一、报告期内公司所属行业及主营业务情况说明　　（一）行业情况　　1.整体情况分析　　我国建筑业整体基本面承压。据国家统计局数据显示，2025年上半年，全国建筑业实现总产值13.67万亿元，同比增长0.2%，显示出我国建筑业发展保持平稳态势。但从新签订单看，全国建筑业企业新签合同额13.95万亿元，同比降低6.4%。房屋施工面积63.33亿平方米，同比下降9.1%，新开工面积3.04亿平方米，同比下降20%。从投资结构上看，1-6月基础设施投资增长4.6%，制造业投资增长7.5%，房地产开发投资下降11.2%，基建投资增速放缓，但仍在建筑业需求带动中发挥重要作用。在政府逆周期调节的背景下，经... 查看全部▼

　　一、报告期内公司所属行业及主营业务情况说明
　　（一）行业情况
　　1.整体情况分析
　　我国建筑业整体基本面承压。据国家统计局数据显示，2025年上半年，全国建筑业实现总产值13.67万亿元，同比增长0.2%，显示出我国建筑业发展保持平稳态势。但从新签订单看，全国建筑业企业新签合同额13.95万亿元，同比降低6.4%。房屋施工面积63.33亿平方米，同比下降9.1%，新开工面积3.04亿平方米，同比下降20%。从投资结构上看，1-6月基础设施投资增长4.6%，制造业投资增长7.5%，房地产开发投资下降11.2%，基建投资增速放缓，但仍在建筑业需求带动中发挥重要作用。在政府逆周期调节的背景下，经济发展仍离不开基建投资的托底，中央财政或成为拉动基建投资的重要助推力。中央提出连续几年发行超长期特别国债，2024年已发行超长期特别国债1万亿，2025年拟发行超长期特别国债1.3万亿元，此轮超长期特别国债或更突出“常态化”发行。
　　中央政治局会议于7月30日召开，充分肯定了上半年经济运行“稳中有进”，高质量发展取得新成效，主要经济指标良好的现状，并部署下半年经济工作：聚焦稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，确保完成全年经济社会发展目标；深入实施提振消费专项行动，通过民生保障扩大内需，培育服务消费新增长点；依法依规治理企业无序竞争，推进重点行业产能治理，规范地方招商引资行为，纵深推进全国统一大市场建设；持续化解房地产、地方债务等重点领域风险，高质量推动城市更新，“十五五”期间加速改革，提升国家治理能力。中央将“十五五”时期定位为基本实现社会主义现代化“夯实基础、全面发力”的关键期，说明经济增长仍有潜力，这为国内建筑业需求提振提供了一定的政策支撑。
　　2.区域情况分析
　　2025年上半年重庆市GDP1.59万亿元，同比增长5.0%，经济运行平稳向好，发展态势有效巩固。财政部5月下达重庆市2025年新增政府债务限额1,565亿元指标，市级使用部分拟用于轨道交通、高速铁路、产业园区、公立医院等领域重点项目，区县使用部分拟用于基础设施建设、生态环保、农林水利、社会事业等领域重点项目。2025年市级重点项目总数1252个，总投资3.2万亿元，年度计划投资4,800亿元；另有316个储备项目，总投资约1.2万亿元。公司将积极争取市属相关国有平台支持，及时开展营销和投标工作，推动重大项目顺利承接落地。
　　（二）主要业务
　　公司是以房屋建筑工程、基础设施建设与投资等业务为主业，集工程设计、机械制造、建筑材料生产、特许经营、物流配送等服务为一体的国有控股上市公司，主要从事的业务包括：公共与民用房屋建筑施工、机电安装工程施工、建筑装修装饰等；高等级公路及公路路基、路面、桥梁、水利、港口、隧道等的施工、建设与投资；建筑机械设备、器材、构件、钢结构、建筑材料的生产、销售、物流、工程设计、技术咨询、技术服务等。
　　（三）主要经营模式
　　公司实施的工程项目经营模式主要分为施工合同模式和融资合同模式两个类别。其中，施工合同模式主要用于房屋建设、基建工程、专业工程、建筑装饰等业务；融资合同模式主要用于部分基建工程业务。
　　1.施工合同模式
　　主要的施工合同模式有工程总承包、EPC、施工总承包和专业承包等。
　　工程总承包：公司在拥有的工程总承包资质范围内提供承揽承建服务。工程总承包范围最广，包括资金管理、勘察、设计、施工（包括各项目、各专业）、聘请施工监理、办理工程竣工验收手续，提交各项工程数据，最后向业主移交完工工程，直接对业主负责。
　　EPC模式：受业主委托，公司按照合同约定对工程建设项目的设计、采购、施工、试运行等实行全过程或若干阶段的承包。通常在总价合同条件下，公司充分发挥在设计、采购、施工等过程中的主导作用，对所承包工程的质量、安全、费用和进度进行负责。
　　施工总承包：公司直接与业主或业主委托的工程总承包商签订施工总承包合同，按照施工图负责整个工程所有分项工程和各个专业工程的施工任务，并保证施工进度、工程质量、安全管理等满足业主及国家相关规范和标准的要求，直接对业主或业主委托的工程总承包商负责。
　　专业承包：是从业主或施工总承包商处分包某专业工程进行施工。公司主要在桩基工程、防水工程、安装工程、通风管道工程、弱电工程、消防工程、建筑装饰等领域实施专业承包。
　　2.融资合同模式
　　主要的融资合同模式有PPP、BOT、BOO投资模式等。
　　PPP模式：公司通过资本运作来承揽业务的一种形式，经过招采程序后，社会资本方与政府或政府代表方合作，各方作为股东方共同出资设立项目公司，通过项目公司对PPP项目的融资、建设和运营进行全面管理并对实施机构负责。
　　BOT模式：公司与业主方签订特许权协议，负责项目的融资、设计、建造、经营和维护并在一定时期内对建设项目享有经营权，依据合同约定在运营期内通过收取运营费用、获得可行性缺口补助等方式回收投资和取得合理回报，特许期满后项目将移交回政府。
　　BOO模式：公司与业主方签订特许权协议，承包商根据政府赋予的特许权,建设并经营某项产业项目，但是并不将此项基础产业项目移交给政府。
　　（四）市场地位
　　公司为2025年《财富》中国排行榜500强企业，历经70余年深耕积淀，始终聚焦品牌建设与企业形象塑造，在建筑施工领域积累了深厚经验，构建起较为完善的内部质量管控体系，并形成一定的区域性竞争优势与品牌影响力，赢得业主群体的高度认可。凭借较强的综合实力，公司业务布局已覆盖全国各省、市、自治区，并拓展至全球20多个国家和地区，承建了众多标杆工程，在行业内树立了较强的竞争优势。面向未来，公司将持续强化建筑施工核心优势，全力推进“设计-投资-建设-运营-增值服务”全生命周期产业链整合，致力于打造综合性、辨识度高的建筑企业集团，稳步向“产品卓越、品牌卓著、创新领先、治理现代”的一流企业目标迈进。

　　二、经营情况的讨论与分析
　　2025年上半年，房地产行业持续下行、建筑业深度调整，受部分项目开工率不足、建设进度滞后的影响，导致营业收入同比下降；市场竞争加剧、工期延长等因素导致毛利率下滑。面对复杂严峻的困难局面，公司上下坚定信心，谋定而动，承压前行。截至报告期末，公司营业总收入143.61亿元，利润总额-2.20亿元；资产总额858.61亿元，净资产80.37亿元。
　　报告期，公司紧紧围绕发展战略，市外聚焦成渝双城经济圈等核心增长区域，同时借力“一带一路”建设契机，布局新兴市场；市内着力构建与地方政府、国有企业的长效沟通机制，深化互利合作，以营销转型为核心驱动力，积极拓展市场，努力增强市场竞争力。上半年，面对房地产行业下行及地方政府化债承压等严峻形势，公司共签订工程合同325份，合同总额达242.71亿元，较上年同期下降19.2%；从区域分布看，市内项目合同金额为115.08亿元，占总金额的47.41%；市外及境外项目合同金额为127.63亿元，占比52.59%；国有投资或国有资金占主导地位的建安项目162个，金额170.45亿元，占总金额的70.20%。
　　报告期，公司认真落实项目生产工作的指导、督促和检查，强化资金筹集、归集和调度，提升项目管控水平；严格落实《市级重点工程项目管理提升方案》，监控市级重点项目生产建设情况，保障项目顺利推进；搭建完成生产经营数据驾驶舱，建立项目管理数据库，归集项目实施全过程140个重要运行指标，对项目实施全方位、穿透式管理；通过开发“卓越成控平台”，以成本控制、合同控制为主线，采取成本比对、余额与支付计划比对等管理措施，实现对项目的成本管控和风险预防；2025年上半年，公司安全生产投入共计约2.44亿元，环保投入2,700万元，智慧工地建设投入约1,169万元；获专利授权57项，其中发明专利9项，新增重庆市地方标准6部，BIM技术整体应用率达23.1%；努力推动质量创优，获得三峡杯10项、山城杯6项。
　　报告期，公司持续推进各项改革工作，在2024年压减20户法人基础上，再压减法人6户；制定存量资产盘活计划，想方设法盘活不动产、三年以上债权等资产；“一企一策”打造各子公司精干高效总部，全力压减人工成本和总部运营费用，着力降本增效；各子公司实现“党组织前置研究事项清单”、“落实董事会职权”、“经理层授权管理制度”全覆盖，推动监事会改革，推行专职外部董事工作机制；深化市场化经营机制，落实子公司管理人员经营管理责任制户数占比达到76.7%。
　　报告期，公司积极贯彻落实中共重庆市金融委员会办公室、中国证券监督管理委员会重庆监管局《关于开展重庆上市公司“提质增效强回报”专项行动的倡议书》、上交所《关于开展沪市公司“提质增效重回报”专项行动的倡议》要求，编制《估值提升计划》和《2025年提质增效重回报行动方案》，进一步加强市值管理；发布上市以来首份《环境、社会与治理（ESG）报告》，2025年公司ESG评级从BB级跃升至A级；全面梳理合规体系建设完成情况，目前公司及各子公司已全部完成“合规体系建设强化年”及“合规管理提升年”工作任务，合规管理体系全面建成；进一步加强资产负债率和债务规模“双管控”，落实债务风险防控“631”机制，保障公司资金运行安全；不断提高公司重大信息内部报告管理水平，持续完善重大事项周报的信息化系统，进一步提升信息披露质量。

　　三、报告期内核心竞争力分析
　　（一）区域市场品牌优势
　　公司作为重庆市属国有重点企业和重庆市属最大建筑施工企业，牢牢扎根重庆市场，积极践行社会责任，承建了众多精品工程。公司常年位居重庆百强企业前列，与重庆大型国有企业、重庆市区县政府有着广阔的战略合作空间，在政府大型项目上也有较高的竞争壁垒。截至报告期末，已累计荣获28项中国建筑工程鲁班奖、6项中国土木工程詹天佑奖、21项国家优质工程奖、15项中国市政金杯示范工程奖、31项中国建筑工程装饰奖、5项中国钢结构金奖、37项中国安装之星、2项李春奖等国家级荣誉；公司和17家子公司进入重庆市公共资源交易管理局红名单库，可享受投标保证金、履约保证金、低价风险保证金减免缴纳的政策支持。
　　（二）行业资质优势
　　公司及控股子公司拥有房屋建筑工程施工总承包、公路工程施工总承包双特级资质，以及其他建筑施工总承包、专业承包和工程设计等建筑业各细分领域高等级资质，使公司具备对大中型工程投资、设计、施工、管理、服务为一体的总承包能力。目前公司正持续完善资质矩阵建设，大力推进三建公司、住建公司等子公司资质申报，进一步提高公司及各子公司承接业务能力，不仅保持了公司在行业内的地位，更努力为未来的业务拓展与市场竞争奠定坚实基础。
　　（三）技术创新优势
　　公司全面强化创新驱动发展战略，不断完善技术创新体系，通过以科技创新模式改革、关键核心技术攻关、“大数据”平台建设、大数据智能化融合应用等为抓手，积极打造智能建筑和智能建造，进一步促进科技创新成果转化为推动企业高质量发展的新动能。公司在智能建造领域的研发与实践已形成“技术引领、项目验证、产业推广”的闭环模式，涵盖机器人、AI、数字建造等核心技术，并在超高层、高速公路、轨道交通等场景中实现应用。报告期，公司围绕“创新引领、数字赋能、绿色转型、质效双升”的整体思路，构建了新型研发体系，将传统施工技术创新、智能建造、绿色建造、更新维护作为科技创新四大赛道，不断强化科技赋能，结合建设行业发展特点培育新质生产力，取得了一定成效。
　　（四）产业链整合及协同发展的优势
　　随着建筑施工复杂程度的增加，综合性服务和一体化发展模式将成为建筑行业的发展趋势。公司业务已涵盖房屋建筑、路桥施工、市政建设、工程设计、钢结构制造、商品混凝土和预制构件生产、大型施工机械生产、建材物流等多个领域，并延伸拓展至建设项目投资运营管理、建筑科技、数字建筑、装配式建筑等新业务领域，努力打造集成“建筑施工、投资建设、建筑工业、设计科研”等全产业链整合和协同发展的工程建设总承包服务商。
　　（五）管理团队及人才优势
　　近年来，公司认真落实人才强企战略和高素质专业化人才队伍建设要求，持续推进国家级博士后科研工作站、国家级高技能人才培训基地等人才发展平台建设。通过参与一系列重大工程建设，积极承担国家级、市级关键核心技术攻关项目，培养领军人才和创新团队，进一步加大首席专家、建工工匠、品牌项目经理等关键人才培育力度，保持企业核心竞争力。报告期内，公司持续加强项目人才培训、项目经理领导能力培训，重视青年人才和技术技能人才培养，不断优化人才队伍结构，打造建筑业人才高地。

　　四、可能面对的风险
　　1.宏观经济政策风险：全球经济复苏动能减弱，增速持续放缓并趋于长期化，低增长态势或成新常态。此环境将抑制企业投资扩张意愿，加剧经营压力。国际地缘局势紧张态势延续，直接冲击区域经济稳定，并通过能源价格剧烈波动、关键供应链中断与重构、跨境资本流动趋紧等方式产生广泛外溢效应，显著推升全球产业链成本与经营不确定性。国内房地产行业经济整体下行，至今未见明显回暖迹象，公司承建的部分工程项目因建设资金短缺，导致项目缓建、停工，从而影响生产工作正常推进。对此，公司将加强对宏观经济、产业政策和建筑市场需求研判，紧跟国家战略部署，整合内部资源，加强外部合作，审慎评估相关风险，适时调整经营策略，降低宏观经济风险对企业的影响，并提升企业的应对能力。
　　2.市场竞争风险：房地产深度调整冲击市场需求，地方政府主导的国有开发项目及关联基建投入大幅缩减，本地市场容量收缩。市外竞争白热化，导致市外项目争夺异常激烈，中标率与利润空间承压。基建投资增速呈趋势性回落，新型模式发展迟滞，PPP、EOD等创新投融资模式受财政规范约束，项目落地放缓，增量市场拓展空间收窄。传统基建产能过剩，高铁、高速公路等传统基建领域建设饱和度提升，部分区域存量项目竞争加剧进一步压缩行业利润。公司将重点跟踪市级重点项目，加强与政府平台公司的常态化对接，深化与政府、央企、地方国企战略合作，共同承接重大复杂项目，建立并维护长期战略合作关系。
　　3.工程回款风险：受当前宏观经济形势及房地产行业下行、地方政府化债承压等因素影响，公司工程结算和工程款回收难度进一步加大。为此，公司持续开展结算收款攻坚行动，加强清收工作组织保障，不断巩固完善常态化、系统化的拖欠款清收工作机制，定期研究清收工作进展，统筹推进清收工作有序有效开展，落实清收工作责任，将清收工作项目化、清单化；公司将加大与地方政府、主管部门和业主方的沟通力度，积极主动争取政策支持，推动落实出险房企“一盘一策”方案，同时通过推动复工复产、争取监管资金、落实销售与抵偿、采取法律手段等措施，推进债权风险的化解。
　　4.易涉诉风险：作为建筑施工企业，公司在生产经营中难免发生项目建设资金不到位、合同纠纷、施工质量争议、安全事故、分包争议等触发法律诉讼的情况。为此，公司围绕企业管理制度、经济合同、重要决策等三项重点工作，开展法律审查，并提供法律保障；以防控风险为目标，严格落实重大风险管控闭环机制，将风险防控融入企业管理全过程；以合规管理为抓手，聚焦能力提升关键目的和重点工作关键环节，构建合规管理体系；以案件管理为重点，持续强化法律纠纷案件诉前论证和案件备案工作，坚持“控新降存”的案件管理目标，努力确保案件风险平稳可控，提高胜诉案件执行到位率，依法维护公司权益。
　　5.安全生产风险：公司为建筑施工企业，安全风险主要包括高处坠落、机具伤害、起重伤害、物体打击、施工坍塌等五大伤害类型，以及触电、火灾等安全事故。这些风险可能由多种因素引起，包括人的不安全行为、管理缺陷、自然环境风险、社会环境风险、设备故障风险、操作失误风险等。为了应对这些风险，公司制定《2025年安全生产工作要点》《环境保护指导手册》等相关规范性管理文件，通过加强安全培训、安全检查、安全防护措施、风险转移、应急预案制定等一系列预防措施，强化安全生产管理；同时对施工现场的风险进行实时监控和评估，及时更新风险等级和应对措施。 收起▲

　　一、经营情况讨论与分析　　2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，面对建筑市场竞争激烈、房地产市场不景气挑战等不利局面，公司坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党中央决策部署，落实市委市政府工作要求、市国资委和市住房城乡建委工作安排，坚持稳中求进工作总基调，有序推进各项工作。报告期，公司新签工程项目合同781份、合同金额573.68亿元，完成营业总收入272.80亿元、利润总额-3.95亿元。　　（一）聚焦改革突破，提质增效盘活资产　　深化落实市委部署和市国资委工作要求，公司盯紧抓实“三攻坚一盘活”改革突破、整合优化，推动企业发展提质增效。一是制定整合优化改... 查看全部▼

　　一、经营情况讨论与分析
　　2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，面对建筑市场竞争激烈、房地产市场不景气挑战等不利局面，公司坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党中央决策部署，落实市委市政府工作要求、市国资委和市住房城乡建委工作安排，坚持稳中求进工作总基调，有序推进各项工作。报告期，公司新签工程项目合同781份、合同金额573.68亿元，完成营业总收入272.80亿元、利润总额-3.95亿元。
　　（一）聚焦改革突破，提质增效盘活资产
　　深化落实市委部署和市国资委工作要求，公司盯紧抓实“三攻坚一盘活”改革突破、整合优化，推动企业发展提质增效。一是制定整合优化改革清单，“一企一策”推进，采取吸收合并、股权转让等方式，全年整合压减存量法人19户，较年初压减34.5%。二是打造精干高效总部。调整和优化公司总部职能部门及人员岗位，建设扁平化管理体系，优化员工队伍，公司总部职能部门人员岗位优化减少约20%，增强公司发展活力动力。三是实施整合优化改革。聚焦主责主业、增强核心功能，加力实施整合优化改革，推动技术、人才、资金等各类要素资源向主业集中，同时通过补短强弱固优势，优化项目管理模式，提升自主创新能力，培育优势子企业，推动企业发展提质增效。四是全力推进资产盘活和清收拖欠工程款，盘活资产价值、回收资金，积极回收存量债权，并成功发行5.18亿元ABS，有效降低资金成本，优化融资结构。
　　（二）全力拓展市场，持续优化业务结构
　　公司持续深耕主营业务，不断完善营销体系建设，全力稳定市内市外市场。虽然受市场下行导致基础设施建设项目的投资相应放缓等各种因素影响，公司全年签订工程项目合同总金额仍同比增长1.82%，总体仍保持了大局稳定。一是强化营销能力建设，公司新增、升级施工总承包资质9项，新增专业承包资质3项，进一步丰富了资质体系，增强公司市场拓展能力；大力推进营销数字化建设，实现营销信息同步更新、适时查询，提升了营销管理的时效性与准确性。二是市内重点项目取得新突破，完善对接市属有关重点单位及区县工作方案，组建重大项目市场营销工作专班，承接了“重庆轨道交通7号线一期土建施工总承包”等重点项目，签订合同金额275.5亿元。三是大力拓展市外项目，签订合同金额298.18亿元，同比增长16.69%。四是进一步优化业务结构，中标EPC项目合同金额131.09亿元，增幅130.03%；签订政府及国有投资类工程合同金额384.86亿元、占比67.09%，房地产开发施工项目下降至12.56%。
　　（三）坚持创新驱动，激发发展动力活力
　　公司始终坚持技术驱动并高度重视研发能力建设，持续加大研发投入，大力实施科技创新战略。一是完善创新平台体系，2024年，投入研发经费0.75亿元，新增高新技术企业1家、科技型企业1家；新增重庆市科技进步奖三等奖1项；新增专利授权101项，其中发明专利30项，新增省部级工法48项。二是科技成果加速应用转化，行业首创的以“非炸药延时激发模组”为核心的液氧相变破岩延时激发技术、自主研制的C40无砟轨道自密实混凝土，在涉及相关项目上成功应用。三是数字化建设水平不断提升，开展高效焊接机器人的集成研究，完成针对非标钢构件焊缝的自动识别、自动轨迹规划及焊接作业，交建集团全面运用数字钢筋加工厂、数字梁场，智能建造能力达到行业先进水平。
　　（四）强化生产管理，企业运行平稳有序
　　进一步加强生产管理，强化成本管控，保障重点项目建设。一是强化项目履约管理，建立“工程项目管控清单”，实施清单化管理，掌握项目管理主动权，履行项目管理职责，强化并严格执行“法人管理、三控三管、合法合规”，及“预算先行、控支增收、定期总结”的原则，切实加强在建项目管控。二是保障重点项目建设，严格落实《市级重点工程项目管理提升方案》，生产与财务联动，科学安排建设资金，有力保障曾家岩北延伸穿越内环新增通道工程等市级重点项目顺利建设。三是以信息化手段提升项目管控能力。加速推进以成本控制为核心的项目成本管控系统建设，梳理各项目在生产、进度、成本、结算、收付款等情况，实现对项目的全方位监管。四是强化质量管理。加强《施工组织设计与施工方案管理办法》等技术质量管理制度建设，构建起“1+7+5”技术质量制度体系四梁八柱。努力推动质量创优，全年获得中国建筑工程装饰奖3项，重庆市市政金杯9项、三峡杯14项、山城杯9项。五是安全生产形势总体平稳可控，安全生产投入共计约4.6亿元，环保投入约1亿元，智慧工地建设投入约4,825万元，保障了安全生产和文明施工建设。成功创建“省、自治区、直辖市级（含地级市）安全文明（安全生产标准化）工地”24个；创建全国“建设工程项目施工工地安全生产标准化学习交流”项目6个，获评重庆市“建筑施工扬尘控制示范工地”45个。
　　（五）夯实基础管理，治理能力稳步提升
　　加大公司制度体系建设力度，筑牢管理基层基础，提高规范运行能力和水平。一是制度体系不断完善。紧扣业务需求和发展需要，完成《技术质量管理办法》等新订制度17个、修订制度16个。二是法治建设和合规管理持续深化。通过开展法治主题活动、法治考试及在线旁听庭审等多种方式，不断创新法治宣传活动形式，营造尊法氛围，同时通过合规信息化建设及全面制度审查等多种形式，推进公司“合规管理提升年”工作。三是强化源头治理，防范化解法律风险。全面梳理公司法律案件，查找根源并压实主体管理责任，归纳法律风险类别，针对性制定防控措施。四是不断强化资金集中管控。严格统一精准调配使用资金，强化项目收支专户资金管理和重点项目资金保障，提高资金周转效率。
　　（六）坚持党建引领，持续彰显国企担当
　　深入推进全面从严治党，以高质量党建引领保障高质量发展。一是党建引领企业发展。公司自觉担负国有控股上市公司担当，始终坚持党对国有企业的全面领导，把党的领导融入公司治理各环节，确保党在公司治理中把方向、管大局、促落实。二是人才队伍建设不断加强。公司被重庆市国资委授予“2024年度人才工作示范企业”，工匠人才培养机制获重庆市国资系统党建工作改革创新“揭榜挂帅”行动立项，1人被评为全国劳模，并入选2024年大国工匠培育对象名单；1人完成全国高端会计人才培养工程课程，并通过考核；2人入选重庆市第四批学术技术带头人及后备人员；新增重庆市技能大师2人、重庆市技术能手2人、巴渝青年技能之星3人。三是全力助推乡村振兴。公司发挥自身资源与能力，持续开展消费帮扶，采购各种农产品100余万元，开展对口帮扶地区乡村振兴工作，进一步展现了国企担当。
　　
　　二、报告期内公司所处行业情况
　　（一）行业情况分析
　　1.房屋建筑市场调控政策稳定，需求可能逐步回暖。2024年房地产板块表现较为低迷，房地产开发投资和施工面积增速放缓，主要受政策调控、市场需求疲软及融资环境收紧的影响。据国家统计局数据显示，2024年全国房地产开发投资10.03万亿元，同比下降10.6%；房屋建筑施工面积73.32亿平方米，同比下降12.7%。2024年，政府对房地产市场继续实施“房住不炒”的调控基调，同时出台了一系列政策以稳定市场、防范风险，并推动房地产行业向高质量发展转型。为稳定地产预期，推动住房供应向多主体、多渠道发展，增加保障性住房和租赁住房供应，中央政治局和国务院多次强调加大保障性住房建设力度，鼓励发展长租房市场，推进老旧小区改造和城市更新，改善居民居住条件。为防范系统性金融风险，继续实施“三道红线”政策，限制房企负债规模，推动房企降杠杆；优化首套房和二套房贷款利率政策，支持刚需和改善型住房需求；设立专项贷款和基金，支持保障性住房和租赁住房建设。未来我国住房供应体系将发生变化，建筑企业房建业务内部结构占比将随之变化。
　　2.基建投资小幅增长，继续发挥“压舱石”作用。基建投资具有很强的宏观调控效应，在房地产行业深度调整的大背景下，发挥稳定增长的“压舱石”作用。据国家统计局数据显示，2024年基础设施投资增长4.4%，带动固定资产投资增长3.2%。2024年基建投资呈现出两重分化，主要受制于地方财政债务压力。中央主导的电力、水利和铁路等行业投资高速增长，由于地方政府清偿式化债，加剧了有效需求不足，制约财政政策效能，地方财政支出倾向基层“三保”和偿还债务，挤占了经济建设支出，导致地方主导的公共设施管理、道路运输等行业投资陷入收缩。地方政府、城投平台和企业三者间“三角债”问题突出，企业流动性压力加大，企业资金被大量占用。2025年货币政策基调为“适度宽松”，预计财政政策将继续扩张，并与宽松的货币政策协同发力，为经济进一步回升提供有力支撑；2025年专项债和特别国债将迎来扩容，有望对基建实物工作量推进的资金部分进行补充，从而推动基建投资的增长。
　　3.建筑业转型升级，装配式建筑高质量发展。在“十四五”战略规划和“双碳”战略目标背景之下，国家大力扶持装配式建筑发展。2024年3月国务院转发《加快推动建筑领域节能降碳工作方案》，住建部发布国家标准《绿色建筑评价标准》局部修订条文。2024年底召开的全国住房城乡建设工作会议指出，更大范围推广智能建造、绿色建造、装配式建筑，选择一些基础好的地区，支持打造形成现代化建筑产业链，把绿色建筑培育发展成新的经济增长点；2025年实现新建建筑全面执行绿色建筑标准的目标，推进建筑领域节能降碳，开展建筑光伏高质量发展试点；推进老旧住宅更新改造，推广装配式装修，把老房子、旧房子变成好房子。2024年各省市装配式建筑呈现强劲增长势头，随着BIM技术、物联网、大数据等先进技术的应用，装配式建筑的设计、生产、施工和运维等环节将更加智能化、数字化。这将提高装配式建筑的生产效率和质量，进一步推动市场的发展。
　　（二）市场地位
　　公司作为重庆市属国有重点企业和深耕本地多年的上市公司，在承建川渝地区重大建设项目方面具有较为明显的品牌和区域优势，并坚持立足重庆，面向全国，不断拓展市场份额。长期以来，公司坚持技术立企、人才强企，加强科技创新和统筹组织，推动建筑工艺提档升级，不断提高自身的核心竞争力和对中高端产品的渗透力。随着“一带一路”建设、长江经济带、成渝地区双城经济圈规划等加快推动落实，重庆“两点”“两地”战略的持续推进和不断深化，给公司带来了广阔的市场空间和业务发展的重要机会。公司将持续巩固传统房屋建筑市场，大力开拓市政基础设施建设市场，以及水运、水利、电厂、园区等建设领域，通过整合上下游产业链，不断提高市场影响力和市场地位。展望未来，公司将突出建筑施工优势，全力打造集设计、投资、建设、运营、增值服务为一体的全生命周期综合性建筑企业集团，初步建成“产品卓越、品牌卓著、创新领先、治理现代”的一流企业。
　　
　　三、报告期内公司从事的业务情况
　　报告期内，公司的主要业务未发生重大变化，以房屋建筑工程、基础设施建设与投资等业务为主业，集工程设计、机械制造、建筑材料生产、特许经营、物流配送等服务为一体的国有控股上市公司，主要从事的业务包括：公共与民用房屋建筑施工、机电安装工程施工、建筑装修装饰等；高等级公路及公路路基、路面、桥梁、水利、港口、隧道等的施工、建设与投资；建筑机械设备、器材、构件、钢结构、建筑材料的生产、销售、物流、工程设计、技术咨询、技术服务等。
　　公司实施的工程项目经营模式主要分为施工合同模式和融资合同模式两个类别。其中，施工合同模式主要用于房屋建设、基建工程、专业工程、建筑装饰等业务；融资合同模式主要用于部分基建工程业务。
　　（一）施工合同模式
　　主要的施工合同模式有工程总承包、EPC、施工总承包和专业承包等。
　　工程总承包：公司在拥有的工程总承包资质范围内提供承揽承建服务。工程总承包范围最广，包括资金管理、勘察、设计、施工（包括各项目、各专业）、聘请施工监理、办理工程竣工验收手续，提交各项工程数据，最后向业主移交完工工程，直接对业主负责。
　　EPC模式：受业主委托，公司按照合同约定对工程建设项目的设计、采购、施工、试运行等实行全过程或若干阶段的承包。通常在总价合同条件下，公司充分发挥在设计、采购、施工等过程中的主导作用，对所承包工程的质量、安全、费用和进度进行负责。
　　施工总承包：公司直接与业主或业主委托的工程总承包商签订施工总承包合同，按照施工图负责整个工程所有分项工程和各个专业工程的施工任务，并保证施工进度、工程质量、安全管理等满足业主及国家相关规范和标准的要求，直接对业主或业主委托的工程总承包商负责。
　　专业承包：是从业主或施工总承包商处分包某专业工程进行施工。公司主要在桩基工程、防水工程、安装工程、通风管道工程、弱电工程、消防工程、建筑装饰等领域实施专业承包。
　　（二）融资合同模式
　　主要的融资合同模式有PPP、BOT、BOO投资模式等。
　　PPP模式：公司通过资本运作来承揽业务的一种形式，经过招采程序后，社会资本方与政府或政府代表方合作，各方作为股东方共同出资设立项目公司，通过项目公司对PPP项目的融资、建设和运营进行全面管理并对实施机构负责。
　　BOT模式：公司与业主方签订特许权协议，负责项目的融资、设计、建造、经营和维护并在一定时期内对建设项目享有经营权，依据合同约定在运营期内通过收取运营费用、获得可行性缺口补助等方式回收投资和取得合理回报，特许期满后项目将移交回政府。
　　BOO模式：公司与业主方签订特许权协议，承包商根据政府赋予的特许权,建设并经营某项产业项目，但是并不将此项基础产业项目移交给政府。
　　
　　四、报告期内核心竞争力分析
　　（一）区域市场品牌优势
　　公司作为重庆市属国有重点企业和重庆市属最大建筑施工企业，深耕区域市场数十年，承建了众多全国知名的地标性建筑物。公司与重庆各级政府和国有投资平台公司有着广阔的战略合作空间，在参与本地重大建设项目方面具有较为明显的品牌和区域优势。报告期，公司以重点项目为抓手，严格进行分级分类管理，塑造典型项目，打造精品工程，不断提高社会形象和客户满意度。截至报告期末，已累计荣获28项中国建筑工程鲁班奖、6项中国土木工程詹天佑奖、21项国家优质工程奖、13项中国市政金杯示范工程奖、34项中国建筑工程装饰奖等国家级荣誉；公司和17家子公司进入重庆市公共资源交易管理局红名单库，可享受投标保证金、履约保证金、低价风险保证金减免缴纳的政策支持。
　　（二）行业资质优势
　　公司及控股子公司拥有房屋建筑工程施工总承包、公路工程施工总承包双特级资质，以及建筑业务各细分专业领域的众多高等级资质，具备承建各类建筑工程的实力。在当前行业门槛偏低、建筑企业数量多、市场竞争日趋激烈的情形下，公司较为完善的资质优势有效提升了市场竞争力。2024年，1家子公司新增建筑工程施工总承包一级资质，5家子公司新增建筑工程施工总承包二级资质，5家子公司新增相应的专业承包一级资质和其他类资质。截至报告期末，公司拥有施工总承包类特级资质2个，钢结构制造特级资质2个，施工总承包类一级资质共计41个，专业承包类一级资质达到151个。
　　（三）技术创新优势
　　公司积极响应新质生产力发展要求，针对房屋建筑、交通工程、市政公用、建筑工业、机电安装等领域，不断加强技术创新。公司围绕主营业务发展，从创新人才、创新项目、研发投入、创新激励等方面，不断完善自主创新体系。进一步推进“5G+智慧建工”数字化工程，开展大数据核心关键技术的研发，逐步实现在生产经营管理等各领域数字化协同转型；同时结合行业的发展及竞争趋势，在智能建造、建筑工业化、绿色建材、城市更新、环保、生态修复等方面进行技术储备和研发。公司目前拥有1个国家技术中心、1个国家级博士后科研工作站、1个省部级工程技术研究中心、13个省部级企业技术中心、1个省部级新型研发机构和1个设计院，累计获得授权1705项专利，其中包括269项发明专利；主编了114项标准、17部国家级工法和595部省部级工法，建立了较为完善的多领域技术创新团队，技术管理体系和创新体系。
　　（四）管理团队及人才优势
　　公司持续实施“1+5”人才队伍建设计划，全力打造高技能人才聚集新高地。公司成立首席专家工作室引领在建项目管理团队着力突破工程技术重难点；成立建工工匠工作室推动产业工人施工工艺的传承和应用；打造品牌项目经理团队以榜样带动优质履约，创品质工程。近年来，公司通过全面推进人才强企战略，推动人才平台建设迭代升级，现有国家级人才平台13个、省部级人才平台30个。报告期1人完成全国高端会计人才培养任务，考核合格；新增重庆市技能大师2人、重庆市技术能手2人、巴渝青年技能之星3人；新增金牌项目经理3人、银牌项目经理7人，品牌项目经理总数跃升至100人。公司2024年人才发展指数持续位列市属重点国企A类企业前三位，被市国资委授予“2024年度人才工作示范企业”。
　　（五）产业链整合及协同发展的优势
　　随着建筑施工复杂程度的增加，综合性服务和一体化发展模式将成为建筑行业的发展趋势。公司业务已涵盖房屋建筑、路桥施工、市政建设、工程设计、钢结构制造、商品混凝土和预制构件生产、大型施工机械生产、建材物流等多个领域，并延伸拓展至建设项目投资运营管理、建筑科技、数字建筑、产业链金融、装配式建筑等新业务领域；将努力打造集成“建筑施工、投资建设、建筑工业、设计科研”等全产业链整合和协同发展的工程建设总承包服务商。
　　
　　五、报告期内主要经营情况
　　报告期内，公司新签合同额573.68亿元；实现营业总收入272.80亿元，同比下降约38.99%；实现利润总额-3.95亿元，同比减少约384.38%；实现归属于母公司所有者的净利润-4.36亿元，同比减少约1260.52%；截至报告期末，资产总额873.47亿元，同比增长0.41%；净资产79.51亿元，同比减少9.24%；资产负债率90.90%，同比增加0.97个百分点。
　　
　　六、公司关于公司未来发展的讨论与分析
　　(一)行业格局和趋势
　　1.国家宏观经济形势
　　2024年全球经济复苏不平衡，地缘政治风险和贸易保护主义对中国经济构成挑战；中国经济却保持中高速增长，政策支持与结构优化推动高质量发展，但内外部压力仍需应对。据国家统计局数据显示，2024年国内生产总值134.91万亿元，同比增长5%。这是国内生产总值首次突破130万亿元，意味着我国发展的基础更牢、条件更优、动力更足、抗风险能力更强。全国固定资产投资51.44万亿元，同比增长3.2%，其中国有控股投资同比增长5.7%，民间投资同比下降0.1%。民间投资的占比从2023年的50.4%下降为2024年的50.1%。2024年中央经济工作会议提出了我国经济运行仍面临的不少困难和挑战，主要是国内需求不足、部分企业生产经营困难、群众就业增收面临压力、风险隐患仍然较多。展望2025年，随着居民可支配收入的稳步增长，及消费品以旧换新政策的推动，汽车、家电、家居等耐用品消费将持续旺盛，不过由于国内结构性就业压力更加突出，收入增速可能短期内难以恢复；加之房地产市场疲软所带来的“负财富效应”持续显现，居民消费信心的恢复仍将是一个缓慢的过程。房地产市场购买力透支、代际需求断层和财富效应逆转等因素导致需求侧动能衰减。房贷支出占可支配收入比重高、新生人口减少以及房价保值功能失效，都导致购房需求偏弱。但随着限购政策的放宽和利率下调，有望为刚性和改善型住房需求打开新的增量空间。
　　2.行业发展现状与趋势
　　2024年，我国房地产行业整体处于深度调整阶段，市场表现不佳，基建投资仍承担着压舱石的作用，但建筑业发展总体增速减缓。据国家统计局数据显示，2024年基础设施投资增长4.4%，制造业投资增长9.2%，房地产开发投资下降10.6%，基建投资在固定资产投资中占比高达48%；中国建筑业协会发布数据显示，全年国内建筑业总产值32.65万亿元，同比增长3.9%，这些数据反映出建筑行业在2024年仍处于修复期，增速放缓。受房地产暴雷和地方政府债务压力的影响，项目推进困难，企业资金回笼慢，市场主体表现延续了分化态势，央企凭借综合优势巩固主导地位，民企面临市场份额压缩与转型压力。2025年安排3,000亿元特别国债支持新基建，全国新基建总投资预计达3.7万亿元，新基建投资加码可带动智能建造产业规模超5万亿。住建部明确2025年加力实施城中村和危旧房改造；谋划实施一批城市更新改造项目；推进老旧住宅更新改造；实现新建建筑全面执行绿色建筑标准的目标，推进建筑领域节能降碳，开展建筑光伏高质量发展试点；培育100家智能建造骨干企业，更大范围推广智能建造、绿色建造、装配式建筑。国内经济在地产逐步软着陆后将构建出新的平衡，基于“止跌回稳”政策持续落地，地产行业正进入新平衡周期。
　　(二)公司发展战略
　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实市委六届历次全会、市委经济工作会议和全市改革突破暨深化国资国企改革工作推进会部署，坚持稳中求进工作总基调，不断增强核心功能，提升核心竞争力，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。具体内容如下：
　　明确“一个目标”：突出建筑施工优势，全力打造集设计、投资、建设、运营、增值服务为一体的全生命周期千亿级综合性建筑企业集团，初步建成“产品卓越、品牌卓著、创新领先、治理现代”一流企业。
　　抓住“两个关键”：一是以高质量党建引领企业高质量发展。加强党对各方面工作的领导，全面落实党委“把方向、管大局、促落实”的引领作用，加强领导班子建设，加强高素质专业化干部人才队伍建设，发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，推动党建与生产经营深度融合发展。二是以改革创新提升企业核心竞争力。突出“抓重点、补短板、强弱项”，优化提升资质体系，围绕建筑产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，优化产业布局，促进产业链上下游协同发展，推行精细化信息化智能化管理，打造重庆建筑业“链长”单位，提高企业的控制力、影响力，增强企业核心竞争力，推动企业做强做优做大。
　　建设“三大平台”：一是建设全产业链运营平台。围绕建筑产业链，打造集投、融、建、管、营为一体，提供一揽子解决方案的工程建设总承包集成服务商，从全产业链维度提升公司盈利能力，推动公司质量效益不断提升。二是建设投融资平台。充分发挥重庆建工上市公司作用，深化拓展投融资渠道，提升投融建能力，通过投资带动，促进提升规模和效益。三是建设新业务孵化平台。围绕新兴产业进行前瞻性布局，着眼于高端装备制造、建筑工业化智能化、建筑智慧运维，培育新经济增长点，培育“拳头产品”，提升全生命周期服务能力，形成可持续发展的强大动能。
　　做强“四大板块”：一是做强建筑施工板块。建筑施工是公司的核心业务，是公司核心竞争力的主要平台，是实现“十四五”发展目标的重要支撑。要发挥优势，坚定信心，持续做强做优做大，保持这一核心竞争力。二是做强投资建设板块。以上市公司平台为载体，以资本运作为手段，以工程项目为核心，推动企业做强做优做大，提升企业整体竞争力。三是做强建筑工业板块。遵循市场规律，加大创新力度，围绕建材建机、建筑钢结构、装配式建筑等，开发培育一批新产品、拳头产品，实现设计标准化、构件工厂化、施工机械化、管理科学化，提升公司产业化水平。四是做强设计科研板块。设计科研是公司实现建筑产业链发展的重要一环，目前基础还较薄弱，未来具有巨大发展潜力，要将其作为重中之重，加大投入力度，加强引进培育，补齐这一薄弱短板。
　　提升“五化水平”：一是提升经营视野国际化水平。落实习近平总书记建设世界一流企业的要求，围绕建设一流企业的目标，深入开展对标管理提升行动，以国际、国内一流为标准，积极扬长补短，切实增强公司竞争力、影响力、创新力、引领力。二是提升主营业务高端化水平。优化营销策略，改进营销方式，探索营销新模式，积极承接技术含量高、综合效益好、战略引领强、社会影响大的工程项目，提高主营业务竞争力水平。三是提升业务板块协同化水平。突出主业、加强配套，优势互补、互促互进，畅通内部市场，避免恶性竞争，防止内卷内损，促进企业良性循环发展。四是提升子分公司专业化水平。发挥子分公司和总部事业部的优势，加强干部职工教育培训，加强互相观摩学习，积极走出去、请进来，加强互动交流，加强专业化人才队伍建设，支持有条件的专业化公司做精做专做强。五是提升项目管理科学化水平。实施精细化管理，推行信息化智能化管理，探索创新管理高效、风险可控、盈利可期的项目管理模式，提升项目创效创利能力。
　　(三)经营计划
　　2025年是“十四五”规划收官之年，是现代化新重庆建设的重要之年，是公司改革攻坚的关键一年。公司将坚持稳中求进工作总基调，全面贯彻新发展理念，以党的建设统领全局，以改革激发活力，以创新驱动发展，以管理防范风险，认真做到“更托底的稳、更主动的进、更大力的改、更扎实的干”，努力实现国有资本的保值增值和集团的高质量发展。公司2025年计划新签合同额770亿元，营业收入401亿元。未来重点工作包括：
　　1.深化改革，激发内生动力
　　一是提速整合优化改革。按照时间节点，坚持项目化、清单化、责任化推进，确保如期完成2025年各项改革目标任务，聚焦主责主业，同步推进吸收合并企业之间相互融合，增强核心功能。二是加快“资产盘活”。用好用活资产盘活政策包，制定存量资产盘活计划，增加公司现金流。三是推动公司营销模式、工程项目管理模式、责任落实管理模式及考核奖惩模式等“四个模式”改革，进一步提高项目盈利水平。
　　2.狠抓市场，实现营销新突破
　　一是转变营销理念。改变传统思想，树立现场赢得市场，干一个项目赢得一个丰碑的理念，把控营销风险，承接高质量订单。二是强化市内市场基本盘，开拓市外海外市场。市内加强与区县、平台公司对接，千方百计承接标志性重大项目，提高公司本地影响力；市外市场紧紧围绕成渝地区双城经济圈、长江经济带等区域拓展，向新疆、西藏等边疆地区重点突破，在防范风险的前提下，积极开拓海外市场。三是积极培育业务新增长点，重点关注城市更新运营维护项目、新基建、新能源以及生态环保项目，推动营销实现新突破。
　　3.强化项目管理，提高生产质效
　　一是强化管理把牢关键环节。通过完善内部优选、合同审核、结算支付等环节制度，加强项目全过程管理，提升项目利润率。二是强化成本管控。建立完善的成本管控机制，推动大宗物资集中采购，降低采购成本。三是强化项目数字化管理。积极构建经营管控“一屏统览”、生产调度“一键直达”、监督预警“一览无余”的数字化工作场景，提升穿透式管理能力。四是加强工程质量建设和安全生产防线。落实施工现场质量管理责任，确保质量决策、保证、监督、评价体系规范运行；强化主要负责人安全履职，深入开展安全生产治本攻坚三年行动，推动项目质量安全形势稳定向好。
　　4.推动科技创新，打造技术优势
　　一是紧盯创新支撑产业转型发展。加快建筑工业化、数字化和绿色化技术标准研究，大力发展装配式建筑、积极研发新材料新工艺，推动绿色低碳及可持续发展。二是加大投入力度一体推进技术应用。加大研发投入，推动智慧桥梁建造技术、非炸药爆破技术等原创技术研究应用。三是强化产研融合培育创新人才。加快公司博士后科研工作站科研进度，同时加强与学校、科研机构横向协作，培育先进科技人才队伍。
　　5.加强基础管理，提升规范运作
　　一是完善公司治理结构。按照监管要求，修订《公司章程》，撤销监事会，进一步发挥董事会监督职能。二是进一步提升上市公司运行质量。深入开展上市公司高质量发展专项行动，进一步提升信息披露质量，积极推进投资者关系管理。三是加强法治建设，强化合规管理。坚持依法治企，推进法治工作与业务工作深度融合。强化法律审查，全面落实市国资委“管业务必须管合规”工作要求，全面建成合规管理体系。
　　(四)可能面对的风险
　　1.宏观经济政策风险
　　宏观经济政策的调整对建筑行业具有深远影响。政府持续推进的“防风险、调结构”政策可能对基建投资规模、房地产行业领域产生直接影响，而房地产行业经济整体下行，尤其是重庆房地产市场持续低迷，至今未见明显回暖迹象。此外，货币政策和财政政策的协同调整可能进一步影响项目资金来源，对依赖政府投资的企业形成资金压力。公司将加强跟踪分析国家宏观经济政策、行业调控方向及区域发展规划。加强政策研究，提前预判政策趋势，优化业务布局。减少对单一政策依赖型业务的投入，重点拓展政策支持领域，深化国家重点战略区域布局，承接政策鼓励的新基建项目，降低区域性政策波动风险。
　　2.原材料价格波动风险
　　建筑行业对钢材、水泥、砂石等基础材料的依赖度极高，原材料价格波动直接影响企业生产成本和盈利能力。国内市场需求变化、全球供应链波动及环保政策等因素可能导致原材料价格频繁波动，且波动幅度较大。若未能有效控制采购成本和库存管理，可能面临利润率下降、项目成本超支等风险。公司将加强与优质供应商签订长期协议，增强议价能力和供应稳定性，同时提升施工效率。优化施工工艺，通过技术减少材料损耗。
　　3.市场风险
　　建筑行业市场集中度持续提升，大型央企、国企凭借资质、资金、品牌等优势，在重大基建项目、公共工程等领域占据主导地位。中小型建筑企业为争夺有限市场份额，普遍采取低价竞标策略，导致行业平均利润率进一步压缩。同质化竞争使得企业在技术、服务、管理等方面的差异化优势难以体现，长期可能陷入“低利润-低投入-低质量”的恶性循环。部分区域市场因政策导致企业跨区域拓展成本上升，随着智能建造、绿色建筑等新技术快速渗透，建设单位对工程项目的技术要求显著提高。公司将加强资质管理，参与高端项目竞标，避开低价红海竞争。属地化深耕，深度对接地方政府规划，优先承接区域重点工程。
　　4.工程回款风险
　　受当前宏观经济形势影响，上游业主相继出现房产销量不佳、经营不善、资金紧张、化债压力大等不利局面，加剧了公司工程结算和工程款回收难度，进而影响公司财务状况和经营业绩。为此，公司持续开展结算收款攻坚行动，从客户资信管理、动态监控收款、拖欠款项清单式管理等方面发力，做到“应结尽结”，加快清收工程款。持续优化并实施出险房企“一盘一策”方案，加强与业主沟通谈判，积极争取地方政府和建委等主管部门的支持，通过推动复工复产、争取监管资金、落实销售与抵偿、采取必要法律手段等措施，大力推进出险房企项目债权风险的化解。
　　5.安全风险
　　公司所属单位在建项目众多，工程建设业务大多在户外、高空、交叉施工环境下作业，安全生产风险存在于生产经营过程中的各个环节。如果作业人员的技术水平和安全意识不强，或受突发不可抗力因素影响，导致发生安全事故，都可能导致公司品牌形象受损、受到经济损失以及外部监管处罚的风险。为此，公司采取“人防、技防、工程防、管理防”等措施，狠抓安全隐患排查整治，聚焦危险性较大分部分项工程、受限空间作业、特种设备、危旧房屋等领域，持续加强安全投入、安全培训教育，推广“安全生产监管平台”“智慧工地”等安全管理数字化系统应用，建立完善风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，确保安全生产总体受控。 收起▲

　　一、报告期内公司所属行业及主营业务情况说明　　（一）行业情况　　从行业发展趋势来看，报告期，全国建筑业实现总产值13.83万亿元，同比增长4.8%，但增速同比收窄1.1pct，且低于国内生产总值增速0.2pct，显示出我国建筑业整体基本面持续承压。从新签订单来看，报告期，全国建筑企业新签合同额、房屋施工面积和新开工面积分别为14.91万亿元、110.39亿平方米和为15.18亿平方米，同比分别降低3.3%、6.2%和14.2%，表明在当前新房市场景气度指数整体处于低位、地方政府债务问题亟待解决的宏观经济背景下，上半年我国建筑市场面临挑战。从投资结构上看，报告期，房地产开发投资下降10.1%... 查看全部▼

　　一、报告期内公司所属行业及主营业务情况说明
　　（一）行业情况
　　从行业发展趋势来看，报告期，全国建筑业实现总产值13.83万亿元，同比增长4.8%，但增速同比收窄1.1pct，且低于国内生产总值增速0.2pct，显示出我国建筑业整体基本面持续承压。从新签订单来看，报告期，全国建筑企业新签合同额、房屋施工面积和新开工面积分别为14.91万亿元、110.39亿平方米和为15.18亿平方米，同比分别降低3.3%、6.2%和14.2%，表明在当前新房市场景气度指数整体处于低位、地方政府债务问题亟待解决的宏观经济背景下，上半年我国建筑市场面临挑战。从投资结构上看，报告期，房地产开发投资下降10.1%，制造业投资增长9.5%，基础设施投资增长5.4%，表明全国房地产投资下行趋势未见明显好转，而基建投资则受制于地方财政力度整体稳健克制，整体表现趋弱，对于固定资产投资的支撑力度有所下降，但基建仍在建筑业需求带动中发挥重要作用。
　　展望下半年，从国家层面来看，本次二十届三中全会锚定2035年基本实现社会主义现代化目标，重点部署未来五年的重大改革举措，后续政策会在短期防风险和稳增长、中长期改革之间做出动态平衡，经济增长动能有望复苏。三中全会对房地产政策进行优化，通过消化存量和优化增量相结合，提出要加快构建房地产发展新模式，包括加大保障性住房建设和供给，满足工薪群体刚性住房需求，同时支持城乡居民多样化改善性住房需求，从供给端将为房地产市场贡献结构性机会。而房地产政策有望延续宽松主基调，央行、金监总局等部门预计将持续推出多项降低购房门槛的金融举措，从需求端也将降低购房门槛，推动房地产市场平稳过渡和健康发展。在政府逆周期调节的背景下，经济发展仍离不开基建投资的托底，中央财政或成为拉动基建投资的重要助推力。中央提出连续几年发行超长期特别国债，此轮超长期特别国债或更突出“常态化”发行。目前，2023年增发国债1.5万个项目已经全部开工建设，预计下半年对于基建投资产生有力支撑，基建建设仍有结构性和区域性机会。
　　从全市层面来看，日前习近平总书记赋予重庆“奋力打造新时代西部大开发重要战略支点、内陆开放综合枢纽”的新定位，全市正抢抓国家战略腹地建设、成渝地区双城经济圈建设、新时代西部大开发、长江经济带高质量发展、西部陆海新通道建设等五大国家战略机遇。2024年上半年重庆市GDP同比增长6.1%，高于全国1.1pct，增速排名全国前列，全市经济发展保持升向好态势。特别是随着近日，财政部下达重庆市2024年新增政府债务限额1,315亿元，拟用于铁路、轨道交通、产业园区基础设施建设，农林水利和科教文卫等领域重点项目，重庆将加快港口、铁路、公路、电力、水利、物流枢纽等基础设施建设，提速新机场前期工作，将有一大批市级重大项目会加速上马推进。
　　（二）主要业务
　　公司是以房屋建筑工程、基础设施建设与投资等业务为主业，集工程设计、机械制造、建筑材料生产、特许经营、物流配送等服务为一体的国有控股上市公司，主要从事的业务包括：公共与民用房屋建筑施工、机电安装工程施工、建筑装修装饰等；高等级公路及公路路基、路面、桥梁、水利、港口、隧道等的施工、建设与投资；建筑机械设备、器材、构件、钢结构、建筑材料的生产、销售、物流、工程设计、技术咨询、技术服务等。
　　（三）主要经营模式
　　公司实施的工程项目经营模式主要分为施工合同模式和融资合同模式两个类别。其中，施工合同模式主要用于房屋建设、基建工程、专业工程、建筑装饰等业务；融资合同模式主要用于部分基建工程业务。
　　1.施工合同模式
　　主要的施工合同模式有工程总承包、EPC、施工总承包和专业承包等。
　　工程总承包：公司在拥有的工程总承包资质范围内提供承揽承建服务。工程总承包范围最广，包括资金管理、勘察、设计、施工（包括各项目、各专业）、聘请施工监理、办理工程竣工验收手续，提交各项工程数据，最后向业主移交完工工程，直接对业主负责。
　　EPC模式：受业主委托，公司按照合同约定对工程建设项目的设计、采购、施工、试运行等实行全过程或若干阶段的承包。通常在总价合同条件下，公司充分发挥在设计、采购、施工等过程中的主导作用，对所承包工程的质量、安全、费用和进度进行负责。
　　施工总承包：公司直接与业主或业主委托的工程总承包商签订施工总承包合同，按照施工图负责整个工程所有分项工程和各个专业工程的施工任务，并保证施工进度、工程质量、安全管理等满足业主及国家相关规范和标准的要求，直接对业主或业主委托的工程总承包商负责。
　　专业承包：是从业主或施工总承包商处分包某专业工程进行施工。公司主要在桩基工程、防水工程、安装工程、通风管道工程、弱电工程、消防工程、建筑装饰等领域实施专业承包。
　　2.融资合同模式
　　主要的融资合同模式有PPP、BOT、BOO投资模式等。
　　PPP模式：公司通过资本运作来承揽业务的一种形式，经过招采程序后，社会资本方与政府或政府代表方合作，各方作为股东方共同出资设立项目公司，通过项目公司对PPP项目的融资、建设和运营进行全面管理并对实施机构负责。
　　BOT模式：公司与业主方签订特许权协议，负责项目的融资、设计、建造、经营和维护并在一定时期内对建设项目享有经营权，依据合同约定在运营期内通过收取运营费用、获得可行性缺口补助等方式回收投资和取得合理回报，特许期满后项目将移交回政府。
　　BOO模式：公司与业主方签订特许权协议，承包商根据政府赋予的特许权,建设并经营某项产业项目，但是并不将此项基础产业项目移交给政府。
　　（四）市场地位
　　本公司为2023年《财富》中国上市公司500强企业，并跻身“基建、建筑、工程”类榜单前20位。历经70多年的积累和发展，公司一直致力于自身品牌建设和企业形象打造，不断积累建筑施工经验，完善内部质量管控体系，已拥有一定的区域性优势和品牌影响力，并得到业主的广泛认可。公司先后在全国省、市、自治区，以及世界20多个以多种模式承建工程，具备较强的施工行业实力和市场竞争力。展望未来，公司将突出建筑施工优势，全力打造集设计、投资、建设、运营、增值服务为一体的全生命周期千亿级综合性建筑企业集团，初步建成“产品卓越、品牌卓著、创新领先、治理现代”的一流企业。

　　二、经营情况的讨论与分析
　　2024年上半年，受房地产市场持续下行、政府化债和城镇化速度趋缓等因素影响，房建和基建新开工面积下滑，公司面临着前所未有的挑战，营收和利润指标均出现不同程度下降。在此严峻形势下，公司努力在承压中前行，在攻坚克难中奋进，2024年上半年，实现营业总收入156.10亿元，利润总额0.07亿元。截止报告期末，公司资产总额856.05亿元，净资产86.54亿元。
　　报告期，面对建筑市场需求增速的放缓，公司整合资源，瞄准战略性增长区域，新签合同406份，合同总金额300.38亿元，同比增长3.82%。一是在市内建立与市属重点国企等单位的常态化对接联络机制，重大项目承接取得一定成效。期内，中标金额超过5亿元的重大工程项目15个，中标总金额118.03亿元，同比增长24.54%。二是积极布局市外市场，拓展海外增量市场。期内，新承接市外及境外项目123个，合同金额173.27亿元，同比增长46.89%，占总金额的57.68%，其中在“一带一路”沿线国家新签工程总金额约18.35亿元。三是持续推动战略营销，与央企、地方大型国企签署23份战略合作协议，充分发挥各自优势，推动共同发展。四是着力提升订单质量，制定公司《营销工作指引方案》，不断提升基建项目的业务量，谨慎承接房地产开发项目。期内，新签订基础设施建设工程和非房地产开发类房建工程新签合同占比为65.03%，房地产开发合同总额占比为16.39%。
　　报告期，公司实施项目精益管理，积极推进生产运营。一是推行工程项目清单式管理，定期追踪重点项目生产建设情况，抓实“三控三管一协调”，常态化开展在建项目建设管理的指导和督查。二是强化关键节点质量风险管控，开展常见质量缺陷问题治理，杜绝质量事故。积极推广“四新技术”、数字建造技术应用，BIM技术整体应用率达到21.3%。三是持续项目安全文明施工管理水平和形象品质，修订集团《安全生产管理办法》，分别投入安全生产和环保管理费用2.32亿元和0.52亿元，统一施工现场标准化管理，组织开展“安全生产月”、安全生产检查，未发生安全生产责任事故。上半年，公司共获得9个山城杯和14个三峡杯等工程质量奖项，创建9个“重庆市文明建筑工地”和12个扬尘控制示范工地。
　　报告期，公司认真落实市委市政府部署要求，努力推进改革攻坚目标任务。一是组织开展公司改革提效增能行动，全级次企业核定主业和新业务范围，瞄准西部领先、全国一流，集中资源打造4户优势子企业。二是推进落实对标价值创造行动，在总结2023年度对标价值创造行动完成情况的基础上，组织编制2024年度目标任务清单，推动专项行动的巩固提升。三是大力实施“攻坚盘活”改革突破，制定“1+3”攻坚改革方案，坚持挂图作战、打表推进，公司“攻坚盘活”改革突破取得一定成效。四是纵深推进商业模式改革，制定《深化商业模式改革实施方案》，规范项目成本管理体系和流程，做实项目成本策划和资金策划，实行项目成本分级分类管理，防范项目实施风险。
　　报告期，公司继续加大合规和内控管理，深入开展风险防范化解工作。一是持续优化并实施出险房企“一盘一策”方案，逐步化解房企债权风险。二是严格落实债务风险防控“631”机制，进一步做好融资和资金统筹调度，动态分析、调度所属单位“资产负债率”“两金”规模，保障公司资金运行安全。三是持续开展结算收款攻坚行动，做到“应结尽结”，制定公司《清收工作操作指引》，强化清收工作措施，建立科学合理的激励机制，加快清收工程款。四是紧抓上市公司高质量发展专项行动，制定《董事会向经理层授权管理办法》《董事会授权经理层决策事项清单》，提高公司董事会及经理层决策效率；以信息披露为抓手，持续促进上市公司规范运作，强化重大事项内部报告及外部沟通机制，优化OA流程中重大事项内部报告和信息披露审批流程，进一步提升信息披露质量。

　　三、风险因素
　　1.宏观经济政策风险：建筑业与宏观经济形势密切相关，国家整体经济状况和对未来发展的预期，会使国家对房地产和基础设施政策调控的方向、力度，以及国家的货币政策、税收政策、财政政策等发生变化，并将导致市场需求和融资成本的变化，进而可能对公司的发展产生重大影响。对此，公司将加强对宏观经济、产业政策和建筑市场需求的研判，紧跟国家战略部署，优化整合内部资源，加强外部合作，审慎评估相关风险，适时调整经营策略，降低宏观经济风险对企业的影响，并提升企业的应对能力。
　　2.市场竞争风险：随着重庆主城及区县城市建设水平的逐年提升，本地建筑市场需求规模增长放缓；而全国其他各地区经济发展水平的差异，将导致对基础设施和房屋建筑产品的使用及未来扩张预期发生变化，这可能影响公司经营市场的拓展。而大型建筑央企以及各地方大型建筑国企凭借其资质、品牌和资金等方面优势，在市场竞争中占据了重要地位，都将影响公司的经营业绩和市场份额。为此，公司将在营销端，发挥重大项目市场营销专班功能作用，促进公司内部营销联动协同，持续优化各建安单位的资质体系，着力调整订单结构，积极拓展市外及海外业务，抢占政策支持的新增量市场。在建设端，加强生产调度，逐个项目落实到所属单位领导分工负责，注重控制管理成本，加大科技创新力度，全面推行精益管理，积累优质工程业绩，不断提升市场竞争力和品牌形象。
　　3.工程回款风险：受当前宏观经济形势影响，上游业主相继出现房产销量不佳、经营不善、资金紧张、化债压力大等不利局面，加剧了公司工程结算和工程款回收难度，进而影响公司财务状况和经营业绩。为此，公司持续开展结算收款攻坚行动，从客户资信管理、动态监控收款、拖欠款项清单式管理等方面发力，做到“应结尽结”，加快清收工程款。持续优化并实施出险房企“一盘一策”方案，加强与业主沟通谈判，积极争取地方政府和建委等主管部的支持，通过推动复工复产、争取监管资金、落实销售与抵偿、采取必要法律手段等措施，大力推进出险房企项目债权风险的化解。
　　4.易涉诉风险：作为建筑施工企业，公司在生产经营中难免发生项目建设资金不到位、质量争议、工程材料费及人工费支付等纠纷，引发潜在诉讼。为此，公司不断深化内控管理提升要求，充分发挥法务工作的支持引领作用。督导所属各子公司加强法治宣传，提升员工法治意识，通过以案说法、案例分析进行经验总结，提升公司依法治企水平；加强法务与其他业务领域的联动，促使法务管理自招投标贯穿到纠纷解决等各个阶段。持续强化法律纠纷案件诉前论证和案件备案工作，积极推进控新降存和败诉案件专项工作，通过对案件发生和败诉原因分析、胜诉执行不到位案件的监管跟踪、法务提前介入研判等方式提升案件处理质效，依法维护公司权益。
　　5.安全生产风险：工程施工业务大多在户外、高空环境下作业，呈跨度大、链条长等特点，属于高危行业。如果作业人员的技术水平和安全意识不强，或受突发不可抗力因素影响，甚至一些生产现场的偶发不可控因素，都可能导致潜在安全隐患。为此，公司将严格落实企业安全主体责任，深入开展安全生产治本攻坚三年行动，以及常态化安全生产专项督查，持续加强安全投入、安全培训教育和安全信息化系统应用，建立完善风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，确保安全生产总体受控。

　　四、报告期内核心竞争力分析
　　（一）区域市场品牌优势
　　公司深耕区域市场70余年，是重庆市属国有重点企业和市属最大建筑施工企业，已连续22年名列中国企业500强，常年蝉联重庆百强企业前列。通过深入推进企业品牌建设，先后打造一大批具有较强行业影响力的精品项目，具有较高的知名度和市场口碑。截止报告期末，现已累计荣获28项中国建筑工程鲁班奖、6项中国土木工程詹天佑奖、21项国家优质工程奖、13项中国市政金杯示范工程奖、2项中国市政工程最高质量水平评价、31项中国建筑工程装饰奖、5项中国钢结构金奖、37项中国安装之星、2项李春奖等国家级荣誉。
　　（二）行业资质优势
　　公司及控股子公司拥有房屋建筑工程施工总承包、公路工程施工总承包双特级资质，以及其他建筑施工总承包、专业承包和工程设计等建筑业各细分领域高等级资质，使公司具备对大中型工程投资、设计、施工、管理、服务为一体的总承包能力。在当前行业门槛偏低、建筑企业数量多、市场竞争日趋激烈的情形下，公司的复合资质将有助于更宽范围和更高层次的市场拓展。
　　（三）产业链整合及协同发展的优势
　　公司作为重庆市建筑业龙头企业，拥有较强的产业链集成能力，业务涵盖房屋建筑、路桥施工、市政建设、工程设计、钢结构制造、商品混凝土和预制构件生产、大型施工机械生产、建材物流等多个领域，并延伸拓展至建设项目投资运营管理、建筑科技、数字建筑、产业链金融、装配式建筑等新业务领域。报告期，公司强化内部资源整合，将专业从事装配式建筑业务的高新建材公司整合至业绩突出的三建公司，不断健全完善装配式建筑产业链，培育新的利润增长点，推动优势子企业进一步做强做优；将十一建公司整合至九建公司形成经营合力，在重庆市内核心地区打造具有较大区域影响力的综合性建筑施工企业。
　　（四）技术创新优势
　　公司目前拥有1个国家企业技术中心、1个国家级博士后科研工作站、1个省部级工程技术研究中心、13个省部级企业技术中心、1个省部级新型研发机构和1个设计院，建立了较为完善的技术管理体系和创新体系。公司积极开展关键技术攻关、重大科研项目申报等工作，不断突破技术难题，推进行业技术升级，现已累计获得1645项授权专利，其中包括253项发明专利，累计主编了114项标准、17部国家级工法和595部省部级工法，在房屋建筑、项目管理、市政桥隧、爆破技术、绿色施工及智能建造等领域具有较强的技术优势。报告期，公司自主研发的液氧相变破岩延时激发技术推广应用在工程项目中，极大提升了施工成本和建设效率；所属工业公司研制的非标钢构件高效焊接机器人已投入项目试生产，持续推动数字化、智能化转型。
　　（五）管理团队及人才优势
　　公司围绕“1+5”人才队伍建设目标，通过推动骨干员工参与一系列重大工程建设，积极承担国家级、市级关键核心技术攻关项目，培养领军人才和创新团队。公司成立首席专家工作室引领在建项目管理团队着力突破工程技术重难点；成立建工工匠工作室推动产业工人施工工艺的传承和应用；打造品牌项目经理团队以榜样带动优质履约，创品质工程。近年来，公司通过全面推进人才强企战略，着力打造一支总量充足、结构合理、素质优良、作风扎实、能打硬仗的坚实人才队伍，不断优化人才队伍结构，建设建筑业人才高地。 收起▲