市场品牌优势
　　公司作为重庆市属国有重点企业和重庆市属最大建筑施工企业，深耕区域市场数十年，承建了众多全国知名的地标性建筑物。截止报告期末，公司连续20年名列中国企业500强，连续17年位居全国建筑企业前列，连续18年名列重庆百强企业前10强。公司与重庆各级政府和国有投资平台公司有着广阔的战略合作空间，在参与本地重大建设项目方面具有较为明显的品牌和区域优势，在具有较高的知名度和美誉度，现已累计获得28个中国建筑工程鲁班奖、6个中国土木工程詹天佑奖、13个中国市政金杯奖、19个国家优质工程奖、35个中国安装之星奖、28个中国建筑工程装饰奖、5个全国钢结构金奖等国家级荣誉。
　　（二）行业资质优势
　　公司及控股子公司拥有国家住建部核准的房屋建筑工程施工总承包、公路工程施工总承包双特级资质，以及建筑业务各细分专业领域的众多高等级资质。在当前行业门槛偏低、建筑企业数量多、市场竞争日趋激烈的情形下，公司资质优势可有效拓宽业务范围，扩展市场领域。今年7月，所属子公司获得了中国钢结构协会批准的中国钢结构制造企业特级资质，为公司承接大体量钢结构工程、进一步拓宽公司经营市场提供了强力支撑。
　　（三）技术创新优势
　　公司致力于加强科技创新，针对工程关键技术和重大难点，对现有房屋建筑、交通工程、市政公用、建筑工业、机电安装等优势技术进行持续提升。公司成立了首席专家工作室牵头对在建项目难点攻关，成立建工工匠工作室推动施工工艺落地应用，持续提升现有优势技术，保持核心竞争力。推动公司制造数字化转型，以智能制造为主攻方向，利用数字技术，推动生产制造数字化。同时结合行业的发展及竞争趋势，适当安排一些超前的技术储备和与主业密切相关的一些新业务所需掌握的技术。公司目前拥有1个国家企业技术中心、1个国家级博士后科研工作站、1个省部级工程技术研究中心、12个省部级企业技术中心、1个省部级新型研发机构和1个设计院，累计获得授权1501项专利，其中包括227项发明专利，累计主编了111项标准、17部国家级工法和505部省部级工法，建立了较为完善的技术管理体系和创新体系。
　　（四）管理团队及人才优势
　　近年来，公司全面推进人才强企战略，深入实施人才队伍建设规划，围绕“1+5”人才队伍建设目标，持续推进国家级博士后科研工作站、国家级高技能人才培训基地等国家级人才发展平台建设。通过参与一系列重大工程建设，积极承担国家级、市级关键核心技术攻关项目，培养领军人才和创新团队，持续打造首席专家、建工工匠、品牌项目经理等“六大”人才品牌。期内，公司持续加强项目人才培训、项目经理领导能力培训，重视青年人才和技术技能人才培养，不断优化人才队伍结构，打造建筑业人才高地。
　　（五）产业链整合及协同发展的优势
　　公司业务涵盖房屋建筑、路桥施工、市政建设、工程设计、钢结构制造、商品混凝土和预制构件生产、大型施工机械生产、建材物流等多个领域，并延伸拓展至建设项目投资运营管理、建筑科技、数字建筑、产业链金融、装配式建筑等新业务领域。各版块紧紧围绕建筑产业链，协同联动，全力打造涵盖投、建、运、维、服等建筑价值链一体化，提供一揽子解决方案的工程建设总承包集成服务商。 收起▲

　　一、经营情况讨论与分析
　　2022年，面对国际国内经济恢复增长乏力、房地产市场不景气、市场竞争激烈，以及极端高温干旱、缺电限电等超预期因素的多重冲击，公司坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党中央决策部署、市委市政府工作要求和市国资委工作安排，保持战略定力，主动应变求变，努力担当作为，统筹发展和安全，市场拓展实现突破，改革创新纵深推进，风险防控措施有效，推动公司可持续发展。报告期，公司新签合同金额737.82亿元，创历史新高，完成营业总收入493.30亿元，实现利润总额2.33亿元，实现经营性现金流净额12.42亿元。
　　(一)狠抓营销龙头，市场拓展取得新突破
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　　一、经营情况讨论与分析
　　2022年，面对国际国内经济恢复增长乏力、房地产市场不景气、市场竞争激烈，以及极端高温干旱、缺电限电等超预期因素的多重冲击，公司坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党中央决策部署、市委市政府工作要求和市国资委工作安排，保持战略定力，主动应变求变，努力担当作为，统筹发展和安全，市场拓展实现突破，改革创新纵深推进，风险防控措施有效，推动公司可持续发展。报告期，公司新签合同金额737.82亿元，创历史新高，完成营业总收入493.30亿元，实现利润总额2.33亿元，实现经营性现金流净额12.42亿元。
　　(一)狠抓营销龙头，市场拓展取得新突破
　　2022年，公司主动融入国家发展战略，加快布局成渝地区双城经济圈，加大重大工程项目和投融建项目的承接，营销工作实现提质增量的新突破。全年新签合同额同比增长约16.65%，首次参与投资承建百亿工程西部（重庆）科学城璧山片区曙光湖智造城PPP项目，承接了曾家“科研港”片区一路网工程、重庆科学城电子信息产业孵化园（科学谷）二期工程等大型工程和投融建项目。继续强化战略营销，深度加强同各地方政府、国有投资平台及勘察设计咨询单位的战略合作，全年新签政府及国有投资类工程合同435.50亿元，占比逾59%。积极调整业务布局，优化订单结构，全年新签基建工程合同283.02亿元，同比增长42.40%。着手布局粤港澳大湾区、长三角一体化等市外市场，大力实施“走出去”战略，全年承接市外项目272.92亿元，同比增长30.28%，占比提升至37%。全面提升市场竞争能力，报告期内新增、升级专业承包资质14项，18家单位顺利通过工程建设领域招投标红名单审核，为进一步夯实主业发展奠定了基础。
　　(二)聚焦改革攻坚，以改革促发展取得实效
　　2022年，公司聚焦关键问题改革攻坚，各项改革取得实效。深入推进落实国企改革三年行动，全面完成纳入《国企改革重点量化指标采集表》的重点改革任务，深入开展对标世界一流管理提升企业核心竞争力行动，对标对表，强弱项、补短板，对标提升任务完成率100%。持续健全市场化经营机制，制定《职业经理人管理暂行办法》，全面推行经理层成员任期制和契约化管理。深化人才发展体制机制改革，加强项目团队、技能大师、工匠工作室建设，加快打造第46届世界技能大赛中国实训基地等“六大”人才品牌。持续深化商业模式改革，进一步优化参股企业股权管理，建立参股企业“三会”评审工作机制，妥善推进低效参股股权处置。持续完善公司治理体系，党的领导全面融入公司治理，有序推进落实董事会职权各项工作，并将落实董事会职权工作推广至二级子企业。启动实施上市公司发展质量提升专项行动，为进一步提高上市公司运行质量创造有利条件。
　　（三）夯实项目管理，安全生产质量持续向好
　　2022年，公司坚持统筹发展和安全，将安全生产、质量控制贯穿到项目管理的全过程各环节。全年投入安全生产费用约8.03亿元，投入环保费用1亿元。以重点项目建设管理为带动，全面加强项目管理，切实推进项目精细化和信息化管理，建好用好工程项目管控清单。以重点工程为抓手，抓住人员、分包、材料、施工、质量、资金、成本等关键环节，全方位管控项目建设运行，着力实现项目管控与品质形象“双提升”。深入贯彻落实安全生产主体责任，认真履行“15条硬措施”，扎实开展安全生产大排查大整治，持续推进安全生产专项整治三年行动。首次开展外聘专家暗访督查，全面推广“两单两卡”，安全生产形势总体平稳。坚持开展“质量月”活动，强化建设质量管理，启动技术创效能力建设，以“技术引领-降本增效”为主题，推进技术创效工作进程。报告期内，公司再添1座鲁班奖，2项国家优质工程奖，新荣获市级创新奖项7个、专利授权156项，市级工程质量奖57个。
　　（四）激发创新活力，科技创新创效成果初显
　　2022年，公司主动激发创新活力，科技创新创效成果初显。报告期内，加大科技创新投入力度，实施“揭榜挂帅”项目6个，新立项科技项目16个，加强装配式、海绵城市、研发平台建设、施工技术、工程管理等领域研发力度。新增国家级博士后科研工作站、国家级（筹建）高技能人才培训基地（数字经济领域）及多个省部（市）级创新平台。持续扩大品牌项目经理规模，国家级高技能人才培训基地项目建设顺利推进。持续推动大数据智能化发展，积极推进“5G+智慧建工”数字化工程，促进信息技术与行业发展深度融合，推动办公云平台全新上线，推动数字化赋能产业转型，开发运用机电E管家平台。打造的“公鱼智慧云平台”，获评国家级工业互联网示范项目和重庆市国有企业创建管理提升标杆项目，标识应用案例入选《2022年重庆市工业互联网标识解析创新应用案例集》。数字钢筋加工厂、数字梁场在高速公路项目上全面实施，“大溪河特大桥BIM+智能建造关键技术集成应用”获“天工杯”数字交通及智能建造技术应用大赛金奖；节段式预制综合管廊连接施工技术获第二届工程建造微创新技术大赛一等奖。
　　（五）强化内控管理，企业高质量发展得以推动
　　2022年，公司通过强化法治建设、深化合规管理和风险防范、优化内控管理等一系列措施，为企业可持续发展保驾护航。强化法治建设，持续完善依法治企体系，全面落实《法治建设实施方案》，推动法务管理与企业生产经营的良性互动。完善制度业务流程，编制年度制度制定计划，修订《公司章程》以及新增、修订11项制度，开展制度执行情况专项检查，为企业的发展提供制度保障。强化合规管理，推进《合规管理体系建设实施方案》，基本构建强化监督的“三道防线”，初步建立合规体系。强化风险管理，加强风险防控体系建设，坚持问题和风险导向，多措并举化解涉房业务风险，有效防范整体债权风险。强化资金预算和现金流管控，融资渠道进一步拓展，加权平均融资成本有所下降，年内经营性净现金流为正，保障资金运转安全。强化监督、审计、巡察和纪检工作，问题整改落实凸显成效。
　　二、报告期内公司所处行业情况
　　（一）行业情况分析
　　1.房屋建筑市场迎来复苏，仍有较大发展空间。
　　2022年，国内房地产市场急剧降温，投资活力降低，消费者信心受阻，房企业绩普遍下滑，房地产行业进入下行期。据国家统计局数据显示，2022年全国房地产开发投资13.3万亿元，同比下降10%；房屋建筑施工面积156亿平方米，同比下降0.7%。2022年四季度以来，中央明确支持刚性和改善性住房需求，信贷、债券、股权融资三箭齐发，为房企授信扩容、增新发债，并重启股权融资，推动房地产业向新发展模式平稳过渡，房地产市场开始逐步修复。据国家统计局公布数据，2023年1-2月全国房地产开发投资同比下降5.7%，商品房住宅销售面积下降0.6%，但降幅已明显收窄；而同期住宅销售额同比增长3.5%，房地产销售回暖迹象较明显。同时，未来新型城镇化建设将带来城市更新、旧城改造及保障房等项目的增量，大中城市科教文卫等基础设施补短板将在一定程度上弥补房地产市场对房建业务的影响，建筑业中的房地产需求仍较高。鉴于2022年底房地产宽松政策的力度较强，覆盖保需求、保项目和保主体等各个方面，2023年地方性宽松政策还在陆续推出。但因房地产相关政策传导具有一定时滞，存在部分刚需延迟释放的可能，预计2023年房地产销售有望后续得到进一步修复。
　　2.基建投资延续较高增长，成为稳增长的重要力量。
　　基建投资是构建新发展格局的重要一环，是实现经济高质量发展的基础，是稳增长的重要抓手。据国家统计局数据显示，2022年基础设施投资较上年增长9.4%，增速比2021年加快9个百分点，带动固定资产投资增长5.1%，一定程度弥补了消费收缩缺口。2023年，在结构上，财政支出政策对基建的扶持力度依然较强，其中一般预算支出中，基建类支出同比增长3.6%，较2022年提高近2个百分点。政府性基金支出也加大对基建投资类项目支持，2023年1-2月新增地方政府专项债超8成投向基建类项目，专项债用作资本金重点投向交通建设类项目。以高速公路为例，2023年，全国14条重点高速即将开工，总投资超2000亿元。在节奏上，财政支出将保持前置发力，并加快实物工作量落地。调整后，预计全年基建投资增速可达到9.4%。在规模上，来自全国31省（自治区、直辖市）的预算报告显示，财政部已提前下达2023年新增地方政府专项债务限额2.19万亿元，创历史新高，较上年大幅增长50%。在积极的财政政策和稳健的货币政策配合下，预计2023年我国基建投资增速仍将保持较高水平，将在建筑业需求带动过程中发挥引擎作用。在方向上，随着国家政策的大力支持，5G基建、高铁、新能源等新基建和地下综合管廊、海绵城市、智慧城市等“两新一重”（新型基础设施、新型城镇化、交通水利等重大工程）领域发展空间较大，预计未来新基建对建筑业总产值的带动效果将明显提升。
　　3.建筑智能化稳步推进，装配式建筑发展空间巨大。
　　在“双碳”的背景之下，建筑行业作为“碳排放大户”“碳达峰”任务的主要抓手，拥有碳减排的空间极大，将会成为节能减排的重要节点。装配式建筑是建筑行业实现“双碳”目标的主要举措，相较于传统现浇建筑，装配式建筑在生产制造和施工等环节均能实现“减碳”效果。建筑企业正加大布局装配式建筑，据CCPA统计，2022年上半年全国新开工装配式建筑占新建建筑面积的比例超过25％，装配式建筑建设面积累计达到24亿平方米，但与2025年装配式建筑占新建建筑比例达到30%以上的目标仍有一定差距。从国家政策上看，2022年以来，国家和各部委相继出台了《“十四五”建筑业务发展规划》《关于进一步释放消费潜力促进消费持续恢复的意见》《关于公布智能建造试点城市的通知》等政策，都提出要推进生产生活低碳化，大力发展装配式建筑，全面推行绿色施工。2022年8月重庆市印发《关于印发重庆市城市更新提升“十四五”行动计划的通知》，指出重点培育装配式部品部件、智能施工机械装配产业，以发展装配式建筑为重点，积极推进建筑工业化，推广装配式建筑集成化标准化设计，在绿色建筑中推广成熟装配式技术应用。在国家和地方产业政策的扶持以及市场环境的助推下，装配式建筑行业将迎来发展黄金期。
　　（二）市场地位
　　公司作为重庆市属国有重点企业和深耕本地多年的上市公司，在承建川渝地区重大建设项目方面具有较为明显的品牌和区域优势，并坚持立足重庆，面向全国，不断拓展市场份额。长期以来，公司坚持技术立企、人才强企，加强科技创新和统筹组织，推动建筑工艺提档升级，不断提高自身的核心竞争力和对中高端产品的渗透力。随着“一带一路”建设、长江经济带、成渝地区双城经济圈规划等加快推动落实，重庆“两点”“两地”战略的持续推进和不断深化，给公司带来了广阔的市场空间和业务发展的重要机会。公司将持续巩固传统房屋建筑市场，大力开拓市政基础设施建设市场，以及水运、水利、电厂、园区等建设领域，通过整合上下游产业链，不断提高市场影响力和市场地位。
　　展望未来，公司将突出建筑施工优势，全力打造集设计、投资、建设、运营、增值服务为一体的全生命周期千亿级综合性建筑企业集团，初步建成“产品卓越、品牌卓著、创新领先、治理现代”的一流企业。
　　三、报告期内公司从事的业务情况
　　公司是以房屋建筑工程、基础设施建设与投资等业务为主业，集工程设计、机械制造、建筑材料生产、特许经营、物流配送等服务为一体的国有控股上市公司。
　　（一）主要从事的业务
　　公司主要从事的业务包括：公共与民用房屋建筑施工、机电安装工程施工、建筑装修装饰等；高等级公路及公路路基、路面、桥梁、水利、港口、隧道等的施工、建设与投资；建筑机械设备、器材、构件、钢结构、建筑材料的生产、销售、物流、工程设计、技术咨询、技术服务等。
　　(二)主要经营模式
　　公司实施的工程项目经营模式主要分为施工合同模式和融资合同模式两个类别。其中，施工合同模式主要用于房屋建设、基建工程、专业工程、建筑装饰等业务；融资合同模式主要用于部分基建工程业务。
　　BOO模式
　　1.施工合同模式
　　主要的施工合同模式有工程总承包、EPC、施工总承包和专业承包等。
　　工程总承包：公司在拥有的工程总承包资质范围内提供承揽承建服务。工程总承包范围最广，包括资金管理、勘察、设计、施工（包括各项目、各专业）、聘请施工监理、办理工程竣工验收手续，提交各项工程数据，最后向业主移交完工工程，直接对业主负责。
　　EPC模式：受业主委托，公司按照合同约定对工程建设项目的设计、采购、施工、试运行等实行全过程或若干阶段的承包。通常在总价合同条件下，公司充分发挥在设计、采购、施工等过程中的主导作用，对所承包工程的质量、安全、费用和进度进行负责。
　　施工总承包：公司直接与业主或业主委托的工程总承包商签订施工总承包合同，按照施工图负责整个工程所有分项工程和各个专业工程的施工任务，并保证施工进度、工程质量、安全管理等满足业主及国家相关规范和标准的要求，直接对业主或业主委托的工程总承包商负责。
　　专业承包：是从业主或施工总承包商处分包某专业工程进行施工。公司主要在桩基工程、防水工程、安装工程、通风管道工程、弱电工程、消防工程、建筑装饰等领域实施专业承包。
　　2.融资合同模式
　　主要的融资合同模式有PPP、BOT、BOO投资模式等。
　　PPP模式：公司通过资本运作来承揽业务的一种形式，经过招采程序后，社会资本方与政府或政府代表方合作，各方作为股东方共同出资设立项目公司，通过项目公司对PPP项目的融资、建设和运营进行全面管理并对实施机构负责。
　　BOT模式：公司与业主方签订特许权协议，负责项目的融资、设计、建造、经营和维护并在一定时期内对建设项目享有经营权，依据合同约定在运营期内通过收取运营费用、获得可行性缺口补助等方式回收投资和取得合理回报，特许期满后项目将移交回政府。
　　BOO模式：公司与业主方签订特许权协议，承包商根据政府赋予的特许权，建设并经营某项产业项目，但是并不将此项基础产业项目移交给政府。

　　四、报告期内核心竞争力分析
　　（一）区域市场品牌优势
　　公司作为重庆市属国有重点企业和重庆市最大的建筑工程施工企业，深耕区域市场几十年，承建了众多全国知名的地标性建筑物。截止报告期末，公司连续20年名列中国企业500强，连续17年位居全国建筑企业前列，连续18年名列重庆百强企业前10强。公司与重庆各级政府和国有投资平台公司有着广阔的战略合作空间，在参与本地重大建设项目方面具有较为明显的品牌和区域优势。多年来，公司不断攻坚克难、锐意创新，铸造了大批精品工程，现已累计荣获28项中国建筑工程鲁班奖、6项中国土木工程詹天佑奖、19项国家优质工程奖、13项中国市政金杯示范工程奖、28项中国建筑工程装饰奖、5项中国钢结构金奖、35项中国安装之星等国家级荣誉。截至报告期末，公司及控股子公司在重庆施工企业动态诚信综合评价体系中的排名前10位中共有6家在列其中。公司和17家子公司进入重庆市公共资源交易管理局红名单库，可享受投标保证金、履约保证金、低价风险保证金减免缴纳的政策支持。
　　（二）行业资质优势
　　公司及控股子公司拥有房屋建筑工程施工总承包、公路工程施工总承包双特级资质，以及建筑业务各细分专业领域的众多高等级资质，具备承建各类建筑工程的实力。在当前行业门槛偏低、建筑企业数量多、市场竞争日趋激烈的情形下，公司较为完善的资质优势有效提升了市场竞争力。
　　（三）技术创新优势
　　公司致力于加强科技创新，针对工程关键技术和重大难点，对现有房屋建筑、交通工程、市政公用、建筑工业、机电安装等优势技术进行持续提升。公司围绕主营业务发展，从创新人才、创新项目、研发投入、创新激励等方面不断完善完善自主创新体系。公司成立了首席专家工作室牵头对在建项目难点攻关，成立建工工匠工作室推动施工工艺落地应用，持续提升现有优势技术，保持核心竞争力。积极推进“5G+智慧建工”数字化工程，开展大数据核心关键技术的研发，逐步实现在生产经营管理等各领域数字化协同转型。同时结合行业的发展及竞争趋势，适当安排一些超前的技术储备和与主业密切相关的一些新业务所需掌握的技术，重点是智能建造、建筑工业化、绿色建材、城市更新、环保、生态修复等几个产业链延伸部分的技术研发。公司目前拥有1个国家企业技术中心、1个国家级博士后科研工作站、1个省部级工程技术研究中心、12个省部级企业技术中心、1个省部级新型研发机构和1个设计院，累计获得授权1447项专利，其中包括219项发明专利。累计主编了108项标准、17部国家级工法和505部省部级工法，建立了较为完善的多领域技术创新团队，技术管理体系和创新体系。
　　（四）管理团队及人才优势
　　近年来，公司全面推进人才强企战略，通过引进与培养人才，深化人才发展体制机制改革，多措并举优化各领域、各梯队人才结构，人才质量和总量在重庆市建筑行业处于领先地位。公司持续加强员工职业发展通道建设，加强党建管理、企业管理、专业技术、项目管理和职业技能五个职业发展通道。在多年工程建设中，围绕重点工程建设项目，组织技术攻关，打造首席专家、建工工匠、项目经理核心团队、国家级高技能人才培训基地、世界技能大赛中国实训基地和职业技能等级认定六大人才品牌，不断提升公司人才品牌影响力和社会美誉度。
　　（五）产业链整合及协同发展的优势
　　公司业务涵盖房屋建筑、路桥施工、市政建设、工程设计、钢结构制造、商品混凝土和预制构件生产、大型施工机械生产、建材物流等多个领域，并延伸拓展至建设项目投资运营管理、建筑科技、产业链金融、装配式建筑等新业务领域。各版块紧紧围绕建筑产业链，协同联动，推动公司打造为集投、融、建、管、营为一体，提供一揽子解决方案的工程建设总承包集成服务商，从全产业链维度不断提升公司盈利能力和质量效益。

　　五、报告期内主要经营情况
　　报告期内，公司新签合同额737.82亿元，同比增长16.65%。实现营业总收入493.30亿元，同比下降14.69%；实现利润总额2.33亿元，同比减少约32.66%；实现归属于母公司所有者的净利润1.51亿元，同比减少约44.69%；截止报告期末，资产总额820.68亿元，同比增长5.21%；净资产92.53亿元，同比减少14.22%；资产负债率88.73%，同比增加2.56个百分点。

　　六、公司关于公司未来发展的讨论与分析
　　(一)行业格局和趋势
　　1、宏观环境分析
　　（1）国内经济实现稳中求进，宏观经济大盘保持稳定。
　　2022年面对风高浪急的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，党中央带领全国各族人民迎难而上，实现了经济平稳运行，发展质量稳步提升、社会大局保持稳定。据国家统计局数据显示，我国2022年国内生产总值121.02万亿元，同比增长3%。政府工作报告提出，2023年要坚持稳字当头、稳中求进，保持政策连贯性和针对性，国内生产总值增长预期目标为5%。随着相关部门继续加大稳增长、稳就业、稳物价力度，经济有望延续当前回暖势头，这为国内建筑业发展营造了良好的经济环境。
　　（2）宽松政策助推固定资产投资稳步提升，持续发挥稳经济的重要抓手作用。
　　2022年以来，央行接连下调MLF和逆回购利率、存款准备金率，释放出清晰的宽松信号，有助于稳定市场预期和经济复苏态势，为我国固定资产投资打开增量空间。据国家统计局发布数据显示，2022年全年全国固定资产投资（不含农户）572,138亿元，同比增长5.1%。据中国科学院预测科学研究中心预计，2023年全国固定资产投资（不含农户）全年名义增速为5.5%左右。根据重庆市人民政府工作报告，2023年重庆市固定资产投资预计增长10%。2023年初，房地产投资降幅收敛，叠加基建、制造业投资继续维持较高水平的平稳增长，使得投资保持平稳运行。固定资产投资的快速增长将为建筑业2023年“稳增长、提预期、促发展”的演绎逻辑提供充足的支撑。
　　（3）长江经济带畅通双循环主动脉，成渝城市群激活发展新潜能。
　　2022年长江经济带11省市生产总值占全国经济总量的46.3%，对全国区域经济增长具有示范和引领作用，显现出长江经济带对畅通国内国际双循环的主动脉作用。根据省级政府工作报告，四川省2023年地区生产总值预计增长6%左右，2023年度将推进248个共建成渝双城经济圈重大项目；江苏省2023年地区生产总值预计增长5%左右，2023年将突出抓好220个省级重大项目和纳入国家“十四五”规划的102项重大工程建设。长江经济带持续健康发展，为建筑业发展带来新的重大机遇。
　　从重庆市来看，《重庆市“十四五”规划纲要重大项目清单》从基础设施、城市提升、乡村振兴等八大领域罗列出了532个重大项目。2023年，重庆计划实施市级重大建设项目1,123个，实际重大项目首次突破千位数，总投资约3万亿元。年度计划完成投资4,296亿元、较上年初计划增长18.5%。庞大的市场需求和强大的政府政策支持，为重庆市内建筑业发展壮大奠定了坚实基础。
　　2.行业环境分析
　　2022年得益于国家积极的政策支持，国内建筑业继续保持了较快增长。据国家统计局数据显示，2022年全国建筑业总产值31.2万亿元，同比增长6.5%；实现建筑业增加值8.34万亿元，同比增长4%，拉动经济增长0.4个百分点。
　　从发展动力上看，2022年全国固定资产投资（不含农户）57.21万亿元，同比增长5.1%，有力促进了国内建筑业释放发展活力和潜力。表现在新签合同方面，2022年全国建筑业企业新签合同额36.65万亿元，同比增长6.36%。
　　从发展趋势上看，根据住房和城乡建设部《“十四五”建筑业发展规划》，“十四五”期间建筑业国民经济地位更加稳固，高质量完成全社会固定资产投资建设任务，全国建筑业总产值年均增长率保持在合理区间，建筑业增加值占国内生产总值的比重保持在6%左右。
　　从区域市场上看，推动成渝地区双城经济圈建设联合办公室发布了《共建成渝地区双城经济圈2023年重大项目清单》，共纳入标志性重大项目248个、总投资超3.25万亿元，2023年计划投资3,395.3亿元，其中建设现代基础设施网络领域项目总投资2.38万亿元，年度计划投资2,200.90亿元。随着共建成渝地区双城经济圈和重庆市级重大项目逐步落地，新老基建持续共同发力，都为公司提供了广阔的发展空间。
　　(二)公司发展战略
　　公司以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实市委市政府、市国资委部署要求，坚持稳字当头、稳中求进，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极融入新发展格局，推进实施“12345”发展策略，即明确“一个目标”，抓住“两个关键”，建设“三大平台”，做强“四大板块”，提升“五化水平”。具体内容如下：
　　明确“一个目标”：突出建筑施工优势，全力打造集设计、投资、建设、运营、增值服务为一体的全生命周期千亿级综合性建筑企业集团，初步建成“产品卓越、品牌卓著、创新领先、治理现代”一流企业。
　　抓住“两个关键”：一是以高质量党建引领企业高质量发展。加强党对各方面工作的领导，全面落实党委“把方向、管大局、促落实”的引领作用，加强领导班子建设，加强高素质专业化干部人才队伍建设，发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，推动党建与生产经营深度融合发展。二是以改革创新提升企业核心竞争力。突出“抓重点、补短板、强弱项”，优化提升资质体系，围绕建筑产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，优化产业布局，促进产业链上下游协同发展，推行精细化信息化智能化管理，打造重庆建筑业“链长”单位，提高企业的控制力、影响力，增强企业核心竞争力，推动企业做强做优做大。
　　建设“三大平台”：一是建设全产业链运营平台。围绕建筑产业链，打造集投、融、建、管、营为一体，提供一揽子解决方案的工程建设总承包集成服务商，从全产业链维度提升公司盈利能力，推动公司质量效益不断提升。二是建设投融资平台。充分发挥重庆建工上市公司作用，深化拓展投融资渠道，提升投融建能力，通过投资带动，促进提升规模和效益。三是建设新业务孵化平台。围绕新兴产业进行前瞻性布局，着眼于高端装备制造、建筑工业化智能化、建筑智慧运维，培育新经济增长点，培育“拳头产品”，提升全生命周期服务能力，形成可持续发展的强大动能。
　　做强“四大板块”：一是做强建筑施工板块。建筑施工是公司的核心业务，是公司核心竞争力的主要平台，是实现“十四五”发展目标的重要支撑。要发挥优势，坚定信心，持续做强做优做大，保持这一核心竞争力。二是做强投资建设板块。以上市公司平台为载体，以资本运作为手段，以工程项目为核心，推动企业做强做优做大，提升企业整体竞争力。三是做强建筑工业板块。遵循市场规律，加大创新力度，围绕建材建机、建筑钢结构、装配式建筑等，开发培育一批新产品、拳头产品，实现设计标准化、构件工厂化、施工机械化、管理科学化，提升公司产业化水平。四是做强设计科研板块。设计科研是公司实现建筑产业链发展的重要一环，目前基础还较薄弱，未来具有巨大发展潜力，要将其作为重中之重，加大投入力度，加强引进培育，补齐这一薄弱短板。
　　提升“五化水平”：一是提升经营视野国际化水平。落实习近平总书记建设世界一流企业的要求，围绕建设一流企业的目标，深入开展对标管理提升行动，以国际、国内一流为标准，积极扬长补短，切实增强公司竞争力、影响力、创新力、引领力。二是提升主营业务高端化水平。优化营销策略，改进营销方式，探索营销新模式，积极承接技术含量高、综合效益好、战略引领强、社会影响大的工程项目，提高主营业务竞争力水平。三是提升业务板块协同化水平。突出主业、加强配套，优势互补、互促互进，畅通内部市场，避免恶性竞争，防止内卷内损，促进企业良性循环发展。四是提升子分公司专业化水平。发挥子分公司和总部事业部的优势，加强干部职工教育培训，加强互相观摩学习，积极走出去、请进来，加强互动交流，加强专业化人才队伍建设，支持有条件的专业化公司做精做专做强。五是提升项目管理科学化水平。实施精细化管理，推行信息化智能化管理，探索创新管理高效、风险可控、盈利可期的项目管理模式，提升项目创效创利能力。
　　(三)经营计划
　　2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是新时代新征程社会主义现代化新重庆建设的开局之年，也是实施“十四五”规划承前启后的关键之年。公司2023年计划营业收入592亿元，利润总额4.8亿元，新承接任务金额960亿元。未来重点工作包括：
　　1.锚定目标，全面提升营销工作。围绕打造“千亿建工”、建设一流企业的总体目标，以重大项目营销为抓手，大力拓展市内外市场。深度融入国家发展战略，加快布局经济热点建设区域。稳定国有投资建设工程项目的市场份额。加大基础设施建设工程项目承接力度，在新兴业务订单上力争实现突破。持续推动战略营销，加快战略合作项目落地。加快优化完善、全力推动所属企业资质提档升级。强化标前评审和合同评审，加强投标项目质量和成本风险管控。
　　2.持续提升生产运营效能，确保安全总体可控、质量全面升级。在建安板块开展“结算收款攻坚年”专项行动，对工程实施分类管理，提高结算、收款工作效率。进一步提升重点项目形象、进度、成本等方面的管理质效，塑造“重庆建工”品牌形象。持续加强企业安全生产管理和制度化建设，加大安全生产和环境保护投入，常态化开展安全生产大排查大整治，全面推进施工现场安全文明施工形象提升和信息化建设工作。推进工程质量管理标准化，强化各级质量部门对项目的质量监管，优化质量评价指标体系，提升数字化施工技术应用能力，推进维保品牌建设与产业化研究。
　　3.持续强化内控管理，提升风险防范能力。开展“内控管理提升年”专项行动，建立健全严格、规范、全面、有效的内控管理体系。持续推进法治建设工作，加强制度执行落地力度，建立项目法律风险管理流程清单，提升企业合同履行风险管理能力和法律纠纷案件管理能力。建好用好工程项目管控清单，开展大宗物资集中统一采购，加强项目管理制度监督执行，不断提升项目整体管控水平。加快推进财务信息化建设，升级资金管理系统。综合运用资本市场工具，多途径多方式推动直接融资占比。进一步落实“631”风险防控机制，实行债权债务分级分类管控。持续狠抓涉房项目“一盘一策”方案中风险防控化解措施的贯彻落实，做好回收资金和资产的管理。开展抵债资产处置专项行动，持续提升资产运管效率。
　　4.深入推进企业改革，释放企业发展新动能。建立健全对标管理提升长效工作机制，常态化推动对标管理提升工作，确保对标管理提升行动抓实落地。从业务战略转型、商业模式改革、风险防范化解、增强资本市场功能及投资者认同等方面，扎实有效推进上市公司发展质量提升专项行动，有序实施高质量成长计划。坚持“三因三宜三不”原则，积极稳妥推进混合所有制改革。加快实施“十四五”人才规划，巩固深化“三项制度”改革。以“追求有利润的营收、有现金的利润”为价值导向，不断深化二级单位绩效考核改革。
　　5.坚持创新驱动发展，落实人才强企战略。整合科技研发资源，加强科技研发平台的建设，继续完善技术创新体系建设。加大智能绿色建筑施工技术开发力度，加大装配式建筑部品部件的研发及优化，完成装配式研发中心的建设。积极推动揭榜挂帅、研发攻坚科研成果的产业化运用，推进“5G+智慧建工”实施方案落实，推动数字化项目和智能业务系统的建设和应用。出台主数据标准，构建数据平台，实现数据资源的进一步有效利用。聚焦“卡脖子”领域，持续推进国家级人才发展平台建设。持续打造六大人才品牌，完善员工五个职业发展通道建设。
　　(四)可能面对的风险
　　1.宏观经济政策风险：建筑施工属于政策敏感型产业。报告期内，国际国内经济恢复压力仍较大，俄乌冲突、国际争端、地缘政治、极端天气等不可控因素仍然存在，房地产市场竞争依然十分激烈，都会影响国家宏观经济走势。而固定资产投资规模和产业政策调整，加速推动建筑业产业结构转型，为公司高质量发展既带来机遇，又充满挑战。为此，公司将聚焦“12345”发展战略，加强宏观政策研究和产业发展趋势的追踪和研究，整合资源，积极调整业务结构比例和产业转型，持续建立健全全面风险管控体系，增强全员风险意识，做好分级管理，着力提升公司核心竞争力。
　　2.市场风险：随着全国城市化率不断提升，建设投资开始呈现增速放缓的走势，建筑市场空间增长受限。同时，大批建筑央企和其他地方国企龙头占据着高端市场的大多数份额，加剧了公司与其他优势企业的竞争程度。为此，公司将紧盯国家重大战略布局，在巩固本地重点市场的基础上，进一步加大对市外增量市场的拓展力度和业务规模。稳步调整营销模式和产品结构，加快资质申报升级，加强公共关系的维护和拓展，持续提升技术水平和服务质量，打响“重庆建工”品牌形象，不断提升企业的规模效应和竞争优势。
　　3.应收账款的风险：因建筑行业工程端特性，建筑企业工程款项在竣工验收到结算期间容易形成账龄较长的应收账款。而受当前宏观经济形势影响，若上游业主出现房产销量不佳、土地成交量下降、资金周转困难，将会传导并加剧工程结算和工程款回收的难度，进而影响到公司的主营业务。为此，公司从客户资信、营销底线管理、动态监控收款、拖欠款项清单式管理等方面进一步优化清收清欠常态化、体系化工作机制。分类加强工程结算的过程管控，有针对性采取处置措施，提高结算效率。2023年，公司将开展“结算收款攻坚年”专项行动，攻坚工程结算，加强清收工程款，进一步控制整体债权风险。
　　4.法律诉讼的风险：作为建筑施工企业，生产经营中可能因项目建设方资金支付不及时、拖延结算、工期、质量、工程材料及人工费支付等事项发生争议、引发纠纷，导致潜在诉讼风险。公司将加快建立健全合规管理体系，提升企业依法合规经营管理水平，充分发挥法务工作的支持引领作用，推动法务管理与企业生产经营的良性互动；狠抓法律纠纷案件基础管理，持续强化法律纠纷案件诉前论证和诉讼风险提前排查，加强对败诉案件原因分析及胜诉执行不到位案件的监管跟踪及法务指导，重视项目过程管理，堵塞管理漏洞，降低新发案件；进一步加强合同审查、跟踪力度和风险防范，提升企业风险管控能力，尽早识别法律风险并及时化解，同时做好已涉诉项目的风险管控，依法维护公司权益。
　　5.安全、质量和环保风险：施工业务大多在户外，也有不少高空作业，加之今年高温、暴雨等自然灾害频繁，安全管理难度较大。业主对质量的要求日趋严格，对质量问题的处罚更加严厉，质量管理压力加大。环保因素在监管中更加凸显，环保控制措施对公司业务运营的影响日趋显现。公司目前拥有众多在建项目，公司在安全、环保、质量风险防范与化解方面面临着更高的要求和挑战。为此，公司通过开展安全生产大排查大整治行动和防范高处坠落事故专项行动，进行交叉检查、暗访督查、专项整治，严管重罚，压实安全责任；开展“质量月”活动、技术创效专项行动和专项质量检查，不断提升技术质量管理水平；根据“环评”与“三同时”以及公司相关制度规范，强化各项环保措施落实，不断提升生态环保问题的治理能力。 收起▲