一、经营情况讨论与分析　　2023年，公司坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，贯彻落实党中央、国务院决策部署，在国资委党委的正确领导下，面对复杂严峻的经营环境和艰巨繁重的改革发展任务，公司沉着应对各种风险挑战，经营发展平稳有序，战略转型加力提速，深化改革全面推进，管理提升见力见效，科技创新持续发力，坚定推进高质量发展，交出了一份殊为不易的较好答卷。　　（一）经营业绩平稳有序，品牌影响力持续提升。　　报告期内，公司市场营销稳步提升、重点项目高效履约、持续强化合规经营、经营发展平稳有序。全年实现新签合同11,428.44亿元，同比增长13.24%；实现营业... 查看全部▼

　　一、经营情况讨论与分析
　　2023年，公司坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，贯彻落实党中央、国务院决策部署，在国资委党委的正确领导下，面对复杂严峻的经营环境和艰巨繁重的改革发展任务，公司沉着应对各种风险挑战，经营发展平稳有序，战略转型加力提速，深化改革全面推进，管理提升见力见效，科技创新持续发力，坚定推进高质量发展，交出了一份殊为不易的较好答卷。
　　（一）经营业绩平稳有序，品牌影响力持续提升。
　　报告期内，公司市场营销稳步提升、重点项目高效履约、持续强化合规经营、经营发展平稳有序。全年实现新签合同11,428.44亿元，同比增长13.24%；实现营业收入6,084.39亿元，同比增长6.44%；实现利润总额209.16亿元，同比增长8.67%；实现归母净利润129.88亿元，同比增长13.58%。公司“一利五率”指标保持稳定，“十四五”时期前半程新签合同、营业收入等主要经营指标复合增速均高于规划增速。2023年，以公司为核心资产的电建集团在《财富》世界500强位列第105位；在2023年ENR全球工程设计公司150强中排名第一，连续四年位列榜首；在2023年ENR全球承包商250强和国际承包商250强排名中分别位列第6位、第8位；全球最大电力设计商和承包商地位稳固，体现了中国电建在全球工程总承包、咨询设计领域的专业实力和行业领导地位。
　　（二）战略转型加力提速，深化改革全面推进。
　　公司聚焦主责主业，加快推动“水、能、城、数”协同发展，“投建营”一体化能力有效提升，业务结构不断优化，发展根基更加稳固。焕新计划、启航计划任务有序落实，助力深远海风电、土壤治理、工业软件、人工智能等战略性新兴产业及深部地热能、地下空间利用等未来产业加速布局培育。改革深化提升行动全面启动，中长期激励提质扩面。专项改革工程扩围深化，14家子企业入围国务院国资委“双百”“科改”最新名单，入选总数位居建筑央企首位。“三项制度”改革稳步推进，管理人员竞争上岗率、末等调整率和员工市场化退出率、收入差距倍数等市场化指标位居央企前列。资本运作有力有效，持续加强134亿元定增募集资金管理，有效提升募集资金使用效率；新能源业务稳健发展，分拆上市工作有序推进；下属子企业通过增资引战方式引入外部资本，激发企业发展活力。
　　（三）担当铸造国之重器，坚决践行战略引领。
　　公司助力雄安新区建设发展，推动雄安新区温德姆酒店正式开业运营，“雄安-电建智汇城”引入奥特莱斯成功打造商业标杆，为“千年大计”增光添彩。公司助力“双碳”战略落地，成功签署藏东南水风光一体化示范基地三方协议，获得项目开发主导权；张掖市可再生能源一体化基地纳规工作稳步推进；参与建设的雅砻江流域水风光一体化基地重要组成部分孟底沟水电站、道孚抽水蓄能电站正式开工。公司积极参与国家绿证政策制定，开发建设绿证核发系统及交易平台，有力支撑国家可再生能源绿证核发、交易，稳步推进碳资产管理研究、碳资产交易。报告期内，公司荣获“国家优质工程金奖”8项、“国家优质工程奖”21项、“鲁班奖”4项，公司品牌熠熠生辉。
　　（四）管理提升见力见效，定额标准加速完善。
　　公司项目管理不断加强，扎实推进高质量履约。发布工程项目高质量履约指导意见、工程总承包业务指导意见，强化全过程全要素管理，全力提升项目创效能力。发布工程承包、工程分包计量结算支付工作标准，推动项目商务管理标准化。公司持续健全分包管理制度体系，发布新版《投资与建设项目招标管理办法》《分包管理办法》等，进一步明确分包责任，细化标准要求，全面防范转包、违法分包。公司发布水电工期定额、风电和光伏定额、价格调差规范等9部企业定额标准。水电工程设计概算编规、费用构成及概（估）算费用标准由国家能源局批准发布，正式升级为行业定额。首次制定抽水蓄能EPC工期定额，首次建立基价标准的新能源定额，编制业内首部绿色砂石工程定额，引导行业公平定价、健康发展。
　　（五）科技创新持续发力，数字化转型进入新阶段。
　　公司发布未来产业实施方案、智慧矿山技术体系建设方案，编制完成“4+2”策源地实施方案、土壤修复技术体系建设方案。积极推动策源地建设和启航计划任务，积极推动战略性新兴产业核心竞争力快速提升。公司重大核心技术攻关取得新突破，获批主持水环境、海上风电、新型储能等领域国家重点研发计划2项、国家自然基金项目5项，牵头第二批2项“1025专项”攻关实现重大突破。公司发布中国电建大数据体系实施方案，加快提升数据利用能力。全面数字化转型案例入选国资委首期《科创动态国企数字化转型专刊》，并作为央企代表在会上作经验分享。公司“BIM仿真系统”入选国资委2023年国有企业10大数字技术成果，“水环境风险智能防控平台”获得世界人工智能大会最高奖项，“基于云边协同的智能建造平台”入选工业和信息化部典型案例。
　　2023年，公司以价值为导向、以数据为核心，不断深化“水、能、城”业务与数字技术融合，创新布局数字经济，纯数字化新签合同总额99亿元，全年带动新增市场项目合同额超400亿元，数字化产业实现新增长。
　　（六）国际业务企稳回升，深入实施高质量发展。
　　2023年，公司直面挑战，把握机遇，不断顺应市场变化，深入实施国际业务高质量优先发展战略，持续推动国际业务量质齐升。全年，公司实现海外新签合同额2,151.73亿元，同比增长11.87%，占公司新签合同总额的18.83%；实现国际业务营业收入813.29亿元，同比增长8.69%，占公司总体的13.42%。“水、能、城、矿”海外核心主业更趋均衡。水资源、矿业业务总体呈快速增长趋势：新签水资源与环境合同207.00亿元，同比增长274%，占公司海外新签合同总额（下同）的9.62%；新签矿业项目约361.31亿元，同比增长20.63%，占比16.79%。核心主业能源电力业务仍为绝对主力，实现新签合同1,086.93亿元，占比50.51%。
　　公司紧抓疫后复苏契机，参与第三届“一带一路”国际合作高峰论坛等重要峰会，签约一系列重大项目，作为首批发起单位中唯一的建筑央企启动“绿色发展投融资合作伙伴关系”，纳入高级别论坛成果；肯尼亚基布韦济-乌苏埃尼（330公里）公路升级工程、埃塞俄比亚ADAMA风电项目、孟加拉达舍尔甘地污水处理厂、阿根廷赫利俄斯风电项目群等4个项目纳入联合国全球契约组织“一带一路”行动平台项目成果。加强与当地国政府、大客户对接，亮相COP28等一系列展会和国际舞台，推动业务合作发展。坚持“现汇为王”，创新组合利用中外资金和信保或商业保险获取项目，推动“水、能、城、矿”业务更趋均衡，境外新能源业务新签合同连续六年排名中资企业第一，矿山业务得到快速增长。重点国别经营业绩凸显，整体订单质量显著提升。
　　
　　二、报告期内公司所处行业情况
　　报告期内，公司从事的主要业务的行业情况如下：
　　（一）建筑业方面
　　2023年，我国经济运行呈现“一高一低两平”的特点，即增速较高、就业平稳、物价较低、国际收支基本平衡。当前进一步推动经济回升向好需要克服一些困难和挑战，主要是有效需求不足、部分行业产能过剩、社会预期偏弱、风险隐患仍然较多，国内大循环存在堵点，外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升等问题。但是综合来看，我国发展面临的有利条件强于不利因素，经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变。中央经济工作会强调要加快推进“三大工程”，且在专项债、专项借款、中央预算内补助资金等方面提供了资金优惠政策，项目资金较有保障。根据预测，“三大工程”能够带动的年新增投资在万亿元左右，其中平急两用建设预计短期内（3-5年内）可以带动约4000亿元左右投资；超大特大城市城中村改造2024年可以带来5000亿元左右的新增投资。
　　2023年二季度以来，中央及各地方政府房产刺激政策逐步出台，土地供应市场有望回暖，但仍需时间恢复。随着《国务院关于规划建设保障性住房的指导意见》(国发[2023]14号)下发，加大保障性住房建设和供给的政策导向，预计将对以满足刚性需求为主的普通商品住房造成较大的市场冲击和市场需求预期的改变。十四届全国人大二次会议提出：要适应新型城镇化发展趋势和房地产市场供求关系变化，加快构建房地产发展新模式。加大保障性住房建设和供给，完善商品房相关基础性制度，满足居民刚性住房需求和多样化改善性住房需求，上述政策或将对片区开发项目及区域房地产市场变化趋势造成影响。
　　海外承包工程市场逐步回暖，BMI预计2023年全球建筑业的实际年增长率为2.5%，高于2022年的0.9%。未来五年，全球建筑业的年均实际增长率将达到3.2%，与2010年至2019年期间3.2%的年均增长率持平。亚洲建筑市场回暖及产业链重塑提供了更多的市场机会。
　　公司围绕“深耕城市、运营城市、服务城市”创新商业思维和商业模式，在城市建设与城市更新过程中，加强系统性、前瞻性布局，大力拓展城市综合开发业务、国家综合立体交通网、新型基础设施建设，将城市与基础设施建设打造成重要增长极，推动“投建联营”一体化产业链供应链布局，紧紧围绕市场客户，顺应产业发展趋势，不断创新商业模式，持续推动建筑业务高质量发展。
　　（二）电力投资与运营方面
　　国家能源局预测，“十四五”发电量年均增长4.3%-5.2%，为电力企业长远发展提供了可预期的市场机会。从全面建设社会主义现代化国家的长周期看，实施扩大内需战略、加快建设制造强国、全面推进乡村振兴等，都将拉动电力需求保持刚性增长。以电代煤、以电代油、以电代气等需求不断增加，绿色电能替代加快推进。国家陆续出台了“十四五”现代能源体系规划、可再生能源发展规划等一系列支持绿色低碳转型的政策措施，风电光伏新能源呈现加速发展态势，公司发展前景广阔。国际业务方面，能源绿色低碳转型已经逐步成为世界大多数国家的普遍共识，COP28各方达成全球温升控制在工业化前水平1.5℃以内的共识，60个国家同意2030年将可再生能源产能增加两倍，巩固了全球绿色低碳转型大势，增大了绿色能源转型和低碳革命的市场空间。
　　新型电力系统建设将带来能源主体的变化，可再生能源特别是新能源大规模、高比例、市场化、高质量发展，成为增量发展主体，对于能源企业的组织管控、生产运维和营销服务管理体系等都带来全新考验。
　　同时，资源获取竞争日益激烈，平价项目收益水平呈下行趋势。由于风光电新能源市场进入“门槛低”、同时兼具“短平快”的发展特点，投资主体不断多元化，三大石油央企、地方平台公司、设备厂商、大型互联网企业等等纷纷跨界参与新能源投资，部分省份“地方保护主义”现象比较突出，而土地资源、电网接入资源却又十分有限，导致行业竞争日趋激烈。由于新能源投资已被政府普遍视为拉动经济、解决负债的重要手段之一，地方政府诉求不断提高。尽管近期国家能源局印发关于专项整治新能源及抽水蓄能开发领域不当市场干预行为的通知后对改善营商环境起到积极作用，但竞配过程中上述情况仍时有发生。2023全年光伏组件和储能价格呈下行趋势，但受上述因素和市场交易降价、消纳限电等多方面因素的影响，项目的收益指标未实现同比例的提升，平价项目的收益水平总体呈下行趋势。
　　公司坚持“控制规模、优化结构、突出效益”原则，加强电力投资项目全生命周期的管理，充分发挥传统水电和新能源领域优势,加快推进以风电、太阳能光伏发电、水电等清洁能源为核心的电力投资与运营业务，抢占抽水蓄能、光伏、风电以及地热能、生物质能、氢能、储能、综合能源市场，积极参与智慧能源、智慧电网建设，推动能源清洁低碳转型,成为推动实现国家“碳达峰碳中和”目标的主力军。
　　
　　三、报告期内公司从事的业务情况
　　公司以“建设清洁能源，营造绿色环境，服务智慧城市”为企业使命，致力建设成为“能源电力、水资源与环境、基础设施领域具有国际竞争力的质量效益型世界一流综合性建设企业”。公司业务涵盖工程承包与勘察设计、电力投资与运营、设备制造与租赁及其他业务，具有规划、勘察、设计、施工、运营、装备制造和投融资等全产业链服务能力，能够为业主提供一站式综合性服务。公司坚持全球化经营、质量效益型运营和可持续发展目标，塑造具有全球影响力和卓越价值的品牌，为海内外客户提供创新性工程建设整体解决方案，以奉献清洁能源、绿色环境和精品建筑为己任，努力推动人类的可持续发展，实现世界的互联互通。
　　（一）工程承包与勘测设计业务
　　工程承包与勘测设计业务是公司的核心业务。公司充分发挥规划设计优势和全产业链一体化优势，聚焦“水、能、城”，持续深化业务调整转型升级。科学谋划“碳达峰、碳中和”行动实施方案，加强新能源等行业关键技术攻关，积极探索氢能等前沿技术储备，抢抓“双碳”机遇，全力推进新能源和抽水蓄能业务规模化快速发展。充分发挥产业联动优势，全面参与新型城镇化建设，积极参与“一带一路”沿线国家基础设施的互联互通，在国内外市政基础设施、城市轨道交通、高速公路、铁路、机场、港口与航道等基础设施领域顺势勇为、成效显著，建设了一批代表性项目，公司已成为服务全球基础设施互联互通的骨干力量之一。公司不断创新水环境治理新模式，打造了具有鲜明特色和全球竞争力的水环境产业，为现代城市的可持续发展创造、释放新空间，为服务国家生态文明建设贡献新模式。公司紧紧围绕市场客户，顺应产业发展趋势，全面推动商业模式创新，以EPC、FEPC、EPCO、BT、PPP等一体化商业模式，投资建设了一批国家、地区、行业的重点工程，在充分发挥商业模式创新在产业转型升级中的助推作用的同时，市场认同、客户认同不断提高。
　　1.能源电力
　　公司积极响应国家“3060”双碳战略，充分发挥规划设计传统优势，抢抓新能源和抽水蓄能开发资源，积极获取新能源和抽水蓄能建设任务。报告期内，公司中标、新签了乌尔禾2000MWp光伏发电工程EPC总承包（71.76亿元）、中绿电乌鲁木齐市米东区350万千瓦光伏项目-150万千瓦光伏工程总承包（Ⅱ标段）（57.95亿元）、广东能源莎车县200万千瓦光储一体化项目一阶段100万千瓦EPC总承包（53.07亿元）、蔚县源网荷储一体化示范项目（750MW光伏）设计、采购、施工EPC总承包（51.60亿元）、钦州市钦南区800MW光储一体化项目EPC总承包（54.75亿元）等重大新能源项目。作为抽水蓄能建设领域的绝对主力，公司中标、新签了浙江景宁抽水蓄能电站设计采购施工EPC总承包（62.57亿元）、浙江永嘉抽水蓄能电站设计采购施工EPC总承包（53.78亿元）、炎陵罗萍江抽水蓄能电站设计采购施工EPC总承包（45.65亿元）、河南辉县九峰山抽水蓄能电站上水库、下水库、输水发电系统土建及金属结构安装工程（32.21亿元）等项目。
　　报告期内，公司新签能源电力业务合同金额6,167.74亿元，占新签合同总额的53.97%，同比增长36.17%。其中，新签太阳能发电业务合同金额2,798.97亿元，同比增长44.54%；抽水蓄能业务合同金额780.51亿元，同比增长220.61%；火电业务合同金额336.47亿元，同比增长50.42%；风电业务合同金额1,148.01亿元，同比减少21.12%。
　　2.水资源与环境
　　公司充分发挥“懂水”的规划设计优势和全产业链一体化优势，持续强化“流域统筹、规划先行、综合治理、技术先进、高质长效”的营销理念，积极构建并完善水环境业务管控体系，坚定不移地扩大水利、水务、水环境市场份额。报告期内，公司中标、新签了环北部湾广东水资源配置工程项目群（218.50亿元）、引江补汉工程土建施工及金结机电安装工程项目群（105.7亿元）、扩大杭嘉湖南排后续西部通道工程设计采购施工（EPC)总承包项目群（82.25亿元）、顺德区南顺第二联围水体综合整治工程和顺德区容桂水系水环境综合治理工程工程总承包（65.60亿元）、阿根廷波德综合水利枢纽项目EPC总承包（65.28亿元）等水网骨干工程、重大水利工程。
　　报告期内，公司新签水利和水资源与环境业务合同金额1,547.99亿元，同比减少12.38%。其中，新签水利业务合同金额1,007.30亿元，同比增长70.39%；水环境治理业务合同金额540.69亿元，同比减少54.01%。
　　3.城市建设与基础设施
　　公司全面参与城镇化建设，坚持市场竞争和投资带动双轮驱动，积极参与基础设施业务市场开拓和项目竞争，持续推动基础设施业务规范健康发展。报告期内，公司中标、新签了开封市运粮河片区综合开发项目（80.54亿元）、沈阳汽车城产城融合示范区建设工程EPC工程总承包（74.91亿元）、天津港保税区海港区域城市更新项目EPC工程总承包（58.37亿元）、龙口市高铁新城区片开发项目（44.17亿元）、重庆市沙坪坝区青凤科创城片区开发项目（41.3亿元）等一批具有区域、行业影响力的代表性重大项目。
　　同时，公司进一步加大高速铁路、城际铁路市场开拓力度，中标、新签了重庆轨道交通17号线一期工程等项目（175.76亿元）、深圳市城市轨道交通15号线15101标施工总承包工程（137.07亿元）、广州市城市轨道交通8号线北延段工程（江府＜不含＞～广州北站）及同步实施工程施工总承包二标项目（60.45亿元），为公司提高高铁市场参与度、获取更高占有率提供有力支撑。
　　报告期内，公司新签基础设施业务合同金额3,360.25亿元，同比减少5.77%。其中，新签房建业务合同金额1,397.46亿元，同比增长24.35%；市政业务合同金额524.39亿元，同比减少31.03%；公路业务合同金额290.13亿元，同比增长25.87%；铁路及轨道交通业务合同金额450.06亿元，同比减少4.20%。
　　（二）电力投资与运营业务
　　电力投资与运营业务是公司的重要业务，公司坚持“控制规模、优化结构、突出效益”原则，加强电力投资项目全生命周期的管理加快推进以风电、太阳能光伏发电、水电等清洁能源为核心的电力投资与运营业务，着力推动业务结构持续向绿色低碳发展。电建新能源公司股份制改造圆满完成，公司获取新能源资源储量和开发建设实现跨越式发展，2023年新增建设指标、新增投资立项、新增开工项目等三项指标均突破1000万千瓦。
　　2023年，公司新增风电、太阳能光伏发电、火电、独立储能装机容量分别为76.24万千瓦、505.95万千瓦、48.5万千瓦、50.3万千瓦。截至2023年底，公司控股并网装机容量2,718.85万千瓦，其中：风电装机841.28万千瓦，同比增长9.97%；太阳能发电装机772.71万千瓦，同比增长189.66%；水电装机685.06万千瓦，同比减少0.07%；火电装机364.5万千瓦，同比增长15.35%；独立储能装机55.3万千瓦，同比增长1,006.00%。清洁能源占比达到84.6%。
　　（三）设备制造与租赁业务
　　设备制造与租赁业务是与公司工程承包业务紧密相关的重点业务，公司主要从事砂石骨料的开采、生产和销售，水利水电专用设备的设计、研发、生产与销售，工程设备租赁业务及上下游相关业务，着力提高公司装备水平，保障项目顺利施工，降低设备资源投入，提高设备使用效益。
　　随着国家绿色发展理念的不断深化，绿色砂石产业成为兼顾环境保护与经济发展的优质解决方法，砂石市场潜力大。针对建筑行业市场格局变化，公司主动融入和服务国家重大区域战略布局，发挥专业优势，加快打造绿色砂石全产业链，塑造供应链，持续扩大中国电建绿色砂石品牌影响力。截至报告期末，公司绿色砂石资源储备量89.34亿吨，设计产能达5.05亿吨/年，投运产能达1.32亿吨/年。2023年度销量约为9,000万吨，营业收入为46.3亿元。
　　（四）其他业务
　　公司其他业务主要包括商品贸易及物资销售、特许经营权及服务业等。
　　
　　四、报告期内核心竞争力分析
　　（一）主责主业符合绿色低碳发展方向。
　　公司坚持全球化和高质量发展，是国家绿色低碳能源电力、水利水资源与环境安全保障的战略力量。公司承担了我国80%以上的河流规划及大中型水电站勘测设计任务，承担了我国大中型水电站65%以上的建设施工任务，承担了我国抽水蓄能电站90%的勘察设计和78%的建设任务，占有全球50%以上的大中型水利水电建设市场。承担了国内60%以上的风力及太阳能发电工程的规划设计与建设任务。公司不断创新水环境治理新模式，打造了具有鲜明特色和全国竞争力的水环境产业集群，为现代城市的可持续发展创造和释放新空间，为服务国家生态文明建设贡献新模式，茅洲河流域综合治理模式已成为全国水环境治理的代表。
　　（二）产业链现代化水平持续提升。
　　（三）全球化发展优势明显。
　　清洁低碳产业布局和全产业链一体化是公司重组成立以来的显著优势。通过发挥横向跨越大土木工程、纵向覆盖工程建设全过程的产业链优势和一体化服务能力，在产业链一体化的基础上不断向价值链中高端升级，进一步夯实传统产业与大型清洁能源基地建设的全产业链支撑服务能力，加快构建海上风电、数字建造、新型储能等现代化产业链，积极承担我国产业链发展的主体支撑作用和融通带动作用。公司从1958年走出国门，60多年历程积累了丰富的底蕴、团队、体系、品牌、文化、渠道、经验优势、完备的国际营销网络和较强的海外业务风险控制能力，国际化经营水平位于中央企业前列。公司整合国际经营资源，创新融资模式，进入发达国家高端市场，国际业务转型取得新进展，投资规模质量持续提升，全球产业链合作持续加强，国际业务规模稳步增长。公司积极参加第三届“一带一路”国际合作高峰论坛取得重要成果，在峰会效应带动下在海水淡化、水利、水电、新能源、垃圾发电、输变电、工民建、交通、矿业等多个领域签约项目超过30个，总金额合计约100亿美元，涉及东南非、亚太、中东北非、美洲、欧亚和中西非等区域。公司获得三大国际评级机构全球建筑类企业较高等级信用评级，在2023年ENR全球工程设计公司150强中排名第一，连续四年蝉联榜首。POWERCHINA及SINOHYDRO、HYDROCHINA、SEPCO3等品牌长期在ENR排名中名列前茅，具备较强的海外影响力。
　　（四）投建营一体化发展能力持续提升。
　　公司发挥投资、建设、运营全产业链一体化优势，加快从传统建筑产业向投建营一体化发展的战略转型，形成投向精准、建设优良、运营高效、退出顺畅的投建营一体化发展格局。统筹推进投资发展、资产经营、资本运营三大工程，坚持投建营一体化与EPC总承包双轮驱动，推动公司高质量、可持续发展。公司持续打造“投建营”一体化产业链供应链布局，建设管控体系；充分挖掘投融资策划、规划设计、施工建设、设备采购、项目运营等各环节赢利点，实现工程全过程策划有据，实施有序，全面提高投资收益率。加快数据标准建设，加强数据融合，提升数据分析能力，一体化支撑工程全过程投资、建设与运营。以协同为核心，推进生态链建设，建立“工程生命共同体”，拉动政府、业主、监理、供货商、分包商、物流体系等一体化协同。
　　（五）核心技术与产业拓展优势持续增强。
　　公司拥有完整的水电、火电、风电和太阳能发电工程的勘察设计与施工、运营核心技术体系，拥有代表国家综合竞争实力水电领域完备的技术服务体系、技术标准体系和科技创新体系。公司是水电和新能源产业的发起者、推动者，创造过全球最高大坝、最大规模地下厂房、最大光热电站、最大水光互补基地等一系列世界纪录。进入“十四五”以来，一方面，公司持续攻克百万千瓦水电机组应用、超长泄洪洞群水力安全等一系列世界级难题，首创乏资料地区水文气象关键技术和流域梯级安全防控方法。另一方面，公司继续深化发展“三地一区”抽水蓄能建设技术、海上风电场开发技术，和基于BIM的水电工程/抽蓄工程EPC管理技术，成功建造世界最大“超级充电宝”——丰宁抽蓄电站、首个强台风海域海上风电场——舟山普陀海上风场，开创了基于BIM的杨房沟水电站、清原抽蓄电站的EPC总承包建设先河。作为我国最早从事水利设施建设的龙头企业，公司创造了全球第一超深竖井、最大渡槽工程等众多世界纪录。近年来，公司深化跨流域调水工程建设技术和水环境综合治理技术水平，持续培育水务产业核心能力，形成了规模化海水淡化工程建设成套技术和高效能反渗透海水淡化系统设计能力，成功建设世界最大海水淡化单体项目——沙特拉比格项目、全球在建最大海水淡化项目——阿布扎比塔维勒项目等一批国内外重大海水淡化项目。公司在巩固传统主业技术能力的基础上，加快推进创新发展，加强关键核心技术攻关，积极打造原创技术策源地，加快数字化转型步伐，为新业务、新业态和新商业模式拓展奠定了坚实的技术基础。
　　（六）数字技术赋能增值作用全面显现。
　　公司深度布局智能建造，把握新一代科技革命与产业变革新机遇的战略关键期，以数字化、智能化和实用化为目标，聚焦市场、项目、协同三大核心，推动数据纵向贯通和业务横向集成，在管理数字化、业务数字化、产品数字化和数字产业化等领域，积累了一定的先发优势，取得突破性进展，支撑“水、能、城”领域业务形态加速升级换代。推进“数字化设计、数字化建造、数字化运营”，自主开发的智慧水务、智慧能源、智慧矿山、智慧城市、数字抽蓄等数字化成果在数百个工程建设中应用，大幅缩短建设工期、降低建造成本、提升建设品质，引领建筑行业迭代发展，被推选为中央建筑企业数字化转型协同创新平台首届理事长单位，牵头组建中央企业BIM软件创新联合体。在“国资监管数智化提升专项行动”第一阶段验收评估中获评“优秀”。“基于人工智能的河湖水环境安全风险防控平台”，作为环保领域唯一成果获评世界人工智能大会最高奖项。“水电工程设计施工一体化数字关键技术研发与应用”荣获中施企协工程建设科学技术特等奖。
　　
　　五、报告期内主要经营情况
　　2023年，公司新签合同总额11,428.44亿元，同比增长13.24%，为全年计划新签合同总额（11,100亿元）的102.96%。其中：国内业务新签合同额9,276.71亿元，同比增长13.57%；国际业务新签合同额2,151.73亿元，同比增长11.87%。
　　截至报告期末，公司合同存量18,474.42亿元，同比增长17.88%。其中：国内业务合同存量15,122.52亿元，占比81.86%；国际业务合同存量3,351.90亿元，占比18.14%。
　　
　　六、公司关于公司未来发展的讨论与分析
　　(一)行业格局和趋势
　　从国际形势看，世界百年未有之大变局加速演变，国际环境错综复杂。国际格局变换期、世界秩序调整期、全球治理重塑期、新旧动能转换期、产业分工重构期、世界经济波动期多期叠加的国际环境急剧变动，关键核心技术“卡脖子”和产业链供应链断链卡链风险加大，传统和非传统安全风险交织共振，依托跨国公司的大国竞争更加激烈，公司国际化经营和全球化发展面临新的挑战。新一轮科技革命和产业变革深入发展，数字技术、绿色低碳催生新产业新业态新模式，边缘创新和跨界融合趋势凸显，助推全球建筑业工业化、数字化、绿色化、智能化升级，企业求新求变要求更加迫切。从国内形势看，当前和今后一个时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。我国已转向高质量发展阶段，制度优势显著，经济长期向好，市场空间广阔，发展韧性强劲。新发展格局加快构建，扩内需政策陆续出台，创新型国家建设力度空前强劲，区域协调发展、新型城镇化建设、生态文明建设、交通强国、海洋强国、乡村振兴、数字中国等国家战略加快推进，新型基础设施、新型城镇化、国家骨干水网、综合立体交通网等重大工程和补短板项目加快实施。尤其是“碳达峰、碳中和”目标下能源清洁低碳转型加速，以新能源为主体的新型电力系统加快构建，既对公司科技创新和系统变革提出更高要求，也为公司高质量发展提供重大历史机遇。同时，我国发展不平衡不充分问题仍然突出，经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，重点领域关键环节改革任务仍然艰巨。未来公司从事的主要业务的行业发展趋势分析如下：
　　能源电力领域绿色低碳转型提速。“碳达峰、碳中和”目标下能源清洁低碳转型加速，以新能源为主体的新型电力系统加快构建。2023年，国家能源局印发《2023年能源工作指导意见》，提出要大力发展风电太阳能发电，积极推进光热发电规模化发展，稳妥建设海上风电基地，谋划启动建设海上光伏，大力推进分散式陆上风电和分布式光伏发电项目建设；要积极推动氢能应用试点示范，探索氢能产业发展的多种路径和可推广的经验；要加快攻关新型储能关键技术和绿氢制储运用技术，推动储能、氢能规模化应用；要推动绿证核发全覆盖，做好与碳交易的衔接，完善基于绿证的可再生能源电力消纳保障机制；要积极推动能源消费侧转型，重点推进工业、建筑、交通等领域清洁低碳转型。国家加快“六大”新能源基地、海上风电、黄河下游绿色能源廊道，以及抽水蓄能电站投资建设。大规模压缩空气储能、风光制氢、深远海海上风电、光热发电、流域水风光储互补等技术将迎来迅猛发展，孕育着巨大的市场机遇。公司将坚持规划引领，积极抢抓集中式新能源、抽水蓄能EPC总承包高质量订单。超前研判新型电力系统构建以及电网行业改革带来的增量市场，适时布局售配电、智能电网、微网以及综合能源服务。积极研究布局新型储能、氢能等新兴业务，构建竞争壁垒，获取先发优势。跟踪关注碳汇、碳交易市场。为构建新型电力系统贡献电建方案、电建智慧。
　　水资源与环境领域市场前景广阔。2023年，中共中央国务院印发《国家水网建设规划纲要》，提出到2025年，建设一批国家水网骨干工程，国家骨干网建设加快推进，省市县水网有序实施，着力补齐水资源配置、城乡供水、防洪排涝、水生态保护、水网智能化等短板和薄弱环节，水旱灾害防御能力、水资源节约集约利用能力、水资源优化配置能力、大江大河大湖生态保护治理能力进一步提高，水网工程智能化水平得到提升，国家水安全保障能力明显增强。公司将抓住国家水网建设的重大战略机遇，积极拓展水利、水资源、水环境、固废处理等各细分领域，增强公司在支撑国家水安全方面和生态文明建设的核心功能，在服务国家战略中展现央企担当。
　　基础设施领域增速放缓。2024年，预计我国宏观经济仍有一定下行压力，基建投资仍将发挥稳增长的“压舱石”作用，基建投资有望保持一定增长，但总体增速或进一步放缓，行业竞争日益加剧，地方政府债务规模持续上升，投资意愿下降，但仍存在结构性市场机遇。其中，房地产开发投资规模下滑至五年前水平，投资降幅较大，住房“双轨制”有望推动保障房需求提升。根据《加快建设交通强国五年行动计划（2023—2027年）》，与过去五年相比，未来五年铁路、公路建设投资将明显下滑，规划新增里程同比减半，水路建设投资将小幅增长，民航建设投资将保持稳定态势。市政公用设施建设投资额总体将保持大体量、低增长状态，县域城镇化补短板将带来结构性市场需求。公司将优先选择经济基础好、政府债务优的城市，优先选择纳入财政预算的项目，优先选择现汇类项目，谨慎参与城市与基础设施投资类项目。全面参与国家交通强国建设，积极获取国家重点交通工程现汇项目及小比例拉动总承包项目，同时坚持有所为有所不为，稳妥参与城际铁路投资项目，谨慎获取高速公路投建营一体化项目。大力拓展超大特大城市城中村改造、“平急两用”基础设施等城市基础设施新领域及县城市政公用设施建设项目。
　　国际经营业务不确定性增大。全球经济复苏动力疲软，市场竞争呈现激烈的存量博弈态势，美西方相继推出“重建更美好世界”“全球基础设施和投资伙伴计划”等合作计划，抢占国际产业发展前沿领域，利用规则、环保和债务等问题与“一带一路”倡议和我国在发展中国家的基础设施合作形成竞争，加大对中国企业海外反腐败、出口管制、经济制裁等的执法力度，国际业务发展面临的外部政治风险显著上升。从全球产业链供应链格局来看，以欧美为核心的创新体系、产业体系及经济体系正试图与中国实施某种程度的切割与脱钩。而发展中国家主权债务风险、日益严格的合规监管要求、复杂的海外社会安全状况以及俄乌战争、巴以冲突等因素导致国际基建融资瓶颈和国际工程项目履约风险更为突出。与此同时，高质共建“一带一路”和全球发展倡议为市场开拓带来了新的机遇；多双边经贸合作安排协定进一步拓宽了国际合作的空间；行业绿色低碳转型和数字智能技术正在引领基础设施建设领域的新一轮变革；后疫情时代，全球基础设施投资仍将持续发挥着拉动市场需求、驱动产业结构优化升级的关键“乘数效应”，各国对互联互通、可再生能源、工业化建设、信息通讯、民生水务等基础设施建设需求旺盛。在“十四五”构建国内国际双循环相互促进的新发展格局的背景下，公司将加大对全球市场容量大、投资环境优、风险相对小的建筑市场的研究与布局，在“一带一路”沿线国家打造关键性国家基础设施，实现基础设施的全球互联互通的过程中，获得更多发展机会。
　　(二)公司发展战略
　　中国电建以“建世界一流企业，创全球卓越品牌”为愿景，以“建设清洁能源，营造绿色环境，服务智慧城市”为使命，以“立足大基建，聚焦‘水、能、城、数’，集成‘投建营’，推进全球化”为战略方针，服务国家重大战略和区域协调发展战略，全力推动战略转型和高质量发展，致力建设成为引领全球绿色低碳产业发展和技术创新的世界一流企业。
　　充分研判国家宏观经济形势、行业发展趋势和公司内部资源能力，“十四五”期间，公司具体战略部署概括为：瞄准世界一流目标，统筹国内国际两大市场，集成投建营三大环节，聚焦水能城数四大领域，强化六大能力建设，推进八大战略行动”。
　　1.瞄准世界一流目标
　　初步建设成为具有全球竞争力的世界一流企业。
　　2.统筹国内国际两大市场
　　立足国内国际双循环新发展格局，以国内市场为主体，全力服务国家区域协调发展战略，强化区域营销与地方发展需求精准对接，在服务区域经济社会发展中做强做优做大国内市场；坚持全球发展“三步走”战略，优化和适度调整国际市场布局，完善全球六大区域总部建设，推进属地化发展，形成高质量的国际市场经营格局。
　　3.集成投建营三大环节
　　发挥投资、建设、运营全产业链一体化优势，加快从传统建筑产业向投建营一体化发展的战略转型，形成投向精准、建设优良、运营高效、退出顺畅的投建营一体化发展格局。统筹推进投资发展与资产经营、资本运营三大工程，坚持投建营一体化与EPC总承包双轮驱动，推动公司高质量、可持续发展。
　　4.聚焦水能城数四大领域
　　做优能源电力业务，充分用好传统水电和新能源领域优势，抢占抽水蓄能、光伏、风电以及地热能、生物质能、氢能、储能、综合能源市场，积极参与智慧能源、智慧电网建设，推动能源清洁低碳转型，成为推动实现“碳达峰碳中和”目标的主力军。
　　做强水资源与环境业务，积极参与国家水网建设，长江、黄河等流域系统治理，智慧水利建设，海岛生态修复、海岸环境治理、土壤修复，深挖水领域价值链，巩固增强用水、治水的优势，着力形成供水、兴水的新优势，成为水资源环境业务的引领者。
　　做精城市与基础设施业务，围绕“深耕城市、运营城市、服务城市”创新商业思维和商业模式，在城市建设与城市更新过程中，加强系统性、前瞻性布局，大力拓展城市综合开发业务，积极参与川藏铁路、国家综合立体交通网、新型基础设施建设，将城市与基础设施建设打造成重要增长极。
　　做专工程数字化业务，秉持“数字电建、智创未来”的战略愿景，聚焦“水、能、城、数”战略布局，推动数字化与建造方式、经营理念、市场形态和行业管理的深度融合，实现工程交付产品的全面数字化转型，建成一批智慧水务、智慧能源、绿色建造、智慧城市平台产品，以数字化助推城乡发展和治理模式创新，推动数字经济健康发展。
　　加快推进能源电力、水资源与环境、城市与基础设施、工程数字化四大产业联动，推动“水能城”与数字化融合发展与商业模式创新，加快能源环保共生城市理念和模式研究和推广，在城市开发和更新过程中贡献具有鲜明特点和差异化优势的电建方案。
　　5.强化六大能力建设
　　全面创新能力：坚持把科技创新摆在公司改革发展全局的核心位置，以科技创新为引领，加快数字化转型和战略性新兴产业培育，协同推进管理创新、体制机制创新、商业模式创新领域的全面创新。
　　市场开发能力：适应市场环境变化，以强烈的竞争意识和危机意识，不断巩固传统市场和业务竞争能力，不断提升战略性新兴业务市场拓展能力，通过投建营一体化、产业联动等商业模式创新，不断扩大公司传统业务和新型业务市场，确保公司可持续发展。
　　精益管理能力：强化精益运营能力，提高质量效益水平，实现高质量发展，重点加强成本管理、产业链供应链管理能力建设。
　　资源整合能力：发挥中央企业资源整合优势，重点加强产业链一体化战略协同能力，社会资源整合能力，EPC管理能力，城市区域综合开发业务的项目策划、产业导入和商业模式设计能力。
　　资产经营能力：坚持“资产端减重、负债端减负、权益端增资”的资产经营策略，通过不断加强在资产端、负债端和权益端的能力建设，提升资产经营效率，改善资产负债表。
　　风险管控能力：坚持风险平衡策略，加强风险识别、过程防控、应急处置、国际合规等风险管控能力建设，增强在危机中育先机、于变局中开新局能力。
　　6.推进八大战略行动
　　党的建设：坚持和加强党的全面领导，全面贯彻落实新时代党的建设总要求，把加强党的领导和完善公司治理统一起来，把企业党建优势转化为发展优势，把党的领导贯彻到规划实施全过程，以高质量党建引领保障公司高质量发展。
　　科技创新：以科技创新为引领，以体制机制创新为保障，增强要素配置能力，着力技术攻关、平台建设、成果转化和人才培养，推动全产业链价值提升，持续提升公司自主创新能力和核心竞争力，为建设世界一流企业提供有力支撑。
　　深化改革：坚持和加强党对国有企业的全面领导，在更高起点、更高层次、更高目标上贯彻落实《改革深化提升行动实施方案（2023-2025年）》，抓重点、补短板、强弱项，激发干部员工活力，增强企业发展动力。
　　管理提升：坚持“全面覆盖，突出重点；统筹推进，因企施策”原则，以对标世界一流管理提升行动为抓手，以加强管理体系和管理能力建设为主线，建立健全项目管理标准体系和信息化管理平台，着力提升公司精益运营水平，实现高质量发展。
　　国际发展：坚定发展信心，紧跟国家战略，坚定不移走国际化经营道路。保持“三步走”全球发展战略定力，按照“做实国别、一国一策”的原则稳步推进国际经营属地化，提高资源配置效率、降低经营成本、提升国际市场竞争力。
　　人才强企：以服务全球发展战略的国际化人才、服务转型升级引领业务发展的高精尖人才、复合型人才为重点，切实加大人才培养和引进力度，完善职业通道和薪酬激励机制，建立让年轻干部茁壮成长、让优秀企业家和人才脱颖而出的制度环境，筑牢企业发展的人才高地。
　　廉洁从业：坚持稳中求进工作总基调，把高质量发展作为党风廉政建设和反腐败工作的主题主线，围绕公司改革发展大局发挥监督保障执行、促进完善发展作用，统筹推进“四责协同”，强化政治监督，一体推进“三不”，坚定不移纠治“四风”，深化纪检监察体制改革，突出巡视巡察上下联动，凸显全面从严治党引领保障作用，为推动企业和员工持续健康发展提供有力保障。
　　数字化转型：充分利用“云大物移智”等新技术，不断提升企业的精益化生产、数字化建造、现代化管理和智能化决策能力，推进产业数字化和管理数字化，构建面向数字时代的新电建。
　　(三)经营计划
　　公司2024年新签合同计划12,680亿元，其中：国内业务新签合同计划10,365亿元，占比81.7%；国际业务新签合同计划2,315亿元，占比18.3%。公司2024年营业收入计划6,460亿元，其中：国内业务营业收入计划5,660亿元，占比87.6%；国际业务营业收入计划800亿元，占比12.4%。
　　公司2024年安排投资计划总额为1,389亿元，其中：安排续建项目投资计划902亿元，安排新建项目投资计划487亿元。2024年投资计划总额中，能源电力板块投资计划为865亿元，其中新能源项目投资计划为811亿元。
　　为确保实现2024年度发展目标，公司在子企业负责人经营业绩考核体系基础上，将研究编制新签合同指标考核细则、服务国家重大战略实施细则等，以此科学评价子企业年度经营业绩，同时拟印发市场营销管理办法，引导子企业新签高质量订单、加快推进新签合同落实生效。
　　(四)可能面对的风险
　　1.现金流风险
　　一是受商业模式、合同地位等因素影响，公司多数合同付款比例较低，结算条件也比较苛刻，时常出现结算滞后、收款延迟情形，导致公司经营活动现金流趋紧。二是公司投资类固定资产贷款占比较大，还款期限较长，降低了公司资金的流动速度。三是部分合同在承接前或过程中，需要提供各类业主监管共管资金、外汇资金和保证金，导致公司受限资金占用较多，进一步削弱了公司的资金流动性。四是公司主营业务为建筑施工，受季节性生产特点影响，公司在生产高峰期往往面临资金需求显著增加的情况，需要公司提前做好统筹安排。
　　针对现金流风险，公司将继续坚持“无预算不开支、无预算不投资”原则，以负面清单为红线，以自身财务承受能力为底线，加强投前研究，严控资金难以落实的投资，严控超越财务承受能力、过度依赖负债的投资；继续完善现金流风险防控机制，坚持现金为王，加强资金归集，避免资金长期闲置和“空转”；继续运用全球司库体系，加强项目全生命周期现金流策划，守住项目现金流管理关口；继续加强融资、票据、债券、担保等统一集中管理，强化资金收支计划和头寸管理，严格日常资金跟踪监测，统筹银行借款计划及偿付安排，保障资金流动性合理充裕。
　　2.国际化经营风险
　　一是外部政治经济形势复杂严峻，全球政治经济秩序重构、地缘政治危机、金融市场动荡、大宗商品价格波动等将长期影响世界政治经济走向及国与国关系，进而影响公司国际化经营发展。二是公司所处国际工程承包市场竞争日趋白热化，业务盈利空间越来越小，合同条件越来越苛刻，合同争议数量愈发增多，履约难度呈加大趋势。三是海外合规形势严峻，个别国家为打压中资企业，实施贸易保护主义，滥用长臂管辖，扩大合规调查范围，进一步加大合规风险。
　　针对国际化经营风险，公司将继续大力推进国际业务优先发展和“三步走”全球发展战略，落实落细“三个优先”，逐步做强重点国别、做优区域总部、做稳国际业务，加快推进属地化实体公司试点，全力提升属地化经营能力；以更高标准高质量参与“一带一路”建设，坚持获取高质量项目，充分发挥公司全产业链优势，抢抓新项目机遇；继续坚持高质量管理，大力推进国际业务能力建设，努力打造国际业务工程造价体系、设计管理体系、项目管理体系，着力培养适应新市场形势要求的国际人才团队，培育国际竞争新能力；继续坚持底线思维，系统推进国际业务重点项目工期索赔、费用索赔、保函退还等风险应对工作，妥善化解存量项目风险；继续坚持依法合规经营，严格落实“合规经营是防范风险的关键一招，法律审核是防范风险的重要一环，令行禁止是防范风险的行为准则”经营理念，严格遵守合规经营“三个不准”“八个严禁”规定，严防各类国际化经营风险。
　　3.债务风险
　　一是随着公司产业结构调整和发展方式转变，公司为抢占“水、能、城”优质资源，财务资源投入加大，外部融资需求增加，债务规模扩大，债务风险上升。二是随着市场竞争日益激烈，公司多数项目合同结算条件苛刻和支付比例较低，推高公司“两金”规模，加剧经营资金占用，加大公司债务风险。三是公司各类保证金、质保金等受限资金规模较大，影响了公司的偿债能力。四是受部分地方财政状况影响，部分项目支付受挫，将进一步增加公司的债务压力。
　　针对债务风险，公司将继续建立健全债务风险防控长效机制，利用信息化手段对子企业资金运营和流动风险进行穿透管控，对倾向性、苗头性问题做到早发现、早预警、早处置，夯实债务风险管控基础；
　　继续加强资产负债率管控，严禁超财务承受能力举债投资，严控金融业务投资，推动高负债子企业负债率回归合理水平；继续优化债券期限结构，科学平衡偿债时间与现金流量，防止“短贷长投”，守住不发生债务违约风险底线；继续拓宽融资渠道、稳步压降融资成本，合理调整短期融资和中长期融资、直接融资和间接融资的比例，优化融资结构，严防债务违约风险。
　　4.市场竞争风险
　　一是公司所处建设市场，特别是公路、市政、轨道交通等城市基础设施建设市场，为完全竞争市场，竞争十分激烈。二是部分子企业竞争能力亟需加强，与先进企业还存在差距，并且随着主要竞争者或新加入者采取激进策略以抢占市场份额，将对公司的市场地位构成较大威胁；三是部分子企业市场响应能力、分析能力还需提升，市场监测、跟踪推进体系与市场快速反映需求还有差距。
　　针对市场竞争风险，公司将继续加强公司总部、区域总部、子企业“三位一体”营销，健全完善“三位一体”协同作战营销体系，增强立体营销合力；持续关注国家重大战略区域发展战略、行业发展规划，坚守高质量订单标准，积极获取优质资源项目；继续充分发挥规划引领优势，创新商业模式，借助投建营一体化经验，合力把项目做成做好；继续推进“板块联动、拉通算账”模式，完善利益共享、风险共担机制，确保实现“拉得通、算得赢、赚得到、分得平、控得住”各项目标。
　　5.宏观经济风险
　　一是受地缘政治、局部战争、通胀、债务、能源及气候变化等因素影响，加之2024年是美国、俄罗斯等国家大选年，国际环境不确定性较高。二是国际上，2024年，预计欧美经济增速有所回落，新兴市场经济仍受地缘挑战，全球经济通胀风险依然存在；我国经济回升向好，但同时有效需求不足，部分行业产能过剩，社会预期偏弱，国内大循环存在堵点，外部环境依然复杂严峻。三是地方政府债务、房地产、中小金融机构等重点领域风险还未有效化解，仍对公司业务发展具有较大影响。四是金融市场具有较大不确定性，并将对大宗商品、原材料、劳动力等生产要素产生联动影响，进而影响公司的生产经营和高质量发展。
　　针对宏观经济风险，公司将继续加强宏观经济信息收集，强化宏观经济风险识别评估，动态跟踪监测宏观经济风险变化情况，及时调整风险管理策略和应对措施，防范化解宏观经济风险；继续做强做大“水”业务，做优“能”业务，做专“城”业务，做实“数”业务，推动各板块业务联动、协调发展；继续积极培育新产业和新赛道，深入实施战略性新兴产业“焕新行动”和未来产业“启航行动”，抢占行业制高点，形成新质生产力，塑造新的动能和竞争优势；继续深入实施数字化转型，推动互联网、大数据、人工智能与工程建设深度融合，打造市场核心竞争能力，推动公司高质量发展。 收起▲

　　一、报告期内公司所属行业及主营业务情况说明　　（一）报告期内公司所属行业情况　　2023年上半年，面对复杂严峻的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各地区各部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹国内国际两个大局，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，市场需求逐步恢复，生产供给持续增加，就业物价总体稳定，居民收入平稳增长，经济运行整体回升向好。公司从事的主要业务的行业情况如下：　　1.建筑业方... 查看全部▼

　　一、报告期内公司所属行业及主营业务情况说明
　　（一）报告期内公司所属行业情况
　　2023年上半年，面对复杂严峻的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各地区各部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹国内国际两个大局，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，市场需求逐步恢复，生产供给持续增加，就业物价总体稳定，居民收入平稳增长，经济运行整体回升向好。公司从事的主要业务的行业情况如下：
　　1.建筑业方面
　　2023年上半年以来，随着经济社会全面恢复常态化运行，稳增长、稳就业、稳物价政策效应逐步显现，市场需求逐步恢复，生产供给持续增加，就业形势总体稳定，民生保障有力有效，发展质量继续提高，国民经济恢复向好。上半年建筑业总产值132,261亿元，同比增长5.9%。建筑业商务活动指数为55.7%，比5月下降2.5个百分点，仍位于较高景气区间，建筑业生产保持较快增长。其中，土木工程建筑业商务活动指数和新订单指数分别为64.3%和53.9%，比上月上升2.6和2.2个百分点，土木工程建筑业产需扩张加快。从市场预期看，业务活动预期指数为60.3%，今年以来始终位于60.0%以上高位景气区间，建筑业企业对行业发展信心较强。
　　公司是中国水电行业的领军企业和享誉国际的第一品牌,水利水电规划设计、施工管理和技术水平达到世界一流。公司充分发挥、“投建营”一体化优势，聚焦“水、能、砂、城、数”五个领域，抢抓发展机遇。“水”业务方面，2023年5月，中共中央、国务院印发了《国家水网建设规划纲要》，未来几年水网建设将迎来重要窗口期。2023年政府工作报告强调深入推进环境污染防治，加强流域综合治理，长江、黄河等重点流域的水生态环境保护孕育新一轮市场机遇。“能”业务方面，国家能源局印发的《2023年能源工作指导意见》提出，要大力推进煤电机组节能降碳改造、灵活性改造、供热改造“三改联动”，健全完善抽水蓄能发展政策体系，积极推进光热发电规模化发展，稳妥建设海上风电基地，大力推进分散式陆上风电和分布式光伏发电项目建设，国家稳步推进“双碳”目标的实施。“城”业务方面，上半年，国家陆续出台相关政策大力支持乡村振兴、国家水网工程建设以及新型电力系统建设等，年内基建投资有望持续加速。2023年3月，交通运输部、国家铁路局、中国民用航空局、国家邮政局、国家铁路集团联合印发《加快建设交通强国五年行动计划（2023—2027年）》，明确了未来五年加快建设交通强国的思路目标和行动任务。公司将继续加强顶层设计、加快标准建设、统筹资源配置、狠抓工作落实，以实际行动助力建筑业高质量发展。
　　2.电力投资与运营方面
　　根据国家能源局发布全国电力工业统计数据。截至2023年6月底，全国累计发电装机容量约27.1亿千瓦，同比增长10.8%。其中，太阳能发电装机容量约4.7亿千瓦，同比增长39.8%；风电装机容量约3.9亿千瓦，同比增长13.7%。上半年全国发电设备累计平均利用1,733小时，比上年同期减少44小时。其中，水电1,239小时，比上年同期减少452小时；太阳能发电658小时，比上年同期减少32小时；核电3,770小时，比上年同期增加97小时；火电2,142小时，比上年同期增加84小时；风电1,237小时，比上年同期增加83小时。上半年全国主要发电企业电源工程完成投资3,319亿元，同比增长53.8%。其中，太阳能发电1,349亿元，同比增长113.6%；核电359亿元，同比增长56.1%。电网工程完成投资2,054亿元，同比增长7.8%。海外方面，根据国际可再生能源机构
　　（IRENA）公布数据，2022年全球可再生能源装机容量已升至3,371.8GW，同比增长9.6%，其中太阳能和风能分别同比增长22.2%和9.1%，保持上涨趋势。
　　电力投资与运营业务与工程承包及勘测设计业务紧密相连，是公司产业链的延伸。公司作为新能源和抽水蓄能建设领域的领军者，在推动绿色低碳发展、助力“双碳”目标实现过程中，积极履行央企责任担当。下一步将充分发挥规划设计、“投建营”一体化优势，强化资源配置，绿色低碳组织开发建设，规范有序推动项目实施，全过程抓好安全质量管理和生态环境保护，持续开拓新能源行业，包括氢能、多能互补、碳交易、数字化智能化等领域，通过技术创新迭代和新业态、新模式，为传统行业赋能，实现产业跨越式发展，为促进我国能源事业高质量发展作出积极贡献。
　　3.海外市场方面
　　当前，各国为推动经济恢复和民生改善，持续加大基础设施建设投入和民生投入，优化营商环境，发展中国家基础设施发展环境、发展需求和发展热度不断改善，发展成本有所下降，行业“恢复性发展”态势进一步稳固，向着更高水平的新发展阶段稳步迈进。多国先后颁布对外开放新政，以推进经济市场化和私有化改革为重点，通过增加投资优惠政策、降低投资门槛、扩大投资领域、实行减免税优惠等措施，为国际承包商参与本国基础设施建设提供诸多便利。此外，2023年是共建“一带一路”倡议提出十周年。“一带一路”已经进入高质量发展新阶段，将更加注重与共建国家推进战略、规划、机制对接，强调高效协同、互利共赢，继续在能源电力、基础设施、生态治理、资源开发等领域催生新的项目机会，下半年即将举办的第三届“一带一路”国际合作高峰论坛也将进一步释放政策红利。作为中国企业“走出去”的重要力量和电力建设行业走向海外的领军企业，公司将紧抓政策性机遇，继续深耕传统市场、拓展新兴市场，持续推动公司海外业务实现高质量发展。
　　（二）报告期内公司主营业务情况
　　公司以“建设清洁能源，营造绿色环境，服务智慧城市”为企业使命，致力建设成为具有全球竞争力的世界一流企业。公司业务涵盖工程承包与勘测设计、电力投资与运营及其他业务，具有规划、勘测、设计、施工、运营、装备制造和投融资等全产业链服务能力，能够为业主提供一站式综合性服务。公司坚持全球化经营、质量效益型运营，以可持续发展目标为导向，持续优化公司治理，不断强化安全与风险防控，致力提供高品质产品与服务，保障客户权益；不断夯实发展基础，全力做强做优做大主营业务，努力为股东创造更大价值。公司视环保为可持续发展的基石，积极发挥自身规划设计引领和全产业链一体化优势，全面支持绿色低碳能源发展，不断推动建筑领域绿色低碳化建设和运营，持续加强生态环境治理与保护，维护人与自然和谐共生，为全球可持续发展提供有力支持。
　　1.工程承包与勘测设计业务
　　工程承包与勘测设计业务是公司的核心业务。公司充分发挥规划设计优势和全产业链一体化优势，聚焦“水、能、城”，持续深化业务调整转型升级。科学谋划“碳达峰、碳中和”行动实施方案，加强新能源等行业关键技术攻关，积极探索氢能等前沿技术储备，抢抓“双碳”机遇，全力推进新能源和抽水蓄能业务规模化快速发展。不断创新水环境治理新模式，打造了具有鲜明特色和全球竞争力的水环境产业，为现代城市的可持续发展创造、释放新空间，为服务国家生态文明建设贡献新模式。充分发挥产业联动优势，全面参与新型城镇化建设，积极参与“一带一路”沿线国家基础设施的互联互通，在国内外市政基础设施、城市轨道交通、高速公路、铁路、机场、港口与航道等基础设施领域顺势勇为、成效显著，建设了一批代表性项目，公司已成为服务全球基础设施互联互通的骨干力量之一。公司紧紧围绕市场客户，顺应产业发展趋势，全面推动商业模式创新，建设了一批国家、地区、行业的重点工程，在充分发挥商业模式创新在产业转型升级中的助推作用的同时，市场认同、客户认同不断提高。
　　（1）能源电力
　　作为抽水蓄能建设领域的绝对主力，公司积极响应国家“3060”双碳战略，推动新能源规划研究中心建设。发挥规划设计传统优势，抢抓新能源和抽水蓄能开发资源，积极获取新能源和抽水蓄能建设任务。报告期内，公司中标、新签了乌尔禾2000MWp光伏发电工程EPC总承包（71.8亿元）、通辽科尔沁左翼后旗全域高质量零碳清洁能源装备100万千瓦荒漠治理风电工程EPC总承包（58.1亿元）、广东能源莎车县200万千瓦光储一体化项目一阶段100万千瓦EPC总承包（53.1亿元）、通辽科尔沁区138万千瓦生态治理风电基地项目A标段（51.4亿元）、广西防城港海上风电示范项目A场址标段一工程（37.8亿元）、揭阳市揭东区玉湖镇978MW生态农业与光伏旅游项目EPC总承包（47.4亿元）等重大新能源项目；浙江景宁抽水蓄能电站设计采购施工EPC总承包（62.6亿元）、菲律宾碧瑶基帮岸500MW抽水蓄能电站（41.4亿元）、水源山抽水蓄能EPC总承包（40.5亿元）等水电项目。2023年上半年，公司新签能源电力业务合同金额3,181.76亿元，占新签合同总额的52.71%，同比增长40.46%。其中，新签光伏发电业务合同金额1,518.27亿元，同比增长62.96%；风电业务合同金额638.88亿元，同比下降12.61%；常规水电业务合同金额158.89亿元，同比下降13.01%；抽水蓄能电站业务合同金额492.82亿元，同比增长279.39%。
　　（2）水资源与环境
　　公司充分发挥“懂水”的规划设计优势和全产业链一体化优势，持续强化“流域统筹、规划先行、综合治理、技术先进、高质长效”的营销理念，积极构建并完善水环境业务管控体系，坚定不移地扩大水利、水务、水环境市场份额。报告期内，公司中标、新签了环北部湾广东水资源配置工程项目群（合计218亿元）、几内亚首都科纳克里供水项目（35.8亿元）、扩大杭嘉湖南排后续西部通道工程南段设计采购施工（EPC)总承包项目（30.5亿元）、公明水库—清林径水库连通工程土建一标项目（29.7亿元）、新乡市凤泉区（大块镇）全域生态环境治理与乡村振兴融合发展EOD项目（27.0亿元）、引绰济辽二期工程总承包二标段项目（20.4亿元）等。
　　2023年上半年，公司新签水资源与环境业务合同金额1,020.62亿元，同比下降18.35%。其中，水环境治理业务合同金额402.41亿元，同比下降57.32%；新签水利业务合同金额618.21亿元，同比增长101.25%。
　　（3）城市建设和基础设施
　　公司全面参与城镇化建设，坚持市场竞争和投资带动双轮驱动，积极参与基础设施业务市场开拓和项目竞争，持续推动基础设施业务规范健康发展。报告期内，公司中标、新签了沈阳汽车城产城融合示范区建设工程EPC工程总承包项目（74.9亿元）、天津港保税区海港区域城市更新项目EPC工程总承包项目（58.4亿元）、金义新区科创智造产业园基础设施配套一期工程（二标段）工程总承包项目（52.8亿元）、山东省龙口市高铁新城区片开发项目投资人+EPC项目（49.1亿元）等，为公司提高片区开发市场参与度、获取更高占有率提供有力支撑。同时，公司进一步加大高速铁路、城际铁路市场开拓力度，中标广州市城市轨道交通8号线北延段工程（江府＜不含＞～广州北站）及同步实施工程施工总承包二标项目（60.5亿元）、刚果（金）金沙萨城市铁路项目四期（恩吉利国际机场-马鲁库）设计和实施工程项目（68亿元）。此外公司在公路、市政、房建工程项目方面均有重大项目中标。
　　2023年上半年，公司新签基础设施业务合同金额1,688.89亿元，同比减少21.9%。
　　2.电力投资与运营业务
　　电力投资与运营业务是公司的重要业务，公司坚持“控制规模、优化结构、突出效益”原则，加强电力投资项目全生命周期的管理，加快推进以风电、太阳能光伏发电、水电等清洁能源为核心的电力投资与运营业务，着力推动业务结构持续向绿色低碳发展。电建新能源公司股份制改造圆满完成，公司获取新能源资源储量和开发建设实现跨越式发展。
　　截至2023年6月末，公司控股运营并网装机容量2,123.4万千瓦，同比增长11.06%。其中：新能源1,071.86万千瓦，占比50.48%，包括风电787.02万千瓦、光伏284.84万千瓦；火电351万千瓦，占比16.53%；水电685.54万千瓦，占比32.29%；独立储能15万千瓦，占比0.7%。
　　3.其他业务
　　公司其他业务主要包括设备制造与租赁、砂石骨料的开发销售、商品贸易及物资销售、特许经营权及服务业等。
　　设备制造与租赁业务是与公司工程承包业务紧密相关的重点业务，公司主要从事水利水电专用设备的设计、研发、生产与销售，工程设备租赁业务及上下游相关业务，着力提高公司装备水平，保障项目顺利施工，降低设备资源投入，提高设备使用效益。
　　随着国家绿色发展理念的不断深化，绿色砂石产业成为兼顾环境保护与经济发展的优质解决方法，砂石市场逐渐供不应求。针对建筑行业市场格局变化，公司主动融入和服务国家重大区域战略布局，发挥专业优势，加快打造绿色砂石全产业链，塑造供应链，持续扩大中国电建绿色砂石品牌影响力。截至2023年6月末，公司已获取绿色砂石项目采矿权共计23个，绿色砂石资源储量达到89.54亿吨，设计年产能为4.9亿吨/年，投资规模为1,074.04亿元，提前实现“十四五”规划目标。已进入运营期的绿色砂石项目共计6个，设计年产能为1.17亿吨，已投运年产能0.95亿吨。

　　二、经营情况的讨论与分析
　　2023年以来，公司坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢记“国之大者”，准确识变、科学应变、主动求变，瞄准建设世界一流企业目标，把握上半年我国经济回升向好态势，聚焦年度目标任务，以高质量发展为首要任务，抢抓“碳达峰、碳中和”战略机遇，加快推动公司风电、太阳能发电、抽水蓄能发电等清洁可再生能源业务发展，聚焦现代化产业体系建设、全国统一大市场建设，推动区域协调发展。2023年上半年，公司经营规模发展稳定，实现新签合同6,036.31亿元，同比增长4.59%，实现营业收入2,812.93亿元，同比增长5.89%，实现归属于上市公司股东的净利润67.78亿元，同比增长11.18%，以高质量发展的实际成效助力国民经济稳增长。
　　（一）营销质量持续提升。
　　一是加强高端营销，公司与多个地方政府和产业关联企业建立和深化战略合作关系。出台《获取高质量订单指导意见》，充分发挥订单的先导作用，加快推动公司经营发展实现质的有效提升和量的合理增长。开展营销人员业务能力培训，引导子企业转变营销理念，鼓励获取更多高质量订单、战略性订单。二是抢抓市场先机，统筹推进重点业务，顺利实现环北部湾广东水资源配置工程项目群（合计218亿元）、广州市城市轨道交通8号线北延段工程（江府＜不含＞～广州北站）及同步实施工程施工总承包二标项目（60.5亿元）等重大现汇项目落地。三是通过开展直饮水业务调研、筹划协办“国家水网建设论坛”，积极谋划国家水网业务发展。
　　（二）履约管理扎实推进。
　　一是聚焦重大重点项目履约监管，建立国内重大项目纳入重点监管清单，从进度、经营、安全、质量等方面以月为颗粒度强化管控。推进逾期重大投资项目完建达产工作，督导各相关单位按照“一项目一方案”对逾期的重大投资项目制定完建达产方案。二是重大项目履约进展顺利，环北部湾广东水资源配置工程开工建设，“引汉济渭”顺利完工，西藏湘河水利枢纽投产发电，河北丰宁、山东文登、陕西镇安等抽水蓄能电站实现节点目标，雅砻江柯拉一期光伏电站投产发电。广东阳西、海南万宁、湖北蕲春等绿色砂石项目陆续开工建设。雅万高铁完成全线铺轨并开始联调联试，中赞合作“一号工程”下凯富峡水电站全面投产发电。三是积极开展质量品牌建设，组织召开了年度工程创优策划会议，组织交流质量管理和工程创优先进工作经验，进一步提升了各子企业的质量管理意识和管理能力，超前策划公司年度国家级优质工程项目。
　　（三）专项工作稳步实施。
　　一是加大管控力度做好“两金”压降专项工作。全面分类梳理公司“两金”构成、保证金缴纳与被拖欠情况信息，组织对子企业“两金”压降三年行动方案实施成效的评审，组织开展“两金”专项调研活动，完成“两金”三年行动系统总结与分析。二是稳步推进治亏脱困专项工作，建立重点法人、重点项目亏损治理工作成效定期报告机制。在责任领导的亲自部署与督导下，组织召开亏损治理现场督导会，扎实推进亏损治理工作。三是成立公司自律联盟，主要负责对国内外战略规划、重大决策、重要活动等提供高端支持指导，旨在规范企业经营行为，着力遏制内部无序竞争，共同维护市场秩序，防范合规经营风险，实现公司高质量发展。
　　（四）国企改革扩围深化。
　　一是专项改革扩围深化。华东院、水电基础局入选国资委“创建世界一流专精特新示范企业”，水电六局、江西院入围新一批“双百企业”。二是混合所有制改革稳步实施。昆明院所属市政院成功引入两家“三高”（高协同性、高匹配度、高认同感）战略投资者，成为公司“双百企业”中首家成功实施混改的企业。三是“三项制度”改革深入推进。出台《加大推进领导人员考评不胜任退出力度的若干规定》，落实干部“能下”机制。研究制定《总部内设机构负责人及以下岗位公开招聘管理办法》，规范总部人员引进。完善子企业领导人员综合考评指标体系，巩固深化任期制和契约化管理成果，全面实施新的考核分级分档，奖优罚劣导向更加鲜明。报告期内，以股份公司为主要资产的电建集团在国资委2022年度中央企业改革三年行动考核中获评A级。
　　（五）创新驱动持续发力。
　　一是高水平研发平台梯次建设。理顺公司技术中心运行机制，筹建国家水风光储技术创新中心，系统推进国家能源海上风电安全与工程技术研发中心、国家防汛抗旱技术研究中心等重大研发平台建设，积极打造协同创新体系。二是前瞻技术与未来产业加速布局。推进大型流域梯级混合抽蓄工程建设、规模化海上漂浮式光伏工程建设、风光耦合制氢关键技术等前瞻技术储备，强化能源电力新兴业态引领。三是数字化管理能力逐渐提升。圆满完成国资监管数智化提升专项行动第一阶段的各项重点任务，在4月的验收评估中获评“优秀”，再次取得建筑行业第一的好成绩。全面落实公司财务共享及全球司库体系战略布局，完成智慧财务共享平台、提升平台及云基础设施等建设工作。制定并发布《公司抽水蓄能电站全面数字化建设指导方案》，助力抽水蓄能业务与数字技术融合发展。四是科技人才队伍建设持续加强。全面推动公司《科技体制机制改革三年攻坚实施方案》落地，加快实施公司“百千万”科技人才培养工程，公司白鹤滩水电站建设者团队荣获“央企楷模”称号，首席科学家张春生荣获“全国创新争先奖状”，青年人才李炜荣获“菲迪克未来领袖奖入围奖”，特级技师田得梅荣获“大国工匠年度人物”。
　　（六）海外业务转型优化。
　　2023年上半年，公司海外业务结构优化调整和转型升级迈出新步伐，实现新签合同1,039.84亿元，同比增长56.53%，实现境外主营业务收入421.51亿元，同比增长10.65%；截至2023年6月末，公司业务遍布130多个国家和地区，海外业务从业人数超过13万人。在业务结构上，公司海外业务推动“水、能、城、矿”融合发展，“水”方面，加大抽蓄开发力度，中标菲律宾瓦瓦500MW抽水蓄能电站；“能”方面，不断提升新能源业务贡献力，上半年海外新能源项目实现新签合同208.06亿元，同比增长6.17%，已成为越南、巴基斯坦、阿曼、卡塔尔、阿根廷等国最大的新能源电力承包商；“城”方面，以高质量履约促高质量签约，新签沙特NEOM桩基项目5、6号订单；“矿”方面，聚焦资源开发，签约几内亚GIC米西拉（北）和威高黑铝土矿项目，签约蒙古敖包特陶勒盖煤矿项目。
　　公司积极发挥自身优势和经验，积极参与“一带一路”重大项目建设。截至目前，经总书记亲自见证签约、推动的项目达16个。参建了老挝南欧江梯级水电站、巴基斯坦风电项目群、巴西美丽山特高压输电线路等一大批重点能源电力工程和中老铁路、雅万高铁等一大批基础设施互联互通项目。共建“一带一路”十年来，公司在海外共签署能源电力合作项目合同总额约6,700亿元，占公司海外新签合同总量的50.68%；在“一带一路”沿线国家共签署能源电力合作项目合同总额约3,900亿元，占海外能源合作项目总量的近六成。

　　三、风险因素
　　2023年下半年，公司可能面对的风险因素主要是现金流风险、国际化经营风险、宏观经济风险、债务风险和投资风险。为防范和应对好这些风险，公司将着力采取以下措施：
　　一是继续实施“两金”压降机制，及时收回各类款项，充裕现金流；继续深化预算管理，围绕“一利五率”，建立关键指标、风险红线、预算执行硬约束机制，严格做到无预算不投资、无预算不融资、无预算不开支，有预算不超支，确保现金流稳定；继续加强项目全过程、全级次监管，守住标前策划、合同评审、项目履约、合同结算、款项清欠等现金流管理关口，努力提高盈余现金保障倍数；继续运用司库管理系统，加强资金业务全流程审批，加强银行账户统一管理，加强融资、票据、债券、担保等业务的统一集中管理，推动资金金融资源全球统一配置和调度，防范现金流风险。
　　二是继续聚焦高质量发展，坚定转型升级，从客户结构、业务结构、资源配置、商业模式、合作方式、发展方式上，大力推进“六个转变”，努力实现质的稳步提升和量的合理增长；继续坚持“三步走”全球发展战略不动摇，推进“属地化”扎实落地，逐步增强属地化资源配置能力和产业链整合能力；继续严格落实“三个不签”原则，科学研判国际形势与环境变化，坚持“先选国别再选项目”和“危地不往，乱地不去”，着力加强标前管控、投议标策划、分级评审、合同谈判和商务博弈能力，提高订单质量；继续加强人才培养引进，优化项目履约监管体系，对标先进企业，提升履约质量；继续建立健全海外应急保障体系，全面提高海外项目社会安全风险动态防控能力和突发事件应对处置能力。
　　三是继续加大宏观经济研究分析力度，及时准确识别市场变化带来的机遇和挑战，提前制定和实施风险应对措施，拟定重大风险发生后的危机处理预案；继续紧跟国家战略，主动对接市场需求，充分发挥公司特长，不断拓展战略融合，努力促进企业发展战略和国家战略相辅相成，推动公司高质量发展；继续深入研判市场，做好重点区域、重点项目筛选，抢抓水利、能源、基础设施、城市综合开发业务领域的重大项目；继续坚持和实施“水、能、砂、城、数”发展战略，大力发展能源电力业务，创新发展水资源与环境业务，巩固发展城市与基础设施建设业务，加快培育发展新动能。
　　四是继续加强资产负债率管控，对资产负债率实行“穿透式”管理，从严合理控制投资节奏和规模；继续优化债券期限结构，科学平衡偿债时间与现金流量，防止“短贷长投”，坚决守住不发生债务违约风险底线；继续加大资产经营力度，聚焦投运类项目资产，紧盯参股股权类资产，推进剥离资产处置，努力盘活资产；继续严格落实国资委融资担保管理要求，全面梳理资产证券化产品，严控担保代偿风险；继续走实内涵式权益增加之路，持续提升盈利能力和留存收益水平，增强企业内生经营积累能力；继续走稳外延式权益发展之道，通过引战资本和混改等路径，适时合理引入权益资本，提高抵抗债务风险能力。
　　五是继续聚焦“水、能、砂”核心业务，抢抓优质投资资源，坚决放弃不满足事前算赢等投资管控要求的项目，努力提升投资创效水平，有效防范后期项目运营风险；继续加强项目环保、土地等报批手续合法合规性核查，着力开展项目现场调研，核实可研报告数据来源和真实性，加强投资项目后评价，及时发现投资项目投资、建设及运营过程中的问题和不足，全面提升投资项目管理能力和水平；继续建立健全投资项目动态监管平台，定期开展“巡检式”风险排查，及时发现和稳妥处置投资风险；继续按照“优增量、强质量、活存量”原则，着力盘活投资项目资产，努力为公司高质量发展腾挪空间。

　　四、报告期内核心竞争力分析
　　（一）主责主业符合绿色低碳发展方向。
　　作为全球清洁低碳能源、水资源与环境建设领域的引领者，全球基础设施互联互通的骨干力量，公司具有“大土木、大基建”的横向宽领域产业优势。公司水利水电设施建设、水资源和环境的治理和修复能力全球领先，是我国新能源领域的主要倡导者、推动者和实施者，行业标准的制定者和抽水蓄能电站规划设计、建设施工的绝对龙头，在行业中享有“十成抽蓄，九成电建”的美誉，在能源清洁低碳转型和碳达峰碳中和行动中发挥战略支撑作用，在构建新型电力系统和绿色低碳科技创新行动中成为战略科技力量。报告期内，公司进一步确立了立足“大基建”、围绕“水、能、砂、城、
　　数”，集成“投建营”，推动全球化的战略方针，坚定不移走“生态优先、绿色低碳”高质量发展道路，充分发挥专业技术优势，有力有序有效做好“碳达峰、碳中和”工作，为我国如期实现“双碳”目标贡献中国电建力量。
　　（二）产业链现代化水平持续提升。
　　清洁低碳产业布局和全产业链一体化一直是公司重组成立以来的显著优势。通过发挥横向跨越大土木工程、纵向覆盖工程建设全过程的产业链优势和一体化服务能力，在产业链一体化的基础上不断向价值链中高端升级，进一步夯实传统产业与大型清洁能源基地建设的全产业链支撑服务能力，加快构建海上风电、数字建造、绿色砂石、新型储能等现代化产业链，积极承担我国产业链发展的支撑作用和融通带动作用。
　　（三）全球化发展优势明显。
　　公司凭借国际经营的先发优势，积累了丰富的国际经营经验，具有完备的国际营销网络和较强的海外业务风险控制能力，国际化经营水平位于中央企业前列。公司整合国际经营资源，创新融资模式，进入发达国家高端市场，国际业务转型取得新进展，投资规模质量持续上升，全球产业链合作持续加强，国际业务规模稳步增长。公司获得三大国际评级机构全球建筑类企业较高等级信用评级，POWERCHINA及SINOHYDRO、HYDROCHINA等品牌长期在ENR排名中名列前茅，具备较强的海外影响力。
　　（四）投建营一体化发展能力持续提升。
　　公司发挥投资、建设、运营全产业链一体化优势，加快从传统建筑产业向投建营一体化发展的战略转型，形成投向精准、建设优良、运营高效、退出顺畅的投建营一体化发展格局。公司持续打造“投建营”一体化产业链供应链布局，建设管控体系；充分挖掘投融资策划、规划设计、施工建设、设备采购、项目运营等各环节赢利点，实现工程全过程策划有据，实施有序，全面提高投资收益率。加快数据标准建设，加强数据融合，提升数据分析能力，一体化支撑工程全过程投资、建设与运营。以协同为核心，推进生态链建设，建立“工程生命共同体”，拉动政府、业主、监理、供货商、分包商、物流体系等一体化协同。
　　（五）核心技术与产业拓展优势持续增强。
　　公司拥有完整的水电、火电、风电和太阳能发电工程的勘察设计与施工、运营核心技术体系，拥有代表国家综合竞争实力水电领域完备的技术服务体系、技术标准体系和科技创新体系。公司是水电和新能源产业的发起者、推动者，创造过全球最高大坝、最大规模地下厂房、最大光热电站、最大水光互补基地等一系列世界纪录。进入“十四五”以来，一方面，公司持续攻克百万千瓦水电机组应用、超长泄洪洞群水力安全等一系列世界级难题，首创乏资料地区水文气象关键技术和流域梯级安全防控方法。另一方面，公司继续深化发展“三地一区”抽水蓄能建设技术、海上风电场开发技术，和基于BIM的水电工程/抽蓄工程EPC管理技术，成功建造世界最大“超级充电宝”——丰宁抽蓄电站、首个强台风海域海上风电场——舟山普陀海上风场，开创了基于BIM的杨房沟水电站、清原抽蓄电站的EPC总承包建设先河。作为我国最早从事水利设施建设的龙头企业，公司创造了全球第一超深竖井、最大渡槽工程等众多世界纪录。近年来，深化跨流域调水工程建设技术和水环境综合治理技术水平，持续培育水务产业核心能力，形成了规模化海水淡化工程建设成套技术、和高效能反渗透海水淡化系统设计能力，成功建设世界最大海水淡化单体项目——沙特拉比格项目、全球在建最大海水淡化项目——阿布扎比塔维勒项目等一批重大海水淡化项目。公司在巩固传统主业技术能力的基础上，加快推进创新发展，加强关键核心技术攻关，积极打造原创技术策源地，加快数字化转型步伐，为新业务、新业态和新商业模式拓展奠定了坚实的技术基础。 收起▲

　　一、经营情况讨论与分析　　2022年，公司以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，贯彻落实党中央、国务院决策部署和国资委各项工作安排，进一步提高政治站位，胸怀“国之大者”，坚持稳字当头、稳中求进总基调，聚焦“水能砂城数”领域，坚定推进战略转型和高质量发展，加快建设世界一流企业，持续提升核心竞争能力，各项事业取得新的重大进展。　　（一）经营业绩稳中有进，品牌影响力持续提升。　　报告期内，公司大力开拓市场、加快结构调整、加速转型升级、着力提质增效，继续保持平稳较快的增长态势。全年实现新签合同10,091.86亿元，同比增长29.34%；实现营业收入5,716.49... 查看全部▼

　　一、经营情况讨论与分析
　　2022年，公司以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，贯彻落实党中央、国务院决策部署和国资委各项工作安排，进一步提高政治站位，胸怀“国之大者”，坚持稳字当头、稳中求进总基调，聚焦“水能砂城数”领域，坚定推进战略转型和高质量发展，加快建设世界一流企业，持续提升核心竞争能力，各项事业取得新的重大进展。
　　（一）经营业绩稳中有进，品牌影响力持续提升。
　　报告期内，公司大力开拓市场、加快结构调整、加速转型升级、着力提质增效，继续保持平稳较快的增长态势。全年实现新签合同10,091.86亿元，同比增长29.34%；实现营业收入5,716.49亿元，同比增长1.16%；实现归属于母公司的净利润114.35亿元，同比增长15.93%。2022年，公司市场地位进一步提升，以公司为核心资产的电建集团，荣获中央企业年度、任期经营业绩考核双A级，获评2019—2021年任期“业绩优秀企业”，在《财富》世界500强排名位列100位，连续十年排名“步步高升”，从全球化视角反映出企业的综合实力和发展潜力。在ENR发布的“全球工程设计公司150强”排名中，连续三年蝉联“ENR全球设计公司150强”榜首；ENR全球工程承包商250强排名第5位，全球最大电力设计商和承包商地位稳固，体现了中国电建在全球工程总承包、咨询设计领域的专业实力和行业领导地位。
　　（二）战略布局雏形显现，转型升级成效显著。
　　公司紧扣国家战略及“十四五”规划，聚焦主责主业，致力结构调整和发展方式转变，“水、能、砂、城、数”业务布局、“投建营”一体化产业链供应链布局、境内外市场区域化属地化的全球化发展布局加快调整构建，公司经营发展的质量、效率、动力发生深刻变革。公司大力发展涉水业务，持续推进水务产业整合，业务规模、行业影响力和竞争力快速提升。抢抓新能源资源卓有成效，资源储量和开发建设实现跨越式发展，组建两家海上风电工程建设企业，补齐海上风电短板。签约多个抽水蓄能EPC项目或施工承包项目，“十成抽蓄、九成电建”的行业领军地位持续稳固。绿色砂石资源储量达到85.68亿吨。牵头组建建筑央企数字化转型协同创新平台，深化数字技术与业务深度融合，在智慧流域、智慧能源、智慧矿山、智慧城市等领域初步打造了一批针对复杂场景的数字化、智能化、智慧化平台，推进业务形态加速升级换代。
　　（三）高质量推动“一带一路”建设，全球化发展蹄疾步稳。
　　作为服务“一带一路”建设的龙头企业，公司聚焦主业，以高标准、可持续、惠民生为目标，扎实推动共建“一带一路”高质量发展。2022年11月16日，公司作为主力军承建的雅万高铁试验运行；12月8日，习近平主席在沙特媒体发表署名文章，多次提到公司承建项目；4月1日，习近平主席见签优惠贷款协议的孟加拉国最大污水处理项目正式投运。2022年卡塔尔世界杯赛场上，由公司承建的卡塔尔首座非化石燃料发电站-阿尔卡萨800兆瓦光伏电站为这场世界级体育盛会提供强劲的绿色能源。公司还签约阿根廷规模最大输气管道项目、巴西最大垃圾发电项目、“中企海外最大单体风电项目”老挝孟松风电二期等一批重点工程，促进“大基建”融合发展。先后荣获尼泊尔“水电行业特殊贡献奖”、波黑“最佳外国投资者奖”、巴基斯坦电力行业“卓越奖”和“特别贡献奖”等荣誉，“电建元素”闪耀全球。
　　（四）全力铸造国之重器，市场竞争力不断提升。
　　公司认真贯彻党中央重大决策部署，主动从党和国家事业全局找定位、抓落实、谋发展，高效统筹防疫和企业生产经营，全面参与“国之重器”建设。公司承建的白鹤滩水电站实现全部机组投产发电，雄安-电建智汇城率先开园运营，雄安R1线全线首个车站主体结构封顶，深圳地铁12号线开通试运营。公司投资开发的首座百万千瓦级抽水蓄能电站——重庆云阳建全抽水蓄能电站、全球最大商业化漂浮式海上风电项目——中电建海南万宁百万千瓦漂浮式海上风电项目开工建设。公司全力参与新型电力系统建设，世界首个县域级100%新能源新型电力系统在湖北随州启动送电，张北坝头风电场等电建新能源为北京冬奥会输送绿色电力，河北丰宁、山东沂蒙、吉林敦化等抽水蓄能电站陆续并网投产，推动公司成为践行绿色发展理念、建造品质工程、履行社会责任的典范。报告期内，公司荣获“国家优质工程金奖”6项、“国家优质工程奖”10项、“鲁班奖”2项，公司品牌熠熠生辉。
　　（五）对标世界一流企业，深入推进改革创新。
　　公司扎实开展对标世界一流企业管理提升行动。以聚焦绿色低碳产业发展和技术创新为牵引，全面加快建设世界一流企业。组织3家子企业申报国资委世界一流专精特新示范企业，着力打造效率、效益、品质领先标杆。财务共享及全球司库管理系统正式上线运行，电建智享云公司挂牌成立，世界一流财务管理体系建设迈出坚实步伐。贯彻落实“两个一以贯之”，结合公司实际修订“三重一大”决策制度。扎实推进子企业董事会规范建设，落实董事会职权，加大向董事长、总经理授权力度，公司治理不断完善。混合所有制改革稳步推进，参与混改企业发展状况普遍良好。推动“双百企业”“科改示范企业”用好用足“政策包”“工具箱”，发挥先行先试、示范引领作用。灵活开展多种方式中长期激励。出台特别贡献（重大专项）奖管理办法，极大增强了公司上下获取资源、抢抓订单、提质增效、处置风险及完成重大专项工作的动力活力。首次牵头主持国家重点研发计划，引入“揭榜挂帅”机制开展核心技术攻关，推进原创技术策源地建设。科技创新取得突破。
　　
　　二、报告期内公司所处行业情况
　　（一）建筑业方面
　　2022年，公司坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，贯彻落实党中央、国务院决策部署，在国资委党委的正确领导下，经受住了世界变局加快演变、国内经济下行等多重考验，战略转型取得初步成效，战略布局雏形显现，主业投资优势集成，推动业务结构不断优化，订单质量持续提高，行业优势不断累积。公司从事的主要业务的行业情况如下：2022年，全国建筑业大力推进转型升级，高质量发展取得新成效，为经济社会发展提供了重要支撑。2022年，国家发布了《关于印发扎实稳住经济一揽子政策措施的通知》《“十四五”可再生能源发展规划》《关于加快推动工业资源综合利用的实施方案》《“十四五”新型城镇化实施方案》《关于“十四五”数字经济发展规划的通知》等一系列政策文件，国内建筑市场已迎来巨大的发展机遇和空间。中国建筑业协会公布的2022年建筑业发展统计分析数据显示，建筑业增加值占国内生产总值的比例始终保持在6.85%以上，2022年达到6.89%，建筑业国民经济支柱产业的地位稳固；总产值持续增长，按建筑业总产值计算的劳动生产率再创新高；建筑业企业签订合同总额增速放缓，新签合同额增速止降转升。
　　公司秉承“建世界一流企业，创全球卓越品牌”的愿景和“事耀民生，业润社会”的理念，紧扣国家战略及“十四五”规划，聚焦主责主业，致力结构调整和发展方式转变，“水、能、砂、城、数”业务布局、“投建营”一体化产业链供应链布局、境内外市场区域化属地化的全球化发展布局加快调整构建，经营发展的质量、效率、动力发生深刻变革。紧紧围绕市场客户，顺应产业发展趋势，不断创新商业模式，持续推动建筑业务高质量发展。
　　（二）电力投资与运营方面
　　2022年，面对风高浪急的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，我国电力行业积极应对超预期因素冲击，稳妥推进碳达峰碳中和工作，加快推动发展方式绿色转型，能源低碳转型持续深入，清洁能源生产较快增长，发展质量稳步提升。2022年，全国全社会用电量8.64万亿千瓦时，同比增长3.6%。水电、核电、风电、太阳能发电等清洁能源发电量比上年增长8.5%。电力生产平稳有序，清洁能源发电占比提高。电力生产企业切实履行发电保供责任，全力保障用电需求。
　　国家统计局发布的2022年国民经济和社会发展统计公报数据显示，截至2022年末，全国发电装机容量25.64亿千瓦，比上年末增长7.8%。其中，火电装机容量12.32亿千瓦，增长2.7%；水电装机容量4.14亿千瓦，增长5.8%；核电装机容量0.56亿千瓦，增长4.3%；风电装机容量3.65亿千瓦，增长11.2%；太阳能发电装机容量3.93亿千瓦，增长28.1%。装机结构持续向绿色低碳发展。
　　此外，在“碳中和”和“碳达峰”成为各国共识背景下，越来越多的国家、金融机构、知名企业纷纷声明不再支持煤电。越南、阿联酋、沙特等国政府正在将能源转型上升为国家战略，并加快推进海外风光电业务高质量发展。
　　电力投资与运营业务是公司的重要业务，公司坚持“控制规模、优化结构、突出效益”原则，加强电力投资项目全生命周期的管理，加快推进以风电、太阳能光伏发电、水电等清洁能源为核心的电力投资与运营业务，着力推动业务结构持续向绿色低碳发展。抢抓新能源资源卓有成效，资源储量和开发建设实现跨越式发展。国内，控股投资的7个抽水蓄能电站实现年内开工，签约多个抽水蓄能EPC项目或施工承包项目，行业领军地位持续稳固。海外，主要经济体能源转型，赋能公司主业发展。根据中国机电商会统计，2022年中国电建在海外电力项目总排名以及火电、水电、新能源、太阳能光伏、风电五个分排名中，签约额均位列前茅。
　　
　　三、报告期内公司从事的业务情况
　　公司以“建设清洁能源，营造绿色环境，服务智慧城市”为企业使命，致力建设成为“能源电力、水资源与环境、基础设施领域具有国际竞争力的质量效益型世界一流综合性建设企业”。公司业务涵盖工程承包与勘察设计、电力投资与运营、设备制造与租赁及其他业务，具有规划、勘察、设计、施工、运营、装备制造和投融资等全产业链服务能力，能够为业主提供一站式综合性服务。公司坚持全球化经营、质量效益型运营和可持续发展目标，塑造具有全球影响力和卓越价值的品牌，为海内外客户提供创新性工程建设整体解决方案，以奉献清洁能源、绿色环境和精品建筑为己任，努力推动人类的可持续发展，实现世界的互联互通。
　　（一）工程承包与勘测设计业务
　　工程承包与勘测设计业务是公司的核心业务。公司充分发挥规划设计优势和全产业链一体化优势，聚焦“水、能、城”，持续深化业务调整转型升级。科学谋划“碳达峰、碳中和”行动实施方案，加强新能源等行业关键技术攻关，积极探索氢能等前沿技术储备，抢抓“双碳”机遇，全力推进新能源和抽水蓄能业务规模化快速发展。不断创新水环境治理新模式，打造了具有鲜明特色和全球竞争力的水环境产业，为现代城市的可持续发展创造、释放新空间，为服务国家生态文明建设贡献新模式。充分发挥产业联动优势，全面参与新型城镇化建设，积极参与“一带一路”沿线国家基础设施的互联互通，在国内外市政基础设施、城市轨道交通、高速公路、铁路、机场、港口与航道等基础设施领域顺势勇为、成效显著，建设了一批代表性项目，公司已成为服务全球基础设施互联互通的骨干力量之一。公司紧紧围绕市场客户，顺应产业发展趋势，全面推动商业模式创新，以EPC、FEPC、EPCO、BT、PPP等一体化商业模式，投资建设了一批国家、地区、行业的重点工程，在充分发挥商业模式创新在产业转型升级中的助推作用的同时，市场认同、客户认同不断提高。
　　1.能源电力
　　作为抽水蓄能建设领域的绝对主力，公司积极响应国家“3060”双碳战略，推动新能源规划研究中心建设。发挥规划设计传统优势，抢抓新能源和抽水蓄能开发资源，积极获取新能源和抽水蓄能建设任务。报告期内，公司中标、新签了山东能源渤中海上风电A场址工程EPC总承包合同（55.9亿元）、通辽科尔沁区138万千瓦生态治理风电基地（大林、高林屯）EPC总承包项目（51.4亿元）、锡林浩特市泰富能源1000MW风电场项目EPC总承包合同（47.4亿元）、蒙西基地库布其200万千瓦光伏治沙项目EPC总承包II标段（39.5亿元）等重大新能源项目，金沙江公司金沙江上游旭龙水电站大坝工程施工（40.2亿元）、韩江榕江练江水系连通后续优化工程（28.1亿元）、浙江天台抽水蓄能电站（26.9亿元）、新疆哈密抽水蓄能电站水库工程施工（15.9亿元）等水电项目。
　　全年新签能源电力业务合同金额4,529.43亿元，占新签合同总额的44.88%，同比增长88.76%。其中，新签光伏发电业务合同金额1,936.48亿元，同比增长409.88%；风电业务合同金额1,455.39亿元，同比增长68.21%；常规水电业务合同金额347.87亿元，同比下降43.93%；抽水蓄能电站业务合同金额243.45亿元，同比增长20.27%。
　　2.水资源与环境
　　公司充分发挥“懂水”的规划设计优势和全产业链一体化优势，持续强化“流域统筹、规划先行、综合治理、技术先进、高质长效”的营销理念，积极构建并完善水环境业务管控体系，坚定不移地扩大水利、水务、水环境市场份额。报告期内，公司中标、新签了国家海洋经济示范区灵昆全域生态环境导向产城融合开发项目（330.5亿元）、石家庄市藁城区区域集中改造提升项目EPC工程总承包合同（75.4亿元）、滨海县镇村水环境综合整治工程（71.6亿元）、赣江下游尾闾综合整治工程设计采购施工总承包项目（68.7亿元）、温州市瓯江口二期“两新一重”建设项目先行区联合开发特许经营项目工程总承包合同（57.7亿元）等项目。
　　全年新签水资源与环境业务合同金额1,766.72亿元，同比增长36.4%。其中，水环境治理业务合同金额1,175.56亿元，同比增长115.32%；新签水利业务合同金额591.17亿元，同比减少21.11%。
　　3.城市建设和基础设施
　　公司全面参与城镇化建设，坚持市场竞争和投资带动双轮驱动，积极参与基础设施业务市场开拓和项目竞争，持续推动基础设施业务规范健康发展。报告期内，公司中标、新签了宾川县鸡足山区域农文旅融合发展示范项目、土地整治项目（63.8亿元）、昆明池片区基础设施项目股权合作+EPC投资建设项目（61.1亿元）、天津产城融合示范区综合开发项目（60亿元）、靖圆“一药一智”产业园项目股权投资+工程总承包一体化施工项目（50亿元）、太原武宿（国际）机场空港配套工程（晋中区域）PPP项目（43.5亿元）等一批具有区域、行业影响力的代表性重大项目。同时，公司进一步加大高速铁路、城际铁路市场开拓力度，中标粤港澳大湾区深圳都市圈城际铁路深圳至惠州城际前海保税区至坪地段工程（114.7亿元）、市域铁路成都至眉山线工程施工总承包项目（106亿元）、重庆轨道交通27号线工程（61.8亿元），为公司提高高铁市场参与度、获取更高占有率提供有力支撑。
　　全年新签基础设施业务合同金额3,565.95亿元，同比减少1.5%。
　　（二）电力投资与运营业务
　　电力投资与运营业务是公司的重要业务，公司坚持“控制规模、优化结构、突出效益”原则，加强电力投资项目全生命周期的管理，加快推进以风电、太阳能光伏发电、水电等清洁能源为核心的电力投资与运营业务，着力推动业务结构持续向绿色低碳发展。电建新能源公司股份制改造圆满完成，公司获取新能源资源储量和开发建设实现跨越式发展，2022年新增建设指标、新增投资立项、新增开工项目、累计投产装机规模等四项指标均突破1000万千瓦。
　　2022年度，公司新增风电、太阳能光伏发电、水电装机容量分别为136万千瓦、127.2万千瓦、37.3万千瓦。截至2022年底，公司控股并网装机容量2,038.34万千瓦，其中：风电装机764.44万千瓦，同比增长21.64%；水电装机685.54万千瓦，同比增长5.75%；火电装机316万千瓦，与上年基本持平；太阳能发电装机272.36万千瓦，同比增长87.63%。清洁能源占比达到84.5%。
　　（三）其他业务
　　公司其他业务主要包括设备制造与租赁、砂石骨料的开发销售、商品贸易及物资销售、特许经营权及服务业等。
　　设备制造与租赁业务是与公司工程承包业务紧密相关的重点业务，公司主要从事水利水电专用设备的设计、研发、生产与销售，工程设备租赁业务及上下游相关业务，着力提高公司装备水平，保障项目顺利施工，降低设备资源投入，提高设备使用效益。
　　随着国家绿色发展理念的不断深化，绿色砂石产业成为兼顾环境保护与经济发展的优质解决方法，砂石市场逐渐供不应求。针对建筑行业市场格局变化，公司主动融入和服务国家重大区域战略布局，发挥专业优势，加快打造绿色砂石全产业链，塑造供应链，持续扩大中国电建绿色砂石品牌影响力。截至2022年末，公司已获取绿色砂石项目采矿权共计22个，已进入运营期的绿色砂石项目共计7个，绿色砂石资源储量达到85.68亿吨，设计年产能为4.69亿吨，投资规模为1,003.67亿元，提前实现“十四五”规划目标。
　　
　　四、报告期内核心竞争力分析
　　（一）主责主业符合绿色低碳发展方向。
　　作为全球清洁低碳能源、水资源与环境建设领域的引领者，全球基础设施互联互通的骨干力量，公司具有“大土木、大基建”的横向宽领域产业优势，水利水电设施建设、水资源和环境的治理和修复能力全球领先。公司是我国水资源、风能、太阳能等可再生能源资源普查和国家级行业技术标准、规程规范的主要编制修订单位，具有政府信赖的国家能源战略服务能力和国际领先的高端技术服务能力。报告期内，公司进一步确立了立足“大基建”、围绕“水、能、砂、城、数”，集成“投建营”，推动全球化的战略方针，坚定不移走“生态优先、绿色低碳”高质量发展道路，在能源清洁低碳转型及碳达峰碳中和行动中充分发挥专业技术优势和战略支撑作用，进一步成为新型电力系统建设与多能互补发展的战略科技力量，为我国如期实现“双碳”目标贡献中国电建方案。
　　（二）产业链现代化水平持续提升。
　　公司具备投资融资、规划设计、施工承包、运营管理和装备制造全产业链优势和提供一体化解决方案的能力。通过发挥横向跨越大土木工程、纵向覆盖工程建设全过程的产业链优势和一体化服务能力，公司在产业链一体化的基础上不断向价值链中高端升级，进一步夯实了传统产业与大型清洁能源基地建设的全产业链支撑服务能力，加快构建海上风电、数字建造、绿色砂石、新型储能等现代化产业链，积极申报现代产业链链长企业，主动承担我国产业链发展的主体支撑作用和融通带动作用，市场竞争优势进一步增强。
　　（三）全球化发展优势明显。
　　公司凭借国际经营的先发优势，积累了丰富的国际经营经验、完备的国际营销网络和较强的海外业务风险控制能力，国际化经营水平位于中央企业前列。被列入中国承包商推荐名单中全部59个重点国别，成为中资企业进入推荐名单最多的企业。公司整合国际经营资源，创新融资模式，进入发达国家高端市场，国际业务转型取得新进展，投资规模质量持续上升，全球产业链合作持续加强，国际业
　　务规模稳步增长。公司获得三大国际评级机构全球建筑类企业较高等级信用评级，POWERCHINA及SINOHYDRO、HYDROCHINA、SEPCO3等品牌长期在ENR排名中名列前茅，具备较强的海外影响力。
　　（四）投建营一体化发展能力持续提升。
　　公司充分发挥投资、建设、运营全产业链一体化优势，加快从传统建筑产业向投建营一体化发展的战略转型，形成投向精准、建设优良、运营高效、退出顺畅的投建营一体化发展格局。统筹推进投资发展、资产经营、资本运营三大工程，坚持投建营一体化与EPC总承包双轮驱动，推动公司高质量、可持续发展。公司持续打造“投建营”一体化产业链供应链布局，建设管控体系；充分挖掘投融资策划、规划设计、施工建设、设备采购、项目运营等各环节赢利点，实现工程全过程策划有据，实施有序，全面提高投资收益率。加快数据标准建设，加强数据融合，提升数据分析能力，一体化支撑工程全过程投资、建设与运营。以协同为核心，推进生态链建设，建立“工程生命共同体”，拉动政府、业主、监理、供货商、分包商、物流体系等一体化协同。
　　（五）核心技术与产业拓展优势持续增强。
　　公司拥有完整的水电、火电、风电和太阳能发电工程的勘察设计与施工、运营核心技术体系，拥有代表国家综合竞争实力水电领域完备的技术服务体系、技术标准体系和科技创新体系。公司是水电和新能源产业的发起者、推动者，创造过全球最高大坝、最大规模地下厂房、最大光热电站、最大水光互补基地等一系列世界纪录。进入“十四五”以来，一方面，公司持续攻克百万千瓦水电机组应用、超长泄洪洞群水力安全等一系列世界级难题，首创乏资料地区水文气象关键技术和流域梯级安全防控方法。另一方面，公司继续深化发展“三地一区”抽水蓄能建设技术、海上风电场开发技术，和基于BIM的水电工程/抽蓄工程EPC管理技术，成功建造世界最大“超级充电宝”-丰宁抽蓄电站、首个强台风海域海上风电场-舟山普陀海上风场，开创了基于BIM的杨房沟水电站、清原抽水蓄能电站的EPC总承包建设先河。作为我国最早从事水利设施建设的龙头企业，公司创造了全球第一超深竖井、最大渡槽工程等众多世界纪录。近年来，深化跨流域调水工程建设技术和水环境综合治理技术水平，持续培育水务产业核心能力，形成了规模化海水淡化工程建设成套技术、和高效能反渗透海水淡化系统设计能力，成功建设世界最大海水淡化单体项目——沙特拉比格项目、全球在建最大海水淡化项目——阿布扎比塔维勒项目等一批国内外重大海水淡化项目。公司在巩固传统主业技术能力的基础上，加快推进创新发展，加强关键核心技术攻关，积极打造原创技术策源地，加快数字化转型步伐，为新业务、新业态和新商业模式拓展奠定了坚实的技术基础。
　　（六）数字技术赋能增值作用全面显现。
　　公司把握新一代科技革命与产业变革新机遇的战略关键期，以数字化、智能化和实用化为目标，聚焦市场、项目、协同三大核心，推动数据纵向贯通和业务横向集成，在管理数字化、业务数字化、产品数字化和数字产业化等领域，积累了一定的先发优势，取得了突破性进展，支撑“水、能、砂、城”领域业务形态加速升级换代。管理数字化方面，坚持体系化设计、平台化布局、专业化管理,实现核心业务数字化从分散建设逐步实现集中统一全覆盖，实现多业务各环节全面覆盖；业务数字化方面，形成贯通“规划-设计-建造-运营”的“全业务、全过程、全要素、全方位”的“数字建造”体系，全面提升工程质量和效率，支撑产业链高效协同；产品数字化方面，打造一批针对复杂场景的数字化、智能化、智慧化平台，实现多专业、多组织协同，推进业务形态加速升级换代，促进业务市场竞争力大幅提升；数字产业化方面，积极推动公司创新服务、创新产品，开拓新市场。其中，一批管水、用水、治水数字化平台，为钱塘江流域等62项工程提供了系统性支撑服务。一批“数字水电”“数字抽蓄”等平台，在白鹤滩、辽宁清原抽水蓄能等89个重大项目中实现提质、增效、降成本、控风险的目标，巩固并提升公司在全球能源行业的领跑者地位。建立绿色建造平台，应用于全球在建的最大绿色建筑骨料生产基地安徽长九等7个项目。打造了智慧城市基底平台，应用于河北雄安、深圳前海等14个智慧城市建设项目，为城市地面、地上、地下基础设施建设提供一体化、可视化的服务。
　　经过数年接续奋斗，公司数字化建设与应用水平位居央企前列。在国务院国资委数字化转型典型案例评选中，公司入选案例总数两次第一、一次第二。公司国资监管信息化建设在国资委验收中成绩位列央企第六，建筑板块第一。在第二届国资委熠星创新创意大赛中，公司取得建筑行业最好成绩。中电联2018年以来开展的电力创新大奖评选出9项信息化大奖，公司独得4项。
　　
　　五、报告期内主要经营情况
　　2022年，公司共完成投资1,126.41亿元，为全年投资计划1,301.06亿元的86.58%。
　　2022年，公司新签合同总额10,091.86亿元，同比增长29.34%，为全年新签合同总额计划的102.98%。其中：国内新签合同额8,168.45亿元，同比增长32.59%；国外新签合同额1,923.41亿元，同比增长17.11%。
　　截至报告期末，公司合同存量16,069.49亿元，同比增长9.72%。其中：国内合同存量12,681.44亿元，占比78.92%；国外合同存量3,388.05亿元，占比21.08%。

　　六、公司关于公司未来发展的讨论与分析
　　(一)行业格局和趋势
　　世界百年未有之大变局加速演变，国际环境错综复杂。传统和非传统安全风险不断加大，外部环境日趋复杂。当前我国经济恢复的基础尚不牢固，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大，外部环境动荡不安，给我国经济带来的影响加深。但我国经济韧性强、潜力大、活力足，各项政策效果持续显现，经济运行有望总体回升。中央经济工作会议定调2023年经济将稳中求进，落在经济结构层面将体现为结构优化。尤其是“碳达峰、碳中和”目标下能源清洁低碳转型加速，以新能源为主体的新型电力系统加快构建，公司发展仍处于重要战略机遇期，但面临的机遇和挑战都有新的变化，新机遇前所未有，新挑战前所未有。
　　1．建筑市场持续稳定增长。
　　2022年，国家开发银行发放基础设施中长期贷款超过1.4万亿元。全部投向网络型基础设施、产业升级基础设施、城市基础设施、农业农村基础设施、国家安全基础设施等五大重点领域，支持了白鹤滩水电站、川藏铁路、滇中引水工程、广东海上风电基地等一批重大项目。基建投资逆周期调节作用凸显，2023年将继续发挥托举作用。根据《全球建筑业2030》报告预测，中国建筑业在“十四五”将以4.8%左右的速度增长，2025年国内建筑行业总产值约为33万亿元，建筑业发展空间广阔。国家区域协调发展、新型城镇化建设、生态文明建设、交通强国、海洋强国、军民融合、乡村振兴等国家战略加快推进，新型基础设施、新型城镇化、国家骨干水网、综合立体交通网等重大工程项目加快实施。深入推进以人为核心的新型城镇化战略，以城市群、都市圈为依托促进大中小城市和小城镇协调联动、特色化发展，构建高质量发展的国土空间布局和支撑体系。随着我国建设工程企业资质管理制度改革的深入推进，建筑业建筑企业混业经营、相互渗透、强者恒强的市场化竞争格局将进一步显现。公司将准确把握中央企业时代定位，突出主责主业，更好服务国家战略，在服务“双碳”目标、服务国家区域重大战略和区域协调发展战略、推动共建“一带一路”国际合作、助力军民融合与乡村振兴中发挥引领和支撑作用，全面履行经济、政治和社会责任，当好畅通国内大循环的主力军、促进国内国际双循环的排头兵。
　　2.能源电力领域绿色低碳转型提速。
　　为实现中国二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值、2060年前实现碳中和的目标，清洁可再生能源加快发展成为必然。我国将大力提升风电、光伏发电规模，加快发展东中部分布式能源，有序发展海上风电，加快西南水电基地建设，安全稳妥推动沿海核电建设，建设一批多能互补的清洁能源基地，因地制宜开发利用地热能。提高特高压输电通道利用率，加快电网基础设施智能化改造和智能微电网建设。合理控制煤电建设规模和发展节奏，加快推动煤电向高效、清洁、低碳和智能化方向转型发展。在以新能源为主体的新型电力系统中，抽水蓄能以及新型储能的重要地位日益凸显，并进一步加大火电灵活性改造，加大新能源集中地区的电力整体外送能力，加快特高压电网建设，从而推动“三北”新能源、西南水电等大型清洁能源基地开发，破除化石能源为主的发展路径依赖，大幅增强我国能源资源的统筹配置能力，全面推动我国能源绿色转型。公司将坚持规划引领，积极抢抓集中式新能源、抽水蓄能EPC总承包高质量订单。超前研判新型电力系统构建以及电网行业改革带来的增量市场，适时布局售配电、智能电网、微网以及综合能源服务。积极研究布局新型储能、氢能等新兴业务，跟踪关注碳汇、碳交易市场。
　　3.水资源与环境领域市场前景广阔。
　　以水务业务、水生态环境治理和修复、工业环保为主的水资源与环境业务作为国家生态文明建设重要抓手，发展空间将迎来持续增长。2022年，国家各部委颁布了一系列涉水重要政策，涉及污染治理、非常规水资源利用、生态保护和修复、节能降碳、生产生活绿色转型、城乡人居环境改善等多个方面，对建设人与自然和谐共生的现代化具有重大意义，为水行业发展和水技术研发等提供了重要指导。生态环境部办公厅、发展改革委办公厅、国家开发银行办公室发布关于同意开展第二批生态环境导向的开发（EOD）模式试点的通知，持续推进环境治理模式创新，探索通过生态环境治理与产业开发项目肥瘦搭配，组合开发，统筹推进，以产业盈利反哺生态环境治理。公司将重点围绕国家重大水利基础设施建设，抓住黄河流域生态保护和高质量发展、长江大保护、江河湖海生态保护等国家重大战略机遇，加快发展水利工程、水环境治理与水生态修复业务。全面参与国家水网建设。把握国家绿色发展、新型城镇化建设、乡村振兴战略机遇，积极拓展水务工程、固废处理业务。
　　4.基础设施领域发展空间持续增长。
　　我国将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，大量的政府公共资金投资将刺激基础设施建设行业发展。地方政府专项债与减税降费政策将继续发挥作用，2023年新增地方政府专项债提前批突破2万亿元，较上年提前批大幅增长50%。在项目储备和资金来源相对充裕的情况下，加上央行基建类项目资本金和专项再贷款等结构性政策工具，基建投资有望延续较高增速。将重点支持新基建、生态环保和民生项目，需继续关注教育、医疗、棚改、旧改和传统基建。此外农村土地整理、生产加工厂房、康养、文旅设施等一、二、三产业及融合发展业态的基础设施将迎来新一轮建设高潮。为提高城镇存量建设用地效率，矿区土地复垦及盘活利用，城市基础设施、保障性住房和租赁住房相关REITs试点也拥有较大市场空间。公司将服务国家区域重大战略和区域协调发展战略，紧抓经济带、都市圈、城市群和“两新一重”建设机遇，全面参与国家重点工程建设，强化城市业务发展导向，密切关注基础设施适度超前建设带来的市场机遇，聚焦“两新一重”、重大生态系统保护修复、国家水网、城市更新、公路铁路机场建设等，培育智慧城市、智慧交通、绿色智能建筑和城市地下空间优势业务，打造基础设施领域竞争优势和特色品牌。
　　5.国际经营业务机遇与挑战并存。
　　世界百年未有之大变局加速演进，逆全球化思潮抬头，单边主义、保护主义明显上升，世界经济复苏乏力，市场面临存量博弈。2023年全球经济增长率预计为2.9%，主要经济体通胀尚未得到有效控制。从产业链供应链分工看，以美西方为核心的创新体系、产业体系、经济体系试图与中国断链、脱钩。未来一段时间，中美西博弈、发展中国家主权债务风险、合规风险、境外社会安全形势、俄乌冲突等将成为国际业务经营风险的主要因素。“一带一路”走深走实和全球发展倡议带来市场拓展新机会，全球双碳行动推动绿色产业新发展，多边贸易协定拓展国际合作新空间，数字智能技术引领基建新变革。基础设施建设依旧发挥着拉动需求增长、带动产业转型升级的“乘数效应”、增强产业链供应链韧性的“中流砥柱”功能，和满足社会民生需要的“公共属性”作用。与此同时，工业、科技、能源革命又催生了巨大的发展机遇。大力发展清洁能源、推进绿色低碳转型已是全球能源革命和应对气候变化的共识和主要行动方向。新一轮科技革命和产业变革深入发展，新储能技术、工业互联网、人工智能、大数据处理、3D打印等数字化、信息化技术催生新产业、新业态、新模式，边缘创新和跨界融合趋势凸显，助推全球建筑业工业化、数字化、智能化升级。公司将在“十四五”构建国内国际双循环相互促进的新发展格局的背景下，加大对全球市场容量大、投资环境优、风险相对小的建筑市场的研究与布局，在“一带一路”沿线国家打造关键性国家基础设施，实现基础设施的全球互联互通的过程中，获得更多发展机会。
　　(二)公司发展战略
　　中国电建以“建世界一流企业，创全球卓越品牌”为愿景，以“建设清洁能源，营造绿色环境，服务智慧城市”为使命，以“立足大基建，聚焦‘水、能、砂、城、数’，集成‘投建营’，推进全球化”为战略方针，服务国家重大战略和区域协调发展战略，全力推动战略转型和高质量发展，致力建设成为引领全球绿色低碳产业发展和技术创新的世界一流企业。
　　充分研判国家宏观经济形势、行业发展趋势和公司内部资源能力，“十四五”期间，公司具体战略部署概括为：瞄准世界一流目标，统筹国内国际两大市场，集成投建营三大环节，聚焦水能砂城数五大领域，强化七大能力建设，推进八大战略行动。
　　1.瞄准世界一流目标
　　初步建设成为具有全球竞争力的世界一流企业。
　　2.统筹国内国际两大市场
　　立足国内国际双循环新发展格局，以国内市场为主体，全力服务国家区域协调发展战略，强化区域营销与地方发展需求精准对接，在服务区域经济社会发展中做大做强做优国内市场；坚持全球发展“三步走”战略，优化和适度调整国际市场布局，完善全球六大区域总部建设，推进属地化发展，形成高质量的国际市场经营格局。
　　3.集成投建营三大环节
　　发挥投资、建设、运营全产业链一体化优势，加快从传统建筑产业向投建营一体化发展的战略转型，形成投向精准、建设优良、运营高效、退出顺畅的投建营一体化发展格局。统筹推进投资发展与资产经营、资本运营三大工程，坚持投建营一体化与EPC总承包双轮驱动，推动公司高质量、可持续发展。
　　4.聚焦水能砂城数五大领域
　　做优能源电力业务，充分用好传统水电和新能源领域优势，抢占抽水蓄能、光伏、风电以及地热能、生物质能、氢能、储能、综合能源市场，积极参与智慧能源、智慧电网建设，推动能源清洁低碳转型，成为推动实现“碳达峰碳中和”目标的主力军。
　　做强水资源环境业务，积极参与国家水网建设，长江、黄河等流域系统治理，智慧水利建设，海岛生态修复、海岸环境治理，深挖水领域价值链，巩固增强用水、治水的优势，着力形成供水、兴水的新优势，成为水资源环境业务的引领者。
　　做大绿色砂石业务，坚持生态优先、绿色发展，将绿色低碳发展作为企业转型升级、实现高质量发展的关键一招，充分考虑公司业绩、技术优势以及市场需求，向基础设施供应链上游的建筑材料领域发力，在重点战略区域以及重要城市群、都市圈周边区域，加大绿色砂石业务布局，打造绿色砂石产品产业链，推进绿色建材业务投建营一体化发展。
　　做精城市与基础设施业务，围绕“深耕城市、运营城市、服务城市”创新商业思维和商业模式，在城市建设与城市更新过程中，加强系统性、前瞻性布局，大力拓展城市综合开发业务，积极参与川藏铁路、国家综合立体交通网、新型基础设施建设，将城市与基础设施建设打造成重要增长极。
　　做专工程数字化业务，秉持“数字电建、智创未来”的战略愿景，聚焦“水、能、砂、城、数”战略布局，推动数字化与建造方式、经营理念、市场形态和行业管理的深度融合，实现工程交付产品的全面数字化转型，建成一批智慧水务、智慧能源、绿色建造、智慧城市平台产品，以数字化助推城乡发展和治理模式创新，推动数字经济健康发展。
　　加快推进能源电力、水资源与环境、绿色砂石、城市与基础设施四大产业联动，推动“水能砂城”与数字化融合发展与商业模式创新，在城市开发和更新过程中贡献具有鲜明特点和差异化优势的电建方案。
　　5.强化七大能力建设
　　全面创新能力：坚持把科技创新摆在公司改革发展全局的核心位置，以科技创新为引领，加快数字化转型和战略性新兴产业培育，协同推进管理创新、体制机制创新、商业模式创新领域的全面创新。
　　市场拓展能力：适应市场环境变化，以强烈的竞争意识和危机意识，不断巩固传统市场和业务竞争能力，不断提升战略性新兴业务市场拓展能力，通过投建营一体化、产业联动等商业模式创新，不断扩大公司传统业务和新型业务市场，确保公司可持续发展。
　　优质履约能力：适应行业发展趋势和客户要求，健全建立项目管理标准体系和信息化管理平台，加强工厂化、数字化、智能化建造等现代生产及组织能力，加强项目经理和项目骨干人才培养，全面提升优质履约能力。
　　精益管理能力：强化精益运营能力，提高质量效益水平，实现高质量发展，重点加强成本管理、产业链供应链管理能力建设。
　　资源整合能力：发挥中央企业资源整合优势，重点加强产业链一体化战略协同能力，社会资源整合能力，EPC管理能力，城市区域综合开发业务的项目策划、产业导入和商业模式设计能力。
　　资产经营能力：坚持“资产端减重、负债端减负、权益端增资”的资产经营策略，通过不断加强在资产端、负债端和权益端的能力建设，提升资产经营效率，改善资产负债表。
　　风险管控能力：坚持风险平衡策略，加强风险识别、过程防控、应急处置、国际合规等风险管控能力建设，增强在危机中育先机、于变局中开新局能力。
　　6.推进八大战略行动
　　党的建设：坚持和加强党的全面领导，全面贯彻落实新时代党的建设总要求，把加强党的领导和完善公司治理统一起来，把企业党建优势转化为发展优势，把党的领导贯彻到规划实施全过程，以高质量党建引领保障公司高质量发展。
　　科技创新：以科技创新为引领，以体制机制创新为保障，增强要素配置能力，着力技术攻关、平台建设、成果转化和人才培养，推动全产业链价值提升，持续提升公司自主创新能力和核心竞争力，为建设世界一流企业提供有力支撑。
　　深化改革：坚持和加强党对国有企业的全面领导，在更高起点、更高层次、更高目标上贯彻落实党中央国务院关于深化国企改革决策部署，抓重点、补短板、强弱项，激发干部员工活力，增强企业发展动力。
　　管理提升：坚持“全面覆盖，突出重点；统筹推进，因企施策”原则，以对标世界一流管理提升行动为抓手，以加强管理体系和管理能力建设为主线，建立健全项目管理标准体系和信息化管理平台，着力提升公司精益运营水平，实现高质量发展。
　　国际发展：坚定发展信心，紧跟国家战略，坚定不移走国际化经营道路。保持“三步走”全球发展战略定力，按照“做实国别、一国一策”的原则稳步推进国际经营属地化，提高资源配置效率、降低经营成本、提升国际市场竞争力。
　　人才强企：以服务全球发展战略的国际化人才、服务转型升级引领业务发展的高精尖人才、复合型人才为重点，切实加大人才培养和引进力度，完善职业通道和薪酬激励机制，建立让年轻干部茁壮成长、让优秀企业家和人才脱颖而出的制度环境，筑牢企业发展的人才高地。
　　廉洁从业：坚持稳中求进工作总基调，把高质量发展作为党风廉政建设和反腐败工作的主题主线，围绕公司改革发展大局发挥监督保障执行、促进完善发展作用，统筹推进“四责协同”，强化政治监督，一体推进“三不”，坚定不移纠治“四风”，深化纪检监察体制改革，突出巡视巡察上下联动，凸显全面从严治党引领保障作用，为推动企业和员工持续健康发展提供有力保障。
　　数字化转型：充分利用“云大物移智”等新技术，不断提升企业的精益化生产、数字化建造、现代化管理和智能化决策能力，推进产业数字化和管理数字化，构建面向数字时代的新电建。
　　(三)经营计划
　　公司2023年投资计划安排总额为1,430.28亿元，其中：安排续建项目投资891.19亿元，安排新建项目投资539.09亿元。2023年投资计划总额中，能源电力板块投资计划为596.59亿元，其中新能源项目投资计划为474.83亿元。
　　公司2023年新签合同计划11,100亿元，其中国内业务新签合同计划9,100亿元，占比82%；国际业务新签合同计划2,000亿元，占比18%。为确保实现2023年度发展目标，公司在子企业负责人经营业绩考核体系基础上，研究编制了《中国电力建设股份有限公司子企业年度新签合同指标考核细则》，以此科学评价子企业年度经营业绩，同时与任期经营业绩考核体系、市场营销奖励办法相协同，鼓励子企业多承接创造价值高的业务、多签转化效率高的合同。
　　(四)可能面对的风险
　　1.现金流风险
　　一是受市场竞争环境、商业模式和行业特点等因素影响，公司应收账款、未完施工和存货规模较大，被占用资金较多，降低公司的现金流动性。二是受商业模式、合同地位等因素影响，部分合同在承接前或过程中，需要提供各类业主监管共管资金、外汇资金和保证金，导致受限资金挤占了公司较多的资金，使公司的资金压力进一步加大。三是公司的主业是建筑施工，在季节性生产影响下，较易面临生产高峰期时对资金需求明显增加情形，需要公司提前统筹谋划，精准安排。
　　针对现金流风险，公司将继续实施“两金”压降双目标机制，大力推广“两金”压降包保制，力争颗粒归仓；继续全面深化预算管理，以财务承受能力作为业务预算和投资预算的边界和红线，建立关键指标、风险红线、预算执行硬约束机制，严格做到无预算不投资、无预算不融资、无预算不开支、有预算不超支，确保现金流稳定；继续加强资金业务全流程管控，借助司库系统，自动对比非受限货币资金和刚兑金额，及时发现和提示流动性风险，确保资金链安全；继续完善资金结算体系，加强子企业资金池建立和应用力度，进一步提升公司资金集中化管理水平，提高资金使用效率，强化资金风险防范。
　　2.国际化经营风险
　　一是公司海外业务遍布全球多个国家和地区，其政治、经济、市场、人文、法律、风俗等各不相同，导致国际化经营形势复杂多变。特别是个别项目所在国政治斗争尖锐、社会动荡，导致国际化经营风险进一步加大。二是中美西博弈走向，个别国家或业主对中资项目的无理打压，将进一步加大公司国际化经营风险。三是汇率波动一方面使受限资金被动盈亏，另一方面可能导致外币资产面临损失。
　　针对国际化经营风险，公司将继续坚持推进国际业务高质量优先发展，优化调整国际业务主体职责定位，完善体制机制，形成国际经营合力；继续加快属地化发展步伐，通过“一国一策”做深做实属地化市场，做优做大重点国别属地化公司，推动属地化方案落地，打造国际合作和竞争优势；继续坚持高端切入、规划先行，高质量深挖“一带一路”政策红利、市场红利，不断深耕传统市场、积极拓展新兴市场；继续坚持事前算赢算准，加强投议标评审，严格做到“危地不往，乱地不去”，杜绝业绩冲动，做到“三个不签”；继续突出降本增效强化事中干赢，加强国际项目管理，提高国际项目合同履约和成本管控能力，健全完善项目精益化管理体系，降控全要素管理成本，不断提升国际项目创效能力。
　　3.宏观经济风险
　　一是世界正面临地缘政治、通胀、债务、能源及气候变化等多重挑战，加之俄乌冲突影响，供应链中断时间延长，美欧通胀仍处高位，全球经济增速下行并步入中低速增长轨道。据IMF预测，2023年全球经济增长比例将放缓至2.9%，发达经济体的总体增速下降至1.2%。公司作为完全市场竞争主体，全球市场变化将对公司的生产经营存在较大影响。二是国内经济外部环境复杂多变，发展面临的困难挑战依然较多，仍然面临“需求收缩、供给冲击、预期转弱”的三重压力，这些困难和压力不可避免地对公司的经营发展产生重要影响。三是国内中小金融机构、股债汇等金融风险积聚，地方财政收支矛盾、城投债务等财政风险上升，将对公司的业务拓展产生一定影响。
　　针对宏观经济风险，公司将继续加强国内外经济趋势研究分析，及时识别市场变化带来的机遇和挑战，提前做好防范和应对；继续紧跟国家战略，主动对接市场需求，充分发挥公司特长，不断拓展战略融合，努力促进企业发展战略和国家战略相辅相成，推动公司高质量发展；继续深入研判市场，做好重点区域、重点项目筛选，抢抓水利、能源、基础设施、城市综合开发业务领域的重大项目；继续坚持“水、能、砂、城、数”的战略导向，大力发展能源电力业务，创新发展水资源与环境业务，巩固发展城市与基础设施建设业务，加快培育发展新动能。
　　4.债务风险
　　一是近年来公司投资业务发展迅速，与之匹配的银行固定资产贷款规模不断累加，客观上加大了带息负债规模。二是受市场环境、商业模式、合同地位等多重因素影响，公司各类受限资金规模较大，影响了公司的偿债能力。三是受地方政府财政困难、基础设施类项目效益不佳等因素影响，公司部分PPP项目回款存在不足和不及时情况，一定程度上加大了公司的债务风险。
　　针对债务风险，公司将继续深化全面预算管理，严守业务预算和投资预算红线，严控带息负债规模；继续深入推进亏损企业治理，加快清理各种侵蚀经济效益的“跑、冒、滴、漏”，全面提升企业创效创现能力；继续加大资产经营力度，聚焦投运类项目资产，紧盯参股股权类资产，扩大逾期债权经营范围，推进剥离资产处置，努力盘活资产；继续加强资金金融业务管控，着力做好带息负债置换，统筹安排各类债务兑付，严防债务风险；继续加大“两金”清收力度，大力推广“两金”压降包保制，将非正常类“两金”压降、逾期应收款清收作为降“两金”重点，加快资金回笼。
　　5.投资风险
　　一是受国内外经济下行及地方财政趋紧影响，部分投资项目按计划进度实施和回购存在困难，加大投资项目风险。二是中央适度收紧的货币政策，可能对部分PPP项目融资落地带来影响，加大企业投资风险。三是由于投资项目普遍周期较长，易受外界经济形势、货币政策、财政政策、大宗商品价格等因素影响，从而可能导致投资项目投资增多、成本增加、收益减少、回收期变长，影响企业实现预期投资目标。
　　针对投资风险，公司将继续按照“优增量、强质量、活存量”的投资管理原则，科学合理安排年度投资计划，更加聚焦“水、能、砂”核心业务，聚力长期投资收益的价值投资本源，助推公司高质量发展；继续优化投资项目商业模式，杜绝参与不符合投资管控要求的项目，鼓励创新商业模式参与基础设施投资，充分发挥投资的市场拉动效应；继续加强投资项目后评价，及时发现投资项目投资、建设及运营过程中的问题和不足，全面提升投资项目管理能力和水平。 收起▲